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关于专项整治实施方案
一、整治目标
1、进一步完善我矿安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作；
2、完善事故预防控制体系，加强事故应急救援演练和培训，提高矿井应对事故发生的处理能力和员工的安全保护能力；
3、不断完善落实隐患排查治理制度，树立“治大隐患，防大事故”的思想，引深隐患、事故问责制；
4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。
二、组织领导
矿成立安全生产专项整治工作领导组：
组 长：矿长 党委书记
常务副组长：安全副矿长
副 组 长：其它副总以上领导
成 员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。
专项整治领导组组长负责统筹安排全矿专项整治的各项工作，对安全生产专项整治活动进行统一领导、统一部署；
常务副组长具体负责各个专业和领域的安全专项整治，并对整治的进展落实情况进行监督检查；
其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。
领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。
三、专项整治分工
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
1、“一通三防”和防突安全专项整治
通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。
2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治
生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。
3、机电系统安全专项整治
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的.问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
4、监测监控系统专项整治
信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确；对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。
5、防治水安全专项整治
地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施；机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。
6、基建项目工程施工安全专项整治
基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合“三同时”要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。
7、洗选系统、煤山、煤仓、矸山安全专项整治
选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改；二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。
调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。
8、重大危险源安全专项整治
安全监察部要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。
9、辅助运输、应急救援体系专项整治
调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。
调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结；严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平,演习完毕要将相关记录、总结整理归档。
调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。
10、劳动用工专项整治
人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组（班组）设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全监察部；二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员（包括班组长）的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。
11、地面交通安全、人员密集场所、烟花爆竹安全专项整治
保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理；二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。
12、火工品安全专项整治
物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、盛集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。
13、行政许可、依法生产专项整治
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证“六证”齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。
根据侯纪发〔〕8号文件精神安排，为切实加强全局干部职工思想作风建设，着力解决机关及全局干部队伍中存在的一系列突出问题，切实改进工作作风，不断提高办事效率，从根本上强化干部队伍的政治观念、大局观念、责任意识、服务意识、奉献意识，有力带动交通队伍作风的全面好转，深入凝聚合力，推进交通事业又好又快发展，经研究决定，在全局干部队伍中进行一次思想纪律作风集中整顿。
并制定如下实施方案：
一、专项整治活动的指导思想、目标要求和基本原则
这次专项整治的指导思想是;以“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，认真贯彻落实党的17大、十七届三中、四中全会精神，坚持党要管党、从严治党、从严治“吏”的方针，按照省、临汾市和我三干会议精神要求，紧紧围绕改革发展稳定的大局，密切联系干部队伍建设的实际，着力解决我局干部队伍存在的突出问题，努力把全局干部队伍建设成为带领群众开创事业新局面的骨干。
这次专项整治的目标要求是，通过专项整治，推动全局广大干部深入学习贯彻党的17大精神，全面落实科学发展观，进一步提高政治素质，增强党性修养，端正思想态度，强化纪律观念，改进工作作风。
重点要在三个方面收到实际成效。
(一)端正思想。
要通过自我剖析，深挖根源，努力改造自己的世界观、人生观和价值观，切实增强领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，把思想行动统一到市委、市政府的重大决策部署和要求上来。
(二)严肃纪律。
要通过严明纪律，整章立制，促使领导班子和全体干部队伍严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，形成以纪律规范行为、按制度要求办事的长效机制，坚决杜绝有令不行、有禁不止，唯我独大、不讲规矩的问题。
(三)改进作风。
要通过强化责任，狠抓落实，增强领导班子和全体干部队伍抓工作、抓落实的责任感和事业心，真正形成爱岗敬业、真抓实干、层层负责、共谋发展的新局面。
这次专项整治要注意把握的原则：
(一)密切联系实际。
坚持一切从实际出发，学习教育、查摆问题、对照检查、逐项整改、完善制度等，都要紧密结合本单位、本股室及其班子、干部的思想实际和工作实际，做到实事求是，有的放矢。
(二)立足教育提高。
坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的17大精神统一班子、干部的思想认识，把学习教育、提高认识同整治思想、严肃纪律、改进作风结合起来，贯穿于整治活动的全过程。
(三)解决突出问题。
坚持把解决存在的问题作为重点，采取多种形式把问题找准、找深、找透，深入剖析，有针对性地研究和制定得力改进措施，坚决予以克服纠正。
(四)务求取得实效。
坚持把专项整治与促进工作结合起来，以整治促工作，用发展看整治，确保整治之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真转变，工作有大成效。
二、集中整顿的方法步骤
这次思想纪律作风整治从3月22日开始，到4月22日结束。
具体分为四个步骤：
第一步，动员部署(203月22日—28日)。
主要任务是召开干部队伍思想纪律作风建设专项整治动员大会，对整治活动进行安排部署。
局属各单位要按照全局的统一部署，结合实际，进行好动员，组织好学习。
学习的内容主要是党的17大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会以及省委、临汾市委和侯马市委关于加强思想纪律作风建设的一系列重要文件及三干会上马彪书记的讲话。
通过学习，使全体干部进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和安全意识。
通过动员，使全体干部明确开展机关作风建设专项整治活动的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到专项整治活动中。
第二步，查找问题(2010年3月28日—4月10日)。
主要任务是认真对照马彪书记在全市三干会议上的讲话精神，要进一步转变工作作风中存在的突出问题，概括起来大致有十种表现：一是讲话、作报告、写文章不动脑筋，大话、空话、套话连篇，还不时拼出个四六句，不知所云;二是习惯当甩手掌柜，做二传手，层层批转，坐而论道，不干实事;三是以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作飘浮;四是不下基层，不搞调研，上情不明，下情不清，拍脑袋决策，拍胸脯表态，出了事拍屁股走人，当三拍干部;五是报喜不报忧，专拣好听的说，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写一带而过;六是作风松垮，工作随便，上班一杯茶、一支烟、一个电话聊半天;七是不读书，不学习，上网玩游戏、网上炒股、斗地主、打麻将;八是铺张浪费，贪图享乐，办公室越修越豪华，公务用车超指标，公款吃喝一三五一小聚，二四六一大聚;九是处事圆滑，好人主义，喜欢当“泥瓦匠”，和稀泥、摸光墙，喜欢当“木匠”，睁一只眼闭一只眼，就是不愿当“铁匠”硬碰硬;十是喜欢当“太平官”，不求无功，但求无过，熬年头，混日子。
以上十种表现是当今社会存在的通病，是腐蚀干部职工思想建设，纪律作风建设的催化剂，只有通过学习对照检查，加以整改，才能在全局干部职工中大兴艰苦奋斗、勤俭办事的作风，脚踏实地、务实干事的作风，勇挑重担、敢于负责的作风，心系群众、为民办事的作风。
为交通营造一个勤政务实、锐意进取、清正廉洁、和谐共享的新气象。
第三步，集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任务是进一步查找差距，并进行集中整改，彻底解决存在的突出问题。
要发动和组织本单位干部群众参与进来，对每个班子成员和干部进行畅所欲言的民主评议，并将评议的意见和提出的问题如实反馈给本人。
在充分准备的基本上，要开好领导班子民主生活会和全体干部生活会，互相之间开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，查找思想作风、工作作风、生活作风、纪律观念等方面存在的突出问题和薄弱环节，并认真总结经验教训，从思想上、纪律上和作风上深入剖析产生问题的根源，并制定整改方案，突出整改重点，明确整改目标和时间，集中进行整改。
通过集中整改，促使全局领导班子和全体干部思想进一步解放、作风进一步改进、纪律进一步严明，切实解决群众关注的热点、难点和焦点问题，以及影响全局发展稳定的突出问题。
第四步，总结提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任务是对思想纪律作风整顿活动进行检查验收和总结。
首先，进行自查。
