下面是小编帮大家整理的上半年县安监局党风廉政建设工作汇报(共含14篇),希望对大家的学习与工作有所帮助。同时,但愿您也能像本文投稿人“songna20080426”一样,积极向本站投稿分享好文章。
上半年县安监局党风廉政建设工作汇报
今年以来,我局根据县委、县党风廉政建设领导小组办公室的统一部署,组织干部职工学习邓小平理论,党的十六大、十六届三中全会精神以及党风廉政建设有关法律法规,大力开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育,认真贯彻落实《xx县xx年党风廉政建设目标管理责任制》,取得了一定成绩。上半年来,我们主要抓好如下几项工作。
一、统一思想,提高认识
我们充分认识到,加强党风廉政建设是加快经济发展的本质要求,必须坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕执政兴国的第一要务,按照从严治党、从严治政的要求,全面贯彻落实县委、县政府关于进一步优化投资软环境、加强党风廉政建设的一系列指示精神和工作部署,进一步扩大开放,解放思想,转变观念和作风,增强“人人都是投资软环境”的思想意识,加强党风廉政建设,规范从政行为,落实责任制,实行“一岗双责”等,以求真务实、艰苦奋斗的(本资料权属,查看更多精彩文章请登录原创网站:www.)作风,努力营造一个尊商、亲商、重商、爱商的投资环境和快捷、便利、高效、优质的服务环境,全面促进我县县域经济健康快速发展。
二、统一部署,加强整治
为了进一步加强局机关效能建设、优化投资软环境,我局印发了《关于加强机关效能建设优化投资软环境整治活动方案》,开展整治活动。一是召集局机关全体干部职工召开了“加强机关效能建设、优化投资软环境”动员会议,要求局机关全体工作人员要把这次活动提高到事关全县经济发展的高度来认识,认真贯彻落实县委、县政府关于加快县域经济发展动员会精神,全面落实“六个”制度,推行“六个一”服务态度,进一步规范安监行政行为,提高工作效率和服务质量,重塑xx安监新形象。二是坚持每周一学习2小时的制度。组织全体机关工作人员认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,从如何转变观念,在工作中如何以实际行动实践“三个代表”重要思想等方面提高安全监督管理人员的服务意识,把执法人员的思想引导到全心全意为人民服务的观念上来,牢固执法为民的思想;学习从党中央到地方各级政府有关廉政勤政建设的政策法规,使执法人员充分认识建立规范、高效、廉洁机制的重要意义,增强执法责任意识,教育执法人员在行政执法过程中克己奉公,不以权谋私,公正廉洁,不(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站:www.)贪赃枉法,艰苦奋斗,不奢侈浪费;学习安全生产的有关法律法规和有关国家标准或行业标准,熟悉行政执法程序和制度,通过结合执法实践,对开展各项工作的合法性进行对照检查,对执法过程中存在的疑难问题进行深入讨论,使监督管理人员了解和掌握办事程序和工作规则,全面提高安监队伍的政治素质和执法水平;加强职业道德教育,教育工作人员忠于职守,爱岗敬业,勤奋工作,钻研业务,甘于奉献,大力倡导“一张笑脸相迎,一声热情问候,一把椅子请坐,一杯清茶解渴,一腔热情办事,一句祝愿道别”的“六个一”机关工作作风,彻底改变“门难进,脸难看,话难听,事难办”的不良衙门作风。三是在学习提高的基础上,针对政令不畅、办事效率低、服务态度差、制度不健全、管理不规范、为政不廉洁、工作纪律松、政务不透明等需要解决的问题进行对照检查,个人从工作、思想、纪律、廉政、作风等方面进行查摆,重点检查公仆意识、服务态度、工作质量、法纪观念、工作管理、制度建设的情况以及承诺事项、监督和责任追究机制、简化行政审批事项的贯彻执行情况等。通过对照检查,实事求是、客观公正、毫无隐瞒地查摆出单位和个人存在的问题,深层次地挖掘问题的根源,为下一步整治工作奠定基础。四是针对存在的问题,采取强有力措施进行限期整治,全面建立健全学习教育、行为规范、工作管理、行政服务、监督检查、责任追究等制度,并予以全面贯彻实施。通过明查暗访或跟踪办事以及征求群众、投资者意见的方式,检查机关工作人员是否认真落实优化投(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站:www.)资软环境的各项制度,检查其服务态度和工作作风,了解向社会公开承诺的事项是否严格执行,企业、职工群众、投资者是否满意。对检查发现问题的,责令其“补课”,并按照党风廉政建设责任制的规定,进行相应的处罚。
三、建章立制,规范行为
(一)针对目前安全生产执法监督体系尚未完善,安全生产监督管理刚刚起步,容易出现一些行政不合法、行为不规范的问题,我局健全了7大工作制度并予以贯彻实施,进一步规范行政行为,优化投资软环境:
1、实行首问负责制。凡是外来人员到我局办事或咨询有关问题等,首问责任人要热情接待、耐心解答对方的询问。属本职责范围内的事,要一次性告知有关事项,必要时提供有关资料,并按规定时限及时办结;属本局职责范围内的事,首问责任人应主动为对方联系有关股室和经办责任人,若有关责任人因公出差或开会一时联系不上,办事人又提出要求的,首问责任人应将办事人员的单位、姓名、联系电话及拟办事项等有关内容进行登记,并负责转交经办责任人。对责任不明确的事项,首问责任人应及时向上一级领导报告,给对方一个满意的答复。不属于本局职责范围内的事,首问责任人应耐心解释,并尽力给予帮助。
2、实行一次告知制。外来人员到我局办事,接待人员要一次性告知对方需要找的.具体承办人员及其联系电话,并帮助联系到相关人员。具体承办人员要一次性告知服务对象所需要的相关手续(资料),办理相关事项的必要程序和办理相关事项的时限。对不属本局职责范围的事,要一次性告知对方,并具体指导到相应部门去办理。局机关人员要熟悉办理本局涉及的危险化学品经营许可、非煤矿山安全生产许可、建设项目“三同时”的行政审核手续、程序和时限,确保一次性告知制得以贯彻落实。
3、实行限时办结承诺制。申办单位或个人按照规定提交有关合法、有效、完整的证件和资料后,在如下规定时间内办结有关事项的审核工作并予以上报:危险化学品安全生产许可的审核:对符合行政审核条件的,要在收齐有关资料之日起3天内送至xx市安监局审(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站:www.)批发证,对不符合行政审核条件的,要在3天内告知当事人;非煤矿山安全生产许可行政审核:在申办人提交完整、有效的前置材料后,在10天内对所有材料予以审核完毕,符合安全生产条件的,出具初审合格意见,并于审核完毕之日起3天之内送至xx市安监局审批,不符合安全生产条件的,要在3天内告知当事人;建设项目“三同时”审批:对建设项目安全设施初步设计的审核及建设项目安全设施竣工验收审批,在30天内予以办结。
4、实行检查批准制。按照我局安全生产监督管理的职能,今后,凡需到基层或企业检查的,要提出检查报告,经局机关领导同意报县政府批准,并经县监察局备案后方可行之。不得随便下企业干扰或影响正常的生产和经营活动,确需安全检查的,要注意方式方法,态度要好,要从解决问题出发,不能借题发挥,给企业增加麻烦,不得接受受检单位或个人的宴请,更不得在处理违章行为时超标准处罚或以罚款为目的,以罚代管。对有关违反以上规定的人员,一律责令停止工作,并从严从重处理。
5、实行审核程序简化制。局机关所涉及的以下三个行政审核项目的审核程序要依法逐项进行,在原来的基础上尽量减少环节,简化程序,并向社会公布,实行政务公开制。一是危险化学品安全生产许可的审核程序简化如下:向xx市安监部门提出申请→将有关材料送至县安监部门→县安监部门收齐有关资料→送至xx市安监部门审批。二是非煤矿山安全生产许可的行政审批程序简化如下:在县工商部门进行工商营业登记→在县国土资源部门取得《临时土地使用证》→制定开发利用方案→在县国土部门取得《采矿许可证》→在县公安部门取得《爆炸物品使用许可证》→在市安监部门取得各种特殊工种资格证→建立健全各项规章制度→县安监部门出具初审合格意见→市安监部门审核→自治区安监部门审批、签发安全生产批准证书→在工商部门取得工商营业执照。三是建设项目“三同时”审批程序简化如下:县安监局收齐文件资料受理→组织验收审查会议→审查提供的验收资料→现场勘察→会议讨论确定审查结果→报送市安监部门审批→反馈建设单位。
6、实行行政零收费制。严格按照《安全生产法》的规定,对涉及安全生产的行政审批事项、考核不收费,审查、验收不收费;在处理各种执法监督业务中(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站:www.),也一律不收费;不要求接受审查、验收的单位购买指定品牌或指定生产销售单位的安全设备、器材或其他产品。所以局机关任何工作人员不准擅自设立行政收费项目进行收费,不准利用工作之便向企业或有关申办人收费或变相收费。对违反以上规定的,将按有关规定严肃处理。
7、实行廉政制度,执行服务行为“十不准。”局机关工作人员必须严格遵守《国家公务员暂行条例》的管理规定,严格遵守中央、区、市纪委关于“廉洁自律”的一系列规定,认真执行党纪、政纪和法律、法规,贯彻执行服务行为“十不准”,切实把加强廉政建设和纠正行业不正之风贯穿于安全生产监督管理的全过程。对损害投资软环境的行为实行责任追究制度,严格依法依纪追究有关人员责任。
同时,认真做好对企业的跟踪服务工作。对在安全检查或专项整治等活动中发现的安全隐患或问题,要按照指导、协调和监督的职能,协调、监督各相关的职能部门指导企业制定好整治工作方案,采取有效措施,及时整治好,彻底消除安全隐患或问题,确保生产安全,促进企业的发展。
(二)在公务接待活动中,严格要按照食宿接待标准,严格控制陪餐人员和随同就餐人员。我局还实行“一票一单”报销制度:“一票”即是公务接待的发票;“一单”即是公务接待审批单。公务接待费用办理报销时,必须同时具备“一票一单”,经办人、证明人必须同时签字,经财务审核、领导签批后,在不超出标准的情况下才能报销严把财务关。公务接待费在财务上单独列项,定时定期向领导班子汇报。由于严格按照标准接待,我局没有奢侈浪费吃喝玩乐现象出现。
在日常工作中,我局重大开支,都由领导及有关人员研究讨论,就连节日性开展活动经费划拨也要经集体讨论通过,局长签字后,财务才能给予开支,从不搞“暗箱操作”。此外,我局工作人员在下乡检查指导工作中,极少在乡镇用餐,确需用餐,也尽量节(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站:www.)约开支,无大吃大喝、挥霍浪费公款现象。
同时,认真做好来信来访工作,对各单位、企业来信来访件以及上级批转的信访件,专人专门负责处理,对群众反映的热点和难点问题及时调查和处理,做好各方的调解工作,尽量把矛盾化解在萌芽阶段。今年以来,共处理来信19件,处理举报案件9起,接待来访68人次。
四、加强监督,厉行责任追究
加强对局机关工作人员的廉政监督,对投资者或群众反映有“四难”现象和弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办、故意刁难等不依法行政,不遵守从政行为规范和廉政纪律规定的,立即责令纠正,并按有关规定处理;对不听劝阻、我行我素、顶风违纪,对破坏投资软环境行为隐瞒不报、压案不查、包庇袒护,特别是以权谋私或损害人民群众利益,造成严重后果的,坚决按照《关于对损害投资软环境行为实行责任追究制度》的有关规定,从严从重追究有关责任人的责任。由于监督到位,上半年局机关没有接到投资者或群众的投诉,也没有任何人员受到处罚。
今年以来,我局在抓党风廉政建设工作取得了一定的成绩,但还存在一些薄弱环节,离上级要求还有一定的距离。今后,我们将一如既往地开展党风廉政建设和反腐败工作,坚持标本兼治,加大工作力度,从改革体制、机制和制度入手,坚决铲除滋生腐败的土壤,促进我县经济建设和社会安全稳定。
县食品药品监督管理局上半年党风廉政建设工作汇报
今年以来,我局党风廉政建设工作在盛市局和县委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实全省食品药品监督管理系统党风廉政建设工作会议精神为重点,着力标本兼治,勇于求实创新,为食品药品监管的改革发展和稳定创造了良好的环境。
一、贯彻执行省局党风廉政建设会议精神
1、积极参会学习并及时传达会议精神。我局纪检组长***同志按时参加全省食品药品监督管理系统党风廉政建设工作会议,抓住学习机会,既高质量聆听领导指示,又积极向同行请教,将最新信息和好的经验带回局。局党组书记***同志高度重视,及时召开党组会议学习省局党风廉政建设工作会议精神,研究部署贯彻执行的具体办法。
2、制定工作计划,细化工作指标。我局党组经过周密细致研究,适时出台了《**县食品药品监督管理局党风廉政建设工作安排》,紧紧围绕全县食品药品监管中心工作,结合工作实际,坚持从严治党、从严治政,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举,注重预防的战略方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,求真务实,开拓进取,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县食品药品监管工作顺利进行提供坚强的政治保证。
3、分解任务,明确责任。将党风廉政建设工作和反腐败工作实行主管领导、责任股室和责任人三级任务分解,逐级明确工作任务,将“软”任务化为“硬”指标,要求党风廉政建设工作责任考核与药监工作考核、与年度工作目标考核、与干部使用考核有机结合。责任到股室、责任到个人,营造良好氛围,人人参与,形成强有力的廉政建设体系。
二、党风廉政建设开展情况:
(一)突出一个中心,强化廉政责任
我局把落实党风廉政建设作为党建工作的中心来抓,并作为一项重要内容与业务工作一起布署,一起检查,一起考核,一起落实。
一是组织到位。今年来,坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置,年中有检查、有考核、有通报,并以此作为年终评先创优的重要依据,我局成立了由局组书记组长的党风廉政建设责任制领导小组,明确分工,明确任务,明确责任人,
二是责任到位。根据党风廉政建设工作目标及要求,细化和量化责任制内容,任务分解到股室、到个人,实行中层干部“一岗双责”,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
(二)加大两个力度,营造廉政氛围
为了把党风廉政建设工作切实抓紧抓好,我们加大了对党员干部的宣传教育力度和案件的查处力度,增强了党员干部的责任意识、廉政意识和法纪意识,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。
1、加大党风廉政建设宣传教育力度。
一是扎实开展了党风廉政建设宣传教育活动,努力提高党员干部政治思想素质,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。今年以来,我们将“三个代表”重要思想、领导干部必须严格遵守的.“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来,对党员干部进行教育。同时,我局作为第一批保持共产党员先进性学习单位,注重实施,学习氛围浓,全局党员干部全部参加学习,共撰写学习心得30余篇。
二是开展了理想信念教育。近年来,从全国反腐倡廉形势看,大量违法违纪案件表明,一些党员干部犯错误,都是理想信念出了问题。为此,我们结合先进性教育活动,采取以会代训、演讲比赛、座谈会等形式,对全体党员干部进行理想、信念和宗旨教育,还结合建局3周年纪念日,组织党员干部到板张集革命烈士陵园重温入党誓词,回顾所走过的历程。今年来,我局共组织集中学习22次,使党员干部受教育面达到100%。
三是开展了警示教育,剖析反面典型产生的思想根源和危害,引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。局机关还利用每周五集中学习日,组织干部职学习典型案例,增强了干部拒腐防变能力。
四是开展了正面典型教育活动。结合先进性教育,学习身边优秀共产党员***同志的先进事迹,对照自身情况广泛开展批评和自我批评。同时,我们学习全省食品药品监管系统的“双先风采”,每周1个感人故事。学习他们舍小家、顾大家,一心扑在工作上,默默无闻的奉献精神,学习他们立党为公、执政为民的公仆精神,为了事业奉献出自己一切。
