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(今年月日
各位委员、同志们:
政协第六届台儿庄区委员会第三次会议今天隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于团结动员全区人民同心同德,共同做好今年各项工作,进一步开创我区经济和社会发展的新局面,具有十分重要的意义!在此,我代表中共台儿庄区委向大会的召开表示热烈的祝贺向各位政协委员和同志们致以诚挚的问候
刚刚过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全区各级党政坚持以科学发展观总揽全局,积极应对国家宏观调控形势,锐意进取,顽强拼搏,各项工作都取得了新的成绩,经济社会发展呈现出前所未有的良好形势。
经济发展速度明显加快,综合实力不断壮大。去年,初步核算全区生产总值完成亿元,同比增长%;地方财政收入完成亿元,同比增长%;税收收入完成亿元,同比增长。这些主要经济指标均可提前一年完成“十五”计划目标。现有骨干企业保持了高效运转,工业经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值、利税、利润分别完成亿元、亿元、亿元,同比分别增长、、;工业用电量达到万千瓦时,同比增长,这些指标增长幅度均位居全市前列,总量比某年翻了一番,实现了速度效益同步提高。农村经济稳步发展,桑蚕、林果、畜牧三大主导产业规模不断扩大,培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业,提高了农业产业化水平。
重点项目建设势头强劲,发展后劲明显增强。坚持把重点项目建设作为加快发展的关键来抓,千方百计抓投入、上项目,资源优势正在加快向经济优势、竞争优势转变。去年,全社会固定资产投资完成亿元,同比增长,为年以来最高增幅。全区新上和续建重点项目个,总投资亿元,其中过亿元项目个。投资亿元的泉兴万吨旋窑水泥一期、投资亿元的上联万吨旋窑水泥、投资亿元的一方膏业石膏深加工、投资亿元的鲁台造纸机械、投资亿元的草酸扩建等项目已竣工投产或即将建成投产;投资亿元的东源万吨旋窑水泥、投资万美元的台顺鞋业以及万吨涂布白板纸二期、张山子煤业万吨煤矿技改等项目正在加紧建设。这些都为今后经济更快更好地发展奠定了良好基础。
招商引资成效显著,民营经济蓬勃发展。集中开展了个月的“无会月”招商,在厦门、深圳等地举办了招商恳谈会,组织参加了枣洽会、鲁台经贸合作恳谈会、赴韩招商等活动。全年共签订招商引资项目合同个,实际到位区外资金亿元,同比增长%。香港上联集团、台湾恺正公司以及烟台电业、泉兴集团等一批国内外大企业相继落户台儿庄。工业园区建设实现较大突破,入园项目总数达到个,总投资达亿元。继续实施了民营经济“”发展计划,全区处镇街新上投资万元以上项目个,新培植纳税额过万元的企业个,全区民营企业发展到家。
基础设施不断完善,城乡面貌发生新变化。在城区,完成了金光路、华兴路等重要路段的`整体改造,建设了台儿庄战史陈列馆、清真寺望月楼等一批旅游景点,实施了商业宾馆改扩建等多个服务业项目,城市功能不断完善。在农村,投资万元,完成了马庄闸改造等一批农业基础设施项目;投资多万元,继续实施了“村村通油路”工程;投资多万元,进行了薄弱学校和危房改造;开展了文明生态村创建和村容村貌整治活动,进一步优化了城乡环境。
尽心尽力为群众办实事,人民生活水平不断提高。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长和。区财政分别在去年年初和年底兑现了增资和房补政策,人均月增资元。社会保障体系逐步完善,全年收缴养老保险金万元,保证了离退休人员养老金的正常发放;积极发展农村养老保险,累计参保人数达到人。密切关注困难群体,使广大困难群众感受到了党和政府的温暖。
民主法制和精神文明建设全面推进,各项社会事业蓬勃发展。深入开展了“苏鲁边界平安区”建设,全面落实社会治安综合治理各项措施,全区社会治安状况明显好转。组织开展了“政务环境建设年”、民主评议行风等活动,加大了对破坏经济环境行为的查处力度,进一步优化了投资环境,增强了对外吸引力。广泛开展精神文明创建活动,被授予“山东省第五届精神文明建设工作先进区”称号。集中开展了“百日整治”活动,计划生育工作得到加强。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。
党的建设不断加强,各级党组织凝聚力和战斗力明显提高。深入开展了十六届四中全会精神集中教育活动,大力加强思想政治建设,着力提高执政能力。积极实施“三级帮扶”工程、“农村党员致富示范工程”、“村级集体经济积累工程”和“三万工程”,基层组织建设得到新加强。农村党员干部现代远程教育经验在全省推广。狠抓干部作风建设,深入开展了“在岗奉献、为民建功”活动,完善了党政机关目标管理责任制,继续开展了“四强”竞赛活动,建立了加快发展的竞争激励机制,调动了各级干部干事创业的
各位委员、同志们:
政协第六届台儿庄区委员会第三次会议今天隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于团结动员全区人民同心同德,共同做好今年各项工作,进一步开创我区经济和社会发展的新局面,具有十分重要的意义!在此,我代表中共台儿庄区委向大会的召开表示热烈的祝贺向各位政协委员和同志们致以诚挚的问候
刚刚过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全区各级党政坚持以科学发展观总揽全局,积极应对国家宏观调控形势,锐意进取,顽强拼搏,各项工作都取得了新的成绩,经济社会发展呈现出前所未有的良好形势。
经济发展速度明显加快,综合实力不断壮大。去年,初步核算全区生产总值完成亿元,同比增长%;地方财政收入完成亿元,同比增长%;税收收入完成亿元,同比增长。这些主要经济指标均可提前一年完成“十五”计划目标。现有骨干企业保持了高效运转,工业经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值、利税、利润分别完成亿元、亿元、亿元,同比分别增长、、;工业用电量达到万千瓦时,同比增长,这些指标增长幅度均位居全市前列,总量比某年翻了一番,实现了速度效益同步提高。农村经济稳步发展,桑蚕、林果、畜牧三大主导产业规模不断扩大,培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业,提高了农业产业化水平。
重点项目建设势头强劲,发展后劲明显增强。坚持把重点项目建设作为加快发展的关键来抓,千方百计抓投入、上项目,资源优势正在加快向经济优势、竞争优势转变。去年,全社会固定资产投资完成亿元,同比增长,为年以来最高增幅。全区新上和续建重点项目个,总投资亿元,其中过亿元项目个。投资亿元的泉兴万吨旋窑水泥一期、投资亿元的上联万吨旋窑
部群众团结一心、务实拼搏的结果,也是政协组织、全体政协委员及社会各界人士同心同德、共同努力的结果。一年来,区政协全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真履行政治协商、民-主监督、参政议政职能,相继就“三农”问题、招商引资、重点项目建设、优化发展环境、“苏鲁边界平安区”建设等重点工作,开展了视察调研活动,提出了许多富有成效的建设性意见和建议,为区委、区政府科学决策提供了重要依据;紧紧围绕团结和民-主两大主题,努力扩大与社会各界人士的联系,积极协助党委和政府化解矛盾,为维护社会稳定、全面建设小康社会提供了智力支持和发展动力;区委高度重视政协工作,相继召开了纪念政协成立周年座谈会、全区政协工作会议,出台了《关于进一步加强政协工作的意见》、《关于维护政协委员合法权益的意见》,积极支持政协履行职能。区政协不断加强自身建设,创新工作思路,政协工作的制度化、规范化、程序化水平有了新的提高。广大政协委员以加快发展为己任,以饱满的工作热情和开拓创新的精神状态,立足本职,在岗奉献,扎实履行各项职责,为推进我区改革开放和现代化建设做出了重要贡献,赢得了全区上下的广泛赞誉。区委对全区政协工作是满意的。在此,我代表中共台儿庄区委,向区政协和全体政协委员,向各民-主党派、工商联、有关人民团体以及各族、各界朋友们、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们,今年是进一步贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,深化改革,扩大开放,加快发展的重要一年。当前,我们正面临着重要的战略机遇期,加快发展的有利条件很多。国家继续实施“有保有压”的宏观调控政策,先进地区产业转移步伐加快,我区有着良好的发展基础,资源优势正在转变为经济优势和竞争优势,干部群众的发展热情空前高涨。这样良好的发展形势来之不易,我们一定要倍加珍惜,切实增强机遇意识、忧患意识,推动区域经济更快更好地发展。
面对新的形势和任务,我们必须确立更高的目标追求。目标就是方向,目标就是压力,目标就是动力。没有高远的目标追求,就没有发展上的真正突破。按照市委关于把握“五个原则”和抓好“富民兴枣”十大工程的总体要求,区委召开了七届五次全委会议,研究确定了今年全区工作的总体思路:即围绕加快推进由人口小区向经济强区跨越这个目标,抓住解放思想、调整结构、优化环境“三个关键”,突出做强工业、突破“三农”、美化城市、繁荣三产“四个重点”,加快生态区、文明区、平安区、诚信区“四区”建设,全面提高执政能力,推动全区经济社会快速健康协调发展。如期完成这些目标任务,需要全区广大党员干部进一步解放思想、开拓奋进,需要社会各界群策群力、携手共进,需要政协组织和广大政协委员全力支持、积极参与。只有把各阶层、各方面的力量都凝聚起来,把方方面面的积极性都调动起来,我们才能万众一心把宏伟的蓝图变成美好的现实。
面对新的形势和任务,我们必须进一步坚定加快发展的信心和决心。发展是硬道理,发展是我们解决各种现实问题的根本途径,是建设经济强区、提高人民生活水平的现实选择。全区广大群众对加快发展的殷切期望,激励我们必须咬住发展不放松,真正把发展放在各项工作的第一位;台儿庄在发展上的差距,鞭策我们必须打破常规、跨越式发展;难得的发展机遇和激烈的竞争态势,要求我们必须百倍努力、乘势而上,自觉为台儿庄的发展献计出力。
面对新的.形势和任务,我们必须进一步发扬开拓创新精神。坚持创新、勇于创新、善于创新是经济发展的不竭动力。想干才有动力,会干才能干好。要主动适应发展和创新的要求,进一步解放思想,大胆探索,创新求实。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持两点论和辩证法,做好结合的文章,创造性地开展工作,争创一流业绩。要旗帜鲜明地鼓励探索,善待挫折,宽容失败,激励成功,在全区积极营造崇尚创新、敢于创新的浓厚氛围。
面对新的形势和任务,我们必须进一步加强团结。团结是生发力量的源泉,是调动积极性的法宝。只有在一个和-谐相处的环境中,人们才会心情舒畅想干事,聚精会神干成事。台儿庄发展的良好态势来自于团结,台儿庄未来发展更需要团结。团结的人越多,团结的面越宽,发展的力量就越大,发展的步伐就越快,发展的效果就越好。要团结各方力量,凝聚全区智慧,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源
各位委员、同志们:
政协清涧县第八届委员会第三次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,即将闭幕。会议期间,各位委员以饱满的政治热情,认真履行职能,积极参政议政,踊跃建言献策。大会开得隆重热烈,富有成效,是一次民主务实、团结鼓劲的大会,是一次凝心聚力、共谋发展的大会。
刚刚过去的20_年,全县上下紧紧围绕建设幸福清涧目标,团结奋进,攻坚克难,经济社会继续保持平稳较快发展的良好势头。县政协和全体政协委员围绕中心,服务大局,认真履行职能,扎实有序地开展了各项工作,为全县经济社会发展作出了重要贡献。在此,我代表中共清涧县委,向县政协各参会单位和广大政协委员及各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是落实“十二五”规划、建设和谐幸福清涧的关键之年。县委工作会议在准确把握形势、深化县情认识的基础上,提出了20_年工作总体要求和目标任务,这是建设幸福清涧阶段性的具体任务,也是事关广大人民群众生活幸福的关键所在。实现这一奋斗目标,需要全县上下同心协力、迎难而上、顽强拼搏、砥砺奋进;需要全县各界人士万众一心,共谋发展,共创大业。下面,我对县政协各参会单位和广大政协委员提三点希望:
一要加强学习,深入领会贯彻党的十八届三中全会精神。广大政协委员和政协工作者要深入学习党的十八届三中全会精神,深刻领会中央关于统一战线和人民政协工作的新思想、新观点、新要求,深刻把握中国特色社会主义理论体系和人民政协理论,不断提高思想理论素质和参政议政、建言献策的能力和水平。要坚持学以致用、以用促学,把学习贯彻党的十八届三中全会同完成今年各项工作任务结合起来,同推动政协工作的创新发展结合起来,把智慧和力量凝聚到建设幸福美丽清涧和开创政协工作新局面上来,进一步巩固共同政治思想基础,多谋发展之事,多献务实之策,多办利民之事。
二要发挥优势,在建设和谐幸福清涧中履职尽责。要始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,围绕我县发展中存在的问题,倾力关注“经济建设、项目建设、城镇化建设、生态建设、思想文化建设、社会建设、党的建设、深化改革等事关全县发展大局的重大课题,深入开展调查研究,认真协商议政,积极献计出力;要进一步发挥政协巩固老朋友、广交新朋友的联谊优势,将其转化为推动经济发展的促进优势,不断加强对外联系和沟通,多渠道开展对外联络工作,引导和组织清涧籍在外工作人员和社会各界人士,积极向外宣传清涧、推介清涧,争取吸引更多的客商来我县投资兴业;要把保障和改善民生融入到政协工作的全过程,及时、准确了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,密切关注教育、医疗、住房、就业、社保等事关人民群众切身利益的民生问题,积极建言献策,尽自己所能,努力为改善民生、促进社会和谐发挥应有的作用。
三要务实创新,提高政协工作科学化水平。要坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕县委的重大决策和工作部署,把政协工作始终置于全县大局之中,始终与县委保持高度一致。要加强和巩固党的统一战线,努力把工商界、人民团体、无党派以及新经济社会组织中的代表人物,吸纳到政协组织中来,努力营造和衷共济、共促发展的良好氛围,使政协成为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道和平台。要推进协商民主广泛多层制度化发展,认真研究人民政协同政权机关、党派团体、基层组织、社会组织等各种协商渠道的关联性,组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等各类协商活动,努力使各种民主形式在政策取向上相互配合,在实施过程中相互促进,在实际成效上相得益彰。要紧紧围绕“县委想什么、政协议什么,政府干什么、政协帮什么,群众盼什么、政协问什么,委员呼什么、政协推什么”,不断创新民主监督形式,积极探索民主评议和社情民意反映等新方法,把调查情况、反映问题与跟踪督办结合起来,促进热点难点问题的解决和县委、县政府政策措施的落实,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。要积极探索和实践新形势下发挥委员主体作用、界别纽带作用、专委会基础作用的有效机制,切实在加强自身建设中进一步提升思想境界、改进工作作风、树立良好形象。要拓宽政治协商、参政议政的渠道,为广大委员创造更好的建言献策环境,使政协工作充满活力、充满生机。
县、乡两级和各部门要从全局和战略的高度,充分认识人民政协的重要地位和作用,积极加强和改善对政协工作的领导。要大力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,保证委员享有充分的话语权、全面的监督权、宽泛的协商权,真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。要把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,对关系经济社会发展的重大问题、人事安排都要与政协进行协商,广泛听取各方面意见,真正实现整体协商谋发展、专题协商议大事、重点协商献良策的目的。县、乡两级和各部门要积极支持配合政协组织开展调查、视察和评议等活动;对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议,要以改革创新的精神和法治理念,进一步做好办理工作,将其作为接受人民监督、回应人民呼声的重要渠道,不断改进工作。要切实改善政协工作条件,尽力解决政协工作中遇到的实际困难,为政协履行职能提供有力保障,促进政协工作再上新台阶、再上新水平。
各位委员、同志们,建设“绿色、人文、和谐、幸福”清涧前景美好,人民政协事业大有作为。建成全面小康,实现科学发展,是时代的要求,人民的期待,更是我们的光荣使命。在新的征程上,让我们携起手来,进一步解放思想,顽强拼搏,苦干实干,奋勇争先,为加快建设和谐幸福清涧、实现富民强县宏伟目标而努力奋斗!
各位委员、同志们:
区政协九届二次会议圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。会议期间,各位委员以饱满的政治热情和高度的责任感,积极参政议政,踊跃建言献策,提出了许多很好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、团结、和谐、奋进的气氛,对于进一步凝聚全区各族各界人士的智慧和力量,同心同德,真抓实干,推进全区经济社会加快发展,具有重要意义。在此,我代表中共__区委,向会议的成功召开表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以亲切的问候!
刚刚过去的一年,是新一届区委、区政府坚持绿色发展,加快富民强区的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下,我们按照省、市“两化”互动、统筹城乡总体部署,大力实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略,开创了__各项事业新局面。一年来,我们以“科学发展、跨越追赶”为基调,实现了总量与质量共增的优化发展。预计全年GDP实现__亿元、增长__._%,固定资产投资__亿元、增长__._%,地方公共财政预算收入_.__亿元、增长__.__%,地方公共财政预算支出__.__亿元、增长__.__%,社会消费品零售总额__._亿元、增长__%,预计三次产业结构比优化为__._:__._:__._,一产业比重降低_._个百分点,二产业提高_._个百分点。一年来,我们以“一城两区三片”为抓手,实现了重点与全面结合的统筹发展。区城城河景观打造、老城街道升级、普安新城建设等工程快速推进,城市品位有效提升;上游门业集中发展区迅速拓展、新入驻企业__户,金桥新区成功引进产城一体运营商成都置信集团,开启政企联合建城、合作建园新征程;G___线、S___线__段和蓬红线三大现代农业示范片建设成效凸显,特别是天福红江现代农业示范区完成投资上亿元,国家级现代农业示范区、丘区产村相融先行区建设步伐不断加快。全区呈现出新型工业化、新型城镇化良性互动,现代农业、特色新村相融发展的良好态势。一年来,我们以积极争创为载体,实现了当前与长远兼顾的蓄势发展。抢抓机遇,成功争创现代畜牧业重点区、现代林业建设重点区、第二轮新农村建设成片推进示范区,争取获批省级门产品质检中心建设,成功争取移民后扶整村推进示范片建设等项目___个,“武引”蓬船灌区工程前期工作取得实质性进展,引进成都置信、达盛源高档纺织等大项目_个,成功创建省级绿化模范区、省级环保模范区,经济社会发展后劲更足,潜力更大。一年来,我们以民生改善为目标,实现了富民与强区同步的和谐发展。城乡居民收入大幅增长,城镇居民可支配收入_.__万元、增长__%,农民人均纯收入____元、增长__%。全年投入民生改善资金__.__亿元、增长__%,占公共财政支出的__%,民本民生显著改善。安全生产形势持续稳定好转,未发生较大安全生产事故。维护稳定和应急处置能力不断提升,成功处理了下东垃圾处理厂涉稳群体性事件、“_.__”特大暴雨灾害等突发事件,社会总体和谐稳定。
这些成绩的取得,是市委市政府正确领导、大力支持的结果,是全区上下奋发进取、团结拼搏的结果,凝聚着在座各位的辛勤汗水、卓越智慧!
