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金矿复产验收自查情况汇报
金矿复产验收自查情况汇报县安监局：
为认真贯彻落实《市安全生产委员会办公室关于切实做好非煤矿山节后安全复产验收标准》文件精神，充分做好我公司节后复产验收工作，公司对照文件标准要求逐条、逐步进行了自查，现把自查情况报告如下：
1、公司基本情况：**县富兴矿业有限责任公司成立于3月，主要经营黄金开采、产品加工、销售、农副产品购销、水土保持工程施工。公司于1月进行了变更，注册资本为人民币壹亿零壹佰零捌万元，矿区现在在建斜井开拓工程4个，竖井工程正在设计中。
2、证照办理情况：工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、爆破作业单位许可证、安全资格证和特种作业人员操作资格证等齐全有效。
3、职工上岗前进行了全员安全培训并考试。确保新职工培训率100%。
4、职工团体意外伤害保险办理到位。
5、签订有《矿山救护协议》。
6、管理机构设置完善。设置生产、技术、安全等管理部门，地测采各专业技术人员不少于1人；专职安全检查人员不少于20人。
7、安全管理制度健全，落实到位。（1）各级领导、职能机构、岗位人员的安全生产责任制度；（2）安全办公会议制度；（3）安全目标管理制度；（4）安全奖惩制度；()（5）安全隐患排查、治理和报告制度；（6）安全检查制度；（7）安全教育与培训制度；（8）安全投入保障制度；（9）安全技术措施批审制度；（10）安全质量标准化管理制度；（11）矿用设备器材使用管理制度；（12）矿井主要灾害预防制度；（13）事故应急救援制度；（14）安全与经济利益挂钩制度；（15）入井验身与出入人员清点制度；（16）安全举报制度；（17）矿领导下井带班制度；（18）安全操作规程管理制度；（19）安全形势定期分析制度。
以上各项制度全部建立完善。
8、制订了各种作业安全操作规程。
9、制订了《综合应急预案》。
10、技术管理完善。有矿山总平面布置图、采掘工程平面图、有实测的井上和井下对照图、通风系统图和避灾线路图等图纸。
11、各项图纸完善，有满足测量及填图工作的.仪器仪表，各项工程均有《作业规程》或《安全技术措施》，编制有《各工种操作规程》。
12、隐患排查情况，公司组织人员对各生产作业现场进行隐患排查，对查出的隐患组织人员进行整改，现已全部整改完毕。
经过以上工作，**县富兴矿业有限责任公司已具备节后复工复产条件。特申请贵局给予批准。
富兴矿业有限责任公司
一、注重资源整合有力推进。
为减少疫情对经济发展的影响，xx乡镇整合脱贫攻坚和疫情防控力量，发动驻村工作队7支，尽锐出战，积极入户开展疫情防控宣传，发动和引导群众有序开展春耕生产工作，分散干活，戴好口罩，减少聚集，确保每家每户基本春耕活动有序完成；同时为将时间追回来，将疫情造成的经济损失追回来，各力量下到村集体产业生产当中去，到大棚中帮忙采摘年前的蔬菜，将休棚的杂草清除干净，帮助技术人员给泥土铺上薄膜。今年，桂花村决定在大棚里栽种西瓜，3月5日雷锋日，桂花村驻村工作队就与城管局党组织在桂花村大棚内进行了一场精品西瓜种植的“联谊”活动，通过在田间地头的农事亲身体验，让雷锋志愿服务活动日更具有意义，有了精锐力量的加入，西瓜苗很快就整齐的躺在了泥土里，一眼望去，全是希望。
二、发挥党员垂范有序推进。
结合复工复产实际，建立党员先锋队16支，先锋队严格落实好个人防护，，积极推动企业复工复产，遇事在前，以身作则做好表率。为积极推动规模以上企业能够顺利开工复产，付智颖积极主动到企业外省返乡务工技术人员建立体温监测台账，并每天和专班人员到企业对外来工人进行体温测量，仔细询问他们的身体状况，专门负责做好企业外来技术工人的管控工作；为做好村级产业有序发展，各村实行党员分片包保，围绕复工复产疫情防控的.要求，冲锋在一线，干在实处，在兴隆村六田坪大棚里，各党员从旁协助，宣传复工防疫要点，协助技术人员做好辣椒育苗工作，让辣椒苗尽快在泥土里生长，推动了各企业有效复工复产，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利打下了坚实的基础。
三、强化制度建设全力保障。
为切实保障疫情防控期间复工复产顺利进行，xx乡镇强化组织保障，制定下发了《xx乡镇统筹推进农村疫情防控、脱贫攻坚和农业产业发展工作方案的通知》、《关于成立xx乡镇企业项目复工复产工作领导小组的通知》、《xx乡镇关于成立企业复工复产工作专班的通知》等文件，进一步给企业复工复产吃下“定心丸”；同时每日报告制度依然继续，各企业对新返工人员需要对其运动轨迹和体征进行登记测量，外省返回务工人员需集中观察14天后才能正式上岗就业。
