以下是小编为大家收集的哈尔滨市安全生产重点行业领域监督管理规定（共含8篇），希望能够帮助到大家。同时，但愿您也能像本文投稿人“kjbffrddfgffc”一样，积极向本站投稿分享好文章。
第三条 本规定所称安全生产重点行业领域，包括煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、电力、特种设备、消防等涉及人身、财产和公共安全的行业领域。
第四条 安全生产重点行业领域监督管理，实行安全第一、预防为主、综合治理、依法严惩的方针，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制，强化和落实生产经营单位的主体责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则。
第五条 市安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)组织实施本规定，负责本市安全生产重点行业领域的综合监督管理工作。
区、县(市)安监部门负责本辖区内安全生产重点行业领域的综合监督管理工作。
煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、电力、特种设备、消防、职业病危害防治等行业或者行政主管部门以及法律法规授权管理机构(以下统称负有安全生产监管职责的部门)，按照各自职责，分别负责本行业领域的安全生产监督管理工作。
街道办事处、乡镇人民政府应当按照本规定，做好本辖区内安全生产重点行业领域的管理工作。
第六条 任何单位或者个人均有权对安全生产非法违法行为和生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)进行举报。对查证属实的，负有安全生产监管职责的部门应当按照《安全生产举报奖励办法》给予奖励。
负有安全生产监管职责的部门应当建立健全举报案件的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度，并向社会公开通信地址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。
第七条 区、县(市)人民政府应当加强对本辖区内安全生产重点行业领域监督管理工作的领导，组织所属的负有安全生产监管职责的部门，定期调查生产经营单位的安全生产状况，排查事故隐患，全面、准确、及时掌握有关情况。
违反前款规定的，由有关机关对区、县(市)人民政府的相关领导和其他责任人员予以问责、处分。
第八条 负有安全生产监管职责的部门应当认真履行安全生产监督管理职责，对生产经营单位进行严格检查，及时处理所发现的事故隐患，并记录检查和处理结果。
违反前款规定的，由有关机关对负有安全生产监管职责的部门的相关领导和其他责任人员予以问责、处分。
第九条 负有安全生产监管职责的部门应当按照国家有关规定，推进本行业领域的安全生产标准化建设工作，制定生产经营单位安全生产标准化建设实施方案，加强指导和督促检查，并进行达标考评验收。
违反前款规定，未制定生产经营单位安全生产标准化建设实施方案的，由有关机关对负有安全生产监管职责的部门的相关领导和其他责任人员予以问责、处分。
第十条 街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关行政管理部门，做好本辖区内安全生产重点行业领域的管理工作，对安全生产违法行为和重大事故隐患，采取有效措施予以制止和处理，及时向安监部门和其他有关部门报告。
违反前款规定的，由有关机关对街道办事处、乡镇人民政府的相关领导和其他责任人员予以问责、处分。
第十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应当履行《中华人民共和国安全生产法》赋予的安全生产管理职责。
违反前款规定的，由安监部门按照职责权限，对生产经营单位的主要负责人责令限期改正;逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿;导致发生一般事故的，对生产经营单位的主要负责人处以三万元以上五万元以下罚款;导致发生较大事故的，对生产经营单位的主要负责人处以五万元以上十万元以下罚款。
第十二条 生产经营单位应当按照《企业安全生产标准化基本规范》等国家标准、行业标准，开展安全生产标准化建设，并按照国家和省、市的有关要求，在规定期限内达到规定标准。
违反前款规定的，由负有安全生产监管职责的部门按照职责权限，对生产经营单位责令限期改正;逾期未改正的，处以五千元以上五万元以下罚款。
第十三条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，建立和完善事故隐患排查治理专项资金使用制度。
违反前款规定的，由负有安全生产监管职责的部门按照职责权限，对生产经营单位给予警告，并处以一万元以上三万元以下罚款。
第十四条 生产经营单位应当对本单位生产安全事故预兆或者已发现的事故隐患，及时采取措施予以排除。
违反前款规定未发生事故的，由负有安全生产监管职责的部门按照职责权限，给予警告，并对生产经营单位处以三万元罚款，对其主要负责人、其他有关人员处以五千元以上一万元以下罚款。
第十五条 生产经营单位对重大事故隐患排除后，应当经作出停产停业整顿决定的负有安全生产监管职责的部门审查同意，方可恢复生产经营。
违反前款规定的，由负有安全生产监管职责的部门按照职责权限，对生产经营单位给予警告，并处以三万元罚款。
第十六条 生产经营单位不得擅自启用或者使用被负有安全生产监管职责的部门查封或者扣押的设施、设备、器材。
违反前款规定的，由负有安全生产监管职责的部门按照职责权限，给予警告，并对生产经营单位处以三万元罚款，对其主要负责人、其他有关人员处以五千元以上一万元以下罚款。
第十七条 生产经营单位及其主要负责人或者其他人员，不得违章指挥从业人员，不得强令从业人员违章、冒险作业。
违反前款规定的'，由负有安全生产监管职责的部门按照职责权限，给予警告，并对生产经营单位处以三万元罚款，对其主要负责人、其他有关人员处以五千元以上一万元以下罚款。
第十八条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
违反前款规定的，由安监部门按照职责权限，对生产经营单位责令限期改正，没收违法所得;违法所得五万元以上的，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处以三万元以上五万元以下罚款。
第十九条 生产经营单位的下列人员，应当按照国家有关规定经安全培训及考核合格，取得相关证书后，方可上岗：
(一)危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员，取得安全资格证书;
(二)特种作业人员，取得特种作业操作证书。
违反前款规定的，由安监部门按照职责权限，对生产经营单位责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以二万元罚款。
第二十条 存在职业病危害的生产经营单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次工作场所职业病危害因素检测;职业病危害严重的，每三年还应当至少进行一次工作场所职业病危害现状评价。
违反前款规定，未按照规定对工作场所进行职业病危害因素检测或者现状评价的，由安监部门按照职责权限，对生产经营单位责令限期改正;逾期未改正的，处以十万元以上二十万元以下罚款;情节严重的，提请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第二十一条 对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，生产经营单位应当按照规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。
违反前款规定，未按照规定组织劳动者进行职业健康检查或者未将检查结果书面告知劳动者的，由安监部门按照职责权限，对生产经营单位责令限期改正，给予警告，并处以八万元以上十万元以下罚款。
第二十二条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)的安全设施和职业病防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
违反前款规定，安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，由安监部门按照职责权限，对煤矿、非煤矿山、生产储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)、储存烟花爆竹的建设项目，责令限期改正，逾期未改正的，责令停止建?设或者停产停业整顿，并处以三万元以上五万元以下罚款;对冶金、电力等行业的国家和省级重点建设项目，给予警告，并处以三万元罚款。
违反第一款规定，职业病防护设施未与主体工程同时投入生产和使用的，由安监部门按照职责权限，对生产经营单位给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以二十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的，提请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。
第二十三条 煤矿、非煤矿山、道路运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等生产经营单位，应当依法取得生产许可、安全生产许可或者经营许可。法律、法规另有规定的，从其规定。
违反前款规定，应当取得生产许可或者经营许可而未取得，擅自从事生产经营活动的，对生产经营单位按照下列规定处罚：
(一)擅自从事煤炭生产活动的，由安监部门按照职责权限，责令停止生产，没收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款;拒不停止生产的，由市或者生产经营单位所在地的区、县(市)人民政府强制停产。
(二)擅自生产列入国家实行生产许可证管理工业产品目录的危险化学品的，由质量技术监督行政管理部门按照职责权限，责令停止生产，没收违法生产的产品及其违法所得，并处以违法生产产品货值金额二倍以上三倍以下罚款。
(三)擅自从事危险化学品或者烟花爆竹经营活动的，由市或者生产经营单位所在地的区、县(市)人民政府予以关闭，由安监部门按照职责权限，没收违法经营的物品及其违法所得;违法所得十万元以上的，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处以五万元以上十万元以下罚款。
(四)擅自从事民用爆炸物品生产、经营活动的，由民用爆炸物品行业主管部门按照职责权限，对生产经营单位责令停止生产或者经营，没收非法生产或者经营的民用爆炸物品及其违法所得，并处以二十万元以上五十万元以下罚款。
(五)擅自从事道路运输经营活动的，由道路运输管理机构按照职责权限，责令停止经营，没收违法所得;违法所得二万元以上的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处以五万元以上十万元以下罚款。
违反第一款规定，应当取得安全生产许可而未取得，擅自进行生产或者施工的，由负有安全生产监管职责的部门按照职责权限，对生产经营单位责令停止生产或者施工，没收违法所得，并处以十万元以上五十万元以下罚款。
第二十四条 煤矿应当每年核定生产和通风能力，按照核定能力均衡生产。禁止超能力、超强度、超定员生产。
