下面小编给大家整理的北京公共租赁住房建设与评价标准(共含6篇），欢迎阅读与借鉴!同时，但愿您也能像本文投稿人“复原乳”一样，积极向本站投稿分享好文章。
《公共租赁住房建设与评价标准》于2月1日开始正式实施，这是国内首部关于公租房建设与评价的地方标准，标志着我市公租房建设管理水平跃上了新台阶，整体建设品质进入了新的发展阶段。
公租房是我市住房供应体系中“基本住房有保障”的核心支撑，公租房品质高低直接关系到保障家庭的获得感和幸福感，是事关社会和谐的大事。
“十二五”时期，我市大规模实施保障性安居工程建设，顺利完成建设筹集各类保障性住房100万套的目标任务，基本建立了以设计、建造、评价、运维为核心的保障性住房建设管理标准化体系，编制了各类保障性住房建设导则。
结合“十二五”时期公租房建设管理的实践，在出台的《北京市公共租赁住房建设技术导则(试行)》基础上，今年编制发布了《公共租赁住房建设与评价标准》地方标准，旨在进一步规范公租房设计和建设，全面提升建设管理品质。
小户型公租房租金更便宜
在以往公租房遵从的《住宅建筑设计规范》国标中，规定由兼起居的卧室、厨房和卫生间等组成的最小套型住宅使用面积不应小于22平方米。对区别于普通商品住宅的公租房而言，这一道门槛则有诸多掣肘。
“即使是一些上班族自己合租的单间，面积也往往只有十几平方米。”参与北京市地标《公共租赁住房建设与评价标准》起草的相关负责人透露，此前北京市曾推出过卧室与客厅合二为一的“零居室”，面积也未能突破22平方米。但实际上，一些单身者或者小两口对小户型公租房更青睐。22平方米以下的户型经过集约化设计处理，其实也能满足这部分租户的需要。
在这份新标准中，打破了22平方米的最小面积限制，允许15至22平方米小户型的出现。
小户型公租房，对于租户来说首要的好处是租金更便宜了。以常营汇鸿项目43元/平方米的月租金为例，如果面积从22平方米减到15平方米，那么月租金可以减少301元。
而如果在全市范围内算一笔大账的话，最小面积限制的降低也就能让同一片土地上建设更多符合标准的公租房，特别是在中心城区地段的项目，土地利用效率也能有所提高。
推出小户型公租房，并不意味着以前的户型不再建设。“对于租户来说，能够挑选的户型选项也就更多了。”北京市住房城乡建设委这位负责人说。
15至22平方米小户型的诞生，也为未来公租房的户型格局带来新变化。未来公租房建设也可根据采光等要求，分出15至22平方米纯小户型、22平方米以上户型、上述两类户型混合组合的三类住栋格局，可避免用地浪费。同时，也会有部分纯北向公租房。
告别竖向烟道炒菜不再串味
面积小了，使用中会不会不方便?会不会比大户型公租房“缺斤少两”?
虽然相比商品住宅，公租房的面积不大。但这份建设标准列出的，却都是建筑行业内的新技术和新亮点。这位负责人说，未来北京公租房的建设，在确保供应量和标准配套的同时也会更加精细化，注重细节品质的提升。
“面积本来就不大，因此公租房从一开始的设计环节就考虑到后期的装修和租户使用。”此前的调查中，这位负责人就发现，一些百姓对于阳台的需求较大，因此在建设标准中也增加了公租房住户内设阳台、阳台内设晾衣空间的要求。
因此，只有几十页的标准却满满都是细节。例如，由于公租房面积不大，很难装入市场上的大型门柜家具，因此专门强制要求设置吊柜等储藏空间。对于15至22平方米的小户型公租房，还专门要求卫生间要具备坐便器、洗面器、淋浴器和排气设施的基本功能;可不单独设立厨房，但要有备餐空间，甚至必须预留好冰箱和洗衣机的位置。
“精细”之中，甚至还出现了高于普通商品住宅的内容。“厨房应选择油烟分离式的排放设备，排风宜采取水平直排的方式”，在这份标准中，这条看似专业的条款却能带来后期公租房居住舒适度的极大提升。据悉，未来北京市公租房将告别竖向烟道，倡导水平直排的方式。而竖向烟道其实正是每户之间炒菜做饭时“串味儿”的罪魁祸首。
“虽然是水平直排，但采取油烟分离的设备，经过净化处理装置，98%以上的油烟将被拦截，排出的是水蒸气等无污染气体，对于环境的污染也将大幅降低。”他说。
公交或地铁衔接是必备项
这份标准已经从2月起开始正式实施，列入开工计划的公租房就将按照其建设，将在设计和验收环节发挥作用。
在标准中，还专门列出了15项公租房的评价指标，强制要求公租房必须具备的条件，涉及公租房室内与室外环境。
对于老百姓更关注的交通配套，标准要求公租房住区应优先选择市政基础设施条件齐全的区域，应与公交系统或轨道交通网络紧密衔接，并具备与轨道交通站点或大型公交枢纽接驳的场站、道路条件。
具体而言，项目周边设有已投入运行的公交站点或首末站设施，住区人行出入口附近设有出租车等候点。而在一些条件允许的地方，主要人行出入口500米内就会有公交站点设施。
在一般住宅的停车等配套设施上，会存在“千人指标”的概念，也就是根据每户2.45人来计算配套设施的建设规模。但对于15至22平方米的小户型而言，2.45人的算法明显过多，因此这次将这部分小户型的人数按照每户1.5人来测算。这样一来，配套设施更符合实际，也能省下来公租房小区公用空间面积。
