以下是小编为大家准备的乡镇综治维稳会议讲话（共含18篇），仅供参考，欢迎大家阅读。同时，但愿您也能像本文投稿人“sjgw528”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
正当全镇上下为进一步开创土官跨越式发展新局面、构建土官和谐社会而努力奋斗之际，今天，镇党委、政府在这里召开20xx年综治工作会议。会议的主要任务是：以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻省、州、县政法工作会议精神，总结去年的工作，分析面临的形势，全面安排部署我镇今年的综治工作。下面，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，切实增强做好综治维稳工作的责任感和紧迫感
过去的一年，是全镇上下凝心聚力，加快发展的一年，是经济实力显著增强，各项事业蒸蒸日上的一年，是全镇政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业的一年。在这一年里，综治工作也取得了一定的成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。这主要体现在：狠抓了各村委会、各责任单位领导责任制、目标管理责任制等制度的落实，有效推动了综治维稳工作的开展;坚持“严打”开路，始终保持了严厉打击各种刑事犯罪的高压态势，有效地震慑了犯罪，维护了社会治安秩序。以降低刑事发案率为抓手，加强了基层基础和治安防范工作，初步做到了“以防为主”，有力地控制了治安局面，对一些基础薄弱、问题较多的区域，加强了综合整治，深入开展了矛盾纠纷排查调处工作，收到了明显效果。
在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素质还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在一定程度上制约了综治维稳工作的开展。
对此，我们一是要提高认识，增强责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建和谐社会、加快推进小康社会进程而不懈努力，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建和谐土官。假若我们没有一个稳定和谐的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义非常重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成绩的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼!二是要把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，把思想统一到省、州、县政法工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把综治维稳各项工作措施落到实处。
二、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面
今年，我镇综治维稳工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以降低刑事发案率为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为土官经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。
一是要抓好矛盾纠纷排查调处工作。要坚持矛盾排查预防为主的方针，高度重视人民内部矛盾，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务，真正做到在思想上尊重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的上访问题才能切实得到解决，党和政府在人民群众中才更有威信。
二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的信访案件和不稳定事件要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特别是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要及时报告，切不可“盖、压、捂”，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事件;要争取工作的积极性、主动性和创造性，在工作中发现问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决矛盾是成绩。
三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求，要坚持严打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把“严打”整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者提供一个安全、放心的发展环境。
四是要坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。“打防结合，预防为主”是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，认真研究各地存在的问题，仔细查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。第二，要继续深入开展“平安创建”活动，增强人民群众的安全感。
三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导
各村委会、各单位要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，及时作出安排布署，确保各项工作措施的落实。
一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。
二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要积极支持和配合，做到多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。
同志们，做好今年的综治维稳工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义十分重大。希望各村委会、各责任单位坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇综治维稳工作再上新台阶，为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献!
同志们：
今天，我们召开全乡综治维稳工作大会，安排部署20xx年的综治维稳工作，进一步加强社会治安综合治理，为全乡群众安居乐业，舒心过日子营造一个平安和谐的生活环境。上面，负责综治维稳工作的李书记就全乡综治维稳工作进行了安排部署，就抓好贯彻落实，我再讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，增强做好综治维稳工作的责任感和使命感
近年来，在县委政法委的正确指导、大力技持和派出所的有力配合下，在全乡干部群众的共同努力下，我乡政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业。但必须清醒地认识到，一些威胁和影响国家安全、人民生命财产安全的因素仍然存在：
从国内外形势看，当今世界仍不太平，西方敌对势力分化、西化我国的图谋从未改变，利用各种机会捣乱破坏，利用我国人民内部矛盾制造社会对立，对我国安全和社会稳定造成严重危害;国际恐怖主义抬头，已对我国构成现实威胁;我国周边一些国家政局不稳，恐怖活动十分猖獗，恐怖事件频繁发生。
从社会发展阶段看，我国目前正处在从温饱到中等收入水平的社会转型时期，在这个阶段，经济结构、分配体系的调整，往往会引起社会关系变化和利益格局变动，导致社会矛盾多发，特别是当前经济比较困难的时候，各种矛盾很容易激化，从而诱发各种群体性事件。
从社会心理角度看，经济形势好的时候，人们的社会心态比较平和，即使有一些困难和问题也大都能理性对待;经济形势严峻时，社会心态比较敏感、脆弱，一些人因为生活艰难、遇有大病或发生灾害不幸事故，就会产生悲观失望和不满情绪，为了发泄心中的不满，容易采取过激行为，对社会进行报复。今年3月份以来，福建南平、广西合蒲、广东雷州、江苏泰兴、山东潍坊、南京玄武等地相继发生了以小学幼儿园学生为攻击目标的特大恶性案件，这些案件的连续发生，造成了严重后果，在社会上造成了极其恶劣的影响。
从我乡的形势看，虽然没有发生大的治安案件和刑事案件，特别是通过 “五五”普法的宣传教育，广大群众的法制意识有了很大提高，今年以来，没有发生一期到县上上访的事件，实现了“零”上访目标。但是，这并不能证明我们就没有矛盾纠纷，没有安全隐患，问题和困难仍然存在：一是一些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题有其时间空间造成的，或因权限所致短时间内解决有很大的局限性。二是前任村干部遗留的拖欠下的群众债务，甚至有的干部已绳之以法，但村上无经济来源，无力偿还群众欠帐。三是个别村干部乱表态、表空态、表大态，给解决问题造成了难度。四是油田开发引发的矛盾纠纷时有发生。五是社会经济生活中，包括家庭、邻里之间发生的一些矛盾，对和谐稳定都会产生一些不良影响，给社会稳定带来严重冲击。
面对影响国际国内稳定的既复杂又严峻形势，面对我们存在的问题和困难，清醒认识发展是硬道理，稳定是硬任务，是第一责任，没有稳定，就谈不上发展，构建和谐就会成为空话，我们务必要从全局和战略的高度认识综治维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想认识统一到市县对当前稳定形势的分析判断和决策部署上来，以对党对人民高度负责的态度进一步增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。
二、面向群众，真心服务，努力提高综治维稳工作的水平
国泰民安，崇尚和谐，历来是中华民族的所示和期盼。保持国家长治久安，营造人民群众幸福安宁的生活环境，是综治维稳工作的职责所在和根本任务。我们在强调发展经济，提高群众物质生活的同时，一定要高度重视综治维稳工作，确保一方平安
一要认真化解矛盾纠纷。及时排查化解各种社会矛盾，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的“大调解”机制的作用，调动方方面面力量，运用各种行之有效的工作方式和手段，有效调处种种利益冲突，把矛盾化解在萌芽状态，切实避免群体性事件和突发事件的发生。在这里我想强调的是，群众生产生活中，引发的小矛盾，如果我们不及时妥善解决，有可能会导致大是非，小矛盾小纠纷对一个家庭的和睦和谐都是一件大事，有可能搅得一家人不能安宁，过不成日子。在我们今天召开综治维稳工作会前，就加强社会治安综合治理做了大量的工作，组成了乡有综治办、司法所，村有治保会，组有人民调解，机关有治安联防队的维稳“网络”。综治和司法工作人员都是国家公务人员，拿着人民的俸禄，老百姓供养着我们，为老百姓解愁肠是我们的职责。各级综治、司法、人民调解员，始终要有急群众之所急、想群众之所想的同情心，将心比心都一理，如果矛盾发生在我们自己身上或自己家中，试想自己是一个什么样的感受。所以，我们必须带着对群众的深厚感情做维稳工作，牢固树立“群众利益无小事”的观念，把关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，解决群众的诉求，始终放在第一位。我们要有一颗公正之心，公生明，“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”，群众看我们，评价我们就是看我们处事公不公。
二要组织群众，发挥群众力量在打击预防违法犯罪活动中的作用。坚持依靠群众，群防群治，是综治工作最鲜明的特点和优势，是党的群众路线在综治工作中的具体体现。因为广大人民群众对社会治安的感受最直接，对我们存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动，要依靠村级治保会、调委会、治安联防队和广大人民群众的力量，这些组织来自群众，深得群众信赖，又在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚矛盾产生的起因和症结，从他们那里也最易找到最佳处理问题的法子，可以达到事倍功半的效果。
三要强化信息收集，防患于未然，为问题处理争取主动。俗话说：“治未病才是高手，防未然才是良方。”打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的，从控制犯罪、遏制犯罪的角度讲，预防违法犯罪更具有意义，只有从源头上抓，从源头上预防，才能对有可能发生的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。我们要时刻掌握和排查不稳定因素，要防止外来黑社会的破坏。排查工作要深入到每一个村组、每一个群体、每一个环节、不留空白，不留死角，尽可能使矛盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决，真正做到“绝之于未形，止之于启萌”，不要等到演变成群体性事件，局面变得无法控制后，再去处理。今年，油田在我乡大范围开发，在促进发展的同时，在利益分配关系上，难免会出现一些矛盾，甚至造成违法行为，要防患于未然。这一点上，对群众的合理要求，坚决维护，对无理 出了事，不要说没人保护你。今天，敲个警钟，我们不愿意看到我们有一名群众被送进牢房。
