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随着经济的迅速发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾产生量也随之在不断地增加，生活垃圾占用土地、污染环境的状况以及对人民健康的潜在影响日益突出。如何经济、有效地进行生活垃圾处理，不仅是广大环保工作者和环保行业面临的一个亟待解决的问题，更是服务群众的基层窗口单位亟需解决的一项民生工程。近几年来，自治区十分重视城市污水、垃圾处理工作，并把城市污水、垃圾处理设施建设作为建设绿色生态城市的重要内容。
一、城市生活垃圾的种类
城市生活垃圾种类多、数量大，五花八门，无所不包，但总体上可分为两大类：
1、固体废弃物。数量多、体积大，主要有塑料袋、塑料盒，食品、药品、礼品、日用品的包装袋、盒。其次是破旧的衣裤、鞋袜、背包、旅行袋等。第三是近几年新增加的旧家电产品，如电池、灯具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金属零件。第四是部分不法建筑装修商及搬运工非法偷排乱倒的建筑装修垃圾。还有城乡结合部的居民乱倒的蜂窝煤灰、地面清扫的尘土砂石等，这部分虽然不具普遍性，但难于监管。
2、有机废弃物。这一类水分多、重量大，主要是动植物产品的附属物，如蔬菜、水果的外叶、根茎、果皮、心核、花草以及动物的内脏、皮毛、病死畜禽的尸体以及食物的残渣，这一类也是令环卫工头痛，最容易腐烂变质、污染空气环境的废弃物。
二、基本情况及主要问题
1、现在，大部分居民生活能源主要以燃气、电力为主，垃圾的主要成分是厨余、灰渣、废棉、废塑料等。街道内产生的垃圾，没有规范的垃圾处理场地及设施，垃圾的处理主要采用露天堆放的简易处理方式。垃圾中污染物质渗透不断造成江河湖泊水质恶化和地下水污染，城市环境污染问题日益突出。
2、目前，我市各街区普遍存在收集污水能力不足，导致实际处理污水量大多达不到设计能力，特别是锡林北路街道这样的XX区，管网改造任务重，普遍不到位。
3、二次污染严重。锡林街道所辖居民小区很多没有物业，只是每年交上几十元的垃圾转运费，环卫工人定期将垃圾运走。这样不专业的垃圾清理模式，造成很多垃圾不能得到及时拉运和填埋。特别是居民区附近的一些蔬菜水果市场、餐馆、饭店将残汤剩饭随意倾倒，尤其是夏天，气温高极易腐烂变质，污水横流、臭气熏天，污染水质和大气环境，
还容易滋生蝇虫等小生物，在一定程度上成为了疾病滋生的源泉，为老百姓所诟病。
4、城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染，城市周边地区的水体（包括地表水和地下水）、土壤、大气污染问题更为突出，影响了城市区域和城乡协调发展。
5、居民区内服务业聚集，第三产业多，餐饮、理发等含水垃圾比例增多。居民普遍没有垃圾分类的意识，厨房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混装现象比较严重，垃圾中的有机与无机、干物与潮物混堆，虽然有的垃圾箱设有垃圾分类标志，但由于市民的素质参差不齐，加上成百上千的垃圾拾荒者的翻拣、捣腾更是一片狼藉，分类箱形同虚设。而且现在的垃圾箱都没有污水排放的设施条件，致使垃圾桶内自然沉积的污水肆意横流。
6、塑料袋盒禁而不止，过度包装、豪华包装是垃圾增多的根源之一。早在几年前，政府就下达“禁塑令”，但时至今日仍禁而不止。道路、河流、沟渠充满“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板块等。还有一些食品、药品、日用品的过度包装、豪华包装不仅浪费资源，助长奢糜之风，也增加了消费者的负担和清运成本。
随着城市化、工业化进程的加快，城市生活污水与垃圾的排放量还在不断增加。对于城市生活污水与垃圾的增量所带来的污染危害我们应当有清醒的认识和充分的估计，如何处理垃圾才不致于让自身无立足之地？这是一个大问题。
三、加快城市生活污水和垃圾处理所做的主要工作
近年来，锡林街道办事处在区委、区政府的支持引导下，坚持以人为本、认真落实全面、协调、可持续发展观，高度重视并不断推进城市生活污水和垃圾处理工作，采取有效措施，做了大量工作，取得一定效果。
1、加强领导，统筹规划，把生活污水和垃圾处理工作作为一项重要民生工作来抓。今年，锡林街道通过提高卫生保洁员工资待遇，壮大了卫生保洁员队伍，在街道城管卫生科的组织领导下，保洁工作人员保证了每天对小区内的垃圾进行清理，及时将生活垃圾及污水运走或就地焚烧。并对垃圾情况较严重的胜利西街早市，在工作人员数量、劳动工具上做相对倾斜，保证每一条街道、每一个小区都能保持干净、整洁的生活环境和出行环境。2、丰富形式，加强宣传，将保护环境理念潜移默化深入人心。街道办事处充分利用“世界环境日”重要契机和文明城区创建活动，将喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物等摆上宣传的战略位置。加强城管、环卫等部门协调配合，加强环境信息公开上报和
舆论监督，高度重视和充分发挥社区居委会和群众组织的自治作用，动员全社会参与环境保护。
3、创新环保管理机制，落实基层环保责任，强化街道环保管理和考核。实行领导分片管理，从机关到社区，从干部到职工，认真负责落实辖区内商户“门前三包”责任制，社区、胡同、街巷等实行标准化清扫保洁。大力开展爱国卫生运动，消灭卫生死角，灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑工作达标。重视绿化美化工作，绿化布局合理，绿地管理、养护措施落实。重视环保工作，完善环保制度，提倡广大居民实行垃圾分类、节水节能、不乱扔垃圾，广泛开展绿色社区和绿色家庭的创建活动，提高群众环保意识和辖区环保水平，各项环保指标进入分片领导年度考核中。
四、措施及建议
城市环境卫生的好坏不只是城市形象问题，也是一个城市文明程度最直接的体现。引导全民参与保护城市环境，改变生活习惯，减少垃圾的.排放，让青山常绿、碧水长流是十分有意义的，也是提高市民素质、提升城市品位的一项重要工作。
1、积极鼓励社会资金参与建设。城市生活污水和生活垃圾的治理耗资巨大，只有走市场化道路，大量吸引民间资金的进入，并且政府创造良好的运营环境，才能真正做到“政府搭台、企业唱戏”，才能保证资金的投放效率和治理设施的运行效率。现阶
最近我走访了新疆乌鲁木齐市环卫处，调查了本市垃圾堆放、清运和处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。
一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看，每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的四分之三，市场及厨房有机废物约15%—20%，再就是街道庭院的落叶尘土等，总量是无机垃圾施肥，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种含有杂质的垃圾施肥，就会使土地碴化。据调查，施用这种肥料碴化的土地，已由原来的百分之十五点七，上升到百分之三十五点五，问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后，肥源自给自足，含杂质成分的垃圾，愈来愈不受欢迎。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水，填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，寻找垃圾出路，迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定，但由于不能严格执行，成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾，确实是当务之急。
二、基本上是三种主要的处理方法
1、填埋处理
填埋是大量消纳城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾处理工艺剩余物的最终处理方法，目前，我国普遍采用直接填埋法。
所谓直接填埋法是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。
例如天津市在水上公园南侧用垃圾堆山，营造人工环境，变害为利，工程占地近80万平方米，以垃圾与工程废土按1：1配合后作为堆山土源，对于渗滤液和发酵产生的沼气和山坡的稳定性等，都采取了必要的措施。
美国堪萨斯城（Kansas City）是一个不大的城市，人口不多，城市周围是广阔的乡村，在远离城市的一块丘陵山地的低洼处选建填埋场，为了防止二次污染，采取如下措施：
（1）在底部和周围铺有防渗层；
（2）分层铺放，即堆放一层垃圾，而后盖土压实，根据介绍，有些垃圾堆放层还安装导气和导水管道，并利用产生的沼气。
日本东京都江东区有一片树林浓密，花草繁茂的土地，人们称之为“梦岛”，梦岛全部都是用垃圾填海造成的。
但是，我国许多城市的垃圾仍有大多采取露天堆放，没有任何防护措施。每一个垃圾堆放场都成了一个污染源，蚊蝇孽生，老鼠成灾，臭气漫天，大量垃圾污水由地表渗入地下，对城市环境和地下水源造成严重污染。沈阳市曾经对35处填埋场中的10处进行钻探取样，分析垃圾断层样品和地下水质，分析结果发现：
1、地下水质恶化，污染严重，水混浊发臭，水中均检出厌氧大肠杆菌；
2、垃圾断层样品均检出有毒有害物质。上海市每天有万吨垃圾运往郊区海边堆放，一座座高达二三十米的垃圾山拔地而起，造成周围环境的严重污染。填埋处理方法是一种最通用的垃圾处理方法，它的最大特点是处理费用低，方法简单，但容易造成地下水资源的二次污染。随着城市垃圾量的增加，靠近城市的适用的填埋场地愈来愈少，开辟远距离填埋场地又大大提高了垃圾排放费用，这样高昂的费用甚至无法承受。
2、焚烧处理
焚烧法是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。美国西屋公司和奥康诺公司联合研制的垃圾转化能源系统已获成功。该系统的焚烧炉在燃烧垃圾时可将湿度达7%的垃圾变成干燥的固体进行焚烧，焚烧效率达95%以上，同时，焚烧炉表面的高温能将热能转化为蒸汽，可用于暖气、空调设备及蒸汽涡轮发电等方面，美国部分焚烧厂的主要技术指标列于表1。
我国石家庄市建造了焚化站、沈阳市环境科学研究所引进日本垃圾焚烧装置对医院等单位的特殊垃圾进行无害化处理，焚烧过程中产生的残灰约占焚烧前生物垃圾重量的5%，一般为优质磷肥。近几年我国对垃圾焚烧发电产生再生能源技术越来越给予重视。
焚烧处理的优点是减量效果好（焚烧后的残渣体积减少90%以上，重量减少80%以上），处理彻底。但是，根据美国的报道焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵。在多数情况下，这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额给当地政府留下巨额经济亏损。由于垃圾含有某些金属，焚烧具有很高的毒性，产生二次环境危害。焚烧处理要求垃圾的热值大于3、35MJ/kg，否则，必须添加助燃剂，这将使运行费用增高到一般城市难以承受的地步。
3、堆肥处理
将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不易太大。
不论城市生活垃圾的填埋、焚烧或堆肥处理，都必须要有预处理
三、如何处理好垃圾
第一，城市建设需要综和处理，服务设施需要配套成龙，垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处，市领导亲自过问，对垃圾处理，也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂，不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂；还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。
第二，处理垃圾前景广阔，但目前还应采取一切有效措施，减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工，将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉，不要带进城市，蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黄烂，减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格，这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。
第三，垃圾处理工作是全民的工作，必须深入进行宣传，使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节，是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况，可以反映一个社会的
精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏，多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外，还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队，工农商学兵，大家齐动手，人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动，鼓励他们为净化、美化城市出谋献策，也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓，这样，收效是会大的。
随着科学技术的不断的发展，垃圾处理也必将日趋现代化，前景必将无限光明。
县城垃圾处理调研报告_调研报告
餐厨垃圾又名泔水，涵盖家庭、学校、机关公共食堂以及餐饮行业的各种剩余食物废料和食物残余，是城市生活垃圾的重要组成部分。泔水的含水量、有机物含量、油脂含量及盐分含量都比较高，并富含各种营养元素，具有一定的回收利用价值。目前我县餐厨垃圾尚属于无人无序管理状态，既没有餐厨垃圾相关管理制度，也未对餐厨垃圾进行分类收集和回收，餐厨垃圾基本上是无序收集甚至非法利用（作为饲料喂养家禽家畜和提炼地沟油）。餐厨垃圾含有大量细菌，直接用来喂养家禽家畜，极易引发各种疾病传播；乱倒乱排餐厨垃圾极易滋生四害、影响卫生环境，而将餐厨垃圾晾晒焚烧会严重污染空气，餐厨垃圾对人体健康、水源地保护和公共环境的危害日益显见。规范餐厨垃圾可以有效降低环境污染，切断饲养泔水猪的食物链，杜绝泔水非法利用对人的二次危害。为此县双创指挥部抽调了食监、环保、环卫、城管等相关职能部门精干力量对主城区及周边各泔水产生地进行了为期两周的详细摸底调查，现将具体情况汇报如下：