在非机动车停车设施方面，地面非机动车停车位将不少于非机动车总停车位的50%。地面非机动车位也会安排自行车、残疾人助力车停车位，并结合各住宅单元出入口分散布置。
与其他评价指标区别的是，这份标准的判定结果只有“合格”与“不合格”两项，而非星级。“这些指标是公租房必须具备的，如果被判定为‘不合格’，那就不能通过验收、不能入住。”这位负责人说。
第一章 总 则
第一条 为完善我市保障性住房建设供应体系，根据国家住建部《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)以及国家和省政府相关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城区稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
第二章 部门职责
第四条 市房管局是城区公共租赁住房建设、租赁和管理的主管部门，负责编制年度建设计划，政府投资建设项目的协调服务，租赁资格的审查与公示，房源分配与房屋租赁的监督管理运营等工作。
市财政局负责政府投资公共租赁住房建设项目的资金筹措及使用的监督管理等工作。
市人社局负责公共租赁住房保障对象中外来务工人员养老保险缴纳情况的审核工作。
市公安局负责保障对象户籍与暂住证的审核以及拥有车辆的核查等工作。
市政府其它相关单位按照各自职责，做好公共租赁住房建设与租赁管理的相关工作。
第五条 茅箭区、张湾区政府和十堰经济开发区管委会是城中村改造项目配建公共租赁住房、用工较多的企业和工业园区自建公共租赁住房监督管理的责任主体，负责公共租赁住房保障对象的资格审查、制定配租方案、房屋配租以及保障对象的动态管理等工作。
第三章 规划建设
第六条 政府投资新建公共租赁住房以集中建设为主，通过公开招标或委托代建方式选择开发建设单位。
普通商品房项目按3%比例配建的廉租住房，在解决低保家庭住房困难问题后剩余的房源，可作为公共租赁住房。
城中村改造项目按规定配建的公共租赁住房，由区政府或管委会负责督促落实。
第七条 政府投资建设的公共租赁住房，其建设用地采取划拨方式供应。
用工较多的企业和工业园区利用自有出让土地建设公共租赁住房的，其原有出让土地性质不变，土地用途不变。
第八条 用工较多的企业和工业园区申请建设公共租赁住房，由区政府或管委会组织协调，可以整合各企业工业用地中7%的行政办公及生活服务设施用地，在工业园区集中建设公共租赁住房小区。
第九条 公共租赁住房单套建筑面积应控制在60平方米以内，其中以40平方米左右为主，高层住宅可增加10平方米。
第十条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，并在房地产登记薄和权属证书上载明公共租赁住房性质。
公共租赁住房在交付使用前要进行简易装修，配备基本的生活辅助设施，满足入住要求。
第十一条 公共租赁住房建设所涉及的行政事业性收费和政府性基金，按经济适用住房的相关政策执行。公共租赁住房建设和运营享受财政部财综〔〕88号文件和国家有关文件规定的税收优惠政策。
第十二条 市政府投资建设的公共租赁住房租金收入和配套商业服务设施租金收入，按照政府非税收入收缴管理制度的规定，全额缴入市级国库，实行收支两条线管理。其租金收入专项用于归还公共租赁住房建设贷款以及公共租赁住房的运营、维修养护、管理、建设投资补助以及公共租赁住房管理人员的办公费用与工资支出等。
第四章 申请与审核
第十三条 公共租赁住房保障对象主要为城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城区稳定就业的外来务工人员。
第十四条 申请租赁公共租赁住房应具备的条件：
(一) 中等偏下收入住房困难家庭应具备以下条件：
1、具有本市城区城市户口;
2、家庭人均年收入低于城区居民上年度人均可支配收入80%;
3、无住房或人均住房面积低于15平方米。
(二)新就业无房职工应具备以下条件：
1、与城区行政事业单位和国有企业依法签订两年以上劳动(聘用)合同，或已办理公务员、事业单位工作人员录(聘)用手续;
2、在城区无住房，或未租赁其它保障性住房;
3、父母在城区拥有个人住房，但人均住房面积(含申请人)低于城区上年度人均居住面积标准。
(三)外来务工人员应具备以下条件
1、在公安部门办理暂住证5年以上、连续缴纳养老保险3年以上、在申请单位连续工作3年以上的人员;
2、在城区无住房;
3、个人年收入低于城区上年度人均工资收入标准。
企事业单位聘请的具有中级以上职称的专业技术人员不受本条第1款和第3款的条件限制。
第十五条 符合条件的家庭或个人申请公共租赁住房，应按照资格条件提供相应的申请材料。
第十六条 城区中等偏下收入住房困难家庭申请政府所有的公共租赁住房的申请审核程序为：
