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房地产管理工作安排
20是我市深入落实科学发展观，抢抓战略机遇期，加快实施“三步走”第二步战略的关键一年，也是城市建设步伐进一步提速、经济社会更加协调快速发展的重要一年。我们要认清形势，抢抓机遇，推进房地产管理工作实现新的跨越。
一、年面临的形势
刚刚闭幕的市委八届七次全会确定了今年全市工作的总体要求和主要任务，市委工作要点中有多处涉及我局直接和间接承担的工作，是历年来最多的一次。这既是压力和挑战，更是房地产管理工作在已有的台阶和水平上求得更快发展的难得机遇。2005年工作的总体要求是以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为核心，“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”。结合房管工作实际，如何赋予“三新”更丰富的内容、更高的标准、更新的追求，是我们深入落实全会精神，推动房管工作全面上水平的关键，是房管系统在新形势、新台阶上肩负的重大历史责任。
在我市经济社会协调发展的形势带动下，近年来，房地产管理工作呈现整体推进、协调发展的良好态势，具备了追求更高水平、实现更大发展的基础和条件。但是，越是形势喜人，越要认清形势逼人的压力；越是加快发展，越要保持清醒的头脑，使我们的工作方向、思路、招法随形势而变、随发展而动。“适应新形势”，就是需要我们站在促进经济发展、构建和谐社会的政治高度，既要适应新机遇，也要适应新挑战；既要发挥好新优势，更要应对面临的新困难。随着人民群众民主法制意识的增强，分享改革开放成果需求的增强，对政务公开公正、市场信息了解、便民高效服务等方面的要求不断提高，用以往一般化的工作方式方法去处理当前的新情况，已不适应形势发展的需要；随着房地产市场规模不断扩大，交易量连续攀升，我们面临着工作量加大和政府行政降费带来的行政收费下降的新压力，在这种情况下，如何保证各项管理服务水平不降低，是对我们各级工作人员的严峻挑战；随着社会的发展，一些深层次的矛盾不断显现，反映在房地产行政管理上尤其突出，如历史遗留涉及12万户群众的房产证问题，商品房建设质量、配套等给当前物业管理带来的新问题，公房管理中低租金运行、租不养房问题，中低收入、特别是双困家庭的经常性住房保障问题等等。无论是历史的，还是现实的，是过去的，还是现在的，都需要我们在位的房管人从政治的高度去处理好这些矛盾。所以说，统一对当前形势的认识，是实现房管工作上水平的基础，是我们学习好、贯彻好、落实好全会精神的重要前提和保证。“抓住新机遇”，需要我们以清醒的头脑判断形势，以清醒的头脑审视自己，以清晰的思路谋划全局，在房地产管理工作中发现机遇、利用机遇。培养、锻炼抓机遇的意识和能力没有特殊的捷径，只有靠我们坚持不懈的学习，不断提升适应形势的能力、驾驭全局的能力和解决复杂矛盾问题的能力。我们这一代房管人要珍惜每一个历史机遇，放过机遇就是放弃发展，就是最大的失职。
“再上新水平”，就是坚持“高水平是财富、低水平是包袱”，实现我们的各项行政管理、各项窗口服务、各项自身发展高水平。这个新水平就是与历史比应该是最好的，与同行比应该是最优的，让人民群众评价应该是满意的，让市委、市政府考核应该是放心的。
可以说，完成好2005年工作，极不容易、更不平凡。我们一定要按照市委、市政府要求，以清醒的头脑查找不足、挖掘潜力，以清醒的头脑抓住机遇、赢得挑战。
二、总体思路
2005年房地产管理工作的总体思路是：深入贯彻落实市委八届七次全会精神，以科学的发展观统领全局，以构建和谐社会为一切工作的出发点和落脚点，将加强六种能力建设落实到构建和谐社会的实践中。即：提高为群众解难题、办实事能力，促进和谐社会的构建和发展；提高培育、规范房屋交易市场能力，促进房地产业健康有序运行；提高服务和参与城市建设能力，促进城市环境和文化品位全面提升；提高法规制度执行和贯彻能力，促进依法行政再上新水平；提高科技创新和应用能力，促进管理手段和方式实现新突破；提高自我约束和发展能力，促进管理效能迈上新台阶。进一步解放思想，开拓创新，求真务实，推动房地产管理工作取得新的突破。
三、重点工作
按照今年房管工作的总体思路，全局上下要在提高六种能力，实现六个促进上抓落实、见成效。
（一）提高为群众解难题、办实事能力，促进和谐社会的构建和发展。
房管系统作为直接为社会和群众服务的政府管理部门，肩负着构建和谐社会、促进协调发展的重要使命。群众的要求和呼声，就是我们工作的第一信号。要尽心竭力地搞好与群众利益紧密相关的各项工作，不断满足群众进一步改善居住条件的迫切需求。
1、加快多层次住房保障供应体系建设。从提高党的执政能力和创建和谐社会的高度，按照分层次、多形式的思路，抓好三条住房保障线建设，加快解决中低收入群众住房困难问题。一是多渠道解决双困户住房问题。加快联建里、唐口新村19万平方米廉租住房建设，确保年底竣工。完成瑞景、丽苑居住区功能设施配套。全年提供套廉租住房，向拆迁双困户配租。开展向最低收入家庭发放住房租赁补贴工作，加快制订政策和操作规程，创造条件适时启动，使更多的双困户享受到住房补贴。二是通过多种筹集渠道，向低收入拆迁居民提供4000套经济租赁房，精心做好配租工作。三是做好2万套经济适用房销售管理工作。按照《天津市定向销售经济适用住房管理办法》，实行房源信息公开，严格控制销售对象，加强监督核查。加快由市房产总公司承担的瑞景经济适用房项目建设，发挥示范作用。
2、加大解决产权办证历史遗留问题的力度。要以《天津市房屋权属管理条例》出台为契机，深化房屋权属管理，在产权办证方面解决一批群众关心的难点问题。一是基本完成12月31日以前建成房屋产权遗留问题的补登。据初步统计，目前全市共有历史遗留未登记房屋近400万平方米。要提前搞好调研摸底、方案准备，分类研究具体解决措施。二是理顺全市房屋登记发证管理体制。制定具体实施方案，加强对各区、县登记发证工作的指导，切实提高登记发证的质量和效率。三是深化房屋档案管理和利用。开展房屋权属档案电子版扫描工作，今年要完成40%，为三年全部实现档案电子版管理创造条件。房屋登记信息公开查询服务要由市内六区推广到全市范围，方便群众。四是提高房产测绘水平。完成甲级测绘资质报批工作。加强对郊县局房产测绘指导，整合资源，提升测绘水平。
3、加速推进住房货币分配。以全面启动市级机关和全额事业单位“老职工”住房货币分配，建立“新人新制度”为重点，积极推动有条件的区和企事业单位实施住房货币分配，带动全市住房货币分配取得新进展。全年为“老职工”发放住房补贴8亿元，为1.5万名“新职工”建立补充住房公积金，促进职工住房条件的改善。统一增、存量公有住房售后维修基金管理政策，确保资金使用安全和保值增值。
