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乡镇信访工作先进事迹材料
乡镇信访工作先进事迹材料小惠镇地处**县东北24公里，全镇辖8个村、64个村民小组、人口2.2万人、耕地面积3万亩，以粮食、畜牧、果业为主导产业，人均纯收入达到7051元。今年以来，我镇认真贯彻落实市县关于创建信访工作“三无”县，确保社会政治稳定的一系列会议、通知精神，从狠抓信访稳定工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。一年来全镇未发生1例重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
一、强化组织领导，落实信访工作责任制
镇党委抓住镇村两级信访稳定工作责任这一关键，层层落实责任制。首先为加强我镇信访维稳工作的领导，镇党委召开扩大会议，成立由镇党委书记任组长，镇长、综治维稳中心主任任副组长，领导班子其他成员共同参与的镇信访维稳工作领导小组，切实加强对信访工作的领导。
1、把信访工作摆到重要的议事日程，定期研判解决重大信访案件，全年共召开研判会38次，对各村实行村支书、主任负责制，明确责任。根据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和我镇信访工作“一岗双责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。结合镇党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格按照五个一方案“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。
2、把信访工作纳入村级工作考核内容，评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。同时实行镇班子成员每日值班接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行轮流值班，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，进行登记并给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。
3、进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来，全镇处理接待群众来访15次，()未发生越级访现象，基本实现“小事不出村，大事不出镇”为加快发展营造了和谐稳定的社会环境。
二、健全信访各项工作制度，强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制度，信访工作包联责任制度，案件督办制度，矛盾纠纷排查调处制度，重大事项社会稳定风险评估制度，责任追究制度等六项信访稳定工作制度，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，建立台账并对处理过程和结果进行记载。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾纠纷排查调处中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇首先在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任，负责日常接待处理工作，村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。其次，加强信访值班，各村、各单位主要领导24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位每天下午3时前将当日情况上报镇政府信访工作办公室，镇维稳办24小时信息畅通、值班到位。 村组一日一排查，敏感节点随时排查，做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患。对排查的案件做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。此外，对排查的'案件严格按照三级调处制度，做好案件的化解工作。各村包村干部每天下午3点之前向维稳办报告本村重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。
四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件查办处理
第一、镇主要领导实行包案制。结合开展“三个一”活动，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，党委、政府包村领导对所包信访案件实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控）责任制。全镇已形成领导干部有包扶村、重点包扶对象，每名党员干部都有包扶对象的良好格局。
第二、派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访办抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。对上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访维稳办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包村领导予以办理。各分管、包村领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导必须做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后30-90个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导小组会议集体研究解决，结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。
今年以来，领导包案解决问题3件，派驻工作组进村调查4次，使问题得到较好的解决，同时也密切了干群关系，树立了党委政府在人民群众中的形象。
第三、负责做好可能进京上访的重点人员、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访苗头时，及时向信访维稳领导小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。
五、建立应急预案，全力控制局面
对突出信访稳定问题，涉事村支部书记、村主任、镇主要领导和工作人员要求在第一时间赶赴现场，信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。镇处理信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，并及时向领导小组写出书面工作报告。
六、强化责任意识，严格责任追究
包村领导、主要责任人和承办人员能够认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。镇党委政府组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，镇党委、政府按照《**县信访维稳工作责任追究办法（试行）》及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的责任，并取消评优评模的资格。
总之，我镇虽然在信访工作中取得了一定成绩，但也存在着不足，我们将继续努力工作，在实践中积极探索信访工作新路子，开拓创新、求真务实、与时俱进，努力把信访工作推上一个新的台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
1月8日
乡镇信访工作流程图
乡镇信访工作流程图信访人提出信访事项
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对信访事项进行登记
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对信访事项进行告知
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根据信访内容决定转送、交办或直接处理
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办理信访事项
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书面回复信访办理结果
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复查信访人提出的复查请求
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复核信访人提出的复核请求
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对办结的`信访件整理归档
信访工作包括: “书记信箱”,“院长信箱”,“来信”,“来访”及上级信访部门转来的信访批办件的办理工作.学院办公室一般事务管理岗负责“书记信箱”,“院长信箱”,群众“来访”,和群众“来信”的办理工作.
信访办理人员要建立“信访”工作登记本.负责及时登记各项“信访”办理件.
信访办理人员在办理各项“信访”工作时,要填写“信访工作登记单”.对“来访”者,还要登记来访人姓名,单位,来访时间和来访事由,并将“信访工作登记单”连同“信访书面材料”一起送学院办公室主任签署意见.
