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XX乡大棚蔬菜种植调研报告；近年来，由于思茅城市扩容和省市重点项目建设，挤占；以思茅镇、南屏镇为主的城郊蔬菜基地，造成主城区蔬；一、XX乡基本乡情；XX乡位于思茅区西南部，距思茅66公里，思澜公路；二、XX乡大棚蔬菜基地发展情况；XX乡大棚蔬菜基地于2月开始动工，总投；总产值达90万元左右，是种植玉米、稻谷的几十倍；去年冬今年春，XX乡继续在XX村
XX乡大棚蔬菜种植调研报告
近年来，由于思茅城市扩容和省市重点项目建设，挤占了
以思茅镇、南屏镇为主的城郊蔬菜基地，造成主城区蔬菜供给严重不足，按照上级加大蔬菜基地建设的安排部署，XX乡党委、政府紧紧抓住这一难得机遇，切实加大蔬菜基地投入力度。
一、XX乡基本乡情
XX乡位于思茅区西南部，距思茅66公里，思澜公路横穿我乡境内13公里。因地下暗河从山脚涌出，形成天然湖泊（XX湖）而得名。成立于1988年12月，居住着汉、彝、傣、哈尼等8种少数民族，1993年改设为XX彝族傣族乡，1995年被列为云南省506个扶贫攻坚乡之一。土地面积为325.65平方公里。大部分属石灰岩地带，最高海拨2143米，最低海拔665米，森林覆盖率为56%。共辖6个村委会（其中一个为易地移民村），54个村民小组。
二、XX乡大棚蔬菜基地发展情况
XX乡大棚蔬菜基地于202月开始动工，总投资310万元。经地块丈量摸底、土地平整、沟渠支砌、架设大棚、安装喷滴灌设施等，于当年8月初完工。基地紧靠XX湖西面，属XX、大新寨小组承包田地，面积100亩，棚内面积65亩，大棚255个，涉及农户54户，自年9月种植以来，已收获辣椒394吨，黄瓜96吨，番茄240吨，叶菜90吨，平均亩茬产值8000元，其中：最高亩茬产值14000元，最低亩茬产值4200元，年
总产值达90万元左右，是种植玉米、稻谷的几十倍。大棚蔬菜产业在全村经济中的主导地位日益突现，极大地加快了全村产业结构调整步伐，促进了农业增效、农民增收。
去年冬今年春，XX乡继续在XX村XX、小田和平掌寨村大坝子3个小组规划建设大棚蔬菜基地169亩，通过土地平整、架设管网（每个棚端至少安装一个水笼头）、木混水泥桩柱大棚，共需投入资金280.2万元，现已完成XX、小田两个小组的土地平整、钢架焊接，大坝子小组基地正在进行土地平整建设中。
三、存在问题困难
虽然XX乡的蔬菜产业发展取得了一定成绩，但因此产业才刚刚起步，在生产经营、市场流通、资金投入和管理体制等环节还存在以下亟待解决的问题：
1、市场方面。订单农业发展跟不上，生产经营粗放、市场流通不畅、产业化程度不高、集约化生产水平较低。
2、人员方面。农户对大棚蔬菜的经济效益等方面的认识不够高，积极性不够高。
3、培训方面。须进一步加大科技培训力度，来减少技术不到家带来的损失。
三、工作措施
XX乡大棚蔬菜产业在促进地方经济发展、增加农民收入等方面的作用日益突显。采取了以下几个方面的措施：
1、加强领导、落实责任。要成立领导小组，成立由XX乡党
委、政府领导为组长，乡农业工作站、科委、相关村等相关单位为成员的蔬菜基地建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业工作站，办公室主任由农业站站长兼任，办公室成员由乡农业工作站抽调，具体负责蔬菜基地规划，组织和实施工作。同时层层签订责任书，各司其职、各负其责，抓好落实。
2、加大宣传，提高积极性。区、乡等一系列扶持大棚蔬菜政策出台后，XX乡通过各种农业农村工作会议和组织干部进村入户等各种方式大力宣传蔬菜生产扶持政策，向老百姓重点宣传了大棚蔬菜示范基地的建棚模式，并组织老百姓到外地大棚蔬菜示范基地进行现场学习，增强群众建设基地的热情和干劲，引导菜农调整种植结构，发展蔬菜生产，满足城乡居民需求，从而实现增产增收。
3、合理布局，分步实施。一是突破“小而全”的生产格局。XX乡调整蔬菜种植结构，大力发展名、特、优、新蔬菜品种和无公害蔬菜生产，按照“突出特色、统一规划、区域布局”的原则，建立无公害蔬菜品种示范园，主要有番茄、辣椒、茄子、瓜类、叶菜类、葱蒜类，根据实际情况，确定了9—2月为茄果类，3—5月为瓜豆类，6—8月为叶菜类的生产品种，逐渐形成了一村一品、一组一业的规模化经营格局，实现了连片种植，促进了规模生产，提高了种植效益。二是因地制宜，分布实施，目前第二批169亩大棚蔬菜基地已在建设中，按照“突出重点、打造亮
点、整体推进”的建设思路，力争做到“建成一亩、巩固一亩、成功一亩”。
4、强化技术指导，提高建棚质量。向市、区农业部门邀请组织相关教师对XX乡的蔬菜种植户进行相关技术培训、协调我乡的蔬菜种植户到蔬菜示范基地学习参观。大棚建成后，邀请了思茅区蔬菜站、云南农大教师进行指导，参加培训人员达80人次，发放宣传材料120余份，在选用品种、技术指导等服务上将给予了大力支持。
5、跟踪指导到位，保证种植质量。为保证蔬菜种植质量，乡农业站技术员分区管理、分片负责，并根据地块划分小区，各小区编成组，重点培训种植小组长，由小组长经常联系技术部门当前生产情况，同时每位技术人员每周至少3次到基地进行指导，并做好各项记录，做到技术人员包区域、包地块，种植小组长包农户，切实提高科技服务水平。
四、一些体会
1、发展高效农业是农民致富的捷径。从XX村的变化看出，通过种植结构调整同样能使农民快速致富。特别是近期，中央、省、市相继出台降低农业税、种粮补贴等加大农业扶持力度的一系列支农惠农政策。乡村领导应抢抓机遇，充分利用当前的惠农政策，发挥我乡劳动力丰富的'优势，大力发展投入相对少、见效快、周期短的高效农业，加快农民致富步伐。
2、乡、村两级应切实发挥好组织、引导、服务功能。在XX村蔬菜大棚建设过程中，乡村两级干部团结一心，无私奉献，投入了大量资金和精力，充分发挥了组织、引导、服务作用，解决了一家一户解决不了的问题。他们通过大量工作完成了调整地块、统一规划工作。相比之下，部分乡村干部满足于日常工作，开拓创新意识不强。即使选中了好的项目，也是瞻前顾后，错失良机。这种一味求稳怕乱，不敢闯、不敢试的现象已远远不能适应当前飞速发展的农业生产形势。
3、农业发展必须形成规模优势。有规模才能有效益，产业化必须规模化。因为有规模，来自思茅区的商贩源源不断，产品不愁销路。我乡的蔬菜生产应当产品要形成区域化、规模化，最终形成产加销一条龙的产业。
4、高效农业要有技术做依托。XX村发展大棚在整体借鉴其他试点成功的经验基础上，又在技术人员指导下，结合本地实际，在一些方面进行了完善提高。占地上表现为面积大，棚均占地1亩多；结构设计上北墙宽大，防寒效果好，保证了蔬菜安全过冬；种植品种选择上，采用最新最优品种；在技术管理方面，该村常年聘请顾问。这些是XX村取得成功的重要方面。