4、推进物业管理健康有序发展。要继续按照新旧区并举的思路，在巩固、规范物业管理秩序上下功夫，促进物业管理行业的协调、健康发展。全年新增物业管理面积1200万平方米。一是从源头上进一步规范物业管理各种关系。将《前期物业管理服务合同》主要内容纳入商品房销售合同，明晰公共设施设备权属关系、维修基金使用、物业管理服务内容、收费标准等有关事项，让业主明白和确认享有的权益和应负的责任，进一步提高物业管理的透明度。二是确保5万平方米以上的物业项目招投标率达到100%。规范招投标行为，做到公正、透明、高效。扩大物业管理招投标范围，开展非住宅物业项目招投标。三是规范物业管理企业退出行为。落实《天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法》（津政发[]119号），建立协管机制和项目退出预警报告制度，推动实施零星项目整合，促进物业管理行业长期健康发展。四是发展巩固旧区物业管理。全年推动实施旧区物业管理400万平方米，实现旧区物业管理覆盖面达60%。五是加强维修基金归集和使用管理。制定出台《天津市物业维修基金使用管理办法》，进一步完善和明确维修基金具体的使用范围及确认程序。设立房屋应急维修专项基金，为紧急情况房屋维修提供资金保障。要采取有效措施，继续追缴原有商品住宅物业维修基金，整合公房售后维修基金，累计归集维修基金
25亿元。
5、整体提升公房养管服务水平。一是继续实施直管公房三大专项维修工程。改造80年代建成住宅片老化电线350万平方米，完成成套伙用住宅自来水管更新改造80万平方米，实施旧楼综合维修10万平方米。全年完成直管民用公房和公用公房维修659万平方米，使13万余户居民和单位受益。二是建立全市房屋维修回访制度。明确维修时限和入户行为规范，接受社会监督，实行修后回访制度，跟踪掌握实际维修效果和服务，发挥社会监督作用，切实提高日常房屋维修质量和及时率。三是加强公用公房管理。理顺市、区两级公用公房产权管理体制。制定多元化投资新建公用公房管理办法和程序，加强国有房产权属管理。四是
7月1日在市内六区全面推行直管公房管理网络系统，实现租金银行结算，方便群众，提高工效。五是抓好供热服务。开展供热运行网络监控试点，加快小锅炉房并网工作。完成新建、补建供暖面积
80万平方米。
（二）提高培育、规范房屋交易市场能力，促进房地产业健康有序发展。
我市房地产市场连续两年保持了旺盛的态势，房地产业对全市经济的拉动作用日益显现。新的一年，我们要以建设诚信的房地产市场为主线，进一步加大对房地产市场的培育和规范力度，保持房地产市场的良好发展势头。
1、加强房地产市场分析、引导和调控。一是提高房地产市场监控能力。建立科学、全面、及时的信息采集制度，充实信息资源，建立健全包括商品房、存量房和租赁房在内的房地产市场交易价格指数体系，从二季度开始每季度向社会发布。加快完善房地产市场预警预报系统，二季度投入使用。及时全面的反映房地产市场变化。一季度要完成商品房销售管理网络版本升级，缩短信息刷新周期，切实做到对抵押房、查封房、一房多售行为的监管，并与产权产籍管理实现同步。要继续完善二手房网上监管和公示制度。二是成立房地产市场研究中心，开展供需结构、价格走势等市场情况深度分析研究，形成新旧、租售并重的完整市场分析机制，提高房地产市场分析的权威性、及时性和超前性。三是提高市场调控能力。在充分发挥经济手段、法律手段作用的同时，进一步提高运用行政手段调控市场的能力，大力扶持市经济租赁房管理中心、津房置换有限公司等规模大、影响力强的国有房屋交易、租赁公司，发展全市连锁经营，调配市场资源，满足群众需求，保持房地产市场的健康发展。
2、加强房地产市场诚信建设。一是上半年完成房地产开发、中介、评估等850家企业信用档案的建立，完善信息发布制度，加大社会的监督力度。二是加快建立企业自我约束机制。充分发挥房地产业协会和物业管理协会等作用，建立完善房地产评估等各专业协会，加强房地产行业自律建设。开展优秀企业评比活动，树立一批房地产开发、销售、中介、评估等诚信品牌企业，共同维护房地产市场的良好秩序。三是加大市场规范治理力度。4月1日实行私产房屋交易资金委托代收代付服务，解决交易双方的资金安全和产权过户不规范，特别是中介机构违规占压交易资金等问题，维护群众权益。建立房屋租赁协管机制，推动组建区(县)局专职管理队伍，以住宅为重点加大租赁市场管理力度，全年完成新办房屋租赁登记备案320万平方米。强化房地产市场执法，加大无证售房等违规行为治理力度，依法严肃查处一批扰乱市场秩序、侵害群众利益的典型案例，进一步净化房地产市常
3、进一步完善房地产市场服务。一是健全完善综合信息网功能，扩充网上房屋交易信息资源，建立住房交易、租赁、物业管理等示范合同文本、办件表格下载服务专区，实现办件需要的所有文本和表格能够公开的全部公开，能够下载的全部下载，形成自助服务、信息透明的网上交易平台，为单位、群众提供方便。二是完善房屋交易市场建设。筹建二手房交易超市，实行办件服务“一条龙”、“一站式”。贴近百姓需求，继续办好全市春、秋季大型房交会和区域性特色房交会，促进住房交易。
（三）提高服务和参与城市建设能力，促进城市环境和文化品位全面提升。
城市建设步伐的加快为房地产管理工作提供了难得的发展机遇。我们要在行使好管理职能的同时，自加压力，为改善城市面貌、提升城市文化品位发挥更大的作用。
1、实现历史风貌建筑深度策划和管理的新突破。我市历史风貌建筑是一笔宝贵财富，是发展城市历史文化的重要载体。今年，我们要进一步深化落实市政府工作要求，加大历史风貌建筑资源潜在价值的合理开发、保护和利用，不断提升城市的竞争力和影响力。一是制定《天津市历史风貌建筑保护条例》，成立天津市历史风貌建筑保护委员会和专家咨询委员会。对首批确认的872幢历史风貌建筑进行认定，实行挂牌保护。二是成立市历史风貌建筑整理中心，有计划的对历史风貌建筑进行腾迁、整修、招商。高标准做好历史风貌建筑深度整体策划，一季度完成静园、解放北路金融街、五大道地区5个试点项目，年底完成800余幢历史风貌建筑整体深度策划和保护性开发导则制定。以津洽会等为载体，加大历史风貌建筑资源推介、招商力度，在历史风貌建筑资源开发上取得新成效。
