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通报是一种内容比较详细的周知性文体。它与通知不同，一般来说，通知是告知他人干什么和怎样干，而通报是通过典型事实教育群众，要求通报的内容比较详细。
【概念】
通报是国家机关、社会团体、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况所使用的一种下行公文。通报的作用如下：
（1）互通情况，沟通信息，使有关单位或组织
了解工作进程，安排好自己的工作。
（2）学习先进的典型经验，指导和推进工作。
（3）吸取他人教训，警惕类似问题发生。
【通报的格式】
在结构上大体是由标题、受文单位、正文、落款四部分组成。
(1)标题 通报的标题写作情况同通知、通告，可以有几种情况。
(2)受文单位 一般通报有受文单位。少数普及性通报，可以不写受文单位。
(3)正文 正文一般由四部分组成。一是引言部分，主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。如批评性通报的引言可以写：“现将通报发给你们，
望从中吸取教训，引以为戒。“表扬性通报的引言是：“特对通报表扬，望各单位组织学习’’等。
二是事实部分。表扬性通报写先进事迹，批评性通报写错误事实。既要把主要事实写出来，又要写得精练概括。
三是分析处理部分。对先进事迹的先进性或错误事实的本质，进行恰如其分的分析，有的还要分析出先进事迹的经验或犯错误的原因，并且提出处理意见，如表扬性通报还可以写出给予精神或物质奖励的决定，批评性通报写出处分决定。
四是号召或要求部分。提出根据通报的精神要求人们去如何做，或者号召为实现什么目标奋斗。
有的通报正文部分不写引言．开门见山直接叙述事实，这也是可以的。
(4)落款 写上发文机关名称及发文日期。
关于表彰校园文学大赛中获奖学生和老师的通报
各处室、各教研组：
在湖南省第四届中小学（中学组）校园文学大赛中，我校学生积极参赛，成绩优异，共有22位学生获奖，其中3位学生获一等奖，5位学生获二等奖，8位学生获三等奖，6位学生获优秀奖。
成绩的取得，既是学生自身刻苦攻读的结果，也与指导老师悉心指导密不可分。经校长室研究决定，对指导老师进行通报表彰，并给予现金奖励。
岳阳市湘北女子职业学校（盖章） 二〇XX年二月二十八日
关于上课迟到的通报
各处、室、组：
我校青年教师， ××年×月×日上午第一节
课迟到，使初二(201)班的物理课耽误20分钟。据查，迟到是因为他前天晚上打牌过度，第二天晚醒所致。
身为教师，对工作对学生不负责任，其迟到造成的后果是严重的，影响是很坏的。
经学校研究决定，除批评教育，给予适当的行政处分外，并通报全校。希望全校教师从错误中吸取教训。我们要热爱教育事业、热爱学生，为人师表、严守纪律，杜绝类似事情的发生。
X X中学
X年XX月XX日
一是从内容上划分，有表彰先进、批评错误、传达重要精神和交流情况的通报4种。
二是从写作方法上划分，有直述式通报和转述式通报。
直述式通报是发文单位直接叙述被通报的事件。又可分为综合性通报、专题性通报。综合性通报，是把各地各部门同类的有关问题、情况及经验教训综合整理后一并通报。专题性通报，是把某一件事件的经过、产生的原因、处理的情况、应吸取的经验教训等专门行文的通报。转述式通报，又叫转发性通报，是发文单位转发下级机关通报的事件，也可分为正式通报和参阅性通报。正式通报，是指比较重要的、用有特定版头的文件转发下级机关通报的通报，在本级通报标题之下、下级通报标题之前加按语。有的虽不用特定版头、也不写标题和文种，用函的形式下发，也属正式通报。参阅性通报，是指通报的事件、内容不很重要，但也须向下级机关通报，使之引起注意，对工作有借鉴作用的通报。这种通报，一般不用特定版头的文件下发，而是用内参、简报的形式，在下级机关的通报或报告或调查报告前面加按语，指出通报的目的、应吸取的教训、对下级机关的要求等。通报的范围，视情况和工作需要确定。
三是从行文的主体上划分，有独立行文的通报和联合行文的通报。
要注意以下五点:
一要注意通报的类型，不同类型的通报用不同的写作方法。
二要学懂吃透上级领导机关的有关文件精神，全面准确地了解和掌握有关政策、法律法规。
三要深入实际，搞好调查研究，选择通报的事例，并对被通报的人或事件(事情)有比较全面、准确的了解。
