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有关乡镇安置帮教工作的调研报告
刑释解教人员的安排帮教工作是社会治安综合办理工作的紧张构成部分，是保护社会巩固，保卫刑释解教人员的合法权柄，对刑释解教人员回归社会掉队行救助和连续教诲的紧张办法。是在各级党委`当局的联合教导下，各有关本能机能部分和谐互助，齐抓共管，法律行政构造详细构造履行，策动社会各界办理落实刑释解教人员回归社会后各项帮教办法的一项紧张工作。对付防备和裁减从头犯罪，保护社会巩固，具有非常紧张的意义。
1、*镇安排帮教工作的'近况 比年来，跟着*镇经济的连续成长，政治系统体例改革的连续深切，*镇安排帮教工作获得急剧成长。为了更好地展开安排帮教工作，*镇建立了安排帮教工作带领小组，建立了安排帮教工作站。各社区、居委会以及*牧场都建立了帮教小组。中断本年上半年，*镇共有安排帮教东西*人，*人接纳帮教，*人脱管，*人从头犯罪。已清除帮教的刑释解教人员和现帮教东西共有*人糊口生涯坚苦。
2、*镇安排帮教工作存在的题目及构成因为 总起来看，跟着*镇经济的连续成长，政治系统体例改革的连续深切，安排帮教工作方法的连续改革和美满。安排帮教工作获得长足成长进步。
可是，也存在着很多题目，紧张表如今以下几个方面：
（一）跟尾工作有摆脱，紧张表如今法律所和派出所之间彼此和谐不敷，在安排帮教工作上不能很好地联合和谐起来。各居委会与本地派出所跟尾不好，居委会的帮教工作很被动，不能及时自动地把握新刑释解教人员的根本环境。
（二）安排工作存在较大的难度，刑释解教人员回归社会后，根本上自谋职业。对符合最低糊口生涯保险前提的，最低糊口生涯保险金的发放另有待落实。
（三）在帮教方面，尽管各社区、居委会的帮教小构成员已经尽了很大竭力，但对其帮教东西做到“三包”“五明白”仍然有很多不敷的地方。
（四）在办理方面还存在着档案资料不敷、档案办理不典范。对刑释解教人员中滚动人口的办理还存在死角，刑释解教人员脱管*人中，有*人去处不明，此中*人是滚动人口。 造成这些题目的因为很多，概括起来有以下几方面： 第一，相干工作人员对安排帮教工作的紧张性认识不敷。历史上，我们的行政构造严惩理轻办事，对刑释解教人员重点针对其从头犯罪后的惩罚力度，而在工作上每每忽略对其思维糊口生涯上的帮教，防备和裁减其从头犯罪的动因。 第二，*镇的基层法律所方才建立，很多工作还需进一步展开进步。过去法律助理员都是兼职人员，对法律工作存在着交易上不是很熟悉，其本身工作又很忙碌，每每对安排帮教工作做得不是很细，历史上欠帐较多。 第三，*镇经济成长还相对滞后，现阶段就业压力很大，刑释解教人员的安排就更加坚苦。因为经费有限，法律所办公前提和社区居委会工作人员的报酬另有待进一步进步。
3、对*镇安排帮教工作的几点发起 安排帮教工作是一个社会系统工程，必要有明了的教导思维，必要各有关部分密切互助、通力协作。针对如今存在的题目，发起以下发起：
（一）加强带领，明了分工，联合和谐好安排帮教工作。只有在党委、当局的联合带领下加强安排帮教工作，才华联合和谐好综治办、法律所、派出所、各社区居委会的相干工作。与民政部分和谐好，落实符合最低糊口生涯保险前提的刑释解教人员的最低糊口生涯保险金发下班作。
（二）当真抓好基层法律所构筑。法律所是安排帮教工作的详细履行构造，把法律所构筑抓好，才华经过议定法律所详细履行好安排帮教工作。
（三）对相干工作人员加大安排帮教工作的培训力度。相干工作人员对安排帮教工作从思维认识上珍视起来，才华包管展开好工作。
（四）采纳有力办法，进步安排率和帮教率。现阶段，我镇经济环境，很难做好，由当局直接安排安排工作。可思虑赐与必定优惠前提，鼓励私营企业，农牧场主雇佣一部分刑释解教人员。
安置帮教工作调研报告
加强对刑满释放和解除劳教人员(以下简称刑释解教人员)的安置和帮助教育，有效预防和减少重新违法犯罪，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。由于我国各地区经济文化水平的差异，安置帮教工作也呈现了区域化的不均衡发展。而这其中，既有安置帮教机构的原因，也有刑释解教人员自身的原因，本文将就此进行分析。
(一)缺乏法律依据
目前为止，除了一些个别的原则性指导文件，我国还没有一部系统的全面的对刑释解教人员进行保护的法律，实践中往往只能依靠政府及相关机构的政策性文件来指导工作，没有统一的标准，任意性较大，这也导致实际工作缺乏执行力，或是在执行过程中特别混乱，难以衔接。
(二)基层组织建设不完善，脱管失控现象严重
由于安置帮教工作本身的非强制性，很多刑释解教人员在回归后不会及时到户口所在地报到及办理入户手续，而是选择到外地务工，这导致当地的安置帮教组织无法掌握他们的行踪，因而造成脱管漏管现象。而安置帮教工作本身也没有一个全国统一的工作机构，有的地方有专门的安置帮教组织，有的地方则与社区矫正或基层工作处合二为一。这样混乱的组织形式导致没有统一的考核标准，没有统一的工作流程。再加上这项工作涉及的部门较多，而很多地方基层组织的力量薄弱，无力统筹各个部门统一开展工作，因此这项工作很多时候处于无人抓无人管的状态。
(三)安置就业困难
在目前整体就业形势严峻的现实下，刑释解教人员大多都面临着无法就业的困境，由于刑释解教人员很多自身条件差，文化水平不高，再加上社会歧视，他们在缺乏政府帮助的情况下很难实现自力就业。
(四)安置帮教主体单一，缺乏社会参与
安置帮教工作的最终目的是让刑释解教人员重新被社会所接纳，而目前我国大多数地区的安置帮教工作都是以政府为主导，极度缺乏社会力量的参与。而安置帮教工作本身就是一项应当由社会主导的系统工程，需要社会各方面参与才能达到良好的效果。
(一)安置帮教理论研究、立法滞后
西方国家对于人的社会保护有着200多年的研究历史，但我国在这方面的理论研究十分薄弱，还没有专门的研究机构和研究人员。而刑释解教人员的回归社会是一个系统性很强的再社会化工程，需要社会学、法学的理论予以支撑。虽然中央、国务院把安置帮教工作作为社会治安综合治理的一项重要内容,中央综治委和各省市综治委也制定了一些工作方面的规定,但就安置帮教工作本身来说没有一部法律来指导、管理,这给安置帮教工作带来很多不便。1954年政务院颁布的《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》,在市场经济体制下显然已不再适用。1994年的《监狱法》对刑释解教人员的安置、救济和权利保障等问题作了专门规定,但只有4个条文,这些规定比较原则,缺乏可操作性和程序性,不能涵盖安置帮教工作的全部内容。现阶段的.安置帮教工作主要还是依据现行有关政策,借助行政手法去贯彻落实,这既不符合依法治国方略，也不符合市场经济的要求。
(二)基层力量分散，信息资源没有共享
安置帮教工作需要多部门联合开展，但是部分单位缺乏大局意识，对安置帮教工作不够重视，再加上不同系统的单位内部缺乏固定的沟通和协调机制，导致难以形成合力共同完成这项工作。同时，我国大部分省市的基层安置帮教机构没有与公安机关实现信息资源共享，人口信息不全，对部分不愿意回原籍或者因各种原因发生户口迁移的人员难以管理。
(三)刑释解教人员的标签污名化与社会区隔和排斥
