下面是小编帮大家整理的循环经济发展现状评估报告范文（共含18篇），希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“爱吃猪排饭”一样，积极向本站投稿分享好文章。
一、问题
(一)资金难充足。
一是银行惜贷。由于企业信用评价体系不够完善，企业与金融机构信息不对称，以及征信工作的不全面，造成银行巨额储蓄不敢放贷，大量具有发展潜力、有行业优势、有广阔市场和受专业政策支持的企业“望储兴叹”，很多好的项目和新开发的产品只能“胎死腹中”。如朝阳纺织20xx年因棉花收购旺季资金不足，致使企业放弃了一半的订单生产计划，企业因原料不足只能半停产半开工运行；环星油脂加工企业，因缺1000万元资金，致使日产100吨的扩规项目搁浅，造成数百万元配套生产装置作废的损失；鸿新食品和世贸公司因柑桔采摘旺季和龙虾收购旺季无资金，致使与外商签订的出口合同不能按时足量交货，造成近百万元违诺赔偿损失和信用损失。二是担保运作不到位。由于xx鑫源亨信两家担保公司面世伊始，资本金不足，运作经验不足，谨慎观望有余，配套风险机制也不健全，致使信用担保对多数企业而言不过是“画饼充饥”而已。
三是利用资本市场融资辅导培训不够。时至今日，在xx100多家规模企业中，尚无一家上市公司，就连在中小板上市融资的企业也没有1家，这对一个平原工业强市来说是一个遗憾，但xx境内的优质公司和优质资产却并不少见。以xx酒业为例，今年按净资产1元增资扩股以后，股本总规模可达到1亿股以上，以日前沪深股市二级市场白酒类上市公司的平均收盘价作参照，每股发行价格价如果定在10元以上(以xx酒业的高收益、高成长性应该还不止这个价)，那么一次性融资额至少在20亿元以上，(国有股部分一次性可变现4亿元左右)；如果将xx酒业的协作配套企业整合捆绑上市，则上市融资额还要远远高于这个数，况且这些资金不需要支付任何利息，也不需要还本，因此，日前迫切需要上级有关部门加强对我市有条件的企业通过进行上市融资辅导，争取一两家企业上市获得发展资金。
(二)竞争难公平。
一是打假难。xx大曲系列白酒已获省多年的著名商标，且已获得国家驰名商标司法认定，“xx”品牌凝聚了无数人的辛勤和智慧，也付出了巨大代价，但在省内不少的地方，不法生产厂家走“假冒伪劣”的捷径，打着“xx”牌子或仿照“xx”的品牌到处招摇撞骗，既损害了“xx”品牌形象，又造成了xx酒业巨大的直接经济损失。据不完全统计，撇开宜昌市境内几家假冒厂家不谈，仅随州曾都区一个制假窝点，年仿制品达20万件以上，给xx酒业造成500万元的损失。枣阳、武汉、襄樊的仿制品也分别达到几万件到几十万件。今年初xx酒业打假办在武汉一次就查出假冒包装物上百万件，十堰、孝感、神农架也不同程度地存在假冒现象。此外，省外河南、湖南假冒品也开始泛滥，查处难度更大。
二是价格竞争不公。以xx南辉电子为例，南辉电子与宜都东阳光公司的产品、技术、管理及规模在全国化成箔同行业中所占权重都比凯普松电子要大，但在市场上竞争不过凯普松，其根本原因就是凯普松的同类产品在市场的销价远低于南辉和东阳光的价格。业内人士都知道，电价成本在化成箔总成本构成中占有40以上的比重，而凯普松生产用电价格每千瓦时仅有两角多，只有南辉电价的一半。
三是市场壁垒重重。我们的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企业的产品，在很多地方限制进入，已经进入了的又限制销售，地方封锁严重，亟待形成一个规范透明的省内统一市场秩序，实现真正意义上的公平竞争。
（三）效益难提高。
一是资源匮乏。xx境内既无旅游资源，又无煤矿、磷矿、石油及其它金属非金属矿产资源，也无电力资源，发展工业先天不足，成本昂贵。以助力水泥为例，与周边兄弟县长阳三源水泥厂相比，三源水泥厂以300万元买断了矿山5年的经营权，每年的矿石总成本是60多万元，按日前年产量60万吨计算，每吨矿石成本仅有1元，加上该厂建在矿山边，投料皮带传输机就接在矿山上，运输装卸费为零；而我们的助力每吨矿石购进价是13元，每吨到厂运费是15元，合计为28元，与三源水泥厂每吨1元的成本相比，排除长阳本地有小水电的电价优势和生产环节费用、助力水泥每吨成本要高二十多元，占每吨销价的10以上。这对于微利的水泥行业来说，提高效益谈何容易？我们的三宁化工所需的磷矿石也是一样受制于人，省化的用煤同样也需要长途运输，费用都相当高。
二是原材料涨价带动劳动力涨价。煤、电、油、水、运输价格不断上扬，人员工资上涨，使企业的综合成本不断抬升，利润空间遭到挤压，很多企业只能在微利和亏损边缘上挣扎。
三是宏观调控乏力。随着市域经济民营化，市场主体大多为民营（个体）企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施；调控手段也逐渐弱化，经济主管部门手里没有掌握企业需要帮助的诸多调控手段，如没有配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能；市场经济条件下光靠行政手段管理经济已经收效不大，需要创新新形势下指导与服务企业的新方式。
二、对策与建议
（一）加强自身建设，提高服务经济的本领。
一是牢固树立全局观念，自觉做到思想和行动与上级保持高度一致；二是不断地跟上时代步伐，更新知识结构，适应市场经济发展的需要；三是注重调查研究，提高决策的科学性和民主性；四是严于律己，树立清正廉洁的良好形象，为企业和基层服务不吃拿卡要；五是强化团结，加强各部门间的沟通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加强干部职工队伍建设，提高整体综合素质，增强为指导基层服务企业的本领。培养一支思想过硬、政治合格、业务精通、勇于创新、年富力强的经济管理干部队伍；七是坚持三个文明一起抓，始终经坚持党的先进性教育，坚持政务公开，转变工作作风，优质服务于县域经济建设。
（二）依法行政，改善发展环境。
一是依法加强对全市广大中小企业负担的监督，有效防止“三乱”反弹；二是完善为广大中小企业开展全方位服务的综合服务体系，切实帮助企业排忧解难；三是引导企业健康运行，提供配套基础设施和协调解决资金、劳力、能源原材料等实际问题。
（三）继续坚持实施“一主三化”的方针，繁荣民营经济。
一是在全市已基本实现民营化的基础上，不断深化企业产权制度改革，制定更加优惠的政策引导民间资本进入更宽广的投资领域，发展非公经济；二是积极推进中石化等中省国有企业主辅分离，加盟民营经济；三是结合行政事企单位改革分流，制订宽松政策，鼓励分流人员“下海”创业，兴办民营机构。
（四）坚定不移走“以工兴农，工农互动”新型工业化之路。
一是继续大力发展农副产品加工业，促进农业产业化，充分利用xx丰富的粮棉油果菜等农产品资源优势，做大做强产业化龙头企业，带动配套基地建设，促进农产品增产增收和转化增值；二是继续大力发展产业集群和推进企业集聚，实现集聚地基础设施等城镇公共资源共享，促进农村城镇化；三是依托规模工业企业中的农副产品加工企业的带动作用及广大中小企业的后劲作用，继续扩大农村剩余劳动力的就业，增加农民收入维护社会稳定，开拓农村市场拉动经济增长。
（五）进一步扶优壮强，支持各类企业快速发展壮大。
一是持优势产业，对受国家产业政策支持，对科技型、消费类工业，骨干企业，利用税收杠杆，加大价格、土地、环保等政策倾斜力度，支持做大做强；二是扶持成长性强的各类中小企业，做到既抓大又不放小，支持把小企业做成中型企业，把中等企业做成大企业，力争有更多的xx中小企业进入省“双百”工程和宜昌市“双50”工程之列；三是扶持地方特色鲜明的板块经济，对白洋的磷化工及建陶板块，七星台的油脂加工板块，问安的化纤板块，董市的化肥与建材板块，安福寺的果蔬加工板块，开发区的医用纺织板块等，要顺水推舟，扩大规模，创建品牌，树立声誉，轰动全省全国。
（六）解放思想，加快发展步伐。
一是要克服骄傲自满的思想，在发展意识上不坐井观天，在发展观念上不固步自封，在发展措施上不小打小闹，大手笔、高速度、高质量发展xx经济；二是要善于吸收外地或先进县市的经验，向宜都、夷陵兄弟市（区）靠拢，向仙桃、潜江、天门等先进县（市）看齐。向沿海发达地区取经，进一步加大我市工业占GDP的比重；三是要扬长避短，充分发挥自己的优势，不要只看到xx缺矿产资源，缺旅游资源等软肋，不要只看到xx没有位居中部崛起支点位置的武汉城市群和武汉经济圈内，更多应看到自己丰富的农产品资源禀赋，利用已形成的农产品加工优势和产业化龙头企业优势，争取中部崛起优惠政策，加快发展。
（七）注重商务，形成新增长点。
一是要依托城市现有商业网点，大力发展连锁经营、电子商务及现代大物流、大流通业，鼓励民间资金和温州等外来投资者建星级酒店、建大超市、建综合市场，刺激城市高档消费，把xx水陆铁空交通优势转化为现实的商贸物流集散的经济优势；二是要依托两个“试点”，即商务部试行的“万村千乡”工程和新农村“信福工程”，开拓农村市场，挖掘农村消费潜力，扩大工业品下乡，拉动经济增长；三是要调优出口产品结构，加大出口产品科技含量，进一步占领国际市场，主要加大劳动密集的医用纺织品、原材料低廉型的食品罐头、高科技型的精细化工产品的生产量，扩大自营出口权，争取更多的国际市场份额。
（八）扩大招商，培植发展后劲。
一是以工业园区招商，利用园区的公共设施和已有的核心企业优势，吸引上下游企业延长产业链，或集聚更多的相关企业入园，形成产业集群；二是以商招商，依靠已引进的外来投资者，靠良好的投资环境和优质的服务质量赢得外商的口碑、赞誉，以此说服外商更多的同伙前来xx投资兴业；三是以精品名牌招商，利用已获得的省优部优国优品牌及国家驰名商标品牌、出口创汇品牌、专利产品等，宣传xx形象，扩大xx知名度，促进诸多有识之士前来共同谋求更大发展。
（九）加强综合服务，提高企业自我发展能力。
一是加大信贷资金支持，继续为全市各类企业牵线搭桥，把科技成长型、骨干龙头配套型、资源深加工型、劳动密集型、出口创汇型等类企业向金融部门推介，争取政策性贷款以及各种专项资金的扶持；二是尽快启动中小企业发展专项资金和两个担保公司的担保业务，支持成长型企业和产业化龙头企业进一步做大做强；三是突破融资难题，积极争取酒业、三宁、开元等有条件的企业股票上市或发行债券，打破xx工业强市无上市公司的尴尬，通过全社会融资扩大企业在全国全球的知名度，同时获得巨额融资，以加快自我发展。四是网络各类技术拔尖人才，增强企业自主创新能力。财政要安排一定数额的专项资金，或高薪聘请急需高档人才，或高额奖励新工艺、新产品、名优品牌研发者，或用以培训专业技术人才；五是加强领导，分工协作，形成发展经济的合力。各部门要进行专项分工，做到责任明确，市领导要全员上阵，对口挂点到某一企业；经济主管部门要搞好综合协调，全面搞好指导服务，真正成为企业和企业家的代言人。
为了进一步提升我镇农业效益和特色经济果林质量及发展水平，推进农业产业结构战略性调整，增强农业综合生产能力和竞争力，增加农民收入，拟20xx年下半年起实施经济果林五年行动。
一、现状条件分析
1、现有经济果林资源。我镇总耕地面积71985亩，除粮油、蔬菜、苗木、鱼塘面积外，现有经济果林面积2800亩，梨树主要分布在卫星、菖梧、新新、五星村；桃树在卫星村；葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村；桑果在韩坞村；石榴在卫星村。
2、配套条件。近二年通过我镇农业综合开发项目建设，农业基础设施已经大有改观，为本项目建设建设创造了一定的有利条件。
3、市场需求。一方面上海人口多，又是国际性大都市，消费市场大，近年来黄桃供不应求，加上我们旅游镇有着丰富的旅游市场，地理条件属于江、浙、沪三角地带，高速公路、国道、航道交通发达，西邻姚庄黄桃基地，只要联手发展，共创品牌，整合特色经济果林资源优势，一定能推动农业及农业旅游经济的共同发展。另一方面，姚庄黄桃基地对外号称2万亩，据了解，实种面积仅4700亩，目前市场正处于发展阶段，优势明显，但达到一万亩左右时，预计将会饱和，发展空间不大，因此，我镇要新发展黄桃，一般以5000亩为宜。
二、指导思想
根据党委政府指示精神，进一步提升我镇农业效益和以黄桃为主的经济果林建设质量和发展水平，突出“挖潜力、建基地、抓龙头、兴果林”这一重点，利用整合现有资源，优化农业产业结构，创区域特色。通过引进建设，兼顾更新，优化结构，提高品质，培育品牌，提高产品市场竞争力，提高以经济果林以黄桃为特色的农业产业发展水平，提高农民收入。实现我镇农业和农产品特色的可持续发展。
三、行动目标
选择团新、菖梧、新新、新义、五星村作为产业带，同时兼顾老果林改造，鼓励全镇农户种植，拓展以锦绣黄桃为主的经济果林面积，实施我镇经济果林五年行动。
1、新建锦绣黄桃生产基地5000亩。
2、更新拓展经济果林面积2200亩。
3、保留经济果林面积1800亩。
五年合计达到经济果林面积9000亩。
四、实施步骤、运作方式和经济测算
1、经济果林五年计划及经济测算。
2、运作方式。本实施方案实行政府统一规划，成立专业农民合作社，规模经营、规范运作，各建设点的投资商及农户统一加盟实施，前期发展以外来示范户示范带动以吸引鼓励本地农户种植为主。
3、投资测算。五年总投资为1000万元，分年落实。其中：
①路、沟、渠、线等设施500万元；
②引进种苗200万元；
③自然风险基金150万元（即：100万元保险配套资金，50万元经济果林风险基金）；
④市场推广宣传150万元。
五、风险分析
我镇经济果林发展项目，由于规模大、周期长，一旦实施，风险也不可避免，主要是自然风险、市场风险、技术风险和资金风险。
六、行动原则
必须从实际出发，突出发展以黄桃为重点，兼顾果林改造更新和拓展，一定要统一规划，分阶段设施，坚持政府引导，农民自愿，科技支撑，创新机制，典型引路，整体推进。
七、保障措施
1、建立有效工作机制。成立**镇五年经济果林项目领导小组，镇农技中心作为牵头单位，相关的各部门按照行动统一部署，明确工作职责，整合项目资源，合理推进，形成上下联动工作机制，分解任务目标，落实各项措施，建立一套有效的项目管理班子。
2、建立技术支撑机制，建立专家技术员结合的技术指导组。充分发挥农业科技推广作用，加强培训和新技术、新品种引进，保证项目建设质量，积极开展技术服务。通过与姚庄镇沟通，建立优势互补性的协作关系，引进10－20名行家老农前来投资创业。
3、建立资金保障机制，积极争取市区对经济果林建设项目的资金支持，加强协调，整合资源，加大资金投入。