截止目前，xx乡镇各村大棚蔬菜已全部“动土”完成种植，主要以辣椒、丝瓜、黄瓜、西瓜为主，3家规模以上企业已复工复产。
疫情发生以来，XX区严格按照党中央和省市委、政府的决策部署，坚持听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众工作原则，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得阶段性成效，企业复工复产安全有序推进，复工率呈现稳步上升势头。
一、五员吹奏复产复工企业开门红。
结合辖区企业实际，靠前服务，分类指导，精准施策，当好五员助力企业复产复工，即当好后勤员盘活存量企业，释放储蓄动能；当好指导员颁布暖企政策包，让企业更有信心渡过当下难关；当好宣传员全方位开展宣传，零死角落实预防；当好监督员为企业员工打造安心环境；当好服务员，以服务工作零推诿、服务流程零障碍、服务质量零差错、服务沟通零距离、服务企业零收费的五零承诺为复产复工企业松绑加力。截至XX月XX日，全区规上工业企业累计复工XX家，复工率XX%，已基本实现应复尽复。
二、梅花三弄推动在建项目潜力迸发。
一弄坚持项目为王，加快达产见效。立足于优势产业，借助XX产业园的金字招牌，加大力度完成现有XX、XX等省市重点项目的前置手续。重点推动XX项目尽快量产，充分释放在建项目产能潜力。二弄聚焦关键领域，推进产业集聚。紧扣做强做优XX产业，牢牢抓住XX、XX、XX是XX产业三大核心环节，利用XX产业园的地理优势，发展形成多环节、全链条的产业集群。三弄突出提档升级，推动转型发展。聚焦全自动生产线、工业机器人、智能仓储物流三大领域，支持XX、XX、XX等企业攻坚突破，提升智能装备单品、成套控制平台、核心支撑部件的层次规模。在XX产业中重点发展XX、XX，零部件重点提升XX、XX等门类的产销规模，在技术研发、项目招引、市场占比上快行动、抢先机。
三、筑巢引凤提升招商引资核心竞争力。
一是开启云招商模式。与客商进行不见面、不接触的沟通对接，通过云端发送招商宣传片、招商指南、相关地块介绍等形式，帮助客商坚定投资信心，做好项目策划和资源储备，对接目标客商全力做好各项服务，确保项目跟进不断链，招商引资不断档。二是巧用基金招商。由XX产业母基金的牵线搭桥，签约落户XX、XX等重大项目。目前已预排了XX个列省重大项目、XX个市级产业项目，并将要建立属地、部门、企业三方不见面会商、定期过堂的机制，对表实施、照图推进，预计上半年认定率将超过XX%。三是找准融合发展。在制造+设计制造+服务两大领域发力，积极探索实体工业的多维度融合、价值链延伸。借助XX特色小镇、XX产业基地、XX产业园的平台效应，与专业院校深度合作，共同打造平台化、专业化、社会化运作的设计服务机构。在XX、XX等重点领域，鼓励龙头企业创造更多产品+服务的解决方案，提供从前期安装、中期调试到后期维护的一条龙服务。
四、升级营商环境唱响便企惠企烟花三月。
一是在提升服务上求实效。树牢店小二意识，不断改善服务企业的态度与效率，时刻关注企业感受，提供给力服务。二是在优化职能上出实招。把原先部门之间的串联变为新部门内部的并联，从物理整合向化学聚合转变，实现用时、环节双下降。强调在机制优化上下真功。选择符合条件的审批职能向行政审批局集中，整合设立企业开办、不动产登记、工程建设、民生事务四类窗口，形成前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的一窗受理新模式，初步实现一枚印章管审批。三是在融资服务上下功夫。坚持与金融机构深度合作，将财政资金存放比例与实体经济贷款规模挂钩。优化定向贷款资金池的申请条件、发放程序。继续推进企业上市挂牌三年行动计划，足额兑现节点性奖补资金。
下一步，我区坚决做到人要下沉、责任要下去、问题要解决，政策要落地、服务要到位、成效要上来，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把服务精准高效地落到疫情防控关键处、企业群众急需处，打好主动仗，形成组合拳，有效提高复工面和复产率，确保两手硬两战赢。
根据州人大常委会20xx年工作总体安排和《州人大常委会关于开展优化营商环境条例贯彻实施情况执法检查和企业复工复产及项目建设工作监督的工作方案》，20xx年4月中旬，州人大常委会组成四个检查监督组，分别赴延吉市、敦化市、和龙市和汪清县对《吉林省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况进行执法检查和企业复工复产及项目建设工作进行调研。检查监督组深入企业，实地踏查项目，听取县（市）政府汇报，召开政府相关职能部门、企业家、人大代表等参加的座谈会，全面了解《条例》贯彻实施和企业复工复产、项目建设进展情况。检查监督组还听取了珲春市、图们市、龙井市、安图县政府、州法检两院及州发改委等州直部门的书面报告。现将检查监督情况报告如下。