违反前款规定，超能力、超强度、超定员生产的，由安监部门按照职责权限，责令停产整顿，并对企业处以一百万元以上二百万元以下罚款，对企业负责人处以十万元以上十五万元以下罚款。
第二十五条 煤矿应当建立运行可靠的瓦斯监测监控系统，并配置专职监测人员和井下专职瓦斯检查员跟班作业。
违反前款规定，高瓦斯矿井未建立监控系统或者监控系统不能正常运行而生产的，由安监部门按照职责权限，责令停产整顿，对企业处以七十万元以上一百万元以下罚款，对企业负责人处以五万元罚款;未配置专职监测人员或者井下专职瓦斯检查员的，对企业处以一万元罚款。
第二十六条 煤矿企业应当加强瓦斯防治工作，按照有关规定建立抽放系统，做到先抽后采、不抽不采、抽采达标和“抽、掘、采”平衡。
违反前款规定，未按照有关规定建立抽放系统，先抽后采的，由安监部门按照职责权限，责令停产整顿，并对企业处以七十万元以上一百万元以下罚款，对企业负责人处以五万元罚款。
第二十七条 危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放。
违反前款规定的，由安监部门按照职责权限，对生产、储存、使用单位责令改正，并处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。
第二十八条 危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。
违反前款规定，储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库未按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的，由公安机关按照职责权限，对生产、储存、使用单位责令改正，并处以三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的，处以八万元以上十万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业整顿。
第二十九条 危险化学品应当由专人负责管理。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当实行双人收发、双人保管制度。
违反前款规定的，安监部门按照职责权限，对生产、储存、使用单位责令改正，并处以三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的，处以八万元以上十万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业整顿。
第三十条 对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当依法将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地的区、县(市)安监部门和公安机关备案。
违反前款规定，储存危险化学品的单位未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地的区、县(市)安监部门备案，储存剧毒化学品的单位未将其剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地的区、县(市)公安机关备案的，分别由安监部门、公安机关按照职责权限，对储存单位责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款;拒不改正的，处以三万元以上五万元以下罚款。
第三十一条 禁止使用擅自改装的车辆从事道路旅客运输。
客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。
违反第一款规定的，由道路运输管理机构按照职责权限，对客运经营企业责令改正，并处以二万元罚款。
违反第二款规定的，由道路运输管理机构按照职责权限，对客运经营企业责令改正，并处以三千元罚款;情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》。
第三十二条涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等特种设备，出现事故或者发生异常情况时，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
违反前款规定的，由负有安全生产监管职责的部门按照职责权限，对特种设备使用单位责令限期改正;逾期未改正的，处以一万元以上二万元以下罚款。
第三十三条 电梯使用单位应当及时粘贴电梯检验合格标识。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
违反前款规定，未及时粘贴电梯检验合格标识的，由质量技术监督行政管理部门按照职责权限，对电梯使用单位责令限期改正;逾期未改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。
违反第一款规定，使用未经定期检验或者检验不合格的电梯的，由质量技术监督行政管理部门按照职责权限，对电梯使用单位责令限期改正;逾期未改正的，处以一万元以上二万元以下罚款。
第三十四条 建筑节能改造消防安全应当遵守国家有关规定。公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业;居住建筑进行节能改造作业期间，建设、施工单位应当组织撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员。
违反前款规定，公共建筑在营业、使用期间进行外保温材料施工作业，或者居住建筑进行节能改造作业期间，建设、施工单位未组织撤离居住人员的，由公安机关消防机构对建设单位、施工单位责令改正，并分别处以一万元以上二万元以下罚款。
第三十五条 人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下公共建筑等高危单位，不得有下列行为：
(一)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材;
(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为;
(三)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距;
(四)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行;
(五)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后未及时采取措施消除;
(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;
(七)大型人员密集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业;
(八) 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离。
违反前款第一项、第五项规定的，由公安机关消防机构责令改正，并对单位处以一万元以上五万元以下罚款。
违反第一款第二项至四项、第六项规定的，由公安机关消防机构，责令改正，并对单位处以一万元以上五万元以下罚款;拒不改正的，强制执行。
违反第一款第七项规定的，由公安机关消防机构责令停止使用或者停产停业，并对单位处以五万元以上三十万元以下罚款。
违反第一款第八项规定的，由公安机关消防机构责令停产停业，并对单位处以一万元以上五万元以下罚款。
第三十六条 应当由生产经营单位负责人或者其他有关人员缴纳的罚款，生产经营单位不得代为缴纳或者变相缴纳。
第三十七条 本规定自7月1日起施行。
第一条 为了明确安全生产监督管理职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民群众生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江苏省安全生产条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 市和辖市、区人民政府全面领导所辖行政区域内的安全生产工作，其主要职责是：
(一)组织宣传和实施有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，根据所辖地区安全生产工作的需要，制定所辖地区有关安全生产的规范性文件;
(二)建立、健全安全生产监督管理工作体系，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责;
(三)建立、健全安全生产指标控制体系、安全生产保障体系;实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故行政责任追究制;组织对所属有关部门和下级人民政府安全生产管理工作的落实情况进行监督检查;
(四)制定所辖行政区域内安全生产事故应急救援预案;组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系;
(五)组织有关部门和重点生产经营单位加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隐患的整改计划并组织实施;依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位;
(六)将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，增加安全生产投入，设立安全生产专项资金。安全生产专项资金列入同级财政预算，用于安全生产宣传教育、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源监控和重大事故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等。
第三条 安全生产监督管理部门依法对所辖行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导和协调所辖行政区域内的安全生产管理工作，其主要职责是：
(一)负责政府安全生产目标责任制管理和责任制考核工作，指导、协调和监督有关部门承担的专项安全生产监督管理工作;
(二)依法对工矿商贸生产经营单位的安全生产实施监督管理;负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产监督管理;按照规定负责作业场所的职业卫生监督工作;
(三)负责组织所辖行政区域内的安全生产宣传教育工作;按照规定组织特种作业人员、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训考核工作;负责安全生产社会中介服务组织的监督管理工作;
(四)负责组织安全生产事故的调查处理工作;依法接受委托，组织协调重、特大安全生产事故的调查，会同有关部门对事故的行政责任进行调查和认定;
(五)承担安全生产委员会(以下简称安委会)办公室的日常工作，负责所辖行政区域内伤亡事故的统计分析，定期发布安全生产信息。
第四条 公安行政主管部门负责道路交通安全、消防安全的监督管理和民用爆炸物品、剧毒化学品的公共安全管理，其主要职责是：
(一)依法对机动车、机动车驾驶人等实施管监督理，维护道路交通秩序
(二)依法对企事业单位特别是公共娱乐场所、大型商场、集贸市场、宾馆、学校、医院等公众聚集场所的消防安全工作实施监督检查;
(三)负责剧毒化学品购买、运输许可证件及民用爆炸物品购买、运输许可证件和爆破作业许可证件的核发;
(四)负责道路交通事故、火灾和爆炸事故的抢险救援，按照规定负责事故处理、直接责任认定、损害赔偿调解等工作。
