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同志们:
受××市委先进性教育活动领导小组委托,自20xx年12月5日××正式启动第三批先进性教育活动起,我们市委第二巡检组对××开展先教活动情况进行了全程督导、检查和调研。先后共深入13个乡镇20个村支部,走访了解了一大批基层党员干部和农民群众。应该说××是我们第二巡
检组来的次数最多,走访地方最多,活动开展最多的县市。在此,我代表市委第二巡检组向给予我们工作大力支持的××县委先教办、组织部以及各级党委、政府、广大党员干部表示衷心地感谢!下面,我就××第三批先教活动谈两点意见。
一、对××第三批先教活动的总体评价
××的第三批先教活动严格按照中央和省、市委的要求,坚持运用和借鉴第一、二批教育活动中的好经验、好做法,针对第三批教育活动的特点,在“三农”工作上有针对性地做文章,在农民最盼、最需上求突破,通过精心组织、认真实施、联系实际、扎实推进,顺利完成了各个阶段的目标任务,取得了良好的成效,得到了××*省长、××*副书记和××*书记的充分肯定和高度评价,总体概况起来有十六个字:组织有力、措施落实、亮点突出、群众满意。
(一)组织领导有力,督查指导到位
20xx年12月4日,××市委召开第三批先进性教育动员大会后,12月5日,××县委就召开了全县第三批先进性教育工作会议,在全市率先启动了先教活动各项工作。县委先后召开领导小组专题会议11次,建立各级各部门督导组165个,由*书记、*县长亲自带头分别到所联系镇村上党课、搞调研、抓指导,形成了县、乡、村三级领导“一把手”亲自抓的工作格局。在指导方式上,县委先教办提出在“活动方案设计、具体目标提出、工作指导、教育方式和教育时间的确定、教育内容安排、开展主题活动”六个方面针对不同对象分别提出不同要求的分类指导经验在全市得到了推广;在督查考核方式上,县委先教办明确了每个阶段的督查重点,制定了具体的考核方案,在每个阶段均进行了交叉检查、量化考核和满意度测评,××把先教工作纳入全县年度目标考核并实行量化考核的做法得到了省委巡检组的高度评价。由于领导重视、组织有力、督查到位,为××第三批先教活动取得圆满成功奠定了坚实的基础。
(二)关键措施落实,学教覆盖率高
××是丘陵大县、劳务输出大县,此次××参加第三批先进性教育活动共有799个党支部,党员32119名,支部和党员数量都十分庞大,其中年老体弱、文化程度不高的党员众多,加之每年外出务工农民达40万人,其中流动党员达6300余人,为××第三批先教活动的顺利开展带来了一定困难。然而,××各级党组织在县委的坚强领导下,迎难而上,在学习讨论阶段,针对农村不同类型的党员,采取“结对帮学”、“典型导学”、“资料寄学”、“上门送学”、“口头述学”和“制度促学”等多种方式创造性地开展学习教育,保证了广大党员“读得懂、记得住、学得进”;在征求意见阶段,采取“领导点、组织帮、群众提、自己找”等灵活多样的方式,广泛征求到了大量真实意见;在对照检查和集中整改阶段,又始终坚持把党员和群众的注意力、着力点引导到建设社会主义新农村上,带领党员群众开展了一系列主题实践活动,取得了明显成效。正是由于大家联系实际、勇于创新,狠抓关键措施落实全县第三批先教活动克服了诸多困难,实现了学教覆盖率达90以上的良好成绩。
(三)打造“三大亮点”,效果十分明显
××的第三批先教活动经验多,影响大,社会反响热烈,尤其是先教活动中的“三大亮点”给我们巡检组的同志留下了深刻的印象。一是村支书谈先教。这项活动牢牢把握住了村支书既是活动第一线组织者又是最重要的受教育者的双重性,通过在党政网、县电视台开辟“村支书谈先教”专栏,将村支书的认识、体会、感想和打算以及好做法、好经验以简报的形式刊发,供全县各村党支部书记学习借鉴的做法,立即引起了基层的共鸣,迅速在全县营造出了热烈的活动氛围。二是狠抓流动党员的学习教育。如采取“五找一封信”方式加强对流动党员的联系;抓住春节流动党员回家时机,及时补课、集中辅导,加强对流动党员的学习帮助;在外出党员集中地区建立流动党员支部,开展以“五个一”为主要内容的“英雄故里先锋行动”,加强对流动党员的管理等,既保证了流动党员工作学习两不误,也为我市组织部门在如何加强对流动党员的教育管理,充分发挥流动党员作用方面提供了有益的探索和经验。三是充分利用媒体关注扩大活动影响。××的先教活动不仅在本地的电视、广播、报纸上进行了大力宣传报道,更引起了市、省和中央媒体的高度关注,尤其是中央电视台新闻联播连续两天对××先教活动的报道,对于扩大××乃至××先教活动的影响,提升××形象发挥了积极作用。
(四)切实为民办事,群众十分满意
××的第三批先教活动之所以影响大,其根本原因还在于各级党组织以各类主题活动为载体,为广大农民群众切切实实办了很多实事。如节日期间开展的“进万家门、暖万家心”主题活动,市、县、乡、村四级共慰问贫困党员、群众等14689户,慰问金及捐物折合资金共计达224.2万元;在去冬今春农闲时节开展的“科技进万家、先教见行动”主题活动
,县级部门共举办各类技术培训班153场,参训人员达15500余人次,57个乡镇举办各类技术培训班263场,培训党员15689人,培训群众4.2万余人。在县委带领下,各级党组织竭尽所能,想方设法,通过积极争取中央、省、市专项资金、国债资金、自筹资金、政策扶持等方式,切实解决了部分地区饮水难、看病难、上学难、行路难、就业难和住房难问题,“先进性教育活动就是要为群众办几件看得见摸得着的事”成为了活动的主旋律,得到了农民群众的热烈欢迎和衷心拥护。
总的来说,××第三批先教活动按照市委要求,规定动作如期完成,自选动作富有特色,工作扎实,成效显著,圆满实现了党员素质进一步提高、农村基层党组织建设进一步加强,服务群众本领进一步增强,农村经济社会进一步发展的总体目标。
二、对下一步工作的几点建议
(一)善始善终,扎实抓好教育活动后期工作
一是要继续深化学习教育。一方面各级党组织要组织党员继续深入学习《党章》和全国“两会”精神,深入学习胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,深刻领会中央、省委和市委关于建设社会主义新农村的一系列重要部署和精神,进一步明确发挥先锋模范作用的具体要求,夯实保持党员先进性的思想理论基础;另一方面各党组织要把工作重点从集中学习教育转到对党员的经常性教育管理上来,通过完善制度、落实制度,把先教活动的好做法好经验坚持下来,实现党员学习教育科学化、制度化。
二是要继续抓好满意度测评工作。各级党组织要结合自身实际,抓紧做好测评工作,全面了解群众对先进性教育活动的评价。
三是要继续抓好整改和“回头看”工作,要加强对整改工作的指导,可以把一、二、三批整改工作结合起来,整合资源,集中力量进行整改;要组织力量对各项整改工作进行督查,特别是农民群众十分关心,又被纳入整改范围的重点事项要随时关注整改进展情况,确保整改效果达到群众满意。
四是要积极做好教育活动总结表彰准备工作,××在这次先教活动中涌现出了一大批先进基层组织和优秀党员干部,应注意总结教育活动创造的成功做法和新鲜经验,坚持“群众公认”原则,自上而下、自下而上相结合,大力发掘、总结和表彰、宣传一批先进典型,使典型的带动效果更加明显,使共产党员的先进性得到进一步弘扬。
(二)认真总结农村基层组织在活动中显露出来的主要问题,切实加强农村基层组织建设
