下面是小编为大家收集的广西户口登记实施细则（共含5篇），仅供参考，欢迎大家阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。同时，但愿您也能像本文投稿人“Greentrolley”一样，积极向本站投稿分享好文章。
一、无户口人员界定范围
根据《中华人民共和国户口登记条例》等相关规定,凡具有中华人民共和国国籍、未在中华人民共和国境内登记户口的中国公民(不含华侨和港澳台居民),统称无户口人员。
二、无户口人员登记户口政策
(一)不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的父子(女)亲子鉴定证明。
(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。1月1日后出生的无户口人员,在助产机构内出生的,本人或者其监护人可以凭新生儿父母及领证人的有效身份证件原件向助产机构申领《出生医学证明》。所提供父母的身份信息无正当理由与助产机构记录不相符的,需提供书面说明和具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。对不能提供新生儿父亲信息的,新生儿母亲须提供书面声明,签发机构可在《出生医学证明》上父亲信息的相应栏目处填写“/”。对更改新生儿父亲信息的,除提供书面声明外,还须提供具有资质的鉴定机构出具的有关亲子鉴定证明。对无法核实母亲身份信息,在1个月内申领《出生医学证明》的,由新生儿父亲提供书面说明,经产科医护人员核实后,给予签发《出生医学证明》;超过1个月后申领《出生医学证明》的,还须提供具有资质的鉴定机构出具的有关亲子鉴定证明,《出生医学证明》母亲信息的相应栏目处填写“/”。 在助产机构外出生的,本人或者其监护人可以凭新生儿父母及领证人的有效身份证件原件、亲子关系声明和具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,向拟落户地县(区)级及以上卫生计生行政部门委托管理机构申领《出生医学证明》。对父亲或母亲身份信息无法核实的,还须提供书面说明,《出生医学证明》父亲或母亲信息的相应栏目处填写“/”。
191月1日前出生及因特殊情况无法提供有效亲子鉴定证明而未能取得《出生医学证明》的无户口人员,本人或者其监护人需提供亲子关系声明和接生人员的接生情况说明(附接生人员身份证复印件),经公安机关调查核实,排除被拐卖(盗、抢)情形的,可申请办理常住户口登记。
(三)未办理收养手续被事实收养的无户口人员。在4月1日至4月1日期间被事实收养但未办理收养登记,目前未满14周岁的无户口人员,当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记。被事实收养无户口人员系弃婴的,捡拾地公安机关经确认查找不到其亲生父母后,按规定为当事人出具《捡拾弃婴(儿童)报案证明》。
在204月1日后被事实收养但未办理收养登记,目前未满14周岁的无户口人员系弃婴的,当事人应及时向捡拾地公安机关报案。捡拾地公安机关经确认查找不到其亲生父母后,按规定为当事人出具《捡拾弃婴(儿童)报案证明》,当事人应凭《捡拾弃婴(儿童)报案证明》将被事实收养人送到弃婴捡拾地社会福利机构办理入院登记手续,弃婴捡拾地没有社会福利机构的,可到由上一级人民政府民政部门指定的机构办理。办理入院登记手续后,当事人可向民政部门申请按规定办理收养登记。当地民政部门及社会福利机构不应强制要求被事实收养人留院生活并向当事人收取办证工本费以外的费用。
以上当事人可凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。
1992年4月1日前发生的收养,当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证,经公安机关调查核实尚未办理户口登记的,可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。194月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行前发生的收养,当事人可以按照规定向公证机构办理抚养事实或抚养事实声明公证,经公安机关调查核实尚未办理户口登记,排除被拐卖(盗、抢)情形的,可以凭抚养事实或抚养事实声明公证书、抚养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。
因收养人失踪、死亡等原因未办理收养(抚养)公证和未办理收养登记已满14周岁的无户口人员,由当事人提出申请,经公安机关调查核实,排除被拐卖(盗、抢)情形的,可办理常住户口登记。
(四)被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员,本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书,申请恢复常住户口登记。
(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员,经公安机关调查核实未在其他地方落户的,可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后,符合现居住地落户条件的,可以办理户口迁移登记。因特殊情况当事人返回原籍申请恢复常住户口确有困难的,可向现居住地公安机关提出落户申请。现居住地公安机关根据原籍公安机关提供当事人的身份信息材料,经核实身份后办理常住户口登记。
(六)户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。户口迁移证件遗失造成的无户口人员,可以向签发地公安机关申请补领户口迁移证件,凭补领的户口迁移证件办理户口迁移登记;户口迁移证件超过有效期限造成的无户口人员,经公安机关核实户口迁移证件真实且符合现行落户政策的,凭旧的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生,可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记,其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员,本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿,申请办理常住户口登记。其中,我国公民一方为男性,申请随父落户的,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的父子(女)亲子鉴定证明。无户口人员未办理《出生医学证明》的,需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。无户口人员母亲为外国人或无国籍人,其本人在中国出生但父亲身份不详或已故的,需提供具有资质的鉴定机构出具的母子(女)亲子鉴定证明。因特殊情况无法提供有效亲子鉴定证明的,由本人或与其共同生活的中国公民或现居住地居(村)委提出申请,经公安机关调查核实,排除被拐卖(盗、抢)情形的,可办理常住户口登记。