刑释解教人员虽然已经经过国家规范的约束和改造，实现了再社会化，但社会制度、社会成员对其污名化标签的现象和机制安排确实是客观存在的。比如对他们的定期审查，舆论宣传中对他们的负面报道。普通民众对安置帮教人员的评价也普遍比较负面，危险而易于再次犯罪往往是人们对他们的第一印象。刑释解教人员同时还面临着社会的区隔和制度的排斥。英国社会学家布思关于伦敦地区刑满释放人员的研究发现，这些人重犯率很高与社会文化的区隔和排斥有着很强的相关性。标签污名化通过社会制度的区隔而得到进一步的强化。这些区隔和排斥包括就业制度中的歧视、流动机会的丧失以及身份的固化等等。刑释解教人员一般来说社会声望都比较低，经济购买力和政治权力往往也是缺乏的，他们往往被隔离在正常的流动渠道之外而成为圈外人。
(四)政府与NGO在安置帮教工作中缺乏合作
政府在安置帮教工作中能够有力的完善工作机制，提高监督管理和教育矫正的质量，降低违法犯罪率，维护社会稳定，但是政府的工作往往缺乏专业化的水平，很多时候有心无力，最终产生畏难情绪，反而不利于工作的开展。相反的，一些非政府组织拥有大量的专业社工和常年从事社会工作的经验，并且能够深入社会之中，不仅能够做好工作还能起到正面的宣传作用，传递正能量。可是，现实情况是，目前政府与非政府组织之间缺乏长效有力地合作机制。如果能够借助一些非政府组织，例如上海市的新航社区服务总站，以购买服务的方式将帮扶回归人员的工作交给专业的社工站，由专门的社会工作者、志愿者来开展工作，既是对政府力量的有效补充，也能够让社会大众对这项工作有进一步的认识，取得人们理解和认可。
(一)安置帮教工作的法治化
法治化的前提是法制化，安置帮教工作应当依法进行，遵循法律程序，避免工作的随意性，具体来说应当考虑到以下几点：
1.权利义务(权力职责)的法制化。以立法形式完善对刑释解教人员的社会保障，明确工作部门的职责分配，避免工作混乱互相推诿。
2.工作程序的法制化。将安置帮教工作作为一个长期工作固定下来，明确工作程序，形成稳定的工作制度。
3.工作机制的一体化。明确部门职责，分工合作，相互配合，协调一致，建立健全一体化的安置帮教工作网络，充分共享信息资源，通过立法或制度上的规定将各个职能部门和机构有效联合起来做到帮教工作机制的一体化。
(二)刑释解教人员的去污名化
污名化就其实质而言，是主体在外在环境制约下的自我建构和自我认同。该机制发挥作用的关键在于制度的切合。为此，在开展具体的安置帮教实践工作中可以引入社会学、社会工作领域中所普遍强调的保密、责任原则，消除制度安排中的比如说就业领域的歧视性政策；在舆论、媒体宣传等领域中消除对刑释解教人员的负面和污名化形象塑造等。通过行为的规范、生活生产技能的培训提升刑释解教人员的社会适应能力，经过帮扶教育消除刑释解教人员心灵上被打下的烙印，避免其产生“自我降格”的心理过程。
(三)丰富社会网络资源，加强政府与NGO之间的合作
借助一些非政府组织，例如我国上海市就有新航社区服务总站，当地政府以购买服务的方式将帮扶回归人员的工作交给专业的社工站，由专门的社会工作者、志愿者来开展工作，既是对政府力量的有效补充，也能够让社会大众对这项工作有进一步的认识，取得人们理解和认可。通过社区工作和行政工作，加强刑释解教人员与社会资源的联系，发挥正式团体、非正式团体的社会辅助性作用。
关于乡镇安置帮教工作的调研工作报告
刑释解教人员的安置帮教工作是社会治安综合治理工作的重要组成部分，是维护社会稳定，保护刑释解教人员的合法权益，对刑释解教人员回归社会后进行帮助和继续教育的重要举措。是在各级党委`政府的统一指导下，各有关职能部门协调配合，齐抓共管，司法行政机关具体组织实施，动员社会各界解决落实刑释解教人员回归社会后各项帮教措施的一项重要工作。对于预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，具有十分重要的意义。
一、*镇安置帮教工作的现状
近年来，随着*镇经济的不断发展，政治体制改革的不断深入，*镇安置帮教工作得到快速发展。为了更好地开展安置帮教工作，*镇成立了安置帮教工作领导小组，建立了安置帮教工作站。各社区、居委会以及*牧场都成立了帮教小组。截止今年上半年，*镇共有安置帮教对象*人，*人接受帮教，*人脱管，*人重新犯罪。已解除帮教的刑释解教人员和现帮教对象共有*人生活困难。
二、*镇安置帮教工作存在的问题及形成原因总起来看，随着*镇经济的不断发展，政治体制改革的不断深入，安置帮教工作方式的不断改进和完善。安置帮教工作得到长足发展进步。但是，也存在着不少问题，主要表现在以下几个方面：
（一）衔接工作有脱节，主要表现在司法所和派出所之间相互协调不够，在安置帮教工作上不能很好地统一协调起来。各居委会与当地派出所衔接不好，居委会的帮教工作很被动，不能及时主动地掌握新刑释解教人员的基本情况。
（二）安置工作存在较大的难度，刑释解教人员回归社会后，基本上自谋职业。对符合最低生活保障条件的，最低生活保障金的发放还有待落实。
（三）在帮教方面，尽管各社区、居委会的帮教小组成员已经尽了很大努力，但对其帮教对象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之处。
（四）在管理方面还存在着档案资料不足、档案管理不规范。对刑释解教人员中流动人口的管理还存在死角，刑释解教人员脱管*人中，有*人去向不明，其中*人是流动人口。造成这些问题的原因很多，归纳起来有以下几方面：第一，相关工作人员对安置帮教工作的重要性认识不够。历史上，我们的行政机关重管理轻服务，对刑释解教人员重点针对其重新犯罪后的处罚力度，而在工作上往往忽视对其思想生活上的`帮教，预防和减少其重新犯罪的动因。第二，*镇的基层司法所刚刚建立，许多工作还需进一步开展提高。过去司法助理员都是兼职人员，对司法工作存在着业务上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往对安置帮教工作做得不是很细，历史上欠帐较多。第三，*镇经济发展还相对滞后，现阶段就业压力很大，刑释解教人员的安置就更加困难。由于经费有限，司法所办公条件和社区居委会工作人员的待遇还有待进一步提高。
三、对*镇安置帮教工作的几点建议
安置帮教工作是一个社会系统工程，需要有明确的指导思想，需要各有关部门密切配合、通力协作。针对目前存在的问题，提出如下建议：
（一）加强领导，明确分工，统一协调好安置帮教工作。只有在党委、政府的统一领导下加强安置帮教工作，才能统一协调好综治办、司法所、派出所、各社区居委会的相关工作。与民政部门协调好，落实符合最低生活保障条件的刑释解教人员的最低生活保障金发放工作。
（二）认真抓好基层司法所建设。司法所是安置帮教工作的具体实施机关，把司法所建设抓好，才能通过司法所具体实施好安置帮教工作。
（三）对相关工作人员加大安置帮教工作的培训力度。相关工作人员对安置帮教工作从思想认识上重视起来，才能保证开展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和帮教率。现阶段，我镇经济情况，很难做好，由政府直接安排安置工作。可考虑给予一定优惠条件，鼓励私营企业，农牧场主雇佣一部分刑释解教人员。
安置帮教信息核实工作调研报告
司法部刑释解教人员信息管理系统，是通过网络对刑释解教人员进行信息录入、信息核实、帮教安置、统计查询等工作进行信息化管理的平台。刑释解教人员安置帮教信息核实工作，是加强和创新社会管理的重要内容，也是当前安置帮教工作中面临的一项十分重要的任务。切实做好刑释解教人员安置帮教工作信息核实工作不仅有利于上报、汇总、对比、分析、查询、统计刑释解教人员信息和数据，而且有利于更好地甄别、查找“三无人员”、“三假人员”，从而全面掌握刑释解教人员的流动去向，有效解决衔接难等问题，提升刑释解教人员安置帮教工作水平，从而实现刑释解教人员信息的无缝流转，促进安置帮教工作的`规范化和科学化。
一、当前工作实践中遇到的几个问题