四要坚持政策，依法处理矛盾纠纷。造成矛盾的原因，有的很复杂，有的很简单，群众要求解决问题的愿望，也会千差万别，无论什么原因，无论群众的何种诉求，有一点可以肯定，矛盾和问题大多数与群众的切身利益息息相关，有的甚至是热点、难点，是共性问题。在处理过程中，我们必须也一定要坚持原则，坚持依法办事，按政策办事，要区别对待，对于正当合法和合理诉求，要认真研究、及时解决;对于少数群众不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明，及时答复，千万不能“和稀泥”， 更不能乱开口子，花钱买平安;对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐心习细致地做好说服教育工作;对非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子，配合政法机关严历打击。
五要强化校园管理，积极开展平安校园创建活动。今年3月份以来，外地接连发生伤害师生生命安全的惨案，务必要引起我们高度的警觉和重视。在县上5月4日会议之后，中学、学区负责人及各小学校长普遍重视，行动迅速，做了大量的工作，排查消除了不少安全隐患，但是按照平安校园创建的标准要求，还需要做大量细致的工作。主要做好以下五方面的工作：一是继续开展隐患大排查，要排查校园内部矛盾情况，重点掌握领导与老师之间、老师与老师之间、老师与家长之间、学生与学生之间、校园内部人员与外部人员之间有无矛盾纠纷;要排查校舍、床铺、照明线路、电器、体育器材(设施)、教学用具、实验物品、食堂炊具、周边围墙等方面是否有安全隐患。二是完善安全责任制和健全校园设施安全、交通安全、集体活动安全、消防安全、住校安全、食品安全、教学实验安全等各项管理制度，用制度规范，责任到人。三是抓好技防设施配置，在覆盖学校门口、周边围墙、宿舍教学楼(房)、操场等重点部位安装监控设施，安排专人值班，提高校园安全管理水平。四是组建护卫队，在上学放学时段负责校门前巡护和晚间巡查，发现问题及时解决。五是开展法制教育，增强青少年学生法律意识和自我安全防范意识。
六要把综治维稳工作同创先争优活动结合起来。创先争优，就是要弘扬正气，抵制歪风邪气，树立先进，鞭策后进。一个社会是否和谐，一个国家是否长治久安，一个家庭是否幸福安宁，在很大程度上取决于社会成员(家庭成员)的思想道德和行为规范，没有良好的道德和行为规范，没有共同创建良好治安环境的理想信念，就无法实现社会的和谐。因此，在我们抓综治维稳工作的同时，要加强法制宣传，加强思想道德教育，同创先争优活动紧密结合起来，广泛开展以倡导社会公德、职业道德、家庭美德，爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献，关老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的评先进，树模范活动。试想，如果一个百万富翁没有养成良好的家庭美德，整天和家庭成员相处不好，一天一小吵，三天一大吵，就谈不上个人与家庭和谐，没有养成良好的职业道德，在单位不遵守规章制度，不服从领导调配，对工作不责任，又不团结同志，就谈不上个人与单位和谐。通过创先争优活动的深入开展，有效地促进社会和谐稳定。
三、加强领导，强化责任，为综治维稳工作提供坚强保证 一是强化组织领导。做好综治维稳工作关键是抓领导，领导抓。从工作责任讲，我作为党委书记，责无旁贷是第一责任人，那么我们各村支部书记，乡属各单位的负责人相应也是第一责任人，分管领导和联村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任人，出了稳定问题，谁都难辞其咎，我们要在在县委政法委的具体指导下，要有强烈的责任意识和高度的责任感，自觉主动开展工作，绝不允许我行我素，各自为政，要顾大局，一级抓一级，层层抓落实，确保问题得到解决，矛盾得到化解，隐患得到有效预防。
二是靠实工作责任。各村、各单位，特别中小学要强化内外管理，以平安创建为主线，紧紧围绕综治维稳工作责任目标的要求，细化任务，责任到人，按照“谁主管，谁负责”，切实“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”。对因工作不力，责任心不强，遇事推诿扯皮，上交矛盾，严重影响社会稳定重大问题的单位和个人，要按有关责任追究办法，严肃处理。
三齐抓共管，形成合力。做好稳定工作，是全社会共同的责任，仅仅靠乡政府的力量是不够的，生活在这一方的每一位公民都有责任重视综治工作，关心综治工作，支持综治工作，有义务自觉维护稳定，积极创先争优，个个争做守法明礼诚信的好公民，人人争当创建平安和谐的模范;见义勇为，弘扬正气，同违法犯罪分子做坚决的斗争。
同志们，做好综治维稳工作，维护社会和谐稳定，是人民安居的重要保证，是人民群众的共同心愿，是我们综治、司法干部，调解员和广大党员干部的政治责任，在矛盾和问题面前，要勇于担当，守土有责，把精力集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上，以扎实有效的工作，推动综治维稳工作上水平、上台阶，努力营造平安和谐的社会环境，为全乡经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
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近几年来，乡党委、政府牢始终固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委、综治办的正确指导下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神，以落实综治措施、平安村创建和创建平安铁道线为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以建设“平安庆坪”构建和谐社会为切入点，以维护稳定、促进全乡经济快速发展为目标，狠抓各项工作措施的落实，并取得了全乡社会政治稳定、经济快速发展的良好局面。为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安乡，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，现将有关情况汇报如下
创建平安乡镇方面
一、坚持开展多形式地宣传教育，创造健康良好的舆论氛围
维稳工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以打造“平安庆坪”为指导思想， 以维护全乡社会和谐稳定、人民安居乐业为出发点和落脚点，以“五个到位”切实做好新形势下信访、维稳工作。
一是领导重视、组织到位。今年，乡党委、政府把综治、信访、维稳工作列入党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。近期，根据县上处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神，党委召开了信访维稳专题分析会议，制定下发了《关于建立健全信访“双包”责任制的通知》。根据要求，就影响社会稳定的信访人员进行了详细的摸排、梳理，并认真登记备案，按照“三定、四包”的要求指定了责任人和责任单位，明确了工作要求和办结时限，确保了当前信访维稳工作有效的落实。通过以上工作的开展，使我乡的信访工作做到了年初有安排，各个阶段有重点、有部署，形成了领导有力、制度健全、运转有序的信访维稳工作新格局。
二是细化方法，工作到位。切实做好“五个专”：一是专岗接待。 我乡在便民利民服务中心设立了信访、维权接待岗，每天有领导和部门工作人员进行信访接待和办事引导，对信访人的诉求能当面给予答复的给予当面答复，不能当面答复的，引导至相关的部门给予答复和解决，一时不能解决的，及时进行研究加以解决，力求给信访人一个满意的答复。二是专人负责。强化了乡机关“一岗双责”要求，同时在全乡各村、各单位明确了兼职信访接待人员，确定了信访联络员，专门负责信访事项办理，确保了信访工作的落实。三是专案专办。对于重点案件，我们始终坚持领导包案，专案专办，做到“四不放过”：问题不查清不放过、有关措施不落实不放过、隐患不排除不放过，信访人不满意不放过，确保信访案件的办理质量。四是专题分析。乡党委坚持每月召开一次信访、维稳工作领导组会，专题分析信访工作情况，对矛盾纠纷进行排查，并针对排查的矛盾纠纷采取解决措施，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。五是专题学习。定期组织相关工作人员学习《信访条例》知识，努力提高信访工作人员的办案能力和水平。同时，依据《条例》规定，完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。
三是制度健全、督查到位。一是进一步完善了信访统计报告制度。二是坚持了“五个必督”。即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、上级交办(转办)案件必督。三是继续坚持了信访综合协调机制。在具体工作中，继续坚持纪委、信访、监察联合办案的信访工作机制。我们把信访办公室、纪委、监察作为联合接访、办理信访事项的主体，根据受理范围的不同，归口办理查处，引导上访群众通过法律程序，运用法律手段解决问题。
四是强化措施，落实到位。
(一)是重点落实交办信访案件的处理工作。我乡在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制度的基础上，依据信访条例规定，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向县群工局做好情况反馈。(二)是落实定期开展矛盾纠纷排查。一是根据不同时期的工作重点进行排查。如在重点节假日，我们都进行一次矛盾纠纷排查活动，对信访老户做一次调查，了解他们的思想动态，做好稳控工作，防止出现不稳定因素。二是认真开展专项排查活动，分析排查不安定因素，深入基层广泛开展超前排查工作。
五是落实接访，执行到位。信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我乡在认真处理领导交办的信访件的同时，认真做好信访接待工作。年初以来，坚持了领导信访接待制度，党委班子成员和实行每天轮流接待来访的群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关部门在一个工作日内办结。进一步完善了领导信访接待值班制度，从值班纪律、接待规范、责任划分、接待程序、信访登记、案件处理、值班交接等方面进行了进一步规范，促进了信访案件的有效落实，提升了信访案件的办理质量，致力加强平安庆坪。
社会治安综合治理和平安创建方面
一、进一步明确责任，切实加强领导，为社会治安综合治理工作提供强有力的组织保障。
以综合治理和平安创建工作为载体，以“三个代表”重要思想为指导，立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观，大胆探索，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的社会治安综合治理和平安创建工作新格局，我乡群众对我乡治安状况满意率在99%以上。庆坪乡党委政府主要做法是：
一是在思想上摆正位置。
将综合治理工作纳入全乡经济、社会发展的总体规划，制定综治和平安创建工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并把该项工作列入年度目标管理的重要内容并与经济和行政工作同部署、同检查、同落实、同考评，作为领导干部年终述职内容之一
二是责任明确化。
把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”六方面目标任务具体量化，层层分解，与辖区内七个村签订综治目标管理责任书。按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。
明确党政领导综治工作责任机制，党政主要领导为本单位综治工作和平安创建工作第一责任人，负总责。一领导重视，责任落实。
乡党委政府委平安创建工作领导小组，由书记、乡长直接挂帅，负责领导和指导全乡的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系村的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制。
三是制度规范化。
制定和完善我乡综治办规范化建设基本标准，建立和完善各项工作制度。 四是保障多极化。
建立健全了乡、村、组、户、人五级综治群防组织，配齐配强综治工作人员，结合村两委换届，适时对全乡村级治保会、护村队、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。乡政府在可用财力紧张的情况下，开源节流筹资金，为政法综治部门解决办公设施、人员补助等经费，我乡分别按人均0.3元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算，并按期予以拨付，为综治工作提供可靠的经费保障;
五是宣传多样化。
在每年三月份“综治宣传月”向农民群众广泛宣传综治知识和平安创建的内容，形成人人关心、支持、参与综治和平安创建工作的良好舆论氛围。
六是抓整治，保稳定，建立快速反应的矛盾纠纷排查调处机制。
围绕抓稳定，保平安，我们坚持了-“排、控、疏、治”的四字工作方针，在抓矛盾排查调解和降低信访量上下死功夫，切实做到了：有案必接，有案必办有案必果，事事有回音，件件有着落。
“排”：定期不定期排查各类不安定因素，做到未雨绸缪，关口下移，把问题解决在初发阶段。例：武李村和辛店营边界争议。
“控”：最大限度地控制集体访，越级访。例：自辛王及曹家土地调整问题 “疏”：耐心疏导，引导群众有序上访：能信访的不上访，能个人访的不集体访，能逐级访不越级访。例：东郑路西侧的树木处理问题
“治”：就是依法治理，引导上访人员走依法的路子，通过法律手段维护自己的合法权益。
二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会平安创建的方式方法
总结乡平安创建工作的主要做法，可以用“四个一”加以概括，即上下一条线、纵横一个面、整体一张网、创安一面旗。
上下一条线，就是乡、村、组三级干部在平安创建工作中，都紧紧抓住“平安”这条主线，制定切实可行的措施，。在平安创建工作中，乡党委成立了乡村平安创建领导小组，由书记、乡长亲自抓，分管政法的副书记具体抓，村委会由党总支书记为直接责任人，村民小组组长为具体责任人，做到责任明确，任务具体，全乡形成从上到下一条线、党政领导负总责的责任体系和工作格局。