根据办公室主任签署的意见,送有关领导批示或直接送相关部门处理.并有办公室进行
协调.
承办单位负责人收到“信访工作登记单”后,要在原件上签字,同时应在受理之日起的规定时限内办理完毕,并将办理结果反馈给信访人及学院办公室.
学院办公室负责督办“信访”事项的落实情况,并负责向上级信访部门和信访人反馈处理意见.
将“信访工作登记单”和信访原件及处理结果一并存档.
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为了贯彻落实以人为本、树立科学发展观、构建和谐社会的总体目标，进一步加强社会综合治理工作，切实将综合治理工作纳入重要的议事日程，确保辖区综合治理工作扎实有效地开展，根据实际，特制定此责任书。
一、各责任单位及其主要领导强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识和“保一方平安”的政治责任感，把综治工作和平安建设纳入重要议事日程，加强组织领导，切实解决突出、重大问题，认真兑现奖惩。严格执行社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制及重大案(事)件领导责任追究制度，完善综治工作晋职晋级和奖惩直接挂钩，建立主要领导干部综治工作档案，督促组织、人事部门与街道综治办建立起相关工作程序和工作机制。按规定加强各级综治机构建设，各责任单位要明确1名专职人员抓综治维稳工作。综治经费、维稳经费、平安建设经费、群防群治经费等应予以保障。
二、深入开展平安建设。各责任单位要认识贯彻落实中办、国办转发《关于深入开展平安建设的意见》和省、市、区的部署，把平安建设作为“一把手”工程，统筹安排，加强知道督办，给予人、财、物保障，全面落实综合治理措施，扎实开展平安单位，平安家庭、平安大道等基层安全文明创建工作，不断提高水平，扩大规模，推进平安街道建设向纵深发展。
三、全力维护社会稳定，确保不发生影响全省和本地区稳定的群众性事件和信访突出问题。继续深化矛盾纠纷排查调处活动，落实矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，积极预防、妥善处置各类重大纠纷、群体性事件和突发事件。严密防范和坚决打击挫败境内外敌对势力、“”等邪教组织的阴谋破坏活动，切实维护国家安全。
四、始终保持“严打”整治斗争的高压态势，控制刑事案件总量，遏制严重暴力犯罪案件上升势头。深入开展“扫黑除恶”斗争，坚决铲除黑恶势力及其“保护伞”。依法严厉打击严重暴力犯罪、严重经济犯罪、盗窃抢劫抢夺等多发性侵财犯罪。坚决查禁取缔“黄赌毒”，深入开展治安复杂地区和突出治安问题的排查整治工作，重点抓好对学校及周边的综合整治。
五、进一步贯彻落实中央和省、市《关于加强社会治安防范工作意见》，完善社会治安防控体系，努力预防和减少违法犯罪，防范恶性暴力犯罪案件、重特大治安灾害事件的发生。加强责任单位党组织、政法组织及其治保组织、调解组织、内部保卫组织建设，健全完善责任单位治安防控机制，大力开展群防群治，建立完善各级政府、受益单位和个人共同出资的群防群治经费保障机制。因地制宜地建立人防、物防、技防相结合的防范机制。加强重点单位、要害部位的安全保卫工作。
六、深入开展全民法制教育，积极推进依法治理。大力弘扬见义勇为精神，扎实开展综治宣传月活动。
七、充分发挥社区的组织协调、例会、检查考评的作用，推动预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、流动人口管理和服务、刑释解教人员安置帮教、国家安全防线建设、电力设施保护、维护妇女儿童权益等项工作落到实处。
本责任书的执行，由街道社会治安综合治理委员会负责指导督促并和社区进行检查考评。街道党工委、办事处对成绩突出的，进行表彰奖励;对问题突出的，实行一票否决，并视情况查究领导责任。若单位责任人变动，本责任书由接任者继续履行。
龙泉街道龙山社区居委会(盖章)：
治安责任单位(盖章)：
治安责任委托人：
治安责任人：
20_月30日
为认真贯彻落实市委、市政府《关于创建“平安_dquo;的意见》，按照《_治委成员单位及机关事业单位社会治安综合治理考评办法》，结合我局实际情况，制定本责任书。
一、总体目标
局下属各单位负责人要重视综合治理工作，并组织干部职工积极参与群防、群治，建立各项规章制度，使本单位的治安工作取得较好效果。
具体目标：
(一)刑事案件立案数控制为零。
(二)受治安处罚、劳动教养处罚的职工违法人数控制为零。
(三)火灾和其他重大治安灾害事故数控制为零。
(四)参加“”等邪教或其他非法组织的人数为零。
(五)重大交通及其他安全生产事故为零。
(六)实行信访工作责任制。本单位负责人要经常预测、定期排查，摸清所属人员思想动态，做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，坚决杜绝发生群体上访，越级上访。
二、职责任务
总的原则是：“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。
(一)抓好综治组织工作的落实。(20分)
1、单位一把手要亲自抓，有分管领导、有机构和人员具体负责，把社会治安综合治理工作纳入本单位的工作要点。(5分)
2、把任务责任分解到人，做到任务明确，责任清楚。(5分)
3、建立健全考核制度，每月对本单位安全隐患和不稳定因素开展一次自查，要求做到有资料、有记录，局里将进行不定期抽查。(10分)
(二)努力提高本单位人员的法制观念和同违法犯罪作斗争的自觉性。(20分)
1、加强法制教育，积极参与法制宣传教育活动，使普法工作的普及率、合格率达标，所属人员能做到知法、守法，保证不参加黄、赌、毒等违法犯罪活动。(5分)
2、深入开展同“”及其他邪教非法组织的斗争，创建“无邪教活动单位”，保证所属单位全年内不发生政治案件和非法集会、游行、请愿以及群体上访等闹事活动。(10分)
