下面是小编为大家整理的食品药品安全调查报告（共含15篇），欢迎阅读与收藏。同时，但愿您也能像本文投稿人“馨圣谋”一样，积极向本站投稿分享好文章。
食品药品安全是公共安全的重要组成部分，事关人民群众的身体健康和生命安全，是民生之本、和谐之基、安民之策。随着XX经济的快速发展，人民生活物质水平不断提高，无论是食品还是药品行业作为一类关系人民生命健康的关键性行业，越来越成为社会关注的热点。加强对食品药品市场的监督管理，是考验我市食品药品监管能力的现实问题。为全面掌握我市食品药品监管情况，进一步做好全市食品药品监管工作，我们会同市食品药品监督管理局进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）食品市场基本情况
全市现有餐饮服务经营企业XXXX家，学校、托幼机构食堂XX家，机关、企事业单位、工地食堂近XXX家。由于政府职能调整，原由卫生部门承担的餐饮服务监管职能划归市食品药品监督管理局管理。自去年下半年接管以来，市食品药品监督管理局在餐饮监管市场混乱、监管人员少、经费少、无办公地点等困难的条件下全力履行监管职能。共发放《餐饮服务许可证》XXX余份，另有XXX余家企业持仍在有效期内的原《卫生许可证》经营。新办的餐饮单位中有近XX%是原来无证或超期限经营的，全市目前仍有无证经营餐饮服务企业XXX家。
（二）药品市场基本情况
全市有药品生产企业X家（X家药品生产企业，X家医用氧气生产企业，X家药用辅料生产企业），药品零售企业XXX家，药品批发企业XX家，本地药品连锁企业X家，市区所辖医疗机构XXX家，市直医院X家，社区医疗卫生服务站XX家，个体医疗机构及诊所XXX余家。药品市场经过多年来的有效监管，假、劣药品发生率明显下降。
二、存在问题
（一）食品安全方面存在的主要问题。
一是无《餐饮服务许可证》经营行为仍然存在。目前，全市有近XX%的餐饮单位属于无《餐饮服务许可证》经营，此类经营企业由于无有效许可证件，无从监管，即使发生食品隐患监管部门也不易知晓，给百姓饮食安全带来不安全因素。二是学校周边小饭桌缺乏监管。学校周边小饭桌多为私人经营行为，大多以家庭为单位在民宅内经营，其食品安全得不到有效保障，监管缺位，给学生饮食安全带来隐患。三是建筑工地食堂监管有待加强。建筑工地食堂多为临时性，多则一年，少则半年甚至几个月，食堂经营者办理有效证件的`意识淡漠，若发生食品安全事故，即为群发性食物中毒事故，危害严重。四是小摊点、市场内加工点、流动兜售盒饭经营者无部门监管。此类经营行为多为各部门联合监管范围，没有明确的单一监管要求，实际工作中也相应的产生出推诿扯皮现象，给百姓饮食安全带来严重隐患。
同时，即使是有许可的餐饮服务单位也都或多或少的存在一些问题和安全隐患。一是采购食品及原料索证不全，食品进货查验记录不及时、不全面，台账记录不完整。二是各种规章制度执行情况欠佳，落实不彻底，贯彻不到位，有近三分之一工作人员无健康证上岗。三是不能按要求做到每餐食品留样，或者留样不足XX小时，甚至无留样记录。四是防蝇、防鼠设施不完善。无纱窗或纱窗损坏后更换不及时，未设防鼠板等防鼠设施。五是餐具消毒保洁措施不规范。存在有消毒设施不利用，餐具不消毒，餐具消毒保洁措施不规范或无封闭式餐具消毒保洁柜现象。六是食品加工环境差。食品加工区清扫不彻底，食品处理区内存放个人用品。七是容器具及水池无功能标识，未按功能区分使用，存在生熟食品交叉污染的风险。
（二）药品安全方面存在的主要问题。
一是从非正常渠道采购药品情况时有发生。此类药品来源不明，无法从源头保证药品质量，而且一旦出现问题不具有可追溯性，给百姓用药安全带来隐患。二是软件、硬件设施差，给药品的贮存带来安全隐患，尤其无法保障一些有特殊温湿度贮存药品的质量。三是存在不合理用药现象。药物的不合理应用甚至滥用都将危害百姓用药安全。四是药学专业人员缺乏，从业人员专业素质差，不能够提供合理的指导用药，甚至给予不切合病情的盲目指导也将带来用药安全隐患。五是技术监管手段严重缺乏，不能通过有效的技术保障杜绝假劣药品的出现，致使不符合规定药品流入市场，危害群众用药安全。六是虚假违法广告屡禁不止，误导和欺骗消费者，给群众带来财产损失和生命健康的危害。七是药品流通环节违规行为仍然比较严重，部分药品经营企业放松质量管理，违规出租出借经营许可证、出租出借柜台，采取非法手段销售药品、擅自扩大经营范围，违规使用医保卡，致使药品流通使用环节秩序比较混乱，带来用药安全隐患。八是执法难的问题仍比较突出，部分群众对药品监管工作的理解存在误区，群众受到非法广告和打着“送药”“义诊”旗号等违法行为的欺骗，阻碍执法，甚至辱骂、殴打执法人员。另外，在整治虚假违法药品、非药品冒充药品广告、药店扩大经营范围等问题时，涉及执法权力交叉问题，单一部门执法困难。
近年来，临淄区坚持以创建省级食品安全先进区为主线，凝心聚力强监管、促发展，集中精力强基础、抓落实，全区食品药品安全总体形势持续稳定向好。近期，区政府研究室、区食药监局对全区食药监工作情况进行了专题调查，形成如下调查报告。
一、基本情况
全区食品药品生产经营单位7982家（其中食品生产单位83家、食品经营单位3367家、餐饮服务单位2175家、小作坊416家、小餐饮885家、药械生产经营使用单位899家，保健食品经营单位157家）。
（一）强化措施，狠抓落实，省级食品安全先进区创建工作亮点纷呈
一是建立机制，加强调度。区委、区政府对创建工作高度重视，高规格召开创建动员会、成立创建工作领导小组，高标准制定创建方案，下发了职责分工、工作制度等一系列文件，每季度召开一次创建办成员会，每月召开一次创建办主任会，调度督导创建工作进展情况，形成了创建项目化、问题清单化、督导常态化的创建工作推进机制。
二是重抓环节，夯实基础。区创建办通过月调度会、各级创建督查、季度考核等形式，对照省市创建验收标准，对14个承担创建主要任务的部门，列出了问题清单、整改标准和整改时限，各创建单位按照整改清单有序推进，创建工作成效显著。区检验检测中心追加300万元的设备投资；区商务局将全区36个节点纳入全市肉菜流通体系第一批建设；区住建局新增垃圾收集车3辆；区卫计局将7家餐具消毒企业合并为5家，企业新购置了设备，并进行升级改造；区畜牧兽医局督导动物无害化处理厂完善了各项规范化管理制度；区农业局出台《关于开展农产品质量安全区创建活动的意见》，实行了“双城同创”；区食药监局新购置食品快检车，12个监管所全部设立了快检室，实行网格化监管；其他创建责任单位也都攻坚克难，积极推进，全区创建食品安全先进区工作进展顺利。
三是落实责任，强化宣传。成立食品行业协会，形成政府引导、部门监管、行业自律的格局，推动食品行业诚信建设。创建闻韶“食品安全示范街”，将创建工作纳入公益宣传的重要内容，制定创建宣传方案，通过公共设施张贴宣传画、在校学生食品安全知识考试、食品行业协会带动等多种形式，强化宣传深度和广度，积极向群众传递做好食品安全工作的决心和监管的工作成果。
（二）完善体系，创新方式，日常监管工作成效凸显
一是健全监管网络，构建长效机制。根据区委、区政府《关于建立临淄区食品安全监管工作长效机制的实施意见》，建立区、镇、村三级监管网络，配齐配全监管人员，全区486个村居网格员实行了由镇（办）负责人把关的业户变动月报表制度。区政府设立食品安全督查考核专项基金，考核成绩列入全区科学发展观考核体系，为食品安全监管提供了有力保障。