四要对事件(事情)的叙述实事求是，不拔高，不贬低，一就是一，二就是二，确保“通报”的客观性。
五要把握分寸，无论表彰先进的通报还是批评错误的通报，评价或定性要十分准确，恰如其分。
【通报范文】
事 故 通 报
XX年7月10日下午1时20分许，龙游县境内320国道虎头山大桥发生一起重大交通事故，一辆车号为浙he0971从龙游---志棠的农村客运中巴车撞上大桥中间隔离的石碑标志，造成单方面翻车事故，当时车上14名司乘人员全部受到伤害,其中有2人死亡，1人年纪约十三四岁;12名受伤人员中7人伤势较重，5人轻伤。
该事故发生后，各级领导非常重视，相继作出重要指示，县交通局专门召开紧急会议，分析事故原因，布置落实夏季行车的安全措施，预防和控制事故的发生;根据上级的要求结合本公司实际提出以下几方面的要求;希全体司乘人员在今后的工作生活中做好：
一、现时季节高温天气，昼长夜短，晚上个别驾驶员休息不好，导致第二天开车注意力不集中，易发生交通事故。因此，注意休息好是保障驾驶安全的关键;全体司乘人员要注意休息，晚上集体宿舍一律不准打“红五、麻将”，22时前必须休息，以保持充足的睡眠时间，确保次日精神充沛。中午班次间隔较长的车辆，司乘人员要抓紧时间休息，运行中司乘人员感觉身体不适要及时向公司汇报，不能疲劳出车。
二、高温天气易使人出现烦躁情绪，引发个别驾驶员开“斗气车”，从而发生驾驶失控，出现交通事故;因此全体驾驶员必须做到“宁停三分，不抢一秒”、“礼让三先”，严格遵守通行和速度的规定，按标志、标线运行。暑期学生放假，经常在公路上玩耍，因而通过村庄、路口要密切注意，防止儿童突然窜出，天气炎热，农民早出晚归，早上或傍晚时分，公路上骑摩托车、自行车人流增多，要减速慢行注意避让。遇前方车辆上下客时，注意上下车乘客动态，慎防从车前车尾冲出。以确保行车安全。乘务员要经常注意驾驶员的情绪，发现驾驶员有“斗气” 情绪要及时予以劝导和制止。
三、着重抓好车辆技术状况的管理，公司机务科要对所有车辆进行一次全面检查，尤其是对油路和电路的检查与养护，一旦发现问题要及时进行维修;不要对车辆电路私自进行改装，预防因私自加装的附属电器设备短路引发的车辆火灾现象发生。要对所有车辆的轮胎进行一次核查,凡磨损严重的一律更换。
四、要进一步严格车辆安全检查制度，全体驾驶员要认真做好车辆运行的“三检”工作，所有车辆夜间回场后，要认真进行车辆例行检查。早上第一班到达县城，必须进站门检，凡未按规定进站门检的，一律按公司规定从严处罚。严禁发生“病车”上路现象。
五、要经常检查车上配备的灭火器是否有效，发现已经过期，要及时报告更换;不要在车内放置易燃易爆品，尤其不要在驾驶台上放置塑料打火机，以防止其高温下自爆自燃;
六、乘务员要严格把好危险品检查关，杜绝危险品上车。要做好旅客的安全宣传工作，车辆起步、弯道、路面较差路段，(特别是底本路段)应时常提醒乘客站好、坐稳、拉好扶手，密切注意慎防乘客头手伸出窗外，严格把好车门关，做到车未停好不开门。下车时应提醒乘客注意来往车辆,谨防乘客自行打开车门下车因而发生旅客伤亡事故。
通报是一种内容比较详细的周知性文体。它与通知不同，一般来说，通知是告知他人干什么和怎样干，而通报是通过典型事实教育群众，要求通报的内容比较详细。
【概念】
通报是国家机关、社会团体、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况所使用的一种下行公文。通报的作用如下：
（1）互通情况，沟通信息，使有关单位或组织
了解工作进程，安排好自己的工作。
（2）学习先进的典型经验，指导和推进工作。
（3）吸取他人教训，警惕类似问题发生。
【通报的'格式】
在结构上大体是由标题、受文单位、正文、落款四部分组成。
(1)标题 通报的标题写作情况同通知、通告，可以有几种情况。
(2)受文单位 一般通报有受文单位。少数普及性通报，可以不写受文单位。
(3)正文 正文一般由四部分组成。一是引言部分，主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。如批评性通报的引言可以写：“现将××通报发给你们，
望从中吸取教训，引以为戒。”表扬性通报的引言是：“特对××通报表扬，望各单位组织学习’’等。
二是事实部分。表扬性通报写先进事迹，批评性通报写错误事实。既要把主要事实写出来，又要写得精练概括。