我县城区共有餐饮商业经营数量295户，其中大型酒店11户，如河源、美华、嘉悦、家全居等，每户日均产泔水量高峰期为200公斤左右，低迷期为50公斤左右；中型餐饮店27户，如旬河人家、柴火灶、乡水源火锅店等，每户日均产泔水量15公斤—75公斤学校和30人以上的机关食堂33家，每家日均产泔水量3公斤—25公斤；农家乐23户，每户日均产泔水量5公斤—15公斤；其他各类小吃店小餐饮201户，每户日均产泔水量2公斤—10公斤。初步统计城区日均产泔水量大致为2600公斤—5000公斤。除嘉悦酒店的泔水是有偿清运处置外，其他各餐饮店都是无偿清运处置。
（一）由于餐饮业主对餐厨垃圾正确的处理方式不明确、不清晰，导致个别户将泔水随意倾倒城区污水管网，或直接倾倒河道、沟渠、公厕、田野等外部环境；少数户将泔水倒入生活垃圾收容设施，与生活垃圾一并收集、运输，进入生活垃圾处理场（厂）填埋或焚烧处理；绝大部分餐饮户将泔水免费提供给郭家湾、宋家岭、小河北、刘湾、上渡口养殖户作为家畜家禽养殖的主要饲料；还有一小部分如火锅店的泔水被不法分子偷用提炼加工“地沟油”和生物柴油等再生油脂。
（二）各餐饮店的.餐厨垃圾存放方式不合理，如河源酒店、美华酒店用管道传输餐厨垃圾，然后集中到泔水池收集，整个收集网络极易成为四害孳生地；泔水桶不加盖，周边有外溢，卫生环境差；泔水清运不及时，腐坏变质，臭气难闻等。
（三）各食堂和餐饮店对食品药品管理局要求的餐饮垃圾日清运处置台账不按时记录，随意免费送人，对泔水去向和利用结果不明。
（四）以餐厨垃圾为主要饲养料的城区周边各养殖场点设备简陋，存储泔水方式不科学，高温处理不到位，内部环境脏乱不堪，污水粪便裸露四溢，直接成为四害孳生地，严重污染环境。
根据陕政办发〔20xx〕89号文件《陕西省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》的要求，由政府制定餐厨垃圾管理规范性文件，并发布通告，建立政府上下联动、部门密切协作的餐厨垃圾处理齐抓共管机制。
（一）食品药品监督管理局负责规范餐厨垃圾产生、存放、清运等环节的管理；交警、城管、环卫部门负责餐厨垃圾收运个人和车辆的监督管理；环保、工商部门要加强餐厨垃圾资源利用化监管力度；公安部门要加大打击无证营运餐厨垃圾和非法提炼、加工、销售地沟油的行为；确保餐厨垃圾统一定时收运、集中处置规范。
（二）由农业局考察两家规范的万头养猪场承运城区的餐厨垃圾，其他各养殖场点一律不得在城区收集清运餐厨垃圾。两家养殖场必须有资质，有环保设施，有泔水高温处置设备，有污水处理净化系统；从事泔水清运车辆手续要完备，有明显标识，泔水收集人要佩戴袖章、持证每天准时上门收集；泔水收运和处理设施要密闭、要标准，能够彻底消除餐厨垃圾收集、存储和运输撒漏、外溢和暴露现象。
（三）各食堂餐饮店要建立健全餐厨垃圾日处理台账。要有规范的餐厨垃圾收集桶，且保持泔水桶周边环境整洁；要有完备的泔水登记材料，要与通告中指定的养殖场签订餐厨垃圾承运合同，所产生的泔水不得外送，不能随意倾倒。
（四）加强宣传和监管力度，多措并举建立长效管理机制；多途径、多渠道大力宣传餐厨垃圾不得与生活垃圾混装，不得晾晒、焚烧、不得倾倒下水道；不得直接饲养家畜家禽。各职能部门按照各自分工加强餐厨垃圾收集、运输、处理的日常监督管理，确保县城区餐厨垃圾规范处置。
一、调查的动因。
随着人们卫生意思的提高，农村的卫生面貌有了很大的变化，走在农村也时常可见公共垃圾桶，这为解决农村垃圾处理起到了重要的作用。但随着村民人数不断增多，垃圾的数量也与日俱增。仅有几只公用垃圾桶是无法满足垃圾处理的要求；同时，也由于卫生习惯的原因，垃圾乱扔的现象也在所难免了。由此带来的环境污染问题日益严重，对环境造成了巨大危害，所以想要解决农村垃圾处理现象。
二、方式
堆放、焚烧
三、时间
对此调查我是从20xx年10月7日到20xx年2月16日进行的，首先是查问村民，看村民有何意见和看法，然后再是自己慢慢观察，后来又问了问村民是如何处理垃圾的，还问了问捡垃圾的老人。最后又通过上网查阅有关于垃圾处理的现象，最终得出分析结果：农村垃圾处理出现的问题如下：
四、过程
1、农民的居住地方都是散开住的。因为没有集中住在一块，所以垃圾都是随地乱扔，在农村的各个角落遍地都是，长年积累无人清理，污染环境，对空气有恶劣的影响。
2、随着人口的不断增加，村民也越来越多。于是垃圾就难处理了，由于农村没有专门的垃圾处理站，导致垃圾积累多了无法处理掉。
3、由于是农村，大量的农民不会给垃圾分类，所以他们会把垃圾大量焚烧、填沟、埋没，导致有很多危险垃圾难处理又对土地及地下水资源污染。
4、据调查分析得出：因为我们农村里的文化水平不高，所以环保意识差。农村生活垃圾粪便处置严重滞后，因未经真正无害处理而直接排放到河里和田里，但目前还存在少量的露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。垃圾处理污染环境的因素有：
（1）对土壤环境的影响；
（2）造成水资源严重破坏；
（3）存在传播疾病的危害隐患。
垃圾处理的意义：
（1）是为了减少占地面积；
（2）减少对环境、空气、土壤的污染和危害；
（3）使无用的废弃垃圾变废为宝。
那么对于垃圾处理有哪些解决的措施呢？让村民知道垃圾的分类有关知识，了解特殊垃圾的正确处理方式，形成健康的垃圾处理理念。就像一位哲人说过：“垃圾只是放错位置的财富，垃圾最终归属将是没有垃圾。”对于农村也就是像我们村子这样的农村，我有以下几点建议：
（1）做好宣传教育工作，通过环保乡下，科普宣传等于形式，提高村民的环保意识，引导农民改变生活陋习，在马路或村民经常活动较多的地方设置垃圾桶。树立文明生活意识，争当环境保护者；
（2）我们可以在农村组织一次捡垃圾的活动，加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，垃圾常清化，这样可以提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率，让农民学会给垃圾分类。
由于农民的环境保护意识还不够强、不够了解，农民还没有意识到垃圾的危害性，对垃圾还不够充分了解。
我们一定要从现在起保护环境，爱护环境，从我们身边开始保护，让我们行动起来吧！
提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我国经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。
秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦，是一家产学研相结合的高科技型集团企业，近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研，在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发，生产了生活垃圾分类机，餐厨垃圾生化制肥机，低温磁化分解垃圾0排放处理机，餐厨垃圾全自动制肥机，餐厨垃圾全自动制饲料设备，填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾，小区，部队，学校，机关企事业单位，美丽农村，养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题，基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化，资源化，无害化。
秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园，使城市农村生活垃圾就地资源化；使城市农村生活垃圾就地减量化；使城市农村生活垃圾就地无害化；使城市农村生活垃圾就地分类化。
同时，在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题，这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想，想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题，从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法：
一、农村生活垃圾的危害
1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观，严重影响居民生活和农业生产。目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的`处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态，危及农业生产，影响农民增收。
2、成为疾病的传染源，危害农民健康。
众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放，易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所，蚊绳孽生，老鼠猖狂，有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。
二、农村生活垃圾的处理现状
近年以来，随着国家村庄环境整治三年行动计划创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展，农村生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。
1、处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到，致使垃圾严重污染环境。
2、缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。
3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。
三、农村垃圾处理可借鉴的模式
各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。
1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”（屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源）能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，缺点是项目覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。
2、义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。
3、有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时办不到。
4、依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋（筒）内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。
四、对农村垃圾处理的对策和建议
1、政府推动，制定相关政策法规
农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2、以人为本，建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇（乡）运、县（市）区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站，力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场（垃圾中转站）。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县（市）区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。
三、多元投入，落实长效管理
农村有机质生活垃圾资源化处理设备仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：一是市、乡镇财政投入一部分；二是发动热心人士捐一部分；三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费；四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。
四、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。
秦皇岛东阳科技生产的“东阳餐厨垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎，脱盐，脱油，有机质垃圾制肥等功能，目前国内同类产品虽然也可以制肥，但是还不能有效解决制肥过程中“泔水油、盐分离”的问题，我公司科研人员经过不懈的努力，攻克了这两个难题，为xx年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的*核心生物技术*达到了24小时连续发酵成肥。
农村垃圾就地资源化处理设备（农村垃圾处理设备）通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选，把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌，利用东阳特种生物菌生化发酵，24小时高效，快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所，以及宾馆饭店、餐馆等接待场所，娱乐场所，旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣，人类可食用的全部剩余食品，进行环保处理，使厨余发酵分解，变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥，种菜树花草均可，不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力，并且能够一次性完全处理，杜绝了厨余的危害。本机具有以下功能优势：