纵横一个面，即在创平工作中，我们不是就平安抓平安，而是把“防”和“打”有机的结合起来。在防范工作中，我们一是从思想防起，利用法制学校作为教育阵地，对群众进行法制方面的宣传教育，既教育他们学法、知法、懂法，又教育他们守法、用法。二是从重点部位防起，把作案人员最容易选择的村组、变压器、电线、四大牲畜、机关学校、外出务工农户等作为防范重点，预防盗、抢、偷等侵财性案件的发生。这样，就形成了人的思想行为、工作方法措施防范、重点部位多“点”联成“一面”的良好防范体系。
整体一张网。平安创建工作，说到底就是要有一个切实有效的防范网络。在平安创建工作中，我们一是充分用好村级组织(村两委会、调委会、治保会、护村队)，作为平安创建的“领头雁”，发挥他们在打击犯罪，调处矛盾方面力量优势，为平安创建服务;二是用好新型群众性团体的力量，调动起他们自我保护、自我防范、自我服务、自我管理、自我约束的意识;三是用活人力资源，把村中的老人资源，如老党员、老干部、老长辈、老知识分子和致富在家又有能力控制地方治安、愿意为地方治安出力的年轻人发动起来，形成了“年轻人处突，老年人调解”的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”创评机制，充分发挥家庭中长辈对子女及成员的教育引导作用，使家庭成为构筑平安村组的前沿。全乡形成了乡、村、组、户相互交织、联动防范的网络，为全乡平安创建奠定了必要的群众基础。
创安一面旗，就是把平安创建工作列入各村和各部门的日常工作和责任制考核当中，实行创安工作“一票否决制”，把平安创建工作作为维护全乡社会稳定、创造和谐发展环境的重中之重常抓不懈，长期坚持。
禁毒方面
近年来，我乡禁毒工作在县委、县政府领导下，在政法委、县禁毒办等业务部门的具体指导下，举全乡之力，大打禁毒工作的人民战争，按照“四禁并举、堵源为上、严格执法、标本兼治”的方针，以“打禁毒人民战争，构建和谐社会”为主题，以创建全乡无毒害为总体目标，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，开展“罂粟等原植物禁种铲毒活动”、“吸毒人员摸底调查”、“整治城区吸贩毒专项行动”等一系列专项整治行动，为打击毒品，震慑犯罪收到了较好的效果，动，由包村干部和辖区内村组干部一起，于每年3月10日至20日集中10天时间充分利用春耕时节，深入到各村田边土角进行大检查。今年的检查中，在全乡范围内未发现种植罂粟等毒品原植物。
认真抓好毒品预防教育示范学校的巩固和创建工作,在全乡一所中心小学两所村完小中，对小学四年级到六年级的学生中全部开设毒品教育预防与预防艾滋病教育课程，全年共上禁毒法制课场次，受教育学生达203人次，增强了学生识毒、防毒、拒毒意识。四是倡导以人为本，层层落实禁毒责任制。明确了村两委负责人为抓禁毒工作的第一责任人。由于宣传准备充分，内容丰富多彩，特别是广大人民群众的积极参与，使我乡禁毒宣传工作收到了预期的效果。增强了广大人民群众对毒品危害的再认识，为打击毒品违法犯罪营造一个良好的社会氛围。
一、打防结合，标本兼治，严厉打击一切毒品违法犯罪行为
我乡禁毒工作按照“四禁并举、堵源为上、严格执法、标本兼治”的方针，以创建全乡无毒害为目标，严厉打击一切毒品违法犯罪行为。一是集中对全乡在册吸毒人员进行调查摸底，建立健全吸毒人员档案，完善吸毒人员信息卡，并将吸毒人员信息采集及时上报县禁毒办。四是大力开展巩固创建“无毒乡”、“无毒单位”、“无毒村寨”、“无毒学校”活动，不让禁毒品进村寨、进家庭活动，努力推进无毒乡单位、村寨的覆盖面，五是采取有力措施，加大对贩毒的打击力度。
二、开展对吸毒人员摸底调查，狠抓吸毒人员的帮教转化工作，努力降低复吸率。
为了开展好帮教工作，一是认真开展对辖区内吸毒人员的摸底调查。充分发动包村干部深入到责任村组，开展对涉毒人员的摸底调查，对现有吸毒人员全部列管、建档。通过地毯式的调查摸底，做到了底数清，情况明。二是充分发挥禁毒成员单位作用，在有吸毒人员的村组明确村两委负责人为帮教工作的第一责任人，吸毒人员的亲属为第二负责人，包村干部为连带责任人，按照三位一体、五位一体等形式落实帮教措施。帮教工作始终坚持三结合的原则，即“个别教育与集体教育相结合，改进完善与开拓创新相结合，严格管理与热情帮助相结合”，采取定期检查考核，本着“教育、感化和挽救”的原则，确保帮教工作取得实效。
为进一步加强社区综治工作力度，维护社区平安稳定，为社会建设和经济发展提供良好的政治环境和保障，根据上级相关要求，结合本社区实际，制订以社会治安综合治理，维护社会稳定、平安建设、防邪、禁毒、矛盾纠纷调解工作为一体的综治工作综合目标责任书，具体内容如下：
1、各社区内单位、企业、学校建立健全综治工作领导机构及各项规章制度，明确分工，责任到人。
2、建立健全治安巡逻队伍及制度，坚持巡逻，不走过场。
3、建立健全信息联络员队伍及制度，及时发现苗头，趁早解决隐患，做到小事不出本辖区，大事不出社区。
4、增强防邪、禁毒、维稳工作的高度政治敏锐性和责任感，每月20日之前对辖区进行全面排查，并将排查情况以书面形式及时上报。
5、随时调解各类矛盾纠纷，做好记录，归纳成档，不得以任何借口拖延处理或引导、暗示群众上访，或导致矛盾激化，经调解无效或在权限外的矛盾纠纷及时上报社区调解委，由社区调解委组织调解。
6、积极协助配合相关部门在辖区内开展的各项活动或个案调查处理工作。
7、及时做好软件资料上报、整理、汇总工作，随时迎接定期或不定期的检查、抽查。
8、将综治工作纳入年终目标考核。
本责任书一式两份，自签订之日起生效。
考核单位：彭于埠社区
责任单位：工业园区学校
责任人：xuexila
日期：_年_月_日
一、强化领导，落实责任
形成了分管领导具体抓，班子成员协助抓，党政主要领导负总责的工作格局。
一是我乡按照区委、区政府的总体部署，结合实际情况，进一步明确了综治维稳工作的任务、职责，把综治维稳工作纳入年度工作计划，成立了以党委书记为主任，乡长和政法委员为副主任，派出所、司法所等站所负责人为成员的综治信访维稳领导小组，在村级以村支书记为主任，村主任为副主任，派出所干警一名相配套组成成员的工作组。
二是按照“谁主管、谁负责”的原则，细化分解目标任务，实行党、政领导包片，机关干部职工包村，村“两委”干部包组的“三级”综治维稳责任制度。做到有安排部署，有检查落实。15个行政村、各站所签订了综治维稳、安全生产、信访工作等责任书，明确综治维稳工作责任。各村贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”的思想，及时化解不稳定因素，并相应成立了调解委员会，把工作细化到村组、个人。
二、做好矛盾纠纷排查化解和领导干部接访工作
做好矛盾纠纷排查化解工作，是当前政府执政为民的直观体现，也是践行群众路线教育的客观需要，因此，我乡建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度。
一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制，把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核，并认真抓好落实。
二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由乡政法委员黄学云同志任组长，统一领导全乡的矛盾纠纷排查化解工作。同时，对涉及群众利益信访突出问题进行了分工，责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。
三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会，对全乡的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。全乡今年共排查出矛盾纠纷158件，已化解156件。
四是实行首问负责制及乡领导接待日制。实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理，并保证给予书面答复和处理结果。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果
三、加强法治教育与业务培训打造一支过硬的队伍
矛盾纠纷化解离不开法治环境，弘扬法治精神，做好综治维稳和矛盾纠纷排查化解工作。要提高工作人员的素质，依法办事，就能妥善处理矛盾和纠纷，为群众排忧解难。我乡在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时，对内注重加强法律法规的学习，确保建立一支过硬的综治维稳队伍。
一是今年年初对全乡人员进行了的业务培训学习。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。
二是积极参加上级组织的信访培训班，领导带头，全员参加。通过经常性学习培训，接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和土地矛盾纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象。
四、强化部门协作，健全完善重点人员监管体系
强化部门协作，同奋力，充分发挥乡综治办、乡派出所、乡卫生院的作用，细化工作落实，形成合力，建立健全乡镇乡重点人员监管体系。
针对辖区内11个肇事肇祸精神障碍患者、26个一般精神障碍患者、15个吸毒人员和15个刑满释放及矫正人员，严格落实监管责任，实行每月一走访、季度联合走访，切实控制辖区内不稳定因素。
五、注重宣传工作，夯实综治维稳工作的群众基础
建设“平安乡镇、法治乡镇”就要想方设法提高群众的法律意识，使群众对矛盾纠纷问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访，重复上访。为此，我乡结合圩日开展法制宣传活动10次，在圩镇、重点村、主要路口悬挂宣传标语15条，发放宣传资料3500多份，派出所、司法所分别到各学校开展法制讲课10次。通过多形式、多层次、多渠道的宣传教育，使“平安乡镇”创建活动家喻户晓，营造了“人人参与平安建设，人人知晓平安建设”的浓厚氛围。
下一步，我们将在区委、区政府级及上级部门的领导下，以更加饱满的工作热情与更加优良的工作作风认真抓好社会治安综合治理和平安建设工作，为保一方平安促一方发展做出应有的贡献。
××镇的综治维稳工作，在县委县政府的正确领导下，在镇党委政府的精心组织中有序开展工作，按照综治维稳工作的相关要求，联系实际，因地制宜，创造性地开展工作。认真抓好“三个滚动”排查机制，不断完善“防控网络”建设，狠抓平安××创建的巩固提升工作，切实打击各种违法犯罪活动，维护我镇稳定健康的社会秩序，为地方经济发展和社会进步创
造良好的社会环境，促进本镇社会经济持续健康又好又发展。现将全年的综治维稳工作总结如下：
一、基本情况
我镇共有16个行政村，有130个自然村423个村民小组，国土面积406。67平方公里，有人口14546户，65734人，有党总支17个，党支部102个，国土面积和人均占全县的四分之一，内昆铁路从境内经过，途径全镇10个村，沿途境内铁路长34。65公里，境内共有4个火车站。现我镇已被列如全省的中心集镇和市的重点小集镇规划和大关县的物资集散基地。
二、工作情况
（一）机构建设。我镇在去年“平安创建”工作组织机构的基础上，及时完善和成立综治维稳工作领导组和办事机构，有效推动了我镇综治维稳工作的有序顺利开展。
（二）继续贯彻落实已建好的“三个滚动”排查机制。三个滚动排查机制的建立，为确保我镇社会经济的长期稳定奠定了坚实的基础。
1。各村各单位坚持每月2次的矛盾纠纷排查调处，对排查出来的矛盾纠纷及时进行调解，把人民群众内部矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，做好小事不出村组，大事不出镇。由于××遗留问题比较多，从修大桥、修铁路、修电站、林权制度改革和岔彝公路扩建等重大工程中遗留的问题，镇党委政府积极组织镇村两级干部成立工作组逐一进行调处化解，有力地解决了许多长久拖下的遗留问题，确保了林改、岔彝公路等工作的顺利完成。
今年1—11月以来，全镇共受理各类矛盾纠纷342件，调处率达100，调处成功336件，调处成功率达98。
2。坚持每月两次的安全隐患排查整改工作，确保不发生重大的安全事故。
全镇各级牢固树立安全重于泰山的思想，紧绷安全这根弦。分管领导积极组织安监站、国土所、交警队、维稳办和各村对辖区内的安全隐患定期或不定期的进行排查整改，认真做到发现一起，立即整改一起。在铁路安全方面，护路队人员加强巡逻；在公路交通安全方面，交警加强巡逻，取缔“三无”车辆和超员超载、人货混装等违章车辆，共出警交通巡逻841次，整改无牌车辆289辆，取缔27辆，报废7辆；在煤矿、非煤矿山、食品安全等方面，安监站同相关部门定期或不定期进行排查整改，1—11月以来，排查安全隐患312件，整改312件，整改率达100，整改成功305件，整改成功率达97，确保了社会稳定。
（三）继续坚持抓好防控网络建设，防范于未然。全镇继续坚持去年平安创建活动中已建立起来的各种防控网络，并使之不断完善。组建义务联防队、民兵应急分队等组织加强巡逻；机关、学校、单位坚持值班、门卫等安全防控度，保证单位、学校内部安全。
（四）严厉打击各种违法犯罪行为。派出所深入贯彻严打方针的经常性工作机制和“扫黑除恶”专项斗争，对出现的违法犯罪分子进行严厉打击。1—11月以来，全镇共发生刑事案件34件，破案27件，破案率达80；治安案件受理62件，查处62件，查处率达100件。确保了整个社会的安定和谐。
（五）积极开展普法和法律援助工作，保障弱势群体的利益。
司法和法庭发挥职能作用，为提高全体人民的法制观念，把普法工作纳入重要议事日程，上半年以来，开展法律广播5次，上法制课4次；开展法律援助写法律文书11件，代理民事案件5件。法庭受理民事案件92件，自述案件4件，执行案件10件。
（六）积极抓好村级警务室建设。根据全县的统一安排，我镇首先确定了四个村级警务室建设，按照村级警务室建设的要求，镇派出所积极落实，目前四个村级警务室已全部建立并正常开展工作。
（七）积极妥善开展对邪教组织的整治要求。我镇对辖区内的“门徒”非法组织掌握其活动情况，目前，没有外来人员到我镇组织活动；对“门徒”非法组织的被褒助群众采取教育转化的方式，做到发现一个教育一个，转化一个。
（八）信访工作。我镇积极按照全县信访工作的相关要求开展信访工作。以党委书记带头定期开展领导大接访活动，通过定期大接访了解群众的诉求愿望，并集本镇之力解决群众的合理诉求。并且充分利用接访、约访、下访等形式向群众宣传法律法规常识，提高群众的法律意识，让他们依法进行信访，依法寻求获得自己的合法权益。
虽然我镇在上半年工作中取得了一定成绩，但我们已清醒的看到自己工作中的不足，主要是：
1。个别村的少数干部有厌倦情绪，没有持之以恒的思想准备，少数村对“三个滚动”排查机制落实不到位。
