下面是小编为大家推荐的县人大常委会《森林法》执法检查情况报告（共含18篇），欢迎大家分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“最快乐的人”一样，积极向本站投稿分享好文章。
县人大常委会关于《森林法》执法检查情况报告
主任、各位副主任、委员：
根据年初工作安排，4月下旬，县人大常委会开展了《森林法》的执法检查活动，现将检查情况报告如下，供审议参考。
一、执法检查活动的基本情况
4月26日上午执法检查组集中学习了《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施条例》，听取了县林业局丁宪立局长关于《森林法》贯彻实施情况的汇报，座谈讨论了此次执法检查的重点内容和方式方法。
4月26日下午到4月28日，《森林法》执法检查分成两个小组，在县人大常委会副主任叶方和、王守让的带领下，分别对百里、汤泉、弥陀、天华、小池、徐桥等6个乡镇以及赤土岭检查站、林星板业公司贯彻实施、宣传学习《森林法》情况进行了执法检查。县政府分管副县长聂万健和部分县人大代表参与了执法检查。4月29日下午两个检查小组集中对检查情况进行了座谈。
二、《森林法》贯彻的主要成效
近几年来，县政府及林业主管部门、乡镇政府在宣传贯彻实施《森林法》及相关法律法规方面，做了大量的工作，取得了一定成效。从此次检查来看，天华、百里等乡镇在营林造林、森林防火等方面取得了一些成功的经验。
（一）《森林法》的学习、宣传形式多样。林业主管部门把《森林法》及相关法律法规做为林业干部职工岗位培训的必考课，每年统一集中学习、统一培训、统一测试，各乡镇及相关单位除运用挂横幅、张贴标语、发宣传材料、树固定宣传牌等方式外，还采取以会代训、广播、电视、出动宣传车等方式进行宣传。天华镇在各中小学开设“林业法律法规知识一堂课”，组织村干、师生代表、造林和经营专业大户“开展防火安全在我心中”的演讲比赛等形式，起到了很好的宣传作用。
（二）林政管理工作进一步加强。从检查的几个乡镇来看，各地森林审批采伐量都能控制在县下达的采伐限额之内。百里、天华、汤泉等乡镇通过聘用专职护林员，成立护林小分队，从源头抓起，切实加强了林区林政秩序的管理；天华镇采取项目经费安排一点，村里补助一点，林场拿一点等多种筹资形式聘用村级护林员14名，组建了群防群治的护林网络；百里镇成立了“国家公益林管理办公室”，常年聘用6名专职护林员，加强公益林区的巡查管护工作；徐桥、汤泉等乡镇还根据《森林法》的有关规定，结合当地实际，出台了贯彻实施《森林法》，加强林政管理，严防森林火灾等一些具体实施意见。县林业局出台了森林资源管理的有关规定，加大了林政案件查处力度，取缔了非法林业经营户。这些都对促进《森林法》的贯彻实施起到了重要作用。
（三）林业产业结构调整步伐加快。各地都能利用低产林改造、林业科技支撑等项目大力发展经果林。百里镇以油茶、杜仲、毛竹、枫香等经济类生态型树种，进一步调优林业的种植结构。汤泉乡更是注重林业多经的发展，林农品尝到发展板栗创收的.甜头后，又加快了毛竹、枫香等多经林发展速度。
（四）社会营林、个私造林方兴未艾。县政府及林业主管部门，高度重视林业重点工程项目建设，通过实施世行三期、四期，退耕还林，国家公益林等项目，促进了林业的发展。同时，个私造林也如雨后春笋。弥陀镇郝华英租赁安乐河农场，开辟了270亩的果园，并创办了“丰乐园”品牌；天华一林农利用省“211”林业科技推广项目，引种特色品种山东大雪枣、大型枣100亩。畈区改造低产林也出现了好势头，小池镇余红林等人合资租赁山场发展大枣105亩；徐桥镇更是积极探索创新造林营林机制，在林业项目的带动下，吸收民间资金兴办林业，原唐大村唐学胜承包120亩山场种植板栗，茗南村何建华投资三十多万元创办60亩的优质油桃园，县政协委员李哲在曹家山租赁518亩山场发展速生泡桐，实行立体种植等等。
（五）森林防火机制正在逐步完善。森林防火事关人民生命财产安全和林区稳定，县政府及林业主管部门常抓不懈，加强防火宣传，为乡镇配备了喊话器等器材，成立了应急扑火小分队，做了大量的工作，部分乡镇正逐步完善森林防火有效机制。百里、天华除成立组织，发放防火通告，安排24小时轮流值班外，还强化责任，组织灭火小分队，实行奖惩兑现的捆绑机制；天华镇政府与村委会签订防火责任书，层层分解，并按照目标考核内容把火灾发生次数，火灾损失情况，与年终对村级转移资金挂钩，将奖惩落到实处；百里镇每年在各村的转移资金中提取一千元做为森林防火风险金，并规定各村主要负责人每人负责组织6人，一般两委成员每人负责组织5人在出现火情时上山扑火，这样有效地保证了森林扑火力量。
三、存在的主要问题
通过此次执法检查，我们也感觉林业工作还存在着一些矛盾和问题。《森林法》等法律法规宣传深度不够，少数林木经营户垄断林木采伐经营指标；对库区经果林更新改造以及病虫害防治投入不足；库区公益林保护与影响林农收入的矛盾；工业原材料的大量需求与林政管理之间的矛盾；野生动物的保护与农民庄稼受害的矛盾；清明祭祀、放火烧荒引发森林火灾；国家造林项目日渐减少，影响我县林业发展后劲等等，其突出表现在以下几个方面：
（一）林政管理方面：存在着无证采伐、少批多砍、剃光头、拔大毛式的采伐，无证运输等问题，造成这些问题的主要原因是：一是没有严格地执行采伐审批程序。山区乡镇采伐指标比较多，管理范围广，乡镇林业站强调人手不够，对采伐指标未能全部实施实地勘察、设计，盲目批准采伐。二是没有采取监伐措施，这是导致乱砍滥伐的最主要因素。小池村一户林农办理采伐许可证后，由于没有人监伐，把一片山上的大树全部砍光了，只剩下少数细小的松树；对林业站无偿供给的阔叶树苖，也不按要求认真补栽。三是林地管理工作滞后。林地管理一直是我县的一个薄弱环节，农民占用林地依法报批意识淡薄，乡村修路等公益性项目需占用林地也不办报批手续；四是林政管理网络不健全。很多村没有建立护林队伍，护林员报酬无保障。
（二）营林造林方面：我县造林工作，一是国家造林扶持项目减少，使全县营林造林、更新改造方面缺失有效地推动力；二是有不少“退耕还林”地仍存在一些后遗症问题；三是一些火烧迹地，滥伐迹地，没有按照《森林法》规定落实好造林措施；四是部分乡镇没有制订林业发展的长远规划和植树造林近期实施计划。五是县级林业发展投入不足，现在又面临着巨额世行还贷问题。
（三）林业执法方面：
①全县180多万亩山场面积，而森林公安人员只有22人，其中基层5个派出所仅16人，目前林政管理任务重，森林火灾频繁，执法警力明显偏少。
②执法工作中存在着以罚代管，处罚不公，处罚不到位的现象。
③非法猎运野生动物、珍贵植物方式隐蔽，打击难度较大。
④木竹检查站体制不顺，自收自支的体制造成了执法是以罚代管，以执罚养执法。
（四）森林火灾方面：森林火灾是一个较为严重的问题，所查之处无一没有发生火灾，而且森林损失惨重。一是火灾发生率高，刘畈乡境内，许多山头都不同程度地发生过火灾；二是过火面积大，牛镇龙西村一次森林火灾面积就达到了1300亩；三是燃烧时间长，扑灭不力，小池镇光华村一带发生的一场火灾持续三天。从今年森林火灾的发生情况来看，森林防火工作存在着如下问题：
（1）森林防火的组织、制度建设不健全，乡镇森林防火预案不落实，有的没有成立扑火应急小分队。
（2）防火责任制不完善，缺少可供兑现的奖惩措施，有的乡镇村防火责任不明确，灭火措施不力，群众灭火积极性不高。
3）森林执法中，对火灾肇事者故意纵火案侦破率低，对过失肇事者打击力度不大，有的虽然进行了处理，但不能起到警示教育作用。
（4）森林防火经费不足，森林防火设施器材缺少，防火林道建设滞后。
四、几点建议
根据执法检查发现的问题，综合人大代表的意见，考虑本县的实际情况，提出如下建议。
（一）继续加强《森林法》的宣传和学习。一方面在宣传的广度上，创新宣传形式，形成舆论氛围，提高宣传效果以达到提升全民的森林法律意识，变一人护法为万民守法；另一方面，在宣传的深度上，结合森林防火、林政管理、植树造林等工作，对不同人群有针对性地进行宣传和教育。
（二）强化林政管理。一要严格执行采伐限额，有计划有步骤，严格按照法定程序审批发放林木采伐许可证；二要尽快完善监伐制度，把监伐工作落到实处，林业主管部门和乡镇政府要制订具体的监伐措施，强化林业站、村干、护林员的监伐责任，把林政管理与岗位责任制和绩效挂钩紧密结合起来，充分发挥他们的作用；三要规范林地管理工作，增强各乡镇、各单位林地使用报批意识，做好相关部门配合工作，加快完善林地审批法定程序；四要进一步健全林政管理网络建设，通过项目实施、“一事一议”或订立“村规民约”统筹护林经费，尽快健全村级护林队伍。
（三）发展林业经济。进一步加强林业产业结构调整，促进林农增收，结合低产林改造等林业项目的实施，结合森林防火体系建设，大力发展板栗、毛竹、油茶、枫香等经济林和阔叶林。要正确处理保护与利用的关系，生态效益与经济效益的关系，合理规划、规范林产品加工，加强对林木经营户、加工户的管理和整顿，取缔非法经营户、吊销不守法户、合理开发利用林业资源，大力提倡深加工，延深林产品加工产业链，提升林业经济规模，变资源大县为林业强县，促进县域经济发展。
（四）再掀营林造林的高潮。县政府及林业主管部门一方面要捕捉信息，加大造林项目争取力度，搞好“退耕还林”等项目的实施。另一方面要大力宣传、鼓励社会造林、个私造林，尽快制订并出台个人投资、合资造林营林的奖励政策，通过政治上给荣誉，经济上给扶持，权益上给保障等措施，吸收外地客商和民间资金兴办林业。通过科技兴林项目加大对小老树及畈区丘陵坡地杉木成片改造。再次要继续封山育林，尤其是火烧迹地，依法采取强硬措施，谁失火谁补栽，并认真做好验收工作，重度采伐林地要严封死封；对低产林更新造林及迹地造林要高度重视其质量和效果；要引导林木加工企业，建立原材料基地。
（五）有效防治森林火灾。火是森林的大敌，各级政府必须高度重视，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，一要加强森林防火长期性、持久性的宣传工作，尤其是在重点防火期，如春节前后，清明前后，要靠前宣传寻，采取多种宣传形式，提醒上山人群用火防火意识；二要制订森林扑火预案，各乡镇要组建有一定专业知识的扑火队伍，各村要成立扑火小组，一旦有火情，就能及时、迅速组织人员上山灭火；三要强化各级责任，建立领导责任追究制，制订乡镇、村森林火灾防范责任的捆绑措施，将村级经济利益、护林员报酬与发生森林火灾的责任进行挂钩；四要规划设计并分步实施森林防火道和防火带，通过科学营林，生物措施预防减轻森林火灾；五要将防火经费列入年度财政预算，适当增加森林防火经费，逐步添置更新防火器械；六要建立森林扑火受伤人员风险基金，完善救助机制。
（六）强化森林执法。从源头抓起，切实搞好森林执法工作、维护林区秩序，有效地保护和控制森林资源的消耗，严厉打击乱砍滥伐和无证运输等不法商贩。采取打防并举、教育与惩处相结合，严惩森林火灾肇事者，坚决从严追究其法律责任。切实理顺木竹检查站的体制，经费实行收支两条线管理，充分发挥木竹检查站的执法作用。从维护人民利益出发，合理处理好野生动物保护与农民利益受到损害的矛盾，依法组织好给山区农业生产造成较大危害的野猪措捕工作。
（七）要继续做好公益林项目争取和实施工作。要把林业生态效益与农民的经济效益统筹兼顾好，尤其是库区旅游生态建设与经济林改造和非公益林项目实施区林木禁伐所引起的库区农民收益矛盾要妥善处理好。
一、基本情况
检查认为，县政府在贯彻执行上领导重视，安排扎实，措施得力，效果明显。村级民主建设步伐加快，村民自治意识明显增强。主要有以下几个特点：
一是学习宣传深入广泛。该法颁布实施以来，县政府和各乡镇高度重视，利用两次村委会换届选举的有利时机，采取发送宣传单和法律读本、办黑板报、张贴标语、举办培训班、广播等多种方式，对该法进行了广泛深入的宣传，绝大多数村民基本知晓了法律的基本内容和重要意义，明确了自己的权利义务。
二是换届选举顺利成功。。年以来，我县村委会先后开展的两次换届选举，都严格遵守了法律的规定和要求，选举程序规范，操作依法有序，既较好坚持了法律原则，又充分体现了村民意愿。尤其是今年的村委会换届选举，全县。个村，一次选举成功的就有。个，占。群众参选率达。充分说明了群众的民主观念不断增强，村民自治意识明显提高。同时，就新的'一届村委会班子来说，大部分群众寄予了厚望，满意率达到了。以上。
三是民主管理趋于规范，民主决策机制初步形成。针对以往有些村干部遇事不愿同群众商量，习惯行政命令等现象，今年换届选举以后，县政府和各乡镇把实行民主决策的重点放在了充分发挥村民代表作用上，目前全县。个村均成立村民代表会议和村民议事会议，并健全完善了各项规章制度，村民的民主权利得到进一步保障。
四是村务、政务公开普遍推行。《村委会组织法》的核心内容是实行村民自治，推行村务、政务公开，实行民主管理。
二、存在的主要问题
1、对《村委会组织法》的学习宣传还不完全到位，乡镇、村委会之间发展不平衡，有些村民对立法宗旨缺乏理解，不认真行使自己的民主权利，随意性较大，民主意识和权利意识淡薄。
2、村务公开，民主管理存在不同程度的形式主义。主要是公开栏不规范、公开时间不固定，公开内容不明确、不及时，有的甚至不够真实；村务公开向社一级延伸不够等。
3、民主决策中存在用间接民主代替直接民主的现象。有些地方以召开村民会议难为由，长期不召开村民会议，而由村民代表会议作决定，有些地方决定重大村务，既不召开村民会议，也不召开村民代表会议，只是由几个村委会成员说了算。
4、乡镇政府与村委会的关系还没有完全理顺，一些乡镇干部在思想观念和工作方法上还不适应法律要求，在指导村委会工作上不够规范。
5、民主选举中有时出现违规现象和不法行为，主要是个别人利用不正当手段拉票，个别人散布流言蜚语干扰选举工作正常进行。
三、几点建议
1、要深入持久的做好村民自治制度的宣传教育工作，结合“四五”普法，加强对乡村干部的培训，切实提高村干部的民主决策水平和农民群众的民主意识和法治观念。
2、要切实加强对村级民主建设的指导工作，总结经验，采取行之有效的措施，解决好村级推行“四个民主”工作中存在的问题，强化民主监督工作，依法保障村民的民主权利。
3、要充分发挥村民代表会议和村民议事会议作用，进一步完善各项规章制度，规范治理行为，真正做到村民自我管理、自我教育、自我服务，提高民主管理水平。
4、要进一步加强村委会阵地建设，努力改善办公条件，争取落实村干部待遇，促使村干部安心工作。
5、要加大执法力度，坚决查处和打击宗派、家族和黑恶势力干扰村委会正常工作。
县人大常委会关于村委会组织法执法检查情况的报告
一、基本情况检查认为，县政府在贯彻执行上领导重视，安排扎实，措施得力，效果明显。村级民主建设步伐加快，村民自治意识明显增强。主要有以下几个特点：一是学习宣传深入广泛。该法颁布实施以来，县政府和各乡镇高度重视，利用两次村委会换届选举的有利时机，采取发送宣传单和法律读本、办黑板报、张贴标语、举办培训班、广播等多种方式，对该法进行了广泛深入的宣传，绝大多数村民基本知晓了法律的基本内容和重要意义，明确了自己的权利义务。二是换届选举顺利成功。。。年以来，我县村委会先后开展的两次换届选举，都严格遵守了法律的规定和要求，选举程序规范，操作依法有序，既较好坚持了法律原则，又充分体现了村民意愿。尤其是今年的村委会换届选举，全县。。个村，一次选举成功的就有。。个，占。。。%，群众参选率达。。%，充分说明了群众的民主观念不断增强，村民自治意识明显提高。同时，就新的一届村委会班子来说，大部分群众寄予了厚望，满意率达到了。。%以上。三是民主管理趋于规范，民主决策机制初步形成。针对以往有些村干部遇事不愿同群众商量，习惯行政命令等现象，今年换届选举以后，县政府和各乡镇把实行民主决策的重点放在了充分发挥村民代表作用上，目前全县。。个村均成立村民代表会议和村民议事会议，并健全完善了各项规章制度，村民的民主权利得到进一步保障。四是村务、政务公开普遍推行。《村委会组织法》的核心内容是实行村民自治，推行村务、政务公开，实行民主管理。
二、存在的主要问题
1、对《村委会组织法》的'学习宣传还不完全到位，乡镇、村委会之间发展不平衡，有些村民对立法宗旨缺乏理解，不认真行使自己的民主权利，随意性较大，民主意识和权利意识淡薄。
2、村务公开，民主管理存在不同程度的形式主义。主要是公开栏不规范、公开时间不固定，公开内容不明确、不及时，有的甚至不够真实；村务公开向社一级延伸不够等。
3、民主决策中存在用间接民主代替直接民主的现象。有些地方以召开村民会议难为由，长期不召开村民会议，而由村民代表会议作决定，有些地方决定重大村务，既不召开村民会议，也不召开村民代表会议，只是由几个村委会成员说了算。
4、乡镇政府与村委会的关系还没有完全理顺，一些乡镇干部在思想观念和工作方法上还不适应法律要求，在指导村委会工作上不够规范。
5、民主选举中有时出现违规现象和不法行为，主要是个别人利用不正当手段拉票，个别人散布流言蜚语干扰选举工作正常进行。
三、几点建议
1、要深入持久的做好村民自治制度的宣传教育工作，结合“四五”普法，加强对乡村干部的培训，切实提高村干部的民主决策水平和农民群众的民主意识和法治观念。
2、要切实加强对村级民主建设的指导工作，总结经验，采取行之有效的措施，解决好村级推行“四个民主”工作中存在的问题，强化民主监督工作，依法保障村民的民主权利。
3、要充分发挥村民代表会议和村民议事会议作用，进一步完善各项规章制度，规范治理行为，真正做到村民自我管理、自我教育、自我服务，提高民主管理水平。
4、要进一步加强村委会阵地建设，努力改善办公条件，争取落实村干部待遇，促使村干部安心工作。
5、要加大执法力度，坚决查处和打击宗派、家族和黑恶势力干扰村委会正常工作。
县人大常委会工作总结
