以下是小编整理的抢抓机遇 把握重点努力实现招商引资工作的新突破（共含5篇），欢迎阅读与收藏。同时，但愿您也能像本文投稿人“慢卯”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：今天我们召开全市招商引资工作会议，主要任务就是深入贯彻落实党的十六大精神，围绕市第十一次党代会提出的奋斗目标，认真总结和交流今年来我市招商引资的工作成果和经验，明确今年招商引资的工作重点和目标任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，乘势而上，再掀我市招商引资热潮。因此，这次会议是一次对招商引资工作再认识、再部署、再落实的会议。刚才，周市长对今年招商引资工作作了要求，请认真贯彻落实。各部门、单位作了很好的发言，总结了工作，交流了经验，对全市的招商引资工作是一次鼓动和促进。下面，我着重谈二个方面的意见：一、提高认识，抢抓机遇，切实增强招商引资的责任感、危机感和紧迫感常言道，“机不可失”。机遇就在眼前，就看谁抓得住、抓得紧、抓得牢。当前，我们面临着难得的历史机遇。从全国看，国际资本向我国呈现加速流动之势，国内经济的稳定增长和世界经济的复苏，加入WTO和产业投资准入条件的放宽，国际许多大公司、大企业正在积极扩大到我国投资，许多海外产业正向我国特别是包括浙江省在内的沿海发达地区大转移。从省内看，省委提出了“主动接轨上海，全面融入长江三角洲的合作与发展”的战略部署，金华市也提出继续开展招商引资活动，出台了一系列关于加强招商引资的政策措施。兰溪素有“小上海”之称，正处在长三角区域及我省四小时交通圈范围内，较好的区位优势为我们主动融入上海，参与和接受上海等先进地区的产业辐射，开展招商引资创造了机遇和条件。再从兰溪情况看，近几年招商引资成效较为明显，对兰溪经济发展起到了强大的带动与促进作用，医药、纺织、机械、冶金、化工建材等优势特色产业逐步形成，总体经济形势日益好转，为接纳国外产业特别是先进制造业的转移奠定了较好的承载基础。所有这些，都为我们加快发展，实现后来居上提供了难得的重大机遇。我们必须提高认识，抢抓机遇，充分利用资源优势、区位优势、劳动力优势，充分发挥比较优势和后发优势，在更宽领域，更深层次上推进招商引资。抢抓机遇，做好招商引资工作要做到“三个增强”。第一，增强责任感。当前，对兰溪来说，坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个第一要务，很重要的一条就是招商引资，依靠外力、依靠增量来推动发展。招商引资义不容辞，人人有责。市委、市政府继续把今年定为“招商引资年”，把招商引资工作作为“一号工程”，出台一号文件，就是要求各部门、园区、镇乡（街道）切切实实地担负起招商引资的责任，把责任和任务分解落实到个人，要使人人成为招商主体，个个营造投资环境。第二，增强危机感。招商引资，环境是第一要素。一个地方环境的优劣，又取决于我们干部群众思想解放的程度。纵向看，近几年我们不断推动思想解放、观念变革，使兰溪的发展环境逐步得到改善，全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。但与兄弟县市横向比，我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务？服务到了什么程度？与外地相比还有哪些差距？为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力？根子还是在思想观念层面上，在思维方式上。因此必须从思想观念上进一步破旧立新，尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境，牢固树立“不求所有，但求所在”的思想，扩大招商，加快发展。第三，增强紧迫感。随着我国加入世贸组织，新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思想，改进招商方法，提高招商水平，构筑起了承接外来投资的高位平台，取得了令人瞩目的成绩，义乌去年仅实际利用外资就达2055万美元，现在武义也超过了我们，如果我们不能赢得更多的外资、更多的项目，那么区域发展的不平衡将加剧，我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出，差距也将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性，高度重视招商引资工作，进一步改善投资环境特别是投资的软环境，在这一轮招商引资的起跑线上，迎头赶上。二、把握重点，突出特色，努力提高招商引资的质量和水平首先，要把握重点。从全市来说，凡是来自市外、境外的投资和项目，只要符合法律法规，符合国家产业政策，不危害环境，不论大小，我们都欢迎。但追求数量只是招商引资初期的选择，随着招商引资的深化，必须注重提高招商质量，引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目，要把眼光放到大公司、大财团上来。今后我们招商引资的重点是三个方面：一要瞄准重点地区，放眼长江三角洲，尤其是上海，集中精力，开拓招商；二要突出重点产业招商，要积极承接和对接国际产业转移，通过引进国外的先进技术、资金、设备、管理等生产要素，促使优势产业做大做强；三要抓住重点客商招商，特别要重视引进跨国公司、高新企业、外商独资企业，千方百计引进世界500强企业。