下面是小编整理的在挂职干部欢迎仪式上的讲话（共含16篇），欢迎大家阅读分享借鉴，欢迎大家分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“猪咪”一样，积极向本站投稿分享好文章。
新任干部欢迎仪式上的讲话
同志们：
今天，市委选派的22名年富力强、现实表现优秀、工作成绩突出的干部，在市委组织部尤占海副部长的带领下，来新区挂职锻炼，到这片开放开发的热土奉献才智。
我提议，让我们用最热烈的掌声，对他们的到来表示欢迎！（掌声）对长期以来支持新区建设发展的各位领导和同志们表示感谢！（掌声）借此机会，我也代表新区党工委、管委会，向在座的为新区建设舍小家、顾大家、挥洒汗水、贡献智慧、加班加点、无怨无悔的每一名同志，表示由衷地感谢！（掌声）
建设兰州新区是市委、市政府落实国办意见和省委区域发展战略的重大举措，是“再造兰州”实现兰州率先跨越发展的重要支撑，全市人民热切关注，市委、市政府寄予很大的期望，提出了很高要求。产业立区、生态建区、人才兴区，人才是最可宝贵的因素，新区起步，缺资金、缺技术、缺项目，最缺是人才，选派优秀干部到新区挂职，充分表明了市委、市政府急新区之所急，是对新区工作的极大关心和支持。
来新区挂职锻炼的22名同志，是市各行业、各岗位上的骨干人才，责任心强，工作认真踏实，有的同志在原单位担任领导职务，积累了丰富的工作经验，能够独当一面开展工作；有的同志已经被选拔进入后备干部库，工作业绩突出，发展潜力较大；部分同志学历较高，有的还是研究生毕业，知识储备丰富；有的同志年轻有为，35岁以下的就有7人，发展后劲很足。从现在开始，我们共同奋战在了新区开发建设的第一线，衷心希望你们珍惜挂职锻炼的机遇，放下包袱、放开手脚，充分发挥自己的`聪明才智，很快成为新区建设的中坚力量；希望大家敞开心扉，融入新区，向年轻同志多传授工作经验，为新区发展多提出宝贵意见；希望大家发挥优势，主动作为，把心思和精力放在工作上，为新区建设出力，为派出单位争光。也请大家放心，我们会尽一切可能为你们施展才能提供机会、创造条件、搭建平台，并及时了解大家在工作和生活中的想法和困难，想方设法妥善解决。
让我们携手并肩，团结奋斗，共同谱写兰州新区建设发展的华彩篇章。不远的将来，这片充满生机的热土将会焕发出更为崭新的容颜，一幅“生态绿城、多湖水城、现代新城”的美丽画卷将会展现在我们面前，而每一个为新区建设付出了辛勤汗水的人，必将会载入新区辉煌发展的史册。
我坚信：我们的明天会更加美好！
谢谢大家！
在挂职干部会议上的讲话篇1
同志们：
今天的会议是经市委领导同意，由市委组织部与市委统战共同研究决定召开的。会议的任务是总结 20xx年度干部上挂工作，对20xx年度干部上挂、下派工作进行部署。
首先，我代表市委组织部向圆满完成挂职任务的上挂干部表示热烈的祝贺!向即将接受挂职锻炼的上挂、下派干部表示良好的祝愿!向重视、关心、支持挂职工作的各县(区)和各部门的领导和同志们表示衷心的感谢!
下面，我就20xx年度干部上挂工作总结和20xx年度的工作安排讲以下意见：
一、关于20xx年上挂干部工作总结
去年，我市从各县(区)选拔了13名年轻干部到市直机关挂职锻炼。通过一年的上挂工作，上挂干部开阔了眼界，拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，达到了锻炼提高的目的。刚才，挂职干部代表作了发言 。总的说来，20xx年度的上挂工作，体现出以下三个特点：
(一) 上挂干部珍惜机会，主动融入，既推动了上挂单位的工作，又达到了锻炼提高的目的。主要体现在四个方面：
一是积极调整心态，转变角色快。13名上挂干部都非常珍惜这次上挂机会，面对新的环境、新的岗位以及新的生活方式，能够以积极的心态，主动融入新的单位，在较短的时间内，完成了从基层工作到机关工作，从乡镇、县(区)部门班子成员到市级机关中层干部，从家庭生活到“单身”生活的转变，体现出较强的适应能力。
二是谦虚学习，业务素质提高快。13名上挂干部都能克服短期“做客”心理，静下心来，潜心钻研。面对新的业务领域和范围，积极向领导学，向书本学，向同事学，向实践学。并结合参加第一批先进性教育活动，认真学理论、学业务、学技能，在业务素质和技能上有较大提高，很快进入工作状态，成为各接收单位的业务骨干。如上挂市国土资源局的罗鸿灵同志在较短的时间内掌握了国土资源法律法规知识，一年里，参与查办了土地、矿产违法案件10余起，主持土地、矿产违法案件听证会12件。上挂市政法委的熊鹰同志熟练地掌握了有关干部任免程序、劳动工资、离退休干部管理、政治思想工作等业务知识，为市委政法委组织的清理干警陷入非法利益格局和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改做出了积极贡献。上挂市司法局的苏莉同志认真学习司法行政基层工作知识，较好掌握了司法局基层科的业务，撰写了《内江市人民调解后勤工作和典型事例专辑》，为宣传我市调解工作做出了贡献。
三是勤奋工作，工作业绩佳。上挂干部在工作中积极主动，尽职尽责，服从安排，任劳任怨，积极探索，大胆创新,发挥了聪明才智,在挂职岗位上做出了成绩，受到了所在单位肯定。上挂市委办的吴建忠同志在一年里，起草领导 讲话 稿、汇报材料等50余份、20余万字，特别是在参与起草市第五次党代会报告 期间，放弃数个双休日回家休息，数易其稿，形成较高质量的文稿，获得领导好评。上挂市纪委的吴俊同志除全面参与市纪委的执法监察和招投标监督工作外，还参与了市财政局、西林中学违纪案件查处的陪护工作，其饱满的工作热情和严谨踏实的工作作风受到市纪委领导的好评。上挂市政府办公室的张先保同志在上挂的一年里，工作严谨细致，所经手的办文、办会、办事质量高，受到市政府办领导的充分肯定。上挂市政协研究室的康武一同志以精益求精的态度参与市政协重要文稿的起草工作，其执笔起草的《市政协关于加强政协工作和重振雄风、促进发展的建议》得到原市委书记秦宜智同志的亲笔批示。上挂市发改委的郑晓婷同志认真做好我市社会事业项目的包装上报工作，为我市争取到“社会事业发展”、“以工代赈”资金4000万元做出了重要贡献。上挂市委组织部的余苗同志积极参与全市深化“爱民书记”活动、市第五次党代会筹备、召开，以及全市第一批保持共产党员先进性教育活动等中心工作，较高质量地完成了工作任务。上挂市人口和计划生育委员会的朱波同志多次到基层调研，掌握第一手资料，参与了多篇计生调研文章的起草工作,受到好评。上挂市畜牧食品局的彭邦云同志针对我市出境畜产品药残超标的情况，提出了建立畜产品安全监测中心、加强兽药饲料监管等建议，受到采纳，并深入一线加强督查，为我市畜产品安全管理顺利通过四川出入境检验检疫局验收做出了贡献。上挂市委政研室的杨靖同志在认真总结分析前五年县域经济工作经验的基础上，执笔起草了一套指标健全、易于操作、涵盖各项经济社会事业工作的指标体系，受到领导好评，并被评为县域经济运行分析先进个人。上挂市委农办的王国平同志利用上挂机会,为其所在的越溪镇落实扶贫、救灾以及农业产业化龙头企业贷款补助资金63.5万元,促进了镇域经济发展。
四是严于律己，树立形象好。上挂干部都十分注意自身形象，对自己要求很严，做到：在日常行为上，尊重上挂单位的领导和同事，积极维护单位的团结;在工作上，虚心听取领导、同事的意见，服从各项工作安排;在生活上，勤俭节约、艰苦朴素，不向接收单位提不适当的要求;在廉洁上，坚持原则，公道正派，按章办事，不以权谋私，赢得了上挂单位干部职工的好评，树立了上挂干部的良好形象，也为下一步挂职工作的顺利开展创造了条件。
(二)接收单位高度重视，精心安排，放手使用，为上挂干部工作创造了良好环境。各单位对干部挂职工作都非常重视，按照要求及时为上挂干部办理了任职手续，明确了上挂干部的分工，让挂职干部有职有权地开展工作。一些单位的主要领导还亲自找挂职干部谈心谈话，鼓励上挂干部珍惜机会，抓紧学习，为今后的成长打下基础。各单位普遍指定了专人，对挂职干部进行“传、帮、带”，在上挂干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候，及时找他们交心谈心，给予他们安慰、鼓励。各接收单位都能克服经费困难，尽力为上挂干部提供较好的吃、住等生活条件。每逢节假日，尽量安排上挂干部回家与亲人团聚。除政策性的奖金外，其他补贴、慰问金的发放，都做到与本单位职工一视同仁。同时，还保持了与市委组织部、派员单位的联系，及时沟通上挂干部的有关情况，确保了上挂工作的顺利进行和取得实效。
(三)派员单位精心选派，加强联系,跟踪管理，为上挂干部工作提供了坚强后盾。各县(区)都舍得将优秀的干部选派出来上挂锻炼， 13名上挂干部整体素质较高、敬业精神强、上挂期间表现良好，各接收单位以及组织部门比较满意。在上挂干部到市级单位后，各县(区)和派员单位都保持了与上挂干部及接收单位的经常性联系，绝大多数县(区)及派员单位领导都专程到内江来看望过挂职干部，与接收单位沟通有关情况，鼓励上挂干部安心工作，帮助他们解决一些实际困难。在干部上挂期间，按照要求认真落实上挂干部的有关待遇，解除上挂干部的后顾之忧。在挂职期届满前，派出专人到接收单位对挂职干部一年的工作、表现情况进行考察，为挂职干部的后续管理奠定了基础。
总之，一年来的上挂干部工作取得了明显成绩，但也存在一些不足。主要反映在：对挂职干部的岗位安排上，注意发挥上挂干部专业特长不够;个别接收单位对上挂干部的培养锻炼措施还不够有力;派员单位、接收单位、组织部门相互之间的沟通还不够紧密等，这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以改进。
今天会后，去年上挂的同志就要回到原单位，在此，我对挂职后续工作提三点要求：
一是要搞好工作交接。今天会后，各接收单位要安排一定时间，让挂职干部搞好工作交接。挂职干部要对手中的工作进行清理，该移交的移交，未办结的做好交待，涉及财物方面的问题，按《挂职干部工作暂行规定》办理。如果接收单位要求上挂干部再继续工作一段时间的，要及时与派出单位协商，取得派出单位的同意。同时，各县(区)要做好挂职干部返回后的工作安排。
二是要搞好对挂职干部的跟踪管理。挂职干部是各县(区)选派的优秀者，作为组织要关心他们的成长进步。在他们挂职结束后,要继续将他们纳入视野，搞好跟踪培养、管理，为他们的成长进步创造必要的条件。在提拔任用干部时，在同等条件下，对挂职干部要优先考虑。
三是挂职干部要继续努力工作。上挂干部回去后，要将上挂期间学到的知识、经验，运用到今后的工作中，展现出更好的精神状态、工作作风、工作思路、管理办法、领导艺术，让大家觉得上挂确有效果。在对待提拔任用问题上，要保持平和心态，不要认为挂职干部都要提拔,不提拔就心理不平衡。大家要了解，现在干部人事制度改革后，干部的提名权交给了群众，干部的提拔任用，均要进行民主推荐，过好群众关;群众不公认的，就不能得到提拔。同时，上挂干部回去后，还要继续保持与挂职接收单位的联系，把这种资源利用好，起好市级机关与基层联系沟通的桥梁和纽带作用。
二、关于20xx年的干部挂职工作
今年，我们又选派了21名干部上挂到市级部门，6名干部下派到乡镇锻炼，挂职期均为一年，即：今年8月至明年8月。 关于20xx年度挂职工作，我讲四个方面的问题：
(一)今年挂职工作的主要特点
一是对挂职工作的积极性高。为了增强挂职工作的针对性、实效性，今年我们在确定上挂干部前，发函征求了各市级单位的意见。各单位对挂职工作的积极性非常高，有多个单位表示愿意接收2名挂职干部。经研究决定，按照单位申报与组织确定相结合的原则，本着更有利于锻炼干部的目的，我们在考虑尽量满足单位需求的同时，坚持了“组织确定”的原则。如对申报接收2名挂职干部的单位，我们只安排了1名挂职干部;有的单位未申报接收挂职干部，我们也从培养锻炼干部的目的出发，向他们安排了挂职干部;在安排下派干部的接收乡镇问题上，我们要求县(区)选择交通比较方便、班子比较团结、经济基础较好、能充分发挥挂职干部作用的乡镇接收下派干部。
二是突出党外干部的选派。针对党外干部发现难、培养难、选拔难的实际，今年我们安排了7名党外干部上挂、6名党外干部下派，党外干部共计13名，占挂职干部总数的48.1%。其目的是为了加强党外干部的培养锻炼，加快党外干部的成长步伐，并储备一批人才。
三是适当安排选调生和县级后备干部。今年共安排了 4名选调生、4名县级后备干部上挂、下派，共计占挂职干部总数的29.6%。这也是组织部门的一项常规做法，目的是加强对选调生和县级后备干部的培养锻炼。
四是挂职干部一般不从乡镇选派。主要是因为今年下半年乡镇开展保持共产党员先进性教育活动，党员干部要参加先教活动。因此，在21名上挂干部中，只从乡镇选派了5名，其中选调生4名、党外干部1名。4名选调生都是党员，在上挂期间要做到“两不误”，要在保证其参加先教活动的前提下，完成挂职锻炼任务。
(二)对挂职干部提三点要求
一要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进，切忌囫囵吞枣，急功近利。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当“小学生”，不要当“钦差大臣”，以为自己是上级机关下去的，看不起基层，放不下架子，融入不了群众。