(一)申请人将申请材料报社区、街办审核。街办和社区应对申请资料的真实性进行入户调查核实。
(二)区房管局对申请材料进行复核，并组织区监察局、街办、社区等相关人员再次进行入户调查。经审核调查符合条件的，区房管局应在申请人所在社区进行公示，公示时间不少于7天。公示后有异议的，区房管局再进行核实。经公示与再次核实后无异议的，将申请人名单上报市房管局。
(三)市房管局将申请人名单在新闻媒体上进行公示，公示时间为7天。公示时有投诉的，由区房管局进行调查核实。公示无异议或者异议不成立的，作为公共租赁住房配租对象。
第十七条 新就业无房职工和外来务工人员申请政府所有的公共租赁住房的申请审核程序为：
(一)由申请人所在工作单位对申请材料进行审核调查，并在本单位进行公示，公示时间为7天，公示后无异议的，由工作单位统一向市房管局申报。所在单位应对申报材料与审核事项的真实性负责。
(二)市房管局对申报资料进行审核，符合条件的，在新闻媒体上进行公示，公示时间为7天。公示时有投诉的，由申请人所在工作单位进行调查核实，并出具书面核实意见。公示无异议或者异议不成立的，作为公共租赁住房配租对象。
第十八条 用工较多的企业和工业园区自建的公共租赁住房，只能向本单位符合条件的人员出租，申请人的资格条件须本办法第十四条的执行，其资格审查由企业和工业园区负责。
用工较多的企业和工业园区自建的公共租赁住房，在满足本单位符合条件人员与家庭的租赁需求后的剩余房源，以及城中村改造项目配建的公共租赁住房，可向城区符合条件的家庭或人员出租，其资格审查程序按本办法第十六条的规定执行。
第五章 配租与轮候
第十九条 公共租赁住房的配租实行分类轮候制度。
第二十条 市房管局根据公共租赁住房房源数量和区房管局上报的需求情况，将政府所有、面向城区中等偏下收入住房困难家庭配租的房源(具体到房号)下达给各区房管局。由区房管局组织配租。其工作程序为：
(一)区房管局应根据房源情况制定配租方案，报市房管局审查批准后实施。
(二)配租方案应在新闻媒体上向社会公布。符合条件的申请人或轮候对象可根据配租方案，到区房管局进行登记。
(三)区房管局通过随机摇号或抽签的方式确定申请人的选房顺序号，申请人按照选房顺序号依次选择房号。区房管局应将配租结果向社会公开并报市房管局审核备案。
摇号或抽签过程应接受市、区监察局、市公证处和市房管局的监督指导。
(四)优先顺序：
1、申请对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等;
2、上一期配租中没有配租到房源、且复审通过的轮候对象(按轮候顺序号);
3、本期申请人(按摇号或抽签方式确定顺序号)。
第二十一条 新就业无房职工和外来务工人员申请租赁政府所有的'公共租赁住房，由市房管局组织配租，其配租程序按本办法第二十条和第二十二条的规定执行。
第二十二条 没有配租到住房的申请人，将作为轮候对象等待新的房源。
轮候期超过一年的，由区房管局组织社区、街办对轮候对象的资格条件进行复审，复审通过的轮候对象或轮候期没有超过一年的轮候对象，其轮候顺序号依然有效，并按本办法第二十条第四款的规定执行。复审没有通过的轮候对象，由区房管局说明理由，并取消配租资格。
第二十三条 用工较多的企业和工业园区自建的公共租赁住房，由所有权人组织配租，配租对象为本单位内部取得租赁资格的职工，其配租结果应报市房管局备案。
城中村改造项目配建的公共租赁住房，租赁对象的资格审查、公示以及房屋配租，由区房管局按本办法第十六条、第二十条和第二十二条的规定执行，并将配租结果报市房管局备案。
第二十四条 承租政府所有的公共租赁住房，承租人应与市房管局保障性住房管理中心签订租赁合同，办理入住手续，合同租赁期限为3年。
用工较多的企业和工业园区自建的公共租赁住房，城中村改造项目配建的公共租赁住房，由产权人与租赁对象签订租赁合同，合同租赁期限为3年。
第二十五条 公共租赁住房租金标准由市物价局会同市房管局，按照略低于同地段住房市场租金水平的原则核定本区域的公共租赁住房租金标准，并定期向社会公布。租金标准每两年核定一次。
承租人应按公共租赁住房所在小区的物业管理标准缴纳物业管理费。
第二十六条 符合廉租住房保障条件的家庭可以申请公共租赁住房，但必须按公共租赁住房申请审核程序与租赁合同的规定执行，同时可申请廉租住房租赁补贴。已享受廉租住房实物配租或已购买经济适用住房的家庭和个人不得申请公共租赁住房。
第二十七条 符合公共租赁住房承租条件的申请人未在规定时间内选房、无正当理由不接受配租的住房、不签定租赁合同或不按合同约定办理入住手续的，视同放弃配租资格，本年度不得再次申请。
第六章 使用与退出
第二十八条 市房管局保障性住房管理中心负责政府投资建设的公共租赁住房及其配套设施的维修养护。维修养护费用和管理费用，主要通过公共租赁住房租金收入和配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由市财政预算安排解决。