（一）“三假人员”问题。部分待核实人员姓名、身份证号码、住址和电话均不真实，无法对其信息进行核实。这与中办5号文件精神不符，也为下一步的安置帮教工作带来了困难。
（二）“口袋户”问题。因房屋买卖等原因户籍迁出，又没有落户新址，俗称“口袋户”，此类人员信息也无法核实。
（三）“外省籍人员”问题。存在户籍与住址不符的情况，甚至户籍在外省，依据安置帮教实行户籍地管理的原则，此类人员信息也难以核实。
（四）“空挂户”问题。随着拆迁工作的不断推进，产生了许多人户分离的现象，此类人员信息难以准确核实。
（五）预释信息滞后问题。安置帮教系统平台中预释放人员信息滞后，有时存在人员已到家，而预释信息还没到达的现象，造成无法及时通知其家人或社区接回，不利于安置帮教工作的衔接。
二、做好信息核实工作的几点思考
（一）加强领导，思想高度重视。要加强安置帮教工作的组织领导，对信息核实工作进行具体部署，明确责任，责任到人。同时，定期召开司法所长和安置帮教干事会议，每月对各司法所上月的信息核实回执工作情况进行通报。
（二）认真排查，积极做好沟通。数据准确真实是做好刑释解教人员安置帮教工作的重要基础，要认真做好人员信息排查工作，初步筛选出地址有明显错误的人员，排除非本辖区人员，并对其中的错误[：请记住我站域名/]信息进行修改。同时，在此过程中要积极与公安机关做好沟通协调，寻求核实办法。出现疑似“三假人员”的情况，一方面利用平台上有限的信息，借助公安信息平台核查信息；另一方面及时与监所方沟通，通过监所方进一步补充、更正信息。
（三）定期清理，降低核实失败率。按照姓名、身份证号码等内容逐一将核实失败人员列举出来；定期通过公安机关协助，或到社区及本人家中进行走访，核查相关资料信息，并及时更正错误信息，降低核实失败率，确保刑释解教人员的准确衔接。
（四）及时处理，把握时间节点。以前省厅、市局信息为月底核实统计回执情况，这样给平时工作不及时，月底搞突击提供了可乘之机，现省厅规定信息随机抽查的考核办法，因此，要把握好时间节点及时处理，才能确保在规定的时间内完成信息核实和回执工作，实现“出监（所）接茬无缝对接、安置帮教无一遗漏”的目标任务。
（五）全面落实，严格考核奖惩。将责任落实到科室、落实到司法所、落实到具体人，做到“工作不留死角，信息核实准确，发送回执及时”，同时将信息核实工作列入相关科室及司法所年度工作目标考核重点，作为评选先进的重要依据。对不按时核实信息的单位，要及时组织检查，定期予以通报，并督促限期整改，严格落实考核奖惩制度，从而确保信息平台的畅通、准确、及时。
刑释解教人员安置帮教工作调研报告
网刑释解教人员安置帮教工作是一项事关社会稳定的系统工程。近年来，随着县域经济的不断发展，随之带来贫富差距拉大，人员流动频繁，经济关系复杂等新情况，新问题，在一定程度上影响了安置帮教工作的深入开展，影响我县社会主义新农村建设。如何适应新形势，迎难而上，开拓性地开展刑释解教人员安置帮教工作，是摆在我县各级安置帮教组织及工作者面前一项艰巨而光荣的任务。
一、当前刑释解教人员安置帮教工作存在的问题
1、刑解人员衔接管理不规范。按照中央四部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》的规定，刑解人员在释解前一个月由监所以《通知书》形式将释解人员基本情况通知释解人员户口所在地安置帮教工作机构以便做好管理、监督、考察、帮教、安置工作。但部分监管所没有完全按规定去做，因此安置帮教组织对刑解人员情况得不到及时了解和掌握，有可能造成释解人员脱管失控。
2、部分释解人员不回原籍，导致漏管失控。有部分释解人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，导致漏管失控，基层安置帮教组织对其行踪无法掌握控制，有可能成为影响社会安定的隐患。如城关镇东风村民吏某，因犯故意杀人罪，被判无期徒刑，关押在平凉监狱，20__年11月获释后，县司法局收到了释放通知书，但此人却没有向司法所报到，镇司法所反映此人没有到过家，无法落实帮教措施。
3、基层安置帮教组织机构编制、工作经费不到位。目前，竹溪县基层司法行政系统内部还没有设置专门的安置帮教工作机构，其工作人员都是身兼数职，充当着“消防队员”的角色。加之工作中必要的经费和装备得不到落实，影响安置帮教工作的深入开展。
4、社会保障乏力。当前我县对于释解人员的救助能力有限，安置帮教实体建设等社会保障体系没能完全建立起来，政策规定不明确，不具体等，导致释解人员社会保障工作乏力。
5、释解人员自身因素影响安置帮教工作的.效果。一是社会压力大。社会上目前还存在对释解人员的歧视和偏见。城镇对释解人员安置感到非常困难，因为许多下岗工人、待业青年就业问题尚无法解决，根本无暇顾及刑释解教人员。在农村由于免征农业税后农民的积极性日益高涨，责任田调剂难度加大。二是大多数释解人员文化水平低，就业技能差。调查表明，释解人员大多文化水平不高，专业技术水平低下，缺乏必要的就业技能，很难适应当前的就业岗位对求职者素质的需要。
二、积极探索新形势下安置帮教工作的方法和措施
针对以上存在的问题，应采取积极应对措施，加大工作力度，按照“强化领导，落实保障，严格责任，预防和减少重新违法犯罪”的总体要求，做好刑释解教人员的安置帮教工作。
1、加强领导，落实责任。各级党委政府及相关部门要进一步认真贯彻中央八部委局《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，进一步提高对刑释解教人员安置帮教工作重要性的认识，把这项工作作为构建和谐社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定的一项治本措施，摆上重要议事日程。对因不履行职责造成衔接和管控不到位，落实帮教措施不力的做法进行严肃追究。在基层要设立专门的安置帮教办公室，配备专职工作人员，以保障安置帮教工作顺利进行。
2、整合社会资源，努力形成齐抓共管的良好局面。安置帮教工作各成员单位要各司其职，密切协作，充分发挥各自职责，形成齐抓共管的局面。安置帮教部门要做好刑释解教人员回归社会后的管理工作，制定落实帮教措施。配合有关部门做好刑释解教人员职业技能培训和就业安置工作。动员社会各方面力量，开展多种形式的帮教工作。并充分利用报刊、电视、广播等大众媒介大力宣传安置帮教工作的重要意义，大力宣传那些走上正路、勤劳致富的刑释解教人员典型，形成全社会关注、支持和参与安置帮教工作的良好氛围。
3、努力做好衔接管控工作，减少脱管和失控现象。安置帮教工作机构要进一步履行职责，加大工作力度，建立完善各项工作制度，层层建立责任制，责任到人，落实各项帮教措施，帮助释解人员重新就业，解决生活中的后顾之忧，减少脱管和失控现象。对在监所接受改造不彻底、有重新犯罪苗头的，或有一次以上违法犯罪记录的，要由其亲属和当地司法所从监狱、劳教所接回，从而彻底杜绝断档衔接。
20XX年XX镇认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理等工作，不断提高刑释解教人员安置帮教工作质量和水平，为维护全镇社会稳定，服务经济建设作出积极贡献。
一、加强组织。镇、村两级安帮工作领导机构根据实际情况，积极争取党委政府支持，落实中央和省里的文件精神，将安置帮教工作纳入考核范围，切实予以保障。
二、严格落实刑释解教人员无缝对接制度安置帮教工作总结5篇20安置帮教工作总结5篇。刑释解教前1个月，监所将《刑释解教人员通知书》(附综合评估意见)、回执单等相关材料送达镇司法所。镇司法所按照规定程序和要求突出加强对四类重点帮教对象的管理衔接。对于一般帮教对象，镇司法所组织村(社区)安帮站在1个月内将回执单反馈给监所，同时负责联系落实服刑人员所在村(社区)代表和家庭成员，按期到监所将其接回，请保留此链接!。20XX年我镇已成功无缝对接刑释解教人员2人，并对他们及时建立了帮教档案
