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正确理解“班主任教育批评学生的权利”
摘要: 教育部发布的《中小学班主任工作规定》指出“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。第一文库网这一规定引起社会的广泛关注。笔者认为教师尤其是班主任必须坚持在使用适当方法的前提下针对每个学生个体的实际情况对学生进行批评教育,并且不完全排除适当的“惩罚”。 关键词: 班主任批评教育适当方式教育部近日印发了《中小学班主任工作规定》,在工作量、待遇和教育学生等方面强化了班主任的权利,并从待遇方面加强了保障性规定。《中小学班主任工作规定》明确指出:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。这一规定引起了民众广泛关注,人们众说纷纭,看法不一。笔者认为,我们应该结合社会现状,深入思考,正确理解这一规定的内涵与外延。 首先,“对学生进行批评教育”既是《中小学班主任工作规定》明确的权利,又是班主任的责任与义务,而不能理解为可以“有而不用”的权利。 当前社会的教育存在着一些不正常的现实状况,如“赏识教育”风行的背景下,孩子听不得“不”字;有的家长对学校教育过度干预;一旦老师与家长就学校的教育方式发生分歧,老师常常处于弱势地位;更有甚者,老师的生命安全会受到威胁与伤害等。针对此类现状,有些老师甚至总结出了三条老师批评学生的“危害”:一是可能导致学生离校出走、离家出走等极端行为;二是可能造成学生甚至家长对自己的误解、伤害;三是可能导致学生对自己评价低,影响到奖金、评奖等。于是一些教师特别是班主任不管学生,不批评教育学生,放任学生自由发展。正是基于这种状况,教育部作出了班主任具有批评教育学生的权利的规定。另外,《中小学班主任工作规定》明确:“班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者,是中小学生健康成长的引领者,班主任要努力成为中小学生的人生导师。”这就意味着,班主任作为学生的人生导师,肩负着引领学生健康发展、终身可持续发展的重任,决不能由于怕担责任或怕出事故而不去行使这一权利。 另外,“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”并不意味着一般任课教师就可以完全不用对学生进行批评教育。 新修订的《中小学教师职业道德规范》第三条明确规定:“对学生严慈相济,做学生良师益友”,第四条明确规定:“教书育人”;《教师法》第七条规定教师具有“指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩”的权利,第八条规定教师具有“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象”的义务。从以上的条文中我们可以看出,对学生进行批评教育不仅仅是班主任的权利和义务,而且是每一位教师应尽的职责。所以,《中小学班主任工作规定》虽然明确了:”班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”,但是作为教育工作者,每一位教师都应该对学生进行批评教育工作。当然,在这一方面,一般任课教师与班主任还是有区别的,他们批评教育学生的工作占日常工作量的比例有所不同。正如白岩松在“新闻1+1”中所说“班主任更多的比例放在了育人上,但是其他的老师也育人,但是更多的比例放在教书上。” 其次,新规的出台并不等于班主任有了“尚方宝剑”,教师要牢牢把握“采取适当方式”这一重要前提。 “适当”,意味着既要尊重学生、维护学生应有权利,又要正确行使教师“教书育人”的责任。适当方式很重要的几个原则有:非暴力,不能体罚;平等,要有一种民主平等感;另外,要维护未成年人的人格尊严,不能动不动当着全班人的面说“你笨死了”等这样伤害性的语言。 教师要掌握好批评教育的尺度,特别是对小学生,批评要和风细雨,还要考虑到学生的个体差异,批评教育既要合理合情,又要达到教育的目的。“当众受批评是很丢人的”是大多数学生的'感觉,他们希望如果老师批评自己,要找个没人的地方,这样他们更容易接受。对于不同的学生个体,其生活环境不同、个性不同、心理承受能力也不同,教师尤其是班主任要较为全面地把握学生的实际情况,尽可能地采取不同的方法对学生进行批评教育。 最后,没有惩罚的教育是不完整的教育,这里的惩罚绝不是传统意义上的体罚,我们也可以理解为一种“惩戒”。 前苏联著名的教育家马卡连柯指出:“不惩罚的办法只是对破坏分子有利,如果学校中没有惩罚,必然使一部分学生失去保障。”“凡需要惩罚的地方,教师就没有权利不惩罚。在必须惩罚的情况下,惩罚不仅是一种权利,而且也是一种义务。”在教育学生过程中,可以有适当的、适度的、不违规、不违法的体罚。比如,学生迟到了,不能罚站一小时,但可以让迟到的学生在教室外站三五分钟,让他知道迟到的错误,这是绝大多数教育工作者都认同的观点。但是,惩罚绝不等于体罚,更不是伤害,不是心理虐待、歧视,让你觉得难堪,打击你的自信心。惩罚是把双刃剑,是一种危险的、高难度的教育技巧,弄不好会伤害人。越要惩罚,越要尊重。 总之,《中小学班主任工作规定》对班主任具有“对学生进行批评教育的权利”的规定保证和维护了班主任教育学生的合法权利,使班主任在坚持正面教育为主的同时,不再缩手缩脚,可以适当采取批评等方式教育和管理学生,顺应素质教育的时代呼唤,符合学生学习、生活、成长的需求。我们要借此东风,完成教育教学工作上的一个新的飞跃。参考文献: [1]中小学班主任工作规定.中国教育部:中国教育报,-8-24. [2]新闻1+1.中央电视台,2009.8.25. [3]马卡连柯教育文集[M].北京:人民教育出版社,1985.5.9.
“我妈妈批评我就是泼妇骂大街!”
