审计报告编制原则

2022-11-05 09:56:59| 收藏本文下载本文作者：杰尼龟忠实粉丝

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审计报告编制原则

篇1：审计报告编制原则

一是关于审计报告框架。

我们在编写审计报告前，首先要有一个整体概念，整个报告的重点在哪?脑海里要有一个写作框架，先写什么，再写什么，最后写什么;其次，要确定一个写作的风格与原则，包括标题的方式、内容的先后顺序、报告的格式等;最后，注意写作技巧及修饰措辞、润色，好内容也要报告清楚。

一般审计报告框架包括：审计报告的题目;文中的前言或引言;审计范围和目标;审计发现问题;被审单位的整改措施;最后的审计结论。

篇2：审计报告编制原则

1、关于报告题目。

这个容易理解，主要说明被审计单位的名称、审计内容及时间，力求言简意赅，要以最少的字数说明审计的性质。

通常可以这样写：关于对某某集团某某公司20**年度某某业务流程进行检查的审计报告。

缩写其格式为：关于对*****的审计报告。

2、关于前言与引言。

前言和引言，可以独立一段，也可以和审计范围与目标合并为一段，主要看领导对被审单位的熟悉及了解程度。

具体内容包括，介绍此次审计的来龙去脉，被审单位的基本情况，审计的起止时间，审计的主要内容，审计重点及审计方式等。

3、关于审计发现。

这个部份是报告的核心部份，它主要是对审计检查结果进行分析、总结，然后根据收集到的资料编写检查报告。

如详细说明违反规章制度或工作流程的事项、原因和责任人;分析违反程序可能产生的风险;提出改进建议等。

实际工作过程中，你只要写好审计工作底稿，基本上已包括上述分析内容，直接拷贝即可。

第一原则：重要事项优先，正常业务按流程。

以此类推，直到报告完毕，因为高层不会关注一些小问题，或者说是风险不大的问题，所以重要优先原则;正常业务按流程，就是正常的审计发现按业务发生的流程阐述。

如采购审计，除了重大发现外，其他发现则按“预算--招标—开标—议标—合同—验收—付款”的流程进行撰写内审报告。

第二原则：同类问题统一归纳。

撰写时按工作流程顺序书写，由于审计项目时间较长、审计人员较多、发现问题较多且复杂，在写作报告时容易产生以下问题：报告问题不按问题重要性或工作流程顺序。

在写作审计报告时，一般是按工作流程顺序各点分类书写，例如，撰写采购的内审报告时，可以按采购部门工作流程顺序书写，即：按采购申请单-----采购比质比价-----领导审批-----发出订购单-----物资验收单-----财会付款等顺序分类报告。

第三原则：用数据数量说话。

审计要用事实与数据说话，还原事实真象。

通过对发现问题的汇总与分析揭示问题，以寻找原因、界定事实。

①收集数据要具体。

注明抽查的数量及发现问题多少件(单)，汇总金额是多少等等，数据越具体，对后期的分析和对比就越容易，结论就越准确;

②分析思路要开阔。

分析思路不能局限于项目之内，公司之间，要把项目审计取得的数据放在更大的深度与广度分析。

如市内数据要放到全市、全省仍至全国范围来看;市场信息与网上信息比较。

通过多方多维度的对比分析，情况就会逐渐明朗。

此分析方案对价格的变化、经营状况等情况适用。

③了解原因要深入。

管理层主要是针对发现的问题而采取必要的管理措施，而查找事件发生的原因是内审工作必不可少的步骤，对事情了解深入，能作出一个比较合理的原因与解释。

第四原则：建议效益可行

提出合理、可行的建议措施。

通过上述对审计发现步骤，内审报告已初具雏形，现在只剩下管理建议这一部分了。

这一部份也很重要，如果说审计是为了发现问题，那么管理建议就是为解决问题而出谋划策，建议方案水平的的高低，直接影响到管理层对问题的`解决速度与决策。

撰写管理建议时最常见也最忌讳的毛病就是针对性不强，分析问题部份与管理建议之间缺乏相关性，造成建议没有针对性，管理建议泛泛而论，没有明确的方案与做法，没有操作性，更不用说有效果了。

如常见的有“建议加强会计法合同法的学习，提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善公司管理制度，加强内控管理”等。

也就是说针对性要强，完善公司管理制度，这么大的公司，是要完善什么制度?要表述准确点。

第五原则、审计结论。

根据审计发现与分析，合理公正得出不偏不倚的审计结论。

至此，内部审计报告全文草稿完成，进行检查与自我复核阶段，再一次对报告进行结构审视，确定框架是否明了，是否遵循重点重要在前原则，标题是否明白，语句是否通顺、简练，能否使用语组代替长句，语法是否有错，数字的大小写是否准确，标点符号运用是否正确，是否有错别字。

三是关于内审报告审核

对于一篇审计报告的审核与审批，作为主管人员或审核人，如何进行审核与审批呢?首先，我们还是按照以上的编写报告的要求，从框架、前言、内容、结论进行审核。

其次，要审核段、词、字的准确性，不能出现数量与文字原则上的差错;最后，至少要通过“隔天二人三审”审核才能呈报。

具体来说，隔天就是你今天完成报告，觉得检查过一遍是没问题，那好，等到明天再重新审核一次，这个时候往往会发现许多需要修改和完善的地方，这就是隔一天复查的效果。

二人就是交叉检查，让项目主管审查一遍，不同的思维与经验视角会拓宽审计发现的深度和广度;三审就是三级审核，报告书写本人一级、复查者二级和经理审核三级审核。

篇3：审计报告编制格式要求

审计报告编制格式要求

一、《审计报告》封面规格

(一)《审计报告》封面纸一般采用A4型幅面(长297毫米、宽210毫米)，版心尺寸为长225毫米、宽156毫米。

(二)审计机关名称用全称或规范化简称，字体为长城小标宋体1号加粗;“审计报告”的字体为长城小标宋体初号加粗;“编号”的字体为楷体3号;“被审计单位”和“审计项目”的字体为宋体3号加粗，其内容为楷体3号。

