以下是小编为大家整理的林业局森林资源管理的工作总结(共含15篇),仅供参考,欢迎大家阅读。同时,但愿您也能像本文投稿人“七侠镇扛把子”一样,积极向本站投稿分享好文章。
我县森林资源管理工作在县委、县政府的领导下,在市林业局的指导下,紧紧围绕县委、县政府“生态立县”的发展战略,外塑形象,内强素质,进一步加强了执法力度,规范了执法行为,有力打击了各种破坏森林资源不法分子的嚣张气焰,确保了全县森林资源的安全。
一、森林采伐限额执行情况
20xx年,全县共办理商品材4022立方米(其中:成片商品材3657立方米,零星商品材365立方米),占全年森林采伐限额36668立方米的9.xx%;办理白夹竹采伐805吨;办理木材运输证247份。
二、征(收)用林地审核审批情况
本着“依法行政、搞好服务、积极支持”的原则,加强对工程征(收)用林地的审核审批工作,及时严格按照审批权限对省道s202线XX县城段外环路工程、开江双飞温泉游客接待中心征收林地进行初审和转报工作,保证我县重点工程的顺利开工。
三、林业案件查处情况
20xx年,全县共查处各类林业行政案件23件,查处率100%。其中:盗伐林木1起,滥伐林木案件6起,非法占用林地8起,无证运输7起,无证采集1起,处理违法人员23人,处罚款29.2万元。
四、林地保护利用规划编制工作进展顺利
成立了以县委常委、县委副书记李先忠任组长,县发改局、国土局、财政局、环保局、住建局、农业局、交通运输局、水务局、林业局等部门负责人为成员的XX县林地保护利用规划编制领导小组;落实专项经费28万元;规划文本于20xx年3月顺利通过县级评审;20xx年8月,林地落界成果通过省林业厅验收;xx月底,建立数据库,全面完成此项的工作。
五、全面完成XX县第二次湿地资源调查工作
通过此次一般调查,我县共有19块零星湿地斑块,总面积1366.01公顷,其中:库塘零星湿地斑块10块、面积876.65公顷;永久性淡水湖零星湿地斑块1块、面积6.14公顷;永久性河流零星湿地斑块8块、面积483.22公顷;建立了湿地资源管理信息系统;为全县湿地资源保护、管理和合理利用提供准确、系统的基础资料,为今后一个时期我县的湿地资源保护管理工作提出合理化建议以及争取湿地相关项目资金提供依据。
六、开展行政权利清理和制定自由裁量权
为强化对行政权力的监督和制约,促进行政权力公开透明运行,确保行政权力正确行使,根据省、市、县的安排部署,XX县林业局于20xx年8月1日至20xx 年10月30日,按照“职权法定、精简效能、属地管理”的原则开展了行政权力事项清理。清理后的XX县林业局行政权力共170项,其中:行政审批(行政许可)类17项;行政处罚类共104项(其中森林公安治安处罚24项);行政强制21项(其中:森林行政强制4项);行政征收5项;行政确认3项;行政给付 6项;行政裁决1项;其他行政权力13项。各类行政权力的行使依据48部,其中:法律11部、行政法规xx部、地方性法规13部、规章xx部。此次清理结果经县政府审核确认后,对各类行政权力事项目录及各类行政权力运行流程将在中国.开江林业局子站上对社会公布,接受群众监督,方便群众办事,真正推动我县实现行政权力公开透明、规范运行。同时,为规范我县林业行政处罚自由裁量权,维护当事人的合法权益,制定了林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准。
七、开展森林资源可持续经营管理工作
制定了《XX县森林资源可持续经营管理实施方案》,成立了组织机构,开展了技术培训,目前正在开展经营规划方案的编制,为进一步深化采伐管理改革,探索森林资源可持续经营管理新机制,此项工作预计在底完成。
八、规范经营加工,强化监督管理
我县木材经营加工单位监督管理工作,始终坚持以“保护合法、取缔非法、规范经营、强化监管”为原则,进一步规范木竹经营(加工)单位的经营行为,严厉打击非法经营行为,依法取缔和关闭了违法设立的木材经营加工场所,确保了我县木竹材经营加工的正常秩序。目前,我县现有木竹经营加工55户,其中经营类31户,加工类24户。严格执行市委、市政府对我县原有的69户木竹经营加工单位压缩20%的目标。
九、强化内部监督,建立破坏森林资源责任追究制
强化内部监督,建立责任追究制度,是实施依法治林的重要保证。为进一步加强森林资源的保护和管理,我局建立了责任追究制度,根据《四川省林木采伐管理办法》第三十四条、第三十五条及相关法律法规和政策,有下列情行之一的,追究相关责任人的行政责任,情节严重,造成森林资源严重破坏的,依法追究其刑事责任。一是林木采伐许可证发证人员不按法定的办证程序办证,以票代证造成无证采伐的;二是不认真履行监砍职责或伐后不检查验收,造成森林资源滥伐的;三是越权或越级审批,造成森林资源滥伐或滥征占林业用地的;四是超限额发放林木采伐许可证的;五是在受理申办林木采伐许可证的过程中,以权谋私,索贿受贿,敲诈勒索,徇私枉法的。
年工作思路和主要工作任务
一、工作思路坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导,继续贯彻落实科学发展观,严格执行国家粮食政策,加强粮食流通市场秩序监督管理,继续深化粮食企业内部改革,抓好重点项目和重点工作的推进,搞好反腐倡廉和党廉政建设,健全各项规章制度,进一步促进全县粮食经济又好又快发展。
二、主要工作任务一是深入贯彻学习党的十八大精神,紧紧团结在以习总书记为党中央周围,抓好宣传,提高认识,努力工作,履行职责,全面完成各项工作任务。
二是认真执行国家粮食收购政策,充分发挥粮食部门主渠道作用,创新粮食购销手段,争取多收粮收好粮,实现经营效益上新水平。
三是进一步积极向上争取资金和项目,提升我县粮食工作形象,努力完XX县政府分配的招商引资任务。
四是深入贯彻《粮食流通管理条例》,加大粮食政策法规的宣传力度,依照法律、行政法规赋予的职责,积极配合工商、质监部门对粮食经营活动进行依法监督检查,维护粮食市场秩序,确保粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。
五是加大开江粮油现代物流产业园区建设步伐,提高粮食存储能力。
六是强化队伍自身建设,抓好党风廉政建设和反腐倡廉,做好信访维稳及社会治安综合治理安全工作,确保全县粮食系统的稳定和无重大事故发生。
七是积极发挥粮食行业协会服务与协调作用,搞好全县粮食生产和经营,争创品牌效益。
八是继续深化粮食企业内部体制改革,按照上报方案,积极做好改制准备工作。
今年,我县林业产业和科技工作认真落实“生态立县、产业XX县”的发展战略,紧紧围绕委县、政府“221工程”(“两棵”树:银杏、油橄榄产业;“两只”禽:开江白鹅、开江麻鸭产业;“一篮”菜:蔬菜产业),依托退耕还林后续产业建设、现代林业产业基地建设和荒山造林等工程,扎实推进现代林业产业建设,取得了显着成效。全县实现林业总产值 61005万元(其中第一产业产值41675万元,第二产业产值7770万元,第三产业产值11560万元),农民从林业获得的收入为1140元。其主要表现是:
一、科学规划、精心设计
首先是组织专业技术队伍,在修订林业十二·五相关规划的基础上,制定了《XX县现代林业建设重点县三年发展规划》,明确今后三年的主要任务是:现代林业产业基地建设20.0万亩,其中新建xx.5万亩,改造完善7.5万亩,面积核实率100%,造林保存率85%以上。其中:发展以油橄榄、银杏为主的特色经果林基地11.6万亩,新建4.1万亩(油橄榄基地1.5万亩、银杏基地2.6万亩),巩固完善 7.5万亩(油橄榄基地5.5万亩、银杏基地2.0万亩);以油桐为主的生物质能源林基地3.0万亩;以杨树、桤木为主的短周期木质原料林基地2.9万亩;以银杏、中山柏为主的珍贵树种用材林1.9万亩;以农村观光旅游为主的风景林基地0.6万亩。使现代林业产业基地达到48.0万亩,进一步提升龙头企业的产品综合开发加工能力,重点扶持油橄榄、银杏、油桐综合加工企业,培育省级以上龙头企业2户以上,创中国驰名商标、地理标志、中国名牌产品2个,新建省级以上森林公园1个,创国家aaa级风景区1个,全力打造中国橄榄油之乡、中国西部银杏之乡。其次是对“221工程”(林业部分)、退耕还林后续产业建设、现代林业产业基地建设和荒山造林等工程的年度任务编制了实施方案和作业设计。
二、产业发展、特色鲜明
一是基地建设稳步推进。20xx年新建特色经济林基地2.7万亩(其中银杏基地2.0万亩、油桐基地0.5万亩、油橄榄基地0.2万亩),低效林改造银杏0.8万亩、油橄榄0.4万亩。
二是龙头企业发展步伐加快。四川天源油橄榄有限公司在开江普安工业园区征地30余亩,车间占地3440平方米,综合大楼建筑面积4xx5平方米。建有全自动榨油、橄榄酒、橄榄叶精华素化妆品三条生产线,产后产值达1.8亿元。已购置意大利阿法拉伐榨油生产线,日产量可达50吨;四川银杏实业公司和渝州农林有限公司入驻普安工业园区,建设厂房及生产线的前期工作已经完成。
三是招商引资力度不断加大。先后与成都华高药业有限公司、山西普德药业股份有限公司、贵州信邦制药股份有限公司、邳州鑫源生物制品有限公司和重庆中宝生物制药有限公司多家企业洽谈,目前已与重庆中宝生物制药有限公司达成银杏产业发展合作协议。
四是品牌建设有序开展。“现代林业建设重点县”、“四川省经济林之乡”申报工作业已完成,“中国橄榄油之乡”、“四川银杏之乡”的申报工作已进入攻坚阶段。
五是专业合作组织发展迅猛。结合林业产业发展,依托龙头企业带动,建立了XX县糖房坝油橄榄专业合作社,罗山槽油橄榄专业合作社,XX县长生银杏种植专业合作社,XX县菩提种植专业合作社,XX县甘棠镇油桐专业合作社。目前全县参加专业合作社的农户3300户,带动农户16500余户种植银杏、油橄榄和油桐,有力促进了银杏、油橄榄和油桐产业的发展。
六是生态旅游发展迅猛。投入资金多万元对金马山、峨城山、金山寺、明月湖和宝石湖等景区,普安三岔路至宣汉界、任市至长岭、甘棠至长岭段公路进行绿化,有力促进了以金山寺森林公园、峨城山森林公园为龙头的森林观光旅游业效益发挥,全年生态旅游产值达1.156亿元。
七是综合开发利用特色突出。全县已有四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司、四川渝州农林开发有限公司等多家龙头企业,综合开发利用成绩突出,目前共开发出8大系列,64个品种。开发的“绿升”橄榄油、橄榄酒、“曼莎尼娅”系列化妆品,率先进入中国产品质量电子监管网,“绿升”牌特级初榨橄榄油先后荣获“中国驰名商标”、“有机食品”、“绿色食品”、“四川名牌”、“四川省著名商标”、第九届“中国国际农产品交易会”金奖、第二届“中国国际林业产业博览会”金奖、中国第一个油橄榄原产地证明商标、达州橄榄油地理标志保护产品等一系列荣誉。橄榄叶精华素的研发与应用成果获得四川省科技重点项目创新奖。银杏茶、银杏饮料市场广阔,大大延伸了产业链条。
三、政策扶持、务实有效
一是优惠政策力度大。县财政每年预算不低于1000万元的专项资金,用于林业产业发展。银杏、油橄榄产业基地建设实行适度补贴政策。凡定植银杏、油橄榄园达到200 亩以上的村,县财政给予银杏、油橄榄种植户一定的补贴。银杏采叶园每亩每年补助200元,连续补助3年。银杏果用园、材用园、绿化树培植园每亩每年补助 50元,连续补助5年。油橄榄果叶园每亩每年补助200元,连续补助3年。对现有油橄榄基地采取高接换种等方式进行低产改造的,经验收合格按200元/亩给予一次性补贴;凡定植银杏、油橄榄园达到500亩以上的村配备技术员1名,2000亩以上的村配备技术员2名,技术员报酬按1000元/月计发,由县财政给予补贴。鼓励金融机构及各类社会资本投资林业产业,引导保险公司开发适合林业产业的保险产品。
二是保障措施督查严。产业发展实行督查管理制度。由县林业局牵头,会同相关职能部门组建质检组,对产业建设各环节进行专项督查;由县政府督查室牵头,定期或不定期对产业发展的进度及各相关单位履职尽责情况进行综合督查;由县财政局、审计局牵头,定期或不定期对产业建设资金的筹措、管理和使用情况进行审计督查。督查一律实行通报制度,对建设好的乡镇及单位予以表扬,对存在问题的地方和单位予以通报批评,责令整改,并将督查结果与验收结果作为乡镇和单位年度目标考核的依据之一。
我县粮食工作在县委、县政府和上级粮食主管部门的坚强领导下,深入贯彻科学发展观,认真落实县委、县政府和上级粮食主管部门的决策部署,紧紧围绕“加强粮食宏观调控,确保县内粮食安全”这一主题,积极开展“双年”竞赛“三创”实践活动,全面推行依法行政,加强粮食仓储管理、切实抓好粮食基础设施建设和继续完善企业内部体制改革,全面履行粮食行政首长负责制,全局上下齐心协力,开拓进取,努力工作,较好的完成了全年各项工作目标任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、主要责任目标