党组织要组织所在单位领导班子和全体干部，按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。
在自查过程中，各单位、各股室要有针对性地完善各项制度，建立干部思想纪律作风建设的长效机制。
第二，检查验收。
全局干部队伍思想纪律作风集中整顿工作办公室将组织专门的检查组，对各单位、各股室的整改情况进行检查验收、监督评议。
验收不合格的，要进行补课，限期整改。
对未能自查自纠的问题一经发现查实，要公开从重予以严肃处理。
全局干部队伍思想纪律作风集中整顿工作办公室将建立问题督办通报制度，及时向群众公开领导班子、各单位、各股室和全体干部整改情况，自觉接受群众监督。
第三，全面总结。
整顿结束后，要对整顿工作进行全面总结，着重抓好正反两方面的典型，表彰一批不同层次的先进典型干部，集中处理一些问题严重的干部，巩固和扩大整顿成果。
三、工作要求
(一)统一思想，提高认识。
各单位和股室一定要充分认识这次作风纪律整改活动的重大意义，切实做好宣传发动工作，动员干部职工以高度的政治责任感，积极投入到此次整顿活动中去，力求取得实实在在的成效，并转化为推动交通各项工作顺利开展的强大动力。
(二)联系实际，突出重点。
整顿活动要紧密结合各单位和个人实际，切实找准存在的突出问题，有针对性地制定和落实整改措施。
要把群众最为关心、反映最为集中的问题作为重点，有的放矢。
活动结束后，各单位的工作作风、纪律观念、精神面貌要有新的转变和大的改观。
(三)统筹安排，精心组织。
各单位要坚持两手抓，一方面抓好整顿活动的组织开展和各项措施的落实，另一方面要抓好2010年日常工作的实施和进行，确保整顿活动和日常工作同步进行、同步推进。
(四)严肃纪律、注重实效。
要建立一把手负责制，全面落实各项责任和各项规章制度，对整改措施，要明确责任人和时限，对整改不力、效果不明显、推诿应付的，将严厉追究相关当事人的责任。
要进一步严肃政治、组织和工作纪律，加大处罚力度，对在整顿活动期间麻木不仁、思想松懈、玩忽职守、工作不力，造成工作失误并给单位带来负面影响的，对当事人做出停职、待岗和给予行政处分的处理决定。
根据中央关于开展“四风”突出问题专项整治的部署要求，按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于深入开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(川委群组发[]30号)和市委、区委开展“四风整治”活动工作要求，为全面深化正风肃纪，扎实推进专项活动开展，确保我镇教育实践活动取得实效，特制定本方案。
一、目标任务及责任分工
认真抓好省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<四川省党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案>的通知》(川委群组发[2013]12号)和市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<关于扎实开展“‘四风’整治主题年”活动深化“四风”突出问题专项整治的实施方案>的通知》(雅委群组发[]7号)以及区委关于印发《中共雅安市雨城区委党的群众路线教育实践活动领导小组关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施方案》的通知精神贯彻落实，扎实推进省委、市委部署的“七个着力”，深入开展“七项专项整治”和“两项专项活动”，进一步明确目标任务，落实责任分工。
(一)深入开展“七项专项整治”
1. 着力推进科学重建，整治干部缺乏担当意识问题。
整治时限：2014 年6月
(1)严格政治纪律，整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策，合意就执行，不合意就打折扣、搞变通等问题。
(2) 严格三个时间节点、 三个开工一批，整治执行不力、 工作不落实的问题。
(3) 严守廉洁底线，整治招投标、工程建设和资金管理中的违规违纪问题。
2.着力改进文风会风，深入整治文山会海、检查评比泛滥问题。
整治时限：6月
(4)严格会议经费管理，严禁套取会议资金。
(5)严禁以培训名义召开会议。
(6)严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。
(7)从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。
(8)切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
3.着力控制“三公”经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费和多占办公用房、滥建楼堂馆所问题。
整治时限：206月
(9)认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，按照《雨城区贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》，健全体制机制，加强宣传教育，强化监督检查。
(10)严格执行区上制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。
(11)底前科级以上政府所属部门全面推行公务卡制度。
(12)严控公务接待，整治超标准、超范围的问题。
(13)从严控制公车经费开支，整治超标、超编和公车私用的问题。
(14)严格办公用房标准，整治多占办公用房、滥建楼堂馆所的问题。
(15)开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝的行为。
(16)坚决纠正招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正招商活动用公款参与高消费等行为。
4.着力规范行政权力运行，深入整治不公开、不透明和“庸懒散、奢吃贪、蛮横硬”及侵害群众利益行为。
整治时限：2014年6月
(17)严格执行规范行政许可，整治审批事项假下放的.问题。
(18)规范政务公开，整治权力运行不透明的问题。
(19)严肃效能问责，整治“不花钱、不请客、不送礼就不” 和“门难进、脸难看、事难办”及办事拖拉、推诿扯皮，不主动、不作为、慢作为等问题。
(20)突出开展窗口单位和服务行业作风集中整治。
(21)突出开展涉及民生重点部门作风集中整治。
(22)坚决整治执法监管中的作风粗暴、职权滥用行为。
(23)坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。
(24)深入开展政风行风群众满意度测评，将测评结果纳入党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核。
(25)集中清理在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，对“吃空饷”人员一律清退。
(26)坚决纠正征地搬迁、安全生产方面侵害群众利益的行为，严肃查处强征强拆、不依法依规处理安全事故等侵害群众利益的行为。
(27)坚决纠正食品药品安全、环境保护中侵害群众利益的行为，严肃查处出台“土政策”、限制干扰执法、纵容违规违法生产经营等问题。
(28)坚决纠正侵害涉农利益的行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题。
(29)严格环境保护管理，整治超标排放等污染问题。
(30)坚决纠正涉法涉诉中侵害群众利益的行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。
(31)坚决纠正发展教育中侵害群众利益的行为，严肃查处职权滥用插手基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。
严格规范各级各类学校办学行为， 整治幼儿园、 中小学违规办学、 收费的问题。
5.着力整治接受会员卡、商业预付卡问题。
整治时限：2014年6月
(32)全面开展会员卡专项清退活动，开展专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。
(33)深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。
严肃查处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。
(34)严肃开展“会所中的歪风” 专项整治活动，整治党员领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的问题。
6.着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各类节庆、论坛泛滥等问题。
整治时限：2014年6月
(35)对实施“三大发展战略”、灾后恢复重建、“十项民生工程”等开展专项检查，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。
(36)坚决制止盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。
7.着力对从严管理干部情况进行专项检查，深入整治选人用人上的不正之风。
整治时限：2014年6月
(37)加强干部执行政治纪律、民主集中制、干部人事制度等监督检查，强化一把手和关键岗位干部的监督管理。
(38) 加强对领导干部的教育管理，整治不愿负责、不敢作为，听不得不同意见、容不下他人，心浮气躁、作风漂浮，组织观念淡薄、纪律松弛，贪图享受、吃喝玩乐等问题。
(39)严肃查处违规选人用人行为，整治不正之风。
(二)深入开展“两项专项活动”
1.集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。
活动时限：20XX年3月
二、工作措施
(一)细化工作方案。
各班子成员要继续按照正风肃纪工作要求和责任分工，与所分管联系有关单位加强沟通协调，结合工作实际，对照专项整治重点任务，制定具体的专项整治工作方案，明确整治目标，细化措施分工，规定整治时限。
(二)加强问题排查。
在前期梳理排查群众信访、案件线索、巡视监督、网络舆情等方面情况的基础上，主动将各方面、各类型、各行业突出问题纳入整治任务，明确整治重点和难点，使专项整治工作有的放矢。
(三)查处典型案件。
坚持边查边改、立行立改，坚持有案必查、歪风必刹。
对发现的典型，严格依纪依法进行查处;对顶风违纪、边整边犯的，快查严办重处。
选择查处的典型案件进行通报，适时对外曝光，以示警戒和震慑。
(四)加强教育引导。
继续加强对中央有关政策法规规定和有关文件制度精神的宣传普及，继续深入开展法纪教育、警示教育，以案说法、以案明纪，通过正面宣传和警示教育，形成强大的舆论和工作氛围。
(五)注重建章立制。
在整治突出问题同时，切实加强制度建设，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、公车配备管理、楼堂馆所建设管理、经费管理等方面的制度规定，切实堵塞漏洞，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。
三、有关要求
(一)加强组织领导。
按照中央、省委、市委、区委的部署要求，专项整治工作在碧峰峡镇教育实践活动领导小组领导下，成立深入开展“四风”突出问题专项整治领导小组(办公室设在纪委)，负责统筹协调和指导实施专项整治活动。
各支部要把专项整治、专项活动作为教育实践活动整改落实、建章立制环节的重中之重，高度重视、精心组织、务求实效。
(二)加强统筹协调。
全镇要将开展专项整治、专项活动贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央和省、市、区改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证教育实践活动整改落实、建章立制环节各项要求落到实处。
(三)加强督查指导。
镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、各督导组要对专项整治工作全程跟进，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。
要明确政策依据，把握政策界限，规范操作方法，增强工作指导的针对性、预见性、科学性。
环保专项整治行动实施方案
