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农村学校关于营养改善的审计调查报告
10月26日，国务院常务会议决定实施《农村义务教育学生营养改善计划》。中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为全国680个县(市)、约2600万农村义务教育阶段在校生提供营养膳食补助。如何使中央的这一善政落地，让千百万农村贫困儿童真正受益;如何建立一种有效的工作机制，花好和管好这笔钱;以及如何科学有效地改善农村儿童的营养状况，成为全社会共同关心的新问题。
一、审计调查基本情况
(一)项目基本情况
为贯彻落实全市教育工作会议和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议及《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔〕54号)精神，凤庆县于209月7日全面启动了中小学寄宿学生早餐计划，为每名中小学寄宿制学生(含农村学前班)每天发放一个熟鸡蛋，惠及201所学校的30713名寄宿学生。2011年12月28日全面实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作，全县农村义务教育学生享受到一个熟鸡蛋、一杯学生奶(价值2元)的营养早餐和一个串荤(价值1.5元)的营养午餐，资金除国家为每生每天补助3元外，县财政为每生每天补助0.5元，并安排专项资金解决为学生提供营养餐产生的水、电、燃料、人员工资等费用。春季学期，全县实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作的学校共256所，覆盖所有农村义务教育学校，41205名学生受益。农村寄宿制学前班学生1140人和城区寄宿制义务教育学生860人继续实施原来的早餐计划，即为每名学生每天提供一个熟鸡蛋。凤庆县通过政府采购，鸡蛋和牛奶分别由云南双江三祥养殖有限公司、云南欧亚乳业有限公司及昆明雪兰牛奶有限责任公司配送到乡镇，营养午餐通过学校食堂供餐(194校)和家庭托餐(62校)解决。
(二)审计调查的对象和范围
本次审计调查的对象和范围是县财政局、县教育局、各乡(镇)教办室及调查实施营养改善项目计划的20个学校2011年9月至207月31日营养改善项目情况。
(三)营养改善项目资金情况
2011年9月至年7月31日，凤庆县安排营养改善项目资金3 077.30万元，其中：中央补助资金2 043.18万元，市级补助资金68.58万元，县级配套资金965.54万元。
(四)营养改善项目计划信息公示情况
凤庆县定期公布学生营养改善计划资金总量、实施学校名单以及受益学生人数等信息，各实施学校、学校食堂和托餐家庭按要求定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱以及用餐学生名单等信息，自觉接受学生、家长和社会监督。
二、审计调查营养改善项目实施学校情况
审计调查了凤庆县13个乡镇实施营养改善项目计划的21所学校，确保每个乡镇至少调查1所学校。
(一)学校营养改善项目资金情况
21所学校营养改善项目专项资金收支清楚，各项支出能够按照资金性质列支，专款专用，学校结余资金也按规定管理与使用。
(二)学校食堂情况
在调查的21所学校中，4所学校食堂属于学校直接管理，其中：1所学校的食堂工勤人员为公益性岗位，3所学校的食堂工勤人员为学校临时聘请;2所学校食堂属于家庭托餐;15所学校食堂属于承包经营，其中：14所学校不收取承包费，1所学校每年收取食堂租金8万元。有2所学校的食堂承包给学校教师的家属，其中：1所完小食堂由中心校报账员的妻子承包，对学生的服务态度差，食堂卫生条件差，补助资金由报账员支付给其妻子，缺乏监管制约。
(三)营养早餐、午餐及晚餐的满意度情况
审计调查学生586人，营养早餐满意402人，占69%，不满意184人，占31%;营养午餐满意375人，占64%，不满意211人，占36%;498名学生在学校吃晚餐，晚餐满意365人，占73%，不满意133人，占27%。审计调查教师64人，营养早餐满意58人，占91%，不满意6人，占9%;营养午餐满意61人，占95%，不满意3人，占5%;52位教师在学校吃晚餐，晚餐满意50人，占96%，不满意2人，占4%。审计调查工勤人员14人，营养早餐、营养午餐及晚餐满意100%。
三、存在的问题及原因
(一)学校食堂大多数仍然属于承包经营
凤庆县营养改善项目实施学校256所，其中：25所学校食堂由学校直接经营，后勤人员工资由财政与学校承担;168所学校食堂属于承包经营，学校负责指导与监管，其中：162所学校不收取食堂承包者任何费用，6所学校收取食堂承包者一定的管理费或食堂租金;1所学校由教师亲自做饭;62所学校无条件自办食堂，实行家庭托餐。
(二)学校食堂硬件条件落后，实行零利润经营难度较大
实施营养改善计划以来，凤庆县学校食堂就餐条件得到了一定的改善，但部分学校食堂面积狭窄、食堂冷藏、消毒设备缺乏。根据省、市、县要求，所有学校食堂2012年底必须退出承包经营模式，改由学校直接管理，实行零利润经营，审计调查认为学校食堂由学校直接管理，实行零利润经营难度较大，主要原因一是部分学校无食堂;二是学校食堂退出承包后，后勤服务人员编制不足，聘用人员的工资经费困难，而农村中小学基本没有区域布局调整后的富余教师;三是部分学校因与外商签订食堂承包合同，学校食堂所有设备由外商投资，如何完善退出机制，尚待有关部门研究。
(三)营养早餐品种单一，在一定程度上造成资金浪费
按照凤庆县农村义务教育学生营养改善计划试点方案，营养早餐由学校每天早上发给每名学生一个熟鸡蛋和一杯学生奶，但学生天天早上吃熟鸡蛋，有部分学生已经出现不想吃的情况，在一定程度上造成资金浪费。
(四)特殊群体学生营养改善问题
在营养改善项目计划实施过程中，有的学生因身体状况特殊，不能吃鸡蛋或纯牛奶;有的学生因民族特殊，如回族，不能吃猪肉，这部分特殊群体学生的营养改善问题如何解决，尚待有关部门制定具体的实施方案，以促进营养改善项目的公平。
农村中小学营养改善项目审计调查报告
2011年10月26日，国务院常务会议决定实施《农村义务教育学生营养改善计划》。中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为全国680个县(市)、约2600万农村义务教育阶段在校生提供营养膳食补助。如何使中央的这一善政落地，让千百万农村贫困儿童真正受益;如何建立一种有效的工作机制，花好和管好这笔钱;以及如何科学有效地改善农村儿童的营养状况，成为全社会共同关心的新问题。
一、审计调查基本情况
(一)项目基本情况
为贯彻落实全市教育工作会议和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议及《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号)精神，凤庆县于2011年9月7日全面启动了中小学寄宿学生早餐计划，为每名中小学寄宿制学生(含农村学前班)每天发放一个熟鸡蛋，惠及201所学校的30713名寄宿学生。2011年12月28日全面实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作，全县农村义务教育学生享受到一个熟鸡蛋、一杯学生奶(价值2元)的营养早餐和一个串荤(价值1.5元)的营养午餐，资金除国家为每生每天补助3元外，县财政为每生每天补助0.5元，并安排专项资金解决为学生提供营养餐产生的水、电、燃料、人员工资等费用。2012年春季学期，全县实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作的学校共256所，覆盖所有农村义务教育学校，41205名学生受益。农村寄宿制学前班学生1140人和城区寄宿制义务教育学生860人继续实施原来的早餐计划，即为每名学生每天提供一个熟鸡蛋。凤庆县通过政府采购，鸡蛋和牛奶分别由云南双江三祥养殖有限公司、云南欧亚乳业有限公司及昆明雪兰牛奶有限责任公司配送到乡镇，营养午餐通过学校食堂供餐(194校)和家庭托餐(62校)解决。
(二)审计调查的对象和范围
本次审计调查的对象和范围是县财政局、县教育局、各乡(镇)教办室及调查实施营养改善项目计划的20个学校2011年9月至2012年7月31日营养改善项目情况。
(三)营养改善项目资金情况
2011年9月至2012年7月31日，凤庆县安排营养改善项目资金3 077.30万元，其中：中央补助资金2 043.18万元，市级补助资金68.58万元，县级配套资金965.54万元。
(四)营养改善项目计划信息公示情况
凤庆县定期公布学生营养改善计划资金总量、实施学校名单以及受益学生人数等信息，各实施学校、学校食堂和托餐家庭按要求定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱以及用餐学生名单等信息，自觉接受学生、家长和社会监督。
二、审计调查营养改善项目实施学校情况
审计调查了凤庆县13个乡镇实施营养改善项目计划的21所学校，确保每个乡镇至少调查1所学校。
(一)学校营养改善项目资金情况
21所学校营养改善项目专项资金收支清楚，各项支出能够按照资金性质列支，专款专用，学校结余资金也按规定管理与使用。
(二)学校食堂情况
在调查的21所学校中，4所学校食堂属于学校直接管理，其中：1所学校的食堂工勤人员为公益性岗位，3所学校的食堂工勤人员为学校临时聘请;2所学校食堂属于家庭托餐;15所学校食堂属于承包经营，其中：14所学校不收取承包费，1所学校每年收取食堂租金8万元。有2所学校的食堂承包给学校教师的家属，其中：1所完小食堂由中心校报账员的妻子承包，对学生的服务态度差，食堂卫生条件差，补助资金由报账员支付给其妻子，缺乏监管制约。
(三)营养早餐、午餐及晚餐的满意度情况
审计调查学生586人，营养早餐满意402人，占69%，不满意184人，占31%;营养午餐满意375人，占64%，不满意211人，占36%;498名学生在学校吃晚餐，晚餐满意365人，占73%，不满意133人，占27%。审计调查教师64人，营养早餐满意58人，占91%，不满意6人，占9%;营养午餐满意61人，占95%，不满意3人，占5%;52位教师在学校吃晚餐，晚餐满意50人，占96%，不满意2人，占4%。审计调查工勤人员14人，营养早餐、营养午餐及晚餐满意100%。
三、存在的问题及原因
(一)学校食堂大多数仍然属于承包经营
凤庆县营养改善项目实施学校256所，其中：25所学校食堂由学校直接经营，后勤人员工资由财政与学校承担;168所学校食堂属于承包经营，学校负责指导与监管，其中：162所学校不收取食堂承包者任何费用，6所学校收取食堂承包者一定的管理费或食堂租金;1所学校由教师亲自做饭;62所学校无条件自办食堂，实行家庭托餐。
(二)学校食堂硬件条件落后，实行零利润经营难度较大