第五条 建设行政主管部门负责市政建设、公用事业、建筑业安全的监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法组织实施市政工程、建筑工程施工的安全监督管理，负责建筑起重机械设备的安全监督管理;
(二)负责组织实施工程建设施工企业的安全资格审查，按照规定参加建设行业安全生产事故的调查处理;
(三)负责城市供水、排水、公共交通、燃气、路灯等公用行业的安全监督管理。
第六条 交通行政主管部门负责内河水上交通安全和职责范围内的交通运输行业安全的监督管理工作，依法对交通建设工程施工安全实施监督管理;负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设施(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设立、维护与管理，以及公路、航道设施安全隐患的整改;按照规定参加交通行业安全生产事故的调查处理。
第七条 规划行政主管部门依法实施城市规划管理，确保建设工程的选址及其周围环境的安全。
第八条 房产行政主管部门负责对已建成并投入使用的各类房屋及其附属设施的安全实施监督管理。
第九条 园林绿化行政主管部门负责所属公园景区场所的安全生产监督管理工作;按照规定负责园林绿化施工单位和相关园林绿化建设工程的安全生产监督管理工作。
第十条 城市管理行政主管部门负责环卫作业安全生产的监督管理工作;按照规定负责城市户外广告和灯光亮化设施等的安全监督管理工作;依法加强对建(构)筑物外立面清洗的安全监督管理工作。
第十一条 人民防空行政主管部门负责人民防空安全的监督管理工作，依法对公用人防工程的安全实施监督检查。
第十二条 农业机械行政主管部门负责农业机械的安全生产监督管理工作，依法组织做好有关农业机械的检审工作;按照规定负责农业机械在乡以下道路、田间和场院发生的安全生产事故的调查处理。
第十三条 气象行政主管部门负责防雷和施放气球的安全监督管理工作，依法对防雷装置进行监督检查，对施放气球活动实施监督管理。 第十四条 水利行政主管部门负责水利工程施工和水利设施(包括水库、泵站、堤坝、涵闸等)的安全监督管理工作。
第十五条 教育行政主管部门负责教育系统的安全监督管理工作，督促学校加强对校舍、教学设施、设备安全的日常监督检查，确保教学环境安全;督促学校加强对教师和学生的安全教育，监督学校落实学生劳动技能培训和参加社会公益活动的安全防范措施;指导协调在常高校和中专校的安全管理工作。
第十六条 旅游行政主管部门依法实施旅游行业的安全生产监督管理工作;督促旅游行业有关饭店、旅行社和旅游定点单位落实安全生产措施，制定并落实旅游突发公共事件应急预案。
第十七条 卫生行政主管部门负责所属单位的安全生产监督管理工作;按照规定负责职业卫生监督工作;组织实施对安全生产事故受伤人员的医疗救援工作。
第十八条 劳动保障行政主管部门按照规定协助有关部门做好安全事故的防范工作，并做好职工工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇等相关工作。
第十九条 发展改革行政主管部门负责将安全生产列入国民经济和社会发展规划，纳入目标管理考核，并在项目审批、稽察和竣工验收时，严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
第二十条 经济贸易行政主管部门配合有关部门做好工矿商贸生产经营单位的安全生产监督管理工作;依法负责电力等能源生产、军工、民用爆破器材等行业的安全生产监督管理工作;在组织实施重点技术改造项目时严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
第二十一条 质量技术监督行政主管部门负责锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全监察工作，依法对特种设备的安全实施监督管理，对特种设备的生产(含设计、制造、安装、维修、改造)、使用、检验检测工作实施安全监察，对从业人员进行培训、考核、发证;按照规定参加特种设备安全生产故事的调查。
第二十二条 工商行政主管部门配合有关部门做好生产经营单位的安全生产监督管理工作和各类市场的安全监督检查，并在核发证照和年检时将安全生产条件作为重要内容进行审查。
第二十三条 国有资产监督管理部门负责国有或国有控股生产经营单位的安全生产监督管理工作，督促生产经营单位保证对安全生产的资金投入，确保生产经营单位的安全生产条件;监督生产经营单位主要负责人履行法定的安全生产责任。
第二十四条 文化广播电视新闻出版行政主管部门依法加强对公共娱
乐场所安全的监督检查，加强对安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，加强对违反安全生产法律、法规、规章行为的舆论监督。 第二十五条 财政行政主管部门负责落实安全生产专项资金，并列入财政预算，确保安全生产综合监督管理与监督检查的经费。
第二十六条 行政监察主管部门依法对各级政府和政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责的情况实施监察，按照规定参加重、特大安全生产事故的调查处理工作，并依法对重、特大安全生产事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任。
第二十七条 工会应当依照有关法律、法规的规定，充分发挥工会组织在安全生产、劳动保护方面的监督检查作用。
第二十八条 对安全生产负有监督管理职责的政府有关部门，除依法实施专项监督管理职责外，还应当履行下列安全生产职责：
(一)按照规定组织做好本行业(领域)安全生产的宣传、教育和培训工作;
(二)制定本行业(领域)重、特大安全生产事故的应急救援预案并定期组织演练，履行重、特大安全生产事故应急救援的职责;
(三)依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，依法查处安全生产违法行为;
(四)接到职责范围内发生的重、特大安全生产事故报告后，立即向同级人民政府和安委会报告，并派员迅速赶赴现场组织救援;
(五)定期向安委会报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重大问题报告安委会;
(六)做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向安委会报送安全事故统计报表。
第二十九条 法律、法规和规章对有关部门的安全生产监督管理职责另有规定的，依照其规定。
第三十条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的有关部门，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查;对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后，应当立即予以查处;属于经营单位的，由工商行政主管部门依法吊销营业执照。
第三十一条 本市各级人民政府的主要领导人和有关部门的主要负责人，对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任;本市各级人民政府的其他领导人和有关部门的其他负责人，对各自职责范围内的安全生产工作负领导责任。
第三十二条 本规定自20xx年7月1日起施行。20xx年12月20日市政府颁发的《常州市人民政府安全生产职责暂行规定》(常政发〔〕233号)同时废止。
根据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产监督管理规定》，结合中关供电所的特点和现状，本着“安全第一、预防为主”的方针，全面做好安全生产经营工作，特制定本制度。
一、结合本所具体工作情况，设立安全生产管理人员。
二、各生产单位要严格按照岗位操作规程安全操作，做到按章指挥、依规操作，杜绝各类事故的发生。
三、按照安全生产经营法规，全体员工应该懂得自身应尽的义务，必须接受安全生产教育和培训，强化安全意识。
四、每月开展一次安全生产检查，召开例会，负责人必须参加，把检查出的安全隐患落实到人。
五、在监督检查中，若发现有违反安全生产管理制度的行为和现象，应根据情节轻重，按有关规定对相关责任人给以批评或处罚。发现安全生产隐患，应及时下达安全隐患整改通知书，责令限期整改。
六、对容易发生危险的区域和设施，应设置必要的防护装置，警示标志及警示标语，以防止意外事故的发生。
七、对消防器材和其他安全防护设施，要搞好配备、管理和使用，定期进行保养维修。
八、发生安全事故，要及时上报给公司安全管理部门和公司总经理。
九、对安全生产管理做的比较好，切全年无安全事故发生，或发现安全隐患得以及时排除和解决的，给予适当的安全奖。
十、安全监督管理不善造成公司发生较大人身或设备安全 事故的，将严厉处罚
十一、对从事电力、焊接、车辆以及高空作业等工作的员工，必须经过严格培训，方准上岗。
十二、焊接、车辆等设备，必须有专人操作和驾驶，严禁其他人员使用。
十三、线路必须有专人负责，并定期对各部门的用电线路进行清理检查，严禁私自乱接线路。
十四、员工上下班期间要严格遵守交通规则行驶，骑摩托车上下班员工必须带头盔。
十五、各部门负责人在上班之前应对员工的精神面貌进行观察，对身体不适、睡眠不足、饮酒的员工禁止进入工作岗位。
十七、本制度由中关所起草制定，根据公司的发展将进行不断的完善和修改。
十八、本制度经所长审批后，自公布之日起执行
一、目的
为了加强实业发展公司安全生产管理，保障员工人身安全和企业财产安全，根据国家《安全生产法》和青海省有关法规和规定，结合实业发展公司实际，特制定本办法。
二、适用范围
适用于XXXX公司安全生产工作的管理。
三、职责
1XXXX安全生产委员会负责全公司安全生产工作的领导。 2办公室负责公司安全生产工作的日常管理。
3各科室、部门负责人对本科室、部门的安全生产负责。
四、管理规定
﹙一﹚安全管理的方针和原则
1、安全生产遵循“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行领导负责制，坚持“管生产必须管安全”的原则。
2、公司遵循以人为本的原则，紧紧抓住安全责任制、规章制度和操作规程的执行和落实，突出抓好安全工作重点，强化安全监督力度，严格责任追究制度，确保安全管理目标的实现。
3、公司安全工作的总体目标是：建立关系顺畅、责任明确的安全管理网络，完善的体系化的安全管理制度，形成预防为主、持续改进的安全生产长效机制，杜绝重、特大恶性事故，减少和防范其它各类事故的发生，提高全公司的安全生产管理水平。
4、公司安全生产实行分级负责，分线把关，条块结合，以块为主的管理体制。各级领导与职能科室、直属部门及其下属班组齐抓共管，共同对安全生产进行综合治理。
5、公司工会依法组织职工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产中的合法权益和权利。
6、对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人应给予表彰和奖励，对违反安全生产管理制度和操作规程造成事故的责任者，应给予严肃处理。触犯刑律的，移送司法机关处理。 ﹙二﹚安全生产管理组织机构
1、公司设立安全生产领导小组，安全生产领导小组由公司领导、各职能部门负责人组成，公司主要行政领导任组长，对公司生产经营中的重大安全问题进行研究、决策。领导小组下设安全办公室，具体负责公司日常安全管理工作。
2、各部门成立安全生产领导小组，组长由各部门负责人担任。成员由相关人员组成。部门的安全领导小组成员名单须报公司安全生产委员会备案。 ﹙三﹚安全管理责任划分