一个女孩儿忍着眼泪，嘴唇颤抖地跟我说，声音低沉压抑，愤怒下面是掩藏不住的悲伤。
这是个单亲的孩子，和妈妈一起生活了很多年，偶尔会见到爸爸，还不能让妈妈知道。
孩子说当年还小，父母以为自己不懂，其实什么都知道，爸爸妈妈总是吵架，虽然大多数会背着她，但是她都知道。后来爸爸离开了家，有很长一段时间自己住在姥姥家，也挺开心。
上小学了，回去和妈妈一起住，从那时候起就是在妈妈的各种不满中长大。女孩儿说自己和妈妈完全是两种人，妈妈为人古板，脾气急躁，自己有哪里做得不对，就是一顿批评指责，有时候是误会，也不听解释。自己的性子有点儿慢，但是并不内向，在学校和同学老师都有话说，在家里很少和妈妈说话，因为言多必失，教训惨重。
既然解释会让妈妈更生气，索性就听着，然后妈妈会更生气，说她态度不端正，明显是在消极抵抗。刚想回答，妈妈一大串连珠炮一样的问题砸了过来，根本没办法说话。
平静一些之后，女孩儿说妈妈的批评很多时候是有道理的，但是不能接受那种批评的方法，竟然使用那么恶毒的词语，就像自己不是她亲生的而是仇人一样。小时候不太懂，只知道害怕，后来渐渐明白了，越来越觉得妈妈很粗俗，甚至很恶心。
知道妈妈很辛苦，为了自己一直也没有再婚，而爸爸已经有了别的孩子，但是这个不能抵消妈妈谩骂一样的批评给自己带来的伤害。所以从初三开始，她就开始“反抗”，从顶嘴、摔东西到离家出走，偶尔妈妈气极的时候会动手，自己也开始还手。
可是每一次这样强烈的冲突发生之后，女孩儿都很痛苦，甚至想到结束生命。她觉得不应该那样对妈妈，但是更怨恨妈妈那样对待自己，本来是相依为命的两个人，来不及相爱，只剩下相杀。
这个孩子来找我的时候接近崩溃，哭到痛彻心扉，压抑了太久，找到一个出口，终于跟着泪水倾泻出来。
也许有人认为这是单亲家庭，妈妈太过孤单和苦恼而情绪不稳定，才折磨孩子。这可不一定，很多结构完整的家庭，亲子之间也一样的“势不两立”“剑拔弩张”。无外乎是父母对孩子的想法或者做法很恼火，认为做得不对，给以批评教育，但是方法有问题，孩子不接受。
别说十几岁的孩子，几岁大的孩子如果不接受父母的批评，抵抗和顶撞起来，也是能量巨大。每当这种时候，父母多少都会感受到很伤自尊，要么发更大的脾气，要么自己生闷气，甚至后悔生了这个孩子。
批评教育孩子是一门学问，适当的批评方式才能达到理想的教育目的。心理学家对于如何批评才有效，做了很多研究。
其实没有谁爱听批评，即使真是犯了错。除非错得太大，后果过于严重，犯错的人太自责，为了缓解自责感，所以才恨不得被大骂一顿。
批评之所以受到抵触，与“面子”密切相关，也就是自尊心。孩子只要有了自我意识，慢慢就会有自尊心，而且随着年纪增长越来越强。
心理学家将“面子”分成两种：“积极的面子”和“消极的面子”。
“积极的面子”是希望与周围其他的人保持联系、获得肯定;“消极的面子”是指可以自主决定，不受别人干涉。
也就是说，被批评之所以让人不舒服，一方面是感觉到别人对自己不满意，另一方面是自己的自由被干涉。
孩子们小的时候，自由意志没有那么强，因为安全感的需要，很担心父母对自己不满，所以容易承认错误，但是改正的能力不够高。长大以后，更渴望自由，也更独立，会逐渐不愿意被批评。
批评也可以分成不同的种类：
1.公开的批评：直接指出错误，毫不含糊说出错误在哪里，不顾及对方任何“面子”。
比如陈述错误事实、命令、警告和威胁、辱骂等等，这类批评的强度最大。
2.不公开的批评：说着看似无关的事，轻松或者幽默，但是在传递批评，不伤害“面子”。
比如使用反语，“你把我的手表摔坏了太好了，真是省得我自己摔了。”
或者运用一些暗示的方法提醒孩子做得不好，比如孩子在公共场所乱扔东西，爸爸很严肃地去捡起来放到垃圾桶。
3.积极的批评：批评的过程中强调双方的亲密关系以及合作立场，保护了安全感。
比如严肃地询问没有先指向错误结果而是原因，“你能跟我说说这样做的理由吗?”。
或者以幽默轻松的方式指出问题;告诉孩子自己希望看到的结果等等。
4.消极的批评：是温和的批评，保护孩子选择的自由。
比如不提事件本身，询问对方的想法，“你可以不这样做吗?”
帮助孩子找理由，“你认为你是在帮助他，其实他不需要你做这个。”
表达自己的感受：“你的行为很令我失望”。
批评孩子的时候，要注意保护正常的“面子需求”，这样的批评更容易被接受。其实不仅仅是孩子们，大人也一样。
关于如何批评孩子才更有效，总结几个注意事项：
1.慎用公开批评。
批评教育孩子要看他们到底犯了什么错误，有些严重的错误，必须使用公开的批评，比如品行方面的问题。但是最好使用陈述事实这样的方法，命令和警告也可以，威胁和谩骂是破坏性的批评，容易引起反作用，不能使用，比如文章开头提及的女孩儿，她妈妈一直运用的就是最糟糕的公开批评，无论大错小错。
2.批评要有充分依据。
孩子是自己生养的，但不是私有财产，不能想说就说，想批就批。有些父母对孩子缺乏信任，捕风捉影，这样会大大消减父母的威信，导致之后的家庭教育失败。
3.要允许孩子解释。
针对原因的询问比针对结果的询问，更能实现批评教育的有效性。
“你在课堂上顶撞老师，能先说说为什么吗?”
了解原因的过程，其实是在告诉孩子，这个错误并没有破坏孩子和父母之间的联接，问题是可以解决的。
4.给孩子做必要的解释。
孩子年纪小、经验不足或者考虑不周到的时候，犯下错误，劈头盖脸批评会令其感觉委屈，从而拒绝承认错误，所以批评教育的时候要做必要的解释，告诉孩子这个错误的严重性，然后再批评教育。
5.批评之后要有关心和鼓励。
孩子犯错，父母很生气，即使是运用了理性克制的方法，也会给孩子带来消极情绪，导致“积极的面子”或者“消极的面子”受损，所以必须要提供“售后服务”。
批评孩子之后，找一个时间谈谈，讲明父母的批评对事不对人。没有不犯错误的孩子，知道错了而且改正就是好孩子。
鼓励孩子勇敢面对错误，对很快改正的孩子还要表示肯定和感谢。
家庭教育的智慧无处不在。
到底怎样做才是合适的、有效的?