一、基本情况
（一）《吉林省优化营商环境条例》贯彻实施情况
1、宣传《条例》，保障贯彻实施。一是制定《延边州关于吉林省优化营商环境条例宣传贯彻活动实施方案》，全方位开展宣传活动，让社会关注《条例》，部门落实《条例》，企业知晓《条例》。州、县（市）积极开展《条例》宣传贯彻活动，以多形式、多角度进行宣传，营造学习贯彻《条例》的良好氛围。持续开展宣传贯彻《条例》工作巡视巡查，将此项工作纳入年底绩效考核指标。二是制定《延边州营商环境考核评价办法》，建立营商环境建设考评体系，调动和激发各级政府和相关单位营商环境建设的积极性；制定《延边州20xx年落实省营商环境建设专项攻坚行动方案任务分解表》，通过集中攻坚，推动我州营商环境短板和弱项明显改善，为我州经济社会健康发展提供有力保障。20xx年，参加全省营商环境第三方考核评估，延边州被评为优秀单位，敦化市被评为县（市）级标兵单位。三是建立“12345”投诉举报热线平台，承担延边州营商环境专项整治等咨询电话职能，受理各类投诉举报。拟出台《延边州营商环境监督管理暂行办法》，对开展督察、处理投诉举报、与纪委监委和信访等部门建立联动机制等方面加以规范。同时，对州长信箱、省长公开电话转办、国务院转办、人民网地方领导留言板的诉求进行归集，实现群众诉求“一号”通办。
2、深化改革，优化政务环境。一是深化“放管服”改革，进一步下放权力，州政府按照属地管理原则，将审批、核准、备案权限，除跨地区项目外，分3批全部下放到各县（市），给予县（市）更多的自主权。全面落实“减证便民、优化服务”工作，积极推行“证照分离”和“多证合一”，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等措施，对106个涉企经营许可证件实行“证照分离”模式。二是深入推进“最多跑一次”改革，依托“e窗通”系统，实现全程电子化登记，市场监管、公安、税务、社保等部门间企业开办数据实时共享交换。企业设立登记全程“无纸化、无介质、零见面”，开办时间由20个工作日压缩至3个工作日，初步实现了“一网通办、最多跑一次”。三是全力推进我州“无证明城市”改革。以事项标准化梳理为基础，对“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明进行清理，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。四是建设数据共享平台，着力精简审批环节，全面优化审批流程。20xx年8月，依托吉林政务服务一体化在线平台，开启网上审批、并联审批、全流程审批等业务模式。通过购买服务方式，实现政务服务全流程审批、一窗受理集成服务和政务服务事项管理等17个软件系统的服务，为全州数据共享提供平台。
3、加强监管，完善市场环境。一是州、县（市）政府积极贯彻落实国务院《政府投资条例》《吉林省企业投资项目核准和备案管理办法》，确立企业投资主体地位，严格执行政府投资范围，放宽市场准入，取消一批行政许可事项，清理规范各类行政审批中介服务，落实全国统一市场准入负面清单，严格按照国家相关政策要求，不额外增加新的设置条件，全面实现“非禁即入”。二是制定相关工作方案，针对营商环境建设工作，召开驻延商会座谈会和企业家座谈会，从稳定重点企业生产运行、推动企业创业创新和转型升级、打造营商环境、帮助企业降本减负和推动政策落实五个方面提供帮助和指导，转变“不想接触”“不敢接触”情绪，努力构建亲清新型政商关系。三是深入落实《延边州招商引资优惠政策指导意见》《延边州招商引资奖励办法》，投资环境得到进一步改善。以延吉新能源汽车产业园项目、敦化雁鸣湖特色小镇项目等为重点，全年共谋划项目98个；以和龙金达莱通用机场、安图神农本草面膜及中药饮片等项目为重点，全年共推动项目50个；以深圳湾（延吉）产业孵化园、宁波北仑·吉林汪清东西部合作飞地产业孵化园等为重点，全年共签约项目25个；以延边鲜津实业有限公司海产品加工基地、龙井龙象影视城等项目为重点，全年共落地项目49个；以图们灯泡线束三期、龙井草仙药业医药产业园一期、安图伊利年产百万吨矿泉水等项目为重点，全年共新开工项目49个。四是全面落实减税政策，20xx年落实各项税收优惠政策48.12亿元，新增减税11.72亿元，减税新政全面落实到位。五是积极组织开展融资对接，增加小微企业信贷有效供给。为小微企业贷款509、38亿元；无还本续贷余额38.15亿元；为州内有需求的10户疫情防控重点保障企业发放2.18亿元贷款，有效缓解企业流动资金供给，提升了我州疫情防控物资保障。六是落实《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》，为州内954户中小微企业、涉及107.5亿元贷款实施了临时性延期还本付息政策。