通过以上形式的宣传教育,使全系统党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观,自觉做践行“三个代表”的模范。
2、加大信访工作力度。今年,我局制定了开门接访、带案下访的实施方案,就是要解决群众的来信来访和案件的查处工作,以实际行动取信于民。坚持做到有案必查,涉案必究。通过回访、走访被处罚企业,深入实地进行帮扶指导,监管双方达到了最大程度的理解与沟通。切实解决群众实际问题和思想问题,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护群众利益。今年,我局共收到感谢信3封,收到锦旗1面,未收到1例反映程序违法或是违规执法的举报。
(三)抓住三个重点,遏制腐败行为
由于建局时间短人员少,监管点多、线长、面广,容易滋生腐败。为此,我们紧紧抓住三个重点:
1、抓住廉洁自律重点。一是坚持民主议事制度,药品监督管理面对基层,在执法过程中不可避免地要处罚行政相对人。为保证执法公正、合理,我局规定凡处罚超过1000元以上的罚款,一定由案审委员会决定,集体讨论,按程序办理。其它重大行政事务和财务开支也一定经局党组会讨论通过,然后执行。不搞独断专行,一人说了算,民主集中制在这里得于充分体现。二是坚持重大事项报告和述廉制度,规定凡班子成员婚丧嫁娶、子女上学等均由本人事先按程序报告。每半年召开一次民主生活会,局班子成员做书面述廉报告。三是坚持领导干部廉洁自律专项清理。今年继续延续去年的违规违纪多占住房及住房中的以权谋私等问题进行认真清理,推进了领导干部廉洁自律工作。
2、抓住行政许可、稽查执法的重点。从全国大案要案居高不下的严峻形势看,整个食品药品监管系统做到纪律严明,警钟常鸣。我局更是注重预防,落实措施。一是积极预防职务犯罪。二是加强财务管理。三是推行阳光政务。四是实行行政许可责任制和行政执法过错追究制中。五是实行综合监管责任制,稽查与监管有机结合,中层以上干部按乡镇划分责任区,人人都是稽查队员。六是推行AB岗位责任制,一人双责,一人双岗,人员交错,职能交叉较好地提高工作效率和工作水平。
3、狠抓措施落实的重点。我们围绕党风廉政建设责任制的目标任务,采取过硬措施,着重抓好以下几个方面的工作:一是严格执行工作日中餐禁止饮酒的“六条禁令”。二是对违反“五项规定”的党员干部严惩不怠,并把此作为民主生活会的一项重要内容,加强对干部廉洁从政情况的监督检查。三是认真落实党风廉政各项规章制度建设。根据我局实际,制定了干部述廉制度、民主评议制度、检查考核制度、廉政档案等六项制度,以制度约束行为,从而规范了责任制落实。
(四)把握四个环节,注重标本兼治
1、强化制度建设。半年来,我们进一步完善了劳动纪律、考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等45项制度和规定,使干部职工有章可循,有据可依。制度出台后,局领导身先士足,率先垂范,做到按程序办事,不揽权、不越权,令行禁止。
2、全面推行政务公开。实行政务公开,让权力在阳光下行使,对罚没款收缴、财务收支、招待费开支、计划生育、入党提干等职工敏感事项全部规范上墙,向社会和职工公开,特别是财务收支情况,是干部职工最为关心和敏感的话题,每季度向职工进行公开。每张发票都经会计中心审核后方可入账,由于我局严格财经制度,报帐从未受阻。通过实行民主理财,提高了办事效率,规范了行政行为,增强了工作透明度。
3、注重执法队伍建设。为了提高执法人员素质,我们走出去向周边兄弟县局学习,开阔视野,学人长补已短;我们送出去到参加盛市局举办的各类培训班,学习专业知识和经验技巧;我们同时集思广益,相互学习,利用周五学习日,轮流主持学习,交流工作心得和困惑。为了促进学习,丰富药监文化生活,我们还在“三八节”组织了和医药公司的法律法规的知识竞赛。开展自查执法案卷和上半年工作目标责任制,开展了形式多样的学教活动。通过强化素质教育,全体执法人员运用法律准确了,工作作风严明了,宣传政策耐心了,接待服务热情了,案件查处准确了,填制执法文书规范了。
4、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。从1月15日开始,我局就拉开先教活动的序幕,历时5个月时间完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段学习任务,并取得较好效果。既在动员学习阶段做到“六有”和“四个确保”,“六有”即:学习有签到,参学率有保证,学习情况有记录,个人有学习笔记,讨论有发言提纲,学习有心得体会;“四个确保”即:确保学习时间,确保学习内容,确保参学率,确保学习高质量。又能把握七个环节,抓好整改提高。一是广泛征求各方面的意见和建议,并对走访的特困户进行捐资帮助,局领导先后到杨村乡和县医药公司开展走访活动,受到群众的好评。二是谈心交心环节实行“四必谈”,即班子成员之间必谈、党员领导干部与分管股室和单位负责人必谈、支部内党员与党员必谈、党员与群众必谈。三是认真剖析存在问题、分析原因,提出具体整改措施,以党性分析材料的撰写体现关键阶段活动的成果。四是召开好两个专题民主生活会,进一步提出明确努力方向。五是党支部客观公正地对待评议意见。六是做好评议意见的反馈环节。七是及时召开职工会议,向每一位党员、群众通报民主评议情况。
通过学习教育把共产党员的先进性真正体现在坚持宗旨观念和保证人民群众饮食用药安全上来,为确保食品药品监管工作始终走在全省先进县前列打下坚实基矗
三、下一步工作打算:
1、严肃党纪政纪,切实规范党员干部的从政行为,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。
2、反腐败和廉示教育双管齐下,筑牢拒腐防变的思想防线。健全保持共产党员先进性的长效学习机制,加强正面典型教育,积极开展警示教育和预防职务犯罪教育活动。牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗、开拓进取的药监精神。
3、继续实施药品放心工程,巩固和扩大市场整顿成果,完善联合打假长效机制。深入开展以治理整顿药品市场秩序为重点的纠正医药购销中不正之风工作。
4、认真做好信访举报案件的核查和查处工作。继续发挥效能监察作用,积极开展回访和执法检查工作,认真查处行政执法人员的违纪违法行为。
5、着力加强干部队伍的作风建设,以坚持依法治药、规范执法行为为重点,进一步推进政风建设。
今年,我们通过抓党风廉政建设,激发了全局干部职工的工作热情,促进了食品药品监管各项工作的顺利进行。时间已过半,任务也已过半,但我们不能有丝毫松懈情结,一定要鼓足干劲,再添工作措施,再加工作力度,努力把我局党风廉政建设不断引向深入。
一、贯彻执行省局党风廉政建设会议精神
1、积极参会学习并及时传达会议精神。我局纪检组长***同志按时参加全省食品药品监督管理系统党风廉政建设工作会议,抓住学习机会,既高质量聆听领导指示,又积极向同行请教,将最新信息和好的经验带回局。局党组书记***同志高度重视,及时召开党组会议学习省局党风廉政建设工作会议精神,研究部署贯彻执行的具体办法。
2、制定工作计划,细化工作指标。我局党组经过周密细致研究,适时出台了《**县食品药品监督管理局20党风廉政建设工作安排》,紧紧围绕全县食品药品监管中心工作,结合工作实际,坚持从严治党、从严治政,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举,注重预防的战略方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,求真务实,开拓进取,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县食品药品监管工作顺利进行提供坚强的政治保证。
3、分解任务,明确责任。将党风廉政建设工作和反腐败工作实行主管领导、责任股室和责任人三级任务分解,逐级明确工作任务,将“软”任务化为“硬”指标,要求党风廉政建设工作责任考核与药监工作考核、与年度工作目标考核、与干部使用考核有机结合。责任到股室、责任到个人,营造良好氛围,人人参与,形成强有力的廉政建设体系。
二、党风廉政建设开展情况:
(一)突出一个中心,强化廉政责任
我局把落实党风廉政建设作为党建工作的中心来抓,并作为一项重要内容与业务工作一起布署,一起检查,一起考核,一起落实。
一是组织到位。今年来,坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置,年中有检查、有考核、有通报,并以此作为年终评先创优的重要依据,我局成立了由局组书记组长的党风廉政建设责任制领导小组,明确分工,明确任务,明确责任人,
二是责任到位。根据党风廉政建设工作目标及要求,细化和量化责任制内容,任务分解到股室、到个人,实行中层干部“一岗双责”,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
(二)加大两个力度,营造廉政氛围
为了把党风廉政建设工作切实抓紧抓好,我们加大了对党员干部的宣传教育力度和案件的查处力度,增强了党员干部的责任意识、廉政意识和法纪意识,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。
1、加大党风廉政建设宣传教育力度。
一是扎实开展了党风廉政建设宣传教育活动,努力提高党员干部政治思想素质,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。今年以来,我们将“三个代表”重要思想、领导干部必须严格遵守的“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来,对党员干部进行教育。同时,我局作为第一批保持共产党员先进性学习单位,注重实施,学习氛围浓,全局党员干部全部参加学习,共撰写学习心得30余篇。
二是开展了理想信念教育。近年来,从全国反腐倡廉形势看,大量违法违纪案件表明,一些党员干部犯错误,都是理想信念出了问题。为此,我们结合先进性教育活动,采取以会代训、演讲比赛、座谈会等形式,对全体党员干部进行理想、信念和宗旨教育,还结合建局3周年纪念日,组织党员干部到板张集革命烈士陵园重温入党誓词,回顾所走过的历程。今年来,我局共组织集中学习22次,使党员干部受教育面达到100%。
三是开展了警示教育,剖析反面典型产生的思想根源和危害,引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。局机关还利用每周五集中学习日,组织干部职学习典型案例,增强了干部拒腐防变能力。
四是开展了正面典型教育活动。结合先进性教育,学习身边优秀共产党员***同志的先进事迹,对照自身情况广泛开展批评和自我批评。同时,我们学习全省食品药品监管系统的“双先风采”,每周1个感人故事。学习他们舍小家、顾大家,一心扑在工作上,默默无闻的奉献精神,学习他们立党为公、执政为民的公仆精神,为了事业奉献出自己一切。
通过以上形式的宣传教育,使全系统党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观,自觉做 践行“三个代表”的模范。
2、加大信访工作力度。今年,我局制定了开门接访、带案下访的实施方案,就是要解决群众的来信来访和案件的查处工作,以实际行动取信于民。坚持做到有案必查,涉案必究。通过回访、走访被处罚企业,深入实地进行帮扶指导,监管双方达到了最大程度的理解与沟通。切实解决群众实际问题和思想问题,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护群众利益。今年,我局共收到感谢信3封,收到锦旗1面,未收到1例反映程序违法或是违规执法的举报。
(三)抓住三个重点,遏制腐败行为
由于建局时间短人员少,监管点多、线长、面广,容易滋生腐败。为此,我们紧紧抓住三个重点:
1、抓住廉洁自律重点。一是坚持民主议事制度,药品监督管理面对基层,在执法过程中不可避免地要处罚行政相对人。为保证执法公正、合理,我局规定凡处罚超过1000元以上的罚款,一定由案审委员会决定,集体讨论,按程序办理。其它重大行政事务和财务开支也一定经局党组会讨论通过,然后执行。不搞独断专行,一人说了算,民主集中制在这里得于充分体现。二是坚持重大事项报告和述廉制度,规定凡班子成员婚丧嫁娶、子女上学等均由本人事先按程序报告。每半年召开一次民主生活会,局班子成员做书面述廉报告。三是坚持领导干部廉洁自律专项清理。今年继续延续去年的违规违纪多占住房及住房中的以权谋私等问题进行认真清理,推进了领导干部廉洁自律工作。
2、抓住行政许可、稽查执法的重点。从全国大案要案居高不下的严峻形势看,整个食品药品监管系统做到纪律严明,警钟常鸣。我局更是注重预防,落实措施。一是积极预防职务犯罪。二是加强财务管理。三是推行阳光政务。四是实行行政许可责任制和行政执法过错追究制中。五是实行综合监管责任制,稽查与监管有机结合,中层以上干部按乡镇划分责任区,人人都是稽查队员。六是推行AB岗位责任制,一人双责,一人双岗,人员交错,职能交叉较好地提高工作效率和工作水平。
3、狠抓措施落实的重点。我们围绕党风廉政建设责任制的目标任务,采取过硬措施,着重抓好以下几个方面的工作:一是严格执行工作日中餐禁止饮酒的“六条禁令”。二是对违反“五项规定”的党员干部严惩不怠,并把此作为民主生活会的一项重要内容,加强对干部廉洁从政情况的监督检查。三是认真落实党风廉政各项规章制度建设。根据我局实际,制定了干部述廉制度、民主评议制度、检查考核制度、廉政档案等六项制度,以制度约束行为,从而规范了责任制落实。
(四)把握四个环节,注重标本兼治
1、强化制度建设。半年来,我们进一步完善了劳动纪律、考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等45项制度和规定,使干部职工有章可循,有据可依。制度出台后,局领导身先士足,率先垂范,做到按程序办事,不揽权、不越权,令行禁止。
2、全面推行政务公开。实行政务公开,让权力在阳光下行使,对罚没款收缴、财务收支、招待费开支、计划生育、入党提干等职工敏感事项全部规范上墙,向社会和职工公开,特别是财务收支情况,是干部职工最为关心和敏感的话题,每季度向职工进行公开。每张发票都经会计中心审核后方可入账,由于我局严格财经制度,报帐从未受阻。通过实行民主理财,提高了办事效率,规范了行政行为,增强了工作透明度。
3、注重执法队伍建设。为了提高执法人员素质,我们走出去向周边兄弟县局学习,开阔视野,学人长补已短;我们送出去到参加省、市局举办的各类培训班,学习专业知识和经验技巧;我们同时集思广益,相互学习,利用周五学习日,轮流主持学习,交流工作心得和困惑。为了促进学习,丰富药监文化生活,我们还在“三八节”组织了和医药公司的法律法规的知识竞赛。开展自查执法案卷和上半年工作目标责任制,开展了形式多样的学教活动。通过强化素质教育,全体执法人员运用法律准确了,工作作风严明了,宣传政策耐心了,接待服务热情了,案件查处准确了,填制执法文书规范了。
4、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。从1月15日开始,我局就拉开先教活动的.序幕,历时5个月时间完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段学习任务,并取得较好效果。既在动员学习阶段做到“六有”和“四个确保”,“六有”即:学习有签到,参学率有保证,学习情况有记录,个人有学习笔记,讨论有发言提纲,学习有心得体会;“四个确保”即:确保学习时间,确保学习内容,确保参学率,确保学习高质量。又能把握七个环节,抓好整改提高。一是广泛征求各方面的意见和建议,并对走访的特困户进行捐资帮助,局领导先后到杨村乡和县医药公司开展走访活动,受到群众的好评。二是谈心交心环节实行“四必谈”,即班子成员之间必谈、党员领导干部与分管股室和单位负责人必谈、支部内党员与党员必谈、党员与群众必谈。三是认真剖析存在问题、分析原因,提出具体整改措施,以党性分析材料的撰写体现关键阶段活动的成果。四是召开好两个专题民主生活会,进一步提出明确努力方向。五是党支部客观公正地对待评议意见。六是做好评议意见的反馈环节。七是及时召开职工会议,向每一位党员、群众通报民主评议情况。
通过学习教育把共产党员的先进性真正体现在坚持宗旨观念和保证人民群众饮食用药安全上来,为确保食品药品监管工作始终走在全省先进县前列打下坚实基础。
三、下一步工作打算:
1、严肃党纪政纪,切实规范党员干部的从政行为,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。