除了要多看书学习，了解相关的教育学、心理学常识，还有一种简单的方法，就是假设自己是孩子，做了那样一件错事，父母怎样处理自己改正的可能性最大?答案往往就是有效的策略。
再一次重申，批评孩子的目的是为了让他们可以改正错误，成长得更好，要保护的是孩子的“面子”。
批评不是父母为了自己的“面子”，宣泄不满和愤怒。
关于批评教育孩子犯错误的十一条建议
1. 孩子是可以批评的。正确的批评，不仅不会打击孩子，反而是他成长的好机会。那些“批评会扼杀天性，使孩子失去信心”的说法，并不可信。
2. 孩子犯错时，父母一定要克制自己的情绪。很多家长一心急，张口就把教育，变成了情绪宣泄和对孩子的训斥。除了让孩子畏惧，起不到任何教育的目的。
3. 孩子的可塑性极强，所以千万不要出现“三岁看老”“你以后也就这样了”类似的话。它的潜台词是“你无法变好，我也管不了你”，这其实是家长在逃避教育的责任。
4. 批评时，一定要告诉孩子错在了什么地方。孩子的认知能力有限，只有被明确地告知，才有改正的可能。
5. 最有效的批评，是给孩子讲清楚道理和规则。比如，“吃太多零食对牙齿不好，个子也会长得慢”。这可能会让你陷入和孩子一轮又一轮的解释中，但现在多花时间解释，总比将来花更多时间批评要好。
6. 批评要具体化，就事论事，不要牵扯到其他事情。最忌讳父母翻旧账。泛化的批评会让批评失焦，无法给孩子具体的指导，反而会激起他的反感。
7. 不要给孩子贴负面标签，比如“你就是个自制力差的孩子”“你就是好吃懒做”……它会给孩子很大的心理暗示，觉得自己在这方面真的有缺陷，从而放弃自身成长。
8. 批评一定不能止于批评，最好能指出孩子的某种优点，并给予适当鼓励，这会增加他改正错误的信心。
9. 仅仅告诉孩子怎么做是不够的，更要手把手的亲自教他如何改正。这个共同改正的过程，比批评更重要。
10. 教育孩子，就是对孩子的行为进行反馈，这个反馈要及时、准确。孩子犯错了，立刻指出让他改正;孩子更正了，及时表扬他的努力。
11. 最后切记：千万不能体罚，一次也不能。
通报，用于向所属机关、部队或有关单位传达重要精神或情况。主要用于介绍工作进展情况，交流经验和表扬先进，批评错误。它属于教育性公文。通报具有真实性、典型性、及时性等特点。
(一)通报的种类、用途和承办单位
通报按其用途、性质和内容可以分为三种：
1、表扬性通报。宣扬和推广先进事迹和典型经验，加强对工作的引导和指导。
2、批评性通报。及时纠正错误倾向和问题，以杜绝类似问题的再发生。
3、情况通报。沟通信息，互通情报，使有关单位了解全局情况，计划安排工作，以推动本单位工作的开展。
通报使用范围很广，政治机关各业务部门均可根据职责分工和本部门业务开展情况，承办通报。
(二)通报的拟制方法
1、标题
标题主要有四种写法：
――关于+事由+文种，如《关于学习贯彻十六大精神情况的通报》;
――关于+事由，如《关于×××违反“五条禁令”的情况》;――事由+文种，如《基层俱乐部建设情况通报》;
――事由，如《第×支队做好老兵退伍工作的做法》。
2、正文
通报在写法上，可采用直述式转达式两种做法。直述式即由发布通报的机关直接叙述所通报的事件。转达式即转发下级机关的通报，写法与转发性通知的写法大体相同。
――表扬性通报。主要用于表扬好的单位和好人好事，树立先进典型。目的.是表彰先进，推广经验，以点带面，促进工作。其正文内容一般包括三个部分：一是先进单位或个人的先进事迹和主要成绩。主要把事情发生的时间、地点、大致经过及社会反响写清楚，叙述明白。二是主要经验和做法。主要要把取得的成绩，获得成功的原因，真实、具体地叙述出来。三是学习、推广经验的方法或要求。主要把通过学习、推广经验、解决什么问题或达到什么目的讲明白，给人以操作性。
――批评性通报。主要用于通报事故或反面典型，使人们从中吸取教训，达到以典型事例进行普遍教育，警惕类似事件再次发生的目的。其正文内容通常包括三个部分：一是错误问题或错误的主要事实，要把问题错误发生的时间、地点、大致经过、结果和现状，都要交待清楚。二是发生问题的原因、危害和教训，主要是通过问题发生的原因，分析其危害和应吸取的教训，从而达到该通报的目的。三是防止发生类似问题出现的措施和要求，主要是根据已经发生的问题或产生的错误及其原因、危害，给部队提出针对性的措施和要求。
――情况通报。主要用于向本部队传达重要情况、动向和信息，也就是把某项工作的事实情况以通报形式向所属单位公布，使之了解情况，以达到推动工作的目的，内容一般包括：工作或事项的基本状况;主要做法和已取得的成绩;存在的主要问题;今后的打算或要求。
3、签署
通报由单位署名。以党委、纪委名义下发，署名党委、纪委;以本级名义下发，署名本级，如“第×支队”。政治机关各业务部门承办的通报，多数以政治机关名义下发，署名政治机关，如“第×支队政治处”。
(三)通报的拟制要求
拟制通报，要勤于调查抓本质，客观公正务求实，迅速及时态度明。
关于表彰二〇xx年度优秀士官的通报
各大队、培训基地：
xxx5年，全市消防部队在市委、市政府和总队的正确领导下，以习总书记“听党指挥、能打胜仗、作风优良”要求为统领，认真学习贯彻落实党的十八届四中、五中全会和全军政治工作会议精神，围绕中心、服务大局、创新思路、奋发进取，消防工作和部队建设呈现出齐头并进的良好势头，圆满完成了以防火、灭火和抢险救援为中心的各项工作任务，部队涌现出了一批政治思想强、军事业务精、作风纪律严、完成任务好的“优秀士官”。为表彰先进，树立典型，经各单位推荐上报，政治处研究，决定表彰XXX等76名同志为xxx5年度“优秀士官”。