实施营养改善计划以来，凤庆县学校食堂就餐条件得到了一定的改善，但部分学校食堂面积狭窄、食堂冷藏、消毒设备缺乏。根据省、市、县要求，所有学校食堂2012年底必须退出承包经营模式，改由学校直接管理，实行零利润经营，审计调查认为学校食堂由学校直接管理，实行零利润经营难度较大，主要原因一是部分学校无食堂;二是学校食堂退出承包后，后勤服务人员编制不足，聘用人员的工资经费困难，而农村中小学基本没有区域布局调整后的富余教师;三是部分学校因与外商签订10年食堂承包合同，学校食堂所有设备由外商投资，如何完善退出机制，尚待有关部门研究。
自20**年4月5日开始，我校在教育局的直接领导下，严格落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养计划的意见》文件精神，根据刘延东国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求，实行营养改善计划，现将一年多来的工作情况汇报如下。
一、学校基本情况
东秀庄学校在近四年的办学历程中取得了一点成绩，获得了一些荣誉，受到过几次表彰，引起了社会关注，被评为山区办学先进单位，获综合评估山区类第二名,荣获初中办学水平提升先进单位，逐步呈现出自己的办学特色，一是文化引领学校发展，校园内文化氛围浓郁，教研氛围浓厚。二是管理上注重流程化系统化，教学上实行三查四考一表彰，德育上实行日查周评月总结，教研上严格规范三块五步教学流程操作的同时，积极学习五寨县第三小学引进的先学后教 当堂训练教学模式，努力打造高效课堂。
二、多举措落实营养改善计划
1. 以制度为保障，落实上级文件精神
我校营养改善计划实行校长负责制，在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》，结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》，同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，成立了营养改善计划领导小组，并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，为计划的实施做了充分的制度准备。204月5日实施计划之后，在县督导室和教育局营养办的监督、领导下，将制度上墙，并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会，根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。
2. 严格管理，确保3元钱全部吃到学生嘴里
每学期一开学，后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一)，食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案，此后一周严格按本方案采购食品，十天一小结，每月一大结，及时掌握资金的.使用情况，调控资金的分配。每次采购，采购员必须向供货商索要票据，票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验，检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量，查验质量后交给食品加工员，监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》上签字。食品加工员还必须把好最后一关，加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂，牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上，班主任和学生代表监督3元钱最终是否吃到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。
3. 严格把关，确保学生吃出健康
在教育局营养办的统一领导下，我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主，牛奶由蒙牛集团五寨县代理商尹巧花配送，鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送，猪肉由五寨县远东公司配送，水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送，其中蒙牛代理商和远东公司是营养餐中标单位，杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点，这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等，证件齐全，资质完备，诚信度高。
每年年初，学校食堂首先检审《餐饮服务许可证》，从业人员到县医院体检，办《健康证》，一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责，食品加工人员不得带病作业，其他人员不得进入操作间，餐具每星期由专人消一次毒，并做好记录。总之，学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关，确保学生吃得放心吃得健康。
4. 不断改进，逐步改善学生营养
年上学期我校营养餐肉食以鲜猪肉为主，一段时间后发现学生不太爱吃有点肥油的猪肉，于是我们以上瘦肉为主，如今又改为排骨，学生偏爱排骨，且排骨的营养价值又高于鲜肉。水果也以加苹果为主，同时尽量结合时令，采购梨、菠萝、香蕉、桔子等，尽学校所能合理调配，让学生吃出营养。
5. 积极宣传，让国家惠民政策家喻户晓
家长对营养改善计划非常期待，因为之前他们已通过电视对这一惠民政策有所了解，为了让家长更深刻地了解计划，在计划实施之初，我校分别召开了初中、小学家长会，专门向学生家长宣传国家政策，宣读我校营养改善计划实施方案，使每一位家长都知道只要是农村义务教育学校的学生均可享受营养补助资金，国家补助标准为每生每天3元，按照全年在校时间200天计算，每生每年600元，且此资金必须全部吃到学生嘴里，不得挪作他用，也不能从中核减运费、加工费等。今年教育局营养办又给每位学生免费下发了制作精美的农村义务教育学生营养改善计划宣传资料，让每位学生、家长都深悉政策，真正做到家喻户晓。
三、实施营养改善计划后的良好社会反响
营养餐的实施改善了学校伙食，学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平，因而学生乐于住校、上灶，去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐时问一位三年级小学生想不想家?学校吃得好还是家里好?小家伙很高兴地回答：不想，学校好。之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校，农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会，所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分证明我校学生体质的强健，虽然这不能全归功于营养餐，但与营养餐的实施肯定有极大的关系。
四、关于营养改善计划的一点建议
营养改善计划的实施范围是九年义务教育内学生，不包含学前教育学生，在我校有6位学前幼儿，当其他孩子喝奶、吃水果之时这些孩子眼巴巴地望着，班主任只好把高年级孩子的分给他们一些，建议在条件允许的情况下考虑给学前孩子也加营养餐。
义务教育学生营养改善计划的实施不仅提高了农村学校学生的伙食标准，不断改善着学生营养，增强了学生的体质，而且无形中增强了农村学校的吸引力，稳定了薄弱学校的生源，确实是一项的惠及学校民生的好政策。
为深入推进我镇农村义务教育学生营养改善计划实施工作，充分发挥学生营养改善作用，切实保障我校农村义务教育学生营养改善计划供餐质量数量落实到位，我校成立了已校长为组长的自查整改组，现把自查整改组的自查情况说明如下。
一、基本情况
我校共六级六班，实施营养餐学生299人；教职工20人。于20__年八月重建学生食堂，食堂餐厅面积约300平方米。从业人员4人都已参加不同层次的培训，餐饮服务证、卫生许可证都在有效期内，自20__年9月以来学校先后添置蒸饭车、切菜机、切肉机、餐桌50张、消毒柜2台、冰柜2台等314件，总投入62118元，基本保证学生食堂及营养改善计划的实施。
二、具体做法
1、按照每生3元的补助标准足额向学生提供营养午餐。具体是每 天午餐时免费向学生提给烹饪熟的、安全营养的、价值3元的肉类商品。平均发给每位学生，直到打完为止。
2、严把食品采购关，学生每天的营养午餐主要以鸡肉、猪肉、蛋为主。全部为本地没有喂过饲料的、没有病的家禽。
3、严把食品购入数量关，防止克斤扣两，杜绝资金流失，弄虚作假，中饱私囊。在烹饪营养餐前，由分管领导、教师代表、家长代 表、学生代表亲自参与核准和登记进货的数量， 学生代表亲自参与核准和登记进货的数量， 并负责列好每日进货清单、建好供餐台账。
4、严把食品卫生安全关，每天做好厨房、餐厅、餐具的消毒工作。每日都有食品留样，及时杀灭蚊蝇蟑螂等，杜绝饮食卫生安全事故的发生。
5、每天领导小组成员都检查炊事员饭菜的洗涤、搭配、卫生安全等。。
6、学校专门建立学生营养改善计划供餐专账，监督营养改善计划资金每生3元足额使用，专款专用，一律杜绝克扣及挪作他用。
7、严把食品存储关，做到定期检查，分类储存，标识清楚，杜绝霉烂变质、过期食品出仓。
8、严把教师就餐值班关，确保学生就餐秩序，杜绝混乱就餐，随意就餐。
9、严把人员管理关，学校定期组织食堂管理人员及从业人员进行法律法规、食品卫生安全、营养知识等培训，并对其履行职责的情况纳入学期及年度工作考核，均与绩效工资挂钩，做到奖惩分明。
10、学生营养午餐管理情况。我校严格按照“麻城市营养午餐工作流程”从采购、入库、出库、午餐加工、试尝、留样、分配就餐、成本核算每个环节严格把关。
三、专项资金管理及使用情况。
我校能确保专款专用；实行实名制签领，每天发放营养餐前由班主任现场监督学生做好签字手续。严防套取冒领资金行为；补助资金能够足额用于为学生提供食品；学校定期将营养餐供给及学生签字情况向学生家长和社会公开，接受群众监督。
四、存在问题
1、校本培训有待进一步加强。
2、从业人员不够稳定。
3、学校资金紧张，炊勤人员工资缺口较大。
4、编制紧，监管人员、分管领导均有较重的教育教学任务和其他兼职工作，导致有时的监管未完全落到实处。
五、今后打算
1、进一步加强食堂从业人员、监管人员、校本培训力度，规范各项管理制度。使监管落到实处
2、尽可能安排营养午餐专职管理员。
3、压缩开支，开源节流，保证从业人员工资，稳定从业人员队伍。
一、宿舍工作
1、统计七年级住宿新生人数，做好学生寝室分配工作。
2、9月2日晚召开住宿生本学期第一次会议，提出本学期生活、纪律、安全、学习等方面的具体要求。
3、9月10日下午14:40召开住宿生家长交流会。
