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旅游景区管理课程的教学方式
生活引入情境就是从生活中某一典型场景引入课堂教学，通过诸多旅游景区的对比，让学生深刻的认识到这些景区都是她们耳熟能详的，然而命运却是迥然相反的。这样看起来几家欢喜几家愁的'场面看似混乱，事实上是否有迹可循?在这一教学过程中，优化的情境使学生经历“目标关注―激起情感―知识移入―加深理解―知识弥散”的情绪发展和知识认知的过程。
案例式教学作为旅游管理专业基础课来说，旅游景区管理课程的案例式教学基本贯彻整本书。每一章都是以案例引入，让学生对于学习的内容可以解决的问题有直观的感受，这样他们可以增强学习的信心和动力。
启发式教学的教法改革，以往的授课方式都是单纯的教师讲授，学生听课，在第二节的“与旅游景区的几个概念”讲解中，我决定打破这种形式，将这一节作为作业内容，分别给出学生与“旅游景区”相关的九个概念：如“旅游目的地”，“风景名胜区”，“风景旅游区”，“旅游吸引物”等，要求学生在作业中写出这写相关概念与“旅游景区”的区别与联系，并认真批改，在下一次课堂当中予以点评，同时给出大家明确的答案，让学生逐渐养成自己主动学习的良好习惯。变被动为主动，为以后的学习打下基础。
任务趋动式教学，这种教学模式是借鉴其他学科的先进教学方法，第一次在这门课程改革中应用，主要是先布置任务，然后进行验收的一个过程，在旅游景区管理课程当中，主要应用在第七章旅游景区的可行性分析当中。希望可以给学生带来耳目一新的效果。www.wuyoulvyou.com/html/5794.html
课程教学旅游管理论文
1学生:主体发展，重在实践
在摆正师生位置、理顺师生关系的前提下，如何在教学中优化学生主体活动，促使学生发展，是我们须解决好的关键问题。因为，学生在教学中获得发展，主要是通过其主体活动来实现的。学生获得发展，一般落实为其主体结构的完善和丰富，它是主体活动的产物，是活动内化的结果。学生正是通过学习这一特殊的实践活动形式，实现主体与客体的相互作用，不断积累个人经验，扩大自己的认识范围，在原有知识经验的基础上，不断丰富认知结构，不断提高活动能力。尤其是在就业指向明确、学习应用性强的职业学院，教师更应注重设计组织好教学活动，引导、指导学生主动参与学习实践活动，既激发他们的学习兴趣，丰富他们的理论知识，培育他们的职业观念，又促使他们在实践活动中体验、感悟、总结、提高，建构自我认知经验，提升职业能力和综合素养。
2教学:积极互动，重在增效
基于以上思考，笔者在旅游管理专业课程教学中作了一些探索。以“广东导游基础知识”教学为例，这是一门地域性、知识性、应用性强，乡土气息浓的课目。如何将教师的“教”与学生的“学”有机结合，让学生在教师引导下主动学习、参与实践，把课堂变成学生学习掌握基础知识技术的平台和挑战、展示、提升自我的舞台，以达到教学效益最大化，是教学设计的聚焦点和创新点［3］。
2.1精讲导引，布置任务
笔者将教师在该课程教学中的角色定位于“师傅引进门、修行靠个人”中的“师傅”(即导师)。在课程一开始先由教师进行导入，对广东全貌进行概述，如广东的历史渊源、发展沿革、地理地貌、粤语的形成、粤菜的产生发展、广东三大民系形成及特点等，首先让学生对广东这个自身成长的大环境有全面、整体的了解，引导学生逐渐进入学习状态并引发学习兴趣、热情。根据学生大都来自于广东各地，而该课程的教学目标又旨在让学生充分了解并掌握广东的地理概貌、历史概况、旅游资源、特色民俗、饮食文化、建筑艺术等的实际情况，笔者要求学生们原则上按家乡所在地级市，分别组队学习担任“宣传大使”，分头准备，届时集中在课堂上，以组为单位，根据课程目标，讲述自己家乡的相关知识，交流展示，共享学习成果。课时分别由各组成员自编、自导、自演，设计并展现出风格形式各异、充满新意和创造性的城市介绍，对自己家乡的历史渊源、旅游资源、特色民俗文化进行全面的展示介绍。
2.2小组学研，充分准备
全体学生按照老师要求，通力合作，兴致勃勃地投入“自编、自导、自演”的准备之中。主要包括以下几方面:
2.2.1组建小组按生源所在地或籍贯归属进行划分，来自相同专业、不同班级但来源地相同的`学生组成一支支团队，或三五人、或八九人一组。各组经自由推荐或毛遂自荐并民主评议后产生一名组长，由组长负责组织协调组员开展学习交流活动，并及时向授课教师汇报有关活动情况，保持密切联系。由于各组学生都来自同一地区，很容易相互认识、熟悉并产生亲切、认同感，从而较快地形成攻坚克难、共同完成任务的凝聚力。
2.2.2学习研讨在组长带领下，各组学生在自学的基础上，共同学习教材，熟悉课程标准，并结合原所在地区的实际情况，酝酿讨论各组供“大课堂”学习交流的集体作品的内容和表现形式。团队自主学习研讨，犹如开展一场头脑风暴，学生们的思维都异常活跃，纷纷从不同角度、不同层面、不同方位，大胆地展开想象，尽可能地标新立异，与众不同，提出独创性的想法，并畅所欲言，交流碰撞，对作品内容和形式提出意见、建议。在此过程中，教师统一要求，坚持不对任何设想作终极性评价的原则，既不简单肯定，也不草率否定某个设想，以不影响自由畅想、充分讨论的良好氛围，对创造性思维产生束缚抑制作用［4］。各组在汇集诸多建议的基础上，再让组员反复切磋筛选，最终确定本组作品的内容和表现形式。
2.2.3角色分工头脑风暴结束后，各组由组长牵头，根据作品内容、表现形式，对全体组员进行分工，各尽所能，各负其责。如有的策划文案，有的制作PPT，有的制作道具，而拟参与课堂交流的学生，则根据各自角色的要求，抓紧熟悉关于本地区旅游资源、景点景区、民风民俗、人文历史等各方面的内容，作好演示准备。
2.2.4全员演练当各方面基本准备就绪后，即通过排演合练对作品进行“组装调试”，促使大家不断加深理解内容，各环节间进行磨合，协调理顺角色间配合的关系，同时在此过程中对内容、形式不断进行修改完善、查漏补缺，并寻找作品闪光点进行放大凸显。
2.3交流共享，相得益彰
当准备工作完全就绪，一个凝聚师生心血、内容丰富、形式多样的大作就可以正式登上“大雅之堂”了。在一堂课两个课时共90分钟的时间里，每堂课展示一个地级市作品，课程教学方式以小组作品展示、自我小结，与评委学生点评和教师总结相结合。
2.3.1小组自我介绍及作品概述(5分钟)在小组自我介绍及作品内容简介的短短5分钟里，让各组员“精彩亮相、闪亮登场”，组长则以诙谐而精练的话语概述作品，使全体学生在上课的第一时间即被吸引，大家饶有兴致地期盼到底该作品会如何展现在面前，课堂学习的氛围即刻被“点燃”。
2.3.2小组演示作品(40分钟)在最关键的课程作品展示环节，各小组形式多样、风格各异的作品纷纷出台:模拟情景剧、角色扮演、小品、相声、知识问答、互动游戏……新颖、奇特、充满想象力的表现形式，生动活泼、情趣盎然的口头和肢体语言，将满堂学生深深吸引，不仅认真看、听，还时而参与互动。相关职业理论知识自然而然融合渗透在作品里，寓教与学于无穷乐趣中。
2.3.3组长小结及学生评委点评(25分钟)作品展示完毕后，先由当堂展示组组长作一小结，介绍本组对作品内容要领的理解及准备、展示过程的经验教训、自我评价等。随后，当天参与作品打分的8位随机被挑选出来的评委学生，依次上台点评，谈观感、体会，提意见、建议，既激励、帮助展示的同学，也交流自己的学习心得;既提升了自身胆魄、思维和语言表达能力，也促进了大家学习交流、共同提高。
2.3.4教师点评、补充教学并小结(20分钟)第二节课的后半段时间，则由任课教师对当天的作品展示及学生的表现进行总结，围绕课程目标，就作品内容和形式及所达效果发表见解，还对作品内容中尚未提及和表述的课程相关章节内容进行补充教学，使同学们更全面地了解作品所涉及地区的旅游知识，并强化对当天学习课程主要内容和知识点的理解把握。同时，提示下组所演示课程的主题，布置预习任务，让大家不仅熟悉教材相关章节，还记录自己感兴趣或有疑惑的问题，为下次学习做准备［5］。通过近6年共6个年级的旅游管理课程教学方式创新探索与实践，笔者深感经教师精心预设、策划，引导、指导，并适时适地灵活采用情景式、体验式、模拟、案例、多媒体等多种教学方法、手段，加强与学生互学互动、沟通交流，将学生学习由正规课时向课前课后延伸的教学，由课堂内向课堂外延伸，由单一教科书向更多更广的内容延伸，可大为拓展学生自主、合作、探究学习的时空和领域，充分发挥他们在教学中的主体作用，发掘他们自身的潜能，十分有利于促使他们增强学习兴趣、欲望、动力和主动性、积极性，增强热爱祖国、热爱家乡、热爱所学职业的情感，增强自信心和自豪感，增强社交能力、沟通技巧和团队组织协调、合作能力，增强动手、实践和语言表达能力，增强发散性思维和创新意识等，从而使教学效果、效益明显提高［6］。本着“育人为本”和“理论与实践相结合”的原则，为培养更多能适应旅游行业发展需要，熟练掌握现代经营管理基本理论知识及实际操作技能的中高级旅游实用性专门人才，教师有必要不断探索相关职业课程教学的新特点、新规律、新内容、新方式、新手段等，促使学生不断增强创新精神、实践能力和综合素质，成为未来旅游行业的优秀应用型人才。
旅游景区管理规定
**市旅游景区管理规定第一章 总则
第一条 为加强对旅游景区的管理，提升旅游服务质量，有效保护、科学开发旅游资源，促进旅游业又好又快发展，根据国家、自治区相关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称旅游景区，是**行政区域内具有参观游览、休闲度假、**健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的空间或地域。
第三条 本市行政区域内旅游景区的保护、规划、开发、管理和经营活动适用本规定。
第四条 旅游景区管理坚持注重保护、科学规划、合理开发、永续利用的原则。
第五条 市旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业促进与发展、旅游资源开发与保护、旅游经营与服务、旅游者活动的指导和相关监督管理。
乡、场、镇人民政府负责协助旅游行政主管部门做好辖区内旅游景区管理的有关工作。国土资源、水利、环保、规划、建设、林业、民族宗教、文物等部门按照各自职责协助做好旅游景区开发、建设、管理的有关工作。
第二章 旅游资源保护与开发建设
第六条 开发建设旅游景区，应当符合城市总体规划及旅游业发展规划。旅游景区开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制，经旅游行政管理部门同意后，按规定程序报批。任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控 告的权利。
第七条 旅游区及旅游建设项目的开发建设，应当符合旅游资源保护和开发利用规划，统筹安排，合理布局，协调发展。
第八条 开发建设（包括新建、扩建、改建）旅游区，应当经市旅游行政主管部门对其旅游价值、环境质量等进行评价并出具评价意见。
第九条 旅游区和重点旅游建设项目的建设，建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当取得市旅游行政主管部门的审核意见。
第十条 在旅游景区内新建、改建、扩建旅游建设项目，应当严格按照控制性规划和修建性详细规划进行，应当充分论证，合理布局；项目完工后，应当经旅游行政主管部门参与验收并签署意见。
第十一条 禁止在旅游区建设污染环境、破坏景观和生态的项目；禁止在旅游景区从事污染环境、破坏景观和生态的'生产经营活动。
第十二条 旅游景区建设选址必须符合全市旅游发展总体规划，开发建设单位在向国土资源部门申请用地前，必须将旅游景区项目规划书和可行性研究报告报市旅游行政主管部门备案。
第十三条 旅游景区管理机构应当制定旅游区管理制度，加强对旅游区的管理，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生，完善服务设施。
第十四条 开发建设旅游景区，不得有下列行为：
（一）损害旅游资源、破坏生态环境以及景区风貌；
（二）在旅游景区内进行开山、开荒、采石、开矿、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动；
（三）盲目、重复建设，或者未经有关部门批准建设旅游景区项目及配套设施；
（四）在核心旅游景区内建设宾馆、饭店、招待所、培训中心、疗养院等与旅游资源保护无关的建筑物。
第十五条 利用自然资源开发旅游项目，应当采取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境；开发旅游景区建设项目，应当进行环境影响评价，()其建筑规模和风格应当与周围景观相协调。任何组织和个人不得破坏旅游资源。
第三章 管理与经营
第十六条 旅游行政管理部门管理旅游景区应履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）监督旅游景区经营者保护和合理利用旅游资源；
（三）监督旅游景区经营者制定景区管理制度；
（四）监督管理旅游景区经营者的旅游服务活动；
（五）维护旅游者的合法权益，并接受其投诉；
（六）其他依法应履行的职责。
第十七条 旅游景区的经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则，合法经营，接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的监督和管理。
第十八条 旅游景区的旅游从业人员应当参加职业技能培训。国家规定应当具备岗位资格或职业资格的，必须取得相应的资格证书、持证上岗。