为全面实施“六大工程”，认真搞好20**年环保专项整治工作，根据县委、县政府**发[20**]1号文件精神，结合我县环境保护工作的实际，制定本方案。
一、工作目标
加强生态环境保护，整治农业面源污染，重点整治畜禽养殖业污染，规模养殖户完成设施建设、小型养殖户完成初级治理;加强蔬菜加工业运行的整治，确保达标排放;继续抓好矿石开采与加工行业的综合治理，
力争年底整治到位;全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生产加工企业，打击非法经营，维护正常的生产秩序，关停一批无合法资质、存在严重安全隐患且整治不到位的企业;实施清洁水源工程，保证生产生活用水的安全;深入开展大气污染的治理，整体提升城乡环境质量。
二、工作任务
(一)开展农业面源污染的专项整治。
具体做好三个方面的工作。
1、继续抓好畜禽养殖污染的治理。
一是严把企业落户关口，加强源头控制，新增的养殖企业，要严格环保审批，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治管理办法》。
二是加强对散养户、小型养殖户的环境管理，改进养殖方式，推行清洁养殖，严禁散放、敞养，对散养户、小型户养殖要按照雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求，完成防污设施的初级处理。
三是加强规模养殖户的监管，生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧池、干粪堆集池等污染处理设施建设，重点抓好**镇南**养殖场、**镇阳光牧业、思民牧业、**乡赤眼湖养殖场、**镇宏玉科技养殖场等大型养殖的监管工作。
四是在禁养区(水源保护区、风景名胜区、自然保护区及城镇人口集中居住地等)的规模养殖企业一律退出。
2、继续抓好蔬菜加工业的治理。
加强对已完成设施建设并验收合格的24家企业日常生产运行的监管，严禁偷排，严防整治后反弹;正在进行设施建设的**仙草等4家企业要组织好验收工作。
3、加强生态环境保护。
一是全面禁止非法捕猎、非法捕捞(利用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的)行为，二是抓好已损生态环境的修复工作，今年完成一个修复样板工程。
(二)继续开展矿石开采与加工行业的综合整治。
要严格遵循**县人民政府《关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告》、《**县矿石开采与加工行业综合整治实施方案》的精神，依法依规开展专项治理，具体按照**县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安排组织实施。
(三)深入开展砖瓦行业的专项整治。
重点整治以下几个方面：
1、不符合国家产业政策的;
2、没有合法生产经营资质的;
3、在生产过程中没有落实“三同时“制度，没有污染防治设施和排烟管道降尘脱硫设施的;
4、企业选址违反国家相关法律法规，不符合用地整体规划的;
5、毁林建窑，毁田取土进行生产的;
通过整顿，创造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型，坚决依法关停污染严重、整治不到位且群众反映强烈的砖瓦企业。
(四)加强重点水源保护和污染治理。
具体抓好三个方面的工作。
一是加强重点水源保护区(**河饮用水取水点、**一水库、**水库、金鱼垱水库、长江饮用水取水点)的治理，在保护区内不得兴建或扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，
不得在保护区内从事游泳、垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动，不得在水域周边从事种植、放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动，禁止向水域排放污水和有残留农药、化肥的农田水，禁止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。
杜绝污染水质的现象发生。
二是加强水源水质的监测，重点水源保护区每季度监测一次，建立从城镇集中式到农村集中式(含各个乡镇自来水厂、人口集居地饮用水源)饮用水源水质监测、地表水环境质量监测的网点，实行定时监测报告制度，监测数据和有关记录要建立专档备查。
三是加强养殖水面的.治理，禁止在大中水域种植莲藕、芡实等水生植物，禁止**、水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等污染物，对水体水质超过国家标准的要严格控制氮肥、磷肥和有机肥的投放，禁止珍珠养殖，重点抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生产加工企业。
各乡镇要对本辖区内的生产加工企业进行全面清理，建立台帐。
对“无手续、无环保设施、无生产资质”的非法生产加工企业一律停产整顿，督促办理各类手续，整顿不到位的予以关闭。
对本辖区内非法生产加工企业要登记上报，不得瞒报或漏报。
要严把企业准入关，堵住新的污染源。
(六)全面开展大气污染防治。
根据《**市贯彻落实 <大气污染防治行动计划>实施方案》的要求，重点抓好以下几个方面的工作：
1、全面整治燃煤锅炉。
抓好燃煤锅炉的升级改造，推广天燃气等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，今年城区10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉基本改造到位，
10蒸吨以上不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建设，确保污染物达标排放。
严禁企业、事业单位新上10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉。
2、加强机动车尾气污染的治理。
交警部门要制订机动车污染治理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强黄标车路面监控，依法制订实施黄标车限行措施，严格限制黄标车转入、转移登记，完成市下达的黄标车年度淘汰任务。
3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染的治理。
城建部门要加强城区建筑施工扬尘的监管，要采取有效措施降低扬尘、粉尘等污染;严格治理餐饮业的油烟污染，城区餐饮服务业经营场所要安装高效油烟净化设施，对油烟污染防治不到位的餐饮业要依法整顿直到关停。
三、工作要求
(一)加强领导，强化责任意识。
根据“党政同责，齐抓共管”的原则，属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位，要强化一把手负总责，分管领导亲自抓，主管干部具体抓的责任机制，各乡镇要根据本乡镇整治任务及工作实际，制定具体的实施方案，认真组织实施。
要层层分解工作目标，建立工作台账，明确任务完成时限，强化督导落实。
要强化企业的主体责任，提高企业环保自律意识，配合搞好整治工作。
(二)依法依规，加大执法力度。
专项整治严格依法办事，对违规违法企业的查处，要有据可查，依法依规，要加强部门联动，各职能部门在整治中要通力协作，分兵把口，主动作为，联防联控，形成工作合力。
(三)严格考核，严肃责任追究。
指挥部对各乡镇、部门单位的专项整治工作实行目标管理考核制度(具体见《**县20**年环保专项整治行动考核办法》)，常规督查与定期督查相结合，半年度进行一次考核排名，考核结果作为全县综合考评的计分依据。
严肃责任追究，对工作不落实、动作迟缓等行为跟踪问责;对阳奉阴违、弄虚作假、影响专项整治工作的，依纪依规追究单位负责人和当事人的责任。
4月20日从工信部获悉，工信部印发《两化深度融合创新推进专项行动实施方案》，旨在加快推广普及两化融合管理体系，提升两化融合系统解决方案和工业信息安全保障能力，不断打造信息化环境下制造业竞争新优势，推动制造业转型升级和提质增效。
方案明确主要目标，两化融合管理体系在重点区域开始全面推广普及，在引领企业管理组织变革、培育新型能力等方面的作用初步显现;制造业与互联网融合发展步伐不断加快，
重点行业骨干企业“双创”平台普及率达到50%，培育一批工业云、工业大数据等试点示范服务平台，工业云企业用户年均增长20%;形成一批两化融合系统解决方案试点示范企业，
培育一批可推广、可复制的模式;工业信息安全技术支撑和保障能力显著提升，形成一批工业信息安全检测评估工具和安全解决方案。
方案指出重点工作及分工，在深化制造业与互联网融合发展方面，推动出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，编制部门分工方案和工作计划，加强宣贯和培训，指导地方、行业协会和重点企业协同推进相关工作。
支持大型制造企业建立基于互联网的“双创”平台，鼓励大企业“双创”平台资源的开放共享和社会化服务。
提升“双创”服务平台支撑能力，支持基础电信企业、大型互联网企业建设为中小企业服务的“双创”服务平台，完善制造业“双创”服务体系。
依托国家新型工业化产业示范基地和产业集聚区，建设众创综合服务平台，发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间。
在全面推进两化融合管理体系贯标工作方面，出台《两化融合管理体系指导意见》，加快两化融合管理体系标准制定和应用推广。
新增600家国家级试点企业开展两化融合管理体系贯标，超过300家企业通过评定，支持地方工业和信息化主管部门组织开展省级贯标试点。
完善线上线下协同服务平台，规范两化融合管理体系市场化服务和监管机制。
鼓励各省市加强贯标政策引导和资金支持，加快形成两化融合管理体系评定结果的市场化采信机制。
随着方案的落实，工业互联网有望迎来持续的催化剂。
机构指出，互联网已从消费、零售、娱乐、金融等领域，开始逐渐渗透到制造业，并有望革命性地提高工业运营效率，同时诞生很多机会。
A股中青岛海尔[-0.24%资金研报]、华中数控[-0.49%资金研报]、沈阳机床[-1.11%资金研报]等上市公司，涉及工业互联网相关业务。
根据市创建指挥部的统一安排和部署，决定对的社区环境卫生“脏、乱、差”等现象进行专项整治，以营造整洁、舒适的生活居住环境。现结合我区实际，制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宜居、优美的创建标准为依据，坚持属地管理，分级负责，层层推进的工作原则，组织和动员全社会力量与群众参与，集中时间，集中精力，全面清理社区居民院落及住宅楼道内环境卫生，做到“全面覆盖，不留死角，长效管理，持久保洁”，不断改善社区环境，为建设魅力新区奠定良好基础。
二、目标任务
通过开展社区居民院落及住宅楼道环境专项整治（以下简称社区环境专项整治），改善社区环境，完善社区功能，提高居民生活质量，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、生活便利和安全文明的宜居社区。
三、责任单位及实施主体
按照创建的要求，区创建办牵头、各街办管理处为此次社区环境专项整治工作的责任单位。各街办管理处全面负责本辖区内的社区环境专项整治工作。
四、整治内容
（一）住宅楼楼道内摆放的各类杂物及有碍通行的设施。
（二）住宅楼楼道及楼前、楼后堆放的各类杂物（砖、瓦、煤、木柴、纸箱、筐、木箱、桌椅、凳子、家具、桶等）。
（三）住宅楼及地下室的`公用通道内停放的自行车、摩托车等。
（四）住宅楼楼道、楼面的墙壁、棚面、门窗、地面、扶手等无吊灰、积尘，无乱写、乱画，无张贴物（经过批准的公益性广告除外）；院落、楼梯、地下室无烟头、纸屑等。
（五）居民楼院内存在的散落垃圾、白色污染、土堆、砖石瓦砾。
（六）居民院落内存在的乱搭、乱建，楼院内乱泼、乱倒脏水、污物等现象。
五、整治范围
此次活动整治范围为社区内环境。
六、实施步骤
此次整治工作共分5个阶段进行。
（一）宣传动员及调查摸底阶段（元月17日-元月30日）。
1、各街办管理处和社区要做好宣传动员工作。通过召开动员大会、制作板报、悬挂横幅、发放宣传材料等多种形式大力宣传开展社区环境专项整治工作的重要意义和必要性，强化居民爱护环境卫生的责任和意识，形成“人人关心环境，家家参与整治”的良好氛围。
2、区创建办要安排各街办管理处及社区，对各社区内存在的住宅楼楼道、地下室走廊灯不亮、卫生差、乱堆放、门窗破、墙面及踏步破损等问题进行调查摸底，并登记造册。
（二）居民自行清理阶段（2月1日-5月1日）
社区居民要按照社区环境专项整治工作明确的清理内容和标准，自行清理住宅楼道、院落内堆放的所属物品，打扫楼道环境卫生。