二要树立求真务实的观念，以实干促提高。一年的挂职期比较短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行为，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服“挂职不到位、挂职不挂心”的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。要当“干将”、不当“看客”。对自己所分管的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，上挂干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;下派干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为乡镇出主意、出思路，帮助乡镇解决一些实际问题。希望各位挂职干部能在挂职结束时，自豪地说：“我一年的光阴没有白度，我为接收单位留下了一些实质性的成果。”
三要树立艰苦奋斗的观念，以行动树形象。同志们要明确：挂职不是去做官，而是去接受锻炼。大家到新的挂职单位后，无论是工作上，还是生活上，都会遇到很多困难。特别是下派干部，目前乡镇的条件还比较艰苦，大家要做好吃苦的思想准备。要坚持工作高标准，生活低要求。只有经受住艰苦条件磨砺的人，才堪重任。越是条件艰苦，大家自律越要严。我们的一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，要管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的八小时以外，不该做的事不做，树立好挂职干部的形象。
此外，按照要求，各位挂职干部还要保持与派出单位及组织部门的联系，每季度要向派员单位和市委组织部汇报一次学习、工作、生活情况，每半年要写出思想和工作汇报，上挂结束时要写出一年挂职工作总结。
(三)各接收单位要做到“三要”、“三戒”，精心做好接收安置管理工作
“三要”：一是要安排好任职。上挂干部，一般要安排副科级领导职务;下派干部，拟任副乡镇长，并请各县(区)及时安排召开一次人代会进行选举，选举结果报市委组织部和市委统战部。上挂、下派干部的任职文件，请各县区、单位报市委组织部备案;党外干部的任职文件，抄送市委统战部。二是要明确分工。对挂职干部，要给他们实质性的分工，让他们独立负责某一方面的工作。在考虑工作岗位以及分工时，要尽量注意发挥他们的专业特长、优势。下派乡镇的干部，乡镇相关的会议，要安排他们参加或列席。三是要为挂职干部提供良好的工作、生活条件。要安排好他们的吃、住，解决最基本的生活条件;指定一名经验丰富的同志对他们进行传帮带，使他们尽快进入角色;要定期与他们谈心谈话，肯定成绩，指出不足，明确前进方向;在挂职干部遇到困难或出现工作失误的时候，要给予他们帮助、支持和鼓励。
“三戒”：一要力戒只重视安排工作而忽视有意识的培养教育的做法。各单位要明确：干部挂职的目的，是使干部受到锻炼提高。各接收单位要处理好安排工作与培养挂职干部两者的关系，既要向他们交任务，又要注意使他们的能力得到提高。不要只顾工作完成情况，不顾挂职干部的成长以及思想状态，更不能纯把他们当“帮工”使用。如果这样做，就背离了干部挂职的初衷。二要力戒因挂职干部时间不长而不愿委以重任、不具体分工、不明确责任的做法。各接收单位要树立“才干来自实践”的观念，让挂职干部在实践中经受锻炼、增长才干。挂职干部最担心的是把他们当“客人”，不安排具体的工作或工作不饱满，不能发挥自己的才干。三要力戒因挂职干部不是本单位正式干部而对挂职干部要求不高、管理不严的做法。各接收单位对挂职干部既要关心爱护，又要严格要求，大胆管理。对挂职干部的管理要求，要与本单位职工一视同仁，不能搞双重标准，对他们进行特殊照顾，或只安排几项任务让他们完成即可，而对他们日常的上班、出勤、工作以及遵守纪律情况不管不问。对挂职干部身上的问题，接收单位发现后，要及时指出;如发生不好管理的情况，可向组织部门或挂职干部原单位反映。本次上挂锻炼工作结束时，各接收单位要对上挂干部的思想、工作、学习、生活、廉洁等情况作出全面、客观的鉴定，作为该干部考察以及调整任用的重要依据。
(四)派员单位要做好挂职干部的管理、服务工作
一是做好挂
职干部的跟踪管理工作。要经常与挂职干部及其接收单位保持联系，了解掌握挂职干部的思想、工作和学习情况，鼓励他们安心工作。在挂职期间，除提拔使用和参加先进性教育活动外，原单位原则上不得中途抽回挂职人员，如因某项特殊工作确需抽回的，派员单位要与接收单位协商，经接收单位同意后才能抽回。挂职干部一年挂职期满后，派员单位要派出专人，对挂职干部挂职期间的表现进行考察。在此明确一点：今年挂职干部的年度考核，由接收单位负责，派员单位要将挂职干部上半年的工作表现情况提供给接收单位。如果挂职干部前两年年度考核均为“优秀”等次，在年终民主测评中获“优秀”票比例又比较高，工作表现突出，建议接收单位将其确定为“优秀”。
二是落实好挂职干部的待遇。干部挂职锻炼期间，除党员要转临时党组织关系外，原单位的职务不免，工资以及享受的待遇等都保持不变，由原单位发放。挂职干部的生活补助标准，参照市财政局《关于印发〈内江市市级行政事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》(内财政行[]63号)规定执行，也即由原单位每人每天补助2元。挂职干部离开家后，可能其家庭会遇到一些实际困难，派员单位要主动关心，尽力帮助解决，解除挂职干部的后顾之忧。
三是做好挂职干部的使用工作。在干部挂职期间，如果派员单位要选拔任用干部，挂职干部又符合条件的，派员单位应按程序选拔，不能因为干部挂职而受到影响。在干部任用上，同等条件下，要优先考虑挂职干部，对那些成绩突出、群众公认的挂职干部，要及时提拔使用或安排到更重要的岗位上。
同志们，干部挂职锻炼是我市培养年轻干部的一项重要举措。希望通过接收单位、派员单位以及挂职干部和我们的共同努力，为我市培养锻炼出更多更优秀的年轻干部，为我市全面建设小康社会做出贡献!
同志们：
经市委同意，决定召开全市挂职干部座谈会，其主要目的，就是看望大家、感谢大家、激励大家。刚才，几名挂职干部代表就挂职期间的工作和学习作了发言。大家都谈得很好，很有真情实感。我们广大挂职干部通过挂职锻炼，砥砺了思想、磨炼了意志，增长了才干，为促进我市经济社会跨越式发展付出了辛劳、作出了贡献。在此，我谨代表市委，对同志们综合素质的提高表示热烈的祝贺，对大家为昭通的发展作出的贡献表示衷心的感谢!
借此机会，我讲三点意见。
一、干部挂职是促进经济社会发展的有效形式
在全省16个州市中，昭通属于相对欠发达地区。从全市经济社会发展的指标来看，农民人均纯收入居全省倒数第二位，人均生产总值和地方财政收入均居全省末位。这既有历史上的原因，也有现实上的因素。固定资产投资不足，优势资源开发不足，庞大的人口压力，低水平的经济社会发展现状固然是影响昭通建设与发展的重要原因，但广大干部群众的思想解放程度不够，与时俱进的意识不强则是最为关键的因素。
我市自1989年以来，中直和省直机关先后共下派117名干部到我市挂职，其中中直机关24名，省直机关93名。目前在岗的有37名。广大挂职干部在昭通挂职工作期间，给我们带来了全新的思想和务实的作风，特别是在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面发挥了积极的作用，使本地、本部门的各项工作针对性更强、实效性更高。广大挂职干部不负组织重托、不辱工作使命，努力克服生活上和工作中的困难，在艰苦的工作和生活环境中不怨天尤人、不坐而论道，而是迅速转变工作角色，深入基层一线，广泛调查研究，与老百姓交朋友，把本地干部当知已，立足各地实际，积极找载体、搭平台、争项目、求发展，特别是在穿针引线，牵线搭桥、招商引资、扩大开放等方面，充分发挥了桥梁和纽带作用。广大挂职干部用实际行动和工作实绩，充分证明了干部挂职是加快我市发展的一种有效形式。
二、挂职干部是促进经济社会发展的重要力量
我市属于经济欠发达地区，群众生活还不富裕，老百姓的最大愿望就是希望把经济搞上去，使生活富起来。要实现富民兴昭的目标，就必须抢抓机遇，以只争朝夕的精神、时不我待的意识，赢得昭通经济快速发展的主动权。这就迫切需要建设一支素质好、层次高、战斗力强的干部队伍。广大挂职干部为我市的千部队伍建设提供了新的活力，补充了新鲜血液。而大家在具体工作中也得到了锻炼，在复杂环境中得到了磨练，在践行“三个代表”重要思想方面经受住了考验，成为了加快我市经济社会发展的一支重要力量。主要表现在以下三个方面。
一是在学习上抓得紫。学到老、活到老、改造到老。
广大挂职干部响应党中央建设学习型社会、学习型政党、学习型领导干部的要求，更加深入、更加系统的学习党的知识、业务知识，不断加深对客观事物的了解和掌握。从刚才几位同志的发言来看，大家对县情、区情了如指掌，谈起来如数家珍。能够本着对事业负责、对发展负责、对组织负责的精神，站在理论的高度，坚持理论联系实际的原则，就本地本部门的改革、建设与发展作了深入的调查研究，为各级党委、政府的科学决策提出了大量有价值的意见和建议，做了很多前瞻性和探索性的工作。
二是在工作上抓得实。“实”字当头还是“虚”字当头，是检验党员干部特别是党员领导干部是否坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观的试金石。随着昭通区位优势、资源优势、后发优势的凸现和西部大开发、金沙江下游水电开发、省委省政府对我市倾力支持三个重大发展机遇的来临，全市改革、发展与建设处在一个关键时期，工作任务日益繁重，务实创新的要求不断提升。广大挂职千部在这样的工作环境中，结合“和谐昭通、平安昭通”建设目标的有效推进，结合个人分工实际，把握“第一要务”，增强发展观念，提高发展意识，创新工作方式，为开创昭通“三个文明”建设的新局面做出了积极的贡献。
三是作风上抓得深。同志们到昭通工作以来，不叫苦、不叫累，一心扑在工作上，一心扑在理思路、找出路上。昭通人口众多、生态脆弱、基础设施建设滞后的实际，决定了在昭通工作，要有奉献精神，要有艰苦奋斗的精神。实践证明，挂职干部的作风是深入的，艰苦奋斗的意识是树得牢的，对人民群众的感情也是深的。大家以高度负责的政治责任感，在加大外宣力度、促进对外开放、引进资金项目、组织劳务输出、狠抓工作落实等方面作了大量艰苦细致的工作。对你们的德才表现、工作实绩、群众公认程度等，我们地方党委有责任、有义务如实向各级组织部门，向挂职干部所在单位党委(党组)作好全面反馈，以使组织放心、干部安心。对挂职期满的干部，市县两级组织部门要做好意见评定，全面客观的反映挂职干部在挂职期问的德才表现和工作实绩，为他们在以后更大的舞台展示才华、施展才干奠定一个好的基础。
三、几点要求
在我币全面建设小康社会的伟大历史进程中，发展的速度更快一些、发展的成效更明显一些、科学发展的要求落实得更好一些，是我们实现与全国、全省同步建设小康
社会的重要保证。如何充分体现干部挂职作为促进地方经济社会发展的有效形式和挂职干部作为加快建设与发展的重要力量，我们还需要进一步统一思想、提高认识、完善措施、规范操作。
一是要充分发挥党委组织部门的职能作用。党委组织部门要经常与挂职干部进行沟通交流，了解他们的思想、关心他们的生活、支持他们的工作、解决他们的困难、化解他们在工作和生活中遇到的阻力，尽力为他们创造一个良好和宽松的学习、工作和生活环境与条件，努力把他们的思想统一到理思路、谋发展上来，把他们的精力凝聚到务实创新、开拓进取上来。
二是要充分发挥挂职干部的优势和作用。广大挂职干部学历层次较高，文化知识功底比较扎实，加上在上级机关工作，对党和国家的路线、方针、政策学习较多，对上级文件理解掌握比较透彻。各县区委要立足挂职干部的优势，发挥他们的作用，积极引导和支持他们围绕昭通建设“三基地一屏障”和“云南北大门”而积极思考，大胆探索，提出意见和建议。要充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用，架起挂职干部所在单位与挂职单位相互交流的桥梁，以赢得更多的关心、帮助和支持，努力促进本地经济社会的交流和发展。
三是要落实“一把手”工程。多年来的工作实践表明，落实“一把手”工程，是做好我市千部挂职工作的保证。各县、区委书记要对挂职干部的管理尽全力，要对他们的学习、工作和思想负全责，特别是对挂职期满的干部，要与挂职千部所在单位提前联系，做好汇报。同时，也希望广大下派干部围绕全市的经济社会发展的大局，在深入调查、认真研究上下功夫，在提出意见和建议上做文章，在解决问题、促进工作上求实效。市委组织部要定期收集挂职干部的调研文章，汇编成册，以指导好下步工作。
今天的座谈会，开得很好、开得很成功。大家的精神面貌告诉我，挂职干部对克服工作和生活困难充满自信，对勤奋工作、奉献昭通充满激情，对进一步做好下步工作充满信心。希望大家在以后的工作中继续发扬好的传统和作风，为我市的经济社会全面发展再立新功、再创佳绩!
同志们：
在全县广大党员干部和各族群众全面贯彻落实中央、四川藏区工作座谈会精神，奋力推进甘孜县跨越发展，长治久安的关键时刻，我们怀着喜悦的心情迎来了省委选派成都市青羊区、龙泉驿区、邛崃市、郫县等地的援藏挂职干部到甘孜县工作。在此，我代表县“四大家”及各族干部、群众向黄晓靖同志等36名援藏干部的到来表示最热烈欢迎并致以崇高的敬意!