3、强化对与单位有关的法律、法规、条例的学习和掌握，保证所属人员能依法办事，依法行政。(5分)
(三)加强安全防范，确保本单位的安全。(30分)
1、对所属的重点部位要有专人负责，完善安全生产责任制，严格按规程规范作业。(6分)
2、加强对所属人员防火、防盗、防抢、防破坏、防治安灾害事故的安全教育，不得出现任何漏洞。(6分)
3、要把人防与技防有机的结合起来并经常检查，及时消除隐患。(6分)
4、加强对所属人员的交通法规教育和管理，确保人身、车辆的安全。(4分)
5、认真履行禁毒禁赌工作职责。对所属单位职工中原吸毒人员要认真落实帮戒措施，保证年度内不新增吸毒人员。要教育好干部职工不得参与“六合彩”赌博，保证所管辖的院内(含家属区)没有“六合彩”赌博窝点。(8分)
(四)加强信访稳控工作，杜绝群体性上访和越级上访现象。(30分)
1、落实“谁主管、谁负责，党政同责，一岗双责”，信访工作责任机制，成立信访工作领导机构，明确专人负责信访工作。(10分)
2、及时掌握信访工作动态，搞好信息情报工作。(10分)
3、作好息访稳控工作，杜绝群体性上访违法上访现象，将问题解决在基层。(10分)
三、奖励与处罚
全年安全目标考核分数在95分以上的为先进单位，80分以上的为达标单位，80分以下为不达标单位，社会治安综合治理实行一票否决制，不达标的单位，不能评为先进单位，责任人不能评为先进个人，并视情给予批评或局内通报批评，发生重大责任事故的，要追究当事人和单位领导的责任。
_务局负责人(签字)：
二级机构负责人(签字)：
_x日
为进一步加强社区稳定，**月**日上午，**社区召开信访工作会议，区信访局工作人员、社区全体工作人员、社区民警、民情信息员、居民积极分子等40余人参加了会议。
会上，社区民警王永彪首先通报了近期社区警情，并提出有效的防范措施。随后，社区书记对维稳信访工作作了具体部署：一是高度重视社区维稳信访工作，并把其作为一项经常性的工作任务来抓;二是多措并举，坚持“层层抓落实、件件有跟踪、事事有回音”的原则，全力以赴做好当前维稳信访工作;三是建立健全矛盾纠纷排查机制，认真制定维稳信访工作应急预案，努力将矛盾化解在萌芽状态。
接着大家畅所欲言，就生活中发现的一些治安问题进行交流与讨论，就如何进一步维护社区环境和谐稳定提出了自己的意见和建议。最后信访局的同志就大家提出的问题一一做了解答，并表示会将大家的意见综合并同上级部门进行协商反映，尽快为大家解决难题。
**月**日下午，**社区召开信访维稳工作例会，对“十八大”前期信访维稳工作进行再部署。全体社区干部、各居民小组组长及信息员参加了会议。
会上，社区主任李德斌对当前信访维稳工作情况进行了总结，并就“十八大”前期信访维稳工作的开展进行了周密部署。
最后，社区党总支书记***对社区信访维稳工作提出了三点要求：一是加大对矛盾纠纷的排查力度。社区干部、组长以及信息员要深入组户开展不稳定因素摸底排查，查找不稳定因素，确保把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态;二是采取有效、有力措施把握重点人员。采取特殊措施做好对重点人员的稳控工作，确实做好对遗留问题、老上访户的密切关注，确保思想工作到位，稳控到位，把不稳定因素的处置化解任务落到实处;三是进一步完善应急预案，保证一旦出现紧急情况，能做到早发现、早报告、早介入、早控制、早解决。
乡镇信访工作自查报告
我镇20xx年1—4月的信访稳定工作在镇党委、镇政府的高度重视和正确的领导下，我们围绕“强责任、求实效”牢固树立“稳定也是政绩”的观念，切实转变干部工作作风狠抓忧患意识和守土有责意识切实维护全镇的社会稳定做了大量细致，深入的工作，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，提高认识，确保信访稳定的坚实基础。党委、政府将信访稳定工作列入重要议事日程，镇党委书记、镇长亲自抓，分管领导直接抓，具体人员主动抓，使所涉信访事项均能及时处置办理。
二、积极主动认真履行信访工作职责。群众来信来访，件件事事均有登记、处理情况、落实情况均记载明确。领导接访和干部下访均作了相关记录，使矛盾纠纷得以及时化解。1—4月所涉信访事项得到了及时的处置，无信访积案和不作为、慢作为，办事拖沓等影响社会你稳定的不良行为。
三。按时限依法处置、办理上级机关、信访机构交办的本级党委、政府领导批示交办的信访事项，充分体现了对“守土有责”的深刻理解。由于所涉及事项处置及时、合理、合法。不稳定信访事项，如玄武村李奇志的拆迁安置问题，迎泉村况永胜的电动三轮被收缴问题、七里村2.5社土地款问题等。通过多方努力，做大量细致的工作，目前基本稳定。
四、对重点人员、重点群体，采取强有力的.稳控措施，落实专人守护，密切关注，发现苗头及时做工作。
五、其他信访稳定事项也得到了较好的落实，基本上按及时、就地化解的原则，得到了妥善的处置。在实际工作中切实履行《信访条例》中“三项协议”，努力改进工作以确保全镇的稳定局面。
六、在信访稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。实现零越级上访的目标。及时协作部门报案调处信访事项的办理。使我镇的信访稳定工作，为全县的稳定添砖加瓦。
一)突出抓好“三个重点”。一是抓好初信初访这一“起点”;二是抓好集体访、重复访、越级访这一“焦点”;三是抓好解决信访突出问题这一“难点”。
二)全力推进“三项建设”。一是推进基层基础网络建设;二是推进信访稳控 长效机制建设;三是推进信访信息网络建设，实行信访工作的信息化运作。
三)努力构筑“三条主线”。一是构筑“民心线”，进一步强化督查督办，加强 干群血肉联系;二是构筑“法治线”，进一步加强《信访条例》的宣传贯彻，引导 群众依法有序行使信访权利;三是构筑“保障线”，进一步强化主题责任，从健全 保障体制入手，预防信访案件的发生。