4、做好住宿生思想工作，关心留守学生的生活，做好心理辅导。
5、准备10月份的住宿生安全疏散演练。
6、11月做好住宿生的冬季室内保暖工作
二、评星晋级
1、9月1月大课间班主任评星晋级培训。
2、检查各班小组分组，上交名单。
3、第一周安排教师示范课。
4、一个月一公布评星晋级情况，各班星级学生、优秀小组。
5、检查各班评星板、评星课、学生评星手册。
三、营养餐
1、做好统计上报。
2、监督检查各班实名制签字、存档。
四、纪律管理
1、课间巡查，发现学生矛盾、说脏话及其他违纪行为，及时处理。
2、定期召开班主任会议，通报各班出现的问题，协助班主任管理班级麻烦问题。
3、树立学生文明守纪、爱国爱校、懂事明理的好品德。
4、严抓学生吸烟、早恋、手机、小食品行为。
5、做好安全教育活动、班会活动。
五、大课间
1、规划好回班路线图，对新生提出大课间要求，检查弟子规背诵。
2、做好检查工作，提高班主任、体育教师认识，提高大课间质量。
3、提高回班级队列走、做操质量，让学生身体得到真正的活动锻炼。
4、创编一套适用我校实际情况的韵律操。
六、体育工作
1、七年级体育校本教材的课程开展，完善我校特色体育。
2、做好学校运动会的所有准备工作。
3、做好《学生国家体质健康》测试、统计、上报工作。
七、其他临时性工作
1、做好上级及学校下达的临时性工作。
2、协助主管领导做好德育部门的其他工作。
本学期我会继续努力工作，完成自己的工作任务，提高自己业务水平、政治思想、工作能力，为学校整体工作献上自己的一份力量。
为贯彻落实“营养餐工程”相关文件精神，有效落实我校营养餐添加工作，结合我校实际情况，特制定了《定龙小学营养餐项目实施方案》
一、指导思想
实施“营养餐项目”，改善农村小学生营养不足，调整膳食结构，增加营养含量，提高农村学生膳食质量，充分发挥强身育人的双重功能，促进儿童健康成长。
二、基本原则
按照“政府主导、因地制宜、健康安全”的原则，稳步推进学生营养改善计划，不断提高学生营养健康水平。
三、实施数据及膳食供应方式
（一）实施数据
1标准及资金来源
自20__年春季学期起，国家对农村义务教育学生提供营养膳食补贴。标准为每人每天3元，所需经费由中央政府承担。
2.加强教育，广泛宣传
我校地处农村山区，自然条件艰苦，学生营养状况差。我们学校决定增加学生的营养，让学生每天课间补充足够的营养，提高学生的身体素质。坚持以学生为本，努力做好这项工作，对学生进行营养健康教育，建立健康饮食行为，使“营养改善计划”深入人心。
3.喂养方式和数量
我们的学生营养改善计划将采用课间额外用餐的方式，共有2370人。食品供应按上级有关规定执行。
四、营养餐项目实施领导小组：
组长：
副组长：
成员：周管理、各班班长、科长
五、工作实施的具体步骤：
1.行政周人员负责食品数量、质量、生产日期的验收（目视检查和取样），并进行登记。
2.每天，经销商（供应商）将按班级分发接受的食品。
3.本班教师应目视检查并取样食品（数量和质量）。如果没有问题，教师应统一组织分发给每个班级的学生并进行登记。如果出现任何问题，停止分发所有食品，立即向值班管理部门报告并启动应急计划。
4.教师应引导学生正确饮食。食品启封后，应立即当场食用，并督促学生将垃圾分类，饭后放入班级垃圾桶。
5.每班饭后应及时打扫教室。可回收的垃圾应倒入学校指定的地点，不可回收的垃圾应倒入校外的垃圾池，教室应保持干净整洁。
六、实施范围和标准
我校实行每人每天3元的补贴标准，食品由教育局指定的供应商供应。
七、问责
如果因管理不善或各种错误导致食品安全事故或严重后果，将追究相关人员的责任。
八、安全注意事项
1.成立安全应急小组
组长：
组员：
2.学校应强化食品卫生安全意识，树立安全第一的理念，建立健全学校安全防范和事故处理机制，包括日常安全防范措施、应急预案等
3.发生重大食品卫生安全事故时，由校长负责救援指挥，全体教职员工积极配合。学校应立即向附近医疗机构和卫生防疫部门进行医疗救护。及时、果断地将患者送往医院抢救，主要趋势医务人员报告发病情况，维护秩序。
我校非常重视学生营养餐管理工作。我校结合上级精神，细心组织，认真工作，努力完成各项工作任务，现将工作总结如下：
一、领导重视，建立工作机构
我校始终把营养餐工作放在学校重点工作来抓，学校成立了以校长为组长，相关后勤负责人及班主任等人员为组员的管理工作领导小组，营养餐管理工作由专人负责，保证做好学生营养餐管理工作，确保学生按时、按量供给学生。
二、健全管理制度、落实工作责任制
我校的营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化。我校制定了《食品验收入库制度》《食品储存保管制度》、《食品安全管理制度》《食品安全事故应急预案》《学生实名制信息管理制度》和《学校健康教育制度》。同时制定管理人员岗位职责，营养餐管理员经过知识培训合格再上岗。做好宣传教育工作，使学生和家长们知道这一惠民工程的重要意义。班主任利用班会课、学校利用晨会时间对学生进行食品安全健康教育，使学生吃到健康、卫生、放心的食品。一年来，在校学生无食物中毒事故发生。
三、认真组织，做好营养餐供餐工作
本学期我校共享受营养餐的学生共计307人，学校明确专人管理学生营养餐的日常工作，负责食品的接收、发放，造册登记。学校设置专用的营养餐储藏室，学校配合上级配送食品公司配送食品数量、质量进行检验签名验收工作，每周出入库管理，每月将数据上报有关部门，做到日清月结，营养餐台帐账目清楚、齐全。每天按时按量发放营养餐到各班级。每周发放的数量进行公示。
回顾前期的学生营养餐工作，虽然取得一定成绩，但是也还存在不足，虽说我校规模不大，学生不多，但依然给班主任工作带来了一定的麻烦。在以后的工作中，我们要不断总结经验和教训，力争做得更好。下学期将更加细致地做好食品的接收、发放、造册登记等工作，更及时、准确地把营养餐发放到学生手中，争取把工作做得更好。
保山市隆阳区大庄中学为农村义务教育学生营养改善计划国家试点学校。20__年度共有义务教育阶段学生596名。享受营养改善计划学生3—7月有596人，9--12月557名；我校实行学校自主供餐模式，共有食堂一个，从业人员7名。其中，实施营养改善计划的义务教育阶段学校一所，受益学生557名。
一、开张的主要工作
1、指导思想：
加强领导，落实责任。我校在学生营养改善计划实施过程中，严格执行国家政策和规定，强化工作管理，成立了由校长（宝金福）负总责的营养改善计划工作领导小组，落实了由副校长李宏伟、总务主任王自鹏、营养餐负责人朱庆利具体负责的营养改善计划实施小组。制定了《学生营养改善计划实施方案》、《学生营养餐（食堂供餐模式）实施方案，成立了领导小组、实施小组。实行领导小组负责统筹安排，加强组织领导，实施小组负责具体落实方案.实施“营养餐工程”，为改善我校特殊学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增强学生体质，提高学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
2、基本原则：
按照“政府主导、因地制宜、健康安全”的原则，稳步推进我校学生营养改善计划，不断提高学生营养健康水平。
3、实施内容及供餐方式：
（1）、标准及经费来源
国家为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天4元（从20__年9月1日开始调整为每生每天5元），所需资金全部由中央财政承担。对享受营养改善计划的学生我校认真按上级相关部门要求组织实施，我校实行学校食堂供餐模式和企业配送供餐模式，营养餐主要集中供应早点。
2、健全管理制度、落实工作责任制。
为使我校的营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化。我校制定了《营养计划实施方案》、《食品储存保管制度》、《食品安全管理制度》、《食品安全事故应急预案》、《学生实名制信息管理制度》、《健康教育制度》、《食品采购索证索票制度》、《食品留样制度》、《废弃物处理制度》等，并上了墙，同时“食堂供餐”方面落实了责任区。成立了营养改善计划领导小组，同时制定管理人员岗位职责，层层签订工作责任书。加强考核评估，实行奖优罚劣，哪一环节出现问题追究哪一环节的责任，同时把考核结果和年终的绩效考核相挂钩。
3、做好宣传教育工作。在实施营养餐计划的整个过程中，学校坚持不懈的开展宣传、教育，真正做到几个结合（与健康教育相结合、与感恩教育相结合、与学生卫生习惯的养成相结合、与艺术熏陶相结合）通过印发“告学生家长书”、主题班会和学校广播等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响，做到家喻户晓，深入人心。
4、强化安全意识，确保食品卫生安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。我校非常重视食品卫生安全，每学期隆阳区教体局、汉庄食品药品监督局、卫生防疫站、永盛中心校、永盛街道办事处都多次到我校检查、指导食品卫生安全工作，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升了学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施。
5.落实细节，加强管理。
（1）学校明确专人（朱庆利）管理学生营养餐的日常工作。负责食品的接收、发放，造册登记。学校设置专用的营养餐储藏室，配备必要的营养餐储藏设备，有专门的蔬菜冷藏室，确保食品储藏安全卫生。同时实行食品接收、管理层层签字制度。
（2）学校设立食堂负责人朱庆利，负责食堂的日常事务。负责安排食品原料的采购、验收、储存、留样并做好相关记录；负责食堂工作人员的分工，并落实相关人工作职责及责任。
（3）学校所有的食材都由专门的食品机构配送，大宗食品（大米、食用油、鸡蛋）是有保山市林攀配送公司配送;时令蔬菜由隆阳区永庆蔬菜经营部配送；新鲜的猪肉由隆阳区西邑定点屠宰场配送；新鲜的牛肉由保山市闵成食品经营部配送；鸡肉由隆阳区老罗鸡店配送；面包保山市辉来食品有限公司配送；各种佐料由隆阳区永盛街道羊邑街杨菊芳百货经营店配送。每天的实物采购清单由出售人员和采购员签字。食品接收管理人员严格检查产品生产日期和保质期，并做好详细记录，确保食品符合卫生安全标准，交货、收货（验货）双方签字后，食品方可入库储藏。食品有产品合格证，检疫合格证，严格按照中小学食堂管理办法具体实施。学校食堂安排了专人进行食品留样，负责的老师实时检查，此项工作学校主要领导严格把关，确保食品质量关和安全关。
（4）学校设立食品检验员，对进入食堂的原材料进行检查和验收，并查验“三证”（营业执照、卫生许可证、生产许可证或质量检验报告），建立食品质量档案；定期公示采购物品的数量、价格等情况；学校实行索票(索证)登记制度，食品机构配送的食品及食材，做好购货记录，建立采购和使用台帐。
二、典型经验与做法
