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林业局双随机一公开实施方案
一、随机抽查事项
(一)林木采伐许可抽查
1、抽查对象：取得林木采伐许可的单位和个人。
2、抽查内容：对林木采伐事中、事后少报多伐、越界采伐、乱砍滥伐等监督管理。
(二)木材经营加工抽查
1、抽查对象：取得木材经营加工许可的单位和个人。
2、抽查内容：检查是否按照木材经营加工许可的审批条件进行经营;是否设立经营加工木材原料来源的登记台账;是否安全生产等;其他法律、法规规定的检查事项。
(三)建设项目使用林地抽查
1、抽查对象：取得占用、征用林地项目许可的单位和个人;取得临时占用林地项目许可的单位和个人。
2、抽查内容：用地单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;按规定应缴纳森林植被恢复费的，是否足额缴纳;落实异地恢复森林植被措施情况;临时占用林地是否按时退还林地并恢复林业生产条件;如继续使用的，是否已重新办理使用林地审批手续;其他法律、法规规定的检查事项。
(四)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地抽查
1、抽查对象：取得修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地项目许可的单位和个人。
2、抽查内容：修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;所占用林地的实际用途和建设规模、标准等是否与原审批内容一致;其他法律、法规规定的检查事项。
(五)林木种苗质量抽查
1、抽查对象：取得林木种子生产、经营许可证的单位和个人;林业工程造林绿化使用的苗木。
2、抽查内容：林木种子、苗木质量情况;林木种子生产经营许可、标签制度执行情况;林木种苗生产、经营档案情况;林木种苗质量自检情况;林木种子来源情况,;造林地种苗档案情况;造林作业设计中是否对使用林木良种提出要求情况;按照造林作业设计使用林木良种以及种苗质量要求情况等。
(六)林业植物检疫抽查
1、抽查对象：取得林业植物检疫证书的单位和个人。
2、抽查内容：核查是否有检疫对象。
(七)跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或其产品抽查
1、抽查对象：取得跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或者其产品出县境审批的单位和个人。
2、抽查内容：被许可人运输、邮寄、携带的省重点保护野生动物或者其产品来源是否合法;被许可人运输、邮寄、携带陆生野生动物及其产品的'种类、数量、起止地点、时间、运输方式是否与运输证相符;其他法律、法规规定的检查事项。
(八)林业有害生物除治抽查
1、抽查对象：可能造成林业有害生物暴发成灾、疫情扩散的经营单位和个人。
2、抽查内容：林业有害生物除治工作的组织领导、责任制度、资金投入、工作措施、发生情况、除治效果等。
(九)猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证抽查
1、抽查对象：取得猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证的单位和个人。
2、抽查内容：核查是否按狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
(十)驯养繁殖省重点保护野生动物抽查
1、抽查对象：取得驯养繁殖省重点保护野生动物许可的单位和个人。
2、抽查内容：核查品种、数量是否准确。
(十一)出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品抽查
1、抽查对象：取得出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品许可的单位和个人。
2、抽查内容：核查是否规定品种。
(十二)森林防火期内林区用火监督管理
1、抽查对象：取得森林防火期内林区用火许可的单位和个人。
2、抽查内容：用火行为是否严格按照批准的事项、时间、地点、范围、用火形式等进行;是否符合用火天气状况;落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源和野生动物保护情况。
(十三)森林高火险期内进入森林高火险区监督管理
1、抽查对象：取得森林高火险期内进入森林高火险区许可的单位和个人。
2、抽查内容：进入林区是否严格按照批准的人员、车辆、时间、地点、范围、活动方式等进行活动;是否存在非法用火行为;生活用火落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源及野生动物保护情况。
二、建立随机抽查机制。建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，落实随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。通过定期抽查与不定期抽查相结合的方式，从执法检查人员名录库中随机抽取不少于两名执法人员，从检查对象名录库中随机抽取30%的对象进行检查。检查人员如实记录检查情况，填写随机抽查记录表，并由被检查对象负责人签字或盖章确认。