第二，要拓展领域。既要重视引进内资、内商，更要引进外资、外商；既要重视引进资金，也要重点引进先进技术、先进的管理和人才；既要合资、合作，更要合心，同时要鼓励外方独资；既要重视引资改造传统产业，也要重视高起点地发展高新技术产业；既要重视加工业引资，也要重视农业和新兴服务业引资；既要吸引外商投资新建项目，也要加强重组、转让、拍卖等产业结构调整。此外，对金融、旅游、文卫、商业及基础设施建设等领域也要加大引资力度。第三，要筑好平台。园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是提升工业化，加快城市化，推进城乡一体化的重要抓手，是对外开放的重要窗口和招商引资的重要平台。工业城中的几大专业区要在加快建设的基础上，努力突显各自的特色，形成有一定规模的富有个性特色的产业集聚区，江南高新工业园区要尽快高起点、高品位地加快建设，游埠特色工业园区要抓紧时间，尽快启动，省外贸工业园区要加快理顺关系，灵洞新型建村工业园要重视实施“回归工程”，要严防死守，留住企业，加快发展。同时注重提高园区建设品位，加快基础设施建设，完善各项配套设施，强化服务功能。当前要狠抓项目签约率、资金到位率和开工投产率这“三率”的进展，打造好园区这张招商引资的“精美名片”，使“一城四区”成为吸引外商投资兴业的一方热土。第四，要突出特色。关键在于抓好特色项目载体。项目是招商引资的前提和核心。要组织专门力量，抓紧研究、储备一批牵动性强、显示产业特色的重大项目。要立足优势选项目，把市场需求和自身优势结合起来，扬长避短，走特色经济之路，要发挥我市区位、资源、交通、人文优势，选好重大项目，促其转化为产业优势。要立足科技选项目，争取上一批高新技术项目，对重大外资项目、高科技项目要给予特别优惠政策。同时，要加强项目包装，体现兰溪特色和项目个性，提高项目的吸引力、命中率。第五，要创新方法。招商活动年年搞，但要创新思维，注重实效，不能老一套，更不能为了应付而招商，走过场。重点抓好五个并举；一是走出去与请进来并举。既要小分队全面出去，又要善于把客商请到现场来实地考察。要形成和锻炼一支专兼职相结合的招商队伍，并积极培育中介招商市场，增强引资活力。二是老客户与新客户并举。既要邀请老客户，也要有目的、有计划地邀请新客户，大力开展以商招商，形成“一带十，十带百”的连锁效应。三是专业招商与委托招商并举。今年我们设立了招商局，统一协调和管全市的招商引资工作，各部门、镇乡建立招商办公室，并在广东、温州、上海、厦门等地设立设立招局分局，实行专业招商，同时还要重视发挥在外创业的兰溪籍企业家、知名人士、专业人才作用，大力开展委托招商。四是节会招商与分散招商并举。今年要在办好兰花节、组织参加浙洽会等节会招商的同时，各部门要从实际出发，自行组织富有创意、行之有效的招商活动。五是抓外资与抓外贸、外经并举，“三外”齐上，提高对外的开放度和吸引力。第六，要优化环境。区域环境，特别是软环境，对招商引资的影响越来越大。尽管我们对软环境一直很重视，但目前仍然存在不少问题：部门办事效率不高，法制意识不强，有的项目审批环节多，政策宣传不及时，收费不规范等等。各部门要本着对事业高度负责的态度，切实把环境建设放在重要位置。要充分发挥好为民办事中心的服务功能，实行“一站式”服务，一个窗口办结，改善服务水平，实行项目全程代理，部门全程代理制度，完善社会各界对部门服务的监督测评机制，营造高效便捷的服务环境。要深化审批制度改革，精减办事环节，提高服务效能，切实制订落实有利于外商投资兴业的一系列优惠政策，营造优惠透明的政策环境。同时，要营造规范严明的法制环境、适度超前的设施环境、诚实守信的信用环境，下一步要进行一次环境优化的回头看，认真对照检查，承诺的必须兑现，切实提高我们的软环境建设。第七，要强化考核。要进一步落实招商引资责任制，对年初制定的招商引资任务要全面加以落实，层层分解工作任务，明确责任分工，加大督查考核力度。市招商局作好招商引资的“一号局”，要切实履行好职责，每月进行一次督查，每月将督查情况进行通报，年中、年末在新闻媒体公布招商引资的进度情况，接受社会各界监督。同时完善考核奖励办法，年终要不折不扣地兑现有关考核奖励政策，以推动招商引资工作持久深入开展。第八，要狠抓落实。今年对全市的干部进行了调整和交流，目前已基本到位。新的班子要牢牢树立发展是第一要务的思想，紧紧围绕招商引资这个“一号工程”，狠抓落实，寻求突破。今年时间已经过去五个半月，时间紧，任务重，新班子要有只争朝夕的精神，要有对经济发展高度负责的精神，做好招商引资工作。要加大宣传力度，积极营造“人人都是投资环境，人人都是招商主体”的良好氛围，全民动员、全民招商。要根据本部门、本单位的实际情况，挖掘潜在的资源，发挥自身优势，理清工作思路，落实责任制，同时切实转变工作作风。6月份我们要进行一次围绕目标，提高效率，共奔小康的大讨论，营造我们积极向上的工作氛围，进一步提高和改善我们的投资环境，以此来提高招商引资的质量和水平，进一步扩大招商引资成果。同志们，我们已经步入全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略机遇期，摆在我们面前的招商引资任务相当艰巨，但是我相信，只要我们齐心协力，开拓奋进，抢抓机遇，狠抓落实，我们就一定能够取得招商引资的新突破，兰溪经济社会发展就一定能够上一个新的台价。