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
希望受表彰的个人珍惜荣誉，发扬成绩，再创佳绩。全体官兵要以他们为榜样，努力学习，勤奋工作，扎实完成各项工作目标和任务，为推动我市消防工作和部队建设做出新的更大的贡献。
XXXXXX
xx年xx月xx日
通报的结构，一般由标题、成文日期、主送机关、正文、印发传达范围、发文机关署名和印章组成。由于通报的格式比较自由，主送机关可有可无，成文日期的位置是变动的。所以，其结构亦相应变化。
标题
一般由发文机关名称、通报的主题与“通报”组成。在特定的情况下，也可省略发文机关名称或只写“通报”二字。
成文日期
有两种标注方式：
一是不标注主送机关、正文之后不署发文机关名称、不需加盖发文机关印章的，成文日期加圆括号居中标注在标题之下。
二是标注主送机关、正文之后必须加盖发文机关印章的，成文日期标注在正文之后或发文机关署名之下。
主送机关。即主要受理通报的机关。普发性通报用统称，专指性通报用特称，均顶格标注在标题之下、正文之前。在党政机关的通报中，有的通报在正文之前不标注主送机关，那么，应在印发传达范围处标注。
正文
一般由三个部分组成，即提出问题、分析问题和解决问题。具体说来，有以下几种表现形式：
①表彰先进的通报。这类通报的正文一般很短，主要包括在什么时间、什么单位和人物、对什么工作做出了突出成绩或贡献、表彰的目的、作出表彰决定的机关、表彰决定、给予先进单位和先进人物的奖励等级、对被表彰的先进单位和先进人物的期望与要求、对其他相关单位和人员的要求、号召等10个要素组成。其中，对先进单位和先进人物的突出成绩、革命精神和优秀品质，要从具体到抽象、从感性认识到理性认识，作出高度的精练的概括；对表彰对象的希望与对其他相关单位和人员的要求，要有针对性和指导意义，能引起全社会的共鸣，起到激励和鼓舞作用。全文一般分两个自然段，文字在500字左右。如果表彰的单位和人物较多，正文只点一个领头的单位或领头的人物，其余单位和人物用附件予以说明。
②批评错误的通报。这类通报，在内容上可分为综合性通报、专题通报；在写法上，有直述式通报、转述性通报。正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人。责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理（包括对单位的处理和对个人的处分等）、应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求等10个要素组成。在阐述事物发生的过程、原因时，要抓住事物的本质，揭示事物的要害。不能避重就轻，不能隐瞒事实真相，应实事求是，一针见血。对事件的处理，要坚持按政策和法律办事，从大局出发，重在吸取教训，处分的目的是为教育本人和警示其他干部群众，防止以后再发生类似的`问题。重申和传达上级领导机关的指示精神、对所属单位和人员的要求，用指挥性语言，分项阐述。
③传达重要精神的通报。这类通报有两种形式：一是把领导机关及领导人的指示直接传达下去。比如：《中办通报》、《省委通报》、《市委通报》等属于这一类。二是在表彰先进、批评错误之后，将领导机关和领导人的指示传达下去。比如：批评错误的通报，在应吸取的教训和要求中，将上级精神传达下去；表彰先进的通报，在要求与号召部分传达上级重要精神。正文的写作方法，一般采用分项式，直至写清为止。
④交流情况的通报。不论是综合性的还是专题性的，是直述式的还是转述式的，这类通报的正文，一般由发文的缘由与根据，事情发生时间、原因、过程和结果，应当学习借鉴之处或应当吸取的教训等组成。要从全局出发，用概括性语言，对应当通报的情况作简要的概括性叙述，文字不宜太长，达到通报的目的即可。
关于近期学生溺水事故的紧急通报
各中小学、职业技校、社会力量办学（园）：
近期，我区接连发生几起学生溺水死亡事故，死者均系外来工子女。6月21日，xx中心小学五年级三班黄某川同学私自到非常偏僻的xx小岭水库游泳溺水死亡；7月13日，万安中心小学四年级二班杨某海同学私自到万安院前社区与丰泽城东街道交界处一偏僻水坑游泳溺水死亡；7月28日，xx前洋小学三年级学生尹某杰到xx街道塔山西侧、恒泰鞋业有限公司东侧一石窟戏水溺水死亡。
三起溺水事故，虽然都发生在暑期和假日，但却暴露出当前学生在安全教育和社会管理中的一些问题，尤其是外来工子女的安全监管问题。学生放假前，各校都进行了专门的假期安全教育，特别强调要防止学生私自外出游泳，并发放了《告家长一封信》，要求学生家长安排好子女的假期生活，加强对子女的督促管理，但部分家长的监护责任没有得以落实，导致假期校外溺水死亡事故的不断发生，显示了今年我区游泳安全管理和防溺水工作形势严峻，再次给我们敲响了警钟。针对近期接连发生的学生溺水死亡事故，区委、区政府高度重视，有关领导作出了明确指示，要求把暑假学生安全工作做为重中之重任务，采取有效措施，以避免发生类似事件。目前，暑期刚过一半，为了认真切实汲取教训，杜绝学生溺水事故的再次发生，切实把学生和学校安全工作做细做实，现将做好学生游泳安全工作要求如下：
一、通报事故，警醒师生。