（1）由于教体局的统一规划，我校20__年全员参与营养餐改善计划，学校根据各班实际人数按班级造表册，每周供应学生猪肉饵丝3早上，供应猪肉米线1早上，供应面包1早上，并且有专门的老师和学生同吃进行陪餐；从20__年9月1日开始调整为每生每天5元,在20__年12月27日至31日，学校学校通过加餐的方式给学生将前面只是4元供餐而少1元的部分供应给学生，将本学期的部分消费完（学校加餐给学生杀了一头牛分别加在学生的午餐和晚餐上，分别加了三段扒烀牛肉，三段小炒牛肉，加餐全部用于学生就餐）。学校每学期组织家长代表到学校食堂参观、试吃，提出建议进行监督。学校采取多种教育形式，向家长和学生进行大力宣传，提高对“学生营养改善计划”工作重要性的认识，培养科学的营养观念和饮食习惯，使营养餐工作的实施顺利开展。
（2）注重用餐过程的管理，为了便于管理和监督，学校在餐厅装了多个监控摄像头，让学校食堂明厨亮灶，透明化，加上用餐时值周领导、值班教师、陪餐教师到食堂维持秩序，自行刷卡和学生一同用餐，让学生做到食不言，寝不语，学生的就餐环境大大的改善了。严格落实领导陪餐制度。学校制定老师陪餐制度，并设立陪餐签到表，要求当天陪餐老师从食物的可口度、营养程度等方面进行记录。
三、存在的主要困难和问题
1.食堂设施也有待完善。规范合理的用餐场所面积太小，学生就餐拥挤。
2.值班教师每天需要组织学生安静有序就餐，同时所需要做的事情过多，普遍反映连续工作太累，过于疲惫。
3．食品管理环节还有待加强，资料管理方面尚需改进。
4.由于营养餐计划资金及加工费不能及时拨付，导致拖欠工人工资及各供货商的货款。
回顾一年的学生营养餐工作，通过不断的改进，不断提高服务质量，虽然取得一定成绩，但是也还存在不足，在以后的工作中，我们要不断总结经验和教训，力争做得更好。
四、20__年工作要点
1、加强食堂六T管理。食堂六T实物管理是一项长期的工作，我们将进一步调动广大员工的积极性，把我校食堂“六T”实物管理工作，做得更加细致、深入，为广大师生提供优质的服务。
2、加强对学生的用餐管理。加大学校营养餐工作日常检查、加大监督力度，及时排查食品安全隐患，牢固树立“安全第一”的意识。加强对食堂日常管理和学生用餐制度。
3、宣传教育。经常利用班会、校会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育。
4、适时组织营养餐工作会议，为营养餐工作出谋划策，按步骤，有计划地调整不合理的膳食搭配，让学学生不仅吃好，还要营养。
5、从业人员培训。进一步加大力度对从业人员的培训工作，提高从业人员理论知识，从业水平，树立“安全无小事”的意识。
6、成立家长委员会，在家长委员会中听取家长意见，做好营养餐实施宣传工作，使家长学生放心。
为推动各地进一步做好农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养改善计划”)实施工作，确保营养改善计划食品安全和资金安全，根据《教育督导条例》和《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔〕54号，以下简称“实施意见”)文件精神，在有关省份自查和对全国营养改善计划工作月报、食堂建设月报数据核查的基础上，国务院教育督导委员会办公室组织由国家督学、有关专家，以及全国人大代表、民主党派人士等组成的9个督导组，于20xx年6月23日至7月3日对河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海等18个省(区、市)营养改善计划实施情况进行了专项督导。此次督导突出问题导向，随机抽查了36个连片特困县的144所农村义务教育学校(含教学点)，重点检查营养膳食补助落实、学校供餐、食堂建设、资金使用管理、信息公开公示和学生营养教育等6个方面19项内容。有关情况如下：
一、营养改善计划落实情况
营养改善计划实施3年多来，在中央有关部门、试点地区和社会力量的共同努力下，取得了显著成效，全国超过1/3的县实施营养改善计划，超过1/4的农村义务教育学生享受营养改善计划补助政策，实施规模位居世界第3。
(一)连片特困地区实现全覆盖。截至20xx年4月底，连片特困地区699个县(包括兵团19个团场)全部开展营养改善计划国家试点工作，9.14万所农村义务教育学校全部纳入实施范围，2132.12万名农村义务教育学生全部享受营养膳食补助，真正体现了“雪中送炭”。
(二)地方试点受益学生突破千万。截至20xx年4月底，全国共有23个省(区、市)的656个县开展营养改善计划地方试点工作，惠及4.24万所农村义务教育学校、1074.34万名学生。营养改善计划国家试点和地方试点覆盖学校总数达到13.38万所，覆盖学生总数达到3206.46万人，贵州、云南、西藏、陕西、甘肃等地实现农村义务教育学生全覆盖，四川67个民族待遇县实现义务教育学生全覆盖。
(三)完成学校食堂建设项目近6.5万个。20xx年以来，试点地区完成64828所学校的食堂建设项目，新建、改造面积达2378.21万平方米，实行食堂供餐的学校比例提高到65.98%。其中，国家试点县食堂供餐学校比例达67.04%，比20xx年初提高13.54个百分点，农村学校就餐条件明显改善。
二、各地主要做法和成效
国务院办公厅实施意见和中央有关部门制定的实施细则、专项资金管理、食堂建设和管理、食品供应和餐饮服务安全监管、营养健康监测评估、实名制管理、信息公开公示、应急事件处理等政策文件，明确了地方各级人民政府、试点学校以及供餐单位的职责。从督导情况看，各地按照要求，扎实做好“规定动作”，摸索创新“自选动作”，国家的各项政策正在得到落实，营养改善计划实施工作正在向规范运行阶段迈进。
(一)加强食堂建设，就餐环境得到明显改善。为更加有效地实施营养改善计划，20xx年以来，中央财政累计安排近300亿元补助资金，支持试点地区69166所学校改善就餐条件，规划新建、改造学校食堂面积2603.33万平方米。各地按照要求统筹编制规划，严格项目管理，着力加快建设进度。
一是科学合理制定食堂建设方案。广西、重庆等地制定营养改善计划学校食堂建设标准，对学校食堂(伙房)规划选址、建设标准等提出指导意见，确保新建食堂符合餐饮服务许可要求。安徽绘制统一规范的学校食堂功能区布局平面图，为项目县、校食堂规划设计和建设提供参考依据，有效加快食堂建设方案审批进度，缩短前期工作周期。河北保定各项目县、河南淮滨等地从实际从发，根据学校规模大小等情况，统一制定若干套食堂建设方案供各校选用，推进食堂标准化建设。
二是加大投入落实食堂建设资金。湖南、广西、云南、陕西、青海、新疆等地省级财政“拿大头”，足额落实食堂建设资金;内蒙古、辽宁、安徽、江西、湖南、湖北、四川、甘肃、青海等地沿用校安工程好的做法，开辟绿色通道，减免建设收费，降低工程建设成本。
三是多措并举加快食堂建设进度。河北、湖南建立学校食堂建设项目倒排工期制度，广西实行领导挂点负责制度，做到“人盯项目，项目落实到人”，督促加快食堂建设进度。贵州将食堂建设项目纳入教育突破工程争比进位综合排名，对排名后十位的县致函党政主要领导要求督办。甘肃将教育建设项目纳入市县政府年度重点工作计划，按月调度、按季督查、年终量化考核、兑现奖惩，有效推进食堂建设项目。
四是多方合力共同改善食堂设施。中央财政专门安排食堂设备采购资金23.12亿元，目前已完成购置投资19.74亿元。湖北团省委、省青基会开展“希望厨房”走进贫困山区行动，建设1674个“希望厨房”。陕西商洛市20xx年实施“爱心厨房”建设项目107个，配发设备1512件，有效改善试点学校厨房设施和卫生面貌。广西上林县兼顾资金投入和使用效益，为村小及教学点配备66台“移动厨房”。
截至20xx年4月底，试点地区食堂建设项目学校已开工67731所，占规划数的97.93%。其中，在建2903所，完工64828所。开工面积达2530.09万平方米，占规划数的97.19%。其中，在建151.88万平方米，完工2378.21万平方米。重庆、贵州、甘肃、青海等地学校食堂建设项目已全部完工，山东、安徽、湖北、湖南、广西、四川、西藏、陕西、宁夏等地学校食堂项目完工率超过95%。
(二)严格规范管理，“两个安全”得到有效保障。营养改善计划实施以来，各地按照要求，建立健全规章制度，层层建设责任体系，严格规范管理，将确保食品和资金“两个安全”作为计划实施的重中之重。
一是普遍实行原材料“四统一”制度。各地普遍落实粮油等大宗原材料政府统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的“四统一”制度，全面实现政府集中采购，减少中间环节，有效降低采购成本，确保原材料质量。贵州鼓励各县实行全部原材料“四统一”采购，只允许少部分鲜活产品、零星原材料由学校自行采购。安徽12个试点县课间餐食品全部采用招标采购方式确定供餐企业，普遍采用由质检部门出具检验单、工商部门核发出库单、物流公司出具保证单、接收学校出具验收单“四单制”管理模式。广西部分市县探索成立由社区代表、家长代表、教师代表、学生代表组成的“清算小组”，负责食品采购、登记、验收等工作。青海互助县制定学校食堂大宗食品原料定价办法，每两周对大宗物品随行就市进行定价，确保价格公开公正。
二是积极探索安全高效食品配送方式。重庆彭水县引入高校后勤集团，组建专门服务公司，统一负责全县农村学校食堂经营管理。江西兴国县为学生营养餐食材加工配送服务中标企业提供低价租赁土地，帮助企业建设营养餐原材料种植、养殖基地和现代化流水生产加工厂房，实现食材生产、加工、配送“一条龙”服务，既保障了营养餐食品安全，又依托种养基地带动农户增收。陕西宝鸡市建成6个学生营养餐配送中心，为17000余名学生集中配送营养餐。
三是大力推进食堂管理标准化精细化。河南实行中小学校食堂等级量化评分，广西南宁开展营养改善计划合格学校考评。吉林建设“阳光厨房”，在学校食堂安装监控设备和专用软件，对原料配送及食堂操作等各环节进行全方面监控。安徽省规定学校领导必须提前用餐“试吃”。湖北罗田县实行食谱、配送、标准、餐数、管理“五统一”，印制用餐签名册、留样记录等“三册十表”，有效提升学校食堂保障、管理和服务水平。青海乐都区制作学校食堂餐厨垃圾流向表设计新颖，规范餐厨废弃物处置，杜绝食品安全隐患。
四是落实“校财局管”规范资金管理。各地严格执行财务管理制度，普遍实行“校财局管”和受益学生实名管理制度。在此基础上，贵州等地还利用学籍系统进行实名制管理，湖北红安县对营养餐实行单独分科建账，贵州西秀区协调人民银行为各校设立食堂专用账户，湖北房县实行“专人专账，专款专用，一周一汇总、一周一公示”制度，安徽寿县经费管理实行“日记、周核、月结”制度，保障资金安全。
从督导情况看，各地营养改善计划食品安全态势总体良好，专项资金的管理比较规范。计划实施以来，全国没有发生一起大的食品安全和资金安全事故，偶发的小事故均得到及时妥善处置。
(三)做加法添营养，“计划”内涵得到不断丰富。营养改善计划的实施，改变了农村学生“一日两餐”“咸菜拌饭”“冷饭冷菜”等状况，让贫困地区义务教育阶段学生吃得饱、吃得安全的目标基本实现。不少地方在此基础上，结合当地实际，积极探索，采取提标扩面、食育结合等方式做加法添营养，营养改善计划的内涵不断丰富和发展。