抢抓机遇，攻坚克难，努力实现农村公路建设的历史性突破
以来，我县紧紧抓住国家支持农村公路建设的有利契机，按照“以民为本、超前规划、多元筹资、合力攻坚、全程监管”的农村公路建设总体思路，举全县之力推进农村公路建设，实现了农村公路建设的历史性突破。全年建成农村公路44条，总长度252.4公里，其中：通畅工程37条174.9公里，通达工程7条77.5公里;完成投资6025万元，其中地方配套近2275万元。目前，全县9个乡镇全部实现通畅，73个行政村85通了公路，其中13个村实现了村内道路全部硬化，村级路硬化达到64.4。极大的改善了城乡交通环境，有力地推动了新农村建设进程。我们的主要做法是：
一、强化领导，做到组织保障到位
为保证农村公路建设的顺利进行，我们加强了对项目实施的领导，建立了县、乡、村三级领导组织机构，形成了上下联动，齐抓共管的工作组织体系。
一是县政府成立了全县农村公路建设指挥部。由县长任总指挥，主管副县长任副总指挥,交通局局长任常务指挥，成员包括各乡镇及县直有关部门的主要负责人。办公室设在县交通局，下设工程技术部、监理检测部、财务部、协调部、材料采购部、质监站等6个工作部门，具体负责工程建设全过程的指挥、协调和管理等工作。交通部门抽调技术骨干人员充实到指挥部中来，全员上路，始终工作在第一线，加强质量监督。指挥部领导经常深入到施工现场，对所有建设项目每周检查两次以上，发现问题就地解决，保证了项目建设的顺利实施。
二是各乡镇成立了农村公路建设分指挥部。各乡镇确定一名副职领导具体负责，抽调专职干部工作在施工现场，帮助施工单位协调解决施工中遇到的问题，保证每个分项工程、每个施工环节的质量，明确目标，责任到人，有效的推进了工作开展。
三是村委会成立了农村公路建设领导小组。农村公路与农民利益最直接，与农民的关系也最密切，我们注重发挥农村公路建设直接受益者广大农民群众的`主体作用，调动积极性，增强参与性。将项目所在村的村长和敢于负责、有影响力的村民聘为群众质量义务监督员，对发现的质量问题及时向指挥部进行反映，确保问题消灭在萌芽状态之中，保证了工程建设质量。
二、强化机制，做到资金筹集到位
资金是农村公路建设的“血脉”。特别是在国家政策调整的情况下，资金问题显得更加突出，成为农村公路建设成败的关键。为此，我们全县总动员，上下齐争取，通过“八个一块”的办法，有效地破解了资金难题。一是积极向上争一块。切实加大对上争取力度，瞄准国家和省的投资方向，加强与上级主管部门沟通，调动一切积极因素，利用一切可以利用的条件，畅通信息渠道，准确掌握投资信息，确保把该争取的资金和项目争取到位。20交通部门对上争取资金3千余万，为顺利推进农村公路建设打下了坚实基础。二是县政府投一块。县政府将农村公路建设资金列入财政预算，在资金紧张的情况下，保证农村公路建设配套资金。年，县财政投入补贴资金200多万元。三是乡村筹资出一块。坚持村民自愿、村民自治、一事一议的原则，调动农民参与建设的积极性。全县农户为修建公路主动无偿投入折合资金达327万元。四是交通内部筹一块。积极发扬交通部门职工主人翁精神，统一思想起动员，增强工作责任感，在职工内部借资140万元。五是施工单位垫一块。动员施工队垫付建设资金200万元。六是精打细算降一块。在建设过程中，我们精打细算，在保证质量的前提下，努力降低成本，缩小利润空间。2006年，我们通过核算节省资金200万元。七是冬贮水泥省一块。在备料过程中，考虑到各地大力推进新农村建设，材料供应将会紧缺，年初我们与省内各大水泥厂提前签订了订货合同，没有受到后期材料紧缺和市场价格上浮的影响，保证了工程进度和质量。一年来，仅冬贮水泥就节约资金近300万元。八是出台政策减一块。2006年我县制定并出台一些优惠政策，减免砂石管理费、林地补偿费等费用达1400多万元。通过上述措施，确保了工程建设的顺利开展。
三、强化管理，做到质量保证到位
在省交通厅和省公路局、市交通局的全力支持下，去年我们争取到了252.4公里的建设计划。可以说，公路建设规模之大、投资之大、工作量之大，对我县来说是史无前例的，各方面难度更是可想而知，必须千方百计形成全县上下的整体合力。
一是组织精干的技术力量。我们从内部挖潜，从全系统抽调10余名有着丰富的公路建设经验的技术骨干，充实到第一线，人人超负荷运转，没有节假日，吃住在工地。在工程备料期间，县政府先后召开两次协调会安排部署，仅用了两个多月的时间，就完成了备料任务。这样既减少了推诿扯皮现象，提高了办事效率，也节省了费用；同时为确保工程质量，在每个工地都聘请两名由乡村干部和群众代表组成的群众质监员，对工程质量进行全程跟踪监督。由此，形成了“管理人员负责、工程技术人员把关、企业自检、农民参与”的四级管理体系，最大限度地确保了工程质量。
二是变农民被动接受为主动参与。在广泛进行宣传动员的基础上，我们采取了更加积极的措施，直接引领农民参与到建设中来，提出让村民代表全程参与农村公路建设的工程机制，使广大农民参与修路的积极性空前高涨。现在是争着抢着修路，涉及到需要农民出工出车出资的时候，也是踊跃争先，主动前来，群众参与农村公路建设的热情达到了历史新高。