本年度，我校工作总体情况是：认真贯彻落实了党的xx届五中、六中全会和省市“两会”精神，坚持用科学发展观统领学校工作大局，大力加强了党的建设、廉政建设、队伍建设、安全稳定和工会法制、政务督办工作。狠抓了领导管理、教育教学、后勤保障和“四育人”工作，全面推进了以质量为主题的素质教育，促进了学生全面发展和健康成长，学校高考、招生工作超额完成了教育局下达的指标任务，获得了“20xx年xx市直属学校高中教育工作综合一等奖”，被评为了“20xx年度高中教育教学工作先进集体”，20xx年度被中国教育部基础教育课程改革发展中心授予命名为“网络实验学校”，全面完成了本年度各项目标任务。
一、共同目标
(一)党建工作
一是继续坚持党支部、党员、教职员工学习和中心组理论学习制度。学校为党员干部出资购买了《科学发展观读本》《文选学习导读》《树立社会主义荣辱观学习读本》《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》《新时期师德精神的颂歌》等学习资料，采用分散自学和集中探讨的方式领会其理论内涵。除此之外，学校还认真组织全体教职员工学习了xx届五中、六中全会和市委五届六次全会、省市“两会”精神，领会精神实质，重点贯彻落实。本年度中心组集中学习共12次，每次学习都有中心发言，有讨论，有记录，中心组成员的理论水平和学习理解能力得到不断提高，并运用指导自己的实际工作。学校党总支书记、校长陈华东同志参加党支部、党总支双重组织生活达12次，通过深入调研，撰写了《实施校本管理，构建和谐校园》的理论文章，进一步将理论学习和学校工作实践有机结合了起来。
二是全面落实党建工作责任制，充分发挥了党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。首先，学校党总支、党支部紧紧抓住《党支部教育教学安全质量责任制》的执行，进一步规范了党支部的工作标准，促使支部工作与行政工作进一步结合，增进了处室负责人和支部书记的相互理解和相互配合，使思想政治工作进一步融入教育教学，支部在安全质量中的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党组织对学校的领导监督作用得到进一步体现;其次，进一步完善了党支部工作考核办法，坚持了“三会一课”、民主评议党员等制度。一方面对支部基础工作提出了基本要求，作了进一步规范，另一方面给支部留出自由发挥空间，为各支部发挥优势、展示特色创造了必要条件。第三，积极开展了党内创岗建区、党建带团建、技术练兵、创先争优和表彰先进等活动，对党员在教育教学安全质量中更好地发挥党员先锋模范作用起到了较大的促进作用。第四，完成了“爱心帮扶行动任务”，对困难职工、学生进行爱心帮扶，全年累计金额5000多元，充分发挥了党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。
三是继续深入开展精神文明建设创建工作，形成了“一个良好的工作机制”，搞好了“两项工程”，运用好了“一个载体”。
一个机制：学校成立了以陈华东校长为组长的领导小组，落实了专兼职人员，分工负责，步调一致，齐心协力，齐抓共管，文明建设工作与处室班组工作质量挂钩，制度完善，责任落实，措施到位。形成了以队伍为基础，以阵地为依托，以制度为保证，以活动为载体，以投入为保障的良好的工作机制。
两项工程：一是“教职工队伍思想建设”工程。教师队伍和干部队伍是学校精神文明建设的主体，学校坚持“教育者先受教育”的思想，积极开展了“干部作表率，党员树旗帜，职工塑形象”的教育。二是“学生思想道德建设”工程。学校始终将德育工作放在首位，把加强学生的思想道德建设作为学校精神文明建设的重点。形成了以课堂教育、日常管理、课外活动为主的全方位育人工作网络。
一个载体：重点发挥了活动载体功能。为了强化学校文明建设，我校开展了评选“文明班级”、“文明寝室”、“文明班组”、“优生优干”、“文明住校生”、“共青团无人监考”等活动，这些活动的开展，陶冶了师生道德情操，收到了良好的效果。学校高20xx年级组顺利通过市中区团委验收，获得了“青年文明号”称号。
(二)党风廉政建设
一是积极开展了“反商业贿赂”和“专项资金五项清查”工作。学校按照教育局的统一安排，及时建立了以校长为组长，副职为副组长，处室主任为成员的“反商业贿赂”、“专项资金五项清查”工作领导小组;利用教职工大会向全体教职工进行了“反商业贿赂”、“专项资金五项清查”的重要性及其要求的宣传教育、动员，建立了“意见箱”，设立了监督电话并认真按照市教育局的文件要求，进行了检查，全体教师均在承诺书上签了字。同时，学校收费落实了“一证、一册、一据、一单”和“三公开、三监督”，在各项、各部门的工作检查中没有发现自立项目、提高标准、扩大范围等违规违纪现象。
二是认真落实了党风廉政建设的各项规定。学校继续执行了《铁中领导干部廉洁自律规定》、《铁中关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》、《学校校务公开实施细则》等制度。对领导用车、学校收支、招生工作、物品购买、接待以及学校收费等事项做出了具体规定，使我校领导干部进一步明确了自己在党风廉政建设中的任务和责任，提高公仆意识，树立立党为公、执政为民的意识。
三是加强了师德师风、校风、工作作风为主要内容的教育行风建设。首先，学校利用开学之初、期末放假前的时间，集中教职员工开展师德师风、工作作风的学习教育活动，通过剖析典型案例，让广大教职员工接受了心灵的洗礼。其次，认真执行市效能办关于作风效能建设的有关要求，开展了学校全员工作竞赛活动，通过比干劲、比效率、比作风、比贡献，让教师代表参与考核和测评，培育了学校积极向上，比、学、赶、超的优良工作作风。本年度教师依法执教，廉洁从教，为人师表，无私订教辅资料和乱收费现象。
(三)队伍建设
一是积极开展创“四好”班子活动。年初，学校制定了《铁中领导班子创“四好”活动规划》，紧紧围绕“办人民满意学校”工作中心，实施“排头兵”战略，开展了比学习、比勤政、比务实、比廉洁、比创
新的好班子创建活动，收到了明显成效，班子的表率和榜样作用得到了进一步的发挥。
二是切实加强了干部队伍建设。中层以上干部利用每周的行政办公会，组织学习“科学发展观”和“构建和谐社会”理论、学习教育相关的法律法规和管理理论、学习党的教育方针及党和国家领导人的教育理论。领导班子坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，推行素质教育，求真务实，有较强的战斗力和凝聚力，作风严谨、勤政、高效。
三是积极推进教师继续教育。学校积极推进教师继续教育，鼓励和支持教职工参加上级举办的各类培训班”，确保了教学培训两不误。学校拨有专款用于教师培训，选派教师参加成都七中的专题教育教学研讨会，取得明显效果。每学期学校专门为教师订购50元的教育教学专业杂志。职工队伍精干高效，后勤人员围绕教育教学中学，热心为教育教学服务。学校基本上形成了一支师优良、责任心强、业务技能高、战斗力强的教职工队伍。我校初、高中教师学历达标率均在95%以上，人均继续教育课时超过100学时，信息技术培训面达到90%以上。
(四)安全稳定工作