二是开展综合执法，动态监管全覆盖。每年开展一次全局综合执法行动，去年第三季度，区食药监局开展为期两个月的食品药品综合执法检查，调集80余名执法人员，划分20个执法小组，分期分批对12个镇、街道的“四品一械”市场主体进行拉网式逐户检查，全区7579户食品药品生产经营业户达到了生产经营全面规范、区域监管全部覆盖。
三是建立“双随机”机制，提升监管权威效能。将“四品一械”监管对象全部纳入随机抽取检查范围，制定完善抽查事项清单，合理确定随机抽查的频次和比例。同时，将“双随机”抽查与分级分类监管、信用体系建设相结合，将随机抽查结果纳入市场主体诚信档案，全年有10人被列入食品、药品信用监管黑名单，形成了“双随机”检查制度化、常态化。在随机检查中，下达责令整改通知书23份，当场处罚11起，立案10起，从面上形成了较好的威慑声势，增强了市场主体守法经营的自觉性。四是提升信息化及检测水平，增强监管保障能力。完成区级食品药品抽样检测2506批次，检测结果全部公开，对150余批次抽检不合格产品依法进行了后处理。全区30家大型商超（含连锁门店）和200余家食品供货商安装了改进后的“电子一票通”监管系统，实现了商家进货验收、执法人员监管的全程电子化，有效地提高了食品安全监管效能。
二、存在的问题
抓好全区食品药品安全工作势在必行，目前食品药品监管工作还存在许多问题。
一是从风险因素看，环境因素导致的食品源头风险日益明显，非法添加、掺杂使假、制假售假等行为还屡有发生，网络销售、海外代购、网上订餐等新兴业态对做好监管工作带来了新的挑战。
二是从产业特点看，全区食品监管对象多、小、散、乱，潜在安全风险较多；一些小医院、小诊所进货渠道不够规范，药品质量难以有效保证；少数企业、业户食品药品安全主体责任落实仍然不到位，尚德守法意识不足。
三是从监管自身看，监管整体性、协调性还不够强，传统的监管思维和模式还没有从根本上改变。基层监管力量依然薄弱，执法专业化、信息化水平不高。大部分基层监管机构的办公场所、执法装备距离创城标准、办公需要仍有较大差距。
四是从社会层面看，食品药品安全公众关注度高，燃点低、触点多，信息发布、传播、影响不可控的问题比较突出。
三、下一步工作措施
（一）狠抓省级食品安全先进区创建验收达标。
一是完善创建验收基础资料。区食安办充分发挥牵头抓总作用，各责任单位安排专人负责创建基础资料准备工作，协力推进，确保中期评估前完成基础资料补充完善。
二是做好测评项目查缺补漏工作。对照验收标准和责任分工，查找问题，不留短板，全面达到创建标准。
三是打造创建氛围。严格落实《创建省级食品安全先进区宣传方案》，多种形式加强对食品安全先进区的创建宣传，提高创建宣传覆盖率和知晓率，着力营造创建的浓厚氛围。
（二）进一步加强食品药品监管。
食品方面，进一步规范食品生产经营许可管理，积极推进企业质量授权制度落实，加快食品生产追溯体系建设。加大食用农产品管理力度，建立完善产地准出与市场准入衔接机制，实施批发市场“一场一策”监管，开展大中型商超放心肉菜评价工作。实施“餐饮业食品安全提升工程”，倡导推广“清洁厨房”“明厨亮灶”“寻找笑脸就餐”，加大网络订餐整治力度，防范群体性食品安全事件。建立保健食品、化妆品风险会商制度，开展打击保健食品非法会销回头看行动，对假冒化妆品进行专项检查。按照《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》规定，对食品小作坊、小餐饮实行登记制度，对食品摊点实行备案制度。将小作坊、小餐饮、食品摊点全部纳入管理，达到亮证经营、安全承诺、原料公示、票据留存、加工规范、场所清洁“六项标准”。每个镇、街道结合地域特色，年内打造“小作坊”“小餐饮”、食品摊贩示范街（区）至少各1个。
药品方面，持续开展风险排查和飞行检查，加大对低价中标、抽检不合格、不良反应监测风险聚集等重点产品的监管力度，实现高风险药品生产经营企业监管全覆盖。健全完善药品市场监管和诚信机制，加大药品批发、零售企业监管力度，督促医疗机构构建药品质量保证体系。
医疗器械方面，开展医疗器械生产企业“质量管理规范实施年”活动，采取限期整改、停产整顿等措施，督促企业严格质量管理工作。
检验检测能力建设方面，按照食品安全先进区创建要求，进一步提升快检室快检能力，完善投入保障机制，力争超额完成3份/千人的食品监督抽检样本量。
（三）全面防控系统性风险隐患。
一是完善风险防控机制。进一步落实风险会商制度，探索建立多层级跨部门的风险会商机制，组建风险防控专家队伍，针对突出风险隐患进行专题研判，深入发掘系统性风险规律，实施靶向治理。研究制定体现产业特色的风险清单，实施动态管理。进一步加强风险交流，着力消除公众与监管部门之间的`信息不对称问题，提高公众风险认知水平和防范能力。
二是强化监督抽检技术支撑。将监督抽检与日常监管、专项整治、投诉举报、风险会商等工作紧密结合，与全区产业特点、地域特色等有机结合，制定更加科学合理的抽检方案，做好抽检任务部署、现场落实、结果反馈、问题产品追根溯源等工作。同时，加强对承检机构的考核评价，确保抽检结果真实有效。
三是始终坚持严打重治。继续聚焦突出问题和重点难点问题，持续开展“守护舌尖安全”、药品质量提升等系列整治行动，保持高压态势。进一步健全完善“三安”联动和行刑衔接机制，严惩违法犯罪行为。
（四）更新监管理念，优化监管模式。
一是健全分级分类监管。进一步明晰区、镇（街道）工作职责，完善区食药监局与基层监管所运转机制，形成横向贯通，纵向顺畅的分级管理机制。结合产业特点把“四品一械”生产经营者划分为不同的管理类别和级别，实行精准化、差异化监管。
二是完善“双随机”抽查机制。在网格化全覆盖的基础上，将监管对象全部纳入“双随机”视野，进一步完善随机抽查事项清单，建立健全市场主体名录库、执法检查人员名录库，规范“双随机”抽查细则，将“四个最严”的压力传导到每个监管对象。
三是强化企业主体责任落实。完善落实企业主体责任配套制度，加快推进信用体系建设，做好信用分级分类、“黑名单”管理工作。加大对企业法人代表和质量负责人的教育培训力度，督促企业用良心做药、用良心做食品。
四是深入实施“智慧监管”工程。按照上级“机器换人”、“智慧监管”理念要求，借鉴外地建设“天眼”“天网”系统等经验做法，深化“互联网+”等有效方式，加快推进智慧监管步伐。
（五）深入推进社会共治。
一是加大宣传力度。采取文艺宣传小分队、赶大集、进社区等方式，将工作成效、安全科普知识宣传到农村、机关、学校、企业等社会方方面面，让群众真切感受到创城氛围。对于食品药品热点话题，及时进行权威回应，敢于向谣言“亮剑”，遵循法律、理性表达，增强公众对食品药品宣传的信任感。
二是加大与媒体合作力度。丰富与媒体合作方式，通过专栏、系列报道等方式着力抓好工作成就展示、重要政策解读、先进典型宣传等工作。在运用好广播、电视、报纸等传统手段的基础上，加强利用微信、微博等新媒体，开发动漫、信息图、微视频等群众喜闻乐见的形式，提高信息传播的感染力。
三是注重发挥社会各界作用。聘请人大代表、政协委员、基层群众代表作为社会监督员，广泛了解社会诉求，多方听取意见建议，及时改进工作。发挥行业协会在行规行约、标准制定、行业准入、人员培训等方面的积极作用，提升行业自律水平。
四是聚焦群众关心的突出问题。加强部门配合，加大对群众关心的违法添加、虚假宣传、制假售假等突出问题的整治力度。加强与公众互动交流，及时发布权威信息，主动回应公众关切。
五是倒逼企业诚实守信。完善信息公开机制，加大对失信企业公开曝光的力度，大幅提高企业违法成本，用市场、社会的力量倒逼企业自觉守法、诚信。