一大批中小微企业得到延期还本付息支持，避免了资金链断裂。七是积极落实阶段性减免社会保险费政策，降低企业负担，支持企业尽快复工复产。为956户缴费企业退费1753万元；为符合政策条件的2199户企业减、免社会保险费5114万元；发放困难企业失业保险稳岗补贴9681万元。八是落实电价有关政策，按照《国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》和《国家发展改革委办公厅关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》文件精神，坚决落实好阶段性降低用电成本政策，支持延边州大工业和一般工商业企业复工复产，为企业节约开支约4748万元。
4、专项整治，强化法治环境。一是制定《延边州行政执法公示制度规定》《延边州行政执法全过程记录制度规定》《延边州重大执法决定法制审核制度规定》，从行政执法公示、全过程记录、重大执法法制审核三个方面，对有关执法细节予以规范细化，进一步提升各级行政执法部门的执法能力和水平。二是公平妥善审理各类纠纷，依法保障民营企业及其经营者合法权益。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击侵害民营企业合法权益的黑恶势力。三是制定出台《州法院依法保障促进民营企业健康发展的实施意见》，确定6个方面24条具体实施举措。深入开展涉民营企业司法专项督察，解决处理企业反映强烈执法司法突出问题。坚持定点联系民营企业制度，帮助企业解决困难，挽回经济损失9141万元。四是开展“全州检察机关办理民营企业及经营者轻微犯罪免责免罚快审快结”专项工作。全面贯彻落实宽严相济刑事政策，落实少捕慎诉司法理念，依法适用认罪认罚从宽制度，在确保案件质量的前提下，加快办案进度，依法快审快结，以更大的力度支持民营企业健康发展。
（二）企业复工复产情况
2月初，州疫情防控领导小组印发《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的指导意见》，组织召开全州企业复产复工专题视频会议，各县（市）和相关部门强化举措、担当作为，全面启动企业复工复产工作。州发改委牵头实行规上工业企业、两上服务业企业、国有企业、重点交通运输及邮政业企业日调度制度，并联合工信、商务等部门组成调研组赴8个县市调研重点企业复工复产情况。截至4月15日，全州275户规模以上工业企业复工259户，复工率94.2%，除17户季节性生产或不具备复工条件的企业外，全州规模以上工业企业复工率达到100%；全州255户“两上”服务业企业复工239户，复工率93.7%。其中，183户商贸类限上企业（不含大个体）复工177户，复工率96.7%；72户规模以上服务业企业复工62户，复工率86.1%；62户地方国有企业复工61户，复工率98.4%；321户重点交通运输及物流快递企业（含各大快递分支机构）复工303户，复工率94.4%。其中，全州14家邮政快递品牌193个营业网点全部复工。
（三）项目建设情况
20xx年全州计划实施5000万元以上项目204个，总投资1009.5亿元，计划完成投资176亿元。截至一季度，全州实施5000万元以上项目41个，完成投资16.1亿元。其中续建项目31个，完成投资14.2亿元；新开工项目10个，完成投资1、9亿元。我州计划4月末开复工项目达到174个，开复工率达到85%以上。其中：复工项目达101个，新开工项目达73个。我州于去年12月份组织开展项目前期工作攻坚行动，主要任务是变“冬闲为冬忙”，集中抓前期抓开工，为春季项目如期开工打牢基础。截至一季度，已完成前期手续744项。其中，完成规划选址89项、土地预审105项、项目立项手续114项、环评99项、能评113项。3月初以来，我州集中调度了春季项目开复工准备情况，成立专项工作组分赴全州各县（市）逐项核实项目前期手续，实地踏查项目现场。4月15日，全省“三早”行动集中开工活动正式启动，我州分会场设在敦化市健芝宁医药健康产业园，集中开复工5000万元以上项目72个，总投资239、9亿元，年度计划投资52.7亿元，其中：新开工项目43个，复工项目29个。一季度，我州完成固定资产投资17.5亿元，同比增长9.25%。
二、存在的主要困难和问题
（一）营商环境建设理念滞后。当前，全州重视营商环境的氛围正在逐步形成，能够认识到优化营商环境对促进市场实体做大做强、推动经济社会发展的重要性。但个别部门和工作人员思想认识不到位，片面地认为，抓营商环境就是抓干部作风，主要是解决推诿扯皮、吃拿卡要等问题，对《条例》贯彻落实工作重视不够，内容理解不透，责任不清，贯彻不实，没有形成长效机制，对营商环境建设还停留在宣传动员部署的阶段，没有量化且上升到世界银行及国家营商环境评价体系层面。