各位委员、同志们:
在深入贯彻落实中共xx届五中全会精神,制定并实施“”规划,加快推进全面建设小康社会进程的新形势下,X市政协第十二届四次会议今天隆重开幕了,这是我市政治生活中的一件大事。在此,我代表中共X市委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和衷心的祝愿!X市政协第十二届四次会议是在X经济社会发展的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。会上,将集中全体政协委员及全市各界人士的智慧,为制定《X市国民经济和社会发展第十一个五年规划》进行民主决策。开好这次会议,对于进一步统一全市上下思想,形成共识,团结和凝聚各方面力量,努力实现“”规划目标,加速推进我市经济和社会事业的全面发展,具有十分重要的意义。
20xx年,是“十五”计划的最后一年,也是全面推进县域突破的关键一年。一年来,我们坚持走“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的路子,全面实施“抓好一城两区建设,带动五业发展,促进农民全面增收”的战略,依托“两区”招商引资,大力推进项目建设;围绕农民增收抓结构调整,促进农业和农村经济全面发展;全力推进国企改革,进一步盘活存量资产;加快城市开发建设,进一步完善基础设施;维护群众切身利益,着力解决弱势群体的生产生活问题;加强精神文明和民主法制建设,大力发展各项社会事业;深入开展先进性教育,切实加强党的建设。全市上下求真务实、开拓进取、奋力拼搏,全面实现了“十五”计划的奋斗目标,创造了经济社会协调发展、政治安定团结的新局面。
一年来,市政协紧紧围绕全市大局开展工作,牢牢抓住经济社会发展中的全局性、战略性问题,充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提出了大量反映社情民意、具有重要参考价值和可操作性的提案。尤其是对我市农业结构战略性调整、化解农村债务、农民增收、依法行政等焦点问题和城镇居民普遍关注的热点难点问题,深入实际认真进行调查研究,提出了切实可行的意见和建议,促进了决策的科学化和民主化。通过开展多渠道、多形式的协商监督工作,积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作,在巩固和发展安定团结的政治局面上充分发挥了政协所独有的优势。一年来,政协委员积极响应市委号召,充分发挥政协组织的优势,广泛开展外出招商活动,并通过召开项目对接会落实了六个项目的意向性签约。其中,投资1.5亿元的长春专用车制造总公司搬迁改造项目和投资1.6亿元的长春电炉有限责任公司搬迁改造项目已经落户卡伦,为我市招商引资工作做出了贡献。总之,市委对政协一年来的工作是满意的,对各位代表一年来的辛勤工作是认可的。借此机会,我代表中共X市委,向各位政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我代表中共X市委,向大家提五点希望。
一、认清形势,进一步增强加快发展X的使命感
从20xx年开始,我国将进入“”规划时期。最近,中共X市委召开了十一届十一次全体会议,主题是:认真贯彻落实党的xx届五中全会精神,努力实现X“”时期经济社会快速发展。这次全会以中共xx届五中全会精神为指针,按照省委八届八次全会、长春市委十届八次全会要求,集中研究讨论了《X市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》,并做出了决议。全会在认真分析形势的基础上,从X实际出发,确定了我市“”期间,经济社会发展总的指导思想和奋斗目标,即:认真贯彻落实中央xx届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神,坚持以人为本,坚持科学发展观,坚持开发开放,继续遵循“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的经济发展思路,实施集聚发展战略,抓好“一城两区”建设,带动“六业”发展,促进城乡居民全面增收,促进社会事业全面进步,为实现“连年进位,三年翻番,力争十五年以后使X成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。新的形势和新的任务对政协工作提出了新的、更高的要求,也为政协发挥更大作用开辟了广阔天地。各位政协委员一定要认清肩负的重大历史责任,进一步增强加快发展X的紧迫感和使命感,坚持共产党的领导不动摇,坚持高举团结和民主的旗帜不动摇,坚持履行政治协商、民主监督、参政议政职能不动摇,全面加强自身思想、组织、作风建设,把推动全市经济社会快速发展作为第一要务,发挥优势,主动工作,争创新业绩,做出新贡献。
二、牢固树立和落实科学发展观,积极履行政协职能
树立和落实科学发展观,是提高党的执政能力的要求,也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作,并贯穿到履行职能的各个方面。
1、要有强烈的发展意识。“”期间,我们已经具备了发展的各方面条件,不发展不行,一般发展也不行,必须快发展、大发展、超常规发展,实现发展上的突破、跨越和腾飞。否则,就是贻误战机,就是领导无能,就是我们对事业的渎职,就是对时代和人民的犯罪。这就要求我们必须保持清醒的头脑,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇、善抓机遇、抓牢机遇,迎接新挑战,实现新突破。各位政协委员一定要树立强烈的发展意识,做到政治协商从发展着眼,民主监督为发展助力,参政议政为发展服务。要把促进发展作为份内之职,把市委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中,紧紧围绕提升我市县域综合实力和竞争力这个大目标,围绕做大做强六大产业这个大课题,围绕科技兴市、人才强市这个大方略,选准角度,深入调研,提出有价值、有份量的意见和建议,协助党委、政府解决好事关X今后发展的全局性、战略性、根本性问题。要发扬成绩,继续紧紧紧围绕项目建设开展好招商引资活动,努力为扩大X经济总量、优化经济结构做出新的贡献。
2、要保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。政协拿出的意见和建议首先要科学。要把政治热情和科学精神结合起来,既要密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事,又要在充分调查研究的基础上,对这些大事要事深入细致地调查研究,冷静客观地进行认真分析,全方位倾听各方面的意见建议,拿出切实可行的研究成果来,为市委决策提供可靠依据。政协组织提意见、提建议、提批评时,要有一说一,有二说二,不护短遮丑,不曲意逢迎,本着为大局着想,为发展着想,为人民着想的原则,坚持实事求是,做到有什么说什么,是什么说什么。政协组织中有不少专家、学者级的人才,这是X的宝贵财富。希望你们要围绕X的发展大胆的开展工作,大胆的参政议政,大胆的提意见、提建议,充分发挥出参政议政的积极性,真正当好市委的智囊和外脑。
3、要勇于破解经济社会发展的难题。经济社会发展是一个十分庞杂的体系,要解决的问题非常多。因此,协助市委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效,是政协的重要职责。X在发展的过程中遇到过大的困难和严峻的考验,今后也不可能一帆风顺。当前,X经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题。在经济领域中,经济总量不大,经济运行质量不优,产业结构不合理的问题还十分突出;在社会领域中,基础设施和社会事业投入不足,城乡差距逐步扩大,就业矛盾突出,社会保障压力增大等问题还十分严重;在思想文化领域中,创业文化还未占主导地位;在干部队伍中,开发、开放、服务的意识和行为还远远适应不了大发展的需要,等等。政协履行职能时要敢于触及这些问题,把这类问题纳入参政议政的视野,每年确定一、两个议题作为调研对象,集中精力进行专题研究;政协委员要勇于在这类难题上显身手,围绕这些问题的解决作调查、搞研究、求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有明确定论的课题,既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研,也可以安排跨年度、承续式的反复研究,最终取得相对明确的答案。
三、调动一切积极因素,为建设和谐社会作贡献
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,政协工作涉及到政治、经济、社会等各个方面,在建设和谐社会中具有独特的优势,是建设和谐社会的重要力量。
1、要把握好大团结、大联合的主题,多做鼓舞士气的工作。团结出生产力,出战斗力。X要在“”期间实现经济社会快速发展,需要政协发挥好统战功能,充分发挥桥梁和纽带作用,团结一切可以团结的力量,实现最广泛的团结,凝聚起更大的力量,以团结凝聚智慧,以团结形成合力,以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论,鼓励各界人士充分发表自己的意见建议,切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由,努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。既要做好团结包括知识分子在内的工人群众、广大农民的工作,又要做好团结民营企业中的创业人员和科技人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作,真正实现最广泛的团结,为促进发展服务,为建设和谐社会服务。
2、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展是个渐进的过程,改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题,难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系,了解群众的现状,倾听群众的呼声,反映群众的愿望,关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作,帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解,帮助他们消除误解、提高认识、形成共识,排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众,宣传开发开放的方针政策,畅通社情民意的反映渠道,如实反映群众的实际困难,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,智为民所献,协助党委、政府把群众工作做好。
3、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会,也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协要从战略的高度看待X各项事业的发展,把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员,要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务,带头传播先进文化,带头加强思想道德建设,带头参与和推动群众性精神文明创建活动,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神,使我市85万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态,全面推进建设和谐社会进程。
四、加强自身建设,进一步提高政协工作水平
政协组织是政治协商的机构,参政议政的场所,民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能,说到底都是运用提案、建议、意见等形式,针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋,所出的主意是否现实可用,所想的办法是否切实可行,所献的谋略是否周到恰当,关键是质量和水平问题。所以,无论是以全委会、主席会、会等政协例会形式进行的议政项目,还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动,乃至各专委会和办公室的日常工作,都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行,都要围绕做出高水平的协商监督来谋划,都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强,都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此,提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和一系列重要讲话,学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识,不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导,根据新形势、新任务的要求,不断拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,创造参政议政的新途径,切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时,积极参与民主评议行风工作,不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设,不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强,在长期的工作实践中创造了大量行之有效、生动活泼、可供借鉴的好途径、好方法、好经验,政协组织要因势利导,与时俱进,把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结,从中探索总结新时期政协工作的规律,积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。
五、加强和改善党对政协工作的领导
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作,坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派的合作共事,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育,提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程,定期讨论研究,并结合本地实际情况,不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,要适时向政协通报情况,重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系,为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案,诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动,虚心听取政协的意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士,广交深交朋友,进一步加强与党外人士的合作。
各位委员、各位同志,让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻党的xx届五中全会精神,按照省委变“快走”为“快跑”和长春市委在“快跑”中“领跑”的要求,全面落实中共X市委十一届十一次全会做出的战略部署和各项决策,解放思想,开拓创新,同心同德,扎实工作,为全面完成“”期间的目标任务,实现X经济社会快速发展而努力奋斗!
最后,祝大会取得圆满成功!
各位委员、同志们:
在全县上下深入学习贯彻中央、省、市“两会”及县委七届三次全会精神之际,政协**县八届三次会议隆重召开了。在此,我谨代表中共**县委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的全体政协委员和各位同志致以诚挚的问候!
过去的一年,县委、县政府紧紧围绕“富裕家园、绿色家园、幸福家园”建设,团结带领全县人民努力拼搏、奋力赶超,县域经济在市场疲软中艰难攀升,社会稳定在面临困境中经受考验,目标任务在克难攻坚中基本完成,财政总收入和一般预算收入位列全省实质性双第一。全年共有10项工作获得国家级表彰,69项工作获得省、市级表彰,荣获“全国生态建设先进集体”、“全省十佳卫生县城”等一批荣誉称号。今年第一季度,全县地区生产总值完成57亿元,财政总收入完成22.06亿元,一般性预算收入完成7.47亿元。
成绩来自砥砺奋进,发展源于同心同向。在此,我再次代表中共**县委向全县各级政协组织、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢,并向你们致以崇高的敬意!
在县委七届三次全会上,我县提出了要进一步加快建设人民满意的富裕家园、绿色家园、幸福家园,早日跻身“三晋一流、全国百强”的宏伟目标。围绕这一目标,今年我们要在产业转型、绿色发展、城乡统筹等10个方面下功夫、求突破。希望各级政协组织和广大政协委员围绕中心工作,服务大局、认真履职、不负重托,为我县各项工作的顺利推进做出积极的贡献。
第一,要积极参政议政,善谋发展之策。政协聚集着全县各行各业、各个阶层的优秀人才,大家要广建务实之言、多献务实之策,努力构建多层次、全方位协商格局。要重点服务中心工作。围绕事关全局的重大问题开展调研视察和协商议政,在科学发展、和谐发展上建言献策,在培育新经济增长点、推进重点项目、建设美丽县域上想实招、用实劲、办实事,切实发挥好政协参政议政的职能。要不断创新发展思路。善于集思广益,创新调研方式,充分利用例会、提案、社情民意通道等,从不同侧面了解困扰我县发展的体制机制障碍,多在破解瓶颈制约上想办法,多在促进工作落实上下功夫,为县委、县政府科学决策和民主决策提供理论依据。要坚持关注民生事业。结合“访民生、知民情、解民事”集中走访和“为民、务实、清廉”活动,广泛开展调查研究,从群众最关心的就业、上学、住房、就医、社会保障、社会治安等方面入手,了解广大群众的愿望和诉求,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
第二,要发挥独特优势,凝聚发展之力。要将团结和民主这两大主题体现到政协工作的各个方面,努力把人民政协建设成“团结之家”、“民主之家”。要做好宣传推介工作。政协要大力宣传党的路线、方针、政策以及县委七届三次全会的各项决策部署,切实增强抓经济、促发展、搞服务的意识。要发挥联系广泛、渠道畅通的优势,宣传**、推介**,促进县域经济的交流合作。要调动一切智慧力量。发挥政协大联合的组织优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,广泛凝聚各方智慧和力量,做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,与人民群众同心、同向、同行,共同致力于美丽县域建设。要善于激发全民热情。充分发挥我县工商人士和民营企业家优势,鼓励他们在深化“1+2”发展模式、壮大新兴产业、巩固民营经济中建功立业,同时要引导社会各界能人志士投资创办实体经济,为县域经济发展注入新鲜“血液”。
第三,要深入调查研究,恪尽监督之责。各位委员要紧紧围绕年初县委工作的发展思路和决策部署,广泛开展调查研究。要突出调研重点。今年要把调研的重点放在惠民实事的开展和重大项目的推进上,重点围绕产业转型、城镇建设、生态修复、强县富民和资本运营等问题认真考察、深度思考、建言献策,为经济逆势运行、社会管理创新找到突破口。要注重成果转化。通过政协提案、委员视察等方式,加大对社会热点、民生重点问题的调研力度,强化调研成果的转化运用和反馈,更好地发挥政协的优势和价值,切实解决一批事关**经济社会发展的重大问题。要加大监督力度。把监督重点放在执行中央、省、市、县出台的惠民政策中是否有侵害群众利益行为,放在群众反映的热点难点问题是否得到有效解决上,使改革发展成果惠及广大人民群众,在县域经济不断发展的基础上,朝着共同富裕的方向稳步迈进。
第四,要加强自身建设,提升履职之能。加强自身建设是政协发挥作用的前提和基础。要大兴学习之风。把学习贯彻党的精神与开展政协工作、提高理论素养结合起来,努力克服当前普遍存在的“本领恐慌”现象,不断增强把握政治方向、表达群众诉求、促进转型跨越发展的能力。要加强作风建设。带头执行关于改进工作作风的相关规定,扎实改进文风会风,坚决制止大操大办,带头做到厉行节约,坚定不移反对腐败,努力打造一支“为民、务实、清廉”的政协委员队伍。要做到履职为民。广大政协委员要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,在推动转型跨越中勇挑重担,在改善民生事业中展现风采,在建设美丽县域中争创一流,争做“建言有分量、献策见真功”的好委员。
各位委员、同志们,人民政协大有可为,全国百强前景灿烂。让我们共同携起手来,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚定信心、攻坚克难、开拓前进,为加快建设人民满意的富裕家园、绿色家园、幸福家园,早日跻身“三晋一流、全国百强”做出新的更大的贡献!
最后,预祝政协**县八届三次会议圆满成功!
各位委员、同志们:
政协滑县十届五次会议,在中共滑县县委的正确领导下,在县政府的大力支持下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,今天就要闭幕了。
这次大会,是在全县上下学习贯彻中共十七届五中全会精神,认真落实省、市、县委经济工作会议精神,努力实现“十二五”良好开局的新形势下召开的。
县委、县政府对这次会议高度重视。会前,主要领导多次听取汇报,专题召开县委会议研究,对如何开好会议提出了明确要求。委员报到后,军涛书记、良鸿县长等四大班子领导到驻地亲切看望委员,并与大家共进晚餐,为大家接风洗尘。会议期间,县四大班子领导多次参加全体会、分组会、座谈会、颁奖会,悉心听取委员议政,坦诚采纳委员建言,与委员面对面协商交流。特别是军涛书记,在参加各次会议和活动的同时,分别在大会和在外创业政协委员座谈会上,发表了重要讲话,既对20__年政协工作给予充分肯定,又为新年度的政协工作指明了方向,对广大政协委员提出了殷切希望。以上这些,充分说明县委、县政府领导不仅对政协工作高度重视、关心支持,而且对政协委员高看一眼、厚爱一分。在此,让我们以热烈的掌声向各位领导表示崇高的敬意和真诚的谢意!
会议召开以来,与会同志以饱满的政治热情,以强烈的责任感和使命感,审议并通过了县政协会工作报告、提案工作报告和大会各项决议。增选了两名政协会组成人员。聆听了县委书记郜军涛同志在本次大会开幕时的重要讲话。列席了县人大十三届五次会议,听取并讨论了董良鸿县长所作的政府工作报告、滑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)、法检两院报告及其它报告。大家紧紧围绕我县经济社会发展的重大问题,人民群众普遍关心的民生问题,进行了热烈的讨论,为推动我县经济社会更好更快发展,提出了许多有价值、有份量的意见和建议,并就做好新形势下的人民政协工作,发表了许多真知灼见。大会期间,委员共提交大会发言20篇,提交提案172件,反映社情民意86篇。充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势,生动展现了广大政协委员心系大局、情牵民生的精神风貌。
大家一致认为,军涛书记的讲话真实感人,内涵深刻,语句精炼,催人奋进,良鸿县长所作的政府工作报告,是一个求真务实、集思广益、鼓舞人心的报告,总结成绩实事求是、客观公正,分析问题中肯到位、符合实际。安排部署工作,思路清晰、重点突出、措施有力,必将对我县经济社会发展产生重大而深远的影响。
委员们在讨论中说,政协会工作报告主题鲜明、内容务实、全面深刻,总结20__年的工作客观实际,内容丰富、亮点纷呈。部署的工作要点突出、全面具体、具有可操作性。
委员们表示,要按照报告和规划确定的指导思想、工作部署,按照军涛书记的讲话要求,积极履职尽责,奋勇开拓进取,努力把滑县建设得更加美好。会议始终洋溢着民主、和谐的良好氛围,隆重而热烈,开得圆满成功,是一次民主求实、团结鼓劲的大会,是一次凝心聚力、共谋发展的大会,是一次开启征程、催人奋进的大会。
20__年是实施“十二五”规划的开局之年,中原经济区建设的起步之年。县委经济工作会议和这次县“两会”,对做好当前和今后一个时期各项工作作出了安排部署。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,继承和发扬人民政协的优良传统,务实重干,砥砺奋进,持续把人民政协事业推向前进。下面,我就领会把握好“两会”精神,进一步做好人民政协工作,讲以下几点意见:
一、把握政治方向,始终如一维护党的核心
人民政协是中国共产党把马列主义统一战线理论与中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士长期团结奋斗的成果。坚持党对政协工作的领导,体现了参加政协的各党派团体和各族各界人士的共同意志,是人民政协事业胜利推进的根本保证。我们要进一步强化核心意识,不折不扣地贯彻执行县委的决策部署,使政协工作与党政工作同频共振,做到思想上同心、目标上同向、工作上同步。遇到重大问题和重大事项、组织重要活动和重要会议,要主动向县委请示;活动结束后,要及时将活动开展情况和政协意见建议报告县委。县政协党组要身体力行地贯彻县委的决定决议,为县委加强对政协工作的领导出谋划策,努力把县委的意图化为全县各族各界人士的广泛共识。
二、围绕履职要务,始终如一力推科学发展
发展是党执政兴国的第一要务,围绕中心工作、推动科学发展也是人民政协履行职能的首要任务。董县长所作的政府工作报告和“十二五”规划,为我县今年和未来五年的发展已做出了明确安排,我们要深刻领会,认真贯彻执行。县政协机关、全体政协委员和政协各组成单位,要积极围绕县委、县政府的中心工作,坚持政治协商以促进发展为中心,民主监督以促进发展为主题,参政议政以促进发展为责任。要发挥人民政协智力密集的优势,紧紧围绕打造“三县一城”和促进社会和谐稳定的大局问题,有针对性、有前瞻性、有重点地搞二三个调研报告,开展四五次视察活动。深入实际,深入群众,深入调查,深入研究,聚各方力量,集各界智慧,建有用之言,献务实之策。协助县委、县政府以战略的眼光谋划发展,以全局的意识参与发展,以科学的态度促进发展,努力完成县委、县政府赋予我们联系乡镇、帮包项目企业、招商引资等各项工作任务。要以更加务实的态度和作风,履职尽责,为推进我县经济社会跨越发展、科学发展作出更大的贡献。
三、高举两大旗帜,始终如一力促社会和谐
团结和民主是政协工作的两大主题。人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带,在促进社会和谐稳定方面责无旁贷。我们要把关注民生、维护社会和谐稳定作为重要责任,摆在履行职能的重要位置,用到开展工作的各个环节。高度重视经济社会发展中出现的新情况、新问题,及时把县委、县政府的决策主张传达下去,把人民群众的意愿诉求反映上来。始终以实现人民利益为核心价值取向,坚持以人为本履职为民,多谋利民惠民之策,多做雪中送炭之事,多尽扶危济困之力。要充分发挥政协协商民主的优势,发挥界别联系群众的作用。要充分发挥包容各界、联系广泛的特点和优势,通过政治、经济、文化等多种形式和途径,扩大团结面,增强包容性,形成亲合力,夯实各界团结合作的共同思想基础,努力为我县实现富民强县、打造“三县一城”凝聚人心,汇集力量。要积极协助党委和政府正确处理新形势下的人民内部矛盾,多做增进团结、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作,真正成为联系群众的“连心桥”,团结各界的“粘合剂”,维护稳定的“稳压器”。多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做宣传政策、沟通思想的工作,多做说服教育、理顺情绪的工作,积极主动化解社会矛盾,为和谐滑县建设减少阻力、增添动力、形成合力。要继续加强同外地滑县商会、滑县在外创业人士的联系,积极宣传滑县招商引资优惠政策,吸引他们返乡创业,吸引他们的朋友来滑兴业。通过团结和联谊,调动一切积极因素,汇聚促进发展的强大力量,在中共滑县县委的领导下,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
四、加强自身建设,持续提升履职能力和水平
加强自身建设,全面提高履行职责的能力和水平,是新时期新阶段人民政协发挥作用的重要前提。加强自身建设首先要加强思想建设。加强思想建设,必须把学习摆在突出的位置。县政协机关和广大政协委员要坚持把学习作为履行职能的第一需要,做到学以立德、学以求道、学以增智、学以致用。认真学习人民政协理论知识,学习《政协章程》和中央领导关于政协工作的一系列指示精神。要把理论学习和专业知识学习有机结合,大力弘扬理论联系实际的学风,切实把政协建设成学习型机关。要进一步加强作风建设,结合目前正在开展的“创先争优”、“疲懒散治理”等活动,进一步转变工作作风,大力倡导求真务实、真抓实干精神,调研求实、视察务实、工作扎实,不断提高履职效能。要进一步加强制度建设,坚持和落实好现有各项制度,紧密结合政协机关工作的实际,及时整理、归纳在工作中经过反复实践证明的可行做法和成功经验,并体现到制度和工作措施之中,使之制度化、规范化、程序化,真正做到有章可循,按制度办事,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍,全力以赴为政协委员和全县工作中心,提供优良的服务。
各位委员、同志们,使命催人奋进,征程任重道远。让我们在中共滑县县委的坚强领导下,全面学习贯彻“两会”精神,认真落实刚刚通过的本次会议政治决议,团结一切可以团结的力量,凝聚一切可以凝聚的智慧,激发一切可以激发的活力,为实现“十二五”发展良好开局,创造滑县更加美好的未来,做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
各位委员、同志们:
中国人民政治协商会议___区第六届委员会第二次会议,经过与会委员和同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。会议期间,来自全区各条战线的政协委员和列席人员共聚一堂,以高度的政治责任感和历史使命感,以与时俱进、奋发有为的精神状态,认真履行职责,积极参政议政,共商___区未来发展大计,顺利完成了各项议程,取得了圆满成功。这是一次民主的大会、团结的大会、奋进的大会,对于进一步动员全区各界人士,为“建设___新区,打造蚌埠浦东”、全面建设小康社会的目标,必将产生积极而深远的影响。在此,我代表中共蚌埠市___区区委、区人民政府,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!各各位委员、特邀人员和大会工作人员表示诚挚的问候!向新当选的孙本国主席及各位表示热烈的祝贺!
