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民族教育情况调研报告
一、民族教育基本情况
XX县是全国唯一的朝鲜族自治县，位于吉林省东南部、长白山南麓、鸭绿江上游，与朝鲜的省会城市惠山市隔江而望。全县共有人口8.6万人(公安局户籍人口)，由汉族、朝鲜族、满族、回族、蒙古族、锡伯族等8个民族组成，其中朝鲜族人口1.4万，占人口总数的16.3%。目前，长白县有朝鲜族各级各类学校11所,其中教师进修学校民教部1所,朝鲜族独立完中、独立完小各1所，有朝汉合一的初中1所、中心校6所和1所县级幼儿园。现有朝鲜族教师193人，朝鲜族在校生836人。朝鲜族儿童，小学入学率、巩固率、毕业率均为100%，初中入学率为100%。
二、民族教育发展及取得的成果
多年来，长白县委、县政府始终把优先发展民族教育作为重要工作来抓，先后出台了《关于优先发展民族教育事业的规定》、《关于深化改革加快发展民族教育的实施方案》等一系列民族政策，优先解决工作中存在的朝鲜族教师严重不足、民族学校布局不合理等热点、难点问题，特别是在财政极为困难的情况下，倾斜投入，大力改善民族学校办学条件，民族素质教育水平不断提升，民族教育事业得到了健康快速发展。
(一)给予倾斜和优惠政策，加强朝鲜族教师队伍建设
一是优先选拔、培训朝鲜族教师干部。近年来，有8位朝鲜族中层领导提拔到副校以上领导岗位，其中在朝汉联校选配了2名朝鲜族校长，30余名朝鲜族骨干教师担任学校中层领导职务。二是对朝鲜族教师录用、聘任给以优惠政策。，按国家有关政策规定，已不分配师范院校毕业生，但长白县考虑到民族学校师资紧缺的实际情况，在代课教师中择优选聘了10名责任心强、业务水平高的教师充实到教学岗位。至今，又为朝鲜族学校选聘了7名教师。三是优先考虑朝鲜族学校教师评优晋级。朝鲜族教师占全县教师总数的 17.4%，在分配省、市、县级优秀指标时，朝鲜族教师则占30%以上。同等条件下，朝鲜族教师要早晋级1—2年。四是倾斜投入，确保民族教师培训。每年投入专项资金供朝鲜族学校教师跨国、跨省学习发达地区先进教育理念和方法，不断提高朝鲜族教师队伍整体素质，以适应素质教育的新需要。通过采取这些措施，极大地调动了朝鲜族教师的工作积极性，最大限度地缓解了部分学科教师严重不足的问题，为教育教学工作的深入开展奠定了良好的师资力量。
(二)不断增加投入，大力改善民族学校办学条件
根据《吉林省少数民族教育条例》和《XX县自治条例》等法规，长白县设立民族教育专项经费，用于保证民族学校教育工作开展，又将民族教育专项经费增加到原来的两倍。随着县财政投入的不断加大，民族学校硬件建设水平逐年提升。一是校园校舍建设取得突出成绩。“十一五”期间，累计投入1,820万元，先后新建、改造11所民族学校的校舍，新建、改造校舍总面积达18,660平方米，校舍建设已跨入省、市同类学校先进行列。二是校园美化、绿化工作成效显著。以来，共投入280万元对朝鲜族学校及朝汉联校的校舍进行了全面维修，对校园进行了较高档次的美化、绿化。县直及乡镇朝鲜族学校有9所跨入市级“明星校”行列。三是信息技术现代化装备水平较以往有了跨越式发展。近几年来，共投入168万元，为民族学校添置微机350台，购置、配备了多媒体语音等教学设备，在朝鲜族中心校以上学校全部完成农村中小学现代远程教育工程，并与省教育宽带网联通。民族学校现代化教学装备在省内同类学校中处于较高水平。
(三)优化教育方式方法，提升民族素质教育发展水平
素质教育是培养和造就具有创新意识、实践能力、有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展型人才的教育。而民族素质教育更是加强民族团结，促进全民族共同繁荣，推动民族发展的有效途径。长期以来，长白县坚持务实的作风，积极探索科学有效的民族素质教育方式方法，着眼实际，逐步提升长白县民族素质教育发展水平。
1、认真实施科研带动战略，每年均召开一次以上全县规模的朝鲜族中小学创新与“新课改”研讨会，推广了“层次教学法”、“民族中小学‘双语’改革实践”等教研教改课题研究成果。民族中小学为借鉴XX市延新小学的小班化教学模式，聘请该校的校长和教导主任到朝鲜族小学进行小班化教学进行讲座和示范课。并选派20多人次到该校进行观摩、研讨。经过对全校教师进行小班化培训、实验、科研、推广，到20末，朝鲜族小学小班化教育覆盖率已达到65%以上，为在民族中小学全面推广和普及小班化教育打下了坚实的基础。
2、加强民族教育交流工作。长白县先后承办了“XX市民族教育现场会”、“吉林省汉语文高考研讨会”、“吉林省内地城市中小学对口支援边境地区中小学项目对接会议”、“XX市朝鲜族学科带头人评选活动”、“XX市小学朝鲜族‘教学十佳’评选活动”和“XX市朝鲜族中小学送课下乡活动”，对提高民族教育教学质量起到了积极的促进作用。开展长白二中(朝鲜族中学)和XX市五中、长白县马鹿沟镇中心小学和XX市第一实验小学的对口结对活动，推动了长白二中和长白县马鹿沟镇中心小学教育教学工作的深入开展。
3、深入开展了民族团结教育。在全县中小学全面开展了民族团结教育，把《民族常识》和《民族政策》常识列入中小学教材系列，进一步普及了民族常识和民族政策，增强了广大中小学生维护民族团结的自觉性和民族团结进步意识。强化教学质量监控与管理，突出教学的`中心地位，千方百计提高教育教学质量，民族学校教育教学质量稳步提升，在全省各县区同类学校中处于领先位置。因为用朝文答卷的考生录取率高出全市的平均水平，所以到汉族学校就读的朝鲜族学生逐年下降，反而汉族适龄儿童就读朝鲜族学校的比例大幅度提高。以朝鲜族实验小学为例，汉族适龄儿童就读率达到26.4%。
4、加强民族传统礼仪教育。开发朝鲜族传统礼仪教育校本课程教材，以校本课程为载体，设计了“语言、服饰、交往、民族传统”等内容，对学生进行系统的文明礼仪教育，注重实践体验，使学生养成知行统一的民族文明礼仪习惯。
(四)民族教育教学成果显著
高中入学率、升学率均处于XX市先进行列，在省内同类学校中名列前茅，以来长白二中(朝鲜族中学)共有7名学生以优异的成绩考入清华大学、北京大学，年长白二中的李琳同学以634分的好成绩列吉林省文科第十六名，XX市文科第一名考入北京大学，彰显了长白县民族教育教学水平。由于民族教育工作取得了突出成绩，长白二中连续多年被XX市教育局评为“高中教学工作先进集体”，多次被评为“全国民族团结先进单位”;，长白二中还被评为“全国教育系统先进单位”。
三、民族教育面临的主要困难与问题
近几年，虽然长白县的民族教育改革取得较大的进展，但仍面临着诸多困难。一是朝鲜族生源急剧匮乏，影响朝鲜族学校的办学规模、效益、质量，是摆在我们面前的突出问题;二是民族学校师资不足。近几年来，因病及出国、工作调动等原因，长白县朝鲜族一线青年教师逐年减少。特别是朝鲜族中学高中部主要学科的教师和小学班主任严重不足，民族学校的师资处于“老龄化”状态，不利于教育教学改革的深入开展;三是朝鲜族教师培训经费短缺、培训渠道受限等问题亟待解决。
四、建议
针对长白县民族教育所面临的困难和问题，建议国家和上级有关部门进一步加强民族教育法规建设，建立长效机制，将民族教育的各项优惠政策落到实处，保证民族教育优先、平稳、健康发展。一是上级部门出台相关的优惠政策，按年度或教学需要到延边大学等高校自行招聘，引进域外人才，补充高素质年轻教师。二是上级部门进一步加大对民族教育的资金投入力度，设立民族教师培训专项资金，加强教师培训，全面提升教师素质，适应新形势下的民族教育工作。三是优化布局结构，提高办学效益。合理有序调整学校布局，大力推进寄宿制学校建设，不断提高服务范围内适龄儿童的入学率、巩固率和普及率，实现优质教育资源的共享。采取措施减轻学生的经济负担，设立朝鲜族寄宿生生活补助经费，为朝鲜族学生接受本民族教育提供必要的经费条件。
摘要：我来自贵州省，我从小在少数民族地区生活——松桃县苗族自治县，并且就读于民族大学，对少数民族的问题，特别是对于少数民族地区教育科技发展状况十分关注，因此通过对自己所生活的地区少数民族的教育和科技状况的相关了解，再借助一些相关资料，写了这篇调查报告，希望以此来反映少数民族地区教育和科技发展的现状。从苗族地区教育现状出发，探索出民族地区教育与科技发展的不足，并提出对于解决这些问题的本人的个人想法。更希望国家能够加大对少数民族地区教育与科技方面的投入，以促进少数民族地区的和谐发展。
关键词：少数民族，教育，科技，发展现状
正文：
一、苗族文化教育特点（松桃族苗族自治县）
每个民族都有自己的的教育，苗族当然不能例外。从文化的传承和发展来看，各民族