推进藏区“跨越发展、长治久安”，关键在干部、关键在人才，省委实施“千名干部人才援助藏区行动”，是贯彻落实中央和四川藏区工作座谈会精神的重大举措，是实现藏区经济社会新跨越及“三步走”战略目标的迫切需要，也是藏区“跨越发展、长治久安”进程中组织保障和人才支撑的内在要求。近年来，甘孜县委、县人民政府高度重视人才工作，坚持党管人才原则，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以转变和更新观念为先导，以深化干部人事制度改革为动力，以提高人才素质为中心，以人才机制和人才环境建设为重点，以培养、吸引和使用好人才为主线，努力营造干事创业的社会环境，人才工作取得了一定的进展。但是，由于受经济社会发展水平的影响，受自然条件的影响，受政策环境的影响，人才不足与推进跨越发展，长治久安的现实需要之间的矛盾还十分突出。你们的到来，为甘孜县推进“跨越发展和长治久安”注入了新的活力，希望你们在今后的工作中，把甘孜作为自己的第二故乡，以高昂的工作热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，投入到工作实践中去，在县委、政府的领导下，与当地的各族干部群众一道，为推进甘孜经济社会跨越式发展和长治久安贡献力量，做出成绩。
刚才，袁亮县长介绍了甘孜县基本县情和经济社会发展的一些基本情况。与内地相比，甘孜县自然条件相对恶劣，交通不便，信息比较闭塞，人才、技术、资金、项目匮乏，工作条件都比较艰苦，大家会遇到一些在内地难以想象的困难和问题，希望同志们要有足够的思想准备。但我认为，干部成长的实践一再证明，越是艰苦的地方越能锻炼人。在艰苦的环境里，更能磨炼人的意志，展示自己的才华。你们经过组织上层层考核选派援助我县，就说明大家是不怕吃苦的，是具有艰苦创业精神的，我相信，你们一定能够战胜困难，取得优异的成绩。从今天开始，你们就已经融入甘孜跨越发展的滚滚洪流，你们已经成为咱们甘孜人，未来两年的时间里你们将在甘孜这片洁白美丽的土地上书写人生绚丽的 篇章! 实践必将证明，在座的各位不简单、不平凡，有理想、有抱负。借此机会，我向大家提几点希望和要求。
第一，要加强学习，注重调查研究。从今天开始，大家就是我县干部队伍当中的一员了。甘孜和内地的情况有较大的不同，大家会有一个熟悉情况、适应岗位的过程。如何缩短这个过程呢，重要的是要深入群众，深入基层，加强和当地干部群众的沟通交流，同他们打成一片，了解当地的情况，以便尽快开展工作。同时，甘孜县又有着与其他藏区不同的特殊性。长期以来，__集团一直把我县作为从事民族分裂活动的重点地区，是全州乃至全省的稳定工作大县，维稳工作压力大、任务重，从而决定着我县担负着发展经济、稳定藏区、巩固团结的重大责任。你们面对这样一个政治斗争尖锐、社会情况复杂、发展任务艰巨的地区，学好理论尤其重要，只有在理论上坚定，政治上才能清醒，才能更好的适应新的环境，适应新的工作需要。另外，你们要从履行岗位职责的需要出发，认真学习、深刻领会中央、四川藏工作座谈会精神，学习藏区历史，学习掌握党的民族、宗教政策，把学习当成一种责任，一种追求，增强适应藏区工作的能力。
甘孜县原野广袤，风景怡人，但毕竟有重重大山的阻隔，如果能从山外吹来徐徐清风，那么我们甘孜就会更加令人心旷神怡!我一直在说，思想的大解放，观念的大更新，才能助推大跨越、成就大发展。你们的到来，带来的应该就是这股清风，带来蓬勃朝气，带来新理念、新气象。希望我们在座的各位迅速熟悉环境、理清思路、进入角色、打开局面，深入分析研究在市场经济和反分裂斗争条件下，针对甘孜县发展和稳定的新情况、新问题，提出适合我县改革发展稳定长效机制的治本之策的建议意见。“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”。甘孜县经济发展靠说，说不出来;民生改善靠喊，喊不出来;社会稳定靠画，也是画不好的，必须靠干。因此，我们提倡实干，更鼓励创新。你们从内地发达地区来，不仅要实践创新，而且要推动创新、带动创新。
第二、要尽快适应角色转变，融入工作。“政声人去后，民意闲谈时”。大家从不同的单位来，挂职两年时间，说长不长，说短不短，都应该留下点值得回味、值得追忆的东西。因此，希望大家体现价值、有所作为，多干实事、留下政绩。前几天我到康北民族高级中学，在他们的校园内写有这样一句话“让过程更加完美，让结局不留遗憾”。这句话让我感受很深，今天有感而发，我也想把这句话送给各位。大家放弃内地舒适优越的生活工作环境，来到条件相对艰苦的甘孜县，两年的时间里我们能做些什么呢?我在想，我们理应为今后的回忆留下一些什么。李白说过，“夫天地者，万物之逆旅也;光阴者，百代之过客也”。用辩证唯物主义的观点来看，我们都是天地逆旅中的匆匆过客，时光流逝是不以人的意志为转移的。我
尊敬的陈主任，各位副主任，各位委员：
在的关心和培养下，在各位主任、各位委员的帮忙下，我即将走上新的工作岗位，我深感使命的光荣和职责的重大。今日，各位主任、各位委员即将对我能否走上新的岗位进行表决。如果能得到你们的信任，我将做好以下几个方面的工作：
一、加强政治理论和业务知识学习
要全面完成组织交办的任务，履行好工作职责，必须有较好的思想素质和相当的理论水平。为此，我将认真践行科学发展观;学习科学文化知识和用于指导工作的业务知识，并在思想上、行动上与上级组织坚持高度一致。
二、服从分工，维护好班子团结
新的岗位，将有新的分工，我将按组织的要求，认真履职，在自我分管的工作范围内尽职尽责干好每一项工作，并自觉地维护班子团结，做到识大体，顾大局，按原则办事。
三、勤奋工作，争创一流
新的岗位将给自我供给新的平台，新的平台将更能锻炼自我，展示自我，我将在的领导下，在人大的监督下，兢兢业业地工作，踏踏实实地做事，力争在新的岗位上做出新的业绩，不负组织重托，不负各位主任、各位委员的期望。
四、做好廉洁自律工作
新的工作，将有新的挑战，也有新的要求，更有新的机遇，在工作中我将时刻警醒自我，不做金钱的奴隶，做到自警、自省、自重、自励。
各位主任、各位委员，你们的信任将是我干好工作最大的动力，我将在今后的工作中珍惜机遇，珍惜鼓励，并创造性地开展工作，为经济发展，社会提高做出自我最大的努力。
尊敬的各位领导、同事们：
刚才会上宣布了我的任职决定，在此，我对组织的培养和信任表示衷心的感激，对---各位领导、同事们的支持和帮忙表示诚挚的谢意。参加工作十多年来，我从一名普通工作人员走上如今的--领导干部岗位。这每一步的成长，都是--各级领导关心和培养的结果，都是所有同事热心帮忙和大力支持的结果。能够说，没有组织的培养和教育，没有大家的厚爱和关怀，也就没有我此刻的成长提高。今日，对我来说，这既是组织的信赖和厚爱，也是新的考验和挑战。我深知自我的知识、阅历、经验和本事与组织和大家的要求还有必须的差距，在今后的工作中，自我努力做到以下三点：
1、讲政治，时刻坚持政治上的清醒坚定。始终坚持学习不放松，不断提高自身综合素质，以理论上的成熟保证政治上的坚定，以工作本事的提高保证本职工作的开展，在思想上真正树立全局意识，把工作做好，让领导放心，让群众满意。
2、讲勤政，坚持工作上求真务实。立足本职工作，实现主角转换，从头开始学习，从新要求自我，做到言必行，行必果，扎实做好每一项工作，踏踏实实的走好每一步。
3、讲纪律，严格遵守廉政规章制度。堂堂正正做人，老老实实干事，认真贯彻落实党风廉政建设职责制，时刻保
持清醒头脑，处处严格要求自我，自觉理解大家监督，做到慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。
各位领导、同事们，在今后的工作中，不管组织安排我到哪里，我都将继续加倍努力，充分发挥自我的专业和特长，尽心尽力地做好工作，维护树立--干部的良好形象，决不辜负组织和各位领导对我的信任和期望。
最终再次衷心感激组织部的领导，感激所有在座的各位领导，多谢!
同志们：
刚才，丁市长长给大家介绍了**开发建设的具体情况，也给大家提出了具体要求，请大家按照要求具体落实到位。为强化管理，确保所有挂职干部都能圆满完成挂职锻炼预定的各项目标任务，下面我再提三点要求：
1、要强化服务大局的意识。克服临时思想，正确对待这次挂职选派工作，深刻理解挂职工作的意义，实现思想上、工作上、作风上的转变，进一步增强挂职锻炼工作的积极性和主动性。
2、要强化学习培训。要认真学习**一班人干事创业的精神、先进的管理经验和超前的发展思路，特别是要学习他们在项目建设、城建规划管理等方面的宝贵经验。要积极主动参与指挥部的各项实际工作，努力为**项目建设出主意、想办法、干实事、求实效。要切实搞好学用结合，提高思想认识，更新观念，运用好所学知识，注意解决工作中的实际问题，争取学有所获、业有所长，起到实实在在的培训效果。
3、要强化自我管理。要自觉接受指挥部的领导与管理，遵守指挥部的各种规章制度，严守工作纪律，在工作和生活上要严格要求自己，不得擅自离岗或返回原单位。有特殊情况需要离岗或返回原单位，必须按程序和规定向指挥部领导或市委组织部干部教育处请假，说明情况并履行书面请假手续后，方可离岗或返回。任何挂职干部都不得在外做出有损挂职干部形象的行为。态度上要谦虚谨慎、不骄不躁，生活上要勤俭简朴、不搞任何特殊化。
今天的会议就到这里。下面，请同志们集中乘车实地观摩**项目建设的有关现场。观摩后，请大家一起参加***为大家举行的招待酒会。
散会!
各位领导，同志们：
今天，我们怀着十分高兴的心情，欢迎中纪委六位同志来挂职。这次中纪委选派优秀干部到基层挂职，特别是到我们挂职，体现了对xx区的信任，市委组织部又亲自送六位同志到，也体现了对这项工作的高度重视和对工作的关心和支持。为此，我代表xx区委、区政府以及全区xx万人民，对中纪委六位同志到挂职表示热烈的欢迎，对各位领导多年来对支持帮助表示衷心的感谢!首先，我向大家介绍一下中纪委赴挂职的同志下面，座谈会进行第一项：请中共xx区委书记致欢迎辞;座谈会进行第二项：请xx市委组织部副部长、老干局局长讲话;座谈会进行第三项：请中纪委第七纪检监察室三处副处长、挂职xx区委副书记讲话。
选派优秀干部到我们xx区挂职锻炼，是我们基层加强与上级机关的沟通联系，特别是学习中直机关干部好思想、好作风的难得机会，也是我们了解信息，掌握政策，努力作好结合文章，更好地促进全区经济社会又好又快发展的难得机遇。希望六位同志能够把作为第二故乡，并把你们的好经验、好传统、好做法带过来，全方位地关心支持发展，多搞调查研究，大胆开展工作，为促进经济社会发展做出积极的贡献。区直有关单位要按照各级党组织的要求，切实把挂职干部的学习、工作、生活安排好，把服务工作落实到位，努力解除挂职干部的后顾之忧，为他们施展才华提供良好条件和宽松环境。
最后，祝中纪委挂职干部及各位领导工作顺利、万事如意!
经市委同意，决定召开全市挂职干部座谈会，其主要目的，就是看望大家、感谢大家、激励大家。刚才，几名挂职干部代表就挂职期间的工作和学习作了发言。大家都谈得很好，很有真情实感。我们广大挂职干部通过挂职锻炼，砥砺了思想、磨炼了意志，增长了才干，为促进我市经济社会跨越式发展付出了辛劳、作出了贡献。在此，我谨代表市委，对同志们综合素质的提高表示热烈的祝贺，对大家为昭通的发展作出的贡献表示衷心的感谢！
借此机会，我讲三点意见。
一、干部挂职是促进经济社会发展的有效形式
在全省16个州市中，昭通属于相对欠发达地区。从全市经济社会发展的指标来看，农民人均纯收入居全省倒数第二位，人均生产总值和地方财政收入均居全省末位。这既有历史上的原因，也有现实上的因素。固定资产投资不足，优势资源开发不足，庞大的人口压力，低水平的经济社会发展现状固然是影响昭通建设与发展的重要原因，但广大干部群众的思想解放程度不够，与时俱进的意识不强则是最为关键的因素。
我市自1989年以来，中直和省直机关先后共下派117名干部到我市挂职，其中中直机关24名，省直机关93名。目前在岗的有37名。广大挂职干部在昭通挂职工作期间，给我们带来了全新的思想和务实的作风，特别是在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面发挥了积极的作用，使本地、本部门的各项工作针对性更强、实效性更高。广大挂职干部不负组织重托、不辱工作使命，努力克服生活上和工作中的困难，在艰苦的工作和生活环境中不怨天尤人、不坐而论道，而是迅速转变工作角色，深入基层一线，广泛调查研究，与老百姓交朋友，把本地干部当知已，立足各地实际，积极找载体、搭平台、争项目、求发展，特别是在穿针引线，牵线搭桥、招商引资、扩大开放等方面，充分发挥了桥梁和纽带作用。广大挂职干部用实际行动和工作实绩，充分证明了干部挂职是加快我市发展的一种有效形式。
二、挂职干部是促进经济社会发展的重要力量
我市属于经济欠发达地区，群众生活还不富裕，老百姓的最大愿望就是希望把经济搞上去，使生活富起来。要实现富民兴昭的目标，就必须抢抓机遇，以只争朝夕的精神、时不我待的意识，赢得昭通经济快速发展的主动权。这就迫切需要建设一支素质好、层次高、战斗力强的干部队伍。广大挂职干部为我市的千部队伍建设提供了新的活力，补充了新鲜血液。而大家在具体工作中也得到了锻炼，在复杂环境中得到了磨练，在践行“三个代表”重要思想方面经受住了考验，成为了加快我市经济社会发展的一支重要力量。主要表现在以下三个方面。
一是在学习上抓得紫。学到老、活到老、改造到老。
广大挂职干部响应党中央建设学习型社会、学习型政党、学习型领导干部的要求，更加深入、更加系统的学习党的知识、业务知识，不断加深对客观事物的了解和掌握。从刚才几位同志的发言来看，大家对县情、区情了如指掌，谈起来如数家珍。能够本着对事业负责、对发展负责、对组织负责的精神，站在理论的高度，坚持理论联系实际的原则，就本地本部门的改革、建设与发展作了深入的调查研究，为各级党委、政府的科学决策提出了大量有价值的意见和建议，做了很多前瞻性和探索性的工作。
二是在工作上抓得实。“实”字当头还是“虚”字当头，是检验党员干部特别是党员领导干部是否坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观的试金石。随着昭通区位优势、资源优势、后发优势的凸现和西部大开发、金沙江下游水电开发、省委省政府对我市倾力支持三个重大发展机遇的来临，全市改革、发展与建设处在一个关键时期，工作任务日益繁重，务实创新的要求不断提升。广大挂职千部在这样的工作环境中，结合“和谐昭通、平安昭通”建设目标的有效推进，结合个人分工实际，把握“第一要务”,增强发展观念，提高发展意识，创新工作方式，为开创昭通“三个文明”建设的新局面做出了积极的贡献。