三是促进管理与服务相结合。一般情况下，工程招标后，除质量、工期外，工程指挥部门很少过问其它工作。但农村公路建设有它的特殊性，资金少、利润小、工作条件艰苦，大工程队一般都不愿意干。为此，我们从为施工部门提供行之有效的服务入手，调动他们工作的积极性。协调交警部门对农村公路建设车辆不扣、不罚、不堵，有毛病的帮助改正，确保交通安全；协调电业部门免收增容费，保证路在哪里修，电就架设到哪里；同时由指挥部统一购运原材料，切实保证了施工的顺利进行。
按照国家和省、市对我县农村公路建设的具体要求以及新农村建设的总体部署，我们力争实现“五年规划提前两年完成”的目标，今年还将完成130公里的建设任务。全县9个乡镇、75个行政村95以上将全部通上白色公路，形成“一横、三纵、两环”的公路网化格局；到，将全面建成乡乡互通、村村相连、四通八达的公路网络，为县域经济的跨越发展和新农村建设奠定坚实的基础。
抓机遇克困难招商工作新突破
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县招商引资工作会议，主要任务是认真总结过去一年招商引资工作取得的成绩，查找存在的问题和不足，明确今年招商引资工作的任务和重点，进一步动员全县上下认清形势，坚定信心，抢抓机遇，以更高的目标、更实的举措、更大的力度推进招商引资，促进全县经济社会平稳较快发展。刚才，其华同志传达了全市外经贸工作会议精神。待会，刘书记将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四方面意见。
一、总结经验，充分肯定过去一年招商引资工作成效
年，是我县经济社会发展很不寻常、很不平凡的一年，也是招商引资工作攻坚破难、纵深推进、取得显著成效的一年。一年来，全县上下紧扣发展主题，创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商领域，招商引资工作迈上了新台阶。去年全县共引进招商引资项目76个，计划投资总额4.7亿元。新批注册合同利用外资7370万美元，同比增长8.76％；实际利用外资4382万美元，完成市年任务的100.5%，同比增长10.1 %；外贸出口总额3905万美元，完成市年任务的100.3%，同比增长10.3%。实际吸收外资、合同吸收外资、出口总额三项指标增幅均居全市山区县前列。招商引资工作呈现四个特点：
（一）招商引资氛围更加浓厚。全县各级各部门对招商引资的认识进一步深化，形成了干群齐心抓招商的浓厚氛围。一是县级班子领导主动招商。县级班子成员在县委刘书记的率先垂范下，齐心协力，成功引进百盈花园和御景园两大房地产项目，投资额超10亿元人民币。同时，县级班子领导挂钩重点企业，经常深入企业帮助解决实际问题，使外来投资者增强了在我县投资兴业的信心。在县级班子领导的带领下，各镇、各部门在做好服务工作的同时，深入珠三角等地区主动招商，掀起了竞相招商的热潮。二是各镇、各部门主动服务客商。外经贸、经贸、企业服务中心、国土资源、建设、规划、环保等部门和各镇，在积极引进客商的同时，注重提供优质服务，帮助解决项目建设过程中的各种难题，提高了项目履约率。三是广大乡亲倾力联络客商。在外工作的海内外乡亲，心系家乡，报效桑梓，充分发挥联系广、关系多、人缘好的优势，主动帮助开展招商引资工作，积极支持家乡建设。
（二）招商引资平台建设力度更加大。把工业基地建设作为招商引资的突破口，以基地大建设推动招商引资大发展，努力打造招商平台。一是结合全县新一轮土地利用总体规划修编，做好建设用地规划，科学合理调整土地，为加快招商平台建设提供必要条件。二是发挥二广高速、贵广铁路建设效应，充分利用山区土地特点，向山要地，成功引资开发肇庆市华南再生资源产业基地和高新产业园。三是继续推进江联工业基地建设，使之成为我县北部镇承接产业转移的主要平台。四是鼓励具备条件的镇兴办工业基地，已有洲仔、宾亨、古水等镇办起工业基地，并引进了一批项目。
（三）招商引资服务体系更加完善。重点打造纸业、塑料加工、金属加工等三大主导产业，坚持优惠政策围绕产业出台，各类项目围绕产业包装，招商引资围绕产业跟进。以《关于印发县工业项目投资优惠办法的通知》（ 宁府〔〕98号）等惠商政策为基础，在企业用地、用工、税收征缴、费用收取等方面给予企业更优惠的政策，建立了招商引资、税收大户等奖励政策。对重大项目引进实行“一事一议”，窗口部门不断完善和改进“一条龙”服务，纪检、监察等部门加大对客商投诉案件的查处力度，营造良好招商引资环境。
（四）招商引资领域更加多元化。抢抓二广高速公路、贵广快速铁路加快建设和珠三角地区产业加快转移的机遇，走出去宣传推介，招商推介活动成果丰硕，招商领域从珠三角向全国、国际拓展。去年，组团参加省、市举办的经贸洽谈会，取得良好成效，共签约项目5宗，投资总额11.8亿元；在美国和马来西亚举办投资环境推介会，迈出了国际化招商的第一步；成功举办全国龙狮精英赛暨招商推介会、第三届竹子节暨招商推介会，签约、奠基项目58个，投资总额67.68亿元。
工作伴随艰辛，成绩来之不易。在此，我代表县委、县人民政府向为全县招商引资工作付出艰辛努力和辛勤劳动的各镇各部门、广大干部群众，以及关心和支持我县发展的外来投资者表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县招商引资工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是招商引资意识仍须强化；二是服务意识仍有待增强；三是招商基础工作仍然薄弱；四是引进项目整体质量仍不够高。这些问题有待在今后招商引资工作中加以解决。