2、反腐败和廉示教育双管齐下,筑牢拒腐防变的思想防线 。健全保持共产党员先进性的长效学习机制,加强正面典型教育,积极开展警示教育和预防职务犯罪教育活动。牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗、开拓进取的药监精神。
3、继续实施药品放心工程,巩固和扩大市场整顿成果,完善联合打假长效机制。深入开展以治理整顿药品市场秩序为重点的纠正医药购销中不正之风工作。
4、认真做好信访举报案件的核查和查处工作。继续发挥效能监察作用,积极开展回访和执法检查工作,认真查处行政执法人员的违纪违法行为。
5、着力加强干部队伍的作风建设,以坚持依法治药、规范执法行为为重点,进一步推进政风建设。
今年,我们通过抓党风廉政建设,激发了全局干部职工的工作热情,促进了食品药品监管各项工作的顺利进行。时间已过半,任务也已过半,但我们不能有丝毫松懈情结,一定要鼓足干劲,再添工作措施,再加工作力度,努力把我局党风廉政建设不断引向深入。
县党风廉政建设工作汇报
一年来,县**紧紧围绕县纪委的重要工作部署,以优化经济发展软环境为目标,坚持廉政勤政并举,党风廉政建设和反腐败工作扎实有效。现将今年党风廉政建设和反腐败工作落实情况汇报如下:一、以学习教育为重要载体,全面推动廉政建设工作的顺利开展
为抓好廉政教育学习,我们年初结合先进性教育活动在中心进行了动员和安排部署,并制定了具体的学习教育计划。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在中心内,要求每个科室、每名干部都要学习《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和《实施纲要》、《学习纲要》等有关文件和规定,并以先进性教育活动为主题,进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们通过观看电教片、召开座谈会等形式在中心科室和窗口负责人中间开展了警示教育活动,认真剖析,使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在先进性教育活动中,中心纪委为加强廉政建设,开展了述廉评廉活动,使在家认识到只有加强廉政建设,才能进一步优化发展环境,树立良好的政府形象。
二、以强化措施健全机制为手段,努力提高中心廉政建设水平
1、狠抓责任追究,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。中心党委对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,对班子各成员明确了主抓、协抓工作目标任务。结合实际,制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、[此篇文章来源于大-秘-书-网--大*秘*书*网-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]《目标责任分解表》、《党风廉政建设责任书》,本着谁主管、谁负责的原则,明确了责任主体、责任内容和责任目标,实行了“一把手”负总责,分管领导“一岗双责”的制度。同时,突出责任延伸,要求各科室将责任延伸到每个分管领导,实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合,在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入领导干部的考核内容,把党风廉政建设考核与审批工作、招投标工作和精神文明建设等考核有机结合,一起布置、一起检查、一起奖惩。三是抓责任追究,建立健全惩戒机制。在责任追究方面,中心依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育,考核降档、通报批评,纪律处分三种形式,使责任追究既合情合理、恰如其分,又能达到教育干部的目的。
2、加大查办违纪违法案件工作力度。中心设立了“96178”机关效能廉政投诉点,加大对一些机关干部和窗口不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。督查科共接受各类投诉17件,可归纳为三大类,一类是群众对“中心”窗口办事程序和相关政策法规不了解而出现的投诉,占9件;另一类是对窗口工作人员服务态度的投诉,占6件;第三类是投诉窗口违规操作的,占2件。共发放督查通报3期,涉及扣分窗口13个扣分工作人员18人。同时,把查办案件作为反腐倡廉的'突破口,深挖案件线索,加大查处力度,今年会同纪委监察部门、交通行政主管部门对乐清市路桥工程有限公司伪造项目经理证书参加投标进行查处,并暂停其在**从事相关工程投标资格六个月。
3、强化民主监督,增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及中心工作职权范围之内的,事关广大人民群众切身利益的大事、要事,以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开,防止暗箱操作。如项目审批程序的变更和清理、重大工程投招标等都坚持对社会公开。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行双重效能监督制度,聘任镇乡联络监督员和先进性教育督评员,同时受理群众投诉和举报,在广大群众之间架起了一座连心桥,使各界群众反映的事得以及时解决。同时,认真开展了党员上街咨询服务活动,让人们更多地了解审批办证事项,收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社会各界的监督。按时按要求向人大汇报中心相关工作,定期不定期地到政协通报工作,听取意见,积极办理人大建议、政协提案,并及时反馈办理结果,确保了中心的各项工作经常得到人大的法律监督和指导、政协的民主监督,确保了监督渠道的畅通。
4、健全机制,积极预防和治理腐败工作。一是严格执行“三重一大”制度,建立单位重大、敏感事项报告制度。继续深化、完善政务公开工作。对空调、电脑、投影仪、电子显示屏等设备、设施都经过政府采购;各种活动经费开支都经过主任会议讨论决定;车辆由办公室根据工作需要统一安排,真正做到公车公用。人事变动严格按照干部选拔任用工作条例程序执行;中心的重大事项、条规出台都坚持由党委集体讨论决定,坚决制止个人说了算的不良现象,从制度上保证人权、事权、财权的正确行使。二是严格“中心”财务管理制度。来客招待按标准在食堂就餐,特殊客人需在饭店就餐的,严格按“宁纪发[]47号”文件执行;严把开支发票审核关,做到应开支的发票必须二人以上签字、高额发票必须有三人以上签字才可以给予报销入帐,公务接待的必须是三人以上审批报销。今年,截止9月份发生招待费6.66万元,主要是各地兄弟单位来中心考察时发生的费用,对此中心党委始终做好增收节支工作,对每一次公务招待中心财务小组都事先进行预算讨论,使每一笔财政开支都控制在最小、最合理的范围内,以防出现不必要的财政开支浪费现象。
5、坚持勤政廉政并举,全面深化机关效能建设。中心按照“围绕大局、求真务实、突出重点、展示形象、制度保证、实效检验”的要求,在深化和拓展上下功夫,推动机关效能建设工作深入开展。围绕党委、政府的中心工作,确保政令畅通。今年中心预计受理各种审批事项将达11.8 万件次,办结率达99.6%。预计完成建设工程招投标181个,节约资金0.878亿元,节约率为16.42%。采购次数27次,节约资金25万元,节约率11.17%。出让国有土地12宗,超出保留价3990万元,产权交易1宗,超出保留价0.5万元。一是对行政许可法的贯彻实施进行了自查,规范行政许可行为,进一步明确行政许可项目的条件、材料。二是完善中心网络建设,对原审批办证系统进行了一次全面升级,并从原来的局域网扩展为广域网,对审批信息的实时公开。招投标管理中心门户网站也全面整合完成,涵盖了对建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易等各方面的内容,并通过互联网实时发布相关信息,还可以同步实现项目招标申报、投标报名申请、评标专家申请、交易档案查询等诸多功能,极大地方便了各方投标企业。三是建立行政审批社区服务平台。四是规范市场秩序,采取标前承诺和标书承诺双保险措施,规定投标保证金必须采用投标人单位转账或汇票支付方式,防范和减少挂靠、串标现象。五是试行建设工程招标资格后审办法。六是进一步健全政府采购、土地产权交易操作制度,根据具体实际工作需要,配合科室设计了政府采购、土地产权交易公告审批制度。
三、以遵守各项廉政规定为准绳,狠抓领导干部廉洁自律
一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等规定。我们组织中心领导干部进行了学习,在领导干部中开展先进性教育时进行了自查自纠,并进行了监督检查。二是严格落实个人重大事项报告制度。根据县纪委要求,“中心”每个县管干部都作了廉情公布。“中心”个人重大事项一律做到先填表由“中心”纪委同意后,报党委审批。督促县管干部按干部管理权限向上申报,确保手续齐全,符合规定要求。今年上半年以来,县管干部重大事项的报告制度能认真执行。三是落实廉政谈话制度。中心党委成员都根据安排与谈话对象作了廉政谈话。坚持领导带头作表率,不吃请、不受礼。业务科组织窗口工作人员联办件现场踏勘时,规定不得接受企业吃请。“中心” 业务科带窗口工作人员联办件时至今未发生违纪和不廉洁行为,未出现违反廉政规定的情况。四是对领导干部的全程化监督工作进一步深化。我们按照《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和《党风廉政建设责任制及责任追究实施办法》,重点抓了目标责任分解,责任考核,加强了监督和责任追究力度,坚持完善了干部的全程化监督。
虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题和差距。主要是:改造主观世界的标准还不够高,功夫下得不深,全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强;廉洁自律还不够严格,在有些方面存在标准不高,发扬艰苦奋斗作风不够的问题;管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步,我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度,按照干部廉洁自律的规定,严格要求,认真执行好廉洁自律有关规定,努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象,促进政府工作全面提高。
县农业局党风廉政建设工作汇报
**年以来,农牧局全面贯彻县委、政府、纪委关于党风廉政建设工作的部署,按照“**年**县党风廉政建设和反腐败目标责任书”要求,围绕党风廉政建设和反腐败开展了一系列扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将工作简要汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实责任制
调整充实了农牧系统党风廉政建设领导小组,农口总支及农牧局党政一把手亲自抓,负总责,领导班子其它成员对分管范围负责。在抓好局机关党风廉政建设的同时,农口党总支制定了“农口系统**年党风廉政建设责任书”,与下属单位本文自本资料权属本网网,放上鼠标按照提示查看本网网更多资料签订责任状,为确保责任制落到实处,同时制定了党风廉政责任制实施方案,还结合实际,把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、稳定工作和业务工作有机地结合起来,一起安排,一起落实,一起检查,一起考核。
二、注重宣传教育,努力提高抗腐防变能力
我局始终遵循把政治思想教育作为党风廉政建设的主要内容来抓好落实好。按照县委政府的统一安排,每周三晚上专门抽出两个半小时作为政治学习时间,并根据实际情况,同时在周五组织党员、干部学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党风廉政建设的理论以及党纪条规,并组织干部职工学习先进事迹,号召向模范学习,确保每个党员干部每月获到5-7次政治思想学习教育,保证充足的学习时间,并按照县统一安排开展了“第四个党风廉政教育月”活动,又一次重点学习了关于党风廉政建设和反腐败工作的重点篇目和学习内容,抓好党员干部党性党风党纪和廉政教育,切实提高广大党员干部拒腐抗腐防变的意识和能力。在广泛开展学习的同时,利用座谈会、演讲比赛、写心得、谈体会等方式来巩固学习效果,使党员干部做到“自重、自省、自警、自励”。**年以来,共开展学习教育活动52次,参加人员720余人次,写心得体会105篇,召开座谈会4次,举办知识竞赛1次,演讲比赛1次,办板报4期。
三、进一步建立健全了各项规章制度
进一步建立健全了学习制度、财务制度、车辆管理制度、公务承诺制度、公务接待制度、政务公开制度、行风评议制度等。从制度上对公务、政务、财务进行了进一步规范和调整。定期或不定期对机关各项应公开事务进行全面、透明公开,从内外两个渠道充分发挥党员干部和社会的监督作用。对干部职工和群众反映突出的问题,及时进行整治。
四、严格执行廉政准则
农牧局把严格执行《廉政准则》作为党风廉政建设的突破口,进一步落实和深化党员干部廉洁自律工作。一是落实领导干部“六不准”,管好自己,树立党员干部应有的`人格形象;二是管好配偶子女、亲属、朋友和身边工作人员;三是认真执行县制定的有关配置交通工具、通信工具、住房、承包土地、公务接待、礼品登记、财产申报等方面规定。切实做到立党为公,执政为民,勤政廉洁,公而无私。**年以来,全局没有发生一起违规违纪事件。
五、开好民主生活会,开展批评与自我批评
民主生活会是党内监督的重要形式。为了开好民主生活会,会前散发了党总支和行政班子征求意见表,广泛听取机关干部职工和其它部门及社会群众的意见,将意见反馈给有关领导干部,并督促在民主生活会上逐条做出说明,认真对照检查,勇于开展批评与自我批评,并采取详细有效的措施及时加以整改。
六、加强督促检查,确保系统党风廉政建设整体推进
为切实加强系统党风廉政建设和反腐败工作的领导,农口总支和农牧局除年初制定责任书,与各单位签订责任状外,还把党风廉政建设和反腐败工作纳入考核目标中,采取季度、半年和年终三级考核的办法,对下属单位和领导班子成员贯彻执行《廉政准则》和党风廉政建设有关规定及民主集中制情况等进行检查监督,针对存在的问题及时进行纠正和教育,确保农口系统党风廉政建设和反腐败工作整体稳步推进。
七、大力纠正部门和行业不正之风
在纠正部门和行业不正之风我们突出重点,重点抓好了三方面工作:一是抓好农村政策的落实。进一步落实农民生产经营自主权;切实抓好农民减负工作,发放负担卡率100%,确保农民负担不超过5%;大力推行村务公开和政务公开,公开率达100%;全面落实土地承包政策、果园承包、畜牧养殖和蚕桑养殖等优惠政策。二是加强农牧业生产资料市场、农产品市场执法,做好农贸市场、农资集散地监督检查,防止假冒伪劣产品和疫病、检疫害虫进入,维护正常经济秩序,保护农民合法权益。截止目前,已查处植物检疫案件5起、伪劣农资案件9起、种子案件3起,动物防疫230起,草原执法12起,查处非法农资、兽药等物资10余吨,挽回经济损失约50万元。三是坚持一切从实际出发,做好项目的申报、实施工作,保证主管农业基本建设项目程序化、规范化管理。
回顾**年以来党风廉政建设和反腐败工作,我们取得了一定的成绩,但是还存在一些问题,主要是没有很好地解决工作与学习时间冲突的问题,在农忙时期,政治学习抓得不够紧;各项规章制度制订较细,但是执行不够严。在今后的工作中,我们要进一步贯彻落实区、地、县关于党风廉政建设和反腐败工作的
县农村基层党风廉政建设工作汇报
县农村基层党风廉政建设工作汇报我县辖17个镇、360个村、39个社区,面积2348平方公里,人口118.56万,实现国民生产总值40.52亿元,财政收入2.62亿元,农民人均纯收入2571元。全县有24个党委、1430个党支部,党员总数44720人,其中农村党员37055人。全县党政机关干部1757人,县处级干部41人,科级干部1010人,基层站所工作人员671人,村两委(社区)干部1605人。全县现有纪委组织46个,其中县纪委、监察局机关1个,镇纪委17个,县直单位纪委5个,县直纪检组23个,专兼职纪检监察干部138人。其中县纪委、监察局机关内设8个室,1个综合纪检组,编制34名。
近年来,我县委、县政府采取了许多有力措施,大力扶持“三农”发展,稳定农村基层组织建设,各项改革措施逐步推开,有效地缓解和化解了许多矛盾和问题,党群干群关系也逐步改善,群众上访和信访量逐年下降,农村党风廉政建设也有了良好的基础。
