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为认真落实市委、市政府《关于进一步加强和完善行政审批中心建设管理工作的意见》(威发〔20**〕10号文)，现就开展部门相对集中行政许可权工作制定实施方案如下：
一、实施范围
市直所有行政审批职能分布在两个科室以上的部门、单位。
二、实施原则
(一)依法集中原则。依照地方各级人民政府组织法和行政许可法的规定，合理调整部门内设机构职能配置，探索建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的审批管理体制。
(二)精简效能原则。按照节约行政成本，提升行政效能的要求，在原有内设机构、人员编制、中层领导职数限额内，调整内设机构，归并集中行政审批职能。
(三)积极稳妥原则。既要努力推进、积极作为，又要实事求是、量力而行。在整体部署、统一要求的前提下，充分考虑具体情况稳妥实施。
(四)批管分离原则。相对集中行政许可权后，除行政许可科外，其他科室不再承担行政审批职能，做到审批与监管分离，解决以往“重审批、轻监管”、“以批代管”等现象，逐步形成“审批依法规范、监管到位有力”的批管分离体制。
三、实施方式
部门相对集中行政许可权分为两种情况三种方式：
第一种情况：对行政审批职能原本就比较集中在一个科室，其他科室行政审批职能较少的部门、单位，采取两种方式：
(一)撤一建一。如果该科室除了行政审批职能外的其他管理职能，能够调整到其他科室，采取“撤一建一”的方式，撤销该科室，设立行政许可科，并将其他科室的行政审批职能集中到行政许可科，将行政许可科的其他管理职能调整到其他科室，整建制纳入市行政审批中心。
(二)归并挂牌。如果该科室除了行政审批职能外的其他管理职能，不能够调整到其他科室，采取“归并挂牌”的方式，将其他科室的行政审批职能集中到该科室，在该科室增挂行政许可科牌子，该科室的行政审批职能和从事行政审批的工作人员全部纳入市行政审批中心。
第二种情况：对行政审批职能较多，且分布在多个科室的部门、单位，采取“并一设一”的方式，将现有科室中的一个合并到其他科室，设立行政许可科，把分散在各科室的行政审批职能集中到行政许可科，整建制进驻市行政审批中心。
四、方法步骤
部门相对集中行政许可权工作分五个阶段进行：
(一)动员准备阶段(7月1日至7月10日)。由市纪委牵头，组织市人事局(编办)、法制办、行政审批中心，抽调人员成立专门工作班子，对相对集中工作进行认真调研论证，制定印发相对集中工作实施方案，然后组织召开部门相对集中行政许可权工作动员大会，传达学习市委、市政府有关文件精神，安排部署具体工作任务和工作要求。
(二)方案制定阶段(7月11日至7月31日)。各有关部门、单位根据统一的标准要求和本单位实际，制定本部门、单位相对集中行政许可权的具体实施方案，于7月31日前报市行政审批中心。方案的具体内容包括：
1、部门内设科室情况：个数、名称、职能;
2、各科室承办行政许可、非许可审批、备案、年检事项情况;
3、相对集中的初步设想：相对集中的许可审批事项、设立行政许可科的方式、其他科室和职能的调整情况，分管负责人、科室负责人、具体工作人员的调整情况等;行政许可科的职能、编制、人员;
4、进驻市行政审批中心的安排等。
(三)方案审查阶段(8月1日至9月15日)。由市工作班子对部门提报的相对集中实施方案进行初审，对不符合规定要求的，返回部门予以修改完善。然后，逐个部门进行研究论证，制定最符合实际需要的、切实可行的实施方案。
(四)发文实施阶段(9月16日至9月30日)。实施方案经审定后，由市编办统一发文执行。各有关部门按市编办文件要求将科室职能归并集中到位，人员调整到位，进驻市行政审批中心到位。
(五)检查验收阶段(10月1日至10月30日)。对各部门、单位相对集中行政审批职能和调整进驻市行政审批中心工作完成情况，逐个进行检查验收，检查结果予以通报，并计入年底行政效能考核成绩。
五、纪律与监督
开展部门相对集中行政许可权是我市深化行政审批制度改革、优化政务环境的重要举措和体制性改革，市委、市政府高度重视，主要领导多次在重要会议上予以强调。按时按要求保质保量地完成相对集中行政许可权工作任务，是各部门单位必须遵守的政治和工作纪律。各有关单位要切实加强对此项工作的领导，站在改革的高度，解放思想，端正态度，积极行动，按工作要求扎实推进。市纪检监察部门将加大监督检查力度，对推进工作不力的单位和责任人员进行严肃查处
中央、省垂直管理部门按照本方案要求，提出本单位相对集中实施方案，报请上级主管部门批准执行。
为全面掌握和了解社区工作开展情况，正确分析我县社区工作的优势和不足，合理确定20xx年社区工作重点，县委基层办将对昭苏镇5个社区20xx年工作情况进行调研，现就调研工作提出如下实施方案：
一、时间安排
20xx年1月24日
二、人员安排
分5个组分别对昭苏镇5个社区进行调研。
第一组 负责第一社区
组长：江阿别克(县委组织部副部长)
成员：孟克达拉(洪纳海乡党委基层专干)、吴兴(昭苏镇党委基层专干)
第二组 负责第二社区
组长：袁敏华(县委基层办主任)
成员：努尔波力(乌尊布拉克乡党委基层专干)、杨晓斌(昭苏镇基层专干)
第三组 负责第三社区
组长：成海(事业单位登记管理局局长)
成员：王江华(县委电教办干部)、巴彦(昭苏镇党委基层专干)
第四组 负责第四社区
组长：卡德尔拜(机关工委副书记)
成员：詹辉明(县委基层办干部)、叶尔波力(昭苏镇党委基层专干)
第五组 负责第五社区
组长：胡安德克(县委基层办干部)
组员：魏龙(县委电教办干部)、尼青(昭苏镇民政干事)孙肃疆(县委基层办干部)
三、调研方式
主要采取入户走访和座谈讨论2种形式进行。入户走访由各组采取随机抽取的形式进行，事先不向昭苏镇党委、政府以及各社区通知，走访的对象要涵盖社区各个层面的代表，其中：低保户不少于5户，在职干部不少于3户，离退休干部不少于2户，个体户不少于5户，下岗职工不少于5户，以上5种类型的代表中，党员比例不得低于20%。座谈讨论由各社区安排，地点一般在社区办公室，参加人员为昭苏镇包点领导、社区全体干部和部分社区居民代表。
四、主要内容
1、昭苏镇党委对社区的工作支持力度大不大，是否为社区正常开展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以来，社区工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和经验，存在的主要问题和原因是什么，应如何解决。
3、社区的办公阵地能否满足工作的需要，如果不能，你认为多大规模、多大面积的办公阵地才够用?