用工较多的企业和工业园区自建的公共租赁住房，城中村改造项目配建的公共租赁住房，可委托专业的运营单位进行维护管理，维修养护费用和管理费按委托协议的有关规定执行。
第二十九条 承租人不得擅自装饰装修所承租的公共租赁住房。确需装饰装修的，经运营单位批准后方可装饰装修，但装饰装修不得改变房屋原有使用功能和内部结构。
承租人退出公共租赁住房的，不得破坏装饰装修部分。对其装饰装修发生的费用，不予补偿。
承租人对承租的公共租赁住房及其设施造成损坏的，应当恢复原状或赔偿损失。
第三十条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：
(一)转借、转租、转让、闲置、改变用途以及擅自调换公共租赁住房的;
(二)改变所承租公共租赁住房用途的;
(三)破坏或者擅自装修所承租的公共租赁住房，拒不恢复原状的;
(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;
(五)无正当理由连续6个月未按期足额缴纳租金的;
(六)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
承租人拒不退还的，由市房管局应当责令其限期退回;预期不退回的，市房管局或所有权人可依法申请人民法院强制执行。
承租人在退还公租房时，应足额缴纳拖欠的租金;没有足额缴纳租金的，运营单位应依据租赁合同的约定追缴所拖欠的租金。
第三十一条 租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向运营单位提出书面申请。
区房管局应当会同社区、街办和运营单位，对申请人的资格进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。
第三十二条 承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：
(一)提出续租申请但经审核不符合续租条件的，或未按规定提出续租申请的;
(二)租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其它住房的，或者收入条件发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的;
(三)租赁期内，承租或者购买其它保障性住房的。
承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房所有权人或运营单位应当为其安排3个月的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金标准缴纳。
搬迁期满不腾退公共租赁住房，公共租赁住房所有权人或运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。
第三十三条 区房管局应与运营单位密切配合，定期对承租人的资格条件进行走访、调查，对已不再符合本办法规定条件的，在合同期满后，由所有权人或运营单位收回其承租的公共租赁住房。
第七章 法律责任
第三十四条 公共租赁住房所有权人或运营单位有下列行为之一的，由市房管局责令限期改正，并处以3万元以下罚款：
(一)向不符合条件的对象出租公共租赁住房的;
(二)未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的;
(三)改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。
第三十五条 申请人以欺骗等不正当手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由市房管局处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的，取消其登记;已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
第八章 附 则
第三十六条 本办法由市房管局负责解释。
第三十七条 本办法有效期为五年，自发布之日起十日后施行。
-北京保障房申请条件
保障房申请未必“一生一次”，子女成婚可单独申请，再婚家庭申请不再受时间限制
已经住上保障房的家庭，如果子女组建新家庭，可不可以再申请保障房?昨日，市住建委发布《关于进一步完善保障性住房资格审核中家庭人员结构变化处理意见的通知》，明确已经配售保障房家庭成员中的未婚子女如果结婚组建新家庭，可以参与新家庭保障房的申请。另外，保障房家庭夫妻离婚后如果与他人再婚，再申请保障房时也取消了“满三年”的限制。
“二加一”家庭此前受限
按照本市此前设置的规则，一个人在以家庭名义申请保障房之后，将用掉这个“一生一次”的机会，未来家庭成员有变化也不能再申请保障房。但随之而来的，是申请家庭未成年子女长大成人、成年单身子女成婚后如果需要保障房怎么办的问题。市住建委昨日为此发布了“改良版”的保障性住房资格审核政策。