一、我市食品药品安全现状
我市下辖17个县（市、区）以及两个经济技术开发区，总面积20275平方公里，总人口417.26万人，是山西省的主要的棉麦基地。目前，全市共有食品加工企业842家，其中取得食品生产许可证的286家，小作坊556家。通过qs认证的企业212个，年产值500万元以上企业10家。食品经营企业10105家，餐饮单位6930家。全市共有1256人从事食品安全监管工作，有6个部门可对食品进行检测，158人从事食品检验检测工作。
全市共有药品生产企业14家（已全部通过国家gmp认证），注册品种共计735个。医疗器械生产企业6家，医用氧生产企业5家，中药饮片生产企业2家。医疗器械经营企业236家。经营药品批发零售企业1519家，其中县级以上391家。销售额上亿元的企业有临汾市医药药材有限公司和侯马通盛医药有限公司。全市共聘用药品监督协管员211名，药品监督信息员2890名，药品监督和供应网2738个，覆盖面占行政村92.2%以上，基本健全了县、乡、村三级药品供应和监督网络。
近年来，全市各级各部门围绕做好食品药品安全监管工作，各司其职，协调配合，齐抓共管，综合治理，确保了全市人民的饮食用药安全。
1、构建了食品安全责任和监管体系
各级人民政府按照“全市统一领导、各级政府负总责”的要求，不断加强对食品安全工作的领导，坚持“有事故必追究，有隐患必处置”的原则，健全落实责任制和责任追究制。建立健全了食品企业信用档案、食品安全事故应急处理体系、食品安全信息发布制度。全市各级食品安全委员会和相关部门严格执行《临汾市食品安全联合执法工作制度》，建立起“指挥有力、政令畅通、动作快捷”的组织管理体系，各县市政府与乡镇签定食品安全工作目标责任书，基本建成了纵向到底、横向到边的食品监督网络，形成了全社会共同关注食品安全、共同参与食品安全监管的良好氛围。
一是从源头抓起，确保农产品质量安全。市、县两级农业执法部门，广泛宣传《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等法律法规，培训农资经营户，制定规程，建立基地，实施农产品标准化生产。近年来，全市相继制定了69项无公害农产品生产技术规程，9个产品获得了有机农产品认证，114个农产品获得绿色食品认证。农业、畜牧兽医部门定期对蔬菜生产基地，以及市区大型农产品批发市场、超市、农贸市场的蔬菜农药残留、渔业养殖、猪肉等进行例行检测，确保了种养业安全。
二是严格生产加工，杜绝问题食品流入市场。质监部门严格实行食品生产许可证制度，以食品质量监督抽查为重点，按照食品质量安全准入要求，加强对生产企业巡查、回访、年度定期报告以及监督抽查工作。对842家食品加工企业，按照“一企一档”的要求，建立详实准确的档案和违法行为记录，并坚持对重点区域、重点行业、重点产品，进行专项整治。同时，坚持“四包问责制”，责任到人头，充分发挥农村质监中心站的作用，延伸监管触角，聘请了262名食品质量协管员，及时掌握动态监管情况，发现问题，及时处置，逐步使食品生产企业走上标准化生产轨道。
三是加大查处力度，规范食品流通秩序。工商部门从日常监管制度和企业自律制度入手，进一步细化《重点区域食品流通分布图》，保障基层监管人员的监管责任落到实处。曲沃、侯马等地都与食品经营户签定了目标责任书。在市场巡查中，严格按照“六查六看”的内容，逐户逐项进行检查，加大对农村销售伪劣和不合格食品行为的检查力度。认真开展元旦、春节、“3?15”活动月、五一节期间食品市场专项整治，并及时收集有关案件线索，查处违法行为。商务部门加强生猪定点屠宰厂（场）的监督检查，并会同公安、卫生、工商、质监等有关部门，不断加大酒类市场和肉品市场监管力度，严厉打击私屠滥宰等不法行为，通过查处，及时捣毁制假售假窝点，杜绝不合格食品，维护了消费者利益。
四是严格餐饮消费监管。卫生部门对餐饮和食堂卫生进行时时跟踪监管，定期对餐饮业、食堂从业人员进行健康检查，在5600家企业推行了食品卫生监督量化分组管理，实行了餐饮业、集体用餐配送企业卫生规范化。建立并严格执行餐饮业、集体食堂原料进货溯源制度，有效解决了餐饮业中存在的设施差、管理差、卫生条件差等问题；以防控食物中毒事故为重点，对农村集体用餐实行了申报制度。市食品安全委员会与食品药品监管、卫生、教育部门联合下发了《临汾市学校食堂食品安全专项整治实施方案》，各县（市、区）和市食品安全有关部门，组织开展了学校食堂食品安全专项整治工作。同时，认真开展“农村食品市场整顿年”活动，加强对农村小食店、小餐馆及自办宴席的监管，进一步理顺了农村食品监管体制，下大力解决监管空白问题。 民族宗教部门开展清真食品安全专项治理，严禁假冒清真食品流入市场，建立和完善了对清真食品生产经营单位的监督管理机制。
2、对药品安全实施了全过程监管
食品药品监管部门采取得力措施，依法严格加强药品注册、生产、流通和使用全过程的监管，探索创新监管方式，实施科学有效监管，使药品安全工作始终处于有序、可控的状态。
一是整合药品生产企业。通过换证、认证等手段，淘汰规模小、质量保障水平低、管理混乱的药品生产企业，为优势企业腾出了市场空间，企业管理水平和质量安全保障水平迅速提高。全市14家药品生产企业已全部通过了国家gmp认证，并在全省率先全部推行了综合监管软件系统。
二是整顿医疗机构。在全市开展了医疗机构制剂整顿，结束了医疗机构制剂无固定处方、无固定工艺、无标准、无说明书和审批管理混乱的局面。
三是整治药品流通市场。在药品流通环节，以调整理顺购销渠道为重点，坚决治理药品批发企业、连锁企业不统一配送药品、零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营，规范净化市场环境。在全市开展了农村药品“两网”（监督网络和供应网络）建设，统筹城乡市场监管，全市零售和零售连锁药店1519家，基本健全了县、乡、村三级药品供应和监督网络，有效改变了农民“用药难，用好药更难”的局面。在医疗机构开展了药房规范化建设，加强了药品不良反应监测工作，使药品不良事件早期发现、及时处置，药品经营使用规范化建设程度进一步提高。同时，开展经常性的药品安全隐患摸排，对涉药隐患单位责令限期整改。对制售假劣药品违法犯罪行为，进行严厉打击，对制假、售假药械行为进行惩罚，有力震慑了违法犯罪行为，维护了人民群众身体健康和生命安全。
二、食品药品安全工作存在的突出问题
1、食品安全监管体制在实际操作中存在困惑。《食品安全法》颁布之后，规定食品生产、流通、消费等实行各部门分段管理，有关职能部门各司其职，各负其责。但从监管职能看，食品安全监管涉及到10多个部门，存在重复监管现象，造成有效监管资源的浪费，影响监管效率。目前尚没有更细的实施办法，在实际操作中存在认识不清、职责不明、互相扯皮等问题，甚至在监管上出现一些空白和盲区。特别是食品生产、养殖方面没有规范的法律法规，有些食品安全标准不健全。
2、食品行业整体设施管理水平较低。一是农业种养殖环节的污染严重。由于目前农产品生产主要以农户为单位，农产品全过程质量监控难度大，有些国家明令禁止或限制使用的含激素类药物、剧毒农药的使用引起的牲畜中毒或影响健康情况难以控制，对食品安全影响较大。二是食品生产企业相当一部分为家庭小作坊，特点是“小、散、乱、脏、差”，这种生产单位缺乏合格食品的基本条件，食品标准难以达到要求，食品安全难以保障。三是城乡食品经营单位大多数为个体工商户，缺少必要的设施，经营管理落后。一些食品批发市场缺乏有效的安全检验手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣集散地。经营业户贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止。不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者。四是农村食品市场分布面广，监管网络不健全，导致无证生产、经营食品现象时有发生，食品安全隐患比较多。