当前,我们正面临着新的形势和新的任务,这对政协工作也提出了更新、更高的要求。新的机遇和挑战,催人奋进;新的目标和任务,逼人奋发。作为___区新的政协领导班子和各位委员要明确自己肩上的历史重任,要更加坚定、更加清醒、更加执着地把发展好___区作为参政议政的第一要务,贯彻到履行职责的各项工作和各个环节中去,不断开创___区政协工作的新局面。下面,我讲两个方面的意见与大家共勉。
一、围绕中心,服务大局,充分发挥人民政协的职能作用。
实现___区开局之年提出的奋斗目标,需要全区上下的团结拼搏和扎实工作。新的形势和任务,对政协的工作也提出了更新、更高的要求。区委希望区政协在今后的工作中要充分发挥自身优势,认真履行职能,为推进我区各项事业的发展做出更大的贡献。
一是紧紧围绕经济建设这个中心开展政协工作。要围绕河北新区的发展目标,充分发挥政协组织人才荟萃、智力雄厚的优势,勇于抓住深化改革、改善发展环境、扩大招商引资、发展民营经济等事关经济发展全局的重大问题,认真开展调研,积极献计献策,促进重大决策的民主化和科学化。要充分发挥政协组织代表性强、联系面广的优势,团结各界人士,把力量和智慧凝聚到加快发展、富民强区,实现“建设___新区,打造蚌埠浦东”和全面建设小康社会目标上来。 要积极协助区委、区政府做好经济社会发展重大问题、重大项目的前期协商、调查论证工作,积极为引进资金、引进项目、引进人才做好牵线搭桥工作。要充分发挥政协组织联系广泛的优势,引导和带领包括非公有制企业在内的全社会各阶层人士,艰苦奋斗,勤俭创业,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,为实现___区开局之年的各项目标任务出更大的贡献。
二是要发扬民主,履行职能,为推进我区社会主义民主政治建设发挥更大的作用。要从群众的需要出发,从政协自身的特点和优势出发,进一步发挥职能作用,加强民主监督。要在坚持和完善提案和建议案、搞好民主评议、开展检查和视察活动等工作基础上,进一步探索民主监督的有效形式。在党风廉政建设、机关作风建设、精神文明建设和民主法制建设等方面,敢于监督,善于监督,把人民政协在民主政治建设中的政治优势充分发挥出来。
三是要围绕社会政治稳定,加强同社会各界的联系,积极反映社情民意,多做沟通思想、释疑解惑工作,多做增进共识、加强理解的工作,多做理顺情绪、鼓舞士气的工作,在协助区委、区政府理顺关系,化解矛盾方面更好地发挥作用,努力维护和发展我区安定团结的政治局面。
二、切实加强政协自身建设
不断加强政协自身建设,是政协工作适应新形势、迎接新挑战的需要,更是适应___新区建设发展的需要。
一是要不断加强学习。广大政协委员要加强对党的十六大、十六届三中全会精神学习,深化对我们党和国家路线、方针、政策的认识,努力使所提出的意见和建议实事求是,具有科学性和实践性。要发扬理论联系实际的优良作风,把学习与搞好政协工作结合起来,与加快新区的发展结合起来,与实现富民强区和全面建设小康社会的宏伟目标结合起来。要加强对政协理论、统战理论的学习,提高对政协工作性质、地位和作用的认识,增强做好政协工作的自觉性和责任感。
二要推进政协工作规范化、制度化。要加强委员的培训工作,不断提高委员的参政议政能力,进一步形成爱岗敬业、无私奉献、思想过硬、作风扎实、精神饱满、工作勤奋的好作风,努力把政协工作提高到一个新的水平。区委将进一步加强和改善对政协工作的领导,始终把政协工作摆在全局工作的重要位置,积极推进政协履行职能的规范化、制度化,努力为政协和工商联创造良好的工作环境和条件。全区各部门、各单位、各级党政领导干部都要进一步增强对新形势下做好人民政协工作的重要意义的认识,认真办理政协的提案和建议案,重视和支持政协工作,依法保护政协委员的民主权利。
三要进一步创新和完善政协工作。全区上下必须进一步解放思想,大胆创新,以创新的精神、创新的实践,探索加快___区发展的新途径,努力开创各项工作的新局面。要培养创新的思维,勇于面向更加广阔的空间求发展;要锤炼创新的胆识,坚决清除患得患失、无所作为的行动障碍,在大胆实践、大胆探索、大胆创新中谋求新区的快速发展。要提高创新的能力,坚决消除不思进取、得过且过的思想状态,积极探索符合本地区、本单位、本部门事业发展的新路子。政协组织人才荟萃、智力优势集中,更要积极引导广大政协委员和社会各界人士,带头解放思想、勇于开拓创新,为推动我区各项事业全面进步贡献智慧和力量。
同志们,让我们团结全区人民,同心同德,为建设___区更加美好的明天而努力奋斗!
各位委员、各位同志:
政协孝南区第五届委员会第二次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。
这次会议, 是在全区上下深入学习贯彻中共精神,全力推进孝南第三次创业,加快建设武汉城市圈副中心城市重要增长极,努力实现“五个强区”,奋力建设新孝南的形势下召开的。中共孝南区委高度重视本次大会,区委书记杨军安同志在会上作了重要讲话,对过去一年区政协工作给予充分肯定,对新一年的政协工作提出了殷切希望,对加强和改善党对人民政协的领导提出了明确要求。
会议期间,我们 耹 听了区长刘刚同志所作的《政府工作报告》。他的报告求真务实、催人奋进,为我们共同做好 20__ 年工作奠定了基础。
会议期间,区委、区政府的主要领导还出席了各界别小组的讨论,面对面地与委员们交流沟通,倾听委员们的意见和建议,与政协委员一道共商我区改革发展大计,为开展好新一年政协工作提供了支持,给委员们以极大的鼓舞。让我们以热烈的掌声,对他们表示衷心的感谢!
会议期间,委员们以饱满的政治热情、高度的政治责任和求真务实的作风,审议通过了区政协会工作报告、提案工作情况的报告和本次会议的政治决议,围绕政府工作报告和其他报告提出的事关全区经济社会发展的重要问题,以及人民群众普遍关注的热点问题深入协商讨论,积极建言献策,会议始终洋溢着民主、求实、团结、鼓劲的良好氛围。委员们对区政协会工作报告给予积极评价,对区政协会过去一年的工作给予充分肯定,对在新的起点上进一步开创全区政协工作新局面充满信心和期盼。委员们通过大会发言、提交提案、反映社情民意信息、小组讨论发言和界别联组讨论发言等形式,重点就孝南跨越式发展、转变经济发展方式、五个强区建设、南城新区三大组团建设、新农村和新型城镇化建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理等提出了很多有价值的意见建议,充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势,展示了广大政协委员的时代风采。
在中共孝南区委、区人大、区政府高度重视和有关方面大力支持下,经过全体委员和列席同志共同努力,区政协五届二次会议开得圆满成功,富有成效。是一次深入贯彻中共精神的大会,是一次集思广益、献计献策的大会,是一次民主求实、共谋发展的大会,是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会。
本次会工作报告,已经对20__ 年全区政协工作作出了全面安排和部署。下面,我再讲几点意见。
一是增强大局意识,善谋发展之策。 当前我区发展正处在多重机遇叠加期,同时也面临着诸多挑战。区政协将充分发挥政协大家庭人才荟萃、智力密集、地位超脱、渠道畅通的优势,紧紧围绕20__年我区工作的总体要求,结合“十二五”规划实施,从全局层面考虑问题,坚持把促进科学发展、跨越式发展作为政协履行职能的第一要务,着重就我区经济社会发展中的有关综合性、全局性、前瞻性课题,就区委、区政府关注的重点难点问题和事关民生的热点焦点问题,深入开展调查研究,精心组织协商议政,充分调动各方面的积极力量,力求参政参到点子上,议政议到关键处,切实提高履职成效,为奋力建设富强文明幸福的新孝南提供有力的智力支持。
二是增强民主意识,恪守监督之责。 发扬社会主义民主,建设政治文明,推动工作落实,都离不开政协委员的民主监督。新的一年,将从有利于改革、发展、稳定的大局着眼,重点围绕我区重点工作的部署、重要举措的实施、重大项目的推进,开展视察、督查等民主监督活动,要敢于监督、善于监督、勤于监督,为不断推进各项工作落到实处、取得实效发挥积极作用。要注重监督形式的多样性,综合运用政协提案督办、专题调研、重点视察、社情民意收集反馈等方式,加大民主监督力度,提高监督效果,推动工作进展。
三是增强民本意识,汇聚团结之力。 团结和民主应贯穿于政协的全部工作,只有实现广泛团结,发扬民主才更有基础;只有广泛发扬民主,加强团结才更有力量。政协委员和政协工作者要从自身特点和优势出发,坚持以人为本,时刻注意群众最关心、最直接、最现实的问题,当好人民群众的“贴心人”、各项政策的“宣传员”、社会稳定的“维护者”。尤其要把维护广大人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。“群众利益无小事”。围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能,要把履行职能的重点建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智上,做到情为民所系,利为民所谋,参政议政为民,更好地协助党委、政府解决群众切身利益的突出问题。要切实加强同社会各界人士的团结,充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势,协助党委、政府做好教育引导、协调关系、理顺情绪、增进共识的工作,共同维护稳定团结、社会和谐的大好局面。
四是增强创新意识,提升履职之能。 只有不断创新,政协工作才能紧跟时代、与时俱进,政协的各项活动才能丰富多彩、富有生机。区政协要着眼于政协工作面临的新形势和新要求,深入学习贯彻中共精神,特别是要注重学习社会主义协商民主制度,不断“完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展”,“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”把协商民主制度运用好落实好。要更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点。要注重发挥人民政协的界别优势,积极探索开展界别活动的新方法新途径。要注重引导政协委员做好岗位工作,积极发挥委员的带头作用,着力在民主监督形式上创新、在参政议政模式上创新、在提案办理机制上创新、在舆论宣传工作上创新、在政协工作制度上创新、在工作机制上创新,努力提高用创新的办法解决实际问题的能力。要用创新的精神来创造政协工作的新特点、新特长、新特色,使政协工作更加富有生机和活力。
五是增强责任意识,夯实履职之基。 在加快孝南科学发展、跨越式发展中,全区基层政协组织要创造条件,创新机制,搭建平台,优化环境,不断夯实委员履职基础,增强委员履职意识,激发委员履职热情,提高委员履职水平。全体政协委员要切实担当起政治责任,充分发挥主体作用,充分展示良好形象,彰显担当精神、敬业爱岗、多作贡献,在实践中迸发出激情,在创新中激发出活力,在进取中创造出佳绩。区政协将积极探索政协委员服务管理的新途径、新形式,制定《孝南区政协委员管理办法》,对政协委员的产生、学习培训、考核、奖励、辞职、述职等方面作出具体规定,打破政协委员任期“届满制”,对“不参加会议、不提提案信息、不参与活动”的政协委员亮“红灯”,不断引导委员将社会荣誉与社会责任有机结合。要打造谋事干事成事的载体和平台,营造谋事干事成事的工作环境,建立谋事干事成事的激励机制,形成谋事干事成事的良好氛围,努力打造一支参政能力强、议政水平高、充满生机活力的政协队伍。
各位委员、同志们,共同的事业,使我们团结在一起;共同的目标,把我们凝聚在一起;共同的使命,让我们奋斗在一起。让我们在中共孝南区委的坚强领导下,以中共精神为指导,认真贯彻落实科3学发展观,深入学习和领会杨军安书记的重要讲话精神,认真贯彻和落实杨军安书记提出的“五个方面”的要求,以敢于担当的勇气,奋发有为的豪气,攻坚破难的锐气,能说真话的正气,提能善言强素质,高谋善参促共识,凝心聚力助和谐,汇聚力量谋跨越,用我们的智慧和力量,谱写政协工作的新 篇章,努力在加快推进“五个强区”,建设富强文明幸福新孝南的伟大实践中再立新功!
最后,我代表区政协向莅临大会指导的各位领导,向所有关心、支持本次大会召开的有关单位,向为大会辛勤服务的大会秘书处工作人员、公安干警、新闻工作者等所有服务人员表示衷心的感谢!
元旦春节将至,在此机会,我谨代表区政协,向各位委员,各位同志,以及全区各族各界的朋友们,致以新年的美好祝愿,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!
(请全体起立,奏中华人民共和国国歌)
现在,我宣布:中国人民政治协商会议孝感市孝南区第五届委员会第二次会议闭幕!
各位委员,同志们:
政协××县七届三次会议今天隆重开幕了!这是全县人民政治生活中的一件大事,也是我县在面临新形势、新机遇、新挑战的情况下,召开的一次继往开来、共商改革发展大计的重要会议。在此,我代表县委、县政府,对会议的召开表示热烈的祝贺!向各位委员、各界人士和为我县政协事业做出贡献的同志们致以诚挚的问候!并预祝这次会议开成一个集民智、凝民心、议大事、谋发展、发扬民主、团结鼓劲的大会!
20xx年是中国人民在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中开拓前进的一年,也是我县经济发展最快、投入增幅最大、发展后劲最足的一年。一年来,全县人民在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,奋发进取,真抓实干,全县经济和社会事业都取得了新的成绩。预计全年完成地方生产总值**.**亿元,比上年增长**.*%,其中二、三产值增加值分别增长**.*%、**%;农业实现了历史性的突破,增长*%,农民人均收入****元,增加***元,打破了以往几年徘徊不前的局面;新增固定资产投资**.**亿元,增长**.*%;地方财政收入****万元,增长**.**%。科技、教育、文化、体育、计划生育、环境保护等各项工作全面进步。
在过去的一年中,县政协牢牢把握团结民主两大主题,紧紧围绕加快发展第一要务,发挥优势,服务大局,认真履行政协职能,不断拓宽新思路,采取新举措,各项工作都取得了新的进展,为我县的改革、发展、稳定做出了积极贡献。在增进共识方面,政协委员认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,统一了思想,增进了共识,促进了共为。在履行职能方面,围绕全县的工作重点,积极开展协商议政、建言立论,强化提案督办、听取民意、行风评议等工作,提高了服务大局的水平。在专题调研方面,围绕事关全县大局和人民群众关心的热点、难点问题,先后对农民增收、农业产业结构调整、扩大就业、劳务输出、招商引资等问题开展了深入扎实的调研,提出了许多有价值的意见和建议,为县委、县政府科学、民主决策提供了重要依据。在此,我谨代表县委、县政府向全体政协委员,向各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们,20xx年是我国全面实现第十个五年计划目标的最后一年,是中国推进全面建设小康社会进程的重要一年,也是省委、省政府实施“突破××”战略的关键的一年,更是我县贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,乘势而上,充满希望的一年。今年全县工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,认真落实科学发展观,抓住“突破××”机遇,以招商引资为总抓手,突出项目建设、城市建设、平安建设和党的建设,推动经济更快更好的发展。同时,统筹抓好精神文明建设和社会事业发展,开展全县各项工作新局面。全县经济发展的预期目标是:地区生产总值增长**%,其中一、二、三产业增加值分别增长*%、**%、**%;三次产业比调整到**:**:**;全社会固定资产投资增长**%;地方财政收入增长**%;外贸进出口增长**%,实际利用外资增长**%;农民人均纯收入增长*%;人口自然增长率控制在*.*‰以内。
实现这些发展目标是全县各级各部门的中心任务,也是人民政协义不容辞的责任。希望县政协在新的一年里,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县中心工作,积极探索做好政协工作的新思路、新方法,以创新的精神和扎实的作风,努力开创政协工作的新局面。
第一,要围绕中心,服务大局,充分发挥政协的职能作用。政协工作要以经济建设为中心,在服务于全县改革、发展、稳定大局中,发挥出自己的优势。一是要充分发挥智力集中的优势,为加快发展、深化改革建言献策。要把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势,紧紧抓住全县经济和社会发展的一系列重大问题,深入到全县重点工作中去,深入到跨越发展的关键环节中去,为党委、政府工作出谋献策,把履行职能落到实处。二是要充分发挥联系广泛的优势,积极开展联络联谊活动。县政协和广大政协委员是党委、政府联系海内外朋友的重要渠道。我们要通过这一渠道,更好地宣传××,广交朋友,使更多的海内外朋友了解××、关注××,积极引进国内外人才、资金、技术和项目,为促进我县对外开放发挥积极作用。三是要充分发挥位置超脱的优势,大力推进我县的民主政治建设。县政协要进一步强化民主监督意识,组织政协委员,以协商讨论和批评建议为主要形式,加强对宪法、法律的实施和党政机关的工作进行民主监督,推动各项工作的落实。要积极探索民主监督的有效形式,完善民主监督工作机制,切实保护委员的监督权利,扩大委员对重大决策的知情权和参与权,为政协委员实施有效监督创造条件。
第二,要发扬民主,加强团结,开创和衷共济的良好局面。民主和团结是人民政协工作的两大主题。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务,在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。一是要进一步发扬民主。重视加强与少数民族和宗教界人士的沟通联系,积极协助党委、政府做好非公经济代表人士、党外知识分子的工作,尊重和保障各界人士有充分发表意见的权利,把群众的智慧充分挖掘出来,形成推动××加快发展的强大合力。二是要发挥桥梁纽带作用。广大政协委员要经常深入基层、深入群众,既要真实地反映社情民意,更要善于汲取群众的智慧;既要掌握群众的情绪和反映,更要主动向群众宣传党的方针政策,努力做好沟通思想、解惑释疑工作;既要为民讲话,更要引导群众认清形势,把全县上下思富求变的愿望和热情,引导到加快××发展中去,减少阻力,增强动力,形成合力,为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。
第三,要提高素质,创新工作,进一步提高参政议政水平。新的形势和任务对政协工作提出了新的、更高的要求,广大政协委员要加强学习,提高素质,推动工作创新,增强工作的能力和水平。一是要经常组织政协委员开展学习。通过学习,加强自身修养,强化职能意识,进一步提高委员们的理论水平、政策水平和处理问题的能力。二是要加强政协机关的自身建设。进一步密切政协机关同政协委员、社会各界以及人民群众的联系,不断提高政协机关的工作效率和服务质量。三是要发挥政协各专委会的作用。各专委会要加强与政府各部门联系,更好地组织政协委员,就我县改革和建设中的重大问题开展调研和视察。四是要增强创新意识。立足于推动工作,用新的视角研究新情况,用新的思路解决新问题,推进政协工作不断创新。
第四,要加强领导,创造条件,为政协开展工作提供保障。加强党对政协工作的领导,是搞好政协工作的重要保证。县委将继续坚持县政协主要领导列席会制度,人大、政府召开的重要会议也要邀请政协有关负责同志列席,为政协了解全局、指导工作提供条件。一是继续坚持重要情况通报会制度。县委、县政府将根据需要,适时向政协和各界人士通报情况,充分发挥人民政协在党委、政府进行重大决策过程中的作用。凡属事关全县经济和社会中的重大问题,都要做到决策前主动征求政协的意见,决策中积极采纳政协的合理化建议,决策后及时通报落实的情况。二是各级各部门要自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动,及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题。组织部门要关心、支持政协机关干部队伍建设,按照干部“四化”方针,加强对政协机关干部的培养、管理和使用,切实提高政协干部队伍的整体水平。三是要加大政协工作宣传力度。及时报道政协的重要活动,介绍政协工作的经验,宣传政协委员履行职能、岗位建功的事迹,努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。
各位委员、同志们,在加快发展的道路上,我们的任务艰巨,责任重大。希望每一位政协委员,都要认清形势,胸怀全局,肩负起时代的重任,为推动××跨越发展而努力奋斗。
各位委员、同志们:
政协XX县第十三届委员会第四次会议今天隆重开幕了,我代表中共XX县委向大会召开表示热烈的祝贺!