一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度;另一方面，通过健 全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在 萌芽状态，确保社会稳定。
时间：9 月 主持人：刘洪霞 参加人：全体教职工 (一)突出抓好“三个重点” 。一是抓好初信初访这一“起点” ;二是 抓好集体访、重复访、越级访这一“焦点” ;三是抓好解决信访突出 问题这一“难点” 。 地点：会议室 记录人：侯玉秀
(二)全力推进“三项建设” 。一是推进基层基础网络建设;二是推 进信访稳控长效机制建设;三是推进信访信息网络建设，实行信访工 作的信息化运作。
(三)努力构筑“三条主线” 。一是构筑“民心线” ，进一步强化督查 督办;二是构筑“法治线” ，进一步加强《信访条例》的宣传贯彻， 引导群众依法有序行使信访权利;三是构筑“保障线” ，进一步强化 主题责任，从健全保障体制入手，预防信访案件的发生。
xx年，根据(南信联办[]79号)文件要求，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好信访工作，有力地促进了全区稳定和发展，共接待群众来信来访件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。
一、领导重视，强化组织，健全制度
年初，党委、政府及时召开党政班子联席会，对全年信访工作进行了安排部署，为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性，党委、政府把信访工作列入对村干部的考评，实行年终考核，并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报，各村委会为此聘请了一名信访信息员。
同时坚持领导干部每天接待日制度，班子成员轮流接待群众来访，办公室能协调解决的要求立即解决，一时解决不了的，由负责人限时解决或移交班子会研究解决，重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上一年我乡共接待群众信访、咨询xx人次，有效地解决了群众初信初访问题。
为着力预防和控制信访案件的发生，特别是越级上访的出现，每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。
二、加强学习，统一思想，提高认识
党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间，一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中全会精神等政治理论，以提高干部职工的政治理论水平。另一方面，加强信访业务知识学习，我乡干部职工认真学习信访条例，做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位，组织广大干部群众认真学习条例内容，进一步统一思想，提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。
三、热情接待群众来访，改变信访工作方式
一年来，我乡共接待群众来访咨询xx人次，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音，对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为，有效地控制了群众上访事件的发生，同时改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，消除群众上访隐患。
四、力争从源头上控制群众上访
我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神，切实减轻农民负担，将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情，坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为，加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理，加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益，同时做好政务、村务公开工作，加大财政、村务公开的透明度，消除群众的疑虑和对镇村工作的误解，增加群众对镇村工作的信任。另一方面，加强乡村干部自身素质建设，改变工作作风，提高依法办事和为民办事的能力，从而缓和干群关系，从源头上控制群众上访事件的发生。
五、下一步工作打算
1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。
2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等，落实回访、通报等制度。
3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。
老城镇20xx年信访工作自查报告老城镇20xx年的信访工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导帮助下,镇党委、政府高度重视,切实加强领导,强加责任,完善措施,建立机制,各村委会,镇直相关部门齐抓共管,圆满地完成了县上下达的各项指标任务,使老城镇的信访工作取得显著的成效,有力地维护了我镇的社会稳定,为全镇的经济发展、社会和谐,发挥重要的作用，现我镇根据上级要求认真开展自检自查，情况作如下汇报：
一、信访工作目标管理责任落实情况
（一）组织领导
