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关于调整城市规模划分标准的通知
国务院关于调整城市规模划分标准的通知
国发〔〕51号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前，我国城镇化正处于深入发展的关键时期，为更好地实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要，现将城市规模划分标准调整为：
以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市;城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的.城市为超大城市。(以上包括本数，以下不包括本数)
城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。
新标准自本通知印发之日起实施。各地区、各部门出台的与城市规模分类相关的政策、标准和规范等要按照新标准进行相应修订。
国务院
10月29日
新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市类型由四类变为五类，增设了超大城市。
中国人民大学公共管理学院教授陈秀山指出，《通知》统一了城市人口统计口径，淡化了户籍的概念，为加快推进户籍制度改革扫清了一大障碍，同时为镇改市打开了一扇门。
新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，并且细化了常住人口的内涵。此前，城市人口统计口径主要是户籍人口和常住人口。
根据《通知》，城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。
此番标准调整后，城市被划分为五类七档，小城市和大城市分别划分为两档：
——城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市;
——城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;
——城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;
——城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
新华社指出，细分小城市主要为满足城市规划建设的需要，细分大城市主要是实施人口分类管理的需要。
根据《国家新型城镇化规划(2014-)》，截至，全国城区人口超过1000万的有6个城市，城区人口达到500-1000万的有10个城市，城区人口在300-500万的有21个城市。其中，城区人口500万以上的特大城市人口规模将被严格控制。
新闻媒体粗略统计，按照旧标准，20中国有140个城市是特大城市;而在新标准之下，年仍能维持特大城市“身份”的仅有武汉、东莞、佛山、成都、南京、沈阳、西安、杭州、哈尔滨、 苏州10个城市。上海、北京、重庆、深圳、广州、天津则晋升为超大城市。
上海社会科学院城市与人口发展研究所所长郁鸿胜对新闻媒体表示，上海本身已是超大城市，在标准上划为超大城市，将会产生两方面影响：一是继续加大对城市人口的控制，二是加大公共服务对常住人口的覆盖。
陈秀山也指出，此轮城市规模划分标准的调整，主要是适应新型城镇化发展需求，且淡化了户籍对公共服务获得的影响，城市公共服务将扩大到常住人口。
调整后，人口规模的上下限普遍提高——小城市人口上限由20万提高到50万，中等城市的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万，大城市的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万，特大城市下限由100万提高到500万。
国家发改委发展规划司司长徐林此前曾表示，研究表明，城市人口规模200万-500万，最符合规模经济。
值得一提的是，新标准对小城市标准并没有设置下限。
陈秀山认为，这既体现了就地城镇化的原则，又为一些亟待改市的镇打开了一扇门。
随着城镇化的发展，广东、江苏、浙江一些镇的人口和经济规模都已达到城市水平，但在行政等级上仍是镇，其审批权、资源配置权有限，基础设施亦未纳入大市政范围，各方面已跟不上人口和经济的发展需求。
陈秀山相信，在新城市规模划分标准下，这些镇改市将变得顺利，其对外影响、对外经济联系会扩大加强，基础设施方面的建设也会提升。
目前，国家正在推进新型城镇化试点。试点方案敲定62个地方试点，以中小城市和小城镇为重点，试点内容即包括镇改市。
院属各部门：
经院长办公会议研究决定，自x月17日起，教职工上下班时间作以下调整：上午为8:30—12:00，下午为13:00—16:30，
学院交通车运行安排：
1、早上7:00**北区图书馆广场发车至**校区(江淮车);
2、早上7:20**北区图书馆广场发车至**校区(金杯车);
3、中午12:10**校区图书馆广场发车直达**北区(金杯车);
4、中午12:20工大西门至**北区(瑞风);
5、中午12:45**北区图书馆广场发车直达**校区(瑞风);
6、下午16:35**校区图书馆广场发车至**北区(江淮车);
7、下午17：25**校区图书馆广场发车至**北区(金杯车);
注：1、江淮车中途停靠站点为：合工大北大门(早上7:20)、马鞍山路高架与包河大道接口处、中山路与包河大道交叉口处;
2、凡到合肥办事的同志当日上午可由瑞风车送去，下午乘金杯车返回，需事前与院办公室联系并作安排;
3、总务处工勤人员的作息时间由总务处另行安排。
20**月**日
