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资产评估准则问卷调查结果分析
为做好制订资产评估准则的基础工作,了解业内人士的主要观点,根据中注协领导的安排,专业标准部针对资产评估准则的制订环境、职能、职业规范体系以及正在起草的两个基本准则进行了调查,征询业内人士的意见.调查于4月分别在北京国家会计学院、上海国家会计学院的评估培训班上进行.两地共收回调查问卷224份,其中有87名学员除回答了规定的`答题外,还提出了268条书面意见.本次问卷调查的结果不仅对指导资产评估准则制订工作具有重要意义,对当前资产评估管理工作也有一定的参考价值.我们对问卷调查结果进行了分析汇总,供广大读者参考.
作 者：中国注册会计师协会专业标准部 作者单位： 刊 名：中国资产评估 英文刊名：THE JOURNAL OF ASSETS APPRAISAL 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F2 关键词：问卷调查结果分析及心得体会
“挺起中国脊梁”――关注建筑工人文化生活
我们生活的城市越来越繁华，建筑越来越高耸，越来越美丽。我们就这么兴高采烈、心安理得的住进了一幢幢新居，踏进一座座大厦。然而高楼林立之下，有这么一群人，他们只能在外面远远看着自己亲手的搭建起的华丽高楼，他们只能在功成名未就之后慢慢走开。他们，总是被忽略的那一群人。他们，是平凡而伟大的建筑工人。
当然，建筑工人们或许并不如我们想的那么凄惨，他们作为普通的工人，也有着他们的生活方式，他们中的大多数认为自己的生活现状，并不是那么的差。然而当城市里的白领们下班后商量要到哪里去“happy”的时候，建筑工人们的文化生活却少人问津。他们几乎是没有娱乐休闲的文化生活，但是，并不是他们不需要，77%的建筑工人渴望着一个良好的文化生活。然而现状却是，除了工作，他们很少休闲放松。工作之余经常有文化活动的工人只占调查人数的1.7%。我们从调查中看到，几乎所有的建筑工人都是高中或高中以下的学历，但是，他们却比常人更加的渴望知识。在关于“对于文化生活您觉得你们需要什么”这个问题中，他们提得最多的是报刊、书籍，他们需要有视听的享受，且希望能有些广播或电视能够了解发生的事实及大事。他们是这个社会的一员，也想不断进步，的了解这个社会。
欣喜的`是范文写作，在我们所调查的学生们中，有将近72%的学生表示，如果有可能，他们乐于并且渴望参与到慰问建筑工人的活动中。社会民众们并不是没有留一颗温暖、关切的心给建筑工人。调查中，参加过慰问建筑工人活动的学生虽然不多，但是他们中的很多人都愿意投身到这个活动中来。我想，大多数的人还是心怀温暖，和我们的团队一样，愿意参与到建设建筑工人的文化生活中来的。
这个社会是一个大家庭，家庭中的每一个人都需要温暖与关怀，今天是他们，明天也许就是你，只有互相的关怀，互相的包容与体贴，才会建设出一个更好的氛围，建设出一个更加温馨的社会。我们也相信，在一群先驱者的带动下，会有的人走进这个活动，也会有的人关注建筑工人的文化生活。
一
无题
问卷调查表才刚刚回馈了一点，我的内心就完全抑制不住地开始激荡，我们都深知建筑工人的艰辛，我们更加认识到建筑工人急需业余文化生活，他们目前的文化生活可以想知有多么的不乐观，知道吗？已经走过20载风雨的大学生几乎都没有参加过慰问建筑工人的活动，这说明了什么？
建筑工人的文化生活太不被社会所重视了！甚至于他们自己都不曾意识到这一点，有一点很显然，现如今在工地上做工的建筑工人大都是年龄介于三十至四十岁之间的。我曾经与一位建筑工人和我同龄的儿子讨论过这个问题，他告诉我说：“父亲是小学文化，但是他很聪明！”这不得不让我意识到，在工地上的多少个建筑工人叔叔都是有着相同遭遇的童年啊！因为没有钱，所以只能放弃学业～那个时代深深的烙印就是现在在工地上靠苦力挣生活的一群人啊！他还说：“父亲不看报纸，只是偶尔看看电视连续剧，而且一般都是比较忙的，也没什么时间看。”“其实我觉得建筑工人最需要的还是来自家人的关心，离家在外的他们其实最牵念的还是家，是家里的父母妻儿，思想汇报专题是家的味道，是家里爱的感觉！”他补充到，“我爸是一有时间就会给家里打电话，关心我的学习，家里各个方面～”
今天28号了，他爸爸还没有放假回家，他告诉我说估计会是30号左右才会放假。建筑工人，是一群凭体力挣钱的一群人，就算如此，他们，也需要丰富的文化生活不是吗？此刻，我更加感觉到自己肩头的责任，我们――一群关注建筑工人生活的当代大学生，更是要把这个项目做下去，一定一定要做好！！！
感触颇多
做完了问卷调查，感触很多～
最早发下去的是学生调查表，回收的时候，看着十多张表格上6，7题惊人的相同的答案――建筑工人非常需要业余文化娱乐生活，从来没有参加过慰问建筑工人的活动！有喜有忧，喜的是作为思想较为前沿的学生群体而言，大家都一致认识到建筑工人文化生活的重要性，忧的是慰问建筑工人的活动之匮乏，以至于并未在社会上产生一定的作用！