第十九条 旅游景区的经营者应遵守下列规定：
（一）制定景区旅游管理制度或措施，并负责落实；
（二）设置为旅游者提供服务和受理投诉的游客服务中心和符合国家标准的公共信息图形标志；
（三）公开服务收费项目和收费标准，保证服务质量，不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导；
（四）建立安全管理责任制，配备与安全管理工作相适应的专（兼）职人员和必要的安全设备、设施；
（五）对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的安全防护措施；
（六）负责旅游景区的环境卫生工作；
（七）其他依法应履行的义务；
第二十条 旅游景区的经营者对发生的旅游安全事故应及时采取救护措施，并向旅游、公安、安全生产的行政管理部门报告。
第二十一条 在旅游景区从事经营和服务，不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：
（一）不履行或者不完全履行与旅游者的合同或者约定；
（二）不按照国家标准、行业标准提供服务；
（三）强迫旅游者接受服务；
（四）对服务范围、内容、标准等作虚假的、引人误解的宣传；
（五）提供质次价高的服务；
（六）出售假冒伪劣的商品；
（七）侵害旅游者人身和财产安全；
（八）其他侵害旅游者合法权益的行为。
第二十二条 旅游景区的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。
第二十一条 旅游者在旅游景区内进行旅游活动时，应当遵守有关法律、法规和社会公德；尊重当地民族风俗习惯；保护旅游资源、环境和设施；遵守旅游景区安全、卫生等规定。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本条例依法应当给予行政处罚的行为，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第二十三条 拒绝、阻碍旅游行政管理部门及其工作人员依法执行公务的，构成违反治安处罚条例行为的，由公安机关依法予以处罚；以暴力、威胁阻碍旅游管理部门工作人员依法执行职务构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或不履行法定职责的，使旅游者和旅游经营者的合法权益受到严重损害的，由其所在的单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
浅析旅游景区危机管理
摘要：通过对景区危机管理中存在的问题进行研究，发现其主要问题是由于景区开发不科学、危机管理不到位、应急预案不完善及景区与游客之间的交流沟通度不够造成的。为了更好地管理景区危机，降低危机带来的不利影响，要合理开发景区资源，提高对于危机的重视程度，完善应急预案，和游客进行有效的沟通交流，从而不断提高危机管理的质量和水平，促进景区的健康发展。
关键词：旅游景区，危机管理，问题，建议
一、旅游景区危机管理
由于景区危机具有突发性、危害性、急迫性等特征，从而使得危机的处理必须要科学及时，才能够最大程度地减小危机所带来的损失，维护旅行人员的生命财产安全。旅游景区危机不仅包括自然灾害、个人极端组织的破坏活动而且还包括人为对景区生态环境、基础设施的破坏行为，从而给景区或者游客造成经济上、身体上的损失，影响旅游景点的正常化开放、运行，甚至危害正常的旅游市场秩序，更有甚者会危害生态环境的可持续发展。
二、旅游景区危机管理中存在的问题
(一)景区开发不科学
由于旅游景区的开发大多数都是自然景色秀丽，而且具有一定的研究和观赏价值的地区。旅游景区的选址是一项非常具有技术性的工作，如果景区选址不合理，就会引发很多不必要的自然灾害从而危及景区的运行和来景区参观者的生命财产安全，从而也阻碍了我国生态环境的可持续发展进程。但是有些景区却是以经济效率为最终的目的，没有很好地关注生态环境与景区开发之间的管理，对于旅游景区的管理方式也不科学，没有对景区开发进行科学有效的评估，有的甚至为了追求经济效率，对自然资源进行无节制的过度开发，严重破坏了景区周围的生态环境。
(二)景区危机管理意识不到位
虽然我国已经出台了多条措施来加大力度保护景区文物，对名胜风景进行划区保护，但是由于相关部门的执法力度不强，对于破坏景区环境的行为没有进行科学合理的教育和惩罚，有的景区只是对破坏者进行简单的口头说明和劝阻，并没有采取切实可行的具体措施来预防和制止这种破坏行为，从而也在一定程度上助长了这种破坏之风的形成和发展，不仅损坏了景区的相关设施，而且也损害了旅行者的形象，这些也是造成我国旅行者在外国旅游景点遭到歧视的一方面因素。
(三)景区缺乏完善的应急预案
目前我国很多的景区对于景区危机管理的应急预案做的还不够到位，纵使有些景区制定了应急预案，但是在实施过程中仍然存在着一系列的问题，不能及时地分散滞留游客，平息游客的紧张情绪。而且有些景区对于应急预案的演练程度不够，从而使得在危机来临时，操作流程不熟悉，延误了危机营救的最佳时刻，由于危机的来临具有一定的迫切性，对于时间和效率的要求程度较高，如果操作过程不熟练，很可能错失解决的最佳时机，从而加大了危机所带来的损失。
(四)景区与游客缺乏沟通
由于很多景区与游客之间的`交流沟通不够，从而加大了景区与游客之间的联系度，由于景区与游客之间的沟通交流不够，使得景区对游客信息的了解度不够，造成在危机形成后，不能及时地联系到游客，从而更好地让游客避免或者减小危机所带的危害程度。而且由于景区信息的透明度不高，使得游客对于景区信息的了解度不够，当危机来临时，不能及时地与景区取得联系，及时得到救援和帮助，这种信息的不透明性阻碍了景区危机的有效管理。
三、提高旅游景区危机管理效率的建议
(一)科学开发景区资源
在对景区进行开发之处，就应该采用科学的方式对景区周围的自然资源进行勘探调查，确保景区周围不会有大的自然灾害发生，比如说泥石流、地震、洪涝等自然灾害。而且对于景区的开发要与生态环境的发展相协调相适应，不要一味以经济效益为目的，要充分考虑自然资源的可持续发展。征集不同专家学者的意见，采取科学的评估方式对景区进行勘探、评估，从而在源头上减少危机发生的可能性。
(二)增强危机意识
景区管理人员应该不断加强对于危机管理的重视成度，不断提高危机管理意识。景区管理人员应该树立危机意识，采取科学合理的方式来管理景区的危机事件，加强对于危机事件处理方式方法、技巧的学习。管理人员还要不断加强对于景区内的日常管理，为游客提供更好的服务，而且还能够在日常的管理中发现一些景区内可能存在的隐患，及早防范。
(三)完善应急预案
由于应急预案的制定需要具有一定的案例和经验作为基础，所以，相关人员在制定应急预案时，要充分利用原来的救援和解决经验，最好是能够采取不同人员的建议，比如说心理医生、武警官兵、警察、消防队员等，多方面征求建议，使得应急方案的制定能够与实际情况相符合，而且还要加大对应急预案的演练程度，从而加快解决事件的效率和质量，最大程度地减少危机带来的损失。
(四)提高沟通交流
为了使得景区和游客之间更好地沟通交流，景区应该加强对于必要的公共信息的服务，不断满足游客的需求，提高相关信息的透明度。两者之间信息的透明有利于旅游者通过网络、微博、二维码、微信等渠道加强对景区的了解，从而减少危机的发生，也可以加强对景区信息的了解程度。在危机来临时，及时相互联系，从而减小危机带来的损害。
参考文献：
[1]王兴贵，杨荣金，税伟. 突变视角下的海螺沟景区旅游危机管理研究[J]. 国土资源科技管理，，02：141-146.
[2]董晓梅. 罗平九龙瀑布群景区的旅游危机管理分析[J]. 中国城市经济，，17：200-201.
[3]杨秀翠. 试论资源型景区旅游危机管理的必要性和重要性[J]. 旅游纵览(下半月)，2013，10：27-28.
杨智鹏(1993-)，男 ，云南昆明人， 湖北大学知行学院旅游管理专业2011级学生，主要从事旅游管理方面的研究。
一、景区实行不定时工作制与综合计时工作制。除法定节日外，每月正常休假6天。
二、上班时间：上午8：30—11：30，下午1：30—5：30。特殊岗位的工作时间可根据工作性质调整，报经总经理批准后由人事部安排执行。
三、员工上下班必须按时到人事部签到（前厅部、餐饮部除外）。因工作原因未签到者，应填写《考勤记录补报单》经部门负责人审批；部门负责人因工作原因未签到时，需报人事部经理审批。因个人原因忘记签到时，每月有两次补签机会，第三次起将扣款10元/次。无考勤记录且未填报《考勤记录补报单》者，按旷工处理。
四、严禁代人签到，若有违反，对签到违规双方，第一次各扣款50元，第二次各扣款100元，第三次按旷工一天处罚；屡教不改的，按自动离职处理。
五、在规定上班时间后1小时内到岗者为迟到；工作期间无故离岗者为早退。迟到或早退在5分钟以内，扣款5元；5—10分钟，扣款10元；11—30分钟，扣款30元；30—60分钟，扣款50元；超过1小时，按旷工处罚。
六、各部门应根据景区经营情况合理安排员工休假。每月28日前，各部门应将下月《休假安排表》交人事部审核，人事部经理应于2日内审核完毕，报总经理书面审批。休假安排若需变动，应提前一天报批《休假申请单》。未经同意，擅自休假者按旷工处理。
七、员工因病或有事请假，须提前一天填写《休假申请单》，经部门负责人批准后，报人事部经理审核，再报总经理审批。员工休假前，需到人事部登记；返岗当天，还需到人事部办理签退手续。擅自请假或延期返岗者，按旷工处罚。
八、所有员工不得存假，若因工作需要，当月不能休完假时，需提前报总经理批准。当年余假只能在当年安排补休，跨年不予补休。
九、因经营需要在晚上值班、加班的，部门负责人应提前将《值班申请表》、《加班申请表》报人事部经理审核、总经理审批后方为有效。同时，值班、加班申请仅限于旺季期间（6月15日至9月15日）执行。
十、人事部还应于每月1日将当月《休假安排表》报总公司行政人事部备查，每周一将上周《休假情况统计表》报总公司行政人事部存档。
一、为了加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律法规，结合本县实际情况，制定本制度。
1、旅游安全工作应当遵循“安全第一，预防为主”的方针。
2、本制度适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。
3、各景点旅游管理组织负责执行本制度。
4、旅游安全管理工作应遵循“统一指导，分级管理，以基层为主”的原则。
二、旅游安全管理机构的职责。
1、认真指导、督促、检查本地区景点企、事业单位贯彻执行本制度及国家制定的涉及旅游安全的各项法规情况。
2、组织实施旅游安全教育和宣传。
3、会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作。
4、督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全保险制度。
5、受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门及时妥善处理。
6、旅行社、旅游饭店、旅游汽车、游船公司、旅游购物商店、娱乐场所和其他经营旅游业务的企、事业单位是旅游安全管理工作的基层单位，其安全管理工作的职责是：
（1）设立安全管理机构，配备安全管理人员；
（2）建立安全规章制度，并组织实施；
（3）建立安全管理责任制，将安全管理责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工；
（4）接受旅游局对旅游工作的行业管理和检查、监督；
（5）各旅游景点的安全管理部门，把安全教育，职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全学识，提高安全技能，对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗；
（6）新开业的.旅游企、事业单位，在开业前须向旅游局申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，否则，不得开业；
（7）旅游安全基层单位应坚持日常的安全检查工作，重点检查安全规章制度的落实情况和管理漏洞，及时消除不安全隐患；
（8）对用于接待游客的汽车、游船和其它设施要定期进行维修和保养，使其始终处于良好的安全技术状况，在运营前进行全面检查，严禁带故障运行；
（9）对接待游客的餐厅、宾馆等应严格遵循卫生、服务等方面制定的各种规章制度；
（10）旅行社、汽车公司、宾馆等对游客的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏和丢失，如发生损坏、丢失的应赔偿损失；
（11）在安排游客游览活动时，要认真充分的考虑到可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于过分疲劳状态；
（12）各旅游基层安全单位，负责为各责任范围内的游客投保；
（13）直接参与处理涉及单位的旅游安全事故，包括事故处理、善后处理及赔偿事项等；
（14）开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时，要事先制定周密的安全保护预案和急救措施，并按规定报有关部门审批；
三、对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的单位，旅游局进行评比考核，给予表扬和奖励。