4、对社区党员的管理你有什么好的意见和建议(包括在职党员双重管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、离退休党员的管理等)，在这方面，社区目前主要采取了什么办法，还有哪些差距。
5、你认为社区有没有积极主动地整合社区资源，与驻区单位沟通联系，形成共驻共建长效机制。
6、社区集体经济情况你是否了解，你认为目前的经费能否满足社区正常开展工作的需要，如果不能，你认为应该怎么发展和壮大社区集体经济。
7、社区在帮扶弱势群体方面做的怎么样，有没有取得成效。
8、社区在突出服务方面做的如何，你是否满意。
9、你认为社区今后的工作重点应放在什么地方，有没有好的意见和建议。
一、实施单位及帮建单位
实施单位：通化乡人民政府通化乡新庄村委会
帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院
二、基本情况
通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社146户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女148人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。
全村共有道路4条，总长11公里;人饮工程1处，全部通上了自来水;现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标
1、指导思想
以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则
(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。
(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。
(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。
3、建设目标
(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
(2)基础设施条件得到彻底改善。
(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容
1、计划投资7.5万元，治理防护河堤150米。
2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱。
4、发展养殖大户(养牛户)10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成“三荒”造林300亩。
5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。
五、效益分析
1、经济效益分析
通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强“造血”功能。使广大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析
规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析
本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施
1、加强领导，密切协作
成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组。其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
2、科学规划，规范建设
结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。
3、加强服务，搞好培训
要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握1—2门农村实用技术。
4、全面推进，重点突破
在全面落实扶贫项目的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，共同致富。
根据上级政府及县教体局工作安排，为确保我乡教育大局稳定，进一步推动我乡教育事业健康、均衡、协调、快速发展，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以深入细致排查我乡教育内部安全稳定为前提，以确保我乡教育大局稳定为目标，切实增强各校园领导责任意识，深入扎实地开展好各个层面，各个环节的具体工作，确保我乡大局稳定，为进一步推动我乡教育事业又好又快发展奠定坚实基础。
二、工作目标
狠抓常规管理，把各项制度落到实处，力求实效;进一步健全组织机构，落实职人员，提升安全管理水平;注重机制体制创新，多方创造条件，推动校园安全稳定工作科学发展;提高应急处置能力，全力维护段村乡校园安全稳定。
三、组织保障
为切实将我乡学校安全工作的落到实处，确保各项工作顺利开展，特调整段村乡中小学(幼儿园)安全稳定工作领导组，详情如下：
段村乡中小学(幼儿园)安全稳定工作领导组：
组 长：(乡校长)
成 员：(文教室安全专管)
四、工作措施
1.严格落实安全稳定工作责任制。学校“一把手”是安全稳定工作第一责任人。各中小学校长幼儿园园长要将安全稳定工作责任细化分解，将安全稳定工作责任落实到岗，落实到人，落实到每项工作的每个环节，逐级层层签订安全稳定工作目标责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，严格实行安全稳定工作目标管理责任制、责任追究制和安全稳定工作“一票否决制”，切实做到目标明确，措施得力，责任到人。
2.认真开展安全自查。进一步完善校园的安全检查制度，每周定期对学校重点要害部位及人员集中场所安全情况进行自查，并形成制度。对检查出的安全隐患实行台账管理。对自查的校园安全隐患进行整改。继续健全和完善校园的安全机构、安全制度、应急预案、安全设施。坚持节假日门卫和教师值班制度。
3.建立健全预警和应急处置机制。各中小学幼儿园要结合实际，对现有的处置突发事件预案进行修订，尤其对学校重大集体活动、易发性流行性传染病等预案要进一步细化，增强实用性和操作性。
4.建立学校安全管理制度。根据我县教体局的要求，积极与派出所、交通、工商、卫生等部门加强联系，建立学校安全管理制度，努力构建“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的社会化安全管理格局，切实加强对校园安全管理工作的领导。
5.认真做好传染病防控和食品卫生宣传和管理工作。要认真贯彻落实《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规。学校食堂必须有《卫生许可证》、食堂从业人员必须持有《健康证》，并且要切实加强对食堂从业人员的培训，严防食物中毒事件发生。积极开展卫生救护知识宣传教育活动，做好校园传染病及突发公共卫生事件预防和控制工作。
6.继续推进警务进校园工作。充分发挥法制辅导员的积极性，为学校法制辅导员提供有利条件，协调好法制辅导员与本校安全保卫机构和人员的工作关系，加强对未成年人法律知识专题教育，提升未成年人法律意识，预防未成年人犯罪，。
7.各中小学幼儿园加强校园周边环境整治工作。充分发挥校园安全稳定工作和校园保卫室的作用，加强校园周边环境治理，对严重威胁学校和学生安全的重大隐患，请求挂牌督办，努力营造平安和谐的校园周边环境。
8.深入开展“平安校园”创建活动。各中小学幼儿园进一步加大 “平安校园” 创建工作的力度，加强对“平安校园”创建工作的检查和指导，积极开展创建活动，争取使创建“平安校园” 工作再上新高度。
9.加强中小学幼儿园门卫安保工作。抓好中小学幼儿园门口值班工作，各单位配备安保器具、报警器，监控等。加强中小学(幼儿园)各项值班。文教室要经常深入学校进行工作督查，以确保师生生命及学校财产安全，确保教育教学工作正常开展。
