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浅谈地质灾害防治工作
地质灾害防治是国土资源工作的一项重要工作,为充分发挥国土资源部门的职能职责,从容应对突发的.地质灾害,科学有效地将损失降到最低限度,必需紧密依靠基层组织和基层群众,扎实搞好基层工作是做好地灾防治工作的关键.
作 者：唐波 作者单位：达州市国土资源局 刊 名：资源与人居环境 英文刊名：RESOURCES・ENVIRONMENT ・INHABITANT 年，卷(期)： “”(20) 分类号：X4 关键词：地质灾害防治浅谈
地质灾害防治是与国家经济建设的宏观战略密切相关的系统工程.阐述了地质灾害防治工程的'产生、发展和展望,并尝试从理论上探讨地质灾害防治工程的战略问题.着重论述地质灾害防治工程的现状和防治治理等地质灾害防治的关键问题.
作 者：熊伟 作者单位：广东省七○三地质大队,广东,惠州,516008 刊 名：西部探矿工程 英文刊名：WEST-CHINA EXPLORATION ENGINEERING 年，卷(期)： 21(8) 分类号：X43 关键词：地质灾害 防治系统工程 发展 现状 展望一、20xx年1—5月份工作情况
1、汛前地质灾害调查工作：3月7日与省厅、省环境监测中心一同对我县白地镇、版书乡、俞村乡3处重要地质灾害隐患点进行了汛前地质灾害调查工作；5月16日与芜湖第二水文地质队一同对我县版书乡、孙村乡、云乐乡3处重要地质灾害隐患点进行了汛前地质灾害调查工作。5月9日连续几天雨水天气，电话通知重要地质灾害危险点注意地质灾害监测工作。
2、地质灾害危险点搬迁避让工作：与版书乡政府一起做好白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目的前期准备工作，成立了项目协调领导组，对安置点现场勘查，按户照相、摄像、登记造册等，于3月底将有关资料报市局及省厅，版书乡政府对搬迁避让对象进行了公示。5月16日省厅安排省地质调查院对搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作，5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让领导组会议，领导组成员单位全部参加了会议，听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍，研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作，落实了各项具体工作的责任单位，为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础。
3、年度地质灾害防治方案编制工作：5月初，在汛前地质灾害调查的基础上编制了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》，报县政府批准后下发实施。《方案》将我县重要地质灾害隐患点按县、乡、村层层分解到责任单位、责任人，提出了具体防治措施，公布了监测人、值班人员的联系电话及报警号码，同时继续实行重要地质灾害点县领导、县局领导包点负责制度。
4、地质灾害防治规划编制、实施工作：在省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力下，我县20xx—20xx年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审，并于今年5月经县政府批准实施。
5、县局应急工作情况：为做好20xx年地质灾害防治工作，我局召开了各乡镇国土所长会议，贯彻落实市局地质灾害防治工作会议精神，落实了汛期双休日地质灾害防治值班制度，要求值班人员要严守岗位，不得擅自离岗，遇有大雨暴雨或地质灾害险情，全体干部必须全力以赴，服从统一调度。
6、各乡镇应急预案编制、落实情况：目前，蔡家桥镇、俞村乡根据《20xx年旌德县地质灾害防治方案》要求，已编制了辖区内重要地质灾害危险点的防治方案和应急预案，明确了报警信号和转移路线。
7、县委、县政府对地质灾害防治工作高度重视，于20xx年5月17日召开了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议，倪明芳局长在会议上回顾了我县20xx年地质灾害防治工作、20xx年地质灾害防治工作的主要任务及工作重点、做好20xx年地质灾害防治工作的几点具体要求。会上县政府与各乡镇负责人签定了《20xx年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》，同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。