1、公司各级领导的安全责任
﹙1﹚公司主要领导全面负责公司的安全生产工作。
﹙2﹚公司班子其他成员负责分管范围内的安全生产工作。
﹙3﹚各科室、各部门负责人为科室(部门)安全生产的第一责任人，全面负责科室(部门)内的所有安全生产工作。
2、 公司职能科室和部门的安全责任
﹙1﹚办公室：负责全公司安全生产的计划、组织、监督、检查、考核、协调与指导，归口管理安全生产工作。财务、食堂、办公室、车辆和驾驶人员的安全管理、主管职工劳动安全(劳动合同、工资、假期、劳保福利、工伤管理、职工体检)等工作。
﹙2﹚物业部：主管道路、结构物、安全设施、基建施工安全及附属构造物的维护保养、水、电、锅炉设施﹙设备﹚、房建设施的使用及安全管理。
﹙3﹚市场部：主管经营现场安全、收费现场安全、门禁系统、视频监控系统、收费数据以及收费人员作业安全、外聘人员及宿舍的安全管理。
﹙4﹚办公室根据本办法并结合自己的实际情况负责本部门安全管理制度的制定和落实。
﹙四﹚安全管理措施
1、公司办公室、各部门必须严格遵守《安全生产法》，严格遵守国家、政府主管机关以及青海省安全生产方面的相关法律、法规和规定，严格执行安全生产方面相关的国家和行业标准，结合实际，建立健全各项安全生产管理制度，形成包括全体职工和全部生产经营活动者的责任体系，实现安全管理制度化、规范化。
2、进行生产经营活动时，应认真执行“五同时”(在计划、布置、检查、总结、评比收费工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。
3、市场部应当根据本部门的特点，对收费及日常经营工作中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材，具备应急救援预案。
4、收费及公司财务系统必须与办公局域网隔离，计算机必须专用，并定期查毒杀毒。必须分开设置帐户，操作人员必须定期更换密码。当收到病毒发作警报、出现病毒传染迹象或出现网络系统紊乱等现象时，应立即采取果断措施。
5、一切机动车辆，必须保持机件和安全装置的灵敏可靠。驾驶人员必须严格遵守交通法规，严禁无证或酒后开车，严禁超载、超员、超速行驶，确保交通运输安全。
6、电气设备和线路应符合国家有关安全规定，符合相应防护等级的安全技术要求。
7 、锅炉、压力容器(含压力管道)等特种设备使用前必须取得劳动安全监察科室颁发的使用合格证。使用过程中必须配备专人操作和维护保养，并按国家规定的检验周期进行安全性能检验。
8、使用租赁的运输车辆、机械设备，必须与租赁单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责。使用前必须按有关规定组织验收，验收不合格的不得投入使用。
9、公司委托其他单位在公司从事工程建设等作业，物业办应对被委托单位的资质条件审核把关，并结合单位情况就安全工作向被委托单位提出具体书面要求。作业时间安排以及作业环境的安全保障措施必须与市场部、综合办公室协商一致。作业期间需要市场部、综合办公室支持配合的，物业办或综合办公室必须做好协调工作。作业完毕撤离现场前，物业办必须和市场部、综合办公室共同验收。对违反规定，影响工作或安全的，有权采取强制性措施予以制止。
10、公司有关部门、基层单位雇用或聘请外来人员进入公司范围内的工作场所从事养护、抢修、检测等作业，作业前必须就作业安全要求向作业人员作出详细说明，必要时安排专门人员全过程做好监督。
11、公司重要的生产或工作任务，实施后可能影响正常的工作或生活安全的，负责实施的单位必须事先召开协调会，明确相关单位的管理职责，制定安全保障措施，落实责任人，并做好书面记录。
﹙五﹚职工安全卫生保护措施
1、公司建立符合国家规定的工作时间和休假制度。各部门﹙科室﹚对职工的加班加点应当在不损害职工健康的原则下进行。
2、公司根据工作性质，按照国家标准或者行业标准，为职工提供合格的劳动防护用品。各部门必须教育职工正确使用劳动防护用品，不懂得劳动防护用品用途和性能的，不准上岗操作。
3、各部门应认真贯彻落实国务院《女职工劳动保护规定》，禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业。
﹙六﹚安全会议
公司每季度必须至少召开一次安全会议(可结合其他会议一并召开)。各部门至少每月召开一次安全会议，传达、学习安全生产规章及上级有关文件，及时听取各部门安全工作汇报和建议，分析、研究、解决安全工作中出现的有关问题，检查、督促、落实整改情况，决定有关安全奖惩事项，部署下一阶段工作。遇重大情况可随时组织召开。会议必须填写《安全会议记录》。
﹙七﹚安全教育培训
各部门要根据上级要求和公司安全生产形势的特点，及时组织员工认真学习、传达上级有关的安全生产管理的法律、法规及会议精神，组织各相关人员进行各种形式的安全教育，提高员工的安全防范意识，对于电工、锅炉工等特殊岗位的工作人员须持有相应的等级资格证书，各单位必须严格要求，加强管理。 ﹙八﹚安全检查与整改
1、公司办公室每月或不定期组织对全公司范围的安全生产工作进行检查，将检查情况填写《安全检查记录表》。检查结束后，安全生产委员会要根据检查情况进行整理，并在全公司范围内进行通报
2、安全检查的内容：
﹙1﹚工作场所是否符合消防安全要求;
﹙2﹚安全通道及安全疏散门是否畅通;
﹙3﹚ 布置工作任务时有无布置安全工作;
﹙4﹚ 有无进行安全教育;
﹙5﹚职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程;
﹙6﹚ 安全防护、保险、报警、急救装置或消防器材是否完备; ﹙7﹚个人劳动防护用品是否齐备及正确使用;
﹙8﹚ 工作衔接配合是否合理;
﹙9﹚事故隐患是否存在;
﹙10﹚安全计划措施是否落实和实施;
﹙11﹚锅炉、压力容器、电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、机动车辆、厨房、集体宿舍等。
3、安全检查必须及时记录。《安全检查记录表》必须由检查人员和被检查单位的当事人或负责人签字。
4、对安全检查中发现的问题或存在的安全隐患，填写并下达《安全隐患通知书》，各单位要责成专人立即进行整改，并将整改结果及时上报公司安全生产委员会。
5、各部门安全生产领导小组每月要对单位进行一次自查，并做出详细记录，要求检查全面细致，尽可能消除一切事故隐患，严格进行“三定”(定各部门负责人为第一责任人、定整改时间、定整改措施)，真正使安全生产检查起到应有的作用。
﹙九﹚事故报告、分析、调查与处理
1、职工在生产劳动过程中，由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡、财产毁损或正常生产、生活受到破坏的情况均为公司安全事故。
2、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人和公司安全生产委员会。
3、事故处理应按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者没有受到处理不放过)的原则进行，防止类似事故发生。
4、公司综合办公室负责各类事故的统计和结案材料的归档。
﹙十﹚奖励与处罚
1、 公司安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全生产委员会组织评选安全生产先进集体和安全生产先进个人。
2、违反安全规章制度的，视情节轻重给予批评教育、扣奖罚款、停职检查、待岗、行政处分(警告、记过、记大过、留用察看、开除公职)、解除劳动合同等处理，触犯法律的移送司法机关追究法律责任。
五、附则
1、 本办法由公司安全生产委员会负责解释。
2、本办法自颁布之日起实行。
关于合肥市安全生产监督管理规定
根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。下面是小编为您精心整理的关于合肥市安全生产监督管理规定全文内容，仅供大家参考。第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内生产经营单位的安全生产及其相关监督管理活动，适用本规定;法律法规另有规定的，从其规定。
第三条 安全生产工作应当坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的原则。
第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体，应当强化和落实安全生产主体责任，严格遵守安全生产法律、法规、规章和标准，确保安全生产。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第五条 市、县(市)、区人民政府(含开发区管委会，下同)领导本行政区域内的安全生产工作,支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
市、县(市)、区人民政府安全生产监督管理部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
市、县(市)、区人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规和规章规定以及本级人民政府确定的职责，在各自职责范围内对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
第六条 市、县(市)、区人民政府根据经济社会发展需要，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划。合理规划化工园区或者化工集中区，危险化学品生产储存企业应当进入化工园区或者化工集中区。
第七条 市、县(市)、区人民政府应当加强安全生产监督管理机构建设，配备安全生产监督管理人员，强化安全生产监督管理工作，提高执法和服务水平。
乡镇人民政府、街道办事处应当建立与工作任务相适应的安全生产监督管理机构或者综合执法机构，配备不少于两名符合行政执法人员资格条件的专职安全生产监督管理人员。
第八条 市、县(市)、区人民政府加大对安全生产工作的投入，建立安全生产专项资金。安全生产专项资金主要用于安全发展型城市和安全社区建设、公共安全隐患治理、安全生产社会化服务、安全生产宣传培训、安全生产标准化建设、生产安全事故预防和救援等。
第九条 市、县(市)、区人民政府建立健全安全生产技术支撑体系，支持安全生产专业服务机构发展，建立安全生产专家库，推行政府购买安全技术、管理服务。
第十条 市、县(市)、区人民政府及其有关部门、生产经营单位应当加强安全文化建设，增强社会公众和企业员工安全意识，提高防范生产安全事故的能力。
新闻媒体等单位应当开展安全生产公益性宣传，对安全生产违法行为进行舆论监督。
学校、幼儿园应当保证教学、生活等设施符合安全规定，将安全知识教育纳入教学内容，制定突发事件应急预案并定期组织演练。
第十一条 生产经营单位的工会应当依法组织从业人员对本单位安全生产工作进行监督，提出保障安全生产的意见，维护从业人员的合法权益。
生产经营单位应当对工会提出的合理化意见制定具体落实措施，并及时向工会反馈。
第二章 生产经营单位责任
第十二条 生产经营单位应当加强安全生产管理，改善安全生产条件，强化安全生产保障措施，健全安全生产责任制，明确单位、部门、车间、班组的负责人和其他从业人员的安全生产责任范围。
第十三条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：
(一)生产经营场所和设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的要求;
(二)制定安全生产规章制度和操作规程;
(三)资金投入符合安全生产要求;
(四)建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;