三是作风上抓得深。同志们到昭通工作以来，不叫苦、不叫累，一心扑在工作上，一心扑在理思路、找出路上。昭通人口众多、生态脆弱、基础设施建设滞后的实际，决定了在昭通工作，要有奉献精神，要有艰苦奋斗的精神。实践证明，挂职干部的作风是深入的，艰苦奋斗的意识是树得牢的，对人民群众的感情也是深的。大家以高度负责的政治责任感，在加大外宣力度、促进对外开放、引进资金项目、组织劳务输出、狠抓工作落实等方面作了大量艰苦细致的工作。对你们的德才表现、工作实绩、群众公认程度等，我们地方党委有责任、有义务如实向各级组织部门，向挂职干部所在单位党委（党组）作好全面反馈，以使组织放心、干部安心。对挂职期满的干部，市县两级组织部门要做好意见评定，全面客观的反映挂职干部在挂职期问的德才表现和工作实绩，为他们在以后更大的舞台展示才华、施展才干奠定一个好的基础。
三、几点要求
在我币全面建设小康社会的伟大历史进程中，发展的速度更快一些、发展的成效更明显一些、科学发展的要求落实得更好一些，是我们实现与全国、全省同步建设小康
社会的重要保证。如何充分体现干部挂职作为促进地方经济社会发展的有效形式和挂职干部作为加快建设与发展的重要力量，我们还需要进一步统一思想、提高认识、完善措施、规范操作。
一是要充分发挥党委组织部门的职能作用。党委组织部门要经常与挂职干部进行沟通交流，了解他们的思想、关心他们的生活、支持他们的工作、解决他们的困难、化解他们在工作和生活中遇到的阻力，尽力为他们创造一个良好和宽松的学习、工作和生活环境与条件，努力把他们的思想统一到理思路、谋发展上来，把他们的精力凝聚到务实创新、开拓进取上来。
二是要充分发挥挂职干部的优势和作用。广大挂职干部学历层次较高，文化知识功底比较扎实，加上在上级机关工作，对党和国家的路线、方针、政策学习较多，对上级文件理解掌握比较透彻。各县区委要立足挂职干部的优势，发挥他们的作用，积极引导和支持他们围绕昭通建设“三基地一屏障”和“云南北大门”而积极思考，大胆探索，提出意见和建议。要充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用，架起挂职干部所在单位与挂职单位相互交流的桥梁，以赢得更多的关心、帮助和支持，努力促进本地经济社会的交流和发展。
三是要落实“一把手”工程。多年来的工作实践表明，落实“一把手”工程，是做好我市千部挂职工作的保证。各县、区委书记要对挂职干部的管理尽全力，要对他们的学习、工作和思想负全责，特别是对挂职期满的干部，要与挂职千部所在单位提前联系，做好汇报。同时，也希望广大下派干部围绕全市的经济社会发展的大局，在深入调查、认真研究上下功夫，在提出意见和建议上做文章，在解决问题、促进工作上求实效。市委组织部要定期收集挂职干部的调研文章，汇编成册，以指导好下步工作。
今天的座谈会，开得很好、开得很成功。大家的精神面貌告诉我，挂职干部对克服工作和生活困难充满自信，对勤奋工作、奉献昭通充满激情，对进一步做好下步工作充满信心。希望大家在以后的工作中继续发扬好的传统和作风，为我市的经济社会全面发展再立新功、再创佳绩！
在离退休老同志迎春座谈会上的讲话
各位离退休老同志：
龙腾丰稔岁，蛇舞吉庆年。再过十几天就是中华民族传统的新春佳节。值此辞旧迎新之际，我们把各位离退休老同志请到这里，欢聚一堂、辞旧迎新，共叙情谊、共谋发展。在此，我代表县粮食局党组和全体干部职工，给各位离退休老同志拜个早年，向您们及其家属致以新年祝福和节日问候，并祝愿各位老同志身体健康，合家幸福，万事如意！
近几年来，我们每年都要在春节前召开一次离退休老同志座谈会，我认为这很有必要而且非常重要。今天我们召开这个座谈会，主要有四个层面的意思：一是拜年，二是向老老同志汇报 工作，三是问策，四是交流，从今天的会议情况看，这四方面的目的都达到了。还有更重要的一点，就是想通过座谈会这个平台，面对面地了解老同志的所思所想和所忧所盼，以便我们在下一步老干部工作中有针对性地改进方法，做好服务，在条件允许的情况下最大限度地提高离退休老同志的政治待遇和经济待遇。
刚才，斌珂书记代表局党组给大家通报了全县粮食工作情况，简要介绍了粮食工作思路和工作重点。老同志代表在发言 中畅所欲言、各抒己见，对我们过去一年来的工作给予了充分肯定，这既是对我们的鼓励和鞭策，也对我们今后的工作提出了更高的要求。由于平时忙于事务，同各位老同志经常面对面地交流沟通的机会较少，只能是间接地听取和采纳大家的意见和建议。借今天这个机会，大家围绕“创建和谐单位，争当全国先进”的主题，从不同角度谈了各自的感受和体会 ,很中肯、很有见地，完全符合县粮食局的工作实际。
过去一年，全县粮食工作荣获了“全国粮食流通监督检查示范单位”、“湖南省粮食生产标兵县”和“县级文明单位”的荣誉称号。这些成绩 的取得，离不开离退休老同志的关心和支持。为此，再次感谢各位老同志对局党组工作的支持和关心，对我个人工作的帮助和支持。衷心恳请各位老同志一如既往地关心、支持局党组的工作，一如既往地贡献满腔热情和宝贵经验，给我们多提醒、多指点、多传授，继续热情关注和支持全县粮食事业，为推进各项工作献计献策。新的一年里，我们将继续努力做好老干部工作，围绕落实离退休老同志政治和生活两个待遇，不断提高政策水平，增强服务意识，做好服务工作。
龙岁才舒千里目，蛇年更上一层楼。下面，我就做好老干部工作再讲三点意见。
一、要充分认识做好老干部工作的意义
（一）做好老干部工作，是尊重历史、继承优良传统的需要。离退休老同志是xx县粮食事业的创业人，是深化粮食体制改革、促进粮食事业发展、维护社会稳定的一支重要力量。您们具有丰富的实践经验，有坚强的党性和纪律观念，在您们身上凝聚着党的优良传统，是党的光荣和骄傲，是党和国家的宝贵财富。吃水不忘挖井人，我们无论什么时候都不能忘记离退休老同志的贡献。对离退休老同志的历史功绩和巨大贡献永远不能忘；离退休老同志的优良传统和崇高精神永远不能丢；尊重、学习、关心和爱护老同志的政策永远不能变。这“三个不能”,应成为检验我们是否尊重历史、是否继承优良传统、是否关心关爱离退休老同志的试金石。
（二）做好老干部工作，是维护大局稳定、促进社会和谐的需要。老干部工作既属于党的建设范畴，也属于社会建设范畴。做好老干部工作，既是党的干部工作的.一项重要任务，也是创建和谐单位的一个重要方面，关系到全县粮食事业发展大局。离退休老同志为全县粮食事业的发展做出过历史性的贡献，德高望重，影响很大，是粮食事业发展和社会稳定的基础。近年来，我县粮食产业、粮食经济、粮食事业所取得的快速发展和全面进步，所得到的上级政府和粮食部门的充分肯定，与各位老同志的无私奉献和艰苦创业是分不开的。在我们所取得的每一项粮食改革、发展和稳定的成绩 中，都无不凝聚着老同志的心血，无不包含着老同志所作的贡献。今天，您们虽然离职休养了，但您们“离休不离岗，退休不褪色”,为人民服务的政治责任感和报国之心不减当年，有着为粮食事业发展贡献余热的强烈愿望，仍然是维护全县粮食稳定和发展的一支不可忽视、不可替代的重要力量。进一步做好老干部工作，落实好政治待遇和生活待遇，使老同志老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，有利于保持安定团结的局面，有利于改革发展各项事业的顺利进行。实践证明，老干部工作做好了，就能稳定一大片，否则，就会产生不良的政治影响。因此，做好老干部工作，对维护大局稳定、促进社会和谐具有重大意义。
二、要切实抓好老干部政策待遇的落实
我们要始终坚持把老干部工作放在党的干部工作的重要位置。对离退休老同志要做到基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，这是党和国家老干部工作的政策原则。这个政策原则，不但过去要坚持，现在要坚持，将来还是要坚持。具体地说就是两个方面：一是落实政治待遇。要坚持老干部阅文、参加重要政治活动和向老干部通报工作的制度，使老干部能及时了解党的路线方针政策，了解国内外形势及其它所关心的问题。二是落实生活待遇。要始终牢记“三个不能变”,即牢记老同志历史功绩的思想不能变、牢记从优照顾老干部的方针原则不能变、牢记尊老敬老的优良传统和作风不能变，采取切实有力措施，积极为老干部办实事，落实好老干部的生活待遇，帮助老干部解决各种实际困难。总而言之，就是要满腔热情地做好老干部工作，真正使老同志老有所为，安度晚年。
三、老干部要一如既往地支持我们的工作
审视当前粮食工作形势，可以说是挑战与机遇并存。我们在改革发展过程中遇到了很多困难和问题，我们的管理体制变了，我们的地位低了，我们的权力小了，我们的发展速度慢了。但是，我们在困难中埋头苦干，厚积薄发，正从裂变中孕育着巨变。以依法管粮为抓手、以项目实施为推手，加强粮食市场监管、加强储备粮油管理、完善粮油储备体系、改善粮食仓储条件、推进粮食产业发展，为我县今后粮食事业的发展奠定了基础。为此，我们真诚地希望，各位老同志能一如既往的关心与支持我们的工作，积极献计出力，发挥余热，参加一些力所能及的工作，充分发挥独特的政治思想优势，为xx县粮食事业发展做出新的贡献。
丰收喜讯龙刚报，长寿灵芝蛇又衔。各位老同志，春天的脚步正在一步步向我们走近，中华民族的传统春节即将到来！在此，我谨代表局领导 班子成员和全体干部职工，再一次向各位老同志鞠个躬，给您们及其家人拜个早年！再一次祝愿各位老同志生活幸福，健康长寿！
谢谢！
同志们：
按照省委统一安排，14位省直机关和高校处级干部到我市挂职锻炼。今天，下派干部全部到职，派出单位非常重视，主要领导或主管领导不辞辛苦，专程送行对接。在此，我代表中共齐齐哈尔市委，对大家的到来表示热烈地欢迎!
这次省委选派干部到县区挂职锻炼，是推进“八大经济区”和“十大工程”建设的重要部署，是建设高素质干部队伍、促进干部健康成长的重要实践，也是优化县级领导班子结构、增强基层干部队伍活力的重要举措，具有十分重要的意义。中共齐齐哈尔市委对这次省派干部挂职工作高度重视，专门召开会议进行了研究，决定7名正处级的同志任县区委、副县区长，7名副处级的同志任副县区长。从现在起，省派挂职的14位同志正式成为齐齐哈尔市县区的领导干部，就要不辱使命、不负重托，认真做鹤城人，尽心谋鹤城事，真正在推动地方发展、造福人民群众的实践中成长进步。
为了便于大家开展工作，简要介绍一下全市基本情况和近年来经济社会发展状况。齐齐哈尔市是国家老工业基地、商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品生产基地，是“中国优秀旅游城市”、“中国绿色食品之都”和“中国魅力城市”。全市辖1市8县7区，幅员面积4.24万平方公里，总人口570万，其中市区人口150万。几年来，全市深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓企业、上项目、搞招商、推改革、促换位、保稳定，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设，在宏观经济环境偏紧、不确定因素较多的情况下，取得了经济发展、事业进步、社会和谐、人气旺盛的良好局面。会龙和冬炎同志到我市任职后，抓机遇、快发展意识强烈，工作推进落实力度大，特别是把项目建设摆上第一位置，全市共谋划推进重点项目111个，总投资588.4亿元。当前，齐齐哈尔正处于加快发展的重要历史时期，经济社会正驶入快速发展的轨道。改革的时代、创新的旋律、发展的实践、干事的环境，所有这些，都为各级干部创新、创造、创业提供了广阔舞台。省派挂职的14位同志都是政治素质好、文化层次高、业务能力强、发展潜力大的年轻干部，其中博士2名、硕士4名，副高以上职称的3名，在原单位都是工作骨干。真诚地希望大家在齐齐哈尔这片热土上充分发挥优势、尽情施展才干，为推动经济社会又好又快发展作出应有贡献。
下面，结合这次挂职锻炼“开阔视野、了解基层、提升素质、推进工作”的目标要求，代表市委对挂职干部提四点希望。
第一，要抓紧进入角色。尽快适应工作是实现挂职锻炼目标要求的重要前提。从省城到县区、从机关到基层、从管宏观到管微观，工作的性质、任务、对象和环境都发生了较大变化，要求大家迅速适应角色变化，进入工作状态。一要尽快了解实情。只有底数清、情况明，才能方法对、决策准。要通过陪同主要领导下基层、自己蹲点调研等途径多走多看，全面了解县区实际，做到心中有数。要通过查阅县志资料，学习重要文件、领导讲话、工作汇报，经常向主要领导、班子成员虚心请教等方式多学多问，有重点地了解情况。要通过检查分管战线工作、与部门负责人谈心谈话、与基层干部群众沟通交流等办法多听多想，广泛掌握社情民意，梳理出有用信息。二要尽快找准定位。从培养锻炼干部出发，市委对每位同志的挂职岗位、担任职务都进行了精心设计，均进入县级领导班子，并有实质性分工。作为分管某方面工作、服务几十万人口的副县区长，大家不能再用既有的思维和视角来思考问题、谋划思路，也不能依靠原来的工作模式和习惯来处理问题、推进工作。要摆布好班子副职和分管战线领导的关系，既当好战斗员，坚决执行好党委和政府的决策部署，抓落实、求质效、做表率，又要当好指挥员，组织协调好分管战线或部门的干部群众，讲大局、善协调、敢决策，把分管工作和党委、政府交办的工作出色地完成好。三要尽快融入环境。在长期的实践中，基层机关形成了特有的思维习惯、人文环境和运行方式，大家要尽快适应，并切实增强融入意识，敞开心扉，放开手脚，主动与班子的同志、分管战线的同志和基层干部群众接触、沟通、交流，加深了解，增进感情，建立友谊。四要尽快熟悉业务。履行好县级领导干部职责，具有较高的理论素养、业务水平和实践能力是关键，归根到底要靠加强学习。大家到县区挂职锻炼，重点要学习与分管工作有关的理论、政策和业务。比如：分管工业的同志，要学习、运用好中央和省市的有关政策，研究探索推进“工业立县(区)”的方法和途径，着力在做大做强农业产业化龙头企业、抓好工业园区建设等方面取得新突破;分管招商引资和项目建设的同志，要掌握项目建设的政策、基础、优势、招法等，通过解放思想、明晰方向、拓宽路子、改善环境，大力吸纳外部资金、技术、人才等发展要素，不断增强内生发展活力。
