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备受社会关注的江苏省普通高考方案已获教育部认可。记者2月2日从江苏省有关部门获悉，获得认可的方案与此前经过四项微调的公示方案相同，教育部同意江苏省年普通高考模式为“3+学业水平测试+综合素质评价”。
一、统考只考语数外
据介绍，08高考方案规定,统考科目为语文、数学、外语三门。学业水平测试科目为政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）七门。其中选修测试科目两门，必修测试科目五门。选修测试科目由考生在历史、物理中选择一门，在政治、地理、化学、生物四门中选择一门。七门学业水平测试科目中，考生选定的两门选修测试科目之外的五门为必修测试科目。艺术类、体育类考生选修测试科目为艺术或体育专业；如不兼报普通类专业，可选择七门必修测试科目。综合素质评价包括普通品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个方面。
二、三门总分440分
语文、数学、外语考试的时间分别是：语文：6月7日上午，150分钟。数学：6月8日上午，120分钟。外语：6月8日下午，120分钟。语文、数学设附加题，加试附加题的考生考试时间增加30分钟。
选修测试历史的考生加试语文附加题，选修测试物理的考生加试数学附加题。不兼报普通类专业的艺术类、体育类考生不考附加题。外语考试包含听力测试，外语专业的口语测试另行安排。
语文、数学每门160分，外语120分，总分440分。语文、数学附加题各设40分，总分加上附加题分仍为480分。
三、学业测试按等级
关于学业水平测试是这样规定的：测试日程和时间：必修科目测试：高二下学期、高三下学期，每年的4月8日全天和9日上午，每科75分钟。学生在校学习期间可报考两次。选修测试科目由考生在历史、物理中选择一门，在政治、地理、化学、生物四门中选择一门。测试安排在每年的6月9日，每科100分钟。学生在校学习期间只可报考一次。技术科目的测试另行安排。
成绩处理：实行等级计分，分成4个等级，用a、b、c、d表示。必修测试科目等级：各科满分100分。100分～90分为a级，89分～75分为b级，74分～60分为c级，59分及其以下为d级。参加两次测试的，取较高等级计算成绩。
选修测试科目等级：各科满分120分。按考生成绩分布划出等级。前5％（含5％）为a＋，a级为前6%-20％（含20％）的考生，20％-30％（含30％）为b＋，b级为前20％至前50％（含50％）的考生，c级为前50％至前90%（含90%）的考生，d级为90%以后的考生。
四、招生录取工作
（一）招生制度
在全国统一招生政策的指导下，统一组织全国在江苏招生高校的录取工作。根据不同层次、不同类型、不同特点高校的要求，分层次、分类别、按批次组织招生录取工作。
各高等院校必须依据考生志愿，按统考成绩、学业水平测试等级和综合素质评价情况择优录取。
不断扩大自主招生高校的数量和录取新生比例，逐步健全高校自主录取机制。
（二）招生章程
各高等院校应根据国家和省定招生政策制定招生章程，并在考生填报志愿前向社会公布。招生章程中应明确学业水平测试科目的等级要求和录取办法。有面试要求的高校，招生章程中应明确考核范围和规则等。
（三）划线办法
1．按照不同录取批次高校对生源质量的基本要求，分别对考生学业水平测试成绩提出相应的等级规定。
2．根据不同录取批次院校招生计划总数，并放宽一定比例，按语文、数学、外语三门统考成绩（不含附加题分）划定省最低控制分数线。艺术、体育专业成绩划线办法另定。
3．对第一次参加必修科目和选修科目测试，六门科目成绩均达到a级且技术测试合格的考生，在划线前加10分计入统考成绩。
（四）志愿填报
1．考生在高考科目成绩、全省各批次录取最低控制分数线和学业水平测试等级要求公布后填报志愿。
2．以下要求作为考生填报志愿的必要条件：
普通类志愿必修测试科目各科成绩均需达到c级及以上（技术科目测试合格），填报艺术、体育类志愿必修测试科目d级（技术科目测试不合格视为d级）不超过三门。
综合素质评价中的“道德品质”和“公民素质”合格。
3．以下要求作为考生填报普通类本科专业志愿的必要条件：
必修测试科目均达到c级（技术科目测试合格视为c级）及其以上，选修测试科目均达到b级及其以上。
（五）投档办法
1．依据各高等院校招生计划数和考生志愿，按照语文、数学、外语三门总分加附加题分数，以一定比例从高分到低分投档。
2．体育、艺术类专业按语文、数学、外语三门总分和专业加试成绩，从高分到低分投档。
（六）录取办法
1．高校录取工作坚持公平、公正、公开的原则，实行“学校负责、省招委会监督”的办法，依据考分、等级和综合素质评价，统一组织，择优录取。
2．经批准实行自主招生试点的院校，可以依据语数外三门统考成绩、学业水平测试等级、综合素质评价情况和面试成绩，自主录取。
3．在综合素质评价中，考生“学习能力”、“运动与健康”、“审美与表现”单项达到a级且其他三项均为合格的，高校在同等条件下可以优先录取；均为d级的，高校可以不录取。