(五)采取技术手段和管理措施对危险源进行有效管控;
(六)依法设置安全生产管理机构、配齐安全生产管理人员;
(七)主要负责人和安全生产管理人员具备安全生产知识和管理能力，从业人员经安全生产教育培训合格;
(八)为从业人员无偿配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(九)建立生产安全风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制;
(十)法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
第十四条 生产经营单位的主要负责人应当履行下列职责：
(一)建立健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施安全生产教育和培训计划;
(四)组织开展安全生产标准化、安全文化和安全班组建设;
(五)保证本单位安全生产必需的资金投入和有效使用;
(六)组织实施职业危害防治管理措施;
(七)根据本单位生产经营特点，组织排查并及时消除生产安全事故隐患;
(八)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(九)向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况;
(十)及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查，不得在事故调查处理期间擅离职守;
(十一)每年向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门提交本单位的安全生产情况报告;
(十二)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十五条 生产经营单位分管安全生产的负责人应当协助主要负责人履行安全生产职责，并组织开展安全生产教育培训、安全生产技术研究和应用等工作;其他负责人应当按照职责分工做好安全生产工作。
生产经营单位主要负责人和分管负责人不得通过委托、授权等形式将安全生产职责和责任转移给其他人员。
第十六条 规模以上企业应当建立安全生产委员会，主任由企业主要负责人担任。企业主要负责人、分管负责人和其他安全生产管理人员实行安全生产一岗双责制度。
第十七条 危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、建筑施工、金属冶炼、道路(水上)运输、轨道交通以及存在重大危险源等生产经营单位应当建立负责人带班制度和考勤登记制度，主要负责人和其他负责人应当轮流带班负责现场作业安全管理。
第十八条 危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、建筑施工、金属冶炼、道路(水上)运输、轨道交通单位以及存在重大危险源的单位，应当按照规定设置安全生产管理机构、配齐安全生产管理人员。
第十九条 危险物品的生产、储存单位以及矿山、三级以上建筑施工、金属冶炼、轨道交通单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
第二十条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：
(一)执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准，提出改进安全生产管理的建议;
(二)参与制定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案并督促落实，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程的行为;
(三)开展安全生产宣传教育和培训，总结推广安全生产经验;
(四)开展安全生产检查，对发现的事故隐患和其他安全问题应当立即处理，如实记录并报告本单位有关负责人;
(五)对重大危险源和重大事故隐患登记建档，并跟踪督促落实相关安全管理措施;
(六)对作业场所的职业危害进行检查，监督劳动防护用品的配备、发放和使用;
(七)参与本单位建设项目安全设施的审查和验收;
(八)协助调查和处理生产安全事故，负责伤亡事故、职业病的统计、分析和报告，提出防范措施;
(九)有关安全生产的其他职责。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、建筑施工、金属冶炼、道路(水上)运输、轨道交通单位的安全生产管理人员的任免，应当告知负有安全生产监督管理职责的部门。
第二十一条 危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工、金属冶炼、道路(水上)运输、轨道交通单位的主要负责人、分管负责人和其他安全生产管理人员应当由负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，并取得合格。考核不得收费。
发生死亡事故的生产经营单位主要负责人、分管负责人和其他安全生产管理人员应当接受安全培训和安全警示教育。
第二十二条 生产经营单位应当开展从业人员的安全生产教育培训，对从业人员的岗位安全知识、职业病防治知识和实际操作技能进行考核，并建立教育培训档案。从业人员未经安全生产教育培训合格的，不得上岗作业。
生产经营单位的特种作业人员，必须按照有关规定接受专门的安全生产培训，经考核合格并取得相应资格后，方可上岗作业。
第二十三条 生产经营单位安全生产所需资金应当纳入年度生产经营计划和财务预算，专款专用。
危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工、金属冶炼、道路(水上)运输、轨道交通、机械制造等生产经营单位应当按照有关规定提取和使用安全生产费用，并接受有关部门的监督管理。安全生产费用纳入生产经营成本。
第二十四条 生产经营单位应当按照有关规定，开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设。
第二十五条 生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，明确单位、部门、车间、班组的负责人和其他从业人员的事故隐患排查治理责任范围，定期组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当进行风险评估和登记，实行分级管理，并按照职责分工实施监控治理。对重大事故隐患排查治理情况，应当建档管理。
生产经营单位应当建立事故隐患排查治理台账，如实记录排查事故隐患的人员、时间、部位或者场所以及事故隐患的具体情形、数量、性质和治理情况，并向从业人员通报。
第二十六条 生产经营单位从业人员享有下列权利：
(一)参加安全生产教育培训，了解其作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范、应急措施，获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(二)对本单位安全生产工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;
(三)发现危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;
(四)因生产安全事故受到损害后提出赔偿要求;
(五)法律、法规规定的其他权利。
生产经营单位从业人员履行下列义务：
(一)遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程;
(二)接受安全生产教育和培训;
(三)及时报告事故隐患和不安全因素;
(四)法律、法规规定的其他义务。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻本单位应当承担的安全生产责任;不得拒绝从业人员的安全生产合理要求。
第二十七条 生产经营单位负责人和其他有关人员禁止下列行为：
(一)违章指挥或者放任从业人员违反操作规程、安全管理规定进行作业;
(二)违反操作规程或者安全管理规定进行作业;
(三)不按照有关规定报告事故隐患;
(四)擅自启封或者使用因不符合安全生产规定被查封、扣押的设施、设备和器材;
(五)拒绝、阻碍安全生产监督检查;
(六)在规定时间内拒不执行安全生产监察指令。
第二十八条 生产经营单位进行下列作业前，应当编制现场作业方案并履行单位内部报批程序;现场作业时，应当安排专门人员统一指挥管理，并对现场作业人员进行必要的安全培训和技术交底，安全培训和技术交底内容以书面形式签字确认，确保作业方案和安全防范措施的落实：
(一)爆破、危险货物装卸、燃气管道作业;
(二)大型设备(构件)吊装和拆卸、建设工程拆除作业;
(三)危险化学品建设项目试生产、建筑物和构筑物拆除以及动火作业;
(四)物料储罐清理、流口堵塞疏通作业;
(五)密闭、有限空间的喷漆、涂漆、脱漆、化学除锈、化学清洗、装修、装潢、粘合等作业;
(六)登高(包括在高处进行维修安装、外墙清洗等作业)、临近高压输电线作业;
(七)其他危险作业。
生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责，安排专门人员进行现场监督协调管理。
第二十九条 生产经营单位应当对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报负有安全生产监督管理职责的部门和公安、应急等部门备案。重大危险源发生改变的，应当重新备案。
第三十条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离应当符合法律、法规和相关标准规定。
在下列范围安全距离内不得规划建设居民楼、学校、集贸市场及其他公众聚集的建筑物：
(一)危险物品生产、储存区域;
(二)重大危险源危及的区域;
(三)矿山塌陷区危及的区域;
(四)矿山尾矿库危及的区域;
(五)输送油气管线安全距离内;
(六)高压输电线路安全距离内;
(七)法律、法规规定的其他区域。
第三十一条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第三十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具等发包(出租)的，应当对承包(承租)方的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订安全生产管理协议，明确安全生产相关管理事项和双方权利义务。生产经营单位发包(出租)的生产经营项目、场所、设备及交通运输工具等应当符合有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的要求。
承包(承租)方不得违法或者超越资质条件生产经营。未经发包(出租)方同意，承包(承租)方不得转租(转包)给其它单位或者个人，不得改变出租场所、设备的结构、用途或者功能。
生产经营单位不得通过安全生产管理协议或者承包(租赁)合同将依法应当由本单位负责的安全管理责任免除或者转嫁给承包(承租)方。生产经营单位发包(出租)给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，或者未尽到安全管理义务的，承包(承租)方在生产经营活动中发生生产安全事故的，认定发包(出租)的生产经营单位与承包(承租)方同为事故发生单位。
第三十三条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位依法将建设工程的专业工程或者劳务作业分包给其他单位的，分包合同中应当明确总承包单位和分包单位在安全生产方面的权利和义务，但不得约定劳务分包单位承担主要安全生产责任。