(八)其他无户口人员。社会福利(抚养)机构或救助机构接收无人认领的无户口人员,本人或者承担监护职责的单位和个人凭当地民政部门出具的接收证明,经公安机关核实后办理集体户口登记。无户口人员属弃婴(儿童)的,需一并提供发现地公安机关出具的《捡拾弃婴(儿童)报案证明》;公民长期收留患精神等疾病身份不明已成年的无户口人员,由收留一方提出申请,经公安机关调查核实未在其他地方落户的,可办理常住户口登记;退伍转业及刑满释放安置证明材料遗失等原因造成的无户口人员,本人可以向原签发机关申请补发,凭补发的证明材料办理常住户口登记。申请补发确有困难的,由本人提出申请,经公安机关会同有关部门调查核实后,可办理常住户口登记。
以上无户口人员因无法提供《出生医学证明》或有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明等材料,需公安机关调查核实,排除被拐卖(盗、抢)情形以及确认查找不到其亲生父母的,由公安机关采集无户口人员生物检材,检测DNA并将DNA数据录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”进行比对。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各地各有关部门要从全局和战略的高度,充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性,切实加强组织领导,周密研究部署,细化政策措施,明确工作要求,确保各项政策落到实处,切实解决无户口人员登记户口问题。
(二)认真核查办理。各地要深入开展摸底调查,如实掌握本行政区域内无户口人员底数及有关情况。要规范受理审批程序,严格工作要求,及时办理无户口人员户口登记。要加强对无户口人员人像、指纹信息备案和比对核验,确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。要严密户籍档案管理,对无户口人员户口登记材料逐一建档,确保档案资料完整有效。公安机关应当将办理无户口人员户口登记的情况,及时通报相关部门。
(三)完善配套政策。各有关部门要对与本通知精神不一致的政策措施进行一次集中清理,该修改的认真修改,该废止的坚决废止。
(四)加强宣传引导。无户口人员登记户口问题政策性强、社会关注度高。要加强正面宣传引导,营造良好舆论氛围。加大宣传力度,广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利和义务,努力争取广大群众的支持和配合,积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。
(五)强化责任落实。各地公安、民政、卫生计生、司法等部门要加强协作配合,按照职能分工,落实责任,狠抓各项政策措施贯彻落实。自治区公安厅要会同民政厅、司法厅、卫生计生委等部门加强对各地的督查指导,对责任不落实、工作不力的,依法依规严肃追究责任。
凡以前文件规定与本通知规定不一致的,按本通知规定执行。
3年来，全国公安机关共清理重复户口306.7万个，全国公民身份号码重号人数由171万人减至8人，全国异地办理居民身份证668万张……今年7月1日在全国全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”，细化疑难户口落户政策，力争年底前基本解决无户口人员落户问题……
这是记者从4月27日公安部召开的全国公安机关深入推进户口登记管理工作着力抓好三项重点改革任务视频会议上了解到的。无论是公安部自部署全国公安机关开展为期3年的户口登记管理清理整顿工作，还是正在着力推进的在新年贺词中提到的农业转移人口市民化、居民身份证异地办理、无户口人员落户问题等3项重点改革任务，带给广大人民群众的都是满满的获得感。
勇于担当攻坚克难“错、重、假”问题基本解决
为认真贯彻落实关于深入推进户籍制度改革的重要指示精神，公安部自20开始部署全国公安机关开展为期3年的户口登记管理清理整顿工作。3年来，公安部始终把这项工作作为全面深化公安改革、全面从严治警的重要举措牢牢抓在手上，全力推动工作落实。各地公安机关按照公安部的部署要求，坚持问题导向，向户口登记管理乱象宣战，向伪造买卖户口、身份证不法分子亮剑，向公安内部违法违规问题开刀，全面清查纠正户口登记管理“错、重、假”问题。
为打好户口登记管理清理整顿这场攻坚战，公安部每年召开全国公安机关电视电话会议，及时总结阶段性成果，认真分析存在的问题，明确每个阶段的目标任务、工作重点和具体要求。公安部明确要求各地公安机关要全面开展自查自纠，严厉打击“黑中介”和“内鬼”，打掉了一批内外勾结非法办理户口的犯罪团伙。此外，公安部还设立了举报投诉平台，3年间，公安部向各地交办的群众举报线索达到2117条，办结率100%。
各地公安机关始终保持对非法办理户口案件的高压态势，坚持找着打、追着打，实施网上网下一体整治，3年来，全国公安机关共查办伪造买卖户口案件430起，查处违法犯罪人员702人。同时，建立了户籍窗口首接责任制和终身责任制、户口迁移网上流转核验、全国公民身份号码信息监测预警等机制。
清理整顿工作取得了明显成效，3年来，各级公安机关共清理重复户口306.7万个，清理因死亡、入外籍等应销未销户口212.5万个;纠正登记项目差错1101万项，人口信息系统中1684万无相片人员得到彻底清理;全国公民身份号码重号人数由171万人减至8人，户口登记管理中的“错、重、假”问题基本解决，全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性目标基本实现。
清醒认识强化措施 进一步巩固深化户口登记管理工作
加强户口登记管理工作是户籍制度改革的一项重要基础性工作。经过3年强有力的清理整顿，不敢为的惩戒机制、不想为的预防机制、不能为的监督机制基本建立，全社会齐心协力打击假户口的大气候已经形成，每个公民只能拥有一个户口、一个公民身份号码的观念已经深入人心。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，严密户口登记管理是一项动态化、长期性的工作，不可掉以轻心。公安部要求，当前和今后一个时期，全国公安机关要结合进一步健全实名登记制度，在巩固深化已有成果的基础上，更加注重制度建设，更加注重信息化应用，更加注重队伍管理，力争再用3年时间，推动形成内部管理严密、责任体系健全、监管制度完备、队伍勤政廉政的户口登记管理工作新格局，争取到基本建立具有中国特色、符合中国国情，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍管理制度，不断提升户政工作服务经济社会发展的能力和水平。
会议强调，要巩固深化“户口、身份证管理监督”、“户口登记常态化服务管理”、“人口信息应用”三项机制。各地要巩固深化常态化监督机制，始终保持打击查处非法办理户口、身份证案件的高压态势，最大限度防止产生新的户口和身份证件“错、重、假”问题;要深入开展摸底调查，进一步严密户政管理程序和要求，进一步提升便民利民服务能力和水平，大力推动“互联网+户政服务”，进一步简化、优化办事流程，努力让信息多跑路、让群众少跑腿，不断提高户籍窗口服务质量。
狠抓落地注重实效确保三项重点改革造福于民
“农村转移人口市民化更便利了”，“老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了”。在新年贺词中指出。