（三）统一清理阶段（5月2日-7月31日）
各街办管理处、社区及物业管理公司要组织人力、物力，对居民住宅楼道内的杂物及环境卫生、道路卫生、公共设施进行整治和清理。对于居民没有自行清理的杂物，由各街办管理处、社区及物业管理公司组织、督促居民进行清理。同时，建立健全社区环境卫生清扫保洁制度和长效管理机制。
（四）自查整改阶段（8月1日-8月31日）
按照创建要求，由区创建办组织市容环境卫生和整治社区容貌秩序行业指导组，对被纳入此次社区环境专项整治工作的社区进行检查。对没有达到整治标准的社区，限时整改完毕。
（五）检查验收阶段（9月1日-9月30日）
迎接市创建办到我区进行检查验收。
七、工作要求
（一）各街办管理处作为此次社区环境专项整治工作的主体，要切实将改善社区环境卫生作为创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国文明城市工作的重要内容。加强组织领导，强化工作措施，层层落实责任，制定切实可行的工作方案和计划，并结合摸底调查实际情况，有条不紊，强力推进。
（二）要强化措施，明确责任，组织专人落实社区环境专项整治工作，做到任务明确，责任到人，成效显著。
（三）各街办管理处、社区、物业管理公司及相关单位要切实加大投入，根据不同情况，采取多种形式筹措资金，全力解决好社区居民院落及住宅楼道走廊灯不亮、卫生差、乱堆放、门窗破、墙面及踏步破损等设施改造费用问题，逐步完善社区居民院落公共基础设施
（四）各街办管理处、社区要将市民文明素质教育与社区环境专项整治工作紧密结合，教育广大居民从爱护周边环境、楼道院落卫生做起，养成健康卫生、文明的生活习惯，积极支持和参与社区环境卫生整治工作。
（五）区创建办要按照市创建指挥部的统一安排和部署，认真组织，强化督查，严格考核奖惩，确保此项工作扎实有效开展。
（六）要做好宣传报导工作，充分调动和发挥舆论导向作用，加大宣传力度，营造良好的社区环境专项整治工作氛围。
一、整治目标，整治对象
(一)打击的重点对象
1、打击各种侵财违法犯罪活动，特别是入室盗窃、盗窃耕牛、机动车以及抢劫、诈骗等，净化徐家庄村社会风气
2、打击侵犯公民人身、民主权利违法犯罪活动;
3、打击妨害社会管理违法犯罪活动，特别是严厉打击利用“诈金花”等赌博违法犯罪活动;
4、集中解决一批突出的矛盾纠纷，特别是涉及保宜高速征地拆迁、林地纠纷、农村公益事业建设等方面的遗留问题;
5、开展情报信息的.收集工作，特别是有可能诱发群体性上访事件的各种不稳定因素。
6、对刑释解教人员全面开展一次核查，做到不漏管，不失控;
(二)整治的重点地区
1、xx集镇和xx庄村周边地区及荷当公路沿线人口密集区;
2、xx庄村辖区出租房屋、流动人口、暂住人口，特别是公路沿线的治安隐患部位;
3、xx庄村治安问题重点人居住处及活动区域。
二、工作措施
(一)加强领导。
及时向镇党委、政府汇报，争取党委政府主要领导的重视和支持，组织有关部门和徐家庄村党支部、村委会、治调会等基层组织协同作战，密切配合，集中领导、集中时间、集中力量、全面开展专项整治工作。
对工作不力、措施不落实导致工作未能取得实效的，镇综治办将严格追究相关责任单位和责任人的责任。
(二)加强xx庄村治保调解组织建设，广泛开展群防群治。
建立健全村级治保会和调委会工作制度，切实解决治保调解工作存在的具体问题和实际困难，争取治保调解工作在组织、人员、报酬、场所方面“四落实”。
加强对治保干部的教育和管理，充分发挥他们化解矛盾、调解纠纷、组织巡逻防范等作用，实现镇、派出所、村、户之间的整体联防网络，预防和减少可防性案件的发生。
(三)严厉打击侵害农民利益违法犯罪活动。
从4月1日开始，集中专班工作力量组织开展严打专项斗争，保持对该村违法犯罪特别是侵害群众切身利益的违法犯罪活动主动进攻的高压态势，对群众反映强烈的各类违法犯罪活动予以严厉打击，净化该村社会风气。
集中整治期间，重点对地下赌博、盗窃等违法犯罪活动行动进行查处和打击，力争查处打击违法犯罪人员1-2人，使赌博、盗窃等案件得到根本遏制。
(四)积极排查调处矛盾纠纷，及时化解不安定因素。
以涉及保宜高速征地拆迁、土地山林等方面的矛盾纠纷为重点，妥善解决一批突出问题和矛盾纠纷，认真做好教育疏导工作，
坚决遏制群体性上访事件的发生，严格依法办事，充分发挥村调解、治保组织作用，多渠道获取情报信息，把农民群众最关心的难点、热点问题想在前，把工作做在前，把重点放在解决农民实际困难和问题上，全力消除各种不稳定因素，维护农村稳定。
(五)加强治安防范管理，消除各种安全隐患。
健全工作机制，完善治安防范措施，推行关口前移，从源头上遏制民风不纯、无事生非等反应突出的治安问题的发生。
加强对农村刑释解教人员和违法青少年帮教工作，会同治保会把帮教工作落到实处，防止他们重新违法犯罪。
(六)广泛发动群众，抓好普法教育。
一是把全民普法教育作为一项长期工作、抓经常、抓深入、抓实效，使广大农民群众知法守法，学会用法律手段处理、解决问题，保护自己;集中整治期间，召开一次群众法制教育大会，发放相关宣传教育资料，引导群众学法、懂法、知法。
二是广泛发动群众提供案件线索，对协助公安机关抓获犯罪嫌疑人的给予奖励;
三是积极向农民群众宣传敢于同违法犯罪现象作斗争的先进典型和先进事迹，弘扬正气。
四是与平安创建紧密结合起来，特别是通过平安家庭评选活动，树立正气，净化民风，营造环境。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步加强安全生产工作，有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定，现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[XX]XX号）文件要求，制定本实施方案。
一、总体要求
根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。
组长：董事长
副组长：集团公司领导班子成员
成员：XXXX部主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在XXXX部，安全总监XXXX兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。
三、自查自改内容
1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。
2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。
3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[20xx]）16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。
4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。
四、工作要求
1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容，深入开展自查自改，并编制自查自改报告。20xx年11月底前完成第一次自查自改，20xx年起每半年进行一次全面自查自改。
2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容，全面分析研判矿井重大风险和深层次问题，对我矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，同时发动全体职工全面参与隐患排查整治，对查出隐患的职工予以奖励。
为切实加强危险废物、煤改气、垃圾填埋场、污水处理、粉尘治理等领域环境安全专项整治，根据《x省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》和《临海市安全生产综合整治三年行动计划总体方案》文件要求，现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、整治目标
健全完善废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）、煤改气、垃圾填埋场、污水处理、粉尘治理等领域环境安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制，实现环境安全管控制度化、常态化、规范化、长效化。通过实施三年行动，到xxxx年底，全镇工业危险废物利用处置率达到xx%；到xxxx年底，全镇工业危险废物利用处置率达到xx%。
二、工作举措
（一）全面开展危险废物排查
1.督促企业开展自查自纠，重点对全镇小微集聚点、涉废弃危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉危险废物环境违法犯罪行为，重点关注不如实申报危险废物和将危险废物隐瞒为原料或中间产品的行为，确保危险废物的贮存、处置安全。
2.xxxx年危险废物排查中，发现企业属性不明的固体废物，由相关单位委托设区市以上生态环境监测机构或有资质的社会环境监测机构，按照《固体废物鉴别标准通则》、《危险废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别，鉴别属于危险废物的，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GBxxxxx）要求，对其进行预处理使之稳定后贮存，并做好申报登记工作。到xxxx年底，属性不明的固体废物鉴别鉴定率达xxx%。
（二）完善危险废物管理机制
1.在依法严肃查处涉危险废物环境违法犯罪行为的同时，要及时、准确、完整地将违法记录信息纳入企业信用档案，实施信用约束，切实落实企业主体责任。
2.完善危险废物管理信息系统，全面组织应用省级信息系统，切实提升企业入网率和应用率，xxxx年底前开始推行产废申报登记、危废管理计划备案、固废管理台账、固废转移联单的电子化。
3.建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实相关管理规定。
4.探索建立危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办制度。推动企业落实《危险废物贮存污染控制标准》等相关技术要求。
（三）加快危险废物处置能力建设
推进危险废物利用处置能力建设。要落实危险废物利用处置设施建设的主体责任，按照产生情况与处置能力相匹配的原则，统筹推进危险废物处置设施建设。
（四）开展企业重点环保设施和项目安全排查及风险评估论证
1.针对近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目全面摸排，建立台账，实现信息共享。督促企业自行或委托第三方对重点环保设施和项目，特别是轻工、纺织行业污水罐（池）等环保设施，开展安全风险评估，形成问题隐患清单，制定防范措施并组织实施。对重点环保设施和项目的评估及治理结果开展监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。到xxxx年底，重点环保设施和项目安全风险评估论证率xxx%。
2.涉及危险化学品经营和使用安全许可企业重点环保设施项目，生态环境部门在环评审批过程中要督促企业开展安全风险辨识，将重点环保设施项目通报同级应急管理部门；应急管理部门要把重点环保设施纳入危险化学品建设项目安全监管范畴，依法对环保设施安全条件、安全设施及项目设计、施工单位资质等提出具体要求。
（五）开展“煤改气”安全风险排查治理
合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局，加强施工安全管理，到xxxx年底明确燃气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责，加大入户检查指导的频次。加大安全宣传教育培训力度，切实提高安全意识，严防安全事故发生。
（六）开展渣土和垃圾填埋、城镇污水处理过程中安全风险排查治理
整治生活垃圾处理场和污水处理厂安全隐患，到xxxx年底建立建筑垃圾消纳场常态监测机制，完成对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等评估，取缔非法渣土场。
三、保障措施
（一）健全管理制度。完善危险废物转移联单制度、申报登记制度、重大案件会商督办等制度。根据《危险废物贮存污染控制标准》等标准，推动企业落实相关技术要求。
（二）建立联动机制。探索建立危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办制度。