2、强化城市房屋拆迁管理。今年，我市中心城区拆迁住宅房屋200万平方米左右，拆迁居民6万余户，任务十分艰巨。要认真研究解决房屋拆迁中的新情况，把“依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁”贯穿始终，确保拆迁工作平稳运行。一是规范拆迁管理。以建设部检查为契机，进一步建立科学有序、高效透明的管理服务机制。严格把好拆迁审批关口，确保补偿安置资金到位，依法加强拆迁行为监管，切实提高拆迁整体运行质量。二是规范房屋拆迁评估。适应城市发展需要，抓紧制定落实《集体土地房屋拆迁补偿安置办法》。完善房屋拆迁补偿标准，使评估结果与房屋实际价值对接，房屋拆迁补偿与市场交易价格对接。建立拆迁评估机构信誉档案，提高评估结果的客观性和公正性。三是先行安置拆迁片中的困难居民。对于符合廉租房、经济租赁房、经济适用房条件的困难居民，要先行安置。同时，拓宽拆迁群众安置渠道。实行货币补偿和产权调换相结合，让拆迁群众自主选择。建立完善拆迁住房保障机制，认真执行特困拆迁户最低拆迁补偿标准，对不具备购房能力的，切实落实实物安置。四是继续稳妥做好拆迁信访工作。健全拆迁纠纷调处机制，建立初信初访制度，及时分析、解决拆迁疑难问题，维护社会稳定。
3、深化房屋安全使用管理。深入贯彻《天津市房屋安全和使用管理规定》，以快速路西北半环、地铁沿线、主干迎宾道路、泰安道地区等为重点，大力治理违章搭建、私开门脸和私拆乱改等违规行为，规范沿街阳台、窗户护栏设计安装，组织推动快速路两侧楼房“平改坡”，确保房屋安全合理使用和城市环境的美观整洁。要以解危、综合维修和城市景观建设为重点，推修单位产、私产房屋
180万平方米。同时，要尽快制定出台《房屋安全鉴定管理办法》，抓紧建立市、区（县）分级负责的房屋安全鉴定管理体制，明确授权业务范围，完善具体鉴定程序。加强市、区（县）两级房屋安全鉴定中心人才培训、引进、持证上岗等内部建设，提高鉴定技术水平，努力创建全国一流的房屋安全鉴定检测中心。
4、基本建成古文化街旅游商贸区，奥式商务区一期工程竣工，营造海河上游新景观。要加大招商营销的力度，使海河综合开发项目早产生效益，早形成景观，早为社会提供服务。同时，按照市领导的要求，完成好五大道地区黄家花园片的改造和商业区的新建项目，为五大道的整体开发积累经验。
（四）提高法规制度执行和贯彻能力，促进依法行政再上新水平。
当前房地产市场中各种权利主体呈现多元化格局，各种行为关系更加复杂。要适应形势，不断完善法律法规政策，严格依法行政，查处违法违规行为，确保房地产管理的公正有序，更好地为经济发展和维护群众合法权益服务。
1、全面实现“十五”立法目标。重点做好《天津市房屋权属登记条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》两部法规出台的准备工作。做好《天津市房屋安全和使用管理条例》立项、调研起草、论证等工作。出台一批与房屋权属、物业、市尝房管、拆迁等法规规章配套的规范性文件，抓紧清理与当前形势发展不相适应的内部管理制度，建立和完善全面涵盖房地产管理职能、相互衔接、配套完备的法规制度体系，为促进房地产业的健康规范发展提供保障。
2、加大行政执法力度，用足法规赋予的执法权。一是进一步加强行政执法监督。深入落实行政执法责任制，细化执法责任分解，完善考评标准，进一步落实过错责任追究办法。二是组建市局执法大队，加强执法队伍建设。日前，市领导正式批准成立天津市房地产行政执法监察大队，这是对房地产管理工作的高度重视，也是对我们工作提出的更高要求。我们要抓住机遇，充分发挥市、区（县）执法队伍作用，理顺职责分工，形成统一协调、分工协作、高效快速的房地产执法新机制。三是分阶段治理违规行为。特别是开展对违规无证售房或变相无证售房，中介机构无证经营、乱收费、赚取差价，违规拆改搭建、影响房屋安全使用等专项执法活动。集中治理一批群众反映强烈的违法违规行为，保持正常的房地产市场秩序。
3、开展“房地产法规政策宣传年”活动。多年的实践告诉我们，市场的成熟主要是消费者的成熟。新的一年，各单位和部门都要利用各种媒体和多种方式，加大宣传密度，进一步提高房地产法律法规的社会知晓率和影响力，提高人民群众自觉守法、自我维权、参与管理和监督、共同维护房地产市场的'良好环境的意识和自觉性。
（五）提高科技创新和应用能力，促进管理手段和方式实现新突破。
城市建设的快速发展和房地产市场的日益活跃，对不断提高房地产管理工作的质量和效率提出了新的课题。要突破传统的管理方式，广泛应用先进的网络管理手段，加强科技成果的研究和应用，以科技引领管理服务工作取得新突破。
1、切实发挥数字房管作用，切实提高应用效能，实现覆盖全部职能、覆盖全部管理岗位、覆盖全部服务环节。一是深化业务管理网络体系建设。全面建成全市地理信息系统并实现并网运行，完成商品房网上销售系统与产权产籍系统升级，建立房屋维修基金管理系统，完善物业管理、房产管理、房屋租赁管理、拆迁管理、公房管理等网络。在确保各业务管理网络同步对接、平稳运行的基础上，建立领导决策系统，实现办件流程和工作进度即时监控跟踪，实现从每套房产属性信息到区域、全市房产状况信息即时生成，建立起包含办件服务、管理控制、分析决策的多层次房地产管理网络系统。二是拓展办公自动化应用。开通市内六区、环城四区、塘沽区和大港区电视电话会议系统，在基层单位深入推行办公自动化系统，进一步提高工作效能。三是实行政务网站集中统一管理。本着减少交叉、节约成本的原则，加快区县房管局政务网站建设，整合信息资源，统一设置政策发布和投诉平台，形成以市局网站为核心、突出区域特色的房地产管理政务网体系。四是成立房地产信息咨询公司，开展商品化信息和服务项目研发，为实现“以网养网”目标奠定基矗
2、创建房地产行业教育培训品牌基地。确保大港教育培训基地5月底建成投入使用。完善教学使用需求，加强资金、进度和质量控制，科学安排好各项工序，倒排工期，明确责任，提前介入物业管理，确保下半年顺利投入教学使用。继续做好“三校”教学、资产、校区等教育资源整合工作，形成以天津工商职业技术学院和“全行”培训中心为重点、学历教育和职业培训并重的教育培训体系。进一步深化学科发展建设，拓展全国招生渠道，调整自主教学、联合办学等办学方式，突出发展市场需求旺盛、发展前景广阔的特色专业群，提升办学的生命力和综合效益。积极发展行业培训，建立全国范围培训网络，筹建首批
10个外省市培训基地，成立专家顾问委员会和百人培训师资库，树立行业培训品牌，实现行业办学、行业支持、为行业发展服务的目标。
3、加大科技成果研究、推广和应用力度。紧紧围绕房管事业发展的形势需要，加强新情况、新问题研究，组织开展一批先导性强、带动作用大、实用性强的科研项目，切实提高科研成果转化率。在部分房管站、市房产测绘大队、市安全鉴定检测中心等单位深入推行贯标认证工作，逐步建立起完善的行政管理、管养服务等多领域行业标准体系，依靠科技创新提升管理服务水平。
（六）提高自我完善和发展能力，促进管理效能再上新台阶。
加强内部建设，夯实各项基础，是房管工作在现有基础上再上新水平、实现快发展的重要前提条件。要进一步理顺机制、完善制度、强化监督，实现优质高效管理。
