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国土机关监察考核报告
今年以来，我县坚决贯彻落实《省国土资源执法监察目标考核暂行办法》各项规定，针对履行执法监察工作的各个环节、各个方面，认真参照比对目标考核评分量化表中的各项考核指标，查漏补缺、加强完善，使国土资源管理工作逐步走向了规范化，有效预防和遏制了各类国土资源违法违规行为。现将具体情况汇报如下：一、执法监察工作开展情况
（一）执法监察制度建设方面
1、建立健全了预防、查处、监管、部门联动4个方面19项内容的执法长效机制。为保证国土资源执法监察工作顺利实施，我县首先从制度建设入手，先后出台了《县国土资源执法监察动态巡查责任制度》、《县国土资源执法监察快速反应制度》、《国土资源违法行为举报管理办法》、《县国土资源执法监察错案责任追究制度》、《县国土资源执法监察目标考核暂行办法》等一系列加强和规范国土资源执法监察工作的制度，以制度的不断健全、完善、创新来规范执法监察工作的开展。
2、加强和完善了一系列执法监察队伍内部工作管理制度。一是实行节假日及周末轮流值班制，要求执法监察大队所有工作人员节假日原则上不得外出；二是建立执法快速反应机制，所有人员接通知后必须及时到场；三是健全了动态巡查保障机制。首先是经费保障，日常巡查实行燃修费补助，每个巡查区每月补助燃修费80元，周末和节假日值班巡查每人每天补助20元。其次是设备保障，配备了执法车辆、数码相机、摄像机、电脑，购置了安全帽、手套、铁锤、榔头等执法工具。四是建立了内部联动机制。在土地、矿产资源审批、供应会议讨论时，要求执法监察大队负责人参加，在国土资源行政许可事项申请审批时，由执法监察大队履行执法监察查验，出具查验意见。同时要求相关股室必须将土地、矿产资源审批、供应及使用情况与执法监察大队实现数据库共享，并明确了各股室的批后、供后监管职责；五是建立了动态巡查考核奖惩机制。将动态巡查内容列入县国土资源执法监察大队和基层国土所年度工作考核目标，根据动态巡查及时发现和制止违法行为的效果实行奖惩。
（二）动态巡查加强预防方面
1、广泛宣传国土资源法律法规。一是免费为县、乡干部赠阅《国土资源报》，使广大干部国土资源法制意识得到加强；二是结合4.22地球日、6.25土地日将国土资源法律法规宣传延伸到乡村、企业、社区、学校等社会各个层面；三是通过政务公开栏、宣传栏、报纸、电视等平台，以丰富多彩的形式宣传国土资源法律法规。据不完全统计，今年我局执法监察工作人员在省级报刊杂志上发表宣传报道3篇，市级刊物上发表宣传报道3篇。
2、建立健全了完善的国土资源违法预防体系。一是我县在全县270个村（居）委会各聘请了一名政治可靠、威望高、责任心强的村（居）干部担任村级国土资源监察信息员，健全了县、乡、村三级执法监察网络。二是设立12336举报电话、举报信箱，更好地发挥人民群众的监督作用;三是实行了违法案件定期报告机制，明确要求各乡镇国土资源所在每月下旬定期向监察大队报告国土资源违法行为的发现、制止情况。四是实行了重大、疑难案件以及带有苗头性、倾向性违法违规问题及时报告机制，发现重大问题及时向县委、县政府及市局汇报，争取得到县委、县政府及市局的重视和支持、妥善严肃的处理解决问题。
3、切实加强了国土资源执法监察动态巡查工作。一是明确划分了巡查区域和等级，要求实行分片包干、责任到人，绘制巡查网络图和区域分布示意图，将基本农田保护区、城镇规划区、工业园区、重点矿区以及国道省道两侧等范围划分为一级巡查区域，将基本农田以外的农用地、县道两侧、村庄及其周围的土地等范围划分为二级巡查区域，其他范围分别划分为三级或四级巡查区域。县国土资源执法监察大队主要负责县城规划区内和工业园区的动态巡查，负责全县范围内国土资源违法案件的办理，指导和协助各基层国土所开展动态巡查工作，基层国土所负责本乡镇所辖区域内的日常执法监察动态巡查工作；二是明确了巡查周期，监察大队坚持每天在县城区范围内分片分小组巡查一次，并要求一级区域每周至少巡查一次，二级区域每半月至少巡查一次，三、四级区域每月至少巡查一次；三是明确了巡查职责和任务，要求建立巡查台帐，实行日巡查登记制，巡查人员要详实记录每次巡查的时间、地段、发现的情况、采取的措施等，并将巡查中发现的重要情况及时报告。对所有矿区都明确了监管责任单位和具体责任人。