回顾刚刚过去的一年,奋斗的历程令人难忘,取得的成绩令人振奋。这一年,我们在产业发展上实现了新突破,项目建设超额完成市下达的各项任务,工业开票销售增幅列全市第三,三次产业结构明显改善,县开发区与上海莘庄工业园南北共建正式签约。这一年,我们在重点改革上实现了新突破,县镇村三级便民服务体系建设整体推进,县镇财政分配体制调整到位,我县被批准为省金融改革试点县。这一年,我们在重点工程建设上实现了新突破,古城保护利用、旧城改造提升、新城开发建设统筹推进,S203XX段和氾水运河大桥建成通车,农村乡村河道整治任务全面完成,城市河道整治全面启动。这一年,我们在争先创牌上实现了新突破,被国家环保部命名为“生态文明建设示范县”,氾水镇、曹甸镇进入全国重点镇行列,县档案馆创成国家一级馆,宝粮集团跻身国家级龙头企业,同时分别被省委、省政府和省综治委授予-社会治安综合治理先进集体和平安建设先进县,教育、卫生、人才等工作也都走在全市前列。这些成绩的取得,饱含着全县人民的辛劳和汗水,凝聚着广大政协委员的智慧和奉献。借此机会,我代表中共XX县委向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员、同志们,新的一年,我们又开启了新的征程。前不久,在视察江苏时发表重要讲话、提出新的要求,最核心的就是努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。这为全省未来发展确立了新坐标、明确了新方向,也为“四个XX”建设丰富了新内涵、提出了新任务。县委十一届十二次全体(扩大)会议对学习贯彻习重要讲话精神、加快推进“四个XX”建设作出了具体部署。当前和今后一个时期,我们要以重要讲话精神为引领,认真贯彻落实县委十一届十二次全体(扩大)会议精神,着眼于面临的时代背景和群众的期盼愿望,准确把握新内涵,聚焦聚力新任务,把经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高作为自觉追求,统一思想、凝聚力量,在新的起点上争创新业绩。
要以“经济强”为追求,着力提升产业发展水平。当前,发展不充分、不全面、不平衡仍是XX面临的主要矛盾,我们必须始终坚持加快发展不动摇,积极适应经济发展新常态,牢牢把握稳增长与调结构的结合点,既要加快规模与总量的扩张,又要谋求质量与水平的提升。要力抓工业扩张转型。始终突出工业强县第一方略,进一步强化产业推进,加快做大总量;强化项目建设,积蓄发展后劲;强化转型升级,突出质量效益;强化企业培植,提升整体实力;强化人才支撑,加快科技创新;强化平台整合,推动集约发展,从而更好地促进工业经济在扩量提升中加快转型升级。要力促服务业集聚发展。进一步强化服务业主体地位,突出重大项目、品质项目的招引,力争引进和实施一批现代服务业态项目;突出创新转型,加快研发设计、软件信息、文化创意、电子商务等新型业态发展;突出企业培育,推动集聚发展;突出财税贡献,打造特色优势,促进服务业发展速度提升、比重提升、贡献提升。要力推现代农业建设。充分发挥资源和产业优势,着力在引品牌、招项目、建园区、育企业上下功夫,不断优化食品产业发展;着力在集聚资源要素、创新建设机制、推动土地规模流转上花气力,不断优化园区基地打造;着力在整合品牌资源、强化宣传推介、创新营销方式上用实招,不断优化区域特色品牌;着力在活化农民增收、集体增收和农业增效机制上求突破,加快现代农业建设,力争走在省市前列。
要以“百姓富”为追求,着力推进民生幸福工程。富民是群众之盼、安民之道、为政之要,我们要坚持发展第一要务,恪守富民第一职责,着力加快富民步伐,致力改善民生幸福。要使就业的质量更优。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,大力拓宽就业领域,开发就业岗位,加强技能培训,持续做好重点人群就业工作,不断满足劳动者多层次就业需求,努力提高就业质量。要使创业的氛围更浓。全面落实扶持创业的各项政策措施,进一步优化创业服务,搭建创业平台,扶持能人带头创业,推动企业“二次创业”,鼓励全民投身创业,让一切有创业意愿的劳动者敢创业、会创业、创成业。要使增收的渠道更宽。不断优化居民增收机制,通过加快发展民营经济,提高居民经营性收入;健全职工工资正常增长机制,提高居民工资性收入;完善收入分配机制,提高低收入居民转移性收入;壮大股份合作经济,提高居民财产性收入。要使保障的力度更大。进一步健全社会保障体系,提高社会救助标准,大力实施教育惠民、卫生惠民、文体惠民工程,加快各类保障性住房建设,努力让全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,共享改革发展成果。
要以“环境美”为追求,着力建设美好生活家园。改善人居环境,建设美好家园,是人民群众的共同期盼,是各级党委、政府义不容辞的责任。我们要以更大的力度,推进生态文明建设,加快新型城镇化进程,努力建设环境优美、功能配套、宜居宜业的生活家园。要做优城镇形象。坚持“三城”同步、城乡一体,进一步优化布局规划,完善功能设施,推进精致建设,提高城市品位,彰显集镇特色,全面提升城镇建设形象。要做美人居环境。大力开展美丽乡村创建活动,着力整治城乡水系环境、道路环境、绿化环境、村庄环境,建立健全环境长效管护机制,加快打造舒适、宜居、优美的人居环境。要做响生态品牌。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚守生态红线,严格项目准入,强化节能减排,推进生态修复,逐步实现绿色发展、循环发展、低碳发展,让XX的水更清、地更绿、天更蓝。
要以“社会文明程度高”为追求,着力营造良好社会氛围。经济发展、人民幸福,离不开强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力的支撑。我们要以社会主义核心价值观为引领,弘扬新风正气,维护公平正义,努力营造向上向善的社会氛围。要大力践行核心价值观念。将其融入到国民教育全过程,内化于心、外化于行,不断引领社会思潮、凝聚社会共识;融入到广泛的道德实践中,着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚;融入到社会治理创新中,完善激励机制,褒奖善行义举,最大限度增进社会和谐。要大力弘扬新风正气。深入开展精神文明创建活动,创新活动载体,丰富活动形式,深化“XX好人”工程,开展“孝行传递”活动,以好人精神、孝道文化引领社会风尚。要大力推进法治建设。坚持法治引领,推进依法行政,强化公正司法,积极创新社会治理机制,不断深化群众性法治文化建设,真正使遵法守法成为习惯、公平正义得到保障、社会大局和谐稳定。
各位委员、同志们,县政协具有人才荟萃、智力密集的特色和优势,是推动社会发展、促进社会和谐的重要力量。面对新形势、新任务,县政协和广大政协委员,要在参政议政、推动发展上有新的更大作为,紧紧抓住涉及全局的重大问题、经济社会发展面临的深层次问题和人民群众关心的热点难点问题,深入调查研究,积极建言献策,提出有见地、有份量的意见和建议,为党委、政府决策提供参考和依据。要在增进团结、维护和谐上有新的更大作为,积极协助党委、政府多做争取人心、凝聚力量的工作,多做化解矛盾、维护稳定的工作,多做弘扬正气、营造氛围的工作,努力形成加快发展的强大合力。要在强化监督、推动落实上有新的更大作为,坚持把重点提案作为强化监督、推进工作的有效手段,聚焦社会关注度高的事项,实施有效的民主监督,提高提案的质量和份量,以推动工作落实体现监督成效。要在加强自身建设、优化能力作风上有新的更大作为,巩固教育实践活动成果,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,努力建设学习型、创新型、服务型机关。县委将一如既往关心和支持政协工作,重视政协委员队伍建设,努力为政协更好地发挥作用提供有力保障。
各位委员、同志们,确立新追求,需要我们拧成一股绳,同心同向、合力拼搏;争创新业绩,需要我们铆足一股劲,埋头苦干、真抓实干。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,紧紧围绕经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新目标,团结一心、协力奋斗,努力把“四个XX”建设不断推向前进!
最后,祝大会取得圆满成功!
各位、同志们:
经过与会同志的共同努力,我们圆满完成了会议各项议程。本次会议,省委、常务副省长罗笑虎,省委、统战部部长冉万祥以及省直有关部门负责同志,到会听取了、委员们的意见建议,体现了省委省政府对实施创新驱动战略的高度重视和对省政协工作的大力支持。
会议开始时,张津梁副主席就《关于加快实施创新驱动战略有关问题的建议案(草案)》的形成过程和主要内容作了说明。罗笑虎副省长通报了我省1-5月份经济社会发展情况,对于们了解全省工作大局、知情明政很有帮助。会议期间,们围绕建议案(草案)进行了协商讨论,提出了许多有深度、参考价值较高的意见建议,审议通过了《关于加快实施创新驱动战略有关问题的建议案》,议政建言取得了重要成果。会后,我们将根据大家的意见建议,对《建议案》做进一步修改后,报送省委省政府决策参考。
下面,我结合会议上讨论的情况,就全省各级政协组织和广大委员更好地围绕我省创新驱动战略的实施履职尽责、献计出力,讲几点意见。
一、要深入学习领会在两院院士大会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到我省实施创新驱动战略上来
6月9日,在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上发表重要讲话,回顾了我国近代以来因科技落后而挨打的历史教训,总结了新中国科技事业的长足进步和经验,分析了我国当前和未来科技发展面临的新形势,从实施创新驱动发展战略和实现中华民族伟大复兴的高度,提出了一系列重要的新思想、新任务、新要求,为我国科技发展指明了方向,对实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国,具有重大的指导意义。
我们要紧密结合甘肃省情和科技发展的实际情况,深入学习、深刻领会的重要讲话精神。在甘肃考察时就强调,甘肃有一定科技基础,国防工业科技实力比较雄厚,要推动经济持续健康发展,必须实施创新驱动战略。近年来,我省大力实施工业强省和科教兴省战略,积极推动科技进步和自主创新,有效推进产学研结合,科技创新能力明显增强,综合科技进步水平居全国第17位,科技支撑引领作用日益突出,我省已经具备实施创新驱动的良好基础。同时,我们也看到,我省“两高一资”的经济发展模式还没有完全改变,资源型产业结构所造成的产业链条短、资源消耗高、环境污染严重等突出问题,使科学发展的难度越来越大,成本越来越高。因此,实施创新驱动战略、实现由主要依赖资源向主要依靠科技创新推动经济社会发展的转变,在我省显得尤为迫切、更为重要。大力实施创新驱动战略、积极推动科技创新,既是贯彻落实重要讲话的必然选择,也是事关我省转型跨越发展的战略性抉择。
各级政协组织和广大政协委员要大力弘扬围绕中心、服务大局的优良传统,深入贯彻落实在两院院士大会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到实施创新驱动战略、推动科技创新上来,发挥政协优势,认真履行职能,为大力实施创新驱动战略、实现我省经济社会转型跨越发展发挥积极作用、作出新的贡献。
二、要全面贯彻在两院院士大会上的重要讲话精神,为实施创新驱动战略、推动科技创新积极献策出力
贯彻落实在两院院士大会上的重要讲话精神、大力实施创新驱动战略,是一项事关转型跨越、富民兴陇长远发展的基础性、全局性、战略性重大任务。我们要充分发挥政协优势,紧紧围绕省委省政府提出的实施创新驱动战略的目标任务,把的讲话精神贯彻落实到为实施创新驱动战略建言献策的各项具体工作中。
第一,要认真做好《建议案》的修改完善和意见建议的转化落实工作。这次会议我们共收到省级民主党派、市州政协和政协们的36 篇发言材料, 12位同志在大会上作了发言,31位同志在小组讨论会上发言。无论是书面发言,还是在大会和小组讨论上的发言,大家都从不同方面对深入实施创新驱动战略作了深入的思考,提出了许多很有价值的建设性意见建议。比如,在加强科技人才队伍建设方面,省政协第一调研组建议,要明确职业教育的定位,建立以市场需求和就业为导向的职业教育体系,加大对职业教育的支持力度,着力增强科技创新的实践力量;要针对工业企业实际,建立以科研能力和创新成果为导向的科技人才评价标准;要对在科技创新和推动经济发展中作出突出贡献的科技人员,实行专业技术职务任职资格破格评审、专业技术岗位超职务级别评聘和超岗位评聘。省民盟和天水机床厂建议,对人才的评定要变“相马”为“赛马”,通过“赛马”发现人才,评定人才;要制定“人无我有”、“人有我优”的政策,制定鼓励科研人员无任何负担地参加科技创新活动、创办高科技创新企业的政策,通过这些优惠政策,培养人才、吸引人才、留住人才;要在学校院所与企业之间建立一种开放的人员流动机制,鼓励和允许相关人员在教学、科研岗位之间双向流动。甘南州政协建议,要建立高级专家联系服务藏区制度,建立发达地区高层次人才定期到藏区挂职制度,将甘南州列为全省“人才特区”试点范围。张耀南建议,要率先推进技术人才队伍分类职称评定改革,着力稳定高水平技术人才队伍。卢有治建议,要破除引进人才就是引进高学历的人这一误区,引进能把学到的理论知识和社会需要密切结合并有所发明创造的人才。辛刚国和钱加绪委员建议,人才队伍建设首在培养、重在留人,让优秀人才经济上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉;要依靠政策待遇留住和使用好我省的本土科技领军人才,充分发挥他们的作用,使之成为我省实施创新驱动战略的生力军。在推进产学研协同创新方面,省民革建议,要调整和完善对大学和科研机构的评价考核政策,引导其建立鼓励成果转化和产学研合作的内部评价考核体系;要研究制定有利于产学研结合的金融、财务、税收等管理办法;要推动建立产学研联合共建实验室、工程中心,开展产业关键共性技术及工程化研究。酒泉市政协建议,要放宽高科技企业认定工作中对中介机构的指定范围,采用市场化的方式,由企业自主选择中介服务机构,并在提供服务的同时,以其出资承担相应法律和经济责任。张怡静委员建议,要支持中小微企业尽快建立现代企业制度,实现“小升规、规改股、股上市”,用市场机制提高其创新能力和市场竞争力。在完善创新驱动体制机制方面,定西市政协建议,要进一步用好用活用足有关扶持中小企业科技创新的政策;要进一步激活中小企业科技创新投融资机制,地方财政应当根据国家的规定落实科技经费,企业应当按销售收入的1?5%落实研发经费,地方各商业银行应当推出服务中小企业科技创新的金融产品。包锐建议,政府相关部门及金融机构应从建立部门联动协作机制、开展科技型企业信用体系建设、加大科技型小微企业银行再贷款等方面着手,开展科技金融工作。张怡静委员建议,要加快“兰白科技创新试验区”建设,创建政府行政职能改革的“特区”和人才创业的“特区”,推行4个90%(90%技术入股,90%股权归成果团队,技术持有人90%个人所得税先征后返,推动应用研咳嗽90%二次创业)的激励政策,用发展“特区”的思路建设科技创新试验区。在完善科技税收政策方面,省农工建议,要对自主研发高技术产品纳税业绩突出的企业,按照纳税额一定比例给予奖励。蒋琳建议,要增设专门鼓励高新技术企业的税收抵免政策;要对委托非关联科研机构和高等院校的研究开发费用,按照企业自行研发费用标准的150%扣除;要对高科技人才以股权形式取得的奖励免征或减征个人所得税。总之,会议期间,各位和同志们坦陈己见、畅所欲言,提出的意见建议都具有很高的参考价值。会后,我们要做好三项工作。一是对大家提出的意见建议要认真整理,仔细研究,在修改完善《建议案》时充分吸收。二是对有些重要建议要转化为提案、社情民意信息,报送省委省政府和省直有关部门决策参考。三是对这次会议形成的建议案中的意见建议,要跟踪调研视察,了解意见建议的研究采纳情况,促进更多的建言献策成果体现在省委省政府的决策部署中,转化为深入实施创新驱动战略的思路和措施。
第二,要把推进科技体制改革作为调查研究的重点。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中专门就深化科技体制改革进行了安排部署。在两院院士大会上的讲话中指出:“必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。”调研中,一方面,各地普遍反映,实施创新驱动战略、建设创新型甘肃,必须要做好深化科技体制改革这篇文章,着力解决好实施创新驱动战略、提高自主创新能力面临的一些体制机制等方面的障碍。另一方面,我们也感到,省政协就促进产学研结合、推动我省科技创新提出的一些意见建议现在还没有完全落实,其中一个重要问题就在于科技创新链条上存在着体制机制关卡。由此可见,深化体制改革,是实施创新驱动战略的一个重点。今后,我们要紧紧围绕深化科技体制改革这一热点难点问题,深入实际、深入基层,认真开展调查研究,提出科学合理、可行可用的意见建议,供党委政府决策参考。
第三,要把推动有关法律法规、政策的落实和相关建设项目的实施,作为我们服务于创新驱动战略实施的有力抓手。近年来,国家先后颁布了新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》、《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》等法规政策。我省也相继出台了贯彻落实国家相关法规政策的规划纲要、实施意见和一系列政策措施。这些政策法规和规划纲要的实施,对实施创新驱动战略、提高自主创新能力,实现我省转型跨越发展至关重要。我们要本着大力支持、积极推动创新体系建设的精神,充分运用委员视察这一履行职能的重要形式,组织相关界别的委员开展视察,向省委省政府和有关部门提出咨询建议,促进相关政策、法规的落实,推动科技创新工作的发展。视察中不仅要善于发现问题、研究问题,更要出谋献策、多提解决问题的可操作性的意见建议。特别是对落实政策法规的好经验好做法,要及时总结宣传;对高等院校、科研院所和企业在科技创新中存在的困难,要积极呼吁反映,促进有关问题的解决。
三、要充分发挥界别优势,为实施创新驱动战略、推动科技创新贡献力量
由界别组成是人民政协组织的一个显著特点。界别具有代表性广和专业性强的优势,是人民政协履行职能的重要载体。本届省政协有30个界别、588名委员,其中教育、科技、科协、经济、农业、医药卫生六个界别的委员就有244名。这些委员既是科技创新的重要力量,又是产学研结合的参与者和推动者;既能代表产学研各方发表意见、提出建设性建议,又能在推动科技创新中体现界别雄厚的专业优势,在实施创新驱动战略、建设创新型社会中应该而且能够发挥重要作用。我们今后要在以下四个方面发挥界别委员的作用,充分体现界别的优势和特点。
第一,全省各级政协委员尤其是科技、经济、教育、农业等相关界别的和委员,要牢固树立抓经济必须抓科技、抓科技必须抓创新的意识,认真践行科学技术是第一生产力的思想,积极主动地投身实施创新驱动战略、推动科技创新的实践,立足本职岗位,充分发挥自身优势,面向市场需求和经济建设主战场,关注和研究科技创新的重要问题,在促进产学研有机结合、提高自主创新能力、解决制约我省经济社会发展的科技难题等方面取得新的成果、作出新的贡献。
第二,在相关单位或部门担任领导职务的委员,要把科学技术是第一生产力的理念贯穿于领导工作的各个方面,落实在经济工作的各个环节,在完善科技创新的政策法规体系、探索产学研有机结合的机制、落实好发展规划和政策措施、搞好协调服务、营造良好创新环境等方面发挥应有的积极作用。
第三,在教育科研战线工作的委员,要面向企业、面向经济社会发展对高等院校、科研院所的需求,把为企业培养人才、解决企业技术难题、攻克相关产业共性技术和关键技术,作为教育科研的重要内容,主动与企业结合,为确立企业在科技创新中的主体地位提供智力支持和技术支撑。
第四,在生产一线的委员,要不断增强创新意识,把企业发展与综合经济实力增强的立足点建立在依靠技术创新上,建立在科技进步上,走自主创新之路,为科技创新贡献实实在在的力量。
总之,广大政协委员要紧贴科技成果转化和自主创新的生动实践,切实增强责任感和使命感,用自己的实际行动,在实施创新驱动战略、推动科技创新的实践中展示新的更大作为。
各位委员、同志们:
中国人民政治协商会议__县第九届委员会第一次会议,在县委的正确领导和县政府的大力支持下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满地完成了预定的各项议程,即将胜利闭幕了。
会议期间,大家认真听取和讨论了县委书记__同志的重要讲话,听取并审议了__同志代表县政协第八届常务委员会所作的工作报告和__同志代表县政协第八届常务委员会所作的提案工作报告,列席了县人大第十七届第一次会议,听取并讨论了代县长__同志所作的政府工作报告及其它几个工作报告,委员们紧紧围绕县第十三次党代会精神和新时期的政协工作,进行了热烈讨论,大家畅所欲言,提出了许多富有创意,颇有见地的意见和建议,会议开得隆重热烈、生动活泼,呈现出民主团结、同舟共济的和谐气氛,体现了政协委员高度的责任感和使命感。
这次大会选举产生了县政协第九届常务委员会,并推选我为新一届政协主席,这是全体委员对我们的信任和支持,我深感责任重大。在政协领导班子里,我和__、__都是新兵,要肩负起党和人民赋予的职责,做好新时期的政协工作,还需要不断学习、不断探索、不断实践、不断提高。我坚信有中共__县委的坚强领导,有县人大、县政府的大力支持,有各位副主席、秘书长、常务委员和全体委员的通力合作,有历届政协工作的良好基础,九届政协工作一定能够迈上一个新的台阶。借此机会,我本人并代表新当选的各位副主席、秘书长和们向各位委员、各位同志表示衷心的感谢!向为__政协事业作出突出贡献的历届政协老领导表示崇高的敬意!