1、镇上成立了以党委书记赖康勤为组长的信访工作领导小组，书记为第一责任人，分管政法工作的镇纪委书记曾新生为直接责任人，建立和完善了处理信访突出问题及群体性的事件联系会议制度。20xx年共召开处理信访突出问题及群体性信访事件联席会议6次，认真贯彻县上信访工作会议精神，在全镇开展综治宣传月活动，重点宣传《信访条例》，活动共发放宣传资料3000余份。
2、建立和完善信访工作制度。进一步建立和完善信访工作责任制，今年先后建立了信访工作领导干部责任追究制，信访工
作领导包案制，领导接待日制度，社会热难点问题排查机制，社会热难点问题调处机制，信访工作督办机制。
3、抓信息，建立和完善信访信息报送制度。各村委会有一名专人负责信访工作，实行每月零报告制度，镇上遇到中央、省、市、县重大政治活动，实行每日零报告制度。
4、加强信访队伍建设，增加经费投入同时加强信访办内部管理，增加经费投入，充分调动信访工作人员的积极性和主动性。
（二）信访业务工作
1、认真办理群众来信来访。20xx年全镇办理群众来信来访47件，办结率达95.7%。
2、严格按照《信访条例》和省、市、县有关规定要求，在规定的时间内办理信访事项，信访人满意率高。
3、严格控制群体越级和重复上访。20xx年板桥镇没有到京上访，无群体性赴昌上访。
二、20xx年信访工作情况
20xx年全镇共接待群众来信来访47件，其中来信3件，来访44件，上级交办13件，办结群众来信来访45件，办结率达95%，信访总量与去年相比略有上升，集中力量调处了11件群众
反映强烈的热难点问题，党政联席会4次专题研究信访热难点问题及社会稳定工作，镇上与各村委会、相关单位签定信访工作目标管理责任书11份，信访培训2次， 80人次，主要领导阅批信访件21份。
三、主要经验措施
1、领导重视。面对我镇信访工作的严峻形势，镇党委政府高度重视信访工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对于全镇的社会稳定工作领导每次开会必讲。
2、加强信访队伍建设，一是加强信访办内部管理，改进工作作风，二是加强对信访工作人员的学习培训。
3、信访工作的各种长效机制，逐步建立和完善。
4、加大信访热难点问题的督办力度。为确保信访热难点问题及时得到办理，落到实处，信访办定期不定期地对排查出来的社会热难点问题进行督查
2、关于群众信访误区
误区一，信访群众普遍认为以上压下而进行信访，可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高，找的主要领导职务越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决。一信多投的现象较为普遍，而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也如此，信访干部在接访过程中，常常听到有上访群众说，我不找信访局的同志，我要找党委、政府一把手。
误区二，信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访，通过扩大社会影响可以给基层施压。平时，信访干部在接访中常有信访群众说，你说没有政策，等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，是各级领导要求维护稳定的重要时期，这时上访会引起领导和责任部门的重视，就会及时给予解决他们的诉求，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下，专门选择重大活动和节日期间上访。
误区三，信访群众认为信访部门包治百病，什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构，不区分什么类别的问题，都找信访部门，问题反映到信访部门，信访部门就应该立即给予解决，否则就是信访部门工作失责失职。因此，对信访部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项很不理解，因而采取反复纠缠的方式来反映个人的诉求。
误区四，不少信访群众认为变换上访对象，可以使信访问题获得更好的解决。错误地认为这个领导或部门已回复按政策不能解决的问题，找到其他领导或部门就可能有希望得到解决;上一届领导说不行不等于下一届领导说不行。常常有信访群众存在有一种侥幸的心理，找了这个领导又找那个领导，找了个部门又找那个部门，甚至有的是上一届领导已按政策处理了的，到换届之后他又旧事重访。
误区五，信访群众认为人多就是政策，人多信访问题就能解决，更有甚者有少数信访人策划、组织大规模上访，抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想法。认为政策也是人制定的，不是一成不变的，上访的人数次数越多，就会引起领导的重视，就会重新调整政策;少数信访人甚至有时常伴有过激和违法行为。信访干部在接访中，常发现有些集体访组织严密、准备工作充分、分工明确，更有甚者在信访接待场所公开用手机组织群众集体闹访、缠访。
3、关于信访误区产生的根源
第一，信访群众的文化素质、法制意识和依法维权的意识参差不齐，对信访工作的理解存在差异，少数信访群众以个人主观感觉和习惯进行信访活动，更有甚者是道听途说或是受人唆使，缺乏主见，致使其行为超出了正常的信访轨道，有的甚至违法，但自己全然不知。
第二，有的信访群众在利益驱动下不择手段信访，罔顾公序良俗。一些信访群众不惜采取一切手段和办法，进行越级上访，重复上访或聚集群众向政府施压;还有一些信访群众存在法不责众的心理，专打擦边球，认为只要是上访怎么干也不犯法，政府也不会把他们怎么样。
第三，一些特殊群体认为其身份特殊，上访也应享受特权，认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待，有关部门和领导应特事特办，甚至认为自己有过激的信访行为也是情理之中的事。