一、近年来我县开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况
近几年来,全县各级党委、政府和纪检监察机关采取了一系列措施,下大力气加强农村基层党风廉政建设,主要抓了以下五个方面的工作:
(一)加强思想教育,努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是认真开展专题教育活动。我们先后开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、“强化党的意识,树立正确的权力观”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育,各级党员领导干部充分发挥带头作用,采取切实措施,确保学习教育取得实效。二是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规知识测试、反腐倡廉演讲比赛、权力观主题教育报告会和专题辩论会、座谈会,组织广大党员干部观看典型案例录像片和反腐倡廉图片展,进行警示教育。三是积极开展廉政文化建设。县纪委会同有关部门在县城主干道建设廉政广告一条街,起到了很好的社会效果,得到中央纪委领导的肯定。同时,我们认真组织创作廉政歌曲,组织反腐倡廉文艺节目到农村、厂矿、学校演出,积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭,增强党风廉政教育的影响力和渗透力。
(二)健全制度建设,努力规范领导干部廉洁从政行为。一是完善干部管理制度。20县委以1号文件出台了《关于对村级干部实行规范化管理的若干暂行规定》,今年为深化干部人事制度改革,先后出台了《干部选拔任用工作责任追究暂行规定》、《实名制推荐领导干部工作若干规定》、《中共**县委任用干部投票表决实施办法》和《关于进一步做好经常性干部考察工作意见》,先后对县监察、审计、房产三个部门和17个镇的37名正职、26名县直单位班子成员、119名镇班子成员分别进行了常委会差额票决或表决。同时,县、镇两级还结合实际制定了公务接待、公务通讯费用、公务用车管理和严禁乡镇干部“走读”等方面规定,提出了严格的纪律要求,加强对基层领导干部廉洁从政的约束。二是加大财政制度改革,完善县镇村三级财务管理制度。在全县范围内实行财政综合预算管理,县建立会计结算中心,对136个行政事业单位的财政收支统一管理,在乡镇成立县会计中心乡镇分部,加强对乡镇的财务统管,对村全部实行村账镇管,认真落实“收支两条线”规定。
(三)加强监督约束机制的建立,防范各种违纪违法行为的发生。一是加强党内监督。各级党组织认真学习贯彻《党内监督条例》,召开民主生活会,积极开展廉政谈话、诫勉谈话以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动,实行述职述廉和重大事项报告制度,建立领导干部廉政档案。二是加强审计监督。严格执行领导干部任期经济责任审计规定,实行审前公示、审计结果公开,对重大违纪问题及时将审计资料移送纪检监察机关予以核查。全县农村也普遍对村级班子进行届中审计,防范违规违纪问题的发生。三是加强民主监督。认真抓好以政务公开、村务公开、财务公开为主要内容的公开工作,加强群众监督,对县直部门和基层“七站八所”开展民主评议政风、行风和“人民满意的基层站所”活动。
(四)认真纠正和查处基层领导干部中存在的不正之风和违纪违法案件,切实维护广大群众利益。一是重点查处违反农村税改政策、加重农民负担行为。以来,全县共查处涉农案件120多件,给予100余人党政纪处理。受理群众举报中小学乱收费160余次,立案查处40多件,退回学生款额600余万元。同时加强对社会保障资金、扶贫资金、救灾款物发放的监督检查,维护群众利益和农村稳定。二是充分发挥纪检监察职能,优化经济发展环境,维护企业的合法权益。通过走访企业、调查问卷、座谈了解等方式,摸排影响我县经济发展环境的突出问题,制定了《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》,设立四个投诉受理中心,及时受理各类涉企投诉。五年来,共受理并查处各类投诉210余件。三是坚决查处基层党员干部严重违纪违法案件。五年来,我县纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件740余件,处分违纪人员700余人,涉及科级干部20人,通过办案挽回直接经济损失1300万元。在所查案件中乡镇纪委自办案件占办案总数的80%,我县已连续7年实现乡镇办案无空白的目标。
(五)认真落实党风廉政建设责任制,加大责任追究力度。县委、县政府高度重视党风廉政建设责任制工作,明确县委、县政府领导班子及其成员的职责,充分发挥县党风廉政建设责任制领导组的作用,加强指导和协调。各级纪委认真履行党章赋予的职责,积极主动协助党委抓党风廉政建设责任制落实。县纪委每年初都要根据上级部署的党风廉政建设和反腐败工作任务,结合我实际,将具体工作任务分解到县级班子成员,落实好牵头单位。各级各单位尤其是承担党风廉政建设和反腐败任务的牵头单位普遍加大落实力度,结合部门实际进行细化量化,落实到人,严格要求,狠抓落实。为推动党风廉政建设责任制的落实,县纪委还建立了乡(镇)、县直单位主要负责人落实党风廉政建设责任制汇报制度,听取乡(镇)、县直单位主要负责人的专题汇报,并邀请党风廉政监督员参加,现场进行公开评议,提出存在问题及进一步落实的措施。同时抓监督检查和责任追究。五年来,全县有52人被责任追究,涉及科级干部20人,这些措施推动了党风廉政建设责任制的贯彻执行,促进了齐抓共管局面的形成。
二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题和原因
当前,农村基层党风廉政建设总的形势是好的,工作是卓有成效的,得到了广大群众的认可。基层的广大党员干部在改革开放、市场经济的大潮中经受住了历史性考验。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,基层党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻的`。一些基层干部的群众观念和依法办事的意识淡薄,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,损害群众利益的事时有发生。对涉及基础建设工程、土地征用出租等重大事项,不经民主决策、不经公开招标,只凭关系、凭感情,个人说了算;一些村财务管理混乱,干部经济不清、形象不佳;一些基层干部公款吃喝玩乐现象突出,甚至一些基层干部用公款参加赌博,导致集体资产流失;基层站所在执法过程中不按程序办事,执法不公、吃拿卡要现象依然存在;中小学乱收费问题纠而复生,屡屡不止;乡镇干部中存在的“走读”现象、“电话遥控”现象较为普遍。
以上这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了党和政府在人民群众心目中的形象,影响了社会的稳定和安定团结的政治局面。究其原因主要有以下几点:
(一)一部分农村基层党员干部的思想认识不够到位,学习教育抓的不够。近年来,随着党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入,从县到乡镇对加强农村基层干部的监督管理方面的力度在不断加大。但面对日新月异的变化,无论是从管理、监督、教育上看,还是从基层党委、政府和领导干部的实际工作看,都存在着准备不足、重视不够、措施不当、监督乏力的问题。一些农村基层领导班子,贯彻责任制的积极性不高,甚至是主要领导思想认识也不够到位,把这项工作摆上议事日程只是文件上写写、口头上说说,在实际操作中往往也是被动应付,习惯按老经验老办法干。农村基层党委政府和纪检部门对农村基层干部的监督管理还存在着漏洞,措施不到位。有些乡镇和部门虽然有计划、有部署,但具体工作措施缺乏针对性和可操作性,工作没有成效,没有及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
(二)对农村基层党员干部缺乏有效的监督制约。一是党内监督流于形式。一些乡镇党内监督各项制度没有严格执行,领导班子民主生活会、述职述廉等虽然年年召开,经常运行,但由于监督意识不强、监督主动性不够,上级不愿监督、不善监督,下级不好监督、不敢监督,虚于应付,实质效果不尽如人意。二是党外监督未尽其力。一些乡镇民主风气较差,领导民主意识淡薄,工作决策、措施、环节、结果不公开、不透明,公开栏中公开的内容不痛不痒,限制了群众的知情权、参与权和决策权。群众了解掌握的相关信息少,对监督无从下手或力不能及,不能形成监督的整体合力。由于监督的缺失,导致少数领导干部自行其是,我行我素,甚至独断专行,肆无忌惮地违反党纪政纪。
(三)农村基层民主政治建设制度不完善,执行不到位。尽管近年来,在农村基层推行了政务、村务、财务三公开制度,农村基层在民主建设上取得了一定的成效,党员干部群众参政议政意识、监督意识较之过去有明显增强,但有些地方在公开中的“形式主义”以及暗箱操作等问题仍然存在。在一些重大工程项目的发包、土地转让使用等群众关心的重大事项上,缺乏规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了一些基层乡村财、物管理比较混乱等问题,给一部分人钻了空子。在制度建设上,一些地方不从实际出发,搞形式主义,对已经出台的党风廉政工作制度落实不够,规章制定了不少,但真正执行落实的不多,这样既削弱了基层党风廉政工作的实际成效,又在群众中造成了不良影响。
(四)对违规违纪行为责任人查处不够有力。少数基层党政组织对查处领导干部违反廉洁自律规定行为在认识上有一定的偏差,认为只是犯犯小错误,属小节问题不值得查处。尤其是对有的问题认为法不责众,如公款大吃大喝、公款旅游、领导干部参与赌博、拖欠公款,公车私用等,不重视查处,或重查轻处,不能严格按规定处理到位,只是轻描淡写地作作批评教育、诫勉谈话、通报批评,起不到真正的震慑作用,反而在群众中造成不良影响。而且,从实际工作来看,按照现行的党纪条规,其监督处理的对象是党员、公务员,而村级非党干部既不能按党员对待,又不能按公务员对待,明显存在纪律监督的空档,一旦其有违纪违规而无违法行为时,就无法处理到位,影响很坏。
三、加强基层党风廉政建设的对策和措施
农村基层党风廉政建设是项综合工程、系统工程,我们应清醒地认识到做好这项工作的艰巨性和长期性,不是一朝一夕就能做好的,做好这项工作需要各级各部门的密切配合、相互协作,需要人民群众的大力支持。具体说来应从以下几点来做好这项工作。
(一)加强教育,提高素质。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。要通过经常性的丰富多彩的教育活动,使广大基层党员干部明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,强化廉洁自律行为。以身边的案例、活生生的事件为教材,解剖典型,深挖根源,使党员干部接受教训,得到警示。要注意把握教育的时机,在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”,或者群众对某一干部在廉政方面有反映时,进行廉政谈话,力求做到及时教育、防范在前。大力树立正面典型广为宣传,特别是选择模范遵纪守法、带领农村致富的典型,制作成专题教育片,组织基层党员干部在教育活动中观看,接受教育。要大力开展廉政教育进农村、进家庭活动,用农民喜闻乐见的形式积极推进基层廉政文化建设,营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,提高群众对基层干部的监督意识,推进和谐社会的建设。通过教育活动,力求使基层党员干部提高廉洁自律意识,树立起良好的形象。通过教育活动,提高民主意识和接受监督的意识,正确对待组织、群众和自己,自觉接受党和人民的监督;通过教育活动,提高责任意识,真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责;通过教育活动,提高遵纪守法意识,在自觉带头遵纪守法的同时,保证依法办事、依法行政。
(二)深化改革,源头治理。要认真贯彻落实中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面落实省委、省政府《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》,加大预防腐败力度,做到惩防结合,标本兼治。一方面要通过深化改革,从源头上铲除滋生违规违纪问题的诱因。要积极推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革,进一步规范和完善建设工程、土地使用权出让、产权交易、政府采购等招投标市场,以切实解决领导干部利用职权和职务影响谋取私利的突出问题。要大力推行职务消费货币化,对公务接待、公务小车配备使用等进行彻底改革,杜绝奢侈浪费歪风。另一方面要不断完善廉政法规体系,堵塞引发违规违纪问题的漏洞。各项廉政法规应根据形势的发展变化进行合理的修订、完善,不能一管到底。要使规定体系涵盖范围更加广泛、内容更加具体、措施更加严密,具有更强的现实性和可操作性。如对赌博行为和大操大办婚丧喜庆事宜的量性界定,对领导干部领取下属单位奖金、劳务费和招商引资手续费等行为的正当性方面都应有明确规定。对农村基层党风廉政建设工作,上级党委要有具体的意见和政策规定。
(三)完善机制,加强监管。一是要认真落实《中国共产党党内监督条例》,严格执行党内监督各项制度,认真开好党员民主生活会,切实加强基层领导班子内部的监督。二要加强农村民主政治建设,进一步扩大农村民主管理范围和内容,强化村民议事会和村民代表大会的作用,积极推行民主议事、民主评议村干部等制度,切实强化农村民主监督力度。要规范农村财务管理,研究制定严格的管理规定和措施,堵塞漏洞。三是要加强镇级纪检监察队伍建设,充分发挥其监督职能作用。现在全省正在推行乡镇综合配套改革,省里必须尽快明确乡镇机构改革中要保留镇纪委和监察室的设置,且在现行编制中,明确每个镇应设立专职纪委副书记兼监察室主任,专司纪检监察工作。同时要进一步强化镇纪检监察组织对基层党员干部的监督职责。
(四)加大查处,严肃追究。要抓住群众反映强烈的突出问题,整治农村基层党员干部不正之风。对群众的各类信访件、举报信,及时处理。对反映属实的问题,必须追究有关人员的责任。同时必须及时、严肃地查处农村基层党员干部中各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展、稳定的案件,严重侵害群众权利的案件。同时,要明确农村基层党风廉政建设责任制的延伸工作,制定农村基层党组织及其领导班子抓党风廉政建设责任制的岗位职责。县一级纪委和“七站八所”的主管部门,对农村基层领导班子落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核,形成条块结合一起抓的局面。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职,不抓不管,以至屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的,严格责任追究。责任追究既要敢于运用纪律处分手段,还必须善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职等组织处理手段,切实解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,使基层党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部,真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实
办公室是日常工作运转的关键环节,一文一会、一言一行,都影响着全局的工作,是承上启下,联系左右,协调内外的枢纽。今年以来,局办公室从日常工作做起,做到思想统一、目标同向,加强服务、相互协作,甘于寂寞、团结干事,充分发挥办公室的各项工作职能,在增强服务意识、提高服务质量和服务水平上下功夫,为我局各项工作顺利开展提供了坚强保障。现将一年来的工作总结如下:
一、提高办文工作质量