本市住房保障申请标准曾经出现过很多次变化。原来，一个成年单身人士可以联合父母一起申请，随后这一项内容虽然有调整，但是成年夫妻一直可以携未成年子女，或者已经成年但是还在读书、没有收入的子女一起申请，有些人称呼这两种申请家庭的结构为“二加一”。
为什么要两辈人一起申请呢?按照申请规则，如果家庭中有老人、孩子，一般可以多申请一间房，这也就是说，原本申请为一室一厅的家庭，如果带上另外一辈或者几辈人，就可以申请两室一厅甚至三室一厅。
但由于这些家庭成员在申请这套房的时候，已经成为了住房保障的考虑因素，因此在这些政策制定的初期，就没有明文规定过未成年子女成年、单身子女成婚之后还能否以新家庭名义申请保障房。而此前多个区县执行的默认政策是，这些成员不可以再申请新的保障房。
记者注意到，昨日市住建委发布的“通知”，其实就是解决了当年未成年、未婚子女成立新家庭之后的住房困难问题。按照调整后的新政策，原申请家庭成员中的未婚子女与他人结婚组建新家庭，则可以作为共同申请人参与新家庭的保障性住房申请。
再婚家庭不用等3年
针对已配售保障房家庭成员变动所进行的政策调整内容还包括，原申请家庭成员中夫妻一方离婚后与他人再婚组建新家庭，且原配售的保障房产权已经分割完毕，并能提供有关证明材料的，可以作为共同申请人参与新家庭的保障性住房申请，并不受离婚原则上满3年的期限限制。
这一条内容，此前曾经是为了防止通过“假离婚”、“假结婚”来骗购保障房，如今取消，同样是出于人性化的目的。但是如果离婚后未与他人再婚的人员，申请保障房还是要遵守离婚原则上满3年的期限要求，以防假离婚钻政策空子。
此外，对于已经配租保障房的家庭，在租赁合同期限内按政策规定减少保障人口的，从原申请家庭中分离出的人员可提出保障房申请。这位负责人说，这意味着公租房家庭中子女如果结婚新组建家庭，也可以作为新的家庭，单独申请保障房。经济适用住房、限价商品住房轮候家庭入住公共租赁住房解决过渡需求的，仍按照《关于石景山区申请配租公共租赁住房有关问题的批复》有关规定执行。
超四成申请家庭子女受惠
为什么会进行这样的调整?市住保办相关负责人表示，这是出于人性化的考虑。
一份长达多年的调研结果显示，历年来申请过经适房、限价房的家庭中，带子女申请的户数占比达到了全部申请家庭的46%，而随着这些子女长大、结婚、成立新家庭，就可能出现新的住房保障需求。
“这些子女、尤其是未成年子女当初都是按照无收入计算的，但即使他们工作了、结了婚，新组建的家庭仍旧可能出现家庭收入低、需要申请保障房的现象。”这位负责人说。
而此次调整后规定，对于已经配售保障房(经适房、限价房)的家庭，如果原申请家庭成员中的未婚子女与他人结婚组建新家庭的，可以作为共同申请人参与新家庭的保障房申请。
记者注意到，通知中还特意再次说明了“一个家庭只能配租或配售一套保障性住房”的规则，说明除上述规定情形外，再次提出保障性住房申请的，将统一不予受理。
这位负责人特意解释称，“一个家庭”的概念是成年夫妻带未成年子女，这个概念不仅仅适用于住房保障系统，在房地产调控体系中也是按照这个规则进行认定。
他提醒，凡是出现上述家庭人员变动情况，这些家庭要按规定如实申报家庭人员数量和结构变化。变化后的家庭情况经审核仍符合保障房申请条件的，将予以资格变更，并相应调整配租配售标准。
(一)国家和省对公共租赁住房建设的奖励和补助资金;
(二)各级财政用于公共租赁住房建设的资金;
(三)企业和社会机构建设公共租赁住房的自筹资金;
(四)通过投融资方式筹集的资金;
(五)公共租赁住房的租金收入;
(六)社会捐赠;
(七)其他渠道筹集的资金。
第十五条 政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款，以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助等支出。
非政府投资建设的公共租赁住房产权人应当把租金收入专项用于公共租赁住房的维护、管理和投资补助。
第十六条 允许土地出让净收益和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，应当从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。
第十七条 积极利用贷款贴息引导社会发展公共租赁住房。各区县所安排的公共租赁住房资金，可用于公共租赁住房项目贷款贴息，通过贴息方式，支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住房。
第十八条 市财政部门会同房产管理、审计、监察等部门制定有关资金使用管理办法，加强建设(筹集)资金拨付、使用、核算及各项管理费用监管。市财政、房产管理部门每年依据当年租金标准、租金收缴情况及规定的支出范围，编制下一年度公共租赁住房收入和支出预算，经批准后实施。