（二）“信息壁垒”问题仍需破解。优化政务服务的工作大多是以信息共享为载体，但目前一些部门垂直管理系统“不兼容”现象依然存在，存在“不愿共享、不能共享、不敢共享”三个难题，无法实现信息的联通共享，形成各部门“信息孤岛”，不能充分发挥数据信息的作用价值，这就极大阻碍了政务服务的效率，同先进地区相比发展滞后许多。此外，政务服务网办率虽然大幅提升，但网办深度还不够，需要进一步提升。
（三）中小企业融资难、融资贵问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高，融资机制不够灵活，金融机构更多地把资金投向大企业、大项目，且中小企业信用体系尚未形成，商业银行现行审贷制度繁琐，难以获得大额贷款支持。二是政府对企业的融资服务及帮助力度不小，但在帮扶精准度上还存在着一定差距。部分涉企政策、补助知晓度不高，程序繁琐、申请困难，助推企业发展、帮助企业走出困境的方法还不多。
（四）企业复工复产压力较大。受疫情影响，经济发展不可预见因素增多，下行压力较大，一些企业特别是出口型企业，受延期复工而无法按时完成订单、物流受阻而第三方原料供应不及时等因素影响，导致利益直接受损，影响了后续订单的签约。疫情期间企业新开发的医疗卫生多用途产品目录，进入国家级网站的程序不清，申报困难，拓展市场遇到阻力。部分企业到岗员工人数不足，物流运输不畅，原材料供应不足，导致资金链断裂，支付员工工资难度加大。经济下行形势仍然严峻，企业经营困难增多，稳定经济运行面临更多挑战。
（五）重大项目投资支撑不足。全州年内计划实施十亿元以上项目22个，较上一年度上升7个，但投资总量不大，除敦白高铁、龙蒲高速、敦化抽水蓄能电站外，其余19个10亿元以上项目年度计划投资31、9亿元，平均年度计划完成投资不足2亿元。各县（市）在项目建设中也不同程度存在产业项目数量不多、工业项目数量较少、重大项目和可开复工大项目数量较少等问题。
三、工作建议
（一）转变理念，推动营商环境全面优化。各级政府和相关部门要认真学习贯彻《条例》，扭转落后思想理念，认清我州营商环境与发达地区的差距，充分认识优良的营商环境是企业生存发展的土壤，对推动经济发展发挥重要的作用。要解放思想，更新观念，转变作风，以转变干部作风漂浮、不作为、不敢担当作为突破口，把“营商环境”作为品牌来经营，使之成为我州招商引资的“金字招牌”和项目建设的重要抓手，努力把延边州打造成为区域性优化营商环境的“高地”，促进经济高质量发展。
（二）深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设。要以“放管服”改革为基础，全力推进“最多跑一次”改革，着力打造法治化、便利化、国际化营商环境。一是精简优化办事手续。加快梳理中小企业复工复产所需各项手续、各类审批，对于于法无据的事项进行全面清理。二是加快推行“一网通办”。梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项，率先实现全程网办，凡可通过线上办理的审批、备案等事项不要求申请人到现场办理。三是加快推进数据融通共享。做到数据多跑路、群众少跑腿，加快线上与线下互动升级，形成“窗口办”与“网上办”“掌上办”互补，“有形”窗口与“无形”窗口并行，推进新型数字技术与政务服务深度融合，全面优化政务服务。
（三）破解融资难题，大力扶持企业发展。狠抓融资政策落实，落实落细中央、省、州疫情期间出台的系列相关金融扶持企业政策，加大金融支持力度，着力破解企业融资难的问题。进一步拓宽企业融资渠道，研究出台新型政府性融资担保机制，设立融资再担保机构，畅通金融机构、企业沟通联系渠道，引导金融机构扩大发放贷款力度。探索推动权利质押、“银税互动”、供应链金融等新型业务模式，提升企业信贷服务的可得性和便利度，增强中小企业融资能力。加大政策资金扶持力度，发改、工信、商务、财政等部门应积极研究国家各项产业扶持政策，帮助企业向国家、省争取各类扶持资金，支持企业发展。深入开展“服务企业周”“千人进千企”和“民营企业联系机制”活动，科学精准征集好利用好企业诉求反馈信息，精准施策，对症下药，帮助企业纾困解难。
（四）优化企业服务，有序推进复工复产。深入贯彻党中央、国务院和省、州关于疫情防控和企业复工复产的决策部署，严格落实常态化疫情防控和经济稳增长“两手抓”“两不误”。各级政府及相关职能部门要强化靠前服务意识，抓紧抓好疫情防控和企业复工复产工作，做实做细企业跟踪监测，用情用力做好企业复工复产相关服务工作，进一步加快企业安全有序复工达产步伐，把疫情影响降到最低。抓好州级领导联系50户重点企业服务机制，积极协调和解决好企业存在的困难和问题。细化助企税费支持政策，根据企业的实际需要，提供全方位、精细化服务，切实帮助企业、特别是中小微企业渡过难关。抗疫产品生产企业要加强生产管理，注重产品质量，树立长期经营理念，增强品牌意识和标准意识，有序巩固和拓展国内、国际市场。各级政府在扶持企业发展的同时要加强监管，帮助企业提升规范化、标准化、国际化水平，使企业做大做强，提高市场竞争力。