三是分析处理部分。对先进事迹的先进性或错误事实的本质，进行恰如其分的分析，有的还要分析出先进事迹的经验或犯错误的原因，并且提出处理意见，如表扬性通报还可以写出给予精神或物质奖励的决定，批评性通报写出处分决定。
四是号召或要求部分。提出根据通报的精神要求人们去如何做，或者号召为实现什么目标奋斗。
有的通报正文部分不写引言．开门见山直接叙述事实，这也是可以的。
(4)落款 写上发文机关名称及发文日期。
【范文1批评】
关于××同志上课迟到的通报
各处、室、组：
我校青年教师××同志， ××年×月×日上午第一节
课迟到，使初二(201)班的物理课耽误20分钟。据查，×X的迟到是因为他前天晚上打牌过度，第二天晚醒所致。
XX同志身为教师，对工作对学生不负责任，其迟到造成的后果是严重的，影响是很坏的。
经学校研究决定，除批评教育，给予适当的行政处分外，并通报全校。希望全校教师从X×同志错误中吸取教训。我们要热爱教育事业、热爱学生，为人师表、严守纪律，杜绝类似事情的发生。
X X中学
XXX年XX月XX日
【范文2表扬】
关于表彰校园文学大赛中获奖学生和老师的通报
各处室、各教研组：
在湖南省第四届中小学（中学组）校园文学大赛中，我校学生积极参赛，成绩优异，共有22位学生获奖，其中3位学生获一等奖，5位学生获二等奖，8位学生获三等奖，6位学生获优秀奖。
成绩的取得，既是学生自身刻苦攻读的结果，也与指导老师悉心指导密不可分。经校长室研究决定，对指导老师进行通报表彰，并给予现金奖励。
岳阳市湘北女子职业学校（盖章） 二〇XX年二月二十八日
关于通报的写作基础大全
通报，一般通用的“三段式”写作，对于申论来说，有一定的“借鉴”之处，特别是批评通报的写作中，分析事件发生的原因和危害，提出杜绝类似事件再次发生的措施办法，并辅以相应的议论等，均可联系到申论写作中针对概括出的问题提出对策或方案，并对对策或方案进行论证。无疑，这种联系，自然会不断增强我们在学习中融会贯通的能力，对申论应试是大有裨益的。
●通报写作指要
通报，是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。在写作中，考生要认真了解它的特点、类型、结构，逐步掌握它的写法要点。
一、通报的特点
1.真实性。通报所反映的内容必须真实可信，这是通报的基本特点。无论是表彰性的通报，还是批评性的通报，或者是情况性的通报，写作时，都必须实事求是，通报的事实必须真实，切忌搀杂水分。要一是一，二是二，做到准确无误，不可随意“贬低”或“拔高”，更不可胡编乱造。只有真实的通报，才具有生命力和说服力。
2.告知性。通报的目的，就是让人们了解通报的事项，做好自己的工作，所以，告知性是通报的一个明显特点。表彰先进的通报，让人们知道被表彰的先进典型，受到教育，向先进学习;批评错误的通报，让人们知道被批评的反面典型，从中吸取教训，引以为戒;交流情况的通报，让人们知道相关的信息，进行参考和借鉴。通报的告知性决定了它的表达方法常兼用叙述、说明和议论。
3.及时性。通报的发出是为了教育人或沟通信息，所以就必须抓住时机，及时通报先进经验、反面典型或相关信息，以学习先进、推广经验，揭露错误、引起鉴戒，把握信息、指导工作。应当看到，时过境迁的通报，即错过时机的通报，没有任何交流价值，也没有一点实际意义。因此，通报及时性的这一特点我们也必须认真把握。
二、通报的种类
通报一般可分为三种：
1.表彰通报。主要用于表彰好人好事，公布先进集体、先进个人的'表彰结果，介绍经验，树立典型，以达到宣传先进，推动工作的目的。
2.批评通报。主要用于批评错误，纠正不良倾向。教育人们引以为戒，以防止类似问题发生。
3.情况通报。多用于对有关方面主要工作进展情况信息，及时交流，以引起人们的广泛重视，同时，也为领导决策提供参考。
三、通报的结构
通报的结构一般由标题、主送机关、正文、署名和日期组成。
正文一般分三部分：通报的典型事例加以评论、说明意义表明态度、提出要求或者希望。
四、通报的写法
1.标题。通报的标题一般有四种格式：一是通常由发文机关、事由和文种三要素构成，即“发文机关+事由+文种”; 二是可省略发文机关，即“事由+文种”;三是由发文机关和文种组成，即“发文机关+文种”; 四是只有文种，即“通报”。
2.主送机关。一般通报都有主送机关，少数普发性通报可不写主送机关。
3.正文。正文是通报的主体部分。因通报的种类不同，写法也不相同。