都有强烈地保存自己文化传统的趋向。教育是人类历史发展的重要文化方式，也是人类文化记忆传承的重要方式。通过我的调查研究发现，苗族非物质文化传承教育具有传承教育形式多样、传承教育对象广泛、传承教育环境复杂、传承教育具有地域性和活态性等主要特征。 学校教育是苗族非物质文化传承的现代普及教育形式。现在，苗族聚居区的人们也在逐渐接受现代文化和其他民族的先进文化，形成了多元的文化观。当传统的传承教育方式在市场经济条件下遭遇到价值取向的冲击时，学校教育就成了传承和弘扬民族民间文化艺术最为有效的现代教育形式。学校教育主要包括苗族地区的幼儿教育、中小学教育和大学教育。首先，在幼儿教育中，通过带领幼儿做苗族民间游戏，给幼儿讲述苗族民间故事等形式对幼儿进行苗族非物质文化的传承教育。其次，在中小学教育中，采取民族文化知识进课堂的形式进行苗族非物质文化传承教育。最后，大学是人类文化(遗产)的传习地，大学教育也是苗族非物质文化传承的重要教育形式之一。
经过一系列的调查，发现，松桃县苗族在学校教育方面存在四大特点。
一是教育教学质量得到明显提高。
学前教育得到重视，各级各类幼儿园如雨后春笋般兴起，幼儿的入园率大大提高。义务教育阶段的入学率和巩固率达到国家标准，流失学生减少。高中教育成绩有了明显提升，为加快高中又好又快发展，为普及十二年教育奠定了坚实基础，其它的如中等职业技术教育，特殊教育也是如火如荼，盛况空前，至于民办教育的兴起，更是一种有益的补充，为教育增添了活力。尤其值得肯定的是，在全县范围内推行有教育特色
的高效课堂建设，打造幸福教育，让学生从沉重的应试教育中走出来，感受到了学习的快乐。
二是师资力量得到了加强。
近年来，教育系统从源头上加大了选拔招录的力度，吸收了大批优秀年青教师，补充到了最需要人才的地方。对在职教师加大了培训力度，如全市农村学校的.校长，教师分别参加了全省农村教师素质，提高工程培训，利用远程教育资源对教师进行网络培训。每年还从应届毕业的大学生中选拔优秀人才资教，对资教生中的优秀人员服务期满后实行考核直接进编录用。除此以外，还实行了城乡联动，如城区教师到乡下支教，骨干教师送教下乡活动，校长到发达地区学校跟岗培训，使城乡教师在教育理念，教学手段等专业上有了共同的进步。
三是办学条件得到了改善。
就松桃民族中学来说，从老校区搬到了新校区，扩大了学校的建设，除此以外，还开设了苗族刺绣，苗家滚龙，苗家花鼓等民族特色课程。并且实行扩大招生，为了改善农村学校教师住宿条件，施行了教园安居工程，乡镇学校教师周转房、经
济实用房全面启动，为教师安成乐业打下了坚实的物质基础，同时校园安保工作也得到加强，学校安装了监按系统，配备了专职保安，配置了生活管理员，为部分学校修建院墙，修实了教师待遇，为高寒边远地区的教师增加了津补贴。
四是学生得到了关爱。
近年来，义务教育阶段的学生除了免交学费以外，对寄宿制学校的贫困生还实行了生活补助制度，以初中学生为例，今年就已经涨到每生1000元/年。以教育局牵头，对名校逐步实行十有八配套的建设，从学生就餐，住宿，购物上进行规范化建设，创建了学生食堂，校园超市，文明寝室等。特别值得一提的是，特殊学生得到了更多的关心和呵护，残疾儿童，单亲家庭的子女，留守儿童感受到了春天般的温暖，各级领导多次入校调研，指导帮扶工作，如甘龙党委政府就调动镇直各单位，与特殊儿童实行“大手牵小手”的活动，得到了老百姓的拥护，还特别建了食堂，为学生提供午餐。
二、家乡的教育现状
松桃苗族自治县位于黔东北与湖南湘西、重庆市秀山、酉阳毗邻，是苗族集聚居住较多的一个少数民族自治县，境内山川秀丽、气候温和，矿产资源丰富，主要有锰、磷、汞、铅、石煤等，其中犹以锰矿得天独厚，其质优量大居全国第三位，占全国总储量的10%，全县辖13个镇15乡，国土总面积3400平方公里。松桃城市规划范围6.32平方公里，现有城市人口4万人，规划到20XX年城市人口达10万人，县城内基础设施基本完善，功能基本齐全，是一个城市发展后劲较强的城镇。
我的家乡松桃县，是铜仁市管辖下的一个依山傍水的小县城，更是苗族人民聚居的地方。松桃县的教育，经过几次速起速落，目前已趋于完善，教育质量逐年提高，在铜仁市已是很有名气。
（1）重视基础教育。
无论是幼儿教育，还是小学和初中教育，都十分重视全面贯彻党的教育方针，注重开发智力，培养能力，遇教于乐。不断改进教法，研究学法，学生的能力和智力水平不断提高。以学生参加全州的中考为例：学生升入高中的起点分数比其他县高出很多。
（2）提高高中教育。
最近一些年，松桃县的高中教育发展很快，一直走在全市前列。目前，我县有3所普通高中，一所职业高中，每年参加高考，上线人数在全市处于绝对优势。如松桃民族中学已经成为一个拥有3500名学生，59个教学班，238名教职工的大型学校。松桃民族中学近年来申报省级示范性普通高中，政府加大资金的投入，加强基础教育的建设，改善办学理念，松桃民族中学将以申报省级示范性普通高中为新的起点，更进一步推动松桃民族中学的基础教育又好又快的发展，使松桃民族中学的办学条件和环境成为全省有影响力的名校之一。将松桃民族中学办成黔东教育的一朵奇葩，不辜负人民对松桃民族中学的厚望。20XX年高考，文理科一本上线86人，二本线上线人数达528人，在全县乃至全市都居前列。
（3）发展职业教育。
近一些年，职业教育已经逐步显示出优势。职业技术教育的毕业生，在全国就业形势严峻的情况下，大多能顺利就业，并且很多成了用人单位的白领和技术骨干；有的则成为农村的“土专家”，致富能手；还有的踏上了学历教育之路，升入大专院校学习。
（4）倡导民族教育。
新中国成立以后，针对我国是一个多民族国家的实际，党和政府不仅制定了一系列的民族政策，使56个民族能和睦相处，而且还帮助各少数民族搜集、整理、开发、传播本民族的优秀文化。我们县也有专门的民族机构——民族宗教事务局（民族宗教事务委员会）。民宗局经常与教育单位磋商，研究民族教育问题，全县先后挂牌成立了民族幼儿园、民族小学、民族中学和民族职业技术学校10多所。这些民族学校通过多种形式，研究和实施民族教育，并已取得相应的成效。
（5）关注留守儿童。
进入二十一世纪，在少年儿童中逐渐出现了一个新的群体——“留守儿童”。留守儿童的出现，使教育又面临一个新课题，这就是留守儿童的教育、安全、生活起居等。现在，留守儿童已经得到多方的关注，他们在远离父母的情况下，基本过着无忧无虑的生活。
另外，由中国发展研究基金会组织实施的 “山村幼儿园计划”项目，主要是为了提高中西部山区学龄前儿童入园率，探索并推广有质量保障的学前教育普及模式，在全社会形成关爱和支持中西部农村幼儿学前教育的共识，从根源上消除贫困。
今年2月初，通过对我县考察调研后，中国发展研究基金会和县人民政府签署了关于实施“山村幼儿园计划”的合作协议。
按照“分散设点，就近入园”的原则，我县实施“山村幼儿园计划”的区域为5个连片的以苗族为主体的少数民族乡镇，即蓼皋镇，世昌乡、盘石镇、黄板乡和长兴堡镇，在这5个乡镇的偏僻山村共设置100个幼儿教学点。目标是在实施项目的乡村，保证90%的3—5岁幼儿（人数约为2300人）能够接受两年的基本学前教育，缩小农村地区与县城、乡镇儿童在早期发展方面的差距，使他们平等地站在人生起跑线上，最大限度地实现教育公平。
项目从20XX年3月开始实施，通过招募幼教志愿者以及专业培训、维修和租赁幼儿教学场地、配备必要的设备设施，20XX年4月9日正式启动。100名幼教志愿者各自奔赴100个幼教点，积极投入到了紧张的保育教育工作中。
5月31日，我县学前教育宣传月活动启动仪式暨“快乐游戏，健康成长”六一游园活动在县实验幼儿园举行。县教育局、蓼皋镇教辅站、城区幼儿园部分幼儿园负责人、县实验幼儿园全体教职工、幼儿及600多位家长。
启动仪式上，县教育局教育股石拥建股长、县实验幼儿园牛贵香园长、城区幼儿园园长代表唐琳园长、家长代表何艳老师分别作了讲话。
启动仪式后，庆六一游园活动在孩子们的欢呼声中开始了。
游园活动，热闹非凡、其乐融融，有套圈、投小皮球比赛、夹玻璃珠比赛、打保龄球比赛等12项趣味十足的娱乐活动。孩子们在老师精心策划的节目中，全身心投入、尽情的地玩耍。
在项目实施的一学期中，100个幼教点名幼儿的保育教育工作开展正常，家长、群众反映良好，逐步得到社会认可，为推动全县幼儿教育事业快速发展起到了积极的促进作用。
三、松桃县苗族教育存在的几个突出的问题
少数民族地区自然条件一般较差，学校布局较为分散，难以形成规模办学，直接影响教学质量的提高，对有限的教育资源也造成了浪费。此外，师资力量依然薄弱、学前教育严重欠缺。随着学校布局调整步伐的加快，很大一部分西部少数民族农村学生需要通过寄宿学校完成学业，但目前的寄宿生活补助标准比较低。有的地区由于教育资金发放不到位，投入不足，学校硬件配套设施依然没有跟上发展步伐。个别学校硬件配套设施相当滞后，甚至三四个班的学生挤在一起上课。教师待遇极低，留不下人，教师队伍不稳定。这些都是目前少数民族地区教育面临的难题。
四、发展松桃县苗族地区教育的对策
要进一步加大对偏远山区少数民族教育资金投入，为少数民族的孩子们提供一个公平的受教育机会，满足少数民族群众对发展教育的期望。加大西部少数民族地区基层学校布局调整力度，在人口相对集中的乡镇建设一批上规模的寄宿学校，促进教育资源有效利用。继续加强教育对口支援力度，抓住提高教育质量这个关键，力争在师资力量培育上实现突破。根据实际情况，国家应当适当提高少数民族地区寄宿制学生的补助标准。同时，扩大学前教育规模、提高少数民族地区学前教育的质量。
一、前言