过去的五年,是我县各项建设投入最大的五年,经济社会发展速度最快的五年,城乡面貌变化最大的五年,人民群众得实惠最多的五年,县四大家团结发力最好的五年。五年来,在县委的正确领导和县政府的大力支持下,围绕全县工作大局,县第八届政协积极探索政协工作的新思路、新办法、新措施,使政协履职能力不断提高,对外联络不断拓展,自身建设不断加强,为全县的经济和社会发展作出了积极贡献。因年龄及工作关系等方面的原因,部分第八届政协委员、这一届没有连任。在此,我代表县政协对他们多年的辛勤工作和默默奉献表示感谢,并希望他们一如既往地关心、支持政协工作,一如既往地发挥参政议政的积极作用,一如既往地与县政协保持紧密联系。
__书记在政协开幕式上的讲话,对第八届县政协工作给予了充分肯定,对新一届政协提出了新的更高要求, 使我们更加坚定了做好政协工作的信心和决心,更加明确了政治协商、民主监督、参政议政的目标和方向,我们要乘势而上,应势而为,顺势而动,把思想统一到县党代会、人大会的精神上来,与时俱进,开拓创新,力求政协工作再有作为,再有创新,再有进步。
一、维护核心,在政治思想上与县委、县政府同心同德
始终坚持中国共产党的领导,始终保持坚定正确的政治方向,是做好政协工作的根本保证。
一是维护党对政协的领导核心地位。政协组织和政协工作要自觉置于县委领导之下,参与县政府的工作之中。做到维护核心不动摇,紧扣中心不偏离,执行决策不变调,与县委、县政府在政治上同德、思想上同心,实现以同心赢和谐,以同德树形象,以高效优质的工作,赢得县委对政协的重视和支持。
二是维护安定团结的大好政治局面。坚定不移地维护__发展大局;坚定不移地维护和衷共济的政治氛围;坚定不移地维护以__同志为首的县委坚强领导;坚定不移地维护履行政治协商、民主监督、参政议政职能是县政协组织、政协委员义不容辞的责任。广大政协委员要紧扣中心,服务大局,自觉做促进团结的模范,发扬民主的模范,合作共事的模范。政协开展的各项活动,都要有利于维护和加强县委的领导;有利于凝聚人心、聚集力量;有利于促进改革开放和经济社会发展;有利于推动全县中心重点工作,使人民政协事业始终沿着正确的方向前进。
三是要维护同心发力的忠诚合作氛围。古语:“人心齐,泰山移”。县政协要紧扣县委、县政府的发展战略和中心工作,抓住县委关切点、政府关注点、群众关心点,组织委员开展调查研究,切实献言献策,眼界求宽、建言求先、调研求慎、监督求实,充分发挥政协委员的主体作用。心往一处想,劲往一处使,本着“尽职不越位,帮忙不添乱,求实不敷衍”的原则,真心办实事,尽力解难题,努力与县委、县政府的大思路、大决策、大举措同行同向,大力营造同心发力、众人添柴的良好氛围。
二、紧扣中心,在工作目标上与县委、县政府同步合拍
我们要始终坚持与县委、县政府中心工作同行同向,积极支持、全力参与全县中心工作,达到紧扣中心献良策,配合中心出实力,服务中心求实效。在履职上自觉做到,县委定什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么;群众想什么,政协知什么。
一是要紧扣发展第一要务献计献策。深入推进“一府一城”战略,打造活力__、建设富饶__,加快推进我县科学发展、跨越式发展,是县委、县政府矢志不渝的奋斗目标,同样也是政协的首要工作任务。引导委员发挥自身优势,把服务经济发展作为一切工作的出发点和落脚点,进一步强化创新意识,在统一认识中解放思想,在抢抓机遇中建言献策,在谋求发展中履行职能。关注发展,参与发展,致力发展,使政协成为支持和服务我县经济建设的生力军。要切实按照全县“十二五”规划和县第十三次党代会确定的奋斗目标,紧紧围绕县第十三次党代会确立的总体工作思路,调动一切积极因素,激发一切创造活力,选准主题,运用调研、视察、提案、建议案和开展协商讨论等形式,协商议大事,监督为支持,参政出水平,紧扣中心工作提出真知灼见,为县委、县政府决策提供广泛的智力支持。
二是要紧扣民团结民主第一要求推波助澜。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力,民主是生动活泼、百花齐放的政治局面的根本保证,保持团结、民主的氛围,是维护稳定、加快发展的基本要求。我们要进一步畅通各人民团体、民间组织、无党派人士充分发表意见的渠道,增强亲和力、增添凝聚力,努力营造政通人和、和衷共济的大团结大联合局面,要本着加强交流,增进友谊,扩大共识,合作发展的思路,积极开展与港、澳、台同胞,外来客商及新的社会阶层人士的联络联谊,利用一切机会,积极主动地推介__,让他们了解__,融入__,建设__,发展__,让他们在__这方热土上生根、开花、结果,为我县科学发展、跨越式发展添砖加瓦。
三是要紧扣为人民服务第一宗旨造势助力。为构建和谐__夯实基础,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持发扬不唯上、不唯书、只唯实的精神,深入了解民情,充分听取民意,广泛集中民智,增加政协智慧,要发挥各自的优势特长,紧紧抓住与人民群众息息相关的热点、难点问题,积极开展招商引资、扶贫帮弱、捐资助学、送医送药、送科技下乡等办实事、办好事活动,切实帮民富、谋民利、解民忧,使政协组织和政协委员真正成为党和政府向人民群众传送关爱之情的重要渠道和骨干力量。
三、强基固本,在自身建设上与县委、县政府同舟共济
要按照“凝心聚力,推动发展,促进和谐,固本强基”的要求,参政参出新思路,议政议出新水平,监督抓到关键处,切实加强自身建设,牢固树立五种观念:即紧扣中心观念、谋事成事观念、委员责任观念、系统联动观念、勇于创新观念。充分发挥五个作用:即政协会作用、政协专委会作用、政协委员作用、不同界别的作用、政协机关作用。通过创建“学习型、服务型、智能型、亲民型机关”等活动,努力把政协机关打造成温馨的“委员之家”。
一是充分发挥政协时空宽松优势,创建学习型机关。终身学习,更新知识,以学习求发展,是时代发展的主题。要大兴学习之风,倡导全体委员在履职中学习、在学习中履职,做学习型委员。要进一步加强委员政治理论和业务知识的培训工作,通过以会代训、专题讲座、外出考察等形式,不断更新观念,全面提升委员的素质和履职能力。要结合实践加强学习,通过学习推动实践,学以立德、学以增智、学以致用,努力使自己做到博学善议,成为党政的高参,为推进“一府一城”战略,打造活力天城,建设富饶__奉献聪明才智。当前要突出抓好县第十三次党代会精神和县委杨书记在本次大会开幕式上的讲话精神的学习,把全体委员的思想统一到县第十三次党代会的精神上来,把力量凝聚到加快我县科学发展、跨越式发展上来。
二是充分发挥政协综合协调优势,创建服务型机关。要进一步完善机关各项工作制度,不断推进机关工作规范化、制度化和程序化,把行之有效的成熟做法提炼为制度规范,把认识实践成果上升为制度成果,要进一步加强机关干部的思想建设和作风建设,提高机关干部的组织协调和服务能力,努力建设高效的服务型机关。
三是充分发挥政协人才密集优势,创建智能型机关。政协委员不仅是政治荣誉,更多的是社会责任。广大委员要切实增强尽心尽力履行职责的责任感和使命感,自觉把社会荣誉和社会责任统一起来,充分发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的先进作用和界别中的代表作用。要争当奉献的模范,有一份热,发一份光,致力发展,关注民生,奉献社会,努力提升自身社会价值,要争当遵纪守法的模范。严于律己、正派做人,带头实干,以良好的形象赢得社会的认可、各界的尊重,以优异的成绩、良好的口碑为政协组织增光添彩。
四是充分发挥政协联系广泛优势,创建亲民型机关。政协干部要把为群众服务的责任感和使命感放在重要位置,着力推动民心工程。继续深入开展“三万”活动,走进千家万户,访民情、解民忧、办实事。扎根群众、倾听呼声、感民冷暖,做到身不离基层,心不离群众,群众想什么,政协知什么。广泛收集社情民意,将群众普遍关心的热点、难点问题向县委、县政府和有关部门反映,成为联系政府和群众的桥梁,做爱民、知民和亲民的典范。
各位委员、同志们,推进新跨越,机遇前所未有,共建新__,职责任重道远。让我们在中共__县委的坚强领导下,同心同德,群策群力,团结一心,真抓实干,为打造活力__,建设富饶__,推动__新一轮科学发展、跨越式发展而努力奋斗!
各位委员、同志们:
区政协九届二次会议圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。会议期间,各位委员以饱满的政治热情和高度的责任感,积极参政议政,踊跃建言献策,提出了许多很好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、团结、和谐、奋进的气氛,对于进一步凝聚全区各族各界人士的智慧和力量,同心同德,真抓实干,推进全区经济社会加快发展,具有重要意义。在此,我代表中共__区委,向会议的成功召开表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以亲切的问候!
刚刚过去的一年,是新一届区委、区政府坚持绿色发展,加快富民强区的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下,我们按照省、市“两化”互动、统筹城乡总体部署,大力实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略,开创了__各项事业新局面。一年来,我们以“科学发展、跨越追赶”为基调,实现了总量与质量共增的优化发展。预计全年GDP实现__亿元、增长__._%,固定资产投资__亿元、增长__._%,地方公共财政预算收入_.__亿元、增长__.__%,地方公共财政预算支出__.__亿元、增长__.__%,社会消费品零售总额__._亿元、增长__%,预计三次产业结构比优化为__._:__._:__._,一产业比重降低_._个百分点,二产业提高_._个百分点。一年来,我们以“一城两区三片”为抓手,实现了重点与全面结合的统筹发展。区城城河景观打造、老城街道升级、普安新城建设等工程快速推进,城市品位有效提升;上游门业集中发展区迅速拓展、新入驻企业__户,金桥新区成功引进产城一体运营商成都置信集团,开启政企联合建城、合作建园新征程;G___线、S___线__段和蓬红线三大现代农业示范片建设成效凸显,特别是天福红江现代农业示范区完成投资上亿元,国家级现代农业示范区、丘区产村相融先行区建设步伐不断加快。全区呈现出新型工业化、新型城镇化良性互动,现代农业、特色新村相融发展的良好态势。一年来,我们以积极争创为载体,实现了当前与长远兼顾的蓄势发展。抢抓机遇,成功争创现代畜牧业重点区、现代林业建设重点区、第二轮新农村建设成片推进示范区,争取获批省级门产品质检中心建设,成功争取移民后扶整村推进示范片建设等项目___个,“武引”蓬船灌区工程前期工作取得实质性进展,引进成都置信、达盛源高档纺织等大项目_个,成功创建省级绿化模范区、省级环保模范区,经济社会发展后劲更足,潜力更大。一年来,我们以民生改善为目标,实现了富民与强区同步的和谐发展。城乡居民收入大幅增长,城镇居民可支配收入_.__万元、增长__%,农民人均纯收入____元、增长__%。全年投入民生改善资金__.__亿元、增长__%,占公共财政支出的__%,民本民生显著改善。安全生产形势持续稳定好转,未发生较大安全生产事故。维护稳定和应急处置能力不断提升,成功处理了下东垃圾处理厂涉稳群体性事件、“_.__”特大暴雨灾害等突发事件,社会总体和谐稳定。
这些成绩的取得,是市委市政府正确领导、大力支持的结果,是全区上下奋发进取、团结拼搏的结果,凝聚着在座各位的辛勤汗水、卓越智慧!