3、食品安全协调工作难以开展。目前，虽然《食品安全法》已经颁布并开始实施，但正面临地方政府机构改革，食品药品监管部门正处在从“条条”向“块块”的过渡期间，根据《山西省人民政府办公厅关于调整市县两级食品药品监督管理体制有关问题的通知》精神，“改革到位之前，卫生部门与食品药品监督管理部门继续承担原来各自的食品监管职能”。食品药品监管部门的监管职能依旧是“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处。”但实践中，由于种种原因，确实存在组织协调难、综合监督难、活动开展难、信息收集难的问题。
4、药品市场监管力量薄弱。由于食品药品监管部门人员少，监管范围大，机构体制难以适应任务的要求，形成“小马拉大车”的局面。特别是乡镇村级没有监管机构，乡镇村虽然建立了协管体系，从社会各界聘请了监督员，但全市没有几个县落实监督员的待遇，待遇也不高，现有的制度对他们缺乏必要的制约力，他们对药品协管工作认识不足，缺乏主动参与的积极性，加之配套政策不完善，因此实际上并不能很好的发挥作用。
5、药品质量存在安全隐患，药品供应不足。部分药品流通企业片面追求经济利益，不按照国家gsp认证规定规范经营，“有令不行”，与监管人员玩“猫捉耗子”游戏，使得药品质量存在安全隐患。药品从业人员准入门槛不高，流动性大，素质相对较低，缺乏基本的法律常识和药学知识。部分县市农民用药主渠道仍以乡、村医疗机构为主，而村级医疗机构规模偏小、品种不足，价格较高，给农民用药带来不便。县、乡、村、个体药库、药房条件较差，药品贮存养护达不到保证药品质量的规定要求，难以保证质量。
三、加强食品药品安全监管的对策
1、建立综合监管长效机制。按照“政府重点抓牵头，依靠牵头带队伍”的工作思路，强化食品药品安全保障监管体系建设。设立食品药品安全监管牵头机构，加强各部门之间的沟通协作，建立部门的协作机制，预警机制和快速反应机制。整合食品监管资源、检验检测资源，搭建好各食品监管部门食品安全信息平台，努力做到信息互通共享，形成综合统一高效的监管体系。强化安全责任体系建设，继续完善我市食品安全责任追究制度、食品监测与监督抽查制度、食品安全科学评估制度、食品安全监督网络制度等，不断提高食品安全监管效能和规范化水平，及时有效地预防、控制和消除食品药品安全事件的发生。
2、建立安全信息网络。介于监管部门人员少的现状，结合即将在全国范围内推广的“四类药品”电子监管码工程，积极探索将县级医疗机构、中心卫生院、药品批发企业的所有药品购销情况实行计算机管理，药监部门通过在线监控，及时掌握市场动态。及时开通地方食品药品安全信息网，在网页设置法规咨询及指导、国家及各省发布的假劣药品信息、网上办公、安全用药咨询等栏目。让群众登陆食品药品安全信息网，了解药品供应相关信息及食品药品安全动态，学习安全用药相关知识，获得相关服务。
3、大力开展食品药品安全专项整治活动。一是突出把与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健品等作为重点品种，紧紧抓住农产品种植、养殖、食品加工生产、食品经营和消费等四个重点环节，在城市社区、城乡结合部特别是农村市场等重点区域，各类批发市场、超市、集贸市场等重点市场，加大检查力度，强化日常监管，规范经营行为。二是着重抓好大案要案的查处。集中力量查处一批大案要案，严惩一批违法犯罪团伙和首恶分子，取缔一批无证生产经营食品行为，始终对制售假劣食品违法行为保持高压态势。三是充分发挥社会舆论监督作用。可聘请人大代表、政协委员以及各个层面的人员担任食品安全工作监察员，充分发挥他们参政、议政和监督作用。要通过新闻媒体，对制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为及时曝光，以震慑违法分子，教育广大群众。
4、加强安全监管队伍设施建设。从目前食品药品安全严峻形势和从事安全监管队伍素质来看，加强监管队伍建设是一项迫在眉睫的任务，各级、各部门要加强机构建设，健全监管职能，充实监管力量，通过法律和业务知识学习，不断提高监管人员的执法行政水平和综合素质，以适应安全监管形势的需要。同时，政府要增加投入，提高监管机构装备水平，加强食品药品检测基础设施建设，建议整合监测资源，建立起区域性的食品质量公共检验机构，为食品安全管理提供免费的技术保障。要大力扶持建立医疗现代物流配送中心，形成及时、方便、快捷、全面辐射的供应网络。
5、抓紧完善食品安全法律法规。新的食品安全法实施后，由于缺乏实施细则，导致食品安全监管出现一系列对接问题。建议立法部门尽快组织力量，加速制定食品安全法配套实施办法，为执法监管部门提供法律依据，使各项监管职能真正落到实处。
食品药品安全承诺书
为加强学校餐饮食安全管理，确保师生身体健康及生命安全，作如下承诺：
一、严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规及学校食品安全管理规定从事食品生产加工和经营。
二、建立健全食堂食品安全管理制度及岗位责任制度与责任追究制，并对执行情况进行督促检查；制订食品安全应急预案。
三、严把质量关，落实索证索票制度。采购的`食品必须是正当渠道进购并经国家有关部门鉴定检验认证的产品。
四、食堂及仓库内外，必须保持清洁卫生。禁止贮放有毒有害物品。必须有相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、垃圾存放等设施，严防食品污染。
五、禁止非食堂工作人员进入操作间和库房。主、副食品库应专人专锁，有条件的食堂可安装监控设备。有食品药品监管部门核发的《餐饮服务许可证》，所有从业人员要持有效健康证，取得《健康证》后方可上岗。禁止向师生出售腐变过期食品及国家明令禁止的带毒带污染的食品。
六、加强对食堂工作人员的管理，严格奖罚制度。定期组织食堂工作人员学习有关制度和规定及食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。
为进一步加强我县创建省级食品药品安全示范县工作，提升我乡（镇、街道）食品药品安全保障水平，根据县政府办《广丰县创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》文件精神，落实创建工作各项任务，现结合我乡（镇、街道）实际，与你村（居、社区）委会签订食品药品安全责任书具体内容和要求如下：
一、村委会主要领导为食品药品安全第一责任人，对本辖区内的食品药品安全负领导责任。
二、村委会高度重视创建食品药品示范县工作，大力宣传食品药品安全示范县建设，张贴宣传标语和发放有关宣传资料，努力营造关注食品药品安全的良好氛围，积极配合和支持村食品药品安全信息员的工作。
三、积极维护本地食品药品市场秩序，协助打击游医药贩行为，发现可疑食品药品信息、食品药品不良反应及时向乡（镇、街道）政府和县食品药品监督管理局汇报。