1、旅游安全管理制度健全，预防措施落实，安全教育普及，安全宣传和培训工作，积极在防范旅游安全事故方面成绩突出，一年内未发生一般性事故的。
2、协助事故发生单位进行紧急求助，避免重大损失，成绩突出的。
3、在旅游安全其他方面做出突出成绩的。
四、对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的个人，由旅游局进行评比考核，给予表扬和奖励。
1、热爱旅游安全工作，在防范和杜绝本单位发生安全事故方面成绩突出的。
2、见义勇为、求助游客或保护游客财物安全不受重大损失的。
3、及时发现事故隐患，避免重大事故发生的。
4、在旅游安全方面作出突出成绩的。
五、对在旅游安全管理工作中有下列情形之一的，由旅游局检查落实，对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚，处罚办法参照国家有关法律法规对待。
1、严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大安全事故者。
2、对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消除，导致重大、特大安全事故者。
3、旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长期无人负责，不予整改者。
4、旅游安全管理工作混乱，造成恶劣影响者。
六、本制度具体事项由循化旅游局负责解释。
旅游景区资金管理
摘要：旅游景区的资金管理涵盖范围很广，包括筹资、投资、资产、营业收入和利润管理等很多方面。主要讨论景区的筹资、营业收入和利润管理。
关键词：旅游景区;资金管理;筹资;营业收入
一、营业收入管理
营业收入是企业在经营活动中销售商品或提供劳务而取得的货币收入。对于旅游景区来说，它的主要营业收入来源于门票收入和提供各种服务(如导游服务、观光巴士服务等)所带来的收入。营业收入是企业生产成果的货币表现。及时取得营业收入是补偿耗费、持续经营的基本前提;是加速资金周转，提高资金利用效果的重要环节;是及时实现利润、分配利润的必要条件。(1)营业收人的日常管理。一是合理定价，通过合理定价，能够保证企业在提供一定的商品和服务之后，取得合理的营业收入。二是做好营业收入的标准控制。做好营业收入的标准控制，包括做好营业收入预测、决策和预算。三是做好营业收入的日常控制。营业收入的日常控制是指以营业收入为对象，对营业收入的发生、计算、取得、汇总等一系列过程进行管理控制的'活动。控制的基本点主要有三方面：一是保证营业收入发生的合法性，即所有的收入都必须有合法的手续、依据和凭证及合法的管理程序和规定;二是保证营业收入的完整性，即发生的所有各方面的收入都应一分不漏地收回;三是保证营业收入的及时性，即所发生的营业收入应尽快入库。(2)价格管理。价值包括已消耗的生产资料的价值(即转移价值)、必要劳动创造的价值、剩余劳动创造的价值三个部分，用货币形式分别表现为物资耗费支出(即折旧费和材料费)、劳动报酬支出(即工资)、税金和利润。所以，产品的价格具体表现为成本费用、税金和利润。
二、利润管理
利润是企业在一定时期内全部收入扣除全部支出后的余额(若为负数则为亏损)，它是企业的经营成果，是劳动者创造的剩余价值的一部分，其性质是企业净资产的增值。企业的利润包括三部分：销售利润、投资净收益和营业外收支净额。销售利润又叫营业利润，是企业的销售收入扣除销售成本、销售费用、销售税金及附加、管理费用、财务费用后剩余的部分;投资净收益是企业对外投资所取得的收益扣除投资损失后的余额;营业外收支净额是营业外收入扣除营业外支出后的数额。目前，对于大多旅游景区企业来说，利润大部分来源于销售利润。
1.目标利润管理
(1)量本利分析方法。就是利用商品销售额与固定成本、变动成本之间的变动规律对目标利润进行预测的方法。具体做法：首先应在充分的市场预测的基础上。科学预测商品销售量(销售额);其次进行边际利润率、固定成本、变动成本的预测分析;最后进行测算。
(2)上加法。上加法就是企业根据自我发展和自我积累、改善集体福利、增加投资分红等需要，匡算企业税后利润，倒算利润总额。
(3)因素综合预测法。就是按利润的组成内容及影响因素分别进行测算，再综合得到目标利润。这种方法的基本思路为：在基期利润水平的基础上，考虑计划期商品数量、价格、结构的变动以及成本费用、税金、营业外收支等因素对利润的影响程度，从而求得目标利润。
(4)利润增长比率法。针对稳定发展的企业，根据上年度达到的利润水平和过去若干年(通常为近两年)利润增长率的变动趋势和幅度，结合预测期可能发生的变动情况确定预计利润增长率，求得目标利润。
(5)财务比率法。根据利润同有关部门财务指标的比例关系，通过取得相关财务比率来预测未来某一时期的利润。其中常见的比率有：销售利润率、成本费用利润率、资金利润率等。
2.利润分配。利润分配是企业按照国家财经法规和企业章程，对所实现的净利润在企业与投资者之间、利润分配各项目之间和投资者之间进行分配的行为，主要是确定企业的净利润如何在分发给投资者和用于再投资这两方面进行分配。(1)利润分配的原则：依法分配原则、兼顾各方利益原则、分配与积累并重原则、投资与收益对等原则、盈亏自负原则。(2)利润分配的顺序。我国参照国际惯例，按交税一提留一分红的基本顺序规范了利润分配程序，并通过法律形式加以确定。按照《公司法》规定，企业当年实现的利润总额t应按照国家有关规定作相应调整，依法交纳所得税，税后利润再按规定的顺序分配。一是依法缴纳所得税。二是支付被没收的财务损失、各项税收的滞纳金和罚款。三是弥补以前年度亏损(指超过用所得税前的利润弥补亏损的法定期限后，仍未补足的亏损)。四是提取法定盈余公积金。法定盈余公积金按税后利润扣除前两项后的10%提取，盈余公积金已达注册资金的50%时可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按当年净利润的5%提取，主要用于职工住宅等集体福利设施支出。六是提取任意公积金。股份公司的任意公积金按照公司章程或股东会议决议提取和使用，其目的是为了控制向投资者分配利润的水平及调整各年利润分配的波动，通过这种方法对投资者分利加以限制和调节。七是向投资者分配利润或股利。净利润扣除上述项目后，再加上以前年度的未分配利润，即可供普通股分配的利润，若企业当年无利润不得向投资者分配利润。
参 考 文 献：
[1]方世敏，曹红春.红色旅游景区经营管理绩效评价指标体系构建研究.忻州师范学院学报[J].(2)
一、旅游景区管理创新的定义
在旅游景区经营管理创新当中，管理创新是指通过汁划、组织、指挥、协调、控制等职能的创新，对旅游景区内部进行重新组织与安排，以求在新的经营环境下，提高景区的工作生产效率。
旅游景区内项目的运行好坏与管理是密不可分的。景区管理者所执行的决策、组织、协调、控制等职能很大程度上影响了景点项目的成功机会。因此，管理创新是旅游景区创新的保障，其关键是根据需求层次理论和现代管理科学成果，建立景区的战略管理和运行管理的约束机制、激励机制和监督机制。
二、旅游景区管理创新的原则
(一)层次性与整体性原则
从空间上考察，一个景区新产品要经历从概念信息到具体投入运行，从产品到产品链或群等多个层次;从时间上考察，产品创新要经历市场研究、功能规划、成本设计、市场开发等多个阶段。因此，景区经营管理创新也必须采用新的.方式与手段，从抽象到具体，从简单到复杂，逐层分析，层层建立评价、优化、决策的创新机制。
(二)目的性与开放性原则
旅游景区进行管理创新必须始终围绕景区发展的目标，并为其服务。景区在各个发展阶段都有不同的发展目标，如扩大市场份额、提高知名度和美誉度、提高景区利润、消除竞争对手等，针对不同的目标，景区推出的服务产品是不同的，所以景区管理创新的方法与手段也是不同。
三、旅游景区管理创新的内容
在体验旅游的时代，景区管理必须从系统的角度出发，兼顾游客、社区、政府、开发商、环境、生态等多方利益，从各个方面共同构筑起体验旅游时代的景区管理模式。
1.总体管理
旅游景区要长期规划、总体控制，实行从家门到景区大门的全程空间管理。政府要鼓励公众参与规划，严格监管企业开发行为，制定行业规范，评估与监控旅游影响，对游客进行教育与沟通，培养负责任的旅游者，推行“天然林保护”、“退耕还林”、“以粮代赈”等政策。
2.资源与环境管理
资源与环境的多样性是游客体验的必要条件，也是新鲜感的基础。没有了生态多样性，自然就不能给游客带来新鲜感，必须在满足经济、社会和审美需要的同时，保证文化统一、基本的生态进程、生物多样性和生命支持系统，对文物保护采取“有效保护、合理利用、加强管理”指导方针，以及因地制宜，采用分区、容量控制、轮休等方法保证资源与与环境的可持续利用，防止“吃祖宗饭、造子孙孽”的恶性开发。
3.社区参与和旅游扶贫
社区是塑造游客体验的重要道具，社区参与的原因主要有两个：一是社区居民对景区开发的影响感受最深;二是社区居民本身是构成游客体验中“友好气氛”的必要成分。促进社区发展实质上是保护了文化的多样性，社区为游客的新鲜感以及亲切感提供必要的基础。景区开发要带动社区发展，增加地方就业、社会收入与人民生活水平。在老少边贫地区，旅游扶贫是中国特色的景区开发的必要使命。
四、管理手段的创新
管理思想创新直接体现的管理手段的创新上。今后旅游景区之间的竞争是一种核心能力的竞争，是一种非价格的竞争，是一种差异化的竞争。在旅游景区和管理手段上，在瞬息万变的市场环境中，景区管理者必须敏锐地抓住景区竞争的核心竞争力，找到自己的独特优势，建立起自己景区的市场号召力。
1.景区游客忠诚度管理
游客忠诚的概念包括两个层面的涵义：首先，游客忠-戚是一个心理学的范畴，它代表了游客对某一产品或服务的高强度的心理依恋，包含着对这一产品或服务性能、品质等的信任，以及在需要该类产品或服务时，首选购买该产品或服务的责任;其次，是在这一心理指导下的购买该产品或服务的行动和对该产品或服务的宣传推介。
(1)对于游客忠诚度的认识误区
首先，认为游客普遍出游的初衷是追求新异，对旅游景区重复消费可能性小，因而不存在游客普遍忠诚。其次，认为忠诚度比较重要，但培养游客忠诚度是为了景区利益最大化，而忠诚的游客就是反复来的游客，就是掏钱多的游客，所以盲目选择增设景点设置和消费点，以期带动重复消费。
(2)提高景区游客忠诚度的意义
当今市场竞争的性质已经发生了革命性的变化。对于许多企业来说，重要的问题并不是统计意义上的市场占有率，而是拥有多少忠诚的顾客，即企业竞争的目标由追求市场份额的数量。顾客忠诚的数量决定了企业的生存与发展，也是企业持续发展的根本保证。
2.旅游景区品牌管理
旅游市场竞争日趋激烈，旅游产品的生命周期越来越短，迫使旅游景区重新审视自己的旅游产品。美国的迪斯尼乐园长盛不衰，并且能在世界各地建立自己的连锁式迪斯尼帝国，这就是品牌的魅力所在。品牌管理就是从品牌定位到品牌增值的全部活动过程。
(1)景区品牌管理的意义
品牌管理是通过识别功能，以品牌作为沟通代码，承诺和保证产品的质量、价值、用途、信誉，自始至终确保其价值功能，能为消费者提供认为值得购买的功能利益及其附加价值产品。
(2)景区品牌的管理
旅游景区的品牌管理是根据景区的竞争状况和产品优势确定旅游产品在目标市场上的竞争优势。根据旅游者的需要和动机进行分析，通过传播塑造品牌形象，与旅游者沟通并得到认知，使旅游者的需求得到满足，以此形成景区的竞争优势，从而力图在旅游者对同类产品的购买动机中，排他性地选择自己的旅游产品。
旅游管理课程建设论文
一、旅游管理专业课程建设存在的问题
（一）人才培养目标定位不准确。大部分职业院校旅游管理专业人才培养目标的定位，更多的倾向于本科院校的研究型人才，而不是高标准的技术型人才。很多专业课的设置也更倾向于理论而不是实际操作。只有涉及酒店方向的课程才有一些实际操作，而旅行社方向实操环节少之又少。还有一些高职院校是由中职院校发展而来的，而这些学校在旅游管理人才培养目标定位上，又更倾向于简单的实际操作，最后培养出来的人才由于缺少完整的理论框架，只能在最简单的工作岗位上，得不到提升。
（二）教师缺乏一线企业工作经验。目前，很多高职院校的教师大部分是本科院校毕业的硕士研究生、博士研究生，他们大部分毕业后直接进入高职院校从事教学，缺少一线企业的工作经验。对于实际工作岗位的知识，还停留于他们上学时的教师传授内容，这些内容有些是落伍的，脱节与社会的。虽然这些教师有丰富的理论知识与完整的框架体系，但由于缺少工作经验，使理论不能与实际相结合。以《旅行社管理》课程为例，如果教师没有进入到旅行社实习，对课程相关内容的理解将会缺少深度。
（三）课程内容结构与实际工作任务相关度低。大多高职院校旅游管理专业课程设置和内容，与实习过程中的工作任务相关度低。在课程设置方面，普遍学生反馈理论部分多，实践部分少，与实际工作相脱节。有一些实践环节也与实际工作任务联系不紧密。以坐床为例，实际工作中已经改为新式坐床，而在教学中还以普遍的传统坐床作为教学内容。也有一些学生表明学校的一些课程在实际工作岗位中根本用不到，所以，在课程建设上一定要以市场为导向，以实际工作任务为导向，这样才能培养出有竞争力的人才。
（四）课程实施方法单一，实践环节形式化。很多教师在课程实施上，还是以传统的讲授法传递知识，课堂还是以教师为中心，而非以学生为中心。教师负责讲，学生负责听，部分学生反馈这种方法比较单一，学生积极性下降，听不进去。完整的课堂离不开讲授法，但过于单一的课程实施手段不适用于高职院校学生，不符合人才培养方案的目标。在课程实施上，有一些实践环节过于形式化，只是简单的训练操作一下，无法掌握真正的技能。在《旅行社管理》课程上，很多教师一讲到底，没有任何实操部分，导致听课率下降。