(一)办文力求精品力作。公文代表着机关的形象,其质量高低,直接反映办公室工作的水平。在办文上,我们坚持“两手抓”,一手抓公文起草工作。强化精品意识,追求文字表达“准、实、新”,从领导平常说话中琢磨其思路,从每次领导改稿中体会其风格,力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明,彰显领导风格;一手抓公文运转工作。在格式上,保证规范性,在内容上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。为全面反映我局工作全貌,局领导高度重视办文工作,罗局长多次提出“各种材料要严谨、细致、认真,要尽量减少或不出差错;要认真思考,反复推敲、斟酌。”按照领导要求,办公室工作人员以良好的精神状态和严谨的工作作风全身心投入工作中,在草拟文件、通知、报告中,认真推敲,不放过一丝一毫的疑点,不留下一字一点的差错,保证了文件的质量。全年共起草各种安全生产文件177份,其中以县委、县政府及两办名义下发26份,以安委会及安监局名义下发151份;处理公文786份。承担了大型会议及上级领导来我局调研汇报材料96件次,起草汇报交流材料32件次。
(二)公文力求管理规范。公文登记、借阅、传阅、督办、归档等环节做到及时、准确,衔接有序。全年共收文753件,其中,国家发文16件,省级发文65件,市级发文285件,县级发文387件。全年局办公室发文630件,做到了通知到位,领取有记录。协助县档案局顺利完成了档案的分类、装订、归档工作,共归档389件。文件审核把关严格、校核准确,印发的文稿未出现纰漏,打字复印快捷及时,公文交换高质高效,保证了局机关政务的正常运转。文件收发、档案管理井然有序。我们坚持正确传递、快速流转、准确无误的工作原则,做到文件不积压、不丢失,从而使得文件收发工作始终保持着畅通、高效的运行状态。在档案管理上,我们建立健全了各项规章制度,配齐了档案设施,整理汇编了全部文件,及时立卷归档,保证查有出处、拿有记录,受到了县档案局领导的好评。
(三)督查力求落到实处。为确保上级重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大事项执行到位,领导交办事项和群众反映的突出问题的处理能够及时贯彻落实,我们进一步加大督促检查工作的力度,始终坚持重大决策,重点督查;领导交办的事项,专项督查;热点问题,主动督查的原则,对各项工作任务的落实情况实行跟踪督查,及时发现问题,提出解决的建议,通过采取督查通知单、电话催办、面对面催办等形式,督促领导批示件的及时办结。全年共督查事项129件次,重要批示办结率为100%。今年我们把办理县长公开电话交办的事项作为重点督办内容,全年受理6件,做到了件件有回声,事事有结果。
二、创新宣传工作思路
今年的安全生产宣传工作改变以往被动宣传的局面,坚持结合“安全生产月”专题宣传活动,做到宣传工作引导在先、跟踪服务、积极推动、贯彻始终,全力提升安全生产意识,使宣传工作真正做到服务于中心工作。以省级政府“4+1”和省、市“两个决定”文件为中心,以“安全生产月”和“三个第一课”活动为载体,进一步宣传安全生产法律法规和国家安全生产方针政策,传播安全生产基本知识和安全操作规程,提高全民安全意识和安全防范技能,营造全员“关注安全、关爱生命”的良好氛围。今年“安全生产月”期间,免费发放16000余份宣传资料、专家讲课光碟40余套、《企业从业人员安全生产权力和义务知识手册》500册,在重点乡镇、重点企业播放《金牌班长》等安全教育影片35场,19000涉危行业安全管理和从业人员从中受到警示教育。建立和实施了党政干部进党校、学校新生入学、新进员工进企业的“三个第一课”制度,全年累计培训37000人次。充分发挥新闻媒体的引导作用,在县电视台新闻综合频道和图文频道循环播放安全生产公益广告,在《临武新闻》常年设立安全生产专栏,每周定期发布安全生产信息和工作动态,并印制了一期安全生产专刊,全文刊登了县委书记范儒平在全县“打非治违”专项行动工作会议上的重要讲话,依托全县性的发行渠道,分送到各级领导、各部门、各乡镇、各村委和各企业。组织开展了“领导干部谈安全”电视讲话活动,对全县22个乡镇的19个相关部门的主要负责人进行电视采访,录制的表态发言在县电视台滚动播放,得到了社会各界的良好评价。及时反映安全生产工作信息。今年,办公室先后累计在《临武新闻》、人民网站上报信息293条,将安全生产工作信息及时上报给领导,下发到各乡镇、各单位和各企业,为领导了解和掌握安全生产工作情况,各单位各企业执行安全生产工作决议发挥了重要的作用。同时,我们的宣传领域也不断拓宽,从县内媒体到省、市媒体,通过有效、及时的宣传,不仅扩大了安全生产工作在社会上的影响,也充分展现了安全监督部门的形象。由于宣传工作取得的突出成绩,局长罗明君被省安监局评为全省安全生产信息工作先进个人。
三、提升后勤服务水平
搞好服务是办公室工作的“主旋律”。面对安全发展的新形势和新任务,我们找准工作的着力点,努力提供优质高效的服务。
(一)加强会议精神落实。结合县委、县政府有关会议精神和县委经济工作会议的安排部署,我们联系安全生产实际,列出工作重点,及时进行会议精神的宣贯、检查和落实。在宣贯上,我们注重会议精神的理论性与安全生产工作实际性的结合,不断增强会议精神宣贯的针对性和有效性,进而把全体干部职工的思想和行动统一到安全生产工作上来;在检查上,我们坚持实事求是的原则,做到件件有着落,事事有回音,保证了工作的有效进行;在落实上,我们着重在服务上下功夫,进行广泛深入的调研,摸实情,指出存在的问题,明确发展方向,当好参谋,确保各项工作落到实处。 总结:以上是小编为大家整理的“县安监局年度办公室工作总结”,希望可以帮助到大家。想了解更多内容,请继续关注国土资源网。
(二)加强局财务管理工作。严格执行财务制度和《会计法》的有关规定,严把支出关。实行财务账目日清月结,财务报表定期上报制度,规范票据“五人会审”程序和签批制度,全年没有发生一例违反机关财务制度规定的情况。定期盘帐,按计划购置发放各类办公用品,从一支笔、一张纸上杜绝浪费,加强对办公用品采购程序的监督管理,做到精打细算,勤俭持家。
(三)加强安全保卫工作。我们始终把安保工作作为重中之重,切实抓紧抓好。一是加强重大活动的安全工作,落实安全工作责任制,严格节假日及夜间安全值班制度。加强安全检查,定期组织集中检查,尤其是加强对局机关办公室火灾、安全隐患方面的检查,及早发现、及时整改。二是加强保密工作,定期对办公室文秘人员进行保密教育,加强对机关文印、办公用品的管理,无文件泄密事件发生。三是加强车辆安全,定期组织局司机学习交通道路管理法规,对驾驶员进行安全行车教育,定期检查车辆保养情况,坚持和完善车辆报修和定点维修制度,服务质量得到明显提高,全年未发生任何车辆事故,保证了机关公务用车。
(四)加强活动服务工作。办公室作为局机关的窗口单位,后勤服务质量的好坏直接影响到我局整体形象。我们从增进服务意识入手,要求办公室全体人员要做到热情服务,礼貌待人,接听电话使用文明用语,工作效率上突出一个“快”字,工作作风上落实一个“准”字,工作质量上体现一个“优”字。一年来,在工作人员共同努力下,办公室的服务质量有了显著提高:一是为各位局领导提供整洁、舒适的办公环境;二是分发传递文件报纸及时、准确,保证公文处理高效、快捷;三是圆满完成来信来访接待和人大建议、政协提案的回复工作。四是组织开展了全局干部职工“五四”、“七一”、“元旦”活动,使大家在繁忙的业务工作之余放松了身心,既加强了同志间感情的沟通,也增进了团队的和谐与凝聚。五是在创先争优活动中,我们克服时间紧、任务重、材料多的实际情况,从大局出发,以高度的政治责任感、务实的工作作风和强烈的时效精神,保持办公室工作高效运转,双休日照样加班,确保了创先争优活动的顺利开展。
(五)加强办公室值守。一是扎实做好特护期值班工作。值班工作进一步加强,严格落实领导带班和干部值班制度,在安全生产特护期,我们提早安排好局带班领导、值班人员、办公室综合调度和值班车辆,确保了重大节假日、“2会”、汛期、亚运会等特护期的值班工作,坚持领导带班制度,要求值班人员必须坚守岗位,24小时开通通讯工具,做好上传下达工作,认真做好值班记录。如发生突发事件,及时上报,并作好处理。每天下午16:00向县委办、政府办、稳定办、市安监局如实报告值班情况,坚持零报告制度。保证每天24小时电话接得通、车子开得出、人员调得动。二是坚持常年值班制度。安全生产工作涉及面广,且经常遇到突发事件。自我局成立以来,我们办公室七年如一日,坚持常年值班制度,即在下午下班后,将办公室电话(传真电话)呼叫转移到办公室负责人的手机上,确保一个电话不漏,遇到紧急情况能够在第一时间获得信息。特别是今年防汛期间,我们办公室安排专人住在办公室,24小时不离人,负责信息收集和综合调度工作,全局干部职工分成四个工作小组连夜下到乡镇进行巡查,实现了汛期“不垮一梯一坝、不死不伤一人”的工作目标。
,局办公室工作虽然取得了一定的成绩,但在工作中仍存在着差距和不足。有应付碎锁性事务多、下企业调查研究少的问题,有为领导提供有分量、有价值的内容不够全面的问题,有工作推进力度不大的问题,等等。,我们将在总结今年工作的基础上,结合局中心工作,进一步创新思路,提高工作的预见性、主动性和创造性,加强素质和能力建设,提升服务水平,全面推进办公室的各项工作,为全县安全生产工作提供坚实的基础保证。
今年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县人大、县政协的认真监督和积极支持下,在市安监局的具体指导下,我局认真贯彻落实安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线,认真履行工作职责,着力夯实工作基础,切实加强安全监管,依法实施行政许可,严肃查处违法行为,我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月,全县共发生各类生产安全死亡事故17起,死亡19人,重伤1人,未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起,死亡3 人;道路交通事故13 起,死亡14人;危险化学品事故1起,死亡2人,各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较,事故总数和死亡人数分别下降12%、30%,其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人,道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。
年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《xx县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。
为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。
一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。
二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。
三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
(三)稳妥实施安全生产行政许可。
一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场?16家拟建企业与专业设计单位签订了合同,有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元,整修了1.5公里村级机耕路,改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来,我们做了大量扎实有效的工作,取得了较好工作成效,但也存在一些困难和不足:一是受编制限制,我局工作人员过少,监管力量相对不足,无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位,生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差,与本质安全尚有较大距离。
下阶段,我们将从以下几个方面进行努力:
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式,着力夯实安全生产工作基础,力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收,10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理,强化指标控制,严格进行考核,坚决兑现奖惩,以此激活其抓安全生产的主动性,变“要我抓”为“我要抓”,以真正实现企业本质安全。
三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心,实现县、乡安全生产信息联网并机,对全县安全生产实施现时监控。
更多年终工作总结范文推荐阅读:
1.县安监局年终工作总结
2.安监局办公室工作总结
3.县安监局年终工作总结
4.乡镇安监员个人工作总结
5.工商局上半年安全生产工作总结范文
6.医院年终工作总结
7.打非治违工作总结
8.20安全生产月活动工作总结3篇
9.依法治区工作总结
10.人民检察院工作总结报告
县安监局年终工作总结
今年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县人大、县政协的认真监督和积极支持下,在市安监局的具体指导下,我局认真贯彻落实安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线,认真履行工作职责,着力夯实工作基础,切实加强安全监管,依法实施行政许可,严肃查处违法行为,我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月,全县共发生各类生产安全死亡事故17起,死亡19人,重伤1人,未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起,死亡3人;道路交通事故13起,死亡14人;危险化学品事故1起,死亡2人,各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较,事故总数和死亡人数分别下降12%、30%,其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人,道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的'自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此,我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》,办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初,我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底,并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动,要求办理相关安全生产行政许可手续。目前,我县机砖厂正在积极创造条件,为申办《安全生产许可证》做准备。同时,我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求,全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