各位委员、同志们:
在推进富民强区的进程中,我们始终坚持“五位一体”总体布局,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,通过广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。区政协作为协商民主的重要渠道,切实履行职能,为全区经济社会科学发展、跨越追赶作出了积极贡献。
一年来,区政协始终坚持讲政治,识大体,顾大局。区政协党组自觉接受区委的领导,努力维护区委的领导核心地位。区政协机关和广大委员与区委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,紧紧围绕中央和省委、市委、区委的决策部署,围绕全区中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,与区委、区政府合拍共振,做了大量富有成效的工作,付出了艰辛努力。一年来,区政协始终坚持建真言,献良策,促发展。着力“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略实施,突出助推“两化”互动、现代农业发展、区城建设“十大工程”和西部文化名区建设,积极组织视察、调研、评议、协商讨论等活动,形成高质量的建议___余条、调研视察报告_篇、议政发言_篇,大部分建议意见被采纳运用,转化成了加快发展的智力支撑。一年来,区政协始终坚持察民情,解民困,创和谐。坚持把关注民情、关爱民生、促进和谐贯穿于政协工作的各方面,努力找准政协工作的切入点,全年办理提案__件、办复率___%,开展民生专项视察_次、提出并得到采纳意见__条,收集社情民意__条,许多问题得到及时办理,有力化解了民怨,改善了民生。一年来,区政协始终坚持广联系,凝人心,聚合力。利用最具广泛性、代表性各位委员、和人才荟萃的优势,支持各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界人士以界别名义参加政协活动,加强同基层委员、特邀委员、台胞台属和企业委员的联系,广泛团结民族宗教人士,全区上下形成了心往一处想、劲往一处使,共建美丽__的良好局面。
区政协和各位委员一年来的工作,成绩有目共睹,区委是满意的。借此机会,我代表区委,向区政协和广大政协委员,向各人民团体和各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同志们:
这次 会议 的主要任务是, 总结 过去一年的 工作, 分析形势,部署 20xx年工作 任务, 研究措施,增强 全县各级政协组织 、广大政协委员 和政协工作者的 责任意识, 切实 发挥协商优势,聚焦 经济社会 发展,扎实履行 政协 职能,为我县 “十三五”扎实起步 、精彩开局 献计出力。刚才,通报了20xx年政协工作目标考核情况,表彰了先进单位和先进个人;冯书记代表县委作了重要讲话,对新一年政协工作提出了明确要求;各联络处、活动组 、专委会代表 分别作了发言;会上还印发了20xx 年 政协工作要点和 目标考核办法。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会,我讲三 点 意见:
一、回顾 总 结 20xx年工作, 凝聚做好新一年政协工作的正能量
20xx 年,全县政协组织 认真学习贯彻中央和省、市、县委关于加强政协工作的系列重要方针政策和决策部署,坚持团结和民主两大主题, 紧紧围绕县委中心,不断推进履职能力建设, 认真 履行政协职 能 , 取得了显著成绩, 为 全县政协事业发展 作出了 积极 贡献。
(一)坚持正确政治方向,凝聚发展 正能量。 过去一年,县政协 扎实开展“三严三实”专题学习教育,严明政治纪律,严守政治规矩。邀请全国政协副秘书长卞晋平我县进行培训, 深入学习、贯彻 、落实省委、市委、县委政协工作会议精神 。各联络处、活动组、专委会以多种形式组织广大政协委员学政策、学业务、学理论 , 知情明政,交流工作,加强建设。城关镇联络处与政协委员签订了履职责任状和抵制“人情风”承诺书。政府综合第二委员活动组督促委员强化自我约束,把任务细化到月,责任明确到人。过渡湾镇联络处通过以会代训、交流心得、针对撰写提案、反映社情民意、收集文史资料等开展学习培训,与委员签订考核责任状,夯实委员履职基础。通过多种形式的学习教育, 凝聚正能量, 推进 政协工作与县委、县政府工作同心、同向、同步。
( 二 )围绕中心干实事,履职尽责各显特色 。 县政协会 围绕推进早期楚文化研究开发和保护开展 专题协商建言,围绕 “十三五”规划编制 组织 专题视察,助推了民主决策和科学决策。专委会分别围绕促进职业教育、加大农民工回归创业、加强传统村落保护、推行医养结合、留守儿童救助中心建设、万年山开发保护等 14个 选题,与对口部门进行多层次协商。县直委员活动组分别围绕食用油安全管理、食品药品监管、农村土地买卖违规建房、小区物业管理、学校周边交通秩序等10个选题 组织开展界别协商,为改进工作建言献策。乡镇联络处分别围绕核桃产业发展、农村垃圾处理、珍稀植物保护、村级公路管理与维护、农村安全饮水、民营经济发展、美丽乡村建设等 30多个选题 开展基层协商。县政协提案委充分发挥主观能动性,推进 提案“五公开” 和 县委、县政府、县政协领导领衔督办重点提案制度 落实 ,完善同类提案集中协商, 纪委、法制办、公安局、检察院、交通运输局、教育局、林业局、食药监局、商务局、民政局等一批单位认真办理,落实委员提案,在各承办单位的共同努力下, 提案落实率达到68%。 学习和文史资料委员会 围绕“天南地北保康人”主题, 调动各个方面 积极 性, 约稿 征稿 , 为出版专辑打下基础 。 经济技术委员会、社会和法制委员会、两峪乡联络处等积极反映社情民意,成绩突出,分别受到省、市政协的表彰。
(三)创新机制增活力 , 政协工作有序发展。 抓住新时期人民政协工作的特点和规律,创新工作机制,创新工作方式方法, 抓好各项工作落实, 推进政协工作蓬勃发展 。 一是创新监督方式,拓展 监督 领域。 县政协 积极 探索委派民主监督员的新路子和“1+6”监督的新模式, 将 政协民主监督与党内监督、行政监督、经济监督、司法监督、干部人事监督、舆论监督 有机结合 ,形成协商监督新方式 。各乡镇联络处积极探索推进民主监督的新方法,发挥了民主监督作用。歇马镇联络处组织委员围绕“集镇供水质量”、“机关干部作风建设”等开展民主评议活动,两峪乡联络处组织政协委员、政协工作人员全程参与年关救济款物发放监督,都收到了良好效果。 二是建立社情民意反映、办理、反馈工作机制。 后坪镇联络处创新社情民意工作方式方法, 规范社情民意采集撰写、报送反映、批示交办、办理督办、反馈回复等五大环节,以委员联系群众制度为桥梁 ,4名委员人人撰写、反映社情民意,联络处通过不同渠道转化社情民意,所反映的问题不同程度引起了县领导和镇党委政府的重视和解决,办理落实后及时向群众反馈结果,受到委员和群众好评。县政协及时总结 后坪镇联络处工作经验,召开现场会,建立政协社情民意反映、办理、反馈机制。以建立机制为促进,全县社情民意工作实现新突破,全年编发《各界反映》66期,被县委、县政府领导批示达34期次,被省、市采用 3 0余件,被 评为 全省政协社情民意信息工作先进单位。城管局、烟办、气象局、环保局、房管局等单位分别就委员反映的问题进行调查研究,回应委员诉求,积极认真地解决相关问题。 三是扎实推进委员示范岗建设。 制定县政协委员示范岗创建办法,扎实推进委员示范岗创建试点建设。 黄堡镇联络处和县直农业政法委员活动组率先创建政协委员示范岗,引导委员 一岗双责, 亮委员身份、亮工作标准、亮工作实绩、接受群众评议 , 立足本职争先进、服务中心献良策、代表群众建真言 ,全县涌现出后坪镇 联络处 、城关镇 联络处 、店垭镇 联络处 、农业政法活动组、政府综合第一活动组等一批工作效果突出的基层组织,涌现出屈万青、余道书、邓仁和、冯宝华、刘丰明、黄秀娥等一大批岗位建功、双岗双优的委员典型。 四是建立分层推进抓落实的工作机制。 认真落实主席会议成员工作备案制,政协双评制,专委会、联络处、活动组工作考核制。对主席会议成员主抓和分管工作一月一安排,一月一总结,逐事逐项推进落实。建立政协各专委会负责人、活动组长、联络处主任评议政协,政协评议各专委会负责人、活动组长、联络处主任双向评议机制,进一步强化政协龙头带动和示范引领作用,激发政协各专委会、活动组、联络处的工作积极性和主动性。加强政协组织和政协干部目标考核,定期检查目标任务完成情况,年底硬账硬结,有力地促进了各项工作上台阶。
( 四 ) 理论实践相结合,增强政协工作影响 。 加强政协理论研究工作, 筛选34个研究课题,分解落实到人,纳入目标考核,上下联动,合力进行实践探索 。各专委会、联络处、活动组围绕研究课题撰写理论研究文章 30余篇, 20多篇理论研究文章 在省市交流,被各级媒体采用刊发。县委书记叶丛同志代表保康县委在襄阳市委政协工作会议上交流了县委政协工作经验。委员队伍“三个一”建设、“双献双实”和屈万青等委员履职事迹分别在全市政协工作会议上交流,展示了政协履职风采 ,提高了保康政协工作美誉度。
在总结成绩的同时,我们也应看到,工作也还存在一些不足。一是 少数联络处工作不在状态、活动组 难于统筹好政协工作与 本职岗位 工作 的关系 ,对政协工作重视不够 ,缺乏足够的精力抓政协工作,存在工作应付、履行职责不够 、工作措施 不够 到位等问题,导致工作任务完成不平衡 ;二 是上下联动互动不够 ,界别工作特色不明显,政协机关与乡镇联络处、政协工作者与政协委员之间的联系不够,缺乏有效互动;三是委员管理不够得力,少数联络处、活动组对住乡镇和参加活动组的委员缺考核指标、缺管理措施,有的甚至片面认为委员管理是县政协的事,导致少数政协委员长期只挂名、不履职,一些委员不能按要求参加活动,有的不撰写提案,不反映社情民意,甚至旷会缺会。 这些不足,一定程度上影响了政协组织整体作用的发挥,影响了政协履职成效 ,需要引起大家的重视,并 在今后的工作中加以克服。
二、全面部署 20xx年工作 ,为 实现“十三五”精彩开局献计出力
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是精准扶贫的攻坚之年。刚才,冯书记代表县委对当前我县面临的形势进行了精辟分析。新形势、新任务对政协工作提出了新的更高要求。我们这次会议 对新一年 的工作作出了 具体 安排部署 ,会上还印发了 《政协保康县委员会20xx年工作要点》。全县各级政协组织、广大政协委员和政协工作者都要始终保持昂扬向上的精神状态,倍加珍惜机遇和荣誉,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,以服务发展为主线,以协商民主为重点,以履职尽责为己任,求真务实,开拓创新,不断巩固实践成果,全面提升履职实效,为推进全面建成小康社会和加快建设生态旅游试验区作出新的贡献。
(一) 规范推进协商民主 ,不断提高协商建言质量。 深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,按照省委《决定》、市委《意见》和县委《决定》的新要求,规范协商议题提出机制,健全协商议政活动机制,规范协商成果报送,落实反馈回复机制, 提高协商建言质量 。 要精心组织好会专题协商。 今年县政协会将重点围绕整县推进精准扶贫工作开展调查研究, 全面了解我县精准扶贫现状,深入分析存在问题,集中基层干部群众意见建议, 向县委、县政府提出建议案。这次工作会议以后, 办公室 要迅速 制定调研方案, 组建 调研 专班,全面 启动专题调研。 要认真组织好对口协商和基层协商。 对各专委会、联络处、活动组的专题协商建言,实行下达任务和自主安排相结合,各专委会、联络处、活动组要围绕县政协下达的调研课题和自选课题组织好专题调研,提出 合理化 建议,加强调研成果转化,为科学决策 贡献智慧和力量 。
(二) 扎实推进民主监督 ,不断 聚焦热点难点部位 。近两年 来,我们从规范机制入手,加强和规范人民政协的民主监督工作。 20xx年, 县委 批转 了《政协保康县委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》 ; 20xx年,县委办公室、县政府办公室印发了《关于委派民主监督员工作的意见(试行)》 。今年, 我们 要认真按照 两个 《意见》的要求, 扎实推进民主监督, 探索和实施“1+6”监督新方式,推进政协民主监督与党内监督、行政监督、经济监督、司法监督、干部人事监督、舆论监督相结合 ,不断提高民主监督工作实效。重点开展专题监督和委派监督。 要认真 组织好 专题 视察 监督 。 县政协会将围绕县城职工文化体育阵地建设开展视察监督,重点视察县总工会文化宫建设以及资金管理使用情况和县文体新局体育设施建设与管理工作。联络处、活动组、专委会要 围绕县委决策落实、政府重点工作、重点项目建设、民生问题、社会稳定、干部作风建设等方面,开展专项视察和跟踪监督,提出改进工作的意见建议。 要全面 启动委派监督。 向重点单位、重点领域、重点层面委派民主监督员,对受派单位及其公务人员工作情况进行重点监督,提出《民主监督意见书》,运用“1+6”协商办理新渠道,促进部门转变作风,改进工作,推进落实。 关于委派民主监督员工作,办公室已拿出了具体工作方案,会后要进一步完善,与拟受派单位搞好衔接,召开好座谈会,各专委会、活动组要搞好配合,三月初要启动这项工作。各乡镇联络处也要结合各地实际情况,因地制宜,组织好多种形式的监督,助推决策落实和民生问题解决。
(三) 拓宽知情明政渠道 , 不断 提高参政议政实效。 紧密围绕县委、县政府的重大决策部署和民生热点问题, 开展多渠道、多形式的知情明政活动,通过政协提案、社情民意、资政建言会等多种途径认真开展 参政议政,不断提高工作实效。 要 加大提案协商办理力度 。 继续推行提案“五公开”,建立健全承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制,通过提案办理落实,积极回应和有效解决人民群众的反映诉求和愿望要求。 进一步发挥社情民意信息直通车作用 。 着重抓好社情民意撰写、反映、批示、办理、反馈五大环节的落实,通过反映、办理和落实,切实提高政协委员参政议政的实效。 开展多种形式的资政建言活动。 按照今年重点工作安排, 适时组织 听取县政府经济社会发展情况 通报 ,听取县纪委、县人民法院、县人检察院工作情况通报 ,进行 资政建言,提高参政议政的知情度和参与度,助推转型保康、开放保康和小康保康建设。
(四)加强 政协系统 队伍建设, 不断提高履职能力 。 政协工作者和政协委员是政协工作两支队伍,政协工作者是政协工作的组织者和执行者,政协委员是政协工作的主体。政协的履职能力,集中体现在政协工作者和政协委员能力上。加强这两支队伍建设,是政协事业发展创新的关键。 要加强政协机关干部队伍建设。近年来,县政协机关干部队伍建设不断加强,特别是一批年富力强的年轻同志进入到政协机关工作,知识结构、年龄结构更趋合理,能力素质不断提升,为服务委员、推进政协事业发展提供了保障。大家要发挥勤奋学习、爱岗敬业的优良传统,把政协作为干事创业的舞台,作为建功立业的天地,着力提高政务性服务能力、统筹协调能力、文字表达能力,胸怀全局,谋划工作。 要充分发挥联络处主任、活动组长的组织协调作用。 各位联络处主任和活动组长都扮演着双重角色,既承担着繁重的本职工作,又肩负着光荣的政协使命。如何统筹处理当好行业精英和争当政治精英的关系,既有能力提升的要求,更有“角色”境界提升的要求。大家能进入政协组织,并成为骨干中坚,既是政治荣誉,更是政治责任,不仅要在学习上付出更多的精力,而且要在工作上付出更多的努力,以强烈的事业心和责任感,带着感情和责任,真正做到爱政协、懂政协、为政协,适应和营造政协工作的新常态。 要着力加强委员队伍建设。 不断巩固委员队伍“三个一”建设成果,引导广大政协委员 当好信息员、调解员、办事员 , 进一步密切委员与群众的联系, 搭建党委、政府与群众联系中的桥梁纽带 , 协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。 联络处、活动组要担负起管理委员、服务委员、考核委员的责任,对每一位委员定目标、定责任、定工作完成时限, 加强委员的教育、培训和管理 ,发挥他们在谋事、干事、成事中的作用。 对极少数履职不积极、履职效果不明显的委员要实行淘汰机制吐故纳新,保持政协委员队伍的生机与活力。
三、以强有力的措施促 进工作落实 ,推进政协工作不断上新台阶
(一) 要进一步强化 目标考核。近年来,我们推行“三制”抓落实,主席会议成员工作备案制、政协“双评”制,联络处、活动组、专委会实行目标考核结账制。 县 政协主席会议集中研究 了 各专委会、联络处和活动组的 20xx年 工作计划 和考核办法, 对政协工作要点涉及到的各项工作, 都 细化到月、到人,强化工作过程管理。 这是县政协求真务实抓落实的具体体现,大家要按照工作计划和加强目标考核管理的要求,按照时间节点,逐项推进。县政协办公室 要加强工作督办,把年终考核与平时考核、社会评议与机关考评结合起来,定期检查年度工作目标任务完成情况。通过强化目标考核,进一步调动各个方面的主动性、积极性和创造性,推动工作 再结硕果 。
(二)要进一步强化工作统筹。 要加强联络处、活动组与政协机关之间的联系互动。主席会议成员要定期到乡镇联络处走访座谈,经常参加活动组活动,听取工作情况汇报,掌握基层工作动态,加强工作指导。负责联系联络处和活动组的政协机关干部要强化责任,加强工作协调,促进工作联系。县政协组织的调研视察,也可邀请联络处主任和基层委员参加。联络处、活动组要密切与县政协联系,重要工作及时汇报,重要活动邀请领导出席,重要履职成果主动报告,年度计划和安排向联系的领导、专委会及办公室报送。组织开展委员学习可请相关委室负责人提供帮助。及时了解县政协工作动态和工作部署,高质量地完成县政协布置的工作任务。 要加强相互联系。 各专委会、联络处、活动组可以根据地域、行业、界别等特点,按照调研、视察、评议、提案、学习考察、联谊交友等要求,联片开展学习交流活动,增强履职实效。 要加强对外学习交流。 各专委会、联络处、活动组可根据工作需要,组织委员赴周边及先进发达地区进行考察学习、联谊交流,通过组织考察学习,开阔视野,解放思想,推进工作创新。
(三)要 进一步强化作风转变。 切实改进工作作风,提高执行力,加大工作的推进和落实力度。要严明规矩转作风。 进一步强化法纪意识,自觉用法律法规、党纪党规规范行为,共同维护好政协形象。要通过大家的模范带头,引导广大政协委员模范遵守宪法法律,自觉锤炼道德品行,不断提高能力素质,始终如一地承担起责任和使命。 要 执行 制度 转作风 。 各个层面都要 加大工作备案制度执行力度,将工作过程管理细化到月、到天,杜绝工作“凑”、“软”、“低”和敷衍应付现象。要加大各项管理制度的执行力度,县 政协已出台的各项制度, 政协系统的党员干部都要 率先垂范,严于律已。 对于违反管理制度的,坚决严肃处理。 要 联系群众 转作风。 要以“ 151”联系群众制度为桥梁,进一步加大 服务基层 、服务委员、服务群众的力度 , 在联系群众中发现问题、解决问题,在联系群众中发现典型、总结经验、推进工作 。
同志们,新一年的工作盘子已定,让我们以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、务实的工作作风,凝心聚力,真抓实干,履职尽责,为 推进全县经济社会实现“十三五”精彩开局而共同努力 !
同志们:
这次市委政协工作会议的主要任务是,深入贯彻党的,十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、孝感市委政协工作会议精神,安排部署新形势下的政协工作,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量,加快建设“四区五城”,奋力开创应城经济社会发展新局面。
20xx年市委政协工作会议以来,全市政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,紧扣党委政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为应城经济社会发展作出了重要贡献,政协工作亮点纷呈、成效明显。谋事定位有高度。坚持将政协工作置于党委、政府工作全局之中来谋划和部署,自觉做到与市委思想同心、目标同向、行动同行。特别是市政协领导班子成员,坚持干在一线、冲在一线,主动承担重点项目协调、“三农”工作推进、新型城镇化建设、总部经济发展、精准扶贫等任务,有力地推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。协商建言有深度。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,自觉围绕全市经济社会发展重大问题开展调研,形成了“规划建设城南新区”、“引短入城”、“城区禁鞭”等一批有份量的调研报告和专项建议。监督服务有力度。坚持在监督中服务、在服务中支持理念,深入开展民主评议、派聘民主监督员、视察调研等民主监督活动,有力地推动了平安法治应城建设。务实创新有亮度。创新联系群众工作,深入开展政协委员“进社区、进部门、进企业”活动,委员结对帮扶困难群众300多户,累计捐款500多万元支持地方发展。创新社情民意信息工作,被省政协评为“全省政协信息工作一等奖先进单位”,是全省唯一获此殊荣的县级政协。总之,政协工作卓有成效,市委对此充分肯定。借此机会,我代表市委,向全市政协组织和广大政协委员,向全体政协工作者,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
为了开好这次会议,市委会议专题听取了孝感市委政协工作会议情况汇报,研究部署了贯彻落实意见;审批了《关于进一步加强人民政协工作的决定》,就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。会上,刘主席还将对全市政协工作做详细安排部署,请同志们抓好贯彻落实。下面,我就做好新形势下全市政协工作,先强调几点意见。
一、深化思想认识,增强做好政协工作的责任感和使命感
党的以来,高度重视人民政协工作,就人民政协工作发表了系列重要讲话,作出了重要战略部署。去年8月和今年3月,省委和孝感市委先后召开政协工作会议,就深入学习贯彻重要讲话精神,提出了新的明确要求。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、孝感市委要求上来,进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
第一,要深刻认识做好人民政协工作,是协调推进“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局,是当前和今后一个时期党和国家的工作大局,也是应城的工作大局。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,全面深化改革进入攻坚期和深水区,全面推进法治应城建设正在扎实推进,全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题,迫切需要加强协商民主建设,听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的特点,具有人才荟萃、智力密集、客观公正的优势。要充分发挥人民政协特点和优势,推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力,保障“四个全面”战略布局在应城落地生根、开花结果。
第二,要深刻认识做好人民政协工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。国家治理体系和治理能力的现代化,从根本上说,就是坚持人民的主体地位,在国家治理中坚持走群众路线。人民政协是社会主义民主的重要形式,在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用。做好人民政协工作,就是要畅通民意表达渠道,更好听取各界群众的意见和建议;就是要协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;就是要推动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主,不断提高执政能力和施政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三,要深刻认识做好新形势下人民政协工作,是加快建设“四区五城”的需要。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,市委七届九次全体(扩大)会议科学谋划“十三五”,提出了打造“全国四区”、建设“五个应城”的发展战略和奋斗目标。实现这一战略目标,需要更好地发挥政协的职能作用,推动市委、市政府各项决策部署贯彻落实,促进事关应城发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能,最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,凝聚各界共识,汇聚发展力量,形成建设“四区五城”的强大合力,确保市委、市政府提出的战略目标顺利实现。
今后,人民政协的地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大,要求更加严格。这次市委印发的《关于进一步加强人民政协工作的决定》,对人民政协的任务原则、制度机制、自身建设等都作出了明确的规范和要求。各级党委、政府、政协要从全局高度深刻认识和把握加强人民政协工作的重要性,着力形成共识,强化责任意识,狠抓《决定》落实,推动全市政协工作规范有序开展。
二、强化政治意识,牢牢把握人民政协事业的正确方向
人民政协是我国社会主义民生政治的重要体现,是我国政治体制的重要组成部分。人民政协工作政治性强,做好新形势下政协工作,必须坚持党的领导,坚持共同思想政治基础,坚持人民政协性质定位,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
第一,要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导,确保参加人民政协的各人民团体和各族各界人士,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。市政协党组要坚持在市委领导下开展工作,积极贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署,不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则,努力把党的主张转化成参加人民政协的各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
第二,要坚持共同思想政治基础。在爱国主义和社会主义旗帜下,坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗,这是人民政协的共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论,学习系列重要讲话精神和党的以来中央的重大方针政策,学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
第三,要坚持人民政协的性质定位。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,是我国政治体制的制度性安排,有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议,不等同于听取一般性的社会舆论意见,有必要的规矩、制度和组织形式来保障,必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为各人民团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、发展协商民主,提升人民政协参政议政水平
党的,十八届三中、四中、五中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,对推进社会主义协商民主,作出了总体安排和部署。我们一定要认真贯彻落实,进一步健全协商民主制度,拓展协商民主形式,丰富协商民主内容,不断提升人民政协参政议政水平。
第一,要把政协协商纳入重大决策程序。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商,不断完善政协协商民主制度和工作机制。要增强协商刚性。对明确规定需要协商的事项,党委、政府必须经协商后再进行决策,不能以通报情况、部署工作代替协商。各级党委要认真贯彻落实市委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,自觉将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商,认真听取来自人民政协的意见建议。要增强协商计划性。对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节,进行规范和细化,解决协商随意性较大的问题。要增强协商联动性。高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式,更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。加强政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合,形成协商民主的整体合力。
第二,要把知情明政纳入重要工作程序。完善参会机制。对于市政协召开的重要会议、开展的重大活动,党政领导要“有请必到”;坚持政协领导班子出席全市重要会议或活动制度,经常邀请相关政协委员列席党委政府部门相关重要会议或活动,帮助委员及时了解市委、市政府重大决策部署。完善通报机制。对重点工作、重要事项和重大决策落实情况,各级党委政府要及时向政协组织和相关委员通报,让政协和委员充分了解政策,把握市情,精准建言。完善联系机制。坚持市委、市政府每名班子成员联系2-3名委员制度,加强与政协委员的互动交流;建立健全政协主席会议成员联系政协、政协联系政协委员、政协委员联系界别群众的制度,进一步畅通民主协商渠道。
第三,要把办理反馈纳入重点督查程序。对市政协报送的专项建议、调研视察报告等,市委、市政府相关领导要认真阅批,安排相关部门积极办理。对进入党委、政府办理程序的重要协商意见,党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查,政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办。要认真抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作,切实增强协商成果办理落实的舆论约束、政治约束、纪律约束。
四、围绕中心履职,努力开创政协工作新局面
人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局,才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强大局意识和责任意识,自觉服从和服务于全市工作大局,更加有效地服务全局工作,不断提高政协工作的水平和实效。
第一,要坚持服务改革发展这个大局。全力以赴稳增长、调结构、促改革、补短板、强功能、促发展,确保应城“十三五”开好局、起好步,是当前全市上下的中心任务,也是人民政协必须牢牢把握的大局。全市各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策,自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来,加强调查研究,汇聚各方智慧,建言建在需要时,议政议到点子上,为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督,针对市委、市政府重大决策部署的落实,针对突出民生问题的解决,认真做好民主监督,摸实情、讲真话、谏诤言,推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业,希望各位政协委员立足本职、爱岗敬业,自觉完成各项工作任务,为建设“四区五城”服好务、尽好责;希望企业界政协委员做大事业、做强产业,努力创造更多就业、更多财富;希望“四有人士”政协委员投资家乡、回报家乡,宣传应城、推介应城,为扩大招商引资献计出力。
第二,要切实突出履职为民这个理念。发展好和维护好最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点。全市各级政协组织和广大政协委员要践行履职为民的理念,扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意,主动深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声,广泛收集社情民意,及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府,使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾,经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼,围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作,引导群众以理性的方式表达利益诉求,维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难,积极组织和参与精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动,切实为群众办实事做好事解难事。
第三,要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题,积极协助市委凝聚各方智慧和力量。要协助做好团结人心的工作,始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务,注重加强与各人民团体和社会各界人士的联系联谊,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,汇聚起推进应城跨越发展的强大合力。要协助做好发扬民主的工作,积极组织开展政治协商活动,认真听取和反映社会各界人士的意见,使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作,围绕全市改革发展大局,引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务,为应城经济社会发展添助力、增合力。
第四,要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力,直接决定政协事业的发展水平。要坚持以加强自身建设为突破口,不断提升履职能力,更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势,紧跟市委、市政府决策部署,不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是“二线”,而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情,对政协工作永远保持一种激情,始终以奋发有为、积极进取的精神状态,干出新业绩,创造新辉煌。要注重工作创新。各级政协组织要以改革创新的精神,“三情”结合找科学有效路径,扎实推进政协工作机制创新,不断提高政协工作科学化水平,推动人民政协事业新发展。要加强作风建设。深入开展“两学一做”和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员社会知名度大、关注度高,要保持良好形象、强化委员意识,守住道德底线,不碰法律红线,自觉廉洁自律,践行“亲”、“清”新型政商关系。
五、加强党的领导,为政协工作创造良好环境
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则,切实加强和改进党对政协工作的领导,努力推动人民政协事业健康向前发展。
第一,要高度重视。各级党委要把人民政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委每届任期内至少召开一次政协工作会议,市委会每年至少听取一次政协党组工作汇报。党委、政府要分别确定一名领导同志负责与同级政协的日常联系,其他领导同志要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要加强对中央和各级党委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二,要全力支持。各级各部门要认真学习《中共应城市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》,特别是党政负责人要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,推进政协调研成果转化为党政决策。要增强自觉接受民主监督的意识,全力支持和配合政协专题视察、民主评议等监督活动,确保民主监督取得实效。高度重视政协提案、意见和建议的办理工作,涉及部门接到提案后,主要领导要亲自研究,落实办理责任,提高办理质量,确保件件有回音、事事有着落。政协委员所在单位要大力支持政协委员参加政协会议和有关活动,积极提供方便和条件。
第三,要强化保障。切实加强政协领导班子和干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子,加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流,保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设,抓住市乡两级换届机遇,严把委员“入口关”,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件,认真研究、统筹解决好政协组织办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题,努力为政协履行职能提供有力保障。要加强乡镇政协组织建设,认真贯彻落实中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列关于加强乡镇政协工作和建设的具体措施,确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们,站在新的历史起点上,人民政协使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结奋进,开拓创新,不断推进人民政协事业取得新发展,为加快建设“四区五城”、全面建成小康应城作出新的更大贡献!