今年以来，我们重点加强了对县城规划区内的动态巡查，着重加强了对黎洞坑村、工业园区、城北建设区等地域的土地执法检查，共动态巡查发现国土资源违法行为15起，面积1660平方米，制止15起，其中农民违法占地建房2起，涉及土地面积244平方米。
（三）国土资源违法案件查处方面。
一是严格依照法定程序，立案查处了白沙镇河口村第四组村民李金发非法出卖集体土地使用权用于建房案，涉及土地面积181.98平方米，对当事人李金发没收李金发非法出卖集体土地使用权用于建房的违法所得人民币51174元整，并处人民币2558.7元的罚款的行政处罚。二是继续联合公安部门开展了黄桥张新忠非法开采白泥矿案的查处工作。目前，犯罪嫌疑人张新忠已被公安部门监控，我局正在对其非法开采白泥矿造成的破坏价值进行鉴定。
上述两案的查处，有效地扩大了国土资源执法的影响力，维护了国土资源法律法规的权威。在国土资源违法案件的查处过程中，我们本着尊重历史，面对现实，严肃法纪，实事求是，既有利于保护耕地，又合理利用土地，既有利地促进经济发展，又维护社会稳定的原则，严肃而妥善地进行处理，保障了我县土地市场健康有序地发展。
（四）建立覆盖全程、科学监管机制方面。
我县出台了《关于贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任的意见》，严格遵守建设用地审批程序，严格建设用地日常监管，做到批前早介入、批中严把关、批后重监管。所有建设用地报批必须依法依规，并切实加强了建设用地的批后监管，特别是要对工业园区、房地产开发等大宗建设用地进行跟踪检查，每季度组织一次全面自查。同时，与各乡镇签订了《耕地保护责任状》，落实了耕地保护共同责任。
（五）加强部门联动协调机制方面
依照《关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中加强协调配合的意见》赣国土资发[]15号文件精神，人民法院、人民检察院、公安机关、监察部门、国土资源行政主管部门共同建立和实行调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度，进一步完善了案件移送和工作配合机制。
今年，我局会同监察机关等有关部门不定期地开展了用地情况的执法检查，重点查处非法批地、未批先用、“以租代征”、非法出让土地、严重侵害群众利益以及领导干部违规干预、插手经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让等行为。对发现未取得合法用地手续的建设项目，电力部门停止供电、自来水公司停止供水，房产局不得办理房屋所有权登记手续，对继续顶风作案，强行施工的，组织县国土资源执法监察大队和县城管大队强制拆除。今年1-9月份，我局联合县城管大队、县规划建设监察大队强行拆除了10起违法占地建筑物，涉及土地面积1200多平方米。在调查处理、强制执行违法违规案件过程中遇到妨碍执行公务、暴力抗法等行为时，我局及时通知公安机关依法予以处置。发现重大土地问题，国土资源部门要及时向县政府报告，并依法作出处理，对典型案件要公开立案查处。要严格执行监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合下发的《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令），建立国土资源与监察、公安、司法等机关的办案协作机制和案件移送制度，真正做到既查处土地违法行为，又查处违法责任人。对应当给予行政处分的'，移送监察机关处理；对应当给予党纪处分的，移送纪检机关处理；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。
（六）执法监察队伍建设方面
1、全面调整充实了执法监察队伍。我局于3月份组建了县国土资源执法监察大队，并在县委、县政府的重视和支持下，升格为副科级事业单位，编制定员为14人，又增编2人，目前编制定员共16人。乡镇基层国土资源所具体负责本乡镇所辖范围内的执法监察动态巡查工作，18个基层国土所核定人员编制78人，实有人数85人，绝大多数是30岁左右的年轻干部，这批年富力强、充满朝气的执法队伍，是活跃在乡镇执法监察动态巡查战线的一支生力军。