1、强化岗位培训，实行持证上岗，提高整体素质。一是切实提高培训质量。进一步健全职工教育培训制度，创新培训方式，结合岗位实际需求，开展政策业务和操作技能培训，加快职工知识、技能更新速度，提高培训的实用性和针对性。全年完成17个房地产重点岗位和行业专业人员培训2.4万人次。二是大力推行持证上岗制度。对产权、物业、拆迁、市尝房改、房屋安全使用管理、行政执法等重点岗位实行持证上岗制度。凡未经培训或考核不合格的，一律不得上岗。要抓紧制定持证上岗的实施方案，一季度开展试点，下半年在全系统范围内全面推行。三是深入挖掘人力资源潜力。结合形势发展，抓紧编制人力资源开发使用规划，建立全系统人力资源库，力求实现最佳配置，做到人尽其才。
2、强化资产、财务管理和审计监督。一是切实履行好市委、市政府赋予我局的直管国有房产的资产监管职能。修改完善直管国有房产管理制度，划清直管国有房产资产管理与经营性房产管理界限，修改完善直管产产权补偿费管理和使用办法，规范直管国有房产产权转让行为，完善产权补偿费收缴机制，明确拆迁直管国有房产产权补偿费减免的审批权限。继续做好帐外房产清理工作。二是继续搞好财务管理网络化建设。进一步完善财务管理软件功能，在确保市内六区房管局和局直属单位上线运行的基础上，推动其他区县局陆续上线，实现财务会计信息的网上传送、即时监控。三是坚持依法审计。凡是涉及国有资产的部门和单位都要纳入审计范围，做到不留盲区。在做好财务审计的同时，有计划、有重点的开展区局、区公司、房管站所属企业经济效益审计，在直属单位开展领导任职期间经济责任审计。要坚持后续审计制度
,加强审计意见整改的督办检查，确保落实率达100%。
3、窗口建设要再上新台阶。今年要以创立诚信房管为主线，注重打基储抓规范、求创新，进一步提高窗口服务的标准化、规范化水平，努力实现便民、规范、优质、高效的房管服务形象。一是抓好服务人员素质建设。要加强职工队伍职业道德教育，开展练兵、比武、评比活动，从政治思想教育、文明礼仪训练、规范服务程序考核、基本技能练兵四个方面对职工队伍进行强化培训，进一步提高服务人员的综合素质。二是全面、系统的规范服务工作程序和要求。在九大窗口创建示范点，加大对服务典型的推广力度。根据市场和群众需求，进一步完善工作制度、办事程序，及时调整和改进服务方式，为群众提供优质、高效服务。三是抓好工作检查和督察，做到不护短、不迁就，严肃纪律，奖罚分明，切实维护房管整体形象。四是健全群众热点难点问题调处平台。深入落实好市、区（县）房管局局长信箱制度和接待日制度，充分发挥市局信访接待中心作用，认真为群众解难题、办实事，把信访接待中心建设成为一个解决复杂矛盾的窗口。要认真做好“两会”提案议案办复工作，提高办结效率和质量，为创建和谐社会、促进社会稳定创造条件。
四、几点要求
2005年，是抢抓机遇、奋力拼搏的一年。我们要以全面开展党员先进性教育为契机，大力加强党员干部队伍建设，团结和带领全体职工，求真务实，开拓创新，全面完成既定的各项目标和任务。
（一）加强理论学习，不断提高驾驭工作的水平。面对新形势、新情况和新问题，不学习就要落后，不学习就难以创新。各级领导要率先垂范，着重在提高学习能力上下功夫：一是提高汲取知识的能力。既要博览群书，又要善于提炼精华；既要有深厚的知识积淀，又要不断充实新的养分。从而使自己的思想水平和知识结构既是宽领域的，又有一定的专业纵深。二是提高思考问题的能力。学习和思考是相互关联、密不可分的认知过程，思考是学习的继续。要善于运用学到的理论和知识对现实问题进行理性思考，从而形成新思路、新招法。三是提高理论联系实际的能力。是否真的学习、学得是否深入，最终都要体现在实际效果上。要通过学习不断提高创新能力，使工作总有新的进展、新的变化，一步一个新台阶。
（二）加强行风、政风建设，不断增强维护群众利益的自觉性。作为政府职能部门，我们的行政权力是人民赋予的。房管部门的一切工作，都必须以维护和实现人民群众的根本利益为出发点和归宿。要继续深化政务公开，进一步向社会公开办事制度、办事程序和服务标准，增强行政管理的透明度，切实方便群众。要提高办事效率和质量，凡是向社会做出承诺的事，在时限上只能超前，不能拖延；在质量上只能超标，不能降低。要采取与社会监督人员建立专人联系、重点走访、回访和座谈等多种方式，不断拓展监督渠道，认真听取群众意见，及时研究并解决社会反映的问题，不断改进我们的工作。
（三）加强干部队伍建设，为加快房管事业发展提供坚强保证。中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志在天津考察工作时，就加强干部队伍建设提出要求：“要引导干部把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，着力建设一支德才兼备、‘想干事、会干事、干成事、能共事、不出事’的干部队伍”。“心思、精力、功夫、本领”这四个方面和“五事”的要求，既通俗易懂，又意义深刻。这是一段非常精辟的论述，是新时期中央对领导干部的更高要求，对加强房管系统干部队伍建设有着很强的针对性。我们要联系实际，认真学习思考，狠抓落实。应该清醒的看到，对照这些要求，我们的干部队伍中还不同程度的存在这样或那样的问题，必须引起我们的高度重视。我相信，在新的一年，干部队伍按照这个标准建设好，我们的各项事业肯定会再迈上一个更高的台阶。
（四）加强目标考核，确保完成全年各项工作任务。各单位和部门要按照全年工作部署和目标，层层分解，责任到人，加大工作检查、督办和考核力度。既要考核工作完成时限，也要考核工作质量和效果，并将考核结果作为考察和评价领导干部的重要依据。各级领导要不断增强使命感和责任感，团结和带领干部职工围绕全局工作中心，以月保季、以季保年，确保全年各项工作目标和任务高水平完成，为构建社会主义和谐社会、加快实现
“三步走”战略目标做出新的贡献。
《[推荐]
房地产销售管理工作
房地产销售管理工作操作程序
1环节销售管理
2营销预算
3营销一线管理
使用指南.
销售是管理体制是对人员和销售环节的管理和监控，通过管理制度来要求销售人员的工作内容，是提高销售环节效率最有效的保障。围绕销售管理，营销预算，售楼部管理，销售人员薪金与考评等问题，提出了现实的解决方案。
第一操作环节；销售管理
销售管理体制要求是对人员和销售环节的管理和监控，通过管理制度来要求销售人员的工作内容高销售环节的效率.
步骤A；销售人员要求，包括职业道德要求，基本素质要求，专业知识要求，综合素质要求。服务规范要求。
步骤B；
1.销售现场的接待
销售现场应当资料齐全，模型整洁，图片突出，光线明亮。
对不同类型顾客要善于判断，并有所侧重地表达，对来电要礼貌热情.