表彰通报的写法。一般先把先进事迹和经验融为一体加以叙述，写清事情的时间、地点、人物、事件、结果，接着对上述事件进行分析、评论，指出其意义或典型所在，或肯定成绩、概括经验，并加以表扬，最后提出号召，让大家学习。有时，还可以具体归纳出学习哪些方面。典型事迹要写得具体生动，突出重点，有思想性，有代表性。
批评通报的写法。一般有三个步骤：一是用叙述的语言介绍事件的起因和经过，要文字简洁，交待清楚，但要注意事件的特点;二是对事件进行分析评论，重点分析事件发生的原因，指出事件的性质及其危害，提出处理结果;三是写出从中得到的经验、教训和今后要求。为防止此类事件再次发生，可提出对症下药的方法和措施;也可重申纪律，提出告诫。
情况通报的写法。这种通报以通报情况为主，有时也可加以分析和评论。行文一般先叙述情况，概括文字要真实全面、简明扼要;然后再分析情况，并加以议论，阐明情况的性质和意义;最后提出指导性或参考性的意见。
4.署名和日期。发文机关写在正文右下方;日期写在正文后发文机关的下方，也可以写在标题下方。
五、注意的事项
1.把握及时性。写通报一定要把握好时机，不搞过时的通报，特别是对某些重大的事项和重要情况，要不失时机地予以通报，以真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。
2.把握典型性。通报的内容必须典型，要有一定的教育意义和指导意义。不可凡事都发通报，必须选择有典型意义的、体现时代特征的、对某项工作有普遍指导意义的事件进行通报。只有这样，才能真正起到通报的效果。
3.把握真实性。真实是通报事件的基础。写作时，必须尊重客观事实，要深入基层认真调查研究，千万不要凭“想当然”拼凑材料，乃至于虚构。评论也要实事求是，忠实于事件的原貌。
●申论写作提示
在申论写作中，考生运用通报这一文种时，主要把握以下几方面：
第一，懂得通报这个文种的特点、类型、结构及其写法。注意通报与通知的区别。
第二，在申论应试中会运用通报，关键是把握通报的格式和不同类型通报的写作要点。
第三，结合申论试题特点及应试的实际，把通报写作通用的“三段式”把握好，特别要注意批评通报中“事件介绍、原因危害、处理措施”的 写作，将写作重心放在分析“原因危害”和提出“处理措施”上，以增强申论写作的分析和论证能力。
通报基础知识及写作要点
一、通报的概念
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。
二、通报的种类
表彰性通报。主要用来表彰先进，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。
批评性通报。用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。
传达性通报。用于传达上级重要精神与重要情况;引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。
三、通报的格式和写作要求
通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。
标题 由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如《国务院关于一份国务院文件周转情况的`通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。
正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：(一)主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实;(二)分析指出事例的教育意义。表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等;(三)决定要求。表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。(四)生效标识。在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。
情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述;另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。