湖北、湖南、贵州、重庆三省一市边境交汇之处，是我国土家族的最大聚居地，俗称“武陵山少数民族地区”。该地区含盖50余县（市、区），土地总面积约为15万平方公里，总人口约3000万人，其中，土家族、苗族、侗族等30多个少数民族人口占地区总人口的48.9%，是我国内陆跨省交界地区面积最大、人口最多的少数民族聚居区，是国家西部大开发和中部崛起战略交汇地带。
武陵山少数民族地区为喀斯特地貌，峰峦叠嶂，山高谷深，是全国重要的生态功能区和资源富集区。该地区具有丰富的生态资源、生物资源、矿产资源、能源资源、旅游资源和少数民族文化资源。近年来，在当地党委、政府的正确领导之下，武陵山少数民族地区人民群众励精图治、务实奋进，发展步伐明显加快，经济总量大幅增长，基础设施不断完善，人民生活逐年改善，区域影响日益扩大，正由过去的蛮夷之地、贫穷之乡成长为中国极具发展潜力的希望之地。然而，由于受多方面因素的制约，武陵山少数民族地区长期处于贫困落后状况，经济社会发展一直处于低位运行阶段，与其他地区的差距正呈现越来越大的发展趋势，是我国当前重点扶持的18个集中连片贫困地区和扶贫攻坚的主战场之一。
为加快武陵山少数民族地区经济社会发展步伐，促进各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展的统一、稳定、和谐局面的形成，根据国家民族事务委员会主要领导的指示，由湖北省民族事务委员会牵头，联合中南民族大学、湖南省民族事务委员会、贵州省民族事务委员会、重庆市民族事务委员会五家单位，并由中南民族大学经济学院负责具体调研工作，专程赴湘、鄂、渝、黔三省一市武陵山少数民族地区进行了学习调研。现将调研情况报告如下：
二、武陵山少数民族地区的贫困状况
（一）贫困面广
1．总体状况
近年来，尤其是实施新一轮扶贫攻坚以来，武陵山少数民族地区党委、政府不懈努力，各族人民以科学发展观为指导，抓住机遇，加快发展，扶贫开发工作取得了新的成效。然而，由于受多方面因素的制约，武陵山少数民族地区的贫困状况仍然不容乐观。20XX年，恩施州、湘西州、张家界市、怀化市、铜仁地区、黔江区人均GDP为8020元，仅相当于全国平均水平（22856元）的35.09%；城镇居民人均可支配收入为9911元，相当于全国平均水平（12973元）的76.40%；农村居民人均纯收入为2586元，相当于全国平均水平（4761元）的54.32%（详见表1）。根据联合国粮农组织的界定，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%-59%为温饱，40%-50%为小康，30%-40%为富裕，低于30%为最富裕，20XX年，恩施州、湘西州、张家界市、铜仁地区、黔江区农村居民恩格尔系数分别1
2 对武陵山少数民族地区地理范围的界定，目前学术界存在着多种观点，详见附1。 武陵山少数民族分布具体状况详见附2。
为51.9、48.3、51.9、49.2、51.5，由此可见，整个武陵山少数民族地区的经济发展水平尚处于温饱的边缘。调研表明，武陵山少数民族地区的贫困人口多分布在自然条件恶劣地区，其中一少部分还处于赤贫状态，是扶贫攻坚的硬骨头。
2．分省来看
湖北省恩施州绝对贫困人口居高不下，截至20XX年底，该州农村建档立卡的贫困人口仍有136.76万人（其中应纳入低保人口35万人），占全州总人口的35.2%，占全州乡村人口的39.9%。这些贫困人口大多集中在深山区、高寒区、地方病高发区。全州纳入“整村推进”范围的重点贫困村1966个，占总数的67.8%；目前仅实施了826个，占总数的42%，还有1140个难度更大的贫困村尚待扶持，占总数的58%。
根据湖南省民族事务委员会20XX年贫困监测，湖南省武陵山少数民族地区的其中17县市区尚有贫困人口71.18万人、低收入人口79.39万人，分别占该地区总人口的12.2％和13.6％。并且，近年来这些地区的经济发展水平与湖南省以及全国的平均水平相比较，其差距呈逐年扩大趋势。
重庆市渝东南少数民族地区贫困面较广。截止到20XX年底，渝东南少数民族地区有贫困人口14.78万人、低收入人口28.22万人，分别占该地区总人口的4.7％和8.9％。并且，渝东南少数民族地区三次产业的比例为25.0：38.7：36.3，而重庆市三次产业的比例为11.7：45.9：42.4，说明渝东南地区中农业还是占了较大比重，工业化程度和第三产业的发展还比较落后。从农村居民人均纯收入来看，20XX年，渝东南少数民族地区人均纯收入为2665元，仅相当于重庆市农民人均纯收入3509元的76％。
贵州省铜仁地区有国家级贫困县1个，即沿河土家族自治县，省级贫困县6个，即松桃、印江、思南、江口、石阡、德江。20XX年，全区财政总收入23.11亿元，地方财政收入10.98亿元，农民人均纯收入2457元。其中，人均纯收入1196元以下的贫困人口72.65万人，贫困发生率为20.1%。 3
（二）贫困程度深
贫困是一种多维现象，根据不同的研究目的，可以用不同的方式定义贫困。本文对贫困的研究主要是收入研究。从20XX年XX政府政策声明中我们发现，XX政府正在改变紧盯经济增长率的做法，倾向于维持一个温和的GDP增速，而把更多的关注投向提高贫困人口的收入和生活水平。
1．用贫困发生率、贫困深度指数和贫困强度指数三个指标定义贫困
本文使用三个不同的贫困线和三个国际流行的贫困指标：贫困发生率、贫困深度指数、贫困强度指数，以湖南省桑植县为例，利用桑植县20XX～20XX年3年10村的农户贫困监测数据，对武陵山少数民族地区的贫困状况进行描述和分析。
包括：湘西土家族苗族自治州的龙山县、永顺县、保靖县、花垣县、凤凰县、古丈县、泸溪县和吉首市，张家界市的永定区、桑植县，怀化市的通道侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县，以及城步苗族自治县、江华瑶族自治县。
某县民族教育的调研报告
某县民族教育的调研报告**县位于四川省西部，**州北部，全县幅员面积7358平方公里，县城海拔3410米，总人口6.7万人，辖5个区，22个乡（镇），220个行政村，区位优势明显、政治地位特殊、教育发展缓慢。通过深入全县各中小学、幼儿园的课堂、宿舍、活动场所，实地调查了解学校管理和各项设施建设等情况，发放调查问卷，广泛征集各界人士对全县教育工作的评价和建议。此次调研比较全面地了解了全县教育工作的发展现状。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
**县现有各级各类学校45所，其中中学1所、城区小学3所、九年一贯制学校1所、乡中心完小20所、重点村完小5所、村小12所、私立学校2所、幼儿园1所。有教职工495人。春季学期，幼儿园在园幼儿442名，小学在校生6881人，初中在校生2761人。
全县教职工编制为557人，实际在编教职工495人（含教育局机关33人），专任教师469人，事业工人22人。其中，中学专任教师112人，学历达标率98.2%，小学专任教师357人，学历达标率100%。全县现有高级职称教师21人，占4.47%；中级职称教师149人，占31.77%，初级职称教师299人，占63.76%。
二、取得成绩
近年来，县委、县政府及教育主管部门高度重视教育事业发展，切实加大教育投入，积极推进办学条件标准化、办学行为规范化、课堂教学高效化、师资队伍专业化和育人环境优良化建设，中小学教育教学质量稳步提升，基本实现了扫盲教育、普初教育和九年义务教育，全县教育综合实力明显增强，教育的公平性、普及性初步体现。
㈠学校布局调整顺利推进。县提出“以布局优化为基础，以寄宿制办学为载体，整合教育教学资源，突出办学规模效益，切实解决办学低水平、低质量问题”的教育工作思路。着眼于办学规模效益和社会效益，整合全县有限的教育资源，抓典型，树榜样，提升管理水平和教育质量，带动全县教育的大跨越、大发展。一完小、三完小和幼儿园的改扩建工作、二完小整体迁建工作、民族中学整合工作和第二幼儿园的新建工作正在有条不紊的开展；将四通达小学规划建设为东谷片区高段集中学校，将查龙小学规划建设为达通玛片区高段集中学校，规划恢复建设卡龙乡小学，偏远乡镇的集中办学模式正在筹划开展中。
㈡确定教育发展工作思路。将**县打造成为**州北路的教育中心是县委、县政府近期教育工作的目标。为实现这一目标，一方面**县加快教育硬件设施建设，建设完成三所高段集中寄宿制小学，一所标准化、规模化示范小学和一所规模化、标准化示范初级中学。另一方面以教育局提出的“质量提升年”为契机，狠抓教育教学管理，努力提高教育教学质量，用办学质量来确立**县在**州北路的教育中心地位。
㈢全县办学水平不断提高。一是九年义务教育的普及和巩固程度比较稳定，顺利通过省政府督导评估普九复查验收；二是义务教育规模不断扩大，家长送学生入学积极性不断提高，近五年义务教育阶段学生数量翻了一翻；三是硬件投入不断增大，目前教育系统在建项目12个，预计今年新开工项目6个，共投入资金7814万元；四是县民族中学一类模式教育成绩成果明显，今年本科上线37人，上线率达40%，再创高考新纪录；五是教师队伍的培训和建设力度加强，教师队伍素质整体提高。