推进农业转移人口市民化、推动居民身份证异地办理、解决无户口人员落户问题等3项民生领域重点改革任务是中央交给公安机关的重大改革任务，关系到广大人民群众的切身利益。
3年来，一系列改革举措和便民利民措施相继出台。全国公安机关建立了居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，截至目前，全国异地办理居民身份证668万张，共设立挂失申报和丢失招领窗口3.8万个，基本覆盖了全国户籍派出所和户政办证大厅。
各级公安机关将深入推进农业转移人口市民化，切实在重点群体落户上下功夫，在居住证制度全覆盖上下功夫，在促进“新市民”社会融入上下功夫，真正让进城农民享受市民待遇、过上市民生活，着力提高农业转移人口市民化的质量和效果。各地公安机关要对照公安部有关通知精神，抓紧梳理本地户口迁移政策。要严密落户统计，逐户逐人严格甄别，切实做到核查到位，确保如实反映城镇落户和户籍人口城镇化率情况。
目前，全国共设立居民身份证异地受理点13819个，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、广东、陕西等地在全省(市)所有派出所均设立了身份证异地受理点。会议要求，各地要深入推进居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领“三项制度”，今年7月1日起全国所有县(市)都要实行居民身份证异地受理工作。要进一步优化调整居民身份证异地受理点数量和布局，充分体现“就近、便利”原则。要准确界定异地受理条件，形成全国统一的操作规范，落实异地受理跨省协作机制，加快推进少数民族文字居民身份证异地受理工作，努力让所有公民都能享受到这一便捷服务。
经过全国各地公安机关艰苦努力，历史遗留的无户口人员落户问题，也就是第六次人口普查时全国摸排出的1300余万无户口人员问题，已基本解决。去年以来，在深入排查摸底调查中又陆续清理发现一些无户口人员，还有少数基础薄弱地区、偏僻地区和一些疑难问题尚未解决，今年要下大气力把无户口人员落户问题基本解决。对少数基础薄弱地区、偏僻地区，要集中攻坚，全面摸排，集中解决，对疑难问题要逐一研究，逐一解决。
第一章 总 则
第一条 为保障土地权利人的合法权益，规范土地登记行为，根据《中华人民共和国土地管理法》及其他有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内的集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利必须依照本办法的规定进行土地登记。
第三条 依法登记的土地所有权、土地使用权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 国有土地使用权登记机关是县级以上人民政府。集体土地所有权和用于非农业建设的集体土地使用权登记机关是县级人民政府。土地他项权利登记机关是土地行政主管部门。
县级以上土地行政主管部门负责办理土地登记事务。土地行政主管部门设在国家级和自治区级开发区、乡镇的派出机构可以具体办理土地登记事务。
第五条 土地登记工作人员应当经过专业培训，取得土地登记资格证书，持证上岗。
第六条 集体土地所有权登记发证所需工作经费由各级人民政府予以保障。
第二章 一般规定
第七条 土地登记以土地权属界线所包围的封闭地块即宗地为基本单元。
宗地内土地用途、使用权类型、使用期限不同的，应当分别划宗申请登记。
拥有或者使用两宗以上土地的土地所有权人或者土地使用权人，应当分宗申请登记。
跨县级行政区域使用土地的，应当分别申请登记。
第八条 有下列情形之一的，可以申请土地登记：
(一)土地初始登记;
(二)土地使用权转让、交换;
(三)土地使用权出资;
(四)土地使用权出租、抵押;
(五)继承或者遗赠取得土地使用权;
(六)本办法第三十四至三十九条、第四十九至五十三条规定的变更登记和注销登记;
(七)其他依法可以申请登记的情形。
第九条 共有的土地应当由共有人共同申请登记。农村宅基地，按户申请。
第十条 申请人可以委托土地登记中介机构或者其他代理人申请登记。
无行为能力或者限制行为能力的公民申请土地登记的，由其监护人代理申请登记。
第十一条 申请土地登记，应当提交土地登记申请书、申请人的身份证明、权属证明文件和其他相关材料。
代理申请的，应当提交授权委托书、代理人的身份证明。境外(含港澳台)申请人的授权委托书应当依法办理公证或者认证。授权委托书应当载明委托事项和权限。
申请人名称已变更的，应当提供名称变更证明材料。
申请农村宅基地登记的，应当提交户籍证明材料。
提交土地登记申请书，申请人为公民的应由申请人签名或者捺印，申请人为单位的应盖章。代理申请的，代理人应当签名(捺印)或者盖章。
申请人应对申报内容和提交材料的真实性负责。
第十二条 申请土地登记应当具备下列条件：
(一)申请登记的土地在本行政区域内;
(二)申请人具有申请资格;
(三)有相关权属证明材料;
(四)申请登记的内容与相关权属证明材料相符。
不符合前款第(一)项规定条件的，应当告知申请人到有关土地行政主管部门申请办理。不符合前款其他条件的，应当一次性告知申请人需要补交的材料或者补正的内容。
具备受理条件的土地登记申请，土地行政主管部门应当向申请人开具收件单，收件单应当注明受理申请日、收件序号、申请人的有关权利与义务、办理程序与要求。
不符合申请登记条件的，土地行政主管部门应及时退回申请材料。
第十三条 土地行政主管部门应当在进行地籍调查3日前通知申请人以及相邻关系人协助地籍调查，确认权属界址。除已具有有效边界确认文件或者协议已划定明确权属界线的外，应根据地籍图、用地审批红线图等资料组织申请人及相邻关系人现场指界确认权属界址。
宗地界址可以由申请人在申请登记前委托有资质的专业机构测量，并将宗地界址表、宗地图作为权属证明材料提交土地行政主管部门;也可以在地籍调查期间由土地行政主管部门勘丈或者由申请人委托有资质的专业机构测量。
地籍调查应当形成地籍调查表、宗地界址表、宗地图、地籍图等成果，土地登记工作人员应当对地籍调查成果的真实性负责。
申请人或者相邻关系人不能按时现场指界的，可以向土地行政主管部门提出延长指界时间。申请人或者相邻关系人不申请延长指界时间，又未现场指界或者现场指界后未签字(捺印)的，由土地行政主管部门根据有关地籍资料、现状界址以及指界情况确定宗地界址，并书面通知申请人或者相邻关系人。
宗地界址有争议的，根据处理土地权属争议的有关规定办理。
第十四条 土地行政主管部门根据土地登记申请、申请人提交的材料和地籍调查成果进行全面审核，符合登记要求的，应当予以登记。登记的主要内容有：
(一)土地权利人;
(二)土地权属性质;
(三)土地使用权类型;
(四)土地权属来源;
(五)土地坐落、所在图幅号、宗地号;
(六)土地界址;
(七)土地面积;
(八)土地用途、土地使用条件;
(九)土地取得时间、土地使用期限;
(十)他项权利;
(十一)登记日期;
(十二)其他登记内容。
第十五条 土地初始登记和本办法第三十一条、第四十二条第二款、第四十九至五十二条规定的登记情形，在权属审核之后应当在本市、县行政区域范围内的媒体公告或者在登记土地所在地点以一定的形式予以公告，公告期为30日。公告的主要内容包括：
(一)土地所有权人、土地使用权人和他项权利人的名称、地址;
(二)准予登记的土地权属性质、界址、面积、用途;