二、以生产型实训基地为依托的旅游管理专业课程建设
（一）联系企业工作岗位制定人才培养模式及课程体系。要培养出高标准的'技能型人才，就要针对其制定科学的人才培养模式及课程体系，根据不同的工作岗位制定相应的教学目标与内容。以生产型实训基地，即校园旅行社为依托，将所学内容单元化、模块化，以工作任务的形式设定课程。从最基础的岗位做起，即旅行社接员、地接导游员、全陪导游员、领队、旅行社营销员、旅行社计调员以及经理等岗位晋升流程，制定人才培养模式及课程体系。以校园旅行社为依托，培养学生不同岗位的素质能力，从而确保学生具备的能力与社会对接，符合市场对人才的需求。
（二）建设“双师型”教师队伍，鼓励聘用企业专家。对于传统的“双师”队伍的建设，很多学校采取的是派教师到合作企业去实习，采用这种方法提高教师的实践经验是存在障碍的。因为教师的实习时间未必切合于企业的工作时间，而且企业也未必会提供相应的岗位供教师实习，企业的目的是盈利，教师的实习有可能在一定程度上影响企业的发展，所以，传统“双师”队伍建设的方法存在问题。生产型实训基地的建设会很好地解决这个问题，因为生产型实训基地建设的第一目的教学，其次是生产，教师可以在生产型实训基地实践，实习时间和实习岗位也可以灵活安排。还可以聘用企业专家参与到课程建设中，不只给学生上课，也可以到实训基地指导教师。以《旅行社管理》为例，充分利用校园旅行社，“专兼”结合进行课程建设，专任教师讲解理论部分，兼职教师讲解实践部分。
（三）以工作岗位为导向，确定学习课程内容。以生产型实训基地为依托，可以将课程内容以工作岗位的形式任务化，确定学习的内容。这样不仅可以提高学生的学习兴趣，还可以将理论实践化，使学生掌握工作岗位的技能要领。在《旅行社管理》课程中，对于核心重点内容，如旅行社计调、接待、营销等，完全可以以工作岗位的形式，在校园旅行社进行学习，课余时间在校园旅行社进行实习巩固，真实地进行接待、营销、设计线路等。这样不仅可以翻转课堂，实现以学生中心，更能使学生掌握实际工作中的要领与技能。既增强了课程的趣味性实用性，也使课程学习的内容更加贴近实际工作岗位，同时还锻炼了学生的实践能力。
（四）改进课程实施方法，加强实践环节的实施。在实施过程中可以以任务为导向，将学习目标碎片化，将其分解成不同的小目标，由简单到复杂，逐步掌握工作要领。在《旅行社管理》课堂上，可以将核心内容旅行社销售管理分解成不同的小目标，即目标市场管理、销售渠道管理、产品销售管理、促销管理等，以校园旅行社为依托，将小目标行动化、任务化，使学生掌握到真正的技能。教师可以将学习内容让学生提前预习，然后在校园旅行社实际岗位中实践，学生在实践中一定会发现问题，教师再进行理论传授与指导，最后学生再深入到实践中巩固技能。学生可在反复思考与训练中得到全方位的提升，为将来的工作岗位打下坚实的基础。
作者:王萌 单位:辽宁经济管理干部学院
低碳旅游景区管理研究
旅游景区内由于游客的食宿消费行为造成的水电气等资源的消耗,以及交通工具的使用,形成大量的碳排放,使得旅游景区成为旅游碳排放的一个重要来源。为了实现旅游的健康、可持续发展,创建低碳旅游景区已成为一种必然。低碳景区评价指标体系的构建,是旅游业长远发展的必然要求。摘要:在低碳经济的时代背景下,创建低碳旅游景区具有创新景区发展规则,促进区域低碳产业整合开发以及养成低碳生活风尚等现实意义。但是目前低碳景区管理面临着技术难、成本高,景区评价标准不完善,人们尚未养成低碳习惯的问题。因此,政府需要加大政策支持力度,建立景区间的战略联盟,构建以生态GDP至上的景区评价理念,完善景区评价指标体系。
关键词:低碳;旅游景区;生态GDP
1 .低碳旅游的产生背景
低碳旅游产生于低碳经济的大背景下,据调查,1981年~1990年全球平均气温比1前上升了0.48℃。导致全球变暖的主要原因是人类在近一个世纪以来大量使用煤、石油等矿物燃料并排放了过量二氧化碳的结果,它对来自太阳辐射的可见光(3.8~7.6nm,波长较短)具有高度的透过性,同时对地球反射出来的长波辐射(如红外线)具有高度的吸收性从而形成“温室效应”。全球升温带来了非常恶劣的后果:冰川消融,海平面升高,海岸滩涂湿地、红树林和珊瑚礁等生态群丧失;雨季延长,水灾日益频繁;北冰洋和南极半岛冰雪融化,生物种群灭亡;传染病病菌通过极端天气和气候时间如厄尔尼诺、干旱、洪涝等扩散流行对人类的健康造成很大威胁。因此,温室气体已经到了不可不控的时期。气候变化将增加自然灾害,数十亿人将受到影响,上亿人将面临饥荒的威胁。如果温度升高超过1.5~2.5度,20%~30%的动植物物种将面临灭绝的危险。
12月,联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会在日本京都召开,149个国家和地区的代表共同商讨制定了《京都议定书》并在第二款中明确指出:“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。12月19日,联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根举行,会议达成《哥本哈根协议》,协议维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则,就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排。“低碳”成为催生于全球气候变暖的积极响应。
低碳旅游催生于低碳经济的大背景下,长期以来,旅游业以其“资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好”的产业特征在中国经济发展转型,逐渐取得生态文明建设的重要历史时期显示出独特的优势。借用低碳经济的理念,低碳旅游就是以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。从旅游活动本身来看,旅游活动是一个包括食、住、行、游、娱、购在内的综合活动而这些活动不可避免地带来大量的碳排放,因此所谓“低碳旅游”就是旅游者在旅游活动过程中,树立低碳意识,将各种旅游消费行为的碳排放量控制在合理的水平并尽量减少碳排放量的一种新型旅游消费模式。
2 .低碳旅游景区的创建意义
“低碳旅游”的意义不在于口号,在于落实。低碳旅游景区的建设起码具有以下三个方面的现实意义:
(1)创新景区发展规则。
低碳景区的创建是一个系统工程,问题的错综复杂催生了新的景区发展规则。在诸如怎样将低碳的衡量指标融入到现有的景区评价体系;怎样在低碳运营模式中改革现有景区的管理模式;怎样实现替代传统能源的新能源、新技术;生态文化综合效益能否最大化等等都需要制定规则予以引导。
(2)促进区域低碳产业的.整合开发。
传统景区在低碳的建设与改造中,不可避免地将低碳的发展理念向其他产业和区域全面渗透,有利于激活区域优势资源,构建整合互动机制,推进产业转型升级,最终实现区域其他产业的低碳进程,构建“互惠共赢”的区域发展模式。
(3)促进民众养成低碳的生活习惯。
在低碳旅游景区的游客无论在饮食、住宿、交通、通讯等各个方面都能亲身体验到低碳生活的方式并且通过景区低碳知识的宣传,碳补偿等活动深入了解低碳的意义,教育他们节约资源,主动保护生态环境,在旅游活动结束后继续坚持低碳生活,逐渐形成生态文明时代的生活方式。
3 .旅游景区碳排放的主要表现
旅游景区的碳排放主要来源于交通特别是空中飞行、住宿和娱乐设施主题公园娱乐、滑雪等旅游活动。据世界旅游组织最新研究,,来自旅游交通和住宿业的二氧化碳排放总量分别为1192Mt和284Mt,全球旅游业排放的二氧化碳大约占全球二氧化碳总排放量的5%,除去飞行贡献值为3%;2035年以前,来自旅游业的碳排放量约以2.5%的年均速度增长;至2035年,旅游业交通及住宿业二氧化碳排放量将分别达到2436Mt和728Mt。另外,旅游业的奢侈消费助长了负面环境影响。如普通居民一般一天用水100~300升,但星级宾馆用水则达到每天500~升,超豪华宾馆则更高。又如随着气候变暖,冬季雪期缩短、雪量减少,滑雪等旅游项目不得不依赖人工造雪技术。据估算,北京市人工造雪一个冬天要用掉半个昆明湖的水量,相当于全北京市一天用水总量的1/10,是8300多户家庭一年的用水量。因此,限制旅游景区的碳排放应着力于以下几个方面:
(1)低碳交通。
其一,景区内实行交通管制,可采用自行车、牲畜等作为交通工具,鼓励步行游览,将因运输所造成的二氧化碳排放降至最低。景区之间的换乘可安排中巴或者电瓶车定时接送客人。其二,鼓励旅行者选用碳排放量低的交通工具,如放弃飞机,选用火车、汽车、轮船等作为出行工具,短途旅行者可徒步或骑自行车,既达到环保的目的又有益于身心健康。
(2)低碳住宿。
酒店越豪华,碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景区应提倡游客入住舒适、便捷的经济型酒店、乡村客栈、家庭旅馆等,并且在酒店内不主动免费提供一次性洗漱用品,提倡旅行者在住宿时自带洗漱用品、节约用水用电等。
(3)低碳饮食。
尽量选择旅游目的地本地食物作为食材,避免因外来品运输、包装、存储等环节所造成的能量消耗和碳排放;选择绿色食品,避免化肥、农药、生长激素和添加剂的使用;选择自备餐具,避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化产品量。
摘要：随着我国国民经济的不断飞速发展，人们的生活水平也开始不断提高，人们对于出外旅游消费的需求也变得越来越多。
在这样的情势下，我国旅游业开始发展起来，而如何促使旅游业的的快速健康发展，如何做好旅游景区的管理工作，成为我们关注的重点。
本文作者结合自身实际工作经验，对于旅游景区的管理创新问题，进行了细致的分析和讨论，并提出几点改善意见，以供大家学习参考。
关键词：旅游景区;管理;创新;改善措施
旅游景区作为我国旅游业发展的重要部分，是吸引游客进行旅游的根本条件，也是我国通过旅游来进行创收的主要手段。
要想更好的促进我国旅游业的发展，促使旅游景区能够有更好的收益，就必须要加强对旅游景区的管理。
在管理旅游景区的过程中，要突破传统的管理理念以及管理手段，要进行不断的创新实践，才能更好的完成旅游景区管理工作。
一. 旅游景区创新管理的基本内涵
在我国旅游景区的经营管理过程中，我们说的管理创新，主要说的是通过组织、控制、指挥以及计划等方面的创新，来对旅游景区进行新的安排和组织，以此，来保证在新的市场形势下，能够有效的提高旅游景区的实际工作效率。
旅游景区整体运行的是否良好，和旅游景区的实际管理工作是密不可分的。
旅游景区管理工作者所开展的组织、控制、指挥以及计划等方面工作，对于旅游景区的景点项目有着重要影响。
所以，在管理旅游景区过程中，必须要根据实际情况，使用现代科学化管理手段，来更好地建立旅游景区的运行管理以及战略管理机制和监督机制，来更好的促进旅游景区正常运行。
二. 旅游景区进行管理创新所遵循的主要原则
(一)整体性和开放性的原则
如果说从空间上对于一个旅游景区进行实际考察，必须要经历从概念信息到具体投入运行阶段。
如果说从时间上对于旅游景区进行考察，则必须要经历市场调查研究以及成本设计和市场开发等多个阶段。
所以，对于旅游景区创新管理来说，必须要使用新的方法和手段，要遵循从简单到复杂以及从具体到抽象的原则，来建立起层层递进的创新机制。
所说的整体性原则主要指的是，局部管理创新一定要按照整体管理创新进行，低层次管理创新一定要按照高层次的管理创新。
在具体工作中，要根据旅游景区的经营战略方向，来发挥好旅游景区的资源。
需要注意的是，在做好各个部分的创新优化的同时，必须要遵循从局部到整体以及从上到下的经营管理。
(二)开放性和目的性的原则
旅游景区在进行创新管理时，一定要遵循开放性原则，旅游景区管理者必须要把工作的思路进行不断拓展和发散，要不断向先进的旅游景点进行学习和模仿，以此来更好的促进当地旅游景区的发展。
在未来时间里，各个旅游景区的经营管理模式会逐渐达成统一，共同进步。
此外，旅游景区的更好发展，是进行旅游景区创新管理的首要目标，也是旅游景区创新管理的重要任务。
旅游景区在不同的发展时期都会有不同的发展目标，比如说旅游景区在提高景区的实际利润阶段，以及在提高旅游景点的知名度阶段等，对于不同的发展阶段，要有不同的目标，相应的服务产品也是不一样的，所以在进行旅游景区创新管理时，必须要遵循目的性原则。
(三)稳定性原则和突发性原则
旅游景区的创新管理必须要有一个相对应稳定的创新环境，这对于旅游景区的创新管理有着重要意义。
要想实现这样的目的，就必须要建立起一个稳定的组织体系，减少工作中的不确定因素，通过各种技术的有效应用，来促使各项工作都能朝着整体发展方向发展，以此促使每个发展阶段都能够实现均衡。
在实际工作中，管理者可能会出现很多新的构想和新的方案，这种突破式的创新有一定的积极意义。
所以在实际管理工作中，要开展应用创新思维的具体工作，及时的结合信息反馈，来调整好整体的旅游景区管理工作。
三. 旅游景区创新管理工作的主要措施
(一)创新的管理工作思想
我们都知道一个正确的思想观念可以推动一件事情的正常发展，而一个错误的观念则会阻碍一件事情正常的发展。
所以进行任何创新工作的前提，都必须要有一个正确的思想观念。
随着当今社会的不断飞速发展，人们生活水平越来越高，人们对于旅游景区的实际要求也变得越来越高，这就对旅游景区管理者提出了新的挑战，旅游景区要结合市场经济发展的趋势，来不断满足人们的实际需要，不仅要考虑到游客的心理，也要考虑到当地政府以及国家政策等方面的影响因素，通过各种因素的有机结合，来构建一个正确的、科学的、合理的创新管理工作思想，以此来更好的促进旅游景区正常发展。