4．部分专科院校经批准，可以依据考生语数外三门统考成绩、学业水平测试等级和综合素质评价情况，试行注册入学。
5．体育、艺术类院校和专业可以根据专业要求，按照文化与专业成绩录取新生。
将方案中考生填报志愿的必要条件之一，必修测试科目d级（技术科目测试不合格视为d级）不超过三门，调整为填报。
20江苏省新课程(苏教版)高考方案（草案）
经教育部和省政府批准，从秋季入学的高一新生开始，我省进行普通高中课程改革实验，为与普通高中新课程相配套，省教育厅组织专门力量调查研究，经过反复筛选、比较、研讨和论证，我省2008年高考拟采用“3+学业水平测试”方案。
一、指导思想
坚持从我省基础教育和高等教育实际出发，有利于中学实施素质教育、推进课程改革，有利于高校选拔人才、扩大高校招生自主权、有利于学生减轻学业负担、提高综合素质，有利于维护社会稳定、建设和谐社会。
二、科目设置
（一）统考科目
统考科目3门：语文、数学、外语。
（二）学业水平测试科目
1、学业水平测试科目7门：政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术。
2．学业水平测试由省里组织实施，以单科形式进行测试，科目中的信息技术由全省统一机考，通用技术由学校组织，省、市检查认可。
3．学业水平测试分必修科目和选修科目，其中必修科目5门，选修科目2门，选修课目由考生在政治、历史、地理、物理、化学、生物6门中选定。其中，物理或历史必选1门，另1门任选，7门学业水平测试科目中，选修科目之外的5门为必修科目。
4、艺术类、体育类考生如不兼报普通类专业，可选择7门均为必修科目。
（三）综合素质考核
1．综合素质考核是高考方案的有机组成部分，考生综合素质考核评定的情况是高校录取的重要依据。
2．综合素质考核包括道德品质、学习能力、合作与交流能力、运动与健康、审美与表现等方面的内容。
3．综合素质考核由学校具体组织实施，市、县（市、区）教育行政部门进行抽查监督。
二、考试安排及成绩处理
（一）统考科目考试
1．统考科目考试日期与全国同步，6月7日上午考语文，下午考外语，8日上午考数学。
2．语文、数学、外语三门每门200分，总分600分，语文、数学另外各设50分加分题不计入总分，作为院校录取时的参考依据。
3．语文加分题由选修水平测试科目为历史的考生作答，数学加分题由选修水平测试科目为物理的考生作答，不兼普通类专业的艺术类、体育类考生不做加分题。
（一）学业水平测试
1．必修科目测试安排在高二上学期、高三上学期期末进行，考生可报考两次，取最高等级计算成绩，选修科目测试安排在高三上学期期末进行，报考外语专业的考生另外安排口语加试。
2．学业水平测试实行等级计分，分成5个等级，用ABCDE表示。
必修等级计算方法：各科取前5%考生成绩的平均值为A级线，60分为D级线（合格线），60分以下为E级，以A级线减去D级线再除以3得到级分差，按级分差递减计算出B、C级线。（举例：某科目前5%考生平均成绩为93分，则B级线为93-11=82分，C级线为82-11=71分，D级线为60分。60分以下为E级）。
选修等级计算方法：由于选修水平测试是高校录取时的重要参考依据，为了体现区分度，依据历年来各批次招生计划数在录取人数中所占的'比例，按考生群体划出5个等级，暂定为A级为前10%考生，B级为前10%至前25%考生，C级为前25%至前55%考生，D级为前55%至前85%考生，E级为最后15%考生。
四、命题工作
（一）命题思路
命题坚持科学性、创新性和公平性的原则。
1．科学性。命题总体上严格依据国家课程标准和考试大纲，力求做到试题设计与课程评价目标相一致，充分体现各科目特点。
2．创新性。试题设计增加应用性和能力型题型，突出新情境、新材料、新设计，更加注重学生综合素质的考查，力求做到联系学生生活经验和社会实际。
3．公平性。命题要实现试题素材和解答要求对于所有考生的公平性，避免偏题、怪题，尽力考虑城市和农村不同教学和能力，避免需要特殊背景知识和特殊解答方式的题目。
（二）试卷结构
1．语文、数学考试含必修与选修的内容，外语为英语八级考试。
2．数学200分题考察必修和选修系列1内容，如分题考察选修系列2和系列4内容，语文加分题的题型和范围在《考试说明》中公布。
3．必修科目测试考察该科目的必修学分规定的学习内容，选修科目测试则考察该科目的必修与选修内容。
4．凡需考察选修内容的试卷，均设计选做题，选做部分根据不同选修系列或选修模块命题、规定选做数量，自选选做部分内容。
五、录取工作
（一）录取原则
高校录取工作针对不同层次、不同类型、不同特点的高校实行分层次、分类别、科学化、人性化的录取模式，坚持统一录取为主、自主录取为辅；笔试成绩为主，面试成绩为辅，注重综合素质评价结果。
（二）招生章程
高校根据国家和省招生政策，及时公布招生章程，明确学业水平测试中选修、必修科目的等级要求，明确录取原则和录取办法。有面试要求的高校要明确考核范围和规则等。
（三）划线办法
1．省招委会根据招生计划数，按语文、数学、外语3门统考成绩和艺术体育专业成绩划定省最低控制分数线。
2．按照高校不同层次的要求，对考生学业水平测试等级提出相应的等级要求。
（四）志愿填报
1．考生在高考科目成绩、全省各批次录取最低控制分数线公布后填报志愿。