10.建立学校安全稳定工作零报告制度。各校明确一名报告员，自20xx年10月31日起，每天下午4:00前将学校(幼儿园)安全稳定情况向文教室何老师汇报(电话：重大事情及时向文教室主要领导及县教体局和乡政府报告。
整改提高阶段工作总结
搞好“整改提高”工作阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习教育活动成果的最重要的标志。根据**委有关要求和局实施方案的安排，我**保持共产党员先进性教育活动第三阶段从*月开始，到*月**日结束。现就这阶段的工作情况总结如下：一、主要做法
(一)、统一思想、提高认识
“整改提高”是教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，我**继续学习中央和**委的有关文件精神，根据本**的实际情况，认真落实**学习教育活动领导小组办公室关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出本**关于做好整改提高工作的安排意见。
我**按照中央和**委的要求，开好转段动员会。**主要负责人亲自进行思想动员，向广大基层干部讲清搞好“整改提高”工作的重要意义，讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤，讲清“整改提高”工作阶段的目标要求，对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识，让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。
把在“党性分析，民主评议”阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间，但也要认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
(二)、加强领导，明确责任
抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。我**进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。局领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
(三)、抓好学习，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和开展先进性教育活动，都是党的十六大为全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而作出的重大决策，都是把“三个代表”重要思想落到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。我**坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。
继续组织党员认真学习《保持党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》等材料的有关篇目。通过扎实深入的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新的提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新的收获，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新的成果。
学习过程中注重搞好结合，“保先”教育工作和我**当前的实际工作结合起来，做到常学常新，把思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到完成各项工作任务，实现我们的***的目标上来。
学习过程中着眼于运用，学习实践“三个代表”重要思想，紧密结合整改提高阶段的工作，发扬理论联系实际的马克思主义学风，在融会贯通上做文章，在求真务实上想实招，力求在运用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动**工作上有新的进展，让群众真正看到了党员先进性教育活动的成效。
(四)认真研究分析，制定切实可行的整改方案
研究制定整改措施，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节，在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。我**要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。制定整改措施，关键是要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性;既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。我**主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定;群众最看重实际，不光看我们怎么说，更看我们怎么做，所以，不能说大话、空话。
二是把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。党员个人整改方案，在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过。整改方案确定后，通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。四是立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化;对一时不能解决的问题，要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。
(五)、搞好结合、狠抓整改措施的落实
在这一阶段的活动中，我们注意了与目前正在深入开展的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、“民主评议行风、优化发展环境”以及贯彻落实省、市委工作会议精神等活动紧密结合，注意研究新情况，解决新问题。一是继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一项战略举措，是学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。我**组织党员群众继续加强对“三个代表”重要思想的学习，引导党员加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，用“三个代表”重要思想武装党员，用“三个代表”重要思想的要求来对照检查，用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作，用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。二是积极开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。通过开展教育，引导党员干部牢记“两个务必”，自觉克服思想中的消极因素，整改自身存在的问题，切实转变作风，更好地干好本职工作。
三是进一步转变工作作风。按照**委、**政府要求，目前正在**范围内开展的“民主评议行风、优化发展环境”活动，目的是促进各级进一步转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进经济发展。我**结合这次活动要求，引导党员群众对照党员先进性标准和我局做出的服务承诺，认真查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好整改工作。四是认真贯彻省、市委工作会议精神。我**认真组织广大党员干部继续深入学习**会议精神，继续深入开展“解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展”大讨论，进一步更新**观念，创新**方式，明确发展目标和改革方向，推动**工作跨越式大发展。坚持边整边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了明确的期限，不推诿扯皮，敷衍了事;应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步解决。落实整改坚持上下结合，综合治理。