三、存在问题
县委、县政府和教育主管部门对教育工作下了大力气，做了大量工作，取得了初步成效，但距离人民群众的期盼还有很大差距，同内地发达地区和州内发达县相比，还有不小距离，问题、困难依然存在。
㈠教师数量不足，职称结构不合理。一是由于全县教师编制偏少导致中高级教师职称数量不足，教师中高级职称评聘难，影响广大教职工工作的积极性和主动性。二是20定编定岗人事改革工作后，学校的编制和职称岗位数被完全固定死，对教师的流动带来较大困难。三是教师编制紧缺，教师数量严重不足。由于编制少，专业人才引进难度大，存在量少质弱的现状。目前，我县还有54名代课教师，教学效果差，清退难度大。
㈡工勤人员数量不足，后勤管理薄弱。目前，教育系统有正式事业工人22人，合同工55人（炊事员），临时工15人。由于编制不够，经费短缺，导致后勤工作中存在诸多问题。一是炊事人员数量不足，素质不高；二是各学校后勤管理不到位，管理力量薄弱；三是后勤经费不足，人员配置不到位，致使管理难度大，工作开展矛盾突出。
㈢标准化建设水平低，建设不配套。全县尚无一所硬件建设标准化学校，现代化教学手段严重滞后。县民族中学是全县唯一的`一所中学，校园面积大，但设施落后，校舍严重不足，C、D级危房仍在使用，为改变这一现状，正在大力加强硬件设施建设。全县其它寄宿制学校因“十年行动计划”重点解决了教学用房，但寄宿制配套设施用房、教师周转房严重不足。
㈣民族教育底子薄，教育经费紧张。**县民族教育起步晚，底子薄，突出表现为设施落后，教学资源匮乏，严重制约教学、教研的有效开展，制约教育质量的提高。虽然政府对教育经费的投入逐年增加，但教育经费依然紧张，改善农村中小学办学条件，推进农村寄宿制学校建设，促进教育均衡发展，仍需大量的经费支持。
㈤教师整体素质低，专业教师不足。目前，我县教师队伍数量不足，素质不高，学科结构不合理，不能满足教学需求，音、体、美等专业教师每所学校都达不到规定的配备要求。优秀教师引进难，留住更难。
以上这些问题，是我县经济社会快速发展过程中带来的新情况、新矛盾、新问题，有的需要县政府进一步加大投入，采取有力措施，强力推进；有的需要教育部门和学校进一步健全制度机制；还有的需要在教育发展过程中不断完善提高。这些问题虽然凸显于教育领域，如果不尽快着手加以解决，将严重影响到我县经济和各项社会事业的快速协调发展，进而制约着全县建设美丽生态**、和谐幸福**发展战略的实施。
四、几点建议
我县要实现可持续和跨越式发展，办好教育是基础。因此，要以科学发展观为统领，正确处理经济建设和发展社会事业的关系，确保优先发展教育事业，在建设经济强县的同时，也要建成教育强县。为此提出以下建议：
（一）增强全县师资队伍力量，合理调整教师职称结构。一是加强教师培训，培养多能一专的教师，以解燃眉之需；二是县相关部门敞开教师进出口，有计划、有针对性地适时招录合格毕业生充实到教师队伍中，逐步清退代课教师，建立起人才能进能出的长效机制；三是积极申报，为各学校设置合理的职称结构。
（二）扩大事业工勤人员编制，补充人员提高管理水平。结合目前全县学校后勤人员不足，后勤管理薄弱等难题，县政府应站在全局的角度和战略的高度，向学校后勤工作进行一定的倾斜。一是扩大事业工勤人员编制；二是根据工作需要及时补充事业工勤人员数量；三是定时对事业工勤人员进行培训，提高其素质；四是建立事业工勤人员激励机制，提高工作积极性，提高服务管理水平。
（三）加大学校标准化建设力度，打造规模示范化学校。一是将三完小改扩建为全县寄宿制小学高段集中标准化学校；二是将二完小整体迁建到新区，打造**州北路标准化、规范化示范小学；三是改扩建一完小，确保城北片区适龄儿童就近入学接受优质教育；四是整合**县民族中学和二完小现有的教学基础设施资源，将中学改扩建为初、高中兼备、两类模式并重的完全中学；五是改扩建县幼儿园，同时在新区规划新建第二幼儿园。六是将四通达小学规划建设为东谷片区高段集中学校，将查龙小学规划建设为达通玛片区高段集中学校，规划恢复建设卡龙乡小学。七是合理规划，多方争取资金，加强学校配套设施建设。
（四）拓宽资金筹措渠道，提高教育经费保障水平。()教育经费不足是制约我县教育发展的主要因素之一，要通过争取国家专项资金投入、财政配套等多种途径筹资，逐步加大教育投入。要随着财政收入的逐年增长，逐步提高中小学公用经费标准。特别要对学校图书仪器的购置、现代化教学设施的配备和升级改造所需要的经费单列预算，予以保障。
（五）加强师资队伍建设，提高教师队伍整体素质。提高教育教学质量，教师的素质是关键。要真诚关心教师特别是基层一线教师，出台具体政策措施，提高教师的福利待遇，改善教师生活环境，提高教师生活质量，这是稳定教师队伍特别是基层教师队伍的关键。严把教师入口、出口关，制定吸引优秀人才长期从事教育事业的优惠政策。建立教师合理流动机制，为教师提供良好的发展平台，鼓励有志青年教师到基层、到**人民群众最需要的地方工作，为全县教育事业建功立业。
关于民族教育工作情况报告
我局对全市民族教育情况进行了调研，现将调研情况总结如下：
一、民族教育基本情况
我市民族教育工作在市委、政府的高度重视下，在上级教育部门和民族事务部门的大力支持下，各项工作开展的井然有序，取得了较好的成绩，主要表现在蒙古族学校和蒙古族幼儿园的发展上。
二连浩特市蒙古族学校，建于1979年，经过29年的发展，学校办学规模不断扩大，现已成为一所教学环境幽雅，教学设备齐全，教学管理科学严谨的一贯制民族学校。现有教职工116人（专任教师95人），代课教师60人，教师学历合格率为100%，在校生1444名。该校在加大基础设施建设的`同时，不断加强学校管理体制建设，在教学方法和教学成果上取得了可喜的成绩，成为自治区义务教育示范学校、自治区现代教育技术优秀学校、自治区“三语”教学实验基地，自治区绿色环保学校、盟级文明单位、盟级学校管理暨校园文化建设“示范学校”。20xx、20xx、20xx年的学生中考、高考成绩都排在全盟蒙语授课学校的前列。
二连浩特市蒙古族幼儿园，建于，经过8年的发展，已初具规模。现有教职工28名（专任教师20名），临时代课教师7名，学历合格率为100%，在园幼儿258名。该园是自治区一类甲级幼儿园，全盟校园管理暨校园文化建设“先进”幼儿园，盟级文明标兵单位。
二、民族教育工作开展情况
（一）组织领导和工作机构。
根据自治区人民政府办公厅《关于印发内蒙古自治区民族教育工作实施方案的通知》和锡盟行署《关于进一步加强民族教育工作的实施意见》发文件精神，我局制定了《二连浩特市民族教育发展工程实施方案（征求意见稿）》，成立了由副市长任组长，教育局局长任副组长，教育局各科室负责人为组员的民族教育发展工程领导小组。目前，市教育局未设民族教育工作机构，暂由教育科负责开展民族教育工作。
（二）全面落实方针政策。
我局始终将民族教育作为教育工作的重中之重，优先重点发展民族教育，按照国家、自治区、盟级文件要求，站在民族教育事关民族发展和民族团结的高度和位置来思考，及时研究新情况、新问题，并认真解决。
（三）认真落实民族教育专项经费。
我市财政每年拨付20万元作为民族教育专项经费。今年4月份已拨付10万元民族助学金。5月份我局向自治区申请20xx年民族教育专项资金100万元。
（四）加大民族学生扶困助学力度。
1.落实民族学前教育阶段补助资金。根据《锡林郭勒盟蒙古语授课学前教育补助暂行办法》要求，我局按照年初教育统计报表人数为准，受助人数为258人，20xx年春季补助资金9.03万元，其中40%由锡盟财政支付，即3.612万元，每人每月补助28元，资金已全面到位。同时，我局加大对蒙古语授课学前教育补助范围，对牧民子女免去全部保教费和管理费，对城市蒙古语授课幼儿补助每人每月70元，二连财政预算补助资金达25.20万元，资金将于近期到位。
2.义务教育阶段住宿生生活补助资金。我市财政每年安排民族助学金10万元，补助住宿生生活费。20xx年春季自治区寄宿制学校学生生活费补助还未到位。
3.高中教育阶段学生助学金。20xx年秋季，我市就读的牧区户籍家庭经济困难高中阶段学生共有277人（其中我市牧区户籍高中阶段46人，一类3人，二类9人，三类34人），补助资金26.08万元，全部到位；享受城镇低保家庭高中阶段民族学生助学金的10人，20xx年秋季共发放了0.72万元；享受国家、地方中等职业学校学生助学金的172人，其中74人享受国家助学金，21人享受地方助学金。20xx年秋季共发放助学金8.975万元；20xx年春季补助资金还没有到位。
4.高等教育阶段资助情况。按照自治区人民政府办公厅《关于印发内蒙古自治区生源地财政贴息助学贷款管理办法》和《二连浩特市生源地助学贷款实施办法》要求，我市已经享受过助学贷款
大学生累计9人（已还清贷款的2人），现有享受生源地助学贷款大学生7人，发放金额为5.30万元。二连市农村信用合作社为大学生生源地贷款指定经办单位；我市牧区户籍正式考录普通高等院校学生，由市政府予以资助。资助标准为：考上本科每人每年资助20xx元，专科每人每年资助1000元，每年发放一次，发放到学生完成学业。20xx年共资助24名大学生，发放补助资金3.8万元。