群众表格是紧接着学生表格发下去的，表格汇总时发现群众普遍的反应也是建筑工人社会中很重要的群体，他们的文化生活并不好，他们也很需要丰富的业余文化生活！
资产评估准则-评估报告
第一章 总 则
第一条 为规范注册资产评估师编制和出具评估报告行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称评估报告，是指注册资产评估师根据资产评估准则的要求，在履行必要评估程序后，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值发表的、由其所在评估机构出具的书面专业意见。
第三条 注册资产评估师执行资产评估业务，编制和出具评估报告，应当遵守本准则。
第四条 注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，出具价值分析报告或者其他专业意见，可以参照本准则。
第二章 基本要求
第五条 注册资产评估师应当清晰、准确地陈述评估报告内容，不得使用误导性的表述。
第六条 注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。
第七条 注册资产评估师执行资产评估业务，可以根据评估对象的复杂程度、委托方要求，合理确定评估报告的详略程度。
第八条 注册资产评估师执行资产评估业务，评估程序受到限制且无法排除，经与委托方协商后仍需出具评估报告的，应当在评估报告中说明评估程序受限情况及其对评估结论的影响，并明确评估报告的使用限制。
第九条 评估报告应当由两名以上注册资产评估师签字盖章，并由评估机构盖章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。
根据中评协[]230号第九条修改为：“评估报告应当由两名以上（含两名）注册资产评估师签字盖章，并由评估机构加盖公章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。
“有限责任公司制评估机构的`法定代表人可以授权首席评估师或者其他持有注册资产评估师证书的副总经理以上管理人员在评估报告上签字。
“有限责任公司制评估机构可以授权分支机构以分支机构名义出具除证券期货相关评估业务外的评估报告，加盖分支机构公章。评估机构的法定代表人可以授权分支机构负责人在以分支机构名义出具的评估报告上签字。”
第十条 评估报告应当使用中文撰写。需要同时出具外文评估报告的，以中文评估报告为准。
评估报告一般以人民币为计量币种，使用其他币种计量的，应当注明该币种与人民币的汇率。
第十一条 评估报告应当明确评估报告的使用有效期。通常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时，才可以使用评估报告。
第三章 评估报告的内容
第十二条 评估报告应当包括下列主要内容：
（一）标题及文号；
（二）声明；
（三）摘要；
（四）正文；
（五）附件。
第十三条 评估报告的声明应当包括以下内容：
（一）注册资产评估师恪守独立、客观和公正的原则，遵循有关法律、法规和资产评估准则的规定，并承担相应的责任；
（二）提醒评估报告使用者关注评估报告特别事项说明和使用限制；
（三）其他需要声明的内容。
第十四条 评估报告摘要应当提供评估业务的主要信息及评估结论。
第十五条 评估报告正文应当包括：
（一）委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者；
（二）评估目的；
（三）评估对象和评估范围；
（四）价值类型及其定义；
（五）评估基准日；
（六）评估依据；
（七）评估方法；
（八）评估程序实施过程和情况；
评估假设；
（十）评估结论；
（十一）特别事项说明；
（十二）评估报告使用限制说明；
（十三）评估报告日；
（十四）注册资产评估师签字盖章、评估机构盖章和法定代表人或者合伙人签字。
根据中评协[2011]230号第十五条第（十四）项修改为：“注册资产评估师签字盖章，评估机构或者经授权的分支机构加盖公章，法定代表人或者其授权代表签字，合伙人签字。”
第十六条 评估报告使用者包括委托方、业务约定书中约定的其他评估报告使用者和国家法律、法规规定的评估报告使用者。
第十七条 评估报告载明的评估目的应当惟一，表述应当明确、清晰。
第十八条 评估报告中应当载明评估对象和评估范围，并具体描述评估对象的基本情况，通常包括法律权属状况、经济状况和物理状况。
第十九条 评估报告应当明确价值类型及其定义，并说明选择价值类型的理由。