一是继续认真贯彻落实教育局安全稳定“十条高压线”制度，纳入方针目标，实行“一票否决”。年初，学校把安全稳定工作纳入党政工作的重要议事日程，并层层签订责任书，分别是：办公室、总务、教导、德育，年底考核兑现。同时，加强安全稳定工作重要性的宣传，把安全稳定工作与个人和部门评先结合起来，实行“一票否决”。本年度无责任性安全事故和重大安全事故。
二是坚持每月安全大检查制度，及时添置安全设施设备。每月底，学校安全工作领导小组对学校的教学设备、场地、学生宿舍、食堂等进行安全检查，在检查中出的问题，并及时进行了整改。本年度，共投资近5000元购置了灭火器、消防器材、设置安全标志等，确保了学校的安全。今年学校又投资15万余元，安装了校园安全监控系统，对学校存在安全隐患的地方实现了有效监控。
三是继续实行“封闭式”管理，确保了校内人员和财产安全。学校进一步完善了“门卫登记制度”、“门卫人员岗位职责”，“门卫管理规定”，定期不定期对门卫人员进行业务学习和安全教育;门卫人员严格按照规定、制度办事，按规定严格控制学生出入，认真登记来人来访，控制外来闲杂人员进入校园，确保了校内人身财产的安全。
四是强化思想政治工作，促进职工、学生队伍稳定。首先，坚持舆论先行。重大决策前校领导班子、各处室、各支部上下联动，在职工中进行广泛宣传，力求使全体职工认识上趋于统一、感情上能够接受、执行中减少阻力。其次，坚持情理交融。工作做到以理服人，主要是经常开展党的路线、方针、政策的宣传，灌输改革开放、学校移交地方等相关的政策规定的宣传教育，通过校情发布会、形势任务宣传等形式，使职工在对当前形势和本校基本情况加深了解的基础上，统一思想认识，为各项工作的全面开展奠定思想基础。同时在工作中注重以情感人，以情交人，要求职工做到的自己带头做好，要求职工不做的自己坚决不做，通过表率作用带动全校职工与校党政工团各级组织一道，同心同德全面完成各项工作任务。再次，职工、家长、学生有疑问时，各级管理人员都尽力给予耐心细致、不厌其烦的解答，加深了职工、家长、学生对单位的理解和信任，将一些影响稳定的事件化解于萌芽状态。本年度无集体上访和师生群体事件发生。
(五)法制、工会和政务督办工作
1、法制工作：制定了《铁中“五五”普法规划》，积极开展普法教育，提高法制观念。本年度主要开展了《未成年人保护法》、新《刑罚》、《治安处罚条例》为主的法制宣传教育，并聘请了xx市壕子口派出所所长黄贵奎为学校法制副校长。全年进行以法制主题的“主题班会”8次，全校性大型法制教育3次，黑板报3期;购买了多元的法制教育资料，标语横幅5幅;学校还充分利用升旗仪式、教职工大会、校园广播站、板墙报对师生进行法制宣传教育。
2、工会工作：加强工会自身建设，充分发挥“民主管理、民主监督”作用。首先，确保教职工行使民主权利，发挥主人翁作用，调动广大教职工积极性和创造性，始终坚持教代会制度，凡涉及到教职工切身利益的政策、制度制定和重大事宜的决定等，都提交教代会或教代会联系会讨论、审议，通过后方才落实执行。如：今年学校制定的《教职工考勤办法》、学校添置的教学设备、校园监控设备均先后提交学校工会第六届一次教代会联系会和第六届二次教代会联系会审议通过后方才执行的。其次，工会坚持督促行政利用各种形式进行校务公开，如教职工大会、教代会、教代会联系会、校务公开栏公示等向教职工公开学校的财务收支、评比先进、晋升职称、收入分配、基建大修等情况。第三，工会组织代表开展民主评议干部活动、开展合理化建议活动，还开展了对代表的培训工作，均取得较好的成效。如：学校校名征集，均充分发挥了教职工的作用，代表了学校绝大多数教职工的意愿。第四，工会联合党总支、行政在全校员工中持续不断地开展了有效创新活动，教职工纷纷献计献策，提出了30多条建议及整改措施，对学校工作起到有力的推动作用。
3、政务督办工作：学校认真贯彻执行教育局党委、行政的各项决定，按时、较好地完成了各部门交办的工作任务。学校办公室及时传阅教育局各类文件，并由校长统一签发各部门办理;按时按要求参加教育局召开的各种会议，及时传达上级会议精神，及时认真完成教育局临时交办的各项工作任务，做到“事事有人办、件件有回音”;能按照规定程序请示、报告工作，确保上级机关政令畅通。
二、业务目标
(一)领导管理
一是学校领导一班人全面贯彻执行了党的教育方针，坚持了“以德立校、依法治校、人和兴校、科研强校”的办学方针，确立了“办精品学校、育优秀人才”的办学目标，发展了“以人为本：以学生发展为本、以教师发展为本、用未来时代的要求应对今天”的办学理念，形成了学校开放式办学、民主化管理、智能化教学、个性化教育四大办学特色。
二是进一步完善了学校的各项规定、制度和办法，学校各级各类人员有明确的岗位职责;现在正在执行的各类《条例》和《守则》5个，各类《办法》28个，各类《规定》25个，各类《制度》9个。并且执行情况良好，落实逗硬，截止11月共计扣款6067.00元。
(二)德育工作
一是认真执行《四川省义务教育阶段学生素质教育八条规定》，突出德育首位。学校设立了以校长为组长，德育副校长为副组长，德育主任、团委书记、保卫科长、教导主任、德育干事、关工委常务副主任为成员的常设德育工作领导小组。本年度共召开德育工作会5次，传达教育局年度学校育工作安排，讨论学校年度育工作计划，明确学校育工作重点和年度目标，分析解决教育和管理中存在的问题。
二是认真落实德育工作，取得了较好效果。首先，加强德育管理。充分发挥调动年级组、班主任工作的积极性、主动性，推动年级组、班级管理工作规范化、有序化，定期召开年级组长、班主任工作会及年级组会等各种会议，加强经验交流，从而提高班级管理艺术。其次，继续落实了生活老师管理职责和《铁中生活老师工作常规》、《铁路中学住校生管理条例》，加强了对生活老师的培训、考核，注重常规工作的检查，实行奖惩挂钩，使得住校生管理工作再上台阶。第三，在原有基础上进一步完善了家长委员会的建设工作，成立了“家长学校”和以年级、班级为单位的“家长委员会”，通过家长学校，举办讲座等形式，普及家庭教育知识，共同研究探讨教育子女的经验，帮助家长树立正确的教育观、成才观。共同完成对青少年思想道德教育的重要任务。第四，坚持落实了各种检查评比制度，做到每月上旬一大查、每周一小查，同时又以年级为单位进行专项抽查，每天早中晚进出校门检查校牌，“两操”、卫生，读报课、班会都进行严格的考勤，迟到、早退有记载，卫生、两操每周有评比。值周干部经常性巡视学校，及时纠正学生中出现的不良行为，培养学生讲究卫生、爱护公物、遵守秩序等良好的行为习惯。有效地强化了校风，营造了学生思想道德建设教育的良好氛围。第五，努力做好后进生的转化工作。建立了后进生档案，注意社会、学校、家庭的三结合教育，利用家长委员会联系会通报学校工作，取得家长的配合支持，发挥家长委员会的作用，及时把学校、学生取得的成绩、荣誉等通过家长委员会、社区关工委传达给单位、家长、学生，促进了后进生的转化工作。第六，学校充分发挥学生的主体作用，让学生干部参与学校的教育管理工作，学生迟到、佩戴校牌的情况均由学生进行考核，逐步培养学生学会自我教育、自我管理、自我服务。