民族教育工作报告
各位领导：
大家好！欢迎莅临我校检查、指导民族教育工作。
我校在上级党委、政府和教育主管部门的关怀和指导下，始终坚持不懈地开展了民族教育工作，积极促进各民族之间的团结，大力弘扬民族精神，促进民族教育事业。现将此项工作简单汇报如下：
一、学校基本情况
石山乡是一个纯回族乡，辖9个村委会，设有九年一贯制学校一所，现有初中教学班6个，在校学生252名，小学教学班16个，在校小学生737名，中小学少数民族学生989人，占学生总数的100%，在岗教职工58名，其中少数民族教师20人，占教职工总数的34.5%。
二、主要做法及成效
（一）努力营造民族教育氛围
首先，学校利用班会、团队活动、升旗仪式、手抄报、校园广播、大型横幅、喷绘图文、电子屏幕等多种形式进行了广泛的宣传，丰富民族教育的形式。其次，办好黑板报、宣传橱窗，定期召开家长会，向家长、学生讲清学校的发展状况，长远规划，办学条件，住校生的各种管理，教学质量的提高情况等让家长了解学校发展的潜力所在，使家长、学生体会到学校教育的丰富内涵和深厚底蕴，充满对民族教育文化的神往，使民族教育工作覆盖校园内外，扩大了宣传范围，加大了宣传力度，发挥了阵地作用。
（二）创新教育载体，将民族教育落到实处
我校以“丰富师生校园文化生活”为载体，将民族教育落到实处：一是以班级为单位，举办了以“民族教育”为主题的黑板报、剪纸、绘画和手抄报展示。二是积极进行民族教育的校本教材开发，组织回族教师收集资料编写了校本教材《石山风情》，该教材在我校三至九年级开设试教，进行民族教育，普及民族知识。三是举行了一次以“唱响民族团结曲，舞动民族互助绸”为主题的'手拉手文艺汇演。四是举行座谈会，探讨民族团结教育工作的好经验、好做法，积极化解存在影响民族团结的矛盾，维护学校团结稳定。这些内容丰富多彩、生动活泼的民族教育活动，既丰富了学生的课余文化生活，又创设了浓厚的校园民族文化氛围，给民族教育活动赋予了活力。
（三）以课堂教学为载体，渗透民族教育素材
我校把民族教育与学科教学紧密相结合，在日常的教育教学活动中有机渗透民族教育因素。如音乐课组织学生学唱民族歌曲，学跳民族舞蹈，激发学生的参与热情，让学生在欣赏与参与的过程中，了解民族风俗、地域风情，增进民族交流，培养学生间的感情。同时，要求思想品德课教师上好一堂民族教育的优质课。这样一来，加强了“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间相互离不开”的“三个离不开”教育，使师生树立了民族自尊心和自豪感，不断增强了向心力和凝聚力。
（四）实施民心工程，增进各民族的交融
我校结合当前开展的民族团结教育活动，大力实施得民心工程，切切实实为师生办实事、办好事。
第一，重视民族干部的培养、提拔和使用。尊重回族风俗习惯，师生大灶由民族教师管理，聘用回族厨师。
第二，凭借“千乡万才”平台解决了贫困生上学难的问题，其中有35名中小学学生及贫困大学生接受了台湾花莲飞扬的无私资助，资助金额共计6万元。
第三，关爱留守儿童，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。其中有大通民营企业家赵启成先生为962名学生捐赠校服，价值7万余元。
此种种爱心举措，不仅为贫困留守儿童带来了温暖与爱心，还增进了民族之间的团结和谐。
（五）民族教育初见成效
我校坚持典型引路，不断选树校内外涌现出的民族教育先进典型，深化民族教育效果。学校整体工作也快速前进，我校先后获得：“青海省绿色学校”、市级“留守儿童家长示范学校”；县级“先进集体”、“目标管理一等奖”等荣誉称号。
三、一些尚需研究
解决的问题及建议，在民族教育实验中，尽管我们取得了一些成绩，收到了一定的效果，但我们意识到，仍有许多问题和困难需要我们共同去思考、去实践、去解决。
1、大量的农民外出务工，导致孩子留守家乡，留守儿童增多，伙食开支大（牛羊肉价格高），无生活教师，住校生管理
造成一定难度。要解决好这个问题，须加大民族地区生活教师、工勤人员、保安人员编制，增加对边远偏僻少数民族地区学校住校生的生活补贴。
2、村民举家外出打工，学生异动随意性大，给学校追踪学生去向造成了困难。加之不足龄女孩出嫁，男孩打工，控辍保学工作压力大。学校须加强平时监控力度，强化对“控辍保学”工作的领导和管理，使控辍工作防患于未然，努力提高巩固率。
3、学校安全管理难度大，学生交通安全存在隐患，学校财产管理难度大，需学校与派出所加强联系，强化校园周边教育环境的治理工作。
4、由于本地区部分回族群众对其他民族的排斥心理，家长的思维定势较复杂。如大通七中初中招生，有许多家长不愿送子女入学，他们只认同大通二中，毕业生返校学习难度大。
5、大学毕业生就业后的宣传工作少。应加强对就业后的大学生情况的宣传力度，对民族学生的就业应给予优惠的政策。
此外，教育活动如何做到内容与形式的统一、课内与课外的结合，如何对此项教育活动的质量进行评价，如何改进教育手段和方法等一系列问题都还有待我们共同去探索和实践。
我们党历来高度重视民族问题和民族关系，把民族问题和民族关系列为我国五大关系之一。在长期的社会实践中，我们国家形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，各民族和睦相处、和衷共济，共同团结奋斗、共同繁荣发展，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。
民族团结是一个国家能稳定及更好发展的前提条件，历史的镜子告诉我们，由于民族矛盾，民族歧视所引发的各民族之间的战争和冲突给与了我们最好的忠告；各民族之间的友好交流，相互学习则在一定程度上促进了民族关系的友好发展，友好交往成为贯穿历史的主流。事实证明中华民族作为世界上最优秀的民族之一，在社会主义现代化建设的今天取得如此重大的成就，正是因为我们的民族能紧紧的融合在一起，我们能处理好各民族之间的关系，是爱国力量的凝聚，是所有中华儿女的共同努力。
民族团结进步事业蓬勃发展，各民族大团结日益巩固。长期以来，党和政府一贯重视民族团结进步事业，改革开放以来，群众性创建民族团结进步事业的活动在全国各地蓬勃开展，“三个离不开”思想和民族团结观念逐渐扎根千家万户。少数民族干部和人才培养选拔工作扎实推进。少数民族干部队伍日益壮大，结构不断改善，素质不断提高，一大批少数民族干部被选拔进县级以上各级领导班子，管理经济社会事务的能力进一步提高。
民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的'领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中华民族政策体系的重要组成部分，它包括几方面的含义：
1、反对民族压迫和民族歧视。
2、维护促进民族团结。民族团结包括不同民族之间的团结，也包含着民族内部的团结。
3、各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。
4、反对民族分裂，维护祖国统一。民族团结是社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件。中国的民族团结与国家统一有着内在的联系。民族团结的原则要求各族人民热爱祖国、维护统一，反对一切破坏团结、分裂祖国的活动。
民族团结是社会稳定的重要政治基础，祖国统一、民族团结是各族人民之福，祖国分裂、民族冲突是各族人民之祸，加强民族团结是各族人民的根本利益之所在。“三心合一心，黄土变成金”。团结是力量，团结是财富，团结是生产力，团结是国家发展进步的基础。“5·12”四川汶川特大地震，使数万同胞遇难、数百万人痛失家园，灾区人民生命财产和经济社会发展蒙受巨大损失。地震天不塌，大灾有大爱。地震发生后，全国各族人民同呼吸、共命运、心连心，传播着血浓于水的中华民族骨肉亲情、民族大义、文化大同、无疆大爱，全国各族人民充分发扬一方有难、八方支援的爱国主义精神，纷纷伸出援助之手。这是改革开放30年的伟大成果，是党富民强国大政方针的生动写照，充分展现了中华民族团结一心、风雨同舟的强大力量。
高举维护国家统一、维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样珍爱民族团结，像保护自己的生命一样保护民族团结，自觉捍卫各族人民的根本利益，捍卫中华民族的最高利益，严厉打击民族分裂主义，坚决粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结；没有社会的安定团结，就没有国家的繁荣发展；没有国家的繁荣发展，就没有各民族的兴旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心连心，团结一致，才能众志成城，抵抗灾难，在风云突变的国际局势中立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴。