2.客户挡案记录
内容包括记录客户的姓名，地址，电话，喜好的户型，了解的消息渠道及其他关于楼房的意见
客户档案记录对于分析初期的目标市场定位是否准确，为下一期设计和广告策划提供依据。
3.客户购房心理分析
对用家，投资者，同行，应当采取灵活的有效的营销策略。把重点放在用家和投资者上。
4.购房情况介绍
有针对地介绍楼盘情况，突出其特殊和公司优势，增加购房这信心，耐心认真解答客户的问题。
5.认购书签定
认购书是具有一定约束力的协议，客户与销售人员签署认购书，同时交纳规定数额的定金。
6.正式合同签署即房地产买卖合同，是由房地产主管部门统一，公司法人或其委托授权人代理公司在正式合同上签字，并加盖公司公章，外销房和银行按揭房应经过公正手续。
7.办理银行按揭
由财务部协同按照银行的有关要求办理.涉及到具体业主的`情况时，由部与财务部协同办理。
8.收款过程设计
收款过程设计的原则是，销售回笼金应确保工程用款和获得预期利润，应视当地市场，项目情况和工程资金发具体情况进行设计。
9．成交情况汇总
成交情况汇总指在了解某一阶段的楼盘销售情况和合同执行情况，一般制表格电脑储存。内容包括；客户名称，楼号，面积，楼价，付款方式，签订时间，定金金额，各期付款.拖欠情况。
10.法律问题
销售人员应当明白有关房地产的法律，以满足客户的问题，在正式签订时，销售容易应和顾客详细介绍合同中的法律问题。
11．销售合同的执行监控
销售合同的执行过程是销售的重要环节，销售人员负责监督履行的责任。
12．与物业管理的交接
销售人员将楼盘表上的记载的住户名单移交物业管理公司，并介绍有一定背景的特别住户及其他的信息。
13．销售总结
销售资料的整理和保管，建立档案和电脑资料库。销售工作总结是销售工作的一个必不可少的环节，总结销售得失，以便进一步提高销售人员的业务水平，同时也为以后的项目开发设计，广告策划提高有效的资料。
14．销售人员的业绩评定
销售人员的业绩评定的原则上按年度和项目进行，评定的依据在；
（1） 接洽的总额（2）成交量（3）顾客履行情况（4）各棵投诉（5）直接上级的评价
步骤C；销售代理
充分利用销售代理公司的优势.开拓本地区以外的市场。
第3操作环节；销售第一线管理
步骤A；透视销售部职能
销售部是分管公司房产销售，租债的业务部门，也是公司对外形象的窗口。主要职能如下；
（1） 负责房地产的销售租债工作，并按规定为顾客办理有关手续。.
（2） 收集房地产市场的信息资料，做出市场预测，参与设计方案的评审选定。
（3） 拟订房地产销售的设计方案，提交公司领导及相关部门讨论通过后予以执行。
（4） 积极为客户办理产权证。
（5） 做好公司房地产销售租债的综合统计，妥善管理经营合同等一切档案资料。
一、工作目标
通过继续深入开展房地产市场秩序专项整治工作，以整顿规范我市房地产开发销售中介行为为重点，严肃查处扰乱房地产市场的违法违规行为，净化房地产市场环境，规范房地产市场秩序，提高房地产企业服务水平，提升从业人员职业操守，保障房地产交易安全，促进房地产开发、中介、估价行业健康有序发展。
二、整治范围
全市房地产开发企业、房地产中介机构、房地产估价机构。
（一）房地产开发企业重点整治内容
1.发布虚假房源信息和广告；
2.通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价；
3.未取得预售许可证销售商品房；
4.不符合商品房销售条件，以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等费用，借机抬高价格；
5.捂盘惜售或者变相囤积房源；
6.商品房销售中未执行销售价格“一价清”相关规定，销售现场未明码标价，在标价之外加价出售房屋或者价外收取相关费用等；
7.以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格；
8.将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人；
9.未取得项目建设手续，擅自开工建设的；
10.将未进行工程质量竣工验收或验收不合格的房屋交付使用的；
11.因拖欠工程款等开发企业原因，引发群体性上访，造成不良社会影响的；
12.其他不正当经营行为。
（二）房地产中介机构重点整治内容
1.发布虚假房源、不实价格信息招揽业务，诱骗消费者。
2.未将房屋抵押、查封等限制交易信息及时告知购房人；
3.未在经营场所醒目位置标明房地产中介服务项目、服务内容、收费标准；
4.强制提供代办服务、捆绑收费；
5.未经当事人同意，擅自通过网签系统签订中介服务合同、交易合同；
6.为不符合交易条件的房屋提供中介服务；
7.对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价；
8.侵占或挪用交易资金；
9.泄露或不当使用客户信息；
10.中介机构及其分支机构未按规定到房地产主管部门备案；
11.未取得相关金融资质，利用P2P网络借贷平台和股权众筹等平台从事房地产金融业务行为，或虽取得相关金融资质，但违规开展相关金融业务行为。
（三）房地产估价机构重点整治内容
1.利用开展业务之便，谋取不正当利益；
2.允许其他机构以本机构名义开展业务，或者冒用其他机构名义开展业务；
3.以恶性压价、支付回扣、虚假宣传、或者贬损、诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务；
4.受理与自身有利害关系的业务；
5.分别接受利益冲突双方的委托，对同一评估对象进行评估；
6.出具虚假评估报告或者有重大遗漏的评估报告；
7.聘用或者指定不符合《资产评估法》规定的人员从事评估业务；
8、违反法律、行政法规的其他行为。
三、规范房地产市场秩序的措施
1.依据《市房地产交易管理条例》（以下简称《交易管理条例》）第十条：“商品房预售实行许可制度，开发企业取得房地产行政主管部门核发的《商品房预售许可证》后方可进行商品房预售；未取得《商品房预售许可证》的，禁止进行商品房预售或者收取定金及具有预售款性质的任何费用。”
违反以上规定的，依据《交易管理条例》第四十七条（一）款规定：开发企业未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以100万元罚款。
2.依据《交易管理条例》第十二条：“商品房预售款实行监管制度。房地产行政主管部门负责监督管理商品房预售款的收存和使用。开发企业在办理《商品房预售许可证》时，应在银行设立商品房预售款专用帐户。”的规定，我市房地产开发企业应按以上条款规定执行，并将开户银行名称账号上报房地产市场管理部门备案。
商品房预售款，是指买受人将购房款（含贷款）依照合同约定，预先支付给开发企业，在商品房初始登记前，专项用于购买本项目建设所需的建筑材料、设备的款项和支付施工进度款。任何单位、个人不得将商品房预售款挪作他用。
违反以上规定的，依据《交易管理条例》第四十七条（二）款规定：开发企业将商品房预售款挪作他用的，责令其限期改正，并可处以挪用数额10%的罚款；情节严重的，责令其停止预售行为。
3.依据《交易管理条例》第二十五条：“开发企业必须自商品房买卖合同签订之日起30日内到房地产行政主管部门备案。”
开发企业在销售商品房签订商品买卖合同时，应缴纳销售不动产增值税，同时承购人应当将购房款直接存入开发企业预售款专用帐户，凭银行出具的存款凭证和开发企业出具的缴房款凭证及缴存物业维修基金票据，及销售不动产增值税票据影印件，由开发企业上传至房地产市场管理平台，经验证审批后，开发企业网上打印商品房买卖合同并备案。开发企业不得以任何理由代收购房人应缴纳的商品房买卖契税及物业维修基金。