三、严格落实刑释解教人员档案管理制度。镇司法所按要求建立健全刑释解教人员管理档案，严格落实一人一档，刑释解教人员档案要使用省安帮办统一制发的格式文书，规范档案的登记、管理和使用，逐一建立刑释五年内、解教三年内人员的管理档案年安置帮教工作总结5篇工作总结。
四、健全完善刑释解教人员信息管理平台。按要求全部将刑释解教人员安置帮教工作信息录入三网信息平台，通过信息系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实。着力提高对刑释解教人员的服务管理水平。
五、多种形式地开展帮扶工作。镇村两级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，通过“四帮一”的方式，并通过人性化的帮教工作，使刑释解教人员彻底走出低落情绪，重新树立起了生活的勇气和信心。用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，真正用心去关怀刑释解教人员，使人员得到有效稳控，未发生一起重新违法犯罪。
20XX年，我所在区局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一情况，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效2015年安置帮教工作总结5篇2015年安置帮教工作总结5篇。
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，(“三严三实”专题教育总结汇报)促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头，乡安置帮教工作领导小组具体负责，乡综治办、司法所有关人员落实日常工作并在各村委会成立了工作小组，形成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个;二是落实责任2015年安置帮教工作总结5篇工作总结。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化)，促进安置帮教各项内容、各项措施的落实。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的'首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后，村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。同有关村和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
二、把好安置关2015年安置帮教。主要采取五种安置形式：
一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配，让他们有同等的待遇。
二是工作安置由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心)等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助，刑释解教人员中，有的成了村组织的骨干和科技能人，充分发挥自己才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求，乡各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术;四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难，发展生产缺乏资金的问题，许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系，通过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，积极扶持他们发展生产经营，自强自立。
安置帮教工作简报
据上级部门有关文件精神，根据我村的实际情况，根据村委会研究决定，现制定我村 年度安置帮教工作计划如下：
一、加强组织，明确帮教责任
全村现有帮教对象1人，全面落实帮教组织，今年重点是加强管理，帮教小组要认真履行好帮教职责，明确责任，组长负总责，全面了解每位帮教对象各个时期内的生活、思想和工作上的表现，掌握动态，经常教育，确保帮教对象不脱管。
二、宏观公正鉴定，开展帮教评比
对帮教对象，客观公正鉴定，对表现好给予鼓励，对表现一般的帮教对象要查找原因，对症下药，重点帮教，防止重新犯罪。村两委将对帮教组织中开展工作成绩优秀的.人员给予表彰，帮教组织工作不力的人员给予批评，重新调换。加大工作力度，力争帮教对象按期解除帮教，全面构建稳定和-谐的社会环境。
三、落实帮教措施，切实履行协议
1、经常对帮教对象进行法律、法规和政策教育。
2、一年内至少对帮教对象进行二次谈话，掌握其表现，及时纠正不良行为，实行有针对性的帮教。
3、组织帮教对象参加健康有益的集体活动，鼓励合法经营，依法勤劳致富。
4、认真履行协议，关心支持帮教对象及其家庭，对帮教对象遇到的实际困难及时排解。
为有效实施和规范我镇安置帮教工作，加大对刑释解教人员的管理帮教工作力度，确保安置帮教措施到位，使帮教对象能自谋职业、自食其力、不再重新犯罪，特制定本年度工作计划：
一、领导小组办公室日常工作计划
1、建立健全全镇村和相关职能部门组成的安置帮教领导小组办公室;
2、制定年度工作实施意见;
3、年内按季组织召开镇村安置帮教工作例会，研究安置帮教具体工作和相关措施;
4、完善安置帮教工作台帐资料;
5、开展对上年度回归人员集中排查。
二、集中教育计划
1、年内组织安置帮教对象参加各种形式的集中教育活动3—5场次，集中教育时间：一般为每月10日至15日;
2、集中教育的形式：一是由镇政府安置帮教领导小组组织由司法所具体实施，二是由安置帮教对象所在村委会组织实施;
3、集中教育的内容：主要是遵守法律法规、公民道德、安置帮教规定等方面的教育，以及社会交往、为人处事、诚实守信等伦理教育;
4、集中教育的师资力量：主要由县公、检、法、司部门的执法人员和司法所安置帮教工作者以及各村矫正对象的监督者、志愿者组成;
5、集中教育计划效果：使安置帮教对象普遍受到法制和道德等教育，消除重犯念头，做守法公民。
三、过渡性安置就业计划
1、年内建立和巩固安置帮教对象过渡性安置就业基地2个，引导无业的刑释解教人员自主择业;
2、协助所在村帮助落实责任田相关事宜。
四、走访和评议安置帮教对象
1、由镇安置帮教机构会同安置帮教对象所在村村委会对安置帮教对象走访，评议，并形成材料存入个人档案;
2、根据上级安置帮教工作规定，对安置帮教对象的管理实行分等定级，实行动态管理;
3、按照安置帮教工作规定和要求，掌握安置帮教对象思想、行为动态，对服从管理表现较好的安置帮教对象，给与肯定，依据规定建议上级专门机构予以表彰。对不服安置帮教规定，不尽应尽义务，且有重犯苗头劣势的，及时向上级矫正机关报告，依法处置。