4、建立社会参与机制，加大政策宣传力度，充分利用各种媒体对五年经济果林发展项目进行广泛深入的宣传发扶持力度，鼓励和引导投资商和农户，社会和个人进行投入。
(1)、种苗费投入，新建面积投入100万元（每亩200元×5000亩）和更新改造的种苗费投入100万元，有政府给予扶持。
(2)、土地流转费，每亩600元测算，列入优先贷款指标，政府设立风险基金作担保，三年后由专业合作社回拢冲贷。
5、建立项目监督评估机制，明确职责，层层落实，强化五年经济果林行动实施过程中的全程监督和检查，对组织管理和种植农户成绩突出的给予表彰奖励，对部分优质产品优价托底收购。
6、建立抗风险机制：
（1）投资商和规模经营户标准以每人10亩管理水平测算，种植户以10—50亩为宜，制定中长期规划，项目区统一按规划种植落实到位，新建基地以成片为主，更新拓展以现有面积为主。
（2）成立镇经济果林项目专业合作社，年前做好充分准备，今冬明春第一期开始实施，至4月中旬完成2500亩，新建桃园和更新果园面积任务，负责农资配套服务，第一、第二年插种农产品及第三到的五年的主产品市场统一营销工作，确保规范化、标准化运行。
（3）安信保险公司对果树保险工作政策全面实施果林产品保险。
市循环经济发展模式报告
**市循环经济发展模式报告**市发改委课题组
（1月8日）
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济是落实科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化道路的必然选择，是建设资源节约型和环境保护型社会，从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力，促进人与自然和谐发展的战略举措。我市资源相对贫乏、生态环境脆弱，资源存量和环境承载力都已经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。传统的重化工业发展模式已经走到了尽头，必须坚定地实施可持续发展战略，走循环经济发展道路。
一、我市循环经济的发展现状和成就
近年来，我市在推进跨越式发展进程中，全面引入循环经济的发展理念，以“两型”社会建设为契机，不断完善功能区划，合理调整产业布局，走新型工业化道路，构筑有利于保护生态环境的经济体系，在企业、行业、区域三个层面和农业、工业、服务业三个产业进行了有益的探索和尝试，取得了初步成效，促进了经济发展模式的战略转型。
（一）组织和政策保障体系初步确立
近年来，市委、市政府高度重视发展循环经济，自觉把节能环保观念和资源意识体现到制定政策、部署工作的各个方面。全市已基本形成了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门联动、群众参与的发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会的工作机制。加快了发展循环经济的政策体系建设，《**市国民经济和社会发展第十二个五年（-）总体规划纲要》将发展循环经济作为一大工作重点，提出通过发展节能环保产业、积极推广清洁生产、加快园区循环化改造等举措，建立符合循环经济发展的产业体系。制定出台了《**市“十二五”节能和循环经济发展规划纲要》、《**市“十二五”水环境整治规划》、《关于加快工业经济发展模式转型若干政策意见》、《关于进一步加强节能工作的意见》、《关于加快推进现代农业建设的若干意见》、《**市节能监察实施细则》、《**市粉煤灰综合利用实施方案》、《**市人民政府关于加快发展节能环保产业的实施意见》、《**市“十二五”节能减排综合性工作方案》、《**市实施〔湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法〕细则》、《**市固定资产投资项目节能评估和审查工作规则》、《**市“十二五”期间节能目标责任评价考核办法》等一系列以节能环保、清洁生产、生态文明、现代服务业和战略性新型产业为发展重点的相关政策和意见。从企业、产业、社会三个层面对全市循环经济工作作出战略部署，确立了发展循环经济四大重点领域、实施40个左右循环经济重点项目、开展10项重点行动的“441”工程，把发展循环经济纳入各级政府部门的工作重点。
（二）农业循环经济成效显著
我市农业循环经济起步早，在病虫害无害化防治、节水灌溉、农业生态循环产业链、废弃物综合利用和绿色农业基地等方面，已有比较扎实的基础。
1、生态种植技术得到推广。，全市推广应用测土配方施肥技术面积175.6万亩，覆盖341个村组，涉及农户15万户。推荐主要作物施肥配方15个，配方肥施用面积达106.6万亩，配方肥施用总量达5.33万吨。通过推广测土配方施肥技术，可减少不合理施肥量（纯量）1612.6吨。在水稻上通过采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等绿色防控措施，在确保农产品产量的同时，有效地降低了化学农药使用量，提高了农产品品质。近3年来，全市氮肥、农药的使用量分别减少了12.7%和26.1%。
2、农业生态循环模式得到应用。积极推广农作物间种套作技术，充分利用空间，提高复种指数，提高土地的复合产出率；推广农牧结合生态模式，形成了猪（禽）→沼→粮、猪（禽）→沼→菜；猪（禽）→沼→果；种（植）→养（殖）→加（工）→沼（气）→肥（料）；秸秆→沼气→电力；秸秆→生物质炭（木焦油）等农业循环经济产业链。推广渔业立体养殖模式，形成了水生植物与养殖鱼、虾、蟹共生的环境，有效保护和利用了水生资源，达到最佳的经济效益。
3、农业废弃物一定程度综合利用。积极推广机械化秸秆还田技术 ，对禽畜粪便无害化处理利用。开展禽畜粪便沼气工程，全市36个规模化禽畜养殖场粪尿综合利用率已达75%以上。同时充分利用沼液作为农田绿色肥源，施用面积已达5000多亩，比一般农田减少60-80%的化肥使用量；利用畜禽粪便生产优质有机肥料，通过高温发酵等技术处理，对禽畜粪便实行资源化利用。到，全市户用沼气保有量23079口、小型及联户沼气工程128处、大型沼气工程6处，沼气工程总容积197832立方米，全市年产沼气约900万立方米，解决了9万农民的全年生活用能问题，年可节约标煤约6500吨，减少能源支出约1440万元；年处理畜禽粪便污水近50万吨，提供无公害有机肥（干物质）约5万吨，创肥料效益5000万元；年可减少326吨二氧化硫和5万吨二氧化碳的排放，发挥了减少大气污染的功能效应。阳光大棚覆盖面积2.3万亩，太阳能照明路灯760盏，太阳能热水器保有量5.2万户；全市建成了六十社区等生态家园低碳生活小区123个，循环生态农业示范小区112处，生态能源站6个。
实施了油菜、小麦、水稻三种作物秸秆腐熟还田技术，全年实施面积18.03万亩。亩平还田作物秸秆300-500公斤计算，亩平可减少化肥用量3-5公斤，亩平节本增效30元以上，项目区可节约化肥用量577吨，实现节本增效614.8万元，项目区土壤有机质提升0.05%。特别是通过推广秸秆腐熟还田技术，农民逐步认识到利用秸秆资源的重要性，不再将富余秸秆随意丢弃或焚烧。项目区秸秆还田量达到85%，焚烧量仅占8.7%，比实施项目前浪费秸秆资源的现象有明显改善，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
峒山社区秸秆气化集中供气工程示范项目建设进展顺利，该项目采用生物质移动床热解联产联供工艺，是利用农作物秸秆等生物质进行粉碎、干燥、挤压成型；然后，将成型原料装入热解移动床中，在隔绝空气条件下，进行热解，产出生物质炭；生物质气经过净化装置的冷却、脱焦、过滤、除尘和除酸后，产出清洁优质燃气，送入储气柜中，再通过稳压罐输送给燃气机组发电和供城镇居民使用。
4、绿色农业产业基地初具规模。以来，我市连续5年出台政策，大力扶持农业产业基地建设，到20底，全市已建成各类规模的生态农业产业基地56个，有126只农产品通过有机、绿色、无公害认证，并对农产品出口实施了基地备案制度，“三品”种植面积达25万亩。一区（梁子湖区）两线（百里长港线和樊寺线）一园（华容省级农产品加工园）生态农业循环经济示范基地（带）初步形成。
（三）工业循环经济全面推进
我市工业领域不断深化节能降耗、污染减排、资源综合利用等重点工作，工业园区循环化改造工作有序进行，工业循环经济呈现全面推进的良好局面。
1、节能降耗成效显著。**市能源消耗主要集中在冶金、建材、发电三大行业和**电厂、鄂钢、世纪新峰、吴城钢铁等几家高能耗企业，它们既是能耗大户，又是节能降耗潜力所在，“十一五”和“十二五”前三年期间，先后实施了鄂钢1080高炉TRT发电；电厂高压电机变频改造、尾水余能发电，吴城公司电炉系统节能、能量系统优化，世纪新峰4.5MW低温余热发电、尾气余热烘渣等一批重大节能工程，这些重点项目的建设，使全市工业企业的单位产品能耗水平有了较大下降。另一方面，狠抓企业节能技术改造，实施了如**电厂锅炉燃烧调整节能改造等一大批节能改造项目，采用了许多节能新技术、新工艺，提高了用能效率，让这些重点行业、重点企业成为带动全市能耗下降的主力军。到20，我市万元地区生产总值能耗为1.30吨标煤，比上年下降5.63%，降幅排全省第一，比全省平均降幅（4.30%）多降1.33个百分点；万元地区生产总值能耗绝对值由“十一五”以来的一直位居全省第一位降至第三位，分别比黄石（1.5131）、宜昌（1.3332）低0.2125和0.0326吨标煤；万元工业增加值能耗比上年下降20.78%，万元地区生产总值电耗下降16.4%，降幅都排全省第一。这表明我市高耗能的重化工业产业结构在逐步得到改善。
2、资源综合利用成效突出。年， 全市工业增加值321.25亿元，其中资源综合利用产业的产值约39.84亿元，占全部工业增加值的12.5%。工业固体废物综合利用率达到100%；再生资源回收利用率达到87.32%，比20提高了22.3个百分点；利用废气资源31.77亿立方米，利用废水资源3596.1万吨。2012年，全市认定的资源综合利用企业达到24家，实现销售收入50亿元。对电厂粉煤灰、选矿尾渣、冶炼废渣等大宗工业固体废弃物实行资源化利用，目前我市电厂粉煤灰和钢厂冶炼废渣综合利用率均达100%。坚持以点带面，带动循环经济发展。**电厂和吴城钢铁公司作为全省第一批试点企业，循环经济工作和循环经济项目建设工作已走在全市的前列。
3、清洁能源成效喜人。编制并实施了新能源示范行动计划，峒山40兆瓦现代农业光伏大棚科技示范园、顾地总部基地15兆瓦分布式光伏发电、蟠龙大市场3兆瓦微电网、蓝焰峒山生态能源产业园等项目建设进展顺利。到2012年，在主要城市道路、部分新农村社区道路以及凤凰广场、环洋澜湖公园、观音阁公园等市区12个游园等场所，累计安装太阳能路灯、景观灯8760盏，总功率约为380千瓦，每年可节约用电76万度，相当于替代约0.03万吨标准煤量。目前全市共有各种生产锅炉102台，其中48台改用稻壳燃料，年消耗量约为11.4万吨，相当于替代5.7万吨标准煤。另一类是企业购买秸秆炭化棒作为退火炉和加热炉的替代燃料，目前全市共有弛久弹簧钢厂、同方泵业、神龙泵业、永鑫铸钢厂和永红粮机厂等企业使用秸秆炭化棒燃料，年消耗量约为5.91万吨，替代常规能源约为2.96万吨标准煤。**蓝焰生物质能源有限公司的生物质热解联产联供示范工程项目实施后，年产生物质燃气1051万m³，焦炭10512吨，生物焦油吨，可向长港镇和峒山社区6000户农户集中供气，向周边2万分散农户提供生物质炉具和成型燃料，同时可年发电约867万度，每年可节约煤炭约5万吨，减排二氧化碳近18.8万吨，减排二氧化硫近1000吨。
4、污染减排取得进展。工业领域尤其是高污染性行业中积极开展清洁生产审核和“绿色企业”创建活动，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。2012年有7家企业通过清洁生产审核，6家重污染企业通过了强制清洁生产审核，全市通过清洁生产审核累计达25家。环保整治专项行动取得效果，尤其是通过深入开展整治违法排污企业环保专项行动，依法查处了一批环境违法行为，否决了一批不符合环保要求和节能要求的投资项目，限期解决了一批群众反映强烈的环境污染突出问题。重点行业污染治理初见成效，小选矿、小钢铁等重污染行业得到了集中整治。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量分别下降1.52%、2.74%、12.53%和1.02%；完成了省里下达的排放量下降1.5%、2.0%、2.0% 和1.0%的年度减排目标。
5、园区循环化建设和改造工作有序推进。全市投入近60亿元资金，在**开发区、葛店开发区等工业集聚区建设了一大批循环经济项目。**开发区已有35个循环经济重点项目开工建设，每年新增经济效益近20亿元，节水1.67亿吨，节电1.85亿千瓦小时，减排二氧化硫、烟粉尘等污染物18万多吨。通过对污染企业的搬迁、改造，实现产业重组和产品升级换代，优化城市布局，从源头解决环境污染问题。在鄂钢循环经济产业园园区围绕鄂钢的固体废弃物进行循环利用，建设和规划建设的项目有：1条年产矿渣微粉120万吨生产线，“十二五”末达到综合利用矿渣205万吨/年。建设2条40万吨/年的钢渣热闷处理加工生产线，淘汰现有的钢渣热泼生产线。1条钢渣提纯加工线和钢渣粉线，实现高炉渣和钢渣高价值资源化利用，实现钢渣“零排放”。1条建设污泥冷固球团线，将转炉污泥、除尘灰、氧化铁皮等废弃物，加入石灰（萤石）、有机粘结剂等辅料，通过高压成球机制成污泥冷固球团。1条氧化铁皮和除尘灰直接还原铁生产线，形成年产10万吨直接还原铁的生产能力；1条瓦斯灰提碳选铁生产线，年处理瓦斯灰8.7万吨。在峒山、池湖、恒大等10个新社区开展的“四个一型”低碳社区建设，推进了社区太阳能热水、太阳能路灯、沼气利用、绿色交通及垃圾、污水、生物质资源化利用等建设。
（四）服务业和城乡循环经济起步加快
我市把再生资源回收产业作为发展循环服务业的重点，并大力开展服务业结构的战略性调整，使服务业循环经济在较高起点上加速起步。城乡基础设施日新月异，生态乡镇建设有序推进，生态环境逐渐改善。
1、服务业生态集约特征有所显现。近年来我市注重引导服务业由传统型向现代型转变，涌现出了一批以节地和环境友好等为特征的现代物流、电子商务、会展等生产性服务业，改造提升了商贸流通、社区服务、休闲旅游等生活消费性服务业，积极培育了金融保险、信息中介、文化传媒等知识型服务业。市委、市政府把结构调整的重头戏放在电子商务为代表的生产性服务业上，瞄准当前电子商务产业迅猛发展的机遇，抓住电商巨头在中西部地区抢滩布局的时机，在葛店开发区规划建设18平方公里的“中部电子商务基地”，成功引进了亚马逊、普洛斯、唯品会、苏宁易购、当当网等国内外知名电商企业。随着一批电商领军企业入驻，为我们形成千亿级产业新集群奠定了基础。“绿色餐饮、绿色宾馆、绿色商场、绿色市场”等循环特征服务主题开始出现。