(三)如需标识秘密等级，用黑体3号字，顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空1字。

(四)审计机关名称上边缘至上版心23毫米(至A4上边缘60毫米)。

审计机关名称上边缘至文书编号下边缘50毫米。

“审计报告”四个字的下一行为编号。

审计机关名称、“审计报告”、文书编号水平位置均居中排列。

文书编号下边缘至“被审计单位”上边缘80毫米。

“被审计单位”下空一行为“审计项目”。

(五)“被审计单位”和“审计项目”至左版心17毫米(至A4左边缘45毫米)。

二、《审计报告》排版与印制规格

(一)《审计报告》排版与印制、用印规格按照中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—)执行。

(二)为了消除变造《审计报告》的隐患，签发日期和审计机关印章移至正文之后。

三、《审计报告》字体颜色

《审计报告》封面不套红印制，封面和正文字体均为黑色。

审计报告包括下列基本要素：

(一)标题，统一表述为“审计报告”;

(二)编号，一般表述为“****年第*号”;

(三)被审计单位名称;

(四)审计项目名称，一般表述为“****年度****审计”;

(五)内容;

(六)出具单位，即派出审计组的审计机关;

(七)签发日期。

第五十八条审计报告的内容包括：

(一)审计依据，即实施审计所依据的法律、法规、规章的具体规定。

(二)被审计单位的`基本情况，包括被审计单位的经济性质、管理体制、财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，以及财政收支、财务收支状况等。

(三)被审计单位的会计责任，一般表述为被审计单位应对其提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责。

(四)实施审计的基本情况，一般包括审计范围、审计方式和审计实施的起止时间。

审计范围应说明审计所涉及的被审计单位财政收支、财务收支所属的会计期间和有关审计事项。

(五)审计评价意见，即根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。

篇4：审计报告的编制要领

审计报告的编制要领

审计报告是审计监督活动的“产品”，是对审计项目作出审计结论、审计意见的书面文件，也是审计风险的最终载体。审计报告作为审计质量控制的重要环节之一，对审计质量的影响举足轻重，因此，重视审计报告的撰写、掌握审计报告的编制要领十分必要。

1、注重审计查证质量。

审计报告质量取决于审计查证质量，即在审计查证阶段，要把各类问题查深查透，做到审计取证的数据和事实客观真实、描述恰当，审计底稿编制完善、条理清晰且编制依据合理，对有关问题定性准确，并据以编制“审计事实确认书”，为撰写审计报告做好前期准备工作。

2、注重各个环节的衔接性。

在审计报告形成阶段，审计项目管理者应再次对审计的实施方案、审计工作底稿和事实确认书等环节有关事实、数据的一致性进行梳理核对，进一步评价审计活动的全面性和系统性，避免疏漏和误差，看重大问题是否存在漏查，并制定有效的补救措施进行补救。

3、适当开展审计分析。

审计分析虽不是审计报告的主要组成部分，但在审计报告撰写前合理开展审计分析，有利于内审人员正确认识和判断问题的轻重程度、产生的根源及危害性，有利于透过表象抓住问题的实质。通过分析，对审计的问题进行研究筛选和加工提炼，把微观成果提升到宏观层面上，同时也为下一步开展审计评价、提出审计建议提供铺垫。

4、准确把握评价尺度。审计评价是审计报告的精髓，也是审计报告中的难点。

(1)评价侧重点要适当。要区别全面审计、专项审计和离任审计(含领导干部履职审计)等不同的审计项目，有针对性地开展评价。审计评价要突出重点，以点带面;审计评价要围绕预定的审计目标开展，不可扩大评价范围，不能对未进行审计的内容和未涉及的事项进行评价。

(2)遵从“疑事从无”的原则。即审计依据、标准不明确的事项，以及由于各种原因导致模棱两可、事实不清的`问题和事项等都不应在审计报告中进行评价。

(3)划分审计评价与业绩评述的界限。审计评价不等于业绩评述，二者的侧重点不同，目的不同，表述方式不同，但在某些方面可能存在一定的交叉点，必须正确把握二者的界限，不能混淆起来。审计评价的侧重点是履职的充分性、实效性，风险控制体系的健全性、有效性及管理素质等;目的是评估或评定价值的高低大小，对审计对象作界定和结论;表述方式为好、较好、一般、存在不足和缺陷、存在严重缺陷等。业绩评述的侧重点是所取得的成绩、工作创新、理念、亮点、特色、典型等;目的是评价和叙述，摆成绩、业绩;表述方式一般为正面报道。另外，还应注意审计评价、业绩评述与审计结果的基本一致，防止前后矛盾的现象。

(4)确保审计建议与意见的可行性。要克服拔得过高和过于空泛的两种倾向。既要高屋建瓴，体现一定的政策性和指导性，符合有关法律法规和制度要求，同时也要结合实际情况，有较强的针对性和可操作性，否则可能造成被审计单位难以达到整改要求或整改中不着边际。对需要整改和能够整改的问题提出具体的整改建议和意见，对既成事实无法整改补救的一般性问题要进行必要的风险提示，对个别虽未造成损失和风险的重大问题，除要求整改外，还应向主管领导提出追究责任的建议和意见。

