下面是小编为大家整理的信访局工作汇报(共含15篇),仅供大家参考借鉴,希望大家喜欢!同时,但愿您也能像本文投稿人“xiezc2008”一样,积极向本站投稿分享好文章。
信访局工作汇报
信访局工作汇报尊敬的*书记:
我简要汇报一下去年及当前全市信访工作的基本情况和今年的工作打算。
一、全市信访工作的基本情况
20,在市委、市政府的正确领导下,市信访局按照年初确定的“一二三四五”的工作思路,突出重点,强化责任,开拓进取,干事创业,整体工作有了新的进展和突破,全市信访形势持续平稳向好。
一是各项信访业务指标圆满完成。全市信访总量同比下降**%,其中,市信访局接待群众来访起数人数同比分别下降**%和%。到**省进京上访登记率继续保持在较低水平,无登记进京集体访。《山东信访》等省以上刊物先后**余次刊发了我市信访工作的做法。
二是对信访工作的领导力度明显加大。市委常委会先后4次听取全市信访工作汇报。市委、市政府主要领导和分管领导多次对信访稳定工作作批示、提要求,主动过问和处理重大信访问题。先后多次召开会议、下发文电,对不同时期的重点工作进行研究部署。年内,先后有**位市领导到市信访局公开接访,为各级作了表率。
三是重要敏感时期的信访工作卓有成效。圆满完成了十八大及市区“两会”等一系列重要敏感时期的信访工作。荣获“*******工作先进集体”荣誉称号。
四是信访基层基础工作进一步规范。深入组织开展了“信访基层基础规范化建设年”活动,总结推广了**县村级“三层”调解网络、**镇干部驻村办公、****镇“问计于民”等典型做法。基层联络员队伍作用发挥明显,年内上报各类预警信息**条。社会矛盾大排查大化解工作扎实有效,共排查矛盾纠纷***条,化解率达***%。集中组织开展了信访法规和领导干部公开接访活动。
五是开拓创新工作有了新进展。在深入调研的.基础上,筹备召开了全市群众工作会议,制发了《关于进一步加强和改进新时期群众工作的意见》,就市委群众工作部下一步如何开展工作向市委提出了建议。对重大决策风险评估、领导干部定期接访等工作专门制定出台了意见,作了规范创新。完善落实了区县信访局长季度例会和信访工作月分析研判、月通报等制度。
六是领导班子和干部队伍建设取得新成绩。组织开展了“和谐信访机关建设年”活动,通过访贫问苦、参观爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育、选树和观摩信访工作先进典型等一系列主题鲜明的活动,促使全局干部职工的精神风貌进一步振奋,工作热情进一步高涨,团结共事的意识进一步浓厚。市信访局领导班子连续*年被市委、市政府评为“优秀领导班子”。
当前存在的主要问题:一是部分信访热点问题,如劳动社保、土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等仍然比较突出;二是部分重点群体仍不够稳定;三是按照用群众工作统揽信访工作的要求,信访工作体制机制还需要进一步理顺。
二、近期开展的主要工作
一是为做好春节及各级“两会”等敏感期的信访工作,我们对上访老户、写信大户进行了系统梳理排查,共排查出**户,全部实行了台帐式管理,落实了包案领导和责任单位。
二是为确保农村“两委”换届选举期间全市社会和谐稳定,我局对全市不稳定村居进行了系统排查、梳理和分析,共排查不稳定村居**个,并安排专门力量,实行重点调度,确保不出大的问题。
三是利用元旦前一周时间,对各区县、高新区和群众信访工作进行了集中督导检查,帮助区县分析面上存在的问题,以便有的放矢地做好工作。
四是1月4日下午召开了市信访联席会议,传达学习市政法维稳专题工作会议精神,通报各级各部门贯彻落实全市群众工作会议精神情况和近期信访工作情况,对一季度的群众信访工作作了安排部署。重点抓好各级“两会”及春节等敏感期安全保卫、群众工作四级网络建设和有关制度制定、信访突出问题排查化解、信访老户集中整治、信访稳定情况日调度等工作。
三、工作打算及建议
总的想法是以贯彻落实全市群众工作会议精神为主线,突出抓好五个方面的工作:
一是坚持用群众工作统揽信访工作,积极探索建立与之相适应的体制机制。分近期、中期、远期三个目标积极推进。近期目标(至今年2月底),建议成立市委群众工作部筹建工作领导小组,以市委、市政府文件出台《关于组建市委群众工作部的意见》和相关规章制度,明确市委群众工作部的人员编制和内设机构,对区县群众工作网络建设情况进行督查调度;中期目标(3月份至6月底),建议抓好市委群众工作部办公地点落实,建立市级群众服务大厅,举行群工部挂牌仪式,整合市直有关部门入驻服务大厅开展联合接访和服务;远期目标(下半年),在全市正式运行四级群众工作网络,制定全市群众工作考评办法和岗位工作规范,加大宣传力度,在全市打造“有问题找群众工作部”的服务品牌。
二是深入推进固本强基维稳工程,()继续夯实信访基层基础。突出抓好“信访基层基础规范化建设年”、重大决策风险评估、社会矛盾大排查大化解、基层联络员队伍建设等工作。
三是全力以赴推动“事要解决”,实现好维护好发展好广大群众的合法权益。高度重视和做好初信初访工作,认真落实群众逐级上访有关规定和信访事项三级终结制,加大信访听证力度,建立健全重点案件研判定性工作机制,深入开展重信重访、非正常上访、信访积案等疑难信访问题集中整治活动。
四是积极拓宽社情民意表达渠道,确保民情、民意、民智顺畅上达。积极开展人民建议征集专题活动,加强“网上信访”和“网上投诉”工作,抓好信访法规宣传教育。
五是强化各级各部门的信访责任主体意识和信访干部队伍能力建设。
XX信访局办信工作汇报
办信工作汇报xx信访局
(10月12日)
各位领导:
办信工作是信访部门一项重要的工作,今年以来,我们在xx市委、市政府的正确领导和上级信访部门的悉心支持帮助下,认真贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神,按照201月11日市委常委会研究确定的总体工作思路,以省委主要领导下访为动力,以国务院新修订《信访条例》的颁布实施为契机,以开展“信访工作规范年”活动为载体,以畅通信访渠道,规范信访秩序为重点,强化基础,优化机制,转化职能,硬化考核。在抓好接访工作的同时,加强了对来信的处理工作,取得了明显的成效,现就我局办信工作汇报如下:
一、省局转(交)办件的办理情况
今年1―9月份,我局共收到省局转(交)办件139件。其中x信要6件、x信督2件、x信转2件、省长信箱交办7件,均由我局直接办理,全部按时报结,报结率100%,满意率82.4%。
6件x信要,xxx(系黄埔军校生)统战类反映现生活困难问题,xx南路拆迁安置户拆迁类反映“三通”问题,xx镇xx村委历史遗留类反映要求恢复xx问题,xxx乡xxx农业生产类反映竹园受灾救助问题,xx中学环保类学生癔症问题,办理结果满意;xxx村xxx村级财务类反映财务、公章移交问题,办理结果不满意。满意率83.3%。
x信督169号供销系统原职工要求享受房改政策问题,因我市所有改制企业职工需统一政策,按目前我市财政状况,暂不执行,我市主要领导多次接待,并明确答复,但信访人不满意。x信督(2005)189号xx集团问题,信访人不满意,但我市已经给予信访终结,该问题在一年半载内尚无息访的可能,我市联合工作组仍在工作当中。
x信转(2005)55号关于xxx加工问题与x信转(2005)32号xx街道xx村级财务问题均已办结。
承办省长信箱共7件,重复1件,全部办结。
其他的来信122件,其中转交有关职能部门办理99件,反馈报结率为98.6%;一信多投重复信23件。
二、我局办信工作的基本做法
(一)认识到位有高度。我们深刻地认识到,信和访有着密切的内在的联系,信是“唇”,访是“齿”,群众写信可能就是上访的预兆和前奏,若不及时处理,来信就有可能变成来访,联名信就有可能变成集体访。因此来信是信访的第一关,认真对待和及时处理来信反映的问题,就可减少群众来访。这样就从源头上减少了重复信访、越级信访和集体上访。抓来信就是抓来访。我们深刻地认识到,做好办信工作,让群众来信件件有着落,事事有回音,就能有效地引导群众更多地通过来信这一形式反映问题,从而降低了维权成本和行政成本,树立了党和政府的良好形象,维护了社会稳定。
(二)制度到位有保障。
依据新《信访条例》和《省信访局关于进一步加强和改进办信工作的意见》的规定,结合我市实际,为进一步规范办理程序的合法、有序,我局制定了《xx市办理群众来信工作办法》、《办信工作制度》,规范了信访局办理来信工作程序,明确了责任单位办理来信工作要求以及各级各部门的责任。建立健全了信访事项受理、不予受理告知制度;信访事项转送、交办、督办制度;重要来信情况的分析报告制度;要信报结“三见面”制度;答复群众来信工作制度和回访制度;领导阅信制度、包案制度、排查制度;局周例会制度。为进一步规范信访交办件的督查、反馈和报结工作,实行每月通报一次信访事项受理情况,每季通报一次办理情况每季分析信访情况,年中和年终由两办通报办理情况制度。并以信访简报、信访反映、重要信访摘报的形式,深化信访交办、督办功能。同时规范了来信告知单,来信交办单等文本的格式。
通过制度建设,不仅使我市的信访工作走上了制度化、规范化的轨道,也有力地维护了信访群众的切身利益。
(三)工作到位有力度。
1、加强基层信访网络建设,努力保证信访工作有人抓有人管。实现了乡镇(街道)信访、司法调解、综合治理“三位一体”,市属部门信访、人事、监察“三位一体”的格局;规范了信访室建设,做到有场所、有牌子、有人员、有制度、有台帐、有信息网络;规范并强化了基层单位不稳定因素排查调处、初信初访办理和信访信息报送制度。这样,不仅有利于形成信访合力,使群众的问题尽可能解决在基层,化解在萌芽状态,也有利于我局准确掌握全市信访情况。
2、加强来信综合分析工作,尽力提供决策建议。信访工作一肩挑两头,一方面它是老百姓排忧解难的平台。因此,我们要去化解人民的矛盾和问题,理顺群众的怨气和情绪,倾听百姓的建议和呼声。另一方面它更是党委、政府的参谋助手。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”因此,我们在每周信访例会上,对10人以上的联名信都要进行分析,对其中反映出严重问题和来访可能性大的,都要以《重要信访摘报》等形式及时向市领导报告。并注意从群众的信访中收集社情民意,掌握群众情绪及群众对各项政策的反映态度,在此基础上进行综合分析研究,深刻剖析产生问题的原因,找准问题的症结,为党委政府的决策提供依据。
3、加强来信督查督办工作,全力解决信访问题。
今年以来,我局吸取了去年因省委主要领导下访及工作人员少所带来的少部分转(交)办件没有按时报结的深刻教训,在办理群众来信工作上下了大力气,花了苦功夫。强调按时,注重实效(满意率与办结率)。一是表现在所有x信全部先由市领导阅读、批示。二是表现在把要信要访交办件放到市领导信访接待日上来切实加强督查督办工作的力度。如在承办省局交办xx南路拆迁户信访件过程中,我局安排了xx书记接访,按照x书记要求主管部门限期一个月解决的指示,督促按时解决。三是把要信要访交办件放到市领导接待信访件回访工作中去。如省局交办的xxx省长批示件――xxx反映竹园受灾救助问题和xx村委等反映xxx院恢复问题,我局就把它们安排在了x月x日xxx市长的回访工作中。信访人对办理结果十分满意。四是我局在承办上级要信要访交办件中,采取了自办为主,交办为辅,自办和交(转)办相结合的办法。对涉及多个部门的信访件,按照市领导的批示精神进行督办,按期报结;对市领导明确批示部门单位办理的,及时交(转)办,限期报结。五是我局对办理结果不满意的上级交(转)办件,不仅要组织督查,还要及时与xx市局沟通,邀请xx市局督查处来我市指导工作。六是严格执行要信报结“三见面”制度,形成有效的约束机制。七是积极参与突出信访问题的协调工作,至今共参与协调要信要访不下数十起,使大量问题在一线基层得到妥善处理,防止问题久拖不决及再次越级上访。
1-9月份,我局的督查督办工作取得了很好的成绩,我们将再接再厉争取实现今年信访督查督办工作优秀的目标。
4、加强来信复信回访工作,努力促进息访息诉。
要使群众息访息诉,必须切实解决群众反映的实际问题。为此,我们把解决群众的实际问题作为办理来信的重中之重,常抓不懈。
一是按照办信规程对信件及时进行分流和处理,避免了多部门重复办理或互相推诿现象的发生,夯实了信访工作的基础。二是每年开展集中解决处理来信问题活动。把当年发生的“三访”案件和排查出的信访隐患,列表出来,分类排队,逐案分析,针对信访问题的性质,制定相应的解决措施,并由专人负责,限时处结。三是对重点来信实行领导包案。四是对有关单位协调处理不了的问题,及时组织工作组,研究对策,予以解决。由于采取了一些比较过硬的工作措施,绝大部分来信反映的问题都得到了及时解决,有效减少了“三访”案件的发生。
三、办信工作存在的问题
主要表现在四个方面:一是少数基层领导对办信工作认识不到位,重视不够,因而使一些群众初信问题在基层难以得到解决;二是业务工作人员对来信存在一种应付了事的心理状态或是能力欠缺,因而对初信处理不及时,不到位,导致重复来信;三是信访者的.认识偏差,突出表现为一信多投,重复寄信;四是由于政策变化,部分群体所提要求过高,不达目的就重复寄信,多为来信老户。
四、今后努力的方向
1、抓好信访信息化建设,尽快形成网络化信访工作新机制。