(二)加强旅游景区的环境管理和资源管理
游客来到旅游景区进行游玩，主要就是因为旅游景区的资源多样性以及环境多样性所具有的独特魅力。
如果说旅游景区缺少了生态的多样性，那么就会降低游客游玩的兴趣。
所以在实际工作中，必须要在满足经济和游客审美的同时，要保证旅游景区的文化统一性和生态多样性，这样才能更好的促进旅游景区获得更大的经济效益。
此外，还需要重视环境保护，要保护好旅游景区的环境，就要联系实际情况，因地制宜的进行控制，来进行可持续发展，避免出现“吃祖上的饭，断子孙的路”的恶性循环出现。
在做好旅游景区环境保护以及环境管理工作的同时，还必须要进行资源的合理优化，保护旅游景区的正常运行以及可持续发展。
具体来说可以开展以下工作进行实际维护。
比如说在旅游旺季的时候，限制游客的数量，为的是不会因为游客太多，而超过了旅游景区的实际承载力。
还可以暂时关闭旅游景点，提供一些复制品给游客，而把真品保护起来。
在游览区和重点文物之间设置相应的缓冲区，以此来有效的减少游客对文物的损坏。
还可以固定好参观游览路线，限定相应的价格等。
通过这些有针对性的旅游景区管理措施，就可以很好的保护好旅游景区的环境资源，实现资源的优化配置。
(三)转变传统管理方式
旅游景区的管理思想最直接的体现，就是管理手段的创新，随着社会经济的飞速发展，各个景区之间的竞争越来越激烈，而最核心的竞争就是服务的竞争，而不是单纯的价格竞争。
所以对于这样的情况，旅游景区的管理者必须要转变传统管理手段，建立起本旅游景区独特的管理体系，以此来更好地促进本景区的发展。
具体来说就要保证好景区的服务，让游客感受到温馨和舒适。
旅游景区中的工作人员对于游客的细心服务，会使得游客产生一种温暖的感动，让游客玩得更加开心。
工作人员善意愉快的眼神交流，会使游客有一种放松的心情，使得游客在游玩的同时感受到了旅游景区的高品质服务，增加了对旅游景区的好感。
这样不仅保证了游客的忠诚度，而且在游客回去之后，也会很好的宣传旅游景区，这就无形的为旅游景区做了免费宣传，这对于旅游景区获得好的市场形象，以及获得更大的市场占有率，有着深远的现实意义。
四. 总结
综上所述，旅游景区的管理创新，不仅是一项复杂而又繁琐的工作，同时对于管理工作者来说也是一项极其重要的工作，必须要引起重视。
要遵循旅游景区管理的原则，在做好景区管理的同时也要注意景区环境的保护，综合各方面影响因素，采用合理的管理手段，来更好的促进我国旅游业的发展，促使旅游景区为更多的游客服务。
参考文献：
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摘要：伴随着中国经济的高速发展，旅游正在悄然兴起并迅猛发展。
但是我们也应该清醒地认识到在蓬勃红火的旅游背后存在的诸多问题，因此必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式：国家直接经营管理模式、市场化经营管理模式、“零门票”公益性经营管理模式。
关键词：经营管理模式;市场化;公益性
伴随着中国经济的高速发展，我国百姓的生活发生了翻天覆地的变化。
旅游，成了中国老百姓日常生活中不可缺少的部分。
同时，旅游业也是世界公认的朝阳产业，是我国国民经济新的增长点和第三产业的龙头。
随着我国经济社会的全面发展和人们精神文化需求的日趋增长，旅游正在悄然兴起并迅猛发展。
同时，也应该清醒地认识到在蓬勃红火的旅游背后存在的诸多问题：当前市场的背景下，我国的'风景旅游区却仍然延续着计划经济的模式，大部分还属于事业性质,纯属公益事业，经费靠财政拨款。
旅游区管理机构虽然既有保护的职能，又有组织生产、经济、解决就业和社区管理的职能，但因政企不分，事企不分而导致了诸多弊端，如资金短缺，经济效益低下，机构臃肿等。
由于风景旅游区不同于一般的企业，有着自身的特殊性。
因此必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式。
一、国家直接经营管理模式
摘 要: 微观经济学是国家教育部规定的高等院校经济类专业核心课程之一,同时也是高等院校非经济类专业的专业基础课程。
文章主要以国内院校微观经济学教学方式的实践为基础,重点分析该课程各种教学方式的特点,并提出微观经济学课程教学方式改革的思路与对策。
关键词: 微观经济学课程 教学方式 改革思路与对策
微观经济学课程是国家教育部规定的高等院校经济类专业核心课程之一,也是高等院校非经济类专业一门专业基础课程。
该课程既是一门理论性很强的课程,又是一门实践性很强的课程,它侧重于有关基本概念、基本定律、基本理论的教学,使学生能把握微观经济理论的精髓,对市场经济运行机制的一般原理和规范行为等方面的内容有详尽了解,并能运用一些基本经济分析方法和工具、基本经济理论和模型、分析和解决简单的现实经济问题的能力,为其它专业课程的学习奠定扎实的基础。
但教学效果与教学质量一直都不太理想。
深入探讨微观经济学课程的教学方式,并对其加以总结与分析,对于提高课程教学质量与效果,提升学生的学习兴趣尤为重要。
一、微观经济学课程教学方式的比较与评价
(一)案例教学法
案例教学法最早于1870年在美国哈佛法学院创立,后来被广泛应用到工商管理等学科中,取得了较显著的效果。
案例教学法是一种启发学生研究实际问题,注重学生智力开发与能力培养的现代教学方法,它有着传统教学方法所不具备的特殊功能。
案例教学法的教学模式是:案例―理论―案例,案例既是教学活动的出发点,又是教学活动的落脚点,研究讨论案例需要运用理论知识,而运用理论知识的目的是为了解决案例,学生在这其中既学到了理论,又提高了实际能力。[1]
与微观经济学传统的“灌输式”教学方式相比,案例教学法具有以下特点:第一,经济学案例的真实性与可读性可以明显提高学生学习微观经济学课程的兴趣。
该课程的教学案例基本上是源自于现实生活,是对现实经济问题和热点问题的总结。
这种案例具有典型性、可读性和真实性,能够引起学生浓厚的兴趣,吸引他们主动思考,积极参与讨论,变被动学习为主动学习。
第二,理论知识与现实生活相结合能够提高学生分析问题和解决问题的能力。
案例教学法要求学生运用所学的经济理论知识,联系实际生活问题,并加以讨论、分析。
一方面,可以加深学生对于理论知识的印象,另一方面,可以提高学生运用相关经济理论知识分析与解决现实经济问题的能力。
第三,该方式是一种互动式教学方式,可以提高微观经济学的教学效果与质量。
案例教学强调教师与学生在教学过程中的互动性,在整个案例教学活动中,学生积极参与,教师主动引导,并发挥学生在阅读、分析案例和讨论等教学环节中的主体作用,使每个学生的能力和才华都能得到充分的展现,从而使课堂处于活跃进取的状态之中,而不可能出现传统教学模式下课堂沉闷、学生打瞌睡的现象。
毫无疑问,这必将大大提高教学效果。
(二)探究式教学方法
探究式教学方法同样以现代认知心理学为基础,是在20世纪50年代前曾在美国占主导地位的杜威进步主义、实用主义教育思想失败以后逐步发展起来的教学理念,它更注重“在老师指导下”的“再发现”,即在前一阶段的基础上,学生通过教师的引导,对发散思维的结论进行精简和整理,然后选择最佳路径去探究事物的本质内涵。[2]
所谓探究式教学,就是以探究为主的教学,具体说,它是指教学过程是在教师的启发诱导下,以学生独立自主学习和合作讨论为前提,以现行教材为基本探究内容,以学生周围世界和生活实际为参照对象,为学生提供充分自由表达、质疑、探究讨论问题的机会,让学生通过个人、小组、集体等多种解难释疑尝试活动,将自己所学知识应用于解决实际问题的一种教学形式。
[3]探究式教学方法的本质是将学生学习的过程与科学家的研究过程看作是相同的活动;是一种以学生自主探究为主的学习方式,是一种积极的学习过程,是让学生自己思考怎么做甚至做什么,而不是让学生被动接受知识;是学生在教师的指导下自主地发现问题、探究问题、获得结论的过程,自主寻求或自主建构答案、意义、理解或信息活动的过程,使学生像“小科学家”一样去发现问题、解决问题,模拟科学家为认识自然界所采用的探究方法来构建科学知识、领悟科学方法的活动,并在探究过程中获取知识、发展技能、培养能力,特别是创新能力。
探究教学对学生而言是一种学习科学的技巧,对教师而言则是一种教学技巧。
探究式教学模式的主要特点是:第一,充分发挥学生的自主性。
学生的自主性是使用探究式教学方式的最重要保证,只有充分发挥学生学习的自主性,教师才能实现探究式教学的目的。
第二,学生学习的实践性。
无论是培养主动积极、科学严密、不折不挠的态度,还是培养问题意识和创新精神,学生都必须通过亲自实践才能逐步形成,就算是知识,也必须通过主动建构才能生成,靠传授式的教学难以获得。
第三,知识的重现性。
是指学生用自己的大脑和双手演绎和证实已有的知识经验。
第四,开放性。
探究性学习在内容上是开放的,只要学生想到,而且是力所能及的,就可以成为探究的内容。
通过探究性学习,学生能获得一种关于社会的、自然的、生活的综合知识,而不仅仅是学科知识。
(三)问题驱动导学教学法
“问题驱动导学”,是指为培养学生自学能力和实践能力而构建的一个以问题贯穿各个教学环节,以解决问题为目标的教学组织方式。
[4]该教学方式主要运用微观经济理论,解决学生学习过程中的普遍性问题和现实生活中的热点难点问题,让学生根据课程教学目标与考试目标,有目的性地去学习,并解决学习过程中的问题。
(四)滚动式分层教学方法
滚动式分层教学方法是在班级团体教学中,根据课程教学大纲和教学内容的目标要求,从不同学生的实际水平出发,确定不同层次的教学目标,进行不同层次的教学,给予不同层次的辅导,组织不同层次的教学检测,并通过网络平台的建设,最终使得各层次学生对学习人人有兴趣,个个有所得,在各自的“最近发展区”得到最充分的发展,较好地完成学习任务,提高自身的素质,达到提高远程教育教学质量的最终目的。[5]
(五)启发式教学方法
启发式教学最早是由我国古代大教育家孔子提出来的:“不愤不启,不悱不发。举一隅不以三隅反,则不复也。”他强调启发的目的在于举一反三、触类旁通。
现代教学中的启发式教学,是根据教学目的、内容,学生的知识水平和知识规律,运用各种教学手段,采用启发、诱导办法传授知识、培养能力,使学生积极主动地学习,以促进分析、判断能力和创新能力的提高。
启发式教学,对于教师的要求是引导、转化,把知识转化为学生的具体知识,再进一步把学生的具体知识转化为能力。
启发式教学与其说是教学方法,不如说是一种教学思想,它不再遵循传统固定封闭式的教学模式,而是提倡一种开放的,吸收多种教学方法经验的教学指导思想,这种与传统单向填鸭式教学最大的不同就在于启发式教学注重引导,它将以教师讲授为主体的教学模式向以学生为主体的教学模式转变,教师通过启发引导,激发学生的学习兴趣,提高学生的学习能力,最终达到课程的教学目的。
虽说启发式教学是一种开放式的教学思想,但是在教学实践中教师还要结合具体课程的特点,遵照学生学习的认知规律,选择适合学生接受的教学手段,通过教师的启发,引导学生自主学习,将教材的知识转化为自己的知识,从而提高学生分析处理问题的能力和创新能力。[6]
二、微观经济学课程教学方式的改革思路与对策
(一)微观经济学课程教学方式的改革思路
微观经济学课程内容体系比较庞大,知识点较多,并且具有一定学习难度。
无论是传统的填鸭式教学方式,还是现行的案例教学方法等现代教学方式,改革的目标都是提高微观经济学的教学质量与教学效果。
微观经济学的教学主体慢慢地由“教师主导,学生为辅”的被动式教学向“学生主导、教师为辅”的互动式教学转变。
现代教学方式注重师生的互动、联动,注重学生在整个教学过程的主体地位与作用。
微观经济学课程教学方式的改革思路是,采用多媒体现代手段,综合运用案例、启发式、探究式、读写议等教学方式,以学生为教学主体,积极引导学生参与课堂教学、讨论环节,提高微观经济学教学质量。
(二)微观经济学课程教学方式改革的对策
1.因材施教,灵活把握。
目前,微观经济学已经成为国内经济管理类和非经济管理类高等院校的专业基础课。
微观经济学授课范围比较广,授课对象比较多,并且具有一定的层次性。
这就要求学校、教师要根据授课学生的实际情况,采取不同教学大纲、教材和不同的教学方式与模式,体现微观经济学课程通识性和实用性。
对于经济管理类学生,要注重夯实理论知识水平,提高解决实际问题的能力,综合运用案例教学、启发式教学和探究式教学等多种教学方式。
而对于非经济管理类学生要注重基本概念、原理的理解与掌握,灵活运用案例教学等教学方式。
2.教考结合,突出特色。
微观经济学教学方式改革的最终目的是如何提高教学质量和教学效果。
而对学生的考核成绩则是衡量微观经济学教学方式改革成效的试金石。
教学方式是手段,考核是目的。
因此,教师应将微观经济学的教学方式与课程考核结合起来,实现手段与目的'的统一。
微观经济学的课程考核要将案例教学、启发式教学和探究式教学等多种教学方式纳入考核范围,在课程考核成绩中设置一定的比例。
参考文献:
[1]王保宇.微观经济学双语案例教学模式探讨.黑河学刊,,(7):102-103.
[2]唐彬.发现式、探究式和研究式三种教学方法在经济理论课中的综合运用.湖北财经高等专科学校学报,,(3):43-38.
[3]叶满城.探究式教学方法在《微观经济学》教学中的应用.教育科学,,(1):48-52.
[4]严瑞芳.问题驱动导学模式探析――《宏微观经济学》教学模式改革的实践与思考.湖南广播电视大学学报,,(2):8-9.
[5]唐年.浅谈滚动式分层教学方法在宏微观经济学中的应用.中国远程教育,,(2):39-41.
[6]张歌.论启发式教学在社会保险课程教学中的应用.现代商贸工业,2010,(6):219-220.