第三十四条 生产经营项目、场所有多个承包方或者承租方的，生产经营单位应当加强对承包方、承租方安全生产的监督管理，及时制止安全生产违法行为;制止无效的，应当报告县(市)、区安全生产监督管理部门和行业管理部门。
第三十五条 生产经营单位使用劳务派遣人员、实习学生的，应当将劳务派遣人员、实习学生纳入本单位从业人员安全生产统一管理，对劳务派遣人员、实习学生进行安全生产教育和培训，并对该类人员承担安全生产管理职责。
第三十六条 生产经营单位在户外设置的广告、灯箱、牌匾等设施以及安装的空调室外机、排气扇等悬挂物，应当符合行业规范与标准，并进行定期检查、维护，保证安全。检查、维护应当作好记录，并由有关人员签字确认。
第三十七条 生产经营单位应当对使用其产品或者接受其服务的用户履行安全告知义务。
宾馆、饭店、影剧院、娱乐场所、旅游景区、商场、医院、车站、码头、集贸市场、公共交通工具等公众聚集场所的经营管理单位应当采取播放安全公益广告、张贴安全须知或者设置安全警示标志等方式进行安全告知。
第三十八条 生产经营单位发生合并、分立、解散、破产、搬迁等情形的，依照民事法律规定承继相关权利、义务的生产经营单位应当承担安全生产责任，采取有效措施处置危险物品及相关设备、设施，不得留有事故隐患。
生产经营单位发生产权转移的，产权转让方和受让方应当签订专门的安全生产管理协议，按照谁所有、谁负责的原则，明确双方的安全生产责任。产权受让方应当加强安全生产管理，产权转让方应当做好指导和配合工作。
第三十九条 生产经营单位应当依法参加工伤社会保险，按时、足额为从业人员缴纳保险费。因生产安全事故受到损害的从业人员除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律可以获得其他赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。
生产经营单位应当按照有关规定参加安全生产责任保险和人身意外伤害保险。
第四十条 生产经营单位应当加强职业病防治工作，按照有关规定开展职业卫生基础建设，为从业人员提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障从业人员的职业健康。
第四十一条 生产经营单位存在职业病危害的，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当向从业人员公布，存入本单位职业卫生档案，并按照有关规定向安全生产监督管理部门报告。
生产经营单位开展职业病危害监测、定期检测或者现状评价时，发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求的，应当立即采取措施治理，治理不达标的不得作业。
第四十二条 生产经营单位应当加强高温作业和高温天气作业的劳动保护工作，采取防暑降温等措施，保证作业场所符合国家职业卫生标准。
第四十三条 生产经营单位应当根据本单位事故预防重点，落实下列安全生产应急管理措施：
(一)制定应急救援预案，报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门备案，高危行业、存在重大危险源单位的应急预案应当与所在地人民政府的应急预案相衔接;
(二)每年至少组织一次综合或者专项应急救援预案演练;
(三)建立危险物品生产、储存、运输等环节的安全生产动态监控系统及预警预报体系，定期进行安全生产风险分析。
遇到险情时，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。生产经营单位应当及时启动应急预案，实施救援工作，防止险情扩大。现场带班人员、班组长和调度人员有权在第一时间下达停止作业、撤离人员的指令。
第四十四条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当采取有效措施组织抢救。生产经营单位负责人应当在事故发生一小时内，向事故发生地的安全生产监督管理部门和有关部门以及乡镇人民政府、街道办事处如实报告，并妥善保护事故现场及有关物证;造成人员伤害的，生产经营单位应当及时将受伤人员送至医疗机构救治，并垫付医疗费用。
第三章 监督管理
第四十五条 安全生产监督管理工作实行属地管理、分级负责和一岗双责制度。
第四十六条 市、县(市)、区和乡镇人民政府推行安全生产网格化管理，建立安全生产预防控制体系、隐患排查治理体系和安全生产责任体系。
第四十七条 市、县(市)、区和乡镇人民政府设立安全生产委员会，主任由主要负责人担任，每季度至少召开一次工作会议。
安全生产委员会的主要职责是研究安全生产重大政策措施，协调解决安全生产重大问题，明确相关部门安全生产职责分工，支持、督促本级人民政府有关部门和下级人民政府依法履行安全生产监督管理职责。
第四十八条 安全生产监督管理部门应当履行下列职责：
(一)研究制定安全生产工作中长期规划、年度工作计划以及安全生产具体管理措施和办法;
(二)分析研究安全生产工作总体形势，对安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节提出具体对策建议;
(三)将本级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府及其负责人履行安全生产职责、控制指标、目标考核等情况定期向本级人民政府报告;
(四)依法对本级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和下级政府履行安全生产职责及安全生产工作情况进行指导协调和监督检查;
(五)负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业卫生安全生产监督管理工作，对其他行业领域实施综合监督管理;
(六)牵头组织开展安全生产综合性检查或者专项督查，将有关情况报告本级人民政府，并督促做好安全生产隐患和其他问题的整改;
(七)对安全生产重大问题的解决进行跟踪检查;
(八)对安全生产情况及事故情况进行统计分析，并向社会公布;
(九)统筹做好安全生产的宣传工作，加强安全生产信息化建设，及时向社会公众提供安全生产政务服务;
(十)组织开展安全生产应急救援和事故调查工作;
(十一)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第四十九条 负有安全生产监督管理职责的部门应当履行下列职责：
(一)贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和政策措施，加强安全生产宣传教育，定期向本级安全生产委员会和本级人民政府报告安全生产工作情况;
(二)落实安全生产行业监督管理责任，制定并实施安全生产行业规划和年度计划，检查安全生产目标任务进展情况，推进安全生产标准化建设，对分管行业领域的安全生产工作实施监督管理;
(三)制定年度安全生产监督检查计划，按照职责分工对生产经营单位进行监督检查;
(四)依法对涉及安全生产的事项进行审查批准;
(五)建立重大危险源监督管理体系，定期对存在重大危险源的生产经营单位进行监督检查，建立重大危险源档案，并按照有关规定向社会公开;
(六)建立生产安全事故隐患排查治理信息系统，督促生产经营单位开展隐患排查治理;对发现的事故隐患，应当督促整改;
(七)建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，对受理的'安全生产举报进行调查处理;
(八)依法查处安全生产违法行为，对不属于本部门职责范围的安全生产违法行为，应当及时书面移交有关部门;
(九)做好本行业、本系统生产安全事故的统计、分析工作，按照规定向本级人民政府安全生产监督管理部门报送生产安全事故统计报表;
(十)接到生产安全事故报告后，按照规定向本级人民政府及其安全生产监督管理部门报告，及时组织抢救，并按照事故等级和分类，依照法定权限和程序进行调查处理，不得对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告;
(十一)建立安全生产信息沟通制度，互相通报有关安全生产的政策措施和执法监督信息;
(十二)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第五十条 乡镇人民政府、街道办事处、开发园区管委会应当履行下列职责：
(一)宣传贯彻安全生产和职业健康的法律、法规和政策，开展安全社区和规范化建设;
(二)掌握本辖区内生产经营单位的安全生产条件和安全生产状况，组织本辖区内的人员参加安全知识学习和培训，督促生产经营单位开展安全教育和培训;
(三)协助上级人民政府及有关部门开展安全生产监督管理，落实各项安全生产具体措施和任务;
(四)组织开展本辖区内安全生产检查，发现生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为的，应当要求生产经营单位予以整改，并报告负有安全生产监督管理职责的部门和其他相关部门;
(五)接受有关部门委托，开展安全生产执法活动;
(六)发生生产安全事故时，应当立即如实向负有安全生产监督管理职责的部门和上一级人民政府报告，协助做好事故应急、善后处理和事故调查处理工作;
(七)市、县(市)、区人民政府规定的其他职责。
第五十一条 居民委员会、村民委员会应当确定安全生产信息员，协助开展安全生产宣传、隐患排查、监督检查和事故善后处理等工作，对发现的安全生产违法行为应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。
第五十二条 规划、建设等部门应当加强地下管网的管理工作，建立地下挖掘安全管理责任制度，督促地下管网产权单位完善有效监控措施，确保地下管网运行安全。
第五十三条 安全生产监督管理部门应当会同有关部门加强安全生产诚信体系建设，建立生产经营单位和安全生产中介服务机构安全生产档案，对生产经营单位安全生产信用状况实行分类分级、动态管理，并建立安全生产诚信黑名单制度。
对列入黑名单的生产经营单位，依法向社会公告，通报有关行业管理部门和单位，并在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或者禁止。
第五十四条 市、县(市)、区人民政府及其有关部门应当建立安全生产应急救援体系，建设生产安全事故应急指挥平台和基础设施，制定应急救援预案，定期开展应急救援演练，提高事故反应和处置能力。应急救援预案应当按照有关规定发布和备案。
第五十五条 市、县(市)、区和乡镇人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，有关负责人应当按照规定时间赶赴现场，组织协调事故救援和善后工作。
生产安全事故可能危及公众人身安全的，事故发生地人民政府应当立即组织疏散、撤离和安置相关人员，减少人员伤亡和财产损失，防控次生和衍生事故发生。
生产安全事故调查的具体程序、职责分工另行制定。
第五十六条 安全生产监督管理部门应当建立安全生产综合信息平台，推进安全生产监管执法信息化，实现监管执法、企业违法、安全诚信、事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人才、行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息资源共享，并与生产经营单位安全生产动态监控系统互联互通、信息共享。
第四章 法律责任
第五十七条 安全生产监督管理部门和其他有关部门的工作人员有下列情形之一的，依据有关规定追究行政责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
(一)未按照规定履行安全生产监督管理责任的;