在活动中我们通过与基层党组织的交流和对农民群众的走访也深刻感受到,当前我们的村级基层组织在发挥党在农村的领导核心作用方面压力很大,与建设社会主义新农村要求相比还存在三大差距:一是当前村支部普遍具有的“大管家”角色与建设社会主义新农村需要的“服务型”村支部要求相比差距很大;二是当前村支部普遍存在的“老化”、“弱化”现象与建设社会主义新农村需要的“活力型”村支部要求相比差距很大;三是当前村支部普遍存在的经济能力弱、号召力低与建设社会主义新农村需要的“强力型”村支部要求相比差距很大。这就要求我们要在创新党的基层组织设置方式和活动方式上进行探索和改进,使之符合新农村建设、产业结构调整和农村经济社会发展的需要。××地域面积宽,村支部数量多,各类情况都有,在今后的工作中应加强对这方面工作的研究和试点,为推进全市基层组织设置变革再出成功经验。
(三)注意把基层党员干部和农民群众对先教的热情进一步引导到新农村建设上来,推进新农村建设取得更大成就
××是全省丘陵大县,××要跨越,××要翻番,离不开农村的发展和进步。我们各级各部门要充分利用先教活动给农村地区带来的欣欣向荣,积极发展的良好态势,把基层党员干部和农民群众对先教的热情进一步引导到新农村建设上来,以优质粮食产业基地、无公害中药材基地、食用菌专业乡村、生猪基地、蚕桑基地建设为着力点,大力引进各类农产品深加工企业,推进农业产业化进程,狠抓劳务开发,大力塑造××农民工的品牌形象,通过现代农业开发,农民收入增加,村级经济实力增强,带动社会主义新农村建设取得更大成就。
按照中央、省委和市委统一部署要求,第二批党的群众路线教育实践活动已正式启动。省委、漯河市委对这次教育实践活动高度重视,明确要求高起点开局、高标准开展、高质量推进。为加强对活动的督促检查和工作指导,省委成立了9个由省级领导干部任组长的督导组,督导所有省辖市、省直管县第二批教育实践活动。同时,还选派了74个由厅级干部任组长的督导组,每组督导两个县(市、区)的教育实践活动。市委党的群众路线教育实践活动领导小组共向参加活动的县区、高校和市直单位派出16个督导组。根据安排,我们市委第一督导组主要负责临颍县和郾城区2个县区的督导工作。
临颍县委对这次教育实践活动高度重视,及时组织党员干部学习中央和省、市委关于教育实践活动的一系列文件和领导讲话精神,及早谋划筹备,迅速组织力量深入调研,广泛听取党员、干部和群众的意见建议,先后召开会议专题研究全县教育实践活动,进一步完善实施方案,提出以“转作风、惠民生、强基础、促攻坚”作为载体,以解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益问题、加强基层服务型党组织建设作为目标,为启动教育实践活动打下了良好基础。全市教育实践活动动员大会召开后,临颍县委认真学习贯彻会议精神,学习省委第八督导组组长蒋笃运同志和市委书记马正跃同志的重要讲话,及时成立了组织机构,制定了活动实施方案,这个方案既体现了中央、省委和市委要求,又符合临颍实际,指导性、针对性和操作性都很强。今天,县委在这里召开动员大会,对开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。刚才,县委书记陈红阳同志作了动员讲话,这个讲话,是广泛征求意见、反复修改后定稿的,讲得很好。
临颍县作为省委、纪委书记尹晋华同志和市委书记马正跃同志的联系点,为我们开展好群众路线教育实践活动提出了新要求,增添了新动力。下面,我根据市委教育实践活动领导小组关于做好督导工作的有关安排,讲三点意见。
一、认真学习,准确把握中央、省委和市委的基本要求
中央、省委关于开展第二批教育实践活动的意见,省委第八督导组组长蒋笃运同志的讲话,漯河市教育实践活动的实施方案,明确了活动的总体要求、重点任务、主要环节和重点举措,是开展活动的重要理论指导和实践遵循,也是落实各项工作任务的核心要求。特别是市委马正跃书记在全市教育实践活动动员大会上提出的“五个突出”,即突出活动主题、突出特点特色、突出解决问题、突出群众参与、突出严格认真,具有很强的针对性和指导性。我们要全面准确吃透中央、省委和市委精神实质,学习领会好马书记讲话精神,不折不扣贯彻落实到教育实践活动中去。尤其要着重把握好以下几个方面:
1.把握总体要求。中央、省委和市委要求,第二批活动要紧紧围绕为民务实清廉主题,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,充分运用好第一批活动“五个方面”的宝贵经验,严格按照“五个更加注重”的要求,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,努力实现“五个进一步”的目标任务。把握总体要求,就是要坚持主题不变、镜头不换,对准焦距、狠刹“四风”,决不能偏题跑题,决不能散光走神;把握总体要求,就是要坚持以县领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出执法监管部门和窗口单位、服务行业,注重与群众联系密切的基层组织,确保活动重点突出、全员覆盖;把握总体要求,就是要发扬认真精神,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,始终以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对“四风”。
2.突出重点任务。这次活动的重点任务就是市委《实施方案》明确的三个方面:着力解决“四风”突出问题,尤其是县领导机关、领导班子和领导干部,要紧紧扭住“四风”问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,在找准和解决突出问题上下功夫。着力解决关系群众切身利益的问题,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业,解决群众反映强烈的态度冷漠、办事拖拉、“中梗阻”、吃拿卡要等问题,抓紧办好一批群众热切期盼的实事好事。同时,加强基层服务型党组织建设,健全服务保障体系,提升服务党员、群众的功能和水平。
3、体现特点特色。市委要求,在认真贯彻中央和省委决策部署的同时,要着力在创新载体、彰显特色上下功夫。要在省委“一学三抓四促”抓手的基础上,把市委经过反复研究确定的“转作风、惠民生、促攻坚”这一载体贯穿活动全过程。转作风,就是要集中解决“四风”方面存在的突出问题。这是活动的主要任务,是惠民生、促攻坚的根本保证。惠民生,就是要坚持为民、利民、便民,着力解决关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,让群众办事更加便利、得到更多实惠、感受公平正义。这体现了第二批活动的突出特点,是转作风的具体体现、促攻坚的最终目的。促攻坚,就是要通过解决问题、转变作风,促进六项重大攻坚任务落实,以攻坚发展的成效体现教育实践活动的成果。这是衡量活动成效的检验标尺,是惠民生的前提和基础。具体到活动的每一环节,市委又提出了相应的要求,如第一环节的“三学三提高”,第二环节的“六不开会”、“四不过关”,第三环节的三项“专项行动”等等。在此基础上,临颍县委还提出了强基础,就是通过“双基双治”建设、双覆盖双提升三服务、落实“阳光临颍”工程等工作载体,夯实基层基础。全县各级党组织要结合本地本单位实际,积极探索创新活动载体,确保教育实践活动切合实际、富有成效。
二、真抓实做,确保活动取得实实在在效果
