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什么是协查函
什么是协查函
由司法机关部门根据调查需要向其他单位发函请其协助调查叫协查函;即一般为两个不同地的部门之间,或者上级部门对下级部门之间的函件,要求对方予以协助调查,并有正规回复的公文。
协查函特点
协查函属应用文范畴里的函件类。它的特点是,发过去,还要传回来。目前最常见的传输方式是传真机,次之为邮政快件,很少用的是电子邮件(此方式随着政务电子化和科技水平的不断提高一定会得到普遍的接受和应用)。另外一个方式是电话查询,它属于紧急情况下的特殊手段,没有文书保障,但有信息保障。
协查函包含内容
从格式上讲,由标题、称谓、协查事项,回复时间,回复方式,落款单位,落款时间。从用词上看,向上级部门或同级部门去函的',要使用敬语,俗称外交语言。向下级部门去函的,采用正常语言即为可。风格要求,文字简洁明了,内容平实清楚,无异义。
协查函范文
协助调查函
×复函字[200 ]第×号
(协助调查机关):
我机关受理的一件行政复议案件,涉及部分情况需要核实。为此,特请你单位协助调查以下情况:
(需要调查的内容)。
并请将调查结果函告(复议机关)。
联 系 人:
联系地址:
邮政编码:
联系电话:
年 月 日
(行政复议机关或县级政府法制工作机构印章)
xxxx年xx月xx日,xx市津南区咸水沽镇发生一起杀人案件,经工作,张志祥具有重大犯罪嫌疑,被害人车辆下落不明。现将相关情况通报如下:
张志祥,男,xxxx年x月x日出生,户籍地为xx市东丽区新立街西杨场村x区x排xx号增x号,身份证号码xxxxxxxxxxxxxxxxxx。体貌特征:身高约x.xx米左右,体态较瘦,xx市东丽区口音。
被抢车辆为红色雪佛兰,车辆型号:SGMxxxxAMT,车主王金梅,牌照号码:津Dxxxxx,发动机号:Bxxxxxxxx,车辆识别代号:LSGSAxxSxCYxxxxxx,发动机型号:LMU,出厂日期:xxxx年x月xx日,初次登记日期:xxxx年x月xx日。
请各单位在工作中注意发现该犯罪嫌疑人及被抢车辆,如有线索,或与犯罪嫌疑人体貌特征相似的未知名尸体,请速与xx市公安局津南分局刑侦支队联系。
联系人: xxxx
联系电话:xxxxxxxxxxx
xx市公安局津南分局
20xx年10月15日22时30分许,x县公安局城关派出所接到少xx图报案称:10月15日22时许,其妻子王xx在xx县xxx镇中意小区附近走失,至今未归,要求公安机关协助查找。
下落不明人员情况,王xxx,27岁,女,身份证号码:,系x县xx售货员,20xx年10月15日22时许,在中意小区附近走失,走失时上身穿白色外套,下身穿黑色裤子。家人已多方寻找,至今未联系上。
请各部门在日常工作中注意协查,如有线索请与xx县公安局城关派出所5212160联系或与少要力图15848733x联系。
_____公刑字第____号
20xx年10月27日上午九点左右,位于XX市河北区建昌道的新开河水厂宿舍楼1号楼6栋501室发生一起盗窃案。犯罪分子踹开房门上亮进入室内,盗窃国库券700元。同日上午,该院2号楼2栋501号新开河水厂职工李X(女,26岁)在家被杀, 韩XX中午下班回家发现厅内东西很乱,李X死在厨房内,身上多处伤痕,衣服不整,室内多出被翻动,财物损失不详。
现根据初步调查情况,呈请对李X被杀一案立案侦查,理由如下:
10月30日,得到北站个体出租汽车司机魏XX报告,10月27日下午5时40分,有一男青年租车。在车上,该青年向司机透露了杀人准备外逃,形迹可疑。经司机指认,青年家住连云里19栋303号,并认出照片上的李XX与那青年相像。又经传讯李XX之母王XX,证实李XX捅了人,并将其子李XX送往北京,后李逃往广州。因此确定李XX有作案的重大嫌疑。
根据以上案情,以及《刑法》第232条和第264条之规定,李XX符合故意杀人和盗窃罪的条件。 根据,《刑事诉讼法》第八十条之规定,此案符合立案条件拟立为重大刑事案件立案侦查。
以上报告妥否,请批示。
xx道派出所
20xx年10月30日
xXX年xx月xx日上午九点左右,位于XX市河北区xx道的新开河水厂宿舍楼x号楼x栋xxx室发生一起盗窃案。犯罪分子踹开房门上亮进入室内,盗窃国库券xxx元。同日上午,该院x号楼x栋xxx号新开河水厂职工李X(女,xx岁)在家被杀, 韩XX中午下班回家发现厅内东西很乱,李X死在厨房内,身上多处伤痕,衣服不整,室内多出被翻动,财物损失不详。
现根据初步调查情况,呈请对李X被杀一案立案侦查,理由如下:
xx月xx日,得到北站个体出租汽车司机魏XX报告,xx月xx日下午x时xx分,有一男青年租车。在车上,该青年向司机透露了杀人准备外逃,形迹可疑。经司机指认,青年家住连云里xx栋xxx号,并认出照片上的李XX与那青年相像。又经传讯李XX之母王XX,证实李XX捅了人,并将其子李XX送往北京,后李逃往广州。因此确定李XX有作案的重大嫌疑。
根据以上案情,以及《刑法》第xxx条和第xxx条之规定,李XX符合故意杀人和盗窃罪的条件。 根据,《刑事诉讼法》第八十条之规定,此案符合立案条件拟立为重大刑事案件立案侦查。
以上报告妥否,请批示。
xx道派出所
xxxx年xx月xx日
目前所在:大学生个人简历网 番禺区 年 龄: 22
户口所在: 湖南 国 籍: 中国
婚姻状况: 未婚 民 族: 苗族
诚信徽章: 未申请 身 高: 172 cm
人才测评: 未测评 体 重:
人才类型: 应届毕业生
应聘职位: 预结算员, 施工员, 资料员
工作年限: 1 职 称:
求职类型: 实习可到职日期: 一个星期
月薪要求: 面议 希望工作地区: 广州,佛山,深圳
工作经历
福建上杭启光工程设计有限公司广州分公司 起止年月:-07 ~ 2011-08
公司性质: 民营企业 所属行业:建筑与工程
担任职位: 实习生
工作描述: 计算设计图纸的工程量,运用广联达计价软件计价
离职原因: 实习
志愿者经历
广州亚组委志愿者部 起止年月:-11 ~ 2010-12
担任职位: 安检协查员
工作描述: 在安检口为观众服务,加快安检速度,确保观众尽快通过安检口。具体工作包括观众引导、队列管理、安检信息提示、软性验票与场馆规则执行等。
教育背景
毕业院校: 广州番禺职业技术学院
最高学历: 大专 获得学位: 毕业日期: -06
专 业 一: 工程造价 专 业 二:
起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号
语言能力:(本文信息来源于/大学生个人简历网请注明)
外语: 英语 一般 粤语水平: 较差
其它外语能力:
国语水平: 良好
工作能力及其他专长
本人在校勤奋努力,认真对待学习,掌握扎实的专业技能知识,有较强的适应力和学习能力,工作任劳任怨。熟悉广联达计价软件、CAD、清华斯维尔等软件
个人自传
来自农村的我从小就学会自立、勤奋努力,认真对待学习,掌握扎实的专业技能知识,有很强的适应力和学习能力。为了积累经验和丰富校园生活,课外期间积极参加社会实践活动和校园活动,做事积极主动,能很好地与人交流沟通,有强烈的团队合作精神和服务精神。在大量的'实践活动中学会待人接物的技巧和为人处事的道理,同时也赢得了良好的人际关系,受到他人的好
我局协查系统自7月1日开通运行以来,始终保持网络畅通,运行平稳的总体态势,系统运行质量不断提高,协查系统为各级稽查局提供了案源和快捷,准确,方便的查案工具及手段,对专用发票案件的查处发挥了积极的作用.但是,我们也清楚地意识到协查工作还存在着诸多不尽如人意的地方,还需要我们进一步提高和完善.