二、认清形势，增强做好招商引资工作的信心
当前，招商引资工作面临着新的形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。从困难因素看，受金融危机的影响，投资者信心指数下降，致使引进资金、技术受到限制和影响；伴随着金融危机向实体经济传导，企业再投资扩张的愿望减弱；国家实行严格的产业和土地政策，提高了外资进入的门槛。这些都是招商引资工作面临的现实困难，但我们要在困难中看到希望，要化“不利”为“有利”，变被动为主动。
一方面，要清醒认识宏观形势带来的大好机遇。尽管当前我们面临着严峻的招商引资形势，但是我们也面临很多难得的机遇。第一，从历史上几次金融危机看，每一次危机都是产业布局重新洗牌的时候，也是发展成本最低的时候。当前的危机已迫使境内外发达地区一些产业加速转移，一些企业正在寻求更好的发展空间。对于我们后发地区而言，正是招商引资、推进项目的大好时机。越是在这个时候，越是能招引到抗风险能力强、市场占有率高的.大项目、好项目。只要我们认真分析，科学把握，就能在新一轮产业重新布局中争取到更多产业和份额。第二，当前处于外需紧缩、内需扩张、政策趋活的有利时期，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列保增长、扩内需、调结构的重要措施，有利于我们争资金、上项目、招客商，形成新的招商热点。第三，经过近年来的实践，我们初步探索了一套行之有效的办法，营造了良好的投资环境，结交了一大批客商和朋友，为更有成效、更大规模的招商引资奠定了基础。总的来说，如今看似经济发展的“冬天”，实则是招商引资的“春天”。机遇就在眼前，关键是看谁抓得早、抓得紧、抓得牢。能否抓住机遇、用好机遇，对我们而言，是一个重大的考验。各镇各部门要进一步增强做好招商引资工作的信心和决心，真正把招商引资当作“要务中的要务、重点上的重点、中心里的中心”来抓，奋力实现招商引资新突破。
深化认识 抓好重点 努力实现项目工作新突破
一、切实深化认识，进一步增强抓项目、增后劲、促发展的紧迫感
今年以来，各级各部门深入实施项目带动战略，深化项目竞赛活动，营造发展氛围，项目工作呈现“四个快”：重点建设项目进展快，签约项目跟进快，竞赛单位任务完成快，项目服务工作节奏加快，推动了固定资产投资的较快增长。1－9月，城镇以上固定资产投资完成76．54亿元，增长43．6％，高出全省平均水平11．7个百分点，增幅居全省第4位。从近年来项目工作的明显成效、成功做法和目前存在的问题来看，必须进一步深化以下几个方面的认识。
（一）要深化项目带动对经济发展重要性的认识。项目是经济发展的核心所在、生命所在。首先，经济增长要靠项目来拉动。初步统计，去年和今年已经建成投产或部分投产的12个市级重点工业项目，1－9月增加产值占今年全市新增工业产值的18．3％。省里确定的28个工业新增长点项目，前三季度新增产值占全市新增产值的50．5％。其次，固定资产投资要靠项目来支撑。我市固定资产投资2000年58．68亿元，2001年65．07亿元，2002年77．67亿元，2003年100．52亿元，短短四年增长近一倍。第三，财源培育要靠项目来推进。项目建设的过程就是财政增收的过程，项目建成之后就是新兴的财源。比如，今年1－9月全市高速公路建设实现税收7609万元，增长139．9％，是支撑财政收入增长的重要因素。高速公路建成通车后，将成为营业税的一个稳定新税源。
（二）要深化项目工作紧迫性的认识。从投资规模看，1－9月我市固定资产投资仅占全省的7．4％，相当于福州的25．2％，厦门的42．7％，泉州的45．8％。由此可见，虽然投资增长很快，但投资规模仍然偏小。从项目体量看，60个市级重点项目平均投资6．92亿元，比全省103个重点项目平均投资少4．08亿元。其中工业生产性项目平均投资1．48亿元，比全省工业生产性项目平均投资少4．52亿元。这说明，我市的项目尤其是有影响的大项目还依然太少。从投资增长的变化趋势看，随着京福高速公路一期工程进入扫尾，二期工程进入路面施工，高速公路投资将减少，明年固定资产投资可能出现直线回落。超前策划一批带动作用强的`重大投资项目刻不容缓。从县（市、区）之间看，尤溪、梅列、大田、沙县等县（区）快速增长，清流、建宁等县增幅较低，最高增幅与最低增幅相差104．4个百分点，区域之间不平衡性加剧。从区域发展态势看，省委提出加快海峡西岸经济区建设的战略部署，在省内外产生了积极效应，三明的区域位置和作用将更加突显。由于有了海峡西岸经济区建设的背景，有了三福高速公路即将通车的硬件，越来越多的外商、沿海企业、区外业主到三明考察、投资，各方面加快发展的愿望更加迫切，要求更加强烈，氛围更加浓厚。