完成情况、粮食购销截至10月底,全县已收购稻谷 26650吨,玉米28182吨,合计54832吨(其中国有粮食企业收购2117吨),占全年粮食收购任务32000吨的171.4%;销售粮食 31680吨,占年计划32000吨的99%;油菜籽收购2576吨,占全年油菜籽收购任务2500吨的103%;食用油销售xx02吨,占年计划数 500吨的 240.4 %。规划优质稻谷生产基地乡镇5个,种植2万亩;专用玉米生产基地乡镇2个,种植1万亩。国有粮食购销企业已实现利润30.2万元,占全年利润45万元的 67.1%。积极打造地方储备粮管理体系,确保粮食储存安全,全年完成省级和市(县)级地方储备粮10000吨,县级储备食用油300吨。按照年初的工作计划,向省粮食局争取农户科学储粮小粮仓专项建设项目2000个,在去年的基础上增加了1000个,受益农户达3300户。
1、项目建设:开江粮油现代物流产业园区建设项目已按要求做好了前期工作,年底前将全面开工建设。
2、粮食管理:截止10底,全县粮油库存14144吨(其中食用油300吨),县储备粮轮换5000吨,县储备油轮换300吨,经春秋两季粮食安全普查,全面实现了“一符四无”粮仓,确保了粮食储藏安全,达到了质量完好、数量真实、帐实相符。
3、积极做好了XX县粮油质量检验所升级为国家级粮油质量监测站的考核评审工作。
4、超额完成“挂包帮”目标任务。协助新街乡黄茅坪村开展工作,落实帮扶款15200元,慰问老党员、贫困户资金共计5200元。
5、全面完成党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关效能建设、综合治理、安全生产、计划生育、“五五”普法、离退休老干部工作等各项工作责任目标和工作任务。
二、主要工作
(一)抓好日常基础性工作,促进粮食工作的全面推进。一是紧紧围绕“提升素质、提高能力、提优作风”这一主题,在机关内组织开展系列学习活动,全面提高全局干部职工的学习力、执行力和创新力,不断提高干部、职工综合素质和工作能力。二是修订完善单位各项规章制度。在做到机关干部职工人手一册《内部管理制度》的同时,多次经机关全体干部职工认真讨论后,重新修订和完善了相关规章制度,并张贴上墙随时对照检查。三是严格工作纪律。坚持机关考勤制度,严格执行《公务员八条禁令》、《廉政准则》等制度,专门成立了以局纪委书记为组长、相关股室负责人为成员的督查工作领导小组,加大了督查和惩处力度,确保了各项工作有序推进。四是强化领导,明确责任。针对当前粮食工作特点,县局重新调整了各分管领导的工作职责,将各项工作目标任务分解到各股室,落实到各责任人,切实履行好自己的岗位职责,认真开展好各项工作。五是大力开展“双年”竞赛“三创”实践活动。按照县委、县政府推行的'预决算制工作台帐管理办法,我局已将任市省储备库的迁建设项目(开江粮油现代物流产业园区)纳入重点工作,实行预决算制,强化监督,切实增强行政行为运行的透明度。六是为确保粮食消费安全,依照《食品安全法》《粮食流通管理条例》赋予的粮食局行政监督管理职能,积极开展粮食流通监督检查。分别在元旦、春节、五一节、中高考期间、中秋、国庆等时段,重点组织粮食行政执法人员深入全县各粮食经营户、粮油加工厂、粮油超市、学校等地,开展粮食流通行政执法监督检查工作。完成了全县22户粮食收购企业的《粮食收购资格许可证》的年审和年检工作,规范了粮食经营行为,维护了粮食市场秩序。七是加强仓储管理,巩固“一符四无”粮仓成果,督促鑫谷公司按要求和规定,积极做好了我县5000吨县级储备和300吨县级储备油的轮换工作。八是积极开展20xx年粮食清仓查库工作。及时拟定工作方案,落实责任,对所属相关企业粮食库存进行了自查,于4月2日全面完成20xx年粮食库存检查工作,接受了XX市粮食局粮食清仓查库复查组的复查。共检查粮食10000吨,其中:省级储备粮5000吨,县级储备5000吨,县级食用油300吨,占应检查数的100%,通过检查,没有发现严重虫粮、高水份粮、霉变粮现象。所储粮油储存安全、质量指标合格、品质宜存,账实相符,圆满完成库存清查任务。九是积极争取项目资金,提升粮食形象。已争取军粮网点设施建设项目资金35万元;20xx年度农户科学储粮小粮仓建设项目60万元;产油大县奖励补助金213万元;开江粮油现代物流产业园区建设项目资金273 万;共计向上争取资金581万元。十是继续深化国有粮食企业内部体制改革,已将改革方案上报县政府,待批复后组织实施。
(二)加强基础设施建设,做好粮油产业园区建设。为积极拓展我县粮食经济的发展,适应新形势下县域粮食经济的需要,在县委、县政府和上级粮食主管部门的大力支持下,我县将原任市省储备库迁建选址在开江火车站旁(靖安乡伏龙寺村),按照布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展的原则,建设集粮油收购、仓储、加工、配送、运输、信息、物流为一体的开江粮油现代物流产业园区。县委、县政府纳入了全县重点建设项目之一,共征地80亩,6月8日聘请了四川省粮食科研院校的专家组对园区规划进行评审论证,制订总体规划、项目设计和工程预算等工作,现已完成了园区项目的土地预审、规划、可研、论证、立项和规划设计等前期工作。近日,按照县委、政府重点项目推进会和预决算制的时间要求,此项目已进入土地圈划、民房拆迁、青苗赔偿等善后工作,在年底前破土动工建设。
(三)搞好粮食行业学会协会换届选举,发挥粮食行业协会中介作用。4月26日,我局在县国土资源局八楼会议室组织召开了全县粮食工作暨第二届粮食行业协会第三届粮食经济学会换届选举工作会议。县委、县人大、县政府、县政协在家领导和市粮食行业协会的领导以及县社科联领导莅临会场并作了重要讲话,各乡镇、县级各部门负责人都如期参加了会议。根据粮食行业协会《章程》规定,自始至终按照实到会员超过应到会员三分之二的程序进行合法选举,选举产生了新一届粮食行业协会、学会会长、副会长、秘书长等,常务理事成员三分之二由粮食骨干、粮食加工及转化企业人员和个体粮食经营户担任,为促进开江粮食经济的发展增强了新的机制和活力。
(四)加强信访安全维稳工作,构建和谐粮食经济建设。一是加强信访接待工作,全力维护内部稳定。对职工上访反映的历史遗留和企业改制过程中出现的问题,本着“尊重历史、正视客观”的原则,能解决的及时给予解决,不能解决的说明原因,做好解释工作,对职工不理解的上访问题,坚持职工利益无小事,使他们从不理解到理解,尽最大努力把矛盾和问题解决在内部,全力维护内部安全稳定。如粮食企业改制时198名退休职工要求解决非统筹费用问题。二是按照“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实“预防为主、防治结合、突出重点、保障安全”的工作方针,县局制定了《安全维稳责任书》逐级签订落实到企业和股室,年终实行量化考核,将综合安全工作防范措施落到实处,坚决遏制不安全责任事故在粮食部门发生,确保一方平安。三是加强人事制度管理,认真做好了离退休人员管理服务工作,加强机关政务信息公开和粮食收购许可行政审批等工作。三是做好县委、县政府安排的扶贫帮困工作,积极开展好帮扶新街乡黄茅坪村扶贫帮困。并按照县委、县政府扶贫要求,县局实职领导帮扶2户,其他职工帮扶1户,进行结对帮扶,同时指导好帮扶村社计划生育工作。局主要领导多次带领局部分领导和相关股室负责人,深入该村了解情况,慰问贫困农户,帮助解决生活和生产中的实际困难,使其早日摆脱贫困村的帽子。四是在春节前夕、七·一建党节前,县局组织相关人员专门看望慰问了粮食企业老党员和困难党员,为他们送去党和政府的亲切关怀与温暖,并代表组织送上了慰问金,同时与困难老党员促膝交谈,详细了解困难老党员的身体状况及生活情况。
(五)继续抓好军粮供应工作,不断提高军粮保障能力。对军粮原粮采购、加工、包装、储存、运输和配送、销售等环节、军粮供应准入制度、岗位责任制和军粮质量检验制度等方面进行严格的跟踪检查,进一步规范了军粮供应管理体系,提高了服务的质量水平。及时做好军粮供应软件系统的更新换代、数据报表的统计上报和数据的安全保密工作,让驻开部队吃上放心粮油。
(六)依法管粮,确保粮食安全。一是按照《中央储备粮管理条例》和省政府办公厅《关于进一步做好粮食储备工作的通知》等文件的具体要求,我局强化各级储备粮的管理,提高科学管粮水平。推行仓储管理目标考评制度,提高精细化管理水平。抓好“四关”即:入库关、储粮关、科保关、安全关,经春、秋两季粮食安全大普查和实物库存清查,全面实现“四无”粮仓。同时,继续抓好中央储备粮代储点的各项工作。二是按照《粮食流通管理条例》赋于粮食行政部门对粮食流通监管的职责,积极探索粮食流通监督检查工作的新思路、新方法,加大对社会粮食流通监管工作力度。一是充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,积极引导有收购资质的各类粮食企业理性入市收购,保障供给,繁荣市场,稳定粮价。二是认真执行《粮食流通管理条例》,严格执法,加大监督检查力度,加强对企业入市收购资格和收购行为的监督检查,规范收购市场秩序,确保收购工作有序进行。三是由于粮食行政执法的手段受到法规的限制,执法力量和经费不足,为了进一步规范我县粮食市场,联合开展粮食收购市场执法情况进行交流,就今后如何依法依规、积极配合、开展联合执法,严厉打击无证无照、超范围经营粮食的行为,保障我县粮食市场健康有序发展,提出了很好的建议。四是继续加强粮食收购市场的管理、规范粮食收购资格行政审批制度,强化行政审批服务机制,积极配合工商部门对无证照或异地插手收购粮食的行为进行依法检查。20xx年全县22家粮食收购企业全部通过年审,办理年检合格的骨干粮店和骨干加工厂各2家。五是继续加强对政策性用粮和专项工作的监督检查,开展储备粮和军供粮油抽样品质检测、全国早晚谷质量专项调查、收购(储存)、加工环节的卫生调查等粮食流通专项监督检查。六是进一步完善粮食流通监督检查工作的职能、机构、人员,对执法人员采取集中培训,由省人民政府颁发粮食监督检查证。目前机关已有14人获得省政府、颁发的粮食行政执法证。七是抓好粮食流通统计工作,进一步完善粮食供需平衡调查工作制度,做到数据真实、情况准确、及时上报。
(七)利用网络平台,积极抓好粮食的宣传工作。成立粮食局新闻报道工作领导小组,制定具体奖惩办法和各单位信息报道员任务分解表。一年来,我们先后在政府网、部门网、情况反映、省市粮食刊物上发表文章、信息达20余篇次,大力宣传了各级的粮食政策、经验成果和部门风采。
(八)开展精神文明各项活动。我局积极开展精神文明各项活动,认真抓好县级文明单位创建活动。一是根据“两办”关于做好春节前走访慰问工作的通知精神,县局领导分头慰问离退休遗嘱、退休科级领导、残废军人、特困党员、特困职工、困难户、下岗工人50多人,发放慰问金共计19800元;慰问了全县粮食企业离退休老干部和贫困职工,为他们送去慰问品和慰问金,使其感受到单位的温暖。二是以“四带”活动契机,深入开展“社会志愿服务”活动。帮助协调解决新街乡黄茅坪村资金13000元;慰问该村困难户11户2200元;中秋节给局退休干部职工10多人送去慰问品。
(九)积极做好XX县粮油质量检验所升级为国家级粮油质量监测站各项工作。11月6日,由国家粮食局委派的三名专家组成员,专程到我县就XX县粮油质量检验所升级为国家粮油质量监测站进行考核验收。经过一天的实际考查,国家粮食局三名专家高度评价了XX县粮油质量检验所所做的工作,各种条件具备承担四川川东片区粮油质量监测工作的重担,有能力完成国家粮食局所赋予的粮油食品安全监测重任。最后,经过考核打分评议,国家粮食局委派的三名专家一致通过了XX县粮油质量检验所升级为国家级粮油质量监测站。
(十)积极开展“庆祝建党91周年系列活动”。一是重走红军路,革命传统再教育工作。一是“七一”前夕,我局组织全系统党员干部共20多人分四个小组,分别驱车前往XX县王维舟纪念馆和万源县川陕红军革命根据地,参观革命先驱浴血奋战事迹,接受革命传统再教育,缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩,学习他们艰苦奋斗、开拓进取、无私奉献、乐观向上、全心全意为人民谋福祉的宝贵精神。二是做好建党 91周年“七一”表彰工作。全系统表彰优秀共产党员6名。三是积极参加庆祝中国共产党成立91周年“知党史、创新业、促发展”网上党史党建知识竞赛活动。四是积极组织机关企事业工作人员开展“庆祝中国共产党成立91周年统战侨法知识竞赛”答题活动,参与率达100%。五是积极开展“党员示范岗”、“示范仓”和“党员义务奉献日”等活动,在广大干部职工中树立良好的爱岗敬业氛围。六是吸收预备党员一名,完成率100%。
一、工作思路