篇5：专项审计报告编制要求

专项审计报告编制要求

第一章报告内容

专项审计报告应包括以下主要内容：

一.说明部分

1.说明委托方名称(被审计单位名称)及委托目的(审计目的);

2.说明会计责任、审计责任、审计依据。

二.项目承担单位及项目基本情况

1.项目承担单位基本情况，包括：项目承担单位名称、注册日期、营业执照颁发机构、注册号码、注册资本，法定代表人、项目承担单位住所，经营范围。

2.简述项目情况。

三.转化资金项目合同及相关规定

1.项目申报时间、项目名称、合同签订时间、立项代码、取得转化资金资助金额及资助方式。

2.项目投资总额。

3.转化资金用途。

4.项目合同规定的各项经济指标情况。

四.合同执行期间项目各项经济指标完成情况

1.资金到位情况

2.资金支出情况

3.项目各项经济指标完成情况(按年度分列)

(1)项目实现销售收入情况

(2)项目成本情况

(3)项目缴纳税金情况

(4)项目应承担的期间费用

(5)项目实现利润

五.报告附注

1、会计政策注释。

2、项目承担单位适用税种及税率。

3.主要财务指标注释。

第二章注意事项

一.关于审计依据：在说明段中应明确《农业科技成果转化资金项目项目合同书》作为审计依据。

二.关于投资总额：应详细报告投资情况，包括已完成部分，计划新增部分，新增部分中转化资金资助部分。

三.关于资金支出情况：应按固定资产投入、试验示范费投入、流动资金投入三类分别列示。

四.关于项目收入确认：不仅应包括项目产品本身的销售收入，还包括通过服务、出租、培训等方式实现的收入也应计入项目收入。

五.关于时间一致性问题：审计报告应注意保持时间上的一致性。考核期为转化资金合同规定之日起截止到审计当月的前一月。

六.关于项目累计收入：累计收入是从转化资金合同规定之日起截止到审计当月的前一月，转化资金项目实现的总收入。

七.关于项目年度收入：年度收入是截止到审计当月，前12个月内转化资金项目实现的收入。

八.关于项目应承担的期间费用：期间费用应按照项目实现的收入与同期单位(公司、研究所、学校)总收入的比例进行分摊。

九.注意转化资金资助项目与非转化资金资助项目是否分别独立核算，审计过程中不可将非转化资金资助项目的各项财务指标列进转化资金资助项目的指标之中。

十.审计过程中注意转化资金资助项目实现的.收入与支出是否相配比。

十一.关于报告使用范围问题：报告末尾应注明“本报告仅供”农业科技成果转化资金项目合同书“验收使用”。

十二.关于报告附注：财务报告附注随审计报告附送，并非审计报告附件。

十三.关于审计意见问题：审计报告只报告农业科技成果转化资金项目收支使用情况及农业科技成果转化资金项目合同中经济指标的执行情况，不发表审计意见。

十四.有合作单位参与的项目，可根据“农业科技成果转化资金项目合同书”适当修改“审计报告参考样式”。

第三章基本要求

一.审计报告必须由具有资格的会计师事务所出据;

二.审计报告必须由两名注册会计师签字、盖章和加盖事务所公章;

三.审计报告必须加盖齐缝章或每页加盖专用章;

四.上报的审计报告必须是原件;

五.必须附事务所营业执照副本(复印件);

六.需附签字的注册会计师资格证书(复印件)。

篇6：编制审计报告有哪些要求

编制审计报告有哪些要求

一、要素完备

指注册会计师编制审计报告的基本要素齐全，缺一不可。审计报告的基本要素包括：标题、收件人、范围段、意见段、注册会计师签名和会计师事务所签章、报告日期。每一个要素都有其特定的含义和独到的作用，如果缺少其中之一，审计报告也就失去了它的意义，同时也将影响审计报告所提供的信息质量。

二、内容合法

指注册会计师编制和出具审计报告必须符合《中华人民共和国注册会计师法》和《独立审计准则》的规定。

三、证据充分

指注册会计师所取得的审计证据足以支持审计意见。取得充分的审计证据是减少审计风险的前提，否则的话，审计报告及其所反映的.意见犹如空中楼阁。注册会计师为编制审计报告应取得以下两类审计证据：

第一类是为了证实会计报表各项目的证据。如针对现金、应收账款、存货、固定资产、无形资产、负债、所有者权益、收入和费用等项目实施审计测试取得的证据。

第二类是为了证实会计报表整体合理性的审计证据，这些证据同样也将影响审计报告的意见。包括：①管理当局声明书;②其他注册会计师的审计报告;③关联方关系及关联交易的披露;④期后事项的调整或披露;⑤或有事项的调整或披露;⑥持续经营的状况;⑦初次审计对期初余额的审核情况等等。

四、意见准确

指注册会计师在审计报告中应真实地反映审计的情况，通过审计报告将审计意见确切地传达给报告使用者。通常，注册会计师准确发表意见依靠下面两条途径共同实现，第一是注册会计师在审计实施阶段要对被审会计报表真实情况取得充分适当的证据，并正确理解和评价被审事项;第二是注册会计师在审计报告阶段正确地把审计意见表述在审计报告中，表述审计意见有三点要求：①注册会计师应准确地选择审计意见类型;②准确地使用说明段;③规范地运用审计报告准则规定的专业术语。