(六)、确保实效、加强制度建设、从长远和根本上解决存在的突出问题
我**把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合**工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的.，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施;二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善;三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见，包括：干部(党员)理论学习制度、干部岗位(党员)培训制度、干部(党员)联系群众制度、民主评议干部(党员)制度以及干部选拔、任用、考核、奖惩等制度。完善组织常抓不懈的工作机制，把加强干部队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，进一步丰富充实“三级联创”内容和方法。把加强组织建设，提高干部队伍素质提高到一个新水平，巩固“三个代表”学习教育成果。
(七)、坚持创新，总结提高
对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，我**紧密结合新世纪新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我**明确提出，检验是否通过教育提高了工作水平，标准是“五个看”：一是看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质;二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性;三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用;四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众;五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。
在整改提高阶段工作结束时，我们对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的还要采取措施加以克服和解决。
我们始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
(八)、加强监督，巩固阶段成果
为了巩固各阶段教育成果，***党委将监督、检查贯穿整个教育活动中。在这一阶段中采取以下形式来督促、检查各党支部的工作。
1、利用党委扩大会，让各党支部书记进行工作汇报、交流，以此来检查、督促各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作;并在相互交流的基础上，起到相互促进的作用。
2、***还成立督查小组，跟踪、检查各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作情况，同时收集群众反映的边整边改的意见和建议。
二、主要成效
(一)、通过党员先进性教育活动，全体党员的素质有了明显提高。
1、通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重，许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》，有的利用中午休息时间来学，有的利用工作间隙来学，如***在出差时带着学习资料在旅途中进行学习。同时，绝大部分党支部都利用休息时间召开组织生活会，而且组织生活会一开往往都是几个小时，全体党员毫无怨言，觉得作为党员是最起码的，也没有党员无故缺席。这次先进性教育活动，也活跃了党支部的组织生活会，增强了党支部的凝聚力和创造力，从而也增强了党支部的战斗力。
2、通过“思想发动、学习培训”，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会和建设具有***的目标。
3、通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，讨论***制定的不同岗位党员先进性的具体标准，并通过“自我剖析、民主评议”，整改提高，全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了不同岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。大家普遍认为，这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的不同岗位党员的先进性具体要求，进一步加强理论学习，提高政治水平，增强党性修养，进一步加大改革力度，通过全体***的共同努力，争取早日实现***的目标。
(二)、通过党员先进性教育活动，***党的建设得到了加强。
1、党员先进性教育活动进一步增强了党支部的战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。
在保持共产党员先进性教育整个活动中，我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流，因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出;原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力，得到了明显的进步。总之，通过保持共产党员先进性教育活动，全***各党支部的战斗堡垒作用在整体上得到了加强。
2、党员先进性活动进一步改善了干群关系、党群关系。
在党员先进性教育活动中，我们要求***党委委员联系一个党支部，给予工作指导。这一举措密切了***领导干部与普通党员的关系，增进了相互交流和相互了解;同时，党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道，党群互动的频率明显加强。****人次群众参与了以党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、电话、电子邮件、问卷调查、网上调查等形式有关先进性教育的活动，尤其是***的参与，这种多形式的群众参与，既密切了干群关系、党群关系，也获得了许多有利于***改革、发展的宝贵意见。
3、党员先进性教育活动进一步健全了***党的制度建设。
教育活动中我们强调各党支部的积极性和创造性，因而先进性教育活动激发了党员的活力和党支部的战斗力和创造力。学院党委加强制度建设以保持这种活力和战斗力，先后建立了一系列的制度，如坚持和完善每月一次***中心组的理论学习制度，通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨，不断提高***党政领导的理论修养和政策水平;健全每月一次***党委会(扩大会);每月1——2次的党支部组织生活会等制度。在保持党员先进性教育活动期间，***党委继续做好日常的党建工作，做到党员教育和组织发展“两不误、两结合、两促进”，有许多***向党组织递交入党申请书，尤其是***党支部一改过去积极分子少、发展难的局面，如**党支部有*名中青年**骨干提交了入党申请书。
(三)、通过党员先进性教育活动，***的各项工作得到了有效促进。
1、***建设。
******
2、***研究。