县人大常委会20工作总结年，县人大常委会在县委的正确领导和市人大常委会的具体指导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作、法律法规的贯彻实施和人民群众关心的热点难点问题，依法履行各项法定职权，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济跨越发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。一、围绕全县中心工作，积极促进改革开放和跨越发展发展是执政兴国的第一要务。一年来，常委会突出发展主题，把保障和促进发展作为人大工作的第一要务，充分履行各项法定职权，有力地推动了全县改革开放、经济发展和社会全面进步。一是抓住经济社会发展中的重大事项，依法行使法定职权。根据县十五届人大三次会议有关决议精神，专题召开常委会会议，听取并审议了县政府关于2005年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告，并根据财政审计报告，依法审查批准了20财政预算。紧紧围绕全县经济运行，适时提出了加强宏观调控管理、提高工业经济运行质量和效益、加大招商引资力度、切实解决“三农”问题、加快农民增收步伐、加强财源建设等建议，确保了全县国民经济、社会发展计划和财政预算任务的圆满完成。二是突出经济工作战略重点，充分发挥监督支持作用。先后听取并审议了县政府关于全县工业经济运行、金融工作等情况汇报，组织对民营经济、丝绸生产、旅游业开发等进行了视察和检查，肯定成绩，发现问题，提出意见，推动了各项工作卓有成效地开展。民营经济是实现工业强县的基础，常委会在视察民营本文来自www.688cn.cn经济发展过程中，围绕更快更好地发展民营经济，提出了不断创新企业发展激励机制、努力建设一支高效绩的企业经营管理人才队伍等建议，引起了全县各级的高度重视和认真落实，促进了全县民营经济快速发展。三是切实加强人事监督，为跨越发展提供强有力的人才保证。正确把握党管干部与人大依法任免一致性原则，依法对“政府两院”提请的人事任免事项坚持公正、民主、合法、及时的原则依法予以任免。全年共依法任免干部9人。同时，通过多种渠道和形式，加强了对任命干部任职过程中依法行政、公正司法、廉洁勤政、为民服务等方面的监督管理，调动了被任命干部干事创业、加快发展的自觉性和积极性，推动了“政府两院”工作的有效开展。四是重视招商引资工作，积极投身经济发展。一年来，常委会把招商引资作为促进经济跨越发展的关键来抓，紧紧围绕县委全民招商战略，深入搞好调查研究，及时提出合理的建议意见。积极参与项目资金的争引工作，明确责任，强化措施，全力争取。同时，努力做好对所包乡镇和新上重点项目帮助协调，加快了全县经济发展步伐。二、围绕推进社会主义民主法制建设，大力加强法律监督发展社会主义民主，推进社会主义法治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，也是人大工作的重要任务。一年来，常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效，先后对12部法律法规开展了监督检查，促进了宪法和各项法律法规的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育，提高全民法律素质。充分发挥常委会的主导作用，积极采取有效措施，深入搞好“四五”普法和各项监督检查，督促和组织有关部门认真开展形式多样的法律法规宣传教育活动，提高了广大人民群众的法律素质，促进了社会事业的`全面发展和进步。二是加强执法监督检查，推动依法行政。认真落实依法治国基本方略，突出法律重点，有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了土地承包法、城市规划法、公务员暂行条例等贯彻实施情况的汇报，对交通、工商、计生、环保、技术监督等行政执法部门进行了重点执法检查，及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题，并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见，保障和促进了法律法规的有效实施，提高了部门依法行政和依法办事水平，为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督，促进公正司法。坚持把监督与支持融为一体，加强了对司法部门日常工作的监督。听取并审议了县法院民事审判工作情况、检察院查办和预防职务犯罪工作情况汇报，对公安消防工作等进行了检查，推动了司法机关严格执法、公正司法，较好地树立了司法机关的执法形象。四是加强信访工作，依法保障代表和人民群众的合法权益。坚持把做好人大信访工作作为听取社会意见、解决群众困难的窗口，认真受理代表和人民群众的来信来访，全力抓好转办和督办。全年共接收人民群众来信来访40件次，都区别不同情况转交有关部门进行了办理，较好地解决了代表和群众所反映的问题困难，促进了社会稳定。三、围绕发展社会主义民主政治，努力做好代表工作代表工作是人大工作的基础。一年来，常委会认真贯彻代表法，狠抓代表工作不放松，积极为代表依法履行职责创造条件，推动了代表工作不断向前发展。常委会制定下发了学习培训计划，提出具体学习要求；各乡镇也结合工作实际，充分利用多种方式，加强了对辖区内代表的学习培训，经常督促和组织代表开展活动，增强了代表管理国家和社会事务的自觉性和积极性，提高了代表依法履行职责的能力和水平。同时，不断密切与代表的联系沟通，坚持常委会组成人员分片联系代表、集中走访代表制度，经常深入代表和群众中间，交流工作情况，关心代表的工作和生活，认真反映解决代表和群众的意见要求，积极为代表和群众排忧解难。坚持认真办理代表提出的建议意见，对代表在县十五届人大三次会议期间提出的45件建议意见进行了认真整理，及时转交县政府办理，并召开全体会议听取了县政府关于办理代表建议意见情况汇报，对群众反映强烈的热点难点问题进行了重点督办，对答复不明确的，责成县政府及承办部门重新办理，从而提高了办理质量和实际效果，得到了广大代表和基层群众的欢迎。认真落实代表辞职制度，根据需要，依法接受了8名县人大代表辞去职务，并分别到相关选区补选了8名县人大代表。一年来，全县各级人大代表勇于站在经济发展的前沿，充分发挥职能作用，带头发展经济，带头帮贫扶困，带头宣传法律，带头维护稳定，涌现出了一大批代表先进典型，为推进全县经济和社会各项事业快速发展做出了积极的贡献，得到了社会各界的广泛好评。四、围绕开创人大工作新局面，不断加强对乡镇人大工作的指导密切与乡镇人大工作的交流，加强对乡镇人大工作的指导，是推进依法治县的重要环节。一年来，常委会坚持把指导乡镇人大开展工作作为一项经常性工作，大力支持乡镇人大依法履行各项职权，扎扎实实地开展各项工作。充分利用一切机会深入乡镇，深入基层，了解情况，交流工作，指导乡镇人大积极研究新思路、新方法。组织乡镇人大外出参观考察，学习先进经验，推进各项工作科学化、制度化、规范化；指导乡镇人大进一步创新和活跃代表工作，大力组织代表开展经常性的活动，广泛宣传基层代表先进典型，辐射和带动广大代表充分展现建功立业、加快发展的时代风采。同时，常委会充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地作用，及时总结推广乡镇人大工作经验，宣传乡镇人大工作动态，促进了乡镇人大工作的深入开展。五、围绕增强常委会依法履行职责的能力，全面强化自身建设一年来，常委会不断适应形势发展和任务需要，全面强化思想、制度、作风和纪律建设，使常委会组成人员和机关干部始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态，为不断开创人大各项工作新局面奠定了坚实基础。一是强化学习意识，学习的风气日益浓厚。常委会组成人员把学习作为重要任务，带头做学习型、思考型干部，坚持集体学习制度，大力倡导自学之风，深入学习政治理论、法律法规、市场经济、现代科技等知识，知识水平和业务能力都有了新的提高，推动了人大工作的深入开展。二是强化作风建设，人大工作更加贴近群众。坚持实事求是、讲求实效的工作作风，经常深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解，听取意见，使人大工作扣紧了人民群众的情绪和脉搏。对常委会审议议题和决定的重大事项也坚持深入搞好调查研究，充分了解社情民意，形成了会前调研、会中审议、会后督办的有效做法，确保了各项审议和决定的科学性、正确性，提高了常委会的审议质量。三是强化廉政建设，廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实廉政纪律，谨小慎微，从严要求，以实际行动树立起了权力机关清正廉洁的社会形象。四是强化理论研究，民主法制宣传工作迈出了新步伐。利用纪念全国人民代表大会成立50周年契机，结合全县民主法制建设实际，在县乡人大利用座谈会、开展视察检查等方式，大力宣传人民代表大会制度，营造了良好的舆论氛围。8月中旬，集中开办了电视专题栏目4期，编写人大工作情况12期，在市级以上刊物发表各类稿件21篇。同时，结合外地新鲜经验做法，结合对人大法定职权的深层次思考，积极研究探索人大工作的新思路、新方法，推动了全县人大工作向深层次迈进。一年来，常委会各项工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，常委会工作中还有不少薄弱环节，主要是：监督机制还不够健全，对“政府两院”监督力度还不够大，特别是对审议意见、视察意见还缺乏有力的措施予以监督落实；深入基层还不够经常，对群众关注的一些热点难点问题没有给予及时的监督和解决；代表职能作用有待于进一步发挥；常委会自身建设仍需不断加强，等等。这些问题要在今后的工作中努力加以解决。人大工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，在中共xx县委的领导下，全面落实科学的发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，牢牢把握服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意、务实创新、改进作风的工作思路，认真落实县三届人大三次会议确定的各项工作任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高常委会依法履职的能力，切实加强代表工作和自身建设，为加快科学发展，推进民主法制建设，构建和谐xx，促进全县经济、社会再上新台阶作出积极的贡献。
20人大常委会的工作要在以下四个方面取得新的进步。一是进一步加大监督工作力度。在增强实效上下功夫，使监督工作不断有新的进展。二是进一步提高代表活动实效。在更好地发挥代表作用方面有新的进步。三是进一步加强与人民群众的联系。使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生，实实在在地为人民群众谋利益。四是进一步增强依法履职能力。健全工作制度，完善工作规则，在依法履职，科学履职，民主履职，勤政高效上有进步。
一、围绕大局，讨论决定重大事项，推进决策的科学化和民主化。年，县人大常委会将根据县委的重大决策和重要工作布署，紧贴全县工作大局，抓住事关全县经济和社会发展的重要问题，听取和审议“一府两院”的工作报告，督促常委会的决议、决定的审议意见的落实，在增强监督实效上下功夫。
（一）常委会拟听取“一府两院”下列工作报告：
1、关于重大项目引进和建设工作情况的报告
2、关于水源地生态环境保护和建设情况的报告
3、关于优化经济发展环境情况的报告
4、关于2005年财政决算及2006年上半年财政预算执行情况的报告
5、关于“十一五”规划项目前期准备工作情况的报告
6、关于民政工作情况的报告
7、关于社会主义新农村规划建设情况的报告
8、关于代表议案，意见、批评和建议办理情况的报告
（二）主任会议将适时听取关于部门预算、烟草经济工作、机构和人员编制、教师队伍管理、打击刑事犯罪、预防和查处职务犯罪、行政审判、重点建设项目资金管理、金融工作情况等报告。
二、强化监督工作，努力提高监督实效。
1、加强对法律实施情况的监督，保障法律法规在本行政区的遵守和执行。对《行政许可法》、《动物防疫法》的实施情况进行检查；对《工会法》、《公务员法》、《税收征管法》、《法律援助条例》实施情况进行专题调研。
2、深入开展工作监督。立足加快发展，围绕人民群众关注的重点、难点问题加大监督力度。深化对国民经济社会发展计划和财政预算审查监督。加强对重点项目资金使用的审查监督。要通过调查研究和执法检查，督促和支持政府继续推进新型工业化、推进农业结构调整、加快发展旅游业、和社区服务业等新型产业，培育新的经济增长点；要调查我县营造投资与发展环境情况，督促和支持政府优化投资与发展环境，加大改革开放和招商引资力度，抓好项目推进工作；要重视农村集镇建设情况，督促和支持政府加快小城镇和居民点建设步伐，强化城市、集镇功能，增强辐射带动力；要调研人才强县战略的实施情况，督促和支持政府营造实施人才强县战略的体制环境、调研教师法等法律法规的贯彻执行情况，督促和支持政府大力实施科教兴市战略，合理配置教育科技资源，发展素质教育，加快科技进步，完善科技服务体系，提高科技在现代化建设中的贡献率；
3、围绕促进公正司法，强化个案监督。通过受理群众控告、申诉，加强对公、检、法机关办案的监督，并对重点监督案件跟踪督办。
4、加强和改进信访工作，把信访工作与监督工作紧密结合起来，进一步加大信访交办力度，发挥信访工作在常委会监督中的重要作用。
5、加强对常委会任命干部的监督。在依法行使任免权的同时，要继续加强对被任命的国家机关工作人员的监督。今年拟对两名县政府组成人员在常委会会议上进行工作评议，对两名县政府组成人员在主任会议上进行述职评议，两名县政府组成人员进行书面述职。通过述职评议和书面述职，使国家机关工作人员进一步增强国家意识、法制意识和公仆意识，推进部门工作。
6、加大监督力度，完善监督机制，提高监督实效。要加强调查研究，广泛听取意见建议，积极探索和改进监督的方式方法，切实做到知实情、讲实话、求实效。要加强与“一府两院”的沟通，继续完善县人大常委会听取县政府通报情况、报告工作的制度，坚持监督与支持相结合。要加强跟踪检查和督促整改，抓好审议意见的落实。
三、认真做好代表工作
---着力建立和健全代表工作制度。建立代表议案、建议提出和处理制度；代表知情权和履行职务的保障制度；代表和公民旁听人大常委会会议制度；闭会期间代表活动的组织保障制度；代表的系统培训制度，真正使代表工作走上制度化、规范化的轨道。
---加强常委会组成人员同代表的联系。坚持常委会组成人员每季度联系和走访4―5名代表的制度，广泛听取代表意见和建议，及时了解代表呼声，切实帮助解决代表工作和生活中的实际困难；进一步指导代表开展联系选民活动。---加大代表培训力度。上半年开办人大主席培训班，下半年开办人大代表培训班。着力提高代表素质。
---加强代表小组的规范化建设。常委会将采取领导分工负责的办法，投入一定资金，抓好基层“代表之家”建设，重点建好4―5个规范化的代表活动小组，引导全县代表活动的开展。
---探索建立代表履职情况评价机制，推进代表向选民述职并接受评议活动，进一步增强代表的责任感和使命感。全年拟安排2名市人大代表在县人大常委会会议上述职；安排10―20名县人大代表向选民述职。召开代表工作经验交流会，评选和表彰代表工作积极分子及先进代表组，进一步激发代表参与管理国家事务的积极性。
---加强对代表书面意见的受理和督办工作。组织好代表意见、建议交办会、督办会、见面会。完善代表书面意见办理的评价体系，进一步提高办理质量和代表对办理结果的满意率。
---组织开展代表活动。组织代表政府实事工程和新农村建设试点；对3―4件较有影响的案件进行旁听。各专门工作委员会分别组织相关代表围绕1―2个专题开展调查研究。组织1―2次情况通报会，由“一府两院”负责人向人大代表通报情况。
---加大宣传力度，适时在县电视台开办“代表风采”栏目，广泛宣传优秀人大代表的先进事迹，引导和鼓励代表充分发挥作用。
四、精心组织，全力完成各项中心工作。
认真筹备县委人大工作会议，为加强党对人大工作的领导，完善人民代表大会制度，改善人大工作条件奠定基础。
加强对乡镇人大工作的指导。县人大常委会在加强乡镇人大工作中力争做到了五个到位：一是争取县、乡党委的支持到位。为乡镇人大开展工作创造条件。二是业务培训到位。对乡镇人大主席和工作人员进行业务培训或交流工作经验；邀请乡镇人大主席列席常委会会议，使他们掌握审议政府工作的'法律程序，更好地做好乡镇人大工作。三是联系工作要及时到位。坚持常委会领导分片联系乡镇的工作制度；四是具体指导工作到位。依法指导乡镇人大开好人代会，主席团会议；指导开展代表向选民述职、评议工作等代表活动；帮助建立健全各项管理制度。五是人大信息传递到位。通过订阅人大报刊、发放资料等渠道，让乡镇人大了解情况，推动人大工作。
2006年是县乡人大换届选举年,人大常委会将精心制定方案,认真组织实施,确保换届选举工作在县委的领导下,严格依法进行,并取得圆满成功。
五、进一步加强自身建设
（一）、加强政治理论和业务学习，注重思想政治工作，提高干部政治素质和业务能力
突出学习重点，坚持理论联系实际的学风，完善学习制度。通过学习着力提高四个方面的本领：一是提高实现党的主张和人民意愿有机统一的本领。准确运用法定程序把党的主张转化为国家意志，确保转化过程的科学性、民主性和合法性。二是提高代表人民根本利益和协调群众具体利益的本领。正确处理好根本利益与具体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益关系的能力。三是提高把握大局谋划人大工作的本领。紧紧围绕县委中心工作，把人大工作融入于全县改革发展稳定大局之中，进一步提高在大局中思考、在大局中行动的能力。四是提高全面履行法定职责的本领。将加强党的执政能力建设和科学执政、民主执政、依法执政的理念渗透到人大及其常委会依法行使各项职权之中。
（二）、加强队伍建设和作风建设，提高干部队伍素质