（三）编制实施规划。紧密结合《临海市“无废城市”建设实施方案》的要求，明确“无废城市”建设的工作举措。并以“无废城市”建设和整治行动为抓手，进一步完善固体废物管理的制度体系，夯实“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的理念，加快推动形成齐抓共管的工作格局。
四、责任分工及进度安排
专项行动实施时间为xxxx年x月至xxxx年xx月，分“整治攻坚年、整治深化年、整治提升年”三个阶段开展。具体责任分工及进度安排详见《危险废物等领域安全专项整治责任分工及进度控制表》。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门要根据整治方案要求，细化优化整治任务，每季度汇报专项整治开展情况，加强重大问题督导协调，确保专项整治有序有力推进。
（二）加强指导协调。相关部门要结合本职工作，加强业务指导，破解整治过程中遇到的难题。牵头部门要成立工作专班，明确责任分工；要进一步细化量化工作举措及时间节点，及时收集、分析专项整治行动中出现的难点问题，研究落实针对性措施。配合部门要靠前站位、主动担当，积极配合牵头部门推进专项整治。
为深入推进全县普通公路路域环境整治工作，维护良好路容路貌，进一步提升路政管理水平，构建“畅、安、舒、美”的路域环境，为高质量迎接xx验收和xx干线公路养护管理评价工作奠定良好基础，根据《xx县xxxx年普通公路路域环境整治专项行动实施方案》文件精神，特制定本方案。
一、总体要求
根据县交通运输局安排部署，从xxxx年x月至x月底，对全县范围内国省干线和农村公路开展路域环境综合整治行动。按照“属地负责、部门联动、综合治理、提升形象”的原则，通过加快推动“四好农村路”建设，强化公路执法管理，美化公路环境等手段，营造“畅通、安全、舒适、美丽”的公路路域环境，以高质量的路域环境形象迎接xx和xx公路养护管理评价工作。
二、工作任务
本次专项整治范围包括全县国省干线公路和农村公路。各中队要加强对辖区内国、省、县、乡道路的监督检查和村道路政管理的督促，健全完善路域环境整治清单。
（一）开展防汛保畅能力提升行动。一是强化排查处置。各中队要加大道路隐患排查力度，建立安全风险隐患台账，实行销号管理，分类推进安全隐患处置。对暂时无法处置的，要细化落实防范措施。二是抓实应急保通。各中队要结合路网运行情况，加强协调配合，按照上级要求，在灾害频发易发、周边人口密集等重要路段进行分类布控，确保一旦发生灾毁断道等险情，第一时间组织开展抢通工作，及时恢复道路通行。三是加强安全管理。各中队要对路侧护栏、防撞墩、警示标志等交通安全设施的缺失、受损情况进行排查，及时通知相关部门维修完善缺失、受损的安全设施，确保正常使用、行车安全。
（二）开展执法规范化管理行动。一是加大路面执法力度。利用固定站点检测与流动巡查相结合的方式，严厉打击货运车辆违法超限超载行为，严肃查处货运车辆抛洒滴漏行为，督促其严格实行加篷覆盖、密闭运输，切实维护路产路权。二是开展非法标识清理。持续开展公路两侧沿线私设非公路标志牌、非法广告清理工作，实现公路沿线路域环境“七个无”目标（即交通标志前后xxx米无广告、无违法建筑物、无穿越公路设施、无违法非公路路标、无非法种植物、无打谷晒场、无堆积物）。三是整治非法占道行为。禁止在公路上随意摆摊设点，及时查处整治公路两侧占道经营、乱堆乱放等影响交通安全畅通的行为，重点加强对城乡接合部和过村、镇路段的监督检查，积极协调沿线乡（镇）政府及有关职能部门，清理各类违章占道经营，确保道路整洁畅通，净化路域环境。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（x月x日前）。大队各部门、各中队要严格按照方案要求，明确工作任务，强化工作措施，落实工作责任，做好宣传动员。
（二）集中整治阶段（x月x日至x月xx日）。按照“统筹兼顾、突出重点”原则，全面组织实施普通公路路域环境综合整治，实现公路路域环境面貌焕然一新，沿线建筑整洁美观，交通秩序井然有序，标识标牌清晰规范，沿线景观优美宜人。
（三）总结考评阶段（x月x日至x月xx日）。大队各部门、各中队要及时总结治理工作开展情况和取得的成效，认真梳理存在的问题和不足，制定问题清单，及时补缺补差，巩固专项整治行动成果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由大队长任组长，副大队长、工会主席副组长，各部门、中队负责人为成员的普通公路路域环境整治工作领导小组，统筹推进大队普通公路路域环境整治工作。各部门、中队要扎实推进整治工作，并于x月xx日前将工作开展情况上报大队。
（二）强化宣传引导。要充分发挥治超站的宣传引导作用，采取多种形式，广泛宣传普通公路路域环境整治的重要性和必要性，提高公路沿线人民群众路域环境保护、爱路护路意识和文明出行、安全出行意识，积极争取社会各界和广大群众支持，全力营造“政府重视、群众支持，社会参与”的良好氛围，为普通公路路域环境整治工作持续深入开展提供强大推力。
（三）建立长效机制。各中队要将辖区内普通公路路域环境整治作为日常重点工作，建立长效机制，持续、深入推进普通公路路域环境整治工作，配合主管局全力打造畅通、安全、舒适、生态、美观的普通公路交通环境。
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消防安全专项整治实施方案
为进一步规范沿街店铺夹层安全管理，保护公民生命、财产安全，经研究，决定在辖区范围内开展沿街店铺设置夹层消防安全专项整治工作。现制定方案如下：
一、整治范围
这次集中整治将对辖区范围内所有沿街店铺设置夹层消防安全大排查，摸清底数，查明并整改存在的火灾隐患。主要排查六个重点：
(一)是否存在“三合一”现象(住宿与生产、储存、经营场所合用);
(二)夹层楼板、柱、梁、隔墙、吊顶(耐火等级)是否符合要求;
(三)疏散楼梯(数量、宽度、疏散距离)是否符合要求;
(四)消防设施和灭火器材是否配备且完整好用;
(五)用火用电管理是否符合规定;
(六)各种电器线路(安装)敷设是否符合规定。
二、实施步骤
集中整治工作从即日起至11月30日结束，按照动员动员部署、自查自改、集中整治、总结四个阶段进行：
(一)动员部署阶段(即日起至8月10日)。各社区要按照本方案，结合实际，制定具体实施方案，全面动员社区、网格人员和社会单位的力量开展沿街店铺设置夹层火灾隐患排查整治。
(二)自查自改阶段(8月11日至9月20日)。各社区、各网格人员要进村入户，重点宣传沿街店铺设置夹层用于住宿和经营性活动的危害性和整治防范措施，提高店铺出租人、承租人和社会对沿街店铺设置夹层安全隐患的认识，自觉做好安全工作。各沿街店铺承租人、出租人按照《沿街店铺设置夹层的`基本消防安全条件》要求，在9月20日前落实自查自改，消除安全隐患。
(三)集中整治阶段(9月21日至11月20日)。各社区、各网格人员要对沿街店铺进行全面排查，摸清安全情况，对未按要求自查整改，或经整改仍未达到安全条件的，要逐家提出整改意见;对拒不整改，存在严重安全隐患的，要联合执法，责令督促停产停业。
(四)总结阶段(11月21日至11月30日)。各社区要对沿街店铺设置夹层消防安全专项整治实施情况进汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化整治成果。
水产品专项整治行动实施方案
20水产品专项整治行动实施方案近年来，各级渔业部门采取切实措施，不断推进健康养殖，加强质量监测，强化监督执法，特别是经过水产品药残专项整治和助奥特殊监管两大行动，水产品质量安全管理能力和水平明显提高，水产品质量安全状况有所改善。但是，由于我国水产品质量安全管理工作起步较晚、基础薄弱，一些影响质量安全的因素、矛盾和隐患仍然存在，有些问题还十分严重。为促进渔业健康发展，保障水产品消费安全，特制定年水产品专项整治行动实施方案。
一、指导思想
以十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过全面推进水产健康养殖行动，切实加强水产苗种质量安全管理和产地水产品质量安全监督抽查，继续强化执法监管，认真排查水产品质量安全隐患等措施，切实提高水产品质量安全水平。
二、工作目标
――严格许可制度，确保依法应领取水产苗种生产许可证的苗种场领证率达到100%；杜绝在水产苗种繁育和养殖过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物行为。
――水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业、水产苗种场等四类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，监管率达到100%。
――产地水产品监督抽查规范化、公开化改革全面推进，水产品药物残留监测合格率提高2个百分点。
――“分工明确、措施有力、保障有效、运转协调”的水产品质量安全执法监管体系基本确立，阳性样品生产单位执法查处率达到100%。
――主要养殖水产品质量安全隐患摸查工作有效推进，应对水产品质量安全突发事件能力明显增强。
三、整治重点
(一)重点产品。突出整治对虾、贝类、罗非鱼、鳗鱼、大黄鱼和斑点叉尾t等主要出口品种和四大家鱼、鳜鱼、多宝鱼等国内主要消费品种以及海参、鲍鱼等高档消费品种，严查硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿和氯霉素等禁用药物的使用。
(二)重点单位。水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业、水产苗种生产单位。
(三)重点区域。沿海地区水产品年产量大于5000吨、中部地区水产品年产量大于3000吨、西部地区水产品年产量大于1000吨的重点渔业县。
四、整治任务
(一)全面推进水产健康养殖。加强渔业科技入户和技术推广与培训工作，大力推广安全用药技术、方法，指导水产养殖科学防病，合理用药；严格执行休药期制度，积极推进建立渔业执业兽医和用药处方制度。实施养殖池塘标准化改造，推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营。加强水产健康养殖示范场创建，完善养殖场内部质量安全管理机制。加强重大水生动物疫病监测，科学指导水生动物疫病防控。
(二)深入开展水产苗种专项整治。加强水产苗种场普查登记，全面摸清水产苗种生产基本情况。严格许可制度，对具备生产条件、但尚未领取生产许可证的苗种生产单位要限期领取水产苗种生产许可证，逾期未办理的按非法生产处理；对生产条件不合格、技术规范未建立的苗种生产单位，要限期整改，整改不合格的责令停止生产。向天然水域增殖放流渔业资源的苗种必须经过检测合格，有禁药检测不良记录的水产苗种生产单位不得参与增殖放流。
(三)加强水产品质量安全监督抽查。建立产地水产品质量安全监督抽查生产单位数据库，制订《产地水产品质量安全监督抽查工作规范》，制定并完善水产苗种药残检测方法标准。改革产地水产品质量安全监督抽查组织方式，实行异地检测、抽查结果公开制度。以主要出口品种和国内市场消费的大宗品种为重点，以苗种生产和养殖过程中使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物为主要监测指标，加强产地水产品及苗种质量安全监督抽查工作。
(四)强化水产品质量安全执法。各级渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构要全面开展水产品质量安全执法工作。要按照“规范、引导、监管、服务”的原则，以水产苗种生产合法性、养殖企业生产档案制度建立情况、投入品使用情况和阳性样品查处为重点，切实加大执法检查力度，杜绝无证生产和非法用药行为，督促生产单位加强整改，严防不合格产品上市销售。要建立健全水产品质量安全监管岗位责任制度、执法监管台帐制度、整改复查制度和查结案件公开制度，确保水产品质量安全执法工作做到“程序合理、处罚公正、高效利民”。
(五)开展水产品质量安全隐患摸排。以对虾、鳗鱼、罗非鱼、贝类等主要出口品种，四大家鱼、鳜鱼、多宝鱼、海藻等国内主要消费品种以及海参、鲍鱼等高档消费品种为重点，对其在生产过程中存在的质量安全隐患或苗头性问题进行摸查，对风险可能暴发的程度，危害情况以及对产业、市场、社会可能造成的影响进行深入分析，提出预警和处置意见。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构要充分认识水产品质量安全专项整治的'重要性和紧迫性，按照我部统一部署和要求，加强对该项工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓，要在人、财、物等方面给予充分保障，确保专项整治工作顺利进行。要根据工作需要，及时派出督导组，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，及时指导行动实施。