一、自动化程度高、整机选用PLC自动化编程，实现各个功能的自动化运行。采用触摸屏界面操作和人工操作两种模式。
1、自动提升进料；
2、自动把农村垃圾中塑料分选出来；
3、自动破碎大块物料；特殊垃圾物料（笋根、骨头、枯枝、甘蔗头等坚硬性固体）预先粉碎，保证充分发酵；
4、自动油水分离垃圾物料经过螺旋式压力脱水，自动控制水分，达到发酵要求、并且调节调节水分、控制含水率；保证正常发酵
5、自动调节温度恒温加热控制，采用导热油不锈钢缸体发酵装置，热量均匀，物料分解迅速；确保物料发酵所需温度；
6、自动正反转搅拌，保证物料均匀充分发酵；
7、添加东阳特种生物菌，24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌，节省电运行成本；
8、自动抽排发酵缸内产生的废气，并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量
9、自动旋转出料，省时省力。
二、避免二次污染
1、设备选址无特殊要求，使垃圾处理控在源头；
2、产生废液通过油水分离器，自动分离，废水处理成有机液肥；废油统一收集利用，杜绝地沟油；
3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味，达到气体的无害化处理。
三、运行成本低：
1、多个功能一体化，结构合理，避免重复损耗；
2、全自动控制，一人一机，节省人力；
3、合理化的功率可以节约电费；
4、半年添加一次生物菌，节省成本。
对于在农村长大的我来说，我最想做的就是调查农村的环境问题。因为环境与我们的生活息息相关，环境关乎我们的健康，环境将会直接的影响我们的身体健康，所以，在寒假期间，我对农村的环境进行了进一步的调查。以提高我们的环境保护意识。
寒假期间我走访了我县卫生环卫处，调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。近年来，我国农村经济建设取得了巨大成就，但农村环境治理明显滞后，农村生活垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个亟待解决的问题。因此，我采取问卷调查与结构式访谈相结合的形式，对农村居民生活垃圾处理现状进行了较为深入的研究。分析表明，由于居民环保意识薄弱、农村环卫资金投入不足、环境保护制度不健全等因素的影响，农村居民生活垃圾处理存在严重滞后的现象，严重地破坏农村水土资源和和村容整洁。所以必须坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。依据自身条件创造性地探索出符合村情的新型垃圾处理模式，对于改善农村环境，提升村容村貌，全面促进农村经济繁荣，加快农村化建设具有很大的现实意义。政府应制定切实可行的措施，形成一整套的方法体系，以此来改善农村居民的生活环境，推动社会主义新农村建设稳步向前因此，必须通过制定相关法律法规来规范农村生活垃圾的处理、增大宣传力度提高农民环保意识、加大农村生活垃圾处理硬件设施建设、规范农村生活垃圾处理方式管理等措施切实改善农村居民生活环境，推动社会主义新农村建设。
首先是沙尘暴问题：这次回家我感受最深的就是，当我走进家乡的那片土地时，我的心突然一惊，这不是因为别的，而是因为之前在沟边上长得参天大树全都不见了，为此我走访了相关的部门，我得到的答案是为了方便农村的生活，县政府投入大量资金，给农民挖沟，放水。这种有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一个月时间，我能明显的感觉到，家里从尘土飞扬，从家往外走只是感觉到外面空空如是也。虽然还会载小树，但那得需要多少年那个小树才能长成参天大树啊，还要需要多少年这课小树苗才能挡风固沙啊！
其次最为严重的是垃圾问题，这个我看到的比较多，所以我说的也会比较多。可以从以下几个方面看一下：
一、从垃圾的产生来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我县每人每天要生产天近一斤垃圾，意味着每人每年就有近四百斤垃圾要处理，从整个腾冲县来看每天将有很多垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量的垃圾随意堆放，长期囤积就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致了苍蝇、昆虫、老鼠和大量细菌的滋生，威胁居民的健康，因此垃圾是城市和农村的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：从垃圾的平均组成来看主要是废弃物组成的白色污染，体现为混有一定的玻璃、塑料和坏弃物等杂质。在我们农村垃圾存在的形式主要是成堆或成片随意的堆放；用这种杂质的垃圾施肥，就会使土地喳化，所以，可能很严重的污染农村土地；农村垃圾随意堆放没人管制，成为很严重的问题，以城市相比，农村垃圾没有具体的处理措施，是垃圾存在的主要原因。当然有很多的城市垃圾拉到农村来随意堆放，环卫工作没有落实到最后，或者是挖坑埋在地下，现已发现埋在地下会污染破坏地下水，填埋后的场地也不能很好的利用，何况现在生活生产的垃圾也越来越多，垃圾的回收利用也没有做到最大。所以，寻找垃圾净化出路，迫在眉睫。还有，虽然国家有出台保护环境卫生的规定，但由于不能严格执行，成效不大，随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量也在不断增加。如何处理垃圾，确实是当务之急。
二、农村生活垃圾现状的调查分析
1、调查地生活垃圾处理成因剖析
20XX年统计年鉴显示，在农村地区日产0.92万吨垃圾中，处理总能力仅为0.77万吨/日，占83.6%。统计资料显示农村地区垃圾处理能力比较高。但从实地调查情况看，整个地区垃圾产生量和设施处理能力之间存在比较大的缺口。目前，为实现生活垃圾无害化处理的目标，现有垃圾处理设施大多处于超负载运行状态，处理设施使用寿命降低，垃圾污染控制难度增加。
近来，农村地区垃圾处理存在的问题是：填埋占用大量土地；裸露的垃圾堆存场臭气难闻、蚊蝇鼠害滋孽，成了疾病滋生地和传播源；垃圾发酵挥发出的气体含有致癌致畸物；废旧的灯管、废电池中的重金属，产生生物毒性和植物生长阻碍毒性等等。建垃圾焚烧处理厂虽然具有占地小、处理时间短、减量化显著、可回收热能等优点，但投资很大，农村地区因财力不足不易采用。从经济的角度考虑，建垃圾填埋场，只是为了解决环境污染隔离问题，不产生任何经济回报，运行费用天天都要支出。
2、农村的垃圾清运量和管理现状
随着城市化进程的加速，我国的城市数量和城市规模不断扩大，城市人口逐年增加，城市生活垃圾产生量急剧上升，垃圾成分日趋改变，城市生活垃圾处理设施不足、垃圾处理设施的规划建设和垃圾处理技术的发展等问题亟代解决。针对上述问题，本文以我国xx～XX年的城市生活垃圾清运量为基础，分析影响我国城市生活垃圾清运量变化的主要因素，以此为基础提出基于预测后续有效度的城市生活垃圾清运量最优单项预测模型和基于预测有效度一致的城市生活垃圾清运量最优组合预测模型，并分别利用两种模型对我国“十一五”期间的城市生活垃圾清运量进行预测，为我国有关部门制定环境卫生规划和垃圾管理政策提供决策依据。本文还对我国的城市生活垃圾处理现状和垃圾处理技术的发展进行了初探，分析了我国垃圾处理技术发展过程中存在的问题及其制约因素。研究分析表明，在城市化水平不断提高的情况下，我国未来几年的城市生活垃圾清运量将大幅度增长。垃圾清运量和成分的变化将影响我国垃圾处理技术的发展方向，我国将在发展城市生活垃圾综合处理技术的基础上，对填埋、焚烧、堆肥等单一处理技术提出发展要求，以实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化。
三、目前农村垃圾处理面临的难点和问题
首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足，因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，就随意丢弃；有时不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识，就无法正确处理垃圾，也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。
其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇（乡）、县的收集网络才能有效分类处理，目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。
再次是垃圾处理量大成本过高问题。这就告诉我们，农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。
四、农村垃圾有效处理的思考
到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢？很多学者专家认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾，并协调推进农村垃圾处理机制建设。首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内，定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可减少垃圾总量的60%。二是分类回购资源化原则。以镇成立环保合作社，向农民回购有害不可降解垃圾，合作社再进行二次分类，将可利用垃圾送至废品公司资源化处理，可减少垃圾总量的30%，并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站，然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋，无害化处理有毒有害垃圾。其次要建立新的管理模式，可按照县级政府监督指导，镇、村组织实施，村民联合自治，合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。
再次要建设基础设施网络，建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。
最后要健全运行机制和提供经费保障。垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提，加强生活垃圾处理费用专款专用，避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。这启示我们，只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制，才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。
五、结论
农村生活垃圾处理工作是一项事关农民群众生活质量和身心健康的基础性工作，是一项事关生态环保建设与推进新农村建设的民生工程。按照绩溪县美好乡村建设动员大会精神和《绩溪县农村清洁工程垃圾处理工作实施意见》，绩溪县瀛洲镇党委政府结合实际，积极探索，精心谋划，在总结以往农村环境卫生整治和今年上半年文明创建集中整治工作经验的基础上，进一步提出四项举措完善该镇农村生活垃圾处理清洁工程，有力推进美好乡村建设。
六、展望
生活垃圾生物降解是多种微生物共同协同作用的结果，因而在筛选这些有效微生物菌群时，要考虑不同微生物菌群间的拮抗作用，以确保有效菌种的优势。目前将筛选到的有效微生物菌群，接种到生活垃圾中，通过好氧与厌氧联合处理工艺降解生活垃圾，是垃圾生物处理的发展趋势。但其前提条件是实行城市垃圾分类，提高垃圾有机物含量，这在许多发达国家都已付诸实行。
自5月14日我镇农村清洁工程启动以来，各行政村组织清洁队伍对农村环境卫生进行了集中整治，逐步改善农村的环境面貌。然而农村清洁工程仍面临许多问题和困难，如何解决这些问题，就需要多方努力和支持，一步一个脚印地做好这项工作。
一、农村清洁工程的主要做法
（一）上下齐心，重视程度到位。
一是成立组织。为了推进农村清洁工程，镇党委、政府成立了由镇长任组长、分管领导任副组长、14个村支部书记为成员的农村清洁工程领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市容办，具体负责农村清洁工程的检查、指导、督促、协调等工作。
二是广泛宣传。为了大力推进农村清洁工程的全面开展，5月14日，镇党委、政府组织召开镇、村两级动员大会，对农村清洁工程工作进行了全面安排、部署和动员。镇充分利用标语、会议、宣传栏、倡议书等形式进村入户作宣传，让农民了解农村清洁工程的重要意义，争取农民群众大力支持，营造了人人关心、支持、参与农村清洁工程的深厚氛围。
（二）以清理整治农村垃圾为核心，重点抓好“三有”、“六无”、“三凡”建设。即有一支专业化的环卫保洁队伍，有一组结构合理的环卫设施设备，有一套行之有效的长效工作机制；无暴露性垃圾，无水面垃圾漂浮物，无乱贴乱画，无乱堆乱放，无污水横流，无公共场所垃圾；凡土必绿，凡水必清，凡村必洁。
（三）抓住关键，加大队伍与设施建设。
一是建立经费保障制度。镇每月发给村3万元用于农村清洁工程建设。
二是建立保洁员队伍和垃圾处理设施。配置垃圾桶、建立垃圾填埋点，配备保洁人员和清运车辆，努力改善农村环卫设施基础条件，为长期搞好农村清洁工程工作奠定了坚实基础。
二、农村清洁工程中存在的主要问题
（一）群众的陈规陋习冗杂，思想认识不够。
对于开展农村清洁工程还存在思想认识不够的问题。
一是部分村干部认识不够。有的村干部积极性不高，工作敷衍塞责，走过场，对老百姓宣传教育引导力度不够，思想认识落后。一些用新土临时覆盖的垃圾堆，还没有过几天就垃圾重现。还有一些暂时无法搬运又影响村容貌的垃圾，就让人拿树枝去遮起来。
二是农民群众认识不够。农民由于长期以来形成的传统生活方式与新农村建设的要求差距较大，卫生环保意识淡薄，对环境卫生保护的主动性不强，少数人治理、多数人污染现象依然存在，解决乡村脏乱差问题困难较大。
（二）工作进展缓慢，卫生死角及盲点依然存在，环境卫生状况不容乐观。
农村缺乏污水处理池，致使大量污水横流；部分村庄垃圾池（桶）配备不足，垃圾乱倒现象依然存在；家禽、家畜粪便随便乱倒，农药、化肥对土壤、水源污染日益严重。
（三）基础设施滞后，经费投入不足。
一些偏僻乡村无垃圾池，无环卫车辆，无保洁员，清扫保洁工作无法落实到位。