开展党的群众路线教育实践活动,是党的作出的一项重大决策部署。全县各级党组织和广大党员干部都要把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来,深刻认识活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。
1.要认真学习领会有关精神。开展教育实践活动,基本遵循是中央和省、市委关于开展活动的意见、方案,以及领导同志一系列重要讲话精神。要保证活动取得实效,关键是把有关精神学习好、领会好、贯彻好。特别是要深刻领会一系列重要讲话精神,学习省委郭庚茂书记和市委马正跃书记重要讲话,准确把握活动总要求和目标任务,准确把握聚焦的突出问题,准确把握基本环节和主要抓手,全面贯彻各项工作部署,确保活动健康有序推进。
2.要保持良好精神状态。教育实践活动的成效如何,取决于每一位党员干部的积极参与程度。开展好教育实践活动,首先要解决好思想认识方面的问题。每一名党员特别是党员领导干部都要牢记,中央和省委对于深化教育实践活动、全面推进作风建设决心是坚定的,市委对开展活动的态度是坚决的。要深刻认识开展教育实践活动的重要性紧迫性,坚决克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪,增强使命意识、树立担当精神,认真学习、深入查摆、积极整改,真正把自己摆进去、把问题找出来,以改进作风的实际成效取信于民。
3.要认真借鉴运用第一批活动经验。在第一批活动中,省委科学制定方案、合理把握节奏、细化具体安排、统筹推进实施,创新了不少做法,取得了不少经验,突出体现在六个方面:一是坚持真抓实做,二是突出领导带头,三是开展“群众三评”,四是坚持立行立改、强化专项治理,五是实施上下联动,六是加强督导引导。实践证明,这些做法和经验契合中央精神,突出河南特色,应在第二批教育实践活动中充分借鉴,结合临颍实际有针对性地做好工作。
4.要采取务实管用措施。第二批教育实践活动主要包括三个环节:一是学习教育、听取意见,二是查摆问题、开展批评,三是整改落实、建章立制。整个活动不分阶段、不搞转段,目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来。由于第二批活动单位层级多、对象多、领域广,与群众接触更紧密,情况相对复杂,对活动的具体组织提出了新的更高要求。开展好教育实践活动,要按照市委明确的方法步骤,在“规定动作”做扎实、做到位的同时,要对各个环节的工作,一项一项认真研究、一件一件落到实处,推动活动扎实有序开展。要通过中心组学习、专题培训、宣讲辅导、案例教育等多种形式,抓好学习教育;要深入基层、深入群众,广泛听取意见,找准突出问题;要严格按照“六不开会”、“四不过关”的要求,在谈心谈话的基础上,组织召开一次高质量的专题民主生活会;要认真研究专项整改措施,健全作风建设长效机制,确保活动不虚不空不偏、不走过场。
5.要注重解决突出问题。解决问题是活动取得成效最直接的体现。具体到一个单位,就是要结合思想和工作实际,围绕“四风”问题、群众反映强烈的问题等,坚持边学边改、边查边改、边整边改,从具体事抓起,从身边事做起,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情干起。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,找准找实问题,深刻剖析根源,拿出可行办法,狠抓整改落实。对群众反映强烈的问题立即整改,对一时不能解决的问题创造条件逐步解决,对普遍性和深层次问题要建章立制从根本上加以解决。
6.要坚持两手抓两促进。县区在全市经济社会发展中处于重要地位,担负着推动经济社会持续健康发展的重要任务,是推进六项重大攻坚任务、富民强市加快发展的关键所在。20xx年是全面深化改革的开局之年,也是落实六项重大攻坚任务的重要一年,要把开展活动与贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革结合起来,与落实市委市政府中心任务结合起来,与完成本地本单位工作结合起来,自觉围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,把广大党员干部在活动中激发出来的热情干劲转化为推动科学发展的强大正能量,用经济社会科学发展成效检验活动成果。
三、从实从严,扎实开展督导工作
强化督导是推进工作落实的重要手段。第二批活动在群众家门口开展,工作更加繁重,督导组任务艰巨、责任重大。我们将在省委督导组和市委活动办的指导下,按照市委要求,忠诚履职,积极作为,扎实做好督导工作。
1.紧紧依靠县委开展督导。市委明确,各级党委是抓好本地本单位教育实践活动的责任主体。我们将严格按照市委的各项部署要求,紧紧依靠县委开展督导工作,把督导寓于帮助服务之中,通过参加教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式,了解情况、提出建议、推动工作。对活动中了解的情况、发现的问题,我们将及时与县委沟通,帮助出主意、想办法,做到尽职不越位、督导不包办。
2.切实履职尽责开展督导。市委明确了督导组的7项主要工作职责,要求督导组全程督导所负责县区教育实践活动,全程参与所督导县区领导班子专题民主生活会。我们将在全程督导、全面督导的同时,抓住重点对象、重点任务和重点环节,加强督促检查和具体指导,并注意发现总结典型,积极推广。工作中,对落实市委要求不够的,我们将明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,将责其纠正;对走过场的,将严肃批评,要求端正态度,重新进行,共同推动教育实践活动健康有序开展。
3.坚持以身作则开展督导。这次教育实践活动聚焦作风建设,督导组首先要有好的工作作风。在督导过程中,督导组的同志也将受到教育、得到提高。我们将按照市委要求,坚持把学习放在首位,深入领会中央、省委和市委精神和督导工作要求,虚心向督导单位的领导和同志们学习、向实践学习,尽快熟悉情况,加强工作研究,提高督导工作能力。在此,我代表督导组向大家郑重承诺:我们将自觉遵守中央八项规定、省委省政府20条意见和市委市政府一系列要求,严守政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律,树立督导组的良好形象。请大家支持我们,监督我们。
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同志们:
根据中央部署和省、市委安排,2月19日,我县党的群众路线教育实践活动已经启动。为加强督促检查和工作指导,县委决定,向各镇、各部门派出督导组。我们这个组,主要负责***镇(部门)的督导工作。
***党委(党组)对这次教育实践活动高度重视,在活动启动前,不等不靠,先学先改,专门组织力量深入调研,广泛听取党员、干部和群众意见,查明情况、摸清底数。在中央、省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会和市县委动员大会召开后,及时组织党员干部认真学习贯彻会议精神,研究部署相关工作,制定的实施意见体现了县委精神、符合 镇(部门)实际,为活动开展奠定了良好基础。今天, 镇(部门)党委(党组)召开会议,对开展教育实践活动进行动员部署。刚才,***同志作了动员讲话,讲得非常好。过会儿,本次活动的联系点领导***同志还要作重要讲话(如果是部门,就省去该句)。这里,我先代表督导组,讲三点意见。
一、深刻把握中央和省市县委关于开展教育实践活动的基本要求