2．考生必修科目测试均达到D级以上有资格填报志愿。
3．学业水平测试有2个C级以上，其中选修水平测试有1个C级以上，可以填报本科志愿。
（五）投档办法
1．省教育考试院依据校计划数和考生平行志愿，按语文、数学、外语三门总分，以一定比例从高分到低分投档。
2．体育、艺术类专业按语文、数学、外语三门总分和专业加试成绩，从高分到低分投档。
（六）录取办法
1．高校录取工作实行省招委会确定政策，省教育考试院提供成绩、院校负责录取，有关部门加强监督的办法，依据考分和等级，统一组织录取。
2．经批准实行自主招生试点的院校，可以依据“考分+等级+面试成绩”的方法，自主进行招生录取。
3．经批准的民办专科院校，可以依据统考成绩和等级，实行注册入学。
4．体育艺术类院校根据专业要求，按照文化与专业成绩录取新生。
昨日，教育部国际合作与交流司副司长于继海在中国教育国际化研讨会上透露，他们正在推动我国高考成绩得到国外认可。而据受访专家介绍，已有部分国外院校认可我国申请者的高考成绩。
教育对外开放“布局”
目前，我国已同俄罗斯、美国、欧盟等建立起类似的高层人文交流机制，于继海说，他们也在思考，通过这种平台能为教育做些什么。
“我们最想做的，也开始启动的就是，推动我们高考成绩让国外认可。”于继海同时坦言，这方面的工作已在进行中，但距离目标尚有较长的一段距离。
在推进教育对外开放方面，于继海透露，中央全面深化改革领导小组在督办教育部出台“关于做好教育对外开放的若干意见”，而教育部正在酝酿关于推进一带一路建设的教育行动计划。
来华留学生提高层次
于继海透露，“-留学行动计划”很快公布，其中将提出通过出国留学，培养我国缺乏的小语种、进入国际组织、顶尖创新等方面人才。至于来华留学，于继海称，行动计划则希望借此去更多地培养外国尖端人才。
中国高等教育学会会长瞿振元也认为，虽然来华留学规模几乎是每4年翻一番，但生源数量和层次仍需提高，“不要总停留在学习语言层次的留学生，学历教育也应该提高。”
“高水平大学招收一般留学生是一种浪费。”天津师范大学副校长钟英华建议，北京大学、清华大学等国内高水平大学有必要吸引、培养包括政要在内的国外杰出人才及他们推荐的潜力骨干。
[教育部正推动我国高考成绩得到国外认可]
高考一考定终身，这种现象必须改变！昨天，中国教育学会常务副会长谈松华提出，要改变高考一次统考的现状，把高考变为多次考试。这一观点和中国科技大学校长朱清时的主张不谋而合。教育部相关负责人称，正在听取各方面意见，酝酿高考改革新方案。
昨天，21世纪教育论坛——“高考制度改革的实践与探索”举行。中国教育学会常务副会长、国家教育发展研究中心研究员谈松华提出，高考改革的方法就是变一次考试为多次考试。
中国科技大学校长朱清时也提过类似的观点。在前不久举行的大学校长论坛中，朱清时明确提出，“高考不能废除，但必须要调整，比如变一次考试为7次考试。”朱清时说，作为高校来说，我们希望中学能把高中三年每学期的期末考试变成全省统考，对考生各个学科进行全面的考核，这6次的考试和高考在升学中的比例各占一半，这样做更能如实反映学生的成绩。
是我国恢复高考30周年，教育部透露正在酝酿高考改革新方案。教育部相关负责人表示，已经注意到了“变一次考试为多次考试”这种呼声，将认真研究讨论这一建议。教育部相关负责人同时透露，未来将逐步建立起以国家统一考试为主，以多元化考试评价和多样化选拔录取相结合的现代高校招生考试制度。
教育部：指导各地尽快出异地高考方案
各地年底前出台解决办法；根据家长、学生和城市条件积极稳妥推进；根据流入地具体情况确定具体办法最新一期《学习时报》刊登教育部长袁贵仁回答该报记者提问全文。谈到高考改革话题，袁贵仁表示，将会同有关省市，指导各地结合实际尽快制定出台有关进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作方案。即人们通常所理解的“异地高考”方案。
袁贵仁表示，进城务工人员随迁子女教育和升学考试，是伴随我国经济社会发展、人口大规模流动产生的一个新问题。国家提出了以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的“两为主”政策，接受义务教育的问题基本解决。“过去了，这些孩子陆续完成义务教育，参加升学考试成为一个不可回避的现实问题，在一些人口流入集中的地区尤为突出”。
袁贵仁表示，在进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加高考的`问题上的态度是“积极解决”、“符合条件”和“因地制宜”。即要正视解决这一问题的重要性和紧迫性，摆上重要议事日程，各地年底前出台解决办法；要根据家长条件、学生条件和城市条件，积极而又稳妥地推进；由于各地人口流动状况不同，解决随迁子女在流入地参加升学考试问题，要根据流入地的具体情况，确定具体办法。
去年全国33万人出国留学
占全球总数14%，居世界第一；高考弃考人数增加
据新华社电 社会科学文献出版社17日在北京发布的《国际人才蓝皮书：中国留学发展报告》显示，中国出国留学人数达33.97万人，占全球总数的14%，居世界第一。
弃考留学“尖子生”激增