三、抽查结果运用
(一)对在抽查中发现问题的单位，下达限期整改通知书。对经限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行政许可，并通过安丘市人民政府站等平台予以公示。
(二)对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真实情况的，依法作出处理，并向社会公示。
(三)对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理。
四、工作要求
(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要结合工作实际制定实施方案，建立相应工作机制，探索完善随机抽查监管办法，扎实组织实施随机抽查相关工作。
(二)严格落实责任。各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式。在抽查过程中要做到切实履行监管职责，抽查内容清晰合法，抽查记录规范完善。对在随机抽查工作中不认真履行责任的，依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要加强林业执法人员的教育，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
林业局双随机一公开的工作总结
根据省林业厅《关于印发福建省林业系统推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(闽林〔〕3号)和涵江区人民政府办公室《关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》(涵政办〔2016〕43号)，为深化行政审批制度改革，完善市场监管体系，加强事中事后监管，结合林业实际，制定本方案。
一、制定随机抽查事项清单
各责任股室应根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单。法律法规规章规定的.针对市场主体的监管事项要制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查林业局双随机一公开工作总结林业局双随机一公开工作总结。在市场监管领域之外的监督检查事项中，也应推广运用随机抽查。清单应当明确事项名称、检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任单位等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。
各责任股室于6月14日前将各自所涉及权力清单的有关检查事项(填写附件1)报局办公室汇总形成区级抽查事项清单，经局领导研究审定后公布，并报市林业局备案。
责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
二、建立“双随机”抽查机制
我局根据随机抽查事项清单，逐项建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制
各责任股室分别建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯
按照xx市工商局《关于开展“双随机、一公开”定向抽查工作实施方案》要求，我局高度重视，充分认识此项工作的重要性和必要性，认真落实工作部署和要求，现将今年“双随机、一公开”工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，充分认识
“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革的重要内容，也是全年工作的重点任务之一，为进一步规范执法行为，落实监管责任，全面推进“双随机、一公开”监管工作，规范监管行为，转变监管理念，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效能，为经营者营造公平竞争的发展环境，我局专门成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，领导小组办公室设在局注册大厅，xxx同志兼任办公室主任，负责对工作进度的安排部署；xxx同志兼任办公室副主任，负责具体工作开展，xx、xx、xxx等同志负责工作开展情况的信息报送工作。
二、加强理论水平，提升办事能力
我局严格按照区局制定的“双随机、一公开”抽查工作计划，全员干部积极参加全市“双随机，一公开”抽查视频培训会议，从而进一步增强自身的理论水平和执法办案能力，同时为了学以致用每名干部及时演练“双随机、一公开”具体操作流程，确保每位干部熟练运用“双随机、一公开”系统。
三、深入实地，摸底清查
在抽查工作中我局全面深入实地走村入户，企业、个体户的登记事项、侵害消费者权益行为、广告行为、流通领域商品质量、公示信息等一一摸底清查，今年我局不定向抽查xx户，定向抽查xx户，现抽查工作如期完成，抽查结果已录入系统，并向社会公开。抽查结果：未发现问题xx户；发现问题已责令改正xx户；通过登记的住宿（经营场所）无法取得联系xx户；发现问题待后续处理的4户，对这4户我局已下发责令整改通知书，并按时督促整改。