亲爱的_______，您好：
___年经过酒店全体员工的共同努力，在行业竞争越来越激烈、残酷的大环境下，酒店依然稳健发展，彰显出我们强劲的成长势头。但是酒店的发展和壮大离不开您的默默支持和无私奉献，谨在此道一声：您辛苦了!
员工是企业的财富，是企业不断发展壮大的动力源泉。企业对在一线工作岗位上兢兢业业、勤勤恳恳为企业发展无私奉献，工作表现突出的员工予以通报表扬：
___年1月，因为工作效率高、服务态度好无任何投诉且任劳任怨、团结同事，不仅赢得了客户的尊重和赞赏，也赢得了领导、同事的一致好评。经部门负责人和同事极力推荐，企业领导审核通过，您在___年1月正式获得季度“优秀员工”称号。
希望受表彰的同事发扬成绩，继续为公司的发展做出更大的贡献，同时也希望其它同事以“优秀员工”为榜样，立足本职、扎实工作、为全面完成公司今年的酒店目标和各项工作任务而努力奋斗。
__企业是我们共同的大家庭，它承载着我们大家的憧憬、希望和幸福，我们应该好好珍惜和爱护它。我们迎来公司腾飞的机遇，而公司也需要大家的互相扶持、互相激励，才能飞的更高、飞的更远。
在此再次对您道一声：感谢!
表扬人：
20__年__月__日
其中，对先进单位和先进人物的突出成绩、革命精神和优秀品质，要从具体到抽象、从感性认识到理性认识，作出高度的精练的概括；对表彰对象的希望与对其他相关单位和人员的要求，要有针对性和指导意义，能引起全社会的共鸣，起到激励和鼓舞作用。全文一般分两个自然段，文字在500字左右。如果表彰的单位和人物较多，正文只点一个领头的单位或领头的人物，其余单位和人物用附件予以说明。
②批评错误的通报。这类通报，在内容上可分为综合性通报、专题通报；在写法上，有直述式通报、转述性通报。正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人。责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理(包括对单位的处理和对个人的处分等)、应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求等10个要素组成。在阐述事物发生的过程、原因时，要抓住事物的本质，揭示事物的要害。不能避重就轻，不能隐瞒事实真相，应实事求是，一针见血。对事件的处理，要坚持按政策和法律办事，从大局出发，重
在吸取教训，处分的目的是为教育本人和警示其他干部群众，防止以后再发生类似的问题。重申和传达上级领导机关的指示精神、对所属单位和人员的要求，用指挥性语言，分项阐述。
③传达重要精神的通报。这类通报有两种形式：一是把领导机关及领导人的指示直接传达下去。比如：《中办通报》、《省委通报》、《市委通报》等属于这一类。二是在表彰先进、批评错误之后，将领导机关和领导人的指示传达下去。比如：批评错误的通报，在应吸取的教训和要求中，将上级精神传达下去；表彰先进的通报，在要求与号召部分传达上级重要精神。正文的写作方法，一般采用分项式，直至写清为止。
④交流情况的通报。不论是综合性的还是专题性的，是直述式的还是转述式的，这类通报的正文，一般由发文的缘由与根据，事情发生时间、原因、过程和结果，应当学习借鉴之处或应当吸取的教训等组成。要从全局出发，用概括性语言，对应当通报的情况作简要的概括性叙述，文字不宜太长，达到通报的目的即可。
通报的写作，还要注意以下五点：一要注意通报的类型，不同类型的通报用不同的写作方法。二要学懂吃透上级领导机关的有关文件精神，全面准确地了解和掌握有关政策、法律法规。三要深
入实际，搞好调查研究，选择通报的事例，并对被通报的人或事件(事情)有比较全面、准确的了解。四要对事件(事情)的叙述实事求是，不拔高，不贬低，一就是一，二就是二，确保“通报”的客观性。五要把握分寸，无论表彰先进的通报还是批评错误的通报，评价或定性要十分准确，恰如其分。
通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。
标题 由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。
正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：
(一)主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实;
(二)分析指出事例的教育意义。表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等;
(三)决定要求。表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。
(四)生效标识。在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。
情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述;另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。
表扬性通报与批评性通报格式范文