二,目前制约协查工作质量的主要因素
(一)业务水平参差不齐.我市现有协查人员绝大部分都是近年来调整,充实进入协查部门的,没有受过系统的培训,业务水平参差不齐,有的连金税工程的基础知识都不具备,因而不适应日趋繁重的协查工作需要,直接影响协查系统运行质量.
(二)疲于应付难以深查.当前从全国各地协查案源选票情况来看,准确率偏低,大量的发票协查信息(其中包括许多垃圾信息)使协查部门消耗大量的人力,物力以应付日益繁重的协查工作,造成协查部门疲于应付难以深查的不利局面,客观上影响了协查工作质量的提高.
(三)证据不足难以定性.一是对虚开增值税专用发票的供货方与开票方在当前开放的经济条件下很难确定是否一致,故受票方恶意还是善意取得增值税专用发票难以定性;二是受票方自提货物的销售模式很难确定票货是否一致,也就是说货物是否真正运抵购货方难以确定,从而影响协查回函质量.
三, 协查工作存在的主要问题
(一)程序问题.根据有关规定,协查发现有问题的发票转入稽查程序,而在转入稽查程序前,各地往往采取简易程序,具体做法是收到协查函后,打电话告知企业发票协查事宜,企业根据协查要求复印相关资料,出具说明并签字盖章,然后交到协查部门,协查部门根据其提供的资料进行处理并回函.在这个过程中,存在许多问题,第一,在程序上显然不符合税务检查的程序要求;第二,提供资料往往不完备,不直接,其真实性效力性差;第三,对资料的分析,处理及回函存在一定随意性,不符合规范执法的要求.
(二)废票处理问题.税法赋予纳税人这样的权利,即只要具备资格的纳税人通过合法的交易从正常渠道取得了增值税专用发票,就有权利按照有关规定抵扣进项税款,没有义务为开票方的行为负连带责任,至于开票方是否申报纳税,是否在开票后就走逃,受票方是没有义务去管的,而且也管不了,因此无论是“作废发票”还是“失控发票”,只要受票方是无辜的,那么税务机关自然不应该将开票企业的责任全部追究到受票企业头上.
(三)考核指标问题.协查系统运行以来,各地对受托协查按期回复率和委托协查选票准确率的认识和重视程度不断提高,但在“两率”问题的认识仍然存在偏差,突出表现在:重视按期回复而忽视对要求协查的问题查实,查透,回函内容含糊不清,使委托方无法据以定性查处;重视委托协查准确率而忽视对有问题的发票及时发出协查,案件检查效率大打折扣.因此“两率”和协查质量之间在客观上存在矛盾,如何解决这一矛盾是摆在我们协查部门面前的一个重要课题.
四, 对协查工作的几点建议
(一)加强业务培训.各地在对协查部门人员进行业务培训的同时,建议省局稽查局举办几期全省协查业务短期培训班,象培训“稽查能手”那样培训“协查能手”,力争使全省各地协查人员的业务水平上一个新台阶,以适应当前协查工作的需要.同时,定期召开全省各地协查经验交流会,组织各地协查人员到协查工作做的比较好的省市参观考察,学习别人的好经验,好做法.
(二)提高选票准确率.进一步提高协查选票的准确率是提高协查工作效率,减轻协查部门工作强度的重要途径.当前协查系统选票主要是稽核系统选票,内部生成选票和认证系统选票,其准确率明显偏低,导致大量垃圾信息进入协查系统,使得协查系统人员疲于奔波,无法对有“问题”的企业进行有效检查,反而要花费大量的人力和物力去对垃圾信息验明正身,从而最终导致理应高效率的协查系统陷入了低效率.因此必须改变稽核系统数据比对模式,即屏弃当前的存根联信息与认证信息比对的模式,改为存根联信息与实际申报抵扣数据进行比对的模式;进一步提高内部生成选票人员的素质,提高税务检查水平,切实加大打击假票的力度,从源头上遏制假票的出现.
(三)实现数据共享.真票虚开骗取出口退税是当前税收领域违法犯罪活动的新动向,由于税务管理,稽查,出口退税和海关等部门互相之间信息不畅,给打击骗取出口退税等违法犯罪活动造成被动局面.为此应建立以金税工程网络为平台,将协查系统与CTATS税务管理系统,税务稽查和海关信息系统溶为一体,实现数据共享,提高稽查信息利用效能,保证稽查选案科学性和准确率,促进稽查信息化建设.
当前,部分纳税人受经济利益的驱动,偷逃骗税等税收违法行为不断发生,并且偷逃税的手段呈现出科技化,复杂化和隐蔽化的趋势.在目前的偷税方式中,以设置帐外帐进行偷税的方法最为普遍,最具有代表性.在此情况下,传统的,简单的就帐查帐方法已很难将帐外帐偷税的问题查清,查透.结合自己的查账经验,介绍几种对帐外帐偷税形式的检查方法,供大家参考.
一,帐外帐偷逃税款的形式
所谓帐外帐就是不法分子为偷逃国家税款,私自设立两套账簿,对内账簿真实核算生产经营情况;对外账簿记载虚假的经营收入和利润情况,以虚假的生产经营情况应对各方检查并以此作为纳税申报的依据,通过 的手段达到偷逃税款的目的.其常见手法主要有三种:
1,电脑作弊型.电脑账和纸制手工账并行,电脑账记录真实的业务,纸制账记录虚假业务并对外提供,以此进行申报纳税.小型的工业企业和商业企业通常使用这种手法.
2,两账并行型.设置内,外两套帐,内,外帐之间没有任何联系.企业的资金,生产,费用和销售从开始就被分为两部分,分别进行记账,一部分作为对外申报纳税的依据,另一部分作为企业的小金库.大型的工业企业和商业企业通常使用这种方法.因这种形式将资金和生产经营以及相关的制造费用,工人工资等支出在体外循环,所以更具有隐蔽性,更难查处.
3,内外联系型.内,外帐之间相互关联,只是将某笔业务或某部分业务自账内分离出来单独记账,设立小金库或挪作他用,主要手法是将原材料或下脚料销售单独记账等,国有企业通常使用这种手法.
二,帐外帐的检查方法
在对帐外帐偷税方式进行检查时,应从被查对象资金流,物流,帐证报表勾稽关系的角度去发现问题,寻找证据.要针对不同的企业,不同的情况确定不同的检查方法,跳出就帐查帐的圈子,做到帐内帐外结合,内查和外调结合.以下主要介绍对帐外帐检查最常用的四种方法,这四种检查方法既可以分别作为一种检查方法单独应用,也可以将四种检查方法联系起来,作为检查帐外帐的操作流程.