生态景区中的旅游管理论文
一、社区参与神态旅游的内容以及发展
1．1社区参与生态旅游的主要内容
通过对国内外专家学者对社区参与和生态旅游主要内容的研究成果进行归纳得出:社区作为生态旅游发展的主体，应该参与到生态旅游开发、规划、经营、管理、监测和旅游利益分配的全过程，以促进生态旅游和社区的持续稳定发展。
1．2基于社区的生态旅游
1．2．1基于社区的生态旅游的定义
基于社区的生态旅游在国际上被认为是最接近真正意义上的生态旅游，能够最大限度的维持自然资源的可持续性、防治经济漏洞、切实的保护好当地的传统文化。基于社区的生态旅游主要是指当地社区确实拥有和管理生态旅游事业，为旅游者提供服务，切实的保证大部分的利益收入保留在社区的内部，以达到对当地自然环境的保护和促进社区经济的快速发展为目标。
1．2．2基于社区的生态旅游的特征
基于社区的生态旅游的管理中，社区对当地的旅游业的发展具有控制权和决定权，直接参与旅游业的规划和管理;旅游业的收入大部分保留在社区的内部，直接参与旅游业管理的社区居民能够获益，还要通过成立社区发展基金，以提高社区的医疗、卫生、教育事业;通过社区居民直接对旅游管理的参与，能够促进当地自然患者的可持续发展，大幅度的提高当地社区居民的环境保护意识。
二、社区参与在生态旅游管理中的积极作用
2．1社区参与是生态的主要特点生态旅游与生俱来的有四个基本的特点，它们分别是:首先生态旅游的发展不是以牺牲自然环境为代价，相反通过生态旅游的发展，能够提升人们对大自然热爱的情感，增强人们保护大自然的意识。其次生态旅游业的开发和发展，不是以牺牲旅游区域内的传统历史文化为代价，而是通过生态旅游的开发和发展促进当地传统文化历史遗产的保护，特别是对少数民族或者珍贵遗址的保护，弘扬和发展我国传统文化，激发人们的民族自豪感和自尊心。
2．2社区参与是生态旅游内涵的一部分
生态旅游的定义，在国际生态旅游协会的条例中明确规定“生态旅游就是既能够保护自然环境又能够起到维系当地人们生活责任的旅游活动”，并且当地社区的参与已经成为衡量生态旅游的一种主要的标准。生态旅游不是单纯的自然旅游，它更多的包含了责任、保护、教育、社区参与等理念。
2．3社区参与是实现生态旅游目标的最佳途径
生态旅游能够实现旅游资源的保护和可持续发展，是合理有效利用旅游资源的关键途径，也是对旅游活动的有序开展和旅游运作的理想境界。生态旅游应该满足对旅游资源实施保护和促进当地经济发展的目标，要实现这一理想目标的最佳途径，就是实现群社区参与。
三、生态旅游管理中社区参与的促进作用
3．1以社会经济的发展为着眼点
社区参与生态旅游的管理，当地的居民可以直接从事生态旅游全过程中各项活动的经营活动，社区居民能够从中直接获取利益，以改善自身的生活水平。从这个角度分析，社区参与生态旅游实际上是在为自己“脱贫致富”。生态旅游的开发和发展能够为当地的居民带来大量的就业机会，从而带动当地服务业、交通运输业等相关行业的.发展，促进当地社会经济的发展和人们生活水平的提高。从社会发展的角度分析，社区参与生态旅游的开发和管理，可以促进当地社会的发展，提高人们的文化水平，增强居民的参与意识和主人翁的意识，从而从根本上提高当地医疗、卫生、教育、交通以及基础设施的建设。
3．2以旅游业的发展为着眼点
生态旅游资源主要包含了两个方面，其一是自然景观，其二是传统民族文化和风俗习惯。而传统文化和风俗习惯的开发和发展程度主要室友当地社区居民的参与、实施和保护决定的。很多的旅游走出去，都希望见到没有见过的东西，浏览没有见过的风景，感受未曾见过的民俗，所以旅游到达一个地方，更愿意使用当地独具特色的设施，和当地的人们接触，融入当地的风俗习惯中。
3．3以资源和环境的保护为着眼点
在旅游业中，资源环境的开发和保护是相互矛盾的，但是社区居民的参与确实该矛盾迎刃而解。当地社区居民参与生态旅游的开发和管理，可使他们从依靠、消耗资源维持生活，到从事自然资源的管理开发工作，这从根本上减少了对环境的破坏，也缓解了环境保护的压力。与此同时，社区居民通过生态旅游的教育理念了解到环境保护的加之，从而是生活保护的观念深入人心。
四、总结
社区参与生态旅游管理是一项长期系统的工程，需要政府部门、旅游开放和社会各界力量的支持和帮助。在发展生态旅游时，管理的重要责任应该落在当地社区的肩上，积极的鼓励当地社区的参与，努力的营造社区管理模式，使生态旅游项目在促进社区经济发展和人们生活水平方面发挥积极的促进作用。
考核单位： 被考核单位：
考评 类目 考评 项目 1.1 目标 1. 安 全 生产目 标 1.2 考核 定期对安全生产目标的完成效果进行评估 与考核，并做好记录。 小计 1.按规定设置企业安全生产管理机构； 2.按规定配备企业安全生产管理人员。 2. 组 织 机构和 职责 2.1 组织 机构 管理机构或配备专职安全管理员；从业人员在 100 人以下应当配备专职或兼职安全管理人员。 从业人员超过 100 人的，应当设置安全生产 未按规定设置机构的，扣 5 分； 未按规定配备人员的，扣 5 分。 2 10 无评估与考核记录的，扣 2 分。 得分小计 按企业所属部门， 基层单位的安全生产职能 分解企业安全生产指标，并制定考核办法。 4 无安全生产指标分解的，扣 2 分； 无考核办法的，扣 2 分。 考评内容 标准 分值 4 考评办法 无安全生产总体目标的，扣 2 分； 无安全生产年度目标的，扣 2 分。 自评/评审描述 空项 实际 得分
建立企业安全生产总体、年度目标。
10
考评 类目
考评 项目
考评内容
标准 分值
考评办法 未明确企业主要负责人职责的，扣 5 分；
自评/评审描述
空项
实际 得分
1.明确企业主要负责人的安全生产职责； 2.2 职责 2. 应建立安全生产责任制 , 明确企业各层 面、各部门、各岗位不同的安全生产职责。 小计 1.建立企业安全生产投入制度； 2.保证安全生产费用投入，确保专款专用， 做好安全生产投入记录； 安全生产费用应专项用于下列安全生产事 项： 3.1 安全 生产费 3. 安 全 生产投 入 用 3) 4) 5) 6) 7) 3.2 相关 保险 小计 1) 2) 安全技术措施工程建设； 安全设备、设施的购置、更新和 维护； 安全生产宣传、教育和培训； 劳动防护用品配备； 重大危险源监控； 生产安全事故应急救援演练； 其他保障安全生产的事项。 10 30 25
未明确企业各层面、各部门、各岗位不同 的安全生产职责的，每一项扣 3 分，扣满后追 扣 10 分。 得分小计
未依法建立投入制度的，扣 10 分； 制度缺项的，每缺一项扣 2 分； 未做好安全生产投入记录的，扣 10 分； 安全生产投入无动态记录的，扣 6 分。
1.缴纳足额的保险费（工伤保险，安全生产 责任险）。
10
未缴纳保险费用的，扣 10 分； 无保险费用缴纳凭证的，扣 10 分。 得分小计
20
考评 类目
考评 项目
考评内容 建立识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度。 明确主管部门，获取渠道、方式。
标准 分值 5
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
无该项制度的，扣 5 分。 无主管部门的，扣 5 分； 无获取渠道、方式的，扣 5 分。 无部门识别、获取的，扣 3 分；
无部门动态跟踪记录的，扣 5 分。 未及时转化为企业安全生产管理制度的， 扣 10 分。 未及时将适用的企业安全生产管理制度 告知从业人员的，扣 5 分。
5
4.1 法律 法规、标 准规范
主管部门及时识别、获取企业适用的安全生 产法律法规、标准规范，并跟踪有关修订变动情 况，及时向企业提供。 企业及时将适用的安全生产法律法规、标准 规范融入到本单位的安全生产管理制度中。 10 5
4. 法 律 法规与 安全管 理制度
企业及时将适用的安全生产管理制度告知 从业人员。 建立健全企业下列安全生产管理制度： 1) 2) 3) 4) 4.2 规章 制度 6) 7) 8) 9) 10) 5) 安全生产责任制； 安全生产例会制度； 安全教育培训管理； 安全检查及隐患治理； 具有较大危险因素生产经营场 所、设备设施的安全管理制度； 危险作业管理制度； 特种作业人员管理； 劳动防护用品配备和管理制度； 安全生产奖励和惩罚制度； 职业健康管理；
5
制度缺项的，每缺一项扣 5 分； 85（17×5） 制度缺要素的，每缺一要素扣 3 分； 缺制度的动态记录（档案）的，每缺一种 扣 4 分。
考评 类目
考评 项目 11) 12) 13) 14) 15) 16)
考评内容 安全投入管理； 文件和档案管理； 施工和检维修安全管理； 危险物品及重大危险源管理； 相关方及外用工（单位）管理； 应急管理与事故管理。
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
17）事故隐患排查与治理制度 将安全生产管理制度发放到相关工作岗位， 员工应掌握相关内容。 4.3 安全 操作规 程 1. 制定本企业作业岗位的安全生产操作规 程； 2.向员工下发岗位安全操作规程， 员工应经 培训并掌握相关内容。 每年至少一次依据相关法律法规对管理制 度、操作规程进行检查、评估。 根据评估情况及时进行修订， 确保该文件的 最新有效和适用。 建立文件和档案的管理制度，明确职责、流 4.6 文件 和档案 管理 程、各类安全生产档案保存要求等事项； 对下列主要安全生产资料实行档案管理： 1) 2) 3) 安全生产例会记录； 安全生产教育培训及考核记录； 劳动防护用品采购、发放记录； 20 未明确文件修订、档案管理的责任部门、责任人及流程的，扣 10 分； 未明确落实企业安全生产档案的应有内 容、保存周期的，每项扣 4 分。 10 20 20 未发放的，扣 10 分； 员工未掌握相关内容的，每人次扣 3 分。 岗位安全操作规程缺项的，每项扣 5 分； 操作规程未发放至岗位的，扣 10 分；员 工未掌握相关内容的，每人次扣 5 分。 评估报告缺项的，每项扣 5 分； 无评估报告的扣 10 分。 未及时修订的，每项扣 5 分； 无修订记录的，每项扣 5
分。
4.4 评估
4.5 修订
20
考评 类目
考评 项目 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 录； 14) 15)
考评内容 重大危险源台账； 安全检查及隐患治理； 危险作业许可证审批记录； 事故报告、调查和处理记录； 安全生产奖惩记录； 特种作业人员名册； 特种设备管理记录； 外用工队伍安全记录； 安全设备设施台账； 资格 资 质证 书及法 定 检测 记 应急演练记录； 建设项目“三同时”记录等。
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
小计
200
得分小计 无制度的，扣 5 分；
建立安全生产教育培训制度。 5. 安 全 教育培 训 5.1 教育 培训管 理 确定安全生产教育培训主管部门， 按法律法 规要求制定各类人员的培训计划。
5
缺制度要素（培训日期，学时，对象，内 容， 受训人员签到等）的，每缺一要素扣 1 分。 无教育培训主管部门、主管人的，扣 5
10
分； 无培训计划的，扣 10 分。
考评 类目
考评 项目
考评内容
标准 分值
考评办法 缺乏记录的，扣 10 分；
自评/评审描述
空项
实际 得分
做好安全生产教育培训及考核记录， 并建立 档案。
10
无培训考核记录的，每人次扣 5 分； 记录缺项的，每缺一项扣 3 分； 未归档的，扣 5 分。
5.2 主要 负责人 安全生 产培训 5.3 安全 生产管 理人员 安全生 产培训
企业主要负责人应具备和本企业生产经营 活动相适应的安全生产知识和管理能力。应按规 定进行培训。 10
无培训记录的，扣 10 分； 无培训时限要求的，扣 5 分。
企业安全生产管理人员应当接受安全生产 教育培训。 10
无培训记录的，扣 10 分； 无培训时限要求的，扣 5 分。
1. 企业应当对操作人员进行安全生产教育 培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度、操作 5.4 操作 人员安 全生产 培训管 理 规程； 2.新员工上岗前必须经过“三级”教育。 3.使用新工艺、新技术、新材料、新设备设 施前，操作人员必须经过安全生产培训； 4.转岗、复岗人员必须经过安全生产培训； 5.特种作业人员应经过专业安全生产培训， 考核后，持“特种作业操作资格证书”上岗作业。 25
无培训记录的，每人次扣 5 分； 未经培训或培训未合格上岗的， 扣 25 分； 新员工无“三级”教育记录的，每人次扣 5 分； 使用“四新”前无培训记录的，每人次扣 5 分； 无转、复岗培训记录的，每人次扣 5 分； 无特种作业人员“持证上岗”的，扣 25 分；使用伪证、过期证的，扣 25 分，并追加 15 分。
考评 类目
考评 项目 5.5 其他 人员教 育培训 5.6 安全 文化建 设 训。
考评内容 1.对相关方人员进行安全生产教育培训； 2.对实习生、参观人员进行安全生
产教育培
标准 分值
考评办法 无相关人员培训记录的，扣 10 分；
自评/评审描述
空项
实际 得分
10 分。
无实习生、参观人员培训记录的，扣 5
企业应采取多种形式的安全文化活动， 提高 企业安全生产管理水平。
10
未开展企业安全文化建设活动的，扣 10 分。 得分小计 未建立“三同时”管理制度的不得分。 设计、施工方案未符合有关安全规定的扣
小计 建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度。 景区设计和施工单位须具备相应的资质， 项 目竣工后应经有关部门验收合格， 方可交付使用。 建立安全有效的安防系统， 配置各类防身器 械、监控设备。 6 生产设 备设施 6.1 设备 设 施 建 设 景区应建立完善的排水系统，防止易涝路 段、易滑坡路段的山体、桥梁道路出现洪涝灾害 事故。 景区地震应急避难所、应急设施建设应符合 国家有关规定，并定期检修，以保证地震灾害发 生时，可正常运转使用。 重要建筑物、高大游乐设施应按规定设置防 雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好，有定 期检验报告，企业报告在有效期内。
90 6
4
2 分，未具备资质的扣 2 分，未经竣工验收的 扣 2 分。
5
未建立安防系统的不得分。
4
未建立完善的排水系统不得分。
4
不符合规定和未定期检修的不得分。
5
防雷设施和措施不符合规定的不得分。
考评 类目
考评 项目
考评内容 应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广 播，广播在应急时能正常使用，并能够使用中英 文两种语言播放。 景区水电设施的线路敷设， 必须符合安全要 求，并定期进行检修。 游乐设施项目的技术、安全指标符合国家有 关规定，具备齐全的产品安全许可证，项目竣工 后须经当地区技术监督管理局验收合格方可使 用，运营后要公告安全注意事项。 景区总平面布置基本合理， 设计的游客容量 和安全技术指标符合国家有关规定。 景区应当建立消防安全管理制度： 1. 保持消防通道畅通，配备足够的消防器 材，并定期组织检查； 2.建立义务消防队伍， 定期组织所属员工进 行安全培训和应急演练； 3.加强景区内古建筑物消防安全管理， 禁止 在古建筑保护范围内堆存易燃、易爆物品； 4. 有森林资源覆盖的景区应当按照相关规 定进行专项消防管理； 5. 景区餐饮场所内灭火器材配置点的间距 应当符合国家有关规定；在厨房操作间、燃气调 压室等重点部位应当设置可燃气体报警探测器；
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
5
应急广播没有覆盖全营业区域、应急时不 能正常使用、没有双语播放的都不得分。 水电线路敷设不符合安全要求和定期
检 修不得分。
5
6
不符合要求的不得分。
4
总平面布置不合理扣 2 分； 安全技术指标 不符合国家有关规定扣 2 分。
6.2 消防 设 施 要 求
15
一项内容不符合扣 3 分，扣完为止。
考评 类目
考评 项目 6.