第二，要努力增长才干。丰富阅历、提高能力是实现挂职锻炼目标要求的关键环节。阅历的丰富源于经验的积累，能力的提高凭借实践的锻炼。按照党的十七届四中全会要求，领导干部要提高“推动科学发展、促进社会和谐能力”、“谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领”。综合考虑大家的实际情况和县区的实践需要，我认为，在挂职锻炼中要着重提高以下五种能力。一是统筹决策能力。统筹决策能力，就是能够把握规律和政策，总揽全局、协调各方，判断形势、明晰思路，谋划发展、科学决策的能力。在工作中，大家要以宽广的眼界、思路和胸襟观察世界、看待问题，把握好分管工作与全县工作的局部与整体关系，既要有局部服从整体的组织观念，又要有局部带动整体的全局意识，真正把分管工作放到县域经济整体发展的大背景下去考虑、去谋划、去推进、去落实。要注重研究基层工作规律，把握实践发展规律，寻求正确的解决问题方法和途径。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，做到没有深入调研的不决策，没有充分论证的不决策，没有政策依据的不决策。二是驾驭经济能力。驾驭经济能力，就是能够适应工业现代化、农业产业化要求，抓企业、搞招商、上项目、调结构有招法，观察、分析、判断、解决涉及县区经济发展的实际问题有成效的能力。在工作中，大家要结合全省建设“八大经济区”、实施“十大工程”的发展战略，着眼县区实际，重点研究发展县区经济的方向、重点、机遇、途径和办法，积极帮助县区完善发展思路、明晰发展措施、优化发展结构、转变发展方式，推动县区经济又好又快发展。要坚持多观察、多思考、多实践、多总结，在推动县区经济发展的实战中积累经验、掌握规律、丰富阅历、增长本领。三是解决问题能力。解决问题能力，就是能够预见动态，善于化解矛盾、处理问题，妥善处置突发事件，坚持依法办事，维护社会和谐稳定的能力。随着经济社会的深刻变革，人民群众的利益诉求增多，社会矛盾易发且多样，维护社会和谐稳定的任务愈加繁重。县区是维护社会和谐稳定的第一线，每名领导干部都有不可推卸的维稳责任。大家要充分认识维护社会和谐稳定的极端重要性，自觉担负起职责。要注意了解情况，掌握信息，及时发现倾向性、苗头性问题，提早做好预防和疏导工作，防止问题积累、矛盾激化。对于一些历史遗留问题、复杂棘手问题，要亲自接待，深入排查，摸清事实，慎重表态，多方协调，主动寻求政策、法规与专家、领导的支持，努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、违法违规的依法处理到位。对于突发性事件，要头脑清醒，处置冷静，既要及时请示汇报，又要敢于靠前指挥，稳控局面。四是做群众工作能力。做群众工作能力，就是能够坚持以人为本，与群众平等互动、有效沟通，善于把党和政府的决策转化为群众自觉行动的能力。大家长期在省直机关工作，与基层群众联系不普遍，可能对群众心底的所思所想所盼不十分了解。到基层挂职，就要增进同群众的感情，密切联系群众，经常与群众见面、交流，善于与群众打成一片，真正了解基层群众的呼声意愿。要学会用群众的语言宣传教育群众，运用法律的、经济的、民主的方法化解群众利益矛盾，解决好与群众生产生活息息相关的实际问题，以为群众办实事、办好事的实际成效赢得群众信任。要敢于到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪。只有这样，才能较快地提高做群众工作的能力。五是协调攻关能力。协调攻关能力，就是能够抢抓机遇，善于争取政策、项目、技术、资金等方面支持，善于组织招商引联、合作开发、商贸流通、洽谈项目，善于上下沟通、相互协调、形成合力、推动工作的能力。实际工作中，做好一项工作往往需要多个部门密切配合。如果不具备协调攻关能力，不善于与他人沟通交流，不能取得其他同志的大力支持，个人就会被孤立，工作也难以打开局面。大家要注意工作方式方法，围绕分管工作，正确处理好与主要领导的关系，与班子成员的关系，与下属部门干部群众的关系，增进团结，赢得信任，取得支持。要虚心学习协调多个部门协同作战的领导方法，比如：学习开好办公会，专题解决某一突出问题;学习开好现场推进会，促进工作以点带面开展;学习开好沟通协调会，集中各部门的正确意见实现科学决策。
第三，要切实发挥作用。发挥作用、有所作为是实现挂职锻炼目标要求的根本所在。下派挂职锻炼，是与基层和群众加深了解、增进感情的机缘，也是奉献才智、发挥作用的机会。大家要珍惜和把握好这次机遇，以挂职县区经济社会发展和人民群众幸福安康为己任，凝神静气，发挥优势，真抓实干，建功立业，为派出单位争光，为挂职县区出力。一要在推动发展上发挥作用。发展是党执政兴国的第一要务，是各级领导干部的首要职责。省委选派“双百”干部双向挂职锻炼，最终目的还是为了推动我省经济社会更好更快发展。当前，我们齐齐哈尔已经摆脱金融危机的深重影响，正处于经济发展的上升时期，一季度全市GDP同比增长11.1%，规模以上工业增加值同比增长13.7%，财政总收入同比增长46.6%。但放眼全国，不论是发展速度、发展质量还是整体实力同先进地区相比都有较大差距，加快发展、统筹发展、优化发展的任务依然十分繁重。希望大家把自身优势、专业特长与挂职县区经济社会发展相结合，积极在发展思路创新、措施完善、机制创建、环境优化、和谐构建上发挥才智、贡献力量。二要在上下沟通上发挥作用。不论是从我国行政架构分级管理的设置上看，还是从市场经济一体化运行的要求上看，加强沟通联系都极为重要。中省直单位是政策制定和宏观管理部门，掌管着信息、政策、项目、资金等重要资源的配置。基层所以热衷于跑省进京，目的就是要抢抓机遇、加强沟通联系，在发展上得到更多支持。大家到各县区挂职，是与各县区的缘分，感情远近、情谊厚薄、工作得失、评价褒抑，不仅要看个人品德和能力素质，还要看能否在派出单位与挂职县区之间结牢感情纽带和工作桥梁，建立起中省直部门和县区之间的“绿色通道”，使挂职县区成为中省直部门重要的感情“根据地”，进而成为政策倾斜地、资金流向地、项目聚集地、信息直达地，建立起永久的联系，成为共建对子，努力开创“一人挂职、全员参与，个体锻炼、整体受益”的生动局面。三要在招商引资上发挥作用。招商引资是实现加快发展的第一实招，大招商大发展、小招商小发展、不招商不发展，这不仅是各级领导和广大干部的广泛共识，也是发达地区跨越发展的成功经验。今年，市委提出了“全党抓项目，全民搞招商，努力开创全市项目建设新局面”的工作要求，在全市上下掀起了招商引资上项目的新一轮热潮。挂职干部来自省直机关和高校，接触层次高，联系范围广，运作程序熟，推进思路宽，具有县区难以企及的条件。希望大家发挥优势，立足各县区实际，使出浑身解数，积极在谋划项目、储备项目、包装项目、洽谈项目、推进项目、建设项目等方面出思路、找门路、闯出路，努力招大商、引大资、上大项目，为县域经济加快发展增强动力、增添活力。四要在班子建设上发挥作用。省直机关领导班子建设规范化、制度化水平较高，挂职同志要把省直机关班子建设的好经验、好做法带到挂职县区，积极为县区领导班子建设建言献策，进一步创新完善领导班子的领导体制和运行机制，不断提高班子决策水平、行政效能和运行质量。要推进民主集中制的贯彻落实，在配合主要领导开展工作、支持班子其他成员履行职责的同时，按照工作分工，摆正位置，大胆工作，勇于担当。要增进班子的团结和谐，不端架子，不装样子，不搅局子，不乱班子，努力维护班子的团结统一。要提升领导的艺术水平，做到既不游离于组织之外，又不偃息于集体之中;既不特立独行，又不亦步亦趋;既不率性而为，又不畏首畏尾;既不丧失原则，又不一好百好，切实在班子中发挥应有作用，增强班子整体功能和合力。
第四，要展示良好形象。克己自律、树立形象是实现挂职锻炼目标要求的有力保障。这次省派挂职干部，都是经过逐级推荐、层层把关、严格筛选的，党性修养、素质能力、作风表现、道德品质都很过硬。希望大家继续恪守党员领导干部的宗旨观念和价值追求，发扬省直机关和高校的优良作风，在挂职县区广大干部群众中展示自身的良好形象。一要用勤勉敬业的精神展示形象。大家从省城到县区挂职，既要经历角色转换期、情况熟悉期，也要经历心理适应期和工作磨合期。要想在挂职的一年时间里能够有所作为、有所建树，没有勤勤恳恳、夙兴夜寐的精神是不行的。这就要求大家要增强“为官一任，造福一方”的责任意识，真正把心思和精力集中到挂职县区的发展上来，在推动科学发展、促进社会和谐的实践中增长才干、实现价值。要保持“首战用我、用我必胜”的高昂士气，不畏难，不避险，敢碰硬，勇挑重担，勇于实践，开拓奋进。要增强“时不我待、只争朝夕”的紧迫意识，在其位、谋其政、尽其责，对分管工作执着追求、争创一流。二要用真抓实干的作风展示形象。空谈误事，实干兴业。面对县区十分繁重的发展任务，面临异常激烈的竞争形势，没有脚踏实地、真抓实干的精神，没有拼搏进取、争先创优的劲头，经济发展、社会进步、民生改善都将是一句空话，渴望干一番事业的愿望也难以实现。这次到我市挂职的14名干部，45岁以下的有12人，平均年龄42岁，正是干事创业的黄金时期。希望大家结合岗位职责和分管工作，心无旁鹜，脚踏实地，全力以赴地抓好每一项工作，充分展示自己的聪明才智。要牢记欲速不达的道理，坚决克服急于求成的政绩冲动，切忌搞形式主义，切忌作表面文章，多做打基础、谋长远的事，在完善思路、规范制度、创新机制上下功夫，在转变发展方式上下功夫，在实现和发展群众长远利益上下功夫。三要用严格自律的品行展示形象。挂职干部都是在省直机关和高校锻炼多年的领导干部，政治素质、党性修养、道德品质、人格操守、价值追求、情趣爱好都是经得起考验的。在省委组织部召开的挂职锻炼迎送会议上，省委、组织部长徐泽洲同志已经就廉洁自律方面提出了明确要求。希望大家认真按照徐部长的要求，继续保持谦虚谨慎、严于自律、遵章守纪、艰苦奋斗、勤于自省的一贯作风，以自身的良好形象赢得县区各级组织的信赖和广大干部群众的信服。
干部挂职锻炼工作能否取得预期成效，很大程度上取决于接收单位能否为挂职干部营造干事创业、锻炼成长的良好环境。各接收县区要根据挂职干部个人的工作经历、专业特长以及本地经济社会发展需要，给挂职干部安排实质性工作，特别要注重把挂职干部放到经济社会发展的重要领域和战线，有针对性地安排他们参与协调和处理一些突发事件或棘手问题，使他们在工作一线中经受锻炼。要积极为挂职干部了解县情、参与决策、推进落实提供机会、搭建平台、创造条件，放心让挂职干部去闯，放手让挂职干部去干。要多关心挂职干部的生活，在食宿等方面考虑周全、安排到位，尽最大努力帮助解决实际问题，使挂职干部能够用心、安心、放心地开展工作。县区党政主要领导干部要发挥“传帮带”作用，向挂职干部教方法、传经验、带作风，经常同挂职干部谈心谈话，了解他们在思想、工作和生活中的想法和困难，主动听取他们的意见建议。县区班子成员要积极支持挂职干部开展工作，做到真接纳、讲团结、重配合、多补台。同时，按照“实行双重管理，以接收单位管理为主”的要求，接收县区党委、政府党组既要对挂职干部多给予激励、鼓励，又要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，规范挂职干部的行政和日常行为。市委组织部也要充分发挥干部管理的职能作用，及时了解和掌握挂职干部的工作情况，按要求向省委组织部作出书面报告。
同志们，省直部门和高校干部到县区挂职，既是干部自身丰富阅历、增长才干的机遇，也是接收县区优化班子结构、增强整体功能的机遇。希望挂职干部和接收县区充分认识干部挂职工作的重要意义，把握机遇，共同努力，使挂职工作实现共赢，取得实效。最后，预祝各位挂职干部事业进步、工作顺利、身体健康!
同志们、朋友们：
今天，我们怀着喜悦的心情，迎接莘县各位领导以及来兖挂职干部。在此，我代表市委、市政府，代表60万兖州人民，对你们的到来，表示热烈的欢迎! 下面，为了让各位领导、同志们对兖州有一个进一步的了解，我把有关情况介绍一下。
兖州是省辖县级市，总面积651平方公里，人口约60万，其中城市人口17万，辖10个镇492个行政村，2个街道办事处30个居民委员会。20xx年，全市国内生产总值完成120.25亿元，地方财政收入6.1亿元，农民人均纯收入3849元，城市居民人均可支配收入5850元。在全国县域社会经济综合发展指数和区域经济基本竞争力排序中，分别列第60位和第54位。
兖州交通便利，有“九省通衢，齐鲁咽喉”之称，公路四通八达，公路密度是全国平均水平的3倍。资源丰富，是国家重要煤炭基地，是山东省三大丰水区中唯一尚未大量利用的地区。历史悠久，文化深厚，素有“端信、尚贤、兼容、乐善”的优良人文传统，现有古代遗址200余处。
近几年，兖州工农业发展迅速，先后建成了“吨粮县”、“双千市”，粮食单产多年保持全国领先水平，是全国农业现代化建设示范市。全市492个村基本实现“六通一有”目标，即村村通自来水、通电、通程控电话、通有线电视、通柏油路、通公交车，村村有文明一条街。工业支撑带动作用突出。全市现有工业企业1000多家，形成了农副产品加工、林纸一体化、机电一体化、煤化工、医药等新型工业体系，全市利税过千万元的企业达到16家，过亿元的4家。太阳纸业集团、银河胶带集团被济宁市列为创百亿的重点企业，外向型经济主要指标连续多年居济宁市第一位。乡镇企业在工农协调、城乡统筹中起到了举足轻重的作用，全市有5个乡镇进入济宁市10强，3个乡镇进入全省30强，新兖镇成为齐鲁经济实力第一镇。
城乡面貌焕然一新。在全省县级市中首批实现了城区居民和企事业单位集中供气、供热。投资1.13亿元，建成了年处理能力1400万吨的城市污水处理工程。完成了文化广场、九州广场、太阳广场建设，市区内有风景秀丽的少陵公园、兴隆塔公园、滨河公园等20余处景点，城市绿化覆盖率达37。启动建设了资讯便捷的数字化信息处理和宽带网络，通讯技术应用广泛。镇村建设步伐加快，6个中心镇初具规模，以农村康居工程为重点的现代化文明示范村建设取得新的进展，全市建设高标准小康楼20xx余栋，小马青村被命名为全省农村精神文明示范点。
建设干事创业的干部队伍，党的建设进一步加强。以“三个代表”重要思想为指导，基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设不断加强，领导班子结构进一步优化，各级组织的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。全市已有6个镇党委和340个村党支部达到了“五个好”标准，新兖镇党委20xx年被命名为全国先进基层党组织，村支书刘运库成为全国农村基层党员干部学习的榜样。
全省县域经济工作会议以后，全省各地出现了新一轮加快发展的热潮，竞争更加激烈。我市被列为全省重点建设的30个强县市之一，这是我们面临的又一次加快发展的重大机遇。面对日趋激烈、此消彼长的发展形势，市委提出了建设“精而特、富而美”新兖州的奋斗目标，加快建设“四型”城市，以“一个中心、三大板块、五个强镇、八大龙企、百个富裕村、全面建设小康村”为重点，走新型工业化和新兴城镇化的道路，推动县域经济的快速发展，确保主要经济指标高于济宁市四到五个百分点，确保实现“三年三级跳、八年三大步”，促进全市经济持续快速健康发展和社会全面进步。
各位领导，同志们，这次莘县选派干部到兖州挂职，对于加强兖州和莘县的友好往来，促进两地经济社会的共同发展，必将起到重要的推动作用。希望挂职干部把兖州作为第二故乡，关心支持兖州的发展，把你们的好经验带过来，大胆工作，努力推进两地间的交流与合作。各镇(街道)对挂职干部要加强服务，热情帮助，尽可能为挂职干部营造良好的工作和生活环境，使他们尽快进入角色，工作上要放手、支持，要把挂职当实职用，多给他们提供工作上的便利，充分发挥其懂经济、会管理的优势。生活上要做好服务，特别是在就餐、住宿等方面尽可能地提供方便，解决好挂职干部遇到的各种困难，解除挂职干部的后顾之忧，从而达到挂职的目的。
最后，预祝挂职干部在兖期间，生活愉快，心情舒畅，工作顺利!
谢谢大家!