（五）狠抓项目建设，持续增强发展后劲。实施重大项目州级领导、县（市）领导包保推进机制，抓住重大项目尤其是聚焦资源优势，下大功夫谋划重大工业项目，强化项目拉动，集聚全州之力狠抓项目落实。对全州重点“三早”项目开展督导活动，对项目进展情况再部署、再落实、再提速，确保“三早”行动收到预期效果。充分发挥各县（市）项目中心作用，梳理明确因疫情影响无法如期实施项目清单，及时协调解决存在问题。紧盯国家新增投资导向，超前谋划热点项目，持续提升投资拉动能力，充分发挥项目建设支撑作用，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保我州经济社会平稳健康发展。
为预防和杜绝安全事故的发生，确保全街道安全生产形势平稳有序，按照区安委会《关于立即开展节后复工复产安全生产检查工作的`通知》精神，制定了安镇街道开展企业春节后复工复产安全生产检查工作方案，现将检查情况汇报如下：
一、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“标本兼治、重在治本”的思想，严格对企业复工复产安全生产状况进行了检查，突出重点，源头治本。
二、检查内容
（一）生产加工企业。排查企业主体责任落实情况，严格落实各项安全生产规章制度，加强现场安全管理，加强安全生产，杜绝“三违”、“三超”行为；全面排查重点场所、重点部位、重点地区，对存在的安全隐患严格落实整改措施，严防各类安全事故发生。
（二）危险化学品。全面排查危险化学品经营、使用等各环节的安全隐患，防火灾，防爆炸，防泄漏，防中毒，严格整治安全生产责任制不落实和非法、违规生产经营的安全隐患。
（三）建筑施工安全。突出检查建筑施工特种作业人员持证上岗情况；施工企业专职安全员和一线作业人员安全教育情况。对施工现场材料堆放，围墙作业情况，安全防护设置，施工临时用电、脚手架、吊装设备等落实情况进行检查。
三、工作开展情况
这次检查，重点对危险化学品、建筑施工、各生产经营企业等进行监督检查，及时掌握了企业安全生产情况，重点督查了各企业复工复产安全防范情况，最大限度的预防生产安全事故，确保全街道安全生产形势持续平稳。街道主要领导亲自带队，深入企业开展了全园区复工检查。共检查企业30家，查处隐患10条，并现已全部整改到位。
四、狠抓责任落实，确保安全生产目标实现
街道办事处与各村、社区、主管部门、企业签订了安全生产责任书，安全管理责任层层分解。要求各企业主要负责人要对本企业节后复工复产安全生产工作全面负责，要求针对春节停工期间作业场所设备设施闲置较久、安全性能不明等情况，详细制定复工复产工作方案，立即安排人员检查检修设备设施，保证设备设施正常运行。要求认真落实复工复产各项安全防范措施，加强现场管理，认真开展隐患自查自纠活动，对发现的安全隐患，必须整改到位后才能复工。安全生产措施未落实到位的，一律不准恢复生产。
为认真贯彻落实省安监局《关于切实做好非煤矿山冬季安全生产工作的通知》及国家、省、市关于非煤矿山安全生产工作的一系列决策、部署，切实抓好两个主体责任的落实，按照市安监局的统一安排，结合我市工作实际，现制定露天金属矿山节后开工复产验收工作方案如下：
一、验收范围
全市范围内取得安全生产许可证或办理了建设项目“三同时”手续，“两节”、“两会”期间停产停建的露天金属矿山企业。
二、验收程序
（一）企业进行全面自查并形成自查报告（包括整改措施、整改结果、停产停建期间保障措施），报市安监局。
（二）自查整改结束后，企业向市安监局递交开工复产验收申请。
（三）市安监局派工作人员和专家组成验收小组对企业进行验收。对存在的'问题和隐患的矿山，责令限期整改，整改完成后，由验收小组组织复查。
（四）对验收合格（复查合格）的矿山企业，经领导小组同意后，企业可恢复生产。
三、验收标准
根据《金属非金属矿山安全规程》制定了《露天金属矿山节后开工复产验收表》，复产验收主要以档案资料、作业现场为重点，具体内容见附表。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。为全面做好此次节后开工复产验收工作，成立了由主抓非煤矿山工作的副职任组长，矿山科科长、各相关安监站站长为副组长，矿山科、各相关安监站科员为成员的市露天金属矿山节后开工复产验收工作领导小组，领导小组全面负责露天金属矿山节后开工复产验收工作的开展。各露天金属矿山企业也要提高认识，认真组织节后开工复产验收工作，要组成由矿长任组长、安全生产管理人员为成员的检查小组，认真开展隐患排查。对排查出的安全隐患，要落实专人制定整改方案，经矿长审查批准后实施整改。