按照统一规划、统一方案、共同建设的要求,有计划、分步骤抓好信访信息化建设,尽快实现市信访局与上级信访部门和各乡镇(街道)、部门系统联网,以方便信访群众在当地提出信访事项和查询其所提出信访事项的办理进展情况,方便上级机关了解各地有哪些信访事项和及时督促信访事项的处理解决,同时减少各级对同一信访事项重复受理、办理,减少因此造成的大量行政资源浪费,进一步提高信访事项的处理效率和质量,提高信访工作的科学化、规范化、标准化水平。
2、办信工作要进一步严格程序,规范办理。首先要按照“分级负责、属地办理”的原则,市级各部门多办少转,乡镇(街道)只办不转,做到件件有着落,事事有回音;其次要按我局制定的《xx市办理来信工作规则》,及时准确地办理群众来信;三要定期不定期地对信访责任部门(单位)办理工作规范进行检查、督查。
3、突出重点,着力办理重复信和联名信。要高度重视群众初信反映的问题,把阅处初信作为重点;要认真处理好来信老户问题;要归口分类,切实解决好群众反映的实际问题,认真办好重复信;要督办结合,认真解决好联名信;要重视信件办理反馈工作,提高复信质量。
4、加强队伍建设,进一步提高办信干部的整体素质。要进一步加强办信干部的思想、作风和业务建设,加强政治理论和知识学习,不断拓宽知识面,掌握做好本职工作的知识和本领,增强工作能力。
总之,一直以来,我们在办信上做了很多工作,取得了较好的成效,但路漫漫而修远,我们所要做的工作还有很多,任务也还很重,但我们相信,有上级领导的关心和指导,经过自身的不懈努力,我市的办信工作一定会上一个更高的台阶。最后也真诚地希望各位领导和同仁,继续关心支持xx的信访工作,多到我们xx来走走看看。
市政府信访局市长专线电话办理情况工作汇报
2005年,在市政府市长专线电话办公室的指导和帮助下,在局党委的高度重视和正确领导下,我局站在讲政治的高度,以为人民服务为宗旨,一切从人民群众的利益出发,充分发挥市长专线电话“直接、快速、灵活、权威”的优势,根据及时快办、要事必办、难事力争办好的原则,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难 ,办群众之所需,抓热点,攻难点,重落实,看效果,以最短的时间、最快的速度、最佳的效果,想方设法为群众办好事、办实事,在服务经济建设、维护大局稳定方面发挥了重要作用,取得了较好的成效。现将我局市长专线电话办理情况总结汇报如下:2005年我局共接办市长专线电话转办件36件,办结率100%。内容涉及市政建设、园林绿化、市政管理、路灯、公交、污水等各个方面。我们接到市长专线电话办公室的转办通知后,迅速按照程序提出拟办意见,呈主管领导审批后,及时通知承办单位,并对办理工作在办结时限和成效等方面提出明确要求。各单位和职能部门接到任务后,也迅速明确责任,分解任务,把办理工作一直落实到具体承办人,确保件件有落实。为了能够及时地协调解决一些较为棘手的问题,全局上下参与办理市长专线电话的各级领导和工作人员达30余人,经过大家的不懈努力,克服了种种困难,较好地完成了全年的办理认务。
二、主要做法
(一)领导重视,组织机构、规章制度健全。
局党委和各级领导对市长专线电话高度重视。局一把手经常过问,在有关会议上多次提要求,对重大问题召开班子会集体研究。遇到棘手的转办案件,局党委常常专门召开会议,制定确实可行的解决方案,以便能给群众一个满意的答复。主管领导对群众反映的问题逐件过问批转,有时亲临现场调查研究;基层单位的主要负责同志也都是身体力行,亲自协调解决有关重大问题,使群众反映的热点、难点问题都能很好地到解决;具体工作人员则始终牢记市长专线电话是沟通党和政府与人民群众的桥梁,是党和政府直接倾听群众呼声的平台,它在转变机关作风、服务人民群众、提高办事效率等方面发挥着极为重要的作用。为此,他们认真处理好每一个群众来电,按照局党委的要求,站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,小事不小看,增强群众观念,始终把为人民服务当作工作的出发点和落脚点。在工作中,我们已经形成了办理专线电话的网络体系,使市长专线电话的转办件做到了件件有落实。
(二)加强学习,提高服务能力和水平。
市长专线电话接待群众较多,受理问题复杂,且热点、难点、焦点问题多。为此,市长专线电话工作人员一是认真学习党的理论和各项方针政策,提高理论素质和思想认识,树立件件无小事的思想,我们专线工作人员牢记党的宗旨,大力弘扬焦裕禄精神,以高度的政治责任感和使命感,以求真务实的工作作风去认真地处理人民群众反映的每一个问题,使领导放心、群众满意;二是切实把握市委、市政府的中心工作,学习有关法律和行政法规,在学习中工作,在工作中学习,向领导多请示,多汇报,向二级网络单位多了解部门职责和专业法规,深入实际,深入群众,了解民情,吃透情况,把握政策,依法办理,努力提高为民服务的能力和水平。
(三)提高认识,增强工作责任感。
市长专线电话是沟通党和政府于人民群众联系的桥梁,是政府部门面向群众、面向社会、面向基层的窗口。能否妥善处理好群众反映的问题,思想认识是关键。认识到位了,工作才能做得细致、认真、负责。首先,做好市长专线电话办理工作是坚持“立党为公、执政为民”的重要体现。全心全意为人民服务,把最广大人民群众的根本利益作为党的最大利益和政府一切工作的出发点和落脚点,就是坚持“立党为公、执政为民”。公用局的工作关系到发展、稳定的大局,与广大群众的切身利益密切相关。作为政府职能部门,能否办理好市长专线电话,解决广大人民群众关心的问题,是判断我们是否真正贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的一个重要标准。其次,做好市长专线电话办理工作是自觉接受群众监督的具体体现。最广泛、最直接、最有效的监督是群众的监督。市长专线电话是政府机关面向社会、面向群众,接受群众监督的重要渠道。几年来的办理实践使我们认识到,只有将我们的一切工作置于广大人民群众的监督之下,才能赢得群众的理解和支持,才能提高党和政府在人民群众中的威信。第三,市长专线电话是对我们工作的有力支持和鞭策。随着公用行业制度的不断完善,公用事业越来越受到全社会的关注,虽然我们做了大量卓有成效的工作,但由于多方面的原因,还有一些困难和问题尚未解决。广大人民群众把一些问题通过市长专线电话反映给我们,使我们能及时发现存在的问题,了解群众的愿望和要求,对我们工作大力支持的同时也是对我们工作的有力鞭策。
(四)扎实深入,细致工作见成效。
今年我局共接办市长专线电话转办件36件,内容涉及市政建设、园林绿化、市政管理、路灯、公交、污水等各个方面。我们接到转办通知后,迅速明确责任,分解任务,把办理工作落实到具体承办人。对于一些较为棘手的问题,局主要领导则亲自过问,或全程督办,经过大家今年2月24日,宋俊生同志来电反映化三道口长年积水,行人出行困难,时有交通事故发生。主管副局长贾玉楼同志亲自带领有关科室人员到现场进行了实地察看,走访群众,确认市政工程总公司承担建设至今未正式办理移交手续,决定该道口由市政工程总公司负责清理积水,由于领导重视和市政工程总公司的积极努力,1小时后便清理完毕积水,群众十分满意。6月17日,市长专线电话接到群众反映滨河路环城公园,拆后无人看管,附近居民破坏公共设施,怡景园也遭到破坏。针对这些情况,我局马上与市政管理处联系,要求加强管理,经常巡查,避免了公共设施的流失。12月2日,一名群众反映中山路铜锣湾门前花坛内一灯箱广告倾斜,非常危险。我局立即与银象广告公司联系,派人直接到现场,经过半个多小时的.抢修,修复了灯箱,避免了事故的发生。市长专线电话以其特殊的优势和特点,发挥着沟通党和政府与人民群众联系的桥梁作用,虽然大多数反映的是生活中的小事,具体事,但如果处理不好,就会影响到群众的生活、工作和情绪,影响到干群关系和政府部门的形象。因此,局领导经常对接办市长专线电话工作人员强调,要站在事关大局的高度,提高思想认识,牢记宗旨,服务好群众,调动群众的积极性,让群众了解政府工作的意图,理解和支持政府的工作,把我们的政策要求,改革措施变成群众的自觉行为。
三、存在问题和打算
尽管我们在办理工作中做了很大努力,也做出了一些成绩,在认真总结的同时,也看到了工作中也存在一些问题:一是有的办理人员素质还不能适应办理工作的需要,专线办理工作人员变动性大一些,特别是新上来的同志工作不熟悉,影响了办理时限和办理质量;二是有些问题本来就本来就应该解决,群众提了多年,终因财力有限一时不能解决,难免让群众有意见;三是部门划分不清,影响了办理质量。
针对存在的问题,我们一方面要加强培养一批懂业务、肯吃苦、热心办理市长专线电话工作的队伍,另一方面搞好调查研究,把工作做到前头。同时,要积极地把群众提出的建议和意见向市政府反映,认真解决热点难点问题,达到群众满意,为我市经济建设和社会大局稳定做出新的贡献。
受组织的关心和委派,我从5月1日开始,到县信访局跟班学习3个月。在三个月的学习、特别是在县委信访接待室学习的一个月中,我学到了许多在公安日常工作中不可能学到的东西,县信访局、县委值班领导严谨的工作作风、耐心细致的做群众工作的方法、县委县政府领导对老百姓的关心,都使我受益匪浅,真可谓跟班学三月,胜读十年书。回顾三个月的跟班学习经历,主要有如下三个方面的经验体会:
一、基本熟悉了信访业务内容和流转程序我接到到县信访局跟班学习的通知后,既感到兴奋又感到压力很大。兴奋的是上级给予了我这次难得的机会,使我能近距离和县委、县政府领导一起共同处理各种信访,肯定会获益不校但也有巨大的压力,因为我对信访业务所知甚少,能否胜任具体的工作,心中实在没有把握。为此,我一方面抓紧学《信访条例》等业务书籍,尽快从理论上熟悉和掌握信访业务的有关知识,以便缩短契入业务的时间。另一方面,在具体的学习中,注意观察和揣摩老信访们的一举一动、一言一行,从他们的言传身教中熟悉信访业务和工作流程。通过三个月的跟班学习,我基本熟悉和掌握了一般信访、重点信访、批转信访的处理程序,也基本上对《信访条例》的内容有了较深的了解。
二、学到了严谨务实的工作作风在跟班学习的三个月中,我感受最深的就是县信访局和县委办的领导和干部严谨务实的工作作风。信访局长方曙光同志,身为一局之长,在处理大量的事务性工作之余,自己亲自接访处访;副局长米发伍等同志,始终在接访、处访的第一线,根本没有将自己作副局长看,不仅没有架子,甚至对上访群众的解释等工作,做得比一般干部还要细、还要具体;县委办的副主任何勇、刘传雄等领导,虽然工作繁忙,在值班期间,始终坚守在信访第一线,对上访群众的诉求,能解决的当场拍板,不让群众多跑路,对暂时不能解决的问题,亦是好言相劝,尽量多作解释工作,对无理上访的,也态度鲜明地予以说明。有一件事我至今还最清楚地记得:新墙镇有一何姓群众,到县委信访接待室要求见彭国甫书记,反映该村因为他是外姓人而不将应该分给他的土地征收款分给他。刘主任受理该信访后,立即打电话与新墙镇党委、政府主要领导和分管领导联系,要求该镇在规定的时间内必须解决信访反映的问题。过了二天,刘主任再次打电话到新墙镇,询问该信访的处理情况。这种认真负责、严谨务实的工作作风和工作态度,对我的教育和启发确实很大,也使我对自己过来的工作不得不作深刻地反思:与县信访局和县委等领导地感到,我们县公安局确实还存在相当大的不足。
三、对人民群众的疾苦有了更深的理解我在公安工作多年,似乎形成了这样的思维定势:总认为老百姓上访是无理取闹、是刁民。通过三个月的跟班学习,不仅使我改变了这样的看法,更使我对群众的诉求有了更深的理解与同情:由于我们个别人工作的失误或夹杂着私心,给纯朴的老百姓带来了难以想象的痛苦,甚至是倾家荡产。如前面所举的何姓群众应该分得征收款却由于个别人的私心剥夺了他的权力;还有一从教三十余年、应该录为国家教师的群众却被别人顶替等事件,确实引人深思、发人深剩虽然有个别的上访者是无理上访,但大数的上访者都是带着对我们干部、对我们政府的信赖来请求解决问题的,接访者的一句话、一个动作,都会在上访者心中留下或好或坏的深刻印象。三个月的跟班学习,我明白了作为一名国家公务员、特别是作为一名人民警察,必须要对自己的工作中的所作所为负责,必须对人民群众抱有极大的同情心和理解之心。只有这样,我们才会时刻端正自己的工作态度,时刻警惕自己的一举一动和一言一行,才会更加坚定我们服务群众的信念。三个月的跟班学习虽然结束了,但三个月的感受却将使我终生难忘。同时,我也建议,县委县政府扩大跟班学习干部的范围;县信访部门适当增加跟班学习干部的工作量和责任感,通过这一有效的途径来提高全县干部的素质和水平。
一是精心组织选精兵。
市委组织部与信访局及时加强沟通协调,从兼顾各部门工作需要和工作实效性出发,制订详细的实施方案,定期组织安排。从市级机关部门新提拔的副处级领导干部和局长(主任)助理中,每期选派2名同志,到信访部门进行为期三个月的工作锻炼。选派时突出两个“优先”:一是部门优先,即优先从那些与民生问题密切相关、信访量相对集中的部门中确定;二是人员优先,即优先从那些有培养前途和发展潜力的年轻干部中选派。二是明确任务压担子。市委组织部将三个月的挂职分为四个阶段,根据不同时期的特点,对挂职干部明确提出“学、跟、干、研”的任务要求。
学,就是要求挂职干部认真学习信访条例,熟悉信访工作的相关政策法规和工作业务。
跟,就是对每个挂职干部都专门明确一名信访局领导进行联系指导,让挂职干部协助工作、跟班学习。