(三)土地所有权人、土地使用权人和他项权利人及其他利害关系人提出异议的期限、方式和受理机关;
(四)其他事项。
第十六条 申请人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，可以在公告期限内向受理机关提出异议申请，并提交书面申请书和有关证据材料。土地行政主管部门收到异议申请书后，应当进行复查，在30日内将复查结果书面通知异议申请人。
第十七条 土地登记申请经审核或者公告确认符合土地权属合法、界址清楚、面积准确等条件的，土地行政主管部门应当填制土地登记卡和土地证书。
土地行政主管部门根据土地登记卡填制土地证书，土地证书上记载的内容应当与土地登记卡有关内容一致。土地证书是土地权利的法律凭证，任何单位和个人不得伪造、涂改和买卖。
第十八条 登记期间，发现有下列情形之一的，土地行政主管部门应当暂缓登记：
(一)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地有偿使用期限;
(二)没有缴纳有关税费;
(三)土地权属发生争议尚未解决;
(四)土地违法行为尚未处理;
(五)土地权利被依法查封;
(六)申请人或者其他利害关系人对登记公告内容提出异议，需要进行处理;
(七)其他应当暂缓登记的情形。
土地行政主管部门作出暂缓登记决定的，应当书面通知申请人。
第十九条 受理土地登记申请后，经审查不符合登记条件的，作出不予登记的决定并书面通知申请人。
第二十条 土地登记机关和土地行政主管部门自受理申请之日起，应当在下列规定的期限内完成土地登记工作：
(一)初始登记为30日;
(二)变更登记为20日;
(三)他项权利登记为10日;
(四)注销登记为10日。
前款规定的期限经批准可以延长，但延长不得超过规定期限的一倍。
地籍调查期间进行的宗地测量时间、指界时间、公告时间、异议复查时间不计算在办理期限内。
第二十一条 土地登记形成的文件资料应当按有关规定整理归档，永久保存。任何单位和个人不得伪造、涂改土地登记文件资料。
土地登记卡的副联按街坊(村)及宗地号顺序排列组装形成土地登记簿。
依法可以公开查询、复制的土地登记资料，登记机关应当提供。
第二十二条 土地行政主管部门应当按照土地登记技术规范办理土地登记。
第三章 初始登记
第二十三条 土地初始登记，市、县人民政府应当发布通告，通告主要内容包括：
(一)土地登记区的划分;
(二)土地登记期限;
(三)接受申请与收件的地点;
(四)申请人应当提交的有关证明材料;
(五)其他事项。
第二十四条 经批准取得的土地使用权和按照有关规定确定的土地所有权、土地使用权，尚未办理土地登记、纳入地籍管理的，土地权利人应当申请办理初始登记。
第二十五条 国有土地使用权和集体土地使用权由使用人申请登记。
公共和市政设施用地，由该公共和市政设施主管部门申请登记;乡镇村公共设施、公益事业用地属于农民集体土地的，由该集体经济组织申请登记。
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会申请登记;属于村内两个以上农村集体经济组织或者村民小组所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组申请，组织机构不健全的，由村民委员会代理申请;属于乡镇农民集体所有的，由乡镇农村集体经济组织申请，组织机构不健全的，由乡镇人民政府代理申请。
第二十六条 市、县人民政府通告土地初始登记的，土地权利人应当在通告规定的期限内申请初始登记。
有下列情形之一的，土地权利人应当在30日内申请初始登记：
(一)以出让方式取得国有土地使用权的，自按出让合同约定支付全部土地使用权出让金之日起;
(二)以租赁方式取得国有土地使用权的，自签订租赁合同之日起;
(三)以划拨方式取得国有土地使用权的，自接到建设用地批准文件或者国有土地划拨决定书之日起;
(四)使用农民集体土地进行建设的，自接到建设用地批准文件之日起;
(五)国有土地由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的，自土地承包经营合同签订之日起。
第二十七条 依法使用国有建设用地的，申请国有土地使用权登记时，应当提交下列权属证明材料：
(一)建设用地批准文件;
(二)以有偿使用方式取得国有土地使用权的，提交土地有偿使用合同;
(三)以划拨方式取得国有土地使用权的，提交已核发的国有土地划拨决定书;
(四)涉及拆迁安置的，提交拆迁补偿安置工作完成的相关证明文件;
(五)已缴清地价款的证明文件;
(六)已缴清有关税费的凭据;
(七)建设用地审批红线图;
(八)已核发的建设用地规划许可证及附图、规划设计条件;
(九)其他证明材料。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前，已经使用国有建设用地，土地权属证明文件不符合前款规定的，应当提交下列权属证明材料：
(一)个人使用的，提交房屋权属证明;没有房屋权属证明的，提交人民法院生效的判决书、裁定书、调解书或者人民政府及有关部门处理的文件;
(二)单位使用的，提交权属来源证明材料及单位主管部门的意见;
(三)因房地产继承、买卖、调整、交换、赠与等原因取得土地使用权的，除按本款第(一)项或者第(二)项提交土地、房屋的权属证明文件之外，还应当提交相应的协议和证明材料;
(四)其他证明材料。
无法提交土地权属证明材料的，应当提交土地权属来源演变的书面报告和所在居民委员会或者基层人民政府的证明文件。
第二十八条 依法使用集体建设用地的，申请集体土地使用权登记时，应当提交下列权属证明材料：
(一)建设用地批准文件;
(二)建设用地审批红线图;
(三)以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，提交有关入股或者联营合同;
(四)其他证明材料。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前，已经使用集体建设用地，土地权属证明文件不符合前款规定的，应当提交下列权属证明材料：
(一)农村村民使用的宅基地，提交所在农村集体经济组织和村民委员会或者基层人民政府的证明文件;
(二)乡镇村内公共设施、公益事业建设用地和乡镇企业使用的建设用地，提交土地权属来源演变的书面报告、所在农村集体经济组织和村民委员会或者基层人民政府的证明文件;
(三)与农村集体经济组织签订的有关协议等;
(四)其他证明材料。
第二十九条 依法使用国有土地用于农业生产的，申请国有土地使用权登记时，应当提交下列权属证明材料：
(一)国有土地批准文件;
(二)承包经营合同;
(三)用地审批红线图;
(四)其他证明材料。
国有农林场使用国有土地用于农业生产的，申请国有土地使用权登记时，按照国家和自治区有关规定提交相关权属证明文件。
国有土地依法由农村集体经济组织用于农业生产的，按照《中华人民共和国农村土地承包法》及有关法律、法规办理。
第三十条 申请农民集体土地所有权登记，应当提交下列权属证明材料：
(一)土地改革时期，颁发的土地所有证和土地档案清册;
(二)合作化时期或者实行劳力、土地、耕畜、农具等固定时，确定的土地归农民集体所有的决议、决定和其他文件;
(三)当事人之间就农民集体所有土地依法达成的协议;
(四)各级人民政府在职权范围内对农民集体所有土地作出的处理决定或者依法生效的调解协议;
(五)各级人民政府明确土地属于农村集体经济组织或者村民委员会经营管理的文件;