本年度取得了违法犯罪率为0%、违纪率低于5%、学生品德操行优良率92%、文明班级95%、初中毕业生巩固率98%的较好成绩。班集体受到市级表彰的有7个，学生个人受到省级表彰的1人，市级表彰的27人。
三是积极开展了“四育人”工作，学校校容、校貌、校风、学风再上新台阶。首先，根据《中学生德育纲要》和《德育工作规程》的要求，在学生中开展了《中学生守则》、《住校生日常行为规范》的学习教育;坚持了每月各班一次主题班(队)会活动，坚持了每月以年级为单位的主题班会观摩课活动，要求学生爱护公物、遵守纪律，从身边做起，从小事做起，养成良好的人格品质和道德行为，养成讲文明、懂礼貌的习惯。其次，学校开展了丰富多彩的德育活动，坚持“寓教于乐”。结合“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，开展系列活动，今年学校成功举办了“杯校园篮球赛”、28届运动会。开展了以“青春诚信”、“理想信念”为主题的国旗下演讲活动、征文活动以及“129”等重大历史事件的纪念活动。今年11月学校联合xx市关工委艺术团、壕子口社区开展了“构建和谐社会，打造平安校园”大型文艺演出，积极选派学生参加了市团工委组织的“青春风采”和“才艺表演”，学校肖蕊君同学获得古筝弹奏一等奖，胡丹、赵一聪等获得小提琴演奏一、三等奖的佳绩，极大地丰富了学生的精神生活，陶冶了情操。第三，进一步改善了校园环境，学校花团锦簇、绿树成荫，校园随时保证了干净、整洁。今年11月学校接受了省级“校风示范学校”的验收检查，检查组领导对学校的绿化、净化、美化情况给予了赞赏，对学校校风、学风给予了充分肯定和较高评价。
(三)教学工作
一是坚持了以教学为中心，建立了教学岗位责任制，教学工作“六认真”常抓不懈。
首先，学校教学工作目标明确，教学计划周密，课程设置合理，任课教师安排科学。教学工作领导小组和“毕业班工作指导小组”机构完善，教学质量考核奖惩兑现;班子成员分工明确，责任到人，“联系制度”和“教学岗位责任制”得到了落实。
其次，进一步加强了教学常规管理。设置了专人对教学过程进行巡查、督促、考勤，对违反纪律的情况均进行了说服教育和严肃处理;进一步规范了教师弹性坐班制度，较好地制止和杜绝了违纪情况的发生，以往个别教师随意调课、上班迟到、课堂变相体罚学生等现象基本克服。为加强教师的职业道德建设，增强教师工作责任心，继续进行了学生对教师的测评工作，共完成测评统计3588人次。学校有效控制了辍学现象，辍学率低于4%。
第三，本年度进一步完善了《铁中教学工作视导试行办法》，集中组织了管理干部、年级组长、教研组长、教学骨干分别对各年级进行了为期一周的教学“视导”，通过听课、检查教案、检查学生作业批改、召开学生座谈会、家长座谈会、问卷调查等方法对以上年级的教育教学状况进行全方位的检查和认真分析，发现问题并及时解决问题，使教学过程进一步规范，把教学管理落到实处。
第四，学校“教学工作领导小组”经常利用休息时间，召开“各年级阶段情况质量分析会”和“初三、高三任课教师会”，认真分析各年级的教学进度和教学计划落实情况，解决师生在“教”和“学”中出现的问题。并对上届的高、中考情况进行分析和总结，对本届中考进行分析预测，对现在高三年级情况进行认真的分析研究，把教育局下达给我校的高考指标落实到年级、班，同时制定相应的奖惩办法。
二是认真开展实验、电化、现代信息技术教育，进一步提高了学校的教学质量。学校按教材开设并完成理、化、生学生分组实验，完成了初XX级毕业班理、化、生实验考试;完成高XX级理、化、生毕业会考实验。“成都七中网络直播教学系统”运行状况良好，“直播班”教学效果明显。今年，学校又投资30万元将学校所有教室开办成了多媒体教室，学校和教师共同出资购买了教学用笔记本电脑，真正实现了全现代化的备课和教学。
三是学校重视教研教改工作，教研教改课程效果明显。学校支持和鼓励教师参加各级各类教研活动，全年参加省级及以上教研活动36余人次，参加市级教研活动150余人次，参加校内教研活动420余人次，收到“心得体会”50余篇，投入经费8000余元;学校支持和鼓励教师撰写和发表教研教改论文，全年收到论文50余篇，其中23篇在各级刊物上发表和各级会议上交流;学校支持和鼓励教师参加各级各类技能比赛，有吴磊等12人次获奖;学校支持和鼓励教师辅导学生参加学科竞赛，全年有43人次获奖。学校选派26名教师参加了成都七中专题教育教学研究课，学校还明确规定相关教师每期听成都七中直播教学课的节数;在成都七中优秀教师的引领下，我校部分教师的教学水平和技能都有较大提高。今年，学校省级重点资助课题《初中阶段对学生的发展性评价》正在结题中，已经形成了可供操作的经验，学校还在新浪网上建立了“铁中课题组”博客，形成了良好的影响力，社会反响强烈。
今年我校教育教学质量稳步提高，毕业年级在任课教师的努力和各方面的大力协助下，圆满完成上级下达指标。初中毕业生会考优生率33.1%，平均及格率73.9%，体育及格率100%，升学成绩500分以上27人。高中毕业生巩固率94.1%，毕业生合格率88%，高中体育达标率100%。高三毕业年级(高XX级)253(含艺体)人参加高考，上线237人，上600分的3人，上线率高达93.7%。其中上重点线人数18人，超教育局下达重本任务3倍，本科也超额完成局直属指标66%。
(四)体、卫、艺、后勤工作
一是坚持两操、两课，积极推进《学生体质健康标准》。学校专职体育教师齐备，严格按规定开齐体育课，每天坚持做广播操、眼保健操，每周上好2节课外活动课，体育达标率90%、体育合格率82%。开展了“篮球”“拔河”、“羽毛球”、“乒乓球”比赛等70余场次。举办了学校一年一度的动会，激发了学生热爱体育运动，主动锻炼身体的热情。
二是加强常见病、多发病、传染病预防，认真开展了健康教育。学校设有医务室，配有专业资质合格的校医，常用器械和药品配备齐全，进一步完善了《铁中传染病防治预案》，学校每年拨款8000元以上购置常用药品和器械，免费为学生治病;学生常规体检每年一次，视力新发病率初中小于4%(其中高中低于5%)。传染病防治宣传教育每期多次，学校消毒每半月一次，清洁卫生每天检查。全年无传染病发生。
三是学校加大了对学生食堂的监管力度，定期对校舍和微机、实验、图书器材进行检查。总务处专门有一人协助管理食堂，学校校医、总务主任、分管后勤校长还定时不定时地对食堂进行检查，食品留样检查每周一次，全年无食物中毒事件发生。总务每学期还协同政教处、教导处对学校校舍、微机、实验和图书器材进行检查登记，发现损坏，追究责任，并按照规定进行赔偿，确保了学校教育教学的需要。
(五)招生情况。
今年学校严格按照上级文件进行招生宣传，学校招收学生470人，超计划完成教育局招生任务。
三、存在的问题
1、学生宿舍已经不能满足学校发展需要，明年将面临着学生无宿舍可住的窘境;
2、学校食堂已经被鉴定为“d”级危房，食堂安全急需上级领导给予解决;
3、直播教学班的招生、宣传、录取工作存在一些具体困难。