干,就是要求挂职干部积极参与信访接待和处理,做到三个必须:遇突发性群ti事件,必须到现场;遇复杂信访案件,必须参与分析和讨论;遇缠访老户,必须参加接待。
通过一段时间的信访实践,不少挂职干部都能独当一面地接待日常来访和处理信访件。研,就是挂职期间,选派干部要结合实际,对信访工作中的一些热点和难点问题进行调研,形成一篇以上调研文章。三是强化管理严考核。市委组织部专门建立了挂职管理办公室,健全了由市委组织部牵头,派出单位、市信访局共同负责的挂职干部日常管理机制。市委组织部定期到信访局召开座谈会,开展谈心谈话活动,跟踪了解挂职干部的情况,帮助协调解决工作中的困难和问题。
挂职期满后,挂职管理办公室逐个对挂职干部进行考核,填写《干部挂职锻炼情况登记表》,并存入本人档案,作为干部提拔使用的重要依据。工作成效一是提升了干部综合素质。信访工作千头万绪,涉及方方面面。来访者带来的往往是些老大难、棘手问题,敢不敢接受他们的上访,能不能为他们提供政策、法规咨询,会不会做好思想疏导工作,切实把问题解决于当下,这些都是对年轻干部工作能力的一种考验、一种磨练。
在信访岗位的锻炼中,选派干部经受了考验,锻炼了党性,增强了能力,提升了素质。市委主要领导曾总结说,这一举措,一是有利于提高年轻干部化解难题和处理实际问题的能力;二是有利于提高年轻干部的政策水平和依法行政能力;三是有利于年轻干部体察民情、了解基层,增强群众观念,提高执政为民的能力。
二是推进了机关作风转变。
在信访岗位上,挂职干部每天与群众面对面交流和沟通,“逼”着挂职干部边干边学,使他们有机会更多地体察民情、了解基层,不断增强群众观念,为日后在工作中更好地爱民亲民为民,打下坚实的感情基矗同时,在信访部门跟班学习,在全国先进典型张云泉同志身边学习,不仅提升了挂职干部个人的思想境界,改变了工作作风,而且将信访部门心系群众、为民办事的优良作风,先进人物情系百姓、一心为民的公仆情怀,带回了原单位,放大了先进典型的示范效应,对机关部门的作风建设起到了积极的推动作用。
三是树立了正确用人导向。
上下形成这样的共识,没有基层工作经验的新提拔处级干部,到信访部门挂职锻炼是其必修之课。通过挂职锻炼,一批又一批的干部在群众工作的第一线得到了锻炼,经受了考验,展示了才华,不少表现突出、较为成熟的优秀年轻干部得以脱颖而出,先后有11名选派挂职干部走上了副处级领导岗位。同时,一些素质较好、实绩显著的信访干部也纷纷得到提拔和重用,在社会上引起了较好的反响。“信访部门锻炼人,艰苦岗位出干部”的鲜明导向已初步形成。四是营造了良好社会氛围。
选派干部到信访部门锻炼,一方面有效地增进了信访部门与各职能部门之间的沟通联系,缩短了协调解决疑难信访问题的时间,提高了信访工作的效率和质量,另一方面进一步提高了各个部门推进依法行政、重视做好群众工作、积极维护社会稳定的自觉性。近年来,我市已先后建立了市领导到信访局轮流值班制度、领导干部下访工作日制度、集中处理群ti性事件联席会议制度等,推广了“社区论坛”“民主恳谈会”“村、情发言人”等创新举措,形成了以信访局为龙头,各相关部门整体联动、紧密协作的大信访工作机制,使全市的信访工作呈现出良好的态势,为构建和谐社会打下了坚实的基矗建议思考最近,胡和等中央领导多次强调,要注重从基层选拔大批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实进各级党政领导机关,这进一步坚定了我们做好选派年轻干部到信访岗位挂职锻炼工作的信心和决心。
实践表明,选派年轻干部到信访岗位挂职锻炼是一项非常有意义的工作,需要进一步加大工作力度,健全工作机制,形成工作合力,务求工作实效,使信访岗位真正成为培养锻炼干部的重要阵地。对此,我们有以下几点思考和建议:一是要进一步强化宣传,努力放大信访挂职锻炼的综合效应。要加大舆论宣传和典型宣传的力度,努力营造浓厚的氛围,对挂职期间表现突出的优秀挂职干部,要及时予以表彰。通过广泛宣传教育,要求各级党组织和广大干部把选派干部到信访部门锻炼工作放到构建和谐社会的大背景下去认识,从培养高素质干部队伍的战略高度,充分认识选派工作的重要意义,大力支持,积极参与,相互配合,共同努力,真正使信访部门成为年轻干部磨炼意志、锤炼品德的熔炉,提升能力、增长才干的学校,施展才华、锻炼成长的舞台。二是要进一步增强选派工作的权威性和规范性,努力形成良好的工作机制。《干部选拔任用条例》中明确规定,提拔担任党政领导职务的,必须经过党校、行政学院等五年内累计三个月以上的培训。
可参照这一做法,明确规定新提拔的干部必须要有一定时间在信访部门、艰苦地区锻炼的经历,并努力使这一做法长期坚持,形成制度,固定下来,使选派干部到信访部门挂职锻炼有据可依。在选拔任用干部时,要优先使用那些有信访部门挂职锻炼经历、各方面表现突出的优秀干部。三是要进一步创新举措,努力推动信访挂职工作向纵深发展。要适应新形势、新任务的需要,不断创新赴信访部门挂职干部的选拔方式和挂职锻炼形式,真正使优秀年轻干部选得出、顶上用。要强化对挂职工作的统一领导,进一步明确责任,加强协调管理、检查指导,充分调动和发挥选派干部、派出单位、接受单位三方面的积极性,促使派出单位、接受单位形成共同做好赴信访岗位挂职干部管理工作的合力,真正做到管理有制度、培训有方法、考核有依据、激励有措施,切实使这项工作步入科学化、规范化轨道,成为泰州机关干部队伍建设的闪光点和响亮品牌。
,区信访局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神,按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署,继续坚持“依法信访,违法追究,双向责任,注重导向”,紧密结合全区信访工作实际,狠抓各项工作措施的落实,以维护全区社会稳定为已任,以解决实际问题为核心,锐意进取,勤奋务实,创造性地开展工作,为确保全区社会稳定作出了应有的贡献,取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育,进一步端正和规范信访工作导向
今年以来,按照区委、区政府的统一要求和部署,区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设,强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研,找准制约宣传工作上档升级的症结,制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强,在调查研究的基础上,选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点,通过认真谋划,结合该村的实际情况,区信访局制定了切实可行的宣传方案,报请区委、区政府主管领导批准后,在南大园乡东马池村选取了一条主要街道,在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置,书写5条标语,专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识,达到了寓教于乐的目的。同时,在东马池村召开全区信访宣传工作现场会,在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲,在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板5块,达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的,使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义,推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措,全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义,真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初,区委、区政府拨出专款近10万元重新统一标准规范设置区信访接待室,并发放信访明白纸近12万份。为进一步加大信访宣传力度,弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠,区信访局多方筹措资金近3万元,在全区设立社区信访宣传牌1000余块,进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作,努力提高接待工作质量
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村,与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动,教育大家换位思考,关心群众疾苦,增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上,今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围,进一步加大了信访接待工作力度,并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度,使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计,今年以来,区级党政领导共接待来访群众反映问题37件、140余人次,已按期办结31件,剩余6件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导,使基层信访接待工作进一步走向规范,使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际,我区于今年11月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度,规定每月15~20日为下访日,集中深入农村和社区接待群众反映问题,并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示,实现领导干部与群众零距离接触。并于12月1~6日安排全区科级以上领导干部,区主要领导、主管领导靠前安排,身体力行。据初步统计,全区副科以上领导干部下访达500余次,共解决问题40余件。
三、以解决实际问题为工作核心,加大省市联席会议挂帐案件和市以上要结果案件的督办力度
为解决群众反映的实际问题,区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上,着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任,增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识,增强责任感和主动性。全区各级各部门领导,广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》,对依法治访内容和意义有了深刻的理解,按《决定》要求找准在信访工作中的位置,自觉履行职责,依法办事,扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办,促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件,到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访,向责任单位领导发交办单,限期解决,并加大跟踪督办力度,要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况,避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度,定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度,严格落实包案责任制,加大解决问题的力度,每周一调度,每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件,区委、区政府及时召开工作调度会议,研究对策,督办落实。区信访局逐案挂帐督办,对办案难度大的案件,报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案,力戒超期办案,高质量地完成办案工作,加上强有力的办案机制,实现了全区信访工作的良性循环。
据统计,实行解决信访突出问题和群体性事件联席会议工作制度以来,市联系会议各成员小组共向我区交办25个案件,其中:1、农村征用土地问题组有4个案件,已全部办结;2、企业军转干部问题组有3个案件,已全部办结;3、城镇房屋拆迁问题组有1个案件,已办结;4、涉法涉诉问题组有17个案件,有10个案件已经办结,有5个案件已移交市中级法院,1个案件等待宣判,1个案件正在侦察中。
今年以来,市信访局办案处共向我区交办12件要结果案件,已全部按期结案并上报。
四、深入扎实地做好信访苗头隐患的排查化解工作