（四）长效管理保障机制不完善。
农村清洁工程是一项长期坚持的系统工程，必须建立健全一个长效管理机制。
一是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。农村保洁队伍的参差不齐以及机械装备的缺乏，有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾，而不考虑此类人员能不能担负起职责；有的村虽然配备了专职保洁员，但是疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样。
二是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制，保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。
三、对策建议
（一）提高认识、加大宣传，进一步浓厚宣传氛围。
群众是农村清洁工程建设的主体。要充分发动群众、依靠群众、大力营造人人关心、人人支持、人人参与农村清洁工程的浓厚氛围。
一是利用展板、宣传标语等形式强化宣传，使环卫知识深入人心、家喻户晓；
二是与开展“改陋习、树新风”和健康教育活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式；
三是加强对青少年环卫意识的培养，通过“小手牵大手”，带动家长去改变落后的生活习惯。
（二）增加财政投入，加快环卫基础设施建设步伐。
一是要科学的配置本镇环卫基础设施，对各村环卫基础设施情况进行一次摸底检查。统筹安排、合理布局村内垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋场和垃圾中转站等环卫设施。
二是建立完善“户投放、村收集、镇处理”的垃圾处置模式，严格落实垃圾分类处理。
（三）强化工作责任，完善长效工作机制。
制定工作考核和督查制度，进一步落实工作责任；设立农村清洁工程专项资金，专门用于环卫基础设施建设和清洁工程工作经费，为农村清洁工程工作的长效开展提供资金保障。
（四）严格考核，奖励与处罚相结合。
勤督查、严考核，是做好农村环境卫生工作的重要手段。通过明察暗访、重点巡查等方式，定期不定期地深入村组一线，全程督促检查和指导清洁工程开展情况。要将农村清洁工程纳入村级年度目标考核的重要内容。依据标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，对工作得力，成效明显的村实行表彰奖励，对工作开展不力，治理效果不佳的村进行处罚，并依据《许疃镇农村清洁工程督查考核及奖惩办法》的相关规定，严肃追究责任，绝不姑息迁就。
为进一步推进我县农村清洁工程，根据县人大常委会工作安排，林斗喜副主任带领我们就此开展了专题调研。调研期间，我们听取了县城管执法局有关工作情况汇报，深入到痘姆、余井、源潭等乡镇集镇、部分美丽乡村示范点及垃圾中转站实地察看，并召开座谈会，比较全面地了解了我县农村清洁工程现状及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）加强宣传教育，营造良好工作氛围。
县、乡两级利用广播、电视等新闻媒介经常性开展宣传，各村（居）充分利用板报、宣传栏、文化墙、公开栏等开展宣传。全县共设置了宣传广告牌89个，宣传专栏等897处，为农村清洁工程工作开展营造良好的氛围。县城管执法局通过向各乡镇农民朋友发放一封信、年历画、扑克牌、“四字歌”画页等宣传品，组织全县开展垃圾治理知识“四进”（进农户、进学校、进机关事业单位、进企业）活动，扩大宣传活动声势。通过深入广泛宣传教育，我县广大城乡居民环卫意识明显增强，为进一步开展好环卫工作打下了良好的群众基础。
（二）重视制度建设，建立健全督查机制。
县政府相继出台了《潜山县农村环境卫生管理长效机制建设工作实施方案》《关于进一步加强农村环境卫生管理工作的意见》《潜山县农村生活垃圾治理专项行动实施方案》《潜山县农村陈年垃圾集中治理行动考核办法》《潜山县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治实施方案》《潜山县美丽乡村示范点考核办法》等文件，编制了《潜山县县域生活垃圾处理专项规划》。建立了城乡环境卫生“日督查、周通报、月考评、年评比”，县、乡、村（居）“三级联考”的督查考核和定期通报机制。县财政按月考核成绩对乡镇拨付农村环卫奖补经费，各乡镇、经开区按督查成绩兑现环卫公司作业经费，年终县委、县政府将按有关职能部门综合考核意见评定环卫工作先进乡镇，并颁发奖牌奖金。通过公平、公正考核和奖惩，推动了农村环卫水平稳步提升。
（三）强化资金筹措，完善基础设施建设。
积极探索城乡环卫资金投入方式方法，不断完善环卫基础设施，为农村环卫工作提供基本保障。农村环卫工作经费，按照村级自筹，乡财政配套和县财政奖补的原则，实行县、乡、村（居）负担。县级财政奖补由村级环卫经费人口奖补、村级垃圾中转奖补、美好乡村示范点保洁经费奖补、乡镇垃圾转运费用、考核奖励经费等五个部分组成。县财政从20xx年7月起将村级环卫经费人口奖补由每人每年5元提高到6元，从20xx年7月起每个美好乡村示范点保洁经费奖补由每年3000元提高到5000元。
从20xx年起我县实施城乡环卫一体化工程建设，城乡环卫基础设施得到了进一步完善。各乡镇、经开区和村（居）都按《安徽省农村生活垃圾处理技术指导》配备了保洁员、保洁工具和劳保安全用品、垃圾分类收集桶、保洁车、收集车等必要装备，基本实现“组组都有垃圾桶”、“村村都有收集车”、“乡镇都有中转站”。
（四）创新运行机制，推进环卫作业市场化。
20xx年，城区环卫作业全面推向市场，县政府出台环卫作业标准，招标确定环卫作业主体，县城管执法局具体抓好督查考核。全县各乡镇全面建立了农村环境卫生管理长效机制，对全县农村垃圾实行统一转运，建立了“户分类、村收集、乡镇集中、县转运处理”的模式。专业化的管理不仅实现了大街小巷保洁的高标准、常态化，而且节约了人力、财力，环卫作业标准显著提高。以市场化为核心内容的农村环卫长效机制建设，为我县垃圾治理专项行动取得切实成效，夯实了牢靠制度基础。
目前，城区有17个环卫作业公司参与垃圾清扫保洁，河道、公厕管理、建筑装潢垃圾清运等环卫作业，2个运输公司参与全县垃圾的外运；农村环卫有28个环卫作业公司参与农村环境卫生的清扫保洁、收集工作。通过农村环卫长效机制建设，农村环境卫生得到了很大改善，得到了广大群众和上级主管部门充分肯定。20xx年我县以优异成绩通过农村生活垃圾治理验收，20xx年我县顺利通过农村陈年垃圾治理和农村“三大革命”垃圾污水厕所专项整治省级验收。
二、存在问题
（一）财政投入不足。全县47个环卫作业公司，绝大部分都是私营小企业，管理水平低，抗击风险能力差，应急措施难以保障，在管理和作业水平上难以实现规范化、标准化、机械化。环卫作业经费偏低，导致环卫工人年龄偏大，作业质量下降。各乡镇配套资金不足，村级自筹不到位，环卫作业没有足额的经费保障。
（二）乡镇重视程度不够。各乡镇之间工作开展不平衡，大部分乡镇乡、村两级环卫督查没能形成日常化，有的严重缺失，形同虚设。由于督查不力，不能奖罚分明，在一定程度上影响了环卫水平提高。
（三）市场化作业没有全覆盖。随着农村环卫长效机制建设推进，集镇、“三线三边”、“美好乡村示范点”等保洁水平虽有很大提高，但部分乡镇只做到了对乡镇垃圾转运，没有做到清扫、收集市场化，部分乡镇集镇乱堆乱放严重，镇村结合部、偏远地区、房前屋后依然存在卫生死角。
（四）垃圾分类难以实施。公众参与分类意识薄弱，一些居民区垃圾分类设施形同虚设，基本上还是“混合倾倒、混合清运、混合堆放、混合处理”的状况。没有规范的建筑装潢垃圾堆放场，乱堆乱放情况严重；餐厨垃圾处理设施、粪便处理场等未建设，垃圾分类难以实施，严重影响美丽乡村建设和文明创建工作。
三、几点建议
（一）深化机制建设。坚持政府主导，充分调动群众积极性，突出发挥农村居民的主体作用。积极创新运行模式，坚持城乡统筹、一体化发展，不断探索农村环境卫生管理模式，实现城乡环境卫生常态化、长效化、制度化。建立高质高效的管理运行机制，对全县城乡垃圾处理和清洁工程进行科学规划，制定统一的城乡环卫作业标准，坚持市场化运作，不断提高环卫工作标准和管理水平。
（二）加大投入力度。进一步完善基础设施建设，加大对垃圾处理设施特别是农村环保基础设施建设和资金投入力度，提高清运转运能力，实现农村生活垃圾的收集和清运“全覆盖、无死角”。在合适区域建设一座中型垃圾中转站、垃圾中转平台、建筑垃圾填埋场三位一体的垃圾集转中心，解决我县城乡垃圾外运处理压力和建筑垃圾乱堆乱放现象，完成非正规垃圾堆放点整治工作，解决垃圾处理历史遗留问题。逐步提高环卫工人福利待遇，打造一支年轻稳定、作业质量高的环卫工人队伍。
（三）加强督查考核。进一步完善督查考核办法，强化乡、村责任意识，明确各自工作职责。坚持日常调度、定期督查测评、年度总评的督查考核工作机制，对落后乡镇和村实行重点调度，健全各乡镇本级督查考评办法，加强总结工作，及时兑现奖惩。通过引进高资质的第三方服务来强化督查考核，科学安排对基层的测评频次和测评方式，同时加强对第三方测评机构的监督考核，确保第三方测评工作的公平公正和权威性。
（四）强化宣传引导。采取多种形式，广泛开展环境卫生知识、环卫法律法规的宣传教育，积极倡导绿色消费理念，养成文明健康的生活习惯，切实提高干部群众保护环境卫生的意识。大力推广成功经验、宣传环卫先进典型，勇于揭露问题、曝光陋习，加大惩处监管力度，引导群众既当好环卫工作的参与者，又当好监督者，推动环卫共清、共享的理念深入人心，为进一步提升我县人居环境营造良好氛围。
根据20xx年县政协工作要点安排，经主席会议研定，县政协人口资源环境和城乡建设委员会在分管主席带领下，于5月中下旬会同县城管局、新农办、财局、住建局等单位，按照调研方案预设的内容，采取视察、座谈、听汇报、外出考察等方式，对我县“农村清洁工程”进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况和主要成效。
自党的十六大提出新农村建设的“二十字方针”以来，我县在重点抓好经济发展、管理民主工作的同时，狠抓了村容整洁工作，编制了集镇和新村规划，实施了农村道路村村通、组组通、户户通工程，大力开展了旧村改造、千村百镇等示范项目，农村沼气建设、改水改厕也均取得了较好成绩，特别是在以“净化家园、美化环境”为主题的农村清洁工程启动以来，县委、县政府高度重视、科学谋划，明确了农村清洁工程的主要目标任务，制定了我县农村清洁工程一系列政策措施，农村清洁工程正全面有序向前推进。调研组认为，农村清洁工程实施以来，社会广泛认可，群众普遍欢迎，面貌大为改观，取得明显成效。
一是组织领导到位，机构健全。县委、县政府成立了高规格的农村清洁工程领导小组，建立了农村环境卫生整治工作县六大班子领导联系乡镇制度。各乡镇成立了以党委书记为组长的工作领导小组，确定一名副书记负责分管，宣传委员具体抓，同时建立了乡镇班子成员联系村、乡镇领导和村干部风险保证金、村干部分片包组等工作制度。同时，为推动工作深入开展，形成工作合力，县政府还制定了《农村环境卫生整治县直单位和重点骨干企业联系帮扶村制度》，要求帮扶单位在资金、物资、机制、领导等方面帮助联系村开展环境整治工作。
二是宣传发动到位，氛围浓厚。制定了《全县农村环境卫生整治暨农村清洁工程宣传方案》，充分利用媒体、宣传栏、橱窗、黑板报、宣传专栏、文化墙等形式，引导广大农民踊跃参与农村环境卫生整治；组织全县农村各中小学通过召开“主题班会”、开展“千名学生签字宣誓”活动，加强学生卫生健康教育，通过“小手拉大手”带动学生家长、左邻右舍主动参与。全县上下农村清洁工程齐抓共管、合力推进的良好局面已经形成。
三是资金投入到位，保障有力。县政府从今年起连续三年每年安排1000万元专项资金用于此项工作，加上争取到的四个乡镇省级民生工程专项卫生整治资金等，今年全县用于农村清洁工程资金规模达1800万元，1至5月份县财政共已完成拔付资金300余万元。同时，乡村多方筹措农村清洁工程设施建设及保洁员工资报酬资金。据初步统计，县、乡、村、组四级的总投入投劳量已达700余万元。
四是工作落实到位，调度高效。对清洁工程各个项目、各个环节都进行深入细致的分析，制定合理的进度安排。对垃圾中转站、焚烧炉、垃圾池建设，保洁队伍建设等做到明确时间节点要求，一项一项地抓落实；对集中整治月活动，着重抓推进和落实，确保各乡镇按照县总体活动月方案要求，全面清除存量垃圾，治理农村环境“脏、乱、差”面貌；县领导经常深入乡村检查指导，听取农村环境卫生整治工作汇报并实地查看，及时了解掌握工作进度，及时解决出现的问题。通过召开工作例会和现场会，各乡镇在“观、听、比、说”中，找差距、抓整改，进一步提高工作水平。截止5月份，全县农村组建了836名保洁员队伍，建设垃圾池1200余座，累计出动机械车辆1500余台次，投工投劳5000余人次，清除各类卫生死角6000余处，清除存量垃圾超过吨，乡村道路、农村街巷和住户房前屋后卫生得到了整治，涌现出一批如钟鸣镇水龙、牡东、西联乡钱湾、犁桥等一批亮点村，我县农村的环境卫生面貌已焕然一新，农村居民的生活居住环境得到改善。
目前，我县农村环境卫生工作正在朝着“五个起来”的要求稳步迈进，全县农村环卫工作长效管理机制已初步建立。
二、存在主要问题
调研组认为，我县清洁工程取得了明显成效，得益于县委县政府的强力推进、得益于县乡村干部尤其是乡村两级干部的辛勤工作、得益于帮扶单位及广大群众的大力支持。同时，调研组调研时也发现，农村清洁工程整体推进与工作进展不平衡、亮点纷呈与整体水平不高、群众欢迎与发挥居民的主体作用不够等同时存在，主客观上还存在一些困难和问题，最突出的有：
1、工作进展不平衡。由于思想认识、重视程度、经济发展水平有所不同，全县各乡镇工作进展不平衡。乡镇村与村发展也不平衡，有的村整体推进，做到“四有四无”，有的村动作迟缓、力度不大、效果不好，有的存在“一阵风”现象。
2、农村清洁工程建设难点多。
一是乡镇规划滞后，基础设施欠账较多，部分村庄由于“组组通”、“户户通”还没实现，山、水、林、路、电、信等综合治理不配套，卫生整治、保洁难度较大，制约了农村清洁工程的实施。
二是大部份乡村没有财力，依赖程度高，资金多元化筹措机制尚未形成，县财政支撑压力大。
3、农村居民主体作用发挥不够。虽然清洁工程得到了农村居民的普遍欢迎，但农村居民主动参与的积极性还需要充分调动。另外，农村长期形成的卫生陋习短期内还很难彻底改变。
三、几点建议
要实现“一年大见成效，两年巩固提升，三年全省一流、城乡一体”的总体目标，任务繁重，压力很大。为此调研组建议在宣传上要突出氛围营造，在建设上要突出规划统筹，在方式上要突出主体作用，在管理上要突出机制创新。