四、积极完成乡（镇、街道）食品药品安全工作站下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料。
五、积极配合食品药品监管部门开展食品药品安全示范县建设工作。
六、确保本村不发生重大食品药品安全事故，食品药品安全事故死亡人数为零。
五、本责任书一式三份，村（居、社区）委会、乡（镇、街道）政府各一份，另一份由县食品药品监督管理局存档。
xxx
20xx年x月x日
和责任追究制，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《x市人民政府关于贯彻鲁政法〔xx〕 7号文件进一步加强食品安全工作的意见》（x政发〔xx〕25号）和《山东省食品安全责任目标考核办法》（鲁政办发〔xx〕 03号）要求xx县人民政府与县食品药品安全委员会各成员单位签订xx年度食品安全责任书。
一、工作指标
（一）加强对食品安全工作的组织领导。制定并落实食品安全监管工作责任制与责任追究制；将食品安全工作纳入单位年度工作内容，单位主要领导为食品安全监管责任人，分管领导为直接责任人。
（二）认真贯彻执行食品安全法律、法规。按照国务院和省、市政府有关规定，认真履行部门食品安全监管责任；建立健全食品安全监管制度，加强日常监管，有效落实本环节食品安全监管制度，有效落实本环节食品安全监管措施。下移重心，切实加强基层和农村食品安全监管工作。
（三）积极开展食品安全专项整治。按照全县食品安全专项整治工作部署，结合本部门监管职责，制定整治工作方案，落实整治责任和措施，按时完成整治任务。
（四）切实提高应急反应能力。按照《xx县重大食品安全事故应急预案》要求，建立健全重大食品安全事故应急处置体系。对本监管环节发生的重大食品安全事故及时进行应急响应，有效控制事态发展，查明事故原因，并按规定时限上报。
（五）深入开展食品安全宣传。认真贯彻落实《xx市人民政府办公厅关于转发市食品安全协调委员会xx市食品安全宣传教育工作意见的通知》和xx县食品安全协调委员会《关于进一步加强食品安全宣传教育和培训工作的实施意见》（x食安委〔xx〕 号）文件精神，建立经常性的食品安全宣传机制，严格规范食品安全宣传报道行为。
（六）加强食品安全信息管理。认真贯彻执行《xx市食品安全监管信息管理办法》和《xx市食品安全信息网络服务平台信息管理制度》，制定食品安全监管信息管理制度，及时收集、整理、分析、传递、报道食品安全监管信息，规范食品、安全监管信息发布行为。
（七）做好食品安全事故（案件）查办工作。严格执行《xx市食品安全事故（案件）督察督办制度》，依法查处本监管环节发生的食品安全案件，及时移交其他监管环节的食品安全案件，有效遏制制售假劣和有毒有害食品的违法行为。
（八）积极完成县政府和县食品药品安全委员会部署的食品安全其他监管任务。
（九）抓好全运会食品安全和兴奋剂专项治理工作，确保全运会期间全县食品药品不出现任何问题。
二、事故控制指标
有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保本监管环节无因履行食品安全监管工作职责不力造成的重大食品安全事故。
三、责任目标考核
按照《xx县食品安全综合评价考核细则》（x食安委［xx］ 号）规定，年终由x县食品药品安全委员会组织对本责任书落实情况进行考核评价。因履行食品安全监管工作职责不力，造成重大食品安全事故的'，对负有责任的领导和直接责任人员依据有关法律、法规和《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》的规定予以责任追究。
本责任书自签订之日起生效。
xxx
20xx年x月x日
为全面落实国务院、省、市、县关于进一步加强食品药品安全监管工作相关要求，切实保障群众饮食用药安全，确保完成全镇食品药品安全监管工作各项任务，根据食品药品安全监管工作中职能职责，特制定食品药品安全监管目标责任书。
一、成立村、居食品药品监督协调小组，统一组织领导本区域、单位范围内的食品药品安全监管和整治工作。食品药品安全实行行政一把手负责制，分管领导和岗位责任人员是直接责任人，保证人员、责任、经费、办公和措施“五到位”，并按职责开展工作。
二、接受镇食品药品安全监管领导小组统一指挥，服从调度，配合全县和全镇开展的食品药品相关工作安排开展，深入推进食品药品安全监管体系建设工作。明确村、居食品药品协管员、信息员工作人员，支持其落实镇食品药品安全监管领导小组交办的任务。
三、配合县、镇相关部门开展的食品药品安全行政执法活动，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油以及餐厨垃圾回收等方面的食品安全违法违规行为。积极推进农村、居餐饮食品安全示范工程建设，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、化妆品等违法犯罪行为。
四、结合本村、居实际开展突发性食品药品安全事件应急预案的演习演练，提高食品药品安全突发事件的应急处理和救援能力。积极配合有关部门对辖区内食品药品安全事故的调查处理和应急救援工作。针对食品药品安全工作中的突出问题和薄弱环节，组织和配合有关部门开展专项整治活动。
五、认真执行《农村家宴食品安全监督管理办法》的规定，落实专人对所辖村内的村农家宴实施监管，协调学校食品安全监督员加强镇中小学、幼儿园食堂的监管，杜绝群体性食物中毒事件发生。
六、抓好本村、本单位的食品药品安全的宣传、教育和培训工作，积极开展食品药品安全宣传活动，引导安全消费，通过多种渠道和形式，增强广大干部群众自我保护和维权意识。
七、收集、汇总、分析和报告本村、本单位区域食品药品安全相关信息，加强信息沟通，及时向镇食品药品安全监管领导小组办公室（设在食品药品监管所）报送食品药品安全监管信息，每月按要求按时上报。
八、承办镇食品药品安全监管领导小组安排的其他工作。
本责任书一式两份，签订双方各执一份。
甲方（签章）： 乙方（签章）：
西充县高院镇人民政府
年 月 日年 月 日
食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到社会健康运行和社会和谐稳定，为推进我乡食品放心工程全面实施，健全食品药品安全监管长效机制，提高食品药品安全监管水平，切实保障人民群众饮食、用药安全，按照权责一致的原则，特签订本责任书。
1.认真贯彻落实食品药品安全的各项法律、法规、政策和制度，确保我乡不发生食品药品安全事故。
2.按照乡食品、药品安全责任制及责任追究制，各村、居委会、各乡级单位主要领导负总责，并指定专人负责对食品、药品安全工作的督促、检查，有检查记录。
3.加大农村家宴的监管力度，及时对5桌以上农村家宴申报，对流动厨师登记，报乡食品药品安全领导小组备案。
4.辖区内生猪定点屠宰率达100%，食品统一配送率达80%。
5.定期对辖区内餐饮店、药品卫生抽查；学校要加强对校内食堂卫生和小卖部的食品安全监管，完善食品卫生制度、进货台帐制度、索证索票制度。
6.重视食品、药品安全宣传教育，开展食品、药品安全宣传教育活动，加强对广大群众特别是学校学生、家长、乡食堂、超市从业人员的食品、药品安全知识教育
7.积极配合乡食品药品安全监管办公室组织实施“食品放心工程”。
8.强化与乡食品药品安全监管办公室的工作衔接，及时报送工作情况、报表资料。
9.辖区内发生食品药品安全突发事故，要及时报乡食品药品安全监管领导小组。