我局在“双随机、一公开”抽查工作中共出动执法人员：xx人（次）；出动执法车辆：xx台（次）；共抽查市场主体：xx家。
3月份以来，根据市政府统一安排，市质监局以深化简政放权、提高行政工作效率、优化服务水平为重点，积极扎实开展“双随机、一公开”工作，通过制度保障、调查研究、提高执法人员业务素质等多种途径，提高了质量技术监督执法水平，进一步强化了服务职能，取得了良好的社会效果。
强化制度保障，是做好工作的突破口。“双随机、一公开”工作伊始，市质监局就将强化制度保障放在首位，制定了《庆阳市质监局随机抽查事项清单》、《庆阳市随机抽查工作细则》，建立了执法人员名录库。《清单》的制定以前期公布的“权责清单”为基础，梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监督、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、标准实施情况监督等13类抽查监督事项，明确了其法律依据和抽查方式等方面的问题，为开展随机抽查工作划定了范围，从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。
《细则》的制定主要是规范执法人员的行为，从抽查监督任务的分派、抽查计划的制定、实施到最后的结果总结，都体现了简政放权、服务于民的宗旨，减少执法人员执法活动的随意性，有效杜绝了执法扰民情况的发生。执法人员名录库的建立和公布，更加方便了社会对执法人员的监督。
强化和提高执法人员素质，是履职尽责的基本要素。由于工作分工不同，许多执法人员只精于本科室业务，对其他科室业务不是很熟练，这样的状态不能适应“双随机”工作的需要。为了改变情况，市质监局组织全体执法人员，通过集体学习、交流学习、自学等多种途径，以《庆阳市质监局随机抽查事项清单》为指导，全面掌握了质量技术监督抽查工作的范围、方法和注意事项，迅速补齐了短板，培养出了一支业务精、作风好的执法队伍，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。
在 “双随机”工作的开展中，市质监局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位，把群众关切作为工作的重点，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，改变了以往执法工作按部就班的模式，形成了新的机动灵活的工作状态，既提升了质量技术监督行政执法的工作效率，同时也更好的发挥了政府服务人民的职能，取得了良好的社会反响。
20xx 年上半年，市质监局已在特种设备、食品相关产品、家用汽车售后服务等领域开展了多次随机抽查工作，处理了多起消费者投诉。将随机抽查与社会和群众反映的热点问题相结合，更好的发挥质监部门的市场监管和服务职能，是“双随机、一公开”工作的根本要求和落脚点。在今后的工作中，市质监局将以深化简政放权和优化服务水平为目标，在工作中不断探索和检讨，完善工作制度，改进工作方式，提高工作效率，为我市“三个生态”和经济社会建设工作做出更大的贡献。
4月1日，20xx年度上半年酒泉市工商局双随机、一公开监管工作模式全面开启。
市局结合全市今年企业公示信息工作现状，通过甘肃省工商局信息化系统按照存续市场主体3%的比例对企业公示信息进行定向抽查。目前，全市抽查工作正在有条不紊的进行，已初步建立市场主体目录库，共计摇号确定检查对象1484户，其中企业328户，个体工商户1091户，农民专业合作社65户，并同步完成了抽取名单向辖区工商所的分发工作，由辖区工商所组织开展监督检查。
20xx年度，市局已组织对市场主体公示信息进行了3次抽查，分别是首次企业公示即时信息抽查、企业公示出资信息定向抽查 、20xx和20xx年度市场主体年报抽查。共抽查了市场主体576户，其中抽查企业256户，个体工商户274户，专业合作社43户，其中正常户数分别为212户、241户、42户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假18户，未按规定公示应当公示的即时信息的17户，通过登记的住所（经管场所）无法联系的24户，不予配合的2户，已注销18户。今年上半年，按照50%的抽查比例，对全市105户从事保险业务的企业进行抽查，并向社会公示。
对于企业的抽查结果，市局采取如下措施：
一是及时公开。抽查结束后，按规定将抽查结果在全国企业信用信息公示系统统一公示，并记载于企业名下。
二是列入经营异常名录。检查中发现企业公示年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，依法将其列入经营异常名录并予以公示。
三是处理移送违法行为。检查中发现企业其他违法线索的，依法处理或按规定及时移交相关执法部门。
在双随机、一公开工作推行中，市局采取五项举措：
一是强化培训，将执法检查人员名录库建设纳入规范化管理，制定培训方案，加强执法人员培训，从执法人员选派条件、调整情况、工作职责、检查要求等四方面做了具体规定，确保进入执法检查人员名录库的人员政治素质高、业务能力强，为有效开展检查提供保障。