1、加大宣传力度，进一步提高认识。农村清洁工程是建设新农村、实现城乡一体化的有效载体和重要内容，是集基础性、社会性和公益性为一体的事业。实施农村清洁工程对改善农村生活环境、提高群众生活质量、促进社会和谐稳定具有十分重要意义。当前，铜陵经济发展已进入全面提升产业层次、加快经济转型的新阶段。这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸现期。由于产业结构不合理、生产方式落后、生活方式简陋，导致农村环境污染问题十分突出，这将对可持续发展构成严重挑战。要对广大干部群众加强宣传教育，提高对农村清洁工程的认识，不断增强农村居民的保洁意识。要大力宣传先进典型和好的经验做法，倡导文明卫生新风，在全社会努力营造人人自觉遵守社会公德，个个创造优美环境、享受优美环境、珍惜优美环境的良好氛围。
2、切实做好规划，统筹推进建设。社会主义新农村是村容整洁的新农村。所谓“村容整洁”，是对农村居住环境和生产环境的总体要求。它不仅仅是指农村的卫生状况，还包括农村的村落布局规划、房屋建设、道路和桥梁等基础设施建设，以及农村卫生状况等内容。因此做好规划非常重要。要坚持高起点，高标准，严要求，结合好农村村庄、水利兴修、道路交通、“电水气信”建设等规划，编制好县域垃圾处理专项规划，编制好“农村清洁工程”的发展路经，包括卫生整治、垃圾处理、农业清洁化生产技术的应用和生态农业及农村基础设施建设等各个方面，安排好每年、每个阶段工作任务、工作重点。今后，环境卫生设施建设要与农村基础设施建设和改造同步进行，将农村清洁工程全部纳入全县民生工程之中并统筹农村其他各项民生工程建设；积极争取中央、省、市财政涉农资金，加快农田水利基础设施建设，改善农业生产条件；加强部门协作，整合涉农项目资金，发挥资金聚集效应；总之，要多措并举，努力提升工程整体形象以扎实推进新农村建设。
3、坚持政府主导，发挥主体作用。
一是要继续发挥政府主导作用。要逐年加大政府投入，并将“清洁工程”资金纳入财政预算。要鼓励社会力量参与农村清洁工程设施建设，积极拓宽融资渠道，建立和完善以政府为主，社会、群众参与的多元化投资机制；探索卫生保洁、垃圾处理市场化运作机制。
二是要坚持经济适用、量力而行的原则。垃圾设施建设要充分考虑不同乡镇经济社会发展水平和环境卫生现状，立足现在，兼顾长远，按照“减量化、资源化”要求合理选择符合农村特点的垃圾收集处理方式和技术不贪大求全。
三是突出发挥农村居民的主体作用。“清洁工程”的主体是农村居民，如果他们的主动参与积极性不高，政府投入再多钱也办不好事。县财政每年安排专项资金是非常必要的'，但各乡镇、村决不能“等靠”，资金等上面拨款、投入靠县财政大包大揽。要开动脑筋，要充分发动群众，调动群众积极性，鼓励农民积极参与投资投劳，引导他们把清洁工程真正当作自己家的事来办。有了好的群众基础，这项工作就能长期有效开展下去。
4、实行五抓五促，创新运行机制。抓好农村清洁工程，创新机制是关键。要实现常态化管理、动态化考核。
一要抓包干促责任明确。对集镇、村庄、路段卫生保洁实行责任人包干制度。对重点户（单位）挂包到户、对重点工程落实到人。
二要抓队伍促整治落实。要选好、用好、培训好、管理好农村保洁员队伍。增强保洁员的责任意识，充分发挥其主力军作用，促进农村卫生整治各项工作的落实，做到“保洁清扫要全天候，垃圾清运要全天候”。
三要抓投入促正常运转。农村清洁卫生保洁正常运转费用可采取“财政补助一点、社会捐助一点、村集体资助一点、居民自助一点”筹资办法，确保日常运转。
四要抓建章立制促长效。将农村清洁工程纳入县目标考核内容，建立公布制度，向社会公布考核结果。建立城乡环境卫生投诉平台，通过在新闻媒体设立曝光台等方式，接受群众的投诉和监督，形成社会广泛参与、全面监督的良好局面。县与乡镇政府，乡镇与辖区内单位（含条条单位）、企业（含个体工商户）、村（居）委会签定卫生环境整治目标责任书。要用好村民自治″一事一议″，制定完善《村规民约》、《清扫保洁收费标准》、《清扫保洁考核办法》。
五要抓问责促科学考评。实行定期评比、以奖代补、奖惩与实绩挂钩。居民一季度一次自行考评、对单位一月一次政府考评，评出最清洁、清洁和不清洁等次，好的挂“笑脸”牌，对卫生保洁工作差的单位限期整改，对违反村规民约乱堆乱放、乱倾乱倒的及时进行教育。要建章立规，长效管理，真正做到目标明确，责任清晰，常抓不懈。
日益加重的城市垃圾污染，已成为目前城市生存与发展的严重制约因素。本文着重在推动城市垃圾处理产业化，发展城市垃圾处理产业的相关问题进行讨论，以求引起更多的有识之士对城市垃圾处理问题的关注，推动这一产业的发展，把城市垃圾处理早日纳入市场化、产业化发展的轨道。从而消除城市垃圾污染，为城市的可持续发展扫清障碍。
一、城市垃圾处理产业现状
有资料显示，我国大中城市年产垃圾1亿吨，绝大部分未经处理就堆积在城郊，垃圾堆存量逾60亿吨，侵占土地面积达5亿平方米。全国670多座大中城市，约有三分之一陷于垃圾包围中，垃圾中产生的有害有毒物质渗透到地下和河流中，将给城市带来不容忽视的隐性危害。据统计,目前我国城市垃圾正以平均每年8的速度增长,
城市生活垃圾问题困扰着所有大中小城市,城市垃圾无害化处理已迫在眉睫。
研究发现，2吨垃圾燃烧所产生的热量，相当于1吨煤燃烧的能量，可通过发电机组转化为电能。但目前我国城市垃圾处理率仅为50％左右，处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥或其他方式的回收再利用。以盘锦市垃圾处理厂为例，该厂垃圾处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥，每天处理200余吨，处理率仅为50。垃圾中的水、泥土等非可燃成分阻碍了垃圾的焚烧效率，垃圾渗滤液也难于处理，剩余垃圾的填埋又不能符合环保规定，给地下水造成严重的污染隐患，湿垃圾的晾晒又造成严重的恶臭污染，已成为盘锦市西部空气环境的主要污染源。
应该说，这样处理水平虽然较低，但其在我国城市垃圾处理中还处于较好的状况。相当一部分城市由于受经济技术条件的限制，对城市垃圾基本上不经任何处理，简单堆放于城外荒地荒滩或地坑、山沟等地，因而造成了日趋严重的垃圾围城现象。对地下水和地面水域形成污染，对城市的生存和发展造成了严重的威胁。
造成目前我国城市垃圾处理滞后，严重污染环境的局面，既与我国垃圾处理的技术水平和城市经济发展水平有关。也和认识上的陈旧观念、落后的管理体制和不完备的政策支持体系有关。正是这些综合因素制约了我国城市垃圾处理产业的快速发展。要解决这些问题,根本的途径是实现垃圾减量化、无害化、资源化。垃圾产业将作为一种以实现资源回收利用为主要目的，以多元开发为手段，以实现垃圾无害化处理为最终目的的产业，在我国有着极为广阔的市场前景。
二、城市垃圾处理产业存在的问题
1、缺乏有效的健全的法律法规体系。
2、管理体制落后。
城市垃圾处理在现行制度下，大部分为政府的社会公益事业，政府投入很大，给地方财政造成很大负担。全国建设垃圾处理场的费用达86亿元，，这个数字超出100亿元。垃圾处理费用连年攀高，使得许多地方政府不堪重负。垃圾无害化处理低、劳动密集型作业等现象自然无法改变，远远达不到国家环保的要求。
3、垃圾分类回收制度没有真正建立，致使垃圾成分复杂，处理难度加大，处理成本增加；
4、投融资渠道单一，政府的财政支出难以为继；
5、现行制度无法与市场经济接轨，企业不能产生经济效益，影响企业的处理积极性；
三、城市垃圾处理产业发展的战略对策
我们必须从社会主义市场经济的大背景来考虑城市垃圾处理产业发展战略，使城市垃圾处理符合市场经济体制的要求，适应现代社会化大生产的形式，满足社会发展的需要，逐步走向市场化和产业化。
1、建立比较完善的城市垃圾处理的法规体系，使城市垃圾处理走上规范化、法制化的轨道。在这方面，我国目前虽然有环境保护法、固体废物污染环境防治法等相关法律，各地也制定了一些相关法规，但都不完备，需要进一步完善。
同时我们在执法上还存在许多不尽人意的地方，真正意义上的环境执法尚不多见。对于那些随意堆放垃圾的行为还仅限于口头提醒，惩治力度太小。在垃圾回收再利用方面也执行得很不到位。
2、改革现行城市垃圾管理体制，把垃圾处理由社会公益事业性质的政府行为转变成为企业的社会服务性质的经济行为。
现行的垃圾管理体制为政企合一，管理、监督和运行主要由政府一家包揽。环卫部门既是监督机构又是管理部门和执行单位，这种体制不能形成有效的监督和竞争体制，也制约着垃圾管理的发展。
3、培育城市垃圾处理产业市场，为企业在城市垃圾处理产业领域进行生产、投资、建设、经营等活动创造良好的'政策环境。
4、建立垃圾处理分类回收制度。
垃圾分类就是将湿垃圾（有机垃圾如果皮、菜皮、剩饭菜等）、干垃圾（无机垃圾如废纸张、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等）和有害垃圾（如废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆桶、过期药品等）等进行分类收集、分类回收、分类处理，以达到垃圾的无害化、资源化。垃圾分类收集具有较高的经济价值，研究发现每利用1吨废纸，可造纸800千克，相当于节约木材4立方米或少砍伐树龄30年的树木20棵；每利用1吨废钢铁，可提炼钢900千克，相当于节约矿石3吨；1吨废玻璃回收后，可生产一块篮球场面积的平板玻璃或500克瓶子2万只；用100万吨废弃食物加工饲料，可节约36万吨饲料用谷物，可生产4.5吨以上的猪肉。
从20__年开始，国家建设部选择北京、上海、广州、厦门、深圳、杭州、南京、桂林等城市作为城市生活垃圾分类处理试点城市，重点回收废纸、废塑料和废电池，已取得一定成效。如北京市已在政府机关、学校和事业单位实行废纸回收、推广和使用再生纸办公制度，上海完善了废电池回收和处置系统。
5、建立开放、平等竞争的市场环境。
6、建立社会化、多元化的城市垃圾处理投入产出机制，吸收外资和民间资本进入，实现社会资本资源在城市垃圾处理产业领域的合理配置。
7、由非盈利性收费经营（政府投资、政府经营）过渡到政府D企业D个人分担费用，再转向多元投资经营。
四、城市垃圾处理产业发展的具体措施
1、将现有的环卫系统进行改制，一律改成城市垃圾处理企业，并完全与政府主管部门脱钩，成为自负盈亏、自我经营、自我发展、自担责任的企业法人。有条件的可以改成股份制企业，鼓励社会法人和个人参与入股或投资。
当前，许多城市正积极改变现行的政企合一的垃圾管理体制，实行环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式。
2、按照最佳规模化原则，把城市划分成若干个区域（中小城市可不划分区域），把这些区域的垃圾处理权（包括垃圾的收集、分检、储运、处理、利用和经营等）进行招投标或拍卖，亦可将垃圾处理基础设施的建设权和经营权分离进行招标或拍卖。有条件的企业均可以参与垃圾处理权的公平竞争。这样既可以促进垃圾处理技术的发展、降低垃圾处理成本，又可以提高垃圾处理和利用的效率。
3、开征垃圾税（费）,政府按照产生的垃圾量，确定并征收垃圾税（或费），对超出正常生活活动产生的垃圾另行加税。征收的垃圾税专门用于城市垃圾处理。这一制度正在逐步推广，经国务院批准，国家计委、财政部、建设部、国家环保总局四部委于20__年6月联合下发通知，全面推行城市生活垃圾处理收费制度。通知要求，所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口均应缴纳垃圾处理费。收费标准将按不同对象采取不同计费方式，按月收取。通知同时要求各地改革垃圾处理的运行机制，促进垃圾处理产业化进程。
4、制订城市垃圾处理监督管理条例，明确城市垃圾处理应达到的标准要求、处理的技术规范、处理企业的权利责任、监督保障机制、监督部门的权利责任、失职行为的处罚等。使垃圾处理企业和监督部门的所有行为都置于法律的规范之下，不按国家的技术规范处理垃圾，或处理后达不到国家规定的处理要求时，垃圾处理企业不但得不到垃圾处理费，还应被处罚，造成严重环境危害的还应承担民事和刑事责任。同样对监督单位的失察行为也应有相应的制裁规定，这样才能把垃圾处理和监督管理纳入法制化规范化的轨道，避免过去政企不分，只有权利没有责任所带来的弊端。
5、建立财税政策支持鼓励体系。一方面对从事垃圾处理的投资和产业活动免除部分税项，以增强垃圾处理企业的自我生存能力；另一方面政府要对投资经营垃圾处理达到一定规模、运行良好的企业给予一定的经济奖励，把政府的直接投资行为变成鼓励行为；再一方面政府对从事垃圾处理投资经营活动的企业给予贷款方面的优惠，鼓励金融机构向垃圾处理活动注入资金；最后城市垃圾处理基础设施建设与经营可采取独资、合资、股份制合作、政府合股等形式，鼓励国内外投资经营者参与垃圾处理和经营，允许符合条件的城市垃圾处理企业优先上市发行股票或企业债券，向社会募集资金，开辟社会融资渠道，解决自我资金不足的问题。
五、结论和建议
城市垃圾处理问题既是一个复杂的社会问题，也是一个巨大的系统工程，关键是要转变传统的观念、建立新的调控管理手段和产业发展模式，真正使城市垃圾处理成为以企业为主体投资经营的经济活动，走上专业化、社会化、市场化、产业化的发展轨道。这将是促进城市垃圾处理产业发展、走可持续发展的必由之路。
对城市生活污水和垃圾处理的调研报告
随着经济的迅速发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾产生量也随之在不断地增加，生活垃圾占用土地、污染环境的状况以及对人民健康的潜在影响日益突出。如何经济、有效地进行生活垃圾处理，不仅是广大环保工作者和环保行业面临的一个亟待解决的问题，更是服务群众的基层窗口单位亟需解决的一项民生工程。近几年来，自治区十分重视城市污水、垃圾处理工作，并把城市污水、垃圾处理设施建设作为建设绿色生态城市的重要内容。
一、城市生活垃圾的种类
城市生活垃圾种类多、数量大，五花八门，无所不包，但总体上可分为两大类：
1、固体废弃物。
数量多、体积大，主要有塑料袋、塑料盒，食品、药品、礼品、日用品的包装袋、盒。其次是破旧的衣裤、鞋袜、背包、旅行袋等。第三是近几年新增加的旧家电产品，如电池、灯具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金属零件。第四是部分不法建筑装修商及搬运工非法偷排乱倒的建筑装修垃圾。还有城乡结合部的居民乱倒的蜂窝煤灰、地面清扫的尘土砂石等，这部分虽然不具普遍性，但难于监管。
2、有机废弃物。
这一类水分多、重量大，主要是动植物产品的附属物，如蔬菜、水果的外叶、根茎、果皮、心核、花草以及动物的内脏、皮毛、病死畜禽的尸体以及食物的残渣，这一类也是令环卫工头痛，最容易腐烂变质、污染空气环境的废弃物。
二、基本情况及主要问题