认真贯彻中央领导对林业工作作出的重要批示和全市林业局长会议精神,坚持以建设长江上游生态文明示范区为主线,围绕“森林重庆建设和集体林权制度改革”两个重点,严格“依法明晰产权、依法保护林地和依法限额采伐”三项制度,落实“严格保护、积极发展、科学经营和持续利用”四项方针,做好“森林采伐改革、林地林权管理、森林资源监测、森林资源流转和木材流通管理”五大工作。
二、工作目标
20XX年,通过森林资源管理,促进森林资源数量有增长、质量有提高、结构有优化、效益有增大。
森林覆盖率达到36%。
三、主要工作
(一)强化森林采伐管理。
一是抓好森林采伐管理改革试点工作。
推进林权制度配套改革,落实处置权。
加大对13个区县森林采伐试点工作检查和督导力度,确保各项试点内容取得成效。
二是编制“十二五”森林采伐限额。
以森林资源合理承载能力为基础,以调整森林结构为主线,以推进森林可持续经营为目标,科学编制全市“十二五”森林采伐限额。
三是开展森林经营方案编制工作。
在国有林场开展森林经营方案编制,在林业大户或林农联合体试行开展编制简易森林经营方案。
四是推进林业数表编制工作。
做好已编树种数表的论证,新编完成2-3个树种数表。
五是严格森林采伐定额管理。
全年森林采伐定额控制在170万立方米以内。
六是加强木材流通和加工管理。
规范木材运输管理,整顿木材运输发证工作秩序。
合理布局木材加工生产企业,规范木材加工管理,坚决取缔无证加工。
(二)严格林地林权管理。
一是树立林地“红线”意识。
采取最严格的措施保护好现有林地,对数量较大的征占用林地项目试行专家评审制度,逐步形成用途定位清晰、定额管理到位、监管措施有力的林地管理新格局。
二是严格林地征占用审核审批管理。
采取提前介入、严格把关等措施,保证各类建设项目不占或少占林地。
三是坚持依法使用林地。
加强对建设单位使用林地跟踪监管,重点加强临时占用林地的督查,进一步规范临时占用林地审批。
四是严格林地使用定额管理制度,全年林地使用定额控制在30000亩以内。
编制完成全市“十二五”征占用林地定额。
五是加强服务和监管,做好森林植被恢复费征收工作。
六是进一步规范林权管理,努力做好林权登记、明晰产权工作。
(三)加强森林资源监测。
强化森林资源监测工作,推进森林资源监测常态化、规范化、制度化和系统化。
一是建立森林资源消长台帐,规范森林资源监测管理和信息发布,对监测信息开展综合分析和评价,为林业制定和调整政策、发展规划、评价建设成就提供准确可靠的科学依据。
二是做好《重庆市森林资源监测体系建设规划》编制工作。
三是开展直辖以来第二次森林资源二类调查,力争用2年左右的时间,全面完成此项工作,摸清全市森林资源。
以此为基础,建立森林资源管理信息系统,推进林业数字化。
四是切实加强森林资源档案建设管理,制定森林资源档案建设管理办法。
五是规范林业调查规划设计管理,制定《重庆市林业规划设计单位资质管理办法》。
(四)规范森林资源流转。
一是规范林权有序流转。
认真执行《重庆市森林资源流转管理办法》和国家林业局《关于切实加强集体林流转管理工作的意见》,做好对林权流转的宣传和指导,防止林农过早失去林地。
二是积极推动森林资源资产评估制度建设。
三是做好国有森林资源流转的监管工作,开展公益林流转试点。
(五)推进林业“两站”建设。
一是加强林业站机构和队伍建设,积极争取国家投入,推动林业站重点县建设和标准化林业站建设。
二是完成全国林业站本底调查工作,摸清家底。
三是加强检查站管理,确保全市木材检查站无“公路三乱”现象。
抓好全国一级木材检查站设备配置项目建设。
四、工作措施
第一,以法制的意识抓好森林资源管理工作。
森林资源管理法律法规政策性强。
要认真学习森林资源管理有关的法律法规和政策,做到依法行政、依法护林、依法管理,用法治观念来解决工作中的问题。
第二,以改革的思维抓好森林资源管理工作。
改革是动力。
坚持解放思想,深化改革,全面理解国家出台的涉及森林资源管理的新政策、新措施,积极探索森林资源管理的新路子、新机制,使森林资源管理工作成为加快我市林业发展的助推力。
第三,以求实的作风抓好林森林资源管理工作。
坚持以求实的态度做好每一件事,坚持从实际出发,从人民群众的利益出发,树立窗口意识和责任意识,务求森林资源管理各项工作落到实处。
林业局森林防火工作总结 -总结
各乡镇人民政府、各指挥部成员单位:XX年的森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,不断加强对森林防火工作的领导,春节后持续的高温干旱天气给我县森林防火工作带来的巨大压力,没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故,
林业局森林防火工作总结
。XX年,全县共发生森林火灾12起,其中一般森林火灾3起,较大森林火灾9起。火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率为0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67,发现卫星热点12个,其中境外卫星热点2个。一、主要做法
(一)加强领导,落实责任
全县各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作,把森林防火摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓落实。一是早安排早部署,牢牢把住春防工作的主动权。进入防火期,县人民政府下发了《关于切实抓好XX年森林防火工作的通知》(师政发〔XX〕54号)文件,进一步明确了森林防火的各项制度,并及时召开了全县的森林防火工作会议,全面安排部署今年的森林防火工作,县森林防火指挥部制定了《××县森林防火应急预案》,并对预案的可行性进行了实战演练,确保预案具有可操作性,预案明确了各成员单位的职责,一旦发生森林火灾,即可启动应急预案,将森林火灾的损失降到最低限度。各乡(镇)也相继召开森林防火工作会,全面安排布置森林防火工作。二是认真落实森林防火责任制。认真落实森林防火“三线责任制”,层层签订森林防火目标管理责任状,形成了政府统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的格局。各级党政一把手带头抓防火,戒严期内深入基层,深入林区,指导森林防火工作,把森林防火工作作为林区稳定、社会稳定的大事来抓。三是实行森林防火风险抵押金制度。县政府领导、各乡(镇)长、分管领导、林业站长、指挥部成员都交纳了风险抵押金,利用经济手段强化责任制的落实。四是认真执行“两监管,三检查”制度。进入防火期,指挥部成员单位领导分组深入到各乡(镇)开展森林防火大检查,认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。在“春节”、“元旦”等重要时段,抽调相关人员组成工作组深入到高良乡、五龙乡两个重点林业乡镇开展火险隐患大检查,发现问题及时通知整改。“清明节”前夕,分管林业的副县长主持召开了县森林防火指挥部成员会议,认真分析了清明节期间我县森林防火面临的严峻形势,并就联乡人员深入乡镇开展专项检查作全面的安排布置。通过专项检查,促进各乡(镇)防火措施的落实。五是落实森林防火工作经费。XX年,全县共投入森林防火经费99.43万元,确保了各项工作的顺利开展。
(二)加强宣传教育,增强防范意识
宣传教育是全社会抓森林保护、全民抓防火的重要基础工作,也上森林防火工作的第一地道工序,切实做到防火期未到宣传教育先行,在宣传形式、宣传内容上力求创新,让广大群众在森林防火宣传教育中受到了警示、得到启示,不断增强了全民的森林防火意识。一是通过广播、电影、电视、专题文艺演出、发放宣传资料等方式开展森林防火宣传。在全县各村委会及重点林区放映森林防火宣传电影110余场次,用广播电视播放森林防火重要新闻,在县、乡主要街道悬挂森林防火宣传布标,全县共计发放户主保证书84000份,刷新宣传标语1600余条,张贴《××县XX年森林防火命令》2500张,张贴《云南省森林防火命令》800张,全县共召开各种村级森林防火宣传会议110余次,县森林防火指挥部组织开展森林防火宣传2次,出动车辆81台次,发放宣传资料3300余份。二是实施森林防火标牌工程。在林区要道、风景区及国道附近新建和刷新永久性宣传碑(牌)95块,形成了强大的森林防火宣传攻势。三是扎实做好新《森林防火条例》宣传工作,全县共召开会议宣传20余次,广播、电视宣传500余次,悬挂标语横幅60余条,印发宣传光碟200张,集中到集市宣传17次;在林区乡(镇)、村(组)、学校和林区要道张贴或发放《森林防火条例》宣传资料,增强社会宣传效果;编排文艺节目,组织文艺下乡活动到乡(镇)、林区村(组)及县城广场开展专题文艺演出10场,取得了较好效果。四是开展警示教育。抓住正反两方面典型事例开展宣传,用近年侦破查处的森林火灾典型案例在群众中开展警示教育,让广大群众引以为戒,吸取教训,警钟常鸣。五是以首届中小学生森林防火宣传周为契机,在林区学校开展“五个一”宣传教育活动。广泛深入的森林防火宣传,不断增强基层林区,特别是山区群众的森林防火意识,把森林火灾的预防和扑救转化为自觉行动,
(三)加强火源管理,堵住火灾源头
紧紧围绕火源管理这个中心,在防范上狠下功夫,坚决堵住火灾源头,防患于未然。一是建立长效机制管火源。在高良、五龙两个重点林业乡设森林管护办公室37个,针对近年来森林防火工作出现的.新情况、新问题,从乡人民政府及林业站抽调部分职工驻到各村委会开展森林防火工作,并将村委会干部纳入巡山民兵管理使用,加大了森林管护办公室的人力,加大了防火戒严期巡山护林的力度。二是落实各项责任管火源。认真落实“五员”及“五种人”的监护责任,指定监护人,严格控制了非正常行为引发的森林火灾。三是严格野外用火申报审批监烧制度。实行野外农事用火申报审批监烧制,严格控制住因农事用火不规范引发的森林火灾。四是突出重点管火源。对重点林区、风景区、重点部位和“元旦”、“春节”、“清明节”、“五一”等重点时段增强巡山护林员,加大巡山护林力度,划片到人,死看死守,确保森林防火安全和社会稳定。五是加大督促检查力度管火源。进入戒严期,组织相关人员到各乡镇开展森林防火工作检查,通过行政手段、经济手段、法律手段有机结合,使火源管理取得明显的较果。
(四)严肃工作纪律,加强值班调度
森林防火工作事关生态安全和社会稳定的大事,责任重大。为确保森林防火万无一失,县森林防火指挥部建立并严格执行森林防火值班制度,进入防火期,全县各级森林防火办公室严格实行24小时值班制,并做好值班日记,电话、电台记录,传真登记,值班带班考勤记录,没有出现脱岗漏岗现象。××县森林防火办公室严格按要求对各类各级文件、材料、明传电报、火警、火灾报表进行分类、整理、装订归档。对各种表格、报表、值班日记均按要求使用,并立卷、归档。县森林防火指挥部现有计算机1台,能正常上网传阅资料。
(五)严格依法治火,做到警钟长鸣
认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。森林公安结合打击破坏森林资源犯罪行为专项斗争,加大森林火灾案件的查处和打击力度,做到见烟就查、违章就罚、违法就抓。只要发生火情,无论损失大小都一查到底,依法查处,决不手软。加大查处力度,既震慑了犯罪,又加大了森林防火的宣传力度,教育了群众。
(六)强化队伍建设,加大扑火力度
针对森林防火工作面临的严峻形势,我县在财力十分紧张的情况下,组建了一支30人的森林防火应急救灾大队,专业队组建后,并扑火队进行了业务及火灾扑救等相关知识的培训,做到统一食宿,军事化管理。除县森林防火指挥部专业扑火队外,还组建了四支季节性半专业扑火队,南林局50人,五洛河林场30人,菌子山旅游景区13人,雄壁镇16人,全县共有专业、半专业扑火队员139人。各乡(镇)半专业的民兵扑火预备队有320人,为我县森林防火提供了坚强的人力保障。
二、存在的主要问题
去冬今春森林防火工作虽然取得了一定成绩,但还存在问题和不足,主要表现在:
(一)野外火源管理仍是薄弱环节。由于我县主要林区林农交错,林区人员流动较大,火源复杂,下半部山区群众烧地烧荒现象屡禁不止,管理难度和火灾隐患大。
(二)地方财政困难森林防火经费投入不足,基础设施和专业队伍建设发展缓慢,尤其是防、扑火系统环节薄弱,还不能适应新时期森林防火工作的需要。
(三)行政结合部战线长,交界火情多,联防工作有待加强。
三、下步工作打算
(一)进一步完善和深化森林防火责任制。从政府、林业部门、指挥部成员单位“三条线”上不断强化行政首长负责制。进一步完善林权所有者责任制;县指挥部与指挥部成员单位签订森林防火专项责任书,实行成员单位主要领导包片挂钩负责制。