违反以上规定的，依据《交易管理条例》第四十七条（六）款规定：“开发企业未按照规定办理合同备案的，责令其补办，并对每笔交易处以3000元罚款”。
4、依据《交易管理条例》第四十五条规定：“房地产中介服务人员必须经统一考试，按照有关规定取得相应执业资格证书并注册登记后，方可从事房地产中介服务活动。注册登记的房地产中介服务人员，必需进入相应的房地产中介服务机构从业，禁止以个人名义执业，禁止跨机构同时从业。”
第四十六条：房地产中介服务机构、中介服务人员在中介服务活动中禁止有下列行为:
（一）恶意串通、损害委托人的合法权益；
（二）直接或者间接帮助他人从事房地产违法交易；
（三）泄露委托人的秘密；
（四）允许他人以自已的名义从事房地产中介服务；
（五）隐瞒价格信息赚取差价；
（六）超越核准的业务范围经营；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
为规范中介机构业务操作行为，营造良好的房地产市场环境，建立经纪机构管理系统和房屋交易资金监管平台，运用现代化信息手段管理房地产交易市场秩序,确保房地产交易安全。中介机构应尽快组织成立市经纪机构协会，协会组织要定期培训推进诚信体系建设，建立健全行业自律机制，以提升经纪机构的整体综合素质。
违反以上规定的，依据《交易管理条例》第四十七条（十）款规定：“房地产中介服务人员未取得房地产中介服务执业资格擅自从事房地产中介的，或者以个人名义执业、跨机构同时从业的，或者损害委托人合法权益、违法交易、泄露委托人秘密的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以10000元至30000元的罚款”。
通过以上管理措施，进一步整顿我市房地产市场秩序，做到有法可依、有据可查。达到企业、个人、中介组织，网上平台可预约、预审，让办事群众和企业更方便、快捷，为企业、个人办事“最多跑一次”打下良好基础。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（7月2日―7月20日）
明确工作内容，落实工作责任，提出工作要求，通过召开会议，下发文件形式通知到房地产企业、中介机构和估价机构。
（二）企业自查阶段（7月21日―8月20日）
房地产开发企业对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发企业项目进行全面自查，重点查找并纠正发布虚假房源信息和广告等12类行为。房地产中介机构对经营活动进行全面自查，重点查找并纠正发布虚假房源、不实价格信息招揽业务等11类行为。房地产估价机构对经营行为进行全面自查，重点查找出具虚假评估报告、聘用不符合规定的人员从事评估业务等8类行为。自查结束后，相关房地产开发企业、中介机构和估价机构向房地产产主管部门报告自查结果，并根据自查存在的问题，积极进行整改。
（三）全面检查阶段（8月21日―9月20日）
在房地产企业自查的基础上，市房地产管理部门要组织相关人员对所有规定企业和项目进行检查，对有投诉举报的企业和项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对检查中发现问题的企业，责令限期改正，依法进行处罚，并列入企业信用档案。涉及物价、工商等部门的要及时抄送相关部门进行处理。
（四）总结巩固阶段（9月21日―10月31日）
集中通报一批违法违规典型案件，采取多种方式对政策进行宣传，发布交易风险提示。将拒不接受管理登记严重扰乱房地产市场秩序的中介机构与以取替，同时将违规名单向社会公开。建立健全各项管理制度，严格商品房预售管理，全面推行房屋交易合同网签制度，加强房屋交易资金监管，加强房地产企业信用管理。
一、XX市今年房地产主要指标完成情况
今年1－12月份，XX市房地产投资完成139.4亿元，完成年计划175亿元指标的79.7％，同比增长13.4％。其中住宅完成投资114.4亿元，同比增长11.2％；公建完成投资25亿元，同比增长25％。全市住宅施工面积1521万平方米，比去年同期增加69万平方米，增长4.8％，其中新开工面积521万平方米，比去年同期增加71万平方米，增长15.8％，竣工面积508万平方米，比去年同期增加67万平方米，增长15.2％。全市销售商品房511万平方米，同比下降了8.3％。其中现房销售360万平方米，同比下降8.2％；期房销售151万平方米，同比下降8.5％。
今年预计房地产投资完成175亿元，比去年同期增长9％，房地产施工面积1800万平方米，竣工面积700万平方米。其中住宅竣工面积预计达到650万平方米左右，高于年初预计竣工指标，公建竣工50万平方米。
XX市今年房地产业的发展有几个突出特点：一是招商引资成效明显，国内外一些大财团、大企业纷纷投资我市公建和房地产开发。万达集团、中体产业、珠江实业、北京阳光壹佰、联想集团等一批国内知名的开发企业相继来我市投资，分别开发万达商业广场、奥林匹克花园、江南温泉渡假村、华苑新城等一批大的开发项目。二是公建投资明显升温，拉动了投资继续快速增长，大型公建施工面积突破100万平方米，成为我市公建投资比重最高的时期。三是改善型需求势头进一步趋强，精品商品住宅出现旺销。改善型、康居型需求正在逐步替代安置型需求，引导着今后商品房市场的发展方向。四是土地使用权招标、拍卖出让比重增加。五是小城镇住宅建设继续保持较强的增长势头。小城镇开发面积连续两年保持了20％以上的增长速度，吸引了一批开发商竞相投资小城镇开发建设。六是盘活停缓建项目工作开始启动。首批8个试点项目中有5个项目已顺利盘活。
在开发企业管理方面，我们充分发挥开发企业协会作用，按照部里的要求，目前正在依托协会在全市推出开发企业信誉度制度，按期准备将全市所有开发企业综合信誉情况向全社会公布，引导企业通过不断完善社会信誉提高竞争力。
二、整顿和规范房地产市场秩序工作汇报
根据建设部等国家七部委的要求，XX从7月15日开始，成立了以主管副市长为组长的检查整治工作领导小组，由市建委牵头，市计委、市外经贸委、市财政局、市房管局、市规划和国土资源局、市工商局、市监察局、市物价局等部门参加，按照建设部的进度要求，进行了分三个阶段为期三个月的房地产市场检查整治工作。我市共有820家房地产开发企业、397家中介机构、544家物业管理企业开展了自查。各管理部门对全市511个在建项目，161个物业管理小区，273家开发企业、233个中介机构进行了重点抽查，对整顿和规范房地产秩序起到了积极的推动作用。关于市场整顿工作我市形成了专门的报告已报房地产司，房地产司还专门通过《房改与房地产工作简报》进行了通报。
三、房地产管理法制工作情况
今年是XX房地产管理法制化进程迈出重大步伐的一年。今年10月24日，XX市人大正式通过了《XX市商品房管理条例》，对商品房开发建设、销售、争议解决等方面都做了详细的、具有XX地方特色的规定，成为XX房地产开发领域的一项基本法规。其中在开发项目的建设方面，条例规定了在全市建立开发项目资本金制度和准许交付使用制度，使建委对开发项目的跟踪、对交付使用阶段把关都有了明确的法律依据。这一条例已从今年12月1日起正式施行。
四、存在的主要问题
主要问题有两方面：一是二手房市场发展速度不够快，租赁市场没有启动，影响到整个市场梯次消费的形成。二是土地使用制度变化造成部分开发企业观望。今年7月1日起新的土地使用政策出台，开发商在心理上有一个等待、观望的过渡期，过渡期内土地供应放慢。前九个月全市土地供应同比下降25％，项目储备同比减少37％，影响到全市开发后劲。
五、明年工作思路
明年加快房地产业发展的基本思路是，以培育房地产市场有效需求为动力，以结构调整和技术创新为主线，以加快住宅产业现代化为突破口，不断提高房地产业的附加值，巩固支柱产业的位置，推进全市经济增长。