10.配合执法部门到本辖区内的企业、摊点查处违法生产经营食品药品的行为，不得在查处案件前先通报案情。
11.保护食品药品安全执法人员人身安全，为执法人员办案提供条件。不得消极对待食品药品安全检查，不为当事人说情，不干扰办案，不搞地方或部门保护。
本责任书由各目标责任单位与乡人民政府签订，一式三份，乡人民政府，目标责任单位、乡食品药品安全监管办公室各一份。
光华乡人民政府（盖章）负责人：
责任单位：（盖章）负责人：
二0xx年二月
为深入贯彻落实国务院和省、德阳市、什邡市人民政府关于加强食品安全工作的文件精神，切实提升广大人民群众对食品药品安全的防范意识，构建小康和谐湔氐，镇人民政府与各村（居）民委员会签定20xx年食品药品安全工作目标管理责任书。
一、总目标任务
按照“食品药品安全地方政府负总责”的要求，各村（居）民委员会要认真贯彻《湔氐镇20xx年食品药品安全工作方案》要求，协助相关职能部门依法开展食品药品安全监管工作，保证食品药品安全信息畅通，维护辖区内的食品药品安全，促进本地食品药品产业健康发展，确保人民群众生命财产安全。
二、本年度目标任务
1、本年度无食品药品安全事故发生。
2、健全食品药品安全制度，结合实际制定食品药品安全管方案。
3、结合实际，开展有特色的食品药品安全宣传教育活动。
4、建立食品药品安全领导机构，适时组织食品药品安全监督检查，认真开展食品药品安全监督和供应网络建设，5桌以上群体性聚餐必须向镇报备（蔡安华：电话8xxxxxxx），监管指导率达100%。
三、考核
结合总目标任务和本年度考核目标任务的分值占比，镇政府将考核纳入各村（居）民委员会年终目标考核。
目标考核单位：湔氐镇人民政府责任人（签字）：
目标责任单位： 责任人（签字）：
为加强集贸市场食品安全监管，督促食品经营者履行法定义务，保护消费者合法权益，根据《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规规定，与食品经营者签订本责任书：
一、集贸市场开办者必须持有效合法的食品流通许可证、营业执照方可从事食品经营，并做到悬证亮照经营。食品从业人员每年要进行健康检查，取得《健康合格证》方可从事食品经营活动。
二、食品经营者要建立健全进货查验和记录制度，确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质量证明文件真实有效，并按规定记录销货台账。
三、食用农产品经营者要建立并执行进货检查验收和进货记录制度，查验供货商主体资格，查验销售的农产品质量合格证明、产地证明和检疫合格证明(标志)，并建立产品进货记录，如实记载产品名称、产地、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容或索取有相应信息的发票、票据;在固定摊位或者专柜显著位置悬挂标示牌，如实标明销售的农产品品名、产地以及检验、检疫合格证明等内容;从事农产品批发业务的经营者要建立农产品销售记录，如实记载批发或者销售的农产品品名、产地、数量、流向等内容，并出具有效销售凭据。
四、食品经营者要按法律规定的标准认真检查食品包装标识，保证散装食品在贮存位置、容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式齐全。
五、食品经营者进货时要与经销商或生产厂家签订协议，明确供货方的质量安全保证责任以及对不合格产品的召回、退货和赔偿义务。食品经营者不得销售不符合食品(食用农产品)质量安全标准的产品，不得使用危害人体健康的物品对食品(食用农产品)进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存。经营者发现销售的产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，要立即停止销售，报告所在地监管部门并通知供货商。
六、食品经营者要做到生产经营场所及柜台内外环境卫生的清洁工作，并定期消毒。
市场开办单位签字(盖章)： 食品经营者签字(盖章)：
签订日期 年 月 日
本责任书一式二份，一份由食品经营者保留，一份由市场开办单位存档。
根据国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》、《工商行政管理所食品安全监督管理工规范》和古浪县工商局《流通环节食品安全专项整治工作方案》的要求，为更好地建立和落实食品安全各项工作制度，保证辖区内的食品安全，做到分工明确，责任到人，措施得力，协调配合。为此，工商所与食品经营户签订《食品安全责任书》。
一、经营者在经营食品时，必须诚实守信，遵纪守法，规范经营，优质服务。
二、经营者在经营食品时，必须证照齐全。
三、经营者必须按有关规定建立进销货台账、进货检查验收制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、食品退市制度。
四、经营者不准销售不符合国家标准的食品;不准销售掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不准销售国家明令淘汰、失效、变质的食品;不准销售无产品名称、厂名、厂址和未标明食品主要成分含量的食品;不准销售未标明生产日期和有效期限的食品;不准对销售的食品进行虚假广告和误导宣传的活动。
五、经营者对所售食品质量实行质量“三包”。
六、经营者必须积极支持配合管理部门和执法部门的日常监管和行政执法工作。
七、本《责任书》自签订之日起执行。
XXX工商所(盖章) 经营者(签名)：
XXXX年XX月XX日
食品药品安全工作简报
大岭山食药监分局召开行风评议 行业代表座谈会
5月20日上午，大岭山食药监分局组织大岭山镇餐饮经营单位、集体食堂、学校、大中型超市、农贸市场等行业代表召开了民主评议政风行风行业代表座谈会。食药监分局局长李富财、副局长李亮水、各股室主要负责人、各行业代表负责人等共20人参加了会议。
会上，李亮水副局长向与会代表简要介绍了我分局成立以来工作开展的情况和今年开展民主评议政风行风工作的主要内容、目的和意义，并诚恳地向行业代表们征求意见和建议。
行业代表们在听取情况通报后，纷纷作出了发言，在充分肯定食药监分局在开展日常监管、专项整治、案件办理、许可量化、服务质量和作风建设等工作的同时，针对食品药品安全宣传和监管方面中存在问题，提出意见和建议：一是要求食药监部门加强假冒伪劣食品(如：食用油、盐、米、面等)的宣传工作;二是关于幼儿园保健室用药问题，希望加强对儿童用药方面宣传，明确那些是处方药和非处方用药，哪些可以用哪些不可以用，确保儿童用药安全。三是加强餐饮行业厨房监管，防止地沟油回流到餐桌。四是加强农贸市场的巡查力度，防止不合格肉品及其制品和假冒伪劣食品等在市场上流通。
李富财局长在认真听取代表的意见后作了表态发言，对代表所提的意见和建议表示欢迎和感谢，同时表示将对意见和建议进行整理，要求各股室抓好整改落实，并结合党的群众路线教育实践活动，切实解决各行业代表反映的问题。会上，李局长就分局在日常巡查工作发现的问题，提了几点要求：一是做好食品安全预警信息的通知，要向学校、幼儿园、企业等集体食堂进行通报。二是加强学校、幼儿园等儿童用药安全的宣传，确保广大学生用药安全。三是加强市场熟食档的监管工作，要求各熟食档亮证经营，做到索证索票和建立进货台账，把好肉品质量安全关。四是餐饮店要做好原材料的进货查验、索证索票和厨房环境卫生等工作，确保广大消费者的饮食安全。五是提高办证效率，缩短办证时限，争取在10个工作日内办结。六是大型超市要做果蔬、食品等商品的准入关，并做好相关抽检工作。