（三）要深化开展项目竞赛活动的认识。抓项目要有载体，营造氛围要有抓手，这个载体和抓手就是我们开展的项目竞赛活动。开展项目竞赛活动，能够激活投资主体，集聚民间资本，吸纳区外资金。今年民营企业新上项目211个，商会项目达到102个，实际利用外资项目达到63个。前9个月民间投资达到27．58亿元，增长46．5％。这些大部分都是通过开展项目竞赛活动取得的。开展项目竞赛活动，能够增强各级各部门的积极性、主动性，形成各个领域一起抓，各类所有制一起上，大中小项目齐发展的势头。今年市直71个招商引资参赛单位已有53个单位完成或超额完成招商引资任务，前9个月引进的资金是去年全年的1．45倍；12个县（市、区）储备项目1208个，安排项目前期经费1304万元，有4个县（区）固定资产投资增幅高于全市平均增幅?其中尤溪县增长1．06倍。开展项目竞赛活动，能够促进各级各部门转变观念，调整心态，改进思维方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政务中心共受理各类审批和服务事项6．95万件，办结率95．3％，总办结时限比承诺总时限节省2．37万个工作日。开展项目竞赛活动，能够衡量单位工作绩效，评判干部工作能力，形成以项目为核心的激励机制。
二、切实抓好重点环节，努力实现项目工作新突破
（一）大项目、好项目要有新突破。一要加快60个市级重点项目建设。18个交通、能源等在建项目要超额完成
深化认识 抓好重点 努力实现项目工作新突破
一、切实深化认识，进一步增强抓项目、增后劲、促发展的紧迫感
今年以来，各级各部门深入实施项目带动战略，深化项目竞赛活动，营造发展氛围，项目工作呈现“四个快”：重点建设项目进展快，签约项目跟进快，竞赛单位任务完成快，项目服务工作节奏加快，推动了固定资产投资的较快增长。1－9月，城镇以上固定资产投资完成76．54亿元，增长43．6％，高出全省平均水平11．7个百分点，增幅居全省第4位。从近年来项目工作的明显成效、成功做法和目前存在的问题来看，必须进一步深化以下几个方面的认识。
（一）要深化项目带动对经济发展重要性的认识。项目是经济发展的核心所在、生命所在。首先，经济增长要靠项目来拉动。初步统计，去年和今年已经建成投产或部分投产的12个市级重点工业项目，1－9月增加产值占今年全市新增工业产值的18．3％。省里确定的28个工业新增长点项目，前三季度新增产值占全市新增产值的50．5％。其次，固定资产投资要靠项目来支撑。我市固定资产投资2000年58．68亿元，2001年65．07亿元，
2002年77．67亿元，2003年100．52亿元，短短四年增长近一倍。第三，财源培育要靠项目来推进。项目建设的过程就是财政增收的过程，项目建成之后就是新兴的财源。比如，今年1－9月全市高速公路建设实现税收7609万元，增长139．9％，是支撑财政收入增长的重要因素。高速公路建成通车后，将成为营业税的一个稳定新税源。
（二）要深化项目工作紧迫性的认识。从投资规模看，1－9月我市固定资产投资仅占全省的7．4％，相当于福州的25．2％，厦门的42．7％，泉州的45．8％。由此可见，虽然投资增长很快，但投资规模仍然偏小。从项目体量看，60个市级重点项目平均投资6．92亿元，比全省103个重点项目平均投资少4．08亿元。其中工业生产性项目平均投资1．48亿元，比全省工业生产性项目平均投资少4．52亿元。这说明，我市的项目尤其是有影响的大项目还依然太少。从投资增长的变化趋势看，随着京福高速公路一期工程进入扫尾，二期工程进入路面施工，高速公路投资将减少，明年固定资产投资可能出现直线回落。超前策划一批带动作用强的重大投资项目刻不容缓。从县（市、区）之间看，尤溪、梅列、大田、沙县等县（区）快速增长，清流、建宁等县增幅较低，最高增幅与最低增幅相差104．4个百分点，区域之间不平衡性加剧。从区域发展态势看，省委提出加快海峡西岸经济区建设的战略部署，在省内外产生了积极效应，三明的区域位置和作用将更加突显。由于有了海峡西岸经济区建设的背景，有了三福高速公路即将通车的.硬件，越来越多的外商、沿海企业、区外业主到三明考察、投资，各方面加快发展的愿望更加迫切，要求更加强烈，氛围更加浓厚。
（三）要深化开展项目竞赛活动的认识。抓项目要有载体，营造氛围要有抓手，这个载体和抓手就是我们开展的项目竞赛活动。开展项目竞赛活动，能够激活投资主体，集聚民间资本，吸纳区外资金。今年民营企业新上项目211个，商会项目达到102个，实际利用外资项目达到63个。前9个月民间投资达到27．58亿元，增长46．5％。这些大部分都是通过开展项目竞赛活动取得的。开展项目竞赛活动，能够增强各级各部门的积极性、主动性，形成各个领域一起抓，各类所有制一起上，大中
小项目齐发展的势头。今年市直71个招商引资参赛单位已有53个单位完成或超额完成招商引资任务，前9个月引进的资金是去年全年的1．45倍；12个县（市、区）储备项目1208个，安排项目前期经费1304万元，有4个县（区）固定资产投资增幅高于全市平均增幅?其中尤溪县增长1．06倍。开展项目竞赛活动，能够促进各级各部门转变观念，调整心态，改进思维方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政务中心共受理各类审批和服务事项6．95万件，办结率95．3％，总办结时限比承诺总时限节省2．37万个工作日。开展项目竞赛活动，能够衡量单位工作绩效，评判干部工作能力，形成以项目为核心的激励机制。二、切实抓好重点环节，努力实现项目工作新突破