20xx年度，我村在县、乡党委和政府的正确领导下，在全村广大党员、群众的紧密配合下，我村两委班子团结一致，带领群众战胜旱灾，顺利完成各项生产任务，确实落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”的主线，狠抓落实，实现全村经济和社会各项事业的持续、协调、健康发展，实现基层组织进一步加强、集体经济进一步壮大、基础设施建设进一步巩固、人民群众更加安居乐业的目标。村委会班子深入贯彻“四个创先争优”(在发展生产上创先争优，在带头致富上创先争优，在保护环境上创先争优，在文明新村上创先争优)，贯穿党团队伍建设、基础设施建设和经济建设，从本村实际出发，创新形式、务求实效、统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，实现了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的目标。现将我村近年的自检自查报告如下：
一、基本情况
石仁村委会位于沾益县大坡乡西北部，全村辖十个村民小组，十三个自然村，国土面积二十八平方公里，是个典型的山区农业村，十三个自然村零散分布在喀斯特山谷之间。海拔20xxM，年平均降水量1034MM，年平均气温14.0℃。全村有298户1369人。有党员37名，发展新党员5名。有耕地2219亩，全部为旱地，其中有稳产高产耕地1400亩。
二、主要做法
(一)党的基层组织建设。
扎实加强村党组织建设。村两委认真对照“五个好”村党支部标准，开展自查自纠工作。一是进一步加强村班子成员建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，做到依法办事。深入贯彻民主集中制原则，维护班子团结。二是进一步抓好党员队伍建设，开展争优评优活动。教育激发广大党员发挥先锋模范作用，营造积极向上的良好氛围，推动各项工作的开展。三是进一步抓好经济发展工作，紧抓农村工作要点和经济发展思路，围绕农业、社会事业等方面抓好落实，维护村级稳定和，保持经济发展。
确实落实基层党员先进性教育。根据乡党委《关于开展大坡乡保持共产党员先进性教育活动的实施方案》的精神，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，深入贯彻落实科学发展，继续开展创先争优活动，坚持联系实际、讲求质量、取得实效，组织全体党员学理论、学党章、学模范，查缺补漏，改进工作。通过学习和活动开展，极大地调动了农村基层党员的积极性。
认真抓好党员发展工作。年初拟定党员发展计划，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极将年轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党。20xx年我村预备党员转正2名，2名入党积极分子发展为预备党员，为组织增添了新鲜血液。
(二)进一步夯实农村基础设施。
大力推进新农村建设。20xx年新建办公楼，建设面积为300平方米，砖混结构。办公楼建成后，有活动场所2间，配套设施完整，内设图书室、警务室、文化活动室、综合活动室、老年人协会等。为村委会的发展提供了强有力的保障。开展烟田水池建设、国债沼气建设、和引水工程建设，政府扶贫和产业支持在改善村委会生产用水、村庄道路、房屋翻新等方面给予了极大地帮扶，极大改善农民生产生活条件。
全力做好新农保和新农合工作。广泛动员，积极宣传，组织村委会干部和小村干部进行新农合宣传培训3场70人次，组织新农保培训3场65人次，安排村两委成员配合小村干部形成挂钩协调小组，共同负责村组新农合与新农保的宣传、费用收缴、业务处理工作，按时按质按量完成了各项工作。
组织群众维修补修村级道路。九月初，我村召开入村道路维修补修会议，村委会下达维修任务，各村组党员和村干部划分任务，积极组织群众展开维修。全村党员群众历时两天，完成入村道路15公里，各小组又组织群众维修小村道路共计30公里。村组道路维修，极大改善了道路状况，方便了群众出行。
(三)农村工作顺利推进。
全力完成烤烟种植收购任务。20xx年，在重大旱灾情况下，村委会充分利用20xx年建成的饮水工程，优化我村烤烟种植，及时完成烟叶的移栽保苗1800亩任务;在烤烟收购初期，由于种种原因导致烟叶大量外流，严重影响我村本年烟叶任务量。烟叶收购情况十分严峻，村委会为顺利完成烟叶任务，一是组织班子成员下村入户，认真倾听烟农意见建议，查找原因，摸清底数，讲解政策，说明情况，并表明在政策、法律规章内，村委会始终为村民利益最大化着想，努力帮助村民争收创收。二是安排村两委会班子轮流值班，打击流动烟贩;三是积极与乡党委、政府和烟叶收购点协商，最大程度解决烟叶外流问题，圆满完成烤烟收购任务。
粮食产量稳步推进。召开大春作物工作会议，部署旱期农作种植、保苗和中耕管理工作，加强作物病虫害管理，实行冰雹灾害预警，在群村百姓的努力配合下，全村实现粮食总产量92.7万公斤，人均粮食750公斤，同比分别增长11.5%和10.8%。
国土资源保护有力。设立严打私挖乱采领导小组，认真调查村委会辖区内的非法矿井开采点，批评教育非法采矿人员，大力整治和坚决取缔非法开采点;开展林权经营体制改革和护林防火管理，确实加强乱砍滥伐督查和惩治管理。有效保护辖区内的矿产资源和森林资源。
森林防火进展顺利。设立护林防火领导小组，召开春季、秋季联防会议，部署和安排森林防火工作，签订森林防火联防责任状，发现火险隐患立即整改，最大限度地消灭火险隐患，保证了春防、秋防万无一失，全年我村并没有出现大的森林火灾。
(四)稳抓计生工作。
今年，我村认真从以下方面开展计生工作：一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。大力开展人口和疾患生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育。二是狠抓两检到位率。在每月实行的孕检中，我们充分宣传，落实到人，确保按时按质完成，使广大妇女都能掌握自己的身体状况。三是严格执行现行计划生育政策。突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，计生干部服务到家用，积极宣传计生工作相关政策，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。
(五)民主法制建设扎实推进。
期间，积极申报县级民主法治示范村，开展“xx普法”工作，推进依法治村，增加村民法律知识，让村民知法、懂法、守法，学会用法律武器维护自身合法权益;村委会“四议两公开一监督”工作法的开展，强化了村委会党务、村务、财务的公开，扩大了村民的知情权、参与权、意愿表达权、社会监督权，村民主动提出建议，关心村务发展。
(六)精神文明建设稳步推进。