二是明确工作流程。对检查前后各环节做了周密布置；
三是明确对检查结果的处理要求。对检查后可能出现的不同情形提出了不同的处理方法；
四是明确档案录入及数据应用。按照一企一档、一批一卷的要求，实行谁检查谁录入，做好检查档案的录入和管理。对检查数据提供政府决策，检查中违法行为在甘肃省企业信用信息系统及时向社会公布，接受社会监管；
五是明确执法检查人员工作要求。在检查中执法人员依法进行，坚持廉洁自律，做到四个不得即不得干预企业正常生产经营；不得收受企业馈赠有价证券和礼品；不得接受企业宴请；不得参与娱乐消费。
下一步，市局将结合实际开展双随机、一公开工作，不断细化工作程序，加大抽查力度，克服基层监管执法人员业务能力参差不齐、抽查工作开展困难，切实做好市场主体名录库建立，建立健全双随机抽查事项清单，规范执法检查流程，健全双随机抽查与社会信用体系衔接机制，确保抽查工作依法、有序、高效推进。
双随机一公开工作方案
各科室：
为认真贯彻落实双随机一公开工作，为全县营商环境建设提供有力保障，现结合我局工作实际，制定工作方案如下：
一、组织领导
成立“双随机一公开”工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室负责人为组员，分工负责，落实各项工作。具体名单如下：
组长：
副组长：
成员：
二、具体举措
（一）强化服务意识
1、提升业务能力。全体机关工作人员要结合本职工作，加强业务知识学习，熟悉工作流程，规范工作行为，不断提升业务水平。各科室及人员要建立协同机制，确保各阶段、各环节无缝对接。
2、提高服务效率。严格落实各项工作，完成年度计划，开展不定时抽查检查，及时分解任务，完成抽查及时在平台上公布数据。
3、建立告知制度。完善建设项目“三同时”告知制，助推加快审批进度和严把安全准入关。
（二）规范行政监管
4、转变工作方式。推行“双随机、一公开”监管，对在监管执法检查中发现的.问题，首次违规且情节轻微的，以督促整改为主。对诚信经营企业违法行为按自由裁量基准依法予以从轻或减轻处罚。在执法检查中确需企业停工的，应当报县政府分管领导同意并提前通知企业，对于列入省市重点项目企业，需要停产、停工的必须报县主要领导同意，并按照市、县相关文件要求组织进行。
5、规范执法行为。推进安全生产与执法检查一体化监管执法，在安全生产检查、日常监督检查和建设项目“三同时”检查等工作中，同时部署、同时检查、同时总结，防止过度执法、多头检查，影响企业正常生产经营。
三、严格监督检查
6、加强监督检查。开展检查，制定20__年度双随机一公开抽查检查工作计划四次，跨部门联查一次，严格落实各项工作，执法人员严格按照要求进行检查，加强各项工作的严谨，认真落实完成，及时公布。
为贯彻落实中央、国务院的决策部署，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务工作，根据《金溪县人民政府办公室关于印发推进行政检查“两随机一公开”工作实施细则的通知》文件精神，做好20_年我局“双随机一公开”工作，规范水行政执法行为，促进执法公开、公平、公正，结合我局实际，制定本计划。
一、目标要求
按照“依法监管、公正高效公开透明、协同推进”原则，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，创新监管方式，提高监管效能，优化监管服务，切实解决水利检查随意性和不到位等问题，为水利生产经营主体营造公平竞争水利发展环境
二、主要工作
(一) 完善“双随机一公开”抽查工作机制
“双随机一公开”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展水行政监督检查的执法机制。我局随机抽查的领域目前包括由本局管理的取水许可项目、生产建设项目水土保持方案许可实施情况及在建和运行管理工程水利安全生产的监督检查(具体随机抽查事项清单见附件)。“双随机一公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推广至法律法规规章规定的其它水行政执法监督领域，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。
1、建立抽查对象数据库。根据检查要求，建立取水户数据库、水土保持生产建设项目数据库及水利安全生产数据库，数据库内容根据水利局行政许可实施情况进行动态更新。
责任部门：水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。
2、建立执法人员数据库。根据检查要求，建立执法人员数据库，人员包括局水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。数据库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。
责任部门：水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。
3、组织抽查。局各职能股室(站)具体组织抽查活动，以摇号等随机抽查的方式抽取检查对象、执法人员(不少于2名)。为确保抽查程序公平、公正、公开。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。