各学校要根据实际，充分利用假期学生返校日等有利时机，召开形式多样的师生专题集会或组织教师家访，通过发放“游泳安全专题教育”家校联系卡（见附件），务必及时将这几起事故予以通报，以典型案例警醒全体师生，对学生再进行一次防溺水警示教育，严禁学生到河沟、水库、河道、涝池等无安全防护措施的地方游泳、戏水，切实增强学生自我防范能力和安全防范意识，严防溺水事故再次发生。
二、多方齐管，形成合力。
学生暑期安全工作涉及面广，情况复杂，需要全社会的共同努力。各校要在当地政府的统一领导下，根据当地实际情况，制定针对性强、操作性高的措施，落实责任，建立健全学校牵头，各有关部门配合、社会联动、家长参与的学生暑期安全管理体系，加强对学生游泳活动的管理。各校应再次广泛开展教师进学生家庭活动，加强学校、教师与家长、社会的联系、沟通工作。特别要重点做好外来务工人员子女、农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭学生的家访工作，加强对学生家长的宣传教育，增强其安全意识和责任意识，自觉加强对子女、监护对象的督促和监管，防止其子女、监护对象因私自外出游泳发生意外事故，确保生命安全。
三、全面排查，加强监管。
做好学生安全工作，学校负有义不容辞的责任。全区教育系统要发动多方力量排查危险水域和安全隐患，进一步加大防溺水工作的力度。各校要积极主动和相关社区（村居）、有关单位部门联系，在地势复杂的海边、河流、池塘、水库、水坑、石窟等溺水事故易发地进行全面排查，检查相关的安全防护设施和警示标志，发现问题及时整改。对需设立安全警示标志的要在醒目处设立，对警示标志破损的要立即修补，尽到教育与告知的责任，防止发生类似事故，确保师生安全。当前，各校务必要通过走访联系、召开座谈会、发函等各种方式，取得社会各部门的积极支持配合，共同做好预防青少年溺水的教育与管理工作。
四、加强宣传，提高意识。
各校应对前一阶段开展的游泳安全专题教育活动情况进行总结反思，针对薄弱环节，狠抓整改，对未落实或落实不到位的工作应立即予以落实。要继续深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的游泳安全和防溺水专题教育，务必做到“五个必须”：学校教学楼前或其他醒目位置必须见到“珍爱生命、远离危险”、“生命只有一次，请珍爱生命！”、“为了你的生命安全，请不要在没有家长陪同的情况下私自下水游泳！”、“为了远离危险，请不要到地势复杂的海边、河流、池塘、水库、沙坑、不稳定边坡等危险区域游玩、嬉水！”等防溺水专题宣传横幅或大幅标语；校园、校门口和校外路口等各个显眼地方必须张贴一批重申游泳禁令、安全警示、自救应急办法的游泳安全和防溺水宣传标语；校班刊必须有游泳安全教育内容；每周一国旗下讲话和每周五集会教育必须强调游泳安全；每个月的主题班团队活动必须有一次以游泳安全为教育主题。通过各种形式的宣传教育，在师生和家长中形成比较深刻的安全防范意识。同时应通过与家长签订安全监管承诺书、发放家校联系卡、致家长一封信、召开家长会等行之有效的方式，切实提高家长监管意识。对个别实在无法到校的家长，学校教师要上门家访，做到不漏掉一户家庭、一个学生。
对各校落实游泳安全工作的情况，我局将在近期内组织一次专项督查，并对督查情况予以通报。
市教育局
年 月 日
通报
通报tōng bào[释义]①（名）上级机关把工作情况或经验教训等用书面形式通告下级机关：～表扬。
②（名）上级机关通告下级机关的文件。
③（名）报道科学研究的.动态和成果的刊物。
[构成] 偏正式：通（报[例句] ④（动）通知报告（上级或主人）。并列式：通＋报。上级～已于昨天下达了。（作主语）通报是一种内容比较详细的周知性文体。它与通知不同，一般来说，通知是告知他人干什么和怎样干，而通报是通过典型事实教育群众。通报与通告也不同，通告是让一定范围的人们知道应该知道的事情，知道什么事情允许做，什么事情不允许做，而且它是公开张贴或发表的文件。而通报是通过典型事例教育群众的'内部文件，这就要求通报的内容比较详细。
通报的写法，在结构上大体是由标题、受文单位、正文、落款四部分组成。
(1)标题 通报的标题写作情况同通知、通告，可以有几种情况。
(2)受文单位 一般通报有受文单位。少数普及性通报，可以不写受文单位。
(3)正文 正文一般由四部分组成。
一是引言部分，主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。如批评性通报的引言可以写：“现将××通报发给你们，望从中吸取教训，引以为戒。"表扬性通报的引言是：“特对××通报表扬，望各单位组织学习’’等。
二是事实部分。表扬性通报写先进事迹，批评性通报写错误事实。既要把主要事实写出来，又要写得精练概括.。
三是分析处理部分。对先进事迹的先进性或错误事实的本质，进行恰如其分的分析，有的还要分析出先进事迹的经验或犯错误的原因，并且提出处理意见，如表扬性通报还可以写出给予精神或物质奖励的决定，批评性通报写出处分决定。
四是号召或要求部分。提出根据通报的精神要求人们去如何做，或者号召为实现什么目标奋斗。
有的通报正文部分不写引言.开门见山直接叙述事实。这也是可以的。
(4)落款 写上发文机关名称及发文日期。
关于××同志上课迟到的通报
各处、室、组：
我校青年教师××同志， ××年×月×日上午第一节课迟到，使初二(201)班的物理课耽误20分钟。据查，×X的迟到是因为他前天晚上打牌过度，第二天晚醒所致。
X x同志身为教师，对工作对学生不负责任，其迟到造成的后果是严重的，影响是很坏的。