蓝皮书认为，人民收入水平提升，及国内教育资源不足为留学热升温奠定了基础。因此，未来一段时间，留学热还会继续。蓝皮书说，同时，受金融危机的影响，各国留学政策持续利好为中国学生出国留学提供了客观条件。
蓝皮书说，值得注意的是，与前些年因成绩不够好担心高考不利而出国读书不同，目前，许多地方的应届高中毕业生，特别是名校“尖子生”放弃高考准备留学的人数激增。
今年高考京两千人弃考
蓝皮书介绍，我国出国留学的高中及以下学历学生人数为7.64万，占当年出国留学总人数的19.8%。20高中生出国学习人数为7.68万，占当年我国总留学人数的22.6%。
蓝皮书还显示，高中毕业直接出国读本科的人数显著增加，出国读中学的人数也大幅增长，高考弃考人数增加。根据北京教育考试院的统计数据显示，北京高考统考生人数为70857人，而高考语文等学科评阅的试卷总量为6.8万人，近名高考生选择放弃高考，弃考的主要原因之一是出国留学。（记者郭少峰）
江苏省普通高考方案作四项重要调整
江苏省20普通高考方案作四项重要调整江苏省年普通高考方案9月22日公示以后，引起社会各界广泛的关注和热烈的讨论。
方案公示期间，省教育厅组成四个调研组，厅领导带队深入全省13个市召开专家学者、人大代表、政协委员、民主党派人士、市县教育局负责人、高校和中学的校长、教师代表、部分考生和家长代表座谈会，广泛征求对方案的意见。许多市县教育局也召开了各种研讨会、座谈会。另外，省教育厅还专门设置了公示电话和电子信箱，并利用电视、报纸、网络等媒体，充分听取了社会各界的意见和建议。
社会各界普遍反映，江苏省2008年普通高考方案改革的方向是正确的.，设计也是比较科学合理的，有利于中学推进课程改革，开展素质教育，促进学生全面协调地发展；有利于减轻学生过重的学业负担；有利于扩大高校招生自主权，择优选拔人才。同时，社会各界对方案也提出了一些合理化的建议。
省教育厅高度重视社会各界的意见和建议，经过反复讨论和深入研究，决定对方案做以下四项重要调整：
一、调整语文、数学、外语考试的分值
将方案中语文、数学、外语每门150分，总分450分，语文、数学附加题各30分，调整为语文、数学每门160分，外语120分，总分440分；语文、数学附加题各40分。总分加上附加题分仍为480分。
适当调整外语分数在三门总分中的权重，是为了使语文、数学、外语的分值结构更加合理。
二、调整选修科目测试的日程
将方案中两门选修科目测试的日程，从每年4月7日调整至每年6月9日。
调整选修科目测试的日程安排，是考虑到适当减少考生参加考试的次数，同时，也考虑到中学教师的工作安排。
三、适当细化选修测试科目的等级
将方案中选修测试科目的A等和B等适当细化，前5%（含5%）为A+，前20-30%（含30%）为B+。
适当细化选修测试科目的等级，是为了进一步提高测试成绩的区分度，满足不同层次高校选拔人才的需求。
四、调整考生填报志愿的必要条件
将方案中考生填报志愿的必要条件之一，必修测试科目D级（技术科目测试不合格视为D级）不超过三门，调整为填报普通类志愿必修测试科目各科成绩均需达到C级及以上（技术科目测试合格），填报艺术、体育类志愿必修测试科目D级（技术科目测试不合格视为D级）不超过三门。
调整考生填报志愿的必要条件，是为了对学生的全面发展形成良好的导向，同时也考虑到不同类型考生的实际情况。
江苏省教育厅
二○○六年十月九日
云南异地高考方案将上报教育部 拟下月出台
日前，13省市明确表态，随迁子女异地高考具体方案最迟年底前公布。记者昨日从省招考院获悉，云南省异地高考方案已经进入到省教育厅党组讨论阶段，经修改之后，将上报省政府和教育部，预计下月正式出台，新一年的高考报名办法也将随异地高考方案一并公布。
目前，云南义务教育阶段就读的外来务工人员随迁子女以及父母因工作调动随迁子女达到42万余名，包括小学34万人、初中8.4万余人，其中有一半学生分布在昆明市。他们中有部分学生因为户籍原因被高考、中考拒之门外，甚至因为不能参加异地高考而放弃高考。
教育部对异地高考放开后，高校招生曾提出两种方式，一种是“异地高考，就地录取”，一种是“异地借考，折算分数回乡录取”。对于后者，教育专家熊丙奇指出，分数折算、考试公平性等方面都存在相当多的技术问题，操作性不强。就目前已经公布方案的省份看来，都属于“异地高考，就地录取”范畴。
如何应对高考移民可能带来的“风险”？有专家指出，防止高考移民要堵疏结合。在堵上，要明确规定在什么条件下可以参加异地高考，教育部强调将要实施的异地高考方案依然是“有条件准入”、“不完全放开”，既要考虑城市的承载能力，也要考虑家长的工作情况，这样的“有条件准入”很有必要。另外，国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，县级市有合法稳定职业及住所即可落户，地级市工作三年可以落户，户籍的.放开也为预防“高考移民”增加了难度，首先是认定“高考移民”难，所以有关部门要对什么是高考移民作出规定，从而让有关部门可以有针对地打击高考移民现象。要想减少“高考移民”，就要要求较发达地区的重点高校也要减少在本地区过多的招生计划，逐步推行按地区考生人数投放计划，以真正从招生源头上实现公平公正。