第四，少数职能部门在制定政策时存在本位主义，部门利益为重，执行上级政策不到位，甚至存在侵害群众合法权益的现象。 4、关于破解群众信访误区的途径如何引导信访群众消除对信访的误解，走出认识误区，是信访工作面临要探索和研究的重要课题。据调查，目前大部分信访群众是相信党委政府的，都能理性依法信访，并不想越级信访、集体访、重复访，更不想把问题复杂化。为此，只有掌握主动权，善于发挥主观能动性，不断总结经验，纠正认识偏差，带着问题探索解决的办法，才能引导群众走出信访的误区。
第一，要讲清楚一个道理，即依法信访的硬道理。在实践中，更加强对信访群众的民主法制教育，向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项：①信访是法律赋予每个公民的权利，畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系，及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施，每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限，告知其信访应通过何种途径，如何提出，有关部门应按何种程序，如何办理，让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财，避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题，哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求，哪些问题应向人民代表大会及其会、人民法院、人民检察院提出。信访工作不是“万金油”，不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权，违反《信访条例》规定，采取“六种禁止行为”(在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的;携带危险物品、管制器具的;侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的;在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为)信访的，应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利，但必须依法信访。
第二，要表明一个态度，即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理，按政策的规定进行调处。据调查，信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事，他们是出于对党委政府的信任，向党委政府反映问题，请求帮助和解决困难，希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付，使信访群众误认为这事可能比较复杂，在这里可能解决不了，只有找主要领导或找上级部门要求解决，无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此，要防止此类现象的发生，信访工作要本着“群众利益无小事”的精神，除个别特殊情况外，对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理，何机关受理，谁负责调处，什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心，做到心中有数。即使信访群众对答复不满意，也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复核”，让信访群众吃个“定心丸”。
第三，要有一个调处法则，即坚持公开、公平、公正的原则处臵信访事项。在调处信访事项时，执行政策不公、处理事情欠妥，是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题，就会失去应有的信任，另辟蹊径。因此，信访部门在处理信访事项或信访事件过程中，要换位思考，要站在“立党为公、执政为民”的高度，认真对待群众信访反映的问题，从实际出发，认真分析信访问题的成因，深入调查研究，严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然臵之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题(事件)，解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。这样既可以把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，又可以在源头上避免问题的升级或矛盾上交。
三、加强领导，明确要求，确保信访维稳工作取得明显成效
做好当前及今后一个时期的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大，必须强化领导，明确要求，确保工作取得实效。要更加认识到信访稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性。要以这次安全信访稳定会议为动力，扎实开展好大排查、大接访、大调处、大化解工作，落实好全镇信访稳定制定的新思路、新目标。各级干部要尽职尽责，竭尽全力为巨龙的经济发展营造宽松良好的社会环境。