(四)广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效,我们精心组织部署,围绕“安全发展、国泰民安”这一主题,开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组,在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件,精心制定了活动方案。从6月1日开始,县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话,并制作了安全生产专栏,进行广泛动员,营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅,在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上,我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动,发放各类宣传资料两万余份,接受现场咨询多人次,数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来,我们组织大型车队深入农村、城镇,巡回进行宣传,在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时,各单位、各部门深入开展专项整治,及时消除事故隐患,努力实现平安月,达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来,我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班,还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时,指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次,督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习,到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系,在全县所有中小学校开办了安全生产课程,每月至少上一堂安全教育课,提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏,长年坚持安全知识宣传教育外,今年5月,我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动,将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时,与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动,着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来,我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动,以安全生产行政执法为突破口,以强化执法推动安全专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法促进隐患整改,努力改进执法方式,提高执法实效,确保了我县安全生产大局稳定。
(一)始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年,我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量,组成专门工作班子,坚守在煤矿一线,坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作,同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作,在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查,严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年,我们共下矿70多人次,排查安全隐患352处,督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后,牵头组织有关部门进行会商,督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证,并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作,对全县非法煤矿反弹情况进行监控,有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
(二)全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂,我们坚持每季一次安全生产大检查,督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来,共排查安全隐患500多处,发出监察指令书70多份,取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管,经常下矿下井进行现场检查。
(三)深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“XXXXX”爆炸事故教训,我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治,以有效杜绝事故发生。2月份,我局牵头组织质监、工商等单位,对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治,关停无证经营企业3家,查处无证经营户2家,责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队,组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法,共责令25家危险化学品经营单位停产(业)整顿,责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位,我们定期实施监管,排查安全隐患150多处,及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂,我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法,重点整治。上半年,对全县加油站执法过程中,对2家不符合安全条件的责令停业整顿,对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
(四)深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初,我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议,对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署,下发了《**县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组,组建了专项整治工作班子,从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起,专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查,集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案,落实了措施,开展了集中执法行动,并收到了明显实效。通过此次专项整治行动,全县共取缔无证经营网点3家,查封烟花爆竹成品35件,有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为,消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查,上半年共开展执法检查130多人次,排查整改隐患200多处。
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年,我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告,引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上,我们牵头组织有关部门,分行业、分乡镇开展集中执法检查,督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查,我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位,依法实施了行政处罚。
(六)认真实施综合监督。在做好以上工作的同时,对其他行业的安全生产,我们也予以高度关注,全力支持兄弟单位开展工作,发现问题及时督促整改。
如春节期间,我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治,确保春运期间交通安全。会同公安消防部门,对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查,排查整改各类火灾隐患。2月份,我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患,当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函,责令限期予以取缔。
3月份,我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬,在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后,我局当即与国土部门联系,制订妥善的解决方案,并跟踪督促,直至隐患整改到位。
4月份,在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患,我们立即向县政府主管领导报告,并向交警、交通等部门发出督办专函,责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间,我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查,加强对渡工的安全教育,查处“三无”船舶,打击病险船舶违规参运,确保汛期水上交通安全。
5月下旬,我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患,立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函,并牵头组织召开协调会议,研究隐患整改方案,并督促棉纺公司限期予以整改。
此外,我们还根据安全生产的季节性特点,及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调,督促加强安全监管,有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾,整体推进
在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试,努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境,促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展,我局多次召集有关部门召开专题会议,协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业,我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇,局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求,我们50多次为企业现场勘察选址,尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力,我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同,有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元,整修了1.5公里村级机耕路,改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来,我们做了大量扎实有效的工作,取得了较好工作成效,但也存在一些困难和不足:一是受编制限制,我局工作人员过少,监管力量相对不足,无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位,生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差,与本质安全尚有较大距离。
下阶段,我们将从以下几个方面进行努力:
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式,着力夯实安全生产工作基础,力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收,10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理,强化指标控制,严格进行考核,坚决兑现奖惩,以此激活其抓安全生产的主动性,变“要我抓”为“我要抓”,以真正实现企业本质安全。
三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心,实现县、乡安全生产信息联网并机,对全县安全生产实施现时监控。
县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报
,**县政府领导班子党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确的领导下,认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定,按照依法行政、从严治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,促使县政府领导班子党风廉政建设工作取得了较好成效,维护了全县改革、发展、稳定的大局。现将县政府领导班子20落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:一、加强领导,明确责任,精心部署党风廉政建设工作
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一项重大举措。县政府对党风廉政建设工作十分重视,采取了一系列切实有效措施加以推进。
一是成立机构。为加强对党风廉政建设工作的领导,县政府成立了以县长为组长,分管领导为副组长、各有关部门领导为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组,负责对全县政府系统党风廉政建设工作进行监督指导。各乡镇、县政府各部门也成立了相应的组织机构,明确主要领导为廉政建设第一责任人,分管领导具体负责,为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
二是明确分工。为保证我县党风廉政建设和反腐败工作落到实处,形成反腐败的整体合力,县政府制定了《关于落实年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对全县廉政建设工作任务进行了分解,明确了责任领导、牵头单位和责任单位,层层签订了目标管理责任状,做到项目推进,责任到人,确保全县党风廉政建设和反腐败工作落实到位。
三是严格考核。县政府按照《**县落实党风廉政建设责任制工作考核细则》的规定,通过采取单位自查、定期和不定期检查等多种方式,对各乡镇、县政府各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收,奖励先进,鞭策后进,并把检查结果作为年终考核的重要依据,做到事前有部署、事中有检查、年终有考核,对落实党风廉政建设责任制不到位的单位实行一票否决,收到了良好的效果。
二、完善制度,规范运作,不断创新党风廉政建设工作新机制
为从体制上消除滋生腐败的温床,真正形成用制度规范从政,按制度办事,靠制度管人的有效机制,县政府加快了整章建制进程,努力从源头上预防和治理腐败。
一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。为提高办事效率,简化办事程序,我县按照“简政放权”的原则,切实加大了行政审批制度改革力度,全年共减少行政审批事项41项,取消收费项目2项。建立健全了建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”,做到凡经营性土地使用权出让、建筑工程项目招投标、政府采购、产权交易都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的,视为违纪处理。2004年,全县共挂牌成交出让土地6宗,成交面积18.85公顷;政府采购中心共完成单位申报采购项目455次,节约采购资金196.5万元。