中央对第二批教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤作了明确规定,省委强调要坚持主题不变、镜头不换,把“四查四治”贯穿活动全过程,努力实现“五个进一步”的目标。市委强调要坚持“十问十查摆”,努力解决五个层级的“四风”突出问题。县委结合赣榆实际,制定下发活动《实施意见》,开展“十问十查十提升”活动,为我们开展教育实践活动指明了方向,提供了指南。我们要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央精神和省、市县委部署要求上来,以强烈的政治责任感和使命感,积极投身到教育实践活动中来。活动中,要着重把握好以下五个方面:
一是突出“十问十查十提升”问题导向。转变作风、反对“四风”,是教育实践活动的主要任务。要牢固树立问题意识、问题导向,紧紧聚焦反对“四风”,突出“十问十查十提升”: 一问宗旨意识强不强,查摆脱离群众问题,提升联系群众水平;二问政绩观念正不正,查摆急功近利问题,提升科学发展能力;三问抢抓机遇紧不紧,查摆等拖靠要问题,提升跨越争先本领;四问精神状态振不振,查摆不思进取问题,提升激情干事信心;五问担当勇气足不足,查摆不负责任问题,提升敢于担当气魄;六问工作作风实不实,查摆虚假浮夸问题,提升务实落地品质;七问工作标准高不高,查摆甘居平庸问题,提升勇争一流境界;八问执纪执法公不公,查摆以权谋私问题,提升依法行政素质;九问为民服务好不好,查摆吃拿卡要问题,
提升公共服务效能;十问廉洁自律严不严,查摆违规违纪问题,提升清正廉明形象。此处添加应查找哪些层面的问题(如果是县直单位,加上:要重点查找和解决衙门作风、精神懈怠、作风漂浮、效率低下、“中梗阻”严重等问题。如果是教育行业,还要加上:要针对中小学等各类学校,重点查找和解决以教谋私、课内不教课外教、乱招生等问题。如果是卫生行业,还要加上:要针对医疗卫生机构重点查找和解决开单提成、滥开“大处方”、滥做“大检查”等问题。 如果是执法监管部门和窗口单位、服务行业,加上:要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。如果是镇,加上:镇领导班子和领导干部要重点查找和解决不思进取、心浮气躁、政策缩水、作风简单粗暴等问题。镇一级执法监管和窗口单位、服务行业要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。村、社区等基层组织和党员要重点查找和解决党组织软弱涣散、办事不公开、处事不公正、损害群众利益等问题。)大家要把“面对面”和“背靠背”结合起来,通过登门拜访、召开座谈会、赴基层直接听取等多种形式,广泛征求意见建议,着力找准找实找全“四风”问题。
二是突出群众参与开门搞活动。第二批活动直接面对基层、面对群众、面对矛盾,群众既在看更在盼。要坚持真开门、开大门,听取意见、查摆问题要直接在群众中展开,整改落实、建章立制要直接吸收群众参与,活动成效要直接交给群众评议,推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。同时,要把握活动正确方向,引导群众合理表达诉求,正确行使权利。既扩大群众参与,又做到有序可控。
三是突出整风精神开展批评。要把开好专题民主生活会作为关键环节来抓,推动党员、干部切实拿起批评和自我批评有力武器,以整风精神开展积极健康的思想斗争。深刻批评自己,要触及问题实质、挖到思想深处;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高,真正做到红红脸、出出汗、排排毒。对作风方面存在问题的党员干部,要及时教育提醒,问题严重的要严肃处理。
四是突出立学立行真抓实改。开展教育实践活动说一千道一万,关键看整改落实、解决问题。要坚持一手抓教育,一手抓实践,针对查摆出来的问题,边学边改、边查边改、即知即改,让群众看到变化、增强信心。要不折不扣落实中央和省市县委确定的专项整治任务,并结合实际确定专项整治重点,按照“准、狠、韧”的要求,一项一项整治,不达目标不罢休。要着眼长远、标本兼治,建立健全规章制度,强化制度执行力,推动作风建设常态化长效化。
五是突出分类指导整体推进。第二批教育实践活动对象千差万别,需要解决的问题各不相同。要坚持从实际出发,根据不同单位的不同特点,有重点地分类制定实施方案、组织推进。对乡科级以上领导班子和领导干部,参照第一批活动要求,做到程序不减、标准不降,环环紧扣、层层落实。对基层党组织和党员干部,适当简化程序设计,确保务实管用、便于操作。要注重发挥行业系统的指导作用,上下联动促进问题解决。
二、以优良作风推动教育实践活动有力有序开展
第二批活动点多线长、面广量大、情况复杂,群众更加关注,组织难度更大,必须高度重视、统筹谋划、扎实推进,以优良作风确保活动取得实实在在成效。
一要坚持领导带头。中央和省第二批活动启动以来,县委会充分发挥组织领导和示范引领作用,多次召开县委会和教育实践活动领导小组会议,专题研究部署教育实践活动相关事项。曹卫东书记主动抓、亲自抓,切实履行第一责任人职责。各位以身作则,为我们作了表率、放了样子。各级领导干部要以普通党员身份带头参加活动,带头改进作风,带头自我剖析,带头解决问题,努力做到“认识高一层,学习深一步,实践先一着,剖析解决问题好一筹”。党委(党组)主要负责同志,要切实担负起第一责任人责任,深入一线、靠前指挥,吃透政策原则,抓好工作落实。
二要充分调动党员干部的积极性。教育实践活动的成效如何,取决于各级党组织的共同努力,取决于每个党员干部的积极参与。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部,一定要彻底消除疑虑心态、观望心理、应付思想、畏难情绪,切实增强思想自觉和行动自觉,积极参与到活动中来。要结合各自党组织特点、结合党员干部实际,充分发挥党组织的主体作用,增强每个党员干部的主人翁意识,立足于自己教育自己、自己解决问题,以实际行动密切党群干群关系,以改进作风的实际成效取信于民。
三要突出务求实效。坚持活动原则要求,严格按照方法步骤,规定动作全部到位,自选动作突出创新。在活动推进上,力戒形式主义,按照“四不四防止”的要求(即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”选树,防止以业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以自选动作淡化规定动作,防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价),出实招、办实事、求实效。坚持两手抓两不误两促进,把活动开展与学习贯彻党的十八届三中全会、省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十二届六次全会精神结合起来,与抢抓沿海开发、“三个赣榆”建设重大机遇结合起来,与完成本镇(本部门)各项任务结合起来,把活动中激发出来的热情,转化为深化改革、加快发展、改善民生的强大动力。
三、扎实做好督导工作,推动活动各项任务落到实处