今年以来,全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多,诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题;职工生活待遇问题;环境污染同群众利益问题;社区物业管理问题等问题,面对大量的矛盾和不稳定因素,全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作,取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障,社区物业管理等问题上来,让群众真正了解我们的工作过程,使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会,及时互通信息,对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报,做好预案,防止发生大的信访事件,对重要的集体访隐患,由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度,派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间,我们都要求各部门进行深入排查,找出工作中的偏差,排查上访对象,认真化解矛盾,及时处理。三是加强信访信息工作。今年,全区信访形势又发生了新的变化,区信访局及时建立了区、乡(部门)、村(重点企业)二级信息网络,进一步畅通信息渠道,深入基层了解民情民意,在第一时间掌握信息动态,及时处理。
一、深入贯彻落实xx大精神,努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求,积极探索新形势下做好信访工作的新举措,新方法,找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置,争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡(办)两级领导干部下访工作。提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力,以实际行动实践“亲民政治”,化解各类社会矛盾和不稳定因素,为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电,只要理由充分,证据确凿,一律立案办理。同时严把结案质量关,对重点案件搞好协调、调度,加强督办,直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求,全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责,建立健全单位的信访工作机构,认真解决职责范围内的信访事项,力争妥善解决好矛盾和纠纷,进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件,坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》,严格执行双向责任追究,充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫,在准确把握全区社情民意的基础上,计划每季度撰写出1—2篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的调研报告。
七、内强素质、外树形象,全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点,促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍,努力提高干部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标,即:建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。
自参加工作以来,我要求自己“政治觉悟高、思想素质高、工作能力强”,时时刻刻以此提醒自己、鞭策自己,不断向这个目标前进。月成为了光荣的预备党员,年2月25号至6月7日被借用到信访局跟班学习,在乡里被任命为人大干事、武装干事、计生行政助理、宣传干事、工会副主席。现做述职报告如下:
一、政治思想汇报政治觉悟高、思想素质优良,是公务员为社会做贡献的根本保证。
(一)加强理论学习。作为一个公务员,首先要政治坚定,要明白坚定哪些东西,要明白为什么要去坚定,为此,就必须加强理论学习。在工作之余,我勤奋学习,看了许多有关党的各种精神的学习资料,有关毛概、邓论,“三个代表”等等,对近期活动和精神更是加强学习,比如“学习实践科学发展观”“机关效能年建设”“学习方志敏精神”“三保一弘扬”等等,“通过理论学习,对党、对政府、对人民的热爱与日剧增,工作的积极性也越来越高。
(二)以吃苦耐劳为荣。一个合格的公务员即要能吃苦,更要好吃苦,要能从苦中品位快乐。村委会换届选举我每天按时下乡,从早忙到晚发完选票,到计票时,我又每次都主动要求去黑板上记选票。下乡搞“计生服务月”,领导再怎么叫我跑腿出力我也非常开心。用艰苦来磨练自己的意志;好吃苦,多做事情提高自己能力;好吃苦,为社会多做贡献;有这么多的好处,真是苦中有乐,何乐不为。
(三)重视人际交往。有着良好的人际环境,与独自埋头苦干、闭门造车不与人合作、交流相比,往往事半功倍。人的正常生活离不开五官的互相配合,行政工作也是如此。在工作与生活中无论是领导还是同事,甚至陌生人,只要是力所能及的事情,我都会谦恭而又尽心尽力的去做。人际交往,那是是为了加强团结促进工作,而不能也不会为了交际而去影响工作,比如在上班时间跟人打电话打个不停等等。
(四)时刻严格律己。作为一名刚参加工作的公务员,特别是作为一名选录生,备受群众、同事与领导的关注。为了选录生与公务员的形象,我严格要求自己:
一是注重细节。注重每一个细节,有助于以养成良好的习惯。注重每一个细节,有助于塑造良好的形象。根据守《公务员精神读本》的要求,穿着整齐干净、言谈大方文雅,不再公众场合抽烟,做事勤奋认真。
二是坚持原则。不符合原则的事情绝对不做,绝不参与赌博、色情等等违法事情。“不以善小而不为,不以恶小而为之”,广交有思想、有能力的人做朋友,向他们学习,并以自身的人格魅力感染周围的人。
三是及时向上。对于他人提出的建议总是好好思量、牢记在心。以前我整洁观念不强,被一位同事说了之后,从此我就再也没穿戴不整洁了;对于近期的生活与工作时常自我反省,有不足的地方就改正,有好的地方就继续加强。
二、工作汇报一是努力练习文笔与口才,提高素质。
写得出,说得出,对行政工作非常重要,特别是对选录生而言。我常常告诫自己,只有勤练笔,才能有较好的笔头能力;只有勤练口才,才能有良好的口头表达能力。
在工作中,只要领导有需要,不管是不是自己的分管领导,都会认真的去写,并能够做到及早上交、领导满意。就拿今年来说,谁说被借用到信访局三个月了,但在乡里还是在领导的指导下,写了《便民服务中心简介》《便民服务中心建设情况汇报》《关注民生,强、化监督,突出主题---人大工作汇报》以及人大开展的《森林防火条例》《产品质量法》条例等执法检查的报告等等共、15篇稿件。
二是努力实践,增加经验。积极参与各种活动,即能为社会作贡献,又能不断增长锻炼自己的才干。对于领导布置的任务,总是事前思考如何做好,事中努力要做最好,事后总结如何更好。
主动要求借用到信访局,在信访局接触到各层次、各种性格的群众,在工作中,配合领导,对于群众无理的或暂时无法实现的要求;做好耐心细致的思想工作,对于群众有理的,积极帮忙,当好群众与部门、下级部门与上级部门的桥梁;做好群众接待记录和访情汇报,及时反馈给相关领导;在工作中善于与领导沟通,学习和交流工作方法。
三、具体工作汇报我被任命为到中畈乡人大干事、武装部干事,计生办行政助理,由于领导肯带肯帮,熟练掌握了工作方法,工作能力得到加强,能够协助领导创造性的开展工作。
㈠、人大工作汇报:一是能协助主席召集主席团会议,做好会议记录,二是能协助主席组织代表开展各种视察、调查活动,并及时将活动情况上报给县人大。三是能做好代表和群众对本级政府的建议、批评和意见的登记、转办、督办工作,做到件件有回音,事事有着落。
㈡、武装部工作汇报:一是能根据部长的指示及要求,草拟有关工作指示,计划、通报和报告。二是能深入基层调查研究,了解民兵建设等方面存在的问题,树立典型,总结经验,及时向部长提出建议和报告。三是能积极完成部长交办的各项工作任务,并协助部长做好科室各项工作。四是能组织好民兵军事训练和业务学习,抓好条令、条例的贯彻,加强本部正规化建设。五是能做好了领导交代的其他任务
㈢、计生工作汇报:对于计生活动积极参加,在活动中勤干事,肯出力,善做群众思想工作。有时还帮助内勤人员搞资料的输入、输出、整理。在组织的关心爱护下,在乡领导的指导帮助下,经过一年的工作,已经成功实现角色转变,对基层工作有了正确的认识,树立了高度的责任感和使命感,对基层工作非常的热爱,能够做好本职工作,学会了怎么样为人民服务,学会了如何接人待物。非常感谢领导们,感谢你们帮助我取得了这些进步,我非常庆幸能进入弋阳、分到中畈,今后我要更加努力的投入到工作中去。
根据县委组织部的安排,我于7月1日至9月30日到县信访局跟班学习。回顾这3个月的工作历程,确实是经历丰富,收获颇多,感触深刻。在跟班期间,在各位领导的指导下,在同事们的相互学习帮助下,使我身获磨练,受到深刻启发,思维条理、法学水平和处事能力都获得晋升。现就跟班学习谈谈自己的收获和体会:
一、主要收获1、获得了学习和充实自我的机会。到信访跟班学习期间,我被安排跟随各位领导做信访接待工。一开始,由于对国家政策、法律法规等相关知识了解不够,一天下来,在接访过程中都不能说上一句话,更不用说为群众排忧解难了。当时,我感到惭愧、无助,埋怨自己对国家政策了解太少,有时侯甚至怀疑自己是否真的能够胜任信访接待这份艰巨的工作。值得庆幸的是在各位领导、同事对我无私的帮助和关怀下,使我慢慢的对国家政策有了很大程度的了解,虽不能做到独挡一面,但也能为上访者指门引路,做好相关政策解释。同时,我也利用空闲时间学习信访条例等上访中涉及到的相关法律法规,提高自己的政策理论水平和业务能力。在接待来访群众过程中,本人能够做到认真听取群众诉求,根据不同情况,合理分流,对于群众反映的问题,确实有道理、有政策依据的,根据属地管理,谁主管谁负责的原则,交办到相关单位限期处理;对于那些没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的,耐心细致的做好思想工作,化解心结,稳定情绪确保不越级上访、重访。2、端正了工作态度,提高了思想领悟。在信访局工作会接访到许多形形色色的人,抱怨的、蛮横的、哭闹的都有,但是他们都是有困难的人,需要关怀的人,而我们要做的是解决他们的困难,维护人民群众的权益,因此,让我深刻的认识有良好的工作态度是开展工作的首要条件,通过接访也锻炼了我的耐心、毅力及沟通能力,使我在克服浮躁情绪、遇事沉着冷静、处事成熟得当上有了一定的提升。3、更加了解了基层工作。通过接待来访群众,本人发现矛盾纠纷相对集中,主要涉及土地纠纷、征地补偿、环境污染、劳务纠纷等问题。这些情况的掌握对于我今后从事基层工作必然会有很重要的作用。同时,我也意识到了基层工作的艰难性,有时候一件信访事件的处理,要经过反复的协调,最后才能勉强达成共识,并且还不能确定今后一方不会出现反悔的情况,当然这只是基层工作的凤毛麟角,但是也映射出了基层工作的不易,这对于刚刚参加工作的我而言无疑是一项巨大的挑战,在今后的工作中我会做好充分的思想准备,边工作,边学习,在实践中提升基层工作的能力,更好的为人民服务。
二、信访存在问题1、到信访局上访的群众当中,有些上访人已经去属地管理部门或事项主管部门反映过情况,由于无答复或处理结果未妥,然后才到信访局上访,而信访局能做的仅是按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,直接转送有权的行政机关或属地管理部门处理,并无督办权和调处权,更多还得靠相关职能部门去处理办结。2、在群众上访的信件中,部分信件涉及到多个职能部门相互配合协调处理才能办结,由于没有统一领导,仅靠信访局多方协调相对困难,且办结效率较低。3、在群众上访的信件中,部分是涉法涉诉问题,需要法律维权,但信访人不愿意去法院起诉,觉得打官司时间太长、费用较高,人力物力折腾不起,如此一来,信访局只能通过多方协调及相关部门的积极配合才能办结此类信件。