二是深化财政制度改革,进一步规范了财权。切实强化了预算管理,推行和完善了部门预算、综合预算等制度,严格实行了行政事业性收费票据分离和“收支两条线”管理,坚决查处设立“小金库”和“帐外帐”行为,清理整顿了行政事业单位开设的银行帐户,加强了对行政事业单位的财务监管,全面推行了“收费统一管理,财务统一标准、会计统一委派”的管理方法,强化了会计核算中心的职能,严格了对收款、收费、发票报销工作的控制,基本杜绝了资金体外循环。
三是加强民主集中制建设,充分发挥班子的整体合力。进一步完善了政府常务会议制度、县长碰头会议制度和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序,做到凡是涉及政府重大问题的决策都要通过集体讨论,严格按照议事规则执行,决议一旦形成就要坚决执行,狠抓落实。县政府主要领导能够充分发扬民主,坚持定期、不定期地与班子成员交换意见,沟通思想,注重发挥班子的整体合力。特别是对一些涉及全局的重大问题,例如大额度资金的使用、重大项目的建设等,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,较好地坚持了民主集中制原则。
三、强化督查,狠抓落实,切实加大了党风廉政建设监督力度
一是严格推行了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成经济责任审计项目19个,涉及领导干部任期审计26名,审计资金总额11265万元,查出违规金额1364万元。
二是加强了执法监察。以整顿和规范市场经济秩序为契机,结合我县工作的具体实际,重点加大了对土地出让、在建工程、附着物拆迁补偿等方面的执法监督力度,对违法乱纪行为依法进行了查处。如涉及乡村干部在出让土地过程中违法违纪问题,及时组织相关部门调查,立案2起,2人受到政纪处分;按规定及时补发了**、**、**三个乡镇拖欠农民征地补偿款340万元。
三是加大了治乱纠风工作力度。按照中央、省、市治理“三乱”的通知精神,开展了治乱纠风专项整治活动,坚决控制了乱收费、乱罚款、乱摊派行为,为经济发展创造了优良环境。如在政务、村务公开方面,在全县开展了“五务”公开活动,实行阳光作业;在减轻农民负担方面,严格执行“六不准”规定,减轻农民负担155万元,治理农村灌溉用水用电乱收费130万元;在治理公路“三乱”方面,受理来信来访来电8起,查处公路“三乱”问题1个,处分3人;在整顿规范中小学教育收费方面,印发了《治理中小学乱收费实施意见》和《教育收费“十四个不准”》等文件,严格执行了农村义务教育“一费制”制度,收到了良好的效果。
四、加强学习,注重宣教,着力营造党风廉政建设浓郁氛围
加强学习、注重宣教是反腐倡廉的基础,是营造党风廉政建设良好氛围的治本良方。一年来,县政府围绕全县经济和社会发展,把对班子成员党风廉政学习和宣传教育放在重要位置,在深化党风廉政宣传教育工作中进行了积极的探索,通过采取中心组统一组织学习等多种方式,认真学习了《关于加强和改进党的作风建设》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《两个条例》等重要文件,有力促进了班子成员队伍廉洁自律。
一是坚持做到“四个一”,夯实党风廉政学教基础工作。确定一个思想。班子成员首先统一了“反腐倡廉,学习为主、教育在先”的思想,始终把党风廉政宣传教育作为推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施狠抓落实。抓住一个主线。紧紧围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神,采取多种方式,唱响主旋律,打好主动仗。构建一个格局。在党组的统一领导下,把党风廉政学习、宣传教育纳入党组教育的总体规划之中,进行总体部署。落实一个责任。政府党组将党风廉政宣传教育工作任务写进党风廉政建设责任书中,进行细化分解,明确目标和要求,实行工作责任制,任务到人,责任到位,严格考核。
二是选准学习教育主题,内容上求深。县政府从党风廉政建设理论、党纪法规、预防职务犯罪、警示教育等四个方面,着眼于政府学习教育总体布局,根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容,持续不断地进行党风廉政宣传教育。一是对所有班子成员进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育。二是对党员干部进行党纪法规教育。三是针对部分领导干部在有职有位有权后容易放松学习的现象,开展了预防职务犯罪学习教育。
三是用好学习教育载体,方式上求活。在不断深化党风廉政学习、宣传教育中,县政府针对实际需要,积极探索,大胆创新。一是对实践证明行之有效的形式,用制度规定下来。先后形成了每月一个主题教育、每季度一次党风廉政培训、班子成员任职前廉政教育的教育体制。同时,把严肃的党风廉政学习教育内容与喜闻乐见的形式相结合,运用展览、座谈等形式,开展多样化的党风廉政教育。二是针对重点、难点、热点问题,精心设计党风廉政教育有效载体。三是发挥电视传媒的作用,广泛开展电教活动。
四是检查学习教育目的,效果上求实。为确保党风廉政建设学习、宣传教育质量,达到目的,一是进行定期和不定期督查,强化过程管理,年终对照目标进行检查落实。二是强化措施,提供保证。政府制定了党风廉政学习、宣传教育制度,定期召开会议,确定阶段性工作重点和重要工作措施。随着党风廉政学习、宣传教育和各项具体工作、措施的有效落实,班子成员的自律意识日益增强。大家谈经济的同时要谈廉政,群众对反腐败工作的满意度逐年提高。
五、改进作风,率先垂范,不断规范班子成员的从政行为
加强政府班子党风廉政建设,领导严于律己,以身作则是关键。为此,我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强和改进作风建设,不断规范班子成员的从政行为。
一是深入基层,调查研究。根据县委的统一安排,县政府班子成员全部深入乡村挂点帮扶,帮助基层解决前进中的困难和问题。我们以此为契机,要求每名班子成员深入群众,加强调研,真正扑下身子了解情况,解决问题,进一步密切了党群、干群关系,为政府科学决策提供了依据。同时,针对一些困难企业和群众反映的难点、热点问题,我们采取现场办公的形式,帮助群众排忧解难,受到了群众的一致好评。
二是倾听民声,扶贫问苦。为便于政府听民声、察民意,县政府一方面通过“12345”市长热线,受理群众反映的.问题,并责成相关职能部门限时办结;另一方面实行了县领导信访接待日制度,由值班领导当面受理群众的来访,能及时解决的问题当场解决,不能及时解决的问题限时办结,提高了党和政府在人民群众心目中的威望。同时,为加大对特困人员和失学儿童的帮扶力度,县政府实行了结对帮扶制度,全县副县级以上领导干部负责帮扶2名、副科级以上领导干部负责帮扶1名特困人员或失学儿童,较好地改善了被帮扶弱势群体的生活,密切了党群干群关系。
三是严于律己,以身作则。为进一步规范政府班子成员的从政行为,在思想上构筑牢固的拒腐防变防线,我们在七个方面对班子成员廉洁自律作了要求,做到以身作则,率先垂范。一是领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经营活动,为个人和亲友谋取私利。二是领导干部不准收受和索取礼品、礼金、有价证券。三是严禁公车私用、公款旅游、操办酒席借机敛财。四是坚决反对和制止各种奢侈浪费、公款大吃大喝行为;坚决制止公务活动中超标准接待,制止各种名义的公款宴请和送礼。五是严禁违规配备移动电话和报销通话费。六是坚决落实领导干部的配偶、子女从业规定。七是严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品;严禁向企、事业单位摊派会议经费。
一年来,县政府领导班子的党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确领导下,虽然取得了一些成绩,但还存在许多问题和不足。在今后的工作中,我们将以邓小平理论为指导,全面践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加强廉政建设和反腐败斗争的各项规定,以高度的政治责任感和使命感,开拓进取,真抓实干,扎实工作,树立“务实、廉洁、高效、创新”的政府新形象,努力开创廉政工作新局面,为我县的改革、发展和稳定创造良好的环境,为县域经济的发展作出应有的贡献。
县交通系统200x年党风廉政建设工作总结
二00x年,云梦县交通系统党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实上级纪委、监察工作会议精神为重点,紧紧围绕服从和服务交通发展和经济建设这个中心,紧密联系交通系统党风廉政建设实际,着力标本兼治,勇于求实创新,勇于创新,为交通的改革发展和稳定创造了良好的环境。s0100
一、突出一个中心,强化廉政责任
为了加强交通系统党风廉政建设,今年来,我局把落实党风廉政建设作为党建工作的中心来抓,并作为一项重要内容与业务工作一起布署,一起检查,一起考核,一起落实。
一是组织到位。今年来,坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置,每半年有检查、有考核、有通报,年终有总结、有评比、有结果,并以此作为年终评先树优的重要依据,我局成立了由局党委书记王书凯任组长、局党委班子成员,局属二级单位一把手为成员的党风廉政建设责任制领导小组,并根据局党委班子成员分工的不同,划分了党风廉政建设责任区,明确了责任人;各二级单位都结合实际建立了党风廉政建设工作机制,为责任制的实施提供了组织保障和责任依据。
二是责任到位。根据各级对党风廉政建设工作目标及要求,年初,我们结合交通实际,对责任制的内容进行了细化和量化。局党委书记与班子成员、各二级单位、交管站主要负责人签订了党风廉政建设责任书,实行领导干部“一岗双责”,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
二、加大两个力度,营造廉政氛围
为了把党风廉政建设工作切实抓紧抓好,我们加大了对党员干部的宣传教育力度和案件的查处力度,增强了党员干部的责任意识、廉政意识和法纪意识,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。
1、加大党风廉政建设宣传教育力度。
一是扎实开展了党风廉政建设宣传教育活动,努力提高党员干部政治思想素质,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。今年5月份以来,我们将“三个代表”重要思想、领导干部必须严格遵守的“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来,对系统内党员干部进行教育。在宣传教育月活动中,我们结合交通实际制定活动实施方案,成立了宣传教育月活动领导小组,印发党员廉政建设宣传教育学习资料300余册,做到人手一份,全系统二百多名党员干部参加了宣传教育月活动;“七一”前夕,有八十多名党员干部参加了党纪党规知识考试,均取得了90分以上的好成绩。
二是开展了理想信念教育。近年来,从交通反腐倡廉形势看,大量违法违纪案件表明,一些党员干部犯错误,都是理想信念出了问题。为此,我们结合“三个代表”学教活动,采取以会代训、举办培训班等形式,对全系统党员干部进行理想、信念和宗旨教育,局机关还结合党和纪念日,组织党员重温入党誓词,畅谈建国以来国家的巨大变化。今年来,全系统共举办各种培训班8期,党员干部受教育面达到98%。
三是开展了警示教育,剖析反面典型产生的思想根源和危害,引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。局机关还利用每周六集中学习日,组织干部职工及家属观看廉政建设教育片,增强干部职工及家属反腐倡廉和遵纪守法意识。
四是开展了正面典型教育活动。我们结合我局实际,在全系统干部职工中开展学习交通局长赵家富、民政助理周国知,学习他们舍小家、顾大家,一心扑在工作上,默默无闻的奉献精神,学习他们立党为公、执政为民的公仆精神,为了事业奉献出自己一切。
通过以上形式的.宣传教育,使全系统党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观,自觉做践行“三个代表”的模范。
2、加大信访工作力度。交通党风廉政建设和反腐败斗争很重要的环节,就是要解决群众的来信来访和案件的查处工作,以实际行动取信于民。今年,交通系统成立了集中处理信访突出问题工作专班,切实解决群众实际问题和思想问题,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护群众利益。局机关及所有二级单位都建立了举报箱,公开了举报电话,局纪检、财务审计人员坚持每月深入基层对所属单位财务收支、财务帐目和职工较为敏感的部位、环节进行检查,发现问题及时整改、督查。坚持做到有案必查,涉案必究。今年年初,局在审计时发现胡金店交管站在收费过程中存在头大尾小的问题,我们及时对站长和责任人进行诫免谈话,并给予处分。道桥交管站借《营运证》年审之际,擅自收取车辆年审费,局得知情况后,责成该站将所收费用全额返还车主,并在全系统给予通报批评。今年全系统共受理信访举报件9起,结案9起,案件结案率达到100%。
三、抓住三个重点,遏制腐败行为
交通由于点多、线长、面广,容易滋生腐败。为此,我们紧紧抓住三个重点:
1、抓住廉洁自律重点。一是坚持民主议事制度,凡干部提拔使用、入党、工资晋升、基建等重大事宜,由局党委集体讨论决定,按程序办理,不搞独断专行,一人说了算。如今年云港公司港方走了二人,需要补充人员,经局党委会讨论,在交通系统内部选调年富力强、有一定工作经验的同志到云港公司工作。二是坚持重大事项报告制度,规定凡班子成员、二级单位正副职、机关干部职工婚丧嫁娶、子女上学、大厦落成等均由本人事先按程序申请,由局党委会限定范围和标准;大事办完后按程序进行回告。如公路段段长黄超、征稽所所长王友山二人女儿考取大学,均按程序进行了申报,事后进行回告。三是坚持述廉制度,局坚持每季度召开一次民主生活会,局班子成员、二级单位单位正副职、局机关股室负责人每半年进行一次口头和书面述廉。四是坚持领导干部廉洁自律专项清理。今年三月,对机关干部配备小汽车、行政事业单位所有工作人员违规违纪多占住房及住房中的以权谋私、党政干部拖欠公款或利用职权将公款供给亲友、党政干部违反规定兼任企业领导职务等问题进行了认真清理,推进了领导干部廉洁自律工作。
2、抓住公路建设、行业管理、规费征收重点。从近年来全国大案要案查处情况看,交通是职务犯罪频发区、多发区。针对这一情况,我们主动与县检察院联手,共商预防对策,落实预防措施。一是与县检察院成立了共同预防职务犯罪工作专班,制定了共同预防工作措施,主动介入重点工程建设,积极预防职务犯罪。二是加强财务管理。局印发了《关于严禁私设“小金库”的通知》,规定对私设“小金库”的,由单位主要负责人和出纳分别按50%的比例承担违纪金额,规定收钱的不管钱、管钱的不用钱,在费收单位严格实行钱、票分离制度,有效遏制了腐败行为的发生。三是加强交通基础设施建设招投标管理,全面实施“阳光工程”,所有在建项目全面推行“六公开”,即公开向社会发布建设信息,公开报名参与,公开选定队伍,公开招投标程序,公开评标办法,公开评标结果,并始终做到廉政合同与工程合同同步签订、同步验收。
3、抓住治理公路“三乱”工作重点。治理公理“三乱”是群众较为关注的问题。今年来,我们在抓巩固、抓深入上下功夫,成立了由局长王书凯为组长,分管局长、纪检组长、相关股室负责人组成的治理“三乱”工作专班,并明确规定:交管站不准上国、盛县道拦车检查、收费,只能到车主家中和货物集散地收费,运管、征稽只允许在规定的检查站稽查,不准检查外省籍车辆,对本省籍违章、偷逃规费车辆只能教育或收取滞纳金,不准罚款,更不准以收代罚。
四、把握四个环节,注重标本兼治
1、强化制度建设。半年来,我们进一步完善了劳动纪律、考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等40项制度和规定,使干部职工有章可循,有据可依。制度出台后,局班子成员身先士足,带头坚持在城区办事、开会骑自行车或步行,在城区二级单位办完事后一律回家就餐,不准增加基层负担,特别是在春节期间,二级单位相互请班子成员吃年饭或送礼,均被拒绝,拒收红包,实在拒绝不了的,交财务入账,使节日病得到较好治理。