8、对17个重要地质灾害隐患点监测人逐一核实，对部分监测人进行了更换。
二、下一步工作安排
1、组织开展汛前地质灾害调查、汛期地质灾害巡查、汛后地质灾害防治总结工作。近期对县17个重要地质灾害隐患点险情进行一次摸底调查，主要查有无新增的地质灾害隐患点，原地质灾害隐患点险情是否发生变化，各个地质灾害隐患点防灾预案是否健全，各项防灾措施是否完善，监测信息网络是否建立和健全，信息渠道是否畅通，有关防治责任是否落实到位，结合矿山次生地质灾害、矿山地质环境、整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行巡查，在汛前、汛期、汛后邀请上级主管部门和专业性地质环境监测机构到现场勘查指导防治工作。
2、对全县17个重要地质灾害隐患点加强监测和记录，建立和完善地质灾害预警预报网络，在汛期保证网络的通讯畅通，逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人，并注意做好记录工作。同时加强群测群防工作，发动各乡镇和群众发现、报告新的'地质灾害隐患点。
3、针对去年台风次数较多的现象，今年我们将继续与气象等部门搞好协作，完善预警预报平台，做好崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的预测预报工作，同时加强地质灾害防治知识的宣传力度，建立预警预报系统，汛期通过广播电视、电话、短信等多种形式提醒广大干部群众密切关注并防治地质灾害。
4、对于白杨岭村民组搬迁项目，积极协助、配合当地版书乡政府，切实履行本部门职责，确保完成今年的搬迁避让任务。
5、严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，对违反有关规定人为诱发地质灾害并造成重大损失的坚决依法追究有关人员的责任。
6、要求各乡镇政府在实施《旌德县突发地质灾害预案》（政办[20xx]119号）、《旌德县20xx年地质灾害防治方案》（政办[20xx]42号）文件基础上，编制和完善本辖区内地质灾害防治方案和应急预案，要加大对预案的宣传力度，提高广大人民群众对应急预案的认知度，并积极开展预案演练。
尊敬的各位领导：
正值我县贯彻落实省委、省政府“抓某某促全省”扶贫工作部署、加快推动“5+1”项目实施的关键时刻，省厅领导百忙之中挤出时间，深入我县调研指导工作，充分体现省厅对某某老区人民的深厚感情和高度重视。在此，我代表县局对晏厅长一行表示热烈欢迎，对省厅长期以来给予某某老区的关心、重视和支持表示衷心的感谢！借此机会，将我县有关工作情况汇报如下：
一、基本县情
某某县地处安徽省西部，大别山腹地，鄂豫皖三省七县二区结合部，辖23个乡镇、1个现代产业园区，226个行政村，总面积3814平方公里，总人口68万，梅山、响洪甸两大水库座落境内，总蓄水量50亿立方米，是全省国土面积最大、山库区人口最多的县。某某是红四方面军的发源地和鄂豫皖革命根据地核心区，是全国红军第一县、第二大将军县、安徽省烈士第一县；同时也是旅游资源大县和国家新一轮扶贫开发重点县。由于地处大别山古老地质群，地形条件复杂，地质环境脆弱，地表岩体风化破碎严重，是全省地质灾害易发、突发、多发区域。
二、近年来我县地质灾害防治工作开展情况
作为全省地质灾害易发和多发区域，我县历来对地质灾害防治工作高度重视，加强领导，精心组织，协调配合，狠抓落实，有效预防和治理灾害，努力避免和减轻因地质灾害造成的损失，全县地质灾害防治形势较为平稳，自“泰利”台风以来，我县已连续9年无因地质灾害造成人员伤亡事故。在具体工作中，主要做法是：
（一）加强领导，层层落实责任制。县政府成立了地质灾害防治工作领导组，统一组织、领导全县地质灾害防治工作。每年初，县政府制订地质灾害防治工作方案，召开地质灾害防治工作会议，安排部署地质灾害防治工作，层层签订责任状，制订防治方案，落实各地质灾害隐患点的监测人、责任人。
（二）全面排查，及时完善应急预案。为全面掌握地质灾害隐患分布情况，每年汛前开展地质灾害调查，并根据隐患变化情况，制定地质灾害防治方案和应急预案，有针对性地明确各地质灾害点的预警预报方式、避灾路线和自救方法，并按群测群防要求，落实到单位、村组、具体责任人，确保临灾时受威胁群众能够有序科学应对。