初期，村委会认真对待群众反映的问题，组织人员开展周期排查和临时调查，化解群众积怨，，强化生产安全观念，落实安全观念的培训和教育，维护社会稳定，奠定精神文明建设的基础。按照以“通在农村、改在农村、美在农村;调在农业、扶在农业、高在农业;权在农民、惠在农民、乐在农民”为主要内容的新农村建设新思路，立足村委会实际，改善生产生活条件，召开村民会议，制定《村民道德规范》、《村规民约》，配以“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育、规范村民言行，移风易俗，倡导文明健康的生活方式;以申办县级文明村为载体，通过民意评比选出各类星级文明户，开展群众性精神文明建设。xx期间，共评比选出各类星级文明户45户，占全村农户比例15%，其中评出“十星级”文明户5户。
三、存在问题及下步打算
在取得成绩的同时，我村还存在着一些不足，一定程度地影响了我村经济社会的快速发展。
20xx年度，我们始终与乡党委政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，进一步加强党员发展工作，争取知识青年的积极加入党组织;进一步优化经济结构，拓宽农民增收领域;进一步加强精神文明建设，提升村民素质;进一步落实干部责任制，提高村务工作的效率。创造性地开展工作，努力完成乡党委政府交办的各项工作，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。
无公害提子葡萄种植基地建设项目可行性报告
一、概述
（一）项目名称：大安市无公害提子葡萄种植示范基地建设
（二）规划目标与内容
项目利用建设生态省的契机，加快农业产业结构调整的步伐，力求通过2年时间，建成以公司（业主）加农户的农业产业化发展模式，具体建设内容如下：
1、建成无公害提子葡萄种植基地20xx亩，并严格规范化种植和全面实施无公害化生产；
2、建立葡萄引育中心，负责提子新品种的选育和引进推广工作；
3、建立葡萄专业协会一个，负责全市基地建设技术培训与指导，搞好产后服务。
（三）项目实施地点及规模
1、实施地点：大安市联合乡、四棵树乡、太山镇三个镇为生产基地。
2、实施规模：规范化种植无公害提子葡萄20xx亩，年产葡萄3000－4000吨。
（四）项目投资总额
总投资294万元，其中：苗木220万元，水泥木桩等材料投资64万元，技术培训需投资10万元。
（五）效益预测
1、经济效益
项目建成后，每亩可实现收入6000元，利润20xx元，项目区年可实现总收入1200万元，利润400万元。
2、社会、生态效益
本项目的实施，不仅能够保持水土，防止流失，改善生态环境，而且将推动农业产业化经营，进一步转变农民观念，引导农民从小生产步入大市场，增强农民的市场意识和科技意识，加快结构调整步伐，使农户走共同富裕之路。
二、项目规划的依据
（一）项目提出的背景及必要性
长期以来，我国始终把农业放在首位，已彻底解决了农民的吃饭问题，但农村经济还比较脆弱，人民的生活水平还有待进一步提高，随着国家西部大开发战略的实施，我区产业结构调整已初见成效，但土地的生产潜力还未得到有效的挖掘，农民收入增长仍较缓慢，把提子作为高效特色产业发展是今后农业产业结构调整的有效途径。
项目区自然情况
大安市位于吉林省西北部，白城市东部，距长春市220公里，地处东经123°57′至124°54′，北纬44°57′至45°45′之间，即松嫩平原和嫩江水系中心，大安市距长春、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等城市较近，借助铁、公、水路交通、航运等便利条件可达吉林省中西部地区，黑龙江省嫩江、缓化地区、辽宁省西部和内蒙古东部地区。大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放的前沿位置，是联结东北三省一区及中、俄、日三国的交通枢纽和商品集散地。全市总面积4879平方公里。
项目区气象特征
大安市属中温带大陆性季风气候，其特点是春季多大风，干旱少雨，夏季炎热、雨水集中，光热资源丰富，年日照时数为3014小时，年均气温5.2℃，有效积温3065℃，无霜期135天左右，年均降水量400多毫米，年均蒸发量749毫米。
项目区水文地质
大安市水资源丰富，境内有“一江两河”（嫩江、洮儿河、霍林河）环绕，年均境流量222亿立方米，在吉林省处于第二位，地下水储量3.78亿立方米，年可开采量为2.23亿立方米、在东北四省区占第二位。且水质优良。境内有大型水库1座，中型水库2座，最大的月亮湖水库蓄水量达10多亿立方米。
项目区交通
大安市交通十分便利，珲乌公路（珲春―乌兰浩特）即203国道通过市中心，横贯全市101.1公里。铁路有“长白线”（长春―白城）和“通让线”（通辽―让湖路）在大安市内交错；大安港是吉林省唯一通海的最大的内河港口，从大安港溯江而上可达黑龙江省嫩江港，顺江而下可通往哈尔滨、佳木斯、同江直达俄罗斯部分港口，并可进入日本海，被誉为“黄金水道”。
项目区社会经济
大安市辖18个乡镇、12个国营农林牧渔场，人口42万人，其中农业人口28万人，全市幅员面积4879平方公里，其中耕地132万亩，草原354万亩，大安市是全国商品粮基地县（市），是吉林省黄牛养殖大县（市），全国退耕还林还草试点县（市），是全国生态农业重点县（市），素有“鱼米之乡”、“骏马之乡”的美称。20xx年国内生产总值达到37亿元。
（二）项目可行性
1、有较强的适应能力。提子原产美国，素有当今世界“水果明珠”之称，对气温、土壤要求不严，在我国南北方均有成功种植，生长适应性广，我市自20xx年引种栽植后，已表现出丰产、优质的特点。
2、有较好的'市场前景。据有关资料表明，我国鲜食葡萄供不应求，年进口量约15万吨左右，省内各大城市的鲜食葡萄，很大部分来于我市及周边地区，我市生产的提子葡萄主要市场是东北各大城市，与南方相比具有明显的区位优势。
3、有较高的经济效益。提子一次性投入，收益可达数十年，具有高投入，高价位，持续增收能力强的特点，在正常管理情况下,种植提子第一年形成壮苗，第二年亩产可达500
公斤以上，第三年亩产可达1000－20xx公斤，管理水平较高的提子园，亩产可达3000－4000公斤，按市场价4元／公斤计算，盛产期亩收入可高达1.2－1.6万元，是实现“万元田”理想的快速致富项目。
4、有较强的市场供应能力。一般葡萄成熟后，因皮薄多汁而不能长期保存，但提子果粒着生紧，不落粒，可保鲜存放半年不变质，同时，提子果肉硬，皮韧，耐挤压，便于包装和长途运输，具有较高的商品价值，冬、春季节能占据我国鲜食果品市场很大份额。
5、出台了一系列优惠政策。市委、市政府根据国家有关政策、法规，结合大安实际，出台了一系列扶持等方面的优惠政策，为投资者提供了良好的投资环境。
三、规划内容与目标
（一）指导思想
坚持“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民，扶持无公害农产品就是扶持大安特色”的思想。以点代面，以市场为导向，以科技为支撑，以政策为保障，以农民增收企业赢利为目标。突出规模，加快发展步伐，培植支柱产业，促使农业结构优化。