三、几点建议1、高度重视,加强领导县政府应高度重视信访问题,稳固统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局,充分利用联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式,及时化解矛盾和纠纷。根据每月信访件的数量和重要性,每月召开一次以上的联席例会解决存在的信访突出问题或提出加强和改进信访工作的意见。2、信访工作绩效纳入公务员考核各乡镇、部门的主要领导是信访工作的第一责任人,对本单位的信访工作负总责,分管信访工作的领导直接负责,其他领导成员负责抓好分管部门单位的信访工作。同时,各乡镇、部门领导亲自阅批群众来信和接待群众来访,有关领导直接处理重要信访问题,包案负责,一抓到底,解决信访突出问题。信访工作绩效纳入公务员考核将引起各乡镇、部门重视信访问题,努力把群众反映的信访问题解决在基层,把上访群众稳定在当地,从源头上预防和减少信访问题的发生。3、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与,运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法,依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,是党和政府与人民群众沟通的桥梁,是维护群众利益、促进和谐稳定的根本需要。马克思说“人民群众是历史的创造者”,没有群众哪来的政府,水可载舟,亦可覆舟。贵州事件应让我们引以为鉴,一切工作只有以尊重和维护人民群众的根本利益为出发点,群众才会对党和政府产生忠诚和信赖之情,人民内部矛盾才能得以有效化解,构建和谐社会才得以真正实现。
信访局工作总结
篇一:信访局工作总结(一)认真贯彻落实信访工作目标管理责任制
一是层层签订信访工作目标管理责任书。按照兵团党委的要求,师市党委与各团场、街道办事处、厂矿企业及相关部门的领导班子签订了*年信访工作目标管理责任书。
二是检查验收信访工作目标管理考核工作。*年1月,师市信访局领导会同师市综合治理委员会办公室对师市范围内的各团场、街道办事处、相关部门、企事业等184个单位的社会治安综合治理以及信访工作目标管理工作情况进行了考核。
三是相继召开信访稳定工作会议。*年师市召开各类信访稳定工作会议25次。其中:党委会议1次,联席会议8次,信访积案化解专题会议3次,专题例会13次。上述会议主要领导亲自主持召开3次,分管领导主持召开8次。
(二)认真贯彻落实全国信访局长电视电话会议及兵团信访工作会议精神
一是专题汇报兵团信访工作会议。2月27日兵团信访工作会议结束后,八师党委常委、副师长、政法委书记母隽和师市信访局局长就兵团会议情况向师市两位主要领导做了专题汇报,同时结合今年的信访形势及八师信访工作实际,提出了贯彻落实的意见和建议。
二是召开师市党委扩大会议,专题研究部署信访工作。*年3月7日,师市召开党委扩大会议。信访局局长贾鸣汇报了兵团信访工作会议精神,通报了*年信访工作情况,提出了**年信访工作的思路:一是继续推动领导干部大接访和机关干部大下访活动;二是集中化解信访积案,努力减少进京访和非正常访;三是大力夯实基层基础,提高基层预防和化解矛盾的能力;四是继续抓好《关于用群众工作统揽信访工作的意见》;五是抓好信访网络系统和队伍自身建设。会议提交讨论通过了《**市开展领导干部大接访、大下访、大化解实施方案》及《**年信访积案“五包”责任表》。卢晓峰政委就贯彻落实全国及兵团信访工作会议精神,做好今年的信访稳定工作从落实目标责任、注重源头治理、强化领导接访、推进积案化解、营造和谐氛围等五个方面进行了强调。
三是进一步完善信访工作长效机制。师市党委办公室、政府办公室制定下发了《关于调整处理信访突出问题及群体性事件联席会议联席会议成员的通知》;制定下发了《关于**年师市党委常委信访接待日安排的通知》,对领导干部接访提出具体要求;制定下发了《关于印发*市**年信访工作要点的通知》。
(三)认真开展领导干部大接访、大下访、大化解活动
1.制定领导干部大接访、大下访、大化解活动实施方案。**年3月16日,师市党委办公室、政府办公室制定下发了《**市开展领导干部大接访、大下访、大化解实施方案》,要求各级党委和部门充分认识开展领导干部大接访、大下访、大化解活动的重要意义,党政主要领导带头参加大接访、大下访、大化解活动,分管领导担负领导责任,组织协调相关部门开展工作,领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求,积极参与并组织好分管工作方面的接访工作。两级联席会议办公室做好活动的具体组织、协调以及督导检查工作,相关部门各负其责、密切配合,切实抓好各项工作的落实。为了确保师市领导干部大接访、大下访、大化解活动的整体推进和有效开展,要求各单位部门每月30日前上报《领导干部信访接待日登记表》、《领导干部包案进展情况登记表》、《领导干部接待职工群众来访情况月报表》、《领导干部下访情况月报表》,每月8日前上报《信访积案化解情况月报表》。各单位、各部门根据师市的要求,相继制定了《领导干部大接访、大下访、大化解活动实施方案》,确保该项活动层层组织到位。
2.突出重点,注重实效,深入开展领导干部大接访、大下访、大化解活动。一是统一思想,提高认识。各级党委和部门充分认识开展领导干部大接访、大下访、大化解活动的重要意义,把这项活动与深入推进干部作风建设活动结合起来,与深入推进“创先争优”活动结合起来,与深入推进信访积案化解活动结合起来,采取有效措施,认真部署,精心组织,确保活动扎实有效开展;二是疏密有度,合理安排。结合全国“两会”期间信访工作的重要节点,师市联席会议办公室自*月1日至15日,每天安排一名师市党委常委到信访联合接待中心坐班接待来访群众,同时安排相应的职能部门主要领导陪同接访。针对群众来访的诉求,能够现场解决的一定现场解决,现场一时无法解决的,由师市联席会议办公室统一下发督办通知,限期解决。目前,师市将每周一、周三作为领导信访接待日,团场每个工作日有领导班子成员接待群众来访,连队领导干部做到随时来访、随时接待、随时处理。三是深入基层,检查指导。在机关干部大下访中,为推动信访积案有效化解,师市分管信访工作的副师长同志亲自带案深入121团督导协调积案化解工作。中级法院院长、政法委毛副书记、劳动局的王新林书记亲自带领包案小组人员到包案单位调查、协调积案化解,做好上访人的思想转化和稳控工作。
截止到9月底,师市联席会议成员单位及各团场、街道办事处组成工作组45个126人,带案下访86次,解决问题*件次。通过采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访将领导干部接待群众来访的过程变成联系群众、凝聚民心的过程。通过坚持领导干部带案下访与矛盾纠纷排查化解工作、与信访社情分析,与解决疑难信访问题相结合,持续不断地整体推进了师市信访工作的进步。
师市联席会议成员单位定期深入到团场、街道办事处等单位,通过明察暗访,检查领导干部接访工作落实情况。师市领导坚持每周一、周三到联合接访中心接待来访群众,已形成制度。今年,截止到9月底,师团两级领导共接访767批*人次。其中:师市领导接访65批*人次。兵团党委常委、副政委,师市党委书记、八师政委卢晓峰和八师师长、石河子市市长王平海在信访联合接待中心接待16批*人,13位师市党委常委参与了领导干部大接访活动,20个职能部门、18名主要领导陪同接访。机关职能部门、14个团场、乡镇领导接访*批*人次。师市领导现场解决答复信访问题42件次。师市联席会议办公室下发督办通知23件。
(四)整合信访工作力量,强化矛盾排查。
围绕加强源头防范和化解,创新思路,整合力量,构建起师市齐抓共管大排查大化解工作体系;突出重点,标本兼治,集中化解了一批影响社会稳定的矛盾纠纷;健全机制,夯实基础,有力促进了社会和谐稳定。
1.健全矛盾纠纷排查网络。形成了师、团场、连队矛盾纠纷排查化解工作三级网络,以基层单位为依托,建立信访信息报送机制;以师市联席会议成员单位为载体,建立社会矛盾应急处置化解机制;以党委政法委为平台,集中解决涉法涉诉信访问题;创新化解方式。坚持普遍排查、集中排查、重点排查相结合;坚持连队每周、团场每半月、师市每月的矛盾纠纷排查制度;坚持重点敏感时段一日一报信息报送制度。整合调解资源,形成工作合力,实现优势互补,把人民调解、行政调解、司法调解手段有机衔接起来,最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。
2.集中解决涉法涉诉信访问题。师市党委多次召开专题会议,研究部署涉法涉诉专项治理工作。师市政法委在认真梳理的基础上,对涉法涉诉信访突出问题进行了认真深入分析,确定了“以教育疏导为主线、以帮扶救助为手段、以化解矛盾为重点、以打击惩处为保障、以倾斜解决、就地稳定为原则、以息诉罢访为根本”的解决涉法涉诉信访突出问题的工作思路。坚持解决问题和疏导教育相结合,坚持依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合,采取领导包案、集中会办、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施,确保涉法涉诉信访专项治理工作有条不紊地整体推进。师市政法各单位主要领导带头包案、靠前指挥,组织精兵强将,逐案登记建档,逐案分析症结,逐案提出化解方案,逐案落实处理责任。两级法院与涉案单位党政主要领导积极沟通,通报案件进展情况和化解方案,通力合作,综合运用法律、行政、经济和思想政治手段,妥善解决纠纷。在党委政法委成立了由政法各单位业务骨干组成的涉法涉诉联合接访服务中心,并实行每周三公、检、法、司“四长”联合接访制度,对疑难案件的化解发挥了重要作用。1-9月联合接访服务中心共接访群众500余人次,转交、督办73件。截至目前,中央交办涉法涉诉信访案件13件,已化解11件,化解率84.6%;兵团交办涉法涉诉积案16件,已化解14件,化解率*%,其它2件正在全力化解当中。今年审核、批准司法救助案件45件,救助困难当事人*人,发放救助金*万余元。
(五)千方百计化解信访积案
通过定期召开信访联席会议,统筹协调运用行政资源和社会资源,认真分析研判阶段性信访形势,探索研究预防和处置对策,做到工作积极主动、服务靠前延伸,妥善化解各类社会矛盾。师市先后7次召开了信访积案化解专题工作会议,对信访积案化解工作提出了明确的目标任务。按照中央、兵团党委有关信访积案化解的部署要求,结合师市实际,采取强有力的措施,扎实推进信访积案化解,力争使信访积案在6月底前全部得到化解。就兵团交办及师市联席会议办公室梳理排查的37个信访积案,成立了组织机构,细化了工作职责、制定了工作原则、化解时限。一是师市联席会议办公室自行排查出来的37个信访积案分别向6位师市领导、12个责任主体部门印发了“五包”责任通知。二是对各单位、部门自行排查的6大类202件信访积案及兵团交办的38件重点疑难信访积案进行了任务分解,逐案落实责任主体、责任人、承办人及化解措施、化解时限。根据“五个一”(一个包案领导、一个化解班子、一套稳控措施、一套化解方案、一个办会纪要)的要求,对法律法规和政策有明确规定的,依法按政策予以解决;对诉求合理但坚持过高要求的,在解决其合理诉求的同时,耐心细致地教育疏导、有针对性地做好解疑释惑工作;对诉求不合理但生活确有困难的,采取救助、救济、帮扶等方式,使其基本生活得到保障;对诉求解决到位但信访人仍以同一事由继续重复上访的依法终结备案,扎扎实实做好信访事项的办理、复查、复核工作,按照“事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备、处理规范、上报及时”的办结质量标准,把案件材料做扎实,确保程序公正、实体公正。使所有纳入三级终结的信访事项,经得起历史的检验、经得起时间的考验。同时做好信访事项终结后的教育稳控等后续工作,对违法违规者,依法进行处置。
截止到*月底,兵团交办的信访重点积案38件,经过各级的努力,现已化解18件,终结16件,4件正在办理中,办结率90%;对兵团交办的*个信访积案,已化解*件,终结10件,已进入司法程序2件,办结率100%。
(六)畅通信访工作渠道,维护群众合法权益。
1.搭建服务平台,拓宽民声渠道。以创新的思维积极培育和建设作为服务型政府“窗口”的“市长热线”和“市长信箱”,积极促进服务型政府建设,服务于改革发展稳定大局。通过这个途径听取群众对政府工作,重点是与人民群众日常生活密切相关问题的批评、意见和建议,进一步发挥市长热线电话及市长信箱协调能动作用,整合方方面面的力量,形成了各级各部门之间的上下联动、密切配合,及时就地处理群众反映的热点、难点问题。现在群众反映的问题95%以上能够得到大幅办理和解决,大大增加了政府与群众的联系,为推动机关作风转变、提高服务效率发挥了积极作用。
2.突出依据政策,分类解决诉求。把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层,是我们做好信访工作的关键所在,也是我们做好信访工作的落脚点。我们特别注重落实首办责任制的落实以及跟踪问效。在第一时间、第一地点尽全力所能解决群众诉求,对待群众的诉求,我们坚决按照:法律法规和政策有明确规定的,依法按政策抓紧解决;对群众提出应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题,向群众解释清楚,取得群众的理解和支持,同时积极创造条件予以解决;对群众提出的不合理要求,进行说服教育,积极引导;对生产生活遇到困难的信访群众,予以帮扶帮困,体现人文关怀。