一要强化领导责任。做好信访维稳工作，关键在领导，重点在落实。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，不使人民利益受损。要一级抓一级、一级对一级负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会，不给国家添乱。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的单位，要严肃追究领导责任。对那些因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成群众越级非正常上访、重复上访、甚至进京到省，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。
二要加强督查协调。对摸排出来的矛盾纠纷和不稳定因素，明确责任单位，提出处理意见，对久拖不决的案件责成有关部门限期办结，明确专人督查。对信访苗头排查不认真、不细致、信访问题跟踪处理不及时的，要加大信访件办理的督查与指导力度，要加强与其他部门的沟通与协调，不断提高维稳工作的能力和水平，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访事件。
三要严肃纪律约束。做好特殊时期的信访维稳工作要有铁的纪律作保证。要严格遵守政治纪律，要在思想和言行上始终与中央和省市保持高度一致，切实做到令行禁止，坚决反对搞上有政策，下有对策，阳奉阴违。要严格遵守组织纪律。要严格按照国务院《信访条例》的要求，针对工作中的各个环节，从小事抓起，从细节抓起，把小事做细，把细事做实。凡是在工作中发生推诿扯皮、延误工作、造成用严重后果的，坚决按照工作纪律，严肃查处，绝不姑息。要严格遵守群众纪律。要用好、走好群众路线，善于宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众解决好信访问题。要严格遵守工作纪律，忠于职守，通讯工具要保证24小时畅通。 做好信访维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们一定要以高度的政治敏锐性和工作责任感，恪尽职守，扎实工作，全力维护稳定大局，为促进经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
四、明确任务，强化措施，扎实做好当前信访维稳工作
当前，社会主义和谐社会建设对我们提出了更高要求，面对严竣的信访形势和艰巨的维稳压力，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任意识和忧患意识，创新工作方式方法。要站在一定的高度认真思考农村平安建设、和谐建设的新问题，探索研究推动工作的新对策。
1、排查梳理，掌握情况。要摸清实情谋对策，明确思路抓落实。思路来自哪里，对策如何制定，首先要摸清全镇不稳定因素具体实情，只有知根知底，才能有的放矢，采取针对性的措施。深入基层、掌握情况，是调处矛盾纠纷，促进社会稳定的基础。这些信访案件，绝大部分是重复上访、越级上访、群体上访案件，情况复杂、时间长、影响大。同时，我们也要看到这些信访案件，只涉及个别单位，只是群众反映意见的一部分，可能还有许多的问题没有排查出来，没有反映上来，可能还有许多地方的问题没有暴露，我们不能疏忽大意、心存侥幸，而要进一步加大工作力度，主动到问题较多、矛盾集中、情况复杂的地方调查摸底，主动接触群众，尽可能多地倾听群众呼声、关心群众疾苦，掌握群众诉求，绝对不能守株待兔。特别是对比较集中矛盾和问题，如村两委换届、干部待遇等突出问题要进行重点详细排查摸底。对排查出来的这些问题要分门别类，梳成辫子，建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要以深层次解决的治本问题，无论是本级本单位可以解决的问题，还是需要上级牵头协调解决的问题，都要全面了解，做到胸中有数，只有这样，才能提高信访工作的针对性和有效性。
2、畅通渠道，及时化解。畅通信访渠道，是了解掌握社情民意，加强党和政府与人民的密切联系，及时化解矛盾的有效举措。我们要主动走访联系信访户，倾听诉求，掌握动态。一要积极开展干部下访活动。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。二要落实领导接待日制度。要通过这一制度的实施，集中解决一批信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚决执行信息报告制度。各单位对发生的信访稳定问题，一方面要采取措施积极应对，另一方面要密切掌握事态发展，及时报告，做到急事急报，特事特报，大事快报，不得瞒报、迟报、漏报，确保重大信息、突发事件得到及时处臵。
3、落实举措，确保稳定。一要落实好包案责任制。认真排查，确定重点案件，按照属地管理的原则，实行包案处理责任制，责任单位对排查出的不稳定的案件，不但要包调查、包处理，还要包做上访人的思想工作，一包到底，解决到位。包案的领导要迅速熟悉情况，认真调查分析，查找问题根源，督促问题落实，一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。二要加大教育处臵力度。要加大教育处理违法违规信访行为的力度，对少数已经省、市、县多次接待并作答复处理，仍坚持不断上访的上访老户，要视情况进行教育训诫;对个别经常组织串联、参与煽动集体上访的上访人员，要采取有效手段，加大处臵力度。三要落实政策。做好信访维稳工作一定要严格按政策法律办事。我们在信访案件处理过程中，对按政策应该解决的信访突出问题，坚决做到发现一个，解决一个;对不符合政策、暂时不能解决的信访突出问题，要加大对上访者的思想政治工作力度，务必使其息访罢诉;对部分政策不明确，但多次重信重访的群体和个人，要采取召开联席会议、举行信访听证会等有效措施重点解决;对少数生活确实存在特殊困难的上访人员应从实际出发，采取个案解困和临时救助等办法，解决他们的实际困难。确保了小事不出村、大事不出镇，矛盾不激化、问题不上交。