篇7：浅析编制审计报告的技巧

浅析编制审计报告的技巧

区分保留意见和否定意见

当注册会计师认定整个会计报表是公允表达的情况下，由于某种事项的存在，使无保留意见的条件不完全具备，影响了被审计单位会计报表的表达，注册会计师会对影响事项提出保留意见。而只有当注册会计师确信整个会计报表存在严重错报，以致根本不能按照企业会计准则和企业会计制度公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量时，注册会计师才发表否定意见的审计报告。但在审计实务中，由于两者的界限需要注册会计师的专业判断，曾出现许多用保留意见代替否定意见和对相似情况发表不同审计意见的事项，降低了审计报告的.使用效能。

谨慎选用无法表示意见

当注册会计师实施了一定审计程序后，由于某些限制而使注册会计师不能对某些重要事项取得证据，无法完成取证工作，进而无法判断应当使用的措辞或问题的归属时，注册会计师应当发表保留或无法表示意见。但在审计实务中，一些注册会计师往往不能区分保留意见和无法表示意见，常用无法表示意见代替其他审计意见。这不仅降低了审计报告的使用效能，也使社会公众对注册会计师的专业胜任能力产生了怀疑。

严格规范审计报告中的说明段的编制

［分析］在审计实务中，当注册会计师决定出具无保留意见时，如果为了有助于报告使用者更好地理解审计报告，需要对审计报告作一些补充说明，注册会计师可以在意见段后面增加强调说明段，以提请会计报表使用者关注。但如果存在应该强调说明的事项，注册会计师却没有在审计报告中强调说明，会计报表使用者可能因此注意不到充分的信息，影响其决策。该事项中，会计报表附注中披露华兴公司涉及到无法预计的诉讼案件，可能会影响会计报表使用者决策，注册会计师应该在审计报告意见段后增加强调说明段予以说明。因此，该案例不应该是标准报告，应发表带强调说明段的无保留意见。

［分析］在审计实务中，谨慎既是注册会计师必备的品质，又是注册会计师专业技术规范和职业道德的要求。如果注册会计师以谨慎为借口推卸自身应承担的职责，把应当查证清楚且可以确认的事项仅仅放在意见段后面的强调说明段，可能会使会计报表使用者不知道如何使用这些信息，造成会计信息披露的混乱。如该事项中，按照企业会计准则，华兴公司应该对最有可能发生的损失估计预计负债并作相应的会计处理。但华兴公司没有对此进行估计并做会计处理。对于这种情况，注册会计师应当建议华兴公司进行调整，并在被审计单位拒绝调整时出具保留或否定意见的审计报告。但注册会计师却把这种事项仅仅在审计报告意见段后的强调说明段披露，这就没有尽到注册会计师应尽的责任。

［分析］审计报告应当给信息使用者传递真实、充分、及时的信息，因此，注册会计师在编制说明段时，不仅要把值得说明的事实披露出来，还应当披露其涉及金额及其被审计单位不调整时对会计报表的影响金额。该事项中注册会计师没有充分披露计提坏账准备方法的改变及其对会计报表的影响，信息披露不充分。

［事项9］注册会计师对华兴公司会计报表审计出具了带强调说明段的无保留意见审计报告，其强调说明段披露：“贵公司上年度会计报表非由我所审计，我们对本年度会计报表期初余额不予置评。”

［分析］注册会计师在审计中虽然没有责任对期初余额专门发表意见，但如上期会计报表已经过其他会计师事务所审计，注册会计师就应当与前任注册会计师联系，以获取充分、适当的审计证据，形成对期初余额的审计结论，并确定其对本期会计报表审计意见的影响。如果期初余额不存在影响本期会计报表的重大错报，注册会计师决定出具无保留意见的审计报告时，就不应在意见段之后的强调说明段中提及前任注册会计师，以免被误认为是发表保留意见或者把责任分摊给前任注册会计师。如期初余额对本期会计报表可能存在重大影响，但无法对其获取充分、适当的审计证据，注册会计师应当出具保留意见或无法表示意见的审计报告。此事项中，注册会计师说明对本年度会计报表期初余额不予置评，不仅没有尽到披露职责，也容易被社会公众误认为是发表保留意见或者把责任分摊给前任注册会计师。

篇8：内部审计报告编制注意事项

内部审计报告编制注意事项

报告编制内容的注意事项

1.不同类型报告内容要有侧重。

全面审计、专项审计、经济责任审计、经济效益审计等不同的审计项目，审计报告的内容要各有侧重。如经济责任审计报告是对领导人员任期履行经济职责情况做出的客观、公正、实事求是的评价；经济效益审计报告则是反映通过对经济活动进行综合的、系统的审查分析，对经济管理的效率性、效果性和经济性的评价，并提出合理化建议促使其改善管理。审计内容和审计目标紧密结合，围绕预定的目标开展，是审计报告写出亮点的基础。

2.要给与恰当的肯定。

目前内部审计报告中对被审计单位取得的成绩或管理中存在的亮点着墨很少，一般会强调缺陷部分，以引起管理层的注意，并要求被审计单位加以整改，但内部审计报告应该是客观的，或者浣无偏见的，而以负面为主的审计报告，让被审计部门认为是来挑毛病的，不利于审计整改。只要有充分的证据支持，该表扬的，就不应该吝啬语言，换个角度其实表扬也是表现一种建议，即建议其继续维持。

3.要提出可行的改进建议。

现代内部审计的发展使内部审计功能由“监督”向“监督与服务”并举发展，要求为内部发展提供增值服务，这就意味着内部审计在监督评价的同时，还要关注整改落实情况及成效。重点突出、有针对性、可操作性的审计建议，才能找出问题的关键症结对症下药，得到落实。过于原则化、笼统化的建议则无法得到整改。同时在报告编制过程中，对那些被审计单位认可且切实可行的建议，可以联系及时整改，审计意见或建议提出的目的就是希望被审计单位加强整改落实，审计人员在修改过程中给予的相关指导，本身也是对审计成果利用的一种督促。