（三）突出重点，扎实做好汛期防范工作。一是充分发挥群测群防网络作用。建立完善了县、乡、村、组四级群测群防网络，对104处隐患点逐一落实了监测责任人和监测员，发放“防灾避险明白卡”。二是及时准确做好预报预警。与气象局合作，实行地质灾害预报会商制度；与中国移动合作，开通了国土资源短信平台，及时通过手机短信向县四大班子、县直各
单位、各乡镇领导以及各中小学校长、村干部、监测员等发布地质灾害预警信息。三是严格落实值班、巡逻排查和灾情速报制度。汛期县直有关单位和各乡镇实行24小时值班，主要领导亲自带班。四是加强宣传和演练，提高广大人民群众防范意识和应急避险能力。三年来，组织500人以上参与的大型演练6次，100人以上参与的演练9次，基本上做到全县每个隐患点受威胁群众都参与过应急演练。
（四）源头控制，严防农村建房引发新隐患。为严防因切坡建房引发新的地质灾害隐患，我县制定了《某某县农民建设管理规定（试行）》和《某某县人民政府办公室关于切实加强居民建房管理严防切坡建设的通知》，明确规定农民建房选址等建设必须进行地质灾害评估，对不适宜建设的，一律不得批准建设，从源头上管控切坡建房诱发新的地质灾害。
（五）广辟渠道，确保地灾防治经费投入。县政府将地质灾害防治经费入年度财政预算，近年每年安排地质灾害防治专项资金500万元，用于地质灾害灾害防治工作。先后完成了烈士陵园等6处省级、沙河裴家湾等5处市级、梅山水井巷等30多处县级隐患点工程治理，消除了3800多人的地质灾害威胁。同时，为提高地质灾害监测员的积极性和责任感，对经考核合格的监测员，每人每年补助600元，优秀监测员另奖励200元的误工补助。
（六）精心组织，积极创建高标准“十有县”。为进一步提高我县地质灾害防治工作水平，按照国土资源部和省国土资
源厅的安排部署，我县在创建全国地质灾害防治“十有县”的基础上，全面开展了地质灾害防治高标准“十有县”建设创建工作。目前，申报验收资料已上报到市局待上级验收。
三、关庙乡强有感地震应急防范工作情况
近期，我县关庙等部分乡镇连续发生强有感地震后,为全面做好当前强有感地震引发次生地质灾害的应急防范工作，我县立即进行了安排部署。
（一）加强应急防范工作。我县制定了《某某县人民政府关于关庙等有关乡镇一般及以上破坏性地质的应急预案》、《关于关庙乡强有感地震应急防范工作专题会议纪要》、《关于做好强有感地震后有关工作的紧急通知》，全面部署做好应急防范工作，同时国土资源局也下发紧急通知，将相关信息发送至地质灾害隐患点群测群防责任人，要求群防群测责任人及时对隐患进行监测巡查。
（二）加强排查和日常巡查工作。强有感地震发生后，市局安排地环站对重点隐患点进行排查，并发文要求加密进行地质灾害安全隐患巡查排查工作，监测员每天除必须对隐患点进行一次巡查排查外，如遇有地震，还要求在震后第一时间对隐患点进行监测排查，发现异常，立即撤离受威胁群众，并通知相关部门进行后续应急处理。
（三）专项督查，落实责任。县督查办、国土局，于11月4日至8日，对全县各乡镇近期地质灾害防范工作落实情况进行
督查，重点督查了学校等人口集中区域的隐患点，同时要求相关部门对前期排查出的高切坡建房户和D类危房进行除险加固或拆除，确保受威胁群众生命财产安全。
四、下步工作目标
（一）扎实做好高标准十有县创建工作，确保顺利验收。
（二）实施吴家店中学、金塘希望小学、沙河中学地质灾害治理项目和31户107人的地质灾害避让搬迁工作。
（三）切实做好关庙等乡镇有感地震次生地质灾害防治工作。
（四）认真做好果子园中心学校崩塌、斑竹园朱氏祠崩塌、现代产业园区红土地滑坡、关庙等乡镇地震次生地质灾害防治项目申报工作。
为切实作好地质灾害防治工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，确保校舍和师生生命财产安全，现根据上级有关要求及法律法规，并从学校实际出发，特制订本预案。
一、灾害性质
本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害师生生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面陷塌等与地质作用有关的灾害。
二、应急分类
地质灾害应急分：临灾应急和灾害应急两类。
三、救灾机构及职责。
(一)、地质灾害防治、救灾工作领导组
组 长：……
副组长：…… …… ……
成 员：…… …… ……及班主任
领导组主要职责：
1、建立学校及周边地质、地貌档案，建立有效的预测、预警、预防和快速反应体系，加强地质灾害防治知识的宣传教育，作好日常监控工作。
2、根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作，执行上级地质灾害抢险救灾的指挥和下达其它地质灾害防治救灾任务。