一是提高膳食补助标准。浙江、福建营养膳食补助标准达到每生每天5元，宁夏将标准提高到在校期间每生每天4.6元。重庆、四川在营养膳食补助外，学生家长也承担部分费用，使营养餐标准实现4+X，优化了膳食结构，其中四川昭化区每年投入近500万元，为全区1.2万农村义务教育学生每周提供两顿免费肉食。
二是适度开展勤工俭学。云南省要求有条件的地方，对长期保留的农村义务教育学校按照小学不少于5亩、初中不少于10亩地配备勤工俭学基地。20xx年，全省共有6602所学校开展勤工俭学，勤工俭学基地达到8256个，面积7.35万亩，纯收入达到3.45亿元。湖北竹溪县人民政府为学校租赁蔬菜基地600余亩，全县学校蔬菜自产率达到70%，缓解供餐运营成本压力。山西繁峙县、黑龙江龙江县、湖北罗田县部分学校充分利用校园空地种植蔬菜，既为学校食堂补充提供免费、新鲜、绿色的原材料，又使其成为学生实践教育的基地，培养爱劳动的良好习惯。
三是探索进行“食育”教育。重庆彭水县组织学生自主用餐，由教师指导小学高年级学生轮流参与取餐、分餐，既节约成本，又锻炼学生团队精神和自主管理能力。内蒙古先后举办两期健康教育教师培训班，在国家试点旗县学校全面开设健康教育课程。安徽金寨县结合大别山区饮食习惯，聘请营养健康专家，编印《青少年食育教育读本》，纳入学校教学计划，确保营养健康教育普及到每一位学生。
四是提升营养干预水平。重庆市为中小学配备1000余名公共营养师，充分发挥公共营养师的作用，灵活运用推荐食谱，努力为学生提供科学、营养的.食物。江西赣县统一制定食物搭配菜谱，并且进行量化要求，食堂根据时令食材的不同，确定每天食谱。湖北保康县结合保康饮食习惯，制定学生合理膳食指导食谱，组织开展“最佳一周食谱”评选活动。四川广元结合本土实际和季节性特点，利用广元黑木耳、香菇、核桃、荞麦等特产研制绿色、营养食谱，分片制定春夏秋冬每季2套配餐方案，并根据学生营养监测结果及时调整食谱。
督导中发现，有的地区对营养改善计划的政策要求理解比较全面、准确，统筹安排营养膳食补助、“一补”资金、地方投入、家庭分担、社会捐助等，共同做好“加法”，有效提高了营养餐膳食质量;有的地方探索将营养餐作为学生素质教育的一个部分，与膳食营养知识、饮食观念、地方饮食文化、团队精神和动手能力培养等相结合，初步形成“食育”文化。
(四)接受四个“监督”，社会关切得到积极回应。实施意见明确要求将营养改善计划打造为阳光工程。20xx年，全国政协副主席李海峰率团对营养改善计划贯彻实施情况进行了视察。近两年，全国人大代表、政协委员提出建议提案22份。截至目前，全国学生营养办主动公开展播434个国家试点县工作情况视频，展示152所农村中小学校营养餐配餐案例。各地也按照要求，建立健全常态化监督检查机制，接受四个“监督”。
一是主动接受人大和政协监督。安徽建立人大政协委员随机抽查等工作督查机制。20xx年，贵州邀请各市(州)省人大代表、政协委员等对全省营养改善计划进行专题调研，陕西商洛市人大将营养改善计划实施情况作为代表建议重点督办工作。江西会昌县每年均邀请县人大代表对试点学校进行检查，确保营养改善计划顺利实施。
二是主动接受行政监督。四川、贵州、陕西、宁夏等地将营养改善计划列入全省重大民生工程，对市县政府进行目标考核。各省学生营养办均每年组织成员单位进行专项督查，湖南、安徽还分别组织人员开展暗访，根据暗访情况进行通报并责令限期整改。贵州省教育厅已先后对19个县进行专项审计。20xx年，江西、湖北两地审计部门分别对本省营养改善计划专项资金管理使用情况进行专项审计，审计情况总体良好。
三是主动接受社会监督。四川仪陇、古蔺、苍溪，贵州镇宁、务川、桐梓、惠水、普定，云南凤庆、马关、镇康、宾川，陕西商南、扶风、洛南，宁夏同心、泾源、彭阳、隆德、原州等20个县近1800所学校参与阳光校餐试点工作，每个上学日通过阳光校餐网公开学生就餐、带量食谱、原料价格等信息，接受网民监督。陕西宝鸡市、江西赣县等地通过举办“学校食堂开放日”、“家长开放日”等活动，邀请家长观摩学生营养餐分发、用餐全过程，提出合理化意见和建议。湖北鹤峰县全县所有农村中小学开通微博，按时公示每顿营养午餐，学生就餐情况、食堂工作人员着装及操作情况、食堂清洁卫生情况等尽收“眼”底，真正做到公开、透明、安全。
四是主动接受舆论监督。各地利用报刊、网络、广播、电视等各种媒介，加强对营养改善计划实施各层次、各环节的监督，打造全方位的监督体系。广西每个学期都召开新闻通气会，及时向新闻媒体和社会各界通报试点县营养改善计划的具体实施情况，正面引导社会舆论，取得社会各界的支持和理解。四川通过《阳光政务》热线栏目，现场督办群众热线问题。湖南学生营养办20xx年接待群众来信、来访、来电、网络咨询53人次，做到了来信必复、来访必接、来电必回、网上必答，及时释疑并宣传政策，畅通监管信息渠道。安徽营养改善计划实施工作先后被安徽电视台报道28次、被平面媒体报道50余次，不仅广泛宣传政策意义，及时回应社会关切，还提高了工作透明度。
此次实地检查的各中小学校都按照要求设立学生营养餐公示栏，公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息，接受学生、家长、教师、膳食管理委员会的监督。
(五)建立长效机制，地方责任得到逐步落实。在经历艰难起步和稳步推进两个阶段之后，各地结合当地实际和经济社会发展水平，总结试点经验，积极探索建立长效机制，保障营养改善计划长期稳定、规范运行。
一是健全各项工作制度。各地都比照成立营养改善计划领导小组及办公室，制定专项资金管理、食品安全保障等管理制度，实行主任办公室、双月通报、工作调度、分片包干等工作措施，建立了目标责任制。安徽逐步建立和形成“纵向上由省级政府统筹、市级政府协调、县级政府实施、试点学校执行，横向上由教育部门牵头负责、各有关职能部门积极配合”的长效工作机制。重庆建立食堂管理人员市、县、校“三级培训机制”和市、县、校、室“四级督查机制”，保障营养改善计划有序推进、有效实施。
二是组建专门工作队伍。四川发文要求市县建立健全农村义务教育学生营养改善计划长效保障机制，落实工作机构、人员编制，确保营养改善计划工作有机构负责、有经费保障、有人员推动。截至20xx年底，四川有42个县(市、区)正式批复设立营养办，落实工作人员150余名。陕西延安市、安康市教育局常设营养科并落实人员编制，33个县(区)设立单独的营养办。江西兴国县、宁都县、广西恭城县、甘肃康乐县等地成立独立建制的学生营养办，核定人员编制。
三是落实食堂工作人员工资。贵州每年投入6亿多元，为供餐学校配备4万余名食堂工作人员，并将其工资、保险待遇纳入县级财政预算。云南各试点县每年投入资金共2.7亿元，为供餐学校购买服务性岗位25000多个。四川66个县(市、区)落实食堂工作人员1.9万余人。广西隆安、融安等10个市(县)，以及山西繁峙、安徽利辛、阜南、河南固始、湖北恩施、陕西岚皋等地也将食堂工作人员工资纳入县级财政保障。甘肃安定区为100人以下中小学校争取公益性岗位，每人每月补助1180元，解决较小规模食堂工作人员紧缺的困难。
四是建立食堂运行经费保障机制。重庆将14个试点区县学校食堂运行经费纳入市级预算，按照生均每年80元的标准对实施范围内各学校进行补助，-20xx年，市级财政解决食堂运行经费1.39亿元。宁夏安排营养改善计划实施学校公用经费补助资金1618万元，为试点学校提高生均公用经费60元，减轻因学校食堂水、电、煤等开支增加造成的学校公用经费压力。宁夏还设立营养改善计划陪餐教师补助专项资金，惠及1.1万名教师，陪餐教师与学生统一用餐，既解决为学生分餐教师的就餐问题，又加强对学校午餐质量与安全的监管。
从全国来看，部分地区坚持试点先行，点面结合，克服底子薄基础差等客观困难，鼓励市县稳妥创新，积极推广成功经验，落实地方责任，较好的解决了专职工作队伍、食堂工作人员工资和食堂运行经费等突出问题，值得各地学习借鉴。
三、存在的主要问题
营养改善计划是一个从农田到餐桌，关系学生营养健康和生命安全的系统工程，覆盖面广、涉及人数多、情况复杂，又是从最贫困地区起步，基础条件比较薄弱，管理能力相对较低，对照国家营养改善计划系列政策要求和广大学生的热切期盼，还面临着一些需要研究解决的困难和问题。
(一)“两个安全”仍存隐患。一是少数地方没有严格落实招标采购要求。督导中发现个别试点县大宗原辅材料未实行集中采购。二是部分学校食堂管理不够规范。各地都存在小规模学校食堂未达到餐饮服务许可要求问题。有的学校负责人陪餐、样品留样、卫生消毒、原辅材料存放等要求落实不到位，个别试点学校存在采购的蔬菜发生霉变问题。三是一些地方未实行营养餐资金专账核算，少数学校食堂财务人员使用个人账户进行资金管理，个别地方在审计中发现学校存在挤占挪用、虚报套取专款的问题。四是不少地方未按要求使用实名制学生信息管理系统核报受益学生数，数据的准确性和真实性缺乏保障，个别学校存在虚报受益学生人数问题。
(二)供餐模式转变较慢。一是少数地区学校食堂建设进度比较缓慢。二是部分地区完工学校食堂未及时交付使用。截至20xx年4月底，全国已完工食堂建设项目的学校达到64828所，已交付使用的学校为58018所，还有6810所学校食堂因竣工验收手续、厨房设施配备等原因未投入使用。
(三)食堂运转压力较大。一是学校食堂人员工资缺乏长效保障。未多数试点县未按要求将食堂工作人员待遇纳入财政预算，普遍存在食堂工作人员工资挤占学校公用经费，以及食堂工作人员工资待遇低、人员流动率高、业务培训少、素质难以保证等现象。二是教师工作负担较重。各地普遍存在教师除组织学生用餐外，还兼职食堂工作，从事食品采购、验收、出入库、登记造册、帮厨乃至炊事员工作的情况。
(四)政策理解存在偏差。一是部分地区存在“挤出效应”。有的地方、学校和学生家长将营养膳食补助片面理解为免费午餐，有些地方自试点以来，所有费用由政府负担，家长原来的伙食费支出完全退出，影响改善学生营养健康的效果。二是有的地方期待中央“包打天下”。面对在县城就读农村家庭学生、农村小学附属学前班幼儿、省贫县农村学生未纳入国家试点膳食补助范围等问题，期待中央一步到位扩大国家试点范围，没有充分发挥积极性、主动性。三是只管吃饱不注重营养健康。部分学校缺乏专业营养指导，食堂工作人员对营养配餐知识了解较少，膳食搭配不科学、不营养。有的学校课间加餐内容单一，结构不尽合理，存在采购不健康食品等问题。多数学校未将营养餐和学生营养健康教育有机结合。
四、督导建议
(一)牢固树立红线思维确保“两个安全”。各省要组织开展新《食品安全法》学习培训，督促试点县对原材料采购、食品配送、食材加工、学生用餐等各环节食品安全进行全程监管，落实大宗原材料“四统一”政府采购要求，严格执行供餐“黑名单”制，进一步提升营养餐食品安全水平。要加强实名制学生信息管理系统的使用管理，严格审核各试点县报送的受益学生人数。要指导试点县规范学校食堂财务管理，坚持透明操作，定期开展专项审计。
(二)提高学校食堂供餐比例。各省要加大工作力度，推动试点县加快学校食堂建设进度，抓紧办理已完工学校食堂竣工验收手续，及时配备厨房设施并申办餐饮服务许可证，确保建一个成一个，成一个用一个，进一步提高学校食堂供餐比例。要制定具体可操作的实施办法，鼓励和支持社会团体、企业、个人参与营养改善计划实施工作，积极争取免费午餐和厨房设施设备捐助等学生营养改善公益项目。