责任部门：水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。
4、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。
责任部门：办公室
(二) 合理确定随机抽查比例和频次
抽查频率原则上每年不少于2次，检查事项随机抽查比例不低于70%，法律法规有其他规定的，从其规定。
(三)“双随机一公开”抽查结果的运用
1、实行以“一抽查一公开”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果;对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息;属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。
责任部门：水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。
2、建立水利系统市场主体诚信档案。根据随机抽查结果，对取水许可单位(个人)、涉及水土保持的生产建设单位建立诚信档案。
责任部门：水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。
3、建立失信联合惩戒机制。对经检查中确定的失信单位(或个人)，列入失信黑名单，进行全县通报。推进随机抽查与社会信用体系相衔接，条件成熟时，将随机抽查结果及时推送至我县公共信用信息平台，纳入市场主体的社会信用纪录，让失信者一处违规、处处受限。
4. 探索开展联合抽查执法机制。局机关成立随机抽查工作协调小组，组织协调相关部门开展联合抽查工作。按照“双随机一公开”的抽查要求，对同一市场主体的多个检查事项与涉及不同区域的同类检查事项，组织开展联合抽查，有效整合利用现有执法资源，提高执法能力，降低市场主体成本。
责任部门：水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。
三、工作要求
(一)加强组织领导。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措，要深刻认识推广“双随机一公开”抽查工作的重要性和必要性，主要领导对随机抽查工作亲自抓，分管领导具体抓，做好对抽查工作的组织部署、督促指导，强化部门之间的协同配合，不断探索和完善相关工作体制机制，提高执法检查的效能和水平。
(二)严格落实责任。各业务股室要进一步增强责任意识，大力推广“双随机一公开”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，明确工作要求，落实责任任务，切实履行法定监管职责，强化对随机抽查工作的过程监控和绩效评价，对监管工作中失职渎职的依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各业务股室要按照本方案的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，充分运用网络、媒体等渠道，广泛开展宣传报导，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。同时加强执法人员培训，加快转变执法理念，不断探索完善随机抽查机制。
(四)强化廉洁自律。各股室要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
为规范市场执法行为，提高市场监管效能，切实减轻企业负担，营造公平竞争的发展环境，根据《国家工商总局关于做好“双随机一公开”监管工作的通知》精神，结合《铅山县市场和质量监督管理局“双随机一公开”抽查工作细则》的要求，我局现制定20_年度“双随机一公开”行政检查工作计划。
一、检查对象
在铅山县范围内注册登记的个体工商户，各类企业和农民专业合作社等各类市场主体(备注：根据市场主体进入，退出市场情况变化动态调整抽查主体，对企业、个体工商户、农民专业合作社年度报告等行为进行监督检查)对全县合同监管情况、广告行业的监管情况进行随机抽查。
二、总体要求
对纳入本级年度行政检查计划的对象，随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的1%，对涉及安全和民生的重点监管领域以及投诉举报多，列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，将加大随机抽查力度。
三、具体内容
(一)对全县企业、个体工商户、农民专业合作社年度报告等行为随机抽查进行行政监督检查。
依据国务院《企业信用信息公示暂行条例》采取定向与不定向结合的抽查方式(抽查对象、抽查人员“双随机”)，组织抽查部门：企业监督管理股，抽查区域：全县，抽查行业：企业、个体工商户、农民专业合作社。对全县企业、个体工商户、农民专业合作社年度报告等行为进行行政监督检查，对公示的信息有隐瞒真实情况和弄虚作假的行为予以严厉查处。三个行业检查比例不少于1%。抽查具体事项：根据市场主体进入至退出市场变化情况。抽查内容：企业、个体工商户、农民专业合作社的生产、经营信息、法定代表人(负责人)的信息、开业、歇业、停业等事项。检查时间：20_年2月28日至12月31日结束。配合单位：基层分局，实施抽查单位：随机执法人员。