县委明确,督导组对***全面督导、对***党委(党组)班子和党政正职直接督导、对基层单位抽查督导,工作职责主要包括:及时传达中央和省、市县委关于教育实践活动的有关要求,对所督导单位开展活动情况进行认真督促指导,考察领导班子和领导干部,了解领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题,听取党员干部和群众意见建议,总结推广教育实践活动中的好经验好做法等。督导工作责任重大、使命光荣。我们将严格按照要求,履职尽责,积极作为,扎实做好督导工作。
一是坚持依靠***党委(党组)开展督导。县委强调,各镇(各部门)党委(党组)是抓好本镇(本部门)教育实践活动的责任主体,督导组紧紧依靠党委(党组)开展工作。我们将找准自身定位,明确工作职能,既主动开展督促指导,又不过多干预具体工作。对活动中了解到的情况、发现的问题,及时与***党委(党组)沟通,帮助出主意、想办法,督促研究解决,做到尽职不越位,督导不包办。我们将加强与县教育实践活动办公室的联系沟通,共同做好工作。
二是坚持突出重点开展督导。县委要求,督导组要找准工作重心,抓住工作重点,全程督导所负责镇、部门的教育实践活动。我们将重点督促学习教育,抓好意见征集,了解领导班子和党员领导干部“四风”方面的突出问题;督促查摆问题,认真开展批评和自我批评,推动开好高质量专题民主生活会;督促整改落实,帮助建章立制,推动形成一批机制化、长效化的制度成果。
三是坚持以好的作风开展督导。教育实践活动聚焦作风建设,督导组首先要有好的作风。督导过程,也是我们督导组同志受教育、得提高的过程。我们一定加强学习,深刻领会中央和省市县委精神,牢牢把握督导规则和工作要求,虚心向***的领导和同志们学习,不断提高督导工作能力;一定加强团结,相互配合,专心致志做好职责范围内的每一项工作;一定严格要求,模范遵守中央八项规定、省委十项规定、市委20条实施办法和县委八项规定等,严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律,树立县委督导组的良好形象。
这里,我向大家公布一下督导组的联系方式:驻地是(由各督导组长协调决定)……,联系电话是……。欢迎大家向我们反映情况,并对我们的工作进行监督。
谢谢大家!
同志们:
按照中央和省、市委的统一部署,我市党的群众路线教育实践活动已经正式启动。为加强对全市教育实践活动的督查指导,市委成立15个督导组,分别由四个班子主要领导、其他及党员副市长担任组长,负责对全市基层单位开展教育实践活动进行督查指导,我们第X督导组负责联系XXX党委(单位)的督导工作。
会前,我们认真审阅了《XXX党委(单位)党的群众路线教育实践活动实施方案》,全面了解了活动的准备情况。XXX党委(单位)对教育实践活动高度重视,扎实开展调查研究,成立领导机构,制定实施方案,为扎实开展好教育实践活动做了充分的准备工作。刚才,***书记代表***XXX党委(单位)对开展教育实践活动作了动员部署,进一步明确了开展教育实践活动的重大意义、目标任务、方法步骤,针对性、操作性都很强,我都赞同。下面,我代表市委第X督导组,讲几点意见。
一、坚决贯彻落实中央和省、市委的部署要求,牢牢把握教育实践活动的正确方向
在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,指出第二批教育实践活动是第一批的延伸和
深化。本次教育实践活动参加的单位人员范围广、领域宽、数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题具体尖锐,群众期望值更高。因此,我们必须从全局高度深化认识,切实增强抓好教育实践活动的紧迫感和责任感,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,扎实有效、健康有序地推进教育实践活动。
一要继续贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。要认真贯彻中共中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以领导班子和党员领导干部为重点,与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
二要不断强化学习教育,打牢教育实践活动思想根基。教育实践活动必须坚持教育和实践两手抓,要紧紧围绕解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,突出抓好理想信念的教育,抓好群众观点和宗旨意识的教育,抓好党性党纪党风的教育,抓好道德规范的教育,引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂。要特别注意加强组织纪律教育,教育引导党员干部在党爱党、在党维党、在党忧党,始终与党同心同德,坚定不移地以同志为的党中央保持高度一致。此次开展教育实践活动涉及范围广、层级多、差异大,我们既要在学习内容和时间上有统一要求,又要坚持从实际出发,讲究方式,注重实效,要坚持个人自学与集体学习相结合,系统学习与专项讨论相结合,正面教育与反面警示相结合,要深入学习、王宪魁、韩冬炎、马志军等领导的一系列重要讲话;中央和省、齐市委和我市关于开展教育实践活动的《意见》、《方案》等重要文件,以及规定书目,努力增强学习教育的针对性、实效性。
三要聚焦作风建设,坚决纠正群众身边的“四风”问题。中央指导意见明确提出,要着力解决“四风”问题,解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”的问题。省委第二批活动实施方案中,也针对第二批开展教育实践活动单位的实际,分类分级提出了一些在“四风”方面群众反映强烈的问题。市委教育实践活动方案明确,要以贯彻中央八项规定精神、省委省政府九项规定和市委转变工作作风、密切联系群众有关规定为切入点,要着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题,要着力解决关系群众切身利益问题,要着力解决基层党组织服务功能不强问题。当前,各执法监管部门和窗口单位、服务行业,要重点解决服务意识不强、效率不高,慵懒散拖,特权思想,生冷横硬,执法不公,滥用职权,“吃拿卡要”等问题。乡村领导班子和干部,重点解决疏远群众、躲避矛盾,遇事久拖不决、得过且过,与民争利,办事偏亲向友,纪律松懈、管理不严,作风相对散漫等问题。街道社区领导班子和干部,重点解决服务手段
单一,便民利民的服务质量不高,办事不公,精神状态不佳,缺少进取意识,坐等靠要现象严重等问题。这些问题的侧重点和表现形式不尽相同。在活动推进过程中,各单位要针对这些问题进行认真的查找,特别是注重从本地区本部门本单位典型案件、重大事件、信访积案中查找。要盯着问题找,带着问题查、扭住问题改,查摆不到位、解决不到位绝不撒手。