考评内容 景区停车场应当配备专用灭火器材。
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
有符合安全要求的人员出入口及疏散通道， 并保持畅通，不得上锁或阻塞。 安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合 标准的灯光疏散指示标志，疏散用的应急照明应 可持续照明 20min，且足够看清疏散通道。 危险化学品必须单独存放，并有专人管理， 库房应有隔热、降温、通风等措施，消防设施齐 全，应采用相应等级的防爆电器，有效处理废弃 物品或包装容器。 建立设备设施的检修、维护、保养管理制度， 按规定对有关设备、设施、仪器仪表、工具等进 行检测检验鉴定。 建立设备设施运行台账，制订检（维）修计 划,保存相关记录。 6.3 设备 设 施 运 行管理 维护、保养、检测记录应当包括设备的名称 和维护、保养、检测的时间、人员等内容，并由 有关人员签字。 专用设备应符合有关法律法规、标准规范要 求：防护罩、盖、栏应完整可靠；各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠。 电气设备应当安装漏电和过载保护装置， 电 气设备可能被人触及的裸露带电部分，必须设置
5
安全出口及疏散通道被堵塞或上锁的不 得分。 指示标志不合格的，一处扣 1 分；扣完为 止；应急照明不合格的扣 2 分。
5
5
一项不符合都不得分。
8
未建立相关制度不得分； 未进行定期检查 的，一次扣 2 分，扣完为止。
8
缺少一项内容扣 2 分，扣完为止。
6
内容不全的，缺一项 2 分，扣完为止，有 关人员未签字的扣 3 分。
4
一项不符合都不得分。
6
缺少一项扣 2 分，扣完为止。
考评 类目
考评 项目
考评内容 保护罩或遮栏及安全警示标志。 有主要公共区域闭路电视监控系统， 并按照 公安部门要求的时间完整保存。 中控室必须安排双人 24 小时值班，值班期 间应做好监控记录。 中控室内不准存放私人物品或易燃易爆物 品等。 操作员必须按操作程序进行操作， 严禁非监 控人员私自操作。 保证监控设备安全有序运行， 不得无故中断 监控，删除监控资料。 变配电室： （1） 变配电室总额定容量在 630 千伏安以 上且电压等级为 10 千伏的油浸式变压器，应当 安排专人 24 小时值班。电工应持证上岗，值班 应当做好记录。 （2）应有高、低压供电系统图，注明变配 电站位置、电缆走向、敷设方式。 （3）变压器室应设安全遮拦，其高度不
低 于 1.7m，遮拦网孔不应大于 40mm×40mm，安全 遮拦上应有国家电网统一制作的警示标志。 （4）变电站的门应采用不燃材料的实体 门，变压器室的门应向外开，高压室的门向低
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
电视监控系统不全的，一处扣 2 分，扣完 6 为止，未按期完整保存的，一项扣 2 分，扣完 为止。 4 出现脱岗情况的的不得分。 存放易燃易爆物品的不得分， 其他内容一 项不符合扣 2 分。 不符合要求的不得分。 无故中断监控或删除监控资料的均不得 分。
4
4
4
6.4 供电 设 备 安 全要求
现场检查、查阅资料，不符合要求或资料 15 不全的，每发现一处扣 3 分；有缺陷的，每发 现一处，扣 3 分。
考评 类目
考评 项目
考评内容 压室开， 相邻配电间双向开， 高压配电间的窗、门、孔洞、电缆沟应设置防水设施和挡鼠板， 窗、门防护网的网孔尺寸应小于 10×10mm。变 配电室不得存放危险物品和杂物。 （5）配电室应配备专用灭火器材，维修通 道应有照明灯和应急照明灯。 （6） 变配电室应当配备用电设备和配电线 路平面分布图等安全技术资料， 以及必要的安全 作业工具和劳动防护用品， 并在明显位置设置变 配电系统操作模拟图板。变配电室的门、窗、电 缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。 （7）绝缘手套、绝缘靴应配备两套以上， 并按规定定期检测， 各电压等级的工具、仪表应 分别放置，禁止混用。 （8）户外箱式变电站，周围应无杂草、垃 圾、有腐蚀性的废弃物等，应加装护栏并加锁。 （9）应对户外箱式变电站箱体定期检查， 箱体无鼓包、漆脱落、发热痕迹、裂缝等。 （10）供电电缆的引入，地下敷设时过道应 穿套管防护，如上空引入必须采用电缆桥架引入 方式，禁止临时悬挂。 动力及照明配电柜(箱)： （1） 应按规定设有接地母排和/或接地端 子，且与接地系统连接。
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
5
抽样检查配电柜，每发现一处不符合扣 1 分。
考评 类目
考评 项目
考评内容 （2）动力及照明配电柜(箱)内设置的插 座，其线路应配有漏电保护装置。 （3）电器元件的接线端子与导线连接坚 固，无过热烧损现象。 （4）动力及照明配电柜(箱)内设置的导 线应有相序标志。 （5）动力及照明配电柜(箱)内无粉尘和 油污污染。 （6） 动力及照明配电柜(箱)应设置安全警 示标志。 低压电气线路： （1）电缆槽或桥架在电气不连贯处应装 设电气跨接线，接地端子的连接导线与接地系 统连接，并有接地标志；柜、箱有编号；有电 气控制线路图。 （2）线路导线绝缘保护完好。
（3）线路相序、相色正确,标志齐全、清 晰。 特种设备使用应当向当地区技术监督局注
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
5
不符合要求的每项扣 2 分，扣完为止。
6.5 特种 设 备 管 理
册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设 备的显著位置。 在用的特种设备应当按照安全技术规范的 定期检验要求进行定期检验。
6
没有按时登记的不得分， 登记标志不显著 的扣 2 分。
6
未按时年检的不得分。
考评 类目
考评 项目
考评内容 特种设备使用单位对在用特种设备应当至 少每月进行一次安全检查，并予以记录；发现异 常情况的，应当及时处理。 特种设备作业人员应当经当地区技术监督 局考核合格，持证上岗。 使用特种设备， 应当建立特种设备安全技术 档案，应包括： 1.特种设备的设计文件、制造单位、产品质 量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术 文件和资料； 2. 特种设备的定期检验和定期自行检查的 记录； 3.特种设备的日常使用状况记录； 4.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保 养记录； 5.特种设备运行故障和事故记录。 所用的客运索道每日投入使用前， 应当进行 试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查 确认，并作出记录。 设备维护保养人员定期对客运索道驱动装 置、牵引杆、钢绳以及安全保护装置进行维护保 养，发现设备异常或钢丝绳断丝超过允许范围或 断股情况应及时维修和更换，并保存维保记录。
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
6
未进行自行检查或发现问题未及时处理 的均不得分。 未取得相关资格证而从事相关工作的不 得分，并勒令其停止相关工作。
6
15
没有建立特种设备安全技术档案的不得 分，档案不全的，缺一项扣 5 分，扣完为止。
未进行试运行和例行安全检查的不得分， 检查未形成记录，每项扣 2 分。 10 维保人员未能定期对索道设施进行定期 维保，该项不得分，维保未进行记录，每项不 符合扣 2 分。
考评 类目
考评 项目
考评内容 索道设施的各种进出站口及疏散通道应当 符合安全规定，保证游客安全。 索道发生故障，应有处置方案及设备，防止人 员冻伤或出现其他危险。 景区内各类游乐项目的运营场所应当公示 安全须知；对游客进行安全知识讲解和安全事项 说明，并配备相关人员具体指导帮助游客正确使 用游乐设施，严禁超员运营。
标准 分值 5
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
不符合安全规定的不得分。
5
无具体处置措施及设备的该项不得分
6
一项
不符合扣 2 分，扣完为止。
小计 景区应按照设计规定的容量接待游人， 开放 期间，如遇有紧急情况或突发事件，应当按照应 急预案，采取有效的安全措施及时疏导游人，并 向当地区安监局和相关主管部门报告。 在节假日、黄金周等重点时期设立景区游客 7.1 现场 7 作业安 全 管 理 和 过 程 控 制 安全疏导缓冲区。 对危险作业的安全管理工作实施作业许可 证制度，作业许可证应包含危害因素分析和安全 措施等内容，危险作业包括：动火作业、进入受 限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作 业、断路作业、吊装作业、设备检修作业、抽堵 盲板作业、其他危险性作业。 景区湖泊水域、山体危石、滑坡地带等危险 部位应按规定设置安全护栏、挡墙护坡和明显的
222
得分小计
6
其中一项不符合扣 2 分，扣完为止。
6
不符合要求的不得分。
未实施危险作业许可制度的不得分， 危险 10 作业许可证内容不全的，缺一项扣 2 分， 扣 完为止；危险作业管理制度缺一项扣 3 分，扣 完为止。
6
未按规定设置和定期检修的不得分。
考评 类目
考评 项目
考评内容 安全警示标志，并定期检修加固。 在景区内开展的攀岩、冲浪、漂流、骑马、拓展、蹦极、速降等特种旅游项目，应当制定内 容详细的安全操作规程和安全提示手册。 景区举办大型活动， 应按有关规定报公安部 门审查备案，制订活动安全工作方案，落实安全 防范和应急措施，防止出现踩踏、恐怖袭击等群 体性灾害事故。 景区游乐场所应严格按照安全运行规程进 行操作，操作维修人员应持证上岗。 禁止游客在未开发或无安全保障的地域开 展旅游活动，景区应在相关地带设置安全警示标 志，履行告知义务。 景区护园队等安保人员要加强景区内巡视， 禁止游商尾随游客兜售商品，保证景区内良好的 游览秩序。 严格进行绿化树木安全排查，及时处理危 树、枯枝、下垂枝等，古树、大树要设置安全警 示牌。 景区引进、出口或交换动植物，应当按国家 有关动植物检疫规定审核报批，确保动植物检疫 安全。 停车场(库)车行道路须施划明显的行车线、
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
5
缺一项安全操作规程或安全提示手册扣 1 分，扣完为止。
6
其中一项不符合规定的不得分。
4
未按安全运行规程进行操作的，一次扣 2 分，扣完为止；维修人员无证上岗的扣 2 分。
5
出现上述情况的不得分。
5
不符合要求的不得分。
5
未进行树木安全排查和设置树木警示牌 的不得分。
5
动植物检疫不符合规定的不得分
6
一项不符合扣 2 分，扣完为止。
考评
类目
考评 项目
考评内容 停车位(分固定和临时)、禁停、转弯、减速、消 防通道等标识，并在主要车行道转弯处安装凸面 镜。 停车场必须有专职保管人员 24h值班， 建立 健全各项管理制度和岗位职责。 停车场(库)在必要位置设路障和防护栏。 依法严格排查易燃易爆危险品进入景区， 做 好农药、化肥、油料等化学品的安全管理。 严格按照国家有关规定使用化肥农药， 提倡 使用无污染或采用生物防治方法进行园林植物病 虫害防治，保证景区生态安全。 严格做好景区防火安全管理， 严禁在景区规 定区域外进行篝火、烧烤、焚烧树叶垃圾或其他 杂物。 在非游泳区、非滑冰区、非钧鱼区设置安全 警示标志，及时发现及时制止。 景区应当建立食品安全监管制度。 景区内生 产和销售食品，餐具、饮具、酒具等器皿消毒应 当符合相关国家标准规定。 旅游景区应当建立公共安全环境监控制度， 为游客创造安全的公共环境，在突发疫情期间， 按照有关规定做好防疫警示等安全预防措施。 旅游景区应当设立医务室，并配备医务人
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
6 6 5
出现脱岗情况的不得分， 管理制度和岗位 职责不符合要求的一项扣 2 分，扣完为止。 一项不符合扣 2 分，扣完为止。 其中一项未做到的不得分。
5
未按规定使用化肥农药和植物病虫害防 治的不得分。
5
未做好防火安全管理的不得分。
5
未定时进行安全巡查的，一次扣 2 分，出 现上述禁止情况的不得分。 未建立食品安全管理制度扣 3 分， 其他内 容一项不符合扣 2 分，扣完为止。
6
6
环境监测一项不合格 2 分，扣完为止。
6
不符合要求的不得分。
考评 类目
考评 项目 员。
考评内容
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
对作业过程中人的不安全行为制订相应的 安全控制措施。需要规范的作业行为主要包括： 1.遵守劳动纪律。 2.设备开机前按规定进行安全检查， 确认无 误后方可操作。 3.运转中的设备禁止进行擦洗、清扫、拆卸 和维护维修等可能直接接触运转部位的操作。 7.2 作业 行 为 管 理 4.设备运行过程过程中，如有故障，应立即 停机，通知修理，待故障排除，经安全验收后再 恢复工作状态。 5.作业完成时按规定进行停机操作， 关闭电 源。 无配备标准的，不得分；配备标准不 按规定为从业人员配备与工作岗位相适应 的个体防护用品，并监督、教育从业人员按照使 用规则正确佩戴、使用。 8 符合有关规定的，每项扣 2 分；未及时发放 的，不得分；购买、使用不合格个体防护装 备的，不得分；员工未正确佩戴和使
用的， 每人次扣 2 分。 应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现 7.3 警示 标志 场设置警戒区域和安全警示标志，在检维修现场 的坑、井、洼、沟、陡坡及绿化施工现场等场所 设置围栏和安全警示标志。 6 在上述作业过程中未设置警戒区域或警 示标志的不得分，警示标志不明显的扣 2 分。 10 辨识不全的，每缺一个扣 2 分；缺少控制 措施或针对性不强的，每个扣 2 分；作业人员 不清楚风险及控制措施的，每人次扣 2 分。
考评 类目
考评 项目
考评内容
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
景区大门或明显位置应依照有关规定设置 游客须知、引导标牌、安全警示标志等设施。 非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区等区 域应当设置明显的安全警示标志。 遇有台风暴雨等极端灾害天气， 景区应及时 关闭并设置安全告示牌。 建立相关方管理制度， 统一协调管理同一作 业区域内的多个相关方的交叉作业，对承包商、供应商等相关方的资质、作业过程、提供的产品、7.4 相关 方管理 服务等进行管理，建立相关方的名录和档案。 旅游景区将经营场所或大型娱乐项目出租 或承包的，应当与承租单位签订安全生产管理协 议，明确各自的安全生产管理职责；景区对各承 租单位的安全生产工作统一协调、管理。 对变更的设施进行验收管理， 并对变更过 程及变更后所产生的隐患进行排查。 小计 8. 隐 患 排查和 治理 8.1 隐患 排查 建立隐患排查治理的管理制度，明确部门、人员的责任、明确排查的内容、范围、方法和要 求等。