第二十条 评估报告应当载明评估基准日，并与业务约定书约定的评估基准日保持一致。评估报告应当说明选取评估基准日时重点考虑的因素。评估基准日可以是现在时点，也可以是过去或者将来的时点。
第二十一条 评估报告应当说明评估遵循的法律依据、准则依据、权属依据及取价依据等。
第二十二条 评估报告应当说明所选用的评估方法及其理由。
第二十三条 评估报告应当说明评估程序实施过程中现场调查、资料收集与分析、评定估算等主要内容。
第二十四条 评估报告应当披露评估假设及其对评估结论的影响。
第二十五条 注册资产评估师应当在评估报告中以文字和数字形式清晰说明评估结论。
通常评估结论应当是确定的数值。经与委托方沟通，评估结论可以使用区间值表达。
第二十六条 评估报告的特别事项说明通常包括下列内容：
（一）产权瑕疵；
（二）未决事项、法律纠纷等不确定因素；
（三）重大期后事项；
（四）在不违背资产评估准则基本要求的情况下，采用的不同于资产评估准则规定的程序和方法。
注册资产评估师应当说明特别事项可能对评估结论产生的影响，并重点提示评估报告使用者予以关注。
第二十七条 评估报告的使用限制说明通常包括下列内容：
（一）评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途；
（二）评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用；
（三）未征得出具评估报告的评估机构同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外；
（四）评估报告的使用有效期；
（五）因评估程序受限造成的评估报告的使用限制。
第二十八条 评估报告载明的评估报告日通常为注册资产评估师形成最终专业意见的日期。
第二十九条 评估报告附件通常包括：
（一）评估对象所涉及的主要权属证明资料；
（二）委托方和相关当事方的承诺函；
（三）评估机构及签字注册资产评估师资质、资格证明文件；
（四）评估对象涉及的资产清单或资产汇总表。
第四章 附 则
第三十条 本准则自7月1日起施行。
（中国资产评估协会关于印发《资产评估准则——评估报告》等7项资产评估准则的通知，中评协[]189号，11月28日）
第十二条 评估报告应当包括下列主要内容:
(一)标题及文号;
(二)声明;
(三)摘要;
(四)正文;
(五)附件。
第十三条 评估报告的声明应当包括以下内容:
(一)注册资产评估师恪守独立、客观和公正的原则，遵循有关法律、法规和资产评估准则的规定，并承担相应的责任;
(二)提醒评估报告使用者关注评估报告特别事项说明和使用限制;
(三)其他需要声明的内容。
第十四条 评估报告摘要应当提供评估业务的主要信息及评估结论。
第十五条 评估报告正文应当包括:
(一)委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者;
(二)评估目的;
(三)评估对象和评估范围;
(四)价值类型及其定义;
(五)评估基准日;
(六)评估依据;
(七)评估方法;
(八)评估程序实施过程和情况;
(九)评估假设;
(十)评估结论;
(十一)特别事项说明;
(十二)评估报告使用限制说明;
(十三)评估报告日;
(十四)注册资产评估师签字盖章、评估机构盖章和法定代表人或者合伙人签字。
第十六条 评估报告使用者包括委托方、业务约定书中约定的其他评估报告使用者和国家法律、法规规定的评估报告使用者。
第十七条 评估报告载明的评估目的应当惟一，表述应当明确、清晰。
第十八条 评估报告中应当载明评估对象和评估范围，并具体描述评估对象的基本情况，通常包括法律权属状况、经济状况和物理状况。
第十九条 评估报告应当明确价值类型及其定义，并说明选择价值类型的理由。
第二十条 评估报告应当载明评估基准日，并与业务约定书约定的评估基准日保持一致。
评估报告应当说明选取评估基准日时重点考虑的因素。
评估基准日可以是现在时点，也可以是过去或者将来的时点。
第二十一条 评估报告应当说明评估遵循的法律依据、准则依据、权属依据及取价依据等。
第二十二条 评估报告应当说明所选用的评估方法及其理由。
第二十三条 评估报告应当说明评估程序实施过程中现场调查、资料收集与分析、评定估算等主要内容。
第二十四条 评估报告应当披露评估假设及其对评估结论的影响。
第二十五条 注册资产评估师应当在评估报告中以文字和数字形式清晰说明评估结论。
通常评估结论应当是确定的数值。
经与委托方沟通，评估结论可以使用区间值表达。
第二十六条 评估报告的特别事项说明通常包括下列内容:
(一)产权瑕疵;
(二)未决事项、法律纠纷等不确定因素;
(三)重大期后事项;
(四)在不违背资产评估准则基本要求的情况下，采用的'不同于资产评估准则规定的程序和方法。
注册资产评估师应当说明特别事项可能对评估结论产生的影响，并重点提示评估报告使用者予以关注。