云南省人民政府参事罗崇敏认为，异地高考方案是促进教育公平的重要措施，无论哪个城市、地区都应该统一执行，因为教育资源共享才是正确的。而且随迁子女异地升学不光要针对高考，应该在各教育阶段都执行。他说：“外来务工人员的到来对云南有重要意义，他们在云南创造财富，本身又消费，对促进云南产业发展、城市化、提高文明程度都起到了很大的作用。”
(昆明日报)
异地高考方案探风：教育部定框架各地设门槛
一位参与高考改革方案设计的专家透露，北京不可能出台类似山东那样的政策，“教育部对北京市的约束应该主要是让北京市拿方案”。
教育部副部长的一番内部讲话，引发轩然大波。
日前，杜玉波应邀为河南省高校的校长、书记作提高高等教育质量专题报告。在此次会上，杜玉波明确表示，近期国家四部委将出台一个关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见。
这也就意味着，社会公众关注多时的异地高考政策即将出台。
一石激起千层浪。有家长表示，如果这项政策能够在近期内出台的话，希望教育部能够拿出具体的时间表。
“距离高考报名不过三四个月的时间，地方还要有时间出台配套政策，希望尽量不要耽误孩子明年的高考报名”。上述家长表示。
本报记者了解到，杜玉波所称的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》(下称“意见”)，其内容是要求各地根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限，来确定异地学生在当地参加高考的具体条件，设定门槛。
“教育部出台的政策只是一个框架性的意见，关键还是要看各地地方政府的态度，毕竟这个问题的处理要依靠地方，教育部会约束地方拿具体的方案。”这位专家说。
副部长内部讲话意外外泄
“是不是教育部看到我们上周四的行动后，杜玉波有意在河南讲这番话来回应？”北京的一位“教育公平志愿者”母亲在接受采访时表示。
依照现行的《普通高等学校招生工作规定》，参加高考的学生只能在其户籍地报考。包括这位母亲在内的众多非京籍人士，为了自己孩子能够在北京参加高考，近两年来一直在四处找人签名，给教育部长递公开信，召开媒体见面会。
他们有一项工作，就是每月都会定期向教育部、当地市教委呼吁取消高考户籍限制，迄今为止已持续20个月。7月5日，百余名在京的家长又再一次来到教育部门前表达诉求。
而教育部高层不久前的表态让他们看到了希望，心情也更加急迫。
在今年全国“两会”上，教育部部长袁贵仁曾明确对媒体表示，异地高考改革方案将在10个月内出台，现已进入“最后冲刺阶段”。分管此事的教育部副部长杜玉波也表示，相关文件在上报国务院办公厅的报批过程中，“两会之后就会发布”。
显然，官方的上述表示，令这些已经为自己孩子受教育权奔波了近两年时间的家长们感到曙光在前。另一方面，他们也期盼着教育部门能够尽快出台政策，能够有一个详细的政策推进时间表。
“无论如何在8月份之前也要出来了，因为还要给各地2个月左右的时间出台实施细则，11月初就是20高考报名了，一环扣着一环。如果8月份不出台，今年这批孩子就给耽误了。”有家长忧心忡忡地说。
不过，熟悉其中内情的相关人士介绍，杜玉波关于异地高考的上述表述能够见诸媒体，“完全是一场意外”。
7月5日，在这场针对河南省高教系统(主要是教育厅、省属高校书记校长)的内部会议上，杜玉波对中国高等教育中所存在的诸多问题都有所论述，涉及到高考改革走向、高等学校创新能力提升计划、高校党建工作、大学去行政化等重要问题。
“这是场内部报告会，可能杜部长也不知道会场里有媒体记者。”上述熟悉情况的人士介绍。关于异地高考的内容，杜玉波在会上表示，“最近，关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地要参加升学考试的意见国务院已同意，将适时发布”。
根据城市定位产业布局定门槛
不过，据本报记者了解，教育部内部对于解决进城务工人员子女在流入地参加升学考试的问题，确实一直非常关注。
从去年1月起，教育部就在各省市展开方案调研、对接和征求意见的工作，并由相关的政府部门草拟一份总的文件，同时也鼓励各省积极推进，争取早日出台自己的高考方案。
今年年初，教育部在其官方网站上公布的《教育部工作要点》中明确提出：保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的.办法。
“关于异地随迁子女参加高考的，教育部非常重视，可以说这个问题一直排在第一位，调研了很久，袁
贵仁以及分管的副部长杜玉波都将此视作是保障基本的受教育权的层面，试图解决。”有参与到高考改革方案设计的专家透露。
不过，对于这个问题的解决，教育部还是觉得颇为棘手。
在今年全国两会期间，杜玉波则强调放开异地高考面临重重阻力，“既想到要解决随迁子女的考试问题，又不能影响北京、上海当地考生的权益”。他表示，这个问题之所以难，就难在“既有要解决的问题，又有不能碰的问题”。
而在河南省的是次会议上，杜又再一次强调，“这个问题很复杂，十几个省分省出题，且课本也不一样。”