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各位委员、各位同志:
中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议在大家的共同努力下,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。
这次大会是在全国各族人民深入学习贯彻中共十六大精神,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗的新形势下召开的。会议审议通过了政协第九届全国委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告;列席了第十届全国人民代表大会第一次会议,听取并讨论了朱镕基所作的政府工作报告以及其他重要报告;选举产生了政协第十届全国委员会常务委员会。委员们以满腔的热忱和高度的责任感,对关系我国改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议,就如何做好新一届政协工作发表了很好的见解。这次大会开得很成功,是一次民主求实、团结鼓劲的大会,是一次继往开来、与时俱进的大会,是一次凝聚力量、催人奋进的大会。
感谢大家的信任,选举我们组成政协第十届全国委员会常务委员会,我们深感责任重大。十届政协将在历届政协奠定的良好基础上开展工作。这些年来,在以江泽民同志为核心的中共第三代中央领导集体的领导下,在李瑞环同志的主持下,人民政协的各项工作取得了新成绩,开创了新局面,创造了新经验。这些成绩和经验,凝聚着各界政协委员的心血和智慧,融汇了广大政协工作者的思考和探索,是十分宝贵的财富。我们一定要坚持和发扬人民政协的优良传统,紧密团结各党派团体和各族各界的广大委员,尽职尽责地做好工作,努力创造新的业绩,推动人民政协事业不断向前发展。
一、中共十六大是中国共产党在新世纪初召开的一次具有里程碑意义的代表大会。这次大会,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想,系统总结了中国共产党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验,提出了全面建设小康社会的奋斗目标,作出了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的战略部署,顺利实现了中国共产党中央领导集体的新老交替。这对于进一步开创中国特色社会主义事业新局面,具有极其重大而深远的意义。贯彻落实十六大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务,也是人民政协的首要任务。
在新的世纪,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,这是历史和时代赋予我们的庄严使命,是广大中华儿女殷切期盼并为之奋斗的宏伟大业。完成这一宏伟大业,关键是要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期,实现全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会,是我国现代化建设承上启下的发展阶段,事关推进中国特色社会主义事业的战略全局。我们每一位委员,无论来自哪一个党派、哪一个团体、哪一个民族、哪一个界别,都要树立高度的使命感和责任感,在共同的大目标下团结起来,扎扎实实、尽心尽力地做好工作,努力为全面建设小康社会贡献力量。
实现全面建设小康社会的奋斗目标,我们具有诸多有利的条件。一是改革开放以来,特别是近十三年取得的巨大成就,为今后的发展奠定了坚实的基础。以江泽民同志为核心的中共第三代中央领导集体,团结和带领全国各族人民,坚持贯彻我国现代化建设“三步走”的战略,开创了改革开放和现代化建设的新局面。二是中共十六大科学回答了在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题,选举产生了以胡锦涛同志为的新一届中共中央领导集体,充分体现了全党和全国人民的意愿和要求,这是我们事业继往开来的最重要的政治保证和组织保证。三是尽管国际形势复杂多变,天下并不太平,但和平与发展仍然是时代的主题,我们可以为中国的发展争取一个较长时期的和平国际环境和良好周边环境。维护世界和平,促进共同发展,直接关系各国人民的福祉,是各国人民的强烈愿望,也是不可阻挡的历史潮流。中国人民将一如既往地同各国人民一道,为继续促进世界和平与发展而奋斗。同时,我们也要清醒地看到,全面建设小康社会,是一项艰巨复杂的任务。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们的经济基础比较薄弱,科学技术还不发达,人均资源相对短缺,人口众多且发展不平衡,在前进道路上还会遇到这样那样的风险和挑战。我们既要充分认识有利的条件,抓住机遇,乘势而上,争取更大的胜利;又要充分估计到不利的因素,居安思危,艰苦奋斗,百折不挠地把我们的事业不断推向前进。
全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,关系到中华民族的前途和全国人民的切身利益,必须紧紧依靠广大人民群众的智慧和力量,紧紧依靠各党派团体、各族各界人士的团结奋斗。在全面建设小康社会的历史进程中,人民政协责任重大、大有可为。政协的各级组织和各参加单位要在中国共产党的领导下,在共同的政治基础和共同的大目标下,同心同德,群策群力,为建设中国特色社会主义伟大事业做出新的更大的贡献。
二、统一战线历来是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分,是中国共产党执政兴国的重要法宝,也是中国共产党领导人民建设中国特色社会主义基本经验的重要内容。在中国革命、建设和改革的各个时期,统一战线为中国共产党团结和带领全国各族人民,联合各方面的积极力量,共同实现党的奋斗目标发挥了重大作用。
以毛泽东同志、邓小平同志为核心的中共第一代、第二代中央领导集体,为统一战线的建立和发展倾注了巨大的心血,作出了巨大的贡献。中共十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的中共第三代中央领导集体,又以新的实践和新的经验进一步丰富和发展了统一战线思想。江泽民同志强调:“在新世纪,统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。”随着我国经济和社会结构的深刻变化,出现了多种经济成分和分配方式,产生了新的利益群体和社会组织,人们思想活动的自主性、差异性明显增强,价值取向、行为方式日益多样化,统一战线内部的构成也更加多样。在这种情况下,要把广大工人、农民、知识分子和其他社会力量的积极性充分地调动起来,把海内外全体中华儿女的智慧和力量最大限度地凝聚起来,共同为中国共产党提出的宏伟目标而奋斗,就必须更加重视统一战线,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,也是我国社会主义政治制度的特点和优势。它是马克思主义政党理论与我国实际相结合的产物,是中国共产党团结和带领中国人民长期奋斗的结果,是中华民族政治经验和政治智慧的结晶。坚持这一基本政治制度,有利于发扬民主,活跃国家政治生活;有利于增进人民团结,维护国家政局稳定;有利于加强、改善共产党的领导和充分发挥民主党派的参政党作用,实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。中共十六大明确提出:“发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的一个重要目标。”我们发展社会主义民主政治,必须走适合中国国情的政治发展道路,绝不能照搬西方政治制度的模式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国社会主义民主制度的重要内容。要发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,就必须始终坚持并且不断完善、发展这项制度。我们应当切实按照中共十六大的要求,努力把这项基本政治制度坚持好、完善好、落实好。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是人民政协义不容辞的职责。人民政协要高举爱国主义、社会主义的旗帜,紧紧围绕团结和民主两大主题,坚持自身的性质和特点,充分发挥代表性广、包容性大的优势,积极做好团结各界、凝聚人心的工作,努力为全面建设小康社会创造一个良好的社会政治环境。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,坚持民主协商、平等议事的原则,充分发扬社会主义民主,大力加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作,切实发挥他们在政协中的作用,使共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度在我国社会政治生活中更好地发挥作用。
三、十届全国政协的五年,正处于我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。做好这五年的工作,具有极其重要的意义。我们要谨记历史的重托,顺应时代的要求,不负人民的期望,为维护改革发展稳定的大局,实现中共十六大提出的宏伟蓝图,贡献我们的智慧和力量。
按照中共十六大的精神,根据委员们在这次政协全体会议上发表的意见,十届政协工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中共十六大精神,认真落实十六大对人民政协提出的各项要求,坚持团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能,坚定信心,与时俱进,发挥优势,扎实工作,最广泛最充分地调动一切积极因素,不断开创人民政协事业的新局面,为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
要坚持围绕中心、服务大局,把为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务作为政协工作的出发点和落脚点。发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是人民政协履行职能的第一要务。人民政协工作的开拓与创新,人民政协的作用与贡献,都同亿万人民全面建设小康社会、不断推进中国特色社会主义事业的伟大实践紧密相连。在任何时候、任何情况下,人民政协都要自觉地服从和服务于全国工作的大局,而不能偏离这个大局;都要发挥爱国统一战线组织的优势,而不能削弱这个优势。要把各党派团体和各族各界人士的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来,把方方面面的智慧和力量凝聚到为全面建设小康社会努力奋斗上来。要把政协智力密集、联系广泛的优势,转化为促进改革与发展的强大动力,依托专门委员会和各界别,组织委员有重点地开展调查研究,积极建言献策,为领导机关决策提供真实情况与科学依据。
要把维护团结稳定摆在政协工作的突出位置,努力做好协调关系、化解矛盾的工作。完成改革和发展的繁重任务,需要保持稳定的社会环境,营造和谐的社会氛围。人民政协由各党派团体和各族各界代表人士组成,团结面大、联系面广,应当充分运用这些有利条件,把团结各界、维护稳定作为政协工作的一个着力点。要经常深入基层、深入群众,真实了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,使政协反映社情民意的工作不断拓展和深化。要认真研究当前我国社会结构和统一战线内部所出现的新情况、新变化,努力加强同各方面人士的联系,团结的人越多越好,团结的面越广越好,最大限度地把一切可以团结的力量都团结起来,把一切积极因素都调动起来。要积极协助党和政府,多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作,为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力,努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
要充分发扬社会主义民主,积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,最根本的是要把坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民政协作为我国政治生活中发扬民主的重要组织形式,要坚持广开言路、集思广益,求同存异、相互尊重,切实搞好与各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的合作共事。要适应形势的发展,进一步推进政协履行职能的各项工作制度化、规范化、程序化,更好地为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服务。
要加强海内外联谊工作,积极促进祖国统一大业。实现祖国的完全统一,是海内外中华儿女的共同心愿。香港、澳门回归祖国并保持繁荣稳定,充分证明“一国两制”方针是完全正确的,具有强大的生命力。人民政协联系着一大批港、澳、台、侨代表人士,这是政协组织的一大特色和优势。应当继续多形式、多渠道、多领域地加强对各界人士的工作,为继续维护和促进香港、澳门的繁荣、稳定和发展,为坚持贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民同志关于现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,坚决反对台湾分裂势力,促进海峡两岸的交流、交往与合作,实现祖国的完全统一作出新的贡献。
各位委员、各位同志:
政协委员是政协工作的主体,责任重大而光荣。半个多世纪来,一届又一届政协委员,为国家的建设与发展,为民族的振兴与富强,殚精竭虑,努力奉献,谱写了许多感人至深的 篇章。新一届政协委员来自不同的党派、团体、民族和界别,但我们肩头承担的历史使命是一致的,这就是要建设社会主义现代化、完成祖国统一大业、实现中华民族的伟大复兴。政协委员中人才济济,群英荟萃,大家既有报国之志,又有兴国之才。这是做好人民政协工作的坚实基础。我们要始终尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,充分发挥政协委员的积极性、主动性和创造性,努力营造鼓励政协委员干事业、支持政协委员干成事业的良好氛围。同时,我们也希望大家珍惜政协委员的称号,发扬为国奉献、为民服务的崇高精神和“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的高尚情操,怀一腔热血,展一身才华,更加关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会,积极投身到全面建设小康社会的宏伟事业中去。
同志们!我们正处在一个大有希望、大有作为的时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的中共中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,全面完成中共十六大提出的各项任务,不断推进中国特色社会主义事业,努力谱写人民政协工作新的辉煌 篇章!
现在我宣布:中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议闭幕!