2、城乡环境基础设施得到改善。一是推进城乡供水一体化。按照“整合供水资源，统一编制规划，实行集约化经营”的建设思路，初步探索出了城乡供水一体化的供水模式和管理机制。市级财政投入资金1.5亿元，用于铺设城区至乡镇主管网，目前主管网已覆盖全市乡镇，农村自来水普及率达91%以上。二是按照“村组收集、乡镇清运、区级转运、市级处理”的模式，投资近2亿元，实施了全市城乡一体化垃圾收集处理系统建设，华新公司（**）环境有限公司实施的城乡生活垃圾市级生态处置工程项目预计在20初可以投入使用，实现了生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。三是按照“全域统筹、分区处理、厂网并举、雨污分流、泥水并重、再生利用”的建设格局，实施城乡污水收集处置体系建设。
3、城乡生态建设不断深入。近年来，通过稳步推进百里长港生态示范区建设，逐步形成生态网络体系，实现人工建筑、自然环境、城市空间形态和区域景观的完整统一。强力推进湖泊生态保护，坚持将湖泊生态保护作为一条原则贯穿于各个体系、层级的规划之中，对湖泊及其陆域保护地区进行永久、刚性保护。始终把梁子湖生态保护作为环保工作的重中之重，拆除梁子湖养殖围网2万6千多亩；退耕还林、退田还湖近10万亩；严格按照生态功能区划分的“三区”环境管制和湖泊保护区“三线”保护要求，实行了更加严格的建设项目环境准入制度和环境现场监察制度；建成了梁子岛污水处理厂，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求；积极开展梁子湖生态保护试点工作，实施试点项目10个，有力地推动了梁子湖生态环境保护工作的全面深入开展。结合利用德国促进贷款项目积极推进洋澜湖环境综合治理，洋澜湖水环境质量和生态功能得到一定改善。强力推进农村环境连片整治，2010一2012年共对123个村庄（社区）进行环境连片整治，成为**城乡一体化的亮点工程，为全省统筹城乡发展发挥了示范和标杆作用。
（五）循环经济项目建设取得成效。
从“十一五”到现在，一些重点企业的重点循环经济项目建设取得了突出成效。一是**发电有限责任公司的循环水能回收电站项目。该公司对冷却用水进行回收利用，安装2台容量为2WM轴伸贯流式水能机，项目已建成，年节约标煤7000吨，减少灰渣和粉尘排放1660吨，减少二氧化硫排放量80吨。二是鄂钢公司、吴城钢铁公司、鸿泰钢铁公司三大钢铁企业的节水工程项目。这些企业主要建设节水配套改造工程和污水处理回用工程，项目建成后，到2012年，这些企业工业用水的重复利用率为98%，基本实现了工业废水的零排放。三是湖北归一节能环保科技建材有限公司等70家企业利用脱硫石膏、粉煤灰、矿渣等工业废弃物生产新型建材产品项目。这些企业以脱硫石膏、煤渣、矿渣、粉煤灰等为原料，采用先进生产工艺和设备，建设年产各类蒸压加气混凝土砌块1400万立方米，灰沙砖5亿块。境内传统粘土砖全部淘汰，通过粉煤灰和工业废渣的利用，减少排灰、排渣场1500余亩，节约粘土砖、瓦取土用地近1000亩。四是鄂钢公司的富余煤气发电项目。该公司利用高炉和焦炉的富余煤气，建设2套富余煤气发电装置，依托现有3#、4#6M焦炉，回收利用干熄焦余热资源，建设1套发电装置。年发电量达8亿千瓦时。五是武汉启科数控机制造有限公司重型和超重型数控机床再制造项目。该公司运用先进的加工修复技术、信息技术、数控及自动化技术等，对废旧的重型和超重型机床进行再制造，年再制造重型和超重型数控机床79台套。机床再制造循环利用率达85%以上。年可节约11655.5吨钢铁，节约能源10373.4吨标煤。六是湖北世纪新峰雷山水泥有限公司水泥生产线低温余热发电项目。该公司依托现有的2条干法水泥生产线窑头、窑尾余热资源，新上1套装机容量为4.5WM的纯低温余热发电机组，配套建设相关辅助设施。七是**今朝新型建材有限公司的资源综合利用项目。该公司主要利用电厂的粉煤灰生产蒸压加气混凝土砌块，粉煤灰掺比平均值达70%左右。已形成了一个粉煤灰、炉渣、建筑垃圾综合利用产业链和新型建材产业群。八是峒山社区秸秆气化集中供气示范项目。该项目采用全国领先的秸秆干馏热解技术，利用丰富的棉杆、杂木枝等生物质废弃物做原料进行粉碎、干燥、挤压成型；然后，将成型原料装入热解移动床中，在隔绝空气条件下，进行热解，产出生物质炭；生物质气经过净化装置的.冷却、脱焦、过滤、除尘和除酸后，产出清洁优质燃气，送入储气柜中，再通过稳压罐输送给燃气机组发电和供城镇居民使用。
（六）六大循环经济产业链初步形成。
到目前为止，我市初步形成了以下六大产业链。一是以鄂钢为龙头的企业钢铁循环经济产业链：“炼钢→富余煤气→发电”、“钢铁→冶炼渣→微粉→ 水泥（新型建材）”、“炼焦→煤焦油→化工产品”和“钢铁→板材→工程机械（船舶制造）”，利用炼钢、炼铁和炼焦等环节产生的废弃物生产电力、建材和化工产品。二是以**发电公司为龙头的电力产业链：“电力→粉煤灰（工业石膏）→新型建材（水泥）”、“电力→蒸汽→供热”，利用电力生产过程中产生的灰、渣和脱硫石膏用于水泥和新型建材生产，同时，回收电厂余热资源生产蒸汽，淘汰工业园区的燃煤锅炉，对工业园区实行集中供热，形成热电联产。三是机械再制造产业链：“废旧机床（工程机械）回收→检验检测→绿色清洗→寿命评估→控制系统更新和部件修复再制造→产品检测”和“废旧冶金轧辊回收→检验检测→绿色清洗→寿命评估→表面涂层强化再制造→产品检测”，对废旧机床、工程机械和冶金轧辊通过修复加工进行再制造，恢复其使用价值。四是循环农业产业链：“猪（禽）→沼→粮”、“猪（禽）→沼→菜”、“猪（禽）→沼→果”、“种（植）→养（殖）→加（工）→沼（气）→肥（料）”、“种植→秸秆→沼气→电力”、“种植→秸秆→生物质炭（木焦油）”，将养殖业和种植业的废弃物制备沼气，沼气池产生的肥料用于种植业和养殖业。五是以选矿企业为龙头的产业链：“选矿→矿渣→新型建材（矿山充填料）”，将尾矿再选废渣用于生产新型建材和矿山充填料。六是以**开发区的顾地塑胶公司为龙头的回收利用塑料废弃物生产城市排水管道产业链：“废旧塑料→造粒→管材”。
二、发展循环经济的难点和存在的主要问题
尽管我市在资源节约、综合利用、节能降耗、污染治理、改善生态环境等方面取得了积极成效，但是一些部门和单位对循环经济的重要性认识不够深刻，工作不够主动，行动不够统一，发展循环经济还存在一些突出问题。
（一）对发展循环经济认识有待进一步提高。当前，人们对循环经济的认识存在着一些片面性和简单化，有的地方和部门对发展循环经济只是停留在一般性的口号上，还存在片面乃至错误的理解，缺乏操作应用的具体措施。社会公众绿色消费、节约消费的理念尚未全面形成，旧的生活习惯没有根本转变。
（二）资源约束，保障能力不足。我市本身资源贫乏，属于资源外向型城市，由于产业经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，加剧了资源能源供应的紧张程度。生产要素短缺已经成为制约我市可持续发展的瓶颈，一是土地供求矛盾突出，尤其是面临城市化进程加快，工业用地、城市用地急剧增加而用地指标紧缺、后备资源枯竭的形势下，土地利用结构和效率问题已经不得不加以关注。
（三）经济增长方式粗放，产业结构不够合理。我市经济发展主要依靠劳动密集型和资源消耗型产业推动，其中部分企业、产业档次低、规模小、分布散，属于家庭作坊式企业。这种粗放的发展方式，一方面使经济增长在很大程度上仍是以资源的高消耗来实现，并且工业化水平不高，导致资源的约束矛盾突出，资源浪费严重，万元产值能耗高，单位产值的污染物排放量大。
（四）循环产业链发展程度处于初级阶段。从总体上讲，我市循环经济的普及面还很小，发展程度也不平衡。就农业而言，农业产业化规模化程度不够，循环的模式比较简单，农产品深加工产业链不完善。就工业而言，清洁生产型和循环型企业的运行成本有待降低，产业和行业间的配套能力差，高能耗高污染的企业还占有较大比重。另外，我市的循环服务业发展相对滞后，现代服务业运行机制远未形成。在社会领域，人们的生活方式与循环经济的要求还存在差距，废旧物资回收与垃圾分类处理系统尚未建立。
三、下一步工作思想和措施
下一步，我们将认真贯彻党的十八大精神，按照“五位一体”总布局要求，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，充分发挥“百湖之市”和山川秀美的生态优势，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、**特色的新型城镇化道路。在推进新城镇化建设工作中，把生态文明建设放在更加突出战略位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快“绿色转型”，形成生态文明“绿色导向”，努力把**建设成为国土空间科学开发先导区、绿色循环低碳发展先行区、生态优美文明祥和宜居区和生态文明制度创新实验区，让人民群众享受更多的“绿色福利”。重点将抓好以下工作：
（一）抓紧完善我市发展循环经济的总体规划。在深入调研的基础上，结合国家生态文明先行示范区建设，做好全市循环经济发展规划的完善工作。循环经济总体规划应包括：规划的指导思想和原则；循环经济产业体系（工业、农业、服务业等）框架；城市生态及基础设施框架；生态文明及生态人居框架；支撑保障体系及重点项目等。“十三五”规划及中长期规划，都要以循环经济的科学发展理念为指导，与建设生态文明先行示范区的目标要求相衔接。
（二）加快构建循环经济发展考核指标体系，完善考核机制。强化守土有责和可持续发展的责任意识，改变粗放型的经济增长模式，切实把发展循环经济作为开展工作的主要抓手。切实改变片面追求经济增长的政绩考核方式，制定并试行符合我市实际的循环经济核算指标体系，将万元产值能耗、万元产值水资源消耗、万元产值“三废”排放总量和全社会劳动生产率等指标为重点，确定考核内容，探索建立富有**特色的“绿色GDP”政绩考核体系，推进区域经济的可持续发展。
（三）按照循环经济的理念，加快园区循环化改造建设。在工业园区建设中，根据物流和产业关联性，改造开发区（园区）内的企业、产业和基础设施的空间布局；围绕提高资源产出率和提高园区综合竞争力，加大传统产业改造升级力度，培育和发展战略性新兴产业，不断调整和优化园区的产业结构；按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，实行产业链招商、补链招商，建设和引进产业链接或延伸的关键项目，促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化；推动余热余压利用、企业间废物交换利用和水的循环利用；培育专业化废弃物处理服务公司，实行园区污染集中治理。实现开发区（园区）空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化。对规划新建的工业园区，也要按循环经济的的标准制定相应的政策和措施，既要为引进资金项目搭好平台，也要科学筛选和确定入园项目，达到整体效益最大化。
在农业园区建设中，积极探索物质循环、能量多层次综合利用和农产品系列化深加工的农业技术模式。以沼气为纽带发展猪（禽）→沼→粮、猪（禽）→沼→菜、猪（禽）→沼→果，种（植）→养（殖）→加（工）→沼（气）→肥（料）五环工程等生态农业循环模式。培育规模养殖示范基地，农艺科技园区，农业良种种植示范基地等，壮大龙头企业，充分发挥其龙头带动作用，并以此带动文明生态村和农业生态县的建设，进一步增强农业可持续发展的能力。
在企业层面，大力推行清洁生产，建设循环经济示范企业。发展循环经济，企业是主体。按照发展循环经济的总体规划和创建生态文明先行先行示范区的目标，以清洁生产为突破口，认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，实施节水、节能、降耗、减污技术，通过能源资源的梯级利用和废物循环利用，形成生态工业生产链条，同时要加大对清洁生产审核力度，加快建设一批循环经济型企业。
（四）切实抓好节水工程建设，创建节水型城市。一是以污水集中处理和资源化利用为原则，加快城市中水回用工程建设，形成不同层次的中水回用循环体系，选择学校、住宅区、宾馆饭店、行政机关、大型企业等进行中水回用试点，污水处理后可用于绿化、景观、保洁、卫生冲厕、工业用水等。二是抓好工业节水工作。大力发展节水项目，对高耗水的产业加强调控限制，鼓励企业利用中水。凡有利用冷却水工艺的生产项目，都应采用闭路循环技术，实现“零”排放。所有排放废水的工业企业，都要加强治理，实现达标排放。三是抓好农业节水工作。农业用水浪费较大，不容忽视。在继续大力推广滴灌、喷灌、防渗管道等节水措施和旱作模式的同时，应抓好制度建设和机制创新，引导和激励农民节约用水的自觉性和创新应用先进节水技术的积极性。四是应利用废弃河道、洼地、坑塘等修筑堤坝，蓄存雨水，增加地下水的补给量。
（五）建立废物资源回收利用体系，发展“静脉”产业。把废旧物资回收利用，做为一项新兴产业来抓，积极研究和引进废旧物资利用技术和项目；规范和整顿废旧物资回收利用市场；加强废旧物资回收队伍的管理。重点采取对种植废物、养殖废物、餐饮废物、废塑料、废金属、废轮胎、废家电、废灯管等方面回收利用加强规范引导；不断整合社会人力财力技术资源，逐步形成规模化的产业集成系统。
（六）积极倡导绿色健康的生活消费模式。结合“五城同创”活动，引导居民形成符合循环经济要求的生活方式，并通过消费行为反作用于生产领域。在居住区尤其是新建小区提高太阳能等清洁能源的使用率，推广新型节能型建筑材料，实行集中统一供热供水。在消费环节上，引导广大群众树立低排放的资源循环使用意识，形成自觉的生活习惯，对易耗品实行多次反复利用，切实减少废弃物的发生，为构建节约型社会作出积极贡献。每个家庭要从身边的小事做起，尽量少用或不用一次性物品，抵制“白色污染”和过度包装，对生活垃圾进行适当分类。鼓励大家购买环保和节能产品，节约水电纸张等，提倡乘坐公交车出行，缓解当前日益紧张的能源危机和交通压力。
执笔：王-运-平
循环经济发展情况汇报
循环经济发展情况汇报一、基本区情