据本报记者了解，近期内或将颁布的《意见》，由教育部会同国家发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部研究制定。
《意见》根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案。《意见》将因地制宜确定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。
“关键还是门槛的设定问题，什么人能够符合规定很重要，毕竟现在流动人口数量太多了。” 有参与到高考改革方案设计的专家透露。
据20第六次人口普查结果，全国现有流动人口2.6亿人。在这2.6亿流动人口背后，则是5800万留守儿童和2700万随迁子女。
而此前一直关注此事的民进中央副主席朱永新做过一个调研，显示非户籍常住人口子女入学规模日趋庞大，使输入地教育承载能力面临严峻挑战。
以北京为例，截至去年底登记的常住人口是1900多万人，其中外省市来京人员就有700多万，占了35.9%，差不多3个里面就有1个是非户籍人口。去年北京入小学人数大约9.5万人，非京籍学生比例是47.6%，几乎占了半壁江山。
上海可能实行“积分准入制”
“对于准入门槛，我们也倾向于教育部出台一个原则性的规定，以免地方上利用中央的政策空当。”北京的一位“教育公平志愿者”母亲在接受采访时表示。
据她介绍，上海“教育公平志愿者”近期赴上海教委沟通时，曾被告知未来上海可能会在异地高考问题上实行“积分准入制”，积分包括子女来沪时间、工作收入、父母犯罪记录、是否在上海有车房等。
“我们认为这个是另一种不公平，是公开的歧视，原来不管有钱没钱都是一个规则，现在则有更多的标准。”上述家长表示。
此前，“教育公平志愿者”曾起草了一份“随迁子女输入地高考”的民间版方案。提出了“为所有纳税人提供不分户籍不分贫富不分地位的公平的教育机会，户籍与学籍分开，以学籍为主要条件”的门槛标准。
即随父母在经常居住地上学，至高中毕业3年以上连续学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取；北京、上海两地，随父母在经常居住地上学，至高中毕业有连续4年以上学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。
中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，从具体内容来看，这一方案具有一定的妥协性，核心是通过设置一定的准入门槛来控制考生数量，换取决策层打破现有高考政策对户籍地要求的铁幕。
不过，对于这一问题，教育部显然更希望将门槛制定的标准下放。教育部负责人表示，放开异地高考要“积极推进，要有条件准入，分省实施”。
今年2月份，高考大省山东率先出台政策，明确规定从起，凡在山东省“高中阶段有完整学习经历”的非户籍考生均可在山东省就地报名参加高考。
“我觉得像北京这样的城市不可能出台类似山东这样的政策，毕竟外来人口太多了。” 上述参与到高考改革方案设计的专家表示，“教育部对北京市的约束应该主要是让北京市拿方案”。
教育部信访处官员 异地高考方案获批系误读
6月26日，一女子向教育局反映儿子高考的户口问题，情绪十分激动
据财新网7月27日报道，7月5日，教育部副部长杜玉波在河南高校调研期间再度对“异地高考（微博）”问题的表态经河南当地媒体报道后，引发各界普遍关注。但日前教育部有关官员称，当时引发关注的异地高考方案已获国务院批准的消息系媒体误读。
据《河南商报》报道，杜玉波在调研期间表示“异地高考”方案“已经国务院批准，将适时发布”，这一消息令一直以来期盼“异地高考”政策出台的随迁子女家长们十分兴奋，不少人觉得看到了这一问题解决的希望。
所谓随迁子女，是指因父母离开户籍所在地到异地工作，随同父母来到异地就读中小学而无当地户口的未成年子女。以后，中国高考报名实行“学籍”和“户籍”双认证。这样的规定导致大量无本地户籍的移民（微博）子女，无法在自己生活、学习多年的'城市参加高考，在初中或高中阶段只能回户籍地就读。而“异地高考”即指令这些学生获得在常住地进行高考的资格。
针对随迁子女无法就地高考的问题，教育部已经进行了超过两年多的调研。、“两会”上，教育部长袁贵仁等人多次表示相关政策已经在制定中，将尽快出台。据财新记者了解，教育部会同国家发改委、公安部、人力资源和社会保障部研究制定了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》（下称《意见》），截至6月下旬，这一方案已经上报国务院，等待国务院的批准。
7月26日，随迁子女家长再度前往教育部，要求教育部尽快公布《意见》全文。但教育部信访办工作人员在接待家长时明确向家长表示，现在还不能发布《意见》，因为《意见》尚未得到国务院批准。前述工作人员称，有媒体报道异地高考方案“已经国务院批准，将适时发布”是误读，正解是“一经国务院批准，将适时发布”。
财新记者曾于7月12日向教育部发去采访函，询问异地高考方案是否已正式获批，但至今仍未收到教育部回复。当时曾有接近教育部的专家向财新记者透露，方案实际上并未最终确定，中央和地方仍处在对最终方案的激烈博弈中，7月26日教育部信访处官员的表态证实了这一说法。