各位领导，同志们：
今天，我们怀着十分高兴的心情，欢迎中纪委六位同志来xx挂职。这次中纪委选派优秀干部到基层挂职，特别是到我们xx挂职，体现了对xx区的信任，市委组织部又亲自送六位同志到xx，也体现了对这项工作的高度重视和对xx工作的关心和支持。为此，我代表xx区委、区政府以及全区xx万人民，对中纪委六位同志到xx挂职表示热烈的欢迎，对各位领导多年来对xx的支持帮助表示衷心的感谢!首先，我向大家介绍一下中纪委赴xx挂职的同志下面，座谈会进行第一项：请中共xx区委书记致欢迎辞;座谈会进行第二项：请xx市委组织部副部长、老干局局长讲话;座谈会进行第三项：请中纪委第七纪检监察室三处副处长、挂职xx区委副书记讲话。
选派优秀干部到我们xx区挂职锻炼，是我们基层加强与上级机关的沟通联系，特别是学习中直机关干部好思想、好作风的难得机会，也是我们了解信息，掌握政策，努力作好结合文章，更好地促进全区经济社会又好又快发展的难得机遇。希望六位同志能够把xx作为第二故乡，并把你们的好经验、好传统、好做法带过来，全方位地关心支持xx发展，多搞调查研究，大胆开展工作，为促进xx经济社会发展做出积极的贡献。区直有关单位要按照各级党组织的要求，切实把挂职干部的学习、工作、生活安排好，把服务工作落实到位，努力解除挂职干部的后顾之忧，为他们施展才华提供良好条件和宽松环境。
最后，祝中纪委挂职干部及各位领导工作顺利、万事如意!
看过在挂职干部欢迎会上的讲话的人还看了：
在全市下派挂职干部座谈会上的讲话
同志们：
“一元复始，万象更新”。今天，市委组织部召集全市国家和省(市)下派挂职干部、科技副县（市）长在这里召开迎春座谈会，主要是为了让大家欢聚一堂、共话新春，交流过去一年挂职锻炼的收获和体会，畅谈新一年的工作打算，同时向大家致以新年的慰问。刚才，大家畅所欲言，对自己一年来的挂职锻炼工作和生活做了很好的总结和回顾，对九江的发展建设提出了许多很好的意见和建议，听了后，深有感触。一年来，大家坚持以党的事业为重，自觉克服两地分居、生活不便等种种困难，在工作和生活条件比较艰苦的情况下，发扬党的优良传统和作风，迎难而上，以高度的事业心、责任感和饱满的热情，迅速投入到九江的经济发展和建设的各个领导岗位，扎扎实实地开展工作，在一年多的时间里做了大量工作，在实践中得到了锻炼，增长了才干，取得了成绩，为我市各级干部树立了榜样，得到了全市广大干部群众的一致好评。值此新年来临之际，我代表九江市委、市政府向在座的各位，并通过你们向派出单位的领导和同志们，向你们的家人，表示衷心的感谢，并致以新年的问候!
刚刚过去的，是九江市委、市政府以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，大力实施“一二三四朝前奔”工作思路的重要一年。一年来，挂职干部同九江人民一道，在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，全市建设和发展出现了稳步快速的良好势头，主要表现在五个方面：
一、财政收入稳步提高。去年，全市共完成财政总收入28.86亿元，同比增长23.2%，地方财政一般预算收入完成15.18亿元，同比增长20.2%，均已超额完成了年初制订的目标任务。
二、投资需求增势强劲。全市共完成固定资产投资102亿元，超额完成100亿元的年度目标，同比增长32.8%。
三、工业生产快速增长。全市工业增加值达到50亿元，增长25%；完成产品销售收入162亿元，增长27%；工业产品产销率97.5%；利税总额达11.5亿元，增长20%；经济效益综合指数达到84%，同比提高了15个百分点，全市工业实现扭亏为盈。
四、招商引资形势喜人。全市新批准外商直接投资项目88个，同比增长72.5%，合同外资额26798万美元，同比增长15.9%。实际进资25040万美元，同比增长了23%；签订内资项目1536个，同比增长75%，合同引资181.89亿元，同比增长120.97%，实际进资126.44亿元，同比增长183.47%，均超额完成省市下达的目标任务。
五、城市建设发展迅猛。一年来，全市建成了一批高起点、高水平的市政项目，城市规模和容量迅速扩大，城市建设档次大幅提升，全市各县（市、区）市容市貌都发生了很大的'变化。
这一系列鲜活事实的说明，一年来我市经济总体运行平稳，经济运行质量继续改善，城市建设水平日益提高，九江的建设与发展已步入良性循环的快车道。
上述成绩的取得，是与各位挂职干部的辛勤工作分不开的。一年来，同志们不当客人当主人，脚踏实地，真抓实干，做了大量工作，取得了显著的成绩。
一是迅速进入角色。同志们不畏艰苦，不讲条件，甘于奉献，下到基层后，在很短的时间里就摸清了县情、乡情和民情，很好地适应了基层工作环境，理清了工作思路，找准了工作着力点，在第一时间实现了角色转换。
二是坚持为民服务。同志们积极服从地方党委和政府的领导，紧紧围绕全市和各县（市、区）的工作大局，承担了许多具体工作，为当地人民群众做了大量实实在在、看得见、摸得着的好事、实事、大事。一年来，大家出色完成了当地党委和政府交办的工作任务，对当地经济和社会发展，对人民群众脱贫致富起到了非常重要的作用。
三是深入调查研究。你们结合各自分管的工作，深入基层，开展调查研究，实事求是地提出了许多有价值的意见和建议，获得了一批有深度、有高度的理论调研成果，在帮助当地党委和政府发现和解决实际问题的同时，也提高了自身分析实际问题、处理基层矛盾和破解工作难题的能力。
四是工作作风扎实。同志们虽然是挂职工作，但都表现出了很强的事业心和责任感，对分管和协管的工作认真负责，兢兢业业，真抓实干。自觉学习和钻研理论和业务知识，虚心学习基层工作经验，加强实践锻炼，既提高了实际工作能力，积累了丰富的实践经验，增长了才干，又为各县(市、区)经济和各项事业的发展做出了积极贡献。
五是树立良好形象。大家在工作和生活中，对自己严格要求，模范遵守领导干部廉洁自律的各项规定，清清白白做官，堂堂正正做人，自重、自省、自警、自励，为我市各级干部做出了表率。为做好挂职工作，舍小家、顾大家，正确处理工作和家庭的关系，忠于职守，扎实工作，无私奉献。有的同志因公出发去外地，几过家门而不入；有的亲属、孩子病了也顾不上照顾，一心扑在工作上
；有的节假日和星期天顾不上休息，都从无怨言。一年来，大家开拓进取的思想观念、严谨扎实的工作作风和开阔求新的工作视野，起到了良好的示范带头作用，为基层工作注入了新的活力。你们的到来，不仅密切了国家、省直各部门、兄弟省市与九江的联系，而且有效的优化了九江各县（市、区）的基层班子结构，推动了我市干部人才队伍的建设。你们以自己的实际行动充分展示了下派干部的优良素质和良好形象，也圆满达到了锻炼自己、服务基层的目的，赢得了全市广大干部群众的信任和称赞。对大家的工作，市委、市政府是满意的，九江人民是不会忘记的。
辞旧迎新，面对新一年的工作，我希望在座的同志们再接再励，以更加勤恳敬业的精神、更为严谨务实的作风，投入到建设九江、发展九江、振兴九江的工作中去，在今后的工作实践中演好五个角色：
首先是做“巧匠”。在新一年的工作中，大家要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步强化全局观念和群众观念，树立起“造福一方”的思想，巧干、实干，扎扎实实地为基层、为当地群众多想实招、多办实事。要注意从经济建设的大局出发，在发展县域经济、增加城乡居民收入、提高地方经济综合实力等方面勤谋划、细思量，通过自己的工作促进九江各县（市、区）经济的快速发展。
其次是当“参谋”。同志们要充分发挥年轻干部的人才智力优势，运用自己的专业知识和专业技能，认真为当地党委和政府当好参谋和助手。在深入调查研究的基础上，多出主意、多想办法，积极建言献策，替当地党委和政府分忧解难，推动地方各项工作上台阶。
在干部会议上的讲话
同志们：
胡锦涛倡导树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观重要讲话发表后，在全国上下、社会各界引起了强烈的反响。一个阶段以来，学习宣传贯彻社会主义荣辱观活动正在全区蓬勃开展。自治区党委把这项工作作为当前一项重要而紧迫的政治任务，高度重视，精心谋划，及时研究部署全区学习宣传贯彻工作。党委主要领导和分管领导多次指示，具体安排，明确提出要求。下发了《关于在全区组织开展社会主义荣辱观宣传教育的通知》，制订了《学习宣传贯彻胡锦涛关于社会主义荣辱观重要讲话精神的工作方案》，召开了树立社会主义荣辱观座谈会。还将在全区范围内设立、设置以社会主义荣辱观为主要内容的公益宣传牌和宣传标语等。很多地方和部门单位也都召开专题会议，进行专门学习和安排，目前已经初步形成了各级领导重视、工作措施具体、宣传集中有力、群众广泛参与的良好发展态势。必须看到，学习宣传贯彻胡锦涛的重要讲话精神，树立社会主义荣辱观是一项重要而长期的任务，切不可有丝毫满足和懈怠。我们的思想认识还需要进一步提高，工作力度还需要进一步加大，责任感、使命感和紧迫感还需要进一步增强。
自治区党委今天召开领导干部会议，建国书记将做重要讲话，对全区开展社会主义荣辱观教育活动进行集中全面的动员和部署。这对我们做好工作是一个极大的促进和推动。全区各级党组织、各地各部门一定要按照今天会议的精神，按照建国书记讲话的要求，认认真真、扎扎实实地抓好胡锦涛关于树立社会主义荣辱观的学习宣传和贯彻。下面，我就进一步学习宣传贯彻胡锦涛重要讲话精神，树立社会主义荣辱观，讲几点意见。
一、深入宣传，广为普及，使社会主义荣辱观家喻户晓
正确的道德观念，只有被人民群众普遍接受、理解和掌握，并转化为社会群体意识，才能为大多数社会成员自觉遵守和奉行，形成良好的社会风尚。而卓有成效的宣传教育，从来都是观念、思想为人知晓、理解和掌握的前提基础。要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，发挥优势，广泛宣传，深入教育，充分运用各种手段在全社会唱响“八荣八耻”主旋律。当前，要重点抓好四个方面的工作：
一是在营造舆论氛围上下功夫。充分发挥媒体宣传、新闻出版和公众信息在教育实践活动中的导向和传播作用，在宣传社会主义荣辱观上形成声势，教育引导广大干部群众知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假。新闻媒体要实行专人分管，制定周密的工作方案，融报道、评论、跟踪、监督于一体，多角度、多形式、多方位地开展宣传报道。精心制作一批主题鲜明、富有创意、形式活泼的影视、平面、广播、动画等公益广告，在黄金时段、显著位置予以刊播刊发；制作播出一批内部专题片，曝光不文明行为，深入居民小区、基层单位组织播放；总结推广开展教育实践活动的好做法、好经验、好典型；强化网上宣传，开设专题讲座，征集、制作、传播有亲和力、有感染力的文明短信等。出版部门要坚持正确的出版方向，精心组织编写文明、健康、有益的图书、刊物、音像制品等。新闻媒体、出版部门要发挥各自优势，各展所长，努力营造浓厚的舆论氛围。
二是在深入普及教育上做文章。根据阶段目标，在全区组织开展集中统一、特色鲜明的宣传教育活动，形成强大的宣传声势。要通过开展座谈、讲座、知识竞赛、图片展览等形式，运用宣传栏、黑板报、手机短信等方式，进行生动活泼、形式多样的普及教育。充分发挥市民学校、家长学校、基层党校、乡镇宣传文化中心等各类基层宣传教育阵地的作用，组织“五老”队伍和有关专家，深入基层，广泛开展“八荣八耻”宣讲活动。面向基层，组织编写通俗读物，对社会主义荣辱观进行系统深入、生动形象的解读和阐释。以“知荣辱，树新风，促和谐，齐创业”为题，在街道社区、乡村集市、公园广场、车站机场、交通沿线等公共场所，设立设置标语牌和公益广告牌。充分利用爱国主义教育基地、文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、体育场所等文体阵地，通过多种形式，广泛开展社会主义荣辱观宣传教育活动，让人们耳濡目染，受到熏陶。
三是在理论学习研究上出成果。要充分发挥各级党委（党组）中心组在理论学习中的带动示范作用和理论界、社科界在理论研究探讨方面的优势，围绕社会主义荣辱观的发展历史、基本内涵、本质要求及其重要意义和作用等方面，深入开展理论研究和探索，为加强社会主义荣辱观教育提供理论支持。围绕当今人们在思想道德方面存在的问题以及青少年思想道德建设工作中的一些薄弱环节，组织专门力量进行专题研究，提出有针对性地解决问题的办法和措施，形成一批高质量的研究成果，指导和推动全区社会主义荣辱观教育活动的深入开展。各级党委（党组）中心组要把社会主义荣辱观教育列入学习的重要内容，开展专题学习讨论。各级党委宣传部、讲师团要组织开展树立社会主义荣辱观“百课下基层”宣讲活动。
四是在丰富文化生活上见成效。要按照倡导和树立社会主义荣辱观的要求，进一步加大优秀作品的创作生产力度，为人民群众提供更多更好的精神食粮。精心制作、生产、演出反映教育实践活动内容的思想性、艺术性和观赏性相统一的优秀精神文化产品，多创作群众喜闻乐见的歌曲、戏曲、小品、说唱等文艺作品。广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、广场文化等健康向上的群众文化活动，把社会主义荣辱观的宣传教育寓于群众性文化活动之中，使人们在文化熏陶中提升道德境界。各种娱乐节目、都市报刊、时尚杂志及商业广告等，要积极反映人民群众生活和道德风貌的主流，反对和抵制庸俗低俗媚俗之风。改进互联网宣传管理，切实纠正在网上出现的不负责任、不讲公德和消极颓废的倾向。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，依法打击各种社会不良文化现象，为树立社会主义荣辱观创造良好的文化条件。
二、注重实践，树立新风，使践行社会主义荣辱观蔚然成风
观念成习惯、规范变行动的过程,是知与行相统一、教育与实践相结合的过程。倡导社会主义荣辱观的最终目的，是要把“八荣八耻”变成每个公民的行为标准，成为所有社会成员的自觉行动。要结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实和精神文明创建活动，立足基层，着眼实践，注重养成，在全区广泛开展以“知荣辱，树新风，促和谐，齐创业”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动，推动全社会文明风尚的形成。当前，关键是要抓住三大社会群体，围绕四个关注焦点，扎实开展七项道德实践活动。
三大社会群体：一是共产党员，二是各级领导干部和公务员，三是广大青少年。对于共产党员、各级领导干部和公务员队伍来说，作为社会成员中的先进分子，作为国家公职人员，在树立社会主义荣辱观方面起着模范带头作用。党风正则民风清。党员干部能否树立正确的荣辱观，能否在道德建设中走到社会前列，直接影响着党风政风和党的形象。共产党员和各级领导干部一定要保持先进性，在思想改造、维护法纪、崇尚新风方面发挥好示范带头作用。对于广大青少年来说，他们是祖国的未来，是中国特色社会主义建设事业的后继者。对他们的教育成功与否，事关国家、民族的未来。要充分发挥大、中、小学校在社会主义荣辱观教育中的主渠道作用，将其作为对学生进行思想政治教育和加强道德修养的重要内容，渗透到学校育人工作全部过程和各个环节之中。要注重把社会主义荣辱观教育与学生的学习、生活、思想发展和心理感受密切地结合起来，通过开展各种主题教育和扎实有效的道德实践活动，使社会主义荣辱观伴随着学生的成长，逐渐内化到青少年的世界观中，成为他们的行为规范和人生指南。
四个关注焦点：一是聚焦公共道德意识的培养，把社会主义荣辱观渗透到人们的日常工作和生活中去，让人们在实践中领悟“八荣八耻”的精神实质；二是聚焦陋习顽症的改造，着力养成广大干部群众良好的行为习惯；三是聚焦窗口服务部门和行政执法单位，努力提高管理服务水平，真正做到陋习顽症首先在这里纠正，文明礼仪首先在这里倡导，公共道德首先在这里践行；四是聚焦公共场所、公众场合，加强宣传，加大执法力度，净化社会环境。
七项道德实践活动：
一是开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，营造文明良好的人文环境。广泛开展文明礼仪常识宣传教育，引导人们提高文明意识，增长礼仪知识，遵守礼仪规范。深入开展文明礼貌活动，动员广大干部群众摒弃有碍观瞻、有损形象、有悖科学、有害健康的.陋习，养成科学文明的生活方式和行为习惯。建立完善社区学校、社区文化中心等面向基层的社会公共服务平台，开展学习教育和培训，推动文明礼仪知识和文明行为规范进学校、进社区、进机关、进单位、进工地、进家庭。
二是开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，营造高效廉洁的政务环境。以学习实践党章为主线，在广大党员和公务员队伍中广泛开展党的宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，践行立党为公、执政为民的从政理念，全心全意为人民服务，做树立社会主义荣辱观的表率。切实解决以权谋私、徇私枉法、执法不严等群众反映强烈的问题，以实际行动取信于民。
三是开展“共铸诚信”活动，营造诚信公平的市场环境。以培育诚信行业、诚信企业、诚信单位、文明诚信户为重点，继续推进“百城万店无假货”、“重合同守信用”等名牌活动。加强诚信教育，抓好诚信服务，努力营造文明经营环境，倡导文明消费习惯，教育引导人们诚信为人、诚信经营、诚信纳税、诚信竞争，推动“信用宁夏”体系建设。本网，fwsir.com!