第二十七条 评估报告的使用限制说明通常包括下列内容:
(一)评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途;
(二)评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用;
(三)未征得出具评估报告的评估机构同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外;
(四)评估报告的使用有效期;
(五)因评估程序受限造成的评估报告的使用限制。
第二十八条 评估报告载明的评估报告日通常为注册资产评估师形成最终专业意见的日期。
第二十九条 评估报告附件通常包括:
(一)评估对象所涉及的主要权属证明资料;
(二)委托方和相关当事方的承诺函;
(三)评估机构及签字注册资产评估师资质、资格证明文件;
(四)评估对象涉及的资产清单或资产汇总表。
第一章总则
第一条 为规范注册资产评估师职业道德行为，提高注册资产评估师职业道德素质，维护注册资产评估师职业形象，制定本准则。
第二条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。
第三条 注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。
第四条 注册资产评估师应当指导业务助理人员和专家遵守本准则。
第二章基本要求
第五条 注册资产评估师应当诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。
第六条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则。
第七条 注册资产评估师应当维护职业形象，不得从事与注册资产评估师身份不符或可能损害职业形象的活动。
第八条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当独立进行分析、估算并形成专业意见，不受委托方或相关当事方的影响，不得以预先设定的价值作为评估结论。
第九条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当合理使用评估假设，并在评估报告中披露评估假设及其对评估结论的影响。
第十条 注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。
注册资产评估师不得出具含有虚假、不实、有偏见或具有误导性的分析或结论的评估报告。
第十一条 注册资产评估师应当遵守保密原则，除法律、法规另有规定外，未经委托方书面许可，不得对外提供执业过程中获知的商业秘密和业务资料。
第十二条 注册资产评估师不得采用欺诈、利诱、强迫等不正当手段招揽业务。
第十三条 注册资产评估师不得利用执业便利为自己或他人谋取不正当利益。
第十四条 注册资产评估师应当在资产评估机构执业，不得以个人名义执业，也不得同时在两家或两家以上评估机构执业。
第十五条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当形成能够支持评估结论的工作底稿，并按有关规定管理和保存工作档案。
第十六条 注册资产评估师不得签署本人未参与项目的评估报告，也不得允许他人以本人名义签署评估报告。
第十七条 注册资产评估师应当接受中国资产评估协会的管理，履行中国资产评估协会规定的义务。
第三章专业胜任能力
第十八条 注册资产评估师应当经过专门教育和培训，具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的评估业务。
第十九条 注册资产评估师应当接受后续教育，保持和提高专业胜任能力。
第二十条 注册资产评估师应当如实声明其具有的专业胜任能力和执业经验，不得对其专业胜任能力和执业经验进行夸张、虚假和误导性宣传。
第二十一条 注册资产评估师执行资产评估业务，可以聘请专家协助工作，但应当采取必要措施确信专家工作的合理性。
第四章与委托方和相关当事方的关系
第二十二条 注册资产评估师与委托方或相关当事方之间存在可能影响注册资产评估师公正执业的利害关系时，应当予以回避。
第二十三条 注册资产评估师执行资产评估业务，不得对委托方和相关当事方进行误导和欺诈。
第二十四条 注册资产评估师应当履行业务约定书中规定的义务，竭诚为委托方服务。
第二十五条 注册资产评估师不得向委托方或相关当事方索取约定服务费之外的不正当利益。
第二十六条 注册资产评估师应当与委托方进行必要沟通，提示评估报告使用者合理理解并恰当使用评估报告，并声明不承担相关当事人决策的`责任。
第五章与其他注册资产评估师的关系