经学校研究决定，除批评教育，给予适当的行政处分外，并通报全校。希望全校教师从X×同志错误中吸取教训。我们要热爱教育事业、热爱学生，为人师表、严守纪律，杜绝类似事情的
发生
X X中学
XXXX年XX月XX日
各部门、科室：
20XX年7月28日下午3点多钟，组立36米东行车厂家正在安装调试20T新行车，由于高处作业过程中未采取安全监护和警戒措施，内业科拼板划线人员在下面作业，行车上一直径大约在18CM的轴承突然从该行车高处发生坠落，我作业人员距离坠落点约80CM左右，情况十分危险，行车安装交叉作业，我部门强调必须对作业点进行警戒并落实地面人员进行监护，但设备科对这一要求没有与安装单位很好地予以落实，与员工生命安全而不顾，险些酿成大祸。
为了加强对公司的安全生产管理，保护员工生命和公司财产安全，根据安全生产责任制的规定要求，安环部责成设备科立即停止外单位的设备安装工作，待条件成熟后由安环部设备科共同组织验收，符合条件后再进行施工安装，同时，对设备科主要负责人赵小炎给予100元的经济处罚，并要求设备科对安装单位落实相应处罚。通过本次事故，希望公司各部门以安全为天职，牢记安全责任，工作不忘安全，认真履行安全职责，为确保公司财产安全和员工生命安全尽心尽职，为公司安全发展多做贡献。
安环部
20XX年7月28日
各校：
为全面提升学校内涵发展管理水平，促进学校教育教学工作再上新台阶。根据县局学校内涵发展管理评价细则，结合中心小学总体工作安排，10月17日起，中心小学组织成立了学校内涵发展管理检查评价组，对辖区9所村小开展了为期近5天的学校内涵发展管理工作检查。这次检查，检查组首先印制了学校内涵发展管理评价细则、评价标准及“三为主”课堂教学评价表、大课间活动评价表、二次备课情况评价表、留守儿童工作情况评价表等。检查组遵循实事求是，坚持标准，（范文网 ）逐项检查，总体评价和公平公正的原则，采取查资料、看活动、对话交流、课堂看课等形式，对各校的各项工作进行了全方位细致地检查、评价。力求尽可能发现好的典型，树立学校内涵发展管理工作中的标杆，同时发现问题，及时整改，以求达到使学校进一步理清下一步工作思路，更加明确内涵发展方向，达到提高教育教学质量的目的。检查评价中，检查组对各校的工作成效和暴露出的一些问题，在面对面交流的基础上又进行了认真的汇总、讨论、分析和研究，现将有关情况通报如下：
一、资料建设日趋完善
1、学校的资料建设是对平时教育教学活动的真实记录，是各项工作的具体体现。通过检查评价发现，各校大都重视资料建设，很多学校不仅注重活动的开展，而且注重活动的过程记录，确定专人收集，专柜存放，资料建设日趋完善。校本部、郑台、郜台，金岗、凌台、刘马不仅严格按照检查指标体系整理资料，而且准备充分，资料充实齐全。基本呈现如下特点：资料目录清晰，封面、标题设计精巧，盒外有标签，盒内有目录，材料有序号，责任有分工，既体现了对检查评价指标内涵的准确把握，又能用图文并茂的佐证材料真实地反映出各项活动的扎实开展。
2、需要整改的地方是：有的学校资料没有及时收集按体系整理或整理归类不够规范；有些学校的计划、活动记录与事实不符，有临时突击的现象；有的学校制度和计划公式化、程式化，缺少具体内容，不实用。个别领导未认真学习学校内涵发展管理评价文件及相关资料建立要求，资料陈旧，内容不全，有些资料直接从网上下载，不加修改。
二、育人环境不断优化
校本部及时添置办公桌椅，校容校貌焕然一新。校本部、郜台、郑台、金岗、凌台、訾圩等校办公室卫生整洁，窗明几净，物品摆放整齐有序，各种专栏更换及时。道路、走廊、操场、厕所打扫彻底，无卫生死角。刘马、洼冲也有很大改观。
三、安全工作做有成效
1、各校均制定了安全工作制度、门卫制度，安全工作预案（校园突发事件应急预案，防震、消防、食品、传染病安全应急预案、大课间活动安全应急预案等、突发事件应急预案、应急预案演练方案）。学校与班主任签订了安全目标责任书。安全教育有讲稿、图片、展板、安全排查记录等。能利用广播、黑板报、演练、安全知识竞赛及班、队会等多种形式，适时对学生进行安全教育，增强了学生的安全意识，提高了学生的自我防护能力，避免了安全事故的发生。
2、安全隐患不容忽视。如：建设工地缺少防护栏、警示牌；校园门口摊点清除不了。
四、财务工作逐步规范
各校校都能按政策收费，按要求公示，在经费管理和使用方面，各校能严格财经纪律，阳光操作，定期公布，成立理财小组，建立监督机制，严格经费申请报批手续，资产使用与管理比较规范科学，有财务管理制度、财产管理规定及赔偿制度、固定资产登记册、固定资产使用登记册、财产损坏、销毁、丢失登记册、财务公示存根、图书管理制度、图书登记册等。较好的学校有：凌台、金岗、郑台、刘马等校。不少学校资金用在刀刃上，极大地改善了办学条件。薛嘴、洼冲、校本部固定资产登记与使用资料尚待进一步完善。
五、留守儿童儿童工作步入正轨
检查证明，各校都能按照县局和中心小学的要求开展留守儿童工作，成立了相关组织，制订了包保责任制度、责任追究制度，考核制度、信息报送制度等，签订了责任书。及时上传信息及其它活动都能得以顺利开展。硬件方面除刘马、薛嘴外其它各校都达文件要求。在软件建设上各校都做到了“五个有”，活动上基本达到“十个一”的要求。总体来说此项工作做得比较突出的学校有：郑台、訾圩、金岗等，校本部、刘马、薛嘴资料也较完整。
六、大课间活动内容丰富、质量见好