(六)人民法院对权属纠纷作出的生效的判决书、裁定书、调解书;
(七)其他能依法证明土地所有权来源的证明材料。
无法提交前款规定材料的，应当提交以下权属参考证明材料：
(一)农村土地承包合同、林地使用权、林木所有权等证明材料;
(二)依法形成的土地利用现状调查、森林资源清查有关成果资料;
(三)农村集体经济组织管理使用土地的事实资料和有关凭证;
(四)依法制定的行政区域界线及其边界地图。
无法提供土地权属证明文件或者权属参考证明材料的，应当提交土地权属来源演变的书面报告和村民委员会或者基层人民政府的证明文件。
第三十一条 土地登记机关、土地行政主管部门应当根据土地利用现状调查、地籍调查等成果资料，对尚未确定土地使用权的国有土地进行登记造册;收回、交回、收购、空闲的国有建设用地和依法征收之后尚未批准使用的建设用地，按有关规定纳入储备的，由市、县人民政府土地储备机构持有关批准文件申请登记。
第四章 变更登记
第一节 转移变更登记
第三十二条 已经登记的土地使用权，因下列情形而引起变更的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后30日内申请办理转移变更登记：
(一)房地产转让、调整、交换、赠与;
(二)房地产继承、遗赠;
(三)人民法院的生效判决、裁定、调解;
(四)仲裁机构的生效裁决、调解;
(五)处分抵押房地产;
(六)房地产作价出资或者入股、联营;
(七)单位合并、分立、兼并、改制;
(八)法律、法规规定的其他情形。
房地产转移或者变更时，应当依法先办理房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书到土地行政主管部门申请土地使用权转移变更登记。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当报有批准权的人民政府批准，并凭批准文件办理土地使用权转移变更登记。
第三十三条 土地转移变更登记应当提交土地使用权证书、土地使用权发生转移变更的文件、符合法律、法规和土地有偿使用合同约定转让条件的证明材料，有房产转移或者变更的，应当提交房产变更登记后的房屋所有权证书。
第二节 其他变更登记
第三十四条 土地使用权人应当自宗地上建筑物竣工之日起30日内，向土地行政主管部门申请办理变更登记。
土地使用权发生土地用途和土地使用条件变更的，土地使用权人应当在获得批准变更之日起30日内，持批准文件和土地使用权证书申请变更登记;涉及补交土地使用权出让金的应当提交缴纳土地使用权出让金的凭证。
第三十五条 划拨土地使用权依法办理土地使用权有偿使用手续的，土地使用权人应当在签订土地有偿使用合同之日起30日内，持原国有土地使用证、改变土地取得方式的批准文件、土地有偿使用合同、缴纳土地使用权出让金的凭证等申请变更登记。
第三十六条 土地使用权人在不影响宗地的合理利用前提下分割宗地的，持土地使用权证书、分割方案等申请分割变更登记;共有人之间分割共有土地的，按分割变更登记办理。
土地使用权人拥有相邻宗地，并符合宗地合并条件的，可以持土地使用权证书申请合并变更登记。
第三十七条 土地所有权人、土地使用权人和土地他项权利人更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起30日内，持有关证明材料申请名称、地址变更登记。
第三十八条 土地权利人或者其他利害关系人发现土地证书或者土地登记卡有登记错误或者遗漏时，可以申请更正登记。土地行政主管部门查明后更正登记。
登记的错误或者遗漏属土地登记工作人员记载时的疏忽，并有原始登记证明材料可查的，土地登记机关、土地行政主管部门可以依职权直接进行更正登记，并将更正登记内容书面通知有关当事人。
办理更正登记的，应当及时告知利害关系人。
第三十九条 海域使用权人应当自填海项目竣工之日起3个月内，持下列证明材料到土地行政主管部门申请土地登记：
(一)土地登记申请书;
(二)海域使用权证书;
(三)海域使用批准文件、海域使用权出让合同、海域使用金的缴纳凭证;
(四)已核发的建设用地规划许可证及附图、规划设计条件;
(五)填海竣工验收文件;
(六)填海竣工测量图件、资料;
(七)其他证明材料。
第四十条 土地行政主管部门受理海域使用权人的土地登记申请后，应当按地籍调查的要求，核实海域使用权变更为土地使用权的基本情况，对符合下列条件的，确认土地使用权，换发国有土地使用证：
(一)申请人是海域使用权证书上记载的海域使用权人;
(二)属于填海项目，并且填海工程已竣工形成土地;
(三)界址清楚、面积准确，土地使用情况与用海审批条件相符。
第四十一条 填海土地使用权按以下规定登记：
(一)土地权属性质登记为国有土地使用权;
(二)土地使用权类型登记为出让或者划拨;
(三)土地权属来源登记为填海;
(四)土地用途按审批用海时的项目性质对照土地分类确定;
(五)土地使用条件按用海批准文件、海域使用权证书和建设用地规划许可证及附图、规划设计条件等确定;
(六)土地取得时间登记为填海竣工验收确认的时间，并注明海域使用权取得的时间;
(七)土地使用期限按海域使用权的使用期限确定，海域使用权终止日期登记为土地使用权终止日期;
(八)其他内容按土地登记要求登记。
第四十二条 土地证书破损的，土地权利人可以持已破损的土地证书向土地行政主管部门申请换发。土地行政主管部门查验后，收回原土地证书，并予以换发，新的土地证书上注明“换发”字样。
土地证书遗失、灭失的，土地权利人可以向土地行政主管部门申请补发。申请补发时，应当书面说明土地证书遗失、灭失的原因，并提供相关证明材料。土地行政主管部门应当公告30日，公告期届满无人就该遗失、灭失事实提出异议或者经审核异议不成立的，予以补发土地证书，新的土地证书上注明“补发”字样。自补发之日起，原土地证书注销。
第五章 他项权利登记
第四十三条 依法抵押或者出租土地使用权的，当事人应当在抵押合同或者出租合同签订之日起30日内，申请办理土地他项权利登记。
设定其他土地他项权利的，当事人在设定之日起15日内，申请办理土地他项权利登记。
第四十四条 依法可以申请土地使用权抵押登记的，应当提交下列材料：
(一)土地使用权证书;
(二)抵押担保的主债权合同;
(三)抵押合同。
宗地分割抵押的，应当提交土地分割抵押方案及经抵押权人和抵押人确认的分割抵押界址图。
第四十五条 申请土地使用权出租登记，应当提交土地使用权证书和租赁合同。
第四十六条 依法可以申请其他他项权利登记的，应当提交下列权属证明材料：
(一)土地使用权证书;
(二)设定他项权利的证明材料。
第四十七条 土地他项权利变更的，应当自变更之日起15日内，申请办理他项权利变更登记。
第四十八条 符合下列条件的土地他项权利登记申请，应当准予登记：
(一)申请人是设定他项权利的当事人，且其中一方是土地登记卡记载的土地使用权人或者土地所有权人;
(二)设定他项权利登记的土地在土地登记范围内;
(三)设定的他项权利与已经登记的权利不冲突;
(四)符合有关法律、法规、规章的规定。
第六章 注销登记
第四十九条 农民集体所有的土地依法被征收或者农村集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的，应当在集体土地被征收或者办理农转非之后，土地登记机关、土地行政主管部门根据生效的法律文件直接注销集体土地所有权登记。集体土地所有权人应当自土地被征收之日起30日内，将土地证书交回土地登记机关注销，逾期不交回的，土地登记机关公告注销。