（一）大项目、好项目要有新突破。一要加快60个市级重点项目建设。18个交通、能源等在建项目要超额完成投资计划，投资进度滞后的20个工业、农业等在建项目要加大力度，确保完成年度投资计划。未动工的9个预备重点项目年内都要动工，13个重点前期项目要按照程序促进转化升级，力争有1－2个项目动工建设。已经投产或部分投产的15个重点项目要继续抓好投产、达产工作，尽快达到设计能力，成为新的经济增长点。在加快建设进度的同时，要强化质量和安全生产，严格把好质量关，消除安全隐患，确保施工安全。二要加快各场招商签约项目落地。引资项目到资率不高，是我市招商工作中的一个突出问题。截至9月，去年行业招商项目到资率仅25％。要加大对签约项目的跟进力度，突出抓好合同项目的批办、落地，对去年行业招商引进的224个内联项目组织“回头看”，实行谁引进、谁负责、谁跟踪、谁服务，直到项目投产为止，切实提高签约项目的到资率。对今年签约的117个投资千万元以上的合同内资项目和12个投资500万美元以上的合同外资项目，由各责任单位抓跟进落地，各行业招商活动主办单位督查，力争年内有70％以上的合同项目动工建设。对市重点招商办跟进的28个投资3000万元以上的项目和12个市领导关注的大项目，各项目的牵头领导和工作班子要主动与客商多接触、多洽谈、多协调，在已有10个项目落地的基础上，力争年内再有一批项目落地。三要加快后续项目招商。市里11月8日举办三福高速公路通车庆典暨投资贸易洽谈会活动，这次活动来宾邀请以客商为主，活动安排以经贸为主，经贸活动以项目为主。要在认真总结今年招商工作经验的基础上，通盘考虑、统筹策划明年的招商活动。明年招商活动在安排节奏上要力求有序和均衡，在组织规模上要立足专业性、行业性和集约性，在项目推介上要着眼三明优势和特色。
（二）市区市属项目要有新突破。一要主攻工业项目。解决市区工业结构调整、增长乏力的问题，最根本的是从能牵动全局的关键性项目抓起。要支持抓好12项投资千万元以上的市属技改项目，鼓励双轮化机和华橡自控等企业在优化重组中引进业主上项目，促进立丰印染等企业在退城进园中新上项目，推动市属企业对接中央和省属企业的协作配套项目，实现市属工业提速增效。中央、省属企业投资占市区投资36％，工业产值占市区产值69．1％。各级各部门要更主动一些，更有为一些，围绕三聚氰胺等关键性项目，提供“保姆式”服务，为企业生产经营解决电力、运力、原辅材料等问题，为产业延伸提供用地、融资等方面支持，为项目报批搞好规划、环保等各个环节的服务，促进项目早动工、早投产。二要主攻金沙园项目。今年市直单位引资入园项目仅2个，只占市直引资项目数的2．4％
。要按照现行体制，进一步明确工作职责，进一步理顺运作机制，进一步增强发展合力，做好金沙园规划实施、土地集约经营、项目招商落地、提供有效服务、增加财税收入等工作。当前，要集中力量主攻项目入园，特别是加大力度引进大亚木业等大企业，力争年底前有一批项目落地、动工。要强调一点，这就是集聚的理念，抓项目、抓经济、抓工业要有强烈的集聚意识，集聚才有规模、集聚才有实力、集聚才有效益，各地都要以园区为平台，引导项目向省里批准的工业园区集聚，向各工业集中点汇集，增强项目落地的集聚效应，促进产业延伸和产业集群培育。三要主攻城建项目。1－9月，市区房地产投资仅增长9．3％，比上半年回落10．8个百分点，低于全市平均增幅3．5个百分点。要加强对市区房地产业的协调调度，调控好土地供应、动工项目、房地产市场，切实解决项目报批、融资、拆迁等问题，努力实现房地产投资适度快速和均衡增长。当前，既要加快省安小区经济实用房等项目建设，又要抓好台江、东霞“一河两岸”片区的规划、开发，抓紧碧湖小区和贵溪洋片区开发前期工作，推进小蕉工业园建设，搞好下洋会展中心地块的收储。要加快市区路网建设改造，四季度东新五路大桥、西江滨南路等项目要动工，长安路至小蕉公路连接线等项目要完成。同时，要把市县一体化和城市联盟作为一个工作项目、作为一个大项目来抓，抓紧启动规划工作，稳步搞好实施，为拓展发展空间奠定基础。（三）投资结构调整要有新突破。一要解决投资主体问题。去年，国有及联营单位投资占城镇以上固定资产投资的60．4％，而民间投资和外商投资分别占34．9％和4．7％，投资结构仍不合理。要拓展“两个空间”，重点激活民间资本、引进区外资本：一是拓展民间资本准入空间，允许民间资本、区外资本进入法律法规未禁入的领域，鼓励和引进各类资本参与经营公益事业、基础设施等项目建设，并从用地、融资等方面支持民营企业、商会经济、外资企业项目建设。二是拓展国有资本退出空间，完善国有资本退出机制，转让国有股权或降低国有持股比例，疏通非国有经济进入渠道，促进混合所有制经济发展。二要解决重点投向问题。关键抓好三类大项目，第一类是基础设施项目，主要是抓好交通基础设施建设，尽快完成三福高速公路扫尾工作，基本完成京福二期路基工程，加快农村公路建设进度。按照滚动发展的要求，做好有关铁路和公路建设的前期工作，争取向莆铁路列入国家铁路建设“十一五”规划，永长铁路完成可研修编，泉三高速公路三明段控制性工程年内动工，永武高速公路“预可”获国家有关部门批准，永宁高速公路完成线路规划报告审查。同时，重点抓好一批大中型水、火电项目开发和500KV三明输变电工程等8个电网改造项目，缓解电力紧张状况。第二类是生产性项目，主要是围绕培育壮大产业集群，抓紧制定冶金及压延加工业、机械及汽车零配件产业、林产加工业三大产业集群实施方案和优惠措施，依托三钢、永林、三重、三和等骨干企业，开发、策划一批大项目，以大项目带动产业集群建设。对绿色生态产业和纺织、建材、化工等传统产业，以及生物制品、食品加工、电子等新兴产业，要走品牌企业带动的路子，策划一批嫁接改造、优化重组、增资扩产项目，靠项目吸引品牌企业，靠品牌企业做大品牌产业。第三类是社会事业及其它领域项目，年内主要抓好三明职业技术学院组建、市区技工学校和职业中专优化重组等项目，并着手策划、开发一批有代表性的社会事业项目，引入多元化投资主体，引进竞争机制，打破现有平衡，加快资源整合，鼓励创办民办学校，推动公立医院股份制改造，促进文化产业繁荣，带动各项事业协调发展。