第四章 政策支持
第十九条 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以优先保障。政府投资建设和面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房，建设用地实行划拨供应。其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。
对利用存量土地的，在完成供地后，对冲新增建设用地计划指标;确需使用新增建设用地的，计划指标统筹安排，实行“点供”，应保尽保。企业利用自用土地建设公租房，原为划拨地的，暂不改变使用性质;原为出让地的，不再缴纳用地差价。
第二十条 各区县应当通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大对公共租赁住房建设和运营的投入。市财政以适当方式给予支持。
第二十一条 对公共租赁住房的建设和运营，按照国家有关规定给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。企业在符合城市规划前提下，利用自用土地建设公共租赁住房的，由市、区县房产管理、财政部门对公共租赁住房建设与配租情况进行检查考核，并以检查考核的结果为依据，报经市政府批准后，予以适当补助和奖励。
第二十二条 鼓励金融机构按照人民银行、银监会有关规定发放公共租赁住房中长期贷款。探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金，专项用于公共租赁住房建设和运营。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金增值收益支持保障性住房建设范围。居住公共租赁住房的职工可提取住房公积金支付公共租赁住房房租。
第二十三条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，并在房地产登记簿和权属证书上载明公共租赁住房性质;属于共有的，应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下，投资者权益可以依法转让。
第五章 准入管理
第二十四条 公共租赁住房供应对象主要包括城市中等偏下收入家庭及新就业职工、新毕业大中专生中的住房困难人员和符合条件的外来务工人员。
第二十五条 公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入标准、家庭财产标准、住房困难标准，由市房产管理部门会同民政、统计等部门根据各区县人均可支配收入和人均住房水平，结合城市经济发展水平合理确定，报市政府批准后统一向社会公布，并按年度实行动态调整。
第二十六条 具备下列条件的家庭、个人可申请公共租赁住房：
(一)中等偏下收入家庭：
1.家庭成员至少1人具有本市城镇常住户口，且户籍迁入年限在1年以上;
2.无住房或符合政府规定的住房困难标准;
3.人均年收入符合政府规定的收入标准;
4.政府规范性文件规定的其他条件。
(二)新毕业大中专生：
1.自毕业的次月起计算，毕业不满5年;
2.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房;
3.政府规范性文件规定的其他条件。
(三)新就业人员：
1.已与用人单位签订一定年限的劳动合同;
2.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房;
3.政府规范性文件规定的其他条件。
(四)外来务工人员：
1.持有就业地城镇暂住证(居住证)，且在本市市区居住满1年以上;
2.在本市连续缴纳社会保险1年以上或累计缴纳社会保险2年以上;
3.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房;
4.政府规范性文件规定的其他条件。
第二十七条 申请租赁公共租赁住房的，应提交下列材料：
1.《淄博市公共租赁住房申请表》;
2.申请人及家庭成员身份证件、户口簿;
3.申请人及家庭成员上年度收入证明;
4.婚姻状况证明;
5.申请人及家庭成员住房状况证明;
6.按照市、区县人民政府规定应当提交的其他材料。
第二十八条 符合申请公共租赁住房条件的家庭和个人应向户口所在地区县街道办事处提出书面申请。街道办事处自受理申请之日起10日内，对申请家庭提交的申请材料进行初审，并将审查意见和申请材料报区县房产管理部门，区县房产管理部门自收到申请材料之日起10日内，会同民政等部门对申请材料进行复审，符合条件的报市房产管理部门予以公示，公示期不少于7天。对经公示无异议或经核实异议不成立的，由区县房产管理部门组织摇号选房，由市房产管理部门向承租人发放《公共租赁住房资格证》。对不符合规定条件的申请家庭和个人由区县房产管理部门告知并说明理由。