1,突击检查法
突击检查法是针对被查对象的实际情况,查前不事先通知进行检查的一种检查方式.此种方法主要适用于举报有帐外帐的案件和已掌握一定证据帐外帐案件的检查.具体操作方法是:在实施检查前,首先做好查前相关信息的收集和分析,调阅被查对象的纳税档案等资料,对被查对象的经营规模,生产状况,行业特点,财务核算以及生产流程进行综合分析,寻找检查的切入点,确定突击检查的重要环节或部门.然后对检查人员进行明确分工,对确定的检查目标如产品仓库,销售部门和生产经营场地以及分支机构一并同时展开检查,做到出其不意,攻其不备.检查中,每位检查人员应高度负责,善于在每一环节抓住战机,做到迅速及时,以快制胜.不给违法分子隐匿,销毁,转移证据的机会,获取第一手证据资料.
例如,在对某炼油企业举报案进行检查时,检查组进入检查后,在其财务,销售等部门调取了相关资料,但是经过分析,发现有明显的造假痕迹,于是检查组成员马上进行研究,决定杀个“回马枪”,针对该企业的生产流程和内设部门的职责情况,确定出检查目标,分别对其财务科,销售科,生产科,计划科和保管发油处的资料进行检查,检查人员两人一组于当日下午五时又进入了企业,各组按照部署迅速到达各个部门,抓住了企业各部门正在按照财务资料进行造假的行为,在经过了企业停电,找人等百般推诿后,检查组顶住了各种压力,终于迫使企业拿出了产,销,存等证据资料.
2,逻辑推理分析法
此种方法主要是从货物流向的角度进行研究,根据被查对象的财务核算指标和生产业务流程进行分析论证,通过对资料之间的比率或趋势进行分析,从而发现资料间的异常关系和某些数据的意外波动.分析中,既可以选用收入增长率,销售毛利率,销售利润率,应收账款周转率,资产周转率等财务指标进行分析,也可以根据稽查的销售税金负担率,成本毛利率,加成率,投入产出率等选案指标进行分析.将通过分析得到的数据在横向上与同行业的相关数据资料进行比较,纵向上与本公司不同时期的数据资料进行比对,查找疑点,寻找突破口.此方法主要是搜集被查对象存在帐外帐的疑点,通过分析得来的资料虽然不能作为认性定案的依据,但是可以作为查案线索,提供检查的目标和方向.从而将案件查深查透.同时它也是对第一种检查方法尚未解决问题的有效补充.具体操作方法是:首先对被查对象的生产工艺流程,收发料凭证,产量和工时记录以及成本计算资料等进行分析,确定每种产品的原材料消耗量,成品产出量和产品销售量之间的配比关系.其次,选择生产产品消耗的专用直接材料进行分析,结合车间的投入产出记录等资料,剔除异常因素后,测算出各种产品的`投入产出率,列出相应的数学关系式,与同行业的该项指标进行对比,以确定是否合理.然后将各期专用直接材料的耗用数量乘以各种产品的投入产出率,求出每一种产品的正常产量,再与产成品明细账记录的入库数量进行核对.对两者之间的差额一般可以确定为是帐外经营的部分.而对于将原材料或下脚料销售单独记账的偷税行为,则可从获取单位产品的材料消耗定额或计算其正常消耗量的方向去检查.
例如,在对某化工企业进行检查时,检查人员首先对企业产品结构构成进行分析,确定产品品种,然后通过在本市同行业摸底调查,确定出每种产品的投入产出率,即投入多少原材料应产出多少产成品的比率.再将企业当期主要材料耗用数量乘以产品的投入产出率,求得每种产品的正常产量.在与企业产成品明细账上记录的入库数量核对后发现:该企业应产出乙醛156吨,而账面入库105吨;应产出对本甲基胺氢132吨,而账面入库98吨.检查人员通过对核对差额的调查落实,查出该企业销售产品72吨,取得产品销售收入112万元未入账偷逃税款的事实.
此种方法适用于对所有被查对象的检查.但是,对本文中所列的第二种帐外帐偷税形式该方法不会提供太多的线索.
3,异常情况分析法
此种方法主要是在认真检查企业各种帐证之间的勾稽关系,仔细分析每一处疑点的基础上,注重结合企业产品的性能和用途,了解和熟悉企业生产中各环节之间的勾稽关系,发现企业帐务中不合乎企业产品实际,不合乎常规的疑点和问题,从而快速发现检查工作的突破口.具体操作中,重点对异常数字,异常科目,异常行为进行分析:
(1)对异常数字进行分析.数字是企业进行会计核算的基础,是构成财务会计资料的基本要素.所谓异常数字,就是按正常会计核算处理后出现的不应或极少出现的数字.数字异常与否,是由它所能传递的信息内容所决定的.所以,分析异常数字,必须结合经济业务的内容.在对数字进行分析时应重点关注企业帐薄中资金运动的来龙去脉,因为各类企业财务会计资料都是以资金运动形式从价值方面客观反映企业的各项生产经营活动和财务成果的,只有从资金运动的方向检查分析,才能将每笔业务落实清楚.例如,某企业有笔往来业务,会计处理是“借:银行存款 贷:应收账款”后附银行汇票,摘要中注明的是自外省某企业汇来的购货款.而在下一月的会计处理中“借:应收账款 贷:银行存款”后附转帐支票,摘要中注明为退购货款.检查人员对这种异常的会计处理产生了怀疑,通过追查所退货款的去向,到银行查阅相关传票,发现了企业存在的帐外账户,查清了该企业利用两套帐进行偷税的行为.
(2)对异常科目进行分析.会计科目是企业进行财务核算的基本要素,虽然每个企业都有自己的记账方法,但是,会计科目的性质却是一样的,因此,对违反了会计核算常规的异常会计科目进行分析,搞清楚所记录业务的来龙去脉,是检查的重点.检查中应重点关注对“应收,应付”等往来科目的分析,将那些不按照会计核算要求记账的业务落实清楚.例如,某企业“其他应付款”明细账记录的业务为“借:现金(或银行存款) 贷:其他应付款-其他”,后付原始凭证为企业开具的借款凭据记账联,并且该项业务的发生比较有规律,主要集中在月末或季末.其借方发生额业务很频繁,会计处理为“借:其他应付款-其他 贷:现金(或银行存款)”,后附原始凭证为企业开具的借款凭据收据联.企业解释说是生产经营中遇到资金困难时向职工借的周转款,借方发生额是还给职工的借款.检查人员对其产生了怀疑,通过落实借款利率和所支付的利息以及职工手中的借据情况,迫使企业交代了销售下脚料未入账的事实.
(3)对异常行为进行分析.企业的所有行为都是围绕生产经营和会计核算发生的,每项行为之间都存在着必然的联系,分析行为之间的合理性应作为检查的一部分.例如企业的产品销售费用中“运杂费”与销售收入之间有着密切联系,成正比关系.假如运杂费发生额大量发生,而销售收入却变化不大.对此异常行为应重点分析,落实清楚原因所在.再如,实行产品生产销售数量与工人工资直接挂钩的企业,可以通过调查分析计算工人工资升降幅度与产品生产或销售数量的比例变化,来核实企业的真实产销量,是否存在问题.
此方法的应用,要求检查人员不但要有较高的业务素质,过硬的税收知识,娴熟的查帐技巧,甄别不合理现象和情况的能力,而且在检查中要有很强的责任心,不放过任何疑点,能够对异常的情况作出合理的判断和认定.
4,外围查证法
此方法是检查程序的最后阶段,也是最后一种检查方法,因其取得的证据在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帐外帐检查中最普遍采用的方法.此方法主要是将前三种检查方法中所排查出的问题,逐笔落实清楚,进行搜集证据,调查取证,找出事实的真相,并且让不法分子认罪伏法的定案阶段.此方法的应用重点是作到取证的合法性和有效性,使取得的证据能够作为定案的依据.具体操作主要是对资金流向和货物流向进行检查.