各位,同志们:
这次会议,专题研究“推动全省非公有制经济跨越发展”问题。经过大家的共同努力,会议顺利完成了各项议程。省委副书记欧阳坚,省委、省委政法委书记泽巴足,副省长李荣灿及有关部门负责同志到会听取委员们的意见和建议,充分体现了省委省政府对政协工作和非公有制经济发展的高度重视。
会议开始时,张津梁副主席代表省政协视察组作了《关于推动全省非公有制经济跨越发展视察情况的建议案》起草情况的说明。们紧紧围绕会议议题发表意见,深入协商讨论;审议通过了《建议案》。会议开得圆满成功,富有成效。
下面,根据大家讨论的情况,我讲几点意见。
一、充分吸纳会议提出的意见建议,全面反映协商成果
大家一致认为,近年来,全省上下认真贯彻落实省委省政府《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》和省政府《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动非公有制经济跨越发展的实施意见》,着力完善工作机制,强化检查考核,加大扶持力度,解决发展难题,全省非公有制经济的发展环境不断改善,主体数量持续增加,规模效益稳步提升,产业结构逐步优化,社会贡献日益提高,取得了显著的成效。同时,大家也感到,我省非公有制经济发展仍然面临不少困难和问题。发展环境仍然不优,存在着政策落实不到位、服务水平不高、企业负担较重、统计体系不健全等问题;发展要素制约仍然十分突出,集中表现为融资难、融资贵、用地紧张、缺乏人才;非公有制经济主体自身发展规模不大,管理水平不高,创新能力不强,竞争活力不足。
根据当前形势,与会和同志们在发言和讨论中从不同角度、不同侧面提出了许多有益的建议。如,郭晓霭建议:成立招商引资智囊团,对拟引入企业的劳动用工、注册登记类型、预计当地税收贡献、公共财政预算收入贡献水平、辐射带动贡献等指标逐一甄别分析,与可配套提供的相关优惠政策综合考虑,力争把技术创新能力强、符约发展要求、对地方公共财政收入贡献较大的企业引进来,帮助其尽快发展壮大。在引资中应重点关注引入企业项目产业链条的延伸拉长,尽量实现引入企业建设在甘肃、注册在甘肃、生产在甘肃、终端销售收入留在甘肃。姬书平建议:设立专门的机构负责与省内非公经济之间信息平台的建设工作,让企业发展中存在的问题、困难、愿望能直接得到反映,及时得到解决;逐级建立非公经济项目库,实行项目征集和发布制度,设立申报专项补贴资金,减少项目资金的管理环节,建立“要素资源跟着项目走”的保障机制;把政府“不该管”、“管不好”的职能赋予商会,发挥商会在信息服务、项目评估、行业维权等方面的作用。梁笑玉建议:组建综合性的一揽子服务平台。市县筹建中小企业服务中心,既要有信息咨询、技术支持、产品检测、人员培训等内容,还要拓展企业注册、政策发布、项目审报、信息咨询、贷款中介、担保受理、会计代理、法律援助、电子商务、市场开拓、人员招聘及培训等内容,事关中小企业发展的所有事项,都能通过这个平台得到全面解答,使之成为政府管理和引导非公经济的平台和抓手。辛刚国建议:要把非公企业人才工作提到更加紧要的日程,在政策奖励、职称评定等人才政策上统一安排,在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放,在改善创业软硬件环境和工作生活条件上积极提供服务,创设留才招才环境。包锐建议:产业结构实现转型升级,已成为我省非公有制经济能否找到新动力的关键。要借助向西开放和建设丝绸之路经济带的历史机遇,大力发展交通运输业、现代物流业、金融服务业、传统服务业、高技术服务业和商业服务业等为主要内容的生产性服务业。借助我省“华夏文明传承创新区”建设,结合我省独特生态资源、特色旅游资源、独特文化资源等优势,积极培育和壮大文化产业。郭承录委员建议:在政策创新上做文章,凡是国家和其他省市区有的扶持政策,我省都应该有;凡是非公经济市场主体迫切要求的政策措施,都应该重点加以完善。建立产业扶持资金,对初创期民间投资者给予积极的财税等鼓励政策。整合支持非公经济发展的各项资金,设立政府性非公经济发展资金,统一调度,重点扶持。改变资金扶持方式,借鉴贵州“三个15万元”的扶持政策和重庆的具体操作模式。姚作魁委员建议:借鉴外省和定西市陇西县的试点经验,建立保证保险风险基金,通过“政府扶持、部门联动、保险增信、银行放贷”的发展机制,发展信用保证保险,缓解非公有制经济融资难的问题。赵成城委员建议:扶持政策要进行梳理,适用的要坚决执行,不适用的要进行调整和取消,对含金量不高、操作性不强的要重新修订完善,并制定出符合实际的实施意见和办法;将全民创业协调推进领导小组和非公经济发展协调推进领导小组进行整合,将有关涉及非公经济管理服务的部门职能进行归并,切实搞好对非公经济发展的指导、协调、管理和服务工作。韩庆委员建议:要重视解决招商引资“对外不对内”的问题,允许本地企业参与重大项目的投资建设,与外地企业站在同一起跑线上平等竞争,可以和外地企业一样享有同等政策待遇。省民革建议:进一步减少行政审批事项,凡是不符合政企分开,影响市场在资源配置中发挥决定性作用,妨碍市场开放和公平竞争的审批事项都应全部取消;明确列出不允许民营资本进入的负面清单,负面清单以外都应进一步降低门槛、开放市场,允许民营资本进入。借鉴“宁波模式”,推动非公有制企业进入基础设施、地方金融机构、非义务教育、经营性医疗、社区服务等领域。省民盟建议:省上成立由政府牵头、财政出资、商业化运作的政策性担保公司,负责一些需要政府出面的政策性担保;鼓励具备条件的行业协会和民营企业成立担保机构、开展担保业务;鼓励中小企业联合出资,建立联保、互保性质的担保机构。张掖市政协建议:在通盘考虑全省各地资源禀赋、地域特色、发展潜力和环境承载能力的基础上,从主体功能区定位出发,制定全省非公经济发展规划,出台相应优惠政策,引导民间投资分层、分类进驻相应发展功能区兴办企业,以集中促进集约,以集群带动规模扩张,以特色强化产业竞争力,避免同质化竞争和无序发展。等等。这样的好观点、好建议很多,这里我就不一一列举了。
总之,会议期间,各位和同志们坦陈己见、畅所欲言,提出的意见建议都具有很高的参考价值。会后,我们将对大家提出的意见建议认真整理,仔细研究,在修改完善《建议案》时充分吸收。对暂时不能纳入《建议案》的有价值的意见建议,我们还将通过反映社情民意信息等形式报送省委省政府决策参考。
二、充分发挥人民政协优势,为推动我省非公有制经济跨越发展持续献计出力
推动非公有制经济发展,是政协组织应高度重视、持续关注的重大问题。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,围绕鼓励、支持非公有制经济发展,提出了一系列新思想、新论断、新举措。《决定》明确指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。强调必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力;坚持权利平等、机会平等、规则平等。在主持中共中央政治局第十五次集体学习时指出:我们要坚持社会主义市场经济改革方向,从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平、开放、透明的市场规则,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用。市场的主体是企业,数量最多、最活跃的是非公有制企业。推动市场在资源配置中起决定性作用,体现了市场经济的一般规律,契合了非公有制经济对市场信号反应最灵敏、运行机制最灵活的天然属性,必将成为非公有制经济发展的最大动力。从我们省来看,省委省政府一贯高度重视非公有制经济发展。三运书记强调:非公经济在我省未来发展中具有特殊重要的意义,没有非公经济的超常发展,就没有全省经济的跨越发展,实现与全国同步进入全面小康社会的目标会受极大影响。要坚持实事求是与解放思想相结合,努力走出一条符合实际的非公经济发展路子。当前,我省非公有制经济的发展正站在一个新的起点上。国家实施向西开放战略、建设丝绸之路经济带的重大决策,鼓励和支持非公有制经济发展的一系列政策措施的出台,特别是国扶47条的出台和兰州新区、国家循环经济示范区、华夏文明传承创新示范区、国家生态屏障综合实验区等重要战略平台的获批,为我省非公有经济发展提供了前所未有的战略机遇。可以说,未来一个时期特别是今后5年,是我省非公有制经济跨越发展、大有可为的黄金时期。这就要求政协组织把非公有制经济发展作为一项长期课题,高度重视,认真研究,持续关注。
全省各级政协组织和广大政协委员,要把推动我省非公有制经济跨越发展,作为围绕中心、服务大局的重要方面,充分发挥优势,积极献计出力。
一是发挥智力密集优势,为非公有制经济发展建言献策。非公有制经济的发展涉及政策落实、环境优化、服务提升、结构升级等多个方面,这次我们通过视察,提出了一些意见和建议。但这些意见和建议都还是初步的,促进非公有制经济发展是一个不断的、渐进的过程,还需要我们持续关注,持续发力。我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,围绕完善落实政策、优化发展环境、健全服务体系、拓宽融资渠道、加强非公有制企业人才队伍建设、提升非公有制企业竞争力等问题,继续深入开展调研、视察、研讨、论证,通过提案、建议案、反映社情民意信息等多种方式,及时提出具有综合性、全局性和前瞻性的意见建议,为党委、政府科学决策提供依据。政协委员中的专家学者要主动发挥特长,积极为非公有制企业提供技术咨询、项目论证、资金筹措、中介联络、信息传递等服务,帮助他们解决具体问题。
二是发挥渠道畅通优势,形成促进非公有制经济发展的强大合力。非公有制经济发展过程中有许多具体问题,需要协调解决。政协组织要充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,建立与非公企业家长效沟通机制,倍加关心、关注、关爱企业家委员,深入委员所在企业,了解生产经营情况,及时协调解决相关问题。注重发挥工商联、经济界等与非公有制经济联系密切的界别优势,主动贴近服务,及时反映非公企业的愿望和诉求。进一步深入研究我省非公企业家队伍的构成状况,根据经济结构和社会阶层发生的新变化,把更多的非公企业家团结起来,把更多的非公经济代表人士吸收到政协组织中来,形成促进非公有制经济发展的强大合力。
三是发挥位置超脱优势,努力营造非公有制经济发展的良好环境。进一步营造良好的发展氛围,对非公有制经济发展至关重要。全省各级政协组织要充分发挥位置超脱的优势,组织广大委员,围绕政策落实和环境优化的问题,有效地进行民主监督,协助党委和政府解决非公有制企业发展中遇到的新情况、新问题。要及时总结非公有制经济发展的成功经验,充分运用报刊、电台、电视、网络等媒体,大力宣传委员中的非公企业家干事创业、服务社会的先进事迹,对经济贡献大、吸纳就业多、公益捐赠多、企业形象好的优秀委员企业家,要大张旗鼓地表彰奖励,使他们政治上有荣誉、社会上有地位,不断增强全社会理解、关心、支持、参与非公有制经济发展的共识,为非公有制经济发展营造健康的思想和舆论环境。
四是发挥岗位引领优势,争做推动非公有制经济发展的表率。促进非公有制经济发展,企业家是主体,是中坚力量,政协委员中的广大非公企业家要充分发挥岗位引领优势,珍视荣誉,勇担责任,正确处理好个人、企业和社会三方面的关系,把自身发展与全省发展结合起来,把个人带头致富与促进共同富裕结合起来,坚持提高素质,做实业兴省的“先锋队”;坚持遵纪守法,做诚信经营的“带头人”;坚持志存高远,做勇攀高峰的“好榜样”;坚持致富思源,做富而思进的“实践者”,努力为推动我省经济发展、构建和谐社会作出更大贡献。
三、全力抓好后几个月的工作,确保全年任务完成
今年以来,省政协充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的工作优势,在各位委员、们的共同努力下,完成了会和省委省政府确定的工作任务,各项工作进展顺利、成效显著。按照会的安排,下一阶段,我们还有一些工作要做。我们要继续发扬勤政务实的工作作风,保持昂扬向上的精神风貌,继续抓好后几个月的工作,全面完成今年的各项任务。
一是认真组织好“月协商座谈会”。按照省政协协商计划安排,后几个月我们还要围绕深化国有企业改革、兰州都市文化产业发展,举办2次专题协商会。从前几次 “月协商座谈会”的情况来看,开好会议的基本经验有三条:一是会前的准备要扎实充分,二是掌握的情况要准确详实,三是提出的意见建议要接地气,具有可操作性。不能只是泛泛地建议说应该干什么,而且要说出具体该怎么干?遇到的问题用什么办法解决?这几条经验在我们以后组织开展协商活动时好好坚持。请经济委员会、科教文卫体委员会要认真做好会前的调查研究,精心组织好专题协商座谈会。相关界别的委员特别是们,要围绕协商议题深入开展调查研究,提出有价值、可操作的意见建议。
二是认真筹备好庆祝人民政协成立65周年系列活动。中央将在9月21日召开纪念人民政协成立65周年庆祝大会,届时将发表重要讲话。全省各级政协组织要组织收看纪念大会实况,并认真组织学习好习重要讲话精神。我们将在9月下旬举办人民政协成立65周年庆祝大会、人民政协理论研讨会和庆祝人民政协成立65周年书画展。这一系列活动是全省政协组织政治生活中的一件大事。机关各相关部门要靠实工作责任,搞好协调配合,确保庆祝活动顺利有序开展。特别是我省庆祝大会上三运书记的讲话,请研究室牵头,组织有关部门参加,认真研究起草。在起草讲话时要注意充分总结65年来我省政协工作取得的辉煌成就和基本经验,全面贯彻的重要讲话精神。各级政协组织也要从自身实际出发,组织开展形式多样的纪念活动,在全社会形成浓厚的氛围。
三是认真筹备组织好省政协“双联”行动产业培育攻坚年现场会。9月下旬,我们将在静宁县召开现场会,总结交流各市州政协、省政协联系的18个县在组织开展委员助推双联行动和帮助培育富民产业方面的做法和经验,推动省政协机关双联行动和全省政协委员助推双联行动再上新台阶。办公厅、研究室、机关双联办要协同作战,共同组织开好这次现场会。相关市、县政协要深入发掘委员助推双联行动中涌现出来的好经验、好做法、好事迹,认真配合做好会议准备工作。通过大家的一致努力,保证这个现场会开得成功、开出实效。
四是要认真做好今年的工作总结,及早谋划明年的工作。机关各部门要对今年的工作进行一次回头看,需要补课的要抓紧补课,没有完成的要抓紧落实。同时,全省政协系统要及早谋划明年的工作。请各市州政协、省级各民主党派、工商联和省政协机关各部门,紧扣我省全面深化改革的重点领域、重点行业和关键环节,以及我省经济社会发展和党风廉政建设的重大问题、关系人民群众切身利益的实际问题,结合政协工作特点,就明年全省政协系统的重点工作提出建议,于9月25日前报省政协。征集大家的建议,主要有两个考虑:一是全国政协就明年的工作征求各省的意见,二是省政协要向省委报告明年的工作安排。我们将综合大家的意见建议,就全国政协明年的工作、省政协明年的工作分别提出建议,分别呈报全国政协和省委。这项工作请办公厅负责落实。
五是要认真做好十一届三次全委会议组织筹备和提案征集工作。一年一度的全委会是政协委员集中参政议政、共商全省经济社会发展大事的重要平台,是总结今年工作、部署安排明年工作的重要会议。请办公厅、研究室和相关委员会及早准备,组织力量,精心做好全会各项工作的筹备和提案征集工作。
同志们,朋友们:
今天,我们在这里隆重集会,共同庆祝中国人民政治协商会议成立65周年,学习贯彻重要讲话精神,回顾总结我省人民政协事业取得的显著成就,这对于我们在新的历史条件下把人民政协事业继续推向前进,具有深远的历史意义和重大的现实意义。首先,我代表中共甘肃省委,向中国人民政治协商会议成立65周年,表示热烈的祝贺!向共同致力于甘肃改革发展和社会主义现代化建设事业的各民主党派、工商联和无党派人士,各人民团体和各族各界人士,表示崇高的敬意!
1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,宣告了中华人民共和国的成立,标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利,标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
65年来,人民政协走过了与国家同发展、共奋进的光辉历程。9月21日,中共中央和全国政协举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会,发表重要讲话,深情回顾了人民政协的发展历程,高度评价了人民政协的重要作用,全面总结了人民政协工作的重要原则、基本经验,深刻指出了在新的历史条件下更好发挥人民政协独特优势、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的正确方向。讲话具有很强的理论性、政治性和针对性,是指导我们做好人民政协工作、发展社会主义协商民主的纲领性文献。我们一定要站在党和国家工作全局的高度,认真学习领会,全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到习重要讲话精神上来,更好地发挥人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的独特优势,广泛凝聚各方面的智慧和力量,不断开创人民政协事业持续发展的新局面。
要准确把握人民政协积累的宝贵经验。习在讲话中将人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须”,即必须坚持中国共产党的领导,必须坚持人民政协的性质定位,必须坚持大团结大联合,必须坚持发扬社会主义民主。这“四个必须坚持”,既是人民政协65年奋斗历程给我们创造的精神财富,也是新形势下做好人民政协工作必须长期坚持的重要原则。我们要深刻理解,中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证、人民政协是人民民主的重要实现形式、大团结大联合是统一战线的本质要求和人民政协组织的重要特征、人民民主是社会主义的生命等重要论断,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是,推动实现广泛有效的人民民主。
要准确把握人民政协肩负的职责使命。习对人民政协提高履职能力现代化水平提出了五点要求,即坚持中国特色社会主义制度优势和特点,坚持紧扣改革发展献计出力,坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用,坚持广泛凝聚中华民族伟大复兴的正能量,坚持推进履职能力建设。这“五个坚持”,是人民政协发挥作用的着力重点,全省各级政协组织要自觉把这一要求贯彻落实到各项工作中去,紧紧围绕中心工作,服务全省大局,积极建言献策,认真履行职责,以卓有成效的工作业绩不断丰富社会主义民主政治的内容和形式。
要准确把握我国协商民主的丰富内涵。习近平总书记的重要讲话,对社会主义协商民主的丰富内涵进行了深刻阐述,对发展社会主义协商民主作出了全面部署。我们学习贯彻重要讲话精神,就要深刻领会一个重大判断,即社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,充分认识在人民内部各方面广泛商量的过程,就是发扬民主、集思广益的过程,就是统一思想、凝聚共识的过程,就是科学决策、民主决策的过程,就是实现人民当家作主的过程,真正找到全社会意愿和要求的最大公约数。要深刻领会一个基本定性,即社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现,充分认识全心全意为人民服务、始终代表最广大人民根本利益,是我们实行和发展协商民主的重要前提和基础,必须通过多种形式的协商,广泛听取意见和建议、接受批评和监督,凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量。要深刻领会一项战略任务,即推进协商民主广泛多层制度化发展,既要充分认识社会主义协商民主应该是实实在在、全方位的,必须着力构建程序合理、环节完整的协商体系;也要充分认识人民群众是社会主义协商民主的重点,必须把协商的重心放在基层,努力使我们的决策和工作更好地顺应民意、合乎实际。
同志们,朋友们!
65年来,在中国共产党的坚强领导下,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌的历程,建立了历史的功勋。作为中国人民政治协商会议的地方组织,我省各级人民政协也走过了不平凡的发展历程。在中共甘肃省委领导下,全省各级政协组织始终以促进甘肃发展为己任,与各级党委、政府同心同向、和衷共济,与广大人民群众同呼吸、共命运,在甘肃社会主义革命、建设和改革的不同历史时期,作出了不可替代的重要贡献。改革开放特别是党的以来,中共甘肃省委高度重视人民政协工作,紧紧围绕发挥政协的优势和作用,作出了一系列决策部署,着力推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。全省各级政协组织深入贯彻落实习系列重要讲话精神,坚持在继承中发展、在发展中创新,立足新的起点推进协商民主,谱写了我省人民政协事业的新 篇章。
一是积极主动服务大局。始终把推动发展作为履行职能的第一要务,先后就推进循环经济示范区建设、深入实施“3341”项目建设工程、建设丝绸之路经济带黄金段、加快实施创新驱动战略等事关全省发展的一些重大问题进行深入调研,广泛开展协商议政,为推动经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
二是自觉做到履职为民。始终把改善民生作为履行职能的重大使命,发挥联系群众广泛的优势,积极反映群众诉求,协助党委政府解决群众最关心最直接最现实的利益问题,特别是围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动,扎实开展“委员助推双联”行动,受到广大群众的广泛好评。
三是牢牢把握“两大主题”。始终把团结和民主作为履行职能的永恒主题,注重加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系合作,重视做好新社会阶层的团结工作,增进了各方团结,汇聚了各方力量,营造了和谐生动的良好氛围。
四是切实推进制度创新。始终把与时俱进作为履行职能的动力源泉,建立“月协商座谈会”制度,制定协商计划,增加协商密度,指导基层开展协商民主实践,全省协商民主的形式日益多样、内容日益丰富、制度日益健全。积极探索开展监督的新方法新途径,推动政协民主监督与纪检、司法、舆论监督等相结合,监督的实效性不断增强。
五是更加注重自身建设。始终把提升素质作为履行职能的重要保障,不断强化政协委员队伍建设,不断提高专门委员会组成人员政治和业务素质,不断增强政协机关服务和统筹协调能力,深入开展党的群众路线教育实践活动,为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供了有力保障。
65年风雨兼程,65年团结奋斗。甘肃的改革发展能有今天这样的良好局面和大好形势,全省各级政协组织、各民主党派和广大政协委员功不可没。我们不会忘记,历届省政协领导和广大政协委员,参加人民政协的各民主党派团体和各族各界人士,胸怀全局、联系实际,努力探索、积极作为,为推动人民政协事业发展、服务甘肃现代化建设和改革开放大局作出了重要贡献。在此,我代表省委、省政府,向历届担任过省政协主席、副主席的老同志,向广大政协委员以及所有关心支持我省人民政协事业发展的各界人士,表示衷心的感谢!
今天,来自全市27个界别的200多名政协委员,肩负着时代的重托,承载着人民的期盼,汇集在一起参政议政、出谋划策、共克时艰。
人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。政协委员是政协工作的主体,是爱国统一战线的主要力量。20__年,面对国际金融危机对我市经济社会的冲击,要确保锡都经济社会平稳较快发展,实现中共__市第十一届党代会第三次会议提出的目标任务,政协工作任重道远,政协委员使命重大。借此机会我就如何做好今年的政协工作讲三点意见。
坚定不移科学发展
当前,国际金融危机仍在扩散和蔓延,对我市实体经济乃至社会稳定的影响愈加明显。对此,我们要坚定信心,在困境中开辟出希望之路,在危机中抓住机遇,实现新的发展和跨越;既要充分看到保持我市经济社会平稳较快发展的扎实基础和有利条件,又要增强忧患意识和危机意识,统筹城乡全面发展,保持经济社会运行协调,务必发扬艰苦奋斗的精神,务必树立过紧日子的思想。躬身履职,扎实工作,迎接挑战,共渡难关,努力为实现我市今年经济社会发展目标作出新的贡献。政协委员作为各族各界的优秀代表,要围绕保持经济社会平稳较快发展,加快发展方式转变,提高可持续发展能力,增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设、改善民生等重大问题参大政议大事,进诤言献良策,以优异的成绩为祖国60华诞献礼。
广聚力量谋发展
面对当前的形势和今后各种不确定因素的增加,要完成我们的任务实现我们的目标,政协组织充分利用大团结大联合这一有效形式,发挥好联系广泛,位置超脱的特点和优势,创新工作模式,深入实际,关注群众,关注民生,扩大政治协商领域,完善民主监督措施,提高参政议政水平;要把一切关注__,关心__,热爱__的有识之士的智慧集中起来,汇聚成攻克难关的强大力量,共创锡都美好的明天。
不断推动政协事业向前进
面对新形势新任务,政协要全面深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,扎实开展学习实践科学发展观活动。要把学习科学发展观同学习新时期统一战线理论有机结合起来,同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来,做到学以致用、以用促学;要完善服务,不断提高政协机关的服务水平。要建立科学有序的管理机制,创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境,切实养成勤于学习,勤于实践,勤于探索的学风和作风,以高尚的人格魅力、宽阔的政治远见、精湛的业务水平、认真负责的工作态度,使政协成为充满生机与活力,团结、民主、务实、高效的工作集体。
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将进一步加强对政协工作的领导,为政协了解全局、履行职能提供好条件。进一步关心、支持政协机关干部队伍建设,切实提高政协干部队伍的整体水平。同时,各级各部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识,自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动,对政协提出的提案、意见和建议,要认真做好面商、协商和答复工作。此外,要及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题,为政协履行职能提供保障。
★ 政协会议主持词
★ 政协会议口号标语
★ 讲话
★ 卸任讲话
★ 高中毕业讲话
★ 幼儿教师讲话
★ 新年讲话