按照为民、务实、清廉、高效的要求，加强常委会的机关队伍建设。建立健全人大干部培训制度，建立科学的管理机制。进一步加大干部交流力度，增强机关生机活力；转变工作作风，强化为人民服务、为人大代表服务、为“三会”服务的意识，加强机关的督办工作，按照任务和时限要求，层层抓落实，做到任务、时间、人员“三落实”，不断提高工作质量和工作效率。以“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”为目标，进一步提升队伍整体素质，努力形成个体合格、群体合拍、整体合力，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
（三）、建立健全各项工作制度，加强机关管理工作
进一步完善重大事项决策机制，明确重大事项的范畴和决策程序；进一步健全监督机制、完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性。完善执法检查制度，把听取和审议执法检查报告列入常委会议题；完善信访工作制度；改进会议制度、议事制度、评议制度、审议意见督办制度；健全公民旁听常委会会议制度；规范作专门委员会工作制度，建立和完善若干具体工作制度，促进人大工作的制度化和规范化。
2006年是我县全面实施“十一五”规划的起步年，也是本届人大任期的最后一年。做好2006年的工作，任务重，责任大。常委会要统一思想，提高认识，扎实工作，为不断开创人大工作新局面，促进民主法制建设和经济社会快速发展，构建和谐xx作出新的贡献。
县人大常委会工作报告
各位代表：
我受县十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去的一年，＊＊县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和县委九届六次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进民主政治建设，为促进我县“三个文明”的协调发展作出了应有贡献。
一、以保证宪法和法律法规的有效实施，促进依法行政为目的，加强执法监督
保证宪法法律法规的有效贯彻实施，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。一年来，县人大常委会积极运用执法检查、视察、调查和听取、审议执法情况的报告等形式，对《物业管理条例》、《产品质量法》、《道路交通安全法》和《劳动法》等法律法规进行了执法检查，听取了县人民政府关于《广播电视管理条例》、《文物保护法》和《政府采购法》贯彻执行情况的报告。
在检查中采取多种形式，以人为本，突出重点，深入调研，力求了解宪法和法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查意见反馈制度，及时向“一府两院”提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，促进了“一府两院”的依法行政和公正司法，切实保障公民的合法权益。在7月，常委会通过执法检查，全面了解了我县贯彻实施道路交通安全法工作情况，针对交通安全工作教育宣传力度不够；道路交通基础设施建设还不够完善，交通标志不规范；交通管理薄弱，事故多发等问题提出了整改意见。县人民政府积极采纳，采取有效措施加强对交通道路安全的管理，一是进一步完善了城乡道路基础设施，增设安全警示标志、安全防护栏和道路标志、标线等；二是加强了宣传教育，努力提高全民交通安全意识；三是加大警力投入，增加了20名交通协管员，并在314国道线上进行24小时巡逻。同时对城镇道路交通进行了重点整治。在10月，根据自治州人大的安排对我县贯彻实施《劳动法》情况进行了执法检查，常委会就进一步规范劳动合同管理、缴纳社会保险金、加强劳动监察等方面提出意见和建议，并督促县人民政府进行整改。
加强对县人大常委会关于《在公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》贯彻落实情况的检查，并听取了县人民政府关于实施“四五”普法规划工作情况的报告。常委会在肯定“四五”普法工作取得成绩的同时，指出了存在的一些不足之处和薄弱环节，督促县人民政府进一步加大法制宣传教育工作力度，不断增强全县干部群众的法律意识和法律素质，推动依法治县进程，促进我县经济和社会各项事业的健康协调发展。
二、以落实科学发展观为着力点，强化工作监督
常委会牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，促进发展，依法履职。加强了对经济社会中重大问题的监督。听取和审议了全县20上半年财政预算执行情况的.报告、财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了财政决算，调整了年县财政收支预算并作出了决议。针对我县财政工作中存在的专项资金不能及时到位等问题，常委会要求政府及财政部门要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理和税收征管，严肃财经纪律，认真查处违法违规行为。
重视“三农”问题，推动社会事业协调发展。县人大常委会高度重视农业和农村工作，组织委员和代表就春季农业备耕生产、产业结构调整和实施20万亩＊＊白杏产业化基地建设等工作进行了视察、调查，听取和审议了县人民政府的有关工作报告，提出了意见和建议。如常委会提出的关于加强水利基础设施建设，解决农业用水困难的审议意见，县人民政府及时调查研究，加大了水利基础设施建设的投入，修建防渗渠，完善机井配套设施，为缓解我县农业用水问题作了积极的工作。对我县20万亩＊＊白杏基地建设情况进行调查后，针对杏加工销售和管理等方面存在的问题，建议县人民政府要加大信息和技术服务力度，解决农民卖杏难的问题，切实增加农民收入。
重视社会文化事业的发展。常委会在19次会议上听取和审议了县人民政府关于《广播电视管理条例》和《文物保护法》贯彻执行情况的报告，针对广播电视有效覆盖率低、农村收看电视困难等问题提出意见和建议，进一步改善农村的文化生活条件。
把维护广大人民群众的利益作为常委会工作的出发点和落脚点。近年来，广大人民群众普遍反映药品价格高、看病难，针对这一问题，常委会及时听取了县人民政府关于药品价格管理情况的报告，就加强药品价格的监督管理工作，进一步完善药品招标采购方式，有效减少中间环节，把实惠和利益真正让给患者等方面提出了意见、建议。
加强对公、检、法的工作监督。常委会分别听取和审议了2005年法院案件执行工作情况的报告、县人民检察院查办职务犯罪情况和关于看守、消防工作情况的报告，督促公、检、法部门
“取得了一些新成绩,开展了许多新探索,迈上了一个新台阶。”全国人大常委会组成人员日前在审议全国人大常委会工作报告稿时,这样评价过去一年常委会工作。
坚持制度自信,不断开拓创新。一年来,全国人大常委会坚持党中央的集中统一领导,紧紧围绕党和国家工作大局,立法、监督、代表、联系指导地方人大等各方面工作都取得新进展、新成效,顺利完成了十二届全国人大三次会议确定的各项任务。
尊崇宪法 推动改革――立法工作取得新成绩
国徽高悬,国歌嘹亮。2月26日下午5时许,人民大会堂二楼东大厅气氛庄严肃穆,全国人大常委会首次举行宪法宣誓仪式。
“这是深入推进依法治国、依宪治国的重大举措。”全国人大代表艾斯海提・克里木拜说。
建立并实施宪法宣誓制度,出台国家勋章和国家荣誉称号法,将现有法规、规章、司法解释和各类规范性文件全部纳入备案审查范围,对3万余名服刑罪犯予以特赦……过去一年,全国人大常委会在加强宪法实施和监督方面取得一系列新进展。
在全国人大代表李连宁看来,这些工作实际上是把宪法中的很多条款启动起来,体现了大手笔、大气魄。
河南信阳文新茶叶公司的茶叶炒制包装车间里,身着无菌服的工人监视着全自动的机器设已将刚刚炒制的毛尖茶分装入袋。
“新版食品安全法不仅保障了人民群众舌尖上的安全,而且为企业提供了有力的法律保障。”全国人大代表、文新茶叶有限公司董事长刘文新感慨地说。
4月,“史上最严”食品安全法审议通过,禁止蔬菜、瓜果、茶叶和中草药使用剧毒农药,对婴儿配方食品实行从原料到成品的全过程质量监控,对违法企业最高可以处30倍罚款……
一年来,全国人大常委会制定了国家安全法、反恐怖主义法、反家庭暴力法等4部法律,修改大气污染防治法、食品安全法、刑法修正案(九)等37部法律和1个有关法律问题的决定,立法工作呈现数量多、分量重、节奏快等新态势。
去年12月27日,全国人大常委会表决通过修改人口计生法的决定。此时,距离党的十八届五中全会提出全面两孩政策仅两个月。()今年1月1日,修改后的法律正式施行,一项促进人口均衡发展、顺应群众意愿的重大改革举措落地启动。
重大改革于法有据,既是全面深化改革的内在要求,也是全面依法治国的具体体现。
药品审评审批制度改革、公益诉讼制度改革、教育改革……在每一项重大改革方案出台前,全国人大常委会均会出台相应法律或对现行法律作出修改完善。
为支持和推动改革,过去一年全国人大常委会审议通过涉及各类改革的决定共13个,使全面深化改革“快车”得以在平稳轨道上运行。
更具刚性 更有力度――监督工作开展新探索
202月24日,人民大会堂常委会会议厅座无虚席。
受国务院委托,教育部部长袁贵仁向与会的160多名全国人大常委会组成人员,报告落实职业教育法执法检查报告和审议意见的情况。
围绕这部法律,去年以来,委员长带队开展执法检查并向常委会报告情况,国务院副总理接受常委会专题询问,国务院反馈整改情况,全国人大常委会把执法检查、听取报告、专题询问三种形式有机结合起来,打出一套监督“组合拳”。
“以前全国人大的监督工作被外界误认为是走形式、走过场,没有什么力度,今年我是真正体会到了人大监督的刚性。”全国人大代表王家娟说。
除职业教育法外,过去一年,全国人大常委会还安排对水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益保障法等5部法律实施情况进行了执法检查。这也是本届常委会开展执法检查频次最高的一年。
养老机构布局结构不合理,普遍存在城区“一床难求”;24.6%重点湖泊呈富营养状态,不少流经城镇河流沟渠黑臭;县级职业学校办学条件较差,有些仍停留在“一支粉笔、一本书”的落后水平……执法检查聚焦国计民生,发现问题、分析原因、提出整改要求,回应了群众关切、促进了制度完善、推动了工作开展。
专题询问是人大监督的一种重要形式。
过去一年,全国人大常委会分别结合听取职业教育法执法检查情况报告、水污染防治法执法检查情况报告、审计查出突出问题结果整改情况报告,安排了3次专题询问。一个个尖锐的提问,一次次执著的追问,令人印象深刻。
“本届常委会一共举行了9次专题询问,我有幸4次作为发言的委员提问,去年就有2次,感触很深。”全国人大代表王明雯说,“我感觉这项监督工作更加务实求真,注重实效,彰显了人大监督的力量。”
208月18日,中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》。依据这一意见,全国人大常委会首次听取审议了国务院的相关报告。
从听取审计报告,到书面审议审计整改报告,再到专门听取审议审计整改报告,从一个侧面反映了全国人大常委会对“一府两院”工作的监督力度不断加大。
一年来,全国人大常委会充分发挥最高国家权力机关监督职能,听取审议“一府两院”工作报告16个,推动了中央重大决策部署贯彻落实。
加强联系 加强指导――推动地方人大工作迈上新台阶
“一个印章子、一个老头子、一年只开一次会”是一些群众对乡镇人大工作的'印象。
“现在完全不一样了,配了2名专职干事,经费有保障了,活动有场地了,代表们履职热情也空前高涨起来。”在甘肃陇南做了7年乡人大主席的陈玉辉深有感触地说。
县乡人大是我国国家政权的重要基础。去年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,明确提出加强县乡人大工作和建设的总体要求、重要原则和重要措施。
根据这个意见,全国人大常委会及时修改了地方组织法、选举法、代表法,对县乡人大工作做了进一步完善,为加强县乡人大工作和建设提供了法律依据和保障。各地结合实际,初步破解了基层人大“运行难”“履职难”“活动难”等问题。
年7月31日,经江苏省人大常委会审议通过,镇江市人大及其常委会获得地方立法权。不到半年,《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》出台,成为新获立法权城市中首个报请批准的地方性法规。
“这是一件具有里程碑意义的大事,意味着地方管理从行政化向法治化的重大转变。”镇江市人大常委会副主任张庆生说。
依法赋予设区的市立法权,是党的十八届四中全会作出的重大部署。去年,全国人大修改立法法,将立法权进一步下放到了全国所有设区的市。以此为契机,全国人大常委会通过交流研讨、开展培训等,着力加强地方立法工作、提高地方立法质量。
在全国人大常委会积极推动下,截至今年1月31日,新赋予地方立法权的271个设区的市、自治州、不设区的地级市中,已有209个被确定可以开始制定地方性法规,占77.1%,6个市已出台了地方性法规。
“进一步推动加强地方人大立法工作,使地方人大的同志们感到工作舞台更加宽广了,劲有地方使了,发挥的作用更大了。”全国人大代表陈光国说。
五级人民代表大会是中国特色社会主义政治制度的一大特色,做好地方人大工作是做好新形势下人大工作的重要组成部分。
定期向地方通报全国人大常委会工作情况,并邀请省级人大常委会负责同志列席全国人大常委会会议;连续三年完成对全国多个县级人大常委会负责同志的集中培训,在新一轮县乡两级人大换届选举陆续开展之际,研究提出指导性文件。
既治大气污染，又立政风之律;在监督工作上，立足新常态，着眼防风险;在代表工作上，加强与代表联系，同时注重把好代表“入口关”……
张德江委员长8日作的全国人大常委会工作报告，直面当前社会普遍关注的热点、焦点、难点问题，提出了今年全国人大常委会的若干工作要点。
推进反腐败国家立法
贿赂犯罪对象何时能由财物扩大为财物和其他财产性利益?职务犯罪举报人能否得到法律保护和国家奖励?跨行政区域的职务犯罪案件怎么管辖……随着反腐败斗争深入开展，相关法律问题浮出水面，亟待解决。
回应社会关切，常委会工作报告提出，要推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。
“反腐败，惩治这一手决不能放松，同时要坚持用法治思维和法治方式，使反腐败逐步走向规范化、制度化，这是我们反腐败、建设廉洁政治的根本方向。”全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为，推进反腐败国家立法是对党的十八届四中全会全面依法治国精神的落实。
四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。
推进反腐败国家立法，事关反腐倡廉工作全局。代表们建议，应紧紧围绕加强对权力的制约和监督这个核心，抓住当前腐败现象易发多发的关键环节，充分论证，先易后难，成熟一个出台一个，逐步形成有效管用的法规制度体系。
继续修改大气污染防治法
应对日益严峻的大气污染形势，去年5月至9月，全国人大常委会组织开展了大气污染防治法实施情况的监督检查。检查组发现，现行大气污染防治法律法规存在不够健全等问题，建议加快法律修改进程。
去年底，大气污染防治法迎来大修。修订草案强化了企业和政府的法律责任，加大了对污染的处罚力度，引入了更为严厉的限批措施，备受社会关注。
与此同时，在分组审议草案过程中，一些全国人大常委会组成人员也提出了不同意见。有的认为，立法不能随便给单双号限行常态化“开口子”。有的认为，草案对于大气污染的法律责任规定还不够细化，处罚力度还要进一步加强。
常委会工作报告提出，今后一年将加强生态等领域立法，继续修改大气污染防治法。
全国人大代表包景岭认为，对大气污染防治法进行修改，是加强环保法制建设的具体体现。但要让法律“长出牙齿”，还要严格执法，让违法者付出沉重代价。
适应经济新常态 推动中央决策部署落实
近年来，适应经济发展新常态，中央作出一系列决策部署。代表们普遍认为，下一步关键是要把这些决策部署落到实处，在这方面全国人大应有所作为。
实际上，去年，全国人大常委会曾专门听取审议了国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况的报告，督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署。
常委会工作报告提出，今后一年将适应经济发展新常态，推动中央重大决策部署贯彻落实。听取审议国务院关于新型信息化建设推动信息化和工业化深度融合发展、自由贸易试验区工作进展、公共文化服务体系建设、稳定和完善农村土地承包关系、深化医药卫生体制改革等工作情况和计划执行情况的报告。
“宏观调控要有定力有作为，改革攻坚要有担当有突破，经济社会发展要稳中有进。”刘文新代表说，全国人大常委会应紧盯这些关键点，切实发挥人大监督作用，督促各级政府部门履职尽责、狠抓落实，确保中央决策部署落地生根、取得实效。
关注政府债务管理情况
政府性债务直接关系我国经济安全，一直是全国人大关注的重点。6月，全国人大常委会听取审计署关于全国地方政府性债务审计结果的报告后，连续三年密切跟踪了解政府性债务增长变化情况，并提出一系列防范金融风险的建议。
常委会工作报告提出，今后一年将听取审议国务院关于加强政府债务管理情况的报告。
“目前整体的政府性债务风险是可控的，但也有个别地方政府债务居高不下。”全国人大代表宋国权说，有的地方还可能迎来偿债高峰期，必须高度重视。
特别是随着房地产开发等传统投资增速回落，土地出让金增幅的下降以及地方政府融资平台公司的逐渐退出，地方政府性债务风险问题不容忽视。
代表们普遍认为，审查和监督财政预决算，是人大发挥监督权的体现。全国人大及其常委会要对政府性债务实施常态化的有效监督，以防范金融风险。
把好代表“入口关”
十二届全国人大将近3000名代表，两年来已有39名代表因违纪违法被终止代表资格，一方面反映了当前大力反腐和加强监督的效果，另一方面也给全国人大代表选举工作以及候选人推荐提名和考察审查工作敲响警钟。
人大是国家权力机关，人大代表肩负着宪法和法律所赋予的神圣职责，其素质直接关系到人大的效能。如何进一步完善人民代表大会制度，切实提高代表的素质?