2、加强了执法监察工作人员法律法规学习和执法监察业务培训。为进一步加强国土资源执法监察队伍建设，一是加强了对基层国土所工作人员的培训，每年组织全体国土所人员分期分批参加县局举办的法律法规知识专项培训2次以上，并选派人员参加省厅、市局举办的各类培训班，全面提升全系统人员的执法水平和整体素质。县局执法人员都通过了县法制办组织的行政执法知识考试，做到持证上岗；二是分期分批安排基层国土所人员到县执法监察大队跟班学习，充实队伍力量，提高基层国土所人员执法水平。跟班学习，每期半年，通过学习，使他们熟练掌握办案程序、法律文书的制作和法律条文的应用等内容，切实提高基层国土所工作人员的执法水平和能力。自以来，跟班学习共安排了8期，每期4-6人；三是选派执法监察大队人员参加部、省厅、市局举办的培训班，选派业务骨干参加矿产资源管理知识学习班。不定期地派出执法人员外出到兄弟县、市考察学习，交流经验，取长补短，共同提高。
（七）档案管理方面
1、指定专人负责执法监察工作的档案工作，设置专门的档案柜。
2、及时
国土机关土地整理报告
，土地开发整理中心在县局的正确领导大力支持下，在市局及相关科室的悉心指导下，围绕切实推进行造地增粮富民工程，做好土地整理和开发项目，积极开展工作，圆满完成了年初制定的各项工作目标任务，把我县的土地开发整理工作推上了一个新的台阶。
（一）、主要工作进展及完成情况。
1、围绕年初市政府下达我县新增耕地200亩的造地任务，根据我县耕地占补平衡的实际情况，今年6月，我县向省厅申报了县白水镇土岭村等二镇四个村土地开发项目，并顺利通过了评审和立项，该项目总建设规模529亩，计划投资164.65万元，预计新增耕地462亩，目前该项目正在加紧实施，计划在12月中旬全部完工。
2、今年我县国家投资土地整理项目在建项目有两个，一是八都镇土地整理项目，二是水南枫江土地整理项目，建设总规模28544亩，争取国家投资3692万元，计划新增耕地876亩，经过几个月的精心实施，目前该项目已经全部竣工，待决算审计后将及时申报市局和省厅验收。
(二）工作主要做法和体会。
土地开发整理项目工作重点在于项目的实施和管理，加强项目的实施和管理是确保项目完成的关键，为了实施好这些项目，我县出台了《县土地开发整理实施方案》，从建立项目组织机构，搞好项目宣传，项目招投标等方面进行了详细的规定，严格实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制等，严格管理项目资金，明确目标责任，规范运作程序，落实各项制度，确保工程质量。在项目的实施管理中，我们主要抓搞好了六个关键环节，一是搞好动员，把好宣传关；二是严密组织，把好招投标关；三是严格实行监理制，把好工程质量关；四是专帐管理把好资金使用关；五是维护农民利益，把好权属调整关；六是加强信息资料收集，把好档案管理关。
（三）、工作存在的问题和困难
1、土地整理项目在我县首次实施，由于没有经验和欠缺专业的技术人员，导致在项目的实施中走了很多弯路，浪费了一些时间。
2、施工设计和实际情况的偏差过大，群众不能接受，设计变更的程序太繁琐，时间拖的.太长。
3、少数群众的思想观念陈旧，只顾眼前的利益，不顾大局。
（四）、明年的工作思路及目标
1、继续加大力度实施“造地增粮富民工程”，完成市政府下达的造地任务，确保我县耕地占补平衡。
2、做好迎接市局省厅对我县20的土地整理项目验收工作，确保项目顺利通过验收。
3、继续做好土地整理项目争资立项工作，争取在我县镇土地整理项目立项。
20在县局的关心、领导下，全县的土地开发整理工作有条不紊地顺利展开，20我们将在新的起点上不断完善进取、开拓创新，为我县推进农业增效，农民增收，全面实现耕地占补平衡，作出积极的努力。
国土机关保密的情况报告
根据《县委办、县政府办关于开展全县党政机关保密检查的通知》文件要求，近日，我局组织了相关人员对涉及到国土资源行业保密工作开展了一次全面、深入的自查，通过自查的总体情况来看，保密工作认真遵循县保密局的要求，严格落实保密有关规定，总体情况比较良好。现将自查情况形成如下：
一、自查情况
（一）加强了对保密工作的认识。