(二)对不符合法定安全生产条件的事项予以许可或者验收通过的;
(三)发生生产安全事故后，未按照法定职责或者本级人民政府赋予的职责组织救援，或者玩忽职守，致使人员伤亡、财产损失扩大的;
(四)对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告的;
(五)其他违反安全生产管理规定的行为。
第五十八条 生产经营单位违反本规定有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，处以一万元以上三万元以下的罚款：
(一)未建立安全生产责任制，未制定安全生产规章制度或者操作规程的;
(二)未按照规定开展安全生产标准化建设的;
(三)建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的;
(四)未按照本规定建立负责人带班或者一岗双责制度的;
(五)未采取技术手段和管理措施对危险源进行有效管控的。
第五十九条 生产经营单位对户外设置的广告、灯箱、牌匾等设施以及安装的空调室外机、排气扇等悬挂物，未进行检查或者维护的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
第六十条 宾馆、饭店、影剧院、娱乐场所、旅游景区、商场、医院、车站、码头、集贸市场、公共交通工具等公众聚集场所的经营管理单位未采取播放安全公益广告、张贴安全须知或者设置安全警示标志等方式进行安全告知的，由安全生产监督管理部门或者行业管理部门责令限期改正，逾期不改的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
第六十一条 生产经营单位发生合并、分立、解散、破产、搬迁等情形，承继相关权利、义务的生产经营单位未采取有效措施处置危险物品及相关设备、设施，留有事故隐患，或者未签订专门的安全生产管理协议，明确产权转让方和受让方安全生产责任的，由安全生产监督管理部门或者行业管理部门责令限期改正，处以二万元以上三万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上一万元以下的罚款。
第六十二条 生产经营单位进行危险作业未编制现场作业方案或者未对现场作业人员进行必要的安全培训和技术交底的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处以二万元以上三万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上一万元以下的罚款。
第六十三条 生产经营单位发生生产安全事故，未及时抢救受伤人员或者虽抢救但未垫付医疗费用的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处以一万元以上三万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上一万元以下的罚款。
第六十四条 生产经营单位分管负责人和其他责任人员未按照本规定履行职责，对发生一般以上事故负有责任的，由安全生产监督管理部门处以三万元以下的罚款。
第六十五条 生产经营单位违反本规定，未采取措施消除事故隐患的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处以十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款。
第五章 附 则
第六十六条 本规定自12月1日起施行。
重点行业领域安全生产“百日攻坚战”工作总结
为了贯彻落实全省重点行业领域安全生产“百日攻坚战”动员会议精神、有效遏制重特大事故发生、将我单位安全生产推向一个新水平，切实保障广大人民群众生命财产安全，我单位决定在1月8到4月10日期间开展安全生产“百日攻坚战”活动。
为更好的完成此项工作，我单位专门成立了安全生产“百日攻坚战”领导小组，总经理金尚之担任领导小组组长，副总经理博一并任常务副组长，各副总经理任副组长，组员由相关部门负责人组成。
此次攻坚战的总体要求是落实我单位安全生产责任制，强化重大安全风险源管控，严格排查隐患、整治隐患、清缴隐患，确保我司各项工作安全、平稳、有序运行。深度与广度都是前所未有。
1月8日，在常务副组长博一并的组织下，召开了首次专题工作会议，相关部门负责人均出席了本次会议。会议对安全生产“百日攻坚战”工作实施方案进行细化，明确分工，责任到人。同时，要求相关科室明确负责人，持续完善安全生产规章制度、优化操作流程。每周进行安全生产检查，对安全隐患做好登记、整改、销号的闭环管理工作，将安全检查及整改情况形成工作汇报，每周上报我单位安全委员会。
安全生产“百日攻坚战”活动开展近一个月来，各部门都取得了较大成效。
一、我单位安全委员会在博一并副院长的带领下，按照安全生产“百日攻坚战”工作实施方案，认真落实各项工作，开展安全生产大检查，全面梳理各部门规章制度、应急预案、工作流程等落实情况不留死角。坚持每周对总公司及分公司的供电、供水、气体、锅炉、电梯、施工现场、建筑设施等重点检查，对发现的问题制定解决方案及时整改，杜绝再次发生。
二、后勤保障部对我单位的危房物业用房以及改、扩建工程等进行了安全大检查。制定了危房维修改造计划及安全检查计划，完善了宿舍、物业用房以及改、扩建工程安全管理制度，使安全检查常态化、制度化。
三、安保部制定了安全生产“百日攻坚战”工作计划表并认真落实，组织相关人员对总公司及分公司人员聚集场所进行安全排查；对消防设施进行专项检查，对发现的问题及时整改。
四、动力维修中心制定了切实可行的任务分解落实表，供电、供水、气体、锅炉、电梯、环保设备、污水处理及改造工程等均有专业人员负责，按任务分解表认真地进行了自查自检，全面检查了各项规章制度的落实情况，对发现的问题立即整改并记录于隐患排查整改跟踪表，跟踪落实，对特种设备签订了安全主体责任承诺书，取得了较好的效果。
六、基建办加强对分公司施工单位的监管，明确安全管控重点，制定安全检查计划，每周对施工现场及施工单位的生活区、办公区进行安全隐患排查，发现的`安全隐患问题限时整改，记录安全检查台账，跟踪整改效果。
七、食堂认真落实安全生产“百日攻坚战”工作实施方案，开展安全大排查工作。对主食操作间主食通道上门木质档板存在不耐受火情及不牢固易被人为破坏等安全隐患立即进行了整改。同时将逐渐排查其他区域的安全隐患，确保营养餐饮部工作安全运行，除隐患、防事故。
攻坚战开展月余，全公司上下真抓实干，以主人翁的态度和为患者及职工生命财产高度负责任的精神，高标准高质量的推进各项工作，认真落实安全生产“百日攻坚战”工作实施方案，活动初战告捷。
下一步，我单位将继续巩固前一阶段工作所取得的成果，以坚强有力的措施和实事求是的工作作风，坚决打赢这场安全生产的“攻坚战”，并以此为契机，进一步提升我单位安全管理水平，为保障我单位的长治久安而努力奋斗！
第一条为有效防范建设领域安全事故的发生，规范涉及安全的行政管理行为，认真履行安全生产管理职责，保障人民群众生命、财产安全，制定本规定。
第二条本规定适用于下列涉及安全的行政管理事项：
(一)城市详细规划审批，建设项目选址意见，建设用地规划许可，建设工程规划许可，施工图设计文件审查，建筑工程施工许可;
(二)乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等建设开工审批，在建筑物、构筑物上设置大型户外广告审批，城市公共场所堆放物料、搭建临时建筑、设施审批;
(三)工程建设、城市建设和房地产业单位资质审批;
(四)建筑工程竣工验收备案;
(五)其他涉及安全的行政管理事项。
第三条本规定所称安全事故是指：
(一)建设工程安全事故;
(二)城市道路、桥梁、隧道、涵洞等设施管理安全事故;
(三)城镇燃气设施、管道及燃烧器具管理安全事故;
(四)城市公共客运车辆运营及场(厂)站设施安全事故;
(五)风景名胜区、城市公园、游乐园安全事故;
(六)城市危险房屋倒塌安全事故;
(七)其他安全事故。
安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门(含城市规划、城市建设、城市管理、房地产行政主管部门，以下简称建设行政主管部门)应当依照有关法律、法规和规章的规定履行行政管理职责，实施安全监督管理。
第五条建设行政主管部门在行政管理中应当建立防范和处理安全事故的责任制度。建设行政主管部门正职负责人是涉及安全的行政管理事项和安全事故防范第一责任人。
根据地方人民政府的规定，建设领域中部分或者全部由专门部门或者专门执法机构实施执法监督的，其行政管理事项实施过程中防范、处理安全事故的行政责任，按照地方政府有关规定执行。
第六条涉及安全的行政审批事项，建设行政主管部门必须严格依照法律、法规、规章和强制性标准进行审查;不符合法律、法规、规章和强制性标准的，不得批准。
第七条建设行政主管部门在城市详细规划审批中，应当严格按照规定的程序，组织对城市防火、防爆、抗震、防洪、防范自然灾害和人民防空建设规划等安全要求进行审查。
第八条建设行政主管部门在建设工程选址意见、建设用地规划许可、建设工程规划许可的行政审批中，应当严格审查建设项目的有关安全条件以及防范地质灾害等安全要求。
第九条施工图设计文件审查机构应当对施工图的结构安全和消防、抗震等强制性标准、规范执行情况，建筑物的稳定性、安全性以及施工图是否达到规定的深度要求等进行审查;对不符合安全要求的施工图设计文件，应当要求设计单位修改，并向委托审查的建设行政主管部门报告。
建设行政主管部门对审查不合格或者未经审查的施工图设计文件，不得签发施工图设计文件审查合格批准书。
第十条建设行政主管部门在建筑工程施工许可的行政审批中，应当严格对建设项目的施工安全条件、安全标准、安全生产责任制度等进行审查;未经审查或者审查不合格，不得颁发施工许可证。
第十一条建设行政主管部门对乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等建设开工审批时，应当严格对建设开工所必须具备的设计、施工条件及安全条件进行审查。
第十二条建设行政主管部门在建筑物、构筑物上设置大型户外广告审批中，应当严格对大型户外广告的安全性进行审查。
第十三条建设行政主管部门在对因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批中，应当严格对堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施可能出现的安全问题进行审查。
第十四条建设行政主管部门对城市房屋安全鉴定机构、施工现场机械设备检测检验机构的设立及委托的施工图设计文件审查机构，应当依法进行严格审查;对不符合条件的，不得批准或者委托。
第十五条建设行政主管部门在对工程建设、城市建设和房地产业单位资质的审批中，应当按照规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建设工程业绩等条件进行审查。
第十六条工程质量监督机构应当对工程的地基基础和结构安全进行严格监督检查，发现隐患，及时向建设行政主管部门报告。
建设行政主管部门对建设工程的竣工备案，根据建设单位提交的竣工备案文件和工程质量监督机构提交的监督报告，发现有违反国家有关工程建设质量管理规定行为的，应当责令停止使用，重新组织竣工验收。
第十七条建设行政主管部门必须依法对已批准的行政审批事项进行监督检查，发现不符合法律、法规、规章规定的安全条件的，应当依法撤销原批准。
按照地方人民政府的规定，由专门部门或者专门执法机构实施执法监督的，建设行政主管部门在接到专门部门或者专门执法机构的报告后，应当依法撤销不符合法律、法规、规章规定安全条件的行政审批。
第十八条应批准而未经批准擅自从事工程建设、城市建设、房地产经营活动的，负责行政审批的建设行政主管部门应当予以取缔，并依法给予行政处罚。