四要以整风精神开展批评和自我批评。教育实践活动要贯彻整风精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。在开展批评和自我批评过程中,主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门和单位负责同志之间要深入开展谈心交心,做到“四必谈”,即班子集体的问题必谈,自身的问题及整改的打算必谈,对方的不足和改进的建议必谈,拟在会上开展批评的问题必谈。会上要认真批评。既要敢于动真碰硬,揭短亮丑,不遮掩问题、不回避矛盾,严肃认真地开展批评与自我批评,防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象,又要带着诚恳、虚心的态度去批评和对待批评,切实用好批评和自我批评的武器,提高解决班子自身问题的能力。
五要坚持立行立改、早改真改。教育实践活动能否取得成功,关键在于能否让群众看得到、感受到实实在在的成效和变化。要从活动开始就把整改工作抓在手上、贯穿始终,对群众反映的问题、上级点出的问题、自己查出的问题要一个一个解决好。大问题和小问题都不放过,既要有解决问题的时限、目标、责任主体,还要有解决问题的具体办法和目标要求。即使一时不能解决的要向群众作出承诺,积极创造条件努力解决。切实做到边学边查、边查边改、边改边建,保证教育实践活动取得实实在在的效果。要强化正风肃纪,对违规违纪特别是顶风作案的,要做到“零容忍”,要严肃查处,起到震慑和警示的作用。
六要注重建立长效机制。中央和省、市委明确提出,开展教育实践活动,既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要注意把中央要求、实际需要和新鲜经验推广结合起来,坚持与党内法规、国家法律相衔接,对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善,从制度上堵塞漏洞,扎紧扎密制度“笼子”。要抓好中央和省、市委已经出台的各种制度的贯彻执行,增强制度的刚性约束,对违反制度规定的行为坚决予以查处,切实维护制度的严肃性和权威性。对不执行制度,有令不行、有禁不止的,要严肃处理,切实推进改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化,巩固教育实践活动成果。
二、坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,扎实抓好教育实践活动
对这次教育实践活动,中央有很高的要求,群众有很高的期待。各级党组织要切实把教育实践活动作为当前首要政治任务,要贯彻整风精神,坚持从严、务实,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,扎实开展群众路线教育实践活动,确保各项任务真正落到实处。
一要摆上重要位置。各级党组织都要把教育实践活动摆在重要位置、紧紧抓在手上。要配齐配强教育实践活动领导小组及办公室,完善领导体制和工作机制,切实发挥好领导指导、统筹协调的作用。要对本部门本单位教育实践活动系统设计、总体谋划,要对苗头性、倾向性、潜在性问题动态掌握、及时处理,领导班子成员都要建立自己的联系点,深入一线指导工作,不断推动教育实践活动深入开展。
二要坚持领导带头。领导班子和领导干部特别是主要负责同志要带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头查找问题、带头谈心谈话、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。主要领导要切实履行好第一责任人的责任,率先垂范,靠前指挥、精心组织、狠抓落实。每名党员领导干部都要落实好抓分管业务工作和教育实践活动的双重职责,以普通党员身份把自己摆进去,领导带头、自上而下、一级抓一级、一级带一级。
三要加强分类指导。此次教育实践活动层级多、单位多、对象广,情况复杂组织难度大。为了防止大帮哄、走过场,省、市委对梯次展开、压茬进行提出了明确的要求,就是要坚持不赶时间、不比进度,确保活动质量。各级党组织要找准需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求,明确具体任务、政策原则和推进措施,研究切合本部门本单位实际、具有自身特色的实践载体,推动教育实践活动有声有色、扎实开展。
四要统筹兼顾。教育实践活动启动之时,正值新的一年各项工作开局之际。要摆布好时间精力,安排好工作布局,既要保证教育实践活动的进度和力度,又要抓好各项重点任务的推进落实。要注意把开展教育实践活动同本部门本单位中心工作结合起来,在推进中心工作中深化活动,借活动之力提振党员干部的精气神,凝聚推动改革发展的正能量,用各项工作成果来衡量和检验教育实践活动的实际成效。
三、认真履行工作职责,切实做好督导工作
督导工作责任重大、使命光荣。参加督导工作,对于我们督导组的同志来讲,也是一次难得的学习机会。我们第*督导组将按照市委要求,履职尽责,积极作为,扎实做好督导工作。
一要紧紧依靠各党委开展工作。督导组既要当好市委的参谋助手,又要当好各党委的重要帮手。市委明确指出,各级党委(党组)是教育实践活动的主体。督导组要紧紧依靠督导单位党委(党组)开展工作,既实施有效督导,保证教育实践活动扎实推进;又不过多干预具体事务,做到督导不包办,尽责不越位;同时,针对教育实践活动中了解的情况、发现的问题,及时与督导单位党委(党组)沟通,多和主要负责同志商量,充分尊重他们的想法和意见,帮助出主意、想办法,促进问题解决。
二要认真履行督导工作职责。市委明确了督导组各项主要职责,要求督导组全程督导所负责单位的教育实践活动,全程参与所督导各领导班子专题民主生活会。我们将在全程督导、全面督导的同时,抓住重点对象、重点要求和重点环节,加强督促检查和具体指导,注意发现总结典型,推动整个教育实践活动健康有序开展。同时,我们在工作中还要严格按照市委要求,对落实中央和省、市委要求不够的,明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,责其纠正、加大力度;对走过场的,严肃批评、推倒重来;把督导工作的任务要求落到实处、抓出成效。
三要与上下联动搞好衔接。按照市委要求,督导组要全面了解掌握督导单位上下联动取得的成效和存在的问题,一方面,要搞好衔接,运用好上下联动取得的成果,在活动正式启动后继续巩固和深化;另一方面,要针对工作中存在的问题,督促督导单位严格按照中央和省、市委确定的目标要求,不折不扣地抓好各项任务落实。
四要坚持以好的作风抓督导。中央和省、市委明确提出,要以好的作风组织开展教育实践活动。我们将切实按照这一要求,把好作风贯穿督导工作全过程。树立亲民为民的情怀,注意让群众参与、听群众意见、请群众评价。强化自律意识,从严要求自己,严守政治纪律、工作纪律和保密纪律,做到廉洁自律,用过硬的作风赢得督导单位的信任和支持,树立市委督导组的良好形象,圆满完成好督导工作任务。
这里,我把督导组的联系方式公布给大家:联系人是***,联系电话是*******。欢迎同志们向我们反映情况,并对我们的工作进行监督。我们相信,在市委的正确领导下,在**党委(单位)的周密部署、精心组织下,在广大党员、干部和群众的关心支持和积极参与下,我们一定能够圆满完成各项工作任务,向党和人民交上一份满意的答卷!
谢谢大家!
督导组组长讲话稿
督导组组长讲话稿一、前段时间工作的总体情况
区委第一督导组负责督导荷城街道、区纪委、区委区府办、区委政法委等8个单位,还有2个归口管理单位。区动员会召开到目前已有一个多月时间,从这一段时间各个督导单位教育实践活动进展情况来看,这些单位对活动认识深刻,准备工作充分,基础工作扎实,联系实践紧密,具体体现在“四个快,四个落实”.