检查证明：在大课间活动上，各校都能做到如下几点：有大课间活动计划（方案）、大课间活动评价细则、大课间活动安全管理制度、大课间活动项目安排表、大课间活动安全应急预案、大课间活动记录表。能够做到教师全体参与，进退场有序，做操队列整齐、动作基本规范，活动形式多样的学校有校本部、金岗、郑台、凌台、郜台、訾圩。刘马、洼冲两校校长在此项活动中也起到了较好的到头作用。郜台小学领导每次在教师与学生跑步和进行其它，项目活动之前都能进行安全方面的细节提示，为确保安全系数提供了保证。
七、二次备课已见成效
二次备课是提升导学案质量的重要环节，通过对导学案以标、增、删、改、调的形式作深入的推敲、斟酌，以便具有更强的针对性，突显自己个性化的教学风格，适应班级学生个性化的需求，满足班级学生的不同需要，脚踏实地做到功在课前，狠抓课后，进而达到课堂高效的目的。这一方面，经查发现，本学期以来大多数老师能持以认真的态度。
亮点列举：
1、在二次备课中能从教学目标入手，依据教材、目标、要求、重难点，结合学生实际，从教学方法，教学环节，情景创设，拓展延伸、导语、过度、等方面进行调整，添改。教学反思详细，有一定的经验借鉴性，反思中融入了大量的思考，并且有一定的深度。
2、大部分教师钻研教材和对导学案的审视较为透彻，注重二次备课，认真使用导学案，在进行二次备课细化过程中寻找教育的美、教育的乐。能结合班级学生的实际采取相应措施，着眼于学生的整体素养提高来确定导学案，老师的二次备课内容详细，课堂活动针对性强，“三为主”的理念得到具体的呈现，对学生具有明显的引领作用。不少教师用双色笔补充相关教学资料。
3、多数教师能注重课堂实效的提高，并贴近学生最近发展区提出针对性地实施激发学生兴趣和培养学生良好习惯的教学举措，书写端正清楚，周有课堂常规提示，教学思路清晰，措施得当，可操作性较强。
做得较好的教师有：许如华、张建、王振坤、赵侠、赵凡、凌以响、张曼莉、丁星楼、谢荣、何美芳、王雅冰、丁景美、张承芳、丁景战、吴士莲、朱良珍、黄萍、武余山、陈寿祥、郑文景、蒋国兰、裴圆圆、黄桂芳、任德敏、凌宏帅、方修芹，沈勇、丁海波、吴太景、高义军、沈均章、邓衍卫等。二次备课整体情况较好的学校有：金岗、郜台等校。凌台、校本部、刘马大部分教师的二次备课也体现了“认真”二字。
存在问题：
1、部分教师的二次备课形式比较单一，自主成分较少。只是对教学内容做了一下，没有见到在教学方法、教学过程等方面进行深入思考和改进的痕迹。
2、有的教师即使进行了二次备课，但是由于不够深入针对性不强，内容比较简单；，缺少必要的旁注，知识点的解说，教学方法的更换，教学片段的增删。导致二次备课的作用不够明显，质量不高，有的反映出二次备课，但数量较少，只有少数几课时进行了二次备课。
3、教学反思简单。教学反思是指教师在教学实践中，批判地考察自我的教学行为及行为依据，努力提升教学实践的合理性和提高教学效能的过程。从检查情况看，不少教师的教学反思质量不高，内容单一，很少总结自身课堂教学成功的经验，对课堂教学失败的原因或不足之处分析不够深入，极少注意收集教学机智和技巧、学生创新的火花等生成性的资源。少数教师，课还未上导学案中就呈现出反思。
建议各校，特别是问题突出的学校一是要加强学习。要认真组织教师学习、研讨“三为主”高效课堂相关资料，理解其精神实质，准确把握其操作方式、方法和要求，扎实开展好二次备课及集体备课活动。
二是要强化研究。各学校要以实施《五河县“三为主”高效课堂教学流程指导意见》为抓手，切实提高教师参与教学研究的意识，实现二次备课、上课、评课、反思的一体化，教学、教研、培训的.一体化，切实提高二次备课质量与教学实效。
三是要强化管理。各校要完善二次备课制度和实施方案，强化对二次备课的管理。要加强考核，完善记录，不仅要考核其数量，更要考核其质量。要落实奖惩措施，通过评价来激发教师二次备课的积极性和主动性。以此提高二次备课的实用性。
八、作业设置、次数、批改正常
各校能根据班级实际和科目的需要设置作业项目，精心设计作业，作业量适中，设计有针对性，层次性，有梯度，题型灵活多样，符合课程标准、难易程度适中。能按进度布置作业，上交率较高，且都能做到全批全改。有等级评定。教师批改要求严格、细致，能够反映学生作业中的错误做法及纠正措施。
老师们能按照学校的规定完成作业批改量，大部分语文老师都能超量批改，批改认真、详细、及时，能标明批改的日期和等级，部分低年级的老师如张承芳，顾蕾等老师在学生作业中还给出了笑脸、红花、星级等鼓励性评价方式。数学老师能做到及时批改，及时纠正，及时反馈。学生的作业能及时交送，大部分作业规范整齐。教师的批改形式不拘一格，详批、点评、学生互批、个别释疑和集体讲解相结合，高年级的语文老师表现尤为突出，如方秀琴，朱明月、张健、白翠霞等教师能够精心设计作业，体现出训练的思路，能从课文中挖掘有价值的内容设计为作业，形式灵活多样。对于作文，大部分老师都能做到批阅详细，对于好词佳句能采取不同的符号画出，引起学生的注意。老师批改认真，有纠错本，作文批改既有眉批又有总批且批语能有针对性的切中文章褒贬之处，能对学生进行激励性的评价，激起学生习作的兴趣的，如李米、许如华、王琰、王振坤、林成明、吴士莲、蒋学莲、武余山、李炳德、朱良珍等老师。
数学老师大都能做到及时批改，及时纠正，及时反馈，大部分学生的作业能及时交送，规范整齐。作业批改细致、认真，作业质量较好的，且批语有激励和赏识性的教师有贾兴高、王翠芝、王茹、郑文景、邓建树、丁星楼、丁庆丰、吴太景、欧元琴、陈宏明、朱义堂等老师。
英语教师在作业设计上有独到之处、作业批改认真、细致的有何美芳、王方圆、谢荣、李芳芳、刁贝蓓、裴媛媛等教师。
在常识性作业检查中，发现大部分学校的作业设置规范而合理，能够及时批改，且批改认真。如淩台小学凌以响老师的美术作业。