XXXX年，刑释解教人员安置帮教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照镇政法工作会议和镇司法行政工作会议的工作部署，以构建平安和谐玉带为目标，以坚持政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，落实“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”的总体要求，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，为促进我镇经济平稳较快发展作出积极贡献。
一、进一步加强组织领导，扎实推进安置帮教工作
1、加强对安置帮教工作的组织领导。社区根据领导班子调整变动的情况，及时调整和充实安置帮教工作组织机构和办事机构。明确一人专门负责安置帮教工作。加强对安置帮教工作专干的业务知识培训，全面提高业务素质。大力加强街道安帮工作站的规范化建设。进一步争取镇党委的高度重视，落实社会治安综合治理目标管理责任制，解决安置帮教工作中的一些具体困难和问题，将安置帮教工作经费列入财政预算，落实并适当增加工作经费，确保安置帮教工作的正常开展。建立健全领导小组成员会议和述职评议制度，促进各成员单位自觉履行职责。
2、加强对安置帮教工作的督查考核。按照镇安帮领导小组制订的《安置帮教工作考核办法》，社区安帮站完善考核奖励机制，探索建立安置帮教工作绩效评估体系，健全和落实对安置帮教工作的督查、讲评和情况通报制度。
二、切实做好衔接排查工作，有效杜绝刑释解教人员漏管失控
1、规范和加强刑释解教人员衔接工作。
(1)积极与镇司法所联系，及时建立安帮档案。
(2)积极与镇公安部门联系，做到接得及时，帮得到位。
2、认真做好刑释解教人员排查工作。社区安帮站要对上一年度回归社会的'刑释解教人员进行一次全面排查统计，每月开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)刑释解教人员。
3、社区安帮站每季度必须找刑释改教人员进行一次谈话帮教，每年度进行一次回访，杜绝脱管和漏管现象，做到底子清、情况明。
三、广泛动员和组织社会各方面力量，构建社会化帮教工作格局
1、巩固刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动成果。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作，积极开展“创无重新违法犯罪社区”活动，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐玉带建设。
2、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。
3、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、预防青少年违法犯罪、精神文明创建等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作
要认真贯彻县综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极协调各有关部门出台切合实地的实施细则，落实好中央的优惠政策，扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条路径就业。认真落实省安帮工作领导小组、省民政厅、省司法厅《关于对刑释解教人员中生活特别困难的人员落实城市居民最低生活保障待遇或给予社会救济的通知》，将符合条件的刑释解教人员纳入我街社会保障和社会救济工作体系，实现应保尽保。
五、加大宣传工作力度，推动安置帮教工作的改革发展
社区要充分利用各种宣传形式，培养和总结宣传一批从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型，以此形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持。
安置帮教工作计划
20xx年，乡安置帮教工作在县司法局，乡党委、政府的正确领导下，以维护社区和谐稳定为宗旨，强化工作责任，大力推进人性化帮教，促进了安置帮教工作的规范发展，有效地降低了刑释解教人员重新违法犯罪率。现将一年来的工作总结如下：
一、明确安置帮教工作的责任
近年来，我们始终围绕“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。
二、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，帮教对象的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。全面掌握全乡归正人员的安置和帮教情况。
二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
三是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。
三、落实“三条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了帮教对象干事业的`信心之帆。
二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求，积极为其解决就业问题。
通过工作实践，我们深深地体会到，开展安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实“三个代表”“科学发展观”重要思想的具体体现。只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标，还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把安置帮教工作做得更好。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省综治委安置帮教工作领导小组的精心指导下，我市刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“和-谐平安海口”作出了积极的贡献，乡镇安置帮教工作总结。截止10月底，我市今年共有刑释解教人员×××名，其中刑释×××人，解教×××人，帮教率达到×××，就业安置率达到×××。现将我市安置帮教工作总结如下：
一、主要工作情况
(一)统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制。
做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为积极因素，维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来，我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作，做到了：
1.推行安置帮教工作责任制。将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，平时进行抽查,年底统一考核。
2.加大基层安置帮教工作组织机构建设力度。在及时调整市、县(区)安置帮教工作领导小组办公室的基础上，在乡、镇街道成立了×××个安置帮教工作接待站，村、居委会成立了×××个安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居)安置帮教工作网络，并落实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的顺利开展。