报告编制步骤过程中的注意事项

1.审计工作底稿编制要规范。

审计工作底稿的质量直接决定了最终形成审计报告的质量。根据《内部审计准则第4号——审计工作底稿》规定，审计工作底稿应包括审计程序执行过程和结果的记录，内部审计机构应当建立审计工作底稿的分级复核制定，明确规定各级复核的要求和责任。审计工作底稿要以审计方案为依据整理，是联系审计证据和审计结论的桥梁，为形成审计报告、评价内部审计工作质量提供依据，说明审计目标的实现程度，证实内部审计机构及人员是否遵循内部审计准则，并为以后的审计工作提供参考。

2.审计报告要有复核制度。

审计现场结束后，要详细复核底稿中做出的结论或反映的问题，以确定审计发现问题的.重要程度；进而根据重要性原则，初步决定哪些可以报告，哪些拟不报告。重点复核报告内容的真实性、合理性、措辞表达的恰当性、建议的实用性和可操作性寺。

3.审计情况要进行沟通。

在报告编制前要及时与被审计单位相关负责人员就审计报告中所涉及的概况、依据、结论、决定或建议进行有效沟通，了解审计发现问题在被审计单位存在的状况，所提建议对被审计单位是否“有用”又“好使”。保证审计结果的客观、公正，并取得被审计单位的理解。如果提不出适用的建议亦可向相关人员了解是否有解决问题的建议，毕竟相关人员更了解工作实际，加强报告建议的可操作性，在沟通的同时，还应向被审计单位强调审计意见或建议整改落实的必要性，促进其积极整改，发挥内部审计的作用。

篇9：施工组织设计的编制原则

1、建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责编制施工组织设计，分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。

2、对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺和新技术的工程项目，要进行专业性的研究;必要时可组织专门会议，邀请有经验的专业工程技术人员参加，集中群众智慧，为施工组织设计的编制和实施打下坚实基础。

3、在施工组织设计•编制过程中，要充分发挥各职能部门的作用，吸收他们参加编制和审定;充分利用施工企业的技术素质和管理素质，发挥施工企业的优势，

4、当比较完整的施工组织设计方案提出之后，要组织参加编制的人员及单位进行讨论，逐项逐条地研究、修改后，最终形成正式文件，送主管部门审批。

施工组织设计的编制过程是由粗到细、反复协调进行的，最终目标是优化施工组织设计。

篇10：编制审计报告的技巧分析

编制审计报告的技巧分析

区分保留意见和否定意见

［事项1］华兴公司净利润为16万元，注册会计师对其会计报表出具了保留意见审计报告，说明段表述如下：“贵公司账面反映的在建工程为2号流水线工程，该项目2处于停建状态，贵公司20度对上述项目利息资本化金额为895万元。”

［分析］在建工程处于停建状态，仍然把项目利息资本化，这种违反企业会计准则和企业会计制度的错误处理，影响了会计报表的公允反映。如果被审计单位拒绝调整，注册会计师可以考虑发表保留或否定意见。但究竟是保留意见还是否定意见呢?在其他条件相同的前提下，重要性水平是影响注册会计师判断的主要因素。在具体运用重要性水平时，不仅要分析其数量，也要分析其性质。由于华兴公司年净利润仅为16万元，但2001年度对处于停建状态的项目利息资本化金额为895万元，如果把停止资本化的利息计入当期损益中，华兴公司2001年度不仅没有盈利反而亏损了。这种影响收益趋势的错报，无论金额大小，从性质上考虑都足以影响会计报表总体的公允性。因此，注册会计师应当发表否定意见，而不是保留意见。

在审计实务中，注册会计师运用重要性水平时，下列错报会影响会计报表使用者的决策，注册会计师应当从性质上考虑其重要性：(1)涉及舞弊与违法行为的错报；(2)影响收益趋势的错报；(3)可能引起履行合同义务的错报；(4)不期望出现的错报。?

［事项2］注册会计师审计华兴公司2001年会计报表时，确定其会计报表的重要性水平为500万元，主要是关注到以下两种情况：一是华兴公司2001年停止使用且准备处置的固定资产在2001年没有计提折旧670万元；二是华兴公司对合同约定采用到岸价格的一笔2001年12月24日发出的销售给美国A公司的业务确认主营业务收入650万元。注册会计师在判断出具审计报告的审计意见的类型时，认为华兴公司不予调整的固定资产少计提折旧情况会导致出具保留意见，但华兴公司不予调整的多计收入情况会导致出具否定意见。最终，注册会计师对华兴公司2001年会计报表发表了否定意见的审计报告。

［分析］在审计实务中，能够影响注册会计师发表保留或否定意见的会计报表错报分为两种：(1)金额重要但对整个会计报表影响不大；(2)金额重要且广泛地影响会计报表总体的公允性。一般讲，注册会计师对第一种情况的错报会发表保留意见，对第二种情况的错报会发表否定意见。如此区分的关键在于注册会计师对错报项目是否具有牵涉性(或弥漫性)的判断。一项错报越具有牵涉性，则注册会计师发表否定意见的可能性越大。在该事项中，少计提折旧和多计收入的金额都超过重要性水平。特别是不予调整的多计收入情况，不仅会影响华兴公司主营业务收入、应收账款核算，也会影响存货、成本等核算，进而影响到资产总额和企业的盈利情况，具有很大的牵涉性。因此发表否定意见的可能性大。

谨慎选用无法表示意见

［事项3］华兴公司2001年会计报表的资产总额为7065万元，利润总额为982万元。注册会计师对华兴公司2001年会计报表出具了保留意见审计报告，说明段表述如下：“如附注五所述，贵公司对A公司投资2280万元，占A公司股权比例33%。到2001年底，贵公司累计投资收益1940万元，其中2001年列计1185万元。但贵公司未提供A公司20和2001年的会计报表，受客观条件限制，我们未能对A公司实施审计，因而无法确认该项投资收益。”?