4、加强预防，减少矛盾。要加强干部队伍建设，改进干部作风，规范干部行为，从源头上减少信访问题的发生。一是要加强对党员干部的教育培训。让党员干部在思想上自觉地筑起一道防线，使缺点、错误能及时得到纠正，做到执行政策不走样。二是要抓干部作风转变，规范镇村干部行为。三是教育引导群众逐级上访。部分群众由于不了解信访政策，存在“唯上、唯大”心理，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，我们一方面要通过媒体广泛宣传相关法律法规;另一方面，要组织党员干部深入到群众中去，扎实地做好信访法规的宣传教育工作，引导他们就地反映、解决问题，规范其上访行为。四是要推行信访人性化管理制度。要按照“热情接待、耐心接谈，努力解决问题”的要求，在接访中，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶招待，一句问候暖心，一颗诚心帮人，一声再见相送”等“六个一”细节化服务，以增强干部亲和力，提高信访人员满意度。要变被动为主动，变上访为下访，变单一为综合，变滞后为超前，变无序为规范。在接待来访的方式方法上做到 “六心”，即：接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排除疑难要真心，处理问题要公心。
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今年以来，xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访机制入手，加强对信访督办力度，取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次，处理信访案件8起，结案率达到100，全镇未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
一、加强信访的领导，强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访责任这一关键，层层落实责任制。首先，镇党委成立了信访领导小组，由镇党委书记为组长，由主管党务的副书记为副组长，具体负责信访，把信访摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访纳入村级千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访的积极性。其次，实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来，全镇处理接待群众来访15次，未发生越级访现象。
二、健全信访各项制度，强化制度约束
为使信访纳入制度化、法制化的轨道，我镇在信访制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访联络制，信访岗位责任追究制，下派组制，矛盾纠纷排查制等五项信访制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的机制，使信访处理开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项制度全部上墙，使这项更加规范化。
三、建立健全信访网络，细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村经验的同志担任，村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理
第一，镇主要领导包案，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如xx明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的.案件，由镇长刘福生同志亲自出面调解，在照顾双方利益的基础上，达成谅解协议，使这一多年矛盾纠纷得到解决。
第二，派驻组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻组进村调查4次，使问题得到较好的解决。
第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访督导力度，镇每周召开一次信访调度会，由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大力度，确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析：
对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：今年是村委会换届年，许多村班子被调整或面临调整，隐藏多年的一些矛盾又有新抬头，在个别落后村变得更加突出。
主要表现是：一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年我镇群众上访率比去年同期上升25。
二、集体访明显增加，且规模逐步扩大。有的村上访群众开着拖拉机、三马车到镇政府大院示威，摆出不达目标不罢休的架式，给政府的日常造成一定影响，如我镇寺后杨村因换届选举到镇政府集体访一事。
三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。
对此，我们认为针对这种形势，一方面必须切实加强对信访的领导，加大力度；另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。
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