3.加强了各项制度的落实力度。市、区两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，各区、乡镇都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。
(二)齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基矗
当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基矗
1.大力加强帮扶力度。采取有力措施，认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇，工作总结《乡镇安置帮教工作总结》。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业，比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
2.重视和发挥典型的积极示范作用。我市今年注重抓好了对典型的宣传，今年以来先后多次利用《X(X日报》、XX电视台、《海口晚报》等新闻传媒，对部分区帮教安置工作、刑释人员宋某某及陈某某等单位和个人进行了宣传报道，充分发挥了典型的积极示范作用。
3.认真做好衔接工作。防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》，市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后，能及时登记并下发给各区安置帮教办，由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇(街道)安置帮教工作站，积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇(街道)安置帮教工作站接到通知后，也能立即通知村(居)委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查，做到了底数清、情况明。
4.多种形式地开展安置帮教工作。我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，健全规章制度，落实安置帮教措施。XX区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪;政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了他们自食其力，重新做人的信心。XX区以帮思想为核心，动员全社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来，市、区两级帮教工作领导小组，认真做好帮教工作“三个延伸”(即：“向外延伸、向后延伸、向前延伸”)，并着重做好安置帮教工作“向前延伸”，如, XX区解教人员陈某某解教回到家，整日愁容满面，不愿出门。安帮站将他作为一个帮教安置重点人进行专门教育，组织的帮助教育和感化，使他看到了生活的希望，树立了走向新生活的信心。在安帮站的帮助和他自己的努力下，终于戒掉了，他逢人便讲“是安帮站的领导挽救了我。”同时安帮站的同志找他谈心，拉家常，结合他的实际情况，建议他搞种植和养殖业，在安帮站同志帮助下他先后种植了香蕉600株，橡胶300株，养猪28头，基本上走上小康之路。由于他在种、养、植业上收获不少，成为当地农村远近闻名的种养致富专业户。
5.积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪，我们在注重提高帮教质量的同时，主要是采取抓住重点对象，实施分类帮教的措施，在普遍做好刑释5年内，解教3年内帮教对象工作的同时，将帮教对象进行分类，一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的;二是外出活动打工的;三是原属暴-力犯罪，现性格粗暴，劣迹较深，思想情绪不稳定，易铤而走险的人员;四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育，抓好帮教重点对象的管控，对其实施严密的跟踪考察，建立档案，把握活动规律。通过这些措施，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
(三)积极探索，认真总结，及时推广典型经验。
今年以来，我们积极探索安置帮教工作的规律，认真总结安置帮教工作的经验，深入挖掘，培育和树立了一批先进！
，乡安置帮教工作在县司法局，乡党委、政府的正确领导下，以维护社区和谐稳定为宗旨，强化工作责任，大力推进人性化帮教，促进了安置帮教工作的规范发展，有效地降低了刑释解教人员重新违法犯罪率。现将一年来的工作总结如下：
一、明确安置帮教工作的责任
近年来，我们始终围绕“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。
二、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，帮教对象的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的
基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。 一是落实专项管理。我们每年组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。全面掌握全乡归正人员的安置和帮教情况。二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。三是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。
三、落实“三条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的`生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心)等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了帮教对象干事业的信心之帆。
二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求，积极为其解决就业问题。
通过工作实践，我们深深地体会到，开展安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实“三个代表”“科学发展观”重要思想的具体体现。只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标，还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把安置帮教工作做得更好。