过去，我局对保密工作只是处在肤浅、表面上的认识，普遍认为只要能管好文件资料，各类台账、账本摆放有序，不乱丢乱放，不造成丢失遗漏，做到涉密的不外传，资料做到有借有还等等就是做好了保密工作。保密工作电视电话会议召开后，通过认真学习《保密法》，我们意识到了保密工作的重要性，认为在社会经济发展的今天，保密工作就是保安全、保发展。随着国土资源管理事业的不断发展和与外界的联系不断增多，保密工作显得越来越重要，许多工作都不同程度地涉及到保密，而且都事关经济发展的大局。为克服“无密可保”的麻痹松懈思想，增强保密工作的责任感和紧迫感，我局及时召开了会议，传达了保密工作尤其是国土资源系统保密工作会议精神，学习了《保密法》等相关法律法规，统一了干部职工的思想认识，并将保密的相关文件转发或印发到各国土所和机关股室，将《国土系统工作人员保密须知》分发给全系统干部职工，不断增强全系统干部职工的保密意识。
（二）健全了相关保密工作制度。
为使保密工作有序有效开展，我局成立了保密工作领导小组，领导小组由局长担任组长，分管副局长担任副组长，两直属单位和股室负责人为小组成员，抽调办公室一名同志兼职负责保密的日常工作，将保密工作与国土资源工作和机关内部管理工作一起布署，一起落实，一起检查。在上级保密部门的指导下，我局制定了《县国土资源局保密工作暂行规定》、《机关计算机网络与信息安全管理规定》、《涉密移动存储介质保密管理规定》以及《涉密计算机与网络管理制度》，《政务信息公开保密审核制度》等多项保密制度，工作中严格按照上述保密制度加以落实。比如：在资料归档方面，我局重点抓好了文件、证件等档案资料的保密管理，形成了文件入柜、文件调阅、文件复印、文件销毁等一系列保密管理体系；在文件收发方面，逐步实施了电子收发文件，利用县委机要局党政信息系统，指定了文书定期收发、打印党政文件，做到了重要信息或紧急文件快速打开、保密操作，确保了党政信息安全畅通；在依申请公开政府信息方面，我局严格按照《县依申请公开政府信息工作制度》、《县政府信息公开保密审查制度》进行国土资源信息公开和提供国土信息，坚持依据公开的`原则、程序和公开信息的审核标准进行操作，在不违背保密的原则基础上大大方便群众索取、了解国土资源信息；在建设用地、矿业权网上审批（金土工程）建设方面，我局按照省市国土部门的要求开通了局域网，实行网上用地、矿业权报批。目前，我们在省市国土资源信息中心以及县政府信息中心的指导下，购置了信息设备，开通了单机联接，实现了网上报批。
（三）严格了保密工作措施。
我局十分重视信息网络安全工作，自省市国土部门有明确要求以来，我们采取了多项措施，加强网络信息安全保密管理。一是采取有效措施，提高国土信息的防护能力。我局不仅在接收党政文件做到安全保密，在自行打印文件材料和输送相关信息上，同样做到严格操作，比如：我们在文件打印方面，先由打字员打印形成标准文件，不论文件是否属于保密范围。都由文书备份，存到没有联接互联网的电脑硬盘上去，再由文书依据是否公开的要求进行政务公开；二是加强网上文件资料管理，提高防范意识。目前，局机关每个办公室都有电脑，每台电脑里都有关于本股室业务和综合资料，一方面，我们在学习《保密法》等相关资料的同时，正在加紧制定《网上内部相关信息资料保存维护管理处罚办法》，办法规定：资料保管不严发生泄露造成重大影响的将追究股室负责人和直接责任人的责任。另一方面，每个股室资料的输出者都备有一至两个移动U盘备份，并要求妥善保管好U盘。彼此之间不相互借用存储。这样就形成了“人人都有保密义务，人人都搞保密工作”的良好氛围。三是注重保密学习，普及保密知识。近两年来，我局十分重视信息保密管理工作，积极选派有责任心的专业人员参加省、市、县相关部门举办的信息安全保密培训班，同时购买保密学习资料，并联合县保密局、科技局开展保密知识普及工作。
二、存在的问题
1、保密工作认识不够深，意识不够强。由于存在思想偏差，过去，我们一贯重视强调抓经济工作，抓业务工作，认为中心工作抓好了，只要不因丢失资料造成不良影响，就是做好了保密工作，对保密工作的重要性认识没有做到深入、全面。
2、制度落实不够坚决，监督检查不是有力。以往在保密工作上习惯性地强调结果，忽略了保密工作的落实过程，对保密工作落实环节的监督检查做得不够，对保密工作产生的不良影响缺乏高估性、前瞻性。
三、下一步打算
1、坚持不懈地抓好保密工作的宣传教育，不断增强保密意识。
2、建立健全保密工作责任制，进一步落实有关保密工作的相关制度，将保密工作的落实情况和监督检查纳入年终目标管理考评内容。
3、切实加大对保密工作的力量和经费投入，在涉密重点岗位、重点场所加强技术防范，重点抓好计算机国土资源信息的保密工作。
4、密切加强与上级保密部门的联系，主动接受保密工作指导，积极落实各项保密工作。
★ 国土调研报告范文
★ 机关述职报告
★ 国土工作计划
★ 检查机关实习报告
★ 机关食堂整改报告