(二)认真修订森林火灾应急处置预案,做好扑火救灾的准备。立足今冬明春的森林防火形势,按“打早、打小、打了”的要求,对火灾处置预案进行认真修订,并对预案的可行性进行演练,规范调度指挥程序和方法,使森林火灾扑救工作制度化、规范化。
(三)抓好防、扑火知识及技能培训。要强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训,努力构筑起快速高效的应急扑救防线。要加强乡村一级安全扑火、避火知识和技能的宣传培训,防止发生人员伤亡事故。
(四)以火源管理为中心,不断增强防范措施。要进一步总结推广森林管护长效机制在森林防火中的成功经验,不断完善森林管护办公室的管理机制,让森林管护办公室成为森林防火的前沿指挥所。抓好用火制度的落实,严格实行生产性用火申报、审批、监烧及用火抵押金制度。抓好重点防范区和重点人群的管护。抓好火险隐患整改和依法治火工作。
(五)加强基础建设,提高综合防控能力。认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”的建设准备,加快以生物防火隔离带为主体的绿色防火工程建设,并与造林,天保公益林建设结合起来,变治标为治本。在重点火险特别是连片面积大的人工杉木林区开设防火隔离带,加强森林防火阻隔网建设,及时清除林下堆积物,消除森林火灾隐患。加强扑火队伍建设,配备通信设备和扑火器材,提高综合扑救森林火灾能力,打好森林防火主动战。
今年以来,森林防火,在富阳市委、市政府的高度重视和统一领导下,各乡镇(街道)全力以赴,扎实有效落实森林防火责任制和各项防火措施,切实做到严防死守。有关部门充分发挥各自职能作用,通力合作,全市自上而下形成合力,构筑起了严密的防控体系,紧紧抓住“预防”这一根本环节,围绕责任制和野外火源管理等措施的进一步落实,扎实开展,森林火灾多发势头得到有效遏制。防火办在局党委、行政正确领导下,围绕全力做好森林防火这一中心任务,认真贯彻执行森林防火方针、政策和省、杭州市森林防火指挥部的部署,切实履行责职,较好地完成了上半年,尤其是清明节期间的森林防火任务。现将情况简要汇报如下:
一、上半年全市森林火灾发生情况
据统计,全市共发生一般森林火灾6起,火警1起,火情33起。合计过火面积85.65公顷,受害森林面积29.29公顷,损失林木蓄积1050立方米,森林受害率0.3‰,发生率每10万公顷7次,控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工,扑火经费约15万元,因扑救森林火灾受伤4人,没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析,烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4,上坟烧纸放鞭炮等占34.5,吸烟占10.4,小孩玩火占6.9,痴呆弄火、炼山各占3.4。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草,上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,两项合计占全部火因的75.9。与去年同期相比,火灾发生次数减少9起,下降56.3,火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2,森林受害面积减少77.28公顷,下降72.5,森林受害率下降0.79个千分点,发生率每十万公顷下降9次,控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇,有21个没有发生火灾,尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位),今年以来,没有发生一起火情,万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇,清明节期间没有发生火情,森林防火取得阶段性成效。
今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点:一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期,发生火灾二起,火情三起;三月份是火灾集中高发期,全市发生火灾三起,火警一起,火情更是达到23起,29日至30日二天时间发生火情13起,尤其是30日发生二起火灾,场口叶盛村和环山双林村火灾,还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日,虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增,但由于严格管理,措施到位,全市形成严密的防控体系,火灾多发势头得到有效遏制,发生森林火灾一起,火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日,场口真家溪火灾,起火时间13时50分;3月30日洞桥镇大乐村森林火灾,起火时间12时30分;“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律,同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先,由于林内枯枝落叶的大量积累,为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础,起火后燃烧速度快,火势猛烈,无法直接扑打。其次,遇连续三天以上晴好天气,风干物燥,风向多变,只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式,难以在短时间内控制火灾,如果在初发阶段错过时机,往往燃烧时间较长,容易形成大面积火灾,而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。
二、几项主要
1、密切关注防火动态,按照上级业务部门和局领导指示,适时对全市森林防火作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火的通知或紧急通知,着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节,对全市的森林防火做好全面指导。及时上情下达,确保政令畅通,促使各地各项森林防火措施得到较好落实,上级有关森林防火政策、部署得到贯彻执行。
2、认真部署、做好森林防火宣传,努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传的同时,针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势,突出抓好重要防火时期的突击宣传,精心组织宣传资料,3月30日至4月6日,通过市广播电视台,每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》,滚动播出森林防火宣传、警示标语;通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信,提醒广大市民严禁一切野外用火,防止火灾发生;与广播电视台联合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期,宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例,从正反两方面对群众进行疏导、警示教育;3月31日晚上,潘建平副市长就全员动员,全力抓好清明期间森林防火作了专门电视
讲话,号召全市人民,人人参与到森林防火中来,营造“森林防火,人人有责”的自主意识。应该说,今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级,及时报道全市森林防火动态,介绍各地好的做法。清明节前后,广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》,富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息,真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象,森林防火氛围浓厚。
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户(学生家长)公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具,多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带(盘),发放到各村,利用村村通广播的有利条件反复播放宣传,宣传车流动宣传,收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座,并组织森林防火知识竞赛;渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛,使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份,悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计,从3月至4月10日,全市共发放通告、致农户公开信等18万余份,悬挂横幅和张贴标语2万余条,出动宣传车300余天,大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。
3、强化监督检查,确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的机制,在紧要防火期由局统一组织督查外,防火办密切注视防火动态,适时进行经常性检查。清明期间,局里全力以赴,按照党委班子成员森林防火责任区,每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇(街道)进行检查,与乡镇(街道)领导一起共同研究对策,解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度,确保火情得到及时处置。通过强化监督检查,做到以查抓落实,有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看,今年各地领导重视,责任落实,人员到位,措施严密,控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到,烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多,野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施市级生物防火林带工程建设。今年,全市杭州市级20公里(包括省指标共56.35)生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常。一是根据天气状况和重要防火时期,经常性对各地防火进行检查,促使各项防火措施得到落实;二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度,做好火情登记和火情调度,遇有森林火灾及时向局领导报告,并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调;三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报,森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排,去年,办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上,今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施,至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示,目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外,还组织添置防火阻燃服496套,风力灭火机19台,油锯14台,灭火水枪32支等物资,主要装备乡镇(街道)扑火队和储备库建设。至此,全市现有风力灭火机171台,消防阻燃服2746套,油锯22台,割灌机10台,灭火水枪40支。