一是筹备快,落实前期工作。各个督导单位能及早成立教育实践活动领导机构和工作机构,组建教育实践办和指导组,精心制定活动方案,结合本单位实际提出了更细致、更具体的要求。如荷城街道制作了《荷城街道党的群众路线教育实践活动工作手册》、《荷城街道督导组工作手册》等一系列资料,为街道活动开展列出详细指引。
二是动员快,落实宣传引导。区动员会后,各单位在督导组的指导下,2月下旬前已完成了动员部署。各单位能结合自身实际,通过编发简报、制作宣传栏、开辟网页专栏等形式开展教育实践活动宣传工作,交流开展活动的好做法、好经验。如区委区府办开通了教育实践活动专题网站,设置了活动动态、学习园地等栏目,为活动开展营造良好的舆论氛围。
三是投入快,落实学习计划。各单位认真制定和落实学习计划,如组织党员干部观看《基石》、开展专题讨论、专题调研、体验式学习等;部分单位能创新学习形式,如区纪委以“坚持群众路线,重在转变工作作风”等为题目,组织党员干部开展演讲,取得了良好的学习效果。各单位党员干部利用《习近平总书记系列讲话精神(摘编)学习手册》,自觉投入学习,迅速掀起广泛的学习热潮。
四是行动快,落实边学边查边改。各个单位迅速行动,采取发放征求意见表、在办公场所设立征求意见箱等多种渠道和形式,广泛征求群众的意见建议。领导干部带头深入联点挂钩村以及党代表工作室,认真听取村(社区)基层党员群众的诉求,并迅速跟进落实,立行立改。如区委政法委深入明城镇苗迳村委会访民情、解民困,协调解决机耕路和排水渠维修等问题。
二、督导工作主要做法
督导组突出督导重点、抓住督导关键,注重做到“五个到位”,确保所督导单位教育实践活动扎实开展。
一是学习到位,切实提高督导工作水平。督导组深知“打铁还须自身硬”的道理,自觉把学习放在首要位置,坚持做到边学边干,在工作中学习,寓学习于工作。通过参加动员大会、专题培训、组内交流、个人自学等方式,认真把握好教育实践活动的指导思想、目标任务和工作步骤,充分认识到督导工作的重要性,切实增强了督导工作的责任感和使命感,增强了做好工作的信心和决心,为高标准、高质量地完成督导工作各项任务奠定了坚实的基础。
二是谋划到位,精心部署督导工作。督导组对照区委的部署要求,周密安排、着眼全局、统筹考虑,认真制定督导组工作方案,科学合理地安排活动时间和进度,并发送到督导单位征求意见,务求相互工作步调一致,紧密衔接。督导组还建立了每周例会制度,在周一上午对前期工作查漏补缺,并对接下来一周的`工作进行铺排,确保组员达成共识,齐心协力保障督导工作如期推进。
三是沟通到位,全面深入掌握各单位情况。督导组在工作中积极发挥承上启下的作用,通过走访面谈、公布联系方式、建立工作QQ群等形式加强与各督导单位的沟通协调。督导工作开展以来,督导组能不断加强与各单位的主要领导、分管教育实践活动的负责同志交流,听取了解各单位工作推进情况,并结合实际,提出意见和建议。通过多种途径的沟通交流,较好地熟悉了解督导单位的情况,进一步明确了督导工作的侧重点,有效提高了督导工作的针对性和实效性。
四是聚焦到位,紧紧围绕“四风”查找问题。督导组坚持从实督导,紧紧围绕抓住“四风”不放,认真对准焦距,找准问题,查清问题。督导组目前共对8个督导单位领导班子及111名领导干部开展了民主评议和个别谈话听取意见工作,据统计,参加民主评议的干部群众共924人,收回民主评议表14421张,与276名同志进行了个别谈话听取意见,较大程度体现了广泛性、普遍性和针对性,力求问题收集做到全面、准确和客观,为接下来解决问题、整改问题明确方向和目标。
五是把关到位,推动活动有序深入开展。督导组坚持从严督导,严格标准,对各项工作程序和步骤严格把关,认真审阅各单位实施方案、动员会领导讲话稿、学习教育安排方案、个别谈话方案、单位领导班子参与活动方案等资料。加强对各个单位及其下属单位活动开展情况进行检查,对个别单位规定动作落实不到位的,明确指出,帮助弥补,努力体现有效传导压力,增添动力的要求,把教育实践活动每一步做实、做细。
三、对督导工作的一些体会
开展督导工作一个多月来,对督导工作也有一些粗浅的体会,也是接下要继续努力的方向,归纳为“六要六不要”,与大家共勉。
一要强化学习,不要浅尝辄止。学习是做好督导工作的前提。督导工作对于我们来说是一项新的工作,工作中也经常碰到一些问题,常常感到本领恐慌,但通过学习,这些问题得到了较好解决,让我们深深感受到,一定要把学习贯穿整个活动的始终,做到提前学,反复学,真正学深学透。
二要摸清实情,不要走马观花。情况明、底数清是做好督导工作的基础。摸清实情,对督导单位的情况了然于胸,才能有的放矢,提高工作实效。雾里看花,瞎指挥,不仅不能起到督促和推动和作用,甚至还会起反作用,影响督导单位正常工作的开展。
三要准确定位,不要包办代替。准确定位是做好督导工作的关键。督导组与督导单位两者工作好坏直接相关,因此督导组很容易会过度介入到某个单位的具体工作中,既影响了督导单位发挥主观能动性,也会因为在个别单位投入时间过多而不利于工作的整体推进,因此要做到到位不越位,督导不包办。
四要严格把关,不要降格以求。严格把关是督导工作取得实效的保障。各个督导单位在落实各项规定动作时,不可避免出现参差不齐的情况,不能为了保证整体工作进度,或为了完成任务对个别单位降格以求,特别是原则问题不能变通、标准要求不能降低,保证工作质量。
五要分门别类,不要一成不变。分门别类是体现督导工作针对性的要求。督导组所负责的单位,包含了区直部门、镇街、执法、窗口单位,这些单位在工作性质、服务对象方面都有一定的差异性,因此要分门别类提出要求,不能一刀切,在开展学习的形式、征求意见的方法等方面提出适合各自特点的措施,使督导工作更有针对性。
六要维护形象,不要言行不一。良好的形象是树立督导工作威信的必要条件。督导组的工作,很多双眼睛在看。在各个督导单位的动员会上,督导组已就如何做到严格自律许下承诺,如果对自身要求不够严格,言行不一,那么从严督导就成为一句空话,流于无形。因此,督导工作要按照温俊勇常委到区委第一督导组调研时提出的要求,做到以身作则,坚持原则,坚守底线,其身要正、其风要正、其貌要正。
四、存在问题及下一步工作设想
总体来说,目前各单位教育实践活动都能有条不紊地开展,但督导组在督导过程中也发现,活动开展过程中还存在一些问题和不足,主要体现在:一是学习教育还不够深入,一些单位存在重视制订计划学习、忽视跟踪督促学习,重视领导带头学习、忽视全体党员学习,重视多种形式学习、忽视解决实际问题学习,等等。二是征求意见的针对性不够,普遍存在肯定成绩的较多、反映存在问题的较少,给班子提意见多、给个人提意见较少,普遍性、共性的问题较多,触及深层次的问题较少,涉及形式主义和官僚主义的较多、涉及享乐主义和奢靡之风的较少。以上这些问题,必须引起高度重视,切实加以解决。