1、现在，大部分居民生活能源主要以燃气、电力为主，垃圾的主要成分是厨余、灰渣、废棉、废塑料等。街道内产生的垃圾，没有规范的垃圾处理场地及设施，垃圾的处理主要采用露天堆放的简易处理方式。垃圾中污染物质渗透不断造成江河湖泊水质恶化和地下水污染，城市环境污染问题日益突出。
2、目前，我市各街区普遍存在收集污水能力不足，导致实际处理污水量大多达不到设计能力，特别是锡林北路街道这样的XX区，管网改造任务重，普遍不到位。
3、二次污染严重。锡林街道所辖居民小区很多没有物业，只是每年交上几十元的垃圾转运费，环卫工人定期将垃圾运走。这样不专业的垃圾清理模式，造成很多垃圾不能得到及时拉运和填埋。特别是居民区附近的一些蔬菜水果市场、餐馆、饭店将残汤剩饭随意倾倒，尤其是夏天，气温高极易腐烂变质，污水横流、臭气熏天，污染水质和大气环境，还容易滋生蝇虫等小生物，在一定程度上成为了疾病滋生的源泉，为老百姓所诟病。
4、城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染，城市周边地区的水体（包括地表水和地下水）、土壤、大气污染问题更为突出，影响了城市区域和城乡协调发展。
5、居民区内服务业聚集，第三产业多，餐饮、理发等含水垃圾比例增多。居民普遍没有垃圾分类的意识，厨房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混装现象比较严重，垃圾中的有机与无机、干物与潮物混堆，虽然有的垃圾箱设有垃圾分类标志，但由于市民的素质参差不齐，加上成百上千的垃圾拾荒者的翻拣、捣腾更是一片狼藉，分类箱形同虚设。而且现在的垃圾箱都没有污水排放的设施条件，致使垃圾桶内自然沉积的污水肆意横流。
6、塑料袋盒禁而不止，过度包装、豪华包装是垃圾增多的根源之一。早在几年前，政府就下达“禁塑令”，但时至今日仍禁而不止。道路、河流、沟渠充满“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板块等。还有一些食品、药品、日用品的过度包装、豪华包装不仅浪费资源，助长奢糜之风，也增加了消费者的负担和清运成本。
随着城市化、工业化进程的加快，城市生活污水与垃圾的排放量还在不断增加。对于城市生活污水与垃圾的增量所带来的污染危害我们应当有清醒的认识和充分的估计，如何处理垃圾才不致于让自身无立足之地？这是一个大问题。
三、加快城市生活污水和垃圾处理所做的主要工作
近年来，锡林街道办事处在区委、区政府的支持引导下，坚持以人为本、认真落实全面、协调、可持续发展观，高度重视并不断推进城市生活污水和垃圾处理工作，采取有效措施，做了大量工作，取得一定效果。
1、加强领导，统筹规划，把生活污水和垃圾处理工作作为一项重要民生工作来抓。
今年，锡林街道通过提高卫生保洁员工资待遇，壮大了卫生保洁员队伍，在街道城管卫生科的组织领导下，保洁工作人员保证了每天对小区内的垃圾进行清理，及时将生活垃圾及污水运走或就地焚烧。并对垃圾情况较严重的胜利西街早市，在工作人员数量、劳动工具上做相对倾斜，保证每一条街道、每一个小区都能保持干净、整洁的生活环境和出行环境。
2、丰富形式，加强宣传，将保护环境理念潜移默化深入人心。
街道办事处充分利用“世界环境日”重要契机和文明城区创建活动，将喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物等摆上宣传的战略位置。加强城管、环卫等部门协调配合，加强环境信息公开上报和舆论监督，高度重视和充分发挥社区居委会和群众组织的自治作用，动员全社会参与环境保护。
3、创新环保管理机制，落实基层环保责任，强化街道环保管理和考核。
实行领导分片管理，从机关到社区，从干部到职工，认真负责落实辖区内商户“门前三包”责任制，社区、胡同、街巷等实行标准化清扫保洁。大力开展爱国卫生运动，消灭卫生死角，灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑工作达标。重视绿化美化工作，绿化布局合理，绿地管理、养护措施落实。重视环保工作，完善环保制度，提倡广大居民实行垃圾分类、节水节能、不乱扔垃圾，广泛开展绿色社区和绿色家庭的创建活动，提高群众环保意识和辖区环保水平，各项环保指标进入分片领导年度考核中。
四、措施及建议
城市环境卫生的好坏不只是城市形象问题，也是一个城市文明程度最直接的体现。引导全民参与保护城市环境，改变生活习惯，减少垃圾的排放，让青山常绿、碧水长流是十分有意义的，也是提高市民素质、提升城市品位的一项重要工作。
1、积极鼓励社会资金参与建设。
城市生活污水和生活垃圾的治理耗资巨大，只有走市场化道路，大量吸引民间资金的进入，并且政府创造良好的运营环境，才能真正做到“政府搭台、企业唱戏”，才能保证资金的投放效率和治理设施的运行效率。现阶段，促进城市环保项目建设和运营需由政府行为逐渐向市场化过渡，这样才能既解决环保设施建设资金不足的问题，又能从体制上、机制上提高项目建设、运营水平，更好地发挥投资效益。
2、建立健全垃圾分类体制。
垃圾分类收集是实现垃圾减量化、资源化、无害化的.一个重要的步骤，是科学处理城市生活垃圾的首要条件，是保护环境，造福社会的大事。垃圾混合收集，减低了垃圾的资源价值，也给垃圾无害化处理和资源化的利用造成了困难。因此，推广实施城市垃圾分类，以促进垃圾的资源利用，实现垃圾的减量，是保护环境最有效的途径。
3、建立投诉举报制度。
通过热线电话、微博平台、电子邮箱等多种方式，接收公众对垃圾处理不当、恶意破坏环境的个人及商户的举报，特别是街边小吃车、拉面馆、快餐店等小商贩、小饭店的监督管理，这些小商户没有合理的垃圾处理渠道，有时甚至将垃圾随意倒在路边的下水道，这也是地沟油的主要来源。在监管部门成立后，收到类似的投诉或举报后，市容、城管等相应部门应及时赶到现场调查、处理，及时解决问题，并对投诉举报的热心居民给予适当奖励，调动全民参与环境保护的经参与率和积极性，逐渐形成“人人参与、人人监督、人人保护”的环保局面。
4、加强环境监管长效机制。
目前，在垃圾处理及污水治理工作上，普遍存在的问题仍然是人员少、投入少等问题，这是生活污水和垃圾处理的瓶颈。在其他省一些县在加强社区、农村环境监管长效机制方面作了有益的探索，他们在乡镇、街道一级设立环保所，延伸环境监管的触角，由于职责明确，有效地提高了环保部门的工作效率和应对突发事件的快速反应能力，使污染问题不出乡镇就能得到很好的解决。这是值得我们学习和借鉴的。
5、统筹城乡环境保护。
必须避免出现城市环境得到改善的同时郊区环境却每况愈下的不平衡、不协调局面。
6、把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划。
建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市生活污水集中处理设施，加强城市水环境的综合整治。正确处理好发展与保护的关系，切实把城市生活污水与垃圾处理设施建设摆上重要议事日程，统筹研究、协调解决污水与垃圾处理设施建设、运行工作中的重大问题。
7、加强居民自我管理。
针对个别居民随手丢弃垃圾的现象，由各居委会成立环境卫生志愿者监督队伍，每天巡视，发现问题及时整改。
8、过度包装也成了城市生活垃圾的重要部分。
有关部门应严格监管，凡是包装物的重量、体积、价值超过被包装物的不得上市销售，把好质检关，以减少垃圾量。
9、加大城市环境卫生、城市文明建设重要性的宣传教育，开展全民讲卫生讲文明学科学爱科学的活动。
配合“爱国卫生月”活动，在全社会大张旗鼓掀起不乱丢、不随地大小便、不随地吐痰、不乱泼污水、不损坏公共卫生设施的爱国卫生运动，持之以恒，做到家喻户晓，人人皆知。
一、调研目的
二、调研方法
（一）调研设计
说明所开展的项目是属于探索性调查、描述性调查、因果性调查、还是预测性调查，以及为什么适用于这一特定类型调查。
（二）资料收集的方法
所采集的是原始资料还是次级资料。结果的取得是通过调查、观察、还是实验。所用调查问卷或观察记录表应编入附录。
（三）抽样方式
目标总体是什么，抽样框如何确定，是什么样的样本单位，它们如何被选取出来。
三、调查数据统计分析
本次调查共有XX人参加并且完成了问卷，回收率为XX%。有效问卷占XX%。我们主要针对XXXX，被调查的对象主要XXXX，针对XX问题的XX方面进行数据统计和分析并最后给出我们小组的相关建议。
四、结论
五、营销启示与建议
心得体会
一、市场调查报告的格式
市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的'调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如：《消费者眼中的棗读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；目录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
（六）附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容市场调查报告的主要内容有：
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
第八，预测可能遇到的风险、对策。
一、实践报告撰写的内容与要求：
一份完整的实践报告应由以下部分组成：
1.报告题目
报告题目应该用简短、明确的文字写成，通过标题把实践活动的内容、特点概括出来。题目字数要适当，一般不宜超过20个字。如果有些细节必须放进标题，为避免冗长，可以设副标题，把细节放在副标题里。
2.学院及作者名称
学院名称和作者姓名应在题目下方注明，学院名称应用全称。
3.摘要(有英文摘要的中文在前，英文在后)
报告需配摘要，摘要应反映报告的主要内容，概括地阐述实践活动中得到的基本观点、实践方法、取得的成果和结论。摘要字数要适当，中文摘要一般以200字左右为宜，英文摘要一般至少要有100个实词。
4.正文
正文是实践报告的核心内容，是对实践活动的详细表述。这部分内容为作者所要论述的主要事实和观点，包括介绍实践活动的目的、相关背景、时间、地点、人员、调查手段组成，以及对实践活动中得到的结论的详细叙述。
正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。 ①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。 ②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。
5.结束语
结束语包含对整个实践活动进行归纳和综合而得到的收获和感悟，也可以包括实践过程中发现的问题，并提出相应的解决办法。
6.谢辞
谢辞通常以简短的文字对在实践过程与报告撰写过程中直接给予帮助的指导教师、答疑教师和其他人员表示谢意。
7.参考文献
参考文献是实践报告不可缺少的组成部分，它反映实践报告的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度，也是作者对他人知识成果的承认和尊重。
8.附录
对于某些不宜放在正文中，但又具有参考价值的内容可以编入实践报告的附录中。
二、撰写实践报告的准备与主要步骤：
实践报告的写作过程应包括以下步骤：收集资料、拟订报告提纲、起草、修改、定稿等。各个步骤具体做法如下：
1.收集资料
资料是撰写实践报告的基础。收集资料的途径主要有：通过实地调查、社会实践或实习等渠道获得;从校内外图书馆、资料室已有的资料中查找。
2.拟订报告提纲
拟订报告提纲是作者动笔行文前的必要准备。根据报告主题的需要拟订该文结构框架和体系。我们在起草报告提纲后，可请指导教师审阅修改。
3.起草
报告提纲确定后，可以动手撰写实践报告的初稿。在起草时应尽量做到“纲举目张、顺理成章、详略得当、井然有序”。
4.修改、定稿
报告初稿写之后，需要改正草稿中的缺点或错误，因此应反复推敲修改后，才能定稿。
调查目的：为了更多的了解服装市场的情况，了解
大家对服装的了解程度以及个人喜好等问题，为营销服装的商店提供发展的方向。
调查对象：大学生
调查方式：问卷调查
调查时间：20xx年5月22日
调查结果: 这次调查对象的年龄集中在20岁左右，其中经常逛街的占到了50%，很少逛街的有30%，剩下的20%是很频繁的逛街。
（1） 对于大家喜欢的面料方面，喜欢棉布的占一半的比例，感觉只要舒服面料无所谓的占一半。大家对面料的了解不是太多，这就要求我们加大宣传力度，比如印发一些小册子来介绍服装的面料及属性，方便大家更好的去选择。
（2） 买衣服的频率偶尔的占到30%左右，到季节才买的占到40%，而经常购买的比例是30%。从此可以看出季节对大家购买衣物的影响力还是相当大的，这就需要我们针对不同季节推出不同的款型来供人们挑选。
（3） 购买衣物的场所也有所差异，其中有将近60%的女生喜欢去步行街，这里服装店云集，可以满足不同风格的穿衣需要，而且价格也能接受。还有30%的会去专卖店购买，我想可能是对某个品牌情有独钟吧！还有一部分去大型购物商场，只有很少会去路边的小店购买，我想应该是质量没保障的原因。针对这个特点我们需要设计一些大众能够接受的而且质量好的产品。还有要做出自己的品牌，对于加大竞争力度也是至关重要的。
（4） 大家喜欢的穿衣风格也是千差万别，这就要求我们设计服装时要多远化，吸取不同的风格，以便供不同的女孩去选择，从顾客的角度，从市场的要求来确定我们的设计目标。
（5） 对于自己购买的服装是否满意这一问题有90%的女生表示基本满意，这可能是由于穿出来的效果并没有达到自己的理想。而且我发现并不是每个人选择自己喜欢的衣服就会满意，这就告诉我们喜欢的并不是适合自己的。
（6） 对于大家购买衣物的价格，选择在200元以内的占到75%。这就告诉我们针对不同人群要确定服装的价位，了解大家的购买能力，以质优价廉占领市场。有55%的女孩对折扣还是比较感兴趣的，用比较少的钱来购买自己喜欢的衣物何乐不为呢？还是要求我们一定要控制住服装的价格，让更多的人能够买得起自己所喜欢的衣物。
（7） 了解服装新潮流的途径这一问题，有45%的是通过朋友介绍的，有33%的事通过网路资源了解到的，还有20%是通过时尚杂志了解的，这就需要我们通过更方便快捷的方式让大家了解服装新潮流。
（8） 影响大家对款式选择的因素中，个人喜好占到80%，彰显个性的占到20%，通过调查发现大家还是很在意平时自己的服装搭配的，注重在不同场合的穿着，这就提醒我们多设计一些可以很好搭配的衣物，适合不同场合的衣物。
（9） 大家在选购服饰时考虑因素有质量、价位、舒适度等，其中质量、价位、舒适度占到55%左右，对于款式、品牌、实用性的要求占到40%，其他的对于品牌要求占到25%，对于实用性的要求占到30%。并且一定要求适合自己的占到48%左右。这就要求我们在设计时从不同的角度出发，综合考虑，迎合市场对服饰的要求，确立自己的设计领域。