三、下一步重点:
始终贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照省、杭州市森林防火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火。
重点做好以下几项:
(一)、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治机制。
(二)、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度,规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则,形成见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。
(三)、强化森林防火宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
(四)、加强森林消防队伍建设,加快扑火专业化进程。在进一步规范建设市级森林消防队的同时,积极创造条件,加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设,努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训,努力构筑起快速高效的应急扑救防线。
(五)、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备,继续抓好市级生物防火林带建设,保质保量完成今年的工程建设任务。
讲话,号召全市人民,人人参与到森林防火中来,营造“森林防火,人人有责”的自主意识。应该说,今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级,及时报道全市森林防火动态,介绍各地好的'做法。清明节前后,广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》,富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息,真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象,森林防火氛围浓厚。
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户(学生家长)公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具,多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带(盘),发放到各村,利用村村通广播的有利条件反复播放宣传,宣传车流动宣传,收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座,并组织森林防火知识竞赛;渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛,使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份,悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计,从3月至4月10日,全市共发放通告、致农户公开信等18万余份,悬挂横幅和张贴标语2万余条,出动宣传车300余天,大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。
3、强化监督检查,确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的机制,在紧要防火期由局统一组织督查外,防火办密切注视防火动态,适时进行经常性检查。清明期间,局里全力以赴,按照党委班子成员森林防火责任区,每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇(街道)进行检查,与乡镇(街道)领导一起共同研究对策,解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度,确保火情得到及时处置。通过强化监督检查,做到以查抓落实,有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看,今年各地领导重视,责任落实,人员到位,措施严密,控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到,烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多,野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施度市级生物防火林带工程建设。今年,全市杭州市级20公里(包括省指标共56.35)生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常。一是根据天气状况和重要防火时期,经常性对各地防火进行检查,促使各项防火措施得到落实;二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度,做好火情登记和火情调度,遇有森林火灾及时向局领导报告,并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调;三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报,森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排,去年,办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上,今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施,至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示,目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外,还组织添置防火阻燃服496套,风力灭火机19台,油锯14台,灭火水枪32支等物资,主要装备乡镇(街道)扑火队和储备库建设。至此,全市现有风力灭火机171台,消防阻燃服2746套,油锯22台,割灌机10台,灭火水枪40支。
三、下一步重点:
始终贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照省、杭州市森林防火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火。
重点做好以下几项:
(一)、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治机制。
(二)、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度,规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则,形成见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。
(三)、强化森林防火宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
(四)、加强森林消防队伍建设,加快扑火专业化进程。在进一步规范建设市级森林消防队的同时,积极创造条件,加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设,努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训,努力构筑起快速高效的应急扑救防线。
(五)、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备,继续抓好市级生物防火林带建设,保质保量完成今年的工程建设任务。
为推进“林权制度改革”工作的深入发展,巩固改革成果,贯彻《伊春市森林资源管护经营责任制实施细则》按照《双丰林业局森林资源管护经营责任制方案》的要求,根据《双丰林业局关于加强森林资源管护队管理工作的补充规定》,结合林场实际情况,进一步落实管护专业队人员的责任和义务,达到确实保护好森林资源的目的,经双方协商订立本责任状。
一、曙光林场(称甲方)将S 林班,面积 公顷的林地、林木资源承包给 (称乙方)管护,甲方用管护费支付乙方管理工资。
二、乙方负责承包管护区内森林防火、林地、林木资源及野生动物的管护任务。
三、乙方定期对承包管护责任区进行巡护,对火情火灾、偷砍滥伐林木、乱捕滥猎、毁林开荒、括地边等要做到及时发现及时处理和汇报。保护好管护经营标志,做好每日的巡山记录。
四、承包管护期内,乙方有事必须请假,事假一天由队长批准,事假两天由主管领导批准,事假三天由场长批准,超过三天的,报局管护办批准,请假条一式两份,管护队保存一份,另一份交主管领导。
五、乙方无故旷工一天罚款50元,并扣发当日工资,从当月工资中扣除,罚款存管护队做为奖励基金。
六、乙方无故旷工全月累计超过3天,全年累计超过15天的视为放弃管护职务,予以解聘。
七、防火期内,在乙方承包管护责任区发生火情(见烟),甲方根据情况给予乙方撤职警告,并处罚金100元,如乙方首先发现,及时报告、积极组织扑救并找到责任人,不在此列;构成森林火灾(林地超过1公顷,草塘超过3公顷),按自动离职处理。
护林队员管护责任书
为树立正确的爱林护林思想观念,提高护林队员的工作积极性,奖罚分明,制定如下规章制度:
一、护林队员工资提高到每月600元,其中100元作为每月的考核奖。队员在防火期间24小时值班,严禁空岗空位,发现一次罚值班员50元,第二次罚值班员100元,三次予以辞退。
二、队员要熟悉掌握业务知识运用法律法规管理林区,不允许无关人员进入林区,每发现一次扣值班员50元,对在自己管辖的林区内有张网捕鸟得每发一次扣罚50元,造成严重后果的予以辞退,直至追究刑事责任。
队员如在防火工作中不听指挥,关键时刻不出力而造成重大损失,将给予辞退外,还要追究刑事责任。
护林队员在护林防火过程中,有下列情况之一的予以奖励:
发现有进林区、非法用火、张网捕鸟或非法捕杀野生动物,抓住并上报办事处森关部门,每人次奖励50—100元。
发现破坏山林事件,根据情节轻重,并抓住当事人,奖励100—200元。
及时发现火情,及时补救,并及时上报林管部门,根据情况奖励200—500元。
划分区域:
办事处: 护林员:
二00九年三月十日
森林防火责任书
为进一步强化森林防火工作,全面落实森林防火责任制,确保林业跨越发展和“双增”目标的实现,根据《森林防火条例》有关规定,乡人民政府同各村签订森林防火责任状如下:
一、开支森林防火宣传教育。经常宣传贯彻《森林法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《退耕还林条例》等有关政策,及时刷写张贴护林防火标语、通告、禁令,强化全社会的防火意识和全民的法治观念,教育干部群众自觉遵守《森林法》,不准带火入山,不准在林区防火烧荒、烧根茬,不准上坟烧纸,不准在林区抽烟玩火,不准聋、哑、痴、呆、傻等无民事行为能力人进入禁火区域,不准牛羊工在林区和林业重点工程建设区放牧,不准随意入山捕杀野生动物,不准随便采土挖沙,采矿取石。
二、建立护林队伍。各村要组建10-20人的护林专业队,开展巡山护林、巡查火源,确保本村重点生态工程、森林资源不受损害,不发生森林火灾。
三、发生森林火灾,要及时报告乡森林防火指挥部,并及时组织力量快速投入现场扑救,做到火场不灭,队伍不撤,强化余火监护,严防火场复燃。同时要严格扑救现场的指挥,防止指挥失当,造成盲目扑打和消极观望,导致火灾和伤亡事故的发生。
四、建立健全森林防火机构。要做到行政村有森林防火领导组,自然村有森林防火小组,实行村领导包村包林区,村干部包户、护林员包山头、党员包“聋、哑、痴、呆、傻”人责任制;在防火特险期内严格封山控制火源,并实行领导带班24小时值班制,对火灾易发区要严格防范,确定专人巡逻、值班、严看死守,确保万无一失。
五、强化森林火灾的应急准备,各村要组建20-30人的森林防火应急分队,准备铁钎、二三号工具等必要器材,随时准备扑火。