（二）细化方案，落实责任。各级渔业主管部门要按照本方案要求，制定符合本辖区实际的工作方案，细化工作任务、工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究。要切实落实水产品质量安全监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，确保各项工作目标和任务落到实处。对个别地区渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构工作人员不依法履行法定职责、监管不到位、措施不落实、玩忽职守，造成重大质量安全事故并带来严重后果的，以及专项整治实施不力、存在问题得不到解决的，要依法追究主要负责人责任。
（三）加强配合，形成合力。要充分动员渔业系统内行政、科研、技术推广、质检、执法等单位的力量，围绕本方案确定的工作目标和重点，明确分工，相互合作，搞好衔接，积极开展工作，防止出现死角和漏洞。同时，要主动加强与农业系统内畜牧、兽医等部门的合作，配合搞好渔药、饲料等重点投入品的专项整治。对属于工商、质检等部门职责范围内的工作，要积极协调沟通，妥善做好案件交接，确保整治工作取得实效。
（四）完善制度，标本兼治。各级渔业行政主管部门在集中开展专项整治的同时，要继续健全水产品质量安全管理体制，完善各项制度，推进诚信体系建设，强化执法，完善引导、服务、监管、处罚、应急五位一体的水产品质量安全监管长效机制，达到标本兼治。同时，要充分利用新闻媒体大力宣传专项整治内容和水产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例。
六、工作安排
(一)2月中旬：下发《2009年水产苗种专项整治实施方案》；发布《产地水产品质量安全监督抽查工作规范》，明确水产品产地监督抽查工作中抽样、检测和监督执法各环节的职责分工和工作要求。
(二)2-3月：建立产地水产品质量安全监督抽查生产单位数据库；开展水产苗种场普查登记；出台水产苗种药残检测方法标准；制定2009年产地水产品和水产苗种质量安全监督抽查计划；部署主要水产品质量安全风险隐患摸查工作。
(三)4月上旬：召开会议对2009年产地水产品和水产苗种质量安全监督抽查工作和执法工作进行部署。
（四）4-8月：开展水产苗种质量安全监督抽查和生产检查，严格生产许可，督促不规范的苗种场按要求进行整改。
(五)4-11月：各级渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构组织开展产地质量安全监督检查，对监督抽查中发现阳性样品的生产单位进行监督整改。
(六)6月和10月：组织开展2009年第1次和第2次产地水产品质量安全监督抽查。
(七)9月，召开水产品质量安全中期形势分析会，对水产品、水产苗种质量安全专项整治和水产品质量安全风险隐患摸查工作情况进行阶段性总结。
(八)12月，对水产品质量安全专项整治工作进行总结。
请各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅(局)于2009年11月底前完成水产品质量安全专项整治工作，并将工作总结报我部渔业局市场与加工处。
联系人：朱亚平、郭云峰
联系电话：(010)59192925，59192927
电子信箱：Fishmarket@agri.gov.cn
近年来，我市水产养殖业持续快速发展，但是，水产苗种生产与不断推进的健康养殖和快速提升的质量安全要求还不相适应，主要表现为：水产苗种生产许可证制度落实不够到位；苗种场内部生产安全管理制度和记录不完善，苗种生产过程中存在违法用药现象。这些问题已直接影响到水产品质量安全和水产养殖业的健康发展，为进一步加强水产苗种管理工作，根据农业部及省海洋与渔业局关于开展2009年水产苗种专项整治活动的有关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想与行动目标
以科学发展观为指导，全面实施水产苗种生产许可证制度，指导和督促苗种场建立健全苗种生产和质量安全管理制度，规范水产苗种生产记录、用药记录和销售记录，加强水产苗种药残抽检和执法监管，提高水产苗种质量安全水平。通过开展水产苗种专项整治，符合水产苗种生产许可证发证条件的水产苗种场持证率达到100％；杜绝在水产苗种繁殖培育过程中违法使用氯霉素、硝基呋喃类、孔雀石绿和性激素等违禁药物；对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100％。
二、主要任务
（一）开展水产苗种场普查登记。各县（市、区）渔业行政主管部门要组织对本辖区内水产苗种场开展一次普查，全面摸清水产苗种场的基本情况。请按照水产苗种场普查登记表（附件2）所列内容进行登记造册。
（二）开展水产苗种场生产检查。各县（市、区）渔业行政主管部门要根据水产苗种专项整治现场执法检查记录表（附件3）的'内容，组织对本辖区内水产苗种场开展一次全面检查，并做好检查记录。检查内容：一是检查苗种场是否依法取得水产苗种生产许可证，已取得许可证的苗种场是否符合发证条件；二是检查水产苗种场的生产记录、用药记录和销售记录是否完备；三是检查水产苗种场所用亲本质量是否符合有关标准；四是检查苗种生产过程中是否存在违法违规用药情况;五是检查自繁自用的苗种场生产过程中是否存在违法违规用药情况和违法销售行为。
（三）开展水产苗种药残抽检。重点检查水产苗种中氯霉素、孔雀石绿、呋喃唑酮、甲基睾丸酮等药物及其代谢物残留，待省局下达2009年水产品质量例行抽样监测任务后，我局将另文下达各地。
（四）及时查处违法违规行为。各地对专项整治中发现的违规行为，要按照“严格执法和教育整改相结合”的原则，依法依规及时进行处罚。
三、时间安排
（一）3月至4月，各县（市、区）组织开展水产苗种场普查登记工作。
（二）5月至9月，各地组织开展水产苗种生产检查和药残抽检，对生产检查和药残抽检中发现的违法违规行为进行处罚，并督促苗种场整改。
（三）10月至11月，对水产苗种专项整治进行总结。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市农业局成立肇庆市2009年水产苗种专项整治工作小组（附件1），各县（市、区）渔业主管部门要加强对整治活动的领导，明确渔政、技术推广等单位的职责分工，结合当地实际制定实施方案，建立渔业行政主管部门统一领导的以渔政、技术推广机构等协作配合的工作机制。
（二）加大执法力度。依照《渔业法》、《农产品质量安全法》、《行政许可法》和《兽药管理条例》等法律法规，对水产苗种生产中存在的违法违规行为,根据情节轻重，分别予以责令改正、无害化处理、取消苗种生产许可证、罚款等行政处罚。特别要加大对使用违禁药物行为的处罚力度，做到查获一起，处罚一起。
（三）广泛开展宣传培训。各地要大力开展水产苗种相关法律法规的宣传贯彻工作，通过发放宣传材料、执法现场宣传、举办培训班等形式，提高苗种生产者依法生产的意识和养殖者保护自己合法权益的意识。
（四）其他要求。专项整治结束后，请各县（市、区）渔业主管部门及时对专项整治工作进行书面总结和填写《2009年水产苗种专项整治情况汇总表》（附件4），于2009年11月15日前报我局渔业办。
有关学校食堂食品安全专项整治实施方案
学校食堂食品安全专项整治实施方案根据州食药监局和州教育局的统一部署，经县政府同意，决定在全县开展学校食堂食品安全专项整治（以下简称专项整治），现制定如下实施方案：
一、整治目标
深入开展对学校食堂的集中整顿，强化日常监督管理力度，对持证学校食堂监督覆盖率达100%，对违法违规行为查处率达100%。严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样等食品安全管理制度。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全县学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏止，食品安全水平得到明显提高。
二、整治范围
全县中、小学校，以及托幼食堂
三、组织实施
为了加强我县学校食堂管理工作，统筹协调学校食堂食品安全管理工作中有关问题，决定成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下：
组 长：* 县政府办公室副主任、县法制办主任
副组长：* 县食品药品监督管理局副局长
* 县卫生和人口计划生育局副局长
* 县教育局副局长
成 员： * 县卫生监督所副所长
* 县教育局安全保卫股股长
* 县食品药品监督管理局食品科科长
领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，负责领导小组的日常工作；研究提出加强学校食堂食品管理管理工作的措施和建议。
四、工作方法和步骤
（一）自查自纠阶段（9月10日之前完成）
1、县教育局、县食药监局、县卫生和计生局对辖区内学校食堂进行认真摸底动员，督促学校建立和完善食品安全校长（园长）负责制，成立食品安全组织领导机构，强化学校法人代表是学校食堂食品安全第一责任人的意识，使其进一步掌握学校食堂食品安全的基本要求，正确认识本次整治工作的重大意义，切实落实各项食品安全管理制度。
2、开展排查，组织辖区范围内学校认真开展自查自纠。依据《食品安全法》等法律法规及相关餐饮服务食品安全标准，对学校食堂食品安全情况进行全面排查梳理，重点对学校食堂餐饮服务许可情况、从业人员健康体检及培训情况、餐饮具消毒保洁情况、食品原材料索证索票情况、食品添加剂使用与管理、食品留样制度执行情况，以及重点食品和关键食品加工环节进行排查，及时发现食品安全隐患，并提出监督指导意见，督促学校及时整改到位。
3、督促指导学校加强应急能力建设。成立应急组织机构，结合修订食品安全事故应急处置预案，落实食品安全应急措施，开展应急求援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时控制、有效处置。
（二）监督执法阶段（9月11日－10月20日）。
1、针对自查自纠阶段存在的问题进行集中整治，对存在食品安全隐患的单位督促整改落实，对拒不整改或整改不到位的单位依法进行处罚，并抄报主管教育部门，对存在重大食品安全隐患的，依法予以严肃查处，并通过新闻媒体予以曝光。
2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，不断提高学校食堂的食品安全整体水平。严格许可准入，严格审查学校食堂经营者资质，严禁学校将食堂承包给不具备资质的人员经营，依法查处学校食堂无证经营行为。完善食品安全抽查和监测制度，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。依法查处采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。共2页，当前第1页12学校食堂食品安全专项整治实施方案
（三）总结评估阶段（10月21日－10月30日）。
县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要根据工作目标和任务，对专项整治工作进行总结和评估，及时总结好的经验和做法，鼓励先进，督促整顿工作不扎实、效果不显著的单位进行整改，领导小组将对专项整治工作情况进行检查。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
1、县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要从保障师生身体健康和生命安全、维护社会和谐稳定的高度出发，进一步提高对加强学校食堂食品安全工作的认识，切实增强政治责任感，强化组织领导，周密部署实施，确保此项工作落到实处。
2、为保障本次专项整治工作取得实效，县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要切实加强组织领导，确定专人负责，结合实际制定具体的整治方案，落实整治工作任务和责任。
（二）落实责 任、加强协作
1、县卫生和计生局、教育局要按照相关职责分工，认真履行职责，密切沟通配合，切实落实监管责任，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题，确保学校食堂食品安全专项整治工作不松、不断、不乱。同时要根据相关法律法规和工作职能，严肃查处学校食品安全事件，对未依法查处的，将按有关规定，追究相关责任人的责任