常委会工作报告指出，湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督。
“报告直面代表选举工作存在的问题，提出要确保选举工作风清气正，十分必要。”全国人大代表、湖南省岳阳市人大常委会主任李湘岳认为，随着代表候选人推荐提名和考察审查机制的逐步完善，人大代表整体素质将进一步提高。
推动人大制度与时俱进
过去一年，人民代表大会制度与时俱进，取得不少扎扎实实的成果。开展了首个国家宪法日活动，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，推动宪法全面贯彻落实。
在立法工作方面，通过立法推动和落实重大改革举措;深入推进科学立法、民主立法，坚持立改废释并举;以立法形式宣示国家意志，继中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日后，依法设立烈士纪念日。
在代表工作方面，建立了委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度。一年来，委员长会议组成人员直接联系全国人大代表87名，常委会委员联系全国人大代表333名，通过走访、电话、信函等方式密切同代表的交流。
常委会工作报告提出，今后一年，将继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督;深化和拓展代表工作，坚持和深化委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度。
“全国人大及其常委会紧紧围绕‘四个全面’战略布局，依法行使职权、积极开展工作，推动人民代表大会制度与时俱进。作为全国人大代表，我们一定为此努力工作。”全国人大代表、江西省赣州市市长冷新生说。
县人大常委会上半年述职报告
****县人大常委会班子****年上半年述职报告（****年*月**日）
各位领导、各位委员、同志们：
我受主任会议委托，代表县人大常委会班子作****年上半年工作述职报告，请提出建议意见。
今年以来，县人大常委会在县委的正确领导下、在“一府两院”和全县各族人民的大力支持配合下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全国、自治区十届人大三次会议精神，按照县十二届人大三次会议批准的常委会工作报告，紧紧围绕县委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关心的热点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，锐意进取，开拓创新，促进了我县物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，为促进我县改革、发展、稳定和社会全面进步，构建和谐文明社会，做出了积极贡献。
一、以保持共产党员先进性教育活动为载体，围绕中心、服务大局
深入开展保持共产党员先进性教育活动。上半年，以保持共产党员先进性教育活动为载体，紧紧围绕保持共产党员先进性活动主题，结合工作实际，严格按照“先教”活动步骤，精心组织，周密安排，加强集中封闭学习，认真开展党性分析，全面落实整改措施，历时*个多月时间，顺利地完成了各阶段的任务。通过开展“先教”活动，机关广大党员思想认识普遍提高，党性观念得到巩固，理想信念更加坚定，理论修养和综合素质有了显著的提高；机关作风进一步转变，自身建设得到加强，各项制度不断完善，工作更加规范有序，党组织的战斗堡垒作用更加明显，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，全面提升了人大工作的水平。为加强对“一府两院”的监督工作，推进我县民主与法制建设，依法履行好各项职权奠定了比较坚实的基础。针对在先教活动中反映的问题，县人大常委会立整立改，立说立行，认真落实切合实际的整改措施，并取得了明显效果。通过民主测评，广大群众对人大常委会党组机关党员干部在思想、学习、工作、纪律、作风等方面的满意率达到了***％。
二、监督力度不断加大，监督实效有所提高
（一）开展执法检查，促进法律、法规的贯彻实施。县人大常委会始终将执法检查放在突出位置，加大了法律监督力度，为法律法规的贯彻实施提供了强有力的保障。年初以来，先后组织开展*部法律、法规的执法检查。在每次执法检查前，组织检查组成员学习相关法律法规，执行检查中，深入基层详细调查了解在贯彻各项政策和法律法规工作中所做的主要工作及存在的问题。每次执法检查后，都认真撰写执法检查报告，分别向地区人大工委、县委和县人大常委会各委员进行报告，为上级人大和县委提供依据。对在检查中发现的一些突出问题，县人大常委会办公室及时汇总，并以文件形式转送有关部门纠正解决，县人大常委会对整改情况进行跟踪监督，对营造良好的执法环境，推动“一府两院”更好地改进执法工作起到了积极作用。
（二）加强工作监督，促进社会全面发展。半年来，依法召开四次常委会会议，听取和审议县人民政府的.**项工作报告。在听取和审议政府工作报告前，组织代表深入基层调查、视察和检查，掌握基本工作情况，结合会议审议提出建议和意见，提高了会议效果和质量。为突出会议实效，每次常委会会议召开前1个月召开主任会议，确定会议的时间、议题、参加人员的范围和会议应达到的主要目的，然后围绕会议议题，组织常委会组成人员进行视察和调查，将调查报告提交主任会议审议后，再提交常委会会议。根据每次会议审议的重大事项，都将审议情况整理成《审议意见》转“一府两院”办理，并督促检查贯彻落实情况，责成在规定的时间内报告办理结果，提高了会议质量和效果。
（三）强化个案监督，促进司法公正。为促进司法公正，我们将个别案件监督做为司法监督的突破口，对比较典型的、有一定影响的案件进行了重点监督，产生了很好的效果。
（四）加大学法用法监督力度，不断提高依法行政水平。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点，加大普法学法力度，促进了全县普法工作的深入开展。半年来，在常委会会议上举办了四部法律、法规的讲座。同时，加大对“一府两院”执法学用法水平的监督力度，为了促进全县的普法工作，县人大常委会同政府职能部门对各乡镇、县直有关单位普法工作进行督查，在全社会形成了自觉学法、用法、守法的浓厚氛围。
三、不断提升代表工作水平，代表作用发挥较好
今年以来，县人大常委会不断改进代表工作，努力为代表履行职务创造良好的环境，推动了人大工作的深入开展。
一是开好人民代表大会，引导人大代表行使管理国家事务的权力。为开好县十二届人大三次会议，充分发挥人代会的作用，引导人大代表行使管理国家事务、社会事务中的主人翁地位和作用，县人大常委会在人代会召开前一个月，组织县人大代表学习《代表法》，并组织开展了代表述职和视察，广泛征求广大选民和基层干部群众的建议、意见，为提出高水平、高质量的议案和建议做好准备。为保证会议圆满成功，县人大常委会组织开展了扎实的筹备工作，报经县委同意,成立了筹备领导小组,加强对筹备工作的领导与协调。为提高县人大常委会和“一府两院”工作报告质量，《报告》定稿前，广泛征求了意见。会中，县人大常委会引导代表认真审议报告，代表也能充分发挥当家做主的权利，认真审议《报告》，积极提出各项建议，意见。会议通过的各项决议针对性强，符合我县的实际，体现了全县各族人民的共同意志。
二是强化代表建议督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。十二届人大三次会议期间大会通过的*件议案，对人代会期间代表提出的建议、批评、意见整理归纳成**条代表建议，形成正式文件，召开代表议案交办会，转交“一府两院”办理。县人大常委会没有一转了之，而是督促承办单位建立承办工作责任制，做到责任到人、规范办理、强化督办，并组织常委会委员和部分人大代表对建议、意见办理情况进行检查，现大部分建议、意见已办理完结。
四、重视和加强同乡（镇）人大工作的联系和指导
县人大常委会继续把指导乡（镇）人大主席团工作作为一项重要任务来抓，年初同各乡（镇）人大主席团签订了各项责任书。常委会领导经常到各乡（镇）调研，听取工作汇报，经常同乡（镇）党委领导就做好乡（镇）人大工作进行沟通和督促。坚持每次常委会会议邀请乡（镇）人大主席列席，并以会代训的形式指导乡（镇）人大干部学习政治理论和业务知识。在规范乡（镇）人代会和主席团例会上下功夫。在乡（镇）召开人代会前，及时下拨会议经费；指定专人驻乡指导做好各项筹备工作；制定下发统一的会议主持词、会议议程、会议日程、选举办法等会议材料，努力提高会议质量。此外，还在乡（镇）人大主席团召开例会时及时进行指导，极大地提高了乡（镇）人代会和主席团例会的质量。坚持对乡镇人大半年工作进行督促检查，评选先进，激励后进，提高了全县人大工作的整体水平。
五、注重与群众的联系，努力维护群众的合法权益
县人大常委会把维护全县各族人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把接待处理人民群众来访来信作为了解社情民意、开展监督工作的重要渠道和方式。坚持主任、副主任信访接待日制度，坚持每个工作日有一名领导带班接待，对来访群众做耐心细致的思想工作，并向他们宣传党的方针、政策和国家有关法律法规，使大多数群众在信访中受到了法律知识和政策法规的教育。半年来，共接待处理人民群众来访***人次，受理各类申诉控告信件**件，对一些长期上访、互相推诿的申诉案件，除督促“一府两院”依法公正处理外，常委会主要领导亲自进乡驻村开展调查和督办，使一些集体信访和群众反映的一些实际问题以及申诉案件得到了调查处理，既维护了人民群众的合法权益，又密切了与人民群众的血肉联系，使人大工作更好地坚持了群众路线，具有了更加坚实的群众基础，更加有效地发挥了人大机关的作用。
六、高度重视党风廉政建设
常委会班子高度重视党风廉政建设，年初，专门召开党组会议对党风廉政建设进行研究，把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。常委会领导从自我做起，完善制定各项责任制，带头廉洁自律，严以律已，防微杜渐，促进了党风廉政建设的深入开展。一是认真学习了中纪委五次全会、自治区纪委七次全会精神进行了学习，特别是狠抓了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习，通过学习增强了在新形势下大兴求真务实之风，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉性，受到了党纪条规的深刻教育。二是结合人大工作实际，认真制定党风廉政建设责任书，并将责任书层层签订到各乡（镇）人大主席团、人大常委会各工作部门和机关全体党员。三是利用党员会议，认真开展批评与自我批评活动。教育党员自觉接受群众的监督，检查自己的缺点和不足。四是严格执行领导干部住房、赠送收受礼金和有价证券及财物的登记申报制度；坚持落实制止奢侈浪费的规定，没有发生公车私用，公款吃喝的行为，为全县的党风廉政建设作出了表率。
七、不断加强常委会自身建设
为切实履行好宪法和法律赋予的职责,县人大常委会坚持以适应新形势的需要为出发点，把自身建设摆上了重要工作议程，有效提高了理论水平和工作能力。首先是健全制度，强化学习。县人大常委会进一步健全了学习中心组制度，发挥常委会领导学习表率作用，紧密联系人大工作实际，结合保持共产党员先进性教育活动，认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神和人大工作的法律法规，大力倡导与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次深入调研，改进作风。坚持求真务实的工作作风，围绕全县的中心工作和人民群众关心的热点问题，积极组织常委会组成人员深入基层调查研究，参与县委中心工作。再次，加强机关建设，提高服务水平。按照“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，狠抓了思想作风和工作作风建设。细化了岗位目标责任制，做到任务明确，责任到人，完成限时，定期检查，狠抓落实，确保了工作目标的实现。
回顾半年来的工作，虽然做了一定的工作，但离县委和上级人大的要求及人民群众的期望还有一定的差距，工作中还存在部分薄弱环节。一是监督的实效还不够突出，在加强监督等方面还需加大力度；二是民主法制和人民代表大会制度宣传还不够全面；三是深入基层调研人大工作不够。
下半年的工作目标：
*、继续加强政治理论学习，进一步提高干部队伍综合素质。以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，继续加强干部队伍的思想理论学习；继续把抓好整改工作作为巩固和扩大“保持共产党员先进性教育活动”成果一个重要工作来抓。进一步转变作风，增强服务全县大局、服务基层群众的意识，提高服务质量和工作效率；进一步解放思想，不断探索新的监督机制和监督方式，增强监督的实效性，充分发挥县人大常委会的职能作用，为全县改革开放和“三个文明”建设作出新的更大的贡献。
*、加强同代表和人民群众的联系，指导乡（镇）人大主席团依法开展工作。一是组织代表开展持证约见“一府两院”负责人活动；二是抓好县十二届人大三次会议通过的正式议案和代表所提建议、批评、意见的办理工作，组织常委会组成人员对承办单位的办理情况进行视察和检查，提高办理质量和实效。三是认真做好信访工作，完善信访制度。对群众反映强烈，影响较大的个案组成专题调查组进行核实，督促有关部门依法认真办理。四是进一步加强与乡（镇）人大主席团的联系和工作指导。
*、继续抓好人大制度和法制宣传工作。抓好以宪法为重点的法律宣传，举办一期全县副科级以上干部法制讲座，努力提高领导干部法制理论水平。
*、加强自身建设，不断提高工作水平。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，按照“政治坚定，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协作，勤政廉洁”的要求，着重加强机关制度建设，规范办会、办文、办事程序，提高工作质量和效率。
（年月日）
各位领导、各位委员、同志们：
我受主任会议委托，代表县人大常委会班子作年上半年工作述职报告，请提出建议意见。
今年以来，县人大常委会在县委的正确领导下、在“一府两院”和全县各族人民的大力支持配合下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全国、自治区十届人大三次会议精神，按照县十二届人大三次会议批准的常委会工作报告，紧紧围绕县委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关心的热点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，锐意进取，开拓创新，促进了我县物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，为促进我县改革、发展、稳定和社会全面进步，构建和谐文明社会，做出了积极贡献。
一、以保持共产党员先进性教育活动为载体，围绕中心、服务大局
深入开展保持共产党员先进性教育活动。上半年，以保持共产党员先进性教育活动为载体，紧紧围绕保持共产党员先进性活动主题，结合工作实际，严格按照“先教”活动步骤，精心组织，周密安排，加强集中封闭学习，认真开展党性分析，全面落实整改措施，历时个多月时间，顺利地完成了各阶段的任务。通过开展“先教”活动，机关广大党员思想认识普遍提高，党性观念得到巩固，理想信念更加坚定，理论修养和综合素质有了显著的提高；机关作风进一步转变，自身建设得到加强，各项制度不断完善，工作更加规范有序，党组织的战斗堡垒作用更加明显，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，全面提升了人大工作的水平。为加强对“一府两院”的监督工作，推进我县民主与法制建设，依法履行好各项职权奠定了比较坚实的基础。针对在先教活动中反映的问题，县人大常委会立整立改，立说立行，认真落实切合实际的整改措施，并取得了明显效果。通过民主测评，广大群众对人大常委会党组机关党员干部在思想、学习、工作、纪律、作风等方面的满意率达到了％。
二、监督力度不断加大，监督实效有所提高
（一）开展执法检查，促进法律、法规的贯彻实施。县人大常委会始终将执法检查放在突出位置，加大了法律监督力度，为法律法规的贯彻实施提供了强有力的保障。年初以来，先后组织开展部法律、法规的执法检查。在每次执法检查前，组织检查组成员学习相关法律法规，执行检查中，深入基层详细调查了解在贯彻各项政策和法律法规工作中所做的主要工作及存在的问题。每次执法检查后，都认真撰写执法检查报告，分别向地区人大工委、县委和县人大常委会各委员进行报告，为上级人大和县委提供依据。对在检查中发现的'一些突出问题，县人大常委会办公室及时汇总，并以文件形式转送有关部门纠正解决，县人大常委会对整改情况进行跟踪监督，对营造良好的执法环境，推动“一府两院”更好地改进执法工作起到了积极作用。