****区地处****西部，是五城区之一，辖区总面积162平方公里，总人口12万人，下辖10个办事处，是一个以工业为主、综合发展的新兴城区。
为充分发挥区位优势，促进区域经济快速发展，，我们本着“优化土地资源配置，合理开发利用土地资源，加快全市工业化和城市化进程，合理布局城市功能”的原则，规划建设了焦作西部产业集聚区，总规划面积21平方公里，重点发展现代化工和汽车零部件两大主导产业。截止目前，已入驻企业116家，上市企业4家，实施项目178个，总投资405亿元，初步形成了佰利联产业园、氟化学产业园、光伏产业园、风神轮胎产业园、食品工业园和高新技术创业园六大产业园区。2012年实现主营业务收入125.14亿元，实现税收5.54亿元。
二、循环经济发展思路及成效
近年来，我们立足****产业基础和发展优势，以创建循环经济产业集聚区为目标，按照“减量化、再利用、资源化”原则，围绕企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，基本建立了以政府为主导、企业为主体、项目为载体、园区为平台的循环经济发展机制，初步形成了企业小循环、产业中循环、园区大循环的循环经济发展格局。单位gdp能耗由的2.798吨标准煤/万元降低到现在1.614吨标准煤/万元，单位工业增加值用水量由20的241立方米／万元降低到现在的154立方米／万元；同时，企业工业废弃物则以8.5%的比率逐年下降，万元二氧化碳排放量同比下降18%以上，目前，集聚区工业废弃物处处理率达到95%以上。随着集聚区污水处理厂和污水管网的全面建成，集聚区污水处理率达100%。
三、主要做法
（一）科学论证抓规划。发展循环经济，规划是龙头。我们按照“三规合一”和“四集一转”的要求，编制了西部产业集聚区总体规划；并围绕发展循环经济，先后两次对总体规划进行了调整完善，率先通过了省里的安评和环评，形成了产业成链、企业集群、物质循环、集约发展的空间发展布局。2012年，我们又针对辖区化工产业突出的实际情况，多次邀请中国石油和化工规划设计研究院，对集聚区内化工产业链条进行了深入研究和规划设计，依托佰利联公司、多氟多公司、焦煤集团等化工企业，以发展新材料产业、新能源产业、涂料产业和基础化工产业为重点，初步形成了《现代化工循环经济产业园规划》。计划到“十二五”末，西部产业集聚区销售收入突破1000亿元，基本实现产业生态化、发展绿色化的发展目标。
（二）突出重点抓循环。围绕资源综合利用和产业循环发展，实施“循环改造”和“链条延伸”，引入新工艺，谋划新项目，建立新链接，基本形成了“氟、钛、锆、硅、锂”五大化工元素循环产业链。一是抓技术改造，推广清洁生产。引导企业加强科技创新，实施工艺改造，不断提高资源利用率。拿佰利联公司为例，主产品钛白粉生产过程中产生的副产品七水硫酸亚铁，经工艺转化，重新用于提炼钛白粉；产生的废水经净化处理转化为中水，实现循环使用；产生的废气（热）经过梯级利用技术，为自身发展和周边企业提供热源；产生的黄泥废料用于制取钛石膏，生产石膏砖。二是抓外引内联，打造循环链条。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，实行产业链招商、补链招商，引进建设产业链延伸关键项目，促进了企业间、产业间的首尾相连、环环相扣。围绕佰利联公司主打产品钛白粉，我们引进了江苏三木集团和河南汉莎，实施了表层材料工业园和高性能环保涂料等项目，形成了从基础化工产品到高科技终端产品的链式发展。围绕焦煤集团开元化工，我们引进合晶科技，实施了离子膜烧碱、多晶硅等项目，形成了“离子膜烧碱-三氯氢硅-多晶硅、单晶硅”光伏产业互补共进的循环链条。三是抓产业互动，促进循环链接。结合产业发展特点，依托氟、钛、锆、锂、硅等五大产业延伸，规划建设了产品相互应用、互为原料的六大产业园。如氟化学产业园区利用光伏产业园区的产品单晶硅、多晶硅生产太阳能切片，最终形成太阳能电池、节能灯具等产品；佰利联产业园区与光伏产业园区、氟化学产业园区间共享氯气等化工原料……按照集聚区规划，通过政府搭建的'资源共享平台，强化园区联系，推动产业向精深化、规模化发展，促进产业链和产业园区间形成横向耦合的产业循环。
（三）健全政策抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面，研究制定相关的配套政策，促进循环经济发展。在产业政策方面，对照国家宏观调控的有关政策，列出了产业发展明细目录，对鼓励类项目优先发展，对限制类项目不予支持，对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面，对符合循环经济要求、国家鼓励的项目，由财税部门对照有关规定制定细则，给予奖惩。在土地政策方面，对循环经济发展规划中的基础设施项目，按照政策规定优先保证土地供应，该减免的费用一律减免。在服务政策方面，对循环经济建设的重点项目和重点工作，分别由一名区级领导牵头全程服务，要求有关部门跟踪服务，努力打造绿色通道，促进循环经济项目的实施。
（四）严格管理抓执法。严格落实国家产业政策，限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺，支持发展清洁生产工艺和高新技术产业；深入开展环保飓风专项行动，关停取缔了30余家“五小”企业，对排放不达标的企业进行了停产治理，为循环经济发展拓展了发展空间。要求各级领导干部带头遵守环保法律法规，依法行政，积极支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。人大、政协始终把环境保护作为监督重点，组织代表、委员开展经常性的执法检查、视察活动，及时提出意见和建议。()全面推行了环保行政执法责任制、评议考核制、行政执法公开制和行政责任追究制，规范执法行为，使执法部门和执法人员正确行使权力、自觉履行义务，确保环保法律法规得到全面实施，为循环经济发展提供法律保障。
四、工作建议
我们在循环经济中，感觉到还存在不少问题。一是发展循环经济还需进一步完善，建议缩短项目审批时限，简化审批程序，提高审批效率，为循环经济发展开通绿色通道；二是发展循环经济还需要进一步完善政策，建议在科技创新、技术改造、节能减排、清洁生产等方面出台扶持政策，为循环经济发展创造良好的环境；三是发展循环经济还需要进一步完善评估，建议设置具有可操作性、能反映循环经济发展实际情况的考核评估体系。
今后，我们将以这次调研为契机，学习周边地区先进经验，抢抓中原经济区和经济转型示范市建设机遇，按照绿色发展要求，强化政策导向，坚持项目带动、创新驱动，大力实施产业链招商、园区招商，巩固提升循环链条，着力提升循环经济发展水平。
浅析高州市循环经济发展
摘要：循环经济作为一种新的技术模式,一种新的生产力发展方式,为实施新型工业化开辟了新的道路的发展模式.通过对广东省高州市循环经济的.现状及制约因素的分析,因地制宜地提出了高州市发展循环经济,保护生态环境,走新型工业化道路的几点建议.作 者：曾彪 ZENG Biao 作者单位：高州市环境监理所,广东,高州,525200 期 刊：茂名学院学报 Journal：JOURNAL OF MAOMING UNIVERSITY 年，卷(期)：, 20(3) 分类号：X22 关键词：高州市 循环经济 环境保护 工业化【摘 要】发展循环经济是煤炭企业合理开发和综合利用煤炭资源的有效途径，是企业转变经济增长方式的重要措施，也是企业做强做大的重要保证。
煤炭企业作为国家的重要支柱，应积极承担社会责任，从传统的粗放型煤产业，逐步转变为循环经济综合利用型的生态产业。
本文分析了煤炭企业发展循环经济的必要性，并提出了煤炭企业循环经济的发展策略。
一、循环经济与煤炭企业发展循环经济的必要性
20世纪60年代，以美国经济学家鲍尔丁的“宇宙飞船理论”为标志，循环经济(Circular Economy)在世界各地迅速发展起来。
循环经济理论的核心主旨是提倡经济活动以“循环式经济”代替传统的“单程式经济”，从效仿以线性为特征的机械论规律转向服从反馈为特征的生态规律。
循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用率，把传统的、依靠资源净消耗线性增加发展的经济转变为依靠生态型资源循环发展的经济。
传统的“高度开采、高度浪费、低度利用”的能源开发利用模式，使得煤炭资源及相关产品没有得到充分利用，从而造成资源浪费，环境污染，严重制约了煤炭企业的可持续发展。
而循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理论的经济增长模式。
因此，建设煤炭循环产业经济，充分利用资源，将煤炭和伴生物“吃干榨尽”，保护生态环境，实现资源循环利用的可持续发展，创造和谐生态工业，就有着极其重要的'战略作用。
二、煤炭企业循环经济发展的策略
(一)严把方向发展循环经济
发展循环经济，必须严把方向关。
要认真研究国家产业政策导向，认真对待国家有关循环经济的规定，在效益可靠的前提下，循环经济项目一定要符合国家产业政策，严格制约高能耗、高污染项目储备和建设，规避投资风险。
只有这样，才有可能得到政府的支持和扶持，才有可能少走弯路或不走弯路，才不至于半途而废甚至被停牌。
在已经过去的发展历程中，这方面的教训是深刻的，必须警钟长鸣、认真吸取。
(二)围绕主业发展循环经济
发展循环经济，必须抓住煤炭产品深加工、煤炭产品转换、煤炭生产伴生物复用、坑口电厂生产副产品和大宗固体废弃物综合利用这条主线，充分发挥原料供应近的优势、产品品质优势和已经积累的非煤产业基础优势，在煤变油、油页岩炼油、气体发电、煤炭洗选、煤炭焦化、废渣制水泥等方面，开展深入调研论证，提高煤炭产品、副产品和废弃物的综合利用率，大幅度提高产品附加值，实现企业经济效益最大化。
(三)开展清洁开采
清洁开采是立足于煤炭开采的生产过程，通过对采煤策略和工艺，岩层制约以及相关技术、实验研究平台等的开发和建设，转变传统开采工艺造成的生态与环境破坏理由。
1、减少煤矸石排放。
改革开拓巷道布置方式，优化采区巷道布置，选择合适的采煤策略和生产工艺，减少煤矸石的产生。
同时，要大力推行井下煤矸石处理技术，从根本上消除煤矸石污染的危害。
2、减轻地表沉陷。
根据资源条件和地质情况，采用充填、联合、协调、条带、房柱式开采和离层区注浆等适当的开采策略，制约地表沉陷。
3、减少瓦斯排放。
推广高效瓦斯抽放技术，实现综合抽放，提高抽放量和抽放效率。
研究低浓度瓦斯的回收、浓缩技术，减少瓦斯直接排放量。
4、减少水资源破坏。
开展采矿与排水对环境影响研究，加强保水采煤技术的研究与工业性试验，限制和降低煤炭开采过程对水资源的破坏。
同时，应采取“清污分流”或“分质分流”等措施，将未被污染的干净地下水用管道排到地面，减少污水的排放量。
5、减少材料消耗。
煤炭企业在生产能源的过程中，不仅消耗大量电力，也要消耗大量的钢材、建工材料、火工材料、油脂及木材等。
加之煤矿大多为地下作业，浪费现象时而有之。
为此，应在煤炭企业大力推广节能装备、节能工艺与技术，减少生产能源过程中的能源消耗。
(四)注重安全发展和经济循环发展同时进行，保障煤炭产业处于长效的制约机制之中
毋庸置疑，煤炭产业是典型的高危产业，因此，煤炭产业的发展一定要讲政治、将安全，将安全生产放在一切理由的最前面，只有这样，才有可能发展循环经济，才能实现煤炭产业的可持续发展。
为了实现这一点，需要在以下几个方面下功夫：(1)提高井下装备的安全系数，任何一处矿井都要严格的按照规程要求对各类监控设备、仪器和仪表进行配置，并且要以瓦斯等级为依据配备必要的通风安全监控设施，确保隐患早知、危险早报、预警迅速;(2)要在煤炭产业(企业)的发展过程中，定期不定期的开展质量标准化检查。
在检查的过程中，要以“标准”为准绳，严格的规范和提高管理水平，努力打造零事故的作业现场和作业区域;(3)不断的对煤炭产业(企业)的员工进行创新安全教育，并通过特的形式对其进行培训，强化安全生产和安全管理的重要性，使员工都能够将安全意识和可持续发展有机的联系在一起，时刻牢记安全生产的重要性。
(五)通过区域产业集聚，实现以煤为核心的产品联产是提高煤炭资源
利用效率的重要方式产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，推动区域经济的可持续的发展。
煤炭本身是一次能源，同时它还可以通过不同的转化方式变成电能、气体燃料、液体燃料等洁净能源。
以煤炭企业为核心，在推行清洁生产、发展生态企业的基础上，积极引进建设与现有企业配套互补的企业和项目，努力实现企业间资源的循环利用与内废物的零排放，并通过产业、企业间的协调合作，逐步形成产品或废物食物链(加工链)，谋求工业群落的优化配置，节约土地，互通物料，提高效率，最大限度地实现经济、社会和环境三个效益的统一。
如设计一个产业关联度高、协调发展的：煤、电、化工产业链;煤、电、养殖、种植一体化产业链;煤、矸石、建筑材料一体化产业链等，使得产业问的原料、废料尽可能被充分综合利用，不仅可以提高煤炭资源的利用效率，而且可以实现煤炭资源价值从高到低的梯级利用，提高能量转化率。
如某公司从煤(或石油或渣油)气化制得合成气，用于联合循环(IGCC)发电，用一步法生产甲醇及其衍生物(甲醛、醋酸、醋酐等)和合成氨及其衍生物(尿素、硫氨、硝氨、碳氨等)，还可用作城市煤气。
这一能源化工联产流程由于一氧化碳只进行单程反应，而且可以保证在低峰供电期增加化学品产量，用电高峰期少生产化学品而多发电，从而提高了资源总体利用效率。
三、结束语
从长远来看，循环经济发展模式符合我国国情，也符合企业长远利益。
纵观煤炭企业发展方式，循环经济发燕尾服模式已成为经济发展的新动力，它将成为煤炭企业发展的主潮流，必将推动煤炭工业大发展。
参考文献：
[1]王文臣，王晓林.中国发展循环经济的社会机制建构探略[J].经济论坛，(24).
[2]孔莉芳.煤炭行业需要循环经济的发展理念.内蒙古煤炭经济，2012(06).
[3]练绪宁，曾家健.我国发展循环经济的必要性和目前状况[J].企业经济，2012(10).
[4]钱铁军;康虎彪;吴钢;煤炭企业循环经济的实践与深思[J].煤炭经济研究，(10).
[5]中国平煤神马能源化工集团有限责任公司“十二五”发展规划，(12).
促进循环经济发展之若干
中国发展循环经济的'面临主要问题 1.企业规模小,发展循环经济缺乏规模支撑.中国“五小”企业在中国污染密集型和资源型行业占有很重要的地位.这一特点在落后地区表现得更为明显.实践表明,只有实现规模经济,循环经济才能得以发展.