2、县卫生和计生局要加强与教育部门的配合协作，互通信息。对管辖范围内学校食堂进行专项监督检查，开展学校食堂和幼儿园食堂特别是农村寄宿学校食堂食品安全专项整治，加强对畜禽肉类及其制品、食用油、调味品等原料采购、贮存和使用的.监管，加强食品安全各项管理制度落实情况的监督检查。对检查中发现的问题，要责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查。对整改不到位的，要予以通报，并追究相关责任人的责任。对整治工作不力、导致学校发生中毒事件的，要依法予以严肃查处。
（三）加强宣传与信息报送工作
1、要积极开展《食品安全法》等相关法律法规知识的宣传，加大对学校食堂等餐饮服务环节食品安全整顿工作的宣传力度，广泛动员社会各界积极参与，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强安全消费的意识。要积极推动和大力开展餐饮服务企业诚信、讲自律的活动，切实增强企业法人是食品安全“第一责任人”的意识。要认真处理和解决群众反映的热点问题，对典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好专项整治的信息报送工作。对整治中发现和查处的重大违法违规案件、出现的新问题要及时报告，并于10月20日前将专项整治工作总结报送县食品安全委员会办公室。
水上交通安全专项整治实施方案模板
为认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，进一步巩固水上交通安全专项整治成果，确保我市水上交通安全形势持续安全稳定，根据朝阳市交通局、凌源市政府《20xx年水上交通安全专项整治实施方案》的总体要求，制订本方案：
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领，以“严监管、除隐患、防事故、保安全”为主线，以“注重预防、加强监管、落实责任”为重点，以开展“水上交通安全专项整治”为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大水上交通安全监督管理的力度，深化排查和消除安全隐患，查处和纠正船舶违法违章行为，规范水上交通安全监督管理，建立健全水上交通安全长效管理机制，保持我市水上交通安全安定稳定的良好局面。
二、工作目标
通过专项整治活动，进一步提升执法水平，创新监管方式。夯实安全基础，健全安全管理机制。确保我市水上交通安全形势持续稳定良好。
三、组织机构
为加强水上交通安全专项整治工作的组织领导，交通局成立水上交通安全专项整治工作领导小组。
组 长：申景东
副组长：李世杰
成 员：宋岳山 李 忠
四、工作内容
（一）全面推进水上交通安全生产工作
一是切实落实安全生产主体责任和政府部门“一岗双责”制度，建立健全交通运输主管部门、安全监管机构渡船安全责任链。二是深入开展水上交通安全生产执法行动，重点是“五.一”到“十.一”漂流的重要时段及暴雨，山洪暴发等极端气候条件下的现场监督检查。三是深入开展水上交通安全生产治理行动。认真贯彻《辽宁省安全生产条例》组织开展隐患排查治理活动，着力加大对船只的安全检查力度，发现安全隐患立即采取整改措施和向朝阳市交通海事局汇报请示。四是深入开展安全生产宣传教育活动，重点是正面引导和警示教育。与“安全生产月”活动相结合，大力宣传水上交通安全方针政策、法律法规；加大水上交通安全基本技能培训力度，切实强化渡船安全管理人员和船员的应急互救能力和安全生产责任意识。
（二）深入开展渡船安全管理专项整治
一是认真贯彻落实上级文件精神。督促签订渡船安全管理责任状，全面加强渡船安全管理。二是加强对渡船的安全检查和现场监管。积极排查和消除渡船存在的`安全隐患，确保水上交通运输安全。三是加强水上交通安全基础工作。建立健全水上交通安全管理机构和渡船、及船员（渡工）档案台帐；进一步完善落实安全检查、安全管理等岗位职责和规章制度，切实做到船舶配备齐全、船员持证上岗，确保水上运输秩序良好。
五、工作步骤
（一）宣传教育阶段（3月1日～3月31日）
按照统一组织、条块结合的原则，做好水上交通安全宣传教育工作。一要在水上运输企业，利用横幅、标语、案例评析等有效形式进行宣传。二要通过船员培训班、集中学习等方式进行安全教育，将超载运输，违章运输的违法性和危害性，以及超载违章等违法行为的处罚规定告知广大船员、安全员，督促船员、安全员主动纠正各种违法违章行为。三要争取全社会的理解与支持，进一步提高广大群众的安全意识。
（二）集中整治阶段（4月1日～11月30日）
一是加大对辖区水域水上运输企业的安全检查力度。结合联合检查和集中整治，全面排查和整治安全隐患。二是围绕开展“安全生产月”活动，突出科学发展、安全发展主题，有针对性地组织开展安全宣传教育活动。三是组织专项整治督查小组，不定期地深入现场，对各类安全隐患整改落实情况以及专项整治工作进行督查，及时发现和查处整治中出现的各种违规行为，及时总结和推广专项整治活动中好的经验和做法。
（三）总结评估阶段（12月1日～12月31日）
要对专项整治活动的工作成效、工作经验和存在的薄弱环节进行认真总结，全面评估船舶安全管理和水域监管现状，明确今后工作的重点和方向，落实长效管理的措施。
六、工作要求
一要精心组织，强化领导；
二要广泛宣传，营造氛围；
三要创新方式、加强配合；
四要狠抓监管，严格执法；
五要认真总结，长效管理。
关于电气消防安全专项整治实施方案
为认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律法规，着力消除电气火灾隐患，遏制电气火灾事故高发态势，确保人民群众生命财产安全，实现“平安奥运”目标，结合我县实际，制订本方案。
一、指导思想
以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，按照积极实施“创业富民、创新强省”总战略，全面建设“平安松阳”的总体要求，严格贯彻实施消防安全法律法规和电气安全技术规定，坚持源头控制、技术防范、综合整治、长效管理的原则，全力整治电气火灾隐患，最大限度地预防和减少电气火灾尤其是亡人火灾，确保人民群众生命财产安全，为我县经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过开展电气消防安全专项整治活动，制售假冒伪劣电气产品行为得到有效打击，建筑工程电气设计、施工安装和电气安全管理进一步规范，现有建筑电气重大火灾隐患基本消除，防止产生新的隐患，安全用电常识进一步普及，全社会电气安全意识明显提高，长效机制逐步建立和完善，电气火灾事故高发态势得到有效遏制。
三、整治范围
整治的重点范围是小旅馆、小企业、小作坊、小商铺、小休闲场所、小饭店等“六小”场所，公众聚集场所、居住出租房屋、农村家庭作坊集中区域和老旧房屋集中区域等场所内电气产品质量、安装和使用。
四、主要措施
（一）源头控制。把好产品质量关，切实加强电气产品生产、流通环节的监管，严格工程项目电气审核关，确保电气产品的安装、使用和线路、管路的设计、敷设符合国家有关消防安全技术规定；严格电气从业人员资格审查关，强化对从事电气工程设计、施工安装单位的资质管理；把好电气工程登记备案关，在相关法定许可机构建立电气工程及电工登记备案制度。
（二）技术防范。核定供电单元额定负荷电量，各单位自行建立专项档案；每个供电单元必须安装相匹配的漏电安全保护装置；按照法律法规和技术规范要求敷设电气线路，公共场所电气线路应穿金属管或阻燃型硬质塑料管保护，电气设备应安装在不燃材料上，灯具不得紧贴可燃物或用可燃物遮挡，严禁电气线路私拉乱接；加强用电设备的`管理，营业性场所在停止营业后严格落实断电措施。
（三）综合整治。按照“单位（家庭、个人）自查为主、电工专业把关、技术部门抽查、政府督促整改”的检查方法，开展建筑电气防火安全大排查，聘请专业机构和人员进行电气安全检测，对发现的电气火灾隐患，落实整改责任，明确整改要求，限期整改到位；开展对列入强制性产品认证目录内的建筑用电气产品的整治；建立电气防火安全分级管理制度，加强用电安全管理；建立电气防火安全巡查制度，指导村（居）委会制定市民（村民）电气防火安全公约，开展电气防火安全知识的宣传教育和培训，提高群众安全用电意识。
（四）长效管理。将电气防火安全管理和巡查纳入村“安全员”的工作内容；明确电气检修、更换年限等有关要求，制定统一标准；逐步建立生产流通、设计安装、操作使用等环节的电气防火安全管理长效机制。
五、工作步骤
专项整治活动从XX年6月开始，到XX年1月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（XX年6月20日至30日）。研究制定专项整治活动工作方案，进行动员部署。对参与整治的相关人员开展技术培训。利用各种媒体和群众喜闻乐见的形式开展宣传，普及安全用电常识，营造浓厚的社会氛围。
（二）自查自纠阶段（XX年7月至8月）。结合组织开展“安全生产月”活动，发动企事业单位、个体工商户、村（居）委会进行自查自纠。对自查发现的问题由各单位负责落实整改措施，消除火灾隐患。
（三）督查整改阶段（XX年9月至12月）。由县防火委员会办公室组织相关职能部门，对自查自纠情况进行监督抽查。对自查自纠整改不到位的，有关部门要责令限期整改。对发现的重大火灾隐患或带有普遍性的问题，要及时提请县政府采取有针对性的整改措施，督促有关单位抓好落实。省消防工作联席会议办公室要组织省级有关部门加强对各地开展专项整治活动情况的督查指导。
酒类市场专项整治实施方案
为认真贯彻落实国家《安全生产法》、商务部《酒类流通管理办法》和《XX省酒类管理条例》，进一步规范酒类市场经营行为，有效排查和彻底排出安全事故隐患，让全县人民喝上“放心酒”，经局党组研究决定于五月下旬开展酒类市场夏季专项整治行动。为确保整治行动有序进行，特制定如下实施方案：
一、整治依据和目标
（一）、整治依据
1、国家《安全生产法》；
2、《酒类流通管理办法》；
3、《XX省酒类管理条例》；
4、质监、工商等部门的法律、法规和规章。
（二）、工作目标
1、整顿酒类经营秩序，规范酒类经营行为，打击和扼制了酒类市场制假售假的不法行为；
2、进一步排查和消除安全事故隐患；
3、维护经营者和消费者的合法权益。
二、整治范围和重点
（一）、范围：全县范围内600多家超市、酒店、商店、餐馆、酒吧、娱乐场所和6家批发商
（二）、重点：
1、严格检查酒类流通随附单
2、严历打击制售假冒伪劣酒类的违法行为；
3、进一步规范酒类市场。
三、时间安排
拟定于5月20日——30日，为期10天。
四、工作要求
1、以查证、验单、打假为内容，以酒类经营场所（企业、商店、市场、餐饮业、娱乐业）为对象，以名优酒、畅销酒、行销酒、散装酒为重点，开展稽查工作。一是严格检查酒类流通随附单，每个批次的酒都要有相应的随附单，要求酒类经营者做到单货相符。二是严历打击制售假冒伪劣酒类的违法行为。对阻挠检查、抗拒执法、继续制售假冒伪劣酒类商品的企业或经营者要依法处理。防止假冒伪劣酒流入农村，加大对乡镇集贸市场、小食品店、小超市、餐馆的'监管力度。三是加强娱乐场所的查处力度，对酒类经营不规范的坚决予以取缔。
2、全面推行酒类流通随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，确保酒类产品有据可查。一是宣传随附单制度，让随附单制度深入人心，消费者能主动索要随附单以保护自己的消费权益。二是要求酒类生产企业、批发商（经销商、代理商）主动、如实、完整地填写《随附单》。三是督促酒类零售商主动索取《随附单》，做到单随货走，单货相符。同时要求督促妥善保管《随附单》，建立购销台账，做到单账相符，与《随附单》售货单的留存联、随货同行联、存根联配套。不得重复使用、转借、代开、伪造和买卖《随附单》。
食品药品专项整治工作实施方案