第五十条 依法收回土地使用权的，土地登记机关根据收回土地使用权的决定注销土地使用权登记。土地使用权人应当自收到收回土地使用权决定书之日起30日内，将土地证书交回土地登记机关注销，逾期不交回的，土地登记机关公告注销。
依法责令交还国有土地的，土地使用权人应当自收到责令交还国有土地使用权的决定书之日起30日内，将土地证书交回土地登记机关注销，逾期不交回的，土地登记机关公告注销。
第五十一条 以有偿使用方式取得的土地使用权，使用期满前未申请续期或者续期申请未获批准的，原土地使用权人应当在期满之日前15日内，持土地证书申请国有土地使用权注销登记，逾期未申请注销的，土地登记机关在土地使用期满后公告注销。
第五十二条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地所有权人或者土地使用权人持原土地证书及有关证明材料，申请土地所有权或者土地使用权注销登记，逾期未申请注销的，土地登记机关公告注销。
第五十三条 土地他项权利终止，当事人在该他项权利终止之日起15日内，持有关证明材料申请土地他项权利注销登记。
第七章 法律责任
第五十四条 不按照本办法规定办理登记的，由土地行政主管部门责令其限期办理。
第五十五条 申请人提交虚假的申请登记材料，造成登记错误，给有关土地权利人造成损失的，申请人应当承担相应的法律责任，土地登记机关根据查清的事实依法注销土地登记，并由土地行政主管部门处以1000元以上1万元以下的罚款。
第五十六条 土地登记工作中有下列行为之一的，有关行政机关应当依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假;
(二)因工作严重失职造成错、漏登记，或者登记不当而不纠正;
(三)泄露工作中知悉的商业秘密;
(四)遗失登记材料，给申请人造成重大损失;
(五)无正当理由拒不办理土地登记或者无正当理由超过规定期限办理;
(六)收受或者索取贿赂;
(七)违反规定收取费用;
(八)拒绝接受上级行政机关监督检查。
第八章 附 则
第五十七条 法律、法规对土地登记另有规定的，从其规定。
第五十八条 本办法自1月1日起施行。
1.强制性。当事人的土地权利必须依法登记，未登记的土地权利不受法律保护并可视情节对当事人进行处罚。
2.公信性。土地登记是人民政府的行政行为是人民政府土地管理部门依法制定程序对土地权属、面积、用途等进行审查、批准，并注册登记、颁发土地证书的法律程序从而保证了土地登记的真实可靠。
3.完整性、连续往。土地登记须统一进行不能分割。登记事项变更，应及时办理变更登记手续，保持土地资料的连续性。
4.保护性。国家通过土地登记，确认上地所有权和土地使用权.维护土地公有制不受侵犯，为充分、合理和有效利用土地提供法律保障。制不受侵犯，为充分、合理和有效利用土地提供法律保障。
第一章 总则
第一条 根据《湖南省常住户口登记管理办法》(以下简称《办法》)，制定本实施细则。
第二条 办理户口登记事项，应当提出申请，并提交申办人及当事人户口身份证件及相关凭证材料原件，原件不能留存公安机关的，须提交复印件。
户口身份证件是指居民户口簿、居民身份证、临时居民身份证、士官证、军官证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照等用于证明自然人有效信息的证件。凭证材料为国(境)外机构出具，按规定需经过相应的公证、认证程序方能确认其合法性的，还应当提供相关公证、认证材料。凭证材料为外文的，还应当附加具有翻译资质的机构翻译的中文译本，并由翻译人员签名，加盖翻译机构印章。
第三条 各级公安机关依照价格主管部门核准的收费标准收取户口登记事项工本费，并向社会公开收费标准，严禁违反规定或者超标准收取费用。
第二章 立户、分户
第四条 申报家庭户立户的，申请人应向房屋所在地公安派出所提交书面申请、户口身份证件或准予落户的材料，及以下材料之一：
(一)房屋所有权凭证;
(二)公有房屋租赁使用凭证;
(三)国土资源、房产管理等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证;
(四)其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的凭证。
第五条 申报家庭户分户的，申请人应向房屋所在地公安派出所提交书面申请、户口身份证件、分家协议书或结婚证或离婚证或离婚判决(协议)书等分家(婚姻)变化凭证材料、私房房产证或公房租赁契约或其他证明申请人拥有房屋所有权、使用权的判决书、公证书等凭证材料。对无房产证的合法建造房屋，不能提供房产分割资料的，应提供村(居)委会证明，或者新申请的宅基地使用权证或房屋建设许可证。
第六条 申报集体户立户的，应向房屋所在地公安派出所提交单位书面申请、组织机构代码证或工商营业执照或该单位设立的批文、职工宿舍房屋权属凭证材料、单位管理人员户口身份证件等相关凭证材料。
第七条 家庭户立户、分户由公安派出所核准，手续齐全的当场办结，需调查核实的1个工作日内办结。集体户立户由公安派出所或县级公安机关核准(具体核准部门由县级公安机关确定)，办理工作自受理之日起10个工作日内完成。
第三章 出生登记
第八条 新生儿随父或随母申报出生登记，且手续齐全的，在落户地公安派出所当场办结。因特殊情况，新生儿不能随父或随母落户的，须报经县级公安机关核准，办理工作自受理之日起10个工作日内完成。
第九条 除姓名、民族、出生日期、出生地、籍贯以外的登记项目应按以下要求填写。
(一)性别：填写“男”或“女”。
(二)监护人：填写婴儿父亲、母亲等监护人的姓名。
(三)监护关系：按监护人与新生婴儿的血亲关系或收养关系写明具体称谓，如“父亲”、“母亲”等。
(四)住址：填写本户户口所在地住所的详细地址。
城镇居民住址填写基本格式为：行政区划名称+标准地名+门(楼)牌号+门(楼)详址;农村居民住址填写基本格式为：行政区划名称+村+门(楼)详址，乡(镇)辖区有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××乡(镇)××街(路、巷、胡同、里弄)××号”填写。
(五)公民身份号码：由人口信息管理系统根据户口所在地行政区划代码、婴儿出生日期、性别等项目自动生成，同时，户口所在地公安派出所应对生成号码在省级和部级人口信息管理系统中进行检索，确保号码的唯一性。
第四章 死亡登记
第十条 《办法》第十七条所称的“死亡证明材料”包括以下几种：
(一)在医疗卫生机构、来院途中死亡的，或者在家中、养老服务机构、其他场所正常死亡的，为负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构出具的《居民死亡医学证明(推断)书》。对公民正常死亡但未能取得《居民死亡医学证明(推断)书》的，凭村(居)委会出具的证明办理死者户口注销手续。
(二)未经救治非正常死亡的，为公安法医或司法鉴定部门出具的死亡证明。
(三)已办理了殡葬手续的，为殡葬证明。
(四)被人民法院依法宣告死亡的，为人民法院出具的宣告死亡的生效判决书。
第十一条 死亡登记，申报手续齐全的，当场办结。
第五章 迁入登记
第十二条 《办法》所称的“城区人口”，是指城区常住人口。城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。