作 者：王洛林 齐建国 作者单位： 刊 名：中小企业管理与科技 英文刊名：CMANAGEMENT & TECHNOLOSY OF SME 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F2 关键词：循环经济发展方略探讨论文
[摘要]我国经济的快速发展已对生态环境造成了严重破坏，我们必须借鉴国外有益经验，大力发展循环经济。循环经济作为一种工业化条件下的生态经济，是指导人类经济活动的新的经济发展模式，它倡导经济、社会、自然的和谐发展，能从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面。本文分析了我国在经济发展过程中造成环境污染的主要因素，阐述了发展我国循环经济的基本措施。
[关键词]循环经济；生态环境；方略
上世纪80年代以来，我国经济持续以高速度发展，GDP增长速度连续20多年居全世界首位，我国经济的奇迹更成为全世界瞩目的焦点。但是，由于资源开发的迅速扩大和能源消耗的迅猛增长，我国的生态破坏和环境污染已经达到了十分严重的程度。根据有关研究机构计算，我国每年由生态和环境破坏带来的损失占GDP的比重已达到8％以上，经济增长是以生态环境成本为代价的。当生态环境成本用尽以后，继续按照原来的经济增长模式发展经济，将会彻底牺牲人类的身体健康，使经济增长与我们的生活目标根本相背离。而从世界经济的发展规律来看，当一个国家或地区人均GDP达到3200美元左右时，人口、资源、环境等瓶颈制约最为严重。目前，我国经济正是处在这一门槛阶段，资源、环境等因素对社会经济发展的约束日渐突出，生态环境已处于极为脆弱状态。
一、造成环境污染的因素分析
1.城市工业的“三废”。城市的生态环境承受着来自如工业废水、废气、废物的压力，如沿海、沿江城市大多把沿海、沿江作为招商引资优势，广泛吸引大耗水、大用电、大占地的重化工、钢铁、造纸等项目，这些产业沿江海地带大量集聚，对江海的水质均造成了不同程度的威胁。随着全球制造业加速转移，第二产业成为污染的主要来源，更成为环境压力不断增大的主要原因。工业废气主要来自电力、化学、建材水泥与黑色冶炼的工业锅炉和窑炉，通过烟囱低空就地排放。固体废物主要来自化工、矿业、造纸、金属加工等行业，还有部分生产地点分散、毒性较大、处理难度高的废物，有的直接排入江河湖海，有的长期露天堆放，对环境造成了污染。由于大量燃煤电厂散布沿江沿海地区，导致酸雨频发，pH值常小于4。另外，燃煤所占城市一次性能源比重过大，小锅炉和民用炉低矮源排放也成为城市降尘增多、大气环境恶化的重要原因。
2.农业生产的污染。近年来，农业生产中化肥、农药、农膜等大量使用，畜禽水产养殖面积不断扩大，农村生活污水和垃圾无序排放日益增多，农业污染威胁着周围水体和土壤的环境。大量无机物输入土壤系统，造成了非再生资源的数量耗竭和严重的土地污染。
3.交通运输污染。由于汽车消费已大量进入家庭，现有城市道路不堪重负，各地均出现了不同程度的交通拥堵现象，机动车行驶速度减慢，一氧化碳和碳氢化合物排放量增大，汽车尾气已成为污染城市空气的主要原因。在大城市中，二氧化氮、烯烃等碳氢化合物和各种自由基弥漫，市区交通噪声污染也很严重。据测定，等效声级均高于70dB(A)的标准值。
二、实现循环经济发展，重视保护生态环境
各地经济的快速发展对资源需求进一步加大。现在，我国已逐步进入资源约束的发展阶段，我们已没有足够的资源总量来继续支撑高消耗的传统生产方式，也没有足够的环境容量来承载高污染的生产生活方式。我们必须坚决、彻底抛弃传统的发展模式，走有本地区特色的循环经济发展之路，真正实现经济社会发展的新跨越。
目前，国外都在大力发展循环经济，主要模式有：一是在企业层面上建立的小循环模式。最著名的如美国的杜邦化学公司，他们让车间的废物到下一个车间变成它的原料，废物通过梯形利用越来越少，最终达到“零排放”。二是在区域的层面上，如丹麦的卡伦堡工业区模式。卡伦堡工业区根据自身的资源情况，把发电厂的热供给炼油厂和制药厂，同时解决周围居民的供热，发电厂脱硫产生的硫酸钙是石膏板厂的原料，同时硫酸可以被制成稀硫酸，发电厂用燃煤产生的粉煤灰来铺设公路，并供给小型的水泥厂，炼油厂的废水又可以供给发电厂用来冷却。这样在发电厂、石膏板厂、炼油厂、制药厂之间形成了一种循环关系，工业区企业内部之间形成了循环共生，保证了资源利用的最大化。三是在社会层面上，如日本资源匮乏，所以特别注重资源的再利用，尤其强调建立循环型社会。20世纪70～80年代，日本主要采取了“末端治理”、“管端预防”等方式防止环境污染和控制生态破坏。，日本政府颁布了《推进形成循环型社会基本法》，以国家法制形式确立建设循环型社会的行动准则。21世纪，日本提出了“环境立国”战略，即创建循环型社会的国家目标。例如，日本实施“谁生产销售，谁回收利用”的法规。其中规定，消费者报废电器时应支付废旧家电收集、再商品化等有关费用。目前，日本资源循环率，空调产业为78％，电视产业73％，冰箱产业59％，洗衣机产业56％。到要达到资源投入产出率比目前提高40％，资源循环利用率提高40％，废弃物最终处置量减少50％。美国的循环经济行业涉及传统的'造纸业、炼铁业、塑料、橡胶业以及家用电器、计算机设备、办公设备、家居用品等，全国有6万多家企业参与其中，年均销售额高达2400亿美元，其规模与汽车业相当，成为美国经济的重要组成部分。总体而言，资源再生系统是由3个子系统构成的，即废物回收系统、废物拆解及利用系统和无害化处理系统。
借鉴国际经验，我国各地区实现循环经济应抓好以下4个方面的工作：
1.政府推进与市场机制作用相结合。发展循环经济，关键在政府主导推进。政府要避免重蹈以往发展过程中缺位、错位、越位的覆辙，规范政府统筹的界限与力度。要将节约资源的理念渗透于生产、流通、消费、建设、管理和社会生活各领域、各层面，通过建设节约型社会，从源头上解决经济发展与环境保护的矛盾。政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能，坚持科学民主决策，加大投入循环生产的智力、财力和物力，推进循环技术的研发与产业化。积极推进循环型城市、生态示范区、生态工业园区等方面的建设。
充分发挥市场机制的作用，建立起有效保护生态环境的制度框架和利益分配体系，促进循环生产的产业化和市场化，使经济各主体形成互补互动、共生共利的关系。 (1)完善资源配置的价格机制，利用价格杠杆促进循环经济的发展。调整资源性产品与最终产品的比价关系，理顺自然资源价格，逐步建立能够反映资源性产品供求关系的价格机制。要积极调整水、热、电、天然气等价格政策，促进资源的合理开发、节约使用、高效利用和有效保护。逐步提高水利工程供水价格，完善农业水费计收办法，调整城市供水价格，合理确定再生水价格，大力推进阶梯式水价、超计划、超定额用水加价制度。扩大峰谷电价及其执行范围，拉大差价，在有条件的地区加快实行尖峰电价和季节电价。对高耗能行业中淘汰类、限制类项目，严格执行按国家产业政策制定的差别电价政策。加大供热体制和供热价格改革力度，逐步建立基本热价和计量热价构成的热价形成机制，实行差别热价和煤、热联动政策。理顺天然气与其他产品的比价关系，建立天然气价格与可替代能源价格挂钩的机制，要研究制定并落实各项有关促进循环经济发展的价格政策。
运用财税政策，对保护环境和节约资源的企业、项目和行为给予财政激励，对使用清洁能源的企业和个人给予补贴。对污染和高耗能的企业、项目和产品课以重税。制定支持循环经济发展的财税和收费政策。支持发展循环经济的政策研究、技术推广、示范试点等，会同有关部门积极落实清洁生产专项资金。各级财政和环保部门要安排排污资金，加大对企业符合循环经济要求的污染防治项目的投入力度。加快研究建立促进节能、节水产品和节能环保型汽车、节能省地型建筑推广的鼓励政策。继续完善资源综合利用的税收优惠政策，调整和完善有利于促进再生资源回收利用的税收政策，加快建立大宗废旧资源回收处理收费制度。研究以资源量为基础的矿产资源补偿费征收办法，进一步扩大水资源费征收范围并适当提高征收标准，优先提高城市污水处理费征收标准。研究完善限制国内紧缺资源及高耗能产品出口的政策。在理顺现有收费和资金来源渠道的基础上，积极探索建立和完善企业生态环境恢复补偿机制。政府采购目录要优先考虑节能、节水和环保认证等产品。
(2)探索市场化运作机制。积极创建与环境资源相关的市场，建立排污权交易市场、可交易的许可证市场和区域性的环境补偿市场等，探索废弃物处置市场化运作机制，对垃圾的收集、运输和流转采用招投标方式，使之从“地下”走到“地上”。
(3)尝试建立环境保护多元化投融资机制。发挥政府投资对社会投资的引导作用，将环境保护作为政府投资的重点领域，引导金融机构对环保项目给予优惠贷款支持。积极探索和建立先进的融资模式，设立生态发展基金、市政公债，社会化募集生态建设资金，探索多种形式的国际合作，以BOT等多种形式吸引国内外资本参与生态环境保护工程。
2.将经济结构调整与推进可持续发展相结合。经济结构战略性调整要以提高资源利用效率和经济效益为目标，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺与设备，用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统技术，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业。农业结构调整要大幅度降低农药和化肥使用量，积极发展生态农业和有机农业，建立有机食品和绿色食品基地。以生态链为纽带，科学统筹规划工业与农业、生产与消费、城市与农村关系，全面推进循环型经济社会的建设。
3.以企业为核心，形成循环经济发展的主体。明确企业对废弃物循环利用的义务和责任是发展循环经济的核心内容，终端产品的生产企业一般都要承担产品回收再利用的责任。我国是家用电器生产和消费大国，每年都有大量淘汰废弃的家用电器有待回收利用，生产厂家有责任回收利用自己的产品，并逐步提高这种回收利用的比例。企业要实行绿色设计。推广清洁生产、建立绿色工业园区、实施绿色营销和绿色管理，并建立绿色技术体系和国民经济核算体系。在循环经济模式下，企业应在促进社会综合价值提高的基础上谋求自己的利益。社会综合价值管理理念就是要求企业在生产经营过程中，不但要考虑自身的利益，而且要考虑众多利益相关者的利益，最终提高其创造的社会综合价值。这一理念的确立，有利于提高企业发展循环经济的主动性。
4.创建符合本区域特点的循环经济发展模式。各地区经济发展水平、城乡发展水平各异，要参照国外经验，结合本地区实际，发展循环经济，可以从企业、区域和社会3个层面展开：企业层面应积极推行清洁和环保生产，切实加强科研开发的投入，真正将科学研究当作未来发展的基石。区域层面要积极从城市和农村等不同区域分别探索不同类型的循环经济发展模式。考虑在工业、农业集中区建设由共生企业群组成的生态工业园或生态农业园，建立企业之间废物的输入输出关系，实施废弃物的无害化、减量化、资源化，建立物质闭路循环和能量多级利用的组织系统，形成企业间的代谢共生关系，达到资源节约利用、废弃物循环回收、污染物最低排放的目的。社会层面要从生产、消费、回收等各个环节积极探索区域可持续发展的路径，建立循环经济系统，发展共生型企业，最终实现污染物“零排放”。
要大力推广使用“3+1”科学发展模式，即在小循环、中循环、大循环以及静脉产业四个层面全面推进循环经济。
具体来说，小循环是在企业层面推行清洁生产，通过企业内部各工艺之间的物料循环，减少产品和服务中物料和能源的消耗，实现污染物产生量最小化甚至“零排放”。中循环是在企业间层面发展生态工业，建设生态工业园区，将上游生产过程的副产品或废物在自身循环利用的同时，用作下游生产过程的原料或能源，以减少园区对外界的资源依赖和环境压力，延长和拓宽生产链条，形成企业间的工业代谢或产业间的共生关系。大循环是在城市或区域社会层面的各个领域、各个环节贯穿循环经济理念，最终建立和完善全社会的资源循环利用体系。这种循环型的城市或区域社会包含有四大要素：产业体系、城市基础设施、人文生态和社会消费。首先，在生产领域对产业结构和布局进行调整，构建以工业共生和物质循环为特征的循环经济产业体系；其次，要建设包括水循环利用保护体系、清洁能源体系、清洁公共交通运营体系等在内的基础设施；第三，必须致力于规划、景观以及建筑绿色化的人文生态建设；第四，必须在消费领域努力倡导和推进绿色销售和绿色消费。而“静脉产业”，就是废物和废旧资源的处理、处置和再生产业。例如，废旧物资回收利用、中水回用等，国外形象地将废弃物转换为再生资源的行业称为“静脉产业”，因其变废为宝，循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。与之相对，开发利用自然资源的传统产业，就被称之为“动脉产业”，它们共同构成了资源环境和经济发展的良性循环。
总之，我国保护生态环境刻不容缓，必须将发展循环经济确定为国家经济发展的首要准则。循环经济发展了，生态环境才能最终得以改善，并可以催生和促进工业旅游的发展。我国目前正处在实现新型工业化的重要时期，经济结构更加优化、产业结构更加合理、资源利用更加集约、环境保护更加科学、经济效益更加显著、资本配置更加充分，走一条集约型、效益型的工业化道路，实现人、资源、环境和谐相处和可持续发展，这是新型工业化、循环经济发展道路的内在涵义。其中，也折射出开展工业旅游活动的基本要求。产业结构调整和经济增长方式的转变，在宏观环境上提供了工业旅游作为现代服务业导人工业发展中的可能。实现资源节约和环境友好，既有利于保护工业遗产，也提供了发展工业旅游的客观条件。工业旅游在西方国家方兴未艾，被誉为“朝阳产业中的朝阳”，我国政府已逐步认识到“工业旅游”的经济效益和发展潜力，国家旅游局曾在江西省南昌市公布了首批“全国工业旅游示范点”。循环经济作为我国新的经济增长模式，它与生态环境有机协调，实现了人与自然的和谐统一，必将吸引更多的国人以工业旅游的方式前去参观和考察，这也会进一步推进本地区循环经济的良性快速发展。
参考文献：
[1]于萍.发展循环经济，促进可持续发展[J].天津科技，，(6).
[2]江翔.可持续发展的必由之路——循环经济[J].华东经济管理，2004，(7).