据了解，《意见》拟要求各地根据城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力和进城务工人员及其随迁子女有关情况，因地制宜确定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。即将异地高考的具体门槛制定权下放给地方。教育部前述工作人员在接待随迁子女家长时告知后者，年底之前各省市会出台相关政策。
教育部副部长称异地高考方案将发布 承诺两年实现
外来务工人员随迁子女异地参加高考(微博)的梦想即将成真。教育部副部长杜玉波日前在河南高校调研时透露，教育部联合多部委制定的进城务工人员子女异地高考方案已经国务院同意，将适时发布。由此，束缚中国考(微博)生多年的“须回户籍所在地参加高考”这一政策将有望得以转变。(来源：南方都市报 南都网)
承诺逾两年终实现
今年全国“两会”上，教育部长袁贵仁曾公开表示，异地高考改革方案进入“最后冲刺阶段”，还爽快地表示方案公布时间“用不了十个月”。随后，教育部副部长杜玉波又表示该方案将于年内出台。
这种“承诺”，由来已久。事实上，从去年起，教育部官员也多次表示正在制定“异地高考、中考(微博)”方案。袁贵仁早在20两会上就曾明确表示，此问题“目前正在加强调研”。去年底，袁贵仁向全国人大(微博)常委会报告时亦明确表示，教育部门正在抓紧研究制定义务教育后在当地参加升学考试的办法。
直至今年初公布的《教育部20工作要点》，仍强调将研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
“承诺”实现前，来自民间的力量仍不断给教育部施压。5月23日，包括北京大学(微博)法学院教授张千帆在内，来自北大、清华(微博)、社科院等单位的15位学者建言国务院、教育部，请求取消高考户籍限制，“切实推进教育与社会公平改革”。而去年的10月24日，张千帆等人也曾联署致信国务院，呼吁“废除高考户籍限制”。作为利益直接相关者的大量随迁子女父母，更是通过各种方式呼吁政策转变。
缘何方案出台如此漫长？“工作难度大，需要各方沟通”，国家教育咨询委员会一名学者向南都记者介绍。从年底，国家教改领导小组办公室委托国家教育咨询委员开始就包括“进城务工人员随迁子女在流入地参加高考的办法”在内的.高考改革方案进行调研，大量听取了地方政府、教育部门和学生家长(微博)等各方意见。(来源：南方都市报 南都网)
涉及人员数目庞大是复杂原因之一。目前，我国有2 .53亿农民进城务工，他们的子女也随迁进城或在流入地出生，在流入地接受义务教育的有1260 .97万人，其中在小学就读的有936.74万人。
此外，各地教育水平、高校录取指标差异，也不可忽视。就连杜玉波也坦言，“这个问题很复杂，十几个省分省出题，且课本也不一样。”(来源：南方都市报 南都网)
全国统一规划 给予地方一定自由
此前，南都记者获悉，教育部已联同发改委、财政部、人力资源和社会保障部研究制定了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》(以下简称“意见”)。根据杜玉波的表态，目前这一意见已获国务院通过。
事实上，地方试点已先行一步。今年“两会”前，山东省就率全国之先公布了“异地高考”政策，即从起，凡在山东高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，与山东考生享受同等录取政策。随后至今，上海、广东、福建、青海等多地先后发布类似政策。而北京、湖南、安徽等地也纷纷表示正在调研，将会出台相关政策。
各地政策有所不同。比如山东和福建仅要求高中段有完整学习经历的非户籍考生，而上海则要求父母为“引进人才”。
国家教育体制改革领导小组办公室副主任、国家教育咨询委员会秘书长、中央教育科学研究院院长袁振国接受南都记者采访时也表示，即使全国统一方案出台，各地仍有权限制定结合当地实情的方案。
据杜玉波透露，此意见将会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力等因素来确定具体方案。
这就使得不同地区的不同定位、发展，将产生不同的方案，“一刀切”将得以有效避免。一名参与《意见》制定的学者接受南都记者采访时表示，新通过的《意见》将在全国统一规划的基础上，给予地方一定的自由空间，即因地制宜。
比如在对父母的要求上，中央教育科学研究所研究员储朝晖认为，可获得异地高考资格的学生的父母在当地的纳税年限等不宜全国统一，各个城市应该根据自身实际情况自行确定。比如一线城市在外来人口比较集中，可适当将年限提高。
北京高考英语听力将一年两考两次考试取最好成绩教育部正在审批方案
(记者郭莹)昨天，北京市政协委员、市教委主任线联平在出席政协开幕式时接受记者采访，他表示，北京新高考改革确定一年两考，先从英语听力开始。高考听力与统一考试切分，实行一年两考，取最好成绩。届时，北京考生在高考时只需要考阅读等笔试部分。目前，该方案已经进入教育部审批阶段。