最后，行业代表们填写了民主评议政风行风征求意见表。
食安委各成员单位联合开展整治行动
5月20日，我镇综治办、镇食安办、镇公安分局、镇食药监分局、工商分局、城管分局、教育办、镇文化执法大队等单位，对大岭山中学、新风中学、中心小学和连平小学等学校周边200米范围内的药店、百货店、副食店、餐饮店、出租屋进行突击检查。
此次行动，重点整治学校周边药店、副食百货店、餐饮店等，是否存在非法出售联邦止咳水、无证照经营、销售假冒伪劣和过期变质食品等问题，行动中，检查学校周边药店、副食百货店、餐饮店等共24间，其中有6间副食货店和1间餐饮店是属无证照经营，有4间副食店有营业执照，但未办理《食品流通许可证》，检查组当场对无证照经营的店铺下发办证通告，并责令限期申请办理《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》等相关证照，相关部门继续做好跟踪落实工作，共同维护广大青少年学生的饮食安全。
大岭山镇食品安全工作座谈会
205月21日上午，镇食安办组织各成员单位召开了食品安全工作座谈会。会议由食安办主任、食药监分局局长李富财同志主持，镇委委员、食安委主任欧阳斌出席了会议，参加会议的有各成员单位的主要负责人和媒体记者共25人。
会上，李富财局长简要介绍了我镇半年来食品安全工作的情况，主要有：一是加强信息互通;二是及时移交无证照生产经营单位，对黑窝点、创卫反馈、行风评议和群众路线反映等的单位，要及时移交有关部门处理;三是加强信立农批市场监管，建议保留信立工作组;四是完善举报奖励制度，简化奖励流程。
各成员单位在听取情况通报后，纷纷作了发言，表示会积极配合镇食安办开展有关食品安全专项行动工作，同时也根据自身在开展食品安全监督工作中存在的问题和困难，提出意见和建议，主要是涉及查扣食品的销毁、无证照生产经营户的查处、检测经费不足、信立农批市场监管力量不足等问题。
针对各成员单位的意见和建议，食安办提出了几点解决措施：一是将加强部门协作，着力解决紧迫性问题;二是对重点问题要尽快进行整理，并讨论研究解决办法;三是加强信息沟通与宣传;四是加强对薄弱环节的监管力度;五是简化举报奖励领奖程序，鼓励群众进行社会监督。
最后，欧阳斌委员指出，座谈会应该定期举行，争取每年召开2-3次会议。同时作了重要指示，一是认清形势，统一思想;二是加强领导，落实责任;三是加强执法，强化监管;四是突出重点，铁腕整治;五是完善制度，健全机制。
市食药监局到我镇调研食药监分局的建设和行评工作开展情况
5月22日，市食药监局梁少华副局长、杨见亮科长、杨木杞科长等一行5人莅临我分局进行调研，主要对分局建设、综合协调、信立农批、行风评议等进行指导工作。调研期间，调研组走访了我镇个别酒类经营户和学校周边的餐饮单位，并与镇委委员欧阳斌，分局领导、各股室主要负责人等进行了座谈。
座谈会上，镇委委员欧阳斌对调研组一行的到来表示热烈欢迎，分局局长李富财介绍了分局2014年食品药品监管方面和行评工作开展的情况，主要有：一是行风评议工作;二是分局建设情况;三是工作开展情况;四是下一步工作计划。同时反映我分局近半年来工作中遇到的问题，主要表现在检测经费不足、信立农批的监管、散装酒和假冒伪劣酒类商品等监管问题。
会上，市局就我分局工作开展情况存在的问题，以及在工作中一些注意事项，提出几点意见和建议：一是要认识到流通环节工作量之大，压力之重;二是酒类监管存在漏洞，要自查原因，做好整改措施;三是执法处罚程序要规范;四是加强专项行动的督查力度;五是做好群众投诉案件的.受理和核实;六是完善监管机制;七是继续做好宣传工作;八是抓好整改落实工作。
市局梁少华副局长充分肯定了我分局在食品药品监管方面和行评工作取得的成效，结合走访了我镇部分酒类经营户和学校周边餐饮单位等情况，对我分局今后工作方向，提了几点意见和建议：一是明确食品安全地方负总责;二是着力开展重点品种、重点行业、重点区域等专项整治;三是抽检专项经费争取政府预算;四是建议多部门申请抽检专项经费再由食安办进行综合协调使用经费;五是追加经费;六是明确监督抽检经费由市局负责，执法抽检应在办案经费内支付;七是酒类销售情况，禁止销售散装酒，必须预包装销售;八是系统工作改革，要严抓落实，维护机构形象;九是明确核心问题。
端午节食品安全信息预警
端午节将至，各种应节粽子成为市场上畅销食品。近期由于气温持续升高，细菌繁殖加快,极易导致各类食物安全问题的发生。为防止发生端午节食品安全事故，我办已将端午节食品安全信息预警发到镇政务网、大岭山报、食药监分局微博等网站，进行宣传教育，同时提醒广大消费者在选购、自制、贮存、烹煮和食用粽子时，应当注意以下方面：
一、购买粽子时，建议消费者从正规商场、超市购买，并保留好购物小票，并要看清外包装上的相关标识，如生产日期、保质期、生产者名称和地址、成分或配料表、食品添加剂、QS标识等是否齐全;查看真空包装是否漏气涨袋、有没有变质;对于购买散装自制粽子的，要尽快食用，防止过期、变质。
二、自制粽子时，要选用新鲜、卫生、无异味的食材，不要买颜色异常鲜亮的粽叶，注意卫生操作，注意生熟分开。
三、没吃完的粽子应当及时放入冰箱冷藏，重新取出食用之前还要彻底蒸煮，避免因细菌污染导致生病，不要食用馅料已发酸、发苦或口味不正的粽子。
消费者如果发现购买的粽子和生产经营粽子的单位存在食品安全问题，可拨打大岭山镇食品药品监督管理分局投诉电话：82936000，进行投诉举报。
联合整治学校周边食品安全
5月29日上午，镇食药监分局副局长李亮水同志带队，联合城管分局，对无证照的现象进行整治，进一步规范学校周边食品经营秩序。此次行动，重点检查镇中小学、镇第二小学和大岭山中学等学校周边200米范围内的饮食店和百货店是否存在非法出售联邦止咳水、无证照经营等违法行为，行动中，共检查商铺36间，其中有5间无证照经营副食店，有7间副食店有营业执照但未办理食品流通许可证，及 15间餐饮店无证照经营。针对上述情况，食药监分局当场对无证照经营的餐饮店发放督促办证通知，并责令其限期申请办理《餐饮服务许可证》，《食品流通许可证》，相关部门继续做好跟踪落实工作，切实保障广大学生身体健康和饮食安全。
此次行动共出动11人次，出动车辆2车次。下来，我镇将继续加大对学校周边的食品经营店、餐饮店的整治行动，加强对中小学生的宣传教育培训，提高学生良好的食品安全消费习惯。
大岭山镇肉制品专项整治工作会议
5月30日下午，我镇组织召开肉制品专项整治工作会议，镇食安办主任、食药监分局局长李富财，镇食药监分局副局长李亮水，流通股主要负责人，信立实业有限公司副总裁黄美全，信立农批管理人员和信立农批市场经营腊肉商户等共约50人参加了会议。
会议由李亮水副局长主持，就我镇今年肉及其制品专项整治工作开展情况，以及对食品安全案件中“两高”司法解释进行解读，强调对触犯刑法的坚决移送公安，绝不手软。
会上黄晓峰副站长通报了今年3月以来，信立农批流通环节食品安全的监管和违法案件的查处情况。分析在日常检查中存在的问题，要求各食品经营户必须证照齐全，亮证经营，从业人员必须持有效健康证上岗，确保经营场所环境整洁、进货渠道合法，按要求做好台账、索票索证等;并现场讲授《食品安全法》和《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规。
会上，各经营户就整治工作提了两点建议:一是加大相关法律法规的宣传力度;二是完善短信提醒平台，及时将相关信息反馈到各经营户。