第十三条 《办法》所称的“合法稳定住所(含租赁)”，是指在城镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋或在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。《办法》所称的“合法稳定住所凭证材料”为下列情形之一：
(一)拥有房屋合法所有权的，为房屋产权证或相关按揭材料;
(二)租赁公有房屋的，为相关租赁使用凭证材料;
(三)租赁办理了登记备案手续房屋的，为房屋租赁登记备案证明和房屋租赁协议。
第十四条 《办法》所称的“合法稳定就业”，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用(聘用)，或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商执照等。《办法》所称的“合法稳定就业凭证材料”为下列情形之一：
(一)与用人单位依法签订的劳动合同或聘用合同;
(二)依法领取的工商营业执照或企业法人执照。
第十五条 《办法》第三十五条所称的“高校、职业院校学生户口迁入凭证材料”为下列情形之一：
(一)毕业生、肄业生将在校户口或托管在就业指导中心的户口迁回入学前户籍所在地或其入学前户籍所在地父母现户籍地的，为毕业证或肄业、退学证明;
(二)毕业生迁往工作单位所在地(含创业地)的，为毕业证和就业报到证，或毕业证和第十四条所列的合法稳定就业凭证材料;
(三)转学学生到新转入学校落户的，为教育部门的转(升)学凭证材料。
第六章 迁出及注销登记
第十六条 《办法》第四十五条所称的“高校、职业院校学生户口迁出凭证材料”为下列情形之一：
(一)被外省学校录取的，为录取通知书;
(二)毕业生或肄业生将在校户口或托管在就业指导中心的户口迁回外省入学前户籍所在地的，为毕业证或肄业(退学)证明;
(三)毕业生将户口迁往外省工作单位所在地的，为毕业证、就业报到证或用人单位与毕业生签订的就业协议;
(四)转学到外省学校的，为转学凭证材料。
第十七条 《办法》第四十七条所称的“赴外定居凭证材料”为下列情形之一：
(一)公民赴台定居的，为公安机关出入境管理部门出具的注销户籍的通知，或已取得的台湾居民身份证和入境时持用的台胞证;
(二)去港、澳定居的，为市州公安机关出入境管理部门签发的《领取〈前往港、澳通行证〉通知书及注销户口通知书》。
第七章 登记项目变更更正
第十八条 《办法》第五十二条所称的“姓名变更、更正申报材料”为下列情形之一：
(一)未成年人变更、更正姓名的，凭父母双方或法定监护人当场签名确认的书面申请、未成年人的居民户口簿、父母双方或法定监护人的户口身份证件、姓名变更更正理由凭证材料，属在校学生的还须提供就读学校学籍管理部门出具的接受其变更姓名的证明。其中10周岁以上未成年人变更姓名的，还应征得其本人同意。
(二)成年人变更、更正姓名的，凭本人书面申请、户口身份证件、姓名变更更正理由凭证材料。其中有工作单位或属在校学生的，还须提供本单位人事部门或就读学校学籍管理部门出具的接受其变更姓名的证明。
第十九条 姓名变更、更正登记，须报经户口所在地县级公安机关核准，办理工作自受理之日起10个工作日内完成。
第二十条 《办法》第五十五条所称的“证明出生日期确属错误的相关凭证材料”为下列情形之一：
(一)户口登记的出生日期与原落户材料《出生医学证明》记载的出生日期不一致的，凭原始的《出生医学证明》、原开具《出生医学证明》单位出示的证明或医疗保健机构的助产记录档案;
(二)与原落户材料户口迁移证记载的出生日期不一致的，由落户地公安派出所负责查验迁移证记载的情况;
(三)与其他合法落户材料记载的出生日期不一致的，凭相关原始落户材料;
(四)与原户口登记的出生日期不一致的，凭记载了正确出生日期的居民户口簿、居民身份证;
(五)其他能够证明出生日期确属登记错误并能够形成证明链的相应证明或调查材料。
第二十一条 出生日期更正登记，须经县级公安机关审核，报市级公安机关核准，办理工作自受理之日起35个工作日内完成。
第二十二条 《办法》第五十八条所称的“证明民族成份登记错误的有关凭证材料”为下列情形之一：
(一)公民初次登记户口时，其民族成份既未依据其父亲也未依据其母亲的民族成份登记的，凭父母双方的居民户口簿和居民身份证、父母子女关系凭证材料，父母民族成份不相同的'还须提供父母共同签署的确认其民族成份的申请书;
(二)因其他原因误登的，凭记载了正确民族成份的出生证、迁移证等落户材料或户口簿证或民族事务部门出具的民族成份凭证材料。
第二十三条 民族成份变更、更正登记，须经县级公安机关核准，更正登记自受理之日起10个工作日内完成，变更登记自受理之日起15个工作日内完成。
第二十四条 性别变更登记，须逐级上报市级公安机关审批，办理工作自受理之日起15个工作日内完成。
第八章 补登、恢复
第二十五条 补登、恢复户口人员年满16周岁的，还须提交近期标准证件照片2张。
第二十六条 恢复户口登记，手续齐全且能够立即核实的，在恢复户口地公安派出所当场办结;不能立即核实的，核实、办理工作自受理之日起10个工作日内完成。户口补登，须报经户口补登地县级公安机关核准，自受理之日起15个工作日内完成。
第九章 户口证件及档案资料管理
第二十七条 公民在办理出生登记、迁入登记、姓名变更更正登记、户口补登恢复业务时，公安派出所应为登记人员建立常住人口登记表，发给居民户口簿或户口簿内页。
第二十八条 公民户口迁出或被注销的，迁出或注销地公安派出所将其常住人口登记表另册保存，收回并销毁其居民户口簿或户口簿内页。公民在省内迁移户口的，其居民户口簿由迁入地公安派出所收回并销毁。
第二十九条 公民的居民户口簿因污损、残缺不能辨认或丢失或用完的，应及时向户口所在地派出所申请换发或补发。换发或补发新的居民户口簿后，原居民户口簿自然作废;丢失的居民户口簿重新找到的，应当上缴公安派出所。
第三十条 户口迁移证、准予迁入证明登记的迁移地址需要变更的，持证人应凭相关材料向原签发机关重新申领。原签发地公安机关审核符合迁移地址变更相关条件的，应当予以重新开具，并注明相关情况。
第三十一条 对于立为一户的家庭，其户主或家庭成员一方因家庭内部矛盾不愿将本户居民户口簿交与其他家庭成员使用、以至该家庭成员无法办理个人相关事务，经户口所在地公安派出所对不愿交出居民户口簿一方说服无效的，公安派出所可凭该家庭成员的书面申请以及相关证明，为其制发仅含首页和其本人户口内页的居民户口簿。
第三十二条 公安机关办理户口登记管理事项接收的相关凭证材料，应当整理形成户口档案，按规定立卷、归档，永久保存、妥善保管、规范使用。
第十章 附则
第三十三条 对于申请人办理户口业务符合政策规定，但手续材料不齐的，受理部门要提供书面清单，经申请人签收，一次性全部告知申请人需补充事项。
第三十四条 除“办理时限”为当场办结的外，相关单位应当在规定时限内办结。对于批准的，应当通知申请人;对于不予受理或不予批准的，应当在办理时限内书面通知申请人，并说明理由;对于申请人手续材料不齐全的，应当在办理时限内书面通知申请人，并出具书面补充材料清单。相关受理、核准机关内部各环节的工作时限由市、县公安机关确定。
第三十五条 各地公安派出所要于每年10月底前，将本户口管辖区内的户籍人口总户数、总人数、年龄性别结构情况及本年度内办理出生登记、死亡人员户口注销、迁入登记、迁出及注销登记、户口补登恢复等户口业务的人员名单，提供给当地乡镇人民政府或街道办事处，让当地党委政府掌握情况，并协调当地党委政府在11月底前完成有关户籍数据和情况的核对工作。公安派出所对于乡镇人民政府或街道办事处组织核对后反馈的有关情况，应在12月底前按规定核实、处理完毕。