（二）项目的主要功能
1、集约化生产。该项目实施后，将增加农业投入，推动龙头企业完善经营机制，促进项目经营的市场化、产业化、组织化程度。
2、推广农业新技术、转化科技成果。以项目为载体，推广农业新技术，转化科技成果，将生产建立在科技不断进步的基础上，使农业走上良性循环的可持续发展道路。
3、引导消费，创建品牌。该项目实施后，
创建无公害农产品基地，生产无公害提子，引导人们吃上“放心果”，同时，力求创建自己的特色品牌。
4、示范辐射。该项目建成后，一旦投产，将对我市乃至周边县区起到极大的示范和辐射作用，对于带动全市乃至周边地区农村经济的发展具有极其重要的作用。
（三）规划原则
坚持“集中成片，规模开发，交通方便，排灌良好，壮苗定植，早果丰产，密植栽培，合理间套，篱架整形，通风透光”的规划原则。
（四）规划内容与规模
一是建立葡萄引育中心，负责新品种的引进和推广工作；二是按提子生长所需的立地、生态条件，连片规划20xx亩；三是在项目区内建立提子葡萄深加工企业，生产果脯或果酒，使“过剩”产品能够得到充分合理的应用。
（五）实施步骤
1、项目筹备期：20xx年1月――20xx年3月。
2、项目建设期：20xx年3月开始建设该项目，以后逐年扩大规模和完善。
3、回收期：20xx年开始回收投资，20xx年可全部收回。
4、经营方式：采用公司（业主）加农户的形式，由公司（业主）提供苗木、架材，负责技术指导和产品回收，农户分户经营，签订产销合同，走订单农业之路。
四、项目的效益评价及意义
（一）项目的经济、社会、生态效益论证
1、经济效益
⑴投资概算
该项目总投资294万元（见投资概算表）
投资概算表
项目
数量
单价（元/亩）
金额（万元）
苗木
20xx亩
1100
220
水泥柱
20xx亩
320
64
技术培训费
1000人次
10元/人・次
10
合计
294
⑵效益分析
项目投产后，按1500公斤／亩计，年可产提子葡萄300万公斤，仅按4元／公斤计，年可创产值1200万元，第三年便可收回全部投资并赢利516万元。
2、社会、生态效益
参阅第一部分
（二）规划项目的意义
有利于改善人民生活水平，丰富和改善人们的食品结构；有利于促进新兴产业的发展，使农民增收；有利于改善生态环境，实现农业可持续发展；有利于促进农业结构调整，使农业走向市场经济引导下的产业化商品经营生产方式；有利于增加财政收入。
五、实施规划的对策
该项目顺应新时期农业和农村经济发展的要求，符合生态省建设的要求，实施该无公害提子葡萄种植项目既有必要性又有可行性，力争尽早实施本规划。我市积极抓好无公害基地建设，进一步加大招商引资力度，主要体现在以下三个方面：一是健全组织机构，加强领导，搞好项目的宣传工作；二是积极创造条件多渠道争取项目建设资金；三是制定了一系列优惠政策，优化投资环境，加大招商引资力度，提高技术开发应用的能力。
六、结论
综上所述，该项目的实施，不仅具有良好的生态效益，还有显著的经济效益，而且有较好的社会效益，是农民增收、企业赢利的好项目，该项目的发展诚盼国家、省、市相关部门的大力帮助和资金扶持。
残疾人扶贫基地(以下简称基地)是在市场经济条件下，顺应农村残疾人扶贫开发需要而产生和发展的。按对残疾人帮扶形式的不同，目前我县基地还处于“零”状态，严重制约了农村残疾人的就业，为促进农村残疾人就业，推动残疾人事业全面发展，县残联组织开展了基地建设的调研。
一、我县残疾人扶贫基地的现状及存在问题
全面建设小康社会重点在农村，关键在农民，难点在残疾人。我县有各类残疾人3.84万，占全县人口的6.4%。持证残疾人1.2万，其中农业户口的残疾人1万人，占83.33%;非农业户口的残疾人0.2万人，占16.67%。
现状：残疾人扶贫基地是在市场经济条件下顺应农村残疾人扶贫解困需要而产生和发展的。目前，我县基地建设还处于“零”状态，按照省、市残联的安排部署，我县拟计划在今年建成3个县级残疾人扶贫基地，这3个基地分别是：**县凌鹏养殖专业合作社、**县三兴养殖专业合作社和柳溪乡超强养殖场。
**县凌鹏养殖专业合作社基本情况：**县凌鹏养殖专业合作社位于**县龙安镇后山村塘房村民小组，计划建设规模6000㎡，计划养殖规模五年达到养肉牛500头，年收入达500万元，纯利润达150万元，现有设施设备占地面积800㎡，其中畜圈12间，养殖肉牛12头，青贮窖6个，办公室1间，配有割草机、粉碎机、铡草机、地磅秤等必备的专业养殖工具，还备有断电时备用的柴油机一台，有合作社社员8人，其中残疾人3人，现已投资40万元，年底前投资达80万元;办理了农业专业合作社法人营业执照，税务登记证，动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度以及每头牛每天情况记录簿，对每头牛的情况进行记录。
**县三兴养殖专业合作社基本情况：**县三兴养殖专业合作社位于**县龙安镇三乐村阴山村民小组，该专业合作社现有建设规模2000㎡左右，设圈舍50间，办公室1间;有工作人员10人，其中残疾人4人;生猪存栏300余头，其中：仔猪存栏200头左右;圈舍及其它基础设施建设也投入资金45万元;办理了农业专业合作社法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。
柳溪乡超强养殖场基本情况：柳溪乡超强养殖场位于柳溪乡水果村烂田村民小组，该养殖场为股份制企业，始建于2011年8月，现有股东及员工5人，其中残疾人1人，总投资70万，养殖场地1000㎡左右，分为1区和2区，1区现养殖蛋鸡4000余只，日产蛋3600多枚，产蛋率占90%以上。2区现在没有喂养。办理了法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。
存在问题：从拟计划建设的三个基地看，我县残疾人扶贫基地建设存在一些普遍性的问题。主要有：一是基地以农业养殖业为主，规模小、基础差、覆盖面窄、带动残疾人就业能力弱。且均未纳入本地区扶贫工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建设和发展的总体规划及政策导向。三是合作框架松散，服务内容单一，整体实力不强，扶贫机制有待规范。四是产业化运作渠道单一，基地资金匮乏，发展缓慢。以上种种原因给我们基地的建设带来了很多的困难，严重制约了农村残疾人扶贫工作的深入开展。
二、残疾人扶贫基地建设的方向、基本目标和主要原则
农村残疾人的扶贫工作关系到残疾人生活水平的提高，关系到全面小康目标的实现。基地建设作为农村残疾人扶贫工作的一个重要组成部分，必须引起各级政府部门的高度重视。
(一)基地建设的方向
基地作为一个独立的经营实体，是农村残疾人扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变的重要依托，在市场经济条件下，必须遵循经济规律才能持续推进。