同时,我们对下一步督导工作也有一些思考,在这里与大家作一个交流。一是要在督促抓实学习教育上下功夫。继续把督学放在重要位置,督促各单位在学习教育上要再深入,在抓好习近平总书记系列讲话学习的同时,对规定书目要原原本本学,原汁原味学,真正学深学透,确保真学真懂真信真用。二是要在督促找准存在问题上下功夫。计划采取走访村(社区)、企业、服务窗口和召开座谈会等形式,多层次收集意见建议,多角度征求意见建议。对督导单位听取意见工作进行指导,针对所督导单位的不同情况,就征求意见的范围、方式和途径严格把关,要与督导单位一起对照“四风”表现,有什么问题就着重查找什么问题,真正把问题找准查实。三是在从严从实推进督导工作上下功夫。坚持严字当头,在活动开展过程中,敢于指出一些单位做得不够的地方,督促单位及时改进。坚持从实督导,把解决问题贯穿活动始终,督促各单位推动问题整改落到实处,着力解决群众反映的突出问题,解决联系和服务群众“最后一公里”问题,确保教育实践活动取得实效。
在市委督导组长工作会议上的讲话稿
受市委先进性教育活动领导小组的委托,召开这次督导组长工作会议。刚才,听了驻各县(市)区督导组长的汇报,对各县(市)区先进性教育活动有了比较全面地了解。前段时间,经过全市各级党组织的努力工作和广大党员的积极参与,我市先进性教育活动开局良好,运行顺畅,工作扎实,特色鲜明,市委比较满
意,也受到了省委先进性教育活动办公室领导的肯定和好评。但各地、各部门的工作开展也不平衡,存在一定的死角死面,需要进一步加大推进力度,提高工作质效。近期,先进性教育活动要着力抓好十项工作。
一、参教对象一定要叫真叫实
在第一批参加先进性教育活动的党员中,在职党员比较好组织,重点、难点是离退休党员和流动党员的学习教育。各地、各部门要区别情况,采取有效措施,组织党员参加学习教育,保证党员参与面。能回来的`党员,要创造条件,争取回来参加教育活动;回不来的,可以通过邮寄材料等方式保证参加教育活动;对因身体原因不能参加的党员,要派联络员帮助参加学习教育;对确实联系不上、找不着的党员可以先挂起来,放在第二批教育活动中;对那些拒不参加教育活动的党员,可以区分情况,进行组织处理。
二、工作流程一定要打满打严
各地、各部门要根据第一批先进性教育活动实施方案,对学习动员阶段的工作,科学安排,统筹规划,制定好工作流程。一要制定集中专题辅导及报告会流程。市委先进性教育活动办公室已对市直机关集中专题辅导及报告会进行了统一安排,各县(市)区可以参照市直机关的安排,结合各地实际,制定好集中专题辅导及报告会流程,总的要求是不能少于次大型活动;二要制定领导班子中心组学习流程。对中心组学习的时间、内容和标准要做出统一安排和规定,保证学习效果;三要制定领导干部深入联系点及参加组织生活流程。要参照市委的安排意见,对本地、本部门党员领导干部深入联系点指导工作和参加所在支部组织生活做出具体安排,明确任务和要求;四要制定督导组工作流程。各级督导组都要根据工作职责和任务,对每个阶段,每个环节的工作进行细化,作出具体安排;五要制定基层党支部学习流程。要落实到人,安排到日,让每个党员都清楚学什么,怎么学,学到什么程度。
三、督查落实一定要不折不扣
先进性教育活动能否收到实效,关键在督查。工作中,具体要做到“四个不折不扣”:一是大型专题辅导及报告会要不折不扣。要按规定动作走,次集中专题辅导及报告会不能少;二是领导干部参加学习要不折不扣。要把领导带头作为一个地方、一个部门的学习是否扎实的重要标准,认真抓好落实;三是解决各种实际问题要不折不扣。要带着问题学,有针对性地改,边学边查,边查边改,增强学习教育效果;四是坚持阶段性工作标准要不折不扣。工作不能跑粗,不能减少环节,每项工作都要高基点起步,高标准运行。
四、学习方式一定要求新求活
在集中学习阶段,要通过采取专题辅导集中学、走进群众互动学、组织生活系统学、带着问题深入学、对照标准反思学、实践活动争先学、交流体会研讨学等多种多样的方式,增强学习的吸引力,提高学习效果。
五、征求意见一定要更深更广
要通过召开座谈会、走访谈心等方式,广泛听取各个方面的意见,要按照“走千个支部、访万名党员”的要求,把身子沉到基层和群众中去,倾听群众的意见和呼声,并认真进行梳理、归纳,及时进行反馈。一要注重征求对领导干部层面的意见。要把群众对领导干部的意见作为征求重点,领导干部要悉心听取,并认真进行整改,作普通党员的表率;二要注重征求对支部班子层面的意见。重点征求班子在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,并认真进行班子梳理,能整改的要立即整改,不能整改的也要给群众一个答复;三要注重征求对督导组层面的意见。督导组要自觉接受群众的监督,听取群众意见,不断改进工作,提高督导水平。
六、信息宣传一定要加快加密
市委先进性教育活动办公室通过《信息专报》、《简报》、在报纸和电视台开辟《时代先锋》专栏等形式对全市先进性教育活动的情况进行宣传,并按照“六必报”和“六必发”的原则,对各地的情况进行刊发。一是解决实际问题的必报必发;二是开展大型活动的情况必报必发;三是主题实践活动的作法必报必发;四是制定和出台的机关党员先进性标准必报必发;五是介绍督导组开展工作方式方法的必报必发;六是先进性教育活动的典型经验必报必发。各地、各部门要及时向市委先进性教育活动办公室反映工作情况和作法,并要采取多种方式宣传本地先进性教育活动开展情况,营造良好的舆论氛围。
七、信访问题一定要做好做细
各地、各部门在先进性教育活动中可能会遇到一些上访问题,对此一定要高度重视,落实专人负责,搞好登记,妥善处理,避免激化矛盾,影响社会稳定和先进性教育活动的顺利开展。工作中要把握好以下三个原则:一是不能推诿;二是认真负责;三是把握好政策。
八、基础工作一定要有序有力
各地、各部门要注重基础建设工作,做好基础材料的归档立卷。对工作方案、动员会材料、工作流程、大型活动安排、各类表格、简报、影像资料要分门别类,装订成册,特别要建立特殊类型党员档案,区别情况,登记造册。
九、节后工作一定要抓紧抓实
各地、各部门要超前谋划,对节后先进性教育工作进行具体安排,列出流程。春节上班以后,各督导组要立即深入下去,搞好工作衔接,通过召开第一批先进性教育活动单位一把手会议,进行具体安排和部署,抓好学习阶段的任务落实。
十、自身建设一定要从高从严
各督导组要加强自身建设,不断提高督导水平。一是既要指导更要督导。督导组要指导到位,同时要及时发现和纠正活动开展中存在的不足和问题,并督促解决;二是既要身入更要心入。督导组要把身子沉到基层,潜心研究问题,注意总结工作规律,提高工作水平;三是既要抓人更要抓已。督导组在抓好督导单位工作的同时,要进一步加强自身的学习,严格要求自己,树立良好形象;四是既要提效更要提质。
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★ 督导工作总结
★ 督导岗位职责
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