（二）加强工作监督，促进社会全面发展。半年来，依法召开四次常委会会议，听取和审议县人民政府的项工作报告。在听取和审议政府工作报告前，组织代表深入基层调查、视察和检查，掌握基本工作情况，结合会议审议提出建议和意见，提高了会议效果和质量。为突出会议实效，每次常委会会议召开前=个月召开主任会议，确定会议的时间、议题、参加人员的范围和会议应达到的主要目的，然后围绕会议议题，组织常委会组成人员进行视察和调查，将调查报告提交主任会议审议后，再提交常委会会议。根据每次会议审议的重大事项，都将审议情况整理成《审议意见》转“一府两院”办理，并督促检查贯彻落实情况，责成在规定的时间内报告办理结果，提高了会议质量和效果。
（三）强化个案监督，促进司法公正。为促进司法公正，我们将个别案件监督做为司法监督的突破口，对比较典型的、有一定影响的案件进行了重点监督，产生了很好的效果。
（四）加大学法用法监督力度，不断提高依法行政水平。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点，加大普法学法力度，促进了全县普法工作的深入开展。半年来，在常委会会议上举办了四部法律、法规的讲座。同时，加大对“一府两院”执法学用法水平的监督力度，为了促进全县的普法工作，县人大常委会同政府职能部门对各乡镇、县直有关单位普法工作进行督查，在全社会形成了自觉学法、用法、守法的浓厚氛围。
三、不断提升代表工作水平，代表作用发挥较好
今年以来，县人大常委会不断改进代表工作，努力为代表履行职务创造良好的环境，推动了人大工作的深入开展。
一是开好人民代表大会，引导人大代表行使管理国家事务的权力。为开好县十二届人大三次会议，充分发挥人代会的作用，引导人大代表行使管理国家事务、社会事务中的主人翁地位和作用，县人大常委会在人代会召开前一个月，组织县人大代表学习《代表法》，并组织开展了代表述职和视察，广泛征求广大选民和基层干部群众的建议、意见，为提出高水平、高质量的议案和建议做好准备。为保证会议圆满成功，县人大常委会组织开展了扎实的筹备工作，报经县委同意,成立了筹备领导小组,加强对筹备工作的领导与协调。为提高县人大常委会和“一府两院”工作报告质量，《报告》定稿前，广泛征求了意见。会中，县人大常委会引导代表认真审议报告，代表也能充分发挥当家做主的权利，认真审议《报
县人大常委会主任述职述廉报告-述职报告
述职述廉报告
县人大常委会主任
___年月，县届次人代会选举我为县人大常委会主任。任职以来，我牢记党和人民重托，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“发展、创新、亲民”的执政理念，在县委的正确领导和上级人大的指导帮助下，团结和带领人大常委会一班人，积极进取，努力工作，紧紧围绕中心，服从改革、发展、稳定的大局，认真履行法律赋予人大的各项职权，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。
一、坚持理论学习，加强党性锻炼
（一）认真学习钻研，提高自身素质
把理论业务学习作为把握政治方向，增强适应能力，指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大机关学习与个人自学相结合，学习了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神。结合工作实践，反复学习了宪法、地方组织法、代表法、经济法，以及与人大工作相关的程序法和实体法。认真阅读《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，借鉴经验，指导工作实践。学习中，注重在掌握理论精髓、坚持理论与实际相结合上下功夫，紧密联系思想和工作实际，认真研讨，深入思考，书写学习心得笔记和调研材料，不断更新自己的知识结构，提高自己的思想政治素质和政策理论水平。通过学习，进一步加深了对“三个代表”重要思想、人民代表大会制度、人大工作性质、地位和正确的人生观、民本观、权力观的理解认识，牢固树立了宗旨意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。
（二）加强党性锻炼，贯彻民主集中制
认真坚持民主集中制原则，自觉接受党委对人大工作的领导。凡是人大工作的重大问题及重要工作安排，先由人大党组会议讨论，并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署，通过党组会议和相关的工作程序，确保县委决策意图在人大工作中认真贯彻落实。在人大常委会班子中，个人注重发挥班长的带头作用，严格按照“集体行使权力、集体决定重大问题”和“个别酝酿、会议决定”的规定，凡应由集体讨论决定的事项，都经集体讨论决定，并能带头执行常委会会议、主任会议的决议、决定。注意加强班子成员间经常的沟通协调，虚心听取班子成员的意见，放手支持班子成员积极主动地开展工作。
（三）增强宗旨意识，作风求真务实
作为一名党员干部，自己始终坚持对党负责和对人民负责的一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在日常工作中，认真践行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的作风，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。注重经常深入基层、深入群众开展调查研究，了解社情民意，倾听群众意见建议。人大各项工作审议和重要决定，在提交常委会会议和主任会议之前，都围绕议题，深入基层开展检查、视察和调研，注意掌握第一手材料，做到符合实际，真正代表广大人民群众的利益。
二、牢记工作职责，做好本职工作
四年来，在不断总结工作经验的基础上，我和本届人大常委会领导班子的全体同志，在找准全县经济建设、民主法制建设和人大工作的结合点方面进行了积极的探索，并认真履行了宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展。
（一）精心组织“三会”，决定和督办重大事项
从规范程序、提高议事质量入手，围绕事关全县经济社会发展和民主政治建设的大事，周密安排，成功地组织召开了四次人代会、__次常委会、__余次主任会议。人代会审议和批准人大、政府、计划、财政、“十一五”规划和法检“两院”工作报告，并作出了相应的决议。通过召开主任会、常委会讨论制定了各年度人大常委会工作要点，审查批准了县财政预决算，听取和审议了“一府两院”及相关部门的工作汇报，研究制定了加强和改进人大工作的措施办法，依法决定了政府及组成部门和法检“两院”名干部的人事任免。按照会前深入调研、选好议题，会中充分酝酿、准确决策，会后跟踪督办、抓好落实的.要求，实行主任及领导分工包抓，委室配合督办，深入跟踪检查抓落实。个人在调研谋划、组织安排、检查督促的同时，亲自参与了包抓督办等各项工作，使人代会、常委会的决议决定和代表意见建议得到了认真落实。
（二）坚持掌权为民，履行人大监督职责
按照人大抓大事的原则，正确行使法律赋予的权力，结合城乡工作的重点、社会关注的焦点和“一府两院”工作的难点，本人先后组织并参与了城市建设管理工作视察，重点建设项目区生态环境保护工作视察，种子农资、文化市场监管等专项检查，听取审议了政府、“两院”及监察局、财政局、审计局、质监局、旅游局等单位的工作汇报，组织开展了对受任干部的工作评议，督促班子和个人解决了工作中存在的问题，促进了政府及其部门的工作。同时，配合省市人大开展多项专题调研，对发现的问题，及时要求有关部门认真予以了解决。
（三）坚持依法办事，推进民主法制建设
坚持以实施普法教育规划为契机，以提高干部群众法律素质和执法水平为目标，以落实各级执法责任制为重点，指导开展了广泛深入地法制宣传教育。健全和落实部门、乡镇和司法机关执法责任制，明确了各级职责，完善了责任考核机制，纠正了错案和执法过错行为。先后主持了次的执法检查，听取审议了部法律法规贯彻实施情况的汇报。坚持注重实效，对有法不依、执法不严、违法不究、以权代法的现象，督促有关方面依法认真查处和整改，为保证
一年来，XX县人大办公室高度重视综治工作，积极贯彻落实县委、县政府及县综治委相关文件精神，严格部署各阶段工作，进一步加强组织领导，强化责任落实，进一步发挥人大职能，认真履行宪法和法律赋予的职责，现将工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导，严格落实综治工作责任制
自全县综治工作会议后，县人大机关高度重视，迅速行动，以建设“平安机关”为目标，以强化治安防范为着力点，紧紧围绕县人大常委会工作要点安排，积极开展“平安机关”创建活动，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，进一步落实领导责任制、一票否决制、责任倒查制等制度的内容和程序，认真执行社会管理综合治理考评体系。为维护社会稳定，保障机关安全，促进经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，我们成立了由常委会党组成员、办公室主任任组长，各人大机关工委主任副组长，其他人大机关干部为成员的工作小组，强化了领导小组办公室的力量，健全完善了各项工作制度。各委室都把普法综治和创建 “平安机关”作为一项事关全局的重点工作来抓，摆上议程，按照已签订的责任书的要求，认真落实责任，精心组织实施，并将各级综治责任人抓社会治安综合治理工作的实绩，作为衡量干部政绩的重要依据。
二、强化工作措施，做好人大机关综治工作
为确保机关安全及全面落实县综治委成员单位的职责，人大机关不断增添措施，狠抓制度落实。建立了24小时干部值班制度，来信来访接待制度、消防安全、保密、计划生育、清洁卫生、绿化美化等制度，每周召开一次工作例会，对落实各项制度进行检查、通报，加强了重点部位的防范措施。同时坚持了对机关家属区的护楼守院防火安全情况的检查和流动人口的管理等工作。多年来，县人大机关和家属区内没有发生盗窃、泄密、失火等事件，也没有发生过违法违纪案件及上访情况。
三、发挥工作职能，切实履行综治工作成员单位职责
1、开展执法检查，促进依法行政
一年来，县人大机关根据常委会的安排部署先后参与了对《行政监察法》、《统计法》、《农村土地承包法》等法律贯彻实施情况开展视察调查，听取和审议相关工作报告，提出意见建议，支持和督促有关执法部门依法行使职权，推进了依法行政。为保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，提高行政效能，围绕《行政监察法》的贯彻实施，听取和审议了全县行政监察工作情况的报告，针对存在的行政审批服务效能不高、投资环境不优、少数干部作风不实等问题，建议县政府加大《行政监察法》贯彻实施力度，持续开展专项整治，着力规范行政行为，重点解决办事不快、执行不力、落实不够等突出问题。县政府及相关部门认真落实常委会审议意见，狠抓中央八项规定的贯彻落实，强化行政执法监察，规范减少行政审批事项，加大纠风治乱力度，提升行政服务水平，为全县经济社会发展营造了良好环境。
为依法做好统计工作，县人大机关视察调查并听取和审议了县政府关于《统计法》贯彻实施情况报告。针对存在的困难和问题，建议县政府及其相关部门加强《统计法》的宣传贯彻，狠抓统计队伍建设，强化基层基础工作，加大统计执法力度，为生态滨江新区建设提供科学决策的依据。县政府及其相关部门按照常委会要求，加大统计投入，设立统计执法机构，夯实统计基础，严格统计执法，进一步加强和改进了全县统计工作。
为维护广大农民群众合法权益，根据县人大常委会的统一安排部署加强了对《农村土地承包法》贯彻实施情况的监督。针对存在的土地流转不够规范、土地抛荒现象比较严重、矿山开采毁坏耕地林地问题比较突出等问题，提出了加强农村土地规划管理，规范农村土地流转，加快内安移民土地使用权到户，严厉打击“三违”，依法保护生态环境等意见建议。县政府及其职能部门高度重视，认真整改落实，促进了《农村土地承包法》在我县进一步贯彻实施。
一年来，县人大办公室还积极协助省、市人大对《法官法》、《检察官法》、《档案法》等法律法规的贯彻实施情况和道路运输管理、水污染防治、农村公路管养、学前教育、养老服务体系建设、环境保护等工作情况进行了视察、调研。通过扎实有效的工作，县人大办公室既切实发挥人大工作的监督职能，也严格落实了县综治委成员单位的工作职责，产生了良好的社会效果。
2、强化司法监督，确保公平正义
县人大机关始终把促进司法公正作为监督工作的重点，在常委会第9、第12次会议分别听取和审议了县人民法院关于行政诉讼及非诉案件执行工作、县人民检察院关于反渎职侵权工作情况的报告。针对行政诉讼及非诉案件执行工作中存在的对行政诉讼法律法规及行政审判典型案例宣传不够、非诉行政案件的执行有待加强等问题，提出了加大宣传力度，营造良好司法环境；畅通诉讼渠道，提高行政审判工作质效；创新执行方式，破解非诉执行难题；坚持能动司法，促进依法行政等意见建议。县人民法院迅速行动，认真办理落实，行政审判工作质量和效率明显提高。针对反渎职侵权工作中存在的宣传力度不够、查办案件线索渠道不畅、长效预防机制不够完善等问题，要求要加强宣传和警示教育，加大查办渎职侵权犯罪案件工作力度，健全源头防控机制，提高反渎职侵权工作能力和水平。县人民检察院高度重视，认真整改落实，进一步加强和改进了反渎职侵权工作。
3、关注民生热点，强化为民代言
根据县人大常委会工作要点，县人大机关对安全饮水、职业教育、城市建设、交通建设等保障民生方面的热点难点问题进行了视察调研。针对事关群众切身利益的交通工作，在组织视察调研的基础上，建议县政府要进一步抢抓政策机遇，全力争取交通项目；建立完善投融资机制，着力破解建设资金难题；加快推进重点项目建设，不断提升建管水平；强化队伍建设，规范执法行为。县政府及其职能部门认真落实常委会审议意见，积极谋划交通项目，强化公路养护管理，扎实推进交通项目建设，不断改进工作作风，全县交通建设呈现大手笔、大发展、大跨越的新局面，为生态滨江新区建设提供了坚实的交通保障。为促进办好人民满意的职业教育，常委会听取和审议了相关工作报告，提出了要完善职业教育发展规划，进一步明晰职业教育工作思路，整合各类短期培训资源，努力破解职业教育学校招生难、企业招工难、剩余劳力就业难的“三难”问题等意见建议。县政府及相关职能部门按照常委会审议意见要求，进一步明确职业教育发展模式，加大培训资源整合力度，建立健全校企合作机制，着力破解“三难”问题，有力促进了全县职业教育健康发展。
4、重视信访工作，维护群众合法权益
县人大机关加强了群众来信来访工作，终把接待处理群众来信来访作为畅通民情、倾听民意、维护民权的一项重要工作，同时，不断健全人大信访工作机制，规范办理程序，加大督办落实力度。一年来，常委会主任、各位副主任和人大信访室共接待处理人民群众来信来访130多件次，采取批办、交办、督办等方式，积极督促有关部门解决了一大批群众反映强烈的问题，做到了件件有回复、事事有结果，为人民群众办了大量的好事、实事，维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。
今年来，县人大机关的“综治”工作虽取得了一定的成绩，特别是在稳定工作中做了大量的工作，收到了很好的效果，但仍有差距。今后，我们仍要坚持领导责任制、坚持目标管理、坚持制度过硬，认真落实各项综治工作措施，认真发挥人大监督工作职能，为推进依法治县进程和平安XX县建设，加快我县经济社会跨越式发展做出积极的贡献。
我局综合治理工作在县委、县政府的正确领导XX县综治办的具体指导下，紧紧围绕维护社会稳定，促进经济建设这个工作中心，联系安全监督管理工作实际，突出教育防范重点，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理各项措施，为营造良好的工作、生活环境，扎实推进社会治安综合治理工作，促进全县的社会稳定，保一方平安作出了积极的努力。
一、统一思想，加强领导，做到组织和措施落实
局领导班子高度重视社会治安综合治理工作，经常性研究工作，落实责任，制定措施，将综合治理工作纳入了重要议事日程。
一是健全组织。在成立社会治安综合治理工作领导小组的基础上，我局根据工作的实际现状进一步完善了领导小组工作职责，按照要求今年又专门成立了调解工作小组、维稳工作小组等组织，均由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员，为综合治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
二是制定方案。年初我局坚持把社会治安综合治理工作纳入局办公会进行了研究，对全年的社会治安综合治理工作进行了部署，制定了工作方案。同时要求局机关要做到社会治安综合治理具体工作要有计划、全年有检查，使综合治理各项工作落实到位。