2。林改工作的全面展开，修电站等工程的遗留问题，矛盾纠纷不断产生，带来了一定的不稳定因素，可能引发更复杂的矛盾纠纷或者会激化矛盾。
3。各村各部门对综治维稳工作认识不到位，思想参差不齐，导致工作的发展部平衡。
4。由于全镇的财力紧缺，投入综治维稳工作的经费不足，影响工作的整体推进。
5。在对铁路护路工作上，各村对群众的宣传教育面上没有从根本上得到转变，工作还需有效落实。
6。在人流物流集中的大桥至火车站路段的整治地难度大。
三、下步工作打算
1。进一步贯彻落实好“三个滚动”排查机制。
2。加大对大桥至火车站路段的整治工作。
3。加强对铁路护路沿线的宣传和巡查工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全。
4。进一步抓好维护社会稳定的防控网络巩固工作。
5。定期不定期开展防邪反邪工作。
6。加强信访工作力度，继续推广平安创建的巩固提升工作
总之，我镇的综治维稳工作，在县委县政府的指导和帮之下，镇党委高度重视，个部门通力配合，使我镇形成了平安和谐的良好态势，全镇社会稳定，经济持续健康向又好又快方向发展。
一年来，在镇领导的指导关心下，在各位同事的支持和帮助下，本人努力提高业务工作水平，尽职尽责，积极工作，认真完成了镇党委及上级部门交办的各项工作任务，在思想、学习和工作方面都取得了新的进步。现将一年来的思想和工作情况汇报如下：
一、学习情况
一年来，本人能够加强学习，努力提高自身综合素质和业务能力，爱岗敬业、不断提升自己的工作水平和工作作风。工作中，坚持求真务实的工作作风，踏实工作，认真完各项工作任务。自觉遵守单位各项规章制度，严格要求自己。
二、重点工作开展情况
一年来，以全镇社会发展和经济建设为综治工作的根本目标，全镇刑事案件、治安案件明显下降，群众安全感明显提升，社会治安形势大局稳定。
1、协助xx社区完成20xx年创新社会管理重点项目。配合社区建设“老槐树”大院服务站，开展居家养老服务，为社区老年人提供良好活动场所。
2、督促各村开展矛盾纠纷排查工作，使各村严格执行“一周一排查，一周一上报”工作制度。及时了解各类纠纷及不稳定因素，做好稳控工作。
3、做好重点人员排查工作，与各村干部积极配合，认真排查各村*人员、精神病人、老*户、闲散青少年、社区矫正人员、吸毒人员等，并及时做好信息登记。
4、积极参与开展综治宣传工作，制作横幅，印刷宣传材料，做好宣传工作准备及总结工作。利用集市开展x次集中宣传活动，共发放宣传材料xx多份，制作横幅x条。通过开展宣传活动，既服务了群众，也进一步提高了广大群众的法律意识。
5、协助各村开展平安创建工作，全镇x个村、x各社区、x个驻镇单位都开展创建工作，经考核，共有x个村、1个社区、x个单位达到创建标准，综合创建率达到x%。
6、认真做好群众来信来访工作。做好来访群众接待、登记工作，并及时将群众的诉求上传。
7、及时上报工作信息。根据上级有关部门要求，认真做好重大节假日、重大活动期间及日常工作信息报送工作。
8、档案整理工作，按照上级文件要求，认真完善各项工作软件资料，记录综治、xx工作开展情况，年底按照县社会管理综合治理委员会、xx局下发的考核细则，对各类资料进行整理、归档，健全了各类资料。
三、武装工作
协助部长完成装部民兵整组、教育、民兵训练、国防教育、全镇的适龄青年兵役登记工作，全镇共登记适龄青年xx人，通过摸底调查确定xx名应征对象，今年全镇共上站xx名，通过筛选最后有x名青年被输送到部队。完成上级下达的任务。
四、其它工作
1、协助外xx村抓好国土整治工作，积极与施工方协调解决。协调解决施工方与村民之间矛盾xx余起，村民之间矛盾纠纷xx余起，有力的支持了工程建设。在“村两委”的共同努力下，共砌护农渠xx条，共计xx公里，整修农路xxx条共长xx公里，清理农沟xx条，新修建维修大小筑物xxx座，有效改善了本村基础设施条件，
2、认真抓好危旧房屋改造、拆迁工作根据上级部门和镇党委、关于做好农村危旧房屋改造拆迁工作的要求，今年外xx村共有危旧房屋xx户，其中居住的xx户，不住人的xx户，现已拆迁xx户。
3、帮助村上搞好环境整治等工作。
4、在开好通勤车期间，保证车辆的正常运转，按时接送干部上下班，全年没有发生交通事故。回顾一年来的综治干事工作，虽然取得了一定成绩，但还有很多需要努力和加强的地方，一是业务理论知识水平有待提高。二是工作经验不够丰富，工作方法仍需不断改进；三是工作思路需要进一步调整。在今后的工作中，本人将加强理论知识的学习，努力钻研有关法律、法规和业务知识，积累经验，弥补不足，努力干好工作。
乡镇综治维稳工作个人总结可以有效的推动乡镇综治维稳工作的有序开展，可以有效的保证乡镇人民的生命财产安全，使用进行乡镇综治维稳工作总结意义重大。
20xx年，我镇在县委、县政府的领导下，以“打防结合，预防为主”为工作方针，狠抓我镇的维护社会稳定和社会治安综合治理工作，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任，全镇辖区内无发生影响社会稳定的政治事件，无非法传销和变相传销，无集体上访事件，无重大安全责任事故，现将我镇今年的维稳及综治工作总结如下：
一、抓机构建设，促责任落实
镇党委、政府切实履行维护社会治安综合治理的职责，落实一把手负责社会治安综合治理工作，镇党委书记任镇维社会治安综合治理委员会主任，并及时充实综治办成员。各村(社区)社会治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要责任人，保证了层级管理机构健全，领导人员落实。在抓好领导机构建设的同时，制订了相关的工作责任制，镇与村(居)委会分别签订了综治、禁毒责任书，将维稳综治、禁毒、矛盾纠纷排查化解等工作都列入各村(社区)年终考评的内容，并明确单位一把手为工作的第一责任人。
二、抓专项行动，促工作成效
今年以来，我镇开展了“扫黑除恶”专项行动，不定期地组织派出所干警开展严打整治行动，压制刑事案件和治安案件的发生。对已发生的案件，立即组织精干力量及时处理，尽量做到早破、快破。
三、抓矛盾化解，促大局稳定
在维稳和综治工作中，我镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，并且将其作为维稳及综治工作的重点，做到预防为主，及时化解。今年我镇共排查出各类矛盾纠纷39起，成功调处39起，矛盾纠纷调处率达100%。由于各类矛盾纠纷在萌芽状态中我们已组织进行了化解，避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素，从而有效地促进了全镇社会大局的稳定。此外，我们在抓矛盾的排查化解的同时，也注重对有关社会稳定的信息的收集，每逢春节、五一、十一等重大节假日以及全国、省、市、县两会议开会时间间，我镇都按要求做好辖区内社会治安动态的监控，并实行零报告制度，以便出现问题能及时处理，防止在重大节日期间出现社会不稳定的因素，确保大局的稳定。
四、加强重点人员的管理。
加强外来流动人口的管理。我镇对外来流动人口较为重视，不定期地组织公安部门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查，并对外来人员和出租屋进行登记。
落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员和两劳释放人员的管理。我镇明确工作思路，采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法，首先组织精干力量对镇、村、组三级进行认真细致的地毯式排查并建立台帐，做到了底数清、情况明、信息灵;其次在摸清底子的基础上，认真制定稳控帮教措施，通过严格落实“五包一”责任制，实现对重点区域、重点人员的管控，做到“不缺位、不遗漏、不放松”，并采取日常教育和阶段性教育相结合的方法，做好重点人员的思想转化工作。
五、抓普法教育，促进依法治理。
为了提高全民法制观念，增强人们的法制认识，深入推动依法治理工作，我镇采取社会治安综合治理与普法教育相结合，与创建民主法治示范村相结合，与创建生态文明村相结合，与依法治镇相结合的“四结合”工作措施，在全镇范围内开展法制宣传教育，特别抓好青少年法制教育，把学校、家庭、社会教育紧密结合起来，一年来，没有发生群体越级上访现象，没有发生影响社会稳定的突发事件，一些群众内部矛盾的纠纷，得到及时的调解，调解成功率达100%，依法治理效果得到进一步巩固。
六、抓好禁毒工作。
今年，我镇以创建无毒镇为目标，通过切实加强组织领导，健全工作机制，充分发挥妇女禁毒、青少年禁毒等的作用，深入开展禁毒宣传教育活动，提高全镇公民的拒毒防毒认识。以公安机关为主力，司法所、农业办、供电所、工商所、林业站等禁毒委成员单位经常，进村入户开展禁毒工作，注重对可能涉毒人员的排查和预防教育，注重对可能涉毒场所的清查，做到禁吸、禁贩、禁制、禁种“四禁并举”。
七、存在问题分析，促明年工作
我镇的维稳及社会治安综合治理工作，以“稳定压倒一切”的指导思想，确保了一方平安，为镇经济建设和社会各项事业发展创造一个优良稳定的社会环境，促进了社会各项事业全面进步。我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要是：一部分干部群众的法制观念淡薄，依法办事力度仍然不够。今后我镇将会加强法制宣传，全面推进依法治理工作，加大力度及时化解群众矛盾纠纷，坚持打防结合方针，确保社会大局稳定。
今年以来，我镇围绕区委区政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创建平安马安为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展扫黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆扫毒”等专项斗争，积极化解矛盾纠纷，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。我镇20xx年没有发生影响社会政治稳定的特别重大事件、群体性事件和进京到省上访案件。我们的主要做法是：
一、健全组织机构，责任落实到位
一是调整机构成员，加强领导。
健全领导机构，加强对综治信访和平安创建工作的领导，及时调整综治领导小组，确保专人抓好落实，各村(居)、镇机关单位都调整综治领导小组，由党政一把手负总责，一名副职分管，配齐了综治办主任，从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责，有专班主抓，有具体人办事。
二是落实责任，强化管理。
按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，我们与14个村(居)委会、辖区24家规模民营企业单位签订了综治维稳工作目标管理责任状，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把维护稳定的责任层层落实到各部门、各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。
三是加强中心力量，提升工作水平。
今年，党委政府高度重视综治信访维稳工作，全年投入约50万元用于进一步提升社会治安综合治理的工作水平。整合综治办、派出所、司法所、信访办、劳动所、国土资源所等资源力量，在党委、政府领导下，由综治办牵头，组织和协调各部门，通过“联防、联调、联动”工作机制，统一开展各项工作，把综治工作纳入全镇工作的重要内容来抓。狠抓综治工作的深入落实，配优配全综治政法干部，综治办增加2位大学生工作人员。整合资源优势，解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷，真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。
二、充分利用综治资源，广泛突显综合治理力量
一是注重开展严打整治。
针对马安地区治安形势，我们始终坚持严打方针不动摇，适时分析新动向、新特点，及时采取集中行动、专项治理等各种形式，重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪，因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等专项行动，不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，积极开展综治专项工作，治安案件发生率比往年明显下降，积极有力地开展“雷霆扫毒”专项行动。据统计，今年，马安地区共接警情392宗，破获刑事案件57宗。其中破案件11宗，刑事拘留12人;查处治安案件264起，抓获各类违法犯罪嫌疑人114名。打掉犯罪团伙2个，刑事拘留45人，执行逮捕21人，行政拘留116人，强制戒毒38人，社区戒毒16人。
二是深入开展学校周边治安环境整治工作。
我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组，深入辖区11所中(小)学校、幼儿园进行全面安全工作检查，下达整改安全隐患通知书3份，整改治安隐患12余处，设立治安岗亭，建立护校队，加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻，维护校园治安秩序。
三是抓重点行业整治。为了加强我镇KTV、歌舞厅、酒吧、宾馆、酒店、网吧等重点行业的整治，由创平办牵头，组织综治、公安、工商、文化、治安联防大队等部门，开展为期三个月的联合整治清查行动。目前，共组织4次联合清查行动，整治网吧10间，取缔无证经营4间;对辖区内KTV等娱乐场所进行突击检查行动，降低场所滋生的违法犯罪行为的发生，通过有效整治了行业中的突出问题，规范经营秩序。
三、抓住有利时机，形成综合治理高压态势
一年来，我镇牢牢把握工作主动权，综治办组织维稳中心成员单位，采取组织听证、部门联手、法律援助等方式，加大解决信访老户问题的力度，花大力气受理和办理一批信访积案难案，做到发现及时，处理得当，有效避免了多起重大的事件发生。今年以来，镇综治信访维稳中心共排查受理各类矛盾纠纷案件共383宗，成功调处379宗，成功调处率98.9%。其中维稳中心受理案件27宗，成功调处26宗，其余1宗由于调处难度大、涉及面广、跨区域等原因未办结，根据案件的性质落实了包案领导和责任单位，继续跟踪调处;司法所受理人民调解26宗，成功调处25宗;信访办上级转办信访接访案件52宗，网上案件101宗，全部都按程序办理并及时回复;网络问政81宗，回复了81宗;劳动所接访案件96宗，办结94宗，涉及人数931人，涉及金额2132.8万元，结案率98%。