从总体上看，明年要继续加大房地产结构调整力度，通过继续完善鼓励公建开发的政策环境，推动公建开发和投资将继续保持较好势头。住宅方面，要把培育住宅有效需求作为工作重点，下力量调整相关政策，鼓励本市居民和外省市居民来我市投资置业，为住宅开发提供稳定的需求支持。积极发展住房二级市场，构造梯次消费格局。政府各相关部门要加大对房地产项目的支持力度，结合海河两岸开发和现存危改片综合改造，重点在加大危改拆迁力度和开工新的大项目两个方面下功夫，通过政府的引导作用推动房地产业持续增长。
明年全市房地产业施工面积1800万平方米，保持今年水平，房地产完成投资185亿元，比今年增加5亿元。房地产竣工面积700万平方米以上，其中住宅竣工面积650万平方米，高于今年水平。拆迁危陋房屋100万平方米。
围绕完成好明年工作目标，我们准备重点推进以下几方面的工作：
（一）以组织实施危改为着力点，加快大型公建开发步伐，促进城市布局不断改善。今后中心市区危改的重点，要从过去的以住宅建设为主转向以公建开发为主。通过加快公建开发步伐为金融商贸、旅游文化等第三产业提供发展空间和活动舞台，实现中心市区产业“退二进三”。把海河沿岸地区和老城厢、关上、小王庄等地区作为今后几年危改的重点，多渠道筹集资金，创造条件加快改造，拆除危陋房屋100万平方米。
（二）构造住房梯次消费新格局。适应我市建设国际港口大都市的要求，引导开发企业新建高品质住宅，限制低档住宅开发。加大住宅精装修试点和推广力度，一次性装修到位率由目前2.5％提高到5％以上。逐步扩大菜单式装修范围。积极推进企业住房货币分配，在全市基本建立起“新人新制度”。完善鼓励二手房交易的政策和启动房地产租赁市场的招法，引导居民树立梯次消费观念，住房一级市场与二级市场之比由今年的1：0.5提高到明年的1:0.6，加大租赁行为和中介机构管理力度，净化租赁市场和中介市场，形成增量房与存量房互动，“一手房、二手房、租赁房”三房鼎立，高中低消费者全面入市、梯次联动消费的格局。
（三）以钢结构住宅体系开发推广为核心，加快住宅产业化进程，建立企业间的战略联盟，构造产、供、销一体化的产业链，形成对相关产业的辐射和带动，带动我市钢铁、化工、建材等相关产业发展。研究制订优惠政策，鼓励新材料、新技术、新设备、新工艺研制、生产和推广，特别是要积极在住宅、大型公共建筑方面推广应用钢结构，明年钢结构体系占全市施工面积的比例由今年的3％提高到6％。探索建立完善住宅产业化发展专项资金、住宅体系生产技术开发补助金制度以及住宅生产工业化促进补贴制度等措施，支持大企业建立技术开发中心和进行自主的技术开发活动，探索建立以钢结构为特色的标准化结构体系，提高市场竞争力，争取占领其他省市市场。
（四）加快小城镇建设，培育新的房地产业投资增长点。要高起点规划的基础上，研究制度相应的鼓励政策，规范项目计划管理渠道，引导开发企业调整开发区域布局，投资对小城镇开发建设。加强小城镇开发的规划、设计和建设的管理，提高小区配套水平和环境综合质量，防止低水平重复建设，使小城镇的开发适应今后XX加快发展的要求，在市区周围建成一批代表未来发展方向的新型居住区。
（五）加快盘活停缓建项目，加大空置商品房处置力度。在总结今年试点经验的基础上，通过领导小组向各有关部门、各区县建委分解指标，落实责任，形成共同促进停缓建盘活的社会氛围，力争在明年使这项工作迈出大的步伐。
（六）加强房地产行业管理。继续实施好扶优扶强战略，提高大型企业市场占有率。推进国有企业改组改制，加快房地产企业“国退民进”步伐。建立房地产业发展预警预控系统，推出开发项目电子手册制度，加强行业发展动态跟踪监管，增强政府宏观调控能力。在开发企业积极推广ISO9000国际标准认证，搞好全员执业知识培训，推进企业管理标准化和规范化。
建议：目前建设部要求各地建立开发企业信誉档案，我市也按照建设部的要求即将向社会公布开发企业信誉度。但目前这方面缺少相关的法规或规章作为法律依据，建议建设部就此颁布部令或相关规定，使这项工作更有章可循。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，我局不断加强干部队伍建设，提高服务管理水平，圆满完成了年度工作目标，现将20xx年度工作完成情况总结如下：
按照县委统一部署，我局坚持以政德建设为中心，深入开展“讲政德、爱X县、干成事、出亮点”及党的群众路线教育实践活动。根据中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，经过周密部署、精心组织、扎实推进，我局圆满完成了党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作。在开展教育实践活动中，我局坚持将活动同推进当前各项工作一并谋划、统筹考虑，并进一步巩固好整改成果，建立长效机制，使活动同推动工作相互促进、相互提高，确保活动取得实效。
1、东兴公寓公租房3|、4|楼，申报“市优质工程”。目前，东兴公寓3#、4#楼（共计156套住房）已于4月8日竣工并获得“河北省结构优质工程”称号，现该项目已申报“市优质工程”，并已完成资料上报及现场实地验收工作。
2、认真做好兴济房管所原办公院及工人新村公产房区域拆迁改造前期准备工作。拆迁改造工作事关群众的切身利益和社会稳定，为确保稳妥，我局积极部署，对工人新村拆迁制定方案并成立工作小组，开展摸底调查，并建立了住户档案。截至目前，入户调查及土地评估工作已全部完成，正在做项目规划，为下一步征收补偿工作做准备。
3、辖区集中供暖与昊天热力成功并网。按照X州市东部集中供热发展计划及市政府节能减排要求，今年，我县辖区内共有14个单位及家属院纳入昊天热力供热管网，供暖面积为17万多平方米。为做好供热并网工作，我局组织人员对辖区1447户居民进行了走访座谈，积极宣传热力并网有关事宜。目前，南环社区已代表所辖小区居民与昊天热力节能有限公司签订了入网协议（入网费为60元／平方米），入网费收缴率已达93左右，收缴费用已全部纳入昊天热力账户。经过紧张施工，目前并网事宜已圆满完成。
一年来，共受理各类房地产交易与房屋权属登记6697件，其中初始登记339件，转移登记2694件，变更登记48件，房地产抵押登记985件，注销登记51件。预告商品房登记771件，预购商品房设定抵押权登记772件，预售商品房备案登记1030件，补证登记7件。
在测绘工作中，我局严格按照测绘工作技术标准规定，出具准确、合理的测绘报告，维护好市场秩序和相关利益。
20xx年，X州市下达我县的安居工程责任目标是：新开工建设120套公租房；公租房竣工156套；分配入住100户；新增廉租住房租赁补贴10户。
（1）120套新开工任务，已由县政府批准，选址在XX东经济开发区，由县财政投资1300万元，建设公租房四期6＃、7＃楼120套，建筑面积为5656平方米。建设手续“四证”齐全，已于6月10日正式开工建设，目前主体在建六层已封顶。
（2）156套住房的竣工任务，我们已于4月8日对东兴公寓3#、4#楼（共计156套）完成了公竣工验收；其完成情况已录入河北省住房保障信息系统。
现在其附属工程给排水和地面、道路硬化已完成，居民用电高压部分施工已完成，低压部分正施工，预计11月底可全部完成。
（3）分配入住100户的任务，目前我县已受理公租房租赁申请120户；
（4）对于新增廉租住房租赁补贴10户的任务，20xx年，我县新增廉租住房租赁补贴12户，已纳入保障范围，录入河北省住房保障信息系统。20xx年，我县共发放廉租住房租赁补贴326户，发放补贴资金42。41万元。
一年来，我局认真做好专项维修资金的归集、管理以及使用工作，确保政策性资金专款专用。同时，完成范桥新天地和罗湖英郡两个小区的前期物业备案工作，并完成了狮城物业和福阳物业两家公司的检查换证工作，完成了树君物业的资质升级工作。