［分析］该事项中，注册会计师无法取得证据的情况具有牵涉性，不仅影响本年度利润增加1185万元，也影响长期投资的增减变动，进而使得注册会计师从整体上无法判断华兴公司2001年会计报表的公允性。因此注册会计师不能仅仅发表保留意见，而应该发表无法表示意见的审计报告。?

［事项4］华兴公司2001年度净利润－10967万元，总资产111696万元。注册会计师对华兴公司2001年会计报表出具了无法表示意见的审计报告。说明段表述如下：“根据我们的审查，(1)2001年，贵公司在连续两年亏损的情况下继续亏损，账面亏损金额为人民币10967万元，实际亏损金额为31729万元，贵公司净资产出现负数，账面资产总额为人民币111696万元，实际资产总额为95816万元，账面净资产为人民币－10188万元，实际为－12836万元。(2)贵公司目前涉及诉讼案件66起，涉及金额人民币21646万元，其中，贵公司作为被告的53起，一审均已败诉，涉及金额人民币20267万元；贵公司作为原告的13起，涉及金额人民币1379万元。上述诉讼案均未在账表中反映。(3)函证其他应收款出现差异6291万元，贵公司拒绝进行调整。”

［分析］在审计实务中，如果注册会计师在明知被审计单位违反会计准则和会计制度的情况下，不执行必要的审计程序予以确认或确认后不愿意予以如实披露，以审计范围受到限制为由出具无法表示意见的审计报告，甚至出具带强调说明段无保留意见的审计报告，这属于严重违背独立审计准则和职业道德准则的行为，不仅降低了审计报告的使用效能，也应受到相应的处罚。该事项中，注册会计师用无法表示意见代替否定意见。对于情况(1)和(3)，如果注册会计师已经查证清楚而贵公司拒绝调整时，应当发表否定意见，而不能用无法表示意见代替否定意见；对于情况(2)注册会计师应通过向律师函证等程序，了解华兴公司最可能发生的诉讼损失，建议其调整预计负债，而不能仅仅披露了事。

严格规范审计报告中的说明段的编制

注册会计师编制说明段时常存在以下问题：(1)没有尽到应有的披露责任，应该说明的事项没有说明;(2)谨慎过头，把不该强调说明的事项加到强调说明段中；(3)用带强调说明段的无保留意见或保留意见代替其他审计意见；(4)说明段披露不明确、不充分或表述晦涩，词不达意，不能使审计报告使用者掌握充分信息，容易引起审计报告使用者误解。?

［事项5］注册会计师对华兴公司2001年度的会计报表发表了无保留意见的审计报告(标准报告)，但华兴公司的会计报表附注(二)中披露：“2001年12月27日，由于A公司状告华兴公司侵犯其专利权，要求赔偿322万元，截至2001年12月31日，该诉讼案正在审理中，无法预计其最有可能的赔偿金额”。

［事项6］注册会计师对2001年华兴公司会计报表发表了带强调说明段的无保留意见，其强调说明段表述为：“贵公司存在以下问题：(1)在建工程处于停建状态；(2)对货到款未付的材料未能准确核算；(3)出售报废资产未取得批准手续；(4)银行存款未达账项金额较多。”?

［分析］在审计实务中，一些注册会计师往往不能很好处理以下情况：(1)八项减值准备计提；(2)未决诉讼；(3)大额逾期借款；(4)持续经营能力；(5)重大交易事项的法律手续不完备；(6)关联方占款以及为关联方担保等关联交易；(7)资产重组；(8)利用其他注册会计师、前任注册会计师或专家的工作；(9)补贴收入；(10)非经常性损益；(11)一次性交易取得的收入占主营业务收入比重较大；(12)会计政策和会计估计发生变更等。遇到这些事项时，有些注册会计师无论是否实施了必要的审计程序或已经取证证实了某一事项，为了满足被审计单位的要求或屈从于客户压力，或出于谨慎的考虑，往往发表带强调说明段的审计报告，以此达到既不得罪客户、又不承担法律责任的目的。但实质上，这种做法既不谨慎，也不明智。对于重大事项，注册会计师应当实施必要的审计程序，把问题搞清楚。如果属于需要调整的`事项，注册会计师应当在被审计单位拒绝调整时出具保留或否定意见的审计报告；如果属于被审计单位正常的会计处理，注册会计师没有必要在审计报告中予以披露，以避免干扰信息使用者的决策。如果注册会计师实施必要审计程序后仍然不能搞清楚该重大事项，这时才可发表保留或无法表示意见的审计报告，但审计报告中必须披露审计范围受到什么限制。

前述事项中注册会计师所强调说明段披露的四种情况，都属于注册会计师应当实施审计程序查证清楚并必须对此明确表示意见的情况。对于情况(1)和(4)，如果注册会计师取证表明情况属实，且不影响会计报表的公允反映时，不应当在强调说明段披露；对于情况(2)和(3)，如果注册会计师取证证实其对会计报表公允反映产生影响，就不能仅仅在强调说明段中予以披露，应当建议被审计单位调整，并在被审计单位拒绝调整时发表保留或否定意见的审计报告。?