一是抓台帐建设，搞好建档立制。镇、村(居)都实行纠纷受理登记制度，做到登记清楚，调处有时间，有责任，有结果，事事有人管，件件有落实，并建立档案资料库，将调处办结的案件录入电脑，形成电子档案和书面卷宗，逐步完善台帐。力争小事不出组，大事不出村，难事不出镇。
二是抓排查摸底，搞好隐患治理。我们采取变上访为下访，变被动为主动，变强制为引导等办法，在充分发挥基层调解员作用的同时，镇维稳中心工作人员积极配合派出所民警深入基层，帮助村组做好调解工作，并在14个村(居)设立法制副主任，把矛盾化解在基层，把纠纷调处在萌芽状态，力求做到处理矛盾不过夜，不上交，不出镇(村)，村组矛盾自己调，邻村矛盾相互调，区直部门与镇、村(居)矛盾配合调。
三是抓矛盾纠纷的稳控和调处工作，
今年是市首次开展“社会矛盾化解年”专项工作的一年，我镇紧抓这一有利时机，扎实推进社会矛盾纠纷化解工作，取得了一定成效。例如：1、惠州市阅粮公司个别职工酗酒聚众冲击综合高中校门;2、惠州市富裕制衣有限公司搬迁引发员工集体上访;3惠州市泰格威电池有限公司因经营不善，拖欠工人工资，导致工人闹访。以上3例案件，维稳及综治办联合公安、信访、工会、人社、经济、治安联防队，甚至区、市两级有关部门，组织双方当事人或代表进行调处，稳控事态的发展，作出化解方案，维持社会稳定的良好秩序。
四、抓创新社会管理
——广泛宣传，深化法制教育。今年是“六五”普法中期巩固提升年，我镇不断创新载体，拓宽普法宣传面，采用多媒体视频、普法宣传车、户外广告等形式，开展了丰富多彩的普法宣传活动。一年来，共开展法制普法宣传活动38场次，受教育13000多人次，其中，开展法制宣传25场次，发放宣传资料16000份，撰写普法简报7期，建立法制宣传栏28期，各法制副校长到学校上法制课20场次。
——强化禁毒宣传预防教育，全面提高群众反毒、防毒、拒毒意识
“禁毒工作，预防为主”抓好宣传预防教育工作始终是我们的重头戏，今年以来我镇开展了形式多样的宣传教育活动。一是对全镇的涉嫌吸毒人员进行了全面的摸底排查和尿检工作;二是整合警力资源，派出所、禁毒办、司法所等部门齐抓共管开展统一清查行动和日常巡查工作。今年我镇组织制贩毒窝点排查专项行动7次，暂未发现制贩毒窝点。其中20xx年2月19日-20xx年12月30日共开展统一清查行动4次，出动警力120人次，检查场所30间，抓获违法人员118人;三是加大犯罪打击力度。虽然我镇境内吸贩毒少，但我们仍然把对犯罪的打击工作放在首位，对全镇进行排查摸底，满员收戒，全面捣毁贩毒窝点。20xx年破获案件11起，刑事拘留12人，强制戒毒38人，社区戒毒16人。 除此之外，我们还积极到周边镇(办)进行收戒和打击犯罪活动。四是在6.26禁毒宣日期间，认真组织开展“珍惜生命，远离”为主题的禁毒集中宣传活动;行动中出动工作人员26人，发放各类禁毒宣传资料3000多份，接待前来咨询群众80余人次，前来观看图展的群众达多人次。20xx年来我镇组织大型禁毒宣传活动6次，组织禁毒签名活动1次，累计发放禁毒宣传单(册)1万余份，悬挂横幅20余条，张贴禁毒宣传画1400余张，同时还在集贸市场车站等高危人群地段开展了禁毒法律咨询宣传活动，进一步增强了村民的知识和自觉拒毒意识。
——加强流动人口和出租屋管理工作。为确保工作顺利开展，配备3名专职协管员，投入专项工作经费和配备办公用品，积极开展人来登记、人走注销工作，及时全面掌握暂住人口的动态信息。今年登记录入出租屋675间，累计2526间，流动人口录入892人，累计人数7322人，人口自助申报平台51间，今年录入警用14438条房屋信息，门牌号信息4822条。
——积极做好“610”警示工作
继续开展“无邪教村(社区)”创建活动，举行反邪教警示教育活动，落实看护责任制，严厉打击邪教组织的非法活动。扩大宣传力度，在全镇发放各种资料6000余份，张贴《崇尚科学、远离邪教》反邪教警示教育宣传海报40份，宣传标语240多条，使反邪观念深入民心。全镇群众以及学生反邪教活动上，我镇共开展了各类教育4次，受训领导6人，村领导干部14人，全镇接受教育人员6728人。
经排查，我镇尚未发现邪教组织及练习者。在马安镇排查出6名村民参与邪教组织 “血水圣灵”活动， 通过建档立卡及制定帮教制度等措施，分6组对“血水圣灵”参加人员实行包干制进行入户走访，了解相关邪教组织的基本情况，对“血水圣灵”组织聚会活动进行了严密监控，并对会员进行了管教。目前，“血水圣灵”邪教组织情况得到有效控制。在辖区内，对非法成立教会聚集点，及时上报区民政、宗教部门，依法进行遣散。
——“6+1”专项行动引向深入，努力落实好各项任务
根据区委工作部署，为推动我镇20xx年“6+1”专项打击工作，确保打击工作顺利开展，以实现年底在全市“保一争一”为工作目标，全警动员、扎实推进、全力以赴开展好“六大专项”。为确保我镇“六大专项行动”顺利完成，领导高度重视，截止12月1日，我镇各类指标完成情况如下：1.涉毒类指标：破获贩毒案11宗，破案11宗;刑拘12人，行政拘留52人，强戒38人，社区戒毒16人。2.涉车类指标：盗抢摩托车类案件破案5宗。3.涉枪类指标：立案5宗，刑拘2人，收缴枪支3支，铅弹1981发，炸药24公斤，雷管36发。4：涉赌类指标：立案2宗，刑拘3人，行政拘留33人。5.涉假类指标：立案3宗，破案3宗，刑拘3人。6.涉食药假类指标：立案3宗，刑拘3人。7.猎鼠行动：破案57宗，刑拘45人，逮捕20人。8.涉银行卡类指标：立案4宗，刑拘4人，逮捕3人，起诉1人。9.涉黄类指标：立案2宗，刑拘4人，行政拘留11人，逮捕4人，起诉2人，刑拘“三类人”1人。
五、提高平安工作认识，扎实推进创建平安马安各项工作。
一是成立机构，制定创建平安工作方案
成立以镇委书记吴章仲为组长，镇长朱伟方为常务副组长，镇委副书记陶惠斌为副组长的创建平安马安工作领导小组，领导小组下设平安办，设在镇维稳及综治办，办公室主任由镇委委员林惠权同志兼任，负责创平日常工作开展。至今，创建平安工作累计投入经费约50万元，“平安”办配备相应办公桌椅、电脑设备及其他硬件设施，抽调综治办、党政办、司法所5名工作人员负责平安办的日常工作，工作经费实行实报实销。
二是广泛开展“创平”宣传工作，营造良好舆论氛围
1、结合常规宣传方式进行宣传。在镇政府、平安办、各村(居)宣传栏张贴宣传标语240余条;在重点区域特别是新乐工业城片区、新湖开发区、群乐路、惠州大道、圩镇等人口密集的道路悬挂宣传标语110条;累计编写简报45期，及时将辖区“创平”动态在镇政府网站公开;2、结合短信发送平台及电子屏幕进行宣传。4月份至今，我镇累计向全体干部职工、14个村(居)委会成员发送短信8500余条“创平”宣传短信;定期在镇政府一楼大堂LED电子屏滚播“创平”宣传标语，累计播放120条次;3、结合各类活动进行宣传。通过结合辖区举办的创建平安校园法制宣传图展、交通安全知识讲座、消防应急演练等形式各样的活动，及时正面宣传“创平”工作的主要目的、主要工作，让辖区群众在轻松愉快的活动氛围中学习了“创平”有关内容。
三是稳步推进“平安细胞”创建活动。按照惠城区 “平安细胞” 创建工作标准和要求，我镇通过在辖区内创建了11间平安校园，1家平安医院，13个平安村，1个平安社区，9家平安企业，1个平安小区，350个平安家庭作为平安细胞，全部基本完成;其中把新楼村、黄严村、马安中学、马安医院、海天印刷有限公司、荷兰公馆小区6个单位开展创建成为我镇“平安细胞”示范点，新楼村正准备申报省级平安村示范点。
四是巩固“五构建”工作。我镇紧紧围绕“一强、二升、三降”的总体目标，全力开展“五构建”工作。通过资源的整合，不断完善“五构建”防控体系建设，着力整治了社会突出和群众反映的热点难点问题。
五是加强九大工程项目的推进力度。我镇创建平安惠城工作九大工程，涉及政治、经济、文化、治安、环保、就业保障等内容，涵盖社会治安防控、社会生产生活、社会矛盾化解、社会管理创新等方面9个项目，是一项长期而浩大的社会系统工程，点多、线长、面广，平安创建每一工程与项目，无不与民生息息相关。我镇先后于7月15日和12月12日，通过召开九大工程各涉及的主办单位和协办单位的推进会，把九大工程涉及的项目工作任务细分分配到各责任单位，按照各项目建设要求，积极开展工程项目相关工作的同时，认真收集相关文字材料，不断完善项目建设的台帐。目前，我镇涉及的9个项目工作任务已经完成，并建立好相关台帐。
六、存在问题
一年来，我们开展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽视的问题：一是维稳工作任务繁重，各种利益诉求有上升的趋势;二是社会治安形势不容乐观，“两抢一盗”案件时有发生;三是平安创建宣传工作不到位，不够深入;四是社会管理相对滞后，治安隐患突显;五是流动人口和出租屋管理服务工作有待进一步加强;六无牌无证车辆大量存在等问题得不到解决;七是技防设施落后，警力不足，这些不足今后逐步改进和完善。
七、20xx年工作计划
我们要在明年的工作中着重抓好以下几项工作，一是广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在平安创建工作中的职责，深入开展平安村居、平安小区、平安校园、平安企业、平安医院、平安家庭等创建活动，把平安创建向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安创建的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。二是深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平;进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局;严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。三是切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租屋清查活动，进一步健全流动人口出租屋的管理机制;继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治;努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪，注重发挥法制副校长的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。四是进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力;继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村(居)警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障;适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。
东陂镇地处宜黄县城47公里，全镇人口1.1万人。近年来，我镇紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，坚持以社会治安综合治理为载体，深刻理解和深入推进三项重点工作，不断开拓创新，积极主动的做好各项工作，为我镇经济发展和民族团结提供有力的保障。
一、领导重视，夯实基层基础工作
东陂镇经济发展离不开社会稳定，稳定是压倒一切的硬任务。因此，历年来，东陂镇党委政府都高度重视综治维稳工作，一是层层签订综治责任状，做到层层有责任，人人有担子，将综治工作逐一分解，落实到人;二是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行考核，对村一级单位进行目标管理，对于年底考核成绩较差的村，实行一票否决，取消评优评先资格;三是狠抓基层综治网络建设，镇成立综治、公安、司法、信访等为一体的综治工作中心，村级成立治保、调解、巡逻为一体的维稳综治工作站，村民组成立综治信息员、治安中心户长、调解小组等组织，通过镇村组三级基层综治组织建设，编织一张横向到边、纵向到底的综治网络;四是司法所下设村级司法行政工作室，拓展社区矫正、安置帮教、人民调解、普法依法治理、法律服务工作，维护社会稳定。五是着力抓好村级硬件建设，随着维稳工作的越来越重要，镇党委政府根据各个村的具体情况，加大对村级的投入，确保每个村综治维稳工作站都做到四有，即：有制度、有人员、有场所、有经费，从而确保村级综治工作正常开展。
二、整合资源，全力做好社会矛盾化解 东陂镇以综治办为依托，成立了和-谐平安联创中心。并为中心购置了办公桌椅、和办公设备，并保障综治工作经费。和-谐平安联创中心把综治办、司法所、信访、民政、妇联、共青团、派出所等综治成员部门的资源集中起来。我镇建立了三早、三移(对社会矛盾做到早排查、早分流、早调处。根据矛盾等级，按照小事不出组，大事不出村，重大纠纷不出镇原则，分别及时移送到镇直单位、村调委会，在村组调解无力情况下，向镇调委会移送)的矛盾纠纷调处新机制，为东陂镇的新农村建设、经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。使许多“村组管不了，乡镇管不好，政法管不着”的矛盾纠纷有人抓，有人管，获得了调处矛盾纠纷的主动权，促进了全镇的社会稳定。经过几年的努力工作，和-谐平安联创中心维护当地的社会和-谐稳定中发挥出明显的作用。
三、努力做好矛盾纠纷攻坚战活动。
东陂镇全力打好矛盾纠纷攻坚战，全力保障“护城河”维稳工作，确保上海世博会和广州亚运会、亚残运会顺利进行。我镇对重大矛盾纠纷随时报告，尽快地掌握矛盾发展动态，取得调处主动权，使大小矛盾无藏身之地。矛盾纠纷的重点：一是征地拆迁，二是农村用水纠纷，三是建设用地纠纷，四是山林纠纷，五是企业改制纠纷。及时化解矛盾，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。由于现阶段矛盾纠纷综合性、复杂性、多元性发展，要想掌握调处矛盾纠纷的主动权，必须在掌握矛盾纠纷信息的前提下，采取积极主动措施，不等不靠，主动上门调处。今年10月份前，综治办、司法所、派出所对全镇的一些不稳定因素进行了摸底排查，对所掌握的一些矛盾隐患在第一时间向镇党委、政府作了汇报，为党委政府处理这些矛盾赢得了时间，从而把矛盾解决在萌芽状态。比如：东陂镇兽医站职工周平发、林光明要求解决编制、工资待遇问题纠纷;徐荣胜、邵和平房子被烧与供电所产生赔偿纠纷;钟建国、尧九祥等人身损伤赔偿纠纷;东陂村邓某(女)失足落水身亡要求观音山水库的赔偿纠纷;江背村村民陈志坚要求顺发水电站赔偿被洪水冲毁的药材纠纷等等。综治委得知此消息后，迅速通知各村支部书记及综治专干做好他们的思想稳控工作。经过多次面对面帮教和开导，他们的思想有了很大的转变，有两起纠纷准备走司法诉讼途径。有效的避免了群体上访事件的发生。