前言：
调查地点：宁波现代市场陶瓷城
调查对象：陶瓷
调查经过与方法 ：实地参观结合网上调研
调查目的：我们小组通过对宁波各处建筑装饰材料的市场 调查，了解建筑装饰陶瓷的分类，生产过程，特性，以及着重了解主要产品和应用。
陶瓷是建筑中常用装饰材料之一，其生产和应用都有着悠久的历史。在建筑技术发展和人民生活水平得到提高的今天，建筑陶瓷的生产更加科学化、现代化，品种、花色多样，性能也更加优良。
(一)陶瓷的分类
按性质分：瓷砖可分为陶质砖、瓷质砖和炻质砖陶质砖—坯体烧结程度差，结构不致密，断面粗糙而无光泽，吸水率大，机械强度低，烧成过程中玻化程度差，敲击时发出的声音沉浊。瓷质砖—烧结程度高，坯体坚硬致密，断面细腻有光泽，呈石状或贝壳状，基本不吸水，结构有玻璃相，莫来石晶体，敲击时发出的声音清脆。 炻质砖—性质介于陶质和瓷质之间，但较接近瓷质砖。
(二)陶瓷的生产
凡以粘土、长石、石英为基本原料，经配料、制坯、干燥、培烧而制得的成品，统称
为陶瓷制品。陶瓷的生产工艺发展经历了由简到繁、由粗到细、有无釉到施釉的过程。现在发展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金属陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生产使用的原料品种很多，一种是天然矿物原料，一种是通过化学方法加工处理的化工原料。
其中粘土是有天然岩石经过长期风化而成，是多种微细矿物的混合体。根据粘土中杂
质的含量、耐火性及用途的不同，可将粘土分为：高岭土、易熔粘土、难熔粘土、耐火粘
土。粘土烧结程度随熔烧温度升高而增加，温度越高形成的熔融物越多，制品的密实性越好，强度愈高，吸水率越小。能使粘土中未熔化颗粒的孔隙基本上被熔融物填满时的温度称为粘土的烧结极限温度，这时粘土达到了完全烧结的程度。粘土从开始烧结至烧结极限时的温度，称为烧结范围。烧结温度范围越宽，熔烧的制品愈不易变形，而且可以获得烧结程度高、密实性好的陶瓷制品。了解原料的性能能帮助我们更好了解其性能。
(三)瓷砖制品的特性
<1>化学稳定性
大部分陶瓷制品具有很强的化学稳定性，它们几乎对所有的酸、碱和有机溶剂都具有抵抗性。尤为重要的是，陶瓷的原料不会被氧气所氧化。一般来说，陶瓷制品的原材料中已经混合对氧有化和力的矿物，因此它们不会被周围环境中的氧气进一步氧化。
<2>机械稳定性
陶瓷的机械稳定性体现在其强度和硬度上，陶瓷原材料的耐压强度特别高，通常为50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因为它具有这种特性，陶瓷常被用来作为地板、打磨金属和其他物质。
<3>热稳定性
大多数陶瓷都能抵抗高温，因此它们被用来生产各种各样的热容设备。
综上所诉，正是因为这种优良的性能，才是的陶瓷越来越受到大家的欢迎。
(四)装饰陶瓷的主要产品及应用
<1>釉面砖 釉面砖就是砖的表面经过烧釉处理的砖。就是表面用釉料一起烧制而成的，主体又分陶土和瓷土两种，陶土烧制出来的背面承红色，瓷土烧制的背面呈灰白色。根据原材料的
不同，可以分为陶制釉面砖和瓷制釉面砖两大类。陶制釉面砖，由陶土烧制而成，吸水率较高，强度相对较低。其主要特征是背面颜色为红色。瓷制釉面砖，由瓷土烧制而成，吸水率较低，强度相对较高。 根据光泽的不同，釉面砖又可以分为光面釉面砖和哑光釉面砖两类。光面釉面砖，适合于制造“干净”的效果;哑光釉面砖，适合于制造“时尚”的效果。
釉面砖的常用规格，正方形釉面砖有 100X100mm、152 × 152mm 、 200 × 200mm 、长方形釉面砖有 152 × 200mm 、 200 × 300mm、250X330、300X450 等，常用的釉面砖厚度 5mm -8mm 。
另外釉面砖的成分一般为：SiO2 60%～70%，A12O3 15%～22%，CaO 1.0%～10%，MgO 1.0%～3.0%，R2O小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急热性150℃，一次不裂，耐蚀性好。
釉面砖一般用于厨房和卫生间，实验室，医院，色彩图案丰富，同时还防滑。釉面砖一般不是很大，但是可以很小，比如小到马赛克。釉面砖适用范围：适用于室内装修的各种场所，以墙面最佳。厨房应尽量使用亮光砖，不宜用亚光砖。
<2>外墙面砖
外墙面砖俗称无光面砖，是用难熔粘土压制成型后焙烧而成。通常做成矩形，尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有质地坚实、强度高、吸水率低(小于4%)等特点。一般为浅黄色，用作外墙饰面。外墙面砖是用陶瓷面砖做成的外墙饰面。其特点是：质地密实、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗冻性好，给人以光亮晶莹、清洁大方的美感，是一种比较普遍应用的外墙贴面装饰。
<3>地砖
地砖作为一种大面积铺设的地面材料，利用自身的颜色、质地营造出风格迥异的居室环境。用黏土烧制而成。规格多种。质坚、容重小，耐压耐磨，能防潮。有的经上釉处
理，具有装饰作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和楼面。地砖花色品种非常多，可供选择的余地很大，按材质可分为釉面砖、通体砖(防滑砖)、抛光砖、玻化砖等在众多的地面装饰材料中，地砖成为消费者的首选。因为它具有质地坚实、便于清理、耐热、耐磨、耐酸碱、不渗水等优点。
用途：适用于广场，客厅，卫生间，阳台，商场，办公楼，住宅等。
<4>陶瓷锦砖
陶瓷锦砖又名马赛克，马赛克给人一种怀旧的感觉，因为它曾是十几年前装饰墙地面的材料。马赛克组合变化的可能非常多，比如在一个平面上，可以有多种表现方法：抽象的图案、同色系深浅跳跃或过渡、为瓷砖等其他装饰材料做纹样点缀等等。对于房间曲面或转角处，玻璃马赛克更能发挥它小身材的特长，能够把弧面包盖得平滑完整。
它是用优质瓷土烧成，一般做成18.5×18.5×5 mm、39×39×5 mm的小方块，或边长为25 mm的六角形等。这种制品出厂前已按各种图案反贴在牛皮纸上，每张大小约30 cm见方，称作一联，其面积约0.093 m，每40联为一箱，每箱约 3.7平方米。施工时将每联纸面向上，贴在半凝固的水泥砂浆面上，用长木板压面，使之粘贴平实，待砂浆硬化后洗去皮纸，即显出美丽的图案。
陶瓷锦砖色泽多样，质地坚实，经久耐用，能耐酸、耐碱、耐火、耐磨，抗压力强，吸水率小，不渗水，易清洗，可用于工业与民用建筑的洁净车间、门厅、走廊、餐厅、厕所、浴室、工作间、化验室等处的地面和内墙面，并可作高级建筑物的外墙饰面材料。
(五)小组调研感想
经过这次市场调研，我们小组对陶瓷有了进一步掌握，而不光停留在其表面。我们对其原料，生产，分类都有了更深沉次的了解。更重要的是我们对材料的应用也有了一定的认知。在建筑中，建筑材料的品种多，用量大：建筑材料的数量，质量，品种，外
观及色彩都很大程度上影响了建筑的功能和质量。因此对材料应用的熟练掌握是十分重要。今后我们也需花更多时间去学习。
相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低(对公司的要求低，获准上市的比率高);2、上市周期短，排队等待的少(上市周期一般在9-12个月);3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象;5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力;6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。
我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。
(四)、关于管理中出现的问题。
1、建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。
2、要“引资”与“引智”相结合
经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金;另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力;农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。
3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质
要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。
近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。
5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。
现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。
(1)完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。
(2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。
(3)坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。
篇3：服装产业调研报告
一、调研目的任务
近十几年来，在崇尚自由、追求个性的文化理念以及都市生活的快节奏和紧张工作的压力影响下，人们渴望放松的心态使休闲服装成为一种新兴服装产业。
从20世纪九十年代开始，我国休闲服装的需求不断增加，在服装产业中已渐居主导地位。面对休闲服装如此巨大的市场，各服装生产厂家争先恐后生产休闲类服装，比如以纯，班尼路等。本文对“以纯”和“班尼路”休闲服装进行了详细的市场调查，对它们进行比较分析，以及存在的不足提出合理化建议。
二、调研方法途径及工作过程
这次调查我们用了观察法以及室内研究法，在国庆期间，我们小组成员前往东莞莞城区进行实地的调查。其中，一人负责拍照，一人负责跟店员沟通，两人负责对顾客和路人进行访问对班尼路和以纯满意程度等问题。回到学校后，我们从网上查找班尼路及以纯的一些相关资料，从中比较分析、讨论归纳从而得出结论。
三、调查的内容和项目
1、经营理论和组织架构
班尼路(东莞市莞城区西正路西城文化广场分店)
“班尼路”品牌由1981年使用，“班尼路”品牌本身为一个意大利品牌，20世纪80年代就开始在香港经营，后来进入大陆进行销售并开创自主经营与特许经营相结合新销售模式迅速提升了班尼路的市场占有份额，并形成了其在休闲服市场上的巩固领导地位。目前，baleno班尼路在中国270多个城市拥有1000多分店，其高级运动服饰遍布中国大陆、中国台湾、中国香港、中东地区及东南亚地区，雄厚的网络实力铺张，卓越的服务，使班尼路成为中国大众客户心中首选品牌。“班尼路”品牌所一直坚持的发展理念就是：物超所值、大众化。
以纯(东莞市莞城商业中心东南分店)
以纯成立于，总部位于“中国时装之都”东莞市虎门镇，是东莞市东越服装有限公司旗下的休闲品牌之一。以纯以休闲服装为主，具有浓郁都市生活气息行业清纯艺术气质，倡导“HO”(H-HealthyH-happyO-open)的生活方式。时至今日，以纯品牌在中国及世界各地已超过5，000家专卖店。致力于通过提供平价、优质的时尚服饰，以引领顾客的穿衣文化和生活方式，是以纯成为顾客首先的服装品牌，打造国际领先的时尚服装零售品牌。曾在中国获颁“中国名牌”及“中国驰名商标”等荣誉。以纯投入大量的资金在很多地区建立分销中心;通过专卖店直营以及加盟店销售，以在中国首创特许加盟的形式经营，目前在中国大陆有3000余家专卖店(加盟店)，并在香港、东南亚和中东等地开有专卖加盟店。
2、产品形象
以纯和班尼路都以休闲服为主导
风格特点
班尼路：“班尼路”产品，特别适合较为含蓄、注重质料而又追赶潮流的顾客穿着，善于集合当季流行元素，如在服装的颜色配搭及各种配衬品中渗入潮流成分，既深入大众潮流，而且又穿着舒适、大方自然。
以纯：以纯产品设计重于面料的处理与组合上，如厚与薄，单色与花色，显得别具一格，给人感觉是“休闲典雅”，设计手法追求简单明快，领部的独特设计，前襟的不对称设计，都给服装注入新鲜的感受，跟随时尚、简洁大气，中稳重但不乏朝气，能体现现代化新青年，自由与创新，舒适与雅芳，平静与激情，纯朴的时尚追求与向往。
品种
以纯有五大系列服装，包括休闲服，运动服，S女装，童装，商务装。
班尼路则有休闲服，针织衫、西服、衬衫、牛仔裤、羽绒服、裙子。
质量价格
班尼路与以纯都很注重产品质量，引进先进设备和严格检验制度，保证产品高标准;而在价格方面，以纯专卖店产品价位大约在100-500之间，而班尼路产品价格相对较低，适合学生群体。
3、门店形象
班尼路：班尼路入口由班尼路和其旗下品牌生活几何共同组成，标牌则以金典黑为底色，收银台以白色墙为背景，柜台则以金属质感的材料组成，平常化的衣服版设，门则用玻璃拉门，无不体现贴近大众化的设计，简单明了的设计，给人一种平常感，更贴近大众化的设计，简单中又不失一份紧凑，体现了班尼路的经营理念。室内装修，灯光，货场摆位设计，货场整洁及背景音乐协调配合，形成了舒适的购物环境
以纯：不同地区的以纯专卖店店面整体装潢风格可能有所差异，但都没有脱离出整体的框架。无论店面大小，首先给人直观的印象就是“潮”。以纯的橱窗设计采用了落地窗模式，不仅直观鲜明的展示了自己的作品，而且使自己对时尚的见解充分的展示在顾客面前，使顾客不用走进店内就能为之吸引。同时，落地窗的设计也为品牌的宣传提供了窗口，可以说是“一石二鸟”。采用的木质乳白色的陈列架，模特陈列在陈列架的最顶层，不占用太多空间同时起到了很好的陈列效果，因为顾客从进门时就可以看到，此外，木格层的充分利用也使得店内看起来井然有序，作为陈列柜给人的感觉是简约却不简单，它能给人最大的视觉冲击力
4、店铺环境
班尼路：位于十字路口处的繁华路段，是几条购物街的交汇处，大多是学生的购物中心，临近有其它衣服、鞋子、包包品牌专卖店。
以纯：首先处于市中心的繁荣地带，位于十字路口旁，临近有百佳超级市场，沃尔玛，麦当劳，肯德基。
5、顾客情况
在实地考察中，我们发现班尼路的消费人群大多是学生，店内的流动人数和挑选人数较多，很少有人主动询问商品，实际购买的人数较少，购买数量大多为一两件。以纯的消费人群大多是工作白领，学生较少，店内流动人数和挑选人数较班尼路少，主动询问商品的人相对班尼路多，实际购买人数也较少，购买数量大多为一两件。
6、服务情况