在保持共产党员先进性教育活动中，***党委一直强调要求每位党员认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，务必做到“两不误、两促进”。……。
3、***工作。
……。
4、***管理。
在先进性教育活动中，强调科学管理，注重管理方法的改进和严格管理制度，提高管理水平和服务广大***的能力。***党支部的同志提出坚持挂牌上岗，午休时间照常为**服务，努力提高服务质量，接受群众监督。建立“首问负责制”。
三、几点认识
回顾这一阶段的工作，分析汇总基层支部和党员的意见和建议，***党委认为在以下几个方面、***层面的工作还有进一步完善的地方：
(一)、保先教育活动如何与***的宏伟目标结合起来，如何围绕***的中心工作有的放矢的开展，应该有进一步明确的大的举措，就**级单位而言，围绕***建设发展，围绕凝聚人心，开拓创新，需要***有关部门更加有力、到位的指导和帮助。
(二)、保先教育活动开展过程中，可能是由于是缺乏经验的缘故，存在着前松后紧、计划性不强的现象，往往有的时候，有的阶段，***单位的工作已经展开了，但是***层面的有关文件或指导性要求还未下达，造成***在开展工作时观望等待，直接影响了对基层党支部的工作指导和督察。
(三)、各单位之间的要求不是很平衡。从***的要求来看，对***的要求比较多，也比较详尽，但是存在要求不平衡的现象，***关注的一些具体***部门的整改措施、具体举措不多。
(四)、根据基层支部、党员的反映，整个保先教育活动工作的周期安排不是很紧凑，应该更好的结合***的特点，合理安排，容许***单位有适当调整、灵活安排协调的自主性。四个阶段的划分的科学性也有待加强，尽管在工作中也强调了边学边整边改，但是在实际运作中，四个阶段生硬、割裂的现象还是时有发生。
(五)、***应该进一步加强对基层党支部书记的培训、培养。目前***的支部书记队伍参差不齐，从年龄、学历、职称、能力、敬业等各方面看，都有较大的差异，有的支部书记积极性很高，善于创造性的开展工作，有的就是敷衍应付，有的则是限于水平能力而力不从心，有的则是从未做过党务工作，仓促上阵。从这次保先教育活动试点工作的实际情况来看，大量的工作要靠基层支部书记来完成，迫切需要***有计划的有针对性的培训。
(六)、***应该组织探讨支部的支部书记配置和***行政领导之间的协调性，从实际情况看，支部书记若不兼任一定的***行政职务，对工作的开展不利，另一方面，支部书记的职、权、利也难以得到有效保障。因此，***能否考虑出台***支部书记配置的指导性意见或要求?以进一步明确支部书记的职、权、利。
(七)、保先教育活动工作的成效应该扎扎实实地落实到工作实践中去，***应该采取措施，认真聆听群众的反映和呼声，实践三个代表，一个很重要的方面，就是需要广大党员躬行实践。保先教育活求，体现在行动上，落实到工作中。
(八)、保先教育活动中的党员等级评定分为四个级别：优秀、合格、基本合格和不合格。在基层支部的实际工作中，这一标准的划分、掌握尚可进一步科学化，从党章的要求来看，应该说有相当一部分党员属于基本合格的范围，真正合格乃至优秀的应该说是少数，但是从我***的评定结果的实际来看，高达99%以上的党员都是合格党员，一来与实际情况不符，二来也容易滋生骄傲情绪。
(九)、党员等级评定中，优秀党员的评选，应该在相应的范围内产生，如，***级领导之间的互评，***级单位的中层干部的互评，反之，就有可能产生所有的**、**、**等领导都是优秀的现象，从而挤占基层支部普通党员的名额。
(十)、这次保先教育活动评定出来的优秀党员，应该说都是我们身边的榜样模范，身边的榜样看的见，听的到，***应该考虑将他们的先进事迹编印成册，或者上网，以方便***广大***学习，比较，赶超。
(十一)、要始终坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，这要求各级党组织在开展工作时不仅仅满足于完成上级布置的各项任务，而要深入群众，应该经常召开***等不同层次的座谈会，广泛听取他们对党的工作的意见和要求;关心广大师生员工的各种思想和问题，深刻分析产生各种思想和问题的主客观原因，从而采取相应的工作方法，以各种形式帮助、关心群众生活，想方设法帮助解决群众的后顾之忧。
(十二)、纳新要严格，吐故要坚决。吸收新党员要层层把关，不提人数指标，严格把握入党的标准，宁缺毋滥。既要保证优秀的同志能够被吸收入党，又要保证被吸收的确实是优秀的同志，对新党员要做好持续的教育，不能放松。同时，要加大纪律保障力度，要有党员淘汰制，对于党内不良现象和不良分子应该严厉查处，对不合格的党员除了加强教育之外，也要经常进行清理，以保证党员队伍的纯洁性。
(十三)、保先活动结束后，一定要形成一套行之有效的长效机制，从制度上来保证共产党员先进性
一、交接的原则
为了确保社会保险费征缴工作的正常运转，保持业务工作的连续性，自治区各级社会保险经办机构(以下简称社保机构)与各级地方税务机关(以下简称地税机关)双方要本着“实事求是，便于操作，一次交清，逐步衔接”的原则进行交接。全区各级社保机构要按照不同险种及统筹范围，将社会保险费征缴业务及相关资料分别移交各级地税机关。
二、移交的对象
凡在我区境内已办理社会保险登记、参加社会保险统筹并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费单位和个人的缴费工作(含普遍推行和试点)，全部移交地方税务机关征缴。
三、移交的内容
(一) 已参加社会保险登记和社会保险统筹的单位和个人的基本情况汇总统计表、花名册及社会保险登记表(或复印件);
(二) 各盟市职工社会平均工资及相关资料;
(三) 缴费单位基本情况。包括：核定的缴费工资基数、参统人数、单位和个人缴费比例;20**年1——11月份的应缴费额、实缴费额、欠缴费额情况;(上述均要明细表和汇总表)
(四) 缴费单位历年拖欠社会保险费情况及明细;
(五) 已办理延期缴纳单位的延期审批协议原件或补缴协议原件;
(六) 社会保险费征缴工作的法律、法规和政策性文件资料;
(七) 地税机关所需要的其他有关资料。
四、移交的程序
(一) 按照现行社保机构征缴管理体制，由各级社保机构在本方案规定的时限内，向所在地同级地税机关同步移交。
自治区社会保险事业管理局经办的业务，直接移交自治区地税局直属征收管理局。
(二) 各级地税机关对社保机构移交的有关资料进行核对，并在第一个征期内进行确认，在征缴过程中发现与移交的缴费单位和缴费个人有不一致的或个别缴费单位无法找到的，反馈社保机构进行重新确认。
(三) 各级社保机构与各级地税机关在移交手续时，由同级财政部门监交。移交的有关资料要分类登记造册，一式三份，三方代表人分别签字盖章，各存一份。
五、移交的时限
(一) 20**年12月1日至12月15日为准备阶段。
(二) 20**年12月15日至12月25日为资料交接阶段。
(三) 20**年12月25日至20**年1月25日为核对确认阶段。
六、交接双方责任
(一) 各级社保机构要对移交的参保单位户数、参保人数、核定的缴费基数、缴费比例和缴费的基本情况(应缴费额、实缴费额、欠缴费额)及有关登记表、明细表、汇总表的内容的真实性、可靠性、准确性负责。
(二) 各级地税机关要对接收的上述有关资料内容进行核对、确认。理清接收资料中的数据关系，分类造册归档，并对接收的资料负责。
七、有关问题的处理。
(一) 社保机构提供的`当地社会职工平均工资，要按统计部门编制的年度统计年鉴中社会职工平均工资为依据;
(二) 缴费单位和缴费个人的缴费比例，按各地目前实际执行的征缴比例移交;
(三) 社保机构核定的缴费工资基数要按国家和自治区的有关规定执行;
(四) 破产关闭企业的欠费、企业以物抵费及历年挤占挪用的社保基金清理工作暂不移交，待研究后另行明确。
八、移交工作要求
(一) 加强领导，提高认识。社会保险费由税务机关征缴，是自治区党委和政府为建立和适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系建设的重要举措。各地要从我区社会保险制度改革的大局出发，按照自治区党委和政府要求，明确责任，确保移交工作的顺利完成。
(二) 密切配合，通力协作。各级劳动保障、地税和财政部门之间要加强联系，建立联席会议制度，及时沟通情况，研究和分析在移交过程中出现的新情况和新问题，提出解决的办法，按期完成移交任务，不得推迟。