对刑释解教人员的安置帮教是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。多年来，我市刑释解教人员安置帮教在各级党委、政府的高度重视下，在各级司法行政机关和公安、民政、劳动等有关部门的指导、协调、配合下，在各级安置帮教组织和帮教人员的共同努力下，在提高监狱、劳教所的改造质量，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。但是，随着社会主义市场经济的.不断深入发展，原有的安置帮教模式遇到了许多新情况、新问题，已不能完全适应新形势发展的需要。为全面掌握我市刑释解教人员的基本情况，我市安置帮教现状，弄清我市安置帮教存在的突出困难和问题，提出加强我市安置帮教的措施和建议，我市司法局成立调研小组，采取全面摸排统计、座谈、走访等方式，对全市刑释解教人员安置帮教进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、近年来我市刑释解教人员安置帮教开展情况
近年来，我市各级党委、政府始终把刑释解教人员安置帮教作为一件大事来抓，普遍将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。各级司法行政部门坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的思路，积极探索新形式下开展安置帮教的有效途径和方法，加强组织管理，健全制度，克服种种困难，扎实开展，取得了一定的成效。
（一）各级刑释解教人员安置帮教组织基本建立，基层帮教队伍基本形成。我市刑释解教人员安置帮教划归司法行政部门指导管理，由市综治委牵头、分管市长担任组长、司法、公安、民政、劳动、工商、地税、妇联、团市委、关工委等单位主要负责人参加的“马鞍山市刑释解教人员安置帮教领导小组”正式成立，下设的办公室设在市司法局。随后，当涂县、各区刑释解教人员安置帮教领导小组也相继成立。乡镇、街道普遍依托司法所建立了刑释解教人员安置帮教站，司法所长或司法助理员为站负责人。村（居）委会、厂矿企事业单位以调委会、治保委员会为主，吸纳工会、共青团、妇联及刑释解教人员家属等组成帮教小组。目前，全市共建立各级帮教组织883个，落实帮教人员2576人，把全市1951名（五年内刑释人员1711名，三年内解教人员240名）帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。一个纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、上下贯通、纵横交错的刑释解教人员安置帮教网络在我市基本形成，从组织上保证了这项的正常开展，实现了安置帮教日常由公安部门向司法行政部门的平稳过渡，保障了安置帮教逐步走上法制、有序的发展轨道。
（二）刑释解教人员安置帮教制度逐步健全，力度不断加大。做好刑释解教人员安置帮教必须要有健全的制度作保证。近年来，全市各级安置帮教组织积极探索，大胆实践，除普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列制度外，县（区）、乡镇（街道）安置帮教组织还结合实际，创建了一些各具特色的制度。如金家庄区先后出台了《金家庄区刑释解教人员安置帮教意见》、《金家庄区刑释解教人员安置帮教暂行办法》等规章制度，对全区的安置帮教实行规范化管理；建立目标责任制，把安置帮教作为社会治安综合治理的一项重要内容列入目标管理，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到“双包五落实”（包思想帮教、包引导就业；帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实）。花山区湖东街道司法所建立例会制度、座谈制度、月访制度和季度考评制度，加强对刑释解教人员安置帮教的经常性管理。雨山区佳山乡司法所建立了接茬帮教制度，做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接。这些制度的建立健全，有力地推动了全市刑释解教人员安置帮教的不断深入和有效开展。
（三）刑释解教人员安置帮教逐渐引起社会各界关注，主动性进一步增强。刑释解教人员安置帮教是一项长期而艰巨的任务，是需要全社会共同参与的社会系统工程。近年来，特别是皖安帮发〔〕3号文件、中央综治委〔〕4号文件下发后，我市的安置帮教已逐渐引起社会各界的广泛关注，许多部门和企事业单位，已能够站在维护社会稳定的高度，从被动接受转变为积极参与，安置帮教出现了一些可喜的变化。如帮教方面，市综治委、市关工委、市司法局主动把帮教延伸到监、所内，每年都组织帮教团深入省未管所对本籍未成年犯进行帮教。马钢南山矿业有限责任公司逢年过节经常组织帮教人员到九成监狱帮教本单位服刑人员。
对刑释解教人员的安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。多年来，我市刑释解教人员安置帮教工作在各级党委、政府的高度重视下，在各级司法行政机关和公安、民政、劳动等有关部门的指导、协调、配合下，在各级安置帮教组织和帮教工作人员的共同努力下，在提高监狱、劳教所的改造质量，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。但是，随着社会主义市场经济的不断深入发展，原有的安置帮教工作模式遇到了许多新情况、新问题，已不能完全适应新形势发展的需要。为全面掌握我市刑释解教人员的基本情况，总结我市安置帮教工作现状，弄清我市安置帮教工作存在的突出困难和问题，提出加强我市安置帮教工作的措施和建议，我市司法局成立调研小组，采取全面摸排统计、座谈、走访等方式，对全市刑释解教人员安置帮教工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、近年来我市刑释解教人员安置帮教工作开展情况
近年来，我市各级党委、政府始终把刑释解教人员安置帮教工作作为一件大事来抓，普遍将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。各级司法行政部门坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的工作思路，积极探索新形式下开展安置帮教工作的有效途径和方法，加强组织管理，健全工作制度，克服种种困难，扎实开展工作，取得了一定的成效。
（一）各级刑释解教人员安置帮教工作组织基本建立，基层帮教队伍基本形成。19我市刑释解教人员安置帮教工作划归司法行政部门指导管理，由市综治委牵头、分管市长担任组长、司法、公安、民政、劳动、工商、地税、妇联、团市委、关工委等单位主要负责人参加的“马鞍山市刑释解教人员安置帮教工作领导小组”正式成立，下设的办公室设在市司法局。随后，当涂县、各区刑释解教人员安置帮教工作领导小组也相继成立。乡镇、街道普遍依托司法所建立了刑释解教人员安置帮教工作站，司法所长或司法助理员为工作站负责人。村（居）委会、厂矿企事业单位以调委会、治保委员会为主，吸纳工会、共青团、妇联及刑释解教人员家属等组成帮教小组。目前，全市共建立各级帮教组织883个，落实帮教工作人员2576人，把全市1951名（五年内刑释人员1711名，三年内解教人员240名）帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。一个纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、上下贯通、纵横交错的刑释解教人员安置帮教工作网络在我市基本形成，从组织上保证了这项工作的正常开展，实现了安置帮教日常工作由公安部门向司法行政部门的平稳过渡，保障了安置帮教工作逐步走上法制、有序的发展轨道。