(三)切实落实地方主体责任。各省要强化监督检查，督促各试点县足额配备学校食堂工作人员，并将人员工资待遇纳入地方财政预算。要稳妥推进地方试点，确保新试点县具备供餐条件、落实工作人员和经费、配齐食堂供餐人员，鼓励将有需要的试点县将小学食堂餐厅及厨房设施设备向附设学前班、幼儿园开放，引导有条件的试点县将在县城就读的农村义务教育学生纳入覆盖范围。及时总结推广成功经验，支持试点县探索政府购买公益性岗位、建设配餐中心、引入大学后勤集团等途径，解决用工和管理难题。
(四)准确理解和落实有关政策。各省要全面、准确宣传营养改善计划政策要求，引导各试点县统筹膳食补助、“一补”资金、地方投入、家庭分担、社会捐助等，做加法添营养，防止出现挤出效应。要加强营养配餐指导，充分利用“学生电子营养师系统”、“农村学生膳食营养指导手册”等工具，指导试点县结合当地特产和饮食文化，制定营养均衡、种类丰富的食谱。要探索开展公共营养师培养培训，鼓励有条件的试点县为学校配备专兼职营养师，总结推广试点县营养健康教育成功经验。
自20xx年4月5日开始，我校在教育局的直接领导下，严格落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养计划的意见》文件精神，根据刘延东国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求，实行营养改善计划，现将一年多来的工作情况汇报如下。
一、学校基本情况
东秀庄学校是一所九年一贯制农村寄宿制中心学校，坐落于五寨县城西北东秀庄村旁，占地13200O，建筑面积2550O。七、八十年代办有小学、初中、高中，鼎盛时学生逾千人，从这里走出了郭丕斌、林步森、杨永斌、张生明、刘步荣、杨建平等许多优秀人才，可以说她是西梁文化中心。自本世纪以来由于国家城镇化建设加快，进城务工人员逐年增多，农村教学资源滞后，以致大量学生涌入市、县，学校人数急剧下降。近几年，为了促进教育均衡发展，实现教育公平，国家整合教育资源，加大了对农村教育的投入，大力扶持农村办学，先后采取了办乡镇中心校、实施农远工程、普及九年义务教育、“两免一补”、校安工程、扩大内需工程、“校校通”工程、设置教师特设岗位和营养改善计划等有力有效措施。乘此东风，东秀庄学校转换办学思想，积极改革，在历任校长的不懈努力下稳定成现有规模：小学教学班6个，学生67人，初中教学班4个，学生103人，共170人，其中寄宿生157人。学校有专任教师36人，有本科学历的11人，专科25人，学历达标率100%。有市教改能手2人，县模范教师15人。有特岗教师7人，20xx年新聘上岗教师9人，他们的加入让学校生机盎然，活力无限。
东秀庄学校在近四年的办学历程中取得了一点成绩，获得了一些荣誉，受到过几次表彰，引起了社会关注，被评为“山区办学先进单位”，获综合评估“山区类第二名”,20xx年荣获“初中办学水平提升先进单位”，逐步呈现出自己的办学特色，一是文化引领学校发展，校园内文化氛围浓郁，教研氛围浓厚。二是管理上注重流程化系统化，教学上实行“三查四考一表彰”，德育上实行“日查周评月总结”，教研上严格规范“三块五步”教学流程操作的同时，积极学习五寨县第三小学引进的“先学后教 当堂训练”教学模式，努力打造高效课堂。
一、管理机制方面
1、我校成立了农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，由xxx任组长，xxx任副组长，各班主任、食堂管理员为成员，指定xxx、xxx两位教师具体负责此项工作。制定了《安乐学校学生营养改善计划责任制度》，层层落实管理责任。成立了由校长、家长代表、学生代表、教师代表、村委会书记为成员的学生营养改善计划膳食委员会及工作监督小组；制定了《安乐学校学生营养改善计划公示制度》，对学生营养餐从采购到发放全流程进行监督检查；定期公示营养食谱，食品数量和价格，配餐标准、经营账目等信息，并向家长、社会公布了举报电话，自觉接受家长和社会各界的监督。
2、学校严格依照《甘肃省农村义务教育学生食品安全事故应急预案》，结合我校实际制定了《安乐学校学生食品安全等安全事故应急预案》，大力宣传，认真学习做好演练工作，让全校师生熟悉食品安全事故的处理程序办法。
3、我校坚决按照《甘肃省农村义务教育学生营养改善计划各项资金管理办法》的要求，制定了《安乐学校学生营养改善工作经费管理制度》，合理使用营养改善计划专项资金，做到了学生营养改善计划资金专人管理，专款专用，公开透明。
二、规范操作方面
1、规范学生营养餐供应程序，制定出了《安乐学校营养餐供应流程图》；严格按照供应→验收→储存→加工→分发→学生食用→垃圾回收的程序进行。
2、根据我校实际，严格参照教育局下发营养餐食谱供餐，不随意调整供餐食品种类、数量，给学生提供保质保量的食品。
3、食品采购符合要求。按时签收所购原料，购货凭证齐全。学校安排专人负责食品验收工作，建立了详实的食品入库，台账，有详实记录，注明了名称，数量价格，金额等事项。认真细致，规范地填写《进货台账》《发放登记表》等，各个流程运行顺畅，记载细致，、有据可查。
4、重视食品贮存，分发规范，留样齐全。食品贮存干净卫生，有专用库房，做到分类，隔墙，离地存放，定期检查，及时处理过期、变质食品。按照规定让班主任领取食品，组织就餐，并做好实名制签名登记。有留样设施，有留样记录，详细记录留样食品名称，数量，时间，留样人员，审核人员、销毁时间和销毁人签名。
三、存在的问题
1、学校营养改善计划管理工作还需要进一步加强，责任落实不够。
2、宣传工作还需进一步加大。
3、临时聘请的工作人员业务能力欠缺。
4、由于学校经费紧张，原料运输费用，从业人员工资、学生就餐桌椅以及学生餐具清洗设施无法解。
安乐学校20xx年1月9日
小学学生营养改善计划工作总结本学年度下期本期我校学生营养改善计划工作已近结束，现就本期开展的营养餐工作小结如下
一、开学初认真拟定营养餐工作计划，并按计划认真贯彻执行。
二、认真做好学生实名制信息的采集、录入、报送工作
1、做好营养餐实名制学生的异动记录，按时向县营养办上报月报表，不弄虚作假、漏报、谎报、瞒报。
2、认真及时填好学生营养计划的相关表册，按时收齐各种表册并整理、归档。
三、切实抓好营养餐各环节管理
1、我校是采取企业供餐模式，严格按照教育局营养办要求及蛋奶合同做好各项工作。
2、做好营养餐的接收、存储、发放、领用工作。
3、蛋、奶、火腿肠送到学校填制统一的验收清单，经校长、营养餐工作人员通过对质量、数量验收后签字确认。
按教育局提供的天数接收，建立蛋奶实物台账，做到接收数量、出库数量、库存数量必须与账面相符，接收时做到“五看一抽查两计算”。
4、严格按要求做好食品的储藏。尽力配备各种储藏设备及安全措施，食品按批次存放，并依次出库，每周进行消毒，保证存储安全。每天出库加工的蛋奶应先检查质量，确认蛋奶无质量问题，方可出库，记录好出库蛋奶的数量、入库时间、生产日期等信息。过期或存放不合格的蛋奶应及时消毁，决不可出库加工。
5、认真做好加工与留样。领取蛋奶时要检查食品的生产日期、保质期，履行签字领取手续，发现包装有异常情况，可以拒绝领取。加工时必须有两人在场，鸡蛋加工前要进行清洁，务必轻拿轻放，以防损坏。健全留样制度，生食每个批次留样一次，熟食每天留样一次，“留样三天，按照无异去样”的要求进行存样，并建立留样和留样处理台账。
6、抓好做实营养餐的发放与食用。专人负责蛋奶的发放工作，每天对蛋奶的发放造册登记，每月汇集成册入档。
食用时严格按照“三限”的要求进行，即限时间、限地点、限数量让学生食用，防止学生弃餐、换餐、留餐。认真开展饮食健康指导，培养科学的营养观念和饮食习惯。
四、学校成立应急工作领导小组，并制定应急预案。
五、实行学校负责人陪餐制度。校长或管理人员轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，严把肚量和安全关口，及时发现和解决存在的问题和困难，总结和推广好的经验和做法。
六、认真做好食品安全工作食品安全，是营养改善计划工作的重中之重，我校严格做到卫生达标，有关人员必须具备健康证，实现持证上岗。
七、大力宣传中央的惠民政策，将好事办好，广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的重要意义。
八、加强监管，膳食委员会切实做好各项工作，参与对学校营养餐的管理及监督。
九、还有很多不完善的地方，不断努力争取做好。
二、多举措落实营养改善计划
1. 以制度为保障，落实上级文件精神
我校营养改善计划实行校长负责制，在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》，结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》，同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，成立了营养改善计划领导小组，并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，为计划的实施做了充分的制度准备。20xx年4月5日实施计划之后，在县督导室和教育局营养办的监督、领导下，将制度上墙，并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会，根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。
2. 严格管理，确保3元钱全部“吃”到学生嘴里
每学期一开学，后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一)，食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案，此后一周严格按本方案采购食品，十天一小结，每月一大结，及时掌握资金的使用情况，调控资金的分配。每次采购，采购员必须向供货商索要票据，票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验，检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量，查验质量后交给食品加工员，监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》上签字。食品加工员还必须把好最后一关，加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂，牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上，班主任和学生代表监督3元钱最终是否“吃”到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。
3. 严格把关，确保学生吃出健康