2、全面推行政务公开。全系统所有单位均按要求实行政务公开,让权力在阳光下行使,对规费征收、财务收支、水电费、招待费开支、计划生育、入党提干等职工敏感事项全部规范上墙,向社会和职工公开,特别是财务收支情况,是干部职工最为关心和敏感的话题,局要求各单位至少每半年要向职工进行公开,每项费用必须经过群众审计,在经过半数以上人的签字同意后方可入账。通过实行民主理财,提高了办事效率,规范了行政行为,增强了工作透明度。
3、注重执法队伍建设。为了提高交通行政执法人员素质,年初,我们利用工闲时间,邀请市交通局法制科人员对全系统200余名执法人员进行了交通法律、法规知识培训,并进行了业务知识考核。今年7月,《行政许可法》频布实施后,我们邀请了县政府法制办副主任王友泉、局长王书凯就《行政许可法》知识学习和实施进行了讲座,还组队参加了全县行政法律知识竞赛,荣获优胜奖。局机关结合两个《条例》出台,开展了形式多样的学教活动。通过强化素质教育,全体执法人员运用法律准确了,工作作风严明了,稽查手势标准了,宣传政策耐心了,接待车主热情了,处理违章合法了,填制执法文书规范了。
4、扎实开展行风评议。今年9月份,我们根据市交通局、县行评办统一布署,扎实开展了行风评议“回头看”工作,成立了行评工作专班,聘请了县党风廉政建设监督员张火增等17各同志为交通行风长期监督员,突出人民群众关心的热点、难点、焦点问题,采取自己找、代表提、内外查、群众评等方法步骤,共收集社会各界意见和建议8条。评议中,我们始终做到边查边改、边评边改、评中快改的原则。截止目前为止,已
整改到位8条,受到社会好评。
今年,我们通过抓党风廉政建设,激发了全系统干部职工的工作热情,促进了交通各项工作的顺利进行。在今后的工作中,我们要再添工作措施,再加工作力度,努力把我县交通系统党风廉政建设不断引向深入。
近一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,围绕县政府下达的安全生产目标,带领安监系统工作人员,团结一致,开拓创新,务实苦干,依法监管,廉洁从政,较好地完成了目标任务和县委、县政府交办的各项工作。在安全生产建章立制、隐患排查治理、执法监督检查、宣传培训教育等方面取得了新的进展,全县安全生产继续保持稳定趋好的良好态势。
根据会议安排,现将履行抓基层党建工作职责汇报如下,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一、抓班子、带队伍,加强组织建设
在局党支部书记马泽奎的带领下,我始终把加强组织建设作为一项重要工作来抓,不断加强班子和队伍建设。一是在班子建设中坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,重大问题集体研究讨论进行民主决策,做到既分工负责,各司其职,又通力协作,全局一盘棋。二是在党员和干部队伍建设中认真开展了发展党员工作。严格按照党章规定做好发展新党员的工作。今年有1名预备党员转为*党员。对两名非党积极分子进行了培养教育。三是切实做好党报党刊的征订学习和党费的及时缴纳工作,并按照“三会一课”的要求过好党员的组织生活会。从而进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力,保证了全局各项工作的长足发展。四是我们以“争做优秀共产党员、争做安全发展忠诚卫士; 创建先进党支部、创建为民务实清廉安监机构”为目标,深入开展了 “创先争优”活动,在全局努力营造“比、学、赶、帮、超”的氛围,不断改进工作方法,提高 工作能力,提升服务质量。在“基层组织建设年”活动中,我及局班子真抓实干,深入定点帮扶的河凤桥乡杨堰村,在了解到有部份农户由于春耕没有肥料时,从有限的办公经费中拿出3000 元为农户购买化肥,以解决其燃眉之急;在“千手共建”和“结对帮扶”活动中,我和其他班子成员一起深入该村调查研究,帮助其制定近期和远期发展规划,确立目标,逐一落实。同时确定1-2户为帮扶对象开展帮扶工作,此举很好地将党建工作和其它活动有机地结合,推动了该村各项工作的落实。
二、抓学习,强素质,加强思想政治建设
我从强化理论学习,推进学习制度化,积极引导全局党员、干部职工自觉提高自身综合素质。一是年初认真制定了支部工作和学习计划,争取集中学习和自学等灵活方式,加强学习。二是我把抓队伍建设做为一项长期任务持之以恒,常抓不懈,组织全局干部职工学业务、学理论、学知识、学做人,努力培训德才兼备的年轻干部。三是始终坚持树立讲团结、干事业的正气,努力用事业凝聚人,用机制激励人,用感情温暖人,在领导与职工间、职工与职工间建立起了和谐的同事关系,机关凝聚力、战斗力显著增强。
三、落实党风廉政建设责任制,提高党员干部的廉洁自律意识
一是我始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为基础性工作,组织党员干部集中收看党风廉政教育警示片,以典型案例等教育,警示方式增强党员干部廉洁从政和拒腐防变能力。二是按照上级有关廉政建设文件的精神,对安全监管人员严格教育、严格要求、严格管理,狠抓纪律建设。
县政府党风廉政建设工作汇报
今年以来,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以邓小平理论为指导,努力实践“三个代表”重要思想,在狠抓经济建设的同时,认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神,积极探索反腐败长效工作机制,全面落实党风廉政建设责任制,从严治政,依法行政,推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下:
一、抓主体,强化领导责任,进一步建立健全党风廉政建设责任体系
今年以来,县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容,同全县的经济工作一同部署,一同落实,一同考核,相互促进。
一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》,把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上,明确了各自的职责范围和责任内容,并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面,广泛接受社会监督,诚恳听取部门行风评议员的谏言献策,积极改进政府工作;另一方面,采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核,分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核,考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。
二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议,针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。
三是经常召开班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。
四是注重学习,提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合,认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神,特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展,认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识,增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。
五是发挥老干部党风政纪监督员的作用,发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用,发挥新闻媒体的作用,全方位多层面接受社会监督和群众举报。
二、抓重点,保持洁身自好,切实狠抓领导干部廉洁自律工作
我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点,全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来,我们坚持从政府班子成员自身做起,扎实开展了“三项治理”工作,过好“文明廉洁”节日。
“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题,拨付“三项治理”专项经费10万元,保证了工作的稳步推进。在清车工作上,全县共审核了 个单位的 辆小汽车,纠正和处理违规车辆 辆,其中公开拍卖 辆,收回资金 余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度,严格实行集体研究决定,政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上,我县成为全市唯一受表彰的先进集体。在清房工作上,我们严格程序,严格审核,重点清理超标准住房228户,补交款82万元,纠正率达100%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求,圆满完成。在制奢工作上,在接受市里检查验收的基础上,按照省、市的要求,我们集中时间,抽调专门人员,分组对全县首批进入会计结算中心的46个一级单位逐一进行了专项检查,同时对存在的问题及时进行了纠正。
关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点,明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩,确保了节日的文明、廉洁。
三、抓落实,坚持纠建并举,严格落实党风廉政建设责任制
我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中,狠抓各项制度、规定的落实,加大监察力度;集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。
一是切实加大纠风执法监察工作力度。
在治乱减负方面,突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中,在县内三条运煤主干线设置煤管站3个,实行昼夜巡查监控,共查办“收黑放黑”案件 件,涉案人员 人,分别给予了罚款、停班、调离等处理,共查处超限车辆 辆,处罚 万元;关于县城中小学、幼儿园的收费工作,做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费,直接进入专户;关于医药购销专项治理工作,今年,县直5家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购,同时加大了对伪劣药品的打击力度,取缔无证经营药品窝点 个,查出伪劣药品 种,总标值 万元。
在源头治理方面,三项制度改革进一步深化,行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前,18个行政单位进入行政便民中心,规范审批事项384项,办理审批业务13820件;会计结算中心完成了中心电算化网络建设,81个进入会计结算中心的单位达到规范化运作;政府采购工作上注重市场调查,规范采购程序,加大资金监管力度,不断提高财政资金使用效率,截止目前已进行采购活动38次,采购金额703万元,节支率达6.6%。土地交易工作逐步规范,对有形建筑市场进行了整顿,吸纳社会各界专业技术人员30名进入专家库,并针对经营性土地矿山采矿权出让中挂牌比例高、拍卖比例低的问题,建立了所有经营性土地和所有采矿权出让的制度。
在行风双评方面,我们主要通过电视台开辟“行风评议”专栏,采取群众自愿报名参与同评议单位有关负责人面对面提问、解答的方式,同时我们还聘请资深、有影响的离退休干部参与监督评议,每周评议一次,并且下一次都要对上一次的承诺进行反馈说明,真正做到有承诺、有落实、有交待,取信于民。在具体评议过程中,我们坚持做到“三结合”,即把群众的个别问题与参评单位普遍问题相结合,解决个别问题以促进普遍行风问题的解决;把“刹风头”与“治源头”相结合,既纠正了行风问题,又探讨了机制制度上的有效对策;把教育和查处相结合,以教育为主、纠正为主,对特别重大的进行了立案查处。一年来,在67个部门开展了行风评议活动,面对面评议3个部门,当场解决和当场承诺解决问题24个,解决政风、行风问题154个其物,解决了一些老百姓的难事和大事,深受群众好评。
在“三务公开”方面,村务、政务、企务公开面达100%,规范示范面达80%以上。部分乡镇实现了农村财务电算化。企务公开向乡村企业延伸,实行向职代会公开。政务公开纳入了行风评议,实行了网上公开。
二是深入开展了“四个坚决纠正”工作。在全县推行了“财政性三农资金投入明白卡”制度,截止目前,各类直补金共计476万元已全部足额发放到农民手中。出台了《保护被征地农民合法权益制度》,对征地补偿标准、被征地农民安置、征地补偿费的收取和支付等方面作了详细的规定,清理支付补偿费1272.8万元、拆迁补偿费2626.4万元。受理农民工投诉19件,追回金额78万元。清理支付拖欠工程款3384.6万元,清理归还职工集资款28.2万元。
三是重视解决发生在群众身边的腐败现象。群众利益无小事。我们对群众反映强烈、社会影响较大的一些典型案件进行了集中查处和联合查处,对一些弄虚作假、欺骗群众、不负责任、玩忽职守,有的甚至是顶风作案的人和事进行了严肃处理和通报。
四、党风廉政建设的大力加强,进一步推动了经济和社会事业快速发展
坚持不懈开展党风廉政建设,不仅有效促进了党风、政风和社会风气的'根本好转,在政府部门营造了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的工作氛围,而且为经济和社会各项事业的发展创造了优良的社会环境,收到了明显的经济和社会效益。
一是干部工作责任心更强了,作风更加求真务实。通过开展党风廉政建设,干部工作责任感、紧迫感、使命感大大增强。求真务实、争先恐后做事的人多了,作风漂浮、得过且过的人少了;深入基层、调查研究、解决问题的人多了,哗众取宠、官僚主义、无所作为的人少了,全县上下形成了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。
二是政府在群众中的威信高了,工作开展得心应手。坚持不懈狠抓党风廉政建设,干部廉洁自律、率先垂范、勤政优政、执政为民,在群众中树立了很高的威望。工作中大力推行公开、公平、公正的阳光机制,党和政府的凝聚力和号召力大大增强,群众心平气顺,工作积极性空前高涨。
三是促进了经济和社会的快速发展。(1)综合经济实力进一步增强。预计到年底,全县生产总值可完成53.2亿元,同比增长12%;财政总收入突破9亿元,同比增长35.6%;农民人均纯收入达到3426元,同比增长8.6%。(2)蚕桑生产实现历史性突破。总产首次达到251万公斤。(3)煤炭安全生产水平进一步提高。全县85矿93井中,79矿87井实现了双回路供电,65座矿井完成质量标准化建设。同时,新铺开了**\**\**3座规模矿井建设。(4)建瓷生产能力显著提高。预计到年底园区将建成8条生产线,总规模达到2500万平方米。(5)城市功能更加完善。完成了西池路、东河路和主街区路灯自动化工作工程,建成了足球场。(6)旅游经济效益攀升。预计全年接待游客人数达到80万人次,门票收入达2000万元,旅游经济总收入达到1亿元。(7)教育事业蓬勃发展。高考本科达线人数达到819人,再创新高;西校区(一期)竣工招生,首家民办学校**高中建成并投入使用。(8)为民办实事项目进展顺利。全县所有的五保户纳入了低保范围,建立了农村老年人生活补助金制度,新解决72个行政村1.65万口人的饮用水困难,全县所有行政村实现了广播电视“村村通”。各项社会事业协调发展,也都取得了令人满意的成绩。
党风廉政建设是一项长期、艰巨而又复杂的工作,任重道远,需要的是长效机制和不懈的努力加以落实。在今后的工作中,我们将一如既往地贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,总结经验,进一步加大党风廉政建设的力度,朝着建设一个政治坚强、公正廉洁、人民信任、高效有为的县政府班子而不懈努力,维护和推进全县改革、发展和稳定的大局!
★ 安监局规章制度