班尼路：重视整体客户服务，包括销售前服务如售货员服务及售后服务如货品更换，裤长改短。以纯：销售服务包括：等待、接待、展示、介绍、试用、收银、送别全过程。每一位服务人员都必须紧记了解服务顾客的5S原则：迅速(SPEED)、微笑(SMILE)、诚意(SINCERITY)、利落(SMART)、研究(STUDY)。
四、遇到的问题
我们这一项目，必须要进行实际调查，在调查的过程中，我们本来打算采用询问法调查以纯和班尼路的销售情况，但在实地考察中遇到一些小的问题：1、采访顾客及路人对产品的满意程度时，配合程度比较低。2、在拍照的时候遭到工作人员的阻挠，拍的照片比较少。3、询问涉及到销售情况的时候，表示不方便透露。
五、分析与归纳
1、“班尼路”深入大众潮流，以物超所值，大众化作为品牌理念。现在一二线城市，班尼路被更为时尚的品牌围剿，成了便宜服装的代名词，消费者穿后不能产生荣耀感。当班尼路“沦落”到三四线城市，那里的客户群几乎被快杂货店的低端品牌垄断，班尼路同样难以生存。班尼路现在最重要的是放下所谓的品牌尊严，开始重塑品牌
2、以纯以其紧贴时尚、角逐流行、简洁大气的设计作为品牌理念，要想成为一个全国性的休闲服著名品牌，在整合传播和品牌建设上还需再下功夫。
3、班尼路把品牌定位年龄在18-40岁的人士，主打年轻路线，以男、女、中性的休闲服为主。为大众提供日常生活的基本装束。
4、以纯把品牌定位在：
18岁到30岁的年轻群体，他们富有青春活力、注重健康、热爱运动、追逐时尚、有主见、是享受愉悦生活的个性人士。
目前以纯专卖店的服装无论男装女装似乎都只合适16～23岁的学生和少男少女。在以纯的公司网站上，可以清晰地看到以纯将18～30岁的人都列入自己的目的花费人群，但在产品开发上，以纯的产品显著年青化了，25～30岁有足够购置力的花费群在以纯找不到合适自己的产品。对以纯而言，这是一个极大的糟蹋。
5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能带动一时、一定的销售，但长期代言的成本对于新生品牌来说确实是一个不小的负担，班尼路公司的后继资金能否保证会是个未知数。而且明星代言的风险是众所周知的，明星与品牌的适配性，明星的知名度变化，明星的个人问题等等，一旦出现问题对代言品牌的打击甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌战略下的高速增长确实存在着隐忧，而且子品牌在各自品牌经理的经营策划下也有点不战自乱的感觉。
6、以纯的宣传优势，作为一个知名品牌，以纯通过独树一帜的营销方法、对企业发展的热诚追求、对人才的渴望与关爱。在服装业界拥有良好的业界口碑，20xx年获得了20xx年世界杯的特许销售权利，再配合上专业的推广，将让加盟者受益于“以纯”的品牌效益。
六、调研结论
根据消费者的需求，把整个产品从品位定位、价格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，认认真真地去研究消费群体。质量造就品牌，保证产品质量长期稳定，持续提高，让消费者满意。“造牌”工程中，要根据企业的实际情况和财务状况进行，切勿一味追求明星效应，更应重视产品质量与消费群体的锁定等实质性问题。
七、建议
对以纯的建议：以纯服装的定价与消费者所能接受的价位不符，结果造成目标消费者由于价格因素而对以纯望尘莫及。在定价方面，应根据实际情况调整，让大多数消费者能接受;以纯公司现推行全球化的经营策略，代言人以国际明星为主，个性时尚，色调多以黑白灰为主，但以纯在中国的发展未过多考虑东方人的传统，因此一些消费者因东西方文化差异而排斥以纯国际化服饰风格，造成了目标消费群体的流失。因此，在经营策略方面，应多考虑一下东方人的传统，改变一下服饰风格、色调;我国现在休闲服装品牌同质化现象严重，个别品牌设计方面存在抄袭，而且服装样式单一，不能满足广大消费群体的需求。以纯应该不断推陈出新，大胆设计，求同存异，满足消费者不断变化的需求，将会获得休闲服装市场更多的市场份额，使品牌在市场竞争中处于不败地位。
对班尼路的建议：班尼路多品牌，覆盖面积广，但经营风险大大增加，班尼路公司应在二、三级市场有完善的销售策略，来降低经营风险。2品牌在设计裁剪的雷同，新推出URBAN系列新品牌KENTEX商务休闲的定位重叠，班尼路应不断推陈出新，大胆创新，满足消费者不断变化的需求。3在打造新品牌过程中，班尼路通过巨星代言的营销方式，明星固然能带动一时、一定的销售，但长期代言成本对新生品牌来说，确实是个不小的负担，
班尼路公司的后续资金能否保证是个未知数。众所周知，明星代言的风险极大。
因此班尼路在巨星代言上应该改变一下战略，比如在新品牌上市前段时期运用巨星代言，为品牌塑造产品形象，在产品为众人所知之后，再改变代言策略，降低风险。
(一)自觉服务国家经济发展大局，以改革创新的精神支持扩大内需
通过学习实践科学发展观，建行认识到，科学发展观第一要义是发展，具体到国有控股商业银行，就是通过不断改革创新，持续增强综合金融服务能力，促进国民经济和社会事业健康发展。xx年2月上旬，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，建行及时调整工作计划，积极支持扩大内需。由于项目准备工作基础扎实，因而迅速形成信贷投放。仅xx年后两个月就新增贷款 555亿元，体现了党中央、国务院“出手快、出拳重”的要求。建行密切跟踪和分析实体经济需要，围绕促进投资、消费和出口，发挥传统优势，大胆创新探索，采取了全面的服务措施。
(1)积极主动地为基础设施项目和重点企业提供综合性金融解决方案。除了主动帮助部门、地方和企业做好相关规划，搞好项目评估和造价咨询，还努力降低企业筹资成本，改善财务效益。xx年通过投资银行、信托理财、租赁等方式为企业融资xx年增加近900亿元。xx年前2个月，基础设施贷款新增3265亿元，占公司类贷款新增额的56%。
(2)努力为居民提供最好的住房金融和消费信贷服务。重点支持拆迁安置房、经济适用房、中低价位和中小户型商品房建设。9月末，个人住房贷款余额7928亿元，稳居同业前列;个人消费贷款达到 xx年中小企业贷款平均增幅xx年发放小额农户贷款26亿元。已设立5家村镇银行，正在筹备村镇银行控股公司，计划未来三年村镇银行达到 00家，努力将服务延伸到更广大的县城和村镇。近两年涉农贷款平均增长率超过25%。
(5)破解出口加工企业产品转内销遇到的金融难题。沿海地区外向型企业能够生产全球一流的消费品，金融危机后国外市场萎缩，国内消费者虽然有巨大需求，但苦于没有内销渠道。这些企业转内销，除品牌、渠道外，融资颈瓶也是主要约束因素。经过一系列调研、论证，建行推出了“内贸通”系列产品，累计向出口企业授信xx年9月末民生领域贷款余额 85 亿元，同比增长6 亿元，高于贷款平均增速 9.52个百分点。
(8)以金融创新推动文化创意产业发展。国内文化产业市场潜力巨大，但由于体制、政策和观念的原因，长期缺乏融资渠道。建行在这个领域进行了多方面大胆探索，文化产业贷款比年初增加 00多亿元。为支持文化企业广辟发债等融资渠道，向文化产业客户提供担保249亿元。成立了文化产业基金管理公司，目前正与国家有关部门和大的文化企业集团筹备发起文化产业基金。
(二)坚持积极审慎经营方针，不断强健风险管理
xx年初建行确定了“积极审慎”的经营方针。所谓积极,就是根据形势变化，及时调整政策，想客户所想，急客户所急，创新方式方法，将项目前期工作做深做透。所谓审慎，就是把风险管理作为永恒的主题，坚持“了解客户、理解市场、全员参与、抓住关键”的风险理念，把握合规底线，避免出现“一哄而起”和“萝卜快了不洗泥”。
反复提示各分支机构要坚持有效发展，不盲目争夺市场第一。总行为此还调整了业绩考核体系，一反往年做法，不再考核分行的市场占比，
避免了盲目攀比放贷规模和月末、季末冲时点现象。xx年以来新增贷款由前几年的第一、二名变为第四名，市场占比下降2个百分点，增速比同业平均慢5.37个百分点。监管部门对建行信贷投放的总量控制和节奏把握给予了充分肯定。
一、关于大学期间的恋爱
在本次调查中，70%的同学都认为大学生的恋爱是不可靠的。只有30%的同学肯定了大学生恋爱的可靠性。说明同学们认真思考了大学恋爱的问题，认为身处大学校园的我们很多方面还不够成熟，并不能很好的维持一份稳定的感情，不能够很好的以婚姻为目的去经营一段感情，也没有足够坚实的基础去承担对另一人的责任，因此，认为大学恋爱并不是十分可靠的。但是，调查结果显示，仅有32%的同学对大学生恋爱持反对态度。而15%的同学完全赞成，另有7%的同学认为应该对其因势利导，剩余30%的同学认为对于这个问题应该听其自然。说明同学们对大学恋爱还是充满期待的，希望能在大学时期体验爱情的喜悦。对于恋爱的最佳年龄阶段这个问题，58%的同学都认为大学时代是恋爱的最佳时期。的确，大学中的我们已经不再幼稚，我们也有自己的情感需求，也希望有一个特别的人来分享我们的喜怒哀乐。这种想法当然是无可厚非的，但要建立在不影响我们正常的学习生活的基础之上。
二、关于恋爱的动机和目的
在大学生恋爱的主要动机的问题中，30%的同学是为了寻求精神寄托，36%的同学是为了摆脱寂寞，17%的同学是为了寻觅结婚对象，7%的同学是为了寻找学习的动力，剩余10%的同学是为了享受其中的乐趣。为了寻求精神寄托而恋爱的同学，并没有找准自己在大学中的正确方向，有追求，有理想的同学是不会把精神寄托都放在恋爱方面的。而为了摆脱寂寞而恋爱的同学是对自己和他人不负责任的。仅仅因为寂寞孤独而投入一段感情，要怎样保证这份感情的真挚和纯洁。为了寻觅结婚对象的同学仅占不到五分之一的比例，表明大学生的恋爱多不是以结婚为目标的，大学生恋爱过程中有很多不确定性和许多变数，很难保证大学中的恋爱对象就是今后的结婚对象，事实也告诉我们很少一部分大学中的情侣最终能够走进婚姻的殿堂。对于于大学生恋爱的目的，34%的同学选择了满足心理需要，41%的同学选择了享受这个过程，4%的同学选择了满足生理需要，13%的同学选择了为了毕业后建立家庭，剩下8%的同学选择了随大流。从调查结果可以发现，有十分之一以上的同学恋爱的目的是有所偏颇的。其中选择满足生理需要的思想是被认可的，这种思想容易导致在恋爱中的不负责任，容易伤害到他人。而因为同学中很多都恋爱而自己也加入恋爱的行列式完全不必要的。若没有合适的人选，没有真感情的基础，完全因为随大流而谈恋爱，往往不能很好的体会爱情带来的乐趣，有时也易造成分手现象，对自己和他人造成情感伤害。
三、关于婚前性行为
调查结果显示，对于婚前性行为的态度，30%的同学坚决反对，5%的同学持赞成态度，20%的同学认为应该任其发展，余下45%的同学认为无所谓，但他们自己不会这样做。这一题的调查结果还是比较乐观的。说明大多数大学生并不赞成婚前性行为，主张较纯洁的恋爱关系。这种结果显示了当今大学生对待自己还是比较负责任的，尤其是女生，懂得保护自己。这也表明了多数大学生还是思想上比较成熟的，并不会被感情冲昏头脑，做出自己今后可能会后悔的事情。对于大学生出现婚前性行为的原因，28%的同学认为是一时冲动所致，40%的同学认为是缘于生理和心理的强烈需要，32%的同学认为是情感深化的必然结果。
四、关于恋爱对生活的影响
1、学业方面
对于恋爱是否会影响学业，不同的人有不同的观点。85%的同学都认为大学生恋爱对学业的影响是不能确定的，有可能恋人之间互相鼓励，促进双方的共同进步，但亦有可能双方过于沉浸于爱情的感受当中，花费过多时间在“二人世界”的甜蜜中，不能很好的完成学习任务，从而耽误了学业。另有12%的同学认为恋爱对学业是没有不良影响的。也有3%的同学认为恋爱课余促进学业。对于恋爱对学业的影响并没有定论可言，结果是因人而异的。能够很好权衡爱情也学业的同学一定可以合理安排时间和精力，既享受爱情，又保证学业的出色完成。
2、开销方面
恋爱中，一定有一些单身时并不必要的花销。如一起吃饭，看电影，旅游等。而对于恋爱中花销问题，认为恋爱会是花销增加的同学占47%的比例，认为会减少花销的同学仅占12%，其余41%的同学认为因人而异。恋爱中的开支问题也是比较突出的。一般都会增加花销，对大学生的个人生活水准会产生一定的影响。也有的同学为了给男、女朋友买礼物而在很长一段时间里节衣缩食。但对于家庭比较富裕的同学影响较小。
3、爱情与友谊
沉浸于爱情喜悦中的同学们往往会忽视了与同学朋友的沟通和交流。“二人世界”占用了过多时间后，必然导致与朋友们相处的时间少之又少。大学是发展友谊和扩展人际关系的良好场所。对于因爱情而忽视了友谊的培养的同学来说，未免不是一件十分遗憾的事情。
4、失恋之后
失恋对一个人的打击是比较大的，对一个人付出许多感情之后，却发现那个人逐渐离我们远去了，这当然令人伤感。在对于失恋问题的调查问题中，47%的同学都选择了失恋后的感受是非常痛苦的，31%的同学选择了无所谓，4%的同学选择了有报复倾向，18%的同学选择更加努力地学习。可见大学中恋爱失败对一个人的打击是比较大的，会对同学的情感造成很大的伤害。严重的影响到同学对生活的信心，自此消沉下去。但也有一部分同学承受能力比较好，能够处理好感情问题，不至于严重影响到正常的生活和学习。
二、建议和措施
1、摆正自己的位置，正确处理恋爱与学业等其他方面的关系。
大学生终究是学生，首要任务仍然是学习，大学校园不仅教会我们许多知识，也肩负着培养我们的各种能力以适应社会。恋爱这能算是我们大学生活中的选修课，并不那么重要。所以，身为大学生要把握好自己的方向，时时想着自己的理想，并为之积蓄力量。不能因为恋爱而荒废了学业，废弃了一直以来的理想。恋爱的同时，也要注重和同学朋友们的交往，良好的人际关系对未来走上社会是一定有好处的。所以，不妨在恋爱的同时，也不要忘记对朋友的关心和帮助。
2、量力而为，树立正确的消费观念。
谈及恋爱花费的问题，我认为量力而为是比较明智的选择，没有必要为了虚荣心而去攀比和选择奢侈的花费。恋爱更多的是精神和情感上的契合和愉悦，和物质上的享受并没有直接联系。所以，注重精神吧，物质仅仅是身外之物，只有情感才能长久。
3、调整心态，积极面对恋爱中的问题。
恋爱过程中常常会出现各种问题，如生气吵架，分手等。要有正确的心态去处理这些问题。当双方产生矛盾时，尽量为对方考虑，尽快解决矛盾，以免影响心情，进而影响学习和生活。而对于失恋的问题，则要放宽心态，不能钻牛角尖，过去的事情就让它真正过去，不要再留恋不属于自己的东西。往往人们的不快乐是因为执着于追求错误的东西。因而，若和恋人分手，微笑地祝福他（她），并看向前方，展望新一轮的美好。而不要沉浸于痛苦之中不能自拔，而荒废了了学业，忘记了朋友。
大学生活丰富多彩，其中恋爱也是其中一抹亮丽的色彩。希望对爱情充满憧憬和向往的大学生们能够树立正确的爱情观，规避恋爱中易出现的一些问题，享受恋爱的美好过程的同时也在追求理想的过程中不断前进。
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