为全面落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号),认真贯彻《中华人民共和国药品管理法》等法律法规,根据全国全省整顿和规范市场经济秩序电视电话会议要求和全国全省食品药品专项整治工作安排, 结合我市实际,制定本实施方案。 一、食品专项整治工作任务 (一)工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制,强化食品安全准入制度,推行信用体系和失信惩戒机制,加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度,大力推行农产品标准化生产,加强生产、流通、消费环节监管,有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿,使食品企业的安全意识明显增强,食品产业质量管理水平明显提高,流通秩序更加规范有序,食品安全信息更加畅通,产品合格率明显提高,人民群众饮食更加安全放心。 (二)工作安排 1.狠抓初级农产品污染源头治理 (1)继续推进“无公害食品行动计划”,加快绿色食品、无公害农产品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐2个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10个以上,绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。(2)深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作,加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3)积极发展农业连锁经营,大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品,推进农产品的区域化、专业化和标准化,发展适合我市实际的产业化经营模式,规范种植养殖行为。(4)加大技术培训力度,普及无公害农产品技术操作常识,提高广大群众对农产品质量重要性的认识,进一步推进农业标准化进程。(5)加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金,尽快建设好检测中心,落实例行检测制度,及时解决农产品质量问题。2.加大食品生产加工环节整治力度(1)调查摸底,建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业,尤其是“老五类”(小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋)、“新十类”(肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品)企业的产品、服务和设备等基本情况,建立食品生产企业档案。(2)完善规章制度,强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管;进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”制度等执法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。(3)严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业,严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业,要依法查处。(4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业《卫生许可证》清理整顿活动;规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业《卫生许可证》发放和监督,清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5)突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为;严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动;对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查,坚决取缔无证生产的小作坊,督促企业严格按标准组织生产。3.加大食品流通环节检查整治力度(1)建立健全食品经营主体准入制度,对无证经营或经营不合格食品违法行为严厉打击。工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。(2)抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的.肉品质量安全问题进行综合治理;严把兽药生产、流通各个环节,防止不合格兽药饲料上市;严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为,规范兽药饲料流通秩序;加强生猪屠宰行业监管,积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作,严禁私屠滥宰。(3)开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件,依法从重处罚;加大对包装食品的质量监测力度,重点检验强制性标准中影响人身健康安全的项目;完善包装食品经营企业的经济户口档案,按照A、B、C、D四个信用等级实施分类监管。(4)加大儿童食品和农村食品市场专项整治。对儿童食品销售网点进行全面清查,严防有害于儿童身心健康的食品出售;加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度;积极推进农村食品流通网和监督网建设,实施超市、放心店下乡工程,分段监管,分片定责,发动群众,群防群控,切实维护农民群众利益。(5)开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。加大推行农产品、水产品、畜产品建立“厂场挂钩”、“场地挂钩”制度的工作力度,监督食品经营主体严守质量承诺;引导有条件的市场开办者完善检测条件,对农产品、水产品、畜产品进行快速自检;积极开展动物检疫,加强对禽流感等恶性传染病的监测,保证生产、上市的肉类食品无病残、无药残。(6)开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度,建立和完善进货检查验收、购销台帐制度,强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识;严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。(7)细化工作任务,完善工作措施。要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,设立12315申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到75%以上,工商管理部门12315申诉举报网络受理的食品案件办结率达100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制,落实质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。4.加强食品消费环节的监管(1)加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的安全监管力度,严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关;加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查,积极开展培训和指导;高度重视重大食物中毒等突发公共卫生事件的防范与处理,突发事故调查处理率达到100%。(2)全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,加强对各县区餐饮业及学校食堂的督导,推动县区餐饮业量化工作的开展,对达不到A、B、C级的餐饮单位,限期整改或予以取缔。(3)开展学校卫生专项整治活动。对各类学校的食品卫生、设备、环境、学校卫生保健所(室)进行监督检查;积极探索社会和群众普遍关注的学校集体食堂、“小饭桌”的准入标准和监管模式,确保少年儿童和学生的饮食卫生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加强食品污染物和食源性疾病监测体系建设,提高我市食源性疾病的预警和应急控制能力,预防和控制食源性疾病的暴发。(5)加强健康相关产品卫生监督抽检。加大对保健食品、化妆品、消毒剂、一次性卫生用品、食品添加剂、涉水产品、儿童食品、桶装饮用水、乳制品、调味品、酱腌菜、冷冻饮品、植物油、月饼、肉制品、面及面制品、饮料等的抽检力度;针对城乡结合部、农村地区等重点部位及与群众健康密切相关的时令食品、儿童食品加大抽检力度和市场监督检查力度,及时向社会发布抽检结果,正确引导消费,对在市场检查中发现的违法行为依法处理。 二、药品专项整治工作任务 (一)工作目标。按照“疏堵结合,打防并举,标本兼治,重在治本”的原则,加大监督执法力度,探索建立药品监督管理的预警机制、快速反应机制、长效监管机制和激励机制。通过阶段性集中整治,使生产销售假劣药品和医疗器械的违法犯罪行为得到有效遏制,大案要案得到及时查处,药品市场秩序明显好转。 (二)工作安排 1.严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法行为。开展打击制造邮售假药、非法回收药品和非法添加药品的违法行为;开展农村药品质量监督检查,进一步提高农村用药质量水平;开展中药材、中药饮片监督检查,整治和规范中药材专业市场;开展医疗机构制剂和用药质量监督检查,进一步规范医疗机构药品采购、配制和使用行为。2.进一步治理虚假药品广告。食品药品监督管理部门要加大对药品广告的监督力度,对违法药品广告及时移交工商部门查处,工商部门要集中查处一批虚假药品广告,新闻部门要积极配合对药品广告的专项检查。3.加强鄄城舜王城中药材专业市场整治。一是禁止在中药材专业市场销售中药饮片、毒性中药材、濒危动植物中药材,以及中药材以外的其他药品;二是严禁掺杂使假、以次充好的假劣中药材上市经营;三是中药材专业市场实行封闭式管理,严禁以路为市、以街为市、杜绝场外交易;四是加快推进湖南恒盛集团中药材市场项目的投资建设进度,明确中药材专业市场的经营主体,实行企业法人责任制,明确法律责任,建立健全市场内的质量管理责任体系;五是对药品质量监督抽验中不合格的中药材,要依法查处。4.开展医疗机构制剂、用药质量和医疗器械使用情况的监督检查。医疗机构制剂重点检查各类专科医院和门诊有无未经批准擅自配制、院外调剂使用或上市销售等违法行为。医疗机构用药重点检查药品进货渠道是否规范、进货检查验收制度是否执行到位、仓储条件是否符合要求、过期失效药品是否及时处理等情况。医疗器械重点检查说明书、标签和包装标识是否规范,主要是橡胶避孕套、血糖仪、软性角膜接触镜、助听器、导尿管、中低频治疗仪等产品,以及一次性医疗器械是否存在重复使用等行为。5.开展对各类药品、保健品、医疗器械展示活动的专项整治,重点监督各类推介会、发布会、讲座等活动,制止违法宣传,对展示的药品、保健品、医疗器械质量进行监督检查,依法查处变相经营药品的违法行为,规范药品、保健品、医疗器械的展示活动。6.大力推行药品生产和经营质量管理规范(GMP、GSP),加快实施《中药材生产质量管理规范》(GAP),提高药品生产经营和中药材种植养殖的管理水平。全面完成我市药品新办批发企业及县以下药品零售企业的GSP认证工作,不能通过GSP认证的企业,取消其药品经营资格。7.积极深入推进农村“两网”建设。成立市县两级农村药品“两网”建设领导小组,建立由政府统一领导,食品药品监督管理部门牵头,有关部门配合的组织协调机构。将农村药品监督网络和供应网络建设纳入各级政府工作的议事日程,设立专项资金,出台优惠政策,建立覆盖县、乡、村三级,由药品质量监督协管员和信息员组成的药品监管网络;遵循“市场运作,政府引导”的原则,制定鼓励药品零售连锁和集中配送的政策措施,鼓励药品零售连锁企业采取加盟连锁等形式,扩大门店覆盖面,鼓励药品批发企业对乡、村卫生医疗机构和药店实行集中配送,促进农村药品供应网络建设。8.进一步加大药品抽验力度。认真贯彻《药品质量监督抽验管理规定》,规范抽样方法,提高药品抽验的科学性、权威性、时效性;切实贯彻“以监督检查为主,抽样检验为辅”的原则,不断扩大抽验覆盖面,增强抽验的代表性和针对性,并做好对抽验不合格药品的核查工作。 三、工作要求 各级政府和各有关部门要深刻认识食品药品专项整治的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,按照“政府统一部署,部门各负其责,领导小组指导协调,各方联合行动”的原则,地方政府对食品药品安全负总责,食品药品监管、卫生、农业、经贸、质监、工商、检验检疫、公安、财政等部门要认真履行职责,加强协调配合,形成全社会齐抓共管食品药品安全的工作格局。各县区要参照本方案,制定切合各自实际的实施方案。要加大宣传力度,大力报道食品药品生产经营和质量卫生安全监管中的好典型,及时曝光影响恶劣的违法违规案件。市政府将对各县区开展食品药品专项整治情况进行督促检查。★ 专项整治工作总结
★ 渣土整治实施方案