自上半年开展矛盾纠纷攻坚战以来，我镇的矛盾排查调处工作取得了较大的突破，一年来全镇共排查各类纠纷78件，村级调委会调解成功51件，镇矛盾排查调处中心调解成功25件，使矛盾排查率达99%，调解率100%，成功率95%以上，防止集体、个人上访11起，避免民转刑案件2起。充分发挥了调解组织的职能作用，为东陂镇的社会稳定工作做出了一定成绩，在社会上树立了良好的形象，得到市、县各级党委、政府及群众的好评。
四、做好校园安全整治工作 5月上旬至6月底、8月底至9月中旬，东陂镇多次开展了对学校周边环境综合治理活动。东陂镇综治办、司法所、派出所、工商所、文化站等部门人员一起深入到相关学校参与到整顿校园及周边治安环境工作中。
在本次活动中，走访人员了解了学校周边环境现状，协助学校对交通、摊点占道等问题进行一次彻底清查，保证校园的饮食卫生，预防食品中毒等事故发生。东陂综治办建议各学校建立健全校园周边环境综合治理工作的队伍建设，成立学校教师综合治理队伍，在治理工作中出现的情况，校园之内的事应主动处理。校园之外的新情况，应争取与综治办取得联系，综治办及时帮助化解矛盾纠纷隐患。同时协助各校加强学生的思想教育，联系家庭搞好学生的思想政治工作，增强自我保护意识。镇司法所加强社区矫正对象和刑释解教人员的监管和帮教工作，防止有危害学校师生安全事项的发生。在走访整治中对影响学校周边环境的场所进行了实地查看，并就摊点占道问题提出解决措施，做到了防患于未然。在排查整治中发现隐患及时处置。
各位领导、同志们：
今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下:
一、坚持领导干部开门大接访，进一步畅通信访渠道一是变大接访为常接访，开通信访直通车。严格落实每名县党政领导每月接访群众活动不少于1次的规定，每个工作日均有一名县党政领导公开接访，县党政主要领导率先垂范、带头接访，其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中，我们精心组织，牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节，每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示，使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案，包接访、包调处、包落实、包息访，努力做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人员不息访不放过，极大地减少了重复访。特别在国庆期间，每天安排一名县党政领导带班值班，并在信—1—
访局公开接访，实现了赴省进京“零上访”，确保了国庆期间的社会稳定。今年以来，全县党政领导共接待群众307批、1634人次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县领导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报99期、3000多份，营造了良好的舆论氛围。
二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与;县党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理，提高了信访办结率。在联合接访时，涉案部门领导坚持按照“四个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过开展联合接访活动，市交办我县的6件信访重点案件已全部办结，21名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷，减少了越级上访。
二、推行领导干部带案下访，进一步有效解决信访问题在完善开门接访活动的同时，我县还在全市率先组织开展了县党政领导干部下访活动，制定出台了《关于定期组织县党政领导干部下访的实施意见》，全面规范了领导干部定期下访的组织方式和接待群众的方式方法，并按照每位县党政领导每年下访不少于12次的要求，对18位县党政领导下访活动日程作了具体安排，努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下—2—
沉，努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。
一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开展领导干部带案下访活动，我县今年的40件信访积案全部得到有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。
二是由事后解决转为超前预防，提升了基层信访工作水平。为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度，规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇和县直部门都建立了领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了22%，去市集体访大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信访—3—
形势持续好转。
三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作，确保社会和谐稳定
当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，盛市、县将相继召开“两会”，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。
一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员，全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。
二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全24小时值班制度和信息报告制度，“两会”、“两节”期间，实行领导带班制度，安排专人值班，并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保”，即确保不发生群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访，确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访，—4—
确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。
各位领导、同志们，虽然我县在信访维稳工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求，创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转，努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定作出新的贡献!
同志们：
今天的信访维稳暨安全生产工作会议，是区委会研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是落实省、市有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期全区的信访维稳和安全生产工作，确保全区社会大局和-谐稳定。刚才，功智同志作了工作报告，讲得很全面，很具体，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何做好当前尤其是省第十次党代会特别防护期的信访维稳和安全生产工作强调三点意见。
一、必须要提高思想认识，确保安全稳定之弦常绷常紧
今年以来，全区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于信访维稳和安全生产工作的有关指示精神，紧紧围绕全区工作大局，扎实开展“两千干部下基层”、“排忧解难服务月”、“信访积案百案大会战”等活动，全区信访维稳和安全生产工作形势总体可控，社会大局保持了和-谐稳定。但我们一定要清醒地看到，自今年下半年开始，全区赴省进京非正常上访人数剧增，军队退役人员、原民办教师等上访群体异常活跃，个别领域的安全生产工作也出现了滑坡，这些情况充分说明，我区信访稳维和安全生产工作面临的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨。全区各级各部门务必要切实提高思想认识，始终将稳定和安全生产作为“压倒一切、高于一切、优于一切”的头等大事和第一责任来落实，时刻绷紧信访维稳和安全生产这根弦，真正做到以如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感，抓实抓好安全稳定工作。
1、既将到来的省党代会特别防护期要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。即将召开的省第十次党代会是全省各族人民政治生活中的一件大事，对我省抢抓中部崛起机遇，加快推进“四化两型”和“四个湖南”建设，加强党的执政能力建设，加快富民强省步伐都具有十分重要的意义。维护好省党代会期间社会大局和-谐稳定，是我们各级党委政府必须完成的一项重大政治任务，容不得半点疏忽和懈怠。省、市主要领导对省党代会期间的信访维稳和安全生产工作高度重视，近段时间以来，多次主持召开相关会议安排部署有关工作，并提出了严格要求。我们一定要按照省、市提出的要求，牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的思想，集中时间、集中力量、集中精力抓好信访维稳和安全生产工作，全力确保“区内不出岔子，区外不出乱子”。
2、当前严峻的社会形势要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。从国际国内大环境来讲，长期以来，西方一些国家和境内外敌对势力极不愿意看到中国的和平、崛起和强大，总想着利用各种敏感时段和敏感问题来对我们进行干扰破坏。年初，他们企图利用中东、北非一些国家和地区的社会政治动-乱，妄图在我国搞“街头政治”和“颜色革命”，推翻中国共产党的领导和颠覆社会主义制度。前段，他们又企图复制美国正在发生的“占-领-华-尔-街”、“占领美国”运动，在中国搞“占领上海”、“占领中国”非法活动。他们还大打西藏、新疆、钓-鱼-岛等牌，利用主权问题、民族问题频繁向我们发难。尤其是在网络信息四通八达的今天，国内的任何一个敏感问题或事件，都可能成为他们进行炒作和攻击的借口，更无形之中增加了我们抓好安全稳定工作的压力。从区内情况来看，虽然总体来讲大局平稳，但是近段时间出现的一个不容忽视的现象是，部分上访群体的横向联系越来越紧密，集访、缠访、闹访的现象越来越突出，甚至还有个别别有用心的人与境外反-华媒体联系提供虚假情况，企图炒作放大，制造国际负面影响。对这一现象，如果不出重拳打击，不出狠招遏制，不将事态消除在萌芽状态，迟早会酿成大事。同时，我们还要看到全区安全生产形势依然严峻，事故总量仍然偏大，非法开采、违规开采、无序开采等非法违法生产经营行为，在一些地方、一些行业领域不同程度的存在，形成了重大安全隐患，一旦发生安全事故，势必严重危胁人民生命财产安全，影响社会稳定。为此，我们一定要保持清醒认识，采取积极、稳妥的措施，加强防范处置，确保大局稳定。
3、保一方平安的政治责任要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。无论是信访维稳还是安全生产，都是十分严肃而重大的政治任务和工作责任。胡锦涛在“七一”重要讲话中强调指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务;没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”当前，我们的社会正处于“发展黄金期”和“矛盾凸显期”并存的特殊时期，发展过程中的一些结构性、体制性、机制性矛盾早发多发，触点多，燃点低。如果我们对相关工作抓得不力，对各种问题处理不当，很容易对社会稳定造成严重影响。为此，全区各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识信访维稳和安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹、厌烦、畏难思想，坚决杜绝“能推则推、能拖则拖、能躲则躲”的不良作风，始终牢记“守土有责、守土尽责”，切实担负起保一方平安的政治责任。
二、必须要突出工作重点，确保安全稳定工作万无一失
针对我区信访维稳和安全生产工作实际，全区各级各部门要认真贯彻省、市、区有关会议和文件精神，进一步突出工作重点，加大工作力度，完善工作措施，务必确保省党代会期间全区安全稳定工作万无一失，社会大局和-谐稳定。
一要着力解决好民生诉求。民有所需，我有所应，这是我们党的宗旨要求，更是新时期做好群众工作的基础和保证。对有各类诉求特别是正当合理诉求的民众来说，党委政府是他们最后的希望。各级各部门要高度重视、认真对待群众的各类诉求，真正静下心来、沉下身去，倾听群众的呼声，体察基层的民情，坚决摒弃“群众诉求多是无理取闹，群众上访是给政府添乱”的惯有思想，切实做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需。对群众的的意见和诉求，只要是政策范围之内的，坚决解决到位;一时解决不了的，承诺想办法解决。对一些政策之外情理之中的，也要酌情帮助解决。要真正做到“多想解决问题的办法，少找问题难解决的理由”，用实实在在的行动来回应群众的诉求和期待，防止信访变上访、个访变集访、集访变闹访。要认真组织矛盾纠纷大排查、大化解，对排查出来的矛盾和问题，要逐一落实到位。要进一步抓实积案“百案大会战”活动，对尚未息访的重点信访案(事)件，严格落实“一把手”责任制，绝不允许包案领导只挂名不做工作，层层转包，开空头支票。