[3]王晶日.实现循环的探讨[J].环境保护科学，2004，
【摘要】随着城乡差距的扩大使得农村经济成为发展隐患，为社会带来了不稳定因素，而循环经济的发展正是为了促进农村的经济健康与发展而提出，但是，循环经济的发展离不开政府的引导和支撑，文章正是立于此基础，探讨政府与经济之间的关系，从作用，不足及措施三方面，剖析了政府行为的不足和未来努力的方向。
【关键词】农业循环经济;地方政府;政府职能;公共服务;问题与优化
政府行为对于农村循环经济的作用是不言而喻的，但是，当前政府运行中，这方面仍然存在许多问题亟待解决，文章进行总结并提出具体改进措施，以期从理论及实践出发，为我国农村的建设和环境与资源的统筹分配建言献策，提升利用效率，并提高我国地方政府的行政模式和方法，转换职能，加强服务，严格管理，阐明政府调控与经济发展的关系。
一、政府对农业循环经济需要作为的原因
(一)发展循环经济的现实作用
由于农村经济的快速发展，农村问题也受到大众的广泛关注，其中，资源和环境问题尤其备受关注，如何实现农村的可持续发展成为研究热点，在此情境下，必须以循环经济为基础建设新农村，加之，循环经济能够做到废物二次利用，
缓解资源与环境压力，同时，改善产业结构。
目前阶段，资源节约与环境保护的重视程度逐渐提高，循环经济不仅能够有力的响应政府政策，提高政府威信，还能够改善农村传统的生存模式，改变千百年来的农村产业结构，为农村提高生产力、提升人口素质、生活水平等提供助力，提高综合国力。
循环经济的推广，是减少城乡差距的重要措施。
(二)实现政府职能的必然途径
地方政府是循环经济发展的重要助推力，政府于其中扮演着重要的角色，同时，也完成了职能的转换与实现。
组织与规划发展的蓝图，就发展的方向和进程进行战略上的引导，并提供信息服务和资金、技术支持。
在这个过程中，政府提供了公共产品与服务，合理再分配社会总资产，实现公共利益最大化，仅凭市场调节，会引发经济的诸多混乱，因此，必须加入政府的强制性手段进行调控，当然，政府职能由管理向服务倾斜，因此，在循环经济中，
政府提高服务较多，保障循环经济的顺利发展，为其保驾护航，提供支持，为经济的深入全面改革创造契机。
二、地方政府行为的不足之处
(一)认识深度不够宣传力度不足
一些目光短浅、鼠目寸光的地方政府，为了一点眼前之利，抵制循环经济，认为其周期过长，这不仅是缺少长远目光，亦是大局观不足，忽视生态环境，无法真正理解循环经济的精妙之处，导致态度消极，延误循环经济的发展，对资源、环境造成无法挽回的损失;
循环经济需要大众的认同和参与，这就需要政府利用其独有优势进行宣传，形成大范围的引领，以小基数创造大成就，但是，实践工程中，一方面由于宣传力度不够，另一方面由于人们自律意识淡薄，因此导致效果极差，人们无法做到绿色消费等。
(二)政策战略缺乏制度管理陈旧
核心政策的缺失致使循环经济的发展没有依据的主心骨，从而市场适应力低下，无法形成覆盖式的快速全面发展，政策导向性不足，且落实力度不够，即，政府宏观领导力未能完全发挥。
循环经济是一个投资周期和利益回收周期长的发展方式，因此，规划是必不可少的过程，但是，因为地方政府的不重视，因此很少有系统化的战略部署，这往往导致循环经济的中途夭折或者是过度开发的误区，政府部门敷衍了事，政策时断时续，不具连贯性，导向多变，
且缺少可行性和有力的保证实现措施，缺乏正确的管理，针对性不足。
(三)服务职能欠缺资金投入较少
地方政府的公共服务是其在循环经济中的主要作用，但从实际生活来看，政府并没有提供高质量服务，其运作中存在许多问题:基础设施建设不符合发展要求，落后的'配套设施使得经济发展受阻，无法发展环境友好型相关产业，阻碍了循环经济的进步，
不利于现代化农村的建设;资金的投入量决定了循环经济发展环境的建设和具体操作的实施，新的技术无法引进，农业现代化无从谈起，资金来源单一，无法负荷长期大量的投入，支撑不住前期投资，这就限制了农村的基础设施、技术设备等等的购置;专业化、
实用性人才稀缺，缺少能够进行技术操控和经营管理的人，从而造成发展过程的混乱。
三、如何优化农业循环经济中的政府行为
(一)深化观念加强认识促进宣传
新时期下的农业应该以新的思想观念来看待，摒弃过去愚昧的看法，突破传统思想的桎梏，只有这样，才能有所突破，进入新的发展时期。
政府若是不能意识到农业循环经济最终目的是带动生产力，促进环境、资源、经济的和谐，维护生态安全与稳定，就无法真正做到以政策来推动其实现和发展，遑论加强宣传鼓励人们进行绿色农业。
但是，政府认识尚且不足，普通大众就更加不会理解循环经济的内在优点，因此，政府必须以其威信，积极进行倡导宣传，强调其理念和成效，营造适宜循环经济运作的社会环境和良好的氛围，使得广大农民能够积极而且主动进行循环经济的发展。
(二)制度改革政策引领战略创新
扬长避短、因地制宜是政府政策制定的指导方针，各地方都应该系统的规划、科学的引领，使循环经济的发展在全社会掀起热潮，却又能各不相同、互具特色，政府政策的制定绝不可一挥而就，而是要以循环经济理念为出发点，召集专家就经济、社会、环境、生态等各大系统进行整合研究，力求做到突出重点、全面发展。
政府体制与循环经济发展息息相关，不同部门侧重点不同，政策可能存在冲突抵触，因此，尽可能将循环经济体系内的部门系统化，集中进行，从而保证政策的制定具有一致性，也能多方综合，避免政策的冲突带来的市场混乱。
政策的倾斜带动作用对于循环经济意义重大。
(三)拓宽筹资渠道提升服务意识与质量
对于一个庞大的体系构建而言，仅仅依靠政府的资金投入和政策偏向远远不够，因此，政府需要开拓多种融资渠道，可以适当发行地方政府债权，或者引导企业投资，进行招标，吸纳资金注入，为循环经济的发展提供动力，从而能够保证其实施过程中的硬件设施，并能够吸引专业化的人才，注入新鲜血液，形成系统化的运行模式。
在这个过程中，政府的服务职能发挥着极大作用，政府职能的转变，不仅提高了农民对于政府的信任，更加提高了服务的质量，基础设施、人力资源等，不仅从实践上促进了循环经济的发展，也有助于其理论升级，使得农业建设更具科学性和可行性。
四、作为普及度不高的发展理念与模式
循环经济要成熟运行还需很长的实践磨炼，但是，地方政府在这个过程中的加入和助推作用无疑会加快其进程，农业的改革离不开政府的支持，尤其各地方政府的实际操作引领和具体化、针对性的政策方针。
参考文献
[1]张敏娜.农业循环经济发展中的地方政府行为:现实处境与行动逻辑[J].山东农业大学学报：社会科学版，，10(4):74-78.
[2]王思齐，崔金星.四川发展农业循环经济的必要性及对策[J].安徽农业科学，2012(27):13638-13640.
[3]王晓鸿，徐雯斐.发挥政府在农业循环经济发展中的作用[J].改革与战略.(11):28-30.
一、循环经济与金融创新的内在关系
所谓的循环经济是指基于对资源消耗与环境污染关系的正确认知,以资源高效利用和强化环境保护为基本目标,以成熟的市场机制为基本动力,以节约利用、高效利用、循环利用资源为基本手段,以期在满足经济社会发展需要的基础上,在整体上实现低开采、低排放和高利用。
之所以在发展循环经济的过程中强调金融创新,主要源于两者关系密切,不可分割。
一方面,循环经济所具有的综合性、高投入特征在根本上决定了其每个阶段均需要巨大的资金支持,而市场经济下的金融体系是以资金供给者的角色出现的,可为循环经济提供必要的资金保障,因此金融创新有助于推动循环经济发展;另一方面,循环经济的顺利发展可通过经济增长质量和发展方式的改善和升级积累丰富的金融资源,且可以促进资金高效流通和市场走向完善,甚至刺激金融资源加快创新和整合。
足以见得,循环经济与金融创新相互促进,密不可分。
二、循环经济背景下的金融创新发展
自循环经济发展模式实施以来,我国金融结构逐渐趋于合理,循环经济也得到了一定的发展,但因起步较晚,循环经济理念尚未得到公众的正确认知和广泛认同,致使地方政府、金融行业等不愿为其提供资金支持;
而循环经济政策法规和制度体系以及约束和激励机制的不合理和不完善,致使企业明显缺乏支持循环经济的积极性,并造成了财政拨款浪费严重、银行资金利用效率低下等问题,从而大大弱化了金融对循环经济的支持效用。
概括的讲,我国金融体系为循环经济发展的支持现状令人堪忧,因此我们借助行之有效的金融创新,着力解决循环经济发展投资不足、渠道有限、效率不高等重要障碍,以此促进两者共同、健康发展。
三、基于循环经济发展的金融创新策略
由上可知,金融创新是当下推动循环经济健康发展的必然选择和重要手段,但在探索有效的创新策略时必须紧贴我国基本国情和循环经济与金融行业的发展现状,适当借鉴国外成功经验,善于从多角度、多方面、多层次进行金融创新,以此为循环经济发展创造良好的金融环境,并满足其强烈的资金诉求。
具体可参考下述几点建议。
1.构建良好的政策引导体系。
循环经济发展是一项艰巨性、长期性的系统工程,若缺乏政府的宏观调控和导向作用,必然会放缓金融创新速度,这显然不利于循环经济的顺利实现,因此建议各级政府正确认知循环经济的内涵和意义,以更新发展理念,并从财税、投资、信贷等多方面加以合理引导,从而为金融创新提供必要的支持。
如针对财税,可将循环经济发展专项基金纳入财政预算中,并积极吸引相关的社会资金,以此丰富基金形式,为不同的循环经济主体提供一定的资金支持;同时注重绿色税收体系的完善,具体可通过增设环保投资、强化绿色补贴以及资源税改革、调整和完善来实现;
针对投资,可将减量化、资源化、再利用等项目列为投资重点,并直接或间接为产业关联度高、社会效益大、示范类生态工业园、环境设施建设、循环经济项目等领域提供一定的资金支持,以引导全社会逐步走进循环经济发展行列;而针对信贷,可基于合理的政策支持,借助行政手段和市场手段为企业谋求成本较低的资金等。
2.致力于完善金融市场机制。
金融创新的有序开展离不开良好的市场环境和完善的市场机制,加之循环经济发展周期长、投入高、风险大,致使资金供需矛盾成为制约其健康发展的主要障碍,因此为走出困境,就必须通过金融市场机制的完善为金融创新铺平道路,进而推动循环经济发展。
首先是激励机制的完善,即以鼓励政策、优惠政策等形式动员企业积极参与到循环经济发展中来,以此提供更多的金融支持,如为循环经济做出突出贡献的个人或企业,给予一定的奖励和支持,为积极发展循环经济的企业给予合适的税收优惠政策,为中小企业提供必要的财政补贴和优惠政策以鼓励其积极发展循环经济等;
然后是创新机制的打造,此时建议基于发展理念的创新,由政府设立循环经济科技研发基金,由金融机构为技术研发组织和单位提供利率较低的贷款支持等,以此为科技创新提供有力的金融支持;
最后是风险防范机制的形成,在此建议保险公司以设立或购买风险投资基金,或者认购主板与二板市场中发展循环经济企业的债券、股票等形式实现循环经济投资风险的疏导和转移,并以多层次体系的市场格局有效控制风险损失。
3.充分发挥融资渠道的效用。
一方面要积极发展直接融资,如为对循环经济持有发展热情的中小企业上市提供一定的资金支持,以进一步优化企业结构;
充分发挥资本工具、股票市场等的优势,结合技术扶持和推广,适度放宽对其资本额的限制,以推动蓝筹股市场交易体系走向成熟,为增长潜力大、具有规模优势、发展循环经济的企业争取更多的股票上市份额,进而培育一批发展势头良好的循环型企业;
同时结合资产证券、企业证券等收益固定的证券模式为证券市场发展提供支持,以此拓展直接融资范围和途径;
另一方面则要充分发挥间接融资的优势,但其主要依赖于金融机构,其中三大政策银行应顺应循环经济发展形势,逐渐将金融服务转移到循环经济发展具体工作中来,如为基础设施建设、环保型中小企业、农村部门、环保科技等产业发展提供金融支持,或者专设循环经济发展银行,以提供针对性的'金融支持和服务;
而商业银行也责无旁贷,如针对环境破坏型或阻碍循环经济发展的企业,可提高其贷款利率、要求强制还款、进行抵制贷款等,而对与之相反的企业则可以放宽贷款条件、延长还款期限、降低贷款利率等,也可以结合区域经济特点,依托中小企业现有的融资体系,制定多样化的贷款政策和业务,为其提供外部资金支持,以此促进地方循环经济健康发展。
4.进一步创新金融产业产品。
金融产品的创新无疑是金融创新的核心,特别是在循环经济发展背景之下,其创新力度更应进一步加大,以此丰富金融工具,推动循环经济发展。
具体而言,金融产品的创新应涉及下述几点:
如商业银行可借鉴国外成功案例,根据“3R”产业原则将可持续发展、环境等因素纳入投资、贷款、风险评估等环节中,用于开发绿色环保信贷业务,以此为企业争取绿色低压贷款,同时借助业绩评价的优化,结合费用、信贷、营业、利润等结构特点,
将循环经济支持因素视为一种权重系数融合在准备金率、再贷款利率等监管范畴中,以此推动企业逐渐走向节能降耗、清洁生产、资源循环利用的发展模式;
针对商业银行金融服务的不足,可通过政策性银行积极创新无息贷款、优先贷款、信贷周期延长等金融产品,为绿色产业、新能源开发、技术创新、生态工业园等循环经济项目建设提供必要的金融支持,并大力建设不同类型的循环经济发展基金,以期提高闲散资金的利用效率,丰
富企业融资途径;而实践表明,证券化产品、期权、掉期、排放减少信用交易、互换、天气衍生产品等新型金融产品可积累大量的资本,具有良好的经济效益和社会效益,值得开发推广,但必须以成熟的资本市场为前提。
此外,为进一步实现金融创新,加快循环经济发展步伐,还应为其提供必要的法律保障,如出台与形势发展相适应的《循环经济法》及其配套法律法规,明确社会各主体的责任义务,健全资源回收、废物处理等法律法规,统一循环经济发展标准等,以此使其逐步走向规范化和法制化。
四、结束语
总之,在循环经济发展背景之下,金融创新既是时代使然,也是内在要求,但其发展现状尚不理想,这就要求我们将积极探索更切实、更有效的金融创新策略视为当务之急,并以问题障碍为切入点,妥善处理宏观与微观、外部与内部的关系,以此推动金融创新健康发展,从而为循环经济提供强有力的金融支持,进而实现两者协调发展。
作者：冯森 工作单位：仲利国际租赁有限公司
摘要：市政规划是目前城市规划中比较重要的一部分，市政规划的好坏不仅仅影响城市建设程度的好坏，还会对未来我国的发展方向有一定的影响，所以说，在进行城市建设的时候，应该重视市政规划。
在城市建设中，如果能够保证城市的各种资源和能源被合理地利用好，那么，城市的建设系统也会更加完善。
本研究主要论述的就是市政规划在推动城市循环经济发展的作用，通过论述市政规划的作用，希望可以有效提升我国城市建设水平。
关键词：市政规划循环经济
市政规划的目的不光是保证城市建设的正规化，还能够帮助城市在建设中合理利用各种资源，让更多的建设能够符合新时代标准，只有这样，才能够从根本上提升城市循环经济发展水平。
希望通过明确市政规划的作用，能让整个国家中的城市经济发展变得更加轻松。
1、市政规划遵循循环经济理念的必要性
我国是以农业为主的人口大国，由于全世界的人口急剧增多，这将给整个社会带来极大的困扰，会导致社会经济的发展受到一定的阻碍，也就是说，当人口增长的时候，全球的经济体制将变得更加粗放和没有节制，这样一来，我国的城市经济发展就会受到威胁。
高排放量的二氧化碳和短缺的土地资源会严重影响人们的生活质量，如果没办法保证人们的正常生活，那么随着时间的推移，整个国家的发展将久久地停滞下去，这样就会给能源的生产和社会保障系统带来极大的压力。
在这种情况下，粗放的生活体制已经难以维持我国的城市发展，所以，应该对此进行彻底改革，以保证城市的进步能够带动国家发展。
城市的循环经济建设就是保证在建设城市的时候，利用的是环保型资源，希望可以通过循环经济，将我国的城市建设变得更加绿色环保，这样才能够保证利用的是流动型经济中的物质，确定在建设的同时不破环生态环境的平衡，还能够保证人们的正常生产生活。
总而言之，市政规划的城市循环经济建设的理念就是出于提升人们生活水平的理念，同时能够达到绿色环保的目的。