例文一 表扬性通报 ××市人民政府 关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报 各县(市、区)人民政府，市属各部门： “”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“”人口计划和各项计划生育指标任务。20xx年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。
20xx年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的xx届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。
附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。(略) ××市人民政府(盖章) 20xx年二月五日 例文二 批评性通报 国务院办公厅关于××省××市××县 擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报 12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。 中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。
各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。 中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。
国务院办公厅 (盖章) 一九九九年十二月二十日 例文三 情况通报 国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报 国办发 [1994] 94号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。
一、一些乡(镇)政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。 安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。 江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂
二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。 河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。 河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。
三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。
四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。
五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。
对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院 [1994] 52号文件精神继续严肃查处，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。 国务院办公厅 (盖章) 一九九四年十月二十三日
通报的分类与写作
通报的分类：一是从内容上划分，有表彰先进、批评错误、传达重要精神和交流情况的通报4种。二是从写作方法上划分，有直述式通报和转述式通报。直述式通报是发文单位直接叙述被通报的事件。又可分为综合性通报、专题性通报。综合性通报，是把各地各部门同类的有关问题、情况及经验教训综合整理后一并通报。专题性通报，是把某一件事件的经过、产生的原因、处理的情况、应吸取的经验教训等专门行文的通报。转述式通报，又叫转发性通报，是发文单位转发下级机关通报的事件，也可分为正式通报和参阅性通报。正式通报，是指比较重要的、用有特定版头的文件转发下级机关通报的通报，在本级通报标题之下、下级通报标题之前加按语。有的虽不用特定版头、也不写标题和文种，用函的形式下发，也属正式通报。参阅性通报，是指通报的事件、内容不很重要，但也须向下级机关通报，使之引起注意，对工作有借鉴作用的通报。这种通报，一般不用特定版头的文件下发，而是用内参、简报的形式，在下级机关的通报或报告或调查报告前面加按语，指出通报的目的、应吸取的教训、对下级机关的要求等。通报的范围，视情况和工作需要确定。三是从行文的主体上划分，有独立行文的通报和联合行文的通报。
通报的结构，一般由标题、成文日期、主送机关、正文、印发传达范围、发文机关署名和印章组成。由于通报的格式比较自由，主送机关可有可无，成文日期的位置是变动的。所以，其结构亦相应变化。
标题。一般由发文机关名称、通报的主题与“通报”组成。在特定的情况下，也可省略发文机关名称或只写“通报”二字。
成文日期。有两种标注方式：一是不标注主送机关、正文之后不署发文机关名称、不需加盖发文机关印章的，成文日期加圆括号居中标注在标题之下。二是标注主送机关、正文之后必须加盖发文机关印章的，成文日期标注在正文之后或发文机关署名之下。