（二）严格标准，落实责任。复产验收小组要认真负责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把验收关。要严格按照标准逐项逐条进行验收，不得随意减少验收项目、降低验收标准。对存在隐患和问题的，一律责令限期整改；对存在重大隐患、限期整改仍不达标的，一律责令停产停建整顿；坚决做到合格一个，开工复产一个。整改未完成、未复产验收合格的，一律不得擅自开工生产建设。对拒不整改，或未完成整改偷开偷采的，一经发现，将报请市政府予以关闭。
（三）对标自查，确保进度。停产停建矿山企业在停工前，要组织开展一次深入的隐患排查治理，及时消除各类安全隐。要制定停产停建期间安全保障措施，加强值班值守，确保安全，并及时将停产停建情况报市安监局。各露天金属矿山企业要严格对复产验收表逐项自查，发现问题和隐患，要尽快制定措施，落实资金，提前整改治理，保障验收工作顺利开展。
一、确保我镇境内发生重大动物疫情时能够及时，有效地控制和扑灭。
为确保人畜健康，保证畜产品质量安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《动物防疫条例》特制定本预案。
(一)适用范围
本预案所称重大动物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他对人畜危害严重，需要采取紧急，严厉的强制措施进行预防，控制和扑灭的动物疫病。
(二)镇政府和有关部门应当按照本预案的规定，做好控制重大动物疫病所需要经费，物质、设备和技术准备，重大动物疫情发生后，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术手段，按照本预案规定，做好统一指挥，通力协作，尽快控制和扑灭疫情。
二、疫情的应急指挥系统和部门职责
(一)指挥系统指挥长
副指挥长：成员单位：动监所、财政所、交通站、派出所、卫生院、工商所
(二)部门职责
1、动监所
(1)组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作;
(2)做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估;
(3)诊断疫情，划定疫点，疫区，受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施;
(4)指导、监督并组织对疫点内染疫畜禽及同群畜禽的捕杀，无害化处理，污染物和场所消毒等工作;
(5)组织对疫区，受威胁区易感动物实施紧急免疫;
(6)对疫区，受威胁区内的易感动物及其产品进行检疫和监督管理;
(7)建立紧急防疫物质储备库，储备疫苗、药品、器械、防护用品等;
(8)评估疫情处理所需资金，安排资金使用计划;
(9)培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队;
(10)开展对疫点、疫区、受威胁区群众的宣传工作。
2、财政所负责安排储备金和紧急动物防疫物资所需资金。
3、交通站配合动监所做好动物防疫检查站和疫区封锁工作。
4、工商所协助动物防疫监督部门做好检疫工作。
5、派出所协助做好疫区封锁、疫点内畜禽的扑杀。
6、卫生院负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。
三、疫情的应急反应
(一)三级疫情的应急反应从事兽医活动的，发现患有或疑似国家规定的一、二、三类疫病和当地新发现的疫病动物时，必须在24小时内向动监所报告，镇监督所发现可疑重大动物疫情或可疑重大动物疫情报告后，要立即派人赶赴现场进行流行病学调查。同时对发病畜禽进行临时隔离，限制同场(户)畜禽及其产品的流行，并监督消毒等措施的.实施，同时报告市动物卫生监督管理局。镇政府、村委会、要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情工作顺利进行。
(二)二级疫情的应急反应疫情发生后，及时有效地开展疫情扑灭工作。
(三)一级疫情的应急反应疫情发生后，尽快扑灭疫情。
据国家安全监管总局网站消息，日前国家安全监管总局网站发布通知，要求切实做好春节后煤矿复工复产验收工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
安监总煤行〔〕9号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，切实做好春节后煤矿复工复产安全工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，现就有关事项通知如下:
一、严格煤矿复工复产程序
(一)煤矿复工复产前要制定详细的工作方案,安排领导干部带队深入井下，全面排查矿井各系统、各环节、各岗位，特别是采掘工作面和重要硐室是否存在安全隐患;要针对查出的隐患，研究制定整改措施和安全技术措施，落实治理责任，彻底治理隐患;隐患治理完毕，煤矿企业或煤矿要先行组织验收。对于自行停产停工或停产检修的煤矿，由煤矿企业主要负责人或矿长签字确认后方可复工复产;对于长期停工停产、被责令停产的煤矿，在先行组织验收合格后，按照属地管理原则，省属煤矿和中央企业煤矿向省级煤矿安全监管部门申请验收，市属煤矿向市(地)级煤矿安全监管部门申请验收，其他煤矿向县级煤矿安全监管部门申请验收，煤矿安全监管部门组织验收合格并履行局长(市长、县长)签字手续后，以正式文件通知煤矿复工复产。复工复产通知要抄送相关煤矿安全监察机构。
(二)列入去产能淘汰退出规划、近期关闭的矿井，原则上不再复工复产，不设“过渡期”或“回撤期”，并派人盯守，对因人员安置、设备回收不能立即停产的矿井，要督促煤矿企业制定具体实施方案，明确每一个采掘工作面、每个采区、每个水平及全矿井的封闭时间，报省级人民政府或省级化解过剩煤炭产能领导办公室批准。
二、严格煤矿复工复产签字手续
对自行停工停产矿井，由煤矿企业主要负责人或矿长签字;对长期停工停产、被责令停产的'煤矿，省属煤矿和中央企业煤矿由省级煤矿安全监管部门主要负责人签字，市属煤矿由市(地)级人民政府主要负责人签字，其他煤矿由县级人民政府主要负责人签字。各类煤矿复工复产，均不得以验收组组长、验收部门负责人或验收专家等替代签字;已经复工复产但未严格履行签字手续的煤矿，要逐矿进行补签。煤矿复工复产实行“谁验收、谁签字、谁负责”制度，凡在验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃查处并问责。故意隐瞒问题违规申请复工复产的，严肃追究申请煤矿的责任，并作为重点监管对象，6个月内不再受理复工复产验收申请。
三、严格复工复产现场管理
严禁以治理隐患名义进行采掘活动，参与隐患治理的人数要在隐患治理整改措施中予以明确，重大隐患整改要安排煤矿领导干部现场监管;矿井恢复通风、供电及启封密闭，要严格瓦斯检查排放制度，制定安全技术措施，由煤矿专业救护队实施瓦斯排放;冲击地压矿井恢复生产前要对冲击地压危险程度进行评价，并采取相应的安全技术措施。各类复工复产煤矿，要严格按核定(设计)产能组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
各产煤省(区、市)煤矿安全监管部门要在当地政府领导下，立即对煤矿复工复产验收工作作出专项部署，并依据煤矿安全生产许可证颁发条件和《煤矿安全规程》，结合煤矿安全生产大检查“八查”内容和本地区实际，制定本辖区煤矿复工复产验收标准。对于未申请或未通过复工复产验收的煤矿，要重点落实盯守责任，安排盯守人员。复工复产煤矿名单要及时抄送相关煤矿安全监察机构，煤矿安全监察机构将对复工复产煤矿进行复查或抽查。
国家安全监管总局
国家煤矿安监局
2月5日
当前，正值全区非煤矿山企业复产高峰，也是历年来非煤矿山企业生产安全事故的高发期，为确保非煤矿山企业安全生产，实现生产安全事故起数、死亡人数同比下降，有效遏制较大事故的安全生产工作目标，新疆维吾尔自治区安监局采取四项措施抓好企业复产安全验收工作。
一、认真制定复产验收工作方案，督促企业开展自查。各地、州、市安全监管局都根据气候特点和本地区非煤矿山企业恢复生产的实际，针对非煤矿山企业的类型，认真制定了非煤矿山安全生产复产验收工作方案。重点指导督促企业在复产前进行全面的自检自查，在自查的基础上进行复产验收，消除隐患，确保安全生产。
二、加强领导，严格复产验收标准。由各级安全监管部门组织相关专家，严格按照相关安全技术规程及《金属非金属矿山安全检查表》进行逐矿验收，
坚持“成熟一个，验收一个，合格一个，复产一个”的原则，对发现不符合安全生产条件的企业，依法责令进行整改，对整改不力和存在重大隐患的非煤矿山企业，一律禁止复产。
三、继续加强隐患排查治理力度。加强对重点部位和重要环节的检查力度，重点对地下开采非煤矿山企业的提升、通风、供配电、采空区，露天开采非煤矿山企业的边坡和排土场、尾矿库等方面进行全面检查验收，及时消除重大事故隐患，确保企业安全生产。
四、强化基础管理工作，提高企业安全管理水平。加大对非煤矿山企业职工教育培训工作的监督检查力度，督促非煤矿山企业做好企业职工教育培训工作，提高从业人员的安全技能和素质，增强从业人员自我安全保护意识和救助能力。凡未经培训或考核不合格的从业人员，一律不得上岗。未对职工开展“三级安全教育”工作的企业，一律不得恢复生产。
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