所谓的市政规划就是指在城市规划过程中，将人们对水、能源、环境的要求进行科学合理的规划，既要满足居民的需求，还要保证各种能源的合理利用。
在应用市政规划的时候，需要遵循一定的原则才可以保证建设的质量，所谓的原则就是要在提供基础能源的同时妥善处理好各种废物，保证能够在不破环城市环境的同时节省更多的能源，这样不光能够保障居民的正常供应，还可以提升居民生活的环境清洁度。
2、市政规划适用循环经济的可能性
城市建设中的循环经济已经随着时代的进步逐渐渗透到人们的日常生活中，比如在居民楼中使用的各种节能应用，都是符合城市循环经济的理念的，如果能够保证一栋大楼都使用节能型的器件，那么可以帮助国家节省不少的资源，同时在建设建筑物的时候，利用循环经济的理念进行建设也能够保证我国建设企业的利益和国家的利益。
总而言之，市政规划是适用于循环经济的。
为了保证循环经济理念被应用到市政规划中的合理性，首先应该确保的就是循环经济中涉及到的废物利用的工程技术，也就是说，只有先保证技术到位，才能从根本上提升我国循环经济的建设水平。
目前我国的废物再利用的'发展现状是向着正轨的目标不断进步的，正是由于近几年我国的经济和科技水平都在不断地提升，所以说，对于建设循环经济还是有一定的基础的。
例如，大街上随处可见的太阳能节能型电灯就是一种循环经济的表现。
因此，循环经济已经融入到社会建设中的点点滴滴。
重要的是将市政规划融入循环经济的建设当中，只有这样，才能防止市政规划落后于社会建设。
3、推动循环经济市政规划面临的变革
首先，知识结构向多学科综合性发展。
市政规划的专业性是比较强的，正是由于市政规划中融入了多种专业，所以说，为了更好地发展市政规划和循环经济，就应该将市政规划中的规划分割开来，将循环经济建设中需要的各个方面的专业都与市政规划中的专业倾向融合在一起，只有这样，才能保证循环经济在市政规划中的完美建设，以保证社会的变革不会影响国家的经济效益。
其次，重视3R原则。
3R原则是循环经济中使用资源的本质，如果能够按照这样的原则进行规划建设，就可以保证在相应的规划区域内将能够利用的资源进行科学合理的规划和使用。
3R原则就是一种可以提升废弃物利用率的关键原则。
第三，市政规划的重要意义将更加突出。
随着时代的变革，市政规划也在不断提升自身的水平，也就是说，市政规划的重要意义将更加突出，为城市的循环经济建设提供了更加宽广的范围。
如果是针对常规能源，将不会受到太对限制，尤其是地域的限制，但是，如果是使用再生资源，那么需要考虑的条件就变得多很多，首先使用再生资源的地域范围受到限制，要防止回收废物不破环已有的环境，才能再进行相应的回收利用，其次，对再生资源的使用量也会有所限制，保证再生资源能够符合规定。
当然，回收的废弃物的种类、使用的方式和范围都是进行循环经济建设的时候应该重点考虑的问题。
第四，构建合理的能源节约建设系统，保证能源的合理利用，实现开源节流计划。
在建设循环经济的时候，需要开发清洁能源，这些清洁能源主要是包括一些太阳能、风能、水能、生物能等，利用这些可再生能源进行社会的建设，不仅可以对社会建设条件有所提升，还能够很好地为国家节省一大笔开支，提升国家的经济收益。
为了更好地建设能源节约系统和体制，应该从开发和建设技术做起，通过利用高科技技术将可再生资源进行科学合理利用，最终实现节能型社会的建设目标。
4、结束语
市政规划在整个城市经济发展中起到的主要作用就是提升可持续发展战略的可实施性，通过利用市政规划的作用，将整个城市中各种能源和可利用资源进行科学合理的利用，以提升城市的可持续发展水平。
总而言之，市政规划在城市循环经济建设中的主要作用就是将环境和发展之间的冲突解决掉，让我国的城市建设能够符合新时代环保节约的理念。
通过市政规划的作用让节能、低碳的思想将城市化建设变得更加完善。
参考文献：
[7]郝利花;谢合明;黄敏;以城市规划为立足点的发展城市循环经济的新思路[J].技术经济与管理研究.(01)
摘要：交通运输对社会经济发展所产生的影响是重大且深远的，交通运输科技循环经济更是发挥着不可替代的作用，直接关系着全行业的协调发展。
墓于此，本又主要从交通运输和社会经济两个方面着手，对交通运输科技循环经济发展模式进行详细探讨，以此来为日后社会经济的协调发展提供一定的参考依据。
关键词：交通运输;循环经济;发展模式
对于我国社会经济发展而言，交通运输体系的完善发挥着重要作用，是带动区域经济发展的重要途径。
近年来，随着社会经济发展脚步的不断加快，对交通运输体系也提出了更高的要求。
在这种情况下，交通运输部门需要对当前的交通运输科技循环经济发展模式进行合理构建，确保其内部结构和体系的全面性和系统性，从多个方面着手，为社会经济发展提供充足的保障，以此来促进我国国民经济水平的稳步提高。
1交通运输与社会经济
作为市场经济发展体系的重要内容，交通运输所发挥的作用是不可替代的，科学、完善的交通运输体系不仅可以将社会各个领域有效联系起来，形成一个有机发展的整体，而且还可以保证社会各项经济活动的顺利开展，推动经济发展目标的顺利实现。
可以说，无论哪一地区的经济发展，都是以高效的交通运输体系为前提的，一旦交通运输系统瘫痪，那么该地区的经济发展势必会受到影响。
正因为交通运输与社会经济之间具有如此紧密的联系，从而使得交通运输体系的优化与完善引起了各级政府部门的高度重视，并采取了诸多措施对其进行完善，以期将其作用最大限度的发挥出来。
2交通运输科技循环经济发展管理的特征
2。1外部循环的技术依托性
众所周知，交通运输行业在运营与发展中涉及了多个领域，与很多行业都有密切联系，比如说，环保部门、通信部门、交通部门以及给排水部门等，上述任何一个部门的发展现状都有可能对交通运输行业发展造成影响。
所以，交通运输科技循环经济在发展过程中，必须高度依赖其他相关行业的技术进步，与关联产业建立紧密的联系，并在此基础上做好相应的协调工作，进而实现各项先进技术的有效融合，给交通系统的合理构建提供充足的技术保障，避免出现交通运输“断链”的现象。
2。2双循环特征
双循环也是交通运输科技循环经济的一个主要特点，这一特点主要体现在交通资源的流动上，这类资源主要以自然资源为主，当其加人到交通运输体系中，就形成了新的交通运输产品，也就成为了交通运输资源的一个组成部分。
随着时间的推移，这些资源会逐渐被消耗，会有部分资源可以循环利用，其他不可重复利用的资源也可以进行加工处理作为外部资源应用到交通运输系统外部。
3交通运输科技循环经济发展模式的关键问题
在交通运输科技循环经济发展过程中，如果想要从根本上将发展目标实现，必须对以下几个问题给予足够重视：
3。1交通运输装备优化升级的再利用和减量化
这`问题需要考虑的内容有两个，一是对交通运输装备的合理利用。
随着我国交通运输行业发展脚步的不断加快，交通运输装备也在进行不断优化和完善，一批新装备加人之后，势必淘汰未L旧设备，为了实现运输装备的合理利用，交通运输部门需要加大对废旧运输设备的回收力度，将设备的应用价值最大限度发挥出来。
二是要尽可能减少刊各类能源的消耗，在国粼节能中长期规划》中，对于石油的节约使用给予了高度重视，在这`政策下，社会各领域纷纷用履了相关口乍，比如说，利用电池和乙醇来代替石油，尽可能减少亡〔油使用量，同时也可以降低碳排放量，实现对生态环境的合理保执。
3。2交通基础设施建设养护的资源减量化
想要实现工程建设与养护的资源减量化，相关部门需要从三个方面人手，首先要结合区域经济发展情况和具体需求对交通基础设施进行合理建设和布局，实现各类资源的合理优化，并在此基础上利用先进的'计算机技术和网络技术对公路网络进行完善，进一步实现国土资源的有效开发和利用。
其次要切实提高公路建设质量，提高工程的耐久性。
不断开发和引进新技术、新材料，延长工程使用寿命，避免由于工程重复施工导致的资源浪费现象。
最后要提高对公路养护工作的重视程度，根据公路等级对养护机制进行改革和完善，确保各项养护工作均能够在实际工作中得到有效落实，在公路工程维护中发挥作用。
3。3交通运输系统管理服务的资源循环再生
一方面，交通运输管理部门需要利用计算机技术和网络技术构建交通运输信息化平台，并根据区域经济发展需求提高该平台的综合能力和复用能力，比如说，自动化技术和智能技术的使用，功能模块的重用技术研究等;另一方面，要不断对管理技术进行完善，尽可能利用最先进的管理技术实现交通运输科技循环经济系统的科学管理，这些技术主要包括交通生态技术、集成化交通技术以及代谢技术等。
4交通运输科技循环经济发展模式分析
通过上文的分析我们已经对交通运输科技循环经济发展的关键问题有了一个全面的认识，为了确保循环经济的作用可以得到充分发挥，在对其发展模式进行构建的时候，要对上述关键问题进行综合考虑，确保发展模式具有科学性和可行性。
归纳起来，交通运输科技循环经济发展模式的构建可以从以下几个方面着手：
4。1行业发展与管理模式研究
模式设计是科学对交通运输科技循环经济的发展具有重要意义，目前在此方面常用的模式主要有两类，即行业发展模式和行业管理模式。
其中，行业发展模式主要是通过对该行业发展中所涉及的增长因素和环境因素进行充分考虑，并在此基础上分析不同情况下的行业发展规律，然后以此为依据制定切实可行的行业发展方针。
后者则主要是以行业发展为依托，根据交通运输行业和其他相关行业的管理模式，对其发展模式进行探索，并结合实际情况做出合理的调整与改变，使该模式适合当前交通运输行业的发展需求。
4。2评价体系建设
评价体系的建设可以从宏观和微观两个方面着手，其中，宏观评价主要指的是在某一范围内，对交通运输科技循环经济进行评估，评估内容主要包括规划设计水平和实际发展水平。
通过对各个指标的分析，分析发展过程中存在的优缺点，为日后此方面工作的开展提供充足的参考依据。
而微观评价则主要是指从纂个具体方面人手，对交通运输系统的运行情况进行分析、探讨和评价，并在此基础上提出相应的完善措施进行改进。
就目前交通运输科技循环经济的发展现状来看，在评价体系建设方面还存在一些不足之处，需要相关部门对其给予高度重视。
4。3相关标准和技术规范研究
交通运输科技循环经济发展过程中所涉及的标准和技术规范，都是针对微观评价而言的。
这些标准和技术规范的对象主要是交通运输产品，比如说，产品是否达标、是否满足交通运输系统的循环需求，还有哪些地方有待改进、利用哪种技术才能够使产品达到最优等，这些都是标准与技术规范所需研究的内容，只有制定科学合理的标准和技术规范，才能够进一步完善交通运输科技循环经济的发展模式。
4。4现状与需求分析
对于现状与需求的全面分析是当前交通运输科技循环经济发展模式构建的基础，只有了解当前的现状与需求，才能够找到发展模式建立的重点，并在此基础上采取针对性的措施对发展模式进行完善，使其能够充分符合当前交通运输科技循环经济发展需求，实现发展目标。
5结语
综上所述，交通运输科技循环经济是一项全面而又系统的工程，对社会经济的发展与推动具有重要意义。
在新的社会发展形式下，交通运输部门需要对循环经济发展模式中存在的问题进行全面、系统的分析，并在此基础上结合自身发展的实际情况，制定切实可行的解决对策。
只有这样，才能够进一步完善交通运输科技循环经济发展模式，将其作用最大限度的发挥出来，为社会经济的可持续发展提供保障。
参考文献：
[1]张金生，何晓晓。交通运偷科技循环经济发展模式探讨「J〕。建筑工程技术与设计，2014（20）
[2]李福军。交通运偷科技循环经济的发展管理探析「J〕。商业文化月干，{，2022（22）。
【摘要】发展循环经济是河南作为经济大省缓解资源短缺的必然选择，是实现可持续发展的基本途径。
河南循环经济发展处于起步阶段，目前正面临整体规划缺失、公众参与不足、激励机制乏力、法规体系不全、技术进步缓慢等诸多困难和障碍。
【关键词】循环经济;现状;问题
自上世纪90年代初河南实施可持续发展战略以来，全省各级党委和政府注重经济增长方式的转变，积极发展环保产业和清洁生产，加强工业污染的防治，加快推进再生资源利用，减少废弃物的产生，为河南发展循环经济奠定了基础。
循环经济在我省一些市区已经取得了明显的成效。
比如鹤壁市作为我省唯一的国家循环经济试点城市，进一步探索发展循环经济的路子，为全省做出了示范。
全市现已形成以鹤煤集团为核心的煤炭开采及综合利用产业，以万和公司为核心的电力及电力转化产业，以同力公司为核心的水泥余热———发电和粉煤灰———水泥产业，以大用等企业为龙头的畜产品加工及废物回收利用产业等五大循环经济产业链。
周口作为农业大市是豫东平原上全国重要的粮棉油生产基地和生猪生产、肉类出口基地。
粮棉总产量和畜牧业均居河南首位，近年来，周口市委、市政府立足当地实际、发展循环经济，推进全市农产品、畜产品的深加工，目前已形成独其特色的六大产业化链条，政府、企业和乡村三方互动，循环经济成效显著。
如莲花集团的链条是：小麦加工成工业面粉，进入谷朊粉厂分离出谷朊粉推向市场，生产的小麦淀粉经制糖、发酵，精制生产出味精氨基酸等产品。
小麦初加工过程中生产的麸皮，味精生产过程中产生的糖渣等，每年经饲料公司加工成动物饲料50万吨，反哺农业。
味精生产中发酵工段产生的高浓度有机水，经浓缩、喷浆造粒和喷雾等工艺，每年生产优质有机、无机复合肥20万吨，回到大田。
莲花集团与周围的农业自然而然形成一个经济效益和生态环保效益均衡发展的统一体，并带动了近2万人就业，产生了良好的社会效益。
平顶山、焦作、义马、永城等煤炭生产基地，按照高效、清洁、充分利用的原则，也广泛开展了煤矸石、煤泥、煤层气、矿井排放水以及煤共伴生资源的综合开发利用、变废为宝，使上游企业的废料成为下游企业的原料，取得了突破性进展。
尽管我省在发展循环经济方面已开始起步，但从总体看，目前我省的循环经济实践仅仅处于试验、示范的初级阶段，普及面小、深度不够、质量不高，与其他循环经济发展较快省份相比，存在着相当大的差距。
还面临着很多实际困难和障碍，主要是：
（一）发展循环经济的重要性认识不够深刻，指导思想不够明确，有关的法律法规不够健全由于广大居民环境意识比较薄弱的一些地方政府迫于经济增长和就业压力忽视环境保护，甚至对污染企业提供保护，地方保护主义相当严重。
还有很多企业领导者对循环经济本身和推进循环经济的重要性认识不足。
认识的不足使坚持利益为导向的企业的环保意识不强，积极性也不高，这对更广泛地在企业内推行清洁生产、发展循环经济产生了很大制约。
导致在确定发展思路，制定规划和政策措施上未真正转到体现以全过程控制、从源头回收、减少资源消耗和削减污染物排放的清洁生产上来，与循环经济理念还相差甚远。
还有，一些相关的法律法规的建设也相对滞后，或已制定的也缺乏实际的可操作性，对企业在生产经营中的行为难以规范。
（二）缺乏对循环经济发展的统一总体规划和管理。
建设循环型生产企业、生态工业园区、城市再生资源回收及再生产业体系、环保产业布局和不同区域的循环经济发展模式上没有统一的规划，政府部门对发展循环经济的职责划分模糊不清，缺乏统一组织管理，存在多头管理、无人负责、相互推诿的现象。
（三）有效的激励政策和合理的费用机制尚未建立。
目前，我省的环境容量尚未作为严格监管的有限资源，企业和众多消费者支付的废弃和排污费不仅远低于污染损害补偿费，甚至也明显低于污染治理的费用。
还有，由于再生资源的价格低于初次资源的价格，而政府又没有制定相关的倾斜政策，使企业在生产过程中宁可为污染排放废弃物付费用也不愿花更多的成本去生产再生资源。
（四）技术进步缓慢，技术装备和技术水平落后。
多数企业和经济实体的工艺和技术装备落后，资源综合利用和环保产业技术水平尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系，如量大面广的中小型锅炉技术水平相当落后，能源效率低。