六、严格责任追究。凡森林防火工作做得好,没有发生违章用火,未发生森林火灾的村,乡防火办要给予表彰奖励;发生森林火灾的村要按规定给予相关人员责任追究和党政纪处分。
本责任状执行期为201月1日——12月31日,不受责任人变动的影响。
本责任一式两份,乡村各执一份。
经研究,现就-森林防火责任目标和有关要求下达如下,请认真落实。
一、责任目标
(一)推进森林防火责任体系建设。树立预防为主,依法治火理念,建立健全科学防火管理机制;加强宣传教育,强化火源管控,严格执行野外特殊用火审批制度,积极推进集中焚烧纸钱和政府购买森林防火护林联防服务工作;认真编制和实施森林防火规划,规范国家森林防火项目实施,加强生物防火林带等防火基础设施建设,提高森林火险预警监测水平。
(二)推进森林火灾扑救体系建设。加快乡镇半专业扑火队正规化建设,规范乡镇半专业扑火队和护林员队伍管理,加强乡镇指挥长和扑火队员业务培训;定期开展森林防火演练,规范火情处置程序,完善扑火应急响应机制;按相关要求和标准储备、更新森林防火物资,完善森林防火通讯指挥系统;严格执行值班值守、热点反馈、火情报告、火灾调查等制度。
(三)推进森林防火保障体系建设。按照“主要领导负总责、分管领导协调抓、班子成员包片抓”的要求,落实森林防火行政首长负责制,积极推行党政同责;加强乡(镇、场、处)森林防火指挥部(领导小组)规范化建设,强化督促检查,健
全和落实森林防火年度考核、责任追究、重点管理制度;加强预防、扑救和基础保障工作,森林防火专项经费列入公共财政预算并保障到位。
(四)落实森林火灾控制指标。辖区内不发生重大特大森林火灾及森林火灾致人伤亡事故,重点防范区不发生森林火灾,森林火灾24小时扑灭率达到90%以上,森林火灾发生率控制在1次/2万公顷以内,森林火灾受害率控制在0.5‰以内,森林火灾控制率不突破10公顷/次,森林火灾案件查处率达到90%以上。
二、责任期限
10月1日-9月30日。
三、奖惩措施
完成了本责任目标,由区人民政府给予表彰;未完成本责任目标,应查明原因,分清责任,并向区人民政府写出书面检查。
新余市渝水区人民政府
上半年,我局以抓“迹地更新年”活动为契机,以阔叶林发展工程为重点,坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护,扎扎实实开展绿化造林、迹地更新,森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等,现将各项情况如下:
一、按照“慎用钱”的要求,落实生态公益林补偿资金
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求,我局抽调专门人员由局长亲自带队,跑遍全市各镇(街、区)开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上,会同各镇(街、区)主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下:
(一)实地界定范围。由各镇(街、区)林技员根据生态公益林界定的范围,携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
(二)现场确定权属。由各镇(街、区)相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
(三)造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位(户)、山名、面积、所在小班进行造册,并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
(四)通过公示,确认无误后,各镇(街、区)重点生态公益林经营单位(户)清册表由林技员签字,村委会、镇(街、区)政府盖章后报林业局审核后,由市财政局按清册开户,统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调,商讨如何更有效地做好资金补偿发放,我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求,把补助资金真正落实到位,目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位,保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数,坚决杜绝大火发生”的指导思想,把防火真正落实到位,成效明显。上半年,我市共发现森林火灾75起,成灾7起,其中一般森林火灾6起(受害面积百亩以上的1起),火警1起,与去年和前年同期相比,火灾(火情)次数下降50以上,大火灾更是大幅度减少。
(一)主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份,每日在广播电台播放防火讲话;高火险期在电视台播放防火游动字幕;报纸全文刊登市府、市府办的森林防火通知、通告;召开校长会议,布置学生防火教育;各镇(街、区)展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现,拿出50.6万元进行防火奖励,做到该奖的奖,该罚的罚。同时,签订了20xx年度的森林防火责任书,使责任内容更健全,评分标准更科学,考核奖罚更明确,防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林区野外火源管理网络,现全市配有609名管火员,负责林区野外火源管理,把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络,现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人,基本实现了“小火不出镇,大火不出县”的目标。
(二)防火主要特点
全面实现了森林防火重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火必须从基础做起,必须抓住源头治理这个根本,认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是:根据森林火灾防范的需要,在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实,把森林火灾的防范做到底、做到边,努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街(区)都建立了组织,落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员,在晴燥天气全部上岗检查,野外用火做到严审批、严看守,并在本村重要入山口开展巡查。
我市的野外火源管理网络运行有三个特色:一是根据需要自动启动。在森林防火期,每到森林火险等级达四级,整个网络就自行启动,所有管火员进入状态;二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员,彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况;三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站,在重要时段到全市重点区域进行巡查,同时,对村管火员进行检查监督;静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位,设立了森林防火检查分站,专门建了房屋并聘用专人设卡检查,还有设在全市15个山头的视频监测点,对全市主要林区进行扫描监测;点是指全市各镇(街区)共
确定了56个重点区域,在重要时段严防死守;面是指全市所有有山林的村,都选配了管火员,使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统,目前已完成十五个监测的安装调试,监测范围覆盖全市森林80左右,计划再增设三个监测点,把覆盖面积提高到90以上。大幅度提高了火灾处置的效率,为扑火救灾争取了宝贵的时间。
三、迹地更新开展情况
在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后,我局把迹地更新列为一项重点,把迹地更新放在十分突出的位置。
(一)建立了组织。2月22日,市林业局召开迹地更新动员大会,建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室,专门负责迹地更新全过程。同时建立了迹地更新三个实施小组。任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。
(二)落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后,我市迅速安排了迹地更新,今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施,森防站责任面积2476亩,林科所责任面积2698亩,林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩,火烧迹地6857亩,其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新已全面完成,完成了迹地更新7760亩,其中造林642亩,人工促进天然更新5565亩,天然更新1553亩。造林主要树种有:木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。
(三)出台了实施方案。局以永林字4号文件形式向省厅上报了《永康市20xx年迹地更新实施方案》,明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等,为做好今年的迹地更新既指明了方向又提供了保障。
(四)落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是:
1、人工造林投资500元/亩(含三年管护费和苗木费);其中要求乡村投资200元/亩。
2、人工补植投资200元/亩(含三年管护费和苗木费);
3、人工促进天然更新50元/亩;
4、封山育林投资30元/亩(含五年管护费)。
人工补植、封山育林经费由局承担为主。
下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关。
四、大力发展森林旅游业
积极搞好金胜山森林公园的建设规划,金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿,现已正式定稿,并完成了工程施工图纸的设计,6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造,通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种,使林种结构更加合理,森林环境更加优美。
五、阔叶林发展工程实施情况
阔叶林发展工程是省试点示范区工程,我局相当重视这一,经过努力已取得阶段性成效。
(一)项目实施情况
金丽温高速公路(永康段)全长15.3公里,总规模6000亩,今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里,总面积3062亩,经过石柱镇及江南街道的18个行政村,其中人工造林334亩,补植造林2220亩,抚育改造508亩,在造林总规模中核心区人工造林300亩(模式一)、补植造林900亩(模式三)、封育和抚育改造150亩(模式五100亩,模式六50亩),现核心区完成了人工造林300亩,补植造林927亩,抚育改造150亩,辐射区完成造林34亩,补植造林1293亩,抚育改造358亩,全部完成了任务,共栽植各类树木17.6万株,用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。
(二)主要做法和经验
1、建立组织,加强领导