(二)对全县合同监管情况进行随机抽查。
依据《中华人民共和国合同法》的规定，我局今年将对全县合同监管情况进行抽查检查，组织抽查部门：市管股，抽查比例1%，抽查行业：企业，检查具体事项：格式条款合同的备案及条款内容、合同履行情况。检查内容：合同是否有侵犯消费者权益行为的条款等违法行为。抽查时间：20_年2月28日—20_年12月31日止结束。配合单位：基层分局，实施检查单位：随机执法人员。
(三)广告违法行为的检查。
今年我局将依据《中华人民共和国广告法》的规定对全县广告行业进行抽查检查，组织抽查部门：商广股，抽查行业：广告经营者和发布者，抽查比例：1%，检查具体事项：广告经营者和发布者的主体资格、合法性。检查内容：广告经营者的《广告经营许可证》、发布广告内容是否真实合法、广告用语是否合法。抽查时间：20_年2月28日至20_年12月31日结束。配合单位：基层分局，实施检查单位：随机执法人员。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。“双随机一公开”抽查制度是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，各成员单位要高度重视，切实转变监管理念，密切协调配合，健全工作机制，部门协同和上下联动，统筹推进，确保“双随机一公开”工作顺利开展，落实到位。
(二)精心组织，周密计划。各成员单位要将“双随机一公开”工作纳入本部门的重点工作任务中，认真制定随机抽查计划，精心组织随机抽查工作并做好本部门业务范围内的指导、督导工作，各分局要加强部门协调，强化组织保障、机制保障，统筹安排各项抽查任务，切实抓好具体任务的部署与执行。
(三)扩大宣传，营造氛围。各单位要采取行之有效的宣传方式，扩大“双随机一公开”工作的社会知晓度和影响力，对检查中发现的问题企业要依法依规加大查处力度，形成有效震慑，提高企业对“双随机一公开”工作的认知度，增加企业守法经营的自律性，为实现“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制奠定良好的基础。
(四)开展督查，确保实效。县局继续把“双随机一公开”工作纳入年度工作目标考核，“双随机一公开”工作领导小组将定期或不定期组织督查检查，对各单位“一单两库”、“一细则”工作计划制定，报送情况以及“双随机一公开”工作的开展情况进行督查考核，确保此项工作有序推进，取得实效。
为贯彻落实__省“双随机、一公开”监管工作指示精神,着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平,按照市政府和市“双随机、一公开”监管工作安排部署,结合本部门实际,市局网安支队特制定20_年度“双随机”抽查工作计划。具体内容如下：
一、明确检查对象
全市网安部门以本辖区互联网上网服务营业场所(即网吧)为检查对象，各县市区网安大队要实时根据网吧实际经营状况及时调整“双随机”主体名录库。
二、重点抽查内容
在执法检查过程中，重点抽查以下内容：1、未按规定方式接入互联网的;2、未按规定变更主要负责人、网络地址或者终止经营活动;3、未建立场内巡查制度的;4、在互联网上网服务营业场所经营单位制作、下载、复制、查阅、发布、传播不良信息或进行危害信息网络安全活动;5、未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件，未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;6、发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;7、未履行信息网络安全，擅自停止实施安全技术措施的。
三、抽查时间及比例
各县市区网安部门，原则上每个月至少抽查2次，每次不低于15%。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的网吧，要加大随机抽查力度。各县市区网安部门在专项检查整治期间，要注意总结工作的经验和问题，及时向市局支队反馈情况。
四、结果反馈，全部公开
各县市区按照双随机抽查计划，对抽查检查情况，是否存在问题，或给予什么处罚，要每周五将检查结果统一反馈到市局网安支队，支队将双随机检查情况每半月通报一次。市局支队按照公开的原则，于每月20日前，将汇总全市网吧随机抽查情况，按照要求在指定地方予以全部公开公示，特别是对于存在问题网吧业主按照“双随机、一公开”管理领导小组有关要求，将其列入重点管控对象，进一步加强日常监督管理工作。
为进一步贯彻国家、省推行“双随机一公开”有关文件精神,全面落实我市民政系统推进“双随机一公开”监管工作,根据我局随机抽查事项清单,计划20_年对全市社会团体、民办非企业等对象开展随机抽查。现制定以下工作计划：
目标要求
通过随机抽查的科学方法和信息化手段，转变民政监管方式，提升监管效能，切实解决部分领域中检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题，杜绝民政部门不作为、乱作为现象，营造公平竞争的发展环境，推动社会治理创新发展。
主要原则
(一)坚持合法合理监管。严格执行有关民政法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