二要着力防范和处置好群体性事件。实践充分表明，越是敏感、特殊的时期，越是各类群体性、突发性事件多发、易发的时期。对此，各级各部门要充分做好“防大事”的思想准备、物质准备和预案准备，真正在各类突发事件面前做到应对有序、处理有章，最大限度地将问题解决在萌芽状态，最大限度地保障群众生命财产安全，最大限度地减少社会负面影响。要认真研究把握危机事件特别是群体性事件的发生规律，及时、准确掌握各类不稳定信息，真正做到“未动先知”，严防发生“神不知鬼不觉”的事件。要进一步建立健全社会稳定形势分析研判工作机制，维稳、公安国保、国安要定期组织研判和会商，互通情报信息，加强协同配合，准确预测动向，把握工作主动权。要准备好应急力量，除公安、武警、消防外，承担应急任务的各部门各单位都要组建好专门的应急处突队伍。对发生的群体性事件，党政“一把手”要靠前指挥，研究政策、谋划策略、讲究方法，面对面地做好群众工作，确保控制得了、处置得好。在这里我要特别强调，要严格按照市委明确的接劝访规定，区级领导和相关单位负责人要按照区联席办的调度及时带队并组织接劝，分管联系和包案领导要亲自组织并到岗到位。凡因接访不力、截访不及时而造成重大影响的，严格实行责任倒查。
三要着力稳控好重点人员。抓好对重点人员的稳控工作，是解决赴省进京信访问题的关键举措，也是当前我区信访维稳工作一个亟需加强的重要环节。针对第三季度以来我区赴省进京非正常上访高位运行、信访形势异常严峻的现实，前段时间区里多次进行了调度，十月份形势有所好转，但还有个别单位进京非正常上访人数不降反升。究其原因，主要还是化解稳控工作没到位，以致有些重点人员往往失控几天后才得到消息，或者在明确信息、反复调度后仍出现失控现象。为此，各乡镇各有关部门务必要加大对重点人员的稳控力度，对重点老户、突出问题和几大群体的牵头人物和组织者，要制定好详细工作方案，切实落实好稳控措施，坚决防止其串联组织实施各类集访聚会活动。对容易肇事肇祸的重点人员，要坚决盯死看牢，有效稳控，决不能到市赴省进京闹-事，决不能在特别防护期制造有影响的事件。同时，要切实做好各接访点的接访劝访工作。省党代会期间，要加强驻省值班接劝工作，有关单位要按照“来一个带一个，来一批带一批”的原则，随时处理到位，不能形成聚集。同时，一定要注意工作方式方法，不能激化矛盾，不能酿出事端。
四要着力抓好安全生产。要深刻吸取“10.29”衡阳霞流冲煤矿瓦斯爆炸事故的教训，全面落实安全生产责任制。各级各部门要结合自身实际，重点抓好三项工作。第一，扎实开展安全大检查活动。要按照国家和省、市关于开展安全大检查的部署和要求，制定周密的检查方案，按照“条块结合，以块为主”的原则，深入生产一线开展安全生产大检查活动。要在全面检查的基础上，对重点区域、重点领域、重点行业、重点企业和重点环节进行重点检查。对检查发现的隐患要逐一登记造册，建立隐患台账，制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，限期整改到位。各生产经营单位要坚持边查边整改，坚决堵住任何一个漏洞。区委、区政府督查室和区安委办要加强对大检查的督查督办，确保安全大检查不走过场、取得实效。第二，强力推动打非治违专项行动。要继续保持打非治违的高压态势，层层落实监管责任。进一步加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负额运营)的工作力度。对问题突出的地方和企业，要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和限期督办，防止因打击不力而酿成大祸。第三，从严开展重点行业领域安全专项整治。坚决把道路交通、水上交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、学校校车、消防等重点行业领域的安全专项整治抓到底、抓到位。按照上级指示精神，11月份，全区所有煤矿一律停产，进行为期一个月的安全检查和整顿。安全监管部门和各级各有关部门要形成合力，共同抓好检查整治工作。对拒不执行检查整治的，依法从严查处，决不姑息迁就。
三、必须要强化组织领导，确保安全稳定措施落到实处
做好信访维稳和安全生产工作，重点在落实。全区各级各部门要按照区委、区政府的统一部署，进一步加强领导，强化责任，把各项信访维稳和安全生产工作措施落到实处。
1、落实领导责任。各级各部门主要领导要切实担负起第一责任人的责任，经常定期听取信访维稳和安全生产工作汇报，分析形势，加强调度，对群众反映强烈的带普遍、倾向性的热点问题，对赴省进京上访的重点问题，对严重影响社会稳定的难点问题，对重大安全生产事项，要亲自过问、亲自抓，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。同时，要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，在发生群众性矛盾时，尤其是发生较大规模以上群体性或突发性事件时，主要领导和分管领导反应要快，力量组织要充足，敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法平息事态。
2、严格督查督办。区级领导要积极开展下访，督查督办工作，推动问题得到有效解决。区政法委、区维稳办、区信访局、区联席办和区安委会要认真履行职责，采取定期与不定期相结合的方式，加大信访维稳和安全生产的督查督办力度。对各项信访维稳问题，要责成有关部门限期办结。对安全生产工作，要求采取明暗访等形式，狠抓隐患治理、专项整治、打击治违等重点工作的跟踪督促和检查，对督查中发现的问题，特别是对排查出的重大事故隐患、工作中的突出问题，实行挂牌督办，并加强跟踪督查，务求实效。
3、落实经费保障。信访维稳和安全生产都是民生范畴，相关单位要舍得人力、财力落实相关措施。要汲取重大事件处置的教训，算好经济账和政治账。那怕财政再困难，稳定和安全生产必要的经费也必须保障到位。
4、强化责任追究。要严格落实“哪里出问题，就追究哪里;哪个环节出问题，就追究哪个环节”的工作要求。对因决策失误、工作失误、违法乱纪侵害信访群众合法权益的;对处访过程中作风粗暴、方法简单，造成矛盾激化、事态扩大的;对信访事项敷衍推诿，没有按规定办理，造成重复越级上访的;对非正常上访未及时处置或处置不当造成严重后果和重大影响的;对主要领导、主管领导不重视信访维稳工作，致使本辖区本部门信访稳定突出问题频发、群众反映强烈的，一律严肃追究责任。特别是对那些已列入重管单位的乡镇和部门，如不采取有效措施控制局面、扭转形势，坚决按照有关规定追责到底。要继续将安全生产纳入各级各有关部门考核的重要内容，严格考核和追究。要坚决落实“一岗双责”制度，严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，对生产安全责任事故严格按照“四个不放过”的原则查处和追究，凡是因管理不到位、监管不力、失职渎职等原因，造成安全生产问题的，都要一查到底，严肃追责。要切实用好“黄牌警告”和“一票否决”权，对出现重大问题的单位和部门坚决给予“黄牌警告”直至“一票否决”。市委已反复明确：“稳定和安全生产工作实行严格责任追究，坚决不留情面”。
同志们，信访维稳和安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，始终保持高昂的斗志，务实的作风，认真负责的态度，扎扎实实抓好各项工作，为实现在湘南地区率先崛起创造和-谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接省第十次党代会的胜利召开!
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按照会议安排，现就嘉陵维稳工作的有关状况作简要汇报：
一、正视现实，超前谋划
嘉陵作为新建区、国贫区、市辖区的特殊区情决定了维稳压力异常巨大、任务十分繁重。尤其是在今年以来，群众越级上访事件时有发生，机关正常办公秩序和嘉陵区形象受到严重影响。
应对严峻的现实，我们克服了“防不胜防、无所作为”的麻痹思想和“新官不理旧帐”的错误认识，按照“共渡难关保稳定、突出重点求发展”的思路，确定了保稳定、求发展、正风气三大工作重点，始终把渡难关、保稳定作为工作的重中之重，作为求发展的大前提和硬任务，尽心尽力做好维护稳定工作。近几个月来，全区社会政治总体上持续了稳定，没有出现大规模的事件，保证了中、省、市重大活动的圆满成功。
但是，目前我区社会稳定形势仍不能乐观：个别乡镇和部门仍有不稳定事件发生，全区不稳定因素仍然较多，随着元旦、春节逼近，维护稳定任务将更加繁重。近日，市上的维稳工作会议后，我区召开了常委扩大会、维稳领导小组会和全区干部大会，专题研究部署当前维稳工作。
一是要求全区上下高度警醒，充分认识安全稳定工作压倒一切的现实重要性。
二是分行业、分乡镇列出当前维稳工作的重点和举措。
三是由县级领导牵头，对所联系的乡镇、企业、学校和分管的部门的不稳定因素进行全面排查，制定出维护稳定的`工作方案。
四是认真总结推广处置火花镇六村群众上访事件中的广泛宣传教育群众、认真解决群众反映的具体问题、依法打击不法分子的三条成功经验。
二、上下联动，仔细排查
近一段时间，由县级领导牵头，组织各部门、各行业、各工委、各乡镇对影响稳定的问题进行拉网式大排查，注重从稳定工作存在的缺陷、隐患和事件苗头中及时发现问题，嘉陵当前及今后不稳定因素主要表此刻以下10个方面：
（一）城区失地农民问题。
1、失地农民供养问题。城区需供养的失地农民达1万人，每月需发过渡费210万元（不包括今后日渐增加的超期过渡费）。如按现有政策供养到老，政府需支付5亿元。如一次性了断，则需安置费2亿元。现生活费发至10月份，过渡费发至8月份，且均是从财政借钱发的，年底财政本身缺口很大，已无钱可借。如生活费、过渡费不能按时发放，将会引发大规模的闹事事件。
2、失地农民还房问题。城区征地拆迁农户7000多户，急需修建还房38万平方米，需资金1亿元。现虽已启动南高北侧和镇庆寺村预制厂两处还房建设12万平方米，但因还房建设资金难以筹集，加之施工许可证等手续未办齐，致使时建时停。有不少拆迁户租房居住长达3年之久，居住在潮湿拥挤的地方，冬天更是难蔽风寒，极有可能引发一些新的事端。如前不久发生的火花6村群众上访事件，表面上是因为村级财务不公开，实际上是对拆迁还房有怨气。
（二）工程欠款问题。嘉陵欠债数额很大，仅春节前政府需要支付的各种欠款就高达1亿元。其中拖欠民工工资达3000万元，如不能及时筹集资金兑付，闹事事件随时都有可能发生。工程欠款主要表此刻：
1、按合同规定比例到年底应支付城市干道改造扩建、广场建设、光亮工程、嘉陵会堂建设、城市绿化美化等城建工程欠款近5000万元。
2、滨江大道、火车西站大道、李蟠路等交通建设欠款近1000万元。
3、防洪堤建设欠款近1000万元。
4、凤垭山建设欠款300多万元。
5、木老学教活动试点和龙蟠、集凤等农业开发项目试点欠款近1000万元。
6、安福、华兴、双桂、世阳、新场等乡镇乡道公路油化欠款200多万元。
（三）城区学校建设问题。因支持招商企业落户和客运中心建设，已将二小和四小拆除，造成余名学生无处上课；因支持光彩大市场建设，又将造成1500余名学生无处上课。要迁建这3所小学，需资金3000万元。目前二小、四小已开工建设，但因资金缺口大和手续未办齐，致使学校建设时建时停，严重影响施工进度，学生租借教室上课已长达1年之久，如不能按时完工交付使用，有可能导致学生家长群众上访。
（四）淹没区补偿问题。
1、东西观电站淹没补偿，涉及农民1500多户近5000人，因一些群众认为过去补偿标准偏低，要求按现行政策补偿未落实，而导致不少人多次进京上访。
2、青居电站淹没补偿，涉及农户180多户近400人，因土地补偿、青苗赔偿等问题，曾准备状告华能公司，目前正在做工作。
（五）旧城改造问题。
1、火花路北侧改造，涉及480户近2000人，因过去房屋规划设计不合理，以及还房建设质量、门面补差、水电气安装收费等问题，已导致拆迁户6次群众上访。
2、王府花园改造，涉及157户近800人，因开发业主经济实力不够，层层倒手转包，以及生活费、过渡费不能按月发放、建设进度慢和拖欠工程款等原因，已使施工队和拆迁户怨声载道，弄不好将是春节嘉陵一个新的不稳定因
我村综治维稳信访工作，在县政法委、镇党委、政府的坚强领导下，以十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会稳定和社会正常秩序为根本目标。依照有关法律、法规和政策，认真做好综治信访维稳工作，采取积极有效的措施，及时处理好突发突发性事件，努力为农村经济社会和谐稳定营造一个良好的村级环境。
一、领导重视，组织健全
成立了以吕书记为组长，张委员为调解主任的综治维稳工作领导组。下设综治维稳信访工作站，调解办公室，每月召开维稳工作会议，总结工作中的经验。同时健全了普法、国家安全、群防群治、调解、治保、流动人口管理等各种组织，每项工作落实责任人，切实做到“层层有人抓，层层有人管”，确保创建“平安村”工作正常开展。
二、矛盾纠纷，狠抓落实
1、充分发挥矛调站作用，妥善化解各种矛盾纠纷。调解站认真做好人员接待工作。对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。
2、加大对矛盾的调处力度，力争将各种矛盾有效的化解在基础网格中，做到小事不出组、大事不出村的良好调处效果，让问题解决在萌芽状态。
3、及时处理涉及征迁、殡葬改革、棺木处置、森林防火等群众关注的问题，特别是道路建设、移民项目征迁、拆违工作等，实行“分片包干、层层落实”分解责任，将各种矛盾化解，我村在今年无一起上访事件和重大突发事件的发生。
三、依靠群众，加强宣传
以“视频会议室”和“农家书屋”活动为基地，加强党员干部的政策与法制教育培训活动，做到“家喻户晓、人人皆知”的效果，提高村民的防范意识和法制意识。通过多种方式开展维稳宣传，通过标语、横幅、公开栏等形式开展宣传培训工作。培训内容有：上级综治维稳精神及要求，花园村20xx年度维稳工作计划，计划生育政策，流动人口管理等内容，开展集中宣讲5次，现场接受群众咨询400余人次，发放传单20xx余份。
四、网格体系，创新管理
我村将网格管理作为加强和创新社会管理的依托，凭借现有的村级管理体系，把综治工作从村向下延伸到组，按照“立足现状，方便管理，联组为格，村干分包”的原则，结合村两委人员进行合理分工，把全村划分为5个规模合理的片组网格，网格信息员主要分为社情民意调查员，矛盾纠纷化解员，政策法治宣传员，民主法制监督员，惠民服务服务员等。努力构建一个职责明确，渠道畅通，服务高效的农村社会管理服务新体系。
因此，在新的一年里，我们要以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足本村实情，真抓实干，与时俱进，为广大村民营造一个安居乐业的生活环境，为花园村创造一个良好的发展环境，为创造“平安、和谐、幸福花园”继续努力。