(1)对资金流向进行检查.这种检查方法主要检查企业是否存在帐外账户和不通过正常使用的银行账户进行结算的情况.因银行结算是企业最主要的结算方式,银行账单存根能客观地记录和反映企业交易行为,根据这一特点,以检查银行存款账户为突破口,通过银行对账单与企业银行存款日记账进行逐笔核对,排查出款项的来源和款项的性质,从而发现疑点,知 “根”问底,查出企业的偷逃骗税行为.具体操作办法是:到人民银行或各专业银行取得企业设立银行账户的证据,然后与企业的银行存款日记账核对.对未入账的银行账户,到银行调阅银行存款对账单,并逐笔查阅银行传票,落实款项的收取和支付情况,找出款项的往来对象进行统计,为下一步的调查取证作好准备.对企业入账核算的银行账户,也应调阅银行存款对账单与企业的银行存款日记账逐笔核对,查阅企业的所有业务是否全部入账,未入账的业务应到银行查阅相关的银行传票.对于以现金形式进行款项收取和支付的,可以通过对被查对象在银行设立的个人储蓄存款账户的检查,了解其资金流向,从而将案件查清.
(2)对货物流向的检查.上述对资金流向进行了落实取证,但是,仅有资金流的证据是不能作为定案依据的,因为它只是证明了企业收到和支付款项的实际数额,而不能说明款项往来的性质,究竟是借入款项还是销货款项,是借出款项还是购货款项,没有相应的证据来证明.所以,仅有资金流的证据是不能对案件进行定性的,还缺少证据链中的物流.对物流的调查取证应分为对销售货物,购进货物和支付费用等方面的查证.检查中注意收集掌握企业货物流转的线索与证据,通过对相关企业调查落实,鉴别被查企业账簿真伪,尤其对于购销用户相对单一的工业企业和商业企业,通过检查有疑点的几笔业务,即可起到去伪存真的效果.
销售货物的查证,需要调查落实以下内容:所售货物的名称,数量,金额,开具的票据,企业的记录,购货方的付款凭证,购货方的帐薄记录,记账凭证等,在调查取证中,还应注意购货方的所支付的货款是否与通过银行所掌握的资金数额相符,假如不符应根据新的线索继续调查落实.
在购货方也无帐,无任何资料的情况下,调查取证工作首先要争取当地税务部门的支持,然后可以根据检查资金流时掌握的账户情况到购货方开户银行调查落实,掌握购货方汇款的证据,由当地税务稽查部门进行询问,制作《询问笔录》,了解业务往来情况,重点询问所购货物的数量,金额,所取得的凭证,结算方式,交货方式以及业务的联系人等情况.也可以由购货方根据上述内容写出业务往来的证明.调查人员还应对购货方提供的业务联系人进行询问,制作《询问笔录》,了解业务往来情况,重点询问所购货物的数量,金额,所取得的凭证,结算方式,交货方式等,与购货方的供述是否相符.至此,证据链条已经形成,既有销售方收到的货款凭据和业务员的业务往来证明,又有购货方所述业务往来的证明和汇出货款的证据.有了上述证据,就可以对销售方的行为进行认性定案,作出处理.
购进货物和支付费用的查证,也应从上述角度出发,注意证据之间的联系性,使各证据间形成一个链条关系.
帐外这种检查方法对帐的检查比较彻底,容易发现企业存在的问题. 例如,在检查某纺织企业举报案时,该企业账面无任何问题,检查人员于是到当地人民银行查实企业设立银行账户情况,发现该企业在当地农行开设了三个银行账户;在建行开设了两个银行账户;在农村信用社开设了两个银行账户.再与企业的银行存款日记帐核对后发现,只入账核算了四个银行账户,有三个账户未入账核算.检查人员对未入账的三个账户资金往来情况进行了逐笔落实,统计出该企业帐外资金收入额三千余万元,资金支出额二千八百余万元,涉及五个省市二十六个单位.办案人员根据检查确定的线索,兵分两路,一组落实资金收入部分,一组落实资金支出部分.经过长达一个月的调查取证,认定三千余万元的资金收入均是企业销售产品的收入,而二千八百余万元资金支出既有购进原材料的支出,又有支付工人工资和电费等生产费用的支出.在大量的证据面前,企业交代了设置两套帐进行偷税的事实.
此种方法适用于对所有被查对象的检查,它要求办案人员在调查取证前,对所调查的问题进行分析,对需要调查落实哪些内容才能将问题查清,提取哪些证据才能做到合法有效的定性,做到心中有数.特别是对外调过程中将要遇到哪些困难,解决的办法等要估计到位,制定外围调查方案,争取外围调查的成功.
以上介绍了检查帐外帐的四种方法,这只是众多检查方法中的一部分,工作中,应根据不同的企业,不同的会计核算,结合实际情况确定不同的检查方法.但是,总的说来,对帐外帐的检查主要是从资金流向和货物流转两个方面来搜集提取证据,在调查取证过程中,应特别注意资金流和物流之间的联系,两者之间要相互认证,形成一个严密的证据链,只有做到了这一点,才能将案件查深,查透,办成铁案.
谈谈增值税专用发票协查工作
新税制自1994年实施以来,走过了十多年,在这十多年之中,增值税作为一种进行全面改革的税种已不断成熟和完善起来了,而增值税专用发票既是增值税链条中最重要的一环,也是一种重要的经济往来凭据,它不仅担负着企业之间进行合法交易的有效凭据,还担负着增值税在各个环节之间的价值变动,增值税专用发票可以说是整个税制改革中的起关键作用的链条,对它进行管理的好坏直接关系到整个税制改革的成败,从当初的普通版专用发票到限额版专用发票,从手工票到电脑票,从不设防到电子防伪,从人工协查到“金税工程”的自动化协查监控,可以说增值税专用发票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成败,起决定因素的是人而非机器。不管电子化、现代化管理的程度有多高,作为管理者,自然要顺应时代的发展,增值税专用发票在开具、报税、申请认证、抵扣各个环节要紧密配合,不能有一个环节出问题,否则协查稽查系统就会因事而动。作为县级国税稽查部门,是增值税专用发票协查工作最基层的执行部门,笔者从事这项工作两年以来,颇有些体会:
一、由于税务部门内部计算机或网络出故障而造成信息不实或不准确的协查信息。今年上半年和下半年10月份共计有6份增值税专用发票的协查函的类型都是“稽核系统转入缺联发票”。所谓卸联发票是指系统内有抵扣联信息而无存根联信息,并且按规定不需留待下期继续比对的发票。经稽查部门上户协查发现,这6份增值税专用发票均是企业正常开具。在企业的开票系统中都显示没有作废,也都按正常程序抄税和报税,在县局办税大厅内“金税工程”系统进行查询也都显示存根联已报税,没有出现异常现象,最终结果是系统故障。
二、企业开票人员在开票系统中操作失误而自动生成的稽核系统的协查。今年上半年,县局稽查局接到一份增值税专用发票协查函,其协查类型为“稽核系统转入作废发票”,经上户协查,这份发票的抵扣联和发票联受票企业保存完整,抵扣联还通过了“金税工程”的认证,受票企业正常入账并计提了进项税额。再到开票企业检查,原来是开票人员在开具此份发票时,打印机没有放入空白的发票纸,在电脑系统出现提示时,开票者点击“取消”和“作废”提示,一连操作四次,造成四份没有开具的空白票作废,而真正开出的这张票也在电脑中误操作“作废”,而开票者本人都浑然不知,造成“金税工程”稽核系统生成多份协查案件。