(二)坚持公正高效。严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。
(三)坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
工作计划
抽查时间：20_年全年随机;
抽查对象范围：丽水市民政局随机抽查对象库;
牵头处室：社会工作处;
检查人员：丽水市民政局执法检查人员名录库。
为进一步探索深化行政体制改革，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对用人单位的监督管理，规范人力资源和社会保障日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，实现科学、有效监管，根据《印发__人力资源和社会保障局“双随机”抽查监管工作实施细则(试行)的通知》(中人社发〔_〕192号)相关要求，结合工作实际，制订本计划。
一、总体要求
按照省、市政府关于“双随机一公开”的有关要求，坚持“简政放权、依法监管，公正高效、公开透明”的原则，转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机一公开”工作机制。通过电子化手段实现按不同抽查类型、抽查对象及执法检查人员的随机配对，实现规范监管行为，提升监管效能。
二、工作任务
(一)执行随机抽查事项清单制度
认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权责清单，依据《__人力资源和社会保障系统“双随机”抽查监管事项清单(第二版)》，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。
对监管事项的监督检查，可以结合20_年人社部、省人社厅部署的“双随机”专项检查或者市商改办组织的跨部门“双随机”联合检查在相应的时段开展实施;对上级部门已经部署的各类专项行动不再专门开展“双随机”专项检查;对外国人就业行为的监督检查、劳务派遣机构执行有关规定的监督检查、民办职业培训学校执行有关规定的监督检查、人力资源服务机构等用工主体执行有关规定的监督检查以及对有关组织和个人骗取社会保险金、社会保险待遇的监督检查可与局相关业务科室协调开展检查。
对于配合监察执法事项的监督检查不单独列为“双随机”专项检查事项，结合其他事项检查一起，检查中发现有拒绝配合监察执法行为的，依法予以查处。
(二)健全随机抽查方式
1.随机抽取检查对象方式：依据随机抽查事项清单分类建立用人单位名录库，按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过人力资源和社会保障信息平台“双随机”抽检系统抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。
2.随机选派执法人员方式：根据依法核发的《__省人民政府行政执法证》建立执法检查人员名录库，通过“双随机”抽检系统随机根据抽查事项从执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。
(三)合理确定随机抽查比例和频次
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次。对举报投诉多、群众关注度高、列入拖欠农民工工资“黑名单”、诚信等级低或者有重大劳动保障违法记录的用人单位，可以加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施;合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。
(四)强化随机抽查结果应用
组织实施“双随机一公开”监管工作，要按照“全程留痕、责任可溯”要求，及时做好抽查结果记录和工作台帐归集，随机抽查结果纳入用人单位社会诚信记录，并按规定通过国家企业信用信息系统以及局网站对外公示。公布的内容包括但不限于：被抽查用人单位名称、抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查结果以及违法行为查处情况等。
要对抽查发现的违法行为，依法依规及时查处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时向司法机关移送。
三、工作要求
(一)统一思想认识。推行“双随机一公开”是简政放权、优化服务的重要举措，各相关单位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，加强对随机抽查工作要求的学习，确保随机抽查工作取得明显实效。
(二)强化统筹协调。劳动保障监察综合行政执法支队应根据“双随机”专项检查部署要求，结合我市实际，制定相应的专项检查方案;执法人员及被检查单位名单由劳动保障监察综合行政执法支队从“双随机”抽检系统中抽取，必要时可邀请局纪检部门到场监督抽取过程;各业务科室要加强涉及本科室业务检查时的执法指导。
(三)严格责任落实。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，促进事中事后监管公平、有效、透明，不断提高执法能力。
★ 随机近义词
★ 林业局实习报告