3、监督、检查、落实各部门地质灾害应急准备工作，组织地质灾害灾情和险情的调查，预防灾害发展趋势和潜在的威胁，提出应急防范的对策和措施。
(二)地质灾害抢险救灾分组及职责
指挥组负责人：……
警戒组负责人：……
救护组负责人：……
疏散组负责人：……及班主任
1、救灾注意事项：
①、当某处发生地质灾害时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待救灾人员前来抢救而延误时机。
②、迅速切断配电箱总电源等。
③、救灾人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行。
④、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
2、各组职责：
指挥组：(1)、熟悉学校建筑格局及道路情况;(2)、清楚学校地质灾害的地点、范围;(3)、了解学校内楼房装修材料的性质;(4)、了解电线铺设的线路;(5)、了解灾害的走势;(6)、确定逃生路线、避险场所、救护方案。
警戒组：(1)、了解学校建筑格局及道路情况;(2)、当某处发生灾害时，应迅速确定安全逃生的路线，避险场所，以便疏导他人逃生;(3)、在警戒线负责拦阻无关人员进入灾害现场。
救护组：(1)、应具备救护常识;(2)、应了解一般药物的使用;(3)、清楚指定的逃生路线;(4)、根据伤情紧急救护，或送医院治疗。
疏散组：(1)、利用学校报警设施和广播迅速报道逃生方案;(2)、确定预警信号和撤离路线，组织班主任有序疏导学生。
四、灾情调查
灾情发生后，学校要积极协助查明原因，提供必要的信息。
五、善后处理
在事故发生后的善后处理过程中，应积极稳妥地开展工作，立即将受伤人员送往医院治疗，尽量安慰受伤人员及家属，妥善解决他们的要求，并尽快恢复正常的教学秩序。事故处理结束后，及时将事故处理结果书面报告县教育局。
为贯彻落实《xx县教育局关于加强汛期地质灾害防治工作的通知》精神，有效的防范、杜绝汛期地质灾害引发学校安全事故的发生，我校接通知后，对校园围墙、校舍、厕所及学校周边地质环境进行了全面排查。现将具体情况汇报如下：
一、排查内容
1、学校的围墙、厕所。
2、校园内校舍。
3、学校围墙外地段。
二、排查的情况
接通知后，我校立即安排部署地质安全排查工作
1、学校周边地质灾害防范，目前未发现有危险地段。
2、学校围墙、厕所未发现有危险情况。
3、校园内校舍也未发现异常。
三、存在的主要问题
校园内锅炉上的烟囱断了一条拉线、房顶不结实抗风能力弱，暴风天气十分危险。
四、防范措施
一、加强排查、严加防范
充分认识当前汛期地质灾害的严峻性，在思想上保持高度警惕，切实克服麻痹侥幸思想;密切关注天气变化，及时掌握灾情预测预报，注意可能发生的各类安全问题，一旦出现险情，及时向上级报告;采取有力措施，确保学校财产的安全。
二、加强值班、落实责任
加强值班，明确带班领导和值班人员，确保责任到位。坚持汛期全天值班和昼夜巡查，如遇险情，要第一时间上报，以便采取相应措施。
为认真贯彻落实达州市国土资源局，教育局《关于转发<国土资源部、教育部关于加强中小学校校区舍地质灾害防治工作的通知>的通知》要求，确保全县中小学校安全，现结合我县实际，提出以下贯彻实施意见，望遵照执行。
一、提高认识，明确责任
中小学校是未成年人集中场所，确保安全至关重要。受自然环境等因素制约，全县不少学校处于地质灾害易发区，防灾能力和措施相对薄弱，随时面临地质灾害造成群死群伤事故的发生，已经成为目前加强学校安全工作的重点内容。
各中小学校必须提高认识，加强领导，明确责任，高度重视学校地质灾害防治工作，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)和《四川省地质环境管理条例》，把它作为执政为民，创建和谐社会的一项具体行动，彻底排查隐患，落实防范措施;加强宣传教育，完善应急预案，坚决杜绝因地质灾害造成的学校重(特)大伤亡事故。
二、建立机构，全面普查
为贯彻落实部、省、市关于中小学校安全防范工作的精神，有效防止中小学校校区(舍)周边地质灾害的发生，减少人员伤亡和经济财产损失，经县国土资源局、县教育局会商决定：从十二月一日至十二月三十一日，开展全县中小学校校区(舍)及周边地质环境普查工作，凡是存在(可能存在)地质灾害的学校都要分类登记造册，作为国土资源部门、教育部门和学校进行整治、加强监督的依据，作为进一步开展地质灾害调查、勘查工作，向各级人民政府申报立项整治的依据。普查工作按照分片普查，逐校排查的原则，采取重点查和一般查相结合，彻底摸清辖区学校面临的地质灾害威胁，存在后地质灾害类型和危险程度。第一普查小组：由莫建全、吴世康、涉及乡镇分管国土、教育工作的副乡(镇)长、学校校长、国土资源所所长组成，负责渠江、天星、城郊、板桥、三板、宝城、有庆、鲜渡、琅琊、卷硐片区;第二普查小组：由程兴社、许明勇、涉及乡镇分管国土、教育工作的副乡(镇)长、学校校长、国土资源所所长组成，负责临巴、土溪、流溪.三汇、丰乐、文崇、涌兴、贵福、岩峰、清溪、静边片区。