社会主义祖国的成立，使我们统一多民族国家发生了质的变化，实行了民族区域自治，在我国历史上第一次真正消除了民族歧视，实现了民族平等和各民族的大团结，各族人民真正成了国家的主人。在社会主义大家庭里，在保卫祖国和建设祖国的共同斗争中。各民族之伺交往与合作的密切程度，是以往任何时候都无法比拟的。正是这种民族的大团结，大统一、大交流，有力地促进了各民族经济和文化的迅速发展，大大提高了我国的综合国力。
在共建和谐社会的今天，我们也努力做好民族团结，处理好各民族之间的关系，用每个人的努力去把我们的祖国建设的更美好，在宁夏这块民族大聚集的地方，我们要坚持自己的思想，敢于和一切的反分裂势力作斗争，加快西部地区经济发展，建设和谐宁夏。
民族教育工作总结
民族教育工作总结在教育局党委、上级行政主管部门正确领导及上级业务部门、基层民族学校的大力支持下，民教股（部）全体研训员积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，思想认识有了较大幅度的提高，工作作风更加扎实，以饱满的工作热情圆满完成了计划预期的各项任务，工作成效显著。
一、积极参加了党的群众路线教育实践活动
1、按照上级统一部署，民教股（部）全体同志认真学习习近平总书记的一系列重要讲话、新党章和相关学习材料，参加局机关统一组织的政治学习并认真自学，撰写心得体会文章，积极开展批评和自我批评，才思想上认识到了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的危害，宗旨意识得到了加强，工作作风有了切实的转变。
2、党员同志参加了局党委统一组织的落实教育实践精神赴十二德堡扶贫助困活动。
二、继续狠抓了民族教育相关政策法规的贯彻落实
3、年初，会同民宗局对部分民族学校落实《喀左县民族教育条例》《蒙古语文工作条例》、开展双“六个一”活动的情况进行了调研与检查。从检查情况看，各校均能做到高度重视民族教育和蒙古语文教学工作，开展丰富多彩的活动，形成了本校的特色。
4、1月份接待了主管民族工作的崔金成副县长对草场蒙古族中心小学的检查。崔县长对草场乡乃至全县的民族教育工作给予了高度的评价，并对教师培训、“六个一”工程的实施等工作提出了指导意见。
5、4月15日，接待了辽宁省基础教育研究培训中心蒙教部主任佟立，辽宁省蒙古语文学会会长李志杰对东哨蒙古族小学的视察调研。县委常委、组织部长陈孝政、教育局局长乌桂英陪同视察。
6、5月22日，接待了朝阳市人大常委会对喀左县民族教育的专题视察。市人大副主任鲍晓华等11名人大代表在市政府副秘书长任杰及喀左县人大主任魏宏远等人陪同下视察了我县新城蒙古族幼儿园、第一蒙古族小学、蒙古族高中和蒙古族初中，对我县民族教育几年来取得的成绩给予了充分肯定。
7、11月18日，接待了市教育局副局长李淑惠、民教科长付景新对喀左县民族教育的.调研考察。分别参观了草场蒙古族中心小学和南公营子九年一贯制学校。
8、辽宁省教育厅少数民族教育调研（喀左片区）座谈会在蒙古族高中召开，省教育厅和市教育局负责民族教育工作的领导参加会议征求了基层学校对民族教育发展的建议和意见。全县民族学校校长参加了座谈会。
9、10月份，会同民宗局对部分民族学校进行了调研，调研重点是各校教师队伍、教育教学改革等专题内容。
10、加强了蒙语文教师培训基地建设和蒙语文学科教育教学研究基地建设。在东哨蒙古族中心小学建立了能承担全市蒙语文教师培训任务的“喀左县民族教育基地”并举办了首个蒙文书法培训班。
11、应县蒙语委咨询，为县人大常委会提供了对《蒙古语文工作条例》的评估意见和建议。
二、加强了蒙语文教师及民族教育管理者的继续教育
12、7月4日――9日，组织20名民族学校的校长、主任参加了教育厅在阜新举办的辽宁省少数民族学校管理者培训班，接受了系统的民族政策、理论的培训。
13、暑假期间，组织蒙古族幼儿园园长参加了国务院蒙古语文“八协”组织在青海举办的理论培训班。
14、3月13――14日，在东哨蒙古族中心小学举办了喀左县首届蒙文书法培训班，60多名蒙古语文教师参加了培训，特邀教育部命名的蒙文书法家、辽宁民族高等专科学校的特木尔老师授课，市教育局民教科科长付景新参加了开班典礼。
15、4月1日，会同民宗局、蒙古象棋协会、体育局在官大海农场举办了蒙古象棋教练员、裁判员培训班。喀左县40余名蒙古语文教师或体育教师参加了培训，凌源市、北票市等有关学校派出人员参加了培训。
16、4月24日，在文化大厦举办了蒙古语文教师民族歌舞技能培训班，60多名教师参加了培训。
17、为提高民族歌舞的舞台化妆水平，4月25日，会同县民族文工团在文化大厦举办了舞台化妆师培训班，50多名教师参加了培训。
18、为提高民族幼儿园的管理水平、并考察蒙古语文幼儿教材的编写情况，7月15――7月18日，组织蒙古族幼儿园园长和部分教材编写组成员，考察了沈阳朝鲜族幼儿园、吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县实验小学、蒙古族幼儿园和通辽蒙古族幼儿园。
19、10月15日，推荐两名体育教师参加了省教育厅、体育局在铁岭市举办的传统体育项目学校教师培训班。
20、11月17――18日，部分民族教育管理者参加辽宁省民族教育考察团赴河北省平泉县进行了考察。参观了河北省蒙古族高级中学并与教育、民族部门领导进行了座谈。
21、12月26日，在四初中举行了市教师进修学院民教部向我县蒙古语文教师赠送“随身听”及蒙语教材范读语音软件仪式。并录制了四初中蒙古语文教师陈冬丽的示范课，用以在全市民族学校交流。
三、稳步推进了双“六个一”活动
22、5月11日，辽宁省首届蒙古象棋大赛在我县官大海农场举行，教育局协同民宗局、体育局、妇联、蒙古象棋协会、官大海农场等部门承办了本次赛事。来自全省的14支代表队的80名选手参加了比赛。辽宁省基础教育研究培训中心蒙教部主任佟立，辽宁省蒙古语文学会会长李志杰、副会长吴玉龙、白玉林以及朝阳市民委有关领导莅临现场指导。喀左县委常委、县人民政府副县长任化卿，县委常委、组织部长陈孝政，县人民政府副县长白春艳出席了大赛开幕式。经过激烈角逐，以官大海九年一贯制学校选手组成的代表队获初中组冠军，以东哨蒙古族小学选手组成的代表队获得小学组冠军。
23、会同县民宗局、团县委组织了“建设伟大祖国、建设美丽家乡”主题征文活动。
24、会同民宗局举办了蒙古语文“八协”组织的全国蒙古语文文学作品“八骏杯”征文大赛。
25、加强了蒙古族文化传承保护基地建设，继大城子镇四小学、五小学、羊角沟中心小学、东哨中心小学被确定为马头琴培训基地后，又确定了蒙古族高中、第四高中、蒙古族初中、南公营子九年一贯制学校及县城内一、二、三小学为第二批培训基地。
四、深入开展教研、教育科研和学术交流
26、7月15日，组织中小学生代表队参加了在沈阳举行的中小学生蒙古语诵读大赛。喀左县两个代表队计15日参加了比赛，选手共获一等奖3个、二等奖5个，并获得“最佳组织奖”.
27、启动了幼儿园蒙古语文教材编写工作，2月20日召开了编写座谈会，对编写体例进行了研讨，并组织部分编写人员赴外地进行了考察。现教材编写已经基本定稿，正在征询专家意见。
28、3月26日，组织部分高中教师参加了在阜新举办的蒙古语文学科高考研讨会。
29、7月23――28日，组织14名高中教师和局民教部研训员参加了省骨干教师培训班。
30、9月23日，辽宁省第七届蒙古族少儿艺术节在阜蒙县举行，我县派出两个队参加。选手共获一等奖6个、二等奖4个并获“最佳组织奖”,蒙古象棋选手勇夺第一名，书画作品获一等奖14件。
31、10月10日协助蒙古族高中承办了辽宁省蒙古族高中汉语文教学观摩研讨会。
32、10月21――23日，在第四初中组织了县城内初中蒙古语文教师观摩研讨活动，30余名蒙语教师参加了活动。
33、12月16日，喀左县蒙古语文教师代表队参加了在朝阳举行的市蒙古语文教师基本功大赛，获团体总分第三名。
34、12月17日――19日，省基础教育研究培训中心蒙教部及市教师进修学院民教部领导来我县验收民族学校优质课。
35、6月26日，辽宁民族高专校长助理赵艳杰等一行3人到喀左县进行考察交流。
36、9月4日，建平县蒙古语文教师24人到喀左县进行考察交流。分别在二中、二小学、四小学听课并与领导教师进行了座谈。
37、11月11日，河北省民族教育考察团来我县考察，分别参观考察了县蒙古族小学、东哨蒙古族中心小学，听取了校长的工作汇报并举行了座谈。
五、取得的成绩
，喀左县民族教育提到稳步发展，受到了上级领导的好评。
38、继去年荣获辽宁省“民族团结进步创建活动先进集体”称号后，今年又获得辽宁省“民族体育先进集体”称号。
39、一小学、蒙古族高中被推荐为省、市民族团结教育示范基地。
40、在辽宁省首届喜塔尔大赛获得“突出贡献奖”和“最佳组织奖”,在辽宁省中小学生蒙古语诵读大赛、第七届辽宁省蒙古族少儿艺术节上均获得“最佳组织奖”.