(三) 加强业务学习，提高业务素质。地税机关要尽快组织业务人员，采取有效措施，加强社会保险法律、法规和政策的学习，熟悉业务，确保社会保险费征缴工作的顺利进行
一、职能移交和机构设置
其工作职能范围不变。报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和机构成建制整体移交劳动保障部门。市劳动保障局设立农保行政管理机构；各县（市、区）劳动保障部门设立农保工作经办机构（机构名称待全省统一规定）乡（镇）配备相关工作经办人员。
二、编制、人员及经费移交
原则上应从事农保工作且在岗在编人员。市级农保行政管理人员编制由市编委会根据工作需要予以核定。各县（市、区）农保经办机构及乡（镇）经办人员编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、财政新核定的全额拨款人员进行移交。结合市、县将人员经费、工作经费和专项经费全额列入财政预算，市、区）民政部门人员移交情况确定。财政部门要按移交后新设置的机构及重新核定的编制。确保农保工作正常运转。
三、农保基金移交
认真做好农保基金的移交工作，各地要以农保审计报告为依据。确保农保基金安全。对挤占、挪用和违规动用农保基金的按照“谁批准，谁挪用，谁负责归还”原则，县（市、区）政府的领导下，由民政部门负责清收、归还。基金移交时要同时移交审计报告、参保人员情况、相关资料以及挤占挪用难以清收到位的基金处理方案等。
四、固定资产及档案资料移交
明确权属，对农保机构的独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要逐一清点。登记造册，全部移交。各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清理，造册移交。
五、组织领导
政策性强，农保移交工作涉及面广。各级政府要高度重视，精心组织，统一协调，成立有相关部门参加的移交工作专班。各级劳动保障、民政部门要在摸清底数的基础上，迅速制定切实可行的移交工作方案，报同级政府批准后组织实施。各地完成移交工作。要严格遵守移交工作纪律，严禁借工作移交挤占挪用基金、私分财物，确保农保工作的顺利移交和各项农保业务的有序衔接。对有令不行、有禁不止的单位和个人，要依法依纪严肃处理。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知
各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：
为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔〕45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。
一、基本原则
（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。
（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地维修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同政策标准。通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。
（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。
（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。
二、工作目标
按照国家时间安排，从开始，全面推进在我省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，重点完成龙煤集团所属企业供水、供热和物业管理移交以及有关企业“三供一业”分离移交。基本完成有意愿并能够实现移交的企业
“三供一业”分离移交。底前全面完成。起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。企业自行主张不移交的项目，自20起各级政府不再出台移交政策。
三、职责分工
（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。
（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。
（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分离移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等相关工作；做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。
（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。
四、工作要求
（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔〕62号）规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。
（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。
（三）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。
（四）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；按照国家及省、市相关政策无法接收的人员，移交单位要通过转岗、解除劳动关系、内部退养等方式妥善安置。移交企业和接收单位要做好工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
（五）积极落实资金。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业职工家属区“三供一业”分离移交补助政策，按照国家有关规定执行；1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的补助政策，按照《黑龙江省财政厅转发〈财政部关于印发中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法的通知〉的通知》（黑财资〔2016〕56号）规定执行；省属企业职工家属区分离移交费用由企业自行承担；市（地）国有企业职工家属区分离移交费用由市（地）政府（行署）研究明确解决办法。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。
（六）合规使用资金。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用分离移交资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。
（七）探索移交途径。各市（地）政府（行署）要积极帮助移交企业协调落实接收单位，从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承担社会责任。支持实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收移交企业的“三供一业”职能。市
（地）政府（行署）可成立相应专业企业组织接收，也可指定有关单位接收或由政府接收后委托经营。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。
（八）合理统筹规划。各市（地）政府（行署）应统筹利用国家各种支持政策和资金，将“三供一业”
分离移交工作与其他政策结合，协同推进，纳入城市建设总体规划，用好用足国家政策，避免重复建设，发挥综合作用。移交企业、接收单位及地方
政府要充分考虑我省气候特征，合理规划，保证职工居民冬季正常供电、供水、供热。