3.坚持依法办事,妥处疑难问题。赴京访、非正常访、屡接屡访是疑难问题,我们注重把握:一是坚持人要回来、事要解决,穷尽政策、穷尽办法,千方百计、千言万语的'做好化解工作的理念。二是坚持事前防范、源头治理。在敏感时期、重要节点,实现24小时值班制度,真正做到对本单位、本部门内不稳定因素心中有数,对重点人员全面纳入稳控视线,严格落实具体的稳控措施,牢牢掌握工作的主动权。三是把依法保障群众信访权益同依法处理违法信访行为结合起来。坚持快速反应,处置到位。一旦出现突发事件,确保发现、报告、劝返、处置等环节第一时间衔接配合到位,对违反《治安处罚法》、《信访条例》等非正常上访行为,司法机关及时介入,锁定证据,依法处置。四是强化责任追究,用责任落实推动工作落实。对责任不落实、工作不到位的责任单位和责任人按照干部管理权限实行问责。
篇二:信访局工作总结
思想上要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实好党的十八大精神及十八届三中全会精神,做好各项工作,把工作重心放在市委、市政府的中心部署上来。联系信访工作实际,总结经验,查找不足,不断建立和完善机制、措施,更进一步加强和改进信访工作,密切党和群众联系,为构建社会主义和谐社会作出贡献。
(一)重视基层信访工作,把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。
信访问题大量产生在基层,其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位,直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此,各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想,做到重心下移,关口前移,把抓好基层基础工作作为切入点和着力点,突出抓好全市信访工作,不断强化基层组织和基层干部的责任意识,提高化解矛盾、解决问题的能力。
(二)切实加强信访部门的自身建设,发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
结合当前新形势和新任务的要求,必须高度重视加强各级信访干部队伍建设,把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设;改善组成人员年龄结构和知识结构,改变人民群众对信访机构的看法,全面提高工作人员的政策水平和业务水平,进一步提高综合素质。加强机构设置、配备工作人员,不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平,为构建社会主义和谐社会和推进全市经济发展社会稳定做出贡献
(三)要总揽信访工作全局,客观分析面临的新情况、新任务。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势,对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断,找准信访工作与中心工作的结合点,进一步明确信访工作面临的新任务,研究制定有针对性的措施和办法。
(四)要突出重点,抓住关键,用重点突破实现工作的整体推进。
当前,信访工作任务非常繁重,必须善于抓主要矛盾,把关键和突出问题解决好。各级各部门要根据各自的实际情况,重点抓好信访收尾工作,并进一步建立和完善长效机制和配套制度;进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决;同时尽可能创造条件深入群众,加强法律、法规宣传,积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路,以点带面,促进信访工作整体上新水平。
(五)要进一步解放思想,开拓创新,以全新的思维、全新的理念看信访。
创新是做好信访工作的不竭动力。各级各部门信访干部要坚持与时俱进,自觉打破思想束缚和局限;在实践中勇于探索,查找真理;把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究,把信访工作的工作着力点向前推移,变上访为下访。
信访局的一切工作必须要时刻以人民的利益为基础,一切从实际出发,做好我们信访局的工作。协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题;协调处理群众集体来京上访和异常、突发信访事件;检查、协调县各部门信访工作的信访工作。指导信访业务工作;总结推广各乡镇、各部门信访工作的经验,提出改进和加强信访工作的意见和建议。了解并掌握信访工作队伍建设情况,组织信访干部的培训。20我单位公共预算财政拨款安排三公预算经费为8万元,其中因公出国费用0万元,公务用车维护费用7.72万元,公务接待费用0.5万元。
信访局工作总结
20XX年以来,在县委、政府和局领导以及同志们的关心支持下,我积极主动参加学习,认真开展各项工作,思想上、政治上都有一定进步和提高,现将一年来的工作、学习等情况做总结如下:
一、政治思想方面
积极参加单位组织的政治学习,认真学习党的路线、方针、政策和理论,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会和党的十八大精神,学习国家政策法规,学习科学文化知识,开展了创先争优活动、 “两讲一树”活动等,不断提高理论修养和政策水平。在思想上,始终与党中央和各级党组织保持高度一致,旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动。在大是大非问题面前,始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定、态度十分坚决。
二、业务工作方面
主要负责信访局的文秘、行政工作。在工作中,始终秉持谦虚谨慎、不骄不躁的工作态度,扎实开展各项工作。一是认真做好各类文字材料的起草撰写、校对、打印等工作,撰写了诸如工作计划、总结、调研文稿、汇报材料、请示报告等大量文书材料;二是认真做好单位的'综合协调工作,及时接听电话,收发文件,转达领导的安排和通知事务等;三是及时向地区信访局上报信访数据报表和文字材料,及时向县委、政府报送信访信息。今年以来,共上报信访动态18篇,信访简报12篇;四是认真做好文件收发工作,能够做到随取随用,忙而不乱;五是做好群众来访接待工作,有些上访群众不到接待室,来办公室以后,我都认真进行了接待,给上访人指明反映问题的途径、解释政策,做好思想疏导工作;六是认真做好政务信息公开、纠风、综合治理、应急管理等项工作,撰写起草相关文件;七是严格遵守秘书工作的原则。平时采取措施保证文件、资料的安全,保证自己知秘不泄秘;准确,办文要准,办事要稳,情况要实,注意要慎,让领导放心;迅速,工作要及时、高效,保证效率有序运行;八是做好领导交办的其他工作。
三、组织纪律方面
严守组织纪律。不无故缺勤,做到有事请假。平时做到遵章守纪,不做任何违反组织纪律的事。从思想上筑牢反腐倡廉的坚固防线。反对一切腐败现象和腐败行为。
四、民族团结方面
始终维护民族团结。充分认识到在新疆民族团结是各族人民的生命线,努力和民族干部和民族群众搞好关系,不说不利民族团结的话,不做有损于民族团结的事。
今后,我将进一步严格要求自己,积极努力学习,认认真真工作,不断追求进步,以求做到更好。
信访办xxx
信访局自查报告参考
今年,××县信访局按照市委信访部门提出的工作指示,紧密联系群众,以维护社会稳定为目标,以解决群众实际问题为根本。我局坚持以人为本、执政为民,从关心群众切身利益的具体事情做起。多为群众办实事、做好事,我县信访局把思想认识统一到工作部署上,动员干部群众积极参与对信访局的社会评价活动,结合我县信访局的工作实际与客观公正进行分析评价,我局认真查找不足,倾听民声,广开言论渠道征求意见,明确措施认真进行整改,对全县信访工作还存在的一些问题,进行认真梳理,进一步完善工作措施,努力把信访工作做实、做细,为构建全县社会和谐,维护社会稳定,促进经济社会稳步发展不懈努力。
一、县信访局信访受理情况
今年,我局共受理群众来信来访××*件,其中受理群众来信××*件,来访××*件,与上年同期分别下降××*%、××*%、××*%。XX年全县共发生越级上访××件(个访××*件,集体访××*件),与上年同比下降××*%;赴省访××*件(个访××*件,集体访××*件),与上年同比下降××*%;进京访××*件(个访××*件,集体访××*件),与上年同比下降××*%。
二、我县信访形势分析
我县信访突出问题主要体现在:企业改制、军队退役人员、土地征用、房屋拆迁、下岗职工再就业、城镇居民生活困难、企业人员养老保险、城市建设等方面。从整体上说,我县的信访形势是平稳的,信访工作是有序的。但从我县经济社会发展的趋势来看,当前和今后一个时期,既是我县加快发展的“黄金时期”,也是各种社会矛盾的“凸显时期”。因此,虽然我县在企业改制方面解决了一批信访突出问题,取得了较好成绩,但由于我县在计划经济时代兴建的国有企业较多,现经济已转型,随着企业改制工作的延伸,一些企业因政策缺陷等客观原因,涉及到群众利益方面的问题较多。如××*、××*等企业,由于改制成本不足等原因,企业一时难以改制,企业职工社会养老保险难以解决,企业职工到市政府集体上访的现象时有发生。
从今年群众的信访情况来看,今年我县的信访工作主要表现出如下一些特点:
1、信访态势总体平稳,主要概括为信访总量有所增长,集体访人次有所增长,赴省访略有增长,网上信访有所增长;重复访下降,赴京访有所下降,信访群体异常上访行为同比明显下降。
2、群众信访意识明显增强,能够积极通过信访途径表达利益诉求。
3、农村群众信访问题多,占信访总量的六成以上。
三、县信访局工作情况
今年,我局认真学习四中全会有关精神,深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质,认真贯彻市委、市政府决策和各项工作部署,紧紧围绕信访中心工作,突出实践特色,把解决群众急、热、难问题、开创信访工作新局面、有新进展、新突破作为开展活动的出发点和落脚点,争先创优,取得了一定实效。
(一)信访工作机制得到完善
我局坚持从根本上解决上访问题,从源头预防、源头治理、源头稳定抓起。通过建立信访工作责任制和监督制约机制,解决了我县信访工作责任落实不到位的问题;通过强化责任主体的落实,促进了责任单位认真解决问题;通过建立和完善解决信访问题的机制,形成人民调解、行政调解、司法调解的合力,确保把信访问题解决在当地,化解在萌芽状态。从解决信访突出问题入手,建立稳定成本投入机制,加大责任单位对改革成本、稳定成本的承担,有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。同时,我们还加大法制宣传力度,使群众知法懂法用法,积极引导群众优先选择法律途径解决问题。
(二)信访督查督办力度得到加强
我局严格执行《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,建立了信访工作首办责任制,按照法定程序认真负责进行研究解决,对群众的合理诉求及时妥善解决,对过高或无理的诉求最大限度进行教育引导和灵活处理,争取不把矛盾上交,不把矛盾推向社会。我局在工作中进一步加大督查督办力度,对无正当理由,未按规定反馈信访事项办理结果的、未按规定程序办理信访事项的,办理信访事项推诿、敷衍、拖延、不执行信访处理意见的,都及时提出了改进工作和责任倒查、责任追究等建议。
(三)加强办事效率情况
我局认真贯彻落实优化经济社会发展软环境的七项制度,措施具体、任务明确、效果明显;减少办事环节,对信访问题严格按照统一的法律法规规定的时限严肃办理;各科室分工明确,职责清楚,无相互推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象发生;按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)。同时,积极参与“信访积案化解”专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利;着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、劳动保障、涉法涉诉、土地征用和承包、重点工程拆迁、城市拆迁等方面群众反映强烈的热点、难点问题,强化责任落实,加紧对信访问题的解决,争取有效杜绝大规模集体访、串防以及赴省进京非正常上访。
(四)依法行政情况
1、严格按照《信访条例》履行职能,按法定程序办事,无行政收费项目,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象发生,严格按照行政执法行为规范要求开展工作,无多头执法、重复处罚、执法扰民等问题的产生,财政预算的项目经费支出严格按照规定程序进行列支,避免资金管理不善,在工作开展进程中,无违法违规行政问题产生,没有被有关部门问责或查处过。
2、信访排查开展有序,处置工作依法进行,坚持把社会矛盾经常排查和集中排查相结合,及早发现信访热点、难点苗头和倾向,特别是对群众反映强烈的热点、难点问题,要求第一时间进行重点排查,对排查出的问题,诉求有理的,严格落实化解责任,明确主要责任人,责任单位和责任人员,限期妥善解决。对非正常上访行为,协调公安部门积极参与,必要时及时处理,依法规范信访秩序。