在检查过程中，我们也发现作业有如下不足：有的老师的作业设计过于简单，做为低、中年级只一味的抄写生字，缺乏思维训练，过于死板。有的批改过于简单，只对错误答案只打个叉了之；个别教师的作文批改粗枝大叶，敷衍了事，对学生所写的内容几乎没有任何批示，批语寥寥数语，没有针对性，甚至只写个“阅”字。教师二批不到位；还有的学校若干班级练习册做的太潦草，略有知识性难度的题目空着不做，教师的教学态度不太端正：如刘马、洼冲的若干班级。针对以上不足我们提出小建议：希望任课老师在保证教学效果的基础上，作业布置做到少而精，不要机械重复，希望作业中多一些鼓励性和赏识性的评价，多一些商榷性评语和期待性评语。作业布置能做到分类布置，优等生要拔高训练，中等生完成当天所学的内容，差生要降低难度，不要一刀切。同时要教育学生爱护作业本，保持作业本的完整与整洁。
九、高效课堂广泛推进
导学案是目前最经济、最实用、最前卫、最有效的教学设计，这一点已成各校老师的共识。各校2—6年级都按照高效课堂模式上课，小组建设基本成型。检查组在推门听课过程中，能切实感受到各校非常重视高效课堂建设，都在扎实推进。尤为突出的是校本部、凌台、金岗三所学校，学生的导学案能够按要求用双手笔填写与补充，凸显了小组的整合过程，抓住了高效课堂建设的重点。更让人欣慰的是在听课过程中，涌现了一批教学新秀，如李芳芳、吴士莲、裴媛媛等，高效课堂开展的较为突出，在高效课堂开展中具有示范性。同时也发现了一些问题，除校本部外，大部分学校没有按要求设置预习纠错本，没能把学生对导学案的预习和对重点内容整合纠错重视起来。大部分学校学生的导学案没能按要求用双色笔填写，简单的把导学案当练习集来做。
十、校园文化丰富多彩，教师管理、教学管理措施到位
1、多数学校能以多彩的艺体活动为载体，丰富校园文化、促进学生个性发展，寓德育于活动之中。校本部、郑台、金岗、凌台等校，校园文化丰富多彩，氛围浓厚。校训、名人名言、宣传橱窗处处育人。校本部、金岗、郜台着力打造班级文化，班级容貌各具特色，值得学习推广。少数学校的领导由于对班级文化建设缺少足够的认识和具体要求，因而导致班内标牌残缺不整，文化氛围无从显现。
2、教育教学质量是教育工作的核心，而质量检测工作则是衡量质量高低的重要手段，各校都能重视单元达标测试，此项工作金岗小学的做法值得借鉴，他们除有单元达标测试结果登记、还有较详细的分析和针对性总结。多数学校只有一个简单的登记。
3、教师管理、教学管理不断完善。各学校严格了巡课制度、教师考勤制度、请销假制度和考评制度，校本部建立的教师考评管理制度及其细则，经不断充实完善，已逐步趋于科学合理，初显成效。巡课制度落实较好的学校有：校本部，凌台小学、郑台小学、郜台小学等。少数学校教师管理有所松懈，师德师风建设必须加强。在请销假制度实施过程中没有做好统计、记录等必要的工作，有的学校教师请假无请假手续，随意性较大。巡课记录流于形式，没有实际意义。
4、教研正常有序，业务检查及时
各校都非常注重教研教改工作，学校领导带头兼课、听课、评课，示范作用尤为明显。各校的教研计划详实，具有务实性和可行性，都能正常开展，但部分学校缺少开课通知、公开课二次导学案和评议记录等过程性材料；在业务检查方面，各校都能按要求做到每月检查一次，记录详实，评价客观。遗憾的是部分学校对开学初教学计划的检查没有记录。
5、教师学习、培训力度持续加大。大多数学校都重视教师的专业化成长，经费上给予保障，大部分学校制定有详细的激励政策，细到每人每学期的学习培训进修情况。在教师读书活动的开展上做得最好的学校是金岗小学，学校中每位教师的读书笔记都能做到书写规范、内容丰富，在字数上有的已近万字，如：王可伦、凌宏帅等。其它学校读书笔记较好教师的有王方圆、王雅冰、李兴战、陈寿祥、郭传恒、张建、张曼莉等。
头铺中心小学
20XX年10月23日
局机关各处室、直属各单位:
xxxx年，全局广大干部职工紧紧围绕住房和城乡建设部门中心工作，立足本职，解放思想，与时俱进，扎实工作，较好地完成了年度工作任务，陈顺福等19位同志被评为省、市级各类先进(具体名单附后)。为激励先进，经研究决定，对上述先进个人予以通报表彰。
希望受表彰的先进个人谦虚谨慎，再接再厉，争取更大的成绩。全局广大干部职工都要虚心向先进学习，开拓创新，奋力争先，为推动我市住房和城乡建设事业发展作出更大的努力。
xxx年二月十六日
各县(市、区)人民政府，xx开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
为大力推进质量兴市战略，不断增强全社会质量意识，提高我市质量总体水平，根据xx市人民政府《关于印发xx市市长质量奖管理办法的通知》(赣市府发〔xxxx〕25号)精神，经资格审查、材料审核、征求意见、顾客满意度测评、现场评审、市长质量奖评审委员会审议和社会公示，市政府决定，授予江西章贡酒业有限责任公司、江西省龙钇重稀土材料有限责任公司、xx华劲纸业有限公司xxxx年度xx市市长质量奖，并予以通报表彰。
希望受表彰企业珍惜荣誉，再接再厉，勇于创新，追求卓越，不断增强企业竞争力。希望各级政府及有关部门高度重视质量工作，注重典型培养和示范带动，推动质量兴市工作深入开展。全市广大企业要以先进为榜样，坚持以质取胜，为赣南苏区振兴发展作出新的更大贡献。
xxxx年11月21日
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