三、健全制度，落实应急处置预案
凡是可能受到地质灾害威胁的学校，都要有针对性地制定相应防范措施，健全管理制度，落实监管责任，做好日常(特别是汛期)监管工作，建立有效的预测、预警、预防和快速反应体系。要建立和完善各种应急处置预案，尽量周全考虑可能发生的情况，研究制定对策，同时加强抢险救灾队伍建设，储备相应抢险物资，全面提高学校应急应变能力。
四、加强教育，努力提高师生防灾救灾能力
学校是加强防灾救灾教育的主要阵地。各中小学校要把防范地质灾害的要求作为重要内容，纳入学校安全教育课程，增加地质灾害防治知识，提高教育的针对性和时效性。教育活动要形式多样，寓教于乐。借助科普读物、影像资料、互联网络等手段，通过专题讲座、参观考察、疏散演练、知识竞赛等方式，提高师生防范意识和救护能力。要特别注意加强教职员工的教育培训工作，做好应急预案演练，通过采取各种行之有效的措施，进一 步增强各中小学校防灾救灾能力，从而确保师生生命财产安全。
根据《地质灾害防治条例》、《河北省地质灾害防治管理办法》等有关规定，为最大限度地减少和避免地质灾害给国家和人民生命财产造成的损失，做好今年地质灾害防治工作，结合我县实际情况制定本实施方案。
一、加强领导，明确责任，充分认识地质灾害防治工作的重要性
地质灾害防治工作是关系到人民生命安全和社会稳定的大事。各乡（镇）村和相关部门要认真履行职责，将地质灾害防治工作作为践行“三个代表”的具体行动，保护好人民群众的生命财产安全。要切实加强地质灾害防治工作领导，县政府成立地质灾害防治领导小组（名单附后），各乡（镇）、村也要建立相应组织。乡（镇）、村一把手负总责，明确主管责任人，层层落实责任制，形成县、乡、村三级监测、预警网络。早部署，快行动，将各项工作落到实处。
二、搞好调查，摸清底码，明确防治重点，制定监测、防治措施
搞好地质灾害调查是做好防治工作的基础。要根据我县实际情况，对地质灾害易发地进行实地调查，掌握易发地实际情况，做好重点地区的监测、预防工作。在此基础上，制定地质灾害易发地防治、监测警示的具体计划，建立灾害所处地区乡（镇）、村监测机构。刘家台乡高士庄村、坨南乡水峪村和白龙乡北东峪村是我县地质灾害泥石流重点隐患区，有关乡（镇）、村要汲取刘家台乡高士庄村龙黄峪沟发生泥石流的惨痛教训，克服松懈、麻痹思想，将汛期地质灾害防治工作作为大事抓好落实。各乡（镇）辖区内矿产企业汛前要清除尾矿，清理废渣堆放点，存在隐患的地点要树立警示牌，以防止暴雨引发的危害。
各乡（镇）、村要掌握地质灾害易发区地质灾害易发类型、确切位置、规模大小、危险程序、威胁对象及危害程序等，并作出警示标记，向群众介绍灾害发生时撤离方法、路线，以应付突发性事件。灾情发生时，立即向群众发出预警信号，有秩序地组织群众按预先选定好的安全路线避让。注意加强居民点、重要工程设施交通干线的保护，确保人民生命和国家财产的安全。县政府将组织相关部门对重点地区进行检查。国土资源局、水务局、气象局等部门要加强协调，随时掌握降雨情况，力争提前做出准确的预警预报。
三、严格执行值班制度和灾情速报制度，做好险情巡查和预测预报工作
认真落实汛期值班、灾情速报和日报、巡查和抢险等各项制度。各乡镇要安排专门电话，确保通讯畅通，保障专用车辆，专人昼夜值班，做到责任到人，值班到位；做好应急救灾准备，如突发地质灾害，要迅速上报，必要时可越级上报，并组织抢险救灾。灾情发生时要及时赶赴现场，了解灾害发生的原因，分析发展趋势，采取必要的应急措施，以防灾害的进一步扩大，力争把灾害损失减少到最低程度。
要加强宣传，利用多种形式和途径深入普及地质灾害防治常识和有关法规、规章，切实提高广大干部群众依法保护地质环境和自觉防灾减灾意识。对重点地质灾害隐患区及危险区的群众，要加强防灾措施培训，特别要加强对人口密集区的宣传，为人民群众生产、生活创造一个安定祥和的社会环境。
附件一：满城县汛期地质灾害防治领导小组名单
附件二：满城县突发性地质灾害应急预案
日前，随着降雨开始，为切实做好地质灾害防治工作，南村镇采取多举措，最大限度保障人民群众生命财产安全。南村镇以防治崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为重点，分析镇地质、降雨、施工等情况，采取一系列措施，最大限度减少地质灾害损失。