三、企业开票人员在开票系统中的作废票没有及时收回发票联和抵扣联,也没有及时通知受票单位。这类协查函的类型也是“稽核系统转入作废发票”,在协查案件中,这种类型比较多。1-3季度,县局稽查局的这种类型的协查案件有十余起。典型情况有湘潭矿业公司开具给某玻璃厂的增值税专用发票,开票人员事后才知在开票时税务登记证号码少打了一个数字,便在电脑中将此份发票作废,而没有及时通知受票单位退回重开,致使抵扣联通过认证计提了进项税额;县电力局也有一类似情况:某企业因为改制,税务登记证号码进行了变更,电力局在开票时仍沿用了旧的税务登记证号码,后来重开时,没有将原来的发票联和抵扣联及时收回,造成不必要的协查情况产生。
四、利用不当途径取得的专用发票,想饶幸过关,偷逃国家税收。XXX国税稽查局近两年来,发现利用假增值税专用发票进行偷税的有两起,一起是XXX水泥厂取得的由XX某单位开出的'三份增值税专用发票。这三份票手感光滑,纸张打蜡放亮,隐纹特别明显,后经XX市国税局鉴定是假发票,受票企业为此补税4万余元。另一起是县内某灯饰玻璃厂接到深圳一商人的电话,声称可以优价供应某材料,并提供可以抵扣税款的“正规”发票,并且在没有发生一笔业务的情况下,快件寄来增值税专用发票壹份,该灯饰玻璃厂的会计明知没有业务往来,却把这份可抵扣1.5万余元的所谓“正规”增值税专用发票拿到县国税局去认证,却被机器识别,认证为“假票”。
五、协查使利用增值税专用发票违法犯罪的勾当无处藏身。虽然在增值税专用发票协查工作中,大部分的协查没有发现什么问题。但“天网恢恢,疏而不漏”,协查也使一些利用增值税专用发票,大肆偷逃国家税收的违法犯罪行为暴露出来。最典型的案例是207月份的由河南省许昌市国税稽查局发出的9份增值税专用发票的协查函,湘潭县某洗煤有限公司是受票单位,县国税稽查
求在协查中发现问题,并且有针对性地解决问题同样重要,XX县国税稽查局在协助外省、市、县的协查工作中一丝不苟,都按期进行了回复,两年来没有发生过一起责任事故,而发出协查函的情况不多,两年来不足20起,在今后的工作中应有针对性地发出协查,造成这种局面的原因是多方面的,主要有以下几个方面:一是稽查人员在对企业进行稽查时,往往重视对企业财务方面的检查,而忽略了对企业领购、开具和取得发票方面的检查,上述税案中某洗煤公司取得30份连号大额专用发票,在年度稽查时稽查人员没有对此提出任何异议;二是县局办税大厅内“金税工程”的发票比对认证操作人员在进行抵扣联认证时,完全依赖电脑,操作人员只是机械操作,不去查看其中任何一张或多张连号大额发票;三是在工作考核中没有硬性规定要发出多少协查函,经办人员总认为多一事不如少一事。要彻底改变这种观点,我们要从制度上进行规范,培养良好的稽查习惯,把增值税中起链条作用的专用发票再看重一点,特别是发现有外省、市的由贸易公司等商贸企业开出的发票更要睁大眼睛三看:一看金额大小;二看是否连号;三看开票企业性质。只要我们每一位税干,在对待增值税专用发票上人脑和电脑相结合,协查工作会越来越发挥出更大的作用。(此文在系统内已经刊发)
新税制自1994年实施以来,走过了十多年,在这十多年之中,增值税作为一种进行全面改革的税种已不断成熟和完善起来了,而增值税专用发票既是增值税链条中最重要的一环,也是一种重要的经济往来凭据,它不仅担负着企业之间进行合法交易的有效凭据,还担负着增值税在各个环节之间的价值变动,增值税专用发票可以说是整个税制改革中的起关键作用的链条,对它进行管理的好坏直接关系到整个税制改革的成败,从当初的普通版专用发票到限额版专用发票,从手工票到电脑票,从不设防到电子防伪,从人工协查到“金税工程”的自动化协查监控,可以说增值税专用发票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成败,起决定因素的是人而非机器。不管电子化、现代化管理的程度有多高,作为管理者,自然要顺应时代的发展,增值税专用发票在开具、报税、申请认证、抵扣各个环节要紧密配合,不能有一个环节出问题,否则协查稽查系统就会因事而动。作为县级国税稽查部门,是增值税专用发票协查工作最基层的执行部门,笔者从事这项工作两年以来,颇有些体会:一、由于税务部门内部计算机或网络出故障而造成信息不实或不准确的协查信息。今年上半年和下半年10月份共计有6份增值税专用发票的协查函的类型都是“稽核系统转入缺联发票”。所谓卸联发票是指系统内有抵扣联信息而无存根联信息,并且按规定不需留待下期继续比对的发票。经稽查部门上户协查发现,这6份增值税专用发票均是企业正常开具。在企业的开票系统中都显示没有作废,也都按正常程序抄税和报税,在县局办税大厅内“金税工程”系统进行查询也都显示存根联已报税,没有出现异常现象,最终结果是系统故障。二、企业开票人员在开票系统中操作失误而自动生成的稽核系统的.协查。今年上半年,县局稽查局接到一份增值税专用发票协查函,其协查类型为“稽核系统转入作废发票”,经上户协查,这份发票的抵扣联和发票联受票企业保存完整,抵扣联还通过了“金税工程”的认证,受票企业正常入账并计提了进项税额。再到开票企业检查,原来是开票人员在开具此份发票时,打印机没有放入空白的发票纸,在电脑系统出现提示时,开票者点击“取消”和“作废”提示,一连操作四次,造成四份没有开具的空白票作废,而真正开出的这张票也在电脑中误操作“作废”,而开票者本人都浑然不知,造成“金税工程”稽核系统生成多份协查案件。三、企业开票人员在开票系统中的作废票没有及时收回发票联和抵扣联,也没有及时通知受票单位。这类协查函的类型也是“稽核系统转入作废发票”,在协查案件中,这种类型比较多。20xx年1-3季度,县局稽查局的这种类型的协查案件有十余起。典型情况有湘潭矿业公司开具给某玻璃厂的增值税专用发票,开票人员事后才知在开票时税务登记证号码少打了一个数字,便在电脑中将此份发票作废,而没有及时通知受票单位退回重开,致使抵扣联通过认证计提了进项税额;县电力局也有一类似情况:某企业因为改制,税务登记证号码进行了变更,电力局在开票时仍沿用了旧的税务登记证号码,后来重开时,没有将原来的发票联和抵扣联及时收回,造成不必要的协查情况产生。四、利用不当途径取得的专用发票,想饶幸过关,偷逃国家税收。XXX国税稽查局近两年来,发现利用假增值税专用发票进行偷税的有两起,一起是XXX水泥厂取得的由XX某单位开出的三份增值税专用发票。这三份票手感光滑,纸张打蜡放亮,隐纹特别明显,后经XX市国税局鉴定是假发票,受票企业为此补税4万余元。另一起是县内某灯饰玻璃厂接到深圳一商人的电话,声称可以优价供应某材料,并提供可以抵扣税款的“正规”发票,并且在没有发生一笔业务的情况下,快件寄来增值税专用发票壹份,该灯饰玻璃厂的会计明知没有业务往来,却把这份可抵扣1.5万余元的所谓“正规”增值税专用发票拿到县国税局去认证,却被机器识别,认证为“假票”。五、协查使利用增值税专用发票违法犯罪的勾当无处藏身。虽然在增值税专用发票协查工作中,大部分的协查没有发现什么问题。但“天网恢恢,疏而不漏”,协查也使一些利用增值税专用发票,大肆偷逃国家税收的违法犯罪行为暴露出来。最典型的案例是20xx年7月份的由河南省许昌市国税稽查局发出的9份增值税专用发票的协查函,湘潭县某洗煤有限公司是受票单位,县国税稽查局的稽查人员通过上户进行检查,发现该公司接受的由河南某些单位开具的发票有30份之多,并且有三个显著的特点:连号、金额大、开票单位均为贸易公司。稽查人员通过检查帐本,调看电脑记帐资料,档案记录和找相关当事人进行询问,一起虚开代开增值税专用发票、价税合计达300万元之巨的税案浮出水面,该企业被补税罚款52万余元,并将移送司法机关追究刑事责任。以上五种协查情况分别有不同的结果,要真正做到使协查工作发挥更多更大的作用,被动地接受协查固然重要,而主动发出协查,以