在教育局营养办的统一领导下，我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主，牛奶由蒙牛集团五寨县代理商尹巧花配送，鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送，猪肉由五寨县远东公司配送，水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送，其中蒙牛代理商和远东公司是营养餐中标单位，杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点，这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等，证件齐全，资质完备，诚信度高。
每年年初，学校食堂首先检审《餐饮服务许可证》，从业人员到县医院体检，办《健康证》，一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责，食品加工人员不得带病作业，其他人员不得进入操作间，餐具每星期由专人消一次毒，并做好记录。总之，学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关，确保学生吃得放心吃得健康。
4. 不断改进，逐步改善学生营养
20xx年上学期我校营养餐肉食以鲜猪肉为主，一段时间后发现学生不太爱吃有点肥油的猪肉，于是我们以上瘦肉为主，如今又改为排骨，学生偏爱排骨，且排骨的营养价值又高于鲜肉。水果也以加苹果为主，同时尽量结合时令，采购梨、菠萝、香蕉、桔子等，尽学校所能合理调配，让学生吃出营养。
5. 积极宣传，让国家惠民政策家喻户晓
家长对营养改善计划非常期待，因为之前他们已通过电视对这一惠民政策有所了解，为了让家长更深刻地了解计划，在计划实施之初，我校分别召开了初中、小学家长会，专门向学生家长宣传国家政策，宣读我校营养改善计划实施方案，使每一位家长都知道只要是农村义务教育学校的学生均可享受营养补助资金，国家补助标准为每生每天3元，按照全年在校时间200天计算，每生每年600元，且此资金必须全部“吃”到学生嘴里，不得挪作他用，也不能从中核减运费、加工费等。今年教育局营养办又给每位学生免费下发了制作精美的农村义务教育学生营养改善计划宣传资料，让每位学生、家长都深悉政策，真正做到家喻户晓。
三、实施营养改善计划后的良好社会反响
营养餐的实施改善了学校伙食，学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平，因而学生乐于住校、上灶，去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐时问一位三年级小学生“想不想家?学校吃得好还是家里好?”小家伙很高兴地回答：“不想，学校好。”之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校，农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会，所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分证明我校学生体质的强健，虽然这不能全归功于营养餐，但与营养餐的实施肯定有极大的关系。
四、关于营养改善计划的一点建议
营养改善计划的实施范围是九年义务教育内学生，不包含学前教育学生，在我校有6位学前幼儿，当其他孩子喝奶、吃水果之时这些孩子眼巴巴地望着，班主任只好把高年级孩子的分给他们一些，建议在条件允许的情况下考虑给学前孩子也加营养餐。
义务教育学生营养改善计划的实施不仅提高了农村学校学生的伙食标准，不断改善着学生营养，增强了学生的体质，而且无形中增强了农村学校的吸引力，稳定了薄弱学校的生源，确实是一项的惠及学校民生的好政策。
为确保“营养餐工程”能够安全、平稳实施，根据自治区营养办《关于开展营养改善计划实施情况督导检查与课题研究工作的通知》内学生营养办【20xx】4号文件精神，学生营养办于4月8日—9日组织相关人员对我县10所乡镇中心校的食堂卫生、食品安全、资金管理使用、学校食堂供餐等相关工作进行了自查。现就我县实施“营养餐工程”管理情况自查报告如下：
一、制度并完善了“营养餐工程”和管理机制实施方案
1、各学校在原有基础上对“营养餐工程”方案进行了修定，调整了工作领导小组，加强了食品采购供应、食品安全监督、营养餐发放、数据统计和档案管理。落实了学生营养餐工程食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。
2、各学校建立了营养餐财务管理制度，食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、加工管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂粗加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求和《工程责任追究制度》等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。
3、各学校营养餐库室能够保持过去的标准要求，干净整洁“两通、五防”。
二、加强了“营养餐工程”的过度管理
1、各学校根据自身特点和实际情况，制定了合理的早、午、晚餐食谱，特别是针对过去学生没有吃早餐的习惯，给孩子们提供了比较丰富的营养早餐，如：肉包子、素包子、糖包子、小米粥、二米粥、红豆粥等，在没有肉包子、素包子的情况下，搭配一颗鸡蛋，力争使学生早餐吃得营养、吃得放心。
2、各学校对采购食品实行专人保管和验收，发现异常食品拒绝接收，认真落实食品出入库记录和索证制度。
3、发放牛奶要检查保质期和外包装，确认无异常现象后再由各班主任或学生领取到班级发放，并由班主任监护，指导学生食用。并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生饮完牛奶后，1小时内严禁在外买零食吃，以免营养奶和零食混吃造成身体不适。
4、食堂建设与管理。从去年起，各学校食堂都有不同程度的改善，新建了小海子中心校、十八顷中心校、屯垦队中心校，食堂所有在校学生都能一次进餐，修善了大库伦中心校、玻璃中心校食堂，改善了食堂就餐条件，食堂工作人员能够经常保持个人卫生和食堂卫生，对学生餐具能够定期进行消毒。
三、加强“营养餐工程”经费管理
从实施“营养餐工程”以来，我县营养办严格执行上级文件精神，按时足额把学生营养膳食补助款和工作补助经费下拨到学校，各学校严格执行“营养餐工程”膳食补助零利润的相关规定，定期向学生公示和采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食人次。做到专账管理、专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，学期末汇集成册入档，确保营养餐资金的使用安全。
四、切实加强质量监管，严格实行责任追究
各学校在食堂安全方面做了认真、细致的工作，以校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关；食品安全监督小组做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园；总务处做好食品质量的监管，与食品验货人一道把好质量关，食品采购严格按要求主要负责食品的采购工作。凡因监管不严，让变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品等不符合国家卫生安全和质量标准的食品造成食源性疾病，要追究相关人的主要责任，因管理不善或工作失职，班主任不按要求。发放营养餐，造成集体卫生事件或造成严重后果的，当事人负主要责任，同时追究相关责任人的责任。
五、存在问题和改进措施
1、新建食堂内全部更换为电器设备，造成用电量大加重学校经费负担，需加大经费投入，今后积极争取上级和政府投入缓解资金缺口。
2、目前来看，所有农村义务教育学校食堂条件都得到了改善，但有些学校的卫生状况有待于提高，如地面不干净，制度没有上墙，有些面案年长卫生不合格需要更换，学生早餐前不洗手（原因是食堂没有设计洗手地方）等问题，自查当中检查组与学校负责人当面提出解决问题的方法与措施，确保食堂食品卫生。
3、经深入学校检查各学校营养膳食补助经费基本没有结余，都用于学生营养补助，工作经费各学校还有结余，正在逐渐改善工作条件，及设备配备，还有些学校虽然单独记账，但3元钱和工作经费没有分开记账，显得有些混乱，检查人员当面进行指导，下一步准备进行专项培训。
六、工作建议
1、关于电子营养师系统的使用，应以市或自治区为单位进行集中培训，掌握这一系统操作与使用，达到更好的效果。
2、要结合当地实际，用好每生每天3元钱的使用，要进正餐非常困难。
为认真贯彻落实《**市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》和《山河镇中心学校义务教育学生营养改善计划实施方案》增强学生体质，提倡合理膳食，改善学生营养状况，不断提高学生健康水平，根据市镇农村义务教育学生营养改善计划领导小组的相关要求?现将我校农村义务教育学生营养改善计划实施工作自查如下：
一、建立健全组织机构?明确责任分工
为全面贯彻落实好“农村义务教育学生营养改善计划”?根据学校实际制定了营养改善计划实施办法，切实做到有组织、有领导，按程序开展好各项工作，特成立 “农村义务教育学生营养改善计划”领导小组。
组 长? 李建义
副组长? 王 峰 霍 光
出 纳: 张文丛
采 购? 盛立国
保 管? 张文丛
监 督? 班主任教师和科任教师
二、资金管理
1、营养改善计划资金专款专用，由学校食堂供餐，足额用于学生的营养改善上，无变相将资金发给学生及家长现象。
2、资金使用建立财务制度，有兼职财会人员，营养资金财务独
立核算。
3、学生食堂管理办法，每次购买食品、物品由学校研究指定的采购人员和临时安排的教师共同采买，由监督人员和管理人员进行复核签字，然后进行入库出库登记。
4、做到将信息及时反馈，按要求定期公示，实行每日上报制。 学校设立了监督举报电话，电话号码?13104665100?接受家长、学生和社会对我们工作的监督，凡因属责任人管理不善或工作失误，造成集体卫生事件或严重后果的，由责任人承担第一责任。 并定期公布账目和学生人数及配餐标准和食品数量、价格?每周一用小黑板安排好一周的食谱公开。每周五对一周的资金使用情况进行公示。
5、每生每天3元足额用于学生营养改善上，保证零利润，无违纪违规行为。
三、食品安全
1、学校建立一把手负总责的食品安全工作领导小组，完善了食品安全监督管理机制和目标管理责任制。并与学生家长签订了食品安全责任书，让学生家长对食品安全有充分的认识和了解，积极参与到实践中来，监督和管理好每一个学生的食品安全。
2、学校还成立了“膳食监督管理委员会”。
组 长?……
副组长?……
负责营养餐的相关事宜向学校提出意见和建议，参与食堂管理，搞好监督工作，配合学校搞好相关宣传工作。维护就餐秩序，有权对