一是加强地质灾点隐患排查。由分管领导牵头带队，民政、水利、党政办、各村委会派人参加，对人员密集的集中点、学校及重点区域进行拉网式排查，确保不出现盲点。
二是建立健全各部门值班制度、巡查制度、速报制度、防治工作责任制度，严格执行制度，值班人员24小时确保通信畅通，确保对出现的新情况及时准确的上报。与各村各地质灾害隐患点监测人签订地质灾害防灾责任书。将各地质灾害隐患点具体明确到相关责任人，实行包保责任制。
三是大力宣传。当前，利用广播等新闻媒体进行大力宣传，做到人人皆知。
为了搞好今年的地质灾害防治工作,早准备、早部署、早行动，横县人民政府于近日组织召开了地质灾害防治工作会议。横县人民政府谢文华副县长、县政府办公室副主任陆云海，横县地质灾害防治工作小组成员单位领导、各乡(镇)人民政府乡(镇)长或者分管领导、横县国土资源局领导班子成员、各乡(镇)环保规建国土安监站站所长及技术人员，参加了会议。
横县国土资源局王克律总结了横县地质灾害防治工作，分析了当前横县地质灾害防治工作存在的问题，并就下一步工作计划向县领导作出了汇报。
横县人民政府谢文华副县长对20地质灾害防治工作提出了4点要求，一是要认真组织落实防灾措施。要严格落实单位行政首长负责制为核心的各项防灾工作责任制，明确乡(镇)政府的地质灾害防治主体责任。二是要抓好地质灾害隐患排查巡查。要制定好地质灾害排查、巡查方案，明确部门职责和工作任务，做好汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作，在检查、排查中认真查找薄弱环节，及时发现问题、解决问题，消除安全隐患。三是要着力抓好群测群防工作。
在目前阶段，群测群防是有效、可行的防灾手段，在避免人员伤亡上发挥了重大作用。群测群防是一项持续性的工作，必须长久坚持、持之以恒。四是要抓好宣传培训和演练工作。要充分利用电视、电台、互联网、报刊、手机短信和地球日、减灾日、集镇圩日、下乡调研、基层干部培训等人员集中的时候对公众开展防灾减灾知识的宣传和培训。
谢文华副县长强调，各部门要在横县人民政府统一组织领导下，坚定信心，增强责任感和紧迫感，加强部门之间的沟通配合，强化工作措施，狠抓工作落实，扎实工作，迎难而上，努力夺取今年地质灾害防治工作新胜利。
为了认真贯彻落实全区地质灾害防治工作会议精神，根据‹‹重庆市林业局办公室转发国家林业局办公室关于做好年汛期安全生产工作的通知››(渝林办[2017]42号)要求，针对林区山高、坡陡地形复杂的行业特点，汛期极易诱发山体滑坡和泥石流等地质灾害的`具体情况。
我局党委高度重视，切实加强组织领导，坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级负责”的原则。5月16日，由局主要领导和分管领导带队，率领局种苗站、防火科、森林公安局、安全办及西山林场负责人，深入西山林场西湖管护站、白云寺管护站、桫椤管护站林区一线，开展汛前地质灾害拉网式检查，做到情况明、底数清、措施实。
每到一个地方，局领导都详细了解可能存在的地质灾害隐患，并要求相关负责人一定要做好地质灾害汛前检查、汛中巡查、汛后复查等监测防范工作。 同时强调要求∶西山林场要尽快对辖区管理范围内的地质灾害、森林火灾隐患点全面深入具体排查和整改安全隐患，并建立健全以林场、管护站、护林员为责任人的防灾责任体系，实行清单式管理;要加大监测力度，安排专人值守，设置警示标志，保证过往群众的安全。
要做好应急处置工作，对突发地质灾害隐患点，要第一时间赶赴现场，及时撤离受威胁人员，并采取行之有效的措施，最大限度地减少灾害造成的损失;要认真贯彻落实险情巡查，灾情险情速报、应急处理等制度，认真落实好各项防范措施，确保汛期人民群众生命和财产安全。
一年来，在县局和乡党委、政府的正确领导下，在局相关业务股室的指导和永安乡各部门、各村、单位的支持下，我所在xx年度中，切实按照xxxx号文件精神及要求，层层落实岗位责任制，坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，结合我乡的实际情况，在我乡开展地质灾害群测群防，有效地预防地质灾害的发生，确保人民群众生命和财产安全，做了大量的工作，现总结如下：
一、加强领导、落实职责