谈谈增值税专用发票协查工作
新税制自1994年实施以来,走过了十多年,在这十多年之中,增值税作为一种进行全面改革的税种已不断成熟和完善起来了,而增值税专用发票既是增值税链条中最重要的一环,也是一种重要的经济往来凭据,它不仅担负着企业之间进行合法交易的有效凭据,还担负着增值税在各个环节之间的价值变动,增值税专用发票可以说是整个税制改革中的起关键作用的链条,对它进行管理的好坏直接关系到整个税制改革的成败,从当初的普通版专用发票到限额版专用发票,从手工票到电脑票,从不设防到电子防伪,从人工协查到“金税工程”的自动化协查监控,可以说增值税专用发票一步步走到今天才算真正完善。 任何工作的成败,起决定因素的是人而非机器。不管电子化、现代化管理的程度有多高,作为管理者,自然要顺应时代的发展,增值税专用发票在开具、报税、申请认证、抵扣各个环节要紧密配合,不能有一个环节出问题,否则协查稽查系统就会因事而动。作为县级国税稽查部门,是增值税专用发票协查工作最基层的执行部门,笔者从事这项工作两年以来,颇有些体会: 一、由于税务部门内部计算机或网络出故障而造成信息不实或不准确的协查信息。 今年上半年和下半年10月份共计有6份增值税专用发票的协查函的类型都是“稽核系统转入缺联发票”。所谓卸联发票是指系统内有抵扣联信息而无存根联信息,并且按规定不需留待下期继续比对的发票。经稽查部门上户协查发现,这6份增值税专用发票均是企业正常开具。在企业的开票系统中都显示没有作废,也都按正常程序抄税和报税,在县局办税大厅内“金税工程”系统进行查询也都显示存根联已报税,没有出现异常现象,最终结果是系统故障。 二、企业开票人员在开票系统中操作失误而自动生成的稽核系统的协查。 今年上半年,县局稽查局接到一份增值税专用发票协查函,其协查类型为“稽核系统转入作废发票”,经上户协查,这份发票的抵扣联和发票联受票企业保存完整,抵扣联还通过了“金税工程”的认证,受票企业正常入账并计提了进项税额。再到开票企业检查,原来是开票人员在开具此份发票时,打印机没有放入空白的发票纸,在电脑系统出现提示时,开票者点击“取消”和“作废”提示,一连操作四次,造成四份没有开具的空白票作废,而真正开出的这张票也在电脑中误操作“作废”,而开票者本人都浑然不知,造成“金税工程”稽核系统生成多份协查案件。 三、企业开票人员在开票系统中的作废票没有及时收回发票联和抵扣联,也没有及时通知受票单位。 这类协查函的类型也是“稽核系统转入作废发票”,在协查案件中,这种类型比较多。1-3季度,县局稽查局的这种类型的协查案件有十余起。典型情况有湘潭矿业公司开具给某玻璃厂的增值税专用发票,开票人员事后才知在开票时税务登记证号码少打了一个数字,便在电脑中将此份发票作废,而没有及时通知受票单位退回重开,致使抵扣联通过认证计提了进项税额;县电力局也有一类似情况:某企业因为改制,税务登记证号码进行了变更,电力局在开票时仍沿用了旧的税务登记证号码,后来重开时,没有将原来的发票联和抵扣联及时收回,造成不必要的`协查情况产生。 四、利用不当途径取得的专用发票,想饶幸过关,偷逃国家税收。 XXX国税稽查局近两年来,发现利用假增值税专用发票进行偷税的有两起,一起是XXX水泥厂取得的由XX某单位开出的三份增值税专用发票。这三份票手感光滑,纸张打蜡放亮,隐纹特别明显,后经XX市国税局鉴定是假发票,受票企业为此补税4万余元。另一起是县内某灯饰玻璃厂接到深圳一商人的电话,声称可以优价供应某材料,并提供可以抵扣税款的“正规”发票,并且在没有发生一笔业务的情况下,快件寄来增值税专用发票壹份,该灯饰玻璃厂的会计明知没有业务往来,却把这份可抵扣1.5万余元的所谓“正规”增值税专用发票拿到县国税局去认证,却被机器识别,认证为“假票”。 五、协查使利用增值税专用发票违法犯罪的勾当无处藏身。 虽然在增值税专用发票协查工作中,大部分的协查没有发现什么问题。但“天网恢恢,疏而不漏”,协查也使一些利用增值税专用发票,大肆偷逃国家税收的违法犯罪行为暴露出来。最典型的案例是207月份的由河南省许昌市国税稽查局发出的9份增值税专用发票的协查函,湘潭县某洗煤有限公司是受票单位,县国税稽查局的稽查人员通过上户进行检查,发现该公司接受的由河南某些单位开具的发票有30份之多,并且有三个显著的特点:连号、金额大、开票单位均为贸易公司。稽查人员通过检查帐本,调看电脑记帐资料,档案记录和找相关当事人进行询问,一起虚开代开增值税专用发票、价税合计达300万元之巨的税案浮出水面,该企业被补税罚款52万余元,并将移送司法机关追究刑事责任。 以上五种协查情况分别有不同的结果,要真正做到使协查工作发挥更多更大的作用,被动地接受协查固然重要,而主动发出协查,以求在协查中发现问题,并且有针对性地解决问题同样重要,XX县国税稽查局在协助外省、市、县的协查工作中一丝不苟,都按期进行了回复,两年来没有发生过一起责任事故,而发出协查函的情况不多,两年来不足20起,在今后的工作中应有针对性地发出协查,造成这种局面的原因是多方面的,主要有以下几个方面:一是稽查人员在对企业进行稽查时,往往重视对企业财务方面的检查,而忽略了对企业领购、开具和取得发票方面的检查,上述税案中某洗煤公司取得30份连号大额专用发票,在年度稽查时稽查人员没有对此提出任何异议;二是县局办税大厅内“金税工程”的发票比对认证操作人员在进行抵扣联认证时,完全依赖电脑,操作人员只是机械操作,不去查看其中任何一张或多张连号大额发票;三是在工作考核中没有硬性规定要发出多少协查函,经办人员总认为多一事不如少一事。要彻底改变这种观点,我们要从制度上进行规范,培养良好的稽查习惯,把增值税中起链条作用的专用发票再看重一点,特别是发现有外省、市的由贸易公司等商贸企业开出的发票更要睁大眼睛三看:一看金额大小;二看是否连号;三看开票企业性质。只要我们每一位税干,在对待增值税专用发票上人脑和电脑相结合,协查工作会越来越发挥出更大的作用。食品药品工作总结
20xx年,在市局党组和地方党委的正确领导下,在分局领导的亲切关怀和大力支持下,不断提高政治理论水平和业务能力,努力适应药监工作的新形势和新要求,积极完成领导安排的各项工作,现将一年来的工作总结如下:
一、加强政治理论学习,提高政治思想素质。
一年来,我认真学习党的政治理论,努力践行科学监管理念。刻苦学习业务知识,不断丰富自己的知识,提高技能。在巩固所学专业知识的同时,为适应岗位要求,适应不断变化的'新形式和新情况,我认真学习药学常识、药事法律法规及相关的知识。深入学习《药品管理法》、《食品安全法》等法律知识,增强法制意识,自觉遵纪守法。在实践中不断的总结经验,提高自己的业务水平和专业技能,提高依法行政的能力。
二、加强业务学习,提高依法行政能力。