黄美全副总裁也提出了要巩固“三打两建”的整治成果，表示会积极配合相关职能部门做好食品安全监督管理工作，继续加强市场监管，要求经营户多学习食品安全相关法律法规。
最后，李富财局长强调，食品安全违法案件触犯法律没得商量，查处案件不是我们目的，而是一种手段，最终目的是为了维护肉制品市场的良好经营秩序，希望大家公平竞争、诚信经营、持证上岗，共同为我镇的食品安全贡献力量。下一步，我们将会与各经营户签订责任书，重点解决前店后厂式的经营模式，防止加工、制售“病死猪肉”和问题肉制品等问题的发生。
查处一批无标签标识的散装腊肉
5月29日，镇食药监分局对大岭山镇信立农贸批发市场进行日常巡查中，查处一批无标签标识的散装腊肉500斤，该店涉嫌销售无标签标识腊肉的违法行为，执法人员依法对其进行立案查处。
食药监分局到信立农批干货区横六路73号的湖湘腊味经营部进行监督检查，该经营部持有有效的《食品流通许可证》，证号：2014441927000250，有效期至5月28日，执法人员在该批发部经营场所发现一批无标签标识的散装腊肉约550斤，现场未能提供上述产品的进货单据、检验报告和销售台账，经查证，该经营部涉嫌销售无标签标识的肉制品，为防止不合格肉品流入市场上销售，执法人员当场对该批肉制品进行扣押，并立案处理，现场取证拍照6张。
为贯彻落实上级部门的文件及指示精神，不断强化农村食品药品安全的监管责任，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有害食品药品的违法犯罪活动，保障人民群众身体健康和生命安全。管店镇人民政府特制订食品药品卫生安全目标管理责任书。
一、责任对象
各行政村村民委员会主任为本辖区食品药品安全监管工作的第一责任人，直接负责辖区内的食品药品安全工作。
二、责任内容
1、认真贯彻执行食品药品安全相关法律、法规、规章以及上级有关食品药品安全的政策和工作部署，督促检查食品药品生产、经营及使用情况，及时发现并督促隐患整改。对食品药品安全事故要及时上报，重大事故要采取有效措施，边处置边上报，并协同配合相关部门调查、处置事故，及时掌握并上报违法从事食品药品的生产经营情况。
2、建立健全行政村食品药品安全监管组织，负责辖区内食品药品安全工作事务。
3、发现辖区内无证无照的食品药品生产经营使用情况，及时与镇食品药品安全管理站取得联系励志网wWw.qqZf.cN/，对群众消费投诉事件，要积极主动配合调查处理。对无证的个体诊所、药品销售点向有关的行政部门举报。
4、抓好肉品市场督查，引导、督促养猪户“进场屠宰”，制止私屠滥宰。
5、扎实做好食品生产加工、流通环节和餐饮、食堂等消费环节的卫生督查工作，对食物中毒等突发性卫生安全事件，要在第一时间向卫生部门及镇食品安全管理站报告。在上级卫生部门和镇食品安全管理站的指导下开展对辖区内农村十桌以上宴席的备案、指导和管理工作。
6、发现群体性药品不良反应事件和药害事件要在第一时间向药品监督部门和卫生部门及镇药品安全管理站报告。
7、积极完成镇食品药品安全管理站下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料，做好食品药品安全知识宣传、咨询、服务工作。
8、辖区内食品安全事故死亡人数为零，无重大的群体性药品药害事件。
三、责任考核
村级食品药品安全管理工作，列入村年度安全工作考核。年终将对完成食品药品安全目标责任情况实施考核，并视情给予奖励。
四、其他事项
本责任书一式两份，镇人民政府及签状单位各执一份，责任考核时间为签订之日起至12月31日。
立状单位______________________责任单位____________________
(签字盖章)(签字盖章)
食品安全守系到人民群众生命安全和社会稳定的大事，工商行政管理部门作为负责市场监管执法的政府部门，作为负责商品流通环节的监管部门，责任重于泰山。为贯彻省、市、县工商局关于加强食品安全监管的通知精神及强化食品安全监管“十条措施”，提升食品安全监管工作水平，确保一方平安，根据省局关于段(片)长责任制的内容、工作职责及有关规定，签定如下责任：
一、健全市场准入制度。坚决取缔无照经营或超范围从事食品经营活动，严厉打击经销假冒伪劣商品的违法行为，建立健全索票索证制度，严把入市商品质量关。
二、健全责任追究制度。以各片区为责任主体，层层包干，各负其责，责任追究，确保食品安全监管工作到位。
三、实行业主承诺制度。明确所有食品经营者都是食品安全的责任人，对食品安全责任必须作出公开承诺。对违反承诺的，依据承诺内容和有关法律法规严肃处理。
四、建立质量举报警示制度。发挥消费者投诉举报和红盾维权站作用，及时发现，迅速处理食品质量和安全隐患，受理解决投诉。
五、落实商品质量公告制度。及时掌握食品安全监管信息，对合格和不合格食品在食品质量专栏、触摸屏、报纸、电视等新闻媒体上公示，营造安全消费环境。
六、实行不安全食品限期召回制度，加强食品质量监控，对巡查和抽查鉴定为质量不合格的食品，保证3个小时内全部下架退回，消除食品安全隐患。
七、实行依法从严查处制度。坚决查处大、要案，严厉打击经销假冒伪劣食品的违法行为，对屡禁不止的企业，责令停业整顿，狠狠打击不法分子。
八、强化信用管理制度。建立食品经营企业信用档案，实行信用监管制度，对食品经营企业实行扣分制、信用公示制度等，促进食品经营企业信用体系建设。
九、建立新闻监督披露制度。加强宣传报道，重视发挥新闻媒体舆论监督作用，加大对制假售假企业和大、要案的曝光力度，营造全社会重视食品的安全氛围。
十、建立科学的检测制度。加强市场检测，实现经营者的自我管理，加强对食品安全动态监控，不断提高食品安全的科学监管水平。
单位：池工商所片区：____________
所长：____________片长：___________
日期：...
食品药品安全倡议书
一、倡议政府各监管部门认真履行监管职责，增强监管合力，提高日常监管效能，深入开展各项专项整治，严惩重处食品药品违法犯罪行为，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、倡议食品药品生产经营者全面履行食品药品安全主体责任，自觉遵守国家法律法规，健全完善质量安全管理制度，诚实守信、依法经营，不使用禁用农兽鱼药，不非法添加和滥用食品添加剂，不使用非食品原料、病死畜禽、过期变质和不明来源原料加工制作食品，不经营过期、变质、假冒、伪劣食品药品，不做虚假广告宣传，及时召回、销毁不合格、不安全食品药品，营造规范有序、健康和谐的食品药品市场环境。
三、倡议食品药品行业协会加强自身建设，发挥好桥梁纽带、提供服务、反映诉求、强化自律、规范行业的`作用，凝聚行业力量，维护行业形象，推进食品、药品行业健康发展。
四、倡议食品药品安全专家委员会积极参与决策建议、技术咨询、风险评估、应急处置、公众释疑等工作，增强食品药品安全工作的科学性、权威性。
五、倡议媒体在报道食品药品安全方面的新闻应以回应公众关切为先、符合公共利益为要，宣传报道食品药品监管成效，曝光违法企业和产品，不做假宣传假新闻，不滥用概念和术语，不夸张程度和影响，不引发社会恐慌。
六、倡议社会公众积极参与食品药品安全监管，举报投诉食品药品违法违规行为，为监管部门打击制售假冒伪劣食品药品违法犯罪行为提供信息线索;监督食品药品执法监管人员执法行为，促进执法人员依法行政。
★ 食品药品工作总结
★ 校园安全调查报告