(五)廉政建设情况。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定,我局严格履行“一岗双责”的职责,对重大工作事项通过民主集中制召开局务会讨论研究决定,班子议事规则健全,重大决策广泛征求意见,按照规定应当公开的事权、财权和人事权等方面的政务信息采取适当方式及时公开,工作人员无吃、拿、卡、要现象,公务活动本着节约为先,量力而为进行,无铺张浪费现象。
四、县信访局存在的问题
(一)工作中的问题
我局从群众信访反映的问题进行分析,发现在工作中主要有以下几点问题:
1、信访案件办理程序不规范。一些工作人员没有完全按照《信访条例》规定的程序和时限要求办理信访案件,存在信访事项的登记不详细、调查不全面、细致,不按照规定给信访人出具书面答复或处理意见,工作中随意性大,办理案件质量不高的问题,引起了群众重复上访。
2、部分干部政策法规掌握不清,工作方式方法简单,对群众缺乏感情。上级有关政策出台后,上访群众都把政策精神研究得清清楚楚,而部分干部却还比不上上访群众研究得深,研究得透,对群众反映的问题无法应对,向群众做解释说服工作不耐心,方式方法不灵活,说服不了群众,有的态度粗暴,方法简单,使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决,反而转化升级,增加了处理难度。
3、办理信访事项存在“轻信重访”的思想。部分工作人员对群众写信访反映问题不重视,不及时处理,使群众对信访局失去了信任,进而出现集体访或越级上访,一信多投,一件多访,给群众造成“信访不如人访,人访不如群访”的错误思想,使初信初访转化为重信重访,简单问题变为复杂问题。
(二)学习中存在的问题
1、政治理论学习思考不够。在开展深入学习实践科学发展观活动中,我局全体干部职工按照全县深入学习实践科学发展观活动的要求,加强了对科学发展观理论的专题学习,认真学习了必学和选学内容。先后3次组织集中学习和1次民主生活会,强化了集中学习的效果,但是从自学情况来看,发展很不平衡,对自学的要求没有很好地统一和坚持。结合工作实际,学习不够全面系统,没有从产生的历史背景,重要条件等主客观原因方面进行深入学习和了解,学以致用不够熟练,作用不够明显。
2、加快发展的意识不够强。工作中,全体干部职工虽然追求着不断创新,但是与实际工作的结合还不够紧密,传统工作方式方法向现代工作方式方法转变还未得到彻底解决,有时没有正确处理好科学发展、加快发展、又好又快发展关系,特别是加快发展的思维不够敏捷、步伐不够坚定、措施不够有力。
3、科学发展的工作机制完善不够。针对新时期信访工作的特点和难点,局领导班子结合工作实际,创造了一些很好的'工作经验,建立了一套较为完善的诉求、维稳、稳控、队伍建设工作新机制,由于在一些特定环境下,一些机制临时出台,没有遵循科学发展的原则,因此暴露出一些弊端,还需要着力完善。
(三)出现问题原因分析
1、因信访工作时间紧,学习研究不够多、思考认识不够深,导致我局员工在学习思想上不够;从“重管理”向“重服务”转变的观念尚未完全形成,导致创新思维不够、创新工作不够;一些因历史、人为等原因形成的信访问题,短时间内难以解决,上访人员要求解决的时间较紧,工作难做,存有一定的畏难情绪。
2、我县人口众多,经济社会发展较快,信访问题不断突显,工作任务量大、涉及面广,情况复杂,信访干部大部分时间忙于处理日常业务工作,信访工作面对的都是做“人”的工作,每一项工作和个人的切身利益息息相关,在严格执行政策、稳妥办理信访业务等方面花费了大量的时间和精力,导致学习、调研、到基层指导工作时间较少。
3、我局某些工作人员不认真工作,没有按照信访条例规定的程序和时限办理信访案件,工作态度不好,主要原因在于工作态度出现了问题,没有将群众的来访放在心上,思想认识明显不够。
五、下一阶段工作打算
(一)明确工作思路。按照巩固党的执政地位,构建和谐社会的客观要求,充分认识做好当前和今后一段时期信访工作的重要性和必要性,牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,运用创新思维,坚持有的放矢,真正把矛盾纠纷排查化解、集体越级上访、突发事件处置等项工作列入议事日程,摆到重要位置,集中时间,集中人力、物力和财力,下大决心,花大力气,采取强有力措施,努力把问题解决在基层,处置在萌芽状态,确保社会稳定、和谐。
(二)在突出工作重点上下功夫。一是加大畅通信访渠道力度,充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点,开通网上信访,为群众信访提供便利,确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务,依法依规逐级进行信访活动,理性反映合理诉求,自觉维护信访秩序,维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作,集中处置群体性上访和突发性事件,通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作,重点解决好土地征用,城市建设拆迁,环境保护,企业改制破产,涉法涉诉,水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落,事事有回音。
(三)加强对工作人员的素质培。在今后工作中,我局将定期召开工作人员素质培会议,加强工作人员业务、素质训练,强化考核机制,对不认真工作以及群众投诉意见多的相关人员进行处罚,却实保证我局在工作中的形象和办事效率。
今年以来,全市信访工作在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,在上级信访部门的关心指导下,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕为“三区三城”建设和率先基本实现现代化营造良好社会环境的目标,以“基层基础建设年”活动为抓手,着力畅通信访渠道、规范信访秩序,推动问题解决、压实工作责任,圆满完成了既定目标,全市信访形势继续保持平稳向好的总体态势。“两代表一委员”接待群众来访、基层基础建设等多项工作经验得到国家、省信访局的充分肯定,市信访局荣获“20xx年度全省信访工作绩效考核先进单位”、 “20xx-20xx年全省信访积案化解工作成效显著单位”、苏州市20xx年度“作风效能建设优胜单位”、 “党政信息工作先进单位”、“督查工作先进集体”等荣誉称号。
一、围绕中心,主动融入经济社会发展大局
紧盯党委、政府年度中心工作,不断提升信访部门服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平。
1.领导高度重视。市委、市政府对全市信访工作始终高度重视,市委常委会、市政府常务会议多次听取汇报,研究部署信访工作。省委常委、苏州市委的书记蒋宏坤指出,要创新信访工作举措,巩固好的做法,强化基层信访接待,定期协调信访中的合理诉求和意见,为营造良好的社会环境作出新贡献。市委副书记、市长周乃翔要求进一步强化服务意识,把对群众的承诺变成实实在在的举措和行动,多为群众解难题、做好事、办实事。其他市领导也多次对信访工作作出指示批示,对疑难复杂信访问题亲自包案、亲自会办、亲自协调,推动解决。各级党委、政府把信访工作摆上重要位置,强化责任分工,狠抓工作落实,确保信访工作措施有力,成效明显。
2.压实工作责任。在年初召开的全市信访工作会议上,市委、市政府与各市(区)和市发改委、经信委等50家单位和部门签订了《苏州市2-2x年度信访工作目标责任书》,对信访工作目标要求、考核奖惩和责任追究等进行明确,推动工作落实。2月下旬,市信访局会同市纪委、市人大办、市委组织部、市委政法委等部门组成3个联合督查组,对各市(区)重点信访工作开展情况进行督查,听取汇报,研究措施,明确时限。
3.积极建言献策。充分发挥信访部门的参谋助手作用,深入基层调查研究群众反映的热点难点问题,反映社情民意,提出意见建议,为党委政府决策提供依据。上半年,市信访局向市委、市政府报送《信访信息》、《信访简报》等100多件,围绕企事业单位改制、环境保护、医患纠纷、房地产市场等方面的突出问题,及时报告,讲清情况,探究成因,提出解决问题的建议。开展人民建议专题征集活动,通过《苏州日报》、《姑苏晚报》等媒体刊登公告,得到了市民的热烈响应,征集到涉及城市管理、交通出行、社会管理、商贸旅游、园林绿化等方面的建议47件51条,均通过《建议转办单》转送相关部门办理,社会反响较好。
二、直面群众,扎实开展领导干部接访下访
各级领导干部“把接访现场当考场、把信访群众当考官、把信访事项当考题、把群众满意当答案”,直面基层,直面群众,实打实解决问题。
1.专题部署,明确目标要求。年初,市委办公室、市政府办公室下发了《关于做好2x年度市党政领导干部定期接待群众来访及下访工作的通知》,明确了接访时间、工作要求和组织安排等内容,确保活动规范高效开展。
2.抓住重点,注重难题解决。蒋宏坤书记在市委常委会上指出,领导干部定期接访是一个非常好的工作办法,接访中一些相对难的问题我们分管领导解决,一般性的问题我们部门来解决,也有利于改善干群关系,对出台政策也是有帮助的。各级信访部门定期梳理来信来访中的疑难复杂问题,供党政领导有针对性地接访处理。
3.规范办理,务求工作实效。对领导干部在市人民来访接待中心参加接访的,及时填写《领导干部接待群众来访登记单》,由市信访局根据省信访局“领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、谈话记录”四单一记录要求,实行领导包案,进行跟踪督办;对领导干部开展接访下访的,及时填写《苏州市领导干部深入基层接访下访工作登记簿》,由市党政领导干部对应处室负责督查督办。通过开展领导干部接访下访,发挥了密切联系群众、转变工作作风、推动科学决策、促进社会和谐的“一举多得”的综合效应。
三、民意主导,全力以赴推动“事要解决”
从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,努力做到群众信访反映的问题桩桩有人管、件件有着落、事事有回音,以“事要解决”的实际效果检验信访工作成效。
1.认真办理群众来信来访。以“办理好每一封群众来信”为目标,通过“抓制度,强基固本促规范;抓办理,提速增效促落实;抓重信,攻坚克难促提升”,不断深化“情系‘百信’”办信工作品牌,提高办信工作质量,提升办信工作效能。接访处(人民来访接待中心)进一步更新观念,创新方法,夯实责任,做到“五个强化”:即:强化联合接访、跟踪督办、联合督查、主动下访、信息预警。认真做好信访事项的复查复核工作,全面提升信访案件办理水平和质量,确保每一件依法终结的信访事项都经得起历史和现实的检验。制定下发了《“省委书记信箱”、“省长信箱”和网民留言办理工作暂行办法》,做到回复及时“零延误”,办理规范“零差错”。
2.着力解决信访突出问题。对一些层面突出问题及时梳理汇总,提交市委常委会研究解决,对涉及人数多、影响范围广的疑难复杂信访问题,市委办公室、市政府办公室专题发文,落实市、县级市(区)两级党政领导及市级机关部门领导包案。各地各部门也都排查了一些信访突出问题,落实领导包案,促进问题解决。市局领导和对应处室多次深入挂钩联系市(区),指导帮助基层解决疑难问题。
四、夯实基础,强化矛盾纠纷预防化解能力
坚持工作重心下移、关口前移,优化配强基层工作力量,整合基层资源,确保基层有条件、有能力排解群众之难、办好群众之事,预防化解矛盾纠纷,减少信访问题的发生。
1.健全基层信访工作网络。按照省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政局、省人社厅、省信访局今年下发的《关于进一步加强和改进基层信访工作的意见》以及市委办、市政府办2x年下发的《关于进一步加强镇(街道)信访工作和信访干部队伍建设的意见》精神,扎实开展“基层基础建设年”活动,不断完善以“镇信访办、村(社区)信访接待室、村民小组(楼道长)”为核心的基层信访工作网络,完善村(社区)“属地化、网格化、小区化”管理制度,推动信访工作基层基础与苏州城乡一体化建设的形势和任务相匹配、相适应。
2.源头预防化解矛盾纠纷。进一步畅通信、访、网、电群众诉求表达渠道,充分听取民意,回应群众关切,关注民生热点问题,主动融入各类惠民利民实事项目,坚持依法行政,推进科学民主依法决策,积极参与社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。6月2日,国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴到我市调研工作,对我市加强信访基层基础、探索创新“两代表一委员”接待来访群众等工作给予充分肯定,并要求予以推广。推行“村民议事厅”、“老娘舅”等创新做法,宣传“八大员系民情、三知道纾民生、一跟上解民困”的“831”机制的成功经验,确保矛盾纠纷及时有效化解在基层和萌芽状态。
我局从实践“xxxx”,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年环境信访工作汇报如下:
一、加强环境信访工作的领导,全力提升调查处理能力