一是成立了金丽温高速公路(永康段)阔叶林发展工程领导小组,以永政办发19号文件于20xx年1月31日下发,组长由分管市长担任,副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任,成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇(街、区)分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成,2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议,省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议,并对我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组,组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造,三个组由三个局领导担任联系领导,挑选有关科室负责人任组长,组员由具有中级技术职称的人员组成。
局领导十分重视此项,局长负总责,并多次亲临现场解决阔叶林发展中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目,局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺,并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展。在实施过程中,省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。
2、抓好设计,制订标准
作业设计时,我们组织专业人员,深入实地,逐个小班、细班、地块进行现场勘察,按照“适地适树”的原则进行设计,作出了造林作业设计方案、实施方案,整个方案做到“突出几个特色”:第一,体现出以绿色为基调。第二,体现出群团状配置。第三,体现出以乡土树种为主。
在规划设计理念上,以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导,以营建生态效益最大、景观效果最优为目标,提倡师法自然,讲究依地就势,采用乡土树种和原生地带性植被,实行近自然设计。把原来树种单一、林相差的森林,通过改造,使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。
3、广泛宣传,忘我
工程一开始,我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样,通过电视台、广播、报纸等形式,并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。
在大力宣传好发展阔叶林意义的同时,我们耐心细致的做好群众的思想,宣传我们的政策和决心,使群众都支持阔叶林改造。
4、创新方式,体现特色
阔叶林发展工程要求很高,又是一项只准成功不许失败的工程,目前又正处在试点阶段,没有经验可推广,山体状况又都不一样,操作起来存在一定的难度。因此,我们通过实践摸索出一些方法,具体有:
(1)人工造林按生态造林的四大原则进行:
①用1.5—2年生的苗木
②乡土树种
③容器苗
④改地适树:由于我市部分造林地立地条件极差,需要改地适树,如石城山遂道口处的废弃地岩石裸露,我们采用挖掘机进行平整,同时培客土,通过改地来造林。
(2)补植造林:补植造林不是规则的种植,正如陈征海教授所说的:造林就象是在一张白纸上画一幅图画,相对来说,简单一些,而补植造林就不同了,就象是在有颜色的图纸上再增加色彩,难度更大。因此,补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性,归纳起来有二种类别:一类是可以搞林窗的,一类是很密很均匀的。上面稀疏,可以开天窗的一种采用群团状;比较均匀的,通过采伐松木后,进行均匀补植。补植造林分三步进行:
①林地清理
林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物,保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地的常绿、落叶的灌木植物,如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎、继木等都要尽可能保留下来,对不需造林的地方在不影响干活的情况下,尽量保持原貌。
②采伐木确定
采是很关键的一步,先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木,采用间伐的原则,砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上,结合考虑树冠空间因子,确定采伐木,总量强度控制不超过20,在做好标准地前提下,具体分五步进行:
第一步:号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队,对规划小班间伐木削树皮,做好标记。
第二步:林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界,确定各自留山户主涉及范围、树木。
第三步:由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价,并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的,农户可以自己砍伐,留给自己或另售他人,也可由我们安排专业队砍伐。
第四步:项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想,并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章,然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。
第五步:林木承包商凭采伐证限期砍伐树木,林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。
砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行,这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐,缺点是由于非专业人员操作,速度相对不快,由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反,优点是采伐速度较快,但采伐的树有可能不按照所号的树进行,在这种情况下,我们要组织人员进行严格监督。
③树种的选择和配置
以乡土树种为主,适当引进外来树种,以生长快、适应性强的常绿树种为主,适当搭配有季相变化的彩叶树种。
土壤瘠薄,立地条件差的地块,种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种;丰富植被类型及季相变化,立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。
2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等,基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm,3—4年生的树种,里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木,尽量追求最大的景观效果,形成上面是高大的樟树,下面是常绿、落叶混交的阔叶树,林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件,选择不同树种,实行不同的配置,以尽快体现绿化效果,为面上铺开做好示范。
5、严把质量、确保成效
这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高,我们特别注重造林质量,采取的具体措施有:
(1)严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂,严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则,保证苗木及时上山造林,缩短有效时间,提高造林成活率。
(2)严把造林整地、种植质量。规定了整地、挖穴、种植的标准。
(3)专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制,确保工程质量。
(4)实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。
(5)采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。
(6)专家联系制度,提供了技术支撑。
根据省、市松材线虫病防治工作指挥部的统一安排,在县松材线虫病防控领导小组的统一部署下,我县“保护生态、绿盾护林”20xx年检疫执法专项行动于5月上旬至8月中旬进行。这次专项行动分二块进行:一是加工企业和流通领域检疫检查,二是林木种苗生产单位检疫检查。
通过这次专项行动,完善了木材产地检疫合格证制度、木材台帐制度、松材线虫病防范责任书制度,提高了种苗产地检疫和造林苗检疫意识,健全了种苗花卉调运检疫签证制度。通过这次专项行动,全县松材线虫病防范意识有了较大提高,林业检疫法制意识得到普遍加强和普及,木材流通管理和检疫管理得到进一步规范,有效地促进了森林资源保护和森林生态安全。
一、加工企业和木材流通领域检疫执法检查
1、准备启动阶段。5月,根据省、市松材线虫病防治工作指挥部的统一部署,局领导召集森防站等相关科室负责人召开会议,部署我县“保护生态、绿盾护林”检疫执法专项行动工作,落实人员,明确重点,并及时向县分管领导汇报。制订出台了县“保护生态、绿盾护林”检疫执法专项行动实施方案,对检疫执法工作进行了全面部署,成立了专项行动领导小组,明确由森防检疫站为主、相关科室配合进行。
2、执法检查阶段。5-8月,共调查登记木材经营加工企业49家,进行8次执法检查,出动执法人员27人次,检查经营加工企业49家,发放各种宣传资料49份;检查松木及其制品8386.9立方米、杉木1004.3立方米。检查中发现有二家电缆盘利用企业,现场检查电缆盘450只,其中供电局物流中心提供检疫证1张(2车。
3、检疫监管
1涉木企业登记:据统计,我县共核发木竹经营核准证150
多家,涉及松木及其制品经营、加工、利用企业80多家,这次检疫执法专项行动检查49家。检查中发现,受木材原材料紧缺影响,部分企业关停倒闭;在已检查的加工企业中,大部分生产也并不正常。
2检疫台帐制度:20xx年开始,我县就要求企业建立检疫台帐制度。从今年检查看,大多数企业建立了检疫台帐,检查49家,建立台帐35家,但不完整、不规范。分析原因,一是我县大多数木材加工企业规模小,业主文化程度低;二是建立检疫台帐后,缺少正常化监督检查,业主缺乏自觉性。
3木材产地检疫和复检制度:我县规定:对县内采伐的松木,实行采伐山场或堆放场地现场检疫;对外地调入的松木,则实行复检制度;检疫合格后,签发产地检疫合格证,准许加工利用。到目前为止,检疫(包括复检松木及其制品8386.9立方米,签发木材产地检疫合格证49份。
4防范责任书制度:为强化松材线虫病防范职责,规范木材流通管理,县森防检疫站与木材经营加工企业签订松材线虫病防范责任书,加强宣传和管理。目前,县森防检疫站已与49家企业签订了松材线虫病防范责任书。
二、种苗花卉产地检疫
在去年秋季种苗花卉产地检疫基础上,对调运种苗花卉的8家生产单位进行了现场产地检疫,共检查圃地1835亩,松种子园20xx.5亩。检疫花卉苗木404.4831万株,签发产地检疫合格证9份,复检苗木7.5万株,调出花卉苗木30.5724万株。
三、存在问题和整改措施
这次检疫执法专项行动,充分暴露出我县检疫执法力量薄弱,检疫监管难到位等许多问题,有待今后重视和改进。
1、检疫台帐制度。针对检疫台账建立不健全问题,今后要加强法律法规和《省松材线虫病防治条例》培训学习,统一检疫台账管理,并在日常工作中加强检查。
2、检疫执法打击。无证调运、台账建立不健全等与检疫执法打击力度有关,今后要加强检查打击力度。
xx年以来,我局林业工作在区委区政府的领导下,坚持深入贯彻落实党的十八大三中、四中全会精神,紧紧围绕“新一轮绿化广东大行动,建设全国绿色生态区”的总体目标,全面深化集体林权制度改革,积极组织春季造林,狠抓森林资源培育和管理,稳步扩大森林面积,提升森林质量,增强森林生态功能。现将我局xx年上半年林业工作汇报如下:
一、着力抓好春季造林