6
少一项警示标志扣 2 分，扣完为止。
6
少一项警示标志扣 2 分，扣完为止。
6
台风暴雨天气未设置安全告示牌的不得 分。
6
未建立相关制度扣 3 分； 名录和档案一处 不合格扣 2 分，扣完为止。
6
未签订安全生产管理协议的不得分。
无验收报告的，不得分；未对变更导 15 188 致新的风险或隐患进行辨识、排查的，每项 扣 3 分。 得分小计 无该项制度的， 不得分； 制度与有关规定 不符的，扣 3 分。
7.5 变更
15
考评 类目
考评 项目
考评内容 按照制度要求进行隐患排查工作， 并做好排 查、治理记录。 根据隐患排查的结果，及时进行整改。不能 立即整改的，应制定整改计划，包括：整改内容、措施、完成时限、负责人等。 重大事故隐患在整改完成前应采取临时控 制措施，并制定应急措施。 在隐患治理完成后对整改效果进行验证和 效果评估。
标准 分值 15
考评办法 未按要求排查的，不得分；未做排查、治 理记录的，扣 3 分。 整改不及时的， 每处扣 3 分； 需制定计划 而未制定的，
扣 5 分；计划内容不全的，每缺
自评/评审描述
空项
实际 得分
8.2 隐患 治理
15
一项扣 3 分； 每项隐患整改措施针对性不强的， 扣 3 分；重大事故隐患未采取临时措施和制定 应急措施的，扣 5 分。
15 60
未进行验证或效果评估的，每项扣 2 分。 得分小计
小计 对本单位的生产设施或场所可能发生的 重大事故进行风险辨识， 提供风险辨识分析报 9.1 风险辨 识与评估 告。 应包括以下重大事故发生的风险： 1）火灾；2）人员密集引起的伤害；3） 9. 重 大 危险源 监控 9.2 风险控 制 重大危险源。 根据风险辨识分析结果及经营运行情 况，建立风险清单，确定优先顺序，确定不可 接受的风险，制定并落实控制措施。 对重大危险源及时登记建档。 按照相关规定，将重大危险源向当地区 安监部门和相关部门备案。
未进行辨识分析的， 缺一项扣 3 分； 无分 5 析报告的，不得分；未明确重大危险源的，不 得分。
5
未建立风险清单，扣 1 分；风险控制措施缺 乏针对性、可操作性的，一项扣 2 分。 无档案资料的， 不得分； 档案资料不全的'， 每处扣 2 分。 未备案的，不得分；备案资料不全的，每 个扣 2 分。
9.3 重大危 险源的登记 建档与备案
5
5
考评 类目
考评 项目
考评内容 对重大危险源采取措施进行监控，包括 安全技术措施（设计、建设、运行、维护、检 查、检验等）和安全组织措施（职责明确、人 员培训、防护器具配置、作业要求等） 。 在重大危险源现场设置明显的安全警示 标志和危险源点警示牌 （内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。 相关人员应按规定对重大危险源进行检 查，并做好记录。 企业每年应至少对风险辨识分析结果和 风险控制效果进行一次检查和评审。
标准 分值
考评办法 未监控的， 不得分； 有重大隐患或带病运
自评/评审描述
空项
实际 得分
5
行， 严重危及安全生产的， 除本分值扣完后外， 追加扣除 15 分；监控安全技术措施和安全组 织措施不全的，每项扣 1 分。 无安全警示标志的， 每处扣 1 分； 内容不
9.4 重大危 险源的监控 与管理
3
全的， 每处扣 1 分； 警示标志污损或不明显的， 每处扣 1 分。 未按规定进行检查的， 不得分； 检查未签
2
字的，每次扣 1 分；检查结果与实际状态不符 的，每处扣 1 分。
2
未对风险辨识结果和风险控制效果进行 检查和评审，不得分。
9.5 风险信息 更新
企业应在下列情形发生时及时重新进行风 险辨识分析： 1、相关法律法规发生变更； 2、操作条件变化或工艺改变； 3、组织机构发生大的调整。 3 分。 未及时进行风险评价，
一项不符合扣 1
小计 建立职业健康管理制度。 10. 职 业 健康 10.1 职 业 健康管理 按有关要求，为员工提供符合职业健康 要求的工作环境和条件。
35 2
得分小计 无制度的， 不得分； 制度与有关规定不一 致的，每处扣 1 分。 有一处不符合要求的， 扣 1 分； 一年内有
2
新增职业病患者的，不得分，并追加扣除 20 分。
考评 类目
考评 项目
考评内容 招聘上岗前，体检取证。对从事可能导 致职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期 间和离岗时的职业健康检查。 建立健全职业健康档案和员工健康监护 档案。
标准 分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
未进行员工健康检查的， 不得分； 健康检 5 查每少一人次，扣 1 分；无档案的，不得分； 每缺少一人档案扣 1 分；档案内容不全的，每 缺一项资料，扣 1 分。 未进行作业场所职业危害因素识别的，不得
对生产经营工作岗位进行职业危害辨识分 析，对作业场所存在职业危害因素的定期进行检 测，将检测结果记录归档并公布。 2
分；未定期检测的，不得分；检测的周期、地点、有毒有害因素等不符合要求的，每项扣 1 分；结 果未公开公布的，不得分；结果未存档的，一次 扣 1 分。
存在粉尘、有害物质、噪声、高温等职 业危害因素的场所和岗位应按规定进行专门 管理和控制。 2
未确定有关场所和岗位的， 不得分； 未进 行专门管理和控制的，不得分；管理和控制不 到位的，每一处扣 2 分。 未确定场所的，不得分；无报警装置的，
对可能发生急性职业危害的有毒、有害 工作场所， 应当设置报警装置， 制定应急预案， 配置现场急救用品和必要的泄险区。 2
不得分；缺少报警装置或不能正常工作的，每 处扣 1 分；无应急预案的，不得分；无急救用 品、冲洗设备、应急撤离通道和必要泄险区的， 不得分。
指定专人负责保管、定期校验和维护各 种防护用具，确保其处于正常状态。
未指定专人保管或未全部定期校验维护 2 的，不得分；未定期校验和维护的，每次扣 1 分；校验和维护记录未存档保存的，不得分。
考评 类目
考评 项目
考评内容
标准 分值
考评办法 未指定专人负责的， 不得分； 人员不能胜
自评/评审描述
空项
实际 得分
指定专人负责职业健康的日常监测及维 护监测系统处于正常运行状态。
2
任的（含无资格证书或未经专业培训的），不 得分；日常监测每缺少一次，扣 1 分；监测装 置不能正常运行的，每处扣 1 分。
对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合 适岗位。 与从业人员订立劳动合同
（含聘用合同） 时， 应将工作过程中可能产生的职业危害及其 后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面 形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。 企业不得安排有职业禁忌的员工从事其 所禁忌的作业； 不得安排未成年工从事繁重体 10.2 职 业 危害告知和 警示 力劳动和有害作业； 不得安排未成年工从事接 触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期 的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作 业。企业应做好女工“五期”保护，并有相应 措施。 对员工及相关方培训和告知生产过程中 的职业危害、预防和应急处理措施。 对存在严重职业危害的作业岗位，按照 《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158） 5 3
未及时给予治疗、疗养的， 不得分； 治疗、疗养每少一人的，扣 1 分；没有及时调换职业 禁忌症人员岗位的，每人次扣 1 分。
未书面告知的， 不得分； 告知内容不全的， 每缺一项内容，扣 1 分；未在劳动合同中写明 的（含未签合同的），不得分；劳动合同中写 明内容不全的，每缺一项内容，扣 1 分；安排 有职业禁忌的员工从旅游景区企业安全管理考核标准事其所禁忌的作业，或安 排女工、未成年工从事不符合规定的有害作业 的，不得分。
未培训和告知或无记录的， 不得分； 培训 2 无针对性或缺失内容的，每次扣 1 分；员工及 相关方不清楚的，每人次扣 1 分。 2 未设置标志和说明的， 不得分； 缺少标志 和说明的，每处扣 1 分；标志和说明内容（含
考评 类目
考评 项目
考评内容 的要求，在醒目位置设置警示标志和警示说 明。 生产过程中存在的职业危害因素应按规 定及时、如实地向当地区安监部门和行业主管 部门申报。 下列事项发生重大变化时，应向原申报
标准 分值
考评办法 职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措 施等）不全的，每处扣 1 分。 未申报的，不得分；申报内容不全的，每 缺少一类扣 1 分。
自评/评审描述
空项
实际 得分
2
10.3 职 业 危害申报
主管部门申请变更： （1）新、改、扩建项目。 （2）因技术、工艺或材料等发生变化导 致原申报的职业危害因素及其相关内容发生 重大变化。 （3）企业名称、法定代表人或主要负责 人发生变化。 2 未申请变更的， 不得分； 每缺少一类变更 申请的，扣 1 分。
小计 建立事故应急救援制度。
35 5
得分小计 无该项制度的， 不得分； 制度内容不全或 针对性不强的，扣 1 分。 没有建立机构或专人负责的， 不得分； 机
按相关规定建立安全生产应急管理机构 11. 应 急 救援 11.1 应 急 机构和队伍 或指定专人负责安全生产应急管理工作。 建立与本单位安全生产特点相适
应的专 兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人 员。 定期组织专兼职应急救援队伍和人员进
2
构或负责人员发生变化未及时调整的，每次扣 1 分。 未建立队伍或指定专兼职人员的，不得
2
分；队伍或人员不能满足应急救援工作要求 的，不得分。
5
未定期训练的， 不得分； 负责人不能掌握
考评 类目
考评 项目 行训练。
考评内容
标准 分值
考评办法 全部内容的，不得分；救援人员不清楚职能或 不熟悉救援装备使用的，每人次扣 1 分。
自评/评审描述
空项
实际 得分
按规定制定安全生产事故应急预案，重 点作业岗位有应急处置方案或措施。 应急预案 应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处置措施方案等内容。 经营单位的有关负责人应当掌握应急救 援预案的全部内容； 其他人员应当能够熟练使 11.2 应 急 预案 用消防器材， 了解安全出口和疏散通道的位置 以及本岗位的应急救援职责。 根据有关规定将应急预案报当地区行业 主管部门或安监部门备案， 并通报有关应急协 作单位。 2 未进行备案的， 不得分； 未通报有关应急 协作单位的，每个扣 1 分。 未定期评审或无相关记录的， 不得分； 未 定期评审应急预案，并进行修订和完善。 5 及时修订的，不得分；未根据评审结果或实际 情况的变化修订的，每缺一项，扣 1 分；修订 后未正式发布或培训的，扣 1 分。 按应急预案的要求，建立应急设施，配 11.3 应 急 设施、装备、物资 备应急装备， 储备应急物资， 并指定专人保管。 对应急设施、装备和物资进行经常性的 检查、维护、保养，确保其完好可靠。 5 现场检查， 现场不符合要求的， 每一处扣 1 分；未指定专人保管的，扣 2 分。 无检查、维护、保养记录的，不得分；每 5 缺少一项记录的，扣 1 分；有一处不完好、可 靠的，扣 1 分。 10 无应急预案的， 不得分； 应急预案的格式 和内容不符合有关规定的，不得分；无重点作 业岗位应急处置方案或措施的，不得分；未在 重点作业岗位公布应急处置方案或措施的，每 处扣 1 分；有关人员不熟悉应急预案和应急处 置方案或措施的，每人次扣 1 分。
考评 类目
考评 项目
考评内容
标准 分值
考评办法 未进行演练的， 不得分； 无应急演练方案
自评/评审描述
空项
实际 得分
按规定组织安全生产事故应急演练。 应急救 援预案应当每半年至少演练 1 次，并做好记录。 11.4 应 急 演练 对应急演练的效果进行评估。
8
和记录的，不得分；演练方案简单或缺乏执行 性的，扣 1 分；高层管理人员未参加演练的， 每次扣 1 分。 无评估报告的， 不得分； 评
估报告未认真
3
总结问题或未提出改进措施的，扣 1 分；未根 据评估的意见修订预案或应急处置措施的，扣 1 分。
11.5 事 故 救援 小计 12.1 事 故报告
发生事故后，应立即启动相关应急预案， 积极开展事故救援。
8 60
未及时启动预案的， 不得分； 未达到预案 要求的，每项扣 1 分。 得分小计 未及时报告的， 不得分； 未有效保护现场
按规定及时向当地区安监局和相关主管部 门报告，并保护事故现场及有关证据。
5
及有关证据的，不得分；有瞒报、谎报、破坏 现场的任何行为，不得分，并追加扣除 10 分。 无调查报告的， 不得分； 调查报告内容不
12. 事 故 报告、调 查和处 理
按照相关法律法规、管理制度的要求，组织 12.2 事 故 调 查 和处理 定期对事故进行统计、记录、分析。 12.3 事 故 案 例 教育 对员工进行有关事故案例的教育。 2 3 事故调查组或配合政府和有关部门对事故进行 调查、处理。 5
全的，每处扣 2 分；相关的文件资料未整理归 档的，每次扣 2 分；处理措施未落实的，扣 5 分。 未统计的，不得分，未记录的，不得分； 记录不完整的，扣 1 分。 未进行教育的， 不得分； 有关人员对原因 和防范措施不清楚的，每人次扣 1 分。
考评 类目 小计
考评 项目
考评内容
标准 分值 15 得分小计
考评办法
自评/评审描述
空项
实际 得分
企业应每年至少一次对本单位安全管理实 施情况考核，验证各项安全生产制度措施的适宜 性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、13.1 绩 13. 绩 效 评定和 持续改 进 效评定 指标的完成情况。 主要负责人应对绩效评定工作全面负责。 评 定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要 依据。 发生死亡事故后应重新进行评定。 企业应根据安全管理考核结果对安全生产 目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完 善，持续改进，不断提高安全绩效。 5 25 1000 5 5 主要负责人未组织和参与的， 不得分； 评 定未形成正式文件的， 扣 2 分； 结果未通报的， 扣 2 分；未纳入年度考评的，不得分。 未重新评定的，不得分。 未制定完善安全管理考核工作计划和措 施的，扣 2 分；修订完善的记录与安全管理考 核系统评定结果不一致的，每处扣 1 分。 得分小计 得分总计 10 未进行考核的， 不得分； 少于每年一次的， 扣 2 分；
13.2 持 续改进
小计 总计
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