三是落实责任。为保证社会治安综合治理工作责任到人，我局签订了社会治安综合治理目标责任书，制定了考核办法，把任务层层分解到各股室，增强了责任感。
四是完善制度。为使各项工作能够正常有序地开展，有章可循，根据我局工作性质，制定修改和完善了值班制度、保密制度、调解制度等一系列的规章制度。并加强了单位内部的管理，细化了值守人员值班日程，在局内实行了24小时值班制。
五是保证经费。根据实际需要，我局专门安排了综治工作经费，确保综合治理工作宣传教育活动的正常开展和硬件的添置。今年局机关内部安全无盗窃、治安、刑事案件发生。
二、突出重点，形式多样，做到宣传教育落实
按照综合治理工作的总体要求，我局与相关部门密切配合，开展了多种形式的学习宣传教育工作。一是利用例会组织干部职工集中学习了《社会治安综合治理条例》、《社会治安综合治理领导责任制实施办法》、《干部法律知识读本》等材料，机关干部职工结合工作实际和要求撰写心得体会。二是结合全县安全生产工作特点，我们先后组织举行了《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《行政复议法》、《危险化学品安全管理条例》、《职业病防治法》等法律知识培训，分别分批分期对全县各乡镇长、分管安全的领导、安全员及全县危化、矿山企业主要负责人、安全管理人员、安全员进行了法律法规和安全知识的培训，共举办培训班3期，培训1000余人。三是为保证综合治理和普法教育工作扎实有序地开展，我局充分利用深入企业检查、开展安全生产月活动和“安全生产咨询日”活动等有利契机，通过发放资料、现场咨询、图片展出、电视宣传、横幅标语等形式大力宣传安全生产法律法规、事故教训、安全知识和安全常识，受到了广大市民的热烈欢迎和一致好评。
三、围绕中心，坚持标准，做到各项工作落实
一是紧紧围绕全县的的中心工作和安全生产专项工作，服从并服务于全县经济建设和改革、发展、稳定的大局。全力抓好社会治安综合治理各项工作，通过保稳定、保安全、保平安活动，全面推进了安全生产的各项工作。二是坚持综合治理与处理信访问题相结合。针对安全生产事故和违法行为举报案件不断增多的情况，先后建立和完善了信访案件查办、网上投诉回复解释、来信来访接待处理等制度，严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的'工作要求，实行开门接访，带案下访解决信访疑难问题，接访和举报案件查处满意率达到了100℅。
一年来，我局综治工作取得一定成绩，但同上级和综治工作的要求相比，还有一定的差距。今后，我们将更好地发挥综治工作责任人的作用，切实加强领导，进一步完善相关措施，加大宣传教育力度，认真抓好综治工作的落实，为创造一个安定的环境，推动各项工作的开展作出自己的更大的努力。
我办认真贯彻落实社会管理综合治理目标管理责任制，紧紧围绕社会稳定和社会治安综合治理的工作大局和总体部署，以争创综合治理先进单位为奋斗目标，切实开展社会管理综合治理各项工作。通过全体工作人员的共同努力，社会政治大局稳定，治安状况良好，圆满完成了社会管理综合治理各项工作任务，取得了较好的成绩。
一、领导高度重视，后勤保障充足。社会管理综合治理是关系到当前社会稳定发展的一项大事，加强社会管理综合治理，关键在领导。我办领导高度重视，始终将社会管理综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程，并坚持一把手负总责的原则，将综治工作作为一项重要的政治任务来抓，大大增强了综治工作人员的责任感、使命感、紧迫感。同时，实行目标管理，落实了内部防范责任制。每年还将综治所需经费列入财务预算，定期、不定期组织人员参加普法知识讲座、综治员培训等，不断加大综合治理、法制宣传教育力度；我办配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施，为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾。
二、组织机构健全，规章制度完善。为把社会管理综合治理工作落到实处，我办切实加强社会管理综合治理工作的领导，及时成立了以办公室主任为组长，其他班子成员为副组长，中层干部为成员的社会管理综合治理工作领导小组。将具体工作落实到人，并专门指派综合素质高、责任心强、群众基础好的干部从事综治工作，切实地加强了队伍的素质建设。在规章制度完善方面，我们结合工作实际，在已有工作方案、制度的基础上，进一步增加和完善了工作机制，主要有：一是制订每月综治例会制度。每月召开一次全体工作人员例会，结合阶段性的工作小结，讲评工作开展情况，同时部署下步工作任务；每季度召开一次领导小组会议，听取综治工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。二是制订信访督办制，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在源头，为维护社会政治稳定做出了一定的贡献。三是制订矛盾纠纷排查制。专门指派李三作为综治工作信息员，进一步加强信息的收集掌握工作，坚持每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测。办公室定期向综治办报告群众信访情况，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。四是制订值班值日制度，为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我办按照全县综治工作会议精神，及时抓好重要会议、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度。
三、狠抓工作落实，注重提高实效。做好社会综合治理工作的最终目的就是创建一个平安和谐的社会，营造一个安定团结的工作环境，维护好人民群众的根本利益，为社会的长治久安提供可靠的保障。因此，注重社会管理综合治理工作的实际效果，是综治工作的落脚点和具体要求。我办相关文件精神，切实做到同部署、同检查、同落实、同考核，将综治工作纳入发展总体规划。
1.抓好社会管理综合治理工作的思想教育工作，使全体干部认识到综治工作的重要性和迫切性。经常性地开展市综治管理条例和相关法律法规的学习，通过抓典型、树榜样，切实抓好思想教育工作，使全体干部职工都清楚地认识到社会管理综合治理工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策，增强了每个干部自觉地参与社会管理综合治理工作，有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象。
2.大力开展综治宣传教育活动。主要开展了综治宣传活动月、安全生产月、平安创建等活动。按照县委、政府工作部署，紧密结合实际和职能特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传，张贴了宣传标语，排查了安全隐患，并与相关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。
3.加大矛盾纠纷排查调处工作力度。认真做好群众来信来访工作。对于群众来信来访，始终坚持依法办事，来访必接、来访必记、来访必答、来访必果的原则，认真处理来信来访问题，有效遏制越级上访和重复上访的势头。一是热情接待。对待来信来访的群众，做好接待、登记工作，并及时将群众反映的问题向有关领导汇报。二是实事求是。对群众来信来访反映的问题，实事求是地根据法律规定和《信访条例》有关规定给予及时处理。三是按时办结。对群众来信来访反映问题做出的处理结果，及时向信访人反馈。四是说服教育。对处理结果不满意仍要坚持上访的群众做耐心细致的说服教育工作，并向上访人说明信访事件处理的原则、依据、时效和过程等。按照“依法办事，区别性质，及时处理”的原则，采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺群众情绪，缓解社会矛盾，积极发挥综合协调的作用，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态之中。
四、加强调查研究，探索长效机制。社会管理综合治理工作是一项社会系统工程，不可能一蹴而就，为增强社会管理综合治理工作的前瞻性和有效性，我办组织人员深入调查研究，认真探索维稳综治工作的难点问题，在原有维稳综治的基础上，不断创新工作方法、工作手段，做到突出重点，攻克难点，建立长效机制，不断提升综治工作的档次和水平。
一年以来，我办将综治工作与精神文明建设相结合，与加强社会主义民主法制建设相结合，进一步完善了综治工作的各项规章制度，我们将进一步采取有效措施，争取综治工作取得更好的成绩，为全面推进我县的平安XX县建设做出应有贡献。
xx年，在县委和人大党组的领导下，深入学习实践科学发展观，坚持以民为本，脚踏实地，开拓进取，紧紧围绕全县的中心工作，尽心竭力做好本职工作，为全县的改革、发展、稳定XX县人大常委会各项工作顺利开展做出了积极贡献。现述职述廉如下：
一、加强理论学习，不断提高履职能力
人大工作具有法制性、民主性、政策性的特点，人大工作涉及国家法律、法规、党的各方面政策等多方面知识。加强学习，提高各方面理论水平，不断增强业务能力，是做好人大工作的关键。为此，自从事人大工作以来，自己始终把学习放在重要位置，一以贯之，认真加以实施。特别是在学习实践科学发展观活动中，能够与人大工作和机关工作实际紧密结合上下功夫，积极参加了县委中心组和人大机关组织的各种形式的学习，还自觉挤时间进行自学，做到了集体学习与自学相结合，并开展了向先进人物学习活动。为增强学习的系统性，减少学习的盲目性。依据工作需要和自己的具体实际，每年年初都制定学习计划，年内的每个季度，根据学习计划和工作的实际需要，合理安排学习内容，明确学习目标，坚持持之以恒。我还注重学习和研究新形势下法制和信访工作的新趋势、新要求、新政策，并结合实际探索新的工作方法，做到在干中学，在学中干。通过学习，使自己各方面知识不断丰富，认识问题和解决的能力不断提高，创新与发展的意识得到增强，为在新形势下做好人大工作，提供了精神动力和智力支持。，
二、围绕发展大局，狠抓本职工作落实
一年来，我始终立足本职，着眼大局，坚持把上级的方针政策和人大分管工作实际有机结合起来，把履行好监督职能作为首要职责，寓监督于工作之中，通过加强监督，促进了分管各项工作的顺利开展。
一是全面推进依法行政任务。一年来，我多次率领法工委的同志，深化基层XX县直相关部门展开调研，并与县法院、县检察院、县政府法制办、县司法局的同志进行座谈，商榷如何深化依法行政任务。广泛征求人大代表、政协委员及社会相关方面代表对依法行政任务的看法和建议，有力推进了依法行政任务的深化展开。
二是做好与公、检、法的各项联络任务。强力推进全县公安机关打击经济犯罪任务，经过采取听取汇报、召开座谈会、查阅受理登记和案件卷宗等方式，比较全面地理解了全县公安机关打击经济犯罪任务的情况，针对推进执法标准化建立和队伍廉政建立提出了具体看法和建议，并要求公安部门认真贯彻落实。大力推进县检察院贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》工作，率领法工委和部分县人大代表对县检察机关贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》工作进行了深化调研，广泛搜集社会各方面的看法和建议，督促检察机关进一步加强预防职务犯罪工作，推进依法行政和公正司法，保护了广大群众群众的合法权益。认真督导县法院民商事案件审理工作，组织代表旁听了平盛煤业拖欠五省市农民工工资等涉及范围广、影响比较大的案件的庭审，有力地督促了案件的办结，维护了弱势群体的'合法权益。同时，还就新情势下如何进一步加强和改进此类民商事案件的审结向法院提出了针对性的看法和建议，推进了相关工作的展开。
三是搞好执法检查工作。根据县人大常委会的工作要点安排，牵头组织《中华人民共和国道路交通安全法》的执法检查。为提高执法检查质量，首先精心选择了常委会有关成员和人大代表组成执法检查组，在执法检查前召开预备会，印发并学习了相关的法律法规，进一步明确了执法检查的目的、内容和要求。检查组在深入到交警大队、交通繁忙路段及部分农村进行座谈、询问，明察暗访的基础上，充分肯定了县政府在《道路交通安全法》等法律法规的贯彻实施工作中创新宣传、依法管理、严格执法，取得交通事故呈下降态势，交通形势持续好转的成绩的同时，针对工作中存在的一些现实问题提出了加强宣传、明确责任、完善基础、提高素质四条需要整改的建议。并列入县xx届人大常委会第二十四次会议重点审议议题，形成会议纪要交由政府对照整改，常委会跟踪监督。
四是认真履行工作职责。按照县人大常委会的工作安排和计划，积极参与人大常委会组织的各种会议和活动。为了使视察、调查和执法检查工作收到较好的效果，自己能够经常深入到公、检、法、司和相关部门，了解执法情况和工作开展情况，提出对于工作的改进意见和建议，做到心中有数。在工作中，我还注意加强了与对口联系单位的工作联系和沟通，协调与各个方面的工作关系，有序地开展了工作。在常委会听取和审议各项议题和工作报告之前，针对议题和报告，认真进行专题调研，深入有关部门、乡镇和企业，有针对性地调查研究，全面了解了有关议题各方面的运行进展和落实执行情况，并提出了建设性的意见，为我县经济社会发展做出了贡献。
五是认真做好人大信访工作。人大信访工作是密切联系群众，倾听群众呼声、实
施有效监督的重要渠道。一直以来，我们都十分重视人大信访工作，始终坚持把接待处理人民群众来信来访作为加强与人民群众联系、维护群众合法权益的手段，不断规范办理程序，建立和完善了案件转办督办、限期办结和情况通报等制度，加大了对信访案件的督办和落实力度。一年来，共受理人民群众来信来访100多人（次）。按照集体行使职权、分级负责、归口办理、事后监督的原则，认真办理每件来信来访。在完成大量转办、交办工作的同时，对一批信访案件进行了重点督办，有效处理了多起涉法信访案件，通过强化人大信访工作，将一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态，减少社会不稳定因素，为全县经济社会的和谐发展创造了条件，收到了良好的社会效果。
六是努力抓好上城街改造工程。上城街改造工程是县委交付我负责主抓的民生工程项目。整个工程涉及单位15个，商铺68家，住户55户，维修房屋317间，维修房顶19户4500平方米，拆(搬) 迁房屋12户1017平方米，涉及面广，协调工作任务相当繁重。在具体施工过程中，面对多项工程交叉、行人车辆混杂、施工区域狭窄等困难，我与指挥部其他成员一起认真研究有效对策，通过采取宣传政策积极疏导，重大问题领导督办，施工难题现场处置，群策群力综合施治等一系列制度和措施，带领大家以不怕吃苦，迎难而上，无私奉献的精神，深入到户做工作，坚守工地抓质量，多方协调保进度，赢得了沿街部门单位和广大群众的理解和支持，确保了工程的顺利如期完成。截止年底，工程年度施工计划已全部完成，一条集明清建筑风格和学大寨时期装饰特色于一体的旧城老街已初步形成。下一步，我们将围绕县委、县政府的总体思路，在“红旗一条街”立面硬件设施已经完成的情况下，精心策划，认真引导，调整门店经营项目，研究试行管理运行办法，努力为全县人民和外地游客提供品味历史、怀旧忆旧、休闲娱乐场所。
三、坚持清正廉洁，自觉塑造国家公职人员的良好形象
首先，自己始终在思想上与县委保持高度一致，在工作中，凡是符合党的政策和国家法律法规要求的就做，而且还要做好，凡是不符合党的政策和国家法律法规要求的坚决不做。一切从整体利益出发，以工作大局为重，坚持和维护人大常委会民主集中制原则，有事多与大家商量，和同志们协商共事，从不搞拉山头、个人主义。在工作中，自觉按中央要求，注重个人修养，转变工作作风，脚踏实地，注重实效，不搞形式主义。
其次，严格执行中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定，经常用党员领导干部的标准要求自己，对照检查自己，做到自警、自省、自励。廉洁为公，执政为民，克己奉公，不贪私情。自参加工作以来，从未收受任何礼品，把自己绝大部分精力放在了工作和学习之中，面对社会上各种不正之风，出淤泥而不染，始终保持一名共产党员的先进本色。
第三、严以律己、宽以待人。积极鼓励和支持同志们的工作，了解同志们的生活状况，对同志们工作和生活中的困难，为他们积极寻求解决办法，引导支持他们尽心尽力地做好本职工作。同时要求别人做到的事，首先自己要带头做好，自觉发挥党员领导干部的模范带头作用。在工作中坚持经常开展批评与自我批评，把民主集中制原则贯彻工作始终，净化自身思想、优化工作环境，为提高整体工作素质不断开创工作新局面创造有利条件。
我在县人大常委会任副主任岗位上虽然坚持不懈地努力学习和工作，但我的思想水平和工作能力仍然需要提高。对法律法规的学习还缺乏系统性，学的不精，对一些法律法规方面涉及的知识掌握和理解不够深刻和全面。对外地的经验学习研究借鉴的还不够。在今后工作中，我将不断总结经验、扬长避短、再接再励，进一步创造性的开展工作，为全面建设小康社会，营造更加良好的民主与法制环境，做出自己应有的贡献。