第一条 为了贯彻执行《外债统计监测暂行规定》(以下简称《规定》)，制定本细则。
第二条 外债系指直接从国外筹借并需以外国货币承担的具有契约性偿还义务的全部债务。具体内容包括：
(一)国际金融组织贷款：指国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、联合国农业发展基金会和其他国际性、地区性金融组织提供的贷款;
(二)外国政府贷款：指外国政府向我国提供的官方发展援助贷款;
(三)外国银行及非银行金融机构贷款：指境外银行、其他非银行金融机构及银团组织等提供的贷款;
(四)买方信贷：指发放出口信贷的外国银行向我国进口部门或银行提供的，用以购买出口国设备的贷款;
(五)外国企业贷款：指境外非金融机构提供的贷款;
(六)发行外币债券：指境内机构在境外资金市场上发行的，以外币表示券面金额的债券;
(七)国际金融租赁：指境外租赁机构向境内机构提供的融资性租赁;
(八)延期付款：指国外出口商向国内进口部门提供的，在进口货物入境三个月以后，进口企业才对外支付货款的融通;
(九)补偿贸易中直接以现汇偿还的债务：指补偿贸易合同规定以现汇偿还或经批准因故将商品偿还更改为现汇偿还的债务，包括用出口收汇补偿的债务。
(十)其他形式的外债，包括：
1.境内金融机构吸收的境外机构或私人的外币存款;
2.境内企业(包括外商投资企业)向境内外资或中外合资银行的借款等。此外，以下情况亦视为外债：
1.已在境外注册的机构以各种形式调入境内，需境内机构实际偿还的债务;
2.未在境外注册的驻外机构的对外债务;
3.外商投资企业以外方名义向外借款，所借款项用于企业股本以外的资金或设备投入，外方与企业间有合同或其他具有法律约束力的文件规定由该企业负责偿还的债务;
4.中方为外方债务出具担保，由中方实际履行偿还义务的债务;
5.外商独资企业对其母公司的债务。
第三条 国家外汇管理局及其分局为全国外债登记和管理部门(以下简称登记部门)。国家外汇管理局负责在北京的国务院各部委、公司以及银行和非银行金融机构总部的外债登记工作;各地外汇管理分局负责当地政府、金融机构和企事业单位以及中央驻地方单位、金融机构总部的外债登记工作。
未在境外注册的驻外机构的对外借款，由派出机构所在地的外汇管理局负责登记。
第四条 外债登记分为逐笔登记和定期登记。
定期登记外债是指：国内银行和非银行金融机构借入的外债;财政部、经贸部、中国人民银行、农业部、中国银行分别负责的外国政府贷款和国际金融组织贷款。
逐笔登记外债是指：除定期登记以外的国内其他部门、企业(包括外商投资企业)借用的外债。
企事业单位委托金融机构的对外借款，由借款合同规定的债务人办理登记。
第五条 定期登记手续为：
(一)借款单位在第一笔借款合同签订后的十五天内，到所在地外汇管理部门办理登记手续，领取定期登记的《外债登记证》(以下简称《登记证》)。
(二)当新签借款契约或债务发生提款、偿还等变动情况时，借款单位应按月分别填写“外债签约情况表”和“外债变动反馈表”(以下简称反馈表)，并于每月后五日内上报登记部门。
(三)借款单位需要开立现汇帐户时，应凭《登记证》和登记部门开出的开户批准书到指定开户行(以下简称开户行)办理开立外债专用现汇帐户(以下简称外债专户)手续，并于次日将回执寄送登记部门。
第六条 逐笔登记的手续为：
(一)借款单位在借款合同签约后十五天内，持借款合同副本和对外借款批件(外商投资企业不需批件)，到登记部门办理外债登记手续，领取逐笔登记的《登记证》。
(二)在借款调入境内时，借款单位应凭汇款通知单和《登记证》到开户行开立外债专户，办理入帐手续。
(三)债务到期还本付息时，借款单位应持《登记证》和还本付息通知单，提前到登记部门领取还本付息核准件，凭核准件和《登记证》到开户行办理从外债专户汇出本息手续。
(四)在办理收付和开户手续后，借款单位应依据开户行开出的收付凭证填写“反馈表”，并于次日将“反馈表”、存款凭证影印件报送登记部门。
(五)借用非调入现汇而需从境内汇出借款本息的非调入形式债务的单位，应在债务实际发生后，填写“反馈表”，于次日将“反馈表”影印件寄送登记部门。在债务到期还本付息时，应凭登记部门的核准件到开户行开立“外债还本付息专用现汇帐户”(以下简称还本付息专户)，办理汇出本息手续。
(六)经国家外汇管理局或其分局批准，将借款存放境外的单位，应每月通过“反馈表”向原登记部门报送当月存款变动情况。
(七)境内机构向在华外资银行、中外合资银行借款，可以不另设帐户，但借款单位必须按有关规定履行登记和报送“反馈表”手续。
(八)在本地领取《登记证》的借款单位，如必须在异地银行办理开户、还本付息手续时，可先持本地登记部门开出的《登记证》到异地登记部门办理还本付息核准手续，异地开户行在办理手续三天后，将支付凭证的影印件报送原登记部门。
第七条 在《登记证》上记载的债务最后一次还本付息后，开户行应立即注销其“外债专户”和“还本付息专户”。借款单位应在十五天内向发证的登记部门缴销《登记证》。
第八条 开户行须具备下列条件：
(一)获准经营外汇业务的国内银行;
(二)能密切配合登记部门搞好外债监测工作。
国家外汇管理局及其分局按照业务需要指定开户行。
第九条 开户行应履行下列职责：
(一)监督帐户的使用。应保证：汇入“外债专户”、“还本付息专户”的外汇资金仅限于《登记证》上记载的款项;从其他帐户划入或存入的外汇资金仅限于支付借项目所需的设备、劳务、偿还本息以及经登记部门同意的其他用途。
(二)凭《登记证》和核准件办理债务的调入、偿还手续，并在办理手续后，按要求将收付凭证于次日报送登记部门。
(三)监督所有逐笔登记的外债在调入借款和还本付息时，都必须通过“外债专户”和“还本付息专户”办理。
第十条 违反本细则有下列行为之一的，所在地外汇管理局可根据情节轻重，对有关当事人处以最高不超过所涉及外债金额3%的等值人民币罚款：
(一)故意不办理或拖延办理外债登记手续的;
(二)拒绝向外汇管理局报送或隐瞒、虚报、两次以上迟报“反馈表”的;
(三)伪造、涂改《登记证》的;
(四)擅自开立或保留“外债专户”、“还本付息专户”和所借外债不经过“外债专户”、“还本付息专户”还本付息的，应对借款人和开户行双方进行罚款。
第十一条 本细则由国家外汇管理局负责解释。
第十二条 本细则自公布之日起施行。
第一章 总则
第一条 为准确、及时、完整统计外债信息，规范外债资金流出入的管理，防范外债风险，根据《中华人民共和国外汇管理 条例》(以下简称《外汇管理条例》)和《外债统计监测暂行规定》，制定本办法。
第二条 债务人应按照国家有关规定借用外债，并办理外债登记。
第三条 国家外汇管理局及其分支局(以下简称外汇局)负责外债的登记、账户、使用、偿还以及结售汇等管理、监督和检 查，并对外债进行统计和监测。
国家外汇管理局负责全口径外债的统计监测，并定期公布外债情况。
第四条 国家外汇管理局根据国际统计标准，结合我国实际情况，确定外债统计范围和统计方法。
外债统计方法包括债务人登记和抽样调查等。
第五条 国家外汇管理局可根据国际收支变化情况，对外债登记范围和管理方式进行调整。
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