41、荣获朝阳市人民政府表彰的“民族团结进步先进集体”称号。
喀左蒙古族自治县教育局民教股（部）
月
本年度，我乡民族教育工作在各级教育主管部门的指导下，在全乡教职员工的共同努力下，圆满地完成了各项工作任务。简要小结如下：
一、基本情况
族乡所辖15个行政村，现有人口15322人，其中瑶族人口5680人。族乡中心学校共分7所学校：1所九年制学校，1所完全小学，2所村小，3个教学点。小学学生899人，其中女生442人，瑶族学生518人，占57.6%瑶女257人；初中学生304人，其中女生140人，瑶族学生111人，占36.5%，瑶族女生48人。在职教师66人，其中女教师24人，瑶族教师22人，瑶族女教师6人，回族女教师1人。
二、民族教育工作的几点特色
1、近年来，族乡中心学校着手进行《花瑶文化进入课堂实践研究》课题的实施。花瑶文化开始进入族乡中心学校课堂，该校中小学的美术课以花瑶挑花课为主，体育课上花瑶舞蹈课，音乐课上花瑶山歌课，并编写了一册花瑶文化基础教材。经过几年来的探索实践，花瑶文化走进课堂获得了初步成功，花瑶文化教学内容形成了可推广的理论体系。
2、学前教育重视“双语”教学。针对不少瑶族幼儿不会讲汉语这一事实，我乡各个幼儿园采取“瑶语”、“汉语”双语教学，重点抓好瑶族学生语言过渡学习，学好普通话，为义务教育奠定坚实的基矗
3、以“花瑶”品牌来抓学校特色教育。花瑶文化博大精深，花瑶挑花是国家级非物质文化遗产之一，在校学生的挑花作品，在每年的中小学艺术节评比活动中，连获大奖；花瑶歌舞，独树一帜。今年我校师生自编自演的舞蹈《瑶山金银花》参加了隆回县第三届语言艺术节暨红色主题教育公演，得到了领导和观众的.一致好评，反响很大。
4、中心学校对“花瑶”特色教育建立了评估机制，要求各校师生人人会唱花瑶山歌，个个会跳花瑶舞蹈，班班都有花瑶挑花艺术作品，校校都有花瑶文化研究课题，年终进行测评，对做得好的单位进行表彰奖励。
5、在师生中广泛开展民族大团结教育。利用民族精神活动月和团队、班级活动，在学生中广泛开展“我是瑶山文明小主人”、“我为瑶乡旅游献力量”等系列活动。
6、中心学校为“花瑶”特色教育筹备了
专门经费。尽管办公经费相当紧张，对花瑶挑花布匹、针线材料的采买，对花瑶舞蹈服饰制作和租赁等等，中心学校每年均安排了不少经费。
三、存在的困难与不足
1、在“花瑶”特色教育方面，没有样板，我们每走一步都是崭新的，理论体系有待进一步完善，成果有待进一步巩固。
2、在民族文化课题研究和“花瑶”特色教育实施过程中，人力、物力、财力有限，很多方面不能到位。
3、在民族教育工作中，我们对师资队伍的培训还远远不够。
4、民族教育工作成效不太显著，在以后的工作中，我们坚持加强学习、提高素质、转变观念、注重服务、促进发展的理念，努力缩小同山界回族乡的差距，不断推进我乡民族教育事业健康、和谐、快速发展。
第一章总则
第一条为保障和发展民族教育事业，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国教育法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条本条例所称民族教育，是指自治区行政区域内，对蒙古族及其他少数民族公民所实施的以学校教育为主，以本民族语言文字和国家通用语言文字教学为重点，以科学文化知识传授和本民族优秀传统文化传承发展为基本内容的各级各类教育。
第三条自治区行政区域内的各级各类民族学校和民族教育机构开展民族教育活动适用本条例。
各级各类民族学校是指以少数民族公民为主要教育对象的民族幼儿园、民族中小学校、民族职业学校、高等学校等教育单位。
民族教育机构是指旗县级以上人民政府批准设立的民族教育科学研究、教学研究单位。
第四条自治区优先重点发展民族教育，坚持国家教育方针同民族政策相结合的原则。
第五条旗县级以上人民政府应当将民族教育事业纳入国民经济和社会发展总体规划，积极推进民族教育的改革和发展。
第六条自治区对民族教育实行财政优先保障制度，切实保障各级各类民族学校和民族教育机构的发展需求以及办学经费的稳定增长。
第七条自治区人民政府教育行政部门负责全区民族教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。
旗县级以上人民政府教育行政部门应当根据本地实际情况，设置民族教育工作机构或者配备专职人员，负责民族教育工作。
旗县级以上人民政府其他有关部门在规定的职责范围内，分别负责有关的民族教育工作。
第八条旗县级以上人民政府对在发展民族教育事业中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第二章办学形式与管理
第九条民族教育应当结合民族特点和地区实际，完善办学形式和发展体系。
第十条民族学前教育、义务教育、高中阶段教育实行自治区统筹规划，盟市、旗县分级办学分级负责的管理体制。
第十一条旗县级以上人民政府应当将民族幼儿园、中小学校纳入城乡规划、合理布局，保障少数民族适龄儿童、少年在户籍所在地及流入地就近入园入学。
第十二条旗县级以上人民政府应当在少数民族聚居地区独立设立民族幼儿园和民族中小学校;在少数民族散杂居地区设立相应的民族幼儿园、民族中小学校或者在当地普通幼儿园、中小学校开设少数民族语言文字教学班。
第十三条旗县级以上人民政府应当根据需要，设立民族中等职业学校或者在普通中等职业学校独立开设少数民族语言文字教学班。
第十四条高等学校应当设立民族语言授课为主的院、系或者专业，举办民族语言授课的专业教育和民族班、民族预科教育。
第十五条旗县级以上人民政府应当保障少数民族残疾儿童、青少年接受教育的权利。
第十六条民族幼儿园、中小学校的设立、变更和终止，应当由旗县级以上人民政府教育行政部门审核批准后报上一级教育行政部门备案。
民族幼儿园、中小学校的名称按照地方名称、民族名称、办学层次的顺序组成。
第十七条民族幼儿园园长、中小学校校长应当由具备国家和自治区规定的任职条件，符合岗位要求的相应少数民族公民担任。
第三章教育教学
第十八条自治区根据国家的教育方针，依照法律和有关规定，决定自治区民族教育的发展规划以及各级各类民族学校的设置、学制、办学形式、教材建设、教学内容、教学用语和招生办法。
第十九条自治区各级各类民族学校应当使用本民族语言文字或者本民族通用的语言文字进行教学。重点发展民族学校的双语教学工作。
第二十条蒙古族幼儿园、中小学校，应当主要招收蒙古族学生，实施以蒙古语授课为主加授汉语或者以汉语授课为主加授蒙古语的双语教学。
朝鲜族幼儿园、中小学校，应当主要招收朝鲜族学生，实施以朝鲜语授课为主加授汉语或者以汉语授课为主加授朝鲜语的双语教学。
其他少数民族幼儿园、中小学校，应当主要招收其本民族学生，使用本民族通用语言文字教学，开设适合学生特点的民族传统文化教育课程。
自治区支持鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族以学校教育形式学习传承本民族语言和本民族文化。
第二十一条实施双语教学，应当在学前教育阶段培养幼儿学习本民族语言能力和学习汉语兴趣、义务教育阶段基本掌握本民族语言文字和汉语言文字、高中阶段教育熟练应用本民族语言文字和汉语言文字。
双语教学民族中小学校，应当按照自治区规定的课程计划开设一门外国语课程。
第二十二条高等学校应当加强具有民族特色的重点学科和专业建设，设置适应经济社会发展的学科专业，培养研究型、创新型、应用型少数民族优秀人才和蒙汉兼通的高层次人才。
蒙古语授课为主加授汉语的高中毕业生考入区内高等学校，选择蒙古语授课专业学习的，鼓励辅修宜于就业创业的第二学位、第二专业或者汉语授课的应用类课程;通过民族班和民族预科教育形式选择汉语授课专业学习的，继续开设大学蒙古语文课程。
汉语授课为主加授蒙古语的高中毕业生考入区内高等学校，选择汉语授课专业学习的，鼓励继续学习大学蒙古语文课程。
第二十三条自治区对蒙古语授课为主加授汉语的民族学校学生，实行“中国少数民族汉语水平等级考试”制度。对汉语授课为主加授蒙古语的民族学校和开设蒙古语文选修课的普通学校学生，实行“蒙古语文应用水平等级考试”制度。
鼓励各民族学生互相学习语言文字，互相了解文化传统和风俗习惯。
第二十四条自治区对各级各类民族学校学生和少数民族毕业生实行升学优惠政策。
对报考区内外高中等院校的蒙古族、鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族考生实行加分录取政策。对其他少数民族考生实行同等条件下优先录取政策。
第二十五条自治区逐步扩大蒙古语授课高等学校办学规模，办好民族班和民族预科教育。
招收蒙古语授课为主加授汉语的高考学生，应当单列招生计划、单独划定录取分数线、单独录取。允许考生兼报区内外高等学校的汉语授课专业。
区内高等学校举办的民族班和民族预科班，蒙古语文协作省区高等学校下达的协作招生计划，应当招收蒙古语授课为主加授汉语的高考学生。
区外高等学校下达自治区的民族班和民族预科班招生计划，应当划出一定比例招收蒙古语授课为主加授汉语的高考学生。
区内具备条件的高等学校为鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族考生举办民族预科教育。
第二十六条建立健全符合民族教育实际的双语教学课程教材体系，建设蒙古文教材编译专兼职队伍，提高国家课程教材编译质量，突出地方课程和校本课程教材特色。
制定蒙古语言文字中小学、大中专教材和教辅资料及教学资源开发建设的中长期规划，加强编译、审查、出版、发行工作。
充分利用现代信息技术手段和教育信息化工程，实现民族教育的优质教育资源共享。
第四章教师
第二十七条各级各类民族学校教师应当具备国家和自治区规定的教师资格和任职条件，严格遵守教师道德规范。
从事双语教学工作的教师专业化水平和应用蒙(朝)汉两种语言文字能力应当符合岗位要求。
第二十八条旗县级以上人民政府应当逐步提高各级各类民族学校教师待遇，改善工作条件和生活条件，保障教师合法权益。
对双语教学民族幼儿园、中小学校教师实行绩效工资特殊政策。
民族学校设置的教师专业技术岗位，高级职务比例应当高于同级同类其他学校。
第二十九条自治区对双语教学民族幼儿园园长、中小学校校长和教师实行免费培训。
对民族幼儿园园长、中小学校校长和少数民族优秀中青年教师组织进修提高、挂职锻炼。
第三十条自治区优先保障民族师范院校和民族师资培训基地的建设发展。
民族师范院校根据实际需要，可以面向边远贫困少数民族地区定向就业招生。
鼓励各民族优秀教师和符合任职条件的各民族优秀毕业生到民族学校任教、支教。
第五章科学研究与协作交流
第三十一条各级教育科学研究机构应当配备一定比例的民族教育研究人员。各级教学研究机构应当配齐蒙古语授课主要学科研究人员。
第三十二条自治区加强与蒙古语文协作省、自治区在蒙古语授课教育领域内的协作，共同协商不同行政区域蒙古语授课教育的学制年限、课程计划、教材建设、教育科研、协作培养学生、教师培训等事项。
第三十三条自治区鼓励对农村牧区及边境旗市民族学校开展对口支援。
第三十四条自治区依照国家规定，积极发展国际教育交流与合作。鼓励和支持民族学校利用地缘优势和语言文字条件开展有关活动。