［事项7］华兴公司2001年会计报表附注9.1披露：“公司为A公司提供银行借款担保3000万元。因A公司无力偿还借款，法院判决由公司偿还借款余额2500万元，并于2001年10月21日强制执行1500万元，其余1000万元尚未支付。”注册会计师对华兴公司2001年会计报表审计出具了带强调说明段的无保留意见审计报告，其强调说明段表述为：“此外，在审计过程中，我们还注意到：截至2001年12月31日止，贵公司对外担保损失金额达1500万元，未作账务处理。详见贵公司会计报表注释9.1。”

［事项8］注册会计师对2001年华兴公司会计报表出具了带强调说明段的无保留意见审计报告，其强调说明段表述为：“如附注八(1)所述，贵公司从2001年起改变了计提坏账准备的方法。”

［事项9］注册会计师对华兴公司2001年会计报表审计出具了带强调说明段的无保留意见审计报告，其强调说明段披露：“贵公司上年度会计报表非由我所审计，我们对本年度会计报表期初余额不予置评。”

篇11：编制审计报告的技巧分析

编制审计报告的技巧分析

[事项1]华兴公司净利润为16万元，注册会计师对其会计报表出具了保留意见审计报告，说明段表述如下：“贵公司账面反映的在建工程为2号流水线工程，该项目21年度处于停建状态，贵公司21年度对上述项目利息资本化金额为895万元。”

[分析]在建工程处于停建状态，仍然把项目利息资本化，这种违反企业会计准则和企业会计制度的错误处理，影响了会计报表的公允反映。如果被审计单位拒绝调整，注册会计师可以考虑发表保留或否定意见。但究竟是保留意见还是否定意见呢？在其他条件相同的前提下，重要性水平是影响注册会计师判断的主要因素。在具体运用重要性水平时，不仅要分析其数量，也要分析其性质。由于华兴公司21年净利润仅为16万元，但21年度对处于停建状态的项目利息资本化金额为895万元，如果把停止资本化的利息计入当期损益中，华兴公司21年度不仅没有盈利反而亏损了。这种影响收益趋势的错报，无论金额大小，从性质上考虑都足以影响会计报表总体的公允性。因此，注册会计师应当发表否定意见，而不是保留意见。

在审计实务中，注册会计师运用重要性水平时，下列错报会影响会计报表使用者的决策，注册会计师应当从性质上考虑其重要性：(1)涉及舞弊与违法行为的错报;(2)影响收益趋势的错报;(3)可能引起履行合同义务的错报;(4)不期望出现的错报。

[事项2]注册会计师审计华兴公司21年会计报表时，确定其会计报表的重要性水平为5万元，主要是关注到以下两种情况：一是华兴公司21年停止使用且准备处置的固定资产在21年没有计提折旧67万元;二是华兴公司对合同约定采用到岸价格的一笔21年12月24日发出的销售给美国A公司的业务确认主营业务收入65万元。注册会计师在判断出具审计报告的审计意见的类型时，认为华兴公司不予调整的固定资产少计提折旧情况会导致出具保留意见，但华兴公司不予调整的多计收入情况会导致出具否定意见。最终，注册会计师对华兴公司21年会计报表发表了否定意见的审计报告。

[分析]在审计实务中，能够影响注册会计师发表保留或否定意见的会计报表错报分为两种：(1)金额重要但对整个会计报表影响不大;(2)金额重要且广泛地影响会计报表总体的公允性。一般讲，注册会计师对第一种情况的错报会发表保留意见，对第二种情况的错报会发表否定意见。如此区分的关键在于注册会计师对错报项目是否具有牵涉性(或弥漫性)的判断。一项错报越具有牵涉性，则注册会计师发表否定意见的可能性越大。在该事项中，少计提折旧和多计收入的金额都超过重要性水平。特别是不予调整的多计收入情况，不仅会影响华兴公司主营业务收入、应收账款核算，也会影响存货、成本等核算，进而影响到资产总额和企业的盈利情况，具有很大的牵涉性。因此发表否定意见的可能性大。

谨慎选用无法表示意见

[事项3]华兴公司21年会计报表的资产总额为765万元，利润总额为982万元。注册会计师对华兴公司21年会计报表出具了保留意见审计报告，说明段表述如下：“如附注五所述，贵公司2年对A公司投资228万元，占A公司股权比例33%.到21年底，贵公司累计投资收益194万元，其中21年列计1185万元。但贵公司未提供A公司2年和21年的会计报表，受客观条件限制，我们未能对A公司实施审计，因而无法确认该项投资收益。”

篇12：质量体系文件的编制原则

内容提要本文从使文件能具有动态的高增值要求出发，提出在质量体系文件编制时应遵循的原理和原则及注意事项，保证质量目标的实现，

1. 概念

在实施ISO9000的质量管理中，质量体系文件是对质量体系的开发和设计的体现，它是企业质量活动的法规，是各级管理人员和全体员工都应遵守的工作规范。ISO9000-1中阐述文件的作用时，着重指出“编写和使用文件是具有动态的高增值的活动”。为了实现高增值的目标，需要开发和创造性劳动，需要在文件的编制时遵从一些重要的原理和原则。

2. 质量体系文件编写原则

2.1 符合性

质量体系文件必须做到以下两个符合性：

(1) 符合企业的质量方针和目标;