（九）加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要工作，各市（地）政府（行署）和有关企业务必高度重视、加强领导。在省政府领导下，各相关部门按照职责分工开展工作，研究协调解决重大问题。各市（地）政府（行署）负责推进落实相关工作，明确责任分工、落实责任单位、确定责任人员和联络人员。
（十）及时掌握情况。各市（地）政府（行署）要及时掌握本地区工作进展情况，从月起，每季度末将工作进展情况、存在问题及有关意见建议等情况以书面形式报送省国资委和省财政厅。重大问题随时报送。
办公室：
1、深入开展“实践十八大，保持纯洁性”教育实践活动、“三解三促一加强”等活动;
2、开展局办公区域的“安全生产月”活动;
3、牵头做好局系统“三大排查”工作;
4、做好汛期有关协调综合工作;
5、做好综合文字、信息宣传、公文运转等工作;
6、续修《-城市志•水利卷》报送市方志办;
7、做好移民信访稳定、后期扶持等工作;
8、做好20--年文件档案资料归档工作;
9、做好市“-----”政府公共服务热线和-城水利网站维护管理工作;
10、牵头做好局直系统二季度重点工作督查。
部门月度工作活动方案
一、常规工作
(一)招新工作
新学年部门招新工作将在团委老师和学生会主席团的统一安排和指导下进行，展开大规模的招新宣传和面试工作。
在新干事的培训上，本学年要加强干事的自主性与创新性，主要结合部里的具体活动进行，锻炼干事们在团结协作、沟通交际、自我协调等方面的能力。另外，我们会积极组织干事参加学生会的各种干事培训，让他们及时写心得体会和对部里工作的建议和构想，争取让他们在无论是在理论上还是实践中都有所收获，有所发展。
(二)部门建设
1、部门例会
交流日常工作意见，布置活动任务。且在学年初，新干事初进学习部，容易出现情绪波动，如感到无法平衡工作与学习的关系，怯于表现自我，较少与他人沟通的情况。部门内部须及时找其沟通，鼓励干事在工作和生活中遇到问题及时说出来，分享解决的经验与方法，培养整个部门成员对学习部的一种归属感。
2、活动总结会议
在每个分活动结束后，及时思考出现的问题并做好相关总结，通过总结不足与优点，群策群力，集思广益，及时完善下场比赛工作。如在上学期，学习部实行的轮流体验岗位制度就使得干事对各个工作岗位都有所熟悉，在活动总结会议上分享经验。
3、部门文化
本部门以“胆大心细，严肃活泼”为座右铭，注重部门成员在工作时不忘细节，严肃严谨的态度。生活中互相沟通，亲切温馨似家的氛围。本学年，学习部将会更加着力于建设部门文化，打造精英团队。
(三)协助兄弟部门工作
各个兄弟部门同属于学生会大家庭，在历年的演讲赛和辩论赛中，各兄弟部门给予我们大力的帮助。对于各兄弟部门的工作，我们也尽自己的努力协助。相信通过兄弟部门间的互助，学生会成员关系将会更加亲近融洽，学生工作会越做越好。
二、传统活动
新生演讲赛和大学生辩论赛这两项是学习部具有悠久传统和深厚底蕴的赛事。
(一)新生演讲赛
“浙江师范大学新生演讲赛”是由共青团浙江师范大学委员会主办，浙江师范大学学生会学习部承办的201-级新生第一个重要赛事。是大学生跨进大学校园的第一个展现自我、锻炼自我的大舞台，是新生让广大师生认识自己的平台。这在活跃校园文化氛围，使大一新生更快融入大学校园生活等方面都将起到很大的作用。在这学期的工作计划中，将从以下几个方面做好演讲赛工作：
1.争取比赛中每一个环节的到位
一场活动是否成功，取决于工作人员的态度与工作过程中的零失误。因此，在赛前，我们将根据任务的分配进行多次的模拟，例如计时组的按表训练，计分组提前设定e-cel计算表格并用上年分数进行演练等。
2.规范比赛的每一个细节
细节决定整场比赛的流畅性、完整性，所以注意对比赛中可能遇到问题的规范就显得尤为重要。因此，在赛前我们将根据每个分工区制定详细的细节检查方案。例如，要制定详细的规则说明计时起于何时、终于何时，ppt的制作上是否有纰漏，文件上是否有错别字等。
3.吸取往年的工作经验，针对往年演讲赛工作中的难点制定新的方案。
(1)入场方式：由于校新生演讲赛的参与度很高，观众进场及比赛秩序维护是历年来的工作中最难掌控的一部分。针对这个问题，今年的入场方式仍保持上年的三个入口，分别进出工作人员，选手和观众。(2)主持人沟通：往年与主持人的协调工作仍然不够充分，在初赛与复赛中都出现了主持人念错评委名字及报错分的现象，针对这种情况，我们将制定一系列方法。例如：在赛前主持人提早到场进行开场彩排;统分工具及方式进一步完善，减少算错分的可能;增加在沟通这方面的工作人员数量，寻找更优的沟通方式等。
(3)人员调度：为了维护好观众秩序，比赛很多部门人员的帮忙，但是工作人员过多工作席缺少也因此产生，对此我们将所需对工作人员数量通过模拟安排来确定，并适当增加工作席的数量。
4.即兴演讲
(1)为了提高即兴演讲的质量，本学期拟召开选手会议，通过对即兴演讲方面的知识及技能讲解，让选手更加注重即兴演讲的质量。
(2)延续上届演讲赛决赛给予选手半小时左右的即兴演讲准备时间，在给予选手更多的发展空间的同时为工作人员争取更多的统筹时间。
(二)大学生辩论赛
举办大学生辩论赛，提升大学生辩论能力、人文素养和综合素质，培养大学生团队协作和创新精神，展现当代大学生良好的精神面貌。
本学年，本部门将继续倾力打造本部门承办的校园特色品牌活动，着力在举办校大学生辩论赛中有所创新，扎实推进大学生素质拓展计划。怎样创造出当代大学生喜闻乐见的新形式，如何进一步提升大学生思辩能力等均是我们需要思考的问题。
继承上学年创新之举并发展：
1、同一时段的两场辩论赛采用同一个辩题。2、辩论赛赛前播放参赛队伍介绍短片。3、赛后采访辩论赛风云人物，并撰写访谈稿。4、学习部干事轮流体验岗位，总结交流经验。
三、创新活动
(一)继续与外院合作举办“我爱记单词”比赛
上学年，为营造良好的英语学习环境，激发同学们对英语学习的兴趣，使同学们在轻松愉快的氛围中感受英语的魅力，学习部与外院合作举办了“我爱记单词”比赛。本学年，如外院也有意愿，计划继续合作，更好地交流了院校学生会工作，为同学们的学习活动服务。
(二)我们的新读书时代——校学生会好书推荐展板(具体方案见附件1)
好书展板包括“多读一本书”书籍推荐清单、读者留言两个个板块。主要以纸质展板及网络新媒体两个平台展出，校学生会成员能在学生会办公室阅览展板推荐的好书，也可以在展板上写下自己的留言，或者在网络平台上发表自己的看法。展板以一月一更新的方式在展出，最后以读书交流会的形式为各部门提供一个阅读交流的平台。
(三)四六级培训与口语提升计划(具体方案见附件2)为了给在校的同学更多加强英语学习，特别是对四六级英语考试的应试能力和口语提升的机会，学习部计划在本学期开展系列培训活动。以校学生会内部成员为活动的主要参与者，联合外院专业优势合作策划此活动。通过常规的培训活动，根据参与人员的不同培训需求分组，分为口语组、阅读组、听力组、写作组等。分区分层次提高英语水平，拓展英语学习能力。
(四)向未来远航——学习经验交流会(具体方案见附件3)
为了促进同学们的学习热情，明确大学四年奋斗目标，学习部计划在本学期开展学习经验交流系列活动，主要以三场讲座的形式开展，分别是考公考研篇，出国留学篇和就业篇。通过历届优秀学子的经验介绍，使大一更早接触了解考研考公等知识，使大二大三学生更全面充分认识就业情况，使他们能有更充分的准备。同时在互动提问环节可以解决他们可能或已经遇到的一些疑惑和问题。
(五)与调研部合作关注校园学习氛围与思想动态，引领校园学习风尚
学习部将携手调研部，关注校园学习氛围和学生学习思想动态，并结合调查结果开展一系列学风建设活动。如图书馆自习室不文明行为劝导活动，教室学习标语张贴活动。本学期，学习部将着力于开展此类活动，扩大学习部服务范围，做到真正服务于群众，引领校园学习风尚，浓厚校园学习氛围。
新学年，学习部制定的计划都有待与在实际的工作中得到改进和完善，我们将在工作中不断总结经验教训，根据实际情况迅速调整原定计划，制定适应当时实际的方案。上学年学习部的辉煌成绩，是我们工作的压力，同时也是鞭策我们前进的动力，相信学习部将在校团委及主席团的指导下，其他兄弟部门的帮助以及同学们的支持下，认真工作，全心全意为校学生会的发展而努力，在本学年收获更大的成绩!