第六章投入与保障
第三十五条自治区保障民族教育投入。提高义务教育阶段民族学校的经费保障标准，加大对民族学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育的经费投入。
第三十六条自治区对中央财政安排的少数民族发展资金、边境地区事业补助费和基本建设费、扶贫开发资金等，应当按照一定比例用于民族教育。
自治区财政安排的少数民族地区补助费和民族机动金用于民族教育的比例应当逐年增加。
民族教育经费应当实行专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
第三十七条旗县级以上人民政府在核定民族幼儿园、中小学公用经费时，补助标准应当高于当地同级同类学校标准。
旗县级以上人民政府对民族幼儿园、中小学所需的水、电、取暖费用，应当按照实际支出纳入预算，足额核定并及时拨付到位。
第三十八条各级财政应当设立民族教育专项补助资金。对少数民族聚居且人口多，民族教育工作任务重、困难大的地区，自治区财政应当给予适当倾斜。
各级财政设立的民族教育专项补助资金，应当根据需要足额核定，纳入财政支出预算按时拨付。
第三十九条建立完善少数民族学生助学金自治区、盟市、旗县三级分担机制。
助学金标准由自治区人民政府财政、教育部门统一规定，纳入各级财政支出预算，保证按时足额发放。
第四十条自治区对双语教学民族幼儿园在园幼儿减免保教费，所需资金由地方财政承担。
对双语教学民族中小学校在校学生免学费、免费提供教科书和一套教辅资料，对寄宿制学生补助生活费，所需资金由自治区本级财政承担。
第四十一条自治区对考入区内高等学校的`蒙古语授课为主加授汉语学生，减收20%学费，所需资金由自治区本级财政承担。
区内高等学校蒙古语授课专业学生，辅修宜于就业创业的第二学位、第二专业和汉语授课的应用类课程，取得合格证书或者合格成绩单的，由政府补助选修费用，所需资金按学校隶属关系由各级财政承担。
少数民族预科生应当享受生源地政府贴息贷款。少数民族家庭经济困难、品学兼优学生优先享受国家及自治区各项助学奖励。
第四十二条公务员考录、事业单位招聘人员时，每年应当从录用计划总数中，划定不低于15%的职位用于蒙古语授课大学毕业生。
国有企业招录人员时，同等条件下优先录用蒙古语授课大中专毕业生。
第四十三条自治区重视民族文化传承发展事业和蒙古文图书、音像制品的出版发行工作。
对蒙古文教材、教辅资料、图书、音像制品等出版物出版发行实行财政补贴政策。
对蒙古文教材和教辅资料的编译、审查等给予资金保障。
第四十四条自治区应当加强民族教育督导评估与办学条件保障工作。旗县级以上人民政府应当把各级各类民族学校的基础设施建设和教学设备购置纳入公共财政保障范围并建立长效机制。
各级各类民族学校的办学条件应当达到标准化要求，满足特色化发展需要。
各级各类民族学校的资产管理应当严格执行国家和自治区相关规定。
第四十五条自治区鼓励和扶持各级各类民族学校开展勤工俭学和社会服务，兴办校办产业。各级各类民族学校的校办产业依法享受减免税等优惠政策。
第四十六条自治区鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人对民族教育捐资助学。吸纳国外、境外组织和个人对民族教育提供资助和捐赠。
第七章法律责任
第四十七条自治区各级人民政府对在民族教育活动中违反本条例规定的单位和个人，依照《中华人民共和国教育法》等法律的有关规定给予处罚。
第四十八条有下列情形之一的，对有关责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)将各级各类民族学校校舍、场地及其它设施出租、出让或者挪作他用，妨碍正常教学工作的;
(二)挤占、截留、挪用民族教育款项的;
(三)教师和学生的合法权益得不到保障的;
(四)发表或者散布不利于民族团结和民族教育发展言论的;
(五)未经旗县级以上人民政府教育行政部门审核批准，擅自设立、变更和终止各级各类民族学校的。
第四十九条有下列情形之一的，对有关责任人员给予处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)利用宗教或者封建迷信活动，妨碍学校教育教学秩序的;
(二)侮辱或殴打教师、学生的;
(三)体罚学生情节严重的;
(四)造成教师、学生伤亡的;
(五)传播非法物品及有害信息危害学生身心健康的;
(六)侵占或者破坏学校校舍、场地和其他设施设备的。
第八章附则
第五十条本条例自年月日起施行。
民族教育发展现状
纵观中华民族教育几十年的发展历程，民族教育法规建设总是落后于民族教育自身的发展。由于民族教育法制的不健全，导致民族教育政策所确定的各项优惠措施难以落实，民族教育发展所需要的各种资源得不到保障。特别是改革开放后，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，随着国家法制建设的加强及 年12 月中国加入WTO,民族教育立法已远远不能满足民族教育发展的需要,这种不相适应的矛盾日显突出。
表现
第一，民族教育法规体系极不完善，法规层级过低。从现行的民族教育法规来看，大量的为民族教育行政规章及规章性文件，法规很少，至今没有民族教育单项法，更没有居于《宪法》和《教育法》之下的统领民族教育法规规章的民族教育基本法，民族教育法规体系远远没有建立起来。由于民族教育法规体系不完善，法规层级过低，必然导致法规刚性不足，从而影响其效力的发挥，很难起到应有的对民族教育的保障和促进作用。 年，国家曾启动了《少数民族教育条例》的起草调研工作，拟在行政法规层次对全国少数民族教育中重要的基本的问题做出明确规范，并计划于“十五”期间颁布实施《少数民族教育条例》。但《少数民族教育条例》至今未能出台。当前，为适应中国依法治国、依法治教的需要，以及民族教育的进一步改革和发展，迫切要求有关方面将《少数民族教育条例》的制订工作列入紧要工作议事日程，促成其尽快出台。与此同时，从现在起就着手起草中国少数民族教育的基本法―――《少数民族教育法》，为它的出台积极创造条件。《少数民族教育法》的起草制订，将极大地推进中华民族教育法规体系的建设和完善，使中华民族教育事业尽快走上法制化轨道。
第二，民族教育立法指导思想有失偏颇。通过对中华民族教育立法历史与现状的考察，我们不难发现，中华民族教育立法比较注重对少数民族受教育权特别是进入主流社会的受教育权的保护，而忽视对民族教育在传承和发展少数民族文化中作用、角色的规范。中国现行民族教育法规很少有关于维护和发展少数民族传统文化的内容，这是中华民族教育立法内容的重大缺失，也是中华民族教育立法指导思想的偏颇。这一点，可从中国双语教学政策的演变中略见一斑。建国初期中国非常重视少数民族语言文字的学习和运用，而现阶段更多地是关注少数民族学生对汉语的学习和掌握，如规定在使用民族语授课的民族中小学逐步从小学一年级开设汉语课程、制定了《全日制民族中小学汉语教学大纲(试行) 》、《关于在有关省区试行中国少数民族汉语水平等级考试的通知》等,而有关少数民族学生学习、运用本民族语言文字的规定，则非常缺乏。
语言
语言文字是文化的.载体，民族语言文字的失传，将导致民族文化的消失。因此，必须重视民族教育立法在保障和促进民族文化传承和发展中的重要作用。另一方面，从维护少数民族平等的受教育权出发，中华民族教育立法比较注重对少数民族学生的升学优待与照顾，而忽视了对其升学后有关学习辅导与帮助的规范，没有确立民族教育与一般教育同等质量要求的思想。这从一定程度上导致了少数民族学生的低学业成就，从而其教育平等权也不可能得到真正落实。
内容
第三，民族教育立法内容不完善，重点不突出。如前所述中国现行的民族教育法规很少有关于维护和发展少数民族传统文化的内容，忽视了对少数民族学生升学后有关学习辅导与帮助的规定等。此外，对于民族教育发展中的其他重大问题，如政府在发展民族教育中的职责、民族教育经费、师资、少数民族高层次人才和特殊专门人才的培养、民族教育科学研究等，或忽略了对其的规定，或缺乏具体明确的规定。当前，关于民族教育基本重大问题的规定，主要体现在2002 年国务院颁布的《关于深化改革加快发展民族教育的决定》中，内容比较宏观，针对性和可操作性不强。关于这些问题，建国初期，中国政府曾制定了《关于少数民族教育事业费的指示》、《培养少数民族师资试行方案》等专项法规，但这些法规，随着时间的推移及中华民族教育的发展变化，许多内容已不适用。因此，有必要加强民族教育法规的修订、废止工作，或制订一些新的法规，使中华民族教育中的主要问题特别是重点和突出的问题，有法可依，而且具有较强的可操作性和适用性。
介绍
第四，地方民族教育立法严重滞后。国154 个民族自治地方中，仅有十几个地方制定了民族教育法规，绝大多数地方还没有制定民族教育法规,这既与中央教育立法的发展不相适应，也与民族教育快速发展的要求及在当地经济社会发展中的重要地位极不协调。另据统计，从1985 年中国第一部民族自治地方自治条例《延边朝鲜族自治州自治条例》经吉林省人大批准诞生，到 年底，各民族自治地方共制定自治条例133 件，单行条例280 件，变通或补充规定64 件。与此相比，地方民族教育立法明显滞后。
第五，现行民族教育法规还存在法律形式、法律语言不规范，民族教育立法理论研究亟待加强等问题。
一、调研目的
二、调研方法
（一）调研设计
说明所开展的项目是属于探索性调查、描述性调查、因果性调查、还是预测性调查，以及为什么适用于这一特定类型调查。
（二）资料收集的方法
所采集的是原始资料还是次级资料。结果的取得是通过调查、观察、还是实验。所用调查问卷或观察记录表应编入附录。
（三）抽样方式
目标总体是什么，抽样框如何确定，是什么样的样本单位，它们如何被选取出来。
三、调查数据统计分析
本次调查共有XX人参加并且完成了问卷，回收率为XX%。有效问卷占XX%。我们主要针对XXXX，被调查的对象主要XXXX，针对XX问题的XX方面进行数据统计和分析并最后给出我们小组的相关建议。
四、结论
五、营销启示与建议
心得体会
一、市场调查报告的格式
市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的'调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如：《消费者眼中的棗读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；目录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
（六）附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容市场调查报告的主要内容有：
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
第八，预测可能遇到的风险、对策。
★ 调研报告
★ 管理调研报告
★ 调研报告心得体会
★ 社会实践调研报告
★ 调研分析报告
★ 调研报告写作提纲
★ 小企业调研报告
★ 农村调研报告