四是开展各类以学法、懂法、守法为主要内容的宣教活动，营造公平公正的法治环境。深入开展平安创建活动，努力创建一批“和谐平安社区”、“和谐平安村”、“和谐平安乡镇”、“和谐平安单位”。在党员干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等社会群体中开展综治知识教育，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任，着力增强全民的法律素质。
五是开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，营造温馨有序的人居环境。围绕“和谐在社区、美德在社区、文明在社区”的主题，倡导开展邻里互助、扶贫帮困、扶弱助残等活动。深入开展“四进社区”、“五好文明家庭”等创建活动，广泛进行友爱互助教育，引导干部群众在日常社会生活中互谅互让、真诚相待、守望相助，形成和谐人际关系，建设和谐家园。
六是深入开展“我与祖国共奋进”教育实践活动，营造积极向上的育人环境。积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络，顺应青少年身心特点，扎实开展教育实践活动，真正形成有利于青少年健康成长的良好社会环境。切实发挥学校主阵地、主课堂作用，进一步加强学校思想道德教育，加强教师队伍特别是政治课教师和辅导员队伍建设。对青少年教育要根据不同年龄、不同层次青少年的特点，选择最佳切入点，把社会主义荣辱观教育适时引入教材、引入课堂，让“八荣八耻”在潜移默化中入脑、入心，引导学生树魂立根，扬荣抑耻。加强师德建设，把社会主义荣辱观作为教育的重要内容，引导广大教师学为人师、行为世范，用自己的模范言行影响和带动学生。
七是深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，营造健康和谐的社会环境。围绕庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年，广泛开展群众性纪念活动和精神文明创建活动，把树立社会主义荣辱观的要求纳入群众性精神文明创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，覆盖到广大城乡基层。充分发挥文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区的示范作用，发挥“三下乡”、“四进社区”、“送温暖、献爱心”等活动的名牌效应，充实内容，创新形式，拓展领域，让更多的人参与到树立社会主义荣辱观的道德实践中来。
三、加强领导，健全机制，确保社会主义荣辱观宣传教育任务落到实处
倡导和树立社会主义荣辱观，涉及社会生活的方方面面，是全党全社会的共同责任，需要党政各部门统筹兼顾，需要社会各方面齐心协力。各级党委政府要充分认识树立社会主义荣辱观对全局工作的重要影响，对倡导精神文明、促进社会和谐的重大意义，把这项工作摆上突出位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，推动社会主义荣辱观教育活动取得实效。
第一，各级党委和宣传教育管理部门要高度重视，精心组织，掀起倡导和树立社会主义荣辱观的高潮。党委要负总责，书记要亲自抓，宣传文化部门要具体落实。各民主党派和工会、共青团、妇联、文联、科协等社会团体要发挥优势，把工作深入到各自联系的社会群体中去。
第二，要联系实际，创新思路，抓紧制订加强社会主义荣辱观宣传教育的规划和措施。各级党委及宣传教育工作部门要把社会主义荣辱观纳入各自部门的发展规划中，体现到日常工作的各个方面，贯穿于思想道德建设的各个环节。各行各业各部门要结合各自实际，认真研究制订具体规划和实施方案，细化社会主义荣辱观教育的工作目标、任务、要求和步骤，明确工作责任，落实工作措施。要继承和发扬思想政治教育和德育工作的传统有效做法，适应新形势，谋划新思路，开辟新途径。
第三，要建章立制，常抓不懈，保持社会主义荣辱观宣传教育常态化。要把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工作和长期任务，纳入公民道德教育的基本内容，确保社会主义荣辱观宣传教育常态化。要发挥规章制度对道德行为的激励约束作用，把“八荣八耻”基本要求融入到行政规章、行业规范、市民公约、村规民约、学生守则之中，渗透到社会管理的各个方面，使之成为人们长期遵循的道德准则和行为规范。
第四，要统筹协调，整合资源，形成社会主义荣辱观宣传教育的合力。要把党政部门和社会各方面的积极性、主动性、创造性调动起来，齐抓共管，形成工作合力。教育、文化、新闻出版、广播电视、社科研究等部门和工会、共青团、妇联、关工委等群众团体，要各司其职，加强协调、沟通与配合，整合教育资源，拓展教育渠道，努力形成分工协作、共同作用的工作格局。
同志们：良好道德风尚的形成是一个逐步积累的过程，社会主义荣辱观的确立是一项长期而艰巨的任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，立足当前，着眼长远，求真务实，扎实工作，努力把社会主义荣辱观宣传教育成果转化为促进改革发展的强大精神力量，为顺利实现我区“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标，提供良好的道德环境和精神支撑。
谢谢大家。
精选在干部会议上的讲话
同志们：
新年伊始，今天我们召开全市三级干部会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十六届四中全会和中央、省、三峡市经济工作会议及三峡市第三次党会精神，回顾总结工作，表彰先进，安排部署各项工作，动员全市广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，团结奋进，开拓创新，坚持以科学发展观统领全局，努力实现沱江经济社会更快更好地发展。下面，我根据市委、市政府讨论的意见，讲四个方面的问题。
一、准确把握当前形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感
(一)正确估价20的工作成绩，进一步坚定加快发展的信心。
刚刚过去的年，是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。一年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的.十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展第一要务，牢固树立和落实科学的发展观，坚定不移地走“一主三化”之路，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，市域经济持续快速增长，社会和谐进步，“三个文明”协调推进，党的建设得到加强，使去年成为近几年来发展最好的年份，全市上下进一步呈现出风正气顺、人和业兴的发展势头。
——经济持续快速增长，综合实力不断增强。2004年，市域经济发展呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的特点，全市实现生产总值63亿元，同比增长16.4％，是1994年以来增长速度最高的一年。三次产业结构由21.5:38.9:39.6调整为21.3:42.5:36.2，呈现二三一的发展态势。完成财政收入3.1亿元，增长19.2%，其中地方一般预算收入1.42亿元，增长15.1%，按可比口径增长31.4%。全社会固定资产投资完成18.9亿元，增长41.9%。
——工业生产增势强劲，运行质量明显提高。坚持以“工业立市”战略统领经济工作全局，工业主导型经济增长格局进一步强化。2004年完成全社会口径工业总产值(现价)83.5亿元，同比增长20%。完成工业增加值24.1亿元，增长24.5%，工业增加值占GDP的比重达38.3％，比上年增加3.7个百分点。全市规模以上工业企业完成工业总产值35.5亿元，实现销售收入32.6亿元，实现利税总额1.7亿元，分别增长33.6%、45.1%、24.2%。其中市属规模以上工业企业完成工业总产值28.8亿元，实现销售收入25.5亿元，实现利税总额2.2亿元，分别增长28%、40%、37.6%。通过大力实施“511”工程，产业结构逐步优化，企业竞争力进一步增强。食品、纺织、化工、建材、电子材料五大支柱产业实现产值25.05亿元，占市属规模工业企业实现总量的87%。全市规模以上企业净增5家，达到68家。年销售收入过亿元的企业净增3家，达到8家。沱江酒业、三宁化工进入全省100家重点民营企业行列，沱江牌白酒、三宁牌碳酸氢铵、长江牌尿素被评为2004年“湖北省名牌产品”。
——农村经济形势喜人，农民收入大幅增长。认真贯彻落实增加农民收入的各项政策措施，全市降低农业税税率3个百分点，落实了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等扶持资金，促进了粮食增产、农民增收、农业增效。全市实现农业总产值22.1亿元，同比增长26.1%。农民人均纯收入达到3653元，同比增加503元，增长16%，是以来农民增收最多的一年。粮棉油等主要农产品全面丰收，其中粮食总产26.9万吨，增长10.2%。农业结构调整成效显著，畜禽、水产等优势产业规模迅速壮大。全年生猪出栏62.1万头，同比增长22.2%；水产品产量达到4万吨，增长10.1％。坚持用工业化理念经营农业产业化，已初步形成粮食、棉花、油料、水果、蔬菜产业链。鸿新、隆华、奥美等农业产业化龙头企业不断发展壮大，全市规模以上农产品加工企业发展到36家，占全市68家规模以上工业企业的53%，2004年实现产值18.26亿元、利税1.23亿元，分别占全市规模以上工业企业产值、利税的51.4%、73.7%。食用菌、黄桃、速生丰产林等配套基地建设进展顺利。
——招商引资强势推进，项目建设卓有成效。坚持把招商引资和项目建设作为经济建设的重要抓手，加大领导力度，强化工作责任，优化投资环境，创新方式方法，实现了招商引资和项目建设的新突破。全市开工建设和竣工投产项目达到65个，累计完成固定资产投资21.3亿元。其中计划投资额1亿元以上的项目12个，5000万元至1亿元的项目8个，1000万元至5000万元的项目31个。投资1.5亿元的迅达工业科技园一期工程、投资1.45亿元的长松公司40万吨钢材扩规、投资1.2亿元的奥美纺织卫材等项目已相继竣工
，湖北化肥煤代油技改、沱江酒业万吨优抒江大曲扩规、南辉公司二期工程等项目正抓紧建设。与此同时，美国DCI音响板材等13个项目已经签约，艾默生电子等30多个项目已进入前期工作阶段。沱江经济技术开发区“楚天工业园”和安福寺“三峡果蔬食品工业园”的集聚功能明显增强，落户两大工业园区的22个工业项目累计完成投资14.74亿元，占全市竣工和在建工业项目投资完成额的75.71%。
——城乡建设全面加速，发展环境日益改善。城镇规划、建设与管理又上新台阶。完成了城市总体规划修编、七星台等部分小城镇的规划修编以及“楚天工业园”控制性详规编制工作。城市市政重点工程建设步伐加快，江汉大道改造工程、迎宾大道西延工程全面完工，迎宾大道东段改造工程正抓紧建设，双寿桥路北延工程已经开工。有线电视光纤网络改造、城区电网改造工程进展顺利。城市天然气工程已通气点火使用。沱江一中迁建工程全面展开。城市绿化亮化美化工程取得较大突破，顺利通过了“省级园林城市”的复查验收。城乡交通基础设施进一步完善，累计完成投资3329万元，完成了318国道七星台至马店段路面改善、江口中桥改建加宽等工程，马宝路、七柳路、七鸭路等农村公路基本完工，通村公路路面硬化工程全面启动。继续加强江河堤防整治、农田水利、退耕还林、生态家园建设等工作，上百里洲江堤整险加固工程已完成投资4000万元，2950户农村生态家园沼气工程全部完工。
干部在会议上的讲话
这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届三次全会精神，部署县、乡党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作，对科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作进行动员部署。
下面，根据11月6日省委组织部会议精神、11月27日地委扩大会议精神，结合我县实际，我讲两点意见。
一、关于县、乡（镇）党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作
县、乡镇党委是经济社会发展的领导核心，其领导水平和执政能力直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到农村改革发展的成效。站在新的历史走起跑线上，各项新任务、新情况、新问题对各级党委的工作水平提出了新的要求。进一步加强和改善党的领导，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是提高党的执政能力的需要，是确保我们党永远立于不败之地的需要，是妥善处理和解决各种社会矛盾的需要，是当前一件十分重要而又紧迫的任务。全县各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要站在战略和全局的高度，站在“富民兴纳”的高度，坚持党要管党、从严治党的方针，切实增强新形势下加强和改善党的领导的紧迫感和责任感，全面加强基层组织建设、党的执政能力建设和先进性建设，为全县经济社会发展实现新的跨越提供坚强的组织保证。
（一）严格贯彻执行中央、省委和地委的要求，进一步完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制
县、乡镇党委领导班子配备改革是加强和改善党的领导的重大举措。省委十届四次全会对深化农村改革发展作了研究和部署，当前和今后一段时期，推进农村改革发展是基层党委的重要工作职责，全县各级党组织务必要按照中央、省委和地委的统一部署，坚持从实际出发，积极稳妥地推进领导班子配备改革，推进农村经济实体又好又快发展。
第一、进一步完善县、乡镇党委决策机制。加强和改善党的领导，对于推动经济社会发展具有极其重要的作用。中发[XX]4号文件规定，凡涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大问题和重要事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委集体讨论决定，任何个人或少数人无权作出决定。省委十届三次全会指出，地方党委的工作职责是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。因此，全县各级党委要切实转变观念，立足于党的工作大局，履行好总揽全局、协调各方的职责，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，科学谋划经济社会发展方面的规划、计划和工作思路，研究确定重大工程和重要事项。党委书记要随时保持清醒的头脑，明确自身工作职责，从纷繁复杂的具体事务中摆脱出来，把主要精力放在管大事、抓好大事、科学统筹人力资源上。在处理重大问题时，既要统揽全局，防止各行其是，又要善于协调，形成工作合力；既要多谋善断，提高自己的决策水平，又要善于听取不同意见，带头贯彻执行民主集中制。党委成员在会上要畅所欲言，讲真话，说实话。同时，要从全局出发思考和处理问题，主动向书记汇报工作，维护书记的权威，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。在干部任用方面，要逐步建立完善干部初始提名制度和探索重要干部任用差额票决制，认真抓好科学规划和有效监督县委书记用人行为试点工作，切实防止选人用人上的不正之风。
第二、进一步完善县、乡镇党委委员（常委）责任机制。在确定党委领导班子成员职责分工时，要避免交叉分工、重复分工，做到党委职责不漏项，党政工作相协调。书记主持党委全面工作，对党委工作负主要责任。兼任政府正职的副书记，主要负责政府全面工作。未兼任政府职务的副书记、协助书记抓好党的建设工作，主抓好的工作原则上应与上级党委未兼任政府职务的副书记的工作相对应，抓好党委重要决策的调研与督查，根据实际分管其他工作，受书记委托处理党委有关事宜。各级党委领导班子成员，要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，根据分工抓好各自分管的工作，不能种了别人的地，荒了自己的田。在抓好自己份内工作的基础上，按照党委的统一指挥，协助其他党委成员工作，形成党委工作整体合力，努力解决发展中的热点、难点问题。进一步健全和完善县、乡镇党委委员督查制度，各级党委成员，尤其是未兼任政府职务的副书记，应履行好督查工作职责。各级纪检监察、组织人事和党委、政府督查部门，要整合督查资源，敢于碰硬，深入督促检查，确保党委的重大决策事项全面贯彻落实。