(2) 符合所选质量保证模式标准的要求。

这两个符合性，也是质量体系认证的基本要求。

2.2 确定性

在描述任何质量活动过程时，必须使其具有确定性。即何时、何地，由谁，依据什么文件，怎么做及应保留什么记录等必须加以明确规定，排除人为的随意性。只有这样才能保证过程的一致性，才能保障产品质量的稳定性。

2.3 相容性

各种与质量体系有关的文件之间，应保持良好的相容性，即不仅要协调一致不产生矛盾，而且要各自为实现总目标承担好相应的任务。从质量策划开始就应当考虑保持文件的相容性。

2.4 可操作性

质量体系文件都必须符合企业的客观实际，具有可操作性。这是文件得以有效贯彻实施的重要前提。因此，应该做到编写人员深入实际进行调查研究，使用人员及时反馈使用中存在的问题，力求尽快改进和完善，确保文件可以操作且行之有效。

2.5 系统性

质量体系本应是一个由组织结构、程序、过程和资源构成的有机的整体。而在体系文件编写的过程中，由于要素及部门人员的分工不同，侧重点不同及其局限性，保持全局的系统性较为困难。因此，应该站在系统高度，着重搞清每个程序在体系中的作用，其输入、输出与其他程序之间的界面和接口，并施以有效的反馈控制。此外，文件之间的支撑关系必须清晰：质量体系程序要支撑质量手册，即对质量手册提出的各种管理要求都有交待、有控制的安排。作业文件也应如此支撑质量体系程序。

2.6 简化

简化可获得如下效果：

(1) 节省;

(2) 减少差错;

(3) 降低人员素质和培训要求。

在市场经济条件下，人员的流动性增加，简化的效果更明显。一个简化的系统(过程)是更为可靠的系统(过程)。

2.7 优化

每个程序和过程都应权衡风险、利益和成本，寻找最佳的折中，从而实现在特定条件下的优化目标。

研究优化，首先要明确目标，然后要搞清约束条件(包括各种可能的负面效应)，并找出其间的规律才能寻求最佳方案。

这种优化的思路和方法应贯穿于文件编写全过程。在文件实施中要继续进行动态优化，才能获得最佳增值效果。

2.8 预防

预防是质量保证的精髓。在体系文件编写中，要预先对可能的各影响因素作出有效控制的安排。对质量策划活动，更应给予特别的关注。还应注意如何发现潜在的不合格因素并施以预防措施。

2.9 独立性

在关于质量体系评价方面，应贯彻独立性原则，使评价人员独立于被评价的活动(即只能评价与自己无责任和利益关联的活动)，

只有这样，才能保证评价的客观性、真实性和公正性。同理，在设计验证、确认、质量审核、检验等活动中，贯彻独立性原则也是必要的。

2.10 区别

在各种管理活动中要反对一刀切，实行区别对待，分类指导，从问题的重要性和实际情况出发决定对策。如产品质量特性重要度分级、内部审核计划安排、设备、工装、检测设备和计量器具等管理活动中，更宜体现区别对待，分清轻重缓急，以便把有限的资源投入到最需要的方向上去。

2.11 闭环

任何管理活动的安排均应善始善终，并按照PDCA循环力求不断改进。开环意味着管理中断，半途而废，前功尽弃。闭环也是检查质量体系运行是否正常的一个有效方法。在闭环管理中，不断检查和评价管理的效果是否达到了预期要求，是至关重要的。如合同管理，应从接受合同前的评审、合同执行中的控制与协调，直到能按质、按期交付实施全过程闭环管理。接口控制不良是造成开环的“常见病”。

2.12 制衡

在管理职责方面，从机构的设置、职能的分配，职责、职权的赋予和相互关系，都应注意到权力的制衡原则，只有权力受到制约，才能避免质量体系过分依赖某一个领导者，才能建立有效的监督机制，以保证当偏离质量方针、目标和标准要求时能及时纠正。

有的企业进行机构“改革”，为了强化生产指挥，将采购、检验、生产、技术均归于一统，其结果生产任务、计划虽得到更有力的保障，但产品质量却明显滑坡。

有些企业没有独立的检验部门，独立的质管部门，使得监督、检验把关的职能难以实施到位。

2.13 补偿

所谓补偿就是对复杂事物，运用调节的方法来控制其达到规定的要求。例如，在一个复杂的尺寸链中，要保证最后装配的封闭环的尺寸精度，最简单而有效的办法就是增加补偿环后，通过补偿环来调节，从而控制封闭环的精度。在质量管理中，也可以运用这一原理，改善控制的效果。如设备、工装、检测设备、计量器具的检查，校准周期就可作为一个补偿环节，通过及时调节周期，可实现更有效而节省的控制。

2.14 动态控制

ISO9000标准要求对质量体系实施动态管理。从顾客的质量要求，到体系文件和质量活动都应该着眼于动态控制。

实施动态控制，要求不断跟踪情况的变化和运行实施的效果，并及时、准确反馈信息，调整控制的方法和力度，从而保证质量体系具有健壮性，能不断适应质量体系环境条件的变化，持续有效地运行。

3. 文件编制的注意事项

除应遵循以上所列的14项原则之外，还应注意以下事项：

3.1 体例、格式统一

为保持文件的系统性，应遵照统一的要求来编写，而不能各行其是，百花齐放。

3.2 逻辑性

在内容安排及说明文字中，要符合逻辑规律，不能前后矛盾或齐说不一。

3.3 注意“异常流”的控制

如果把质量活动受到有效控制的情况看作是“主流”或称“正常流”的话，那么不正常的少数、特殊情况则是“支流”或称之为“异常流”。

“异常流”往往易被误为正常的，“异常流”下的产品常易失控而造成质量问题。