我局圆满完成20xx年――20xx年度对直辖小区的供暖工作，并做好各小区的绿化及卫生工作，为居民们打造一个整洁舒适的居住环境。为保证今冬正常供暖，我局投资30余万元对各小区供暖设施进行维修、保养、更换，积极为今冬集中供暖工作纳入昊天热力管网做好前期准备工作。
由于直管公房大多年久，我局专门组织人力、物力对福阳小区、军转干小区的平房门市进行了维修，及时排除安全隐患，避免责任事故的.发生。
今春，冀东第一集管委会圆满完成春季庙会的各项组织工作。同时，认真做好市场日常管理工作，并做好房屋的维修工作，保证商户正常使用。
一年来，我们按季向市局上报我县房地产市场稽查统计报表，每月向县纪委上报行政许可事项情况。4月30日组织全局执法人员参加全县执法人员培训考试，完成了执法人员执法证的年审工作。5月19日为房地产开发企业和经纪机构下发了《关于进一步加强商品房预销售管理健全房地产市场监管机制的通知》，并协助市局房地产稽查办检查了我局监管的3个房地产项目。为进一步加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，5月份，房管局组织执法人员对我县所有房地产开发项目开展了非法集资风险大排查活动。9月份完成了房地产领域非法集资和广告资讯信息排查清理工作。10月份联合物业股对全县23个房地产开发项目的市场行为和物业管理情况进行了检查，规范了我县房地产市场秩序，提高了物业管理水平。全年向市局法规科上报法制信息5份。共为6家房地产开发企业颁发了《商品房预售许可证》，为7家房地产开发企业颁发了《商品房延期预售许可决定书》，同时做好商品房预售款的监管工作，及时纠正房地产开发企业的不规范行为，维护好我县房地产市场秩序。
1、认真落实惠民实事，继续抓好保障房建设任务，确保如期完成责任目标。
2、继续做好百合世嘉、御宇国际城、罗湖英郡、X德家园等新建住宅小区的预售商品房合同登记备案工作及竣工商品房的确权发证工作。
3、继续做好城镇低收入住房困难家庭的住房保障工作，实现动态管理，做到应保尽保。
4、5做好兴济房管所原办公院及工人新村公产房区域危房改造工作。
XX年上半年，全市房产系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年度中心工作，真抓实干，开拓创新，各项工作有了明显进展，取得了阶段性的成效，有些指标已提前完成，大部分指标做到了“时间过半，任务过半”。
(一)目标完成情况
1、缓解低收入家庭住房困难。
“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善。通过租金补贴、提供廉租房等途径，缓解5000户低保家庭的住房困难”目标：目前已下达经济适用住房计划203.22万平方米，完成施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。通过提供廉租房、租金核减的方式已缓解3370户低收入家庭的住房困难，租金补贴及另一部分廉租房房源工作正在紧张操作之中。
2、代政府征收各项税费目标1.6亿元：已完成2.822亿元，提前完成目标。
3、房地产管理业增加值9.5亿元，增长15：已完成4.8亿元，为计划的50.2。
4、完成新增就业岗位：新增就业岗位数量900个，组织落实城镇下岗失业人员实现再就业900人。已完成新增就业岗位466个，为目标的52。
5、植树1万株：已完成11119株，为目标的111。
6、存量房交易量340万平方米：已完成193万平方米，为目标的57。
7、审定全市职工住房货币化补贴资金1.5亿元：已完成0.84亿元，为目标的84。
8、立面整治后的楼宇统一实施物业管理：我局正着手开展临街立面整治建筑实施物业管理试点，与各区局、区公司签订了目标责任书。
9、全市创国家以上优秀物业管理住宅小区(含大厦)2个：材料已上报，年底建设部验收。
10、指导、协调一家物业管理企业达到国家一级资质：新康物业、丽岛物业两家企业经建设部初审合格后通过了网上告示，6月初取得了全国一级物业管理企业资质证书。
(二)对政协重点提案的办理情况
我局承担了市政协重点提案92号提案“关于加强我市优秀历史建筑保护工作的建议”的办理工作。我局组织成立了“武汉市优秀历史建筑保护专家委员会”，制定并完善了优秀历史建筑保护的配套措施，有效制止了破坏优秀历史建筑的行为，规范了优秀历史建筑维修程序，加强了优秀历史建筑的保护和利用，开展了优秀历史建筑的确认工作。目前正在开展优秀历史建筑标志牌的研制和换牌工作。6月30日，市政协相关领导对92号提案办理情况进行了视察。认为我局在优秀历史建筑保护工作中作了大量工作，取得了一定成效。
(三)主要工作及做法
要确保《政府工作报告》确定的各项目标任务、重点工作、10件实事和人大政协议提案的顺利完成，我们以落实政府工作目标为主要内容，狠抓目标责任制，层层抓落实，确保了上半年工作目标的顺利完成。
1、致力于稳定住房价格，全面贯彻落实国家宏观调控政策。
随着国家关于实施房地产市场宏观调控力度的逐步加大，市委、市政府对房地产市场运行和发展给予了高度关注，李宪生市长连续召开三次市长办公会，围绕“持续、健康、协调、稳定”的主题，就贯彻落实国家宏观调控政策进行了专题研究，明晰了我市落实国家宏观调控政策的具体任务和措施。我局连续多次组织房地产开发企业和中介企业学习、研讨，并通过媒体广泛宣传和阐明了政策，使各方提高了认识，统一了思想，明晰了政策导向，为我市做好稳定房价工作营造了良好的市场和舆论氛围，并出台了一系列措施，做好稳定住房价格工作：一是规定自XX年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，正式实施全额征收营业税工作;对购买非普通住房超过2年转手交易的，实施了按差额征收营业税工作;二是经市政府研究，并报建设部、财政部、税务总局备案，我市于XX年6月，正式公布了享受优惠政策的普通住房标准，即：住宅小区容积率在1.5以上，单套建筑面积在140平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下;三是在去年完成房地产市场预警预报体系和监测系统建设工作的基础上，于XX年5月18日正式对外开通了房地产市场信息网，向社会不间断的公布全市房屋供应量、供应结构、供应价格情况及买卖交易情况，引起社会的高度关注和广泛欢迎，稳定了市场心理预期，引导了理性消费。
2、致力于经济适用房的建设管理，努力解决中低收入居民住房问题。
根据市政府总体部署，我局在去年年底超前实施项目储备的基础上，会同市计委、规划国土局分两期编制了年度建设计划，已报经市政府批准下达，计划总规模达到前所未有的203.22万平方米。其中，一期计划规模为114.45万平方米，于2月中旬下达;二期计划规模为88.77万平方米，于4月上旬下达。在这两期计划中，面向社会销售的经济适用住房项目计划规模为137.45万平方米，占计划总规模的67.6，将重点面向旧城改造和重点工程困难拆迁家庭销售。近期，经市长办公会议研究决定，我市将在年内再次追加300万平方米经济适用住房建设计划，以缓解当前相对突出的拆迁安置矛盾。
截止目前，已开工的经济适用住房项目共有25个，施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。另据跟踪调查，预计在7、8月份将有13个面向社会销售的计划项目开工，施工面积将增加104万平方米，故“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善”的目标任务有望完成，但因房地产建设周期较长，这批住房预计在今年年底、明年春节前才能上市销售。
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