关于县人大常委会主任述职述廉报告
20xx年，在县委的正确领导和市人大常委会的指导下，我团结带领县人大常委会一班人，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委的工作重点和县十五届人大四次会议既定的各项目标任务，认真履行职责，为推动全县经济和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。现将一年来的工作、廉政情况报告如下：
一、注重理论学习，提高政治素养
我始终把理论学习作为把握政治方向，增强适应能力，指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合，深入学习了党的十七大和十七届四中、五中全会精神和科学发展观理论。结合人大工作性质和特点，深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，借鉴经验，指导工作实践。通过学习，进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识，牢固树立了宗旨意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在工作中，我坚持凡是人大工作的重大问题及重要工作安排，先由人大党组会议讨论，并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署，不折不扣坚决贯彻落实，确保县委决策意图在人大工作中得以实现。始终坚持对党负责和对人民负责的一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真奉行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的工作作风，牢固树立正确的政绩观。
二、紧紧围绕中心，做好本职工作
（一）准确定位，合理谋划人大工作思路。
年初，按照县委十三届四次全会的安排部署，结合全县工作中心和经济社会发展实际，认真研究确定了全年工作的总体思路：坚持“三个围绕”、突出“四个重点”、发挥“两个作用”、提升“两个质量”。具体就是坚持围绕县委的工作中心、法律法规的贯彻实施、关注民生问题开展工作，牢固把握人大工作的正确方向；突出对“一府两院”专项工作、计划和预算、法律法规执行情况、规范性文件的备案审查的监督，切实增强人大工作的监督实效；发挥人大代表和常委会组成人员两个主体的作用，不断夯实人大工作的内在基础；提升常委会会议和代表建议意见办理质量，努力提高人大工作的履职水平。
（二）依法履行职责，认真做好监督工作。
一年来，认真行使法律赋予的监督职权，本着突出重点，讲求实效的原则，围绕大局，贴近中心，把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为重点开展了一系列监督工作，取得了较好的效果。
围绕法律法规执行情况和规范性文件的备案审查，强化法律监督实效。在法律监督工作中，采用多种形式，突出重点，详实了解了法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查、调研和审议意见反馈制度，及时提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，切实推进法律法规的有力实施，努力促进依法行政，维护司法公正。一年来，检查了县公安局交警大队关于道路交通安全法的贯彻实施情况、县环保局关于环境保护法及相关法律法规的贯彻和执行情况，审议了县人民检察院关于贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》情况的报告，研究拟定了规范性文件备案审查办法，做好了规范性文件备案审查的前期准备工作。
围绕民生、热点难点问题，强化工作监督实效。我始终高度关注全县经济的运行情况，坚持选择事关全县经济发展的重大课题开展调研，为全县经济的平稳发展献计献策。五月份，利用一个月的时间，组织精干力量，围绕推进农业产业化和实施煤电化产业链两个课题，进行了专题调研，形成了详实的调研报告，提出了有针对性的意见和建议。县政府据此采取了多项措施加以落实，加大了政策扶持力度，加快了产业发展升级，促进了全县经济的平稳、持续发展。坚持以人为本，把关注民生，维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点，督促解决人民群众关注的热点问题，促进社会和谐。今年，重点听取和审议了县政府关于承诺的十件实事的落实情况、中小学危房改造工作和城乡居民最低生活保障工作三个专项工作报告。在审议过程中，常委会组成人员对政府在民生工作上所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬，城乡居民最低生活保障实现了应保尽保，中小学危房改造工作进展顺利，十件实事的实施使人民群众得到了更大的实惠。
（三）强化基础工作，注重发挥代表的积极作用。
我始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程，积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式，增强代表议政督政积极性，全方位、多渠道地为代表履职搭建有效平台。
加强与代表的联系，发挥代表的参政议政作用。坚持常委会负责人联系、走访人大代表制度，组织代表参加常委会视察、检查、调查活动，并坚持邀请代表列席常委会会议，召开常委会会议时，根据会议审议的议题，邀请相关行业人大代表列席。通过多渠道组织代表开展活动，提高了代表的业务水平，增强了代表的履职能力。
完善工作机制，不断提高代表建议办理质量。坚持将代表建议办理工作作为联系人大代表、为代表和群众排忧解难的重要工作来抓，推行“一规范、两落实”、“两沟通、三督查”。即要按照县人大常委会代表建议办理办法，进一步规范办理工作，“一府两院”要落实好承办单位，落实好具体承办领导和承办人，常委会有关工作机构要加强与承办单位和代表的沟通，实行年初、年中、年末定期督查。常委会主任、副主任每人领衔督办一件重点建议，其他的建议由各工委、办公室根据职责对口督办。通过这些措施，县十五届人大四次会议上代表所提的56件建议都得到了较好的落实。
开展代表活动月活动，激发人大代表的履职热情。12月份，组织开展了以“建设阵地、完善制度、关注民生”为主题的“人大代表活动月”活动。在已有十二个代表小组活动室的基础上，在县城及代表较多、居住分散的大寨镇、乐平镇增建了四个代表小组活动室，进一步巩固、拓展了代表活动阵地。完善了代表小组活动、代表联系选民、代表小组学习、代表视察等制度，为代表小组活动的有序、顺利开展提供了制度保证。活动月期间，常委会组成人员分组对各代表小组活动进行指导，广泛征求人民群众的意见建议，经过认真梳理，就归纳出的八项人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织人大代表与政府及职能部门的面对面，现场进行解决，收到了良好的效果。这是县人大常委会加强人大代表工作，创新代表活动方式，发挥代表主体作用的又一次成功实践和探索。通过举办这次活动，进一步强化了人大代表履职意识，丰富了人大代表闭会期间的活动内容和方式，调动了人大代表履职的积极性，为代表工作更好地开展打下了基础。
（四）重视信访工作，促进社会和谐稳定。
我高度重视人大信访工作，坚持把信访工作作为密切联系人民群众的窗口，按照分级负责和归口办理的原则，认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作。信访接待中，我坚持亲自倾听群众心声，为上访群众排忧解难，全年共接待来访群众x批x人次，并对一批信访案件进行了重点督办，有效处理涉法信访案件3起，收到了很好的社会效果。同时，我通过向来访人员宣传解释党的政策和国家法律法规，维护当事人的合法权益，将一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的作用。
（五）服从工作全局，主动参与中心工作。
围绕全县中心工作，配合县委，支持政府，积极参与了县里的重点项目建设、社会稳定等多项中心工作。在我负责的县人民医院建设工程、大寨镇包扶工作任务中,做到超前准备、主动协调、积极谋划，多次到建设工地和联系点进行调研，帮助指导工作，了解掌握工作情况，提出意见和建议。先后多次主持召开协调会、现场办公会等，积极协调解决工程建设和包点乡镇发展中的实际问题，为全县经济的协调发展作出了积极的贡献。
（六）加强自身建设，努力提高人大常委会依法履职的能力和水平。
加强自身建设，增强整体素质和能力，是做好人大工作的前提和基础。一年来，我从加强学习、完善机制、强化职能入手，注重发挥引导、协调和推动作用，不断加强常委会班子的自身建设，有力地促进了人大常委会整体功能的发挥。
致力创先争优，切实转变机关工作作风。根据县委的统一部署，我积极组织常委会党组和机关开展创先争优、建设学习型党组织和工作作风整顿等活动。在活动过程中，严格按照省、市、县委的要求，精心组织，扎实安排，重点学习了袁xx书记在全省领导干部大会和全省兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的.重要讲话精神，学习了李永宏书记在全市工作作风整顿再动员会议上的讲话，大兴调查研究之风，切实转变工作作风。通过开展这些活动，使机关每个党员干部思想上都受到一次洗礼，以更加饱满的热情投身到工作当中，有力地推动了常委会各项工作的开展。
健全工作机制，进一步规范议事程序。根据新时期人大工作的要求，我组织修订了人大工作程序，对人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的召开、听取和审议专项工作报告、视察、调研和检查、机关日常工作等事项，重新进行了明确和规定，进一步规范了常委会的议事程序，提高了议事效率。在此基础上，对全年工作计划按月分解，实行月安排、旬调度，做到任务明确、责任到人、完成限时，确保了全年工作任务的完成。同时，继续实行岗位目标责任制年度考评机制，鼓励先进，鞭策后进，形成了大家心往一处想，劲往一处使的工作合力。
加强队伍建设，不断提高机关工作水平。一年来，始终把学习放在自身建设的首位，坚持每周机关学习制度，系统学习了有关法律法规和人大业务知识，并先后多次组织机关人员参加了上级人大业务知识的培训和有关人大工作研讨会，努力提高政治、法律和业务素质，使人大机关人员的法律素质和业务水平有所提高。
三、带头廉洁自律，推进廉政建设
一是注重规章学习，增强廉洁意识。一年来，我认真学习了关于加强党风廉政建设的有关规定，严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中央、省、市提出的领导干部廉洁自律各项规定，进一步增强了自身的勤政廉政意识和防腐拒变的自觉性，在廉政问题上始终保持了清醒的头脑。
二是严守党规政纪，做到廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的具体要求，认真履行第一责任人的职责，带头并督促班子成员严格执行廉政准则8个方面的禁止和52个不准，省“五个不准”、市“四个严禁”、县“五条禁令”，严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定，做到常怀律己之心，常思贪欲之害，时刻牢记党的宗旨和做人的准则，时刻不忘组织的培养和人民的重托，注重从小事做起，从身边事做起，以身作则，率先垂范，严以律己。在注重自身廉政建设的同时，还严格要求下属、身边工作人员和亲属、子女，工作上高标准，生活中严要求，教育和引导他们树立良好形象。发扬勤俭从政的作风，遵守财经纪律，生活简朴，作风严谨，用自己的言行维护领导班子和人大机关的整体形象。
一年来，在县人大及其常委会全体同志们的支持和配合下，尽心尽职地做了一些工作，也取得了一点成绩，但离党和群众的要求还有一定的差距。今后，我将继续履行好工作职责，坚持与时俱进,开拓创新,努力为实现全县经济和社会各项事业的快速协调健康发展作出新贡献。
县人大常委会主任述职述廉报告
20，在县委的正确领导和市人大常委会的指导下，我团结带领县人大常委会一班人，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委的工作重点和县届人大四次会议既定的各项目标任务，认真履行职责，为推动全县经济和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。现将一年来的工作、廉政情况报告如下：
一、注重理论学习，提高政治素养
我始终把理论学习作为把握政治方向，增强适应能力，指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合。结合人大工作性质和特点，深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，借鉴经验，指导工作实践。通过学习，进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识，牢固树立了宗旨意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在工作中，我坚持凡是人大工作的.重大问题及重要工作安排，先由人大党组会议讨论，并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署，不折不扣坚决贯彻落实，确保县委决策意图在人大工作中得以实现。始终坚持对党负责和对人民负责的一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真奉行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的工作作风，牢固树立正确的政绩观。
二、紧紧围绕中心，做好本职工作
（一）准确定位，合理谋划人大工作思路。
年初，按照县委十三届四次全会的安排部署，结合全县工作中心和经济社会发展实际，认真研究确定了全年工作的总体思路：坚持“三个围绕”、突出“四个重点”、发挥“两个作用”、提升“两个质量”。具体就是坚持围绕县委的工作中心、法律法规的贯彻实施、关注民生问题开展工作，牢固把握人大工作的正确方向；突出对“一府两院”专项工作、计划和预算、法律法规执行情况、规范性文件的备案审查的监督，切实增强人大工作的监督实效；发挥人大代表和常委会组成人员两个主体的作用，不断夯实人大工作的内在基础；提升常委会会议和代表建议意见办理质量，努力提高人大工作的履职水平。
（二）依法履行职责，认真做好监督工作。
一年来，认真行使法律赋予的监督职权，本着突出重点，讲求实效的原则，围绕大局，贴近中心，把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为重点开展了一系列监督工作，取得了较好的效果。
围绕法律法规执行情况和规范性文件的备案审查，强化法律监督实效。在法律监督工作中，采用多种形式，突出重点，详实了解了法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查、调研和审议意见反馈制度，及时提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，切实推进法律法规的有力实施，努力促进依法行政，维护司法公正。一年来，检查了县公安局交警大队关于道路交通安全法的贯彻实施情况、县环保局关于环境保护法及相关法律法规的贯彻和执行情况，审议了县人民检察院关于贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》情况的报告，研究拟定了规范性文件备案审查办法，做好了规范性文件备案审查的前期准备工作。
围绕民生、热点难点问题，强化工作监督实效。我始终高度关注全县经济的运行情况，坚持选择事关全县经济发展的重大课题开展调研，为全县经济的平稳发展献计献策。五月份，利用一个月的时间，组织精干力量，围绕推进农业产业化和实施煤电化产业链两个课题，进行了专题调研，形成了详实的调研报告，提出了有针对性的意见和建议。县政府据此采取了多项措施加以落实，加大了政策扶持力度，加快了产业发展升级，促进了全县经济的平稳、持续发展。坚持以人为本，把关注民生，维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点，督促解决人民群众关注的热点问题，促进社会和谐。今年，重点听取和审议了县政府关于承诺的十件实事的落实情况、中小学危房改造工作和城乡居民最低生活保障工作三个专项工作报告。在审议过程中，常委会组成人员对政府在民生工作上所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬，城乡居民最低生活保障实现了应保尽保，中小学危房改造工作进展顺利，十件实事的实施使人民群众得到了更大的实惠。