扰乱就餐秩序的同学提出批评指导。弘扬饮食文化，提倡勤俭节约，合理饮食，尊重劳动。
四、对策及建议
1、实施营养改善计划是一项惠民政策，特别是我校，学校领导高度重视，及时成立领导小组，认真研究及周密安排，采取有力措施，把工作落实到位。解决了学生中午午餐，使学生们营养状况得以改善，能安心学习。学生在校吃的安心，家长在家放心。学校实行专人管理?专人发放。做好签收、储存、分发、留样、食用痕迹材料。
2、食堂基础设施完善，安全管理规范，无对外承包和对外经营，按安全卫生的要求进行仓储?原料加工处理。
3、按照相关规定建立健全食堂工作人员持证上岗，健康检查，索证索票，进货查验消毒，食品加工，食品留样等各类制度。
4、对提供服务的主体和托餐企业、单位、个人的食品进行安全检查?对粮、油、肉等大宗物资实施“统一招标、统一采购、统一配置、统一配送”。
5、建立健全学生食品安全事故应急预案，无学生食品安全事故发生。
五、存在的困难和问题
1、场地、设备设施不能满足需要。
2、食堂工作人员不稳定?专业性差。
3、资金非常紧张。 我校由于学生少，生均公用经费本来就不多，仅可维持学校日常运转。
六、下步工作打算
在下步工作中?我校将严格按照五常市农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室的相关要求着力落实好此项工作，查缺补漏，完善工作和设备。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真组织实施农村义务教育学生“营养改善计划”，通过为学生提供营养膳食，切实改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村义务教育阶段学生的健康成长，不断推动教育均衡、科学、和谐发展。
二、目标任务
实施农村学生“营养改善计划”，进一步建立和完善学生营养保障机制，切实改善学生营养状况，促进学生健康成长。
三、基本原则
按照“政府主导、多方参与、部门管理、学校实施”的基本模式，坚持“安全第一、因地制宜、突出重点”的工作原则和“经济、营养、卫生、方便”的基本要求，稳步实施。
四、实施内容
(一)、实施范围及标准
我校“营养改善计划”于--年5月9日正式开始实施，实施对象为我校一至四年级学生，全校共52人。其中一年级10人，二年级15人，三年级17人，四年级10人。补助标准为每生每日3元(全年按照学生在校时间200天计算);补助以食品实物形式由学校负责发放，供学生食用。
(二)、供餐形式及内容
我校以课间营养加餐的形式为学生提供鸡蛋、面包、牛奶等食品。内容为一盒牛奶加一个鸡蛋或一盒牛奶加两个面包。
(三)、供餐模式及时间
我校所有食品均由区教育局招标供货商益民食品有限责任公司配送学校后，由学校负责管理配餐(其中鸡蛋由营养餐企业配送学校，委托学校煮熟后供餐)。营养餐由专管员提前分装，各班班主任负责领取发放食用。我校“营养改善计划”于--年5月9日开始实施，学校统一配餐时间为周一至周五9：00—9：20。
五、主要工作及相关要求
(一)、“营养改善计划”操作流程
1、营养餐的交接。学校要制定明确的查验接收制度，营养餐专管员按查验接收制度查验接收食品，确认无误后在《食品交接记录单》盖章签字留存。学校在接收实物时，必须要随机抽样检查。
2、营养餐的存储。学校要配备专门存储设备，保证存储环境安全达标，为食品的安全存储提供保障。制定明确的安全存储制度，要求营养餐专管员按安全存储制度存储食品，并按要求做好留样及保管。每次出库如实填写《营养餐领取分发登记表》。
3、营养餐的加工。学校食堂厨师负责鸡蛋等的加工加热，并按要求做好加工记录。鸡蛋等在加工前，要清洗鸡蛋等表面;煮熟后要在2小时内食用完毕，坚决不能让学生隔餐吃、隔日吃。另外，学校要提供消毒设施设备，要求学校食堂厨师按要求在每次加工前、后对使用的工具进行消毒，未经消毒的工具不得使用。
4、营养餐的分发。学校营养餐专管员每天早晨9:00前按班级人数和当天的配餐食谱进行配餐分包。班主任负责领取本班的营养餐食品，并负责发放。领取营养餐食品时，要再次检查食品的生产日期和保质期，做好食品发放的登记、留观工作。分发食品前，班主任要组织学生晨检，对学生健康状况进行询问，并对学生食用蛋奶等有过敏者进行调查，逐一摸底造册登记。凡对食用蛋奶过敏者的学生不得食用蛋奶，配餐企业以等值营养食品予以代替。
5、营养餐的食用。班主任负责学生用餐期间的组织管理，监管用餐的全过程，实行定时、定点、集体用餐和监督用餐，防止学生留餐、弃餐等行为发生。用餐前，班主任必须监督学生用流动水彻底洗手;用餐后，班主任负责将餐后废弃物予以收缴，交学校统一处理。
为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发【20_】54号文件)，让学生吃到安全放心、营养健康的食品，根据中央、省、地农村义务教育学生营养改善计划会议精神，以思南县县教育局和瓮溪镇学区工作会议精神，结合我校实际，特制定本计划，具体内容如下：
一、指导思想
以_为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“营养工程”，为我校学生长期食用营养良好的午餐，改善农村小学学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、基本情况
我校一至六年级共有6个班，附属幼儿园1班，学生总计171人，全校共有教职员工15人。
三、组织领导
1、由于学生营养餐工作是一个新事物，为了把此项工作办好办实，我校将成立了思南县上坝田小学学生营养餐工作领导小组
1. 职责
组长：负责学校营养改善计划全面工作。
副组长：a、(郑维林)学校学生营养计划直接责任人。具体负责学校营养计划实施工作，包括学生实名制登记，营养餐软件管理及具体操作;对从业人员加工、操作的监管，健全和完善营养改善计划的管理制度和校园食品卫生安全突发事件的管理机制，制定详细的应急预案，对学生食(饮)用的情况的监控和调整等：建立学校营养计划工作档案，保证营养改善计划工作的顺利开展。
b、(龙正权)一、协助我校管好食堂，提高膳食管理水平，监督我校食堂日常工作;及时反馈师生对食堂工作中存在的问题和意见，充分发挥了膳食管理委员会在学校、师生与食堂之间的桥梁纽带作用，代表师生、服务师生，做广大师生膳食方面的代言人。加强对我校食堂大宗物资采购价格的监控;征求师生意见，定期宣传我校营养餐开展的相关情况，并对食堂进行综合评分;整理我校学生对食堂的意见和建议，同时向我校汇报，使我校食堂得到整改。二、膳食委员将对照我校食堂用餐操作规程，采购、经费的落实，公示等起监督作用，对食堂的一切操作对学生、家长及社会各界人士宣传，做到透明化。
成员：a、(杨秀军)负责协助建立学生实名制登记档案，及时反馈学生的变动情况，申报学生数的核减与增加，负责学校营养改善计划的宣传、解释工作。
b、(吴久波)负责管理好营养改善计划专账管理，做好学生营养餐收支登记表，把每一分帐做好，按月结算，日清月结，密切配合学校作好校务公开。
c、(各班主任)组织本班学生就餐工作，保证良好的就餐秩序，确保学生文明就餐，管理好学生就餐用具，教育学生养成健康的营养观念和饮食习惯。
d、(食堂从业人员)负责对营养计划食品采购、接收、验货、存储、配餐、留样、索证索票，日支出、明细账、进货台账等食堂相关的记录和保存，做好食堂卫生消毒管理，对营养餐的加工操作流程，配合财务管理好营养餐收支情况。
e、(学生代表)全面收集来自同学和食堂的信息。 对于同学们对食堂的投诉，要求食堂对投诉尽快作出答复，并用将食堂的答复公之于众。
领导小组下设办公室，由营养专干郑维林同志具体实施此项工作。
四、具体实施办法
根据上级要求，我校本学期采取的是本校食堂供餐方式，为了让学生能吃上健康、安全的食品，我校本期特作如下安排：
1、为了让学生营养最大化，保证学生吃足4元钱的营养餐，我校确定：食堂餐具、燃料、工人工资等费用一律从公用经费中开支，采购、出纳、会计账目必须日清月结，且实行零利润管理。学校校长及分管领导要经常查问每天的开支及结余情况，随时收集教师的意见和建议。
2、为了让学生吃上安全、放心的饭菜。第一，我校在聘请食堂工人时，严格按女性年龄在45岁以下，男性年龄在50岁以下，并且先要求他们到县疾控中心做体检，检查身体健康并得到健康证后才能上岗。第二，我校要把所有相关管理制度都挂在食堂的墙壁上，并严格要求他们按制度办事。第三，我校规定：每天的相关领导必须进食堂检查(检查食堂卫生，检查食品是否变质)，并且必须于学生进餐前半小时进行试餐(每餐收费4元)。相关领导试餐无异常反应后，才能让各班班主任老师组织学生就餐。同时，班主任老师必须陪餐，且每餐收费4元。第四，每天的相关领导必须监督饭菜留样工作人员做好饭菜的留样工作，饭菜留样必须保留48小时。第五，我校学生所吃的营养餐食品必须由政府统一“四统”采购，学校一律不能自行采购。第六，凡是吃剩下的饭菜，当天必须全部销毁，坚决不允许出现让学生吃剩菜剩饭的情况发生。
3、为了调整学生的胃口，让学生吃上可口的饭菜。我校规定：每天必须做两菜一汤，并且必须顿顿有肉，相邻两天内不能吃相同的菜。具体菜谱由营养专干、学校领导商定。
4、为了缩短学生中午就餐时间，保证学校校园环境卫生，我校决定：各班饭菜先由食堂工勤人员分好，然后由各班班主任和科任老师组织学生抬到班上分发，并要求所有学生必须在本班教室内就餐，就餐完毕后要打扫好教室卫生。
5、为了保证学生的健康，避免学生之间相互传染，我校决定：所有学生的个人餐具，在校就餐后只作简单的处理，然后由学生带回家去做彻底的清洗，第二天带到学校时要用食品袋包装好，以防餐具被污染。
6、为了保证我校营养餐工作开展顺利，相关结构完善、落实相关制度、预案。
五、应急措施
1、事故发生时学校领导及管理员及时稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。
2、事故发生后，注意维护正常的教学秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
3、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送往医院诊治。
4、迅速向教育局和卫生防疫部门等相关部门报告。
5、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也要立即积极配合有关部门取样。
6、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
7、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
六、加强从业人员的培训
1、定期对从业人员进行思想教育。
2、对从业人员进行专业技术培训
3、对从业人员进行用电、机器操作规范培训。
七、实施时间
本学期从3月2日开始供餐。
★ 个人营养改善计划
★ 学生营养改善计划
★ 审计调查报告
★ 农村调查报告
★ 农村调查报告
★ 农村小学调查报告
★ 农村养老调查报告