我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思惟为指导， 全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和县、镇政法综治工作会议精神，严格按照创建法治校园暨构“和谐校园，平安社会”会议精神，深入推入我校综治、信访、维稳工作，进一步晋升平安建设工作水平，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧抓住化解矛盾、维护不乱、促进和谐校园这条主线，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，初步实现了“少发案、秩序好、校园不乱、群众满意”的年初工作目标。
一学年来，我校能认真贯彻上级有关安全文件精神，牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的思想，认真落实安全工作制度，深入开展交通、防水、防火、防盗、防震、防雷、防自然灾害、药物或食物中毒等安全教育，时刻检查学校是否有存在不安全因素的隐患，发现问题，及时整改，及时解决，把隐患消除在萌芽状态，切实做到防患于未然。教师和学生无严重的违法行为，学校也从未发生过重大案件，更没有发生过师生伤害的安全事故，维护了校园稳定，创设了良好的育人环境，取得了显著的成绩。现就我校在综治信访维稳方面所作的工作总结如下：
一、加强领导 落实责任
我校成立了以校长王德伟同志为主任的社会治安综合管理委员会，并设立了综治维稳信访中心，由支部书记郑茂华同志担任中心主任，教师相应成立并健全了治保队、治安队，确保上下联动， 抓好校园周边综治工作。按照“强综治、创平安、促发展”的宗旨，高起点、高尺度完成上级建设要求，实行一把手负责制，做到校长、书记亲自抓，副校长作为中心主任详细抓中心建设，派出所、司法所、信访办负责人做协调，每月召开联席例会，强化维稳中心建设的检查督导，制定考评指标体系，把中心建设绩效纳入综治年度考评的重要内容。日常工作有专人负责，工作做到有计划、有检查、有总结。各成员认真履行部门工作职责，积极参与，形成了支部统一领导，领导小组办公室组织协调，部门各负其责，齐抓共管的工作格局。
二、健全制度，狠抓管理
学校每年都能制订好切实可行的安全工作计划，安全工作制度、安全有关预案、消防制度、公共卫生管理制度等，学校紧密依托当地党政及综治力量，全力依靠当地派出所的警力和家委会、村双委及当地热心教育事业的知名人士的支持，共同做好丁村小学的安全管理工作。学校以检查为契机，不断完善各项制度，努力提高安全管理水平。做到了档案规范、管理科学、教育扎实、措施到位。为加强闲置校舍管理，节假时与护校人员签订责任状，加强校舍财产的管理。
三、重视安全，强化教育
平时学校认真组织教师学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》，安全工作“天天挂在嘴上，时时放在心上，刻刻落在行动上”，并结合“安全教育”的活动，深入开展“讲安全、讲法制”教育，邀请派出所民警到校进行法制讲座，举行防火逃生、紧急疏散演练。举行防震疏散演练。增强师生的法制意识和安全防范意识。积极开展矛盾纠纷排查调处和信访工作；以派出所、司法所为主，配合行政区调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作，对影响全管理区社会不乱的群体性苗头事件做到早发现、早调解，把矛盾解决在基层、消除在萌芽阶段。
四、校园周边，秩序良好
几年来，我校能认真分析校园周边环境对学生的客观状况，加强校园周边环境的综合治理，加强对校门口食品店的整治，禁止学生购买零食、吃点心，禁止店主出售不合格食品，以免学生食物中毒，以确保学生的饮食卫生和生命安全。
五、注重防范，确保安全
我校坚持“安全第一、预防为主”的方针，学校采取定期和不定期的检查，以抓防范为突破口，时刻检查学校的设施、活动场所是否存在不安全隐患，如学校大门、围墙、教学楼、门窗、电线路都进行了定期检修，一旦发现问题都能及时整改，及时解决，把隐患切实地消除在萌芽状态。保障了师生生命财产安全，营造了安全、稳定、文明、健康的育人环境。
通过一年多的努力，全校上下统一认识，全体教师参与的工作格局已初步完成，各项工作取得了良好的社会效果。但是与上级的要求还存在不少的差距，今后，我们将在巩固已取得成绩的基础上，进一步理清思路，继承努力，不断解放思维，立异举措，做好校园周边社会不乱，力争把我校的综治维稳信访工作做得更好。
为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。
二、目标任务
以创建“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。
三、主要工作措施
(一)开展扫黑除恶集中整治专项行动(3月1日—10月中旬)
依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有“保护伞”和“关系网”，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，特别是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收“保护费”等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。
(二)开展打击整治“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动(2月下旬—4月下旬)
本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子;②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍;③卖淫嫖娼等色情服务行为;④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子;⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用“黑保安”等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。
(三)加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和“大接访”活动
1、全面开展矛盾纠纷“大排查”活动。各村居要持续开展矛盾纠纷“大排查”活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。
2、集中力量开展矛盾纠纷“大调处”活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷“大调处”活动，对农村“三大纠纷”、企业生产经营纠纷、农村集体利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和“五个一”调处责任制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。
3、深入推进干部下访和“大接访”活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取“五下访一回访”的工作方法(即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访)，组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众面对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。
(四)深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。(5月1日—8月中旬)
1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。积极应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡形成非法聚集、游行示威气候。
2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。
(五)开展校园及周边治安秩序专项整治行动(3月5日至8月20日)
各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。3、非法营运车辆运载学生上下学等交通安全问题。4、学校内踩踏、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等安全隐患。
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综治维稳工作总结
20综治维稳工作总结今年以来，在上级政法综治部门的大力支持和正确领导下，我区认真贯彻落实各级政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定。全年圆满地完成了国家公共假日的安全保卫工作，辖区治安情况平稳、政治态势稳定。现将全年工作总结如下：
一、加强领导，落实责任。我街道以加强社会治安综合治理，确保全街社会政治大局稳定为目标，以创建“平安街道”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。一是矛盾排查调处报告制度。街道综治办联合信访办每月召开综治信访工作例会，特别是针对全街社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置，并及时向区综治委上报全街矛盾纠纷排查调处工作情况。二是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。四是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全街矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，，全街排查解决矛盾纠纷35起，其中排查解决疑难纠纷9起、重大纠纷6起、群体性纠纷1起，涉及人数达950余人。
三、专项整治，成效明显。今年我们组织综治、公安、交通、工商等部门开展了治安乱点专项整治活动，在去年治安乱点部位整治的基础上，()今年进行了彻底性清除，给周边创造了良好的.治安和卫生环境。
四、推出治安新举措，“邻里守望”见成效。我街道办在社区推行“邻里守望联系卡”，卡上可以填写居民的姓名、电话及住址，同时卡上也印制了一些居民常用服务和求助电话。“邻里守望联系卡”的发放增进了居民间的相互联系、了解，建立相互信任，在发现突发情况时相互关照，及时提醒，增强治安防范意识，使辖区治安环境明显好转。
五、切实有效地开展禁毒活动。今年我街利用“6.26”国际禁毒日为契机，紧扣“依法禁毒，构建和谐”的活动主题，面向辖区居民群众，开展了针对性强、形式多样、内容丰富的禁毒集中宣传教育活动。活动当天我们共向过往群众发放了900份宣传材料，共展出宣传展板16块，发放宣传册40余册。此项活动的开展，使广大居民的拒毒、防毒意3识明显增强。
总之，按照上级部门的工作要求，我街还存在着许多不足之处，我们决心在现有的工作基础上，继续加大工作力度，不断创新举措，逐步完善机制，使我区的综治、维稳、平安创建工作上一个新的台阶。
今年我局在综治维稳工作中，坚持以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了综治维稳工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合今年情况成立了综治信访办公室，落实1名兼职人员负责。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作，并随时听取各部门及下属企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治维稳工作目标责任”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节，以责任机制为核心，全面推行包联责任制。将安全责任横向到边，纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法，逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年年共接待来访人员1人次，比去年同期下降，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是我局制定了《县招商局维稳工作应急预案》和《县招商局安全工作应急预案》，从制度上确保维稳及安全工作。
二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。
三是加强了对各股室人员必须遵守法律法规，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。
四是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。
五是为保证票据现金的安全，对财会人员提取现金实行定额取款，还对財经制度进行了规范。
六是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗，清点带走贵重財物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。
此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度和广度还不够，对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。
在2016年工作中，我们将在县委、县政府及县级主管部门的领导下，进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真抓好综治维稳工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。
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★ 综治维稳承诺书
★ 综治维稳述职报告