第十九条施工图设计文件审查机构、建设工程安全监督机构、建设工程质量监督机构、城市房屋安全鉴定机构、施工现场机械设备检测检验机构，应当依法履行职责，及时发现安全隐患，并立即向建设行政主管部门报告。
建设行政主管部门在接到报告后，应当立即采取措施，防范安全事故的发生。
第二十条施工现场、停建工程、城市危险房屋、燃气设施及管道、公共交通运营场(厂)站、风景名胜区和城市公园、游乐园的`危险地段等安全事故易发部位，各项作业必须按照规范操作，并设置安全警示标志和说明。
建设行政主管部门应当加强对设置安全警示标志和说明的监督，并及时进行检查。
第二十一条国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当依据本规定，定期对下级建设行政主管部门的安全生产管理工作进行评价。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门对下级建设行政主管部门的安全生产管理工作评价原则上每年进行一次，并将评价结果报国务院建设行政主管部门备案。
第二十二条建设行政主管部门在安全生产管理工作评价中，应当重点对各级建设行政主管部门安全生产责任制的落实情况及其在涉及安全的行政管理中履行安全审查责任和监督管理责任的情况等进行评价。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门安全生产管理工作评价的具体范围和标准由国务院建设行政主管部门制定;市、县人民政府建设行政主管部门安全生产管理工作评价的具体范围和标准由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。
第二十三条安全生产管理工作评价结果分为合格和不合格。安全生产管理工作评价结果不合格的，应当责令改正，追究有关人员的行政责任，并取消该部门参加评选建设领域先进单位的资格。
第二十四条建设行政主管部门正职负责人和行政管理的直接责任人员，违反本规定，对建设领域安全事故的防范、发生有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照有关规定处理。
2007年以来，**市在伊犁州人民政府的正确领导下，在伊犁州安委会办公室的关心指导下，以“安全发展观”统领全局，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓企业主体责任和行业监管责任的落实，大力开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理。下面我就**市近年来重大公共安全隐患治理及重点行业和领域安全生产隐患排查治理做一汇报：
近年来重大公共安全隐患治理情况
**市人民政府长期以来高度重视重大公共安全隐患排查治理，2003年**市安全生产委员会成立后，就明确了重大公共安全隐患治理由安委会负责。2004年―2005年，我市对国家挂牌督办的三项重大公共安全隐患进行了全面治理。市政府累计投入资金260万元，对**市红旗大厦、塔西来扑开市场进行了全面改造，责令重大危险源华联大厦停止使用至今。2006年4月1日自治区颁布《重特大生产安全事故隐患排查治理监管暂行办法》（自治区人民政府137号令）后，我市进一步加大力度，针对以往同时治理多处重大公共安全隐患存在资源、财力、物力、人力分散致使效果不明显的问题，明确了每年集中力量治理1―2个重大公共安全隐患，其它重大隐患实行重点监控。2006年我市排查确定重大公共安全隐患为花明园饭店，实现了当年整改拆迁重建，重点监控单位为中石油伊犁分公司第一油库等12家企业，均已实行了重点监控措施。2007年重大公共安全隐患排查确定为喀尔墩乡木材市场，已实行了挂牌公告，截止目前，市政府已召开专题会议三次，投入资金20余万元，初步改造了喀尔墩乡木材市场的消防基础设施，后期治理正在进行当中。
隐患排查治理专项行动开展情况
加强领导，成立机构
于6月4日下发了《关于在全市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（伊市政办[2007]207号）文件，成立了以市委常委、常务副市长任组长，一名分管政法副市长为副组长的安全生产隐患排查专项治理领导小组。成员包括合作区、经贸局、公安局、安监局、建设局、煤炭局、交通局、文体局、工商局、水利局、环保局、旅游局、农林局、质监局等负有行业安全监管职能的'部门。领导小组下设办公室在市安监局，负责协调全市安全隐患排查治理专项行动日常。
确定重点，责任分工
按照专项治理的总体要求，我市确定专项排查治理重点为煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、公众聚集场所、教育、文体、卫生、农机、旅游、国土资源、水利等重点领域和行业。为了确保排查治理效果，我市对排查治理进行了责任分工。**经济合作区负责区内所有企业；各乡（镇）负责行政区域内乡镇企业；经贸局负责合作区以外企业；安监局负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业；煤炭局负责市辖煤矿；交通局、交警大队负责交通运输企业（危化）；农林局负责木材加工企业及农机；文体局、消防科负责人员密集场所；建设局负责建筑企业、工地；教育局负责各中、小学校；卫生局负责各医疗机构、饮食服务场所，旅游局负责旅游景区（点）、旅游企业及游客聚集场所；国土资源局负责矿业资源勘查、山体滑坡、泥石流灾害隐患排查；水利局负责水利设施，取砂场及水利建设施工安全隐患排查治理。通过整体部署，把任务落实到了各行业安全监管部门。
分类排查，阶段实施
为了便于实际操作，我市将排查治理主体分为两部分，一般性生产经营单位和行业重点单位。一般性生产经营单位只排查安全生产责任制落实等六项共同项内容。行业重点单位除排查六项共同内容外，还要排查治理行业重点内容，共计九大项70余分项内容。
按照**市实际，我市安全生产隐患排查治理专项行动分为四个阶段。第一阶段为制定方案及摸底阶段（6月5日―30日）。此阶段牵头行业部门制定各自职责范围内的方案，摸清各类生产经营单位底数并登记造册。第二阶段为自查自改阶段（7月1日―30日）。此阶段牵头行业部门督促职责范围各类生产经营单位按照行业要求开展隐患自查，对排查出的各类隐患进行梳理，确定重点隐患登记造册后全面进行治理。一时难以治理的列出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案加强监控。第三阶段为督促检查阶段（8月1日―30日）。此阶段牵头行业部门对职责范围内各类生产经营单位隐患排查治理自查自改情况进行检查，对自查自改情况逐一进行落实，达不到要求的按行业管理要求强制落实。第四阶段为“回头看”再检查阶段。此阶段为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保治理取得实效阶段。市政府在第四季度组织开展“回头看”检查，确保专项治理整顿效果。
（四）摸清底数,稳步推进
截止7月5日，我市重点隐患排查治理
第一阶段制订方案摸底排查已结束,各牵头行业主管部门共制定重点隐患排查治理方案29个。经排查统计，全市共有各类生产经营单位6450家，其中合作区218家、乡镇及其它生产经营单位5044家。重点领域和行业共有1167家，其中公众聚集场所749家、合作区64家、煤矿7家、危险化学品83家、非煤矿山52家、烟花爆竹批发1家、长期经营10家、建筑企业14家、交通运输企业9家、民爆经营2家、市场15个、旅游企业、景点33家、学校102所、木材加工企业25家。目前我市重点隐患排查和治理已进入第二阶段，各牵头行业主管部门已根据第一阶段掌握的底数督促各生产经营单位开展了隐患自查自改。
开展隐患排查治理专项行动的体会
开展重点隐患排查治理，我们的体会是：一、充分领会国家、自治区、州开展此次重点隐患排查专项治理的意图。明确此次隐患排查事关“党的十七大”召开前夕社会安全稳定，事关安全生产在“和谐社会”建设的作用问题。二、制定符合本地实际的排查治理方案。国家、自治区、州确定的方案主要解决宏观问题，分为六个阶段，涉及20个重点行业和领域，市级为最基层单位，就是抓落实。我市根据实际情况制定方案，将重点隐患排查治理分为四个阶段，确定了11个重点领域和行业。三、注意此次重点隐患排查治理和上半年开展的其他专项治理的区别，不能用上半年开展的各类专项治理替代此次行动。要严格按照国家、自治区、州确定的程序进行，上半年专项治理成果可以作为此次行动的必要补充。四、必须摸清各类生产经营单位的底数，确定重点对象后按程序开展。各类生产经营单位底数不清，对象不明确，重点行业和领域隐患排查专项行动就是空谈。五、明确两个主体责任。各类生产经营单位是此次专项行动的责任主体，隐患排查是以生产经营单位自查自改为主。行业主管部门是监管责任主体，主要负责制定本行业方案，摸清行业生产经营单位底数，指导督促行业生产经营单位制定方案并开展自查自改隐患直至消除或落实措施。
此次重点行业和领域排查治理任务重、压力大，今后我市将不断加大力度，认真贯彻落实自治区、自治州安全生产会议精神，重点夯实基础，全力抓好重点行业和领域安全生产隐患排查和治理专项行动，以对国家、对人民生命财产安全高度负责的态度，更加努力地做好今后的安全生产，确保伊犁州首府城市一方和谐平安，为党的十七大胜利召开营造良好的安全氛围。
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第一阶段制订方案摸底排查已结束,各牵头行业主管部门共制定重点隐患排查治理方案29个。经排查统计，全市共有各类生产经营单位6450家，其中合作区218家、乡镇及其它生产经营单位5044家。重点领域和行业共有1167家，其中公众聚集场所749家、合作区64家、煤矿7家、危险化学品83家、非煤矿山52家、烟花爆竹批发1家、长期经营10家、建筑企业14家、交通运输企业9家、民爆经营2家、市场15个、旅游企业、景点33家、学校102所、木材加工企业25家。目前我市重点隐患排查和治理已进入第二阶段，各牵头行业主管部门已根据第一阶段掌握的底数督促各生产经营单位开展了隐患自查自改。
开展隐患排查治理专项行动的体会
开展重点隐患排查治理，我们的体会是：一、充分领会国家、自治区、州开展此次重点隐患排查专项治理的意图。明确此次隐患排查事关“党的十七大”召开前夕社会安全稳定，事关安全生产在“和谐社会”建设的作用问题。二、制定符合本地实际的排查治理方案。国家、自治区、州确定的方案主要解决宏观问题，分为六个阶段，涉及20个重点行业和领域，市级为最基层单位，就是抓落实。我市根据实际情况制定方案，将重点隐患排查治理分为四个阶段，确定了11个重点领域和行业。三、注意此次重点隐患排查治理和上半年开展的其他专项治理的区别，不能用上半年开展的各类专项治理替代此次行动。要严格按照国家、自治区、州确定的程序进行，上半年专项治理成果可以作为此次行动的必要补充。四、必须摸清各类生产经营单位的底数，确定重点对象后按程序开展。各类生产经营单位底数不清，对象不明确，重点行业和领域隐患排查专项行动就是空谈。五、明确两个主体责任。各类生产经营单位是此次专项行动的责任主体，隐患排查是以生产经营单位自查自改为主。行业主管部门是监管责任主体，主要负责制定本行业方案，摸清行业生产经营单位底数，指导督促行业生产经营单位制定方案并开展自查自改隐患直至消除或落实措施。
此次重点行业和领域排查治理任务重、压力大，今后我市将不断加大力度，认真贯彻落实自治区、自治州安全生产会议精神，重点夯实基础，全力抓好重点行业和领域安全生产隐患排查和治理专项行动，以对国家、对人民生命财产安全高度负责的态度，更加努力地做好今后的安全生产，确保伊犁州首府城市一方和谐平安，为党的十七大胜利召开营造良好的安全氛围。
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