第二十七条 注册资产评估师在执行资产评估业务过程中，应当与其他注册资产评估师保持良好的工作关系。
第二十八条 注册资产评估师不得贬损或诋毁其他注册资产评估师。
第二十九条 注册资产评估师不得以恶意降低服务费等不正当的手段与其他注册资产评估师争揽业务。
第六章附则
制定评估报告准则的必要性
根据国务院确定的财政部的“三定”方案，财政部负责资产评估行业管理。资产评估准则制定是资产评估行业管理的重要内容。，财政部发布两个基本准则，对指导和规范评估行业执业行为具有重要意义。评估准则是一个完整的体系，既包括基本准则，也包括资产评估具体准则、资产评估指南和资产评估指导意见。中国资产评估协会按照财政部要求，遵循评估市场的客观规律，总结评估理论和实践经验，制定了包括评估报告准则在内的多个准则，以完善评估准则体系，规范行业执业秩序。
(一)规范评估执业行为，促进评估行业健康持续发展
评估报告是资产评估的最终产品，评估报告的质量影响到资产评估行业被市场的认可程度，影响行业的信誉，直接关系到资产评估行业的生存和发展。因此，需要根据市场变化和执业实践不断完善评估报告的技术规范，解决评估机构和注册资产评估师在执业过程中遇到的新情况、新问题，规范其执业行为，促进行业健康持续发展。
(二)适应市场变化，满足报告使用者及有关监管部门对评估报告的合理需求
随着市场经济发展，评估行业服务领域不断扩大，新的经济行为、新的评估业务类型不断出现，评估服务在市场经济中发挥越来越重要的作用，各相关当事方对评估报告的要求也出现了新的变化，国有资产管理部门和证券监管部门都从各自监管角度对评估报告提出新的要求，不同委托方和评估报告使用者也对评估报告的功能寄予不同的期望。在这种情况下，结合评估准则体系建设的要求，制定一部平衡各方利益、满足各方需求的共同遵守的评估报告准则已成为必须。
(三)建立基本的沟通和理解平台，更好地维护经济秩序，保障有关各方的合法权益
评估报告是评估机构、注册资产评估师和委托方、相关当事方、监管部门、社会公众之间的桥梁，通过制定专门的评估报告准则，有利于统一评估报告的专业语言和内容要素，便于各方在使用评估报告过程中，加强沟通和交流，合理理解和使用评估报告，建立沟通和理解的专业平台，更好地维护经济秩序，保障有关各方的合法权益。
第三十条 评估机构在执行资产评估业务过程中应当遵守本准则的相关规定。
第三十一条 中国资产评估协会可以根据本准则发布资产评估职业道德具体准则。
第三十二条 本准则自205月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为规范注册资产评估师编制和出具评估报告行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则--基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称评估报告，是指注册资产评估师根据资产评估准则的要求，在履行必要评估程序后，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值发表的、由其所在评估机构出具的书面专业意见。
第三条 注册资产评估师执行资产评估业务，编制和出具评估报告，应当遵守本准则。
第四条 注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，出具价值分析报告或者其他专业意见，可以参照本准则。
第二章 基本要求
第五条 注册资产评估师应当清晰、准确地陈述评估报告内容，不得使用误导性的表述。
第六条 注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。
第七条 注册资产评估师执行资产评估业务,可以根据评估对象的复杂程度、委托方要求，合理确定评估报告的详略程度。
第八条 注册资产评估师执行资产评估业务，评估程序受到限制且无法排除，经与委托方协商后仍需出具评估报告的，应当在评估报告中说明评估程序受限情况及其对评估结论的影响，并明确评估报告的使用限制。
第九条 评估报告应当由两名以上注册资产评估师签字盖章，并由评估机构盖章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。
第十条 评估报告应当使用中文撰写。需要同时出具外文评估报告的，以中文评估报告为准。
评估报告一般以人民币为计量币种，使用其他币种计量的，应当注明该币种与人民币的汇率。
第十一条 评估报告应当明确评估报告的使用有效期。通常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时，才可以使用评估报告。
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