为加强地质灾害防治，切实保障我乡人民群众的生命财产安全和最大限度地减少地质灾害损失，努力够建和谐社会，党委政府高度重视，及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长，党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长，有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所，由罗登云同志兼任办公室主任，雷富飞、黄黔东为办公室成员，负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作，与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份；国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度，召开村组干部培训会议2次；在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期，增强了群众避灾救灾的观念，树立全民防灾意识。
二、加大对地质灾害隐患点排查、及时做好地质灾害防治工作
xx年4月，我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查，共排查出大小地质灾害隐患点15处，影响和受威胁农户共55户266人，其中防范重点3处，35户、148人，对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》。5月份，又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》。在汛期，制定了永安乡汛期防汛值班表，对防汛工作作了值班登记，并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点，相应成立了村级防灾减灾领导小组，由村长李杰任组长，支书喻朝明任副组长，喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。
xx年7月，继我省关岭县岗乌镇大寨村山体滑坡后，我们又对全乡进行了逐村、逐户、逐点全覆盖无缝隙控网式排查，此次排查共排查出8个地灾隐患点，即落兴村河底、永安村街上、三岔溪村任家沟、沙堡村半沟和大坡、茶元村大院坝、鸣坷村斋公沟和雷家寨。后通过县地质灾害防治巡查组对我乡进行巡查和提出要求，我们又对这8个隐患点全部上界临地查看，最后审定地质灾害隐患点为1个，即沙堡村半沟组蕨基坡滑坡点，涉及受威胁群众19户、87人，并根据县国土资源局43号文件《关于报送地质灾害群测群防“十有县”建设相关资料的通知》的要求，我们又编制了《永安乡沙堡村半沟组蕨基坡崩塌应急预案》，建立群防群测网络体系，制定了《永安乡地质灾害防治职责》、《沙堡村地质灾害防治职责》，还制定了蕨基坡滑坡点警示牌，对灾点进行埋桩监测记录。并要求村委进行地灾监测：晴天3天记录一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。
三、地质灾害隐患点存在问题
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。
3、地质灾害治理资金不足。我乡地质灾害隐患点涉及面广，所需投入的治理资金比较多。一方面我乡地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
四、防治对策
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识，努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时，国土资源部门要把好用地审批关，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金，把地质灾害治理工作落到实处。
4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏，谁治理”的原则，对在工程建设中违反了客观规律，如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等，破坏山体的自然平衡，引发地质灾害险情的行为，要依照有关法律法规从严从重处理，防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。
总之，我乡对地灾防治工作下了大力，做了大量工作，及时按上级要求，完成了相应的工作，极大地减少了人们群众生命和财产损失，成绩是肯定的，不容质疑的，但离上级要求还很远，还需要进一步加强对地灾的防治和监测工作，我们将以此为责任，努力承担、努力完善和做好其相关工作。
★ 地质灾害防治条例
★ 大气污染防治工作