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各党支部：
党费收缴是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作，是党员对党组织应尽的义务。根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、中共上海工程技术大学党委组织部党费收缴标准的有关精神，现将学院、校20xx年党费收缴标准的有关事项通知如下：
一、在职党员，以20xx年1月的岗位工资、薪级工资之和作为党费缴纳的基数。
二、在职党员交纳党费的比例为：基数小于等于400元，缴纳比例为0.5%，基数小于等于600大于400，缴纳比例为1%，基数小于等于800大于600，缴纳比例为1.5%，基数小于等于1500大于800，缴纳比例为2%，基数大于1500，缴纳比例为3%。
三、离退休党员，每月缴纳党费为10元。
四、学生党员每月交纳党费为1元。
五、交纳党费确有困难的党员，由本人提出申请，经所属党支部研究同意，报党委批准后，可以少交或免交党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
六、党员自愿多交党费的不限。党员自愿一次多交纳1000元以上(含1000元)党费的，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党组织代收，并提供该党员的简要情况，经党委组织部门逐级转交中央组织部，中央组织部给本人出具收据。
七、党员应当增强党员意识，主动按月足额交纳党费。退休党员遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
八、党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
九、各党支部上交党费时请打印《党费收缴明细表》一式两份，经签收后一份党支部留存，一份组织科备案。
十、新调整的党费收缴标准由组织科核算后，自20xx年4月1日起执行。
十一 、从20xx年起在职党员的活动经费由原来每人60元调整为每人80元 ，退休党员活动经费为每人50元。
按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费缴纳标准为：
一、党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。
二、离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。
三、农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。
各区县人事局、财政局，市公安局、安全局、监狱管理局、劳动教养工作管理局、林业局、市人民检察院、市高级人民法院、地铁总公司：
现将人事部、财政部《关于调整警衔津贴标准的通知》（人发〔〕61号）转发给你们，并根据我市具体情况，报经市政府批准，作如下规定，请遵照执行。
1、警衔津贴标准调整后，对于9月30日前已办理离休手续的人民警察从1910月1日起，每人每月增加25元，已办理退休手续的人民警察每人每月增加22元。
2、适当调整工勤人员的岗位补贴标准，从年10月1日起，普工、初级工由40元提高到52元；中级工由50元提高到65元；高级工由60元提高到78元；技师由70元提高到91元。此项补贴不作为退休费计算基数。
3、调整警衔津贴标准所需经费，按现行的分税制财政体制分别由市、区县财政负担。
4、各单位要严格按照文件执行，不得擅自提高标准。此文件由市人事局负责解释。
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、财政厅（局），个、公安部、安全部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院人事部门：
经国务院批准，从7月1日起，适当调整警衔津贴标准。
调整后的'各衔级的警衔津贴标准为：总警监313元、副总警监295元、一级警监277元、二级警监263元、三级警监249元、一级警督235元、二级警督223元、三级警督211元、一级警司199元、二级警司187元、三级警司175元、一级警员165元、二级警员155元。
请按本通知精神，认真做好组织实施工作。
《风》又称《国风》，一共有15组，“风”本是乐曲的统称。15组国风并不是15个国家的.乐曲，而是十几个地区的乐曲。国风包括周南、召南、邶、鄘、卫、王、郑、桧、齐、魏、唐、秦、豳、陈、曹的乐歌，共160篇。国风是当时当地流行的歌曲，带有地方色彩。从内容上说，大多数是民歌。作者大多是民间歌手，但是也有个别贵族。
对于《雅》的认识有各种不同的观点。一种观点认为是指周朝直接统治地区的音乐，“雅”有“正”的意思，把这种音乐看作“正声”，意在表明和其他地方音乐的区别。也有人说“雅”与“夏”相通，夏是周朝直接统治地区的称呼。还有观点认为，《雅》是指人人能懂的典雅音乐。《雅》共105篇，分为《大雅》 31篇和《小雅》74篇。《雅》多数是朝廷官吏及公卿大夫的作品，有一小部分是民歌。其内容几乎都是关于政治方面的，有赞颂好人好政的，有讽刺弊政的。只有几首表达个人感情的诗。但是没有情诗。
风雅颂赋比兴，起源于诗经，合称“六义”，唐孔颖达《毛诗正义》说：“赋比兴是诗之所用，风雅颂是诗之成形”;前者是诗的作法，后者是诗的体裁。赋、比，较清楚，兴有疑问，后人分歧很多，没有定论。刘勰“风通而赋同”，风雅颂相通，赋则作为诗的一般表现手法，“通正变，兼美刺”。比和兴，历代解释很多，有三种学说：政治的解说、语言的解说和文学的解说。风雅颂就是一种艺术手法，运用不同形式让人理解的有所不同而已，就是现代的对比，先言他物再引所以物，导致艺术风格的差异，后来逐渐形成各种文学流派。