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行“三同时”项目47个,实际执行47个,“三同时”执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“18小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。从XX年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体**件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案件,申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭16户。XX年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体*和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
——XX年8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际,我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知,并开展“绿色护考”行动,实行24小时值班制,加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理,避免扰民事件的发生。
今年突出的城区污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来,反映粉尘污染的举报不断,所接到举报电话近百个,最多两天是10月17、18日,同一举报多达68多次,市民为保护自己的环境利益,纷纷向政府、媒体,向各级环保部门举报,成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题,我局成立专案组,向热电厂提出整改意见,要求热电二期实行排污日报制,将设施运行情况,违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研,热电厂领导明确表示,目前采取降温减尘方案,采暖期结束后,对两台机组实施大修,大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初,该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的7名专家进行评审。经过专家评审,热电厂现有电除尘器不能适应实际情况,达不到设计要求和排放标准,评审组认为:现有除尘器只做局布改造,不能满足排放要求。因此,评审组建议,对预除尘进行完善改造,对于二级除尘,由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果,改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(78度)、烟气含湿量大,脱硫设施出现故障时,烟气温度高(180度)等实际情况,确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后,就将开始。
四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度,依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,XX年我局共接待群众来访17次,环保系统处理信访案件390件(不包括同一污染案件重复举报),其中市属79件,乌达区77件,海勃湾区98件,海南区87件,办结341件,向市综合执法局转发49件,处理率100%,办结率96%。办理市人大建议、市政协提案6件,办复率100,满意率100,见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,通过参加信访培训班,强化爱岗敬业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管副局长和纪检组长担任副组长,局各科室和直属事业单位负责人为小组成员,形成了分级负责,归口管理,人人参与的信访工作格局。同时,在此期间安排全体职工进行24小时值班,以确保能够及时处理环境信访案件。
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效,受到了上级有关部门的肯定,但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多,而且许多问题不是环保部门一家能解决的,需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立,亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展,因此我局在下一步工作中,将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
在下一步,我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上,立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验,把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设,切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度,确保信访渠道畅通。
我们坚信,有市委、市政府和自治区环保局的领导,有市信访局的正确引导,有各有关部门的配合,有人民群众的支持和拥护,我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
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环境信访局工作总结
]信访局个人工作总结 -总结
一、主要工作
1、接待群众来访,合理分流交办,确保信访秩序,
来到信访局之后,根据领导安排,我首先到接访科帮助工作。在各位领导和同事的帮助下,我亲自参与接待群众来访,保持良好的态度,仔细倾听他们反映的问题,根据不同的情况,合理分流,对于确实是在反映问题的,根据属地管理,谁主管谁负责的原则,交办到相关单位限期办理;对于没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的,耐心地做好思想工作,确保不发生越级访、重复访,维护我市社会稳定。此外,我还承担了矛盾纠纷排查调处工作,汇总各镇处上报信息,并形成我市排查调处会议纪要,上报×××信访局。
2、认真阅读人民来信,做好网上录入,推进信访信息化建设。
由于人员紧张,我按照领导安排在办信科帮助工作一段时间,主要任务就是阅读人民群众来信,将相关信息录入网上信息库。然后,根据不同的情况,将信件交办到相关责任部门,限期办理,最大限度地解决群众反映的问题。
3、管理金宏网收发文,做好协调服务,保证全局工作正常运行。 根据组织需要和领导安排,我有幸进入办公室工作了两个多月的时间。在办公室我负责金宏网收发文工作,同时,在办公室主任的带领下,搞一些小材料,做一些小碎活,为其他科室服好务,确保全局工作顺利开展。
4、参与领导公开接访,做好服务督查,切实维护群众利益。
为了切实维护人民群众的利益,畅通信访渠道,每个月底,都会有一位市级领导在市总工会亲自接待群众来访。作为一名工作人员,我有幸参加了xxxx市级领导公开接访,主要是登记和服务工作。公开接访后,帮助督查科交办相关案件,及时督查督办。
二、主要收获
1、端正了工作态度,提高了思想觉悟。通过在市信访局半年的工作,我认识到,作为一名国家机关工作人员,首先要严格要求自己,端正工作态度,以高度的责任心和荣誉感做好人民群众工作;其次要提高想觉悟,真正把老百姓的利益放在第一位,从内心树立全心全意为人民服务的宗旨,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
2、对基层工作有了较为充分的了解。通过接待群众来访,发现矛盾纠纷相对集中,以农业为主的`乡镇,主要涉及土地分配、农村干部、宅基地划分、农民生活困难问题;城乡结合部主要涉及占地补偿、环境污染、失地农民补偿和相关待遇问题;市区内主要反映拆迁安置、困难企业分流安置、工资劳保等问题;此外,
农民工工资问题仍然很严重。对于基层工作的认识,对于以后去基层有针对性地开展工作,是非常重要的。
3、获得很多学习的机会,对于自己意义重大。信访局是个锻炼人的地方,领导和同事们都很优秀,我从他们身上学到很多优良品质,譬如,爱岗敬业、刻苦努力,讲究工作方法,营造良好科室气氛等等,此外,在业务上,由于经常向上访人解释很多法律问题,自己也通过学习法律文件和向前辈请教,获得了很多知识,提高了自己的法律水平。
4、认识到了基层工作的重要性和艰巨性。实践出真知,通过在信访局工作期间对于基层问题的认识,首先认识到了基层工作对于维护我市经济社会稳定,建设平安胶南、和谐胶南的重要意义;其次,认识到了基层工作非常的复杂,对刚刚参加工作的我而言是个巨大的挑战,我必须做好充分的思想准备,边工作,边学习,在实践中提高自己干好基层工作的能力,更好的为人民群众服务。
三、存在不足
1、对自己要求不够严格。在实际工作中,还存在侥幸心理,认为有些工作可以不做的就不做了,不能以一个共产党员的标准严格要求自己。
2、工作思路不够开,缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩,不敢创新,怕犯错误,做一些事情顾虑太多。
3、缺乏足够的基层工作经验。虽然对基层有了初步的认识,但毕竟没有亲自在基层开展工作,以后打算在胶河好好锻炼。
4、业务不够熟练。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握,对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事们的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,做一名合格的共产党员,全心全意为人民服务。
信访局挂职期间情况汇报
信访局挂职期间情况汇报今年6月5日,根据县委组织部的统一安排,我们一行12人到信访局挂职锻炼,信访局的领导和同志们给了我们极大的支持和热心的帮助,并专门对我们进行了业务培训,使我们在思想政治素质、思维方式、业务能力等方面都有了很大的提高,受益匪浅,感受颇多,现将最近一段时间的工作情况做一汇报,请各位领导批评指正。
1、思想认识
我在原单位也接触过信访,也接过访,但是由于有领导的指导,我仅仅是上传下达,没有具体处理过信访事宜,觉得信访工作无非就是这样,没有什么大不了的,到信访局后,我才知道原来的理解有多大的偏差,信访工作是维护党和政府的形象,正确执行党的方针政策,紧密联系群众,维护和实现广大人民群众的利益的基础工作,面对的是每一个具体的.人、具体的事情,同时我觉得作为信访人员必须具备心系群众,实事求是,不怕吃苦,勇于奉献的精神,同时还必须具备上访事件无小事的敏锐政治嗅觉,千方百计,尽职尽责把上访人员的情绪稳定下来,事情解决好,才能保一方稳定,才不愧做一名信访干部。
2、工作情况
我在信访局主要是从事来访人员接待、登记、安排信访人员领导接访次序等工作,我能坚持做到热情接待,不卑不亢,问明上访事宜,看是否需要领导接待,对一些马上就能解释清楚的,马上予以解释,努力劝解上访人员息访;对一些上访人员对政策理解不清,()或者是不明白的,马上联系相关单位的人员予以解释,使上访人员明明白白离开;对一些事实麻烦,牵扯部门过多,确需领导协调解决的,先做好登记,列出上访人员反映问题的简明提纲,以供领导参考,然后编发领导接访次序,同时积极参与信访局举办的培训学习和安排的临时事宜,扎扎实实,做到事事有回声,件件有落实。
3、几点体会
一要端正态度。“态度决定一切”这是信访局领导培训我们时一再强调的,虽然是挂职,我们时刻牢记我们也是信访局的一份子,面对上访人员和单位,我们代表的是信访局,时刻要端正态度,摆正位置,扮好角色,从严要求。
二要勤学善思。在信访局挂职,能够接触形形色色的人员,复杂多变的事件,这就要求我们站在为群众服务的角度思考、解决问题,化解矛盾,在处理、化解矛盾中提高自己的能力和水平,只有勤于学习,善于思考才能使自己处理事情的能力得到极大的提高。
三要总结经验。在具体工作中,我观察信访局的领导能够从“听”“看”“劝”“解”四个角度处理信访,从两个换位思考解决问题,在接访中能够自己和上访人员换位,设身处地的理解群众的难处,处理信访问题时和领导换位思考,要考虑到我们是代表党和政府解决群众问题的,要兼顾国家、集体和群众的各自利益,一言一行都体现出党和政府对待人民的感情,所有这一切都够我学习一生的。
总之,四个多月的挂职学习,让我受益颇深,我也会更加珍惜这次机会,以更加务实的作风,更加扎实的干劲,努力做好信访工作,为和谐**的建设贡献自己的绵薄之力。
★ 市信访局工作计划
★ 工作汇报
★ 第一书记工作汇报
★ 意识形态工作汇报