主送机关。即主要受理通报的机关。普发性通报用统称，专指性通报用特称，均顶格标注在标题之下、正文之前。在党政机关的通报中，有的通报在正文之前不标注主送机关，那么，应在印发传达范围处标注。
正文。一般由三个部分组成，即提出问题、分析问题和解决问题。具体说来，有以下几种表现形式:
①表彰先进的通报。这类通报的`正文一般很短，主要包括在什么时间、什么单位和人物、对什么工作做出了突出成绩或贡献、表彰的目的、作出表彰决定的机关、表彰决定、给予先
进单位和先进人物的奖励等级、对被表彰的先进单位和先进人物的期望与要求、对其他相关单位和人员的要求、号召等10个要素组成。其中，对先进单位和先进人物的突出成绩、革命精神和优秀品质，要从具体到抽象、从感性认识到理性认识，作出高度的精练的概括；对表彰对象的希望与对其他相关单位和人员的要求，要有针对性和指导意义，能引起全社会的共鸣，起到激励和鼓舞作用。全文一般分两个自然段，文字在500字左右。如果表彰的单位和人物较多，正文只点一个领头的单位或领头的人物，其余单位和人物用附件予以说明。
②批评错误的通报。这类通报，在内容上可分为综合性通报、专题通报；在写法上，有直述式通报、转述性通报。正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人。责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理(包括对单位的处理和对个人的处分等)、应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求等10个要素组成。在阐述事物发生的过程、原因时，要抓住事物的本质，揭示事物的要害。不能避重就轻，不能隐瞒事实真相，应实事求是，一针见血。对事件的处理，要坚持按政策和法律办事，从大局出发，重
在吸取教训，处分的目的是为教育本人和警示其他干部群众，防止以后再发生类似的问题。重申和传达上级领导机关的指示精神、对所属单位和人员的要求，用指挥性语言，分项阐述。
③传达重要精神的通报。这类通报有两种形式：一是把领导机关及领导人的指示直接传达下去。比如：《中办通报》、《省委通报》、《市委通报》等属于这一类。二是在表彰先进、批评错误之后，将领导机关和领导人的指示传达下去。比如：批评错误的通报，在应吸取的教训和要求中，将上级精神传达下去；表彰先进的通报，在要求与号召部分传达上级重要精神。正文的写作方法，一般采用分项式，直至写清为止。
④交流情况的通报。不论是综合性的还是专题性的，是直述式的还是转述式的，这类通报的正文，一般由发文的缘由与根据，事情发生时间、原因、过程和结果，应当学习借鉴之处或应当吸取的教训等组成。要从全局出发，用概括性语言，对应当通报的情况作简要的概括性叙述，文字不宜太长，达到通报的目的即可。
通报的写作，还要注意以下五点：一要注意通报的类型，不同类型的通报用不同的写作方法。二要学懂吃透上级领导机关的有关文件精神，全面准确地了解和掌握有关政策、法律法规。三要深
入实际，搞好调查研究，选择通报的事例，并对被通报的人或事件(事情)有比较全面、准确的了解。四要对事件(事情)的叙述实事求是，不拔高，不贬低，一就是一，二就是二，确保“通报”的客观性。五要把握分寸，无论表彰先进的通报还是批评错误的通报，评价或定性要十分准确，恰如其分。
通报写作指要
通报，是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。在写作中，考生要认真了解它的特点、类型、结构，逐步掌握它的写法要点。
一、通报的特点
1、真实性。通报所反映的内容必须真实可信，这是通报的基本特点。无论是表彰性的通报，还是批评性的通报，或者是情况性的通报，写作时，都必须实事求是，通报的事实必须真实，切忌搀杂水分。要一是一，二是二，做到准确无误，不可随意“贬低”或“拔高”，更不可胡编乱造。只有真实的通报，才具有生命力和说服力。
2、告知性。通报的目的，就是让人们了解通报的事项，做好自己的工作，所以，告知性是通报的一个明显特点。表彰先进的通报，让人们知道被表彰的先进典型，受到教育，向先进学习；批评错误的通报，让人们知道被批评的反面典型，从中吸取教训，引以为戒；交流情况的通报，让人们知道相关的信息，进行参考和借鉴。通报的告知性决定了它的表达方法常兼用叙述、说明和议论。
3、及时性。通报的发出是为了教育人或沟通信息，所以就必须抓住时机，及时通报先进经验、反面典型或相关信息，以学习先进、推广经验，揭露错误、引起鉴戒，把握信息、指导工作。应当看到，时过境迁的通报，即错过时机的通报，没有任何交流价值，也没有一点实际意义。因此，通报及时性的这一特点我们也必须认真把握。
二、通报的种类
通报一般可分为三种：
1、表彰通报。主要用于表彰好人好事，公布先进集体、先进个人的'表彰结果，介绍经验，树立典型，以达到宣传先进，推动工作的目的。
2、批评通报。主要用于批评错误，纠正不良倾向。教育人们引以为戒，以防止类似问题发生。
3、情况通报。多用于对有关方面主要工作进展情况信息，及时交流，以引起人们的广泛重视，同时，也为领导决策提供参考。
三、通报的结构
通报的结构一般由标题、主送机关、正文、署名和日期组成。