为了更好地适应药监工作的新形势和岗位要求,工作中,我联系自身工作实际,认真学习党风廉政建设有关文件精神,不断增强廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线,自觉抵御商业贿赂的侵蚀。
在工作实践中,不断巩固和丰富业务知识。同时,积极参加药监系统的培训学习活动,提高法制意识,坚持依法办事,不断提高依法行政的能力,以强烈的责任感,忠实的履行自己的职责,脚踏实地地做好自己的本职工作。
三、忠于职守,吃苦耐劳,努力做好各项工作。
一年来,我以高度的责任感和事业心,发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神,自觉服从组织和领导的安排,较好地完成了各项工作任务。全年的工作主要包括以下几个方面:
1、进一步加强药品不良反应报告制度,积极开展了对药品不良反应上报单位的培训、指导、督促和检查工作。20xx年共报告药品不良反应219例,为药品问题的早发现、早处理、早解决提供了有力保障。
2、积极参与药品、医疗器械市场监管,先后参与了非药品冒充药品专项检查、骨科植入性医疗器械专项检查、两节期间专项检查等工作,为保障群众用药安全做出了一定的贡献。
3、认真按照效能建设工作要求,坚持科学监管、和谐监管,提高工作效率。
四、坚持廉洁勤政,改进工作作风。
一年来,我严格要求自己,坚持勤俭节约,认真履行党风廉政建设工作目标责任,端正工作态度,改进工作作风,没有发生利用工作之便徇私舞弊的现象。在工作中,对前来办事的群众,以礼待人,热情服务。在单位尊重领导,团结同事,并虚心向同事学习。自尊自爱、不贪不占、不放纵自己,自觉抵制不正之风的侵袭。
通过一年学习和工作,也反映出自身的一些不足:一是政治和业务学习抓的不够。主要精力针对于实际工作,对政治和业务学习的重视不够。二是业务水平和执法能力有待提高。虽然狠抓业务学习,但与实际工作的要求仍有一定差距,需要继续加强学习。在今后的工作中,我将继续努力工作,认真履行法律赋予的监管职责,坚持以民为本,依法行政,为促进局各项工作和人民群众用药安全有效,做出个人的一份力量,确保自己成为一名合格的药监卫士。
食品药品承诺书集锦
为认真贯彻执行国家药品管理法律法规要求,切实履行药品质量安全第一责任人的责任,确保药品质量安全,为切实保证20___年______期间药品的使用安全,本企业作出如下承诺:
1、严格贯彻执行《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《药品经营许可证管理办法》等相关法律法规,严格按照《药品经营质量管理规范(gsp)》的要求经营药品,决不违法违规经营药品。
2、严格执行gsp要求,健全药品经营质量保证体系,修订完善各项规章制度,加强企业内部管理,严格落实“十二个不”的要求,保证药品经营质量和行为规范。
3、严把药品购进质量关,严格审核供货商的经营资格,索取并留存供货企业有关证件、资料及销售凭证,保证所经营的药品有可追溯性,对所经营的产品质量负责;严格执行药品入库和出库检查验收制度,建立真实完整的药品购销记录。
4、严格执行国家、省食品药品监督管理部门有关含特殊管理药品复方制剂的有关规定。保证不违规经营蛋白同化制剂、肽类激素、终止妊娠及含特殊药品复方制剂等药品。
5、严格按规定凭处方销售处方药,自觉执行药品分类管理办法。销售药品主动开具符合国家规定的销售凭证。保证执业药师在职在岗,执业药师不在岗时不得销售处方药。
6、严格执行药品储存、养护制度,采取必要的冷藏、防冻、防潮、防尘、防虫、防鼠等措施,保证药品质量安全有效,并做好温湿度、药品养护等记录。
7、建立健全药品不良反应报告和主动召回制度,保证在发现药品不良反应时,及时上报药品不良反应监测机构和药品监管部门。发现存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,严格按照《药品召回管理办法》,立即停止销售,通知药品生产企业或供应商,并向食品药品监管部门报告。
8、主动接受并积极配合食品药品监管部门的监管和指导,自觉接受社会各界和广大消费者的监督。
如违反以上承诺,故意规避监管,弄虚作假,由此而产生的一切后果和责任由我企业承担,并将积极配合、接受食品药品监管部门的行政处理。
特此承诺!
企业名称(盖章):___________
承诺人(法定代表人或企业负责人):__________
联系电话:____________
承诺日期:____年____月____日
【食品药品承诺书集锦】
XX市卫生和食品药品监督管理局:
针对20xx年4月14日贵局对我酒店的检查,我酒店再次进行自我排查:
一、我酒店严格按照《食品安全法》的要求,不采购、不加工、不存放变质食物,所使用的食品及原料都在保质期内,未发现过期、霉变的食品及原料;
二、按照规范使用食品添加剂;
三、所使用餐具及时进行清洗消毒;
四、经营场所整洁卫生。
通过以上自查,我酒店承诺,将继续严格贯彻落实《食品安全法》的要求,规范食品加工操作、加强食品添加剂的管理、做好餐具的清洗消毒、保持经营场所整洁卫生。在今后日子中,希望贵局能给予我酒店提出更多宝贵
建议。
特此报告
X X X酒店
20xx年4月15日
七、定期或不定期向辖区内的广大居民群众和外来流动人口宣传相关食品药品的安全科普知识和法律法规知识,提高广大人民群众对食品药品安全意识。
食品药品工作计划篇三
围绕市委、市政府、新区管委会、街道的重大部署,结合本地区实际,按照《无锡市食品安全工作综合评价暂行办法》及《实施细则》中的评价项目和《无锡新区20XX年食品药品安全重点工作目标》,确定年度工作目标,确保20XX年太二社区辖区食品检测合格率达96%以上,特制定我社区工作计划。
一、组织领导
组长:桑梅
副组长:曹亚琴、袁铭东、陈慧琪
专职委员:胡凌燕
组员:刘中立、林志荣、吴琦华、沈兰英、肖国燕、胡凌燕、朱韶君、华铃铃、华珊、吴琼
领导小组对辖区所有单位落实食品安全责任制,明确食品药品安全责任人,确保卫生工作组织,有计划地进行。
二、宣传教育
在认真开展健康教育课教学工作的同事,积极利用社区网站、宣传栏、电子屏以及自编手抄报等形式进行宣传教育活动,向居民普及营养膳食卫生防病和预防食物中毒的相关知识;大力宣传贯彻实施食品药品监督管理的法律、法规和有关政策,提高群众遵法守法的自觉性和依法维权的意识。配合食品药品监管有关部门开展食品药品监管工作,提高居民识别劣质药品的能力,增强居民的自我保护意识,引导居民健康生活。
三、开展整治
1、与辖区单位签订《食品安全责任书》。定期发放安全责任温馨提示。
2、采取定期检查和不定期抽查的方式,对辖区范围内的饮食店、药品店进行食品卫生环境卫生检查,发生问题及时处理。
3、饮食、药品店“三证”齐全,确保健康证件不过期,食品卫生许可证、工商营业许可证上墙。
四、制度建设
1、为辖区食品店发放《食品安全宣传提纲》。
2、认真参加街道召开的食品药品安全工作会议和食品药品安全协管员、信息员的业务培训活动。
五、主要目标
1、确保本辖区食品检测合格率达到96%以上,药品检测合格率达到98%以上。
2、确保本辖区范围内不发生重大药品安全事故,一般食品安全故事发生低于上年。