新毕业大中专生、新就业人员、外来务工人员申请用人单位自建集体宿舍、职工公寓、人才公寓等公共租赁住房的，申请人直接向用人单位申请。用人单位依照本办法的有关规定，对申请人提供的相关材料进行审核，审核合格的予以登记并报房产管理部门备案。
第二十九条 符合廉租住房保障条件的家庭和个人，可以申请公共租赁住房，予以优先保障，同时可以申请廉租住房货币补贴。
享受廉租住房货币补贴的家庭和个人承租公共租赁住房的，按照市政府公布的各区县市场租金标准执行。
第三十条 以家庭为单位申请公共租赁住房的，户主为申请人，其他家庭成员为共同申请人，申请人和共同申请人限申请承租1套公共租赁住房。
第三十一条 已享受廉租住房实物配租保障、经济适用住房等政府住房优惠政策的家庭或个人，不得申请公共租赁住房。
第六章 配租管理
第三十二条 政府直接投资建设或直管公房改建为公共租赁住房以及社会机构享受政府支持政策投资建设的公共租赁住房，配租工作由房产管理部门统一组织;企业自建的公共租赁住房，按照公共租赁住房有关规定自行组织配租，配租情况报所在区县房产管理部门备案。
第三十三条 政府统一组织的公共租赁住房配租实行轮候制度， 符合廉租住房保障条件的家庭及其他法律法规、规范性文件规定的应当优先进行配租的人员，由房产管理部门通过公开摇号方式确定选房顺序，优先满足供应;然后对其他符合条件的申请家庭及人员再次进行摇号，确定选房资格和顺序，配租结果应当向社会公布。
第三十四条 配租对象选定公共租赁住房后作为承租人应与相应公共租赁住房出租人(产权单位或其委托的运营机构)签订公共租赁住房租赁合同。未按规定选择住房或签订租赁合同的，视为自动放弃，2年内不得再次申请公共租赁住房。
第三十五条 公共租赁住房的承租期为3-5年。租赁合同期满后，承租人仍符合本办法有关规定条件的，可以申请续租。
第三十六条 政府统一配租的公共租赁住房租金标准由市价格主管部门会同市房产管理部门根据住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定，报市人民政府批准后按年度向社会公布。
企业投资建设的公共租赁住房租金标准，原则上由企业根据单位实际制定，但不得高于政府公布的房源所在区县公共租赁住房租金标准，并须报所在区县房产管理部门备案。
第三十七条 公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容：
(一)房屋的坐落位置、建筑面积、附属设施和设备状况;
(二)租金及其支付方式;
(三)物业服务费、水费、电费、暖气费等支付方式;
(四)房屋用途和使用要求;
(五)租赁期限;
(六)房屋维修责任;
(七)停止租住公共租赁住房的情形;
(八)违约责任及争议解决方式;
(九)应当约定的其他内容。
第三十八条 承租人应当合理使用租住的公共租赁住房，不得转借、转租、闲置、改变用途;不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能以及内部结构。因不当行为造成房屋和共用设施设备损坏的，应当赔偿。
第三十九条 公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责，产权单位也可委托专业机构代为管理。
第四十条 区县房产管理部门及相关单位应建立健全公共租赁住房档案管理制度，对实施配租过程中形成的档案资料，做好收集、整理、归档工作，确保档案资料真实、完整、准确。市、区县房产管理部门应及时建立个人住房保障电子档案，根据承租人享受住房保障变动情况，及时更新，实现公共租赁住房档案的动态管理。
第七章 退出管理
第四十一条 公共租赁住房实行动态管理。区县房产管理、民政、街道办事处(镇人民政府)和拥有公共租赁住房的单位应对租住公共租赁住房承租人的收入、住房、财产和人口变化等情况定期进行走访、调查，及时掌握其变动情况，对不再符合本办法规定条件的，应当收回其租住的公共租赁住房。
第四十二条 承租人购买、受赠、继承或租赁其他住房，应当自发生变化之日起30日内向其保障资格认定部门提交书面材料，并在合同约定的期限内退出承租的公共租赁住房。
第四十三条 租赁合同期满后仍需继续承租公共租赁住房的，应在合同期满前3个月提出申请。经复核后符合条件的，续签租赁合同。
租赁合同期满未提出续租申请，或虽提出申请但经复核不符合条件的，应当在合同约定时限内退出承租的公共租赁住房;暂不能退出的，给予1个月过渡期，过渡期内按市场租金收取房租，逾期拒不退出的，依法申请法院强制执行，并取消其再次申请公共租赁住房保障的资格。
第四十四条 承租人有下列行为之一的，公共租赁住房出租人有权解除合同，收回其承租的住房：
(一)采用弄虚作假，隐瞒实情等方式，骗取租住公共租赁住房的;
(二)将承租的公共租赁住房转借或转租、闲置、改变用途以及擅自与其他承租人调换的;
(三)累计6个月未按期足额缴纳租金的;