环保产业技术开发能力弱，环保产品技术含量较低，城市垃圾资源化、城市生活污水处理和高浓度有机废水治理等重要领域的一些关键产品尚无自己的制造技术，清洁生产审计工作进展迟缓，国家确定的45个清洁生产审计试点单位河南仅有一家，制约了省内清洁生产的发展。
摘要：农业循环经济科技体系建设，为农业循环经济健康发展提供重要技术保障。
农业循环经济发展离不开高新农业科技，追求农业生产经济效益、生态效益、社会效益，是现代农业科技发展重要诉求目标。
农业循环经济有效整合多种生态资源，追求经济、社会、环境最优化组合，形成循环经济科技支撑体系，为全面提升生态农业生产经营品种创造良好技术条件和发展环境。
关键词：农业;循环经济;农业科技
许多国家都开始了循环经济在农业上的实践，但是大多数将其称为生态农业、有机农业。
农业循环经济的外延要比生态农业和有机农业大得多，后者仅限于农业生产本身，而农业循环经济不仅涉及生产领域，还涉及消费领域，甚至牵涉到与其他产业之间的产业链的构建问题，这是一个系统工程。
1循环经济概念
1.1循环经济
循环经济是指物质循环流动的经济，在资源投入、生产、消费过程中，依照科技手段将生产资源进行生态化利用，提升资源利用效益最大化，把传统的依赖资源消耗转变为依靠生态型资源进行循环发展，这种经济模式就是循环经济。
传统经济是“资源-产品-废弃物”的单向型经营过程，循环经济则要尽量减少资源消耗，最大化保护环境，以最小资源消耗赢得最大经济效益和社会效益。
1.2循环经济特征
在资源开采时，提倡综合资源开发和回收利用;在资源消耗时，注重资源利用效率;在废弃物产生时，关注资源综合利用;在废弃物产生时，注意回收和循环利用废弃物资源;在社会消费时，倡导绿色消费。
1.3循环经济体系
循环经济是一种科学发展观，其创新性、科学性是毋庸置疑的。
循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展运行模式，要求用科学创新视角对待经济的发展，并将保持生态环境作为重要技术指标。
2农业经济理论
2.1农业经济
农业经济又称劳动经济，是指农业生产关系和生产力运动规律的科学。
经济发展主要取决于劳动资源的占有和配置。
因为农业科技正处于发展阶段，人类对自然的开发能力有限。
早在远古时代，人们采用刀种斧砍形式开发农田，形成最早的农业经济，经过几千年历史演变，现代农业经济已经获得空前的发展，农业经济不仅体现在农业种植单一方面，农业养殖、农业水产、农业特色种植、农业生态旅游及农业科技等，都成为农业经济重要构成因子。
2.2农业循环经济
农业循环经济在实际应用时，一般被看作是生态农业。
就是利用现代科学技术成果和现代管理方式，保留传统农业经济经营经验，科学运用农业生产资源，以追求经济效益最大化，保持生产环境的生态化，提升社会化经营效果。
要求将农业粮食作物和其他多种经济作物结合起来种植，与林、牧、副、渔业实现横向联合，通过人工设计生态工程，综合利用环境资源，解决生态问题，形成生产经营的良性循环，保持农业与第二三产业的有机融合。
农业循环经济是现代农业生产发展的重要方向，不仅给广大农户带来可观经济效益，还能够开拓农业生产维度，提升农业经济域度，确保农业经济呈现健康发展态势。
农业循环经济发展呈现多元化，从不同维度展开主攻。
首先是加强生态建设，农业循环经济注重生产环境保护，利用无害化生产技术，确保生产的生态化指数维系在高水平。
其次是提升经济效益，注重开发安全优质农产品，新技术、新产品、新工艺的普遍推广，提升农业经济生产经营效率，保持农业经济效益也是农业可持续发展的重要基础，关系到人民群众的身体健康。
再就是强化保障措施的具体落实，农业循环经济能否获得预期效果，需要政府相关部门加大投入力度，齐抓共管，提升产业供销服务品质，提升经营效率。
2.3农业科技
农业科技，主要是用于农业生产的科学技术，以及农产品加工技术和其他农业企业经营技术等。
农业科技包含农业种植、养殖、产品加工、化肥农药使用、生态农业及旅游农业等诸多方面。
特别是现代农业生产经营涵盖内容更为丰富，种植、养殖、农产品深加工、专业合作社和农业企业生产等，对农业科技的要求更迫切、更细化。
农业科技的内涵和外延也随之拓展，以便适应现代农业生产经营的需要。
2.4农业循环经济科技体系
农业循环经济科技支撑体系，是指农业循环经济具体操作中科学技术元素的有效参与，整合农业循环经济科技因素，形成完善的科技服务系统，为农业循环经济的健康发展发挥重要支撑作用。
这个科技服务系统就是农业循环经济的科技支撑体系。
总之，农业循环经济代表新型农业发展方向，为科技创新提供重要舞台。
加强农业高新科技创新研究，合理分配科技资源，建设科技支撑体系，已成为现代新型农业发展的必要条件。
1循环经济园区企业创新能力提升模式
实现创新突破的过程基本上是大同小异，但是，我们为什么还要提到创新能力提升模式的问题呢?其原因主要有：一方面，模式是具体过程的表现，每一个企业具体情况不同其选择的模式也会出现差异;另一方面，循环经济园区是一个特殊的企业群落，具有横向耦合性、纵向闭合性、区域整合性等特点。
区域集群企业创新所涉及的面较广、因素较多、创新需求存在差异，牵动着现代产业与企业创新活动的多个方面。
因此，依据循环经济园区可持续发展战略的要求，本文在对基于知识共享的循环经济园区企业的自主创新能力提升模式、合作创新能力提升模式、引进创新能力提升模式进行研究的基础上，提出创新能力提升的综合模式，以供有关方面参考。
1.1自主创新能力提升模式
循环经济园区企业自主创新能力主要强调在企业层面上，一般是园区内的大型企业或者龙头企业。
企业核心能力理论认为，自主创新是指创新主体以自身的研究开发为基础，依靠企业独特的知识与技术的积累、共享进行自主研发，在技术上发生重大突破，创造新方法，在知识观上带来深刻变革[3]。
企业自主创新的过程就是个人知识与部门知识不断沉淀、积累并转化为组织知识的过程，它的实现需要个人、团队之间通过直接与间接的方式进行知识共享。
在组织中，知识个体既是知识的接受者又是知识的传递者，每位员工自身所具备的专业知识与知识水平之间存在差异性，他们需要通过人员互动、协作学习等方式交流沟通，将个人所掌握的显性知识与隐性知识通过网络、媒介、口头等各种途径与其他员工共享。
接受知识方员工通过进一步理解、相互协同，将吸收到的知识转变为自己的知识，从而实现知识创新。
企业为了更有效地利用知识，就需要将分散的个人知识有效集中利用，形成具有丰富知识的组织部门。
由于企业的生产经营活动不可能由单个部门或单一类型的知识来完成，需要拥有不同类型的知识部门协同努力。
在这种环境中，部门之间应加强相互协作，通过共享关键性知识资源，促进知识在相互依赖的内部组织和企业共同体中高效流动，进而将获取的新知识引入工作中，为企业提供雄厚的知识基础，提升企业自主创新能力。
企业自主创新模式是企业内部知识资本自发形成的，员工之间相互共享差异化知识，可以提高员工知识量及应用能力，促进企业创造出核心知识。
但是自主创新模式需要企业拥有较强的研发能力，没有足够强大的基础力量很难承受这样的创新活动。
因此该模式存在创新要素比较单一、缺乏外部资源信息共享的缺点。
1.2合作创新能力提升模式
作为一种经济活动，循环经济园区的企业为获得各自利益而连接起来形成共生网络。
当企业内部拥有的知识很难实现创新的突破和价值提升时，企业的边境会转向外部环境寻求帮助，借助外部知识共享、相互协作给企业注入新的知识，这种方式被称为合作创新[4]。
这种模式一般适用于中小型或大型带动中小型创新集群企业，他们采用联盟的方式与产业互补企业、上下游企业、服务机构等其他公共部门，在投资、科研、生产和市场开拓等方面进行紧密合作，形成园内的产品关联和业务关联的协同，实现优势互补、成果共享，为提高区域竞争能力和创新能力提供重要途径。
知识共享是区域合作创新的基础。
知识共享形成了企业间密切的物质和技术联系，通畅的信息共享平台等多种类的交流手段和途径，形成了企业间良好的信任和合作关系，有利于形成知识创新、技术创新的环境和合作气氛[5]。
合作创新更加关注水平层次间的互动，强调创新企业间整体力量的协作创新。
合作企业之间知识共享活动包括2个过程：一是提供过程———知识提供者将知识发送给接受者。
由于企业间的合作关系，园区中拥有知识资源的企业及服务机构将知识通过技术共享、会议交流、指导培训、文件等通道将知识发送给知识接受者。
二是吸收过程———合作企业对知识的吸收和使用。
合作双方或多方企业通过对知识、技术进行消化、理解，经过系统和人员的分析整理，最终形成企业的创新知识。
知识创新过程需要参与企业投入大量的时间、交流经验，共同探讨新的方法、通力合作，企业间定期与不定期的交流与合作实现了知识在量上的增加和质上的改善，从而促进企业新知识产生、新产品诞生、新技术运用而生。
实现整体优化、共同受益，增强园区内生性知识增长、产业有效供给，形成单一企业无法达到的区域品牌优势，提升区域整体合作创新能力。
合作创新能力提升模式，能够使区域集群企业产生市场资源的协同效应和互补效应，促进专业知识、专业技术的传播与吸收，激发新思想、新技术的应用，实现集成众多资源的合作，提升循环经济园区的持续创新能力。
但是由于共享知识的来源不同，合作创新会包含一些不确定性的知识风险，在一定程度上会给创新决策带来负面影响。
摘要：我国作为一个农业大国，农业是国民经济发展中的支柱性产业，而农业经济作为国民经济的基础，其不仅是国民经济全面发展的重要支撑，而且是国民经济得以进步的源泉。
当前我国农业在发展过程中还呈现出一种不稳定的状态，所以要想对当前农业经济现状进行改善，需要依靠一种全新的农业发展思路，使我国农业经济的发展更好的与当前国际潮流相适应，走农业循环经济的发展道路，从而将农业经济发展中的问题更好的解决。
本文立足于循环经济的发展理论，具体分析了我国农业发展的现状，并进一步探求了我国农业循环经济的发展策略。
关键词：农业循环经济;农业发展;问题;发展策略
农业是国民经济的基础，是发展循环经济的重要领域。
农业循环经济是指把农业投入、生产、加工有机的统一起来，在高度利用资源的基础上，变废为宝，开辟农产品利用的新出路，将传统的经济体系转变为资源低投入、低消耗，产品多次使用，废弃物再利用，实现资源化的周而复始的循环发展的经济体系。
农业循环经济已经成为当今世界发展的潮流和趋势，是新时期发展农业的选择。
它具有很强的生命力，不单纯是农业的延伸和农民收入的增加，而且还是缓解农业资源压力，保护生态环境的重要举措。
农业循环经济的发展对我国国民经济的新发展、社会稳定和人民生活水平的提高有重要的意义。
1中国农业发展面临的问题
1.1农业自然资源短缺，生态破坏严重
我国虽然是个资源大国，但也是一个人口大国。
虽然实行计划生育已经多年，但人口基数大、增长快的问题还是存在，这对我国的农业资源有很大的压力。
我国是个多山国家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66亿hm2，占国土面积的27.7%，这些地区基本上不能进行农业利用[1]。
近年来，资源过度开发以及资源不合理利用造成生态环境破坏严重，水土流失愈发严重、荒漠化扩展速度加快、土地盐碱化的面积不断扩大等一系列的因素制约着我国农业经济的发展。
1.2农业投入不足，农业技术装备落后
随着我国经济发展的转型，我国农业经济的发展已经小有成就，但农业方面投入不足，造成的农业技术装备落后的状况也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。
我国农业规模庞大，但农业产业化程度不高，这与农业投入不足有很大关系。
无论是资金的投入还是农业科技人员利用率不高都严重影响了农业的发展，新技术无法及时运用到农业生产中。
造成农业生产只依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来了生产率较低、经济效益不高的负面影响。
1.3农民文化素质不高，生产观念落后
目前，我国农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年。
农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%，受过专业技能培训的仅占9.1%，接受过农业职业教育的不足5%。
我国农村人口众多，但普遍文化素质不高，依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育机会有限。
农村劳动力知识的缺乏，导致农业技术推广缓慢，无法利用现代科学技术对农业经营模式改进[2]。
2农业循环经济的发展策略
农业循环经济的实质是以农业和经济为基础，以经济为动力，带动农业的发展，遵循循环经济发展的“5R”原则，具体做法为：资源利用的减量化(Reduce)原则;废弃物的再循环(Recy-cle)原则;再回收原则(Reeovery);再制造原则(Remanufacture)。
2.1转变观念，走农业循环经济发展道路
要想走循环经济的发展道路，就要转变传统农业经济的发展观念，首先政府带头转变观念，制定好相关的政策，一定要有相关的法律法规确保政策的良好执行。
其次，农业劳动力要在政府的带领下转变传统观念，认识到科技发展给农业带来的巨大经济效应。
提高农村人口的文化素质，树立先进的生产观念，调动农村劳动力的生产积极性。
积极主动学习新型农业发展技术，将新技术投入到实际的生产生活中。
最后，社会风气需要改变，要认识到农业循环经济的进步性，社会对农业循环经济的舆论会引起国家的决策，对农业循环经济起间接的影响。
2.2科学规划，合理宣传，引导农业循环经济的发展
农业资源与生态环境是我们进行农业生产、促进农业循环经济发展的根本条件。
首先要做好整体规划，科学布局，考虑到区域的差异性，因地制宜，扬长避短，发展地方特色农业，根据市场要求，调整产业优势，建立最优农业生产体系。
2.3加大农业科技的研发和推广力度
科技第一生产力，农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益，农业循环经济更要依靠先进的科学技术从而达到资源的重复利用与高经济效益的有效融合，没有农业科技的发展，农业循环经济的诸多环节都无法实现，只能是镜中花、水中月。
投入大量经费培育新品种、改良基因、新型农药的研发以及农业机械化的发展，为农业循环经济做铺垫。
3结语
我国是一个农业大国的同时也是一个人口大国，同时面临人多地少的国情。
加快发展农业循环经济显得尤为重要。
发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障餐桌上的安全、建设生态文明的必然选择，既可以缓解经济发展和生态环境间的尖锐矛盾，也可以实现农业的可持续发展。
而农业循环经济又是一项庞大的系统工程，任重而道远，所以我们要树立正确的科学发展观，注重资源环境的保护，依靠科技发展，政策支持，又快又好的发展农业循环经济。
参考文献
[1]何龙斌.美国发展农业循环经济的经验及其对中国的启示[J].世界农业，，(5).
[2]沈淑霞，吴洪钟.当代美国农民教育对中国农村教育人力资本投资的启示[J].世界农业，，(9).
区域循环经济发展模式探讨
区域循环经济是循环经济在区域层面上的发展模式,也是区域经济发展的.崭新模式.本文对区域循环经济理论进行了简析,提出了区域循环经济发展模式的目标及遵循的原则,并根据区域的特点,分析了几种不同的循环经济发展模式,以实现区域层次经济社会的可持续发展.
作 者：林维柏 Lin Weibai 作者单位：湖南工业大学商学院,湖南,株洲,412008 刊 名：管理观察 英文刊名：MANAGEMENT OBSERVER 年，卷(期)：2009 “”(6) 分类号：X3 关键词：区域 循环经济 模式★ 评估报告
★ 项目评估报告
★ 评估报告范文
★ 无形资产评估报告
★ 机器设备评估报告
★ 就业评估报告