风雅颂赋比兴合称“六义”。“赋比兴”的观念在早在春秋时代就有，不断积累，先由《周礼·春官·大师》总结：“教六诗，曰风，曰赋，曰比，曰兴，曰雅，曰颂。以六德为之本，以六律为之音”。[1]汉代《毛诗序》的作者，根据《周礼》的说法提出了“诗之六义”说：“故诗有六义焉，一曰风，二曰赋，三曰比，四曰兴，五曰雅，六曰颂。”[2]很明显，风、雅、颂是属于《诗经》的文体分类，赋、比、兴是指什么，则没有说明。唐代孔颖达《毛诗正义》说：“赋比兴是诗之所用，风雅颂是诗之成形”;意思是前者是诗的作法，后者是诗的体裁。一般说，赋、比，都比较清楚，兴就有疑问，后人的解释分歧很多。至今也没有定论。刘勰所谓“风通而赋同”，即风雅颂相通，赋则作为诗的一般表现手法，“通正变，兼美刺”，也是相同的，这些都比较好理解，惟独比和兴问题，历代解释很多。概括起来大体上有三种解释的方法，即政治的解说、语言的解说和文学的解说
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10.《诗经：还》全诗赏析
二级甲等：朗读和自由交谈时，声、韵、调发音基本标准，语调自然，表达流畅。少数难点音(平翘舌音、前后鼻尾音、边鼻音等)有时出现失误。词汇、语法极少有误。测试总得分在87分以上。
二级乙等：朗读和自由交谈时，个别调值不准，声、韵、调发音有不到位现象。难点音较多(平翘舌、前后鼻尾音、边鼻音、fu—hu、z—zh—j、送气不送气、i—u不分，保留浊塞音、浊塞擦音、丢介音、复韵母单元音化等)，失误较多。方言语调不明显。有使用方言词、方言语法的情况。测试总得分在80分以上。
三级甲等：朗读和自由交谈时，声、韵、调发音失误较多，难点音超出常见范围，声调调值多不准。方言语调较明显。词汇、语法有失误。测试总得分在70分以上。
三级乙等：朗读和自由交谈时，声、韵、调发音失误较多，方言特征突出。方言语调明显。词汇、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂情况。测试总得分在60分以上。
湖南高温补贴标准调整的通知
公司各厂、部、办：
根据湖南省人力资源和社会保障厅近日发布的《关于高温补贴发放政策》，20湖南省高温补贴发放时间为7月份到9月份，高温补贴标准：每人每月最低150元/月。为了符合湖南省最新高温补贴政策要求，湘潭公司年的高温补贴标准调整为150元/月，发放的`时间：7月、8月、9月共三个月，具体根据员工出勤率进行核算。
另外，在高温期间，请各厂部做好员工高温防护工作：
一、请各厂部将防暑降温药品发放到位，必须为室外作业员工配备足够的防暑降温药品，作业前先服用;
二、请后勤管理科安排防暑降温饮料以及绿豆汤配送;
三、高温条件下作业以及白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施，并注意作业期间的避暑和休息;
四、请各厂部合理安排室外作业人员作业时间;
五、请各厂部健全应急预案，加强突发事件的处置、合理安排好高温酷暑期间安全生产工作。
人力资源部
2016年7月14日
拓展阅读：高温补贴发放要做到合理合情合法
1、高温补贴发放时间为7月到9月，共3个月。
2、高温补贴发放标准为每人每月最低150元，如需按天数折算的，则每人每天6.9元，
3、高温补贴发放对象
判断是否属高温补贴发放对象有两个标准，符合其一即算。分别是：从事露天岗位工作;用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)。
4、高温补贴不能计入最低工资
高温补贴是要纳入工资总额的，但不能计入最低工资，用人单位不能因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。
5、降温饮料等防暑物资不能算高温补贴
用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。但企业不能以发放饮料、绿豆等防暑降温饮料充当高温补贴。高温补贴应以现金的形式发放。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。
6、劳动者因高温作业中暑的，可申请工伤认定，享受工伤保险待遇。
7、企业不得安排怀孕女职工和未成年员工，在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业，以确保他们的身体健康和生命安全。
8、不发高温补贴，员工可以投诉
员工在高温下作业却没收到高温补贴，可通过企业所在的村级劳动争议调解办公室争取合法权益，或拨打12333投诉。有用人单位拒不发放高温补贴的，劳动者可向用工所在地县级以上人力资源社会保障主管部门投诉。
9、其它高温福利
国家规定，日最高气温达到40℃以上时，应当停止当日室外露天工作。
日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间，累计不得超过6小时。
连续作业时间，不得超过国家规定：重劳动(搬重物、锯刨、挖掘等)、中等劳动(锯木头、开卡车、粉刷、摘水果等)、轻劳动(打字、缝纫等)，分别为不超过20、30、40分钟;并且在气温最高时段3小时内，不得安排室外露天作业。
各部门、各社区：
根据区委、区政府通知安排，自20xx年6月1日起至9月30日实行夏令工作时间，夏令工作时间安排如下：
上午：8:30―12:00
下午：3:00―6:00
特此通知
鼓楼区东街街道办事处
★ 作息时间调整通知
★ 春节假期调整通知
★ 油价调整通知
★ 上班时间调整通知
★ 电价调整通知
★ 工作调整通知
★ 调整上班时间通知
★ 上班时间调整通知