我县的基地建设，一是要着力建设一产基地，以一产基地为主向第三产业领域拓展。这应该成为我县今后基地的建设方向，也是解决基地一条腿走路问题的要求。我县拟建的三个基地是以养殖业为主，而且现在规模较小，这方面需要各级政府、残联及社会各方面继续加大扶持力度。二是我县的第三产业现在的发展正稳步推进，残疾人扶贫基地建设应探索三产业领域拓展的途径。根据我县农村民营经济发展的特点，积极开展农村残疾人实用技术和劳动技能培训、组织有劳动能力的残疾人从事三产的服务配送等工作，进一步带动残疾人就业和创业。要开拓残疾人服务业，结合残疾人共享小康工程的实施，依托现有的社区服务、社区康复等平台和资源，逐步推行社会化服务。开展了居家养残服务，力争在“十三五”期间实现残疾人居家托养。
在一产的基地建设中，着力打造“辐射型”基地，推动其发挥优势，培育和发展这一类基地是今后建设的一个方向。首先是经营优势。残疾人由于生理和心理的原因，在经营上存在相当大的困难。“辐射型”基地，不仅解决了残疾人的就业问题，而且帮助残疾人解决了生产环节上难以克服的经营、管理、销售和技术等问题，扩大了残疾人的生产范围。其次是市场优势。“辐射型”基地的特点在于残疾人依托基地，基地依托市场，基地处于残疾人与市场之间，既可以为远离市场的残疾人提供准确的市场信息，又可以有效地组织残疾人生产市场需求的产品;既为市场运作提供保证，又能克服小农经济的盲目性，为残疾人的生产提供稳定的生产环境和收入。第三是规模优势。基地的发展需要规模来支撑，规模越大，越能高效地占领市场。基地的规模效应可有效克服残疾人经营小而散的弱点，通过产品有效地将分散的残疾人组织起来，形成市场的供求规模。第四是素质拉动优势。就整体而言，残疾人素质普遍偏低，由此形成生产障碍。而残疾人素质的提高又不可能在短时间内完成。基地迫使残疾人按照市场需求进行生产，残疾人在这种被动的生产过程中自身素质能够逐步提高。第五是风险共担优势。辐射型基地的发展，不仅使残疾人从基地得到准确的市场信息，还可能与基地建立风险共同体，这样大家有利共享，风险共担，极大地减轻了残疾人的风险压力。
(二)基地建设的基本目标
基地建设是一个复杂的工程，它受到环境、市场、人才和政策等多种主客观条件的影响。基地建设的近期目标是获取政府有关部门的扶持和建设，提高向残疾人辐射的能力。远期目标则是通过基地的发展，提升自身的实力，提高其市场竞争能力，由此带动一批残疾人的自我发展，从而实现残疾人平等参与社会，并与经济社会同步发展。
(三)基地建设的主要原则
基地建设和发展应当遵循五个原则。一是效益统一原则。基地建设必须实现经济效益与社会效益兼顾。市场经济条件下，扶贫力度的加大有赖于基地经济效益的增强，基地如果没有经济效益，扶持就没有物质基础。二是市场需求原则。基地的经营毕竟是市场行为，必须符合经济规律才能生存和发展。政府有关部门要从实际出发，通过引导、支持、协调、服务帮助基地形成符合市场经济规律的运行机制和利益调节机制。三是资源优势原则。由于各地的“天时、地利、人和”诸因素不同，在经过市场的选择后，各乡镇都会形成具有各自特色的产业群，这种产业群实质是本地的资源优势利用的产物。基地应当利用当地产业群，使基地与当地经济协调发展。四是有序发展原则。基地建设既是一项新事物，又受到资金、人才、组织性质和市场、自然等风险的制约，需要积累经验，逐步完善。而残疾人是一个十分脆弱的群体，在经济上经受不起大的波动。五是选择性原则。基地建设要选择好投资方向，选准依托。选定的项目要适合残疾人的特点，符合市场的要求，这样才能有强劲的生命力。
四、残疾人扶贫基地建设的对策建议
(一)把基地建设列入农村扶贫工作的'议事日程
基地作为农村残疾人脱贫的一个重要平台，其建设受到多方面因素的制约。就目前的体制而言，基地要发挥作用，政府行为的存在尤为必要。各级政府和有关部门要把基地建设纳入本地区大扶贫的范畴之内，通过政策优惠、资金扶持和各部门支持等形式，给予基地特别的关照。政府可以通过“非市场制度”的安排，如农业新技术、新品种的开发应用、土地的流转、税费的减免以及市场服务等措施予以有倾向性的扶持。
(二)建立多元化的投入机制
在发挥残疾人、企业投资主体作用的同时，各级政府、财政、民政、农业、扶贫办和残联等部门要增加对基地的投入，探索政府、企业共同出资，企业负责承建和经营的投入机制和运行方法。其中基础性、公益性的投入，如基础设施建设、种仔种苗发放、技术培训指导、自然灾害保险、市场推广服务等，主要可由政府或有关部门解决，鼓励有能力的企业或个人向基地加大投入力度。生产经营性流动资金则主要由基地通过自筹、银行贷款等方式解决，有关部门可以给予适当的补助引导。同时，建立担保基金，确定担保机构，为基地的建设投入及残疾人从事更大规模的生产提供小额贷款担保，对积极创业的残疾人优先发放小额担保贷款和提供一定的风险基金。
(三)建立风险规避机制
基地的建设具有自然和市场的双重风险，而基地又维系着众多经济困难的残疾人家庭。从我县的企业和农村一些养殖大户的发展看，过去一些企业和养殖户大在市场价格诱导下，盲目投入，盲目生产，结果是初具规模，市场价格却大幅度下跌，残疾人非但不能受益，反而因此而致贫。而有些农村种植大户经不住病虫害等自然灾害的打击，频临倒闭的边缘，同样给残疾人带来了很大的损失。要资助基地参加政策性的农业保险，鼓励保险公司开辟新险种、优惠保费，从而增强基地和残疾人抵御自然风险和市场风险的能力。
(四)规范基地的运作
市场经济是法制经济，基地作为经济实体进入市场就必须遵循市场经济规律。第一，基地应该是法人。当然，是企业法人为妥，还是福利社团法人为妥，要视各地的情况而定。第二，要理顺与基地的关系。对基地的扶持基点是基地必须扶持残疾人脱贫。有关部门应根据自身对基地的扶持力度而确定基地的扶贫工作要求和目标，并采取有效措施促使基地为目标的实现而努力。在政府同意的前提下，残联可采取基地缺什么，补什么的原则，无偿帮助解决一些实际困难，如：现在拟建的三个基地均缺建设资金和周转资金，可每个基地补助20000元，以解决其当前资金困难的问题，多渠道对残疾人扶贫基地进行扶持。第三，要实行签约式扶贫。基地对残疾人的扶持必须有契约。用合同形式规定双方的权利和义务，从而使基地有责任、有信心，残疾人有实惠、有恒心。
(五)着力于培养高素质的农民企业家
残疾人扶贫基地的发展特别需要专业突出、甘于奉献的经营领头人。这些经营带头人在不断发展自身事业的同时，也为残疾人的脱贫致富作出了积极贡献。积极发现和培养农民企业家，满腔热情地保护他们扶残助残的积极性，在经济上不让或少让他们吃亏，在政治上要给予其一定的关心，在经营上则要多为他们提供优惠优质的服务，给他们创造一个宽松、协调、和谐的外部环境。
(六)加强和改进对基地的服务
总之，要搞好残疾人扶贫基地建设，离不开各级各部门的共同参与和大力支持，因此，政府部门和残联组织要结合群众路线教育实践活动，加强对基地建设的服务工作，努力提供全方位、综合性的服务。建好三个拟建的基地，推动更多的基地建设，同时，把基地建设向二、三产业拓展，从更高更广的层面上，促进残疾人的就业。
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