第三，进一步完善县、乡镇党委委员（常委）协调机制。为提高县、乡镇党委集体决策的水平，必须建立健全有关协调机制，促使党委委员（常委）之间互相理解、互相支持、增进团结、形成合力。党委书记要定期与党委委员（常委）进行交心谈心，了解党委委员（常委）近期的工作情况，及时帮助解决工作中存在的困难。党委委员（常委）要及时将工作好的做法和思想向书记报告，不断拓宽书记在把握决策方向的思维空间，帮助提高决策水平。各级党委要切实支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。党委在作出重大决策前，应以适当方式及时征求人大、政府、政协党组的意见，确保决策的科学性。人大、政府、政协及人民团体党组要定期向党委报告工作，自觉维护党委权威，认真贯彻执行党委的重大决策和部署。
第四，进一步完善对县、乡镇党委委员（常委）的监督机制。党委书记要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责，加强对其他党委委员（常委）的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善监督制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，健全上级党委对下级党委委员的经常性考察机制和定期绩效考核制度，进一步健全和落实党风廉政建设责任制，将下级党委执行党风廉政建设责任制情况列为督查工作的重要内容。充分发挥人大、政协、新闻媒体的舆论监督作用，促进党务公开、民主监督、依法办事。
（二）以解决发展中的热点难点问题为突破口，不断提高县、乡（镇）党委的领导水平和执政能力
科学发展观是指导全县改革发展的重大战略思想，各级党委一定要以实际行动投入学习实践科学发展观活动，通过参与活动的开展，不断解放思想、更新观念，认真弄清楚要实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，切实增强好字优先、能快则快的意识，努力提高领导发展的能力和水平。
第一、注重统筹兼顾，着力在提高推动科学发展的能力上下功夫。我县是国家级贫困县，要想赶上或超过发达地区，必须加快发展步伐。但是，发展不能是违背科学发展观的所谓发展，不能为了发展而发展。我们坚决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时发展，更不能以牺牲人民群众利益为代价来谋求一时发展。我们要坚持以科学发展观为指导，坚持在保护中开发，在开发中保护。既要金山银山，又要绿水青山。凡是与科学发展观要求不相符合的做法，坚决摒弃；凡是与科学发展观要求相一致的路子，就大胆探索，积极谋划，大力实施。一定要转变发展方式，注重产业的选择，注重集约发展，注重彰显特色、提升综合竞争力，注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、群众受益。努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第二、注重动态防范，着力在提高处置突发事件的能力上下功夫。随着工业化、城镇化进程不断加快，人民内部矛盾凸显，统筹各方面利益的难度加大，尤其在水库移民、矿群矛盾、征地拆迁、重大工程建设、企业改制、就业安置等方面的问题呈多发和反复态势。这些问题涉及经济领域的深层次矛盾，涉及利益格局的调整，关系群众的切身利益，化解和处于的难度较大。因此，我们要进一步增强政治敏锐性，善于发现倾向性、苗头性的因素，迅速作出准确的分析判断，增强以人为本的意识，增强维护社会稳定、政治安定的大局意识、责任意识，增强对重大隐患的敏锐性，切实把维护人民群众根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。全面把握和妥善解决各方面的利益诉求，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，坚持在社会稳定中推进改革发展，建立健全应急预案和工作机制，善于把影响稳定的苗头性问题解决在萌芽状态，通过改革发展促进社会稳定。
第三，注重以人为本，着力在提高服务群众的能力上下功夫。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把服务群众作为基层党组织重中之重的工作来抓，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，以强烈的事业心和责任感，按照为民务实清廉的要求，沉下身子深入群众，与群众交朋友，虚心听取群众的意见和建议，切实帮助群众解决实际困难。“民生是最大的公务。”我们要时时关注民生，努力改善民生，增进同人民群众的感情，真心实意为群众、为基层办好事、办实事。建立健全服务群众的有效机制，畅通人民群众反映意见的渠道，深入开展县乡两级视频联动接访活动，变群众上访为党员干部特别是各级党员领导干部下访，有效调处矛盾纠纷，切实维护群众利益，正确处理人民内部矛盾，真正做到一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜。
第四、注重因势利导，着力在提高做思想政治工作的能力上下功夫。加强和改善党的领导，需要进一步密切党群干群关系。在错综复杂的社会矛盾中，由于人民群众的法律意识淡薄，不懂得有关的法律法规和政策，这就需要我们认真做好人民群众的思想政治工作，在内容形式、方式方法、手段机制等方面努力进行创新和改进，力求做到生动活泼、群众喜闻乐见。坚持身教重于言教，要求群众做到的，党员、干部首先要做到，要求群众不做的，党员、干部首先不做。注意把做群众思想工作与帮助群众解决突出问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯彻思想教育。通过思想教育，引导群众时刻与党站在正义的一面，与不法分子作顽强的斗争。
第五，注重发挥媒体作用，着力在提高引导社会舆论的能力上下功夫。在经济建设和社会发展中，我们要把握正确的舆论导向，充分认识新闻舆论的重要作用，注意研究、善于把握新闻传播规律，适应人民群众的信息需求，及时准确地发布权威信息，积极宣传党的主张和人民的愿望，积极主动地引导社会热点。积极适应信息时代下经济社会发展的要求和社会矛盾变化的特点，切实发挥新闻媒体作为党委、政府喉舌的重要作用，用铁的事实教育和感化人民群众坚定正确的立场，用最快捷的宣传方式让人民群众知晓社会现象本质和事物真相，有效聚集推动经济社会又好又快发展的积极力量。
二、关于科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作
中纪委、中组部出台了《关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，省委组织部出台了《关于开展科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为试点工作的通知》，我县被列为全省9个试点县（区、特区）之一，这是省委、地委对我县的信任和考验。我们要切实提高认识，周密部署，精心组织，强化措施，狠抓落实。
（一）牢牢把握深入整治用人上不正之风这条主线，切实提高对试点工作重要性的认识
第一，开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点，是深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度的重要措施。吏治腐败是危害最烈的腐败，用人上的不正之风是最大的不正之风。从古至今，由于“卖官鬻爵”造成人亡政息、一朝覆灭的史实，可以说是俯拾皆是。整治用人上不正之风，是各级组织部门的重大责任和重要任务。近年来，各级党委及其组织部门在遏制用人上不正之风方面，采取了许多积极的措施，取得了一定的成效。但也要清醒地认识到，任务还十分艰巨。县委管理的干部，身处改革、发展、稳定的第一线，担负着直接联系群众、组织群众，把党的路线方针政策贯彻落实到城乡基层的重要职责，他们的思想政治素质、工作能力、工作作风、工作方法和工作态度最直接地关系到党在人民群众中的形象，同时，也是群众认识党、认识干部最直接的窗口。因此，选拔出德才兼备、群众拥护的优秀基层干部，是加强党群干群关系最直接的需要。提高县委选拔任用干部工作质量，保证把优秀的干部选拔到领导岗位，对于推动县域经济社会的科学发展与和谐进步、加强各级领导班子和领导干部队伍建设，意义重大。我们一定要深化认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，切实把试点工作抓紧抓好。
第二，开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点，是建设高素质干部队伍的'重大举措。为政之要，惟在得人。我们能否抓住机遇，加快发展，实现经济社会发展的历史性跨越，关键是能否建立一支政治坚定、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部队伍，能否把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的理论路线方针政策、想干事能干事干成事的坚强领导集体。怎样用人，用什么样的人，在选人用人中是否注重群众公认，是否尊重民意，是否正确行使用人权，是否真正把政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位，直接关系到全县选人用人风气，关系到选人用人工作的质量，关系到县域经济健康发展和社会事业和谐进步，关系到广大人民群众对党的支持和信任程度。因此，要通过试点，制定县委书记用人规则，建立科学严密的制约机制，通过科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律，来保证县委书记贯彻执行党的干部路线方针政策，切实把优秀干部选拔到各级领导岗位上来，实现建设高素质干部队伍的目标。
第三，开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点，是推动县域经济发展的重要保证。县域经济的发展质量和水平，不仅关系到广大农民群众生活改善和农村的社会稳定，而且决定和影响着整个国民经济的发展质量和水平。推动县域经济和各项社会事业的发展，需要大批优秀人才作为支撑，更需要一支优秀的基层领导干部队伍。因此，切实加强对县委书记选人用人行为的科学规范和有效监督，建立和完善科学的选人用人机制和监督管理机制，为基层优秀干部脱颖而出、健康成长、施展才干创造良好的环境，为实现县域经济和社会发展目标提供强有力的组织保证，具有十分重要的意义。
（二）明确指导思想、目标要求和方法步骤，认真抓好试点工作各项任务的落实
开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持民主集中制、坚持党管干部、扩大民主和依法办事的有机统一，以干部选拔任用和监督工作法规为基本依据，以建立完善制度措施为重点，以提高选人用人公信度和整治用人上不正之风的满意度为目标，保证县委书记科学规范行使用人权，推动我县干部选拔任用工作健康发展，促进优秀人才脱颖而出，为县域经济和社会事业的科学发展、和谐进步提供坚强的组织保证。
总体目标是：在地委组织部的指导下，在县委的领导下，以扩大干部工作中的民主为方向，以提高人民群众对选人用人工作的满意度和对整治用人上不正之风的满意度为目标，着眼于建立干部选拔任用工作的科学机制和有效的干部监督管理机制，进一步完善干部选拔任用工作规则，完善便利、管用、有约束力的监督措施，不断强化任前监督、班子内部监督、民主监督，科学规范县委书记用人行为，保证县委书记正确行使用人权，为加强全县各级领导班子建设和干部队伍建设提供强有力的保障。
主要步骤分四个阶段：XX年12月至XX年1月为动员阶段，XX年1月至3月为研究阶段，4月至12月为健全制度阶段，XX年1月至2月为总结提升阶段。
按照目标任务和工作重点，要切实抓好以下几个方面的工作。
第一、着力规范用人过程中四个关键环节的行为。一是要规范干部动议行为，二是要规范干部提名行为，三是要规范干部酝酿行为，四是要规范讨论决定的行为。要研究制定科学换培养选拔任用规则，以个人用人行为进行系统规范。要把着力点放在解决权力运行过程中民主化、公开化程度不够，用权规则不完善、弹性过大，约束力不强等的问题上，进一步扩大选人用人工作中的民主，完善民主决策机制，增强公开性和透明度，从而提高选人用人的公信度。要研究制定便利、管用、真正有约束力的监督措施，保证个人用人行为沿着正确的轨道运行。“尺不能自度，权不能自称”。保证县委书记正确行使用人权，健全制度、规范权力是基础，加强监督是关键。制度建设具有根本性、长期性和稳定性，是有效监督个人用人权的治本之策，必须把制度建设贯穿于加强对干部选拔任用工作监督的全过程。在试点工作中，要把党内监督与群众监督结合起来，把事前预防和事后惩戒结合起来，把提高思想素质和强化制度约束结合起来，着力解决监督措施形同虚设、监督手段明显滞后、责任追究无法落实等问题。
第二、着力抓好用人行为的“四个监督”。一是强化班子内部监督。建立干部选拔任用工作报告制度，每年县委常委会向全委会专题报告年度干部选拔任用工作的情况，将履行用人职责情况作为一项重要内容，接受县委委员的质询、询问，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议。二是接受上级组织监督。严格实行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。三是加强群众监督。严格干部任前公示制度，对党政领导干部拟任人选，按照规定的范围、内容、方式、时间和程序进行公示。建立干部选拔任用工作的监督员制度。在人大代表、政协委员、离退休老干部、纪检干部中聘请监督员，定期听取他们对干部选拔任用工作的意见和建议，邀请他们参与干部监督考核工作，主动接受监督员的监督，进一步扩大对干部监督的渠道，形成多层次、多方位、多渠道的干部监督网络体系。四是延伸事后监督。建立干部选拔任用工作年度群众满意度测评和民意调查制度，每年组织部分党代表、人大代表、政协委员和领导干部代表、基层干部代表、党员群众代表和干部选拔任用监督员对县委选拔任用干部工作进行一次民意调查。建立干部选拔任用工作失察失误责任追究制度，对干部选拔任用全程记实，为实施责任追究提供依据。同时，正确处理好个人用权行为和规范集体用权行为的关系、事前预防和事后惩戒的关系、扩大民主与依法办事的关系，充分发扬党内民主，坚持集体决策，注重群众公认。
第三，切实加强组织领导，确保试点工作顺利推进。“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，是一项系统工程，任务重、内容新、要求高、政策性强。要切实加强领导，强化措施，狠抓落实。县委已成立了“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作领导小组。由我任组长，县委常委、组织关系郑成芳同志任常务副组长，县纪委副书记、监察局长胡丰华同志，县委组织部副部长高朝阳同志任副组长，领导小组下设办公室在县委组织部。前久，成芳部长等几名同志已到江西、湖南等地考察学习，回来后，结合我县实际，研究制定了“1＋9”文件：即《关于“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作实施方案（试行）》、《县、乡镇党政正职和部分重要县直单位主要领导初始提名“两推一述”办法（试行）》、《县委委员、县级领导干部个人署名推荐干部人选试行办法》、《全委会和党委会讨论决定干部任免事项投票表决办法（试行）》、《平级竞职选配科级领导干部暂行办法》、《公开选拔科级领导干部暂行办法》、《关于在全县推动竞争上岗工作的意见》、《党政领导干部交流工作试行办法》、《建立县乡两级党委书记干部选拔任用工作报告制度的试行办法》。“1＋9”文件已经印发讨论稿，请大家讨论修改后再正式下发。组织部作为试点工作的具体组织者和实施者，要抽调精干力量，加强组织领导，精心组织，扎实推进，注重总结和提炼，不断丰富和发展试点成果，抓好试点工作各项任务的具体落实。
同志们，完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的有关运行机制、科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，既是政治性、政策性很强的理论问题，又是操作性很强的实践问题，是目前和今后一段时间紧迫而重要的工作，我们要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加振奋的精神，抓好各项工作的落实，为全县经济社会发展实现新的历史跨越作出应有的努力。
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