（四）项目开发和争取工作要有新突破。筹划明年工作和“十一五”规划，要从项目的征集、开发入手，以项目理清思路，以项目细化措施，以项目争取资金。一要大胆策划项目。策划项目体现出来的是创新精神，检验出来的是创新能力。很多大项目、好项目就在身边，关键就看有没有动脑筋去想，会不会下功夫去策划。明溪县持续抓项目的思路比较清晰，这几年先后上了紫杉醇、木薯变性淀粉等有特色的项目，今年又抓石蒜、肉牛产业化项目，并且还在谋划后续项目，这说明他们敢于策划、敢于突破，考虑问题有系统性、连续性。明年是完成“十五”计划和编制“十一五”规划的关键一年，要始终突出项目，抓好项目策划、开发、建设。各级各部门要跳出传统思维定势，突破区位、自有资源的局限，既要依托资源加快发展，又要逐步学会走“零资源经济”的路子，综合利用区内外的人力、智力、技术等要素，大胆策划项目，力争更快更好发展。。二要做好汇报争取工作。目前，省里正在征集编制明年的重点盘子，能不能挤入盘子，关键看现在，关键靠我们做工作。各级各部门要按照列入国家、省级重点项目的要求，对初步筛选的明年重点建设项目，精心组织论证，把前期工作做深做实做细。同时，先入为主，抓紧上报项目，切实提高项目的入选率。
三、切实加强组织领导，真正形成共促共为的项目工作合力
（一）进一步落实项目工作责任制。要坚持各级领导带头抓项目。各级领导近期要集中一段时间开展重点项目专项检查，认真查一查自己挂包的重点项目达到形象进度没有，资金到位没有，项目推进中的问题解决没有，并与责任单位一起抓进度，一起抓资金到位，一起研究解决制约项目进度的突出问题。要对引进项目实行全过程负责。围绕项目抓具体、抓深入、抓落实，对看准的项目、签约的项目一定要盯紧，一杆子抓到底，对接要全过程跟踪，报批要全过程服务，建设要全过程跟进，遇到困难要全过程帮助，做到项目不落地不罢休，不到建成投产不放手。要强化抓项目的力量。近几年，各地各部门都很重视强化项目工作力量，采取了一系列行之有效的办法和措施。
（二）突破生产要素制约。突出解决项目资金、土地报批、征地拆迁“三难”问题。资金方面，项目贷款一般占投资总量的1／5，在引导企业、业主自有资金如期到位的同时，要加大金融机构的支持力度。各金融机构要用好有保有压、抑扬并举的宏观调控政策，构建直通、快捷、可靠的融资平台，落实好资金供需签约项目，确保正在建设和准备动工的重点项目资金基本需求。用地方面，冻结批地半年即将期满，各级各有关部门要做实做细各项报批前期工作，及时掌握动态，积极汇报争取。对上报待批的40个项目，尤其是永安、将乐、沙县等急需用地的重大项目，市政府明天将再次到省国土厅进行专题汇报，继续做好协调、争取工作，各有关方面务必有专人跟进、专人协调，确保解冻后能及时获批。对准备解冻后组织报批用地的188个项目，要分轻重缓急，做好前期准备，优先保证重大或较大项目用地需求。到9月份，还有已批未供地1万多亩，各有关县（市、区）要切实做好征地、补偿、供地工作，争取在解冻前将已批准的用地征下来、供出去。征地拆迁方面，要把征地拆迁的必要性和政策宣传到位，把需要补偿尤其是拖欠的补偿安置费按规定兑现到位，把征地拆迁的执法工作落实到位。
（三）继续优化服务环境。当前，要突出抓好三个环节：一是减少审批。认真贯彻实施行政许可法，把该下放
或取消的审批权限落实到位，并严格依法实施行政许可事项，决不能增设程序和条件。要深化投资管理体制改革，对不使用政府投资的建设项目，一律不再实行审批制；对不必核准和备案的项目，不能要求业主报备。二是便民高效。把政务中心作为有效服务的重要平台，健全和完善“一站式”服务和“一条龙”审批的工作机制，继续推行项目联审联办等行之有效的办法与措施，提高行政效率和效益。要创新服务机制，推广电子审批和零隔夜、零投诉、零收费等办法，提高服务项目质量。三是开展专项整治。当前，要围绕重点部位、重点环节、重点问题进行集中整治，切实解决服务发展中存在的突出问题。（四）不断完善项目工作机制。开展抓项目、增后劲、促发展竞赛活动，是市委作出的正确决策，是营造项目工作氛围、推动项目工作落实的有效载体。各参赛单位都要始终保持高昂的斗志，奋力创先争优，特别是参加引资竞赛的单位，务必在11月底之前完成引资任务，年终将严格按照竞赛办法，认真考核和兑现奖惩。要以改革的理念推动项目工作机制创新，市项目竞赛领导小组已经研究，要抓紧对明年项目竞赛的激励办法作进一步调整和完善，比如，市直单位引资竞赛，可以适当扩大奖励面，并且只要完成引资任务，都可以给予项目工作经费支持；引进项目落地到哪里，对哪个地方财力做出贡献，就由所在地政府给予奖励；可以实行项目奖励与新增财力挂钩，引进项目新增税收地方财政所得部分，可分年度按一定比例奖励给引资单位，作为项目工作经费。市里希望通过机制创新，形成更加明确的激励导向，把大家的观念和心态调整过来，把各方面的积极性调动起来，把竞赛活动的效应发挥出来，为加快发展创造更加有利的条件。
?本文为市长##10月18日在全市三季度项目工作分析电视电话会上的讲话?