早在的政府工作报告便提出，“落实中长期教育改革与发展规划纲要，启动实施国家教育体制改革试点和重点建设项目”。当年，本市启动高考部分科目一年多次考试方案制订工作，英语听力率先参与试点。在当年的两会上，英语听力一年多考一度成为委员关注的两会热点。但是不久后，北京市相关人士表示，北京尚无在哪个科目实行一年多考的计划，并且当年也不会执行一年多考。此后，英语听力的考试问题被搁置，渐渐淡出公众视线，但关于听力考试的变革一直在业内进行探讨。
时隔5年，昨天，市教委主任线联平确认，北京高考考试招生改革方案已经完成，正等待教育部批准。北京市的高考改革一年多考的科目确定先从英语听力开始。“英语听力考试改革是在高考改革上做的尝试。”线联平介绍，按照该方案，英语听力部分的考试与统一考试切分，实行社会化考试，每年的上下学期各考一次，与高考统一考试错开，“这就是给学生更多的机会”。届时，考生可以选择最好的一次成绩作为计入高考成绩的总分。这也意味着未来考生参加高考英语考试只需要进行阅读等笔试部分考试，考试时间将大大压缩。
他表示，目前，考试招生改革方案已经报教育部审定，等待批准。北京教育考试院正在进行听力考试的设备准备。方案获批后，将很快向社会公布。
记者了解到，早在20，教育部就发出规定，要求高考改革方案按照三年早知道原则发布。这也表示，今年和明年的高考生不会受到影响。
>>学校反应
已聘请外教提高口语及听力
昨天，记者从北京九中等多所学校了解到，学校应对未来考试制度的变革已经进行了提早准备，不少学校已经有外教进驻，侧重于提高学生的英语实际应用能力。
北京市九中校长林乐光介绍，学校已经通过多种途径获知了未来考试将发生的变化。为此，学校专门聘请了外教为高一和初一学生上课，非常有效。同时，学校也通过多种方式提高老师和学生的听力水平，进行听力教育。在英语教学上，学校也进行了调整，老师的教学内容从过去以阅读为主逐渐向实用英语过渡。林乐光表示，按照三年早知道的原则，目前的高三年级不会受到考试政策的影响，学校希望利用这段时间，进行教学调整，在逐渐过渡中适应新的考试制度。
林乐光表示，尽管目前聘请了外教，但是学生多老师少，外教与学生真正一对一的交流机会依然不多。因此，目前的英文老师依然是教学主力。但是他认为，考试制度的改革会促进学校教学理念的转变，学校也在逐渐调整的过程中，转变过去的英语教学。记者了解到，未来的听力考试很可能采用托福、雅思等的机考模式，届时，学生真正在考场上笔试的时间会在1小时左右。
未来五年高考大棒要收威 皖将执行教育部方案
高考不再是一锤子的买卖，个别科目将探索一年多次考试，这次考得不好还能指望下次。1月6日，教育部部长袁贵仁公开表示，未来五年要破除“一考定终身”，将高考大棒对学生造成的重压“减”下来。
“部分科目一年考多次？什么时候能实行？”此番消息一出，便在合肥市高中师生和家长中引起猛烈震荡。众多市民表示，这项新政策如同“久旱逢甘霖”让人充满期待。
未来五年高考大棒要收威
未来五年，中国教育将迎来大刀阔斧的改革时代。除了要破“一考定终身”的格局以外，教育部部长袁贵仁重点圈定三大改革领域：“拔尖创新人才培养”、“高考改革”与“民办教育发展”。
袁贵仁表示，今后，培养人才的标准将更新为“德才兼备、文理兼融、独立思考”，不但要创新人才培养模式，还要注重学思结合、知行统一以及因材施教。大中小学的教育不再是“马路警察各管一段”，而要做到有机衔接。同时，还将专门设计“拔尖创新人才培养改革试点项目”，探索发现和培养创新人才的途径。至于“高考大棒”，在探索部分科目多次考试外，教育部还将推行四大改革新举措。不但要把普通本科和高等职业教育入学考试分开，引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象，完善高校招生名额分配办法，清理并规范升学加分政策，还要为学生成长成才提供多次选择机会。由于高考涉及面广、敏感度高，袁贵仁表示将成立专门机构制定改革总体方案，确保改革积极、有序。
一年多考给考生更多机会
眼下，合肥市的高三学生正在全身心备战“一模”考试。对于这项新政策，师生们普遍表示期待。
记者从合肥八中心理室获悉，随着高考的日益临近，该校“投奔”心理老师的`学生人群也在明显增多。心理教师李妮介绍，每天前来咨询和倾诉的高三学生都不会少于3人。学校为高三学生特设的“宣泄室”这几天也是人满为患。
“多一次考试肯定多一次机会，但问题是希望自己不要因为机会增多而懈怠。”合肥六中高三学生张潇若在接受记者采访时，兴奋之余也道出了对自己的勉励。“高考的确是件很摧残人的事情。”张潇若说，虽然距离高考还有5个月的时间，但不少同学已经表现出了焦虑的情绪，“有些同学一直在为马上就要开考的‘一模’犯愁。”张潇若表示，不管这项新政能否在自己这届学生实行，她都希望能够把学生的应试负担减低下来。
针对学生们表露出的紧张情绪，合肥八中高三年级部负责人罗在兵表示，高考部分科目一年多次的改革，无疑能帮助学生减轻应试重担，缓解焦灼情绪。类似美国的SAT考试、英国的A-Level考试，中国高考也在走向“多重机遇”的时代。由于今年是安徽省第三年实行高考自主命题，在“部分科目一年多次”的政策执行上，还有待于教育部整体方案的细化。
(★ 教育部通知
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