正文一般分三部分：通报的典型事例加以评论、说明意义表明态度、提出要求或者希望。
四、通报的写法
1、标题。通报的标题一般有四种格式：一是通常由发文机关、事由和文种三要素构成，即“发文机关+事由+文种”；二是可省略发文机关，即“事由+文种”；三是由发文机关和文种组成，即“发文机关+文种”；四是只有文种，即“通报”。
2、主送机关。一般通报都有主送机关，少数普发性通报可不写主送机关。
3、正文。正文是通报的主体部分。因通报的种类不同，写法也不相同。
表彰通报的写法。一般先把先进事迹和经验融为一体加以叙述，写清事情的时间、地点、人物、事件、结果，接着对上述事件进行分析、评论，指出其意义或典型所在，或肯定成绩、概括经验，并加以表扬，最后提出号召，让大家学习。有时，还可以具体归纳出学习哪些方面。典型事迹要写得具体生动，突出重点，有思想性，有代表性。
批评通报的写法。一般有三个步骤：一是用叙述的语言介绍事件的起因和经过，要文字简洁，交待清楚，但要注意事件的特点；二是对事件进行分析评论，重点分析事件发生的原因，指出事件的性质及其危害，提出处理结果；三是写出从中得到的经验、教训和今后要求。为防止此类事件再次发生，可提出对症下药的方法和措施；也可重申纪律，提出告诫。
情况通报的写法。这种通报以通报情况为主，有时也可加以分析和评论。行文一般先叙述情况，概括文字要真实全面、简明扼要；然后再分析情况，并加以议论，阐明情况的性质和意义；最后提出指导性或参考性的意见。
4、署名和日期。发文机关写在正文右下方；日期写在正文后发文机关的下方，也可以写在标题下方。
五、注意的事项
1、把握及时性。写通报一定要把握好时机，不搞过时的通报，特别是对某些重大的事项和重要情况，要不失时机地予以通报，以真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。
2、把握典型性。通报的内容必须典型，要有一定的教育意义和指导意义。不可凡事都发通报，必须选择有典型意义的、体现时代特征的、对某项工作有普遍指导意义的事件进行通报。只有这样，才能真正起到通报的效果。
3、把握真实性。真实是通报事件的基础。写作时，必须尊重客观事实，要深入基层认真调查研究，千万不要凭“想当然”拼凑材料，乃至于虚构。评论也要实事求是，忠实于事件的原貌。
●通报写作例文
国务院办公厅关于江西省栗县“3·11”
特大爆炸事故情况的通报
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故（以下简称“3·11”事故），死亡33人，其中在校中小学生13人，未在校的未成年人2人；受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，防止同类事故的发生，现将“3·11”事故情况通报如下：
一、事故的直接起因和深层次原因
江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂是不具备安全生产条件的企业。该企业违反国家有关法律、法规和花炮用花标准，未建立安全生产责任制，未对从业人员进行安全教育和培训，违章指挥，以及工人违章操作是造成这起重大事故的直接原因。
萍乡市及上栗县政府对安全生产工作领导不力，对社会主义市场经济条件下烟花爆竹行业出现的新情况，未能及时结合实际制定有效的安全生产管理办法，有关职能部门监督管理工作严重失职，使事故隐患严重的石岭花炮厂得以长期违章生产，是造成这起重大事故的重要原因。如上栗县公安局明知石岭花炮厂存在重大事故隐患，仍为其发放了25张《爆炸物品运输证》；上栗县工商行政管理局违反规定，在石岭花炮厂未领取爆炸物品安全生产许可证的情况下，对其营业执照进行了年审；上栗县花炮局和乡镇企业管理局管理松驰，未能履行行业管理职责；上栗县东源乡党委、政府疏于管理，虽然对石岭花炮厂进行了安全检查，但对事故隐患的整改工作未落到实处；东源乡石岭村党支部、村委会对石岭花炮厂存在的事故隐患视而不见、放任自流等等。
二、对有关责任人员的处理情况
对事故直接责任人、石岭花炮厂法人代表沈志明和非法订立产品购销合同的伟丽花炮厂负责人黄伟等4人移交司法机关，依法追究刑事责任；对负有领导责任的萍乡市副市长肖伏芝、桑吉华，上栗县县委副书记、县长王龙章和上栗县政府党组成员、副县长何平基，以及有关行政管理部门的责任人员等28人分别给予行政记过、行政记大过、撤职、降职和党内警告、开除党内职务等处分。
三、认真吸取教训，进一步加强安全生产工作
各地区、各部门要认真学习、认真吸取“3·11”事故教训，不能允许只要有钱赚、就可以危及人民生命安全的现象存在，要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全生产工作。
（一）充分认识安全生产工作的重要性。……
（二）完善和落实各项安全生产责任制。……
（三）加大事故隐患整改工作力度，防止重大事故的发生。……
（四）大力开展安全生产宣传教育工作，积极宣传安全生产法律、法规和方针政策，普及安全生产知识，引导广大职工依法安全生产。……
（五）依法行政，严肃事故处理工作。……
国务院办公厅
××××年×月×日
★ 公文写作通报范文
★ 通报
★ 批复写作要求及
★ 公告的写作及
★ 批评通报
★ 盗窃通报
★ 作风纪律通报
★ 通报表扬信