为认真贯彻落实党的XX会议精神和 “三个代表”重要思想,切实加强和社区的食品药品安全工作,保障人民群众的身体健康和生命安全,从促进经济发展,维护社会稳定,根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》,结合本社区实际,社区领导高度重视,专门成立了社区食品和药品安全监督管理领导小组,由专人负责食品和药品安全工作,全面负责社区范围内的食品和药品安全监督管理。
社区领导小组坚持统一思想,强化领导,明确职责,精心部署,采取措施,落实责任,特制定20XX年度食品药品安全工作计划;
一、统一思想,明确目标,增强工作责任感,充分认识抓食品药品安全工作的重要性,切实把食品药品安全工作放在重要突出位置,抓紧抓好并根据上级政府要求开展食品药品专项整治工作,进一步加强食品药品的安全监管,防止生产和经营假冒伪劣有毒有害食品药品等违法现象发生,一经发现及时上报,及时协同查处,做到社区不发生食品药品安全事故。
二、突出重点,狠抓关键,强化食品药品安全工作,做到日常检查、督促与专项整治相结合,合力抓好食品药品安全的各项工作,强化食品药品的源头污染和食品药品生产加工环节整治,严格执行卫生许可和生产许可等制度。
三、加强领导,建立健全辖区范围内的医疗卫生、小食品店的食品药品安全组织体系,强化对食品药品安全的监督管理,落实各项安全管理措施。
四、建立食品药品安全突发事件快速应急机制,对已经或可能发生的食品药品安全事件及时报告,不隐瞒并积极配合政府和有关部门立即采取有效措施,限度消除不良影响,确保人民群众的生命安全。
五、加强对食品药品生产经营单位的教育,必须严格遵守国家关于对食品药品生产有关法规的教育,明确食品药品安全总负责人和各个环节责任人,明确和建立食品卫生各项规章制度。
六、掌握好辖区内食品药品安全相关企业的基本信息,建好台帐资料,及时掌握相关企业的增减情况。
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根据县人大常委会下发的关于《印发听取和审议县人民政府关于全县食品药品安全监管工作情况报告的工作方案》的通知安排,我乡迅速组织人力,会同各有关乡直单位对我乡的食品药品安全监管工作展开自查,并形成如下自查报告。
一、基本情况
本乡地处山区乡镇,为了工作便利,在2002年将原连村乡并入xx乡,目前全乡共计15个行政村,人口达2万余人,版图面积大,人员分布广。并有中心卫生院1所,村级卫生室10个,初级中学1所,中心小学1所,村级小学4所,集镇街道幼儿园2所,村级幼儿园3所,给食品、药品安全监管工作带来很大压力。
为了保障广大人民群众的食品药品安全,我乡党委、政府高度重视食品药品安全监督管理工作,坚持按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的工作原则,以综合改革为动力,创新机制,规范管理,大力开展食品药品安全监督检查工作,使我乡人民群众用上放心的食品药品,连续几年来辖区内没有发生任何食品药品安全事故,工作效率整体全面得到了提升。
二、主要做法及成效
一是建立健全组织机构,突出部门协作,提升监管效率。我乡为统一部署此项工作,专门成立了食品药品安全工作领导小组,并由各村文书或村主任担任食品药品信息员,形成乡、村、组三级联防格局,从组织上保证工作的开展。乡党委、政府年初便制定工作方案、工作计划,建立健全食品药品安全综合协调机制,通过与乡直有关单位和各村委会签订目标责任书,以落实食品药品安全监管责任。落实工作例会制度,做到一月一次,将各村信息员上报月报表进行汇总。并针对上报信息进行研究分析,摸底调查,作出部署。要求各有关单位按部门职责,分工合作,深入到辖区内食品小作坊、生猪屠宰场、养殖场及其它生产经营类进行食品安全监察,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞。对存在安全隐患的商店、学校、村卫生室,由乡安监站下发整改指令书,xx年下发整改指令达35条。确保我乡食品生产经营秩序良好,食品、药品经济健康发展,人民群众消费安全感进一步增强。
二是重视加强宣传引导,突出营造氛围,提升防范意识。全乡通过墙报标语,发放传单资料等方式广泛宣传食品、药品安全知识,科学引导正确的消费观、饮食观,提高群众自我保护意识。xx年在集镇街道悬挂横幅6条,在村级活动场所显著位置刷写标语35条,分发宣传资料1200余份。形成了全社会重视食品、药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
三是积极采取有利措施,突出重点领域,提升预防能力。近年来,我乡坚持由乡安监站、中心卫生院、工商分局、中小学抽调人员组成联合检查组,定期、不定期对辖区内的食品、药品加工、销售、流通消费领域,针对村卫生室、商店、超市、学校食堂等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假劣食品的违法行为。协助相关部门针对肉类、糕点、豆制品、酒水、饮料、儿童食品等开展重点检查。从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2、加大对农药、化肥等农资产品的监管力度。我乡是一个农业大乡,为全县的主要产粮区之一,把好农产品用药的安全关,按照《农药管理条例》及《危险化学品生产经营管理办法》的有关规定。我乡每年会同县工商局联合举办从事销售种子、农药、话费的经销商进行业务培训,坚决杜绝销售假冒伪劣产品坑害农民行为,发现一起,严厉打击一起。
3、做好动物防疫工作,从源头上把好食品安全关。我乡将此项工作纳入村级目标管理考评,明确了村主任作为动物防疫工作第一责任人,对本村动防工作负总责。建立疫情报告制度,由村信息员负责收集本村信息并上报至乡动检站。
4、严格执行节日期间值班制度。在春节、端午、中秋等节日期间,乡安监站结合自身实际,认真谋划,及早部署,全面检查,特别对猪肉销售全部经过防疫检疫,才能上市,一旦发现无防疫单位印章,一律没收,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,有效净化节日食品市场,对发现问题及时处理,消除各种安全隐患。
5、加强对村级便民销售点、小商店的整治。乡安监办要求各村信息员经常对商店进行安全检查,从销售渠道确保群众的身体健康。同时乡安监办不定期进行抽检,一旦发现安全隐患,立即严查问责,以确保群众人身安全。
6、加强学校、食堂、校内商店安全监管。由乡安监办对幼儿园、小学、中学的食堂、商店每学期进行2次安全检查。要求食堂保持整洁卫生,及安全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,对炊事员的身体进行检查,以保证学生、老师健康安全。
三、意见建议
一是乡镇食品药品监督管理机构松散,无办公场所,无专职人员,缺乏食品、药品监管专业知识。建议县局每年度开展一次业务培训,提升乡镇业务人员的整体素质和监管水平。
二是建议县食品药品管理局与乡镇食品药品监管办公室工作应加强协调沟通,多指导乡镇开展业务工作。
三是建议给乡安监办配置一定的办公经费,以利于工作的开展。
★ 单位协查总结
★ 食品药品工作总结
★ 总结食品药品工作