1.平时多注意一些与同学们学习生活相关的厂商，发掘潜在的赞助商。洞察潜在赞助商的合作意向，及时收集信息，为以后的工作打好基础;
2.多拉快跑，积极地完成上级下达的任务，为系里各项活动拉取资金、物资等各种形式的赞助，以保证活动的顺利举行;
3.加强与学生分会其他各部门的联系与交流，协助其他部门的工作，做好各项活动的筹备工作，提高外联部在其他部门中的地位;
4.组织本部及其他部门的干事的联谊活动。彼此加强了解，加深感情，使得大家齐心协力站在同一条战线上为学生会服务;
5.与文艺部合作，和一些品牌服装联系，举办广场秀，间插联欢、游戏等形式进行互动性的宣传;
6.由外联部主办一些特色活动，如联系社会知名人士做一些符合管理科学系特色的互动型讲座，请厂商倾谈成功经验，以丰富同学们的知识;
7.开展在同学中的调查，了解同学们的利益所在和共同需要，并以两者的结合点为出发点与同学及赞助商进行双向沟通;
8.联系本学院广播站网站建设的同学，希望能够利用广播网络，为我院进行大规模宣传活动，为日后招商引资做好铺垫;
9.联系往届外联部的师兄师姐，建立长期联络，向他们学习相关的经验，如开展交流会、讲座等。并争取与他们所建立的老客户建立联系及相关合作，以优良的作风及高效的工作建立良好的信誉，达成长久的合作关系。
相信在外联部的经历将成为我人生中的一笔宝贵的财富，我会尽自己的努力去干好这份工作。希望外联部的成员们齐心协力，在部长的带领下，出色地完成每一项任务。
一、部门自身建设
所谓“无规矩不成方圆”，学生会好比是一家公司，其中的各个部门就是其下属的各个机构。这些机构工作的好坏将直接影响到最后公司的年终收益。各个机构在接受公司的整体指挥管理的同时要积极根据自己的实际情况采取一些有效的手段进行自我管理。仿照正规公司内部利用工作条例管理员工的方式，本学年生活部将积极与各方商量讨论陆续制定一系列自我管理以及协助广大同学自己管理自己的条例。
二、日常工作
生活部的日常工作从大的方面而言可以分为三部分。
1.宿舍卫生检查
本学期将继续开展每周的宿舍例行检查以及与兄弟学院之间的相互检查工作。在条件允许的时候对宿舍卫生进行适当的抽查。希望能够通过这些工作来提醒同学们对自己居住的宿舍环境卫生加以重视。
2.食堂联络员
应“大学生民主评议”机构的要求，对于食堂的工作，我们将会通过适当的选拔在部委中间选取一位比较适合的人协助校学生会方面开展此项工作。
3.协助其它部门为开展其它的一些工作做好准备
学生会各个部门之间并不是完全独立的，很多工作涉及到不止一两个部门。对于涉及到生活部以及其余部门的工作，生活部将会全力配合协助其余部门完成好工作。
三、活动
我们学院由于自身条件有限平时在单独举办活动方面有很大的困难，但是考虑到学生会有义务与责任为丰富同学们的校园生活适时举办一些形式多样的活动。如果有兄弟学院牵头举办活动，我们院将会全力支持并积极鼓励同学们参与其中。
四、宣传
生活部的工作贴近同学们的日常生活，对于同学们在日常生活中遇到的问题，我们都有义务尽的努力帮助同学解决。要做到这一点，首先要主动与同学们建立联系(特别是与刚刚步入大学校园的新生们建立联系)，让同学们了解到当他们生活遇到困难的时候有这样一个部门可以为他们提供帮助。要在同学们中间树立一个好的形象，这需要我们大家通过宣传共同努力。平时季节交替时候的一个温馨小提示也许可以有很大的作用。
一.自身建设
1、看清自己的位置，找准自己的目标。总结经验，加强自身建设，发扬和传承自己优秀的方面，不足之处则要反复斟酌，并加以改进。使学习部成为一个有凝聚力，有执行力，有工作能力的部门。
2、在认真积极完成学习部的各项工作的同时，极力配合和支持其它部门的相关工作。让学习部成为真正成为一个有亲和力，有协作力的部门。
3、服从部长安排，配合部长的工作，做好交给的本职工作，尽全力完成交付的所有任务，并且要做到按时、按质、按量，不拖拉，不敷衍，不推卸。
4、大胆创新，在活动策划中创造性工作，开展有乐趣、有意义的活动。
5、坚持每周参与例会制度。有活动时则听从本部门人员调动与工作分配，没有活动时则多一点部门成员间的沟通交流，总之尽可能的团结一心，努力把我们部门搞好。
二、个人工作感悟
在学习部近一学期的工作中，我感觉的收获就是认识了很多朋友，他们都是那么友好，让我感受到了温暖，看到了团结，让我也学到了许多。每一位成员都是那么的热情诚挚，都是那么的努力，更重要的是在我们的精诚合作下风雨同舟地完成了一个又一个的任务。部长也是那么的热心肠，平易近人，让我甚为感动。
回到我的工作上来，我也是一个集体荣誉感很强的人，在我看来，一个人如果没有集体感，那么他将是孤独的，失败的，是难以与他人相处的，受人尊重的。不管是我们的学习还是生活都离不开集体，我们都必须适应这样的生活。为集体贡献力量，为集体争得荣誉。虽然有时很累，但很充实。我希望我们都能坚持下去，我也会继续努力下去，为学习部增光添彩。
我知道我们大家最初来学习部的目的是锻炼自己的能力。人际交往能力、处事能力等等。我相信大家现在也都取得了进步，从我们最初的自我介绍到我们成为一名合格的干事让我们我们懂得了许多。以及上学期我们举办的棋艺大赛、大学生节等等都让我们成熟许多，懂的许多。但这还不够，我们还要再接再厉，争取为同学们创造一个更加和谐美丽舒适的学习环境。
在新的一年里，我们要以全新的面貌接受新的挑战，以最饱满的精神来为同学们继续服务。最后，预祝大家元旦，新年快乐!愿我们学习部在所有部门中独领风-，创出灿烂新篇章!
三、总结
作为学习部的一员，也许我们的人员不是各部最多的，但我们要干出一番成绩就必须突出自己的特色，那就是学习，但这里的学习不是指单调的读书考试，而是一种多角度，全方位的自我完善，只是无论方式如何，都必须突出“学习”二字，形式在不断创新，但万变不离其宗。归根究底，给大家营造良好的学习氛围，提供充裕的学习资料乃我们的工作之本。把握住这一根本方向，加以与时俱进，大胆创新，我们学习部定能打造一片属于自己的辉煌!
时光飞逝，我们又要以饱满的-与自信迎接201-—201-学年第二学期，我们会不负众望，再接再厉，坚持不懈地在院团委领导下，坚决完成学校及校团委交给我们的各项任务，充分发挥桥梁纽带作用。我们计划举办一系列精彩的活动，为轻院营造充满活力的学习氛围，丰富同学们的课余生活，为同学们搭建展示才华的平台，挥洒-与梦想。
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★ 部门工作总结报告
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