县人大常委会2022年度领导班子自查报告
县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以县委人大工作会议精神为主线，以服务县域经济社会发展和推进民主法制建设为主题，认真行使决定权、监督权和人事任免权，努力提升代表工作水平，不断强化常委会自身建设，提高议事决策能力，较好的完成了全年的各项任务。全年共召开常委会8次，听取审议专项工作报告13项、作出决议决定3项，形成审议意见12件58条，组织常委会组成人员、人大代表视察调研21次。
一、审议决定重大事项，确保重大决策部署落实到位
常委会紧紧围绕县委重大决策部署和全县改革发展稳定大局，依法审议决定重大事项。今年5月，组织召开了县xx届人大四次会议，审查批准了“一府两院”工作报告和20xx年国民经济社会发展计划、财政预算，并作出相关决议，及时把县委重大决策转变成全县人民的共同意志。9月份，结合对计划、财政预算执行情况的视察检查，县人大第三十一次常委会听取了县政府关于20xx年财政收支和其他财政收支情况的审计报告，关于20xx年财政决算的报告，做出了《关于批准20xx年财政决算的决议》。11月份，县人大第三十二次常委会议，听取并审议了县政府关于调整20xx年财政收支预算的报告，做出了《批准调整20xx年财政收支预算的决定》，保障了县域经济社会健康有序发展。
二、加强依法监督工作，推动经济社会持续健康发展
常委会通过专题调研、听取审议专项工作报告、开展专项工作评议和执法检查，不断增强监督工作的实效性，有力地推进了县域经济社会平稳健康发展。
（一）聚焦全县发展重点，开展专项工作检查
今年以来，县人大常委会，围绕全县工作大局，突出重点，加强对县人大xx届四次会议确定的经济发展目标落实情况的监督。组成视察调研组，先后深入全县12个镇（办）及相关县直部门，到项目建设现场、工矿企业、示范园区，采取实地察看、征求意见、汇报座谈等形式，对全县经济社会发展和财政收支状况进行了视察调研。7月份，召开常委会议听取并审议了县政府上半年工作报告、国民经济社会发展计划执行、财政预算执行情况的报告，提出6条审议意见。县政府积极整改，调整工作力量、细化措施、夯实责任，顺利实现了“双过半”的目标。 9月份，由财经委、代工委、教科文卫委牵头，常委会组成人员和有关部门、镇（办）负责同志参与，对县上确定的“十大重点项目”、“十大农业产业”和旅游工作开展情况进行了专题调研。在县人大常委会第三十次常委会议上，专门听取和审议了县人民政府关于“十大重点项目”建设情况、“十大农业产业”化基地建设情况和和旅游工作开展情况的报告。针对“十大重点项目”建设提出了合理规划，统筹安排，创新方式，突出重点，提高项目的质量等6条审议意见；针对十大农业产业基地建设提出，科学规划、培育龙头企业，加强污染治理，促进农民增收等5条审议意见；针对旅游工作开展情况提出了加大旅游资源整合，不断提高景点的建设水平和档次，形成整体品牌效应；加大基础设施建设力度，改善旅游业发展软环境，提升旅游接待能力，促进旅游消费，增加旅游收入，走市场化运营和发展之路，促进旅游产业的全面壮大和长足发展的审议意见。县人民政府对以上几项工作的审议意见高度重视，认真抓好整改落实，11月份，在第32次人大常委会上，对这几项工作整改情况进行专题报告并接受满意度测评，均获得满意格次。
（二）围绕民生热点问题，开展专项工作评议
县人大常委会高度关注民生，组成调研组，对全县饮用水安全和农村合疗工作开展情况，利用将近两个月的时间，深入有关基层镇村、农户家中、基层中小学校、部分医疗单位、政府主管部门，召开各类座谈会13场次，走访群众567人，发放调查问卷300余份，征集到各类意见建议32条，同时还深入到有关项目建设工地，对饮用水源保护，饮水设施建设，项目建成后运营管理等情况进行了深入了解；经过认真梳理汇总，形成了专项评议报告。9月份，在第31次人大常委会上，分别对全县农村饮水安全和全县农村合作医疗工作开展情况，进行了专项工作评议。提出了9条意见，助推这两项事关全县百姓，惠及千家万户的工作顺利开展。
（三）持续推进司法公正，切实强化法律监督
县人大常委会继续加强法律监督，推进司法公正。今年7月份，利用近一个月的时间，深入各镇（办）、基层法庭、公安派出所和县直有关部门，对公、检、法、司等单位进行了全面的执法检查，在县人大第三十次常委会上，认真听取和审议了县人民法院和县人民检察院上半年工作汇报。对县法院提出，提高裁判文书和卷宗质量、提高办案质量和效率，化解群众“打官司难”和“执行难”问题等5条审议意见。对县检察院提出，不断加强职务犯罪预防工作，把职务犯罪预防工作延伸到镇村组和基层站办所，努力加强作风建设等4条审议意见。县法、检两院结合实际，有的放矢，对标施策，有力的促进了各项工作的落实。为了切实推进有关法律的实施，县人大抽调专门人员组成执法调研组，在认真学习培训的基础上，深入到各镇和有关单位，对县人民政府贯彻实施《中华人民共和国电力法》和《中华人民共和国传染病防治法》情况进行了深入调研。在县人大常委会第三十次会议上，听取和审议了县政府关于贯彻实施《中华人民共和国电力法》情况的报告，提出了5条审议意见。听取和审议了县政府关于贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况的报告，提出了4条审议意见。政府相关部门积极整改，并按时将整改结果报常委会审察，接受常委会议测评。
（四）努力改进方式方法，切实增强监督实效
一是注重整改日常监督。常委会加强对审议意见、专项评议意见、批转交办信访案件办理情况的监督。通过深入工作一线，采取查看进度、听取汇报、走访代表和基层群众，具体了解接受审议和评议工作的落实情况，对存在问题，现场督办，抓好整改落实。二是注重过程重点监督。对重大项目建设、市政基础设施改造、财政预算执行等重点的监督事项，做到事前、事中、事后全程监督，做到工作每推进一步，监督工作就同步跟进一步，做到在监督中推进工作，工作推进中体现监督。三是注重专项监督。每年年初针对群众关注度较高的热点工作，列出专项评议工作议题，对评议对象和工作开展情况，事前调研发放问卷，做到有的放矢，对存在的问题，进行“深挖细剖”，提出整改意见做到“精准发力”，大幅提升了监督的实效性。四是注重考核激励监督。县人大常委会根据政府组成部门负责人年初的承诺，对其一年的履职情况进行测评，将测评结果报送县委和组织部门，有力增强了政府组成部门负责人勤政、为民、务实、清廉的自觉性。五是注重民意疏导监督。县人大常委会，非常重视信访接待工作，进一步完善信访工作机制，切实畅通信访渠道，认真接待和受理群众来信来访，加强对转交各有关部门办理信访案件的督查督办工作，努力提高办结率。全年共受理群众来信54件、接待来访群众128人次、批转政府有关部门办理信访案件54件、办结51件，办结率达到94.4%，其中省市要求督办落实12件，全部办结，办结率达到100%。
三、抓好人事代表工作，有效保障代表依法履职
进一步规范完善人事任免工作程序，抓好代表培训与联系，创新代表活动形式和内容，支持和保证了代表依法履行职责。
（一）规范程序，做好人事任免工作
坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，严格遵守相关规定和程序选举任命干部。坚持任前考法、任中亮诺、年度履职测评等制度，全年共任免国家机关工作人员35人，其中政府组成部门负责人13人，人大干部5人，任命人民陪审员17名。依法补选市人大代表4人，县人大代表1名。
（二）创新载体，搭建良好履职平台
一是加强对人大代表的培训。今年以来，分别采取在县集中培训、分片到镇送训、跟班学习轮训等方式，对178名县人大代表、839名镇代表、镇（办）人大主席和部分选举产生的市人大代表进行了全面的履职培训，有效提升了他们的履职能力，为代表依法履职奠定了坚实的基础。二是认真组织市县人大代表开展集中交叉视察活动。今年9月份，组织选举产生的42名市人大代表赴商州视察调研，山阳县选举产生的38名市人大代表来丹视察调研，开拓了代表视野，提高了履职能力。三是全面加强对镇（办）基层人大工作的指导。指导镇（办）积极开展人大代表活动，健全代表活动制度，丰富代表工作内容。结合机构改革，在镇办增设了人大办公室，配备了专职的工作人员，足额拨付代表活动工作经费，解决了有人干事，有钱办事的问题。四是坚持“三联机制”，深入开展“五个一”、“五带头”活动。坚持常委会主任、副主任每人联系3个镇人大、每位常委会组成人员联系5名人大代表，每位代表联系10名选民的“三联”机制，在全体代表中，建立了人大代表履职纪实卡和代表活动手册记实制度，各镇设立代表活动日和民情恳谈室，密切了代表和人民群众的联系，促进了 “五个一”、“五带头”主题实践活动的深入开展。全年涌现和表彰了15名优秀人大代表、5名优秀人大主席、10名优秀意见建议议案先进个人、5个意见建议办理先进集体。
（三）加强督查，抓好议案意见办理
xx届人大二次、三次会议将“四大重点区域建设”和“农贸市场建设”列为议案，县人大常委会多次组织委员和代表深入部门和镇村，采取领衔代表、办理部门、督办机关面对面座谈、实地视察等方式检查督办人大代表议案办理工作。11月份组织常委会委员和部分人大代表，深入到“四大重点区域”所在镇和城区市场规划现场，采取到重点项目建设现场，查看项目建设进度，召开座谈会，听取工作汇报等方式，对两个议案的办理情况，进行了专门督查。县人大第32次常委会听取审议了《统筹城乡发展，突出“四大重点区域”建设的议案》、《尽快建设城区大型农副产品交易市场的议案》办理情况和县xx届四次会议代表意见建议办理情况的报告，并现场进行满意度测评。针对部分常委会委员和代表反映个别单位对代表意见建议的办理存在“口头应答”、“文来文往”等现象，县人大常委会人事代表工作委员会组织专门人员采取上门恳谈、现场解决、集中办理、帮助答复等措施，对2个议案及四次会议的129件建议、批评和意见办理情况进行再次梳理，督促有关部门和各承办单位认真落实具体责任，强化办理措施，有效地提高了代表意见建议办理的质量和效果。
四、切实加强自身建设，不断提高工作水平
将抓好“三严三实”专题教育当作首要政治任务，认真落实好全面从严管理干部职责，进一步规范机关管理，改进干部作风，努力提高工作效能和水平。
（一）坚持党要管党要求，扎实开展“三严三实”专题教育
县人大认真落实党组主体责任，扎实开展“三严三实”专题教育，制定印发了《实施方案》、《安排意见》和工作计划，组织全体党员干部职工，深入开展以“先锋引领·朝阳”为主题的“创建和谐委办，争当先进个人”党建活动，认真学习了党的xx大、xx届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县委各级全会及重大决策部署，全年共组织集体学习30场次，开展专题研讨8场次，人均记学习笔记4万多字，撰写心得体会4篇。常委会主要领导带头讲党课，坚持以上率下，引导全体党员干部重点查找自身存在的“不严不实”突出问题，扎实开展专题研讨，制定整改计划，落实整改措施，有效解决了人大常委会领导班子和机关干部中存在的“不严不实”的突出问题。全体党员干部的党性观念进一步增强；政绩观事业观得到精准校正；服务引领作用得到明显提升；班子成员和干部职工的政策理论水平和思想观念得到更新，执行纪律的自觉性进一步增强，工作作风实现持续好转。
（二）全面落实党风廉政建设主体责任，提升班子整体效能
党组书记与班子成员，班子成员与各委办分层签订了党风廉政建设目标责任书。形成党组书记牵头负总责，分管领导各负全责，委办一线抓落实的工作机制。全面推行“六个二”工作法，为每位班子成员和党员领导干部，建立了主体责任“台账”，开列了责任主体“清单”，制定下发了人大机关落实党风廉政建设和反腐倡廉工作任务一览表，细化落实党风廉政建设和反腐倡廉工作中的重大事项、重要任务、重点问题，促进了机关党风廉政建设的深入开展，全年无违规违纪现象发生。
（三）完善机关管理，提高工作水平
健全机关工作机制，修订和完善人大机关管理制度、人大常委会工作制度、人大代表活动制度，规范财务收支、后勤服务、公务接待，形成了用制度管人管事的良好局面，按时完成了公务用车改革和机关内设机构的职能、编制改革任务。将贯彻落实中央八项规定融入日常工作之中，不断改进调研方式方法，轻车简从、深入基层，全年开展专题和专项工作调研16次，撰写调研报告16篇，有6篇在市以上报刊和媒体登载。厉行节约，勤俭办事，严格控制住房、车辆和“三公“经费开支，公务接待和会议严格标准，杜绝铺张浪费，全年人大机关“三公”经费、会议费、招待费大幅下降。重视宣传思想工作，努力提高对人大工作的宣传和调研工作水平，全年在省市新闻媒体和刊物，发表新闻稿件和调研文章62篇，进一步提升了人大工作的影响力。
（四）结合联镇包村，搞好“精准扶贫”
按照县级领导“十个一”、科级领导“五个一”的要求，深入所包抓的**镇**村，落实年度帮扶计划，采取一户一法，精准帮扶的办法，落实各类建设资金7.35万元，培养产业大户13户，带动25户贫困户顺利脱贫。
XX县人大常委会机关年度社会治安综合治理工作自查情况报告
XXX地县综治委：
根据天综治委发[2006]字第14号文《关于做好全年综合治理工作自查的通知》精神，县人大常委会机关对2006年度的社会治安综合治理工作进行了自查。现将自查情况报告如下：
2006年度，县人大常委会机关认真贯彻落实市、县、街道综治工作会议和社会治安工作会议精神，按照“保稳定、保平安”责任书所确定的工作目标，认真开展社会治安综合治理工作，收到了一定的成效，确保了人大机关各项工作的正常开展。
一、加强领导，提高认识，切实搞好人大机关社会治安综合治理工作
县人大常委会始终将机关的社会治安综合治理摆在重要的位置，年初就专题开会研究，将社会治安综合治理各项工作任务分解到机关各工委办，并明确由办公室行政科负责督查。同时，为确保“保稳定、保平安”责任书具体目标的实现，让机关全体干部充分认识搞好社会治安综合治理工作的`极端重要性，自觉担负起维护稳定的政治责任，切实做好人大机关社会治安综合治理工作，县人大常委会采取以下措施。一是坚持让全体机关干部参加常委会法制讲座听取法学专家的授课，以提高法学理论水平，增强依法办事的能力。二是邀请县委常委、县纪委书记郑维作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座，组织观看电影《新中国第一大案》，以做到警钟长鸣，防止腐败案件的发生，三是组织机关干部收看收听“FLG”分子自焚事件的报告，观看有关单位举办的图片展览，并广泛深入地讨论，使机关干部认识到与邪教组织斗争的长期性、艰巨性和复杂性，在大是大非面前始终保持清醒的头脑。四是进行消防安全知识培训，坚持干部值班制度，加强重大节日前的安全保卫保密思想教育，以增强机关干部的安全保密意识，防止火灾、盗窃、泄密案件的发生。五是通过谈心、家访形式，及时发现纠纷苗头，将机关干部之间、机关干部家庭成员之间的纠纷消灭在萌芽状态，防止矛盾激化。
二、发挥权力机关的作用，促进社会治安综合治理工作的开展
为了认真贯彻实施依法治国的基本方略，切实加大“四五”普法力度，进一步提高依法治县水平，县人大常委会作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》，以增强公民遵纪守法、自我保护的意识和同违法犯罪行为作斗争的自觉性，为改革发展稳定创造良好的法治环境，努力实现从树立公民法律意识向提高公民法律素质的转变。
针对社会反映强烈的司法公正问题，县人大常委会专题听取了县检察院关心开展执法监督工作的情况报告，要求检察机关充分发挥法律监督职能作用，以有案不立、有罪不究、以罚代刑为监督重点，依法纠正执法不公的问题。县人大常委会还听取了县法院审理房地产纠纷案件的情况报告，要求县法院搞好房地产审判业务向前向后延伸工作，依法解决房地产纠纷，努力化解各种矛盾，切实维护社会稳定。
为了促使有关部门关心和解决低收入群体生活困难问题，以达到从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素的目的，县人大常委会成立了课题调研组，撰写了《关于提高城乡人民收入的途径和办法》的调研报告，为县委县府提供决策参考。常委会还听取了县劳动与社会保障局关于社会保障工作的情况报告，要求进一步拓宽社会保障工作履盖面，尤其是国企下岗职工中的保障工作的履盖面，建立劳动就业的良性机制，广开就业门路，创造更多的就业岗位，切实解决好社会老年群体、弱势群体的困难。
县人大常委会一直把正确处理新时期人民内部矛盾，依法妥善处理信访案件，努力化解不安定因素作为维护社会稳定的一项重要工作，通过加强对信访案件的调查研究，完善信访督办程序，重要来信来访由常委会主任、副主任亲自处理和跟踪督办等方式，使人民群众反映的一些棘难问题及时得到解决，密切了与人民群众的血肉联系，化解了社会矛盾，促进了社会稳定。
XXX县人大常委会办公室
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