(四)承租人通过购买、获赠、继承等方式拥有其他住房的;
(五)不再符合租住公共租赁住房条件的;
(六)合同约定收回的其他情形。
第八章 监督管理
第四十五条 采取弄虚作假、隐瞒等方式，骗取公共租赁住房保障的承租人，出租人可以收回其承租的公共租赁住房，由区县房产管理部门记入个人住房保障诚信档案，5年内不受理其保障性住房资格申请。
对出具虚假证明的单位和有关人员，由房产管理部门提请其上级主管部门或监察机关追究其责任。
第四十六条 相关单位工作人员在公共租赁住房建设与配租管理工作中，玩忽职守、滥用职权、利用职务上的便利收受他人财物或其他好处的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十七条 市房产管理部门可依据本办法制定实施细则。
第四十八条 本办法自1月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为加快发展公共租赁住房，进一步完善我市住房保障体系，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、住房城乡建设部等部门(建保〔2010〕87号)、山东省人民政府办公厅《转发省住房城乡建设厅等部门关于加快发展公共租赁住房的实施办法的通知》(鲁政办发〔2010〕45号)等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共租赁住房，是指由政府投资建设(筹集)或由政府提供政策支持由企业、其他社会机构投资建设(筹集)，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭及个人供应的保障性住房。
第三条 本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督。
第四条 市、区县(包括淄博高新技术产业开发区和文昌湖旅游度假区，下同)房产管理部门是本行政区域内公共租赁住房的主管部门，承担公共租赁住房的管理工作。
发展改革、监察、民政、财政、国土资源、住房和城乡建设、审计、规划、物价、税务、统计、人民银行、住房公积金管理中心等部门及街道办事处(镇人民政府，下同)、社区居委会按照职责分工，做好公共租赁住房的相关工作。
第五条 市、区县应当科学制订公共租赁住房发展规划和年度计划，按照“政府主导、社会参与;统筹规划，分步实施;公开公平，规范管理”的原则组织实施。关于加快发展公共租赁住房的指导意见
第二章 规划建设和房源筹集
第六条 公共租赁住房建设规划和年度建设计划由市房产管理部门会同发展改革、财政、国土资源、规划、住房和城乡建设等部门，结合当地经济社会发展状况、城市总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施，并作为年度建设目标任务分解的主要依据。
第七条 公共租赁住房的房源主要包括：
(一)政府投资新建、改建、收购或在市场上长期租赁的;
(二)商品住房、经济适用住房以及城中村、棚户区改造项目中配套建设的;
(三)企业和其他社会机构建设的;
(四)政府直管公有住房按照有关规定转换的;
(五)社会捐赠及其他渠道筹集的。
第八条 外来务工人员集中的开发区、工业园区和产业园区，区县人民政府应当按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。
第九条 住房困难职工较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，经市、区县人民政府批准，可以利用自用土地建设公共租赁住房，优先向本企业符合条件的职工出租，但不得出售。
第十条 政府投资新建公共租赁住房以配建为主，也可相对集中建设。企业和其他社会机构新建公共租赁住房，应当纳入当地公共租赁住房建设计划。
第十一条 公共租赁住房主要满足基本居住需求，既可以是成套住房，也可以是集体宿舍。新建的成套公共租赁住房， 单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，控制在60平方米以内。
第十二条 公共租赁住房建筑设计应严格执行国家有关技术规范，符合国家有关质量、安全、环保要求。应按照规定建设相应的休闲、医疗、购物等公共服务设施，并与公共租赁住房同步建设、同步投入使用。在交付使用前应具备供水、供电、供暖、燃气、电信等基本使用功能。竣工验收合格并取得准许交付使用证明后，方可交付使用。
第十三条 住宅面积5万平方米以上的`新建普通商品住房、经济适用住房项目以及城中村、棚户区改造项目中应按不低于10%的比例配建公共租赁住房，并应将配建面积、套型结构、建设标准等内容作为土地出让的前置条件，以合同的方式加以约定。
第三章 资金筹集与使用
★ 住房租赁合同
★ 住房租赁合同范本
★ 住房租赁合同范本
★ 北京劳动合同标准
★ 住房租赁合同简短