xx年,是新一轮绿化广东大行动非常关键的一年,也是“十二五”规划关键的一年。我区高度重视绿色生态发展,大力推进碳汇造林、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化和交通主干道绿化等重点林业生态工程。其中(1)森林碳汇。今年我区碳汇造林任务7725亩,已全部完成种植任务。(2)生态景观林带。其中20-50m景观林带建设10公里已完成栽植任务,一公里可视范围内景观林带建设700亩已完成栽植工作。(3)森林进城围城。今年我区拟建镇级森林公园两个,上半年已全部完成外业调查,下一步建设工作正在积极规划实施当中。(4)乡村绿化美化。已完成乡村绿化美化点8个。(5)交通主干线森林景观改造项目。今年建设任务为5543亩,目前已按要求全部完成栽植目标。(6)积极推动全民义务植树活动。xx年上半年全区全民义务植树共计42万余株,其中植树节期间,组织开展的区直机关义务植树活动中,共栽植珍贵乡土阔叶树种1000多株。
二、强化森林资源管理和维护林区秩序稳定
一是重点做好xx年林木采伐管理工作。我局严格按照市林业局《关于印发〈XX市改革和完善集体林采伐管理的实施意见〉的通知》(韶林〔xx〕4号)文件精神,及时落实好下达采伐指标及分配工作。成立专业林木采伐作业设计工作组,负责全区范围内的林木采伐设计工作。加强审核工作,对林木经营者提交的申请材料要认真审核,充分履行职责,严格把关,按法律法规办事,做到林木采伐材料审核工作的规范化和制度化。加强伐区采伐质量的监管,严格按照林木采伐许可证和伐区调查设计书的规定,加强监督。二是认真开展木材经营加工单位木材库存数量盘点工作。林政股相关人员对辖区内31家木材经营加工单位进行了逐一盘点,各木材经营加工单位基本能够依法经营,进一步规范了木材经营管理。三是做好林业生态红线划定准备工作。该项工作已于6月份开始启动,并组织相关人员对各镇林地进行调查摸底,积极向区申报项目资金,确保我区林业生态红线划定工作能够顺利完成。四是加强对破坏森林资源各种违法行为的打击力度。为进一步加强我区林木、林地和野生动物的保护和管理,坚决遏制破坏森林资源的违法犯罪行为。今年上半年共受理林业案件20宗,其中刑事案件10宗(含重大案件2宗),其中已立未破6宗(含重大案件2宗),查处4宗;林业行政案件10宗,破7宗;共处理犯罪人员7人次,其中刑事拘留4人次,取保侯审(人保)4人次,林业行政处罚4人次;林业行政罚款54367元,木折款43625元,没收木材2.49立方米。有力地震慑了涉林违法犯罪。
三、扎实开展森林防火和防汛工作
1.狠抓森林防火工作。
去冬今春,由于天气干燥,雨水偏少,加上春耕备耕季节,森林防火形势非常严峻,我局把森林防火工作作为当前首要任务来抓,采取超常规措施,加强森林防火工作。一是召开森林防火部署动员会。春节前,区召开了多次森林防火工作会议,对森林防火工作再部署再动员,会上强调了“六个加强”,即加强备勤、加强巡山护林、加强森林防火宣传、加强山火案件查处、加强火源管理、加强值班制度,确保有火不成灾,不出现人员伤亡事故。二是加强森林防火督查。区森林防火指挥部专门成立了森林防火督查组,春节前还进行了森林防火督查。三是放弃节假日休息。林业系统全体干部职工及各镇专业护林员放弃春节、清明节假期,加强巡山护林。四是制定了春分和清明期间森林防火应急预案。3月20日已下发了关于切实做好清明期间森林防火工作的紧急通知,从五个方面做好清明期间的森林防火各项工作。
2.全力做好防汛工作。
一是提高认识,落实责任。要求各林业站、林场进一步提高对防汛工作重要性的认识,明确任务、落实责任、严肃纪律、增强做好汛期防汛责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,将防范应对措施落到实处,加强督促检查。二是成立组织,加强领导。要求各林业站、林场要成立防汛组织,组建防汛抗险救援队伍,完善防汛抢险应急预案。一旦出现险情,能及时应对,提高对突发事件的处置能力和应急反应速度。三是周密部署,重点排查。局领导及时深入各林场进行督促、检查、指导防汛工作,周密部署,突出重点,认真开展防汛隐患大检查活动,确保防汛工作落实到位。四是加强值班,及时报送。认真落实汛期值班和信息报送制度,及时解决汛期出现的各类问题。保证信息畅通,及时报送相关信息。
四、加快山林调处,实现林区安定稳定
今年以来,我局坚持以调解为主,,以全力维护社会稳定为重点,坚持以调解为主,加大山林调处力度。上半年期间,共受理山林纠纷案件5宗,其中调解撤诉1宗,完成调查取证待区政府裁决1宗,另外3宗进行了初步调查取证,现处于协调阶段。在调处工作当中,一是改变工作作风,深入群众,加强服务意识。二是积极配合区经济建设重点项目征地工作,推进征地进度。三是做好信访维稳工作,解决历史遗留问题。
五、认真做好林业有害生物防治
一是加强预测监管,全面掌握林业有害生物虫情、疫情。为切实加强林业有害生物的防治工作,我局认真做好病虫害的预测预报工作,并制定了《XX区xx年度马尾松防治预案》和《XX区xx年松材线虫病防治及监测预案》。二是实行科学防治,确保林业有害生物防治工作成效显著。积极制定方案、申请药械,抓住有利时机,迅速在全区范围内做好林业有害生物防治工作。
六、加强党风廉政建设
坚持贯彻落实中央八项规定,切实加强作风建设。我局结合党风廉政建设和反腐败工作任务,坚持不懈地抓好勤政廉政教育,并于3月11日全体党员干部签订了《XX区党员干部廉洁自律承诺书》,进一步提高了廉洁自律意识,规范了从政行为。为进一步加强党风廉政建设,在局领导的带领下,全局上下认真学习、深刻领会“三严三实”的精神实质,充分认识“三严三实”对于林业工作的重要意义,以更加严格的标准、更加扎实的作风,推动林业工作取得更大成绩。并积极开展查办与预防涉林领域职务犯罪专项行动,强化组织领导,认真开展摸排工作,对发现的问题及时整改。坚持预防为主,把预防涉林领域职务犯罪工作贯穿于整个林业工作当中,切实做好党风廉政建设工作。
七、存在问题
一是林业投入不足,近几年林业生态建设资金投入主要靠上级资金,地方配套资金难落实,植后后续管理跟不上,造成树木长势不理想。
二是山林权属争议纠纷案件大幅增加,调处办人力不足,调处进度慢,难度大。
三年以来,我在市林业局党组的领导下,加强思想政治修养学习,注重工作能力提高,认真执行局党组决策,个人思想认识和综合能力取得了一定的提高。
一、加强政治学习,逐步确立人生观和价值观
近年来,我把政治思想学习当做提高自身修养的重要途径,先后认真学习了科学发展观理论、党的十七届三中全会、十七届四中全会和近期召开的十七届五中全会精神等党的重要理论,通过思想政治学习来指领自己的工作、学习和生活,并通过学习逐步确立了比较鲜明的人生观和价值观,那就是不畏困难,敢于担当,开拓创新,永争一流,在为国家、为集体、为人民创造社会价值的基础上实现个人价值。
二、注重业务学习,提高综合协调能力和管理能力
**年以来我一直在局办公室工作,按照“把事办结、把文办精、把会办好”的工作要求,我时刻注重加强业务学习,除了学习公文处理、公文写作、组织接待外,我还向专业院校毕业的、林业业务经验丰富的老同志学习林业项目规划设计、苗木培育栽植、森林病虫害防治、林地管理等多方面的专业知识,通过各项业务学习,自身的工作能力和综合协调能力有了很大的提高。面对综合性工作任务,能按照轻重缓急,合理安排,并充分调动各方面的力量共同参与,高效、圆满地完成既定目标。同时得益于对全局各环节业务工作的了解和学习,对一些日常工作中的问题,我都能较好地透过现象把握本质,迅速把握重点,并充分调动和发挥办公室小团队的主观能动性,培养和提高了自身的管理能力。
三、持续文化学习,不断创新工作思路和工作方法
面对日新月异的新科技、与时俱进的工作新特点和新要求,我利用业余时间,开展了持续不断的学习,重点学习了宏观经济与微观经济热点、现代机关管理、网络科技等方面的知识,通过学习,我不断地创新工作思路和工作方法,如**年我按照局党组的布置,组织建设了**林业门户网站——**林业网,成为**林业一个全新的展示平台和窗口。自身文化素养和科技素养的提高,还让我在工作中能更好地接受新知识、运用新设备、开创新思路。
四、专注本职岗位,高质高效完成本职工作
几年来的工作,我领悟最多的就是“专注出成绩、勤奋出成绩”,在局办公室工作这几年,我的电话24小时开机待命,无论寒暑雨雪天气都是提前40分钟到单位,双休日总会有一天左右时间呆在办公室加班,对上级交办的各项工作任务,基本做到了预案完善、准备充分、高质高效、提前完成,当日的工作任务,无论做到多晚,都必须完成!几年来我经手办理的事情,基本没有“掉过链子”。
五、坚持廉洁自律,勤俭办事公正待人
“人不服你能而服你公,人不畏你严而畏你廉”,局办公室的工作除了琐碎和繁杂,也担负着一些小型开支和接待的职能,我在处理这些事务时,总是时刻牢记这一原则,廉洁办事、节俭办事、严把关口,将集体的每一分钱都用在刀刃上,自己不占集体一分钱的便宜。同时我在工作中能坚持原则,公正待人,处事不偏不倚,时刻提醒自己做一个正直的人。
(一)停耕还林,初步完成林业生态专项整治任务。市委市政府林业生态治理总任务是三年完成7.2万亩停耕还林任务。**年是此项工作的第二年,根据实际情况,我们提出新的目标是在去年完成停耕还林2万亩基础上,“剩余的两年任务一年完成”。按照“停、封、造、管”相结合的原则,林业部门加强工作指导,提供技术服务,与各乡镇街通力协作,推进了停耕还林有序开展。经过努力,今年共收回5.6万亩被蚕食林地,并全部还林,超额完成了停耕还林任务,实现了年初确定的工作目标。
(二)植树造林,加强了林业生态建设。全市完成造林6万亩,栽植苗木700万株,共投入资金450万元。其中:农防林更新造林1290亩,栽植苗木16万株;迹地更新造林2100亩,栽植苗木42万株;蚕食林地造林56600亩,共栽植苗木1200万株(“三北五期”造林10000亩,退耕还林配套造林**亩,宜林地造林26600亩);绿化村屯30个,栽植各种苗木花卉1.5万株。在抓好以上造林绿化的同时,认真抓好农防林更新改造等工程造林和村屯绿化的补植工作,共补植各类苗木0.8万株。在造林营林工作中,国有林场发挥了主力军作用。5家林场采取灌木乔木混栽的办法,共播种紫穗槐1万亩,不但提高了清收林地的利用率,还有效防止了复垦问题发生,有效巩固了停耕还林成果。在完成自身造林任务的同时,上河湾林场、波泥河林场和胡家林场主动承担了**等5个乡镇7500亩清收林地的造林任务。
(三)培育产业,促进了林下经济发展。研究制定了《**-20xx**市林业产业发展规划》,以停耕还林为契机,与乡镇党委政府共同引导农民充分利用还林地块发展林下经济,主要干了四件事:一是大力发展山地苗圃。各乡镇党委政府充分利用我市苗木产业发展的传统优势,鼓励引导农民在停耕还林地块发展苗木经济,今年全市共发展山地苗圃近5000亩,仅波泥河一个镇就共发展山地苗圃472个,面积达3600亩。二是积极培育林下经济产业。重点开发了林下种植、森林养殖、森林旅游、培育食用菌产业和林下产品开发五大林业产业,涌现出了土门岭镇的山榛子种植、东湖镇的森林鸡养殖、波泥河镇的红豆杉特色种植产业、城子街镇的林蛙特色养殖等一系列先进典型。全市用于发展林下经济的林地总面积达5000公顷占全市林地总面积的10%左右。三是加强了示范基地建设。胡家林场和波泥河林场成功引进的林冠下栽植红松和樟子松嫁接红松项目,发展规模已达90公顷,长势良好;卢家林场和上河湾林场的100公顷大苗基地和彩叶树基地项目也已初具规模,起到了引领和示范作用。
(四)加强管护,有效保护了森林资源。一是狠抓森林防火工作。实现了连续32年无重大森林火灾的奋斗目标。二是狠抓了病虫害防治工作。加强了森林病虫害的测报和种苗产地检疫率、森林植物调运检疫工作,有效控制了森林病虫害发生。三是加强了林业行政执法工作。对滥砍盗伐林木、滥捕滥杀野生动物、违法开山采石等违法行为进行了坚决打击。林业局组织精干警力,对重点区域、重点林区、重点地段开展明查暗访、摸底排查和巡逻检查,共出动警力300人次,出动车辆150辆次,清理木材经营加工企业42户,清理木材交易市场1个,清理宠物交易市场1个。截止目前共受理各类涉林案件22起,查处22起,共处理违法犯罪人员23人次,成功调解林权纠纷11起,受理咨询林业法律、法规、政策17人次,案件综合查处率为100%。
(五)排查隐患,实现了全系统安全生产。做到了“三加强三落实”。一是加强组织领导,狠抓安全责任落实。二是加强隐患排查,狠抓整改措施落实。三是加强基础建设,狠抓长效机制落实。开展隐患排查整改活动以来,林业局共为全系统投入资金近20万元,对排查出的隐患进行了全面整治。通过深入开展安全隐患大排查、大整改活动,有效提高了全系统安全生产水平,杜绝了各种事故的发生。
(六)争资立项,积极为发展林业打造载体。全年争取资金 1737.3万元,比上年提高30%。围绕空港新城建设,重点谋划了****湿地自然保护区、仙茗山森林公园项目;围绕国家鼓励开发新能源的产业政策,积极配合市发改局开展了全国绿色能源示范县的申报工作。积极协调省里相关部门,这些项目都取得了实质性进展。
★ 森林防火工作总结