（二）刑释解教人员安置帮教工作制度逐步健全，工作力度不断加大。做好刑释解教人员安置帮教工作必须要有健全的制度作保证。近年来，全市各级安置帮教组织积极探索，大胆实践，除普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列工作制度外，县（区）、乡镇（街道）安置帮教组织还结合工作实际，创建了一些各具特色的'工作制度。如金家庄区先后出台了《金家庄区刑释解教人员安置帮教工作意见》、《金家庄区刑释解教人员安置帮教工作暂行办法》等规章制度，对全区的安置帮教工作实行规范化管理；建立目标责任制，把安置帮教工作作为社会治安综合治理的一项重要内容列入目标管理，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到“双包五落实”（包思想帮教、包引导就业；帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实）。花山区湖东街道司法所建立例会制度、座谈制度、月访制度和季度考评制度，加强对刑释解教人员安置帮教工作的经常性管理。雨山区佳山乡司法所建立了接茬帮教制度，做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接工作。这些制度的建立健全，有力地推动了全市刑释解教人员安置帮教工作的不断深入和有效开展。
（三）刑释解教人员安置帮教工作逐渐引起社会各界关注，工作主动性进一步增强。刑释解教人员安置帮教工作是一项长期而艰巨的任务，是需要全社会共同参与的社会系统工程。近年来，特别是皖安帮发〔2002〕3号文件、中央综治委〔2004〕4号文件下发后，我市的安置帮教工作已逐渐引起社会各界的广泛关注，许多部门和企事业单位，已能够站在维护社会稳定的高度，从被动接受转变为积极参与，安置帮教工作出现了一些可喜的变化。如帮教方面，市综治委、市关工委、市司法局主动把帮教工作延伸到监、所内，每年都组织帮教团深入省未管所对本籍未成年犯进行帮教。马钢南山矿业有限责任公司逢年过节经常组织帮教人员到九成监狱帮教本单位服刑人员。花山区湖东街道中岗社区充分发挥社
安置帮教工作情况调研汇报材料
区安置帮教工作情况调研汇报材料一、归正人员安置帮教工作基本情况
2003年以来，我区的归正人员安置帮教工作在区委、区政府的领导下，在人大、政协的关心和重视下，在各有关部门共同参与和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全区共有列管的归正人员486名(其中刑满释放人员435人，解除劳教人员51人),帮教率达98%，安置率达92%，重新犯罪率连续二年控制在3%以内，有效地预防和减少了归正人员的重新违法犯罪，为维护稳定，促进经济发展作出了积极努力。
(一) 坚持组织协调一体化，着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以区委副书记、政法委书记为组长、政法委副书记、区府办主任和司法局长为副组长的安置帮教工作协调小组，小组成员由综治办、司法局、公安分局、法院、财税局、工商分局、劳动与社会保障局、妇联、团委等职能部门领导组成，并下设办公室，办公室设在司法局。同时，明确了各成员单位的工作职责，8个街道、镇，也相继成立了党委、政府分管政法工作的领导为组长的安置帮教工作领导小组，全区135个村（社区）也成立了安置帮教工作小组，从而形成了区、街道、镇、村（社区）三级网络。目前，全区共建立安置帮教小组164个，帮教人员980人。为全区搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，我们制定了落实安置帮教工作的九项制度。即：报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制、年终考核评比制度。为了加强各级党委、政府对安置帮教工作的领导，把此项工作纳入全区创建平安江北的一项工作内容，列入单位目标管理考核。
3、深入开展对归正人员的重点排查工作。每年都要对回籍的归正人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的归正人员列入重点帮教对象，由司法所、派出所、村（社区）干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，每年对归正人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行指导。
(二)坚持帮助教育科学化，着力提高帮教质量
1、帮教工作社会化。根据市局的会议精神，要求建立归正人员安置帮教志愿者队伍。结合江北区实际情况，我们在四个城区街道开展了安置帮教志愿者队伍建设的试点工作，把热心社区帮教安置工作的离退休党员、干部等组织成帮教安置志愿者队伍，现有帮教志愿者360人，积极开展“一帮一”、“二帮一”和重点对象“三帮一”的结对帮教活动。
2、关心生活、注重实效。每年的元旦、春节期间，各镇、街道都开展了对重点帮教对象和生活困难的归正人员进行走访帮教送温暖活动。两年来共走访了237人，对82名有特殊困难的归正人员发放了22800元救济金和物品。2004年，孔浦街道归正人员鲍某，由于年龄偏大，又无其他特长，一直找不到工作，家庭生活又困难，仅靠妻子退休金800元还要供儿子上大学，情绪极度低落，司法所了解这些情况后，多次向有关部门联系，为他学习新技能提供便利条件，还减免学杂费2800元。
3、加强思想教育工作。实行司法所长对归正人员首次谈话制度。为使回归人员顺利渡过从“大墙里”走向社会的适应期，减少重新违法犯罪，在全区范围内对归正人员实行司法所长首次谈话制度。对刚回归的人员，及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解归正人员生活近况，对确有困难的及时给予救助。通过对归正人员定期的走访、谈心、慰问，使他们切实感受到党、政府和社会的关怀，消除他们的顾虑，从而也消除了社会不安定因素隐患。
4、开展“大墙内”的帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴有关监狱、劳教所和少管所等，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑劳教人员传达家乡政府和人民的问候，并发放一些生活用品，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。
(三)坚持就业安置市场化，着力拓宽安置渠道
充分发挥各种安置渠道的作用，拓宽安置面，①引导、扶持归正人员自谋职业，经有关安置帮教小组联系协调，尽量给予一定的优惠照顾，目前经商的共58人。我们根据兄弟单位的经验，结合我区的实际，会同财税局联合下发了《关于刑释解教人员帮教安置企事业享受税收优惠的政策》的通知，对安置归正人员，可按下岗待业职工享受税收优惠政策。②帮助回籍务农的归正人员落实责任田。已落实187人；③创办过渡性安置基地。全区8个街道、镇依托现有的市场、企业建立过8个安置基地，共安置了43人。江北永发运输公司被确定为刑释解教人员安置基地后，先后共安置了6人，并对他们进行帮教和管理，无一个重新犯罪；④对无劳动能力，无生活来源，无法维持基本生活的归正人员，与民政部门联系给予社会救济，对符合享受最低生活标准的给予解决低保金，目前享受低保的归正人员共有95人；⑤落实了安置帮教专项经费。2003、2004年，区政府财政分别下拨了安置帮教专项经费2万元。2005年下拨了5万。
二、存在的问题
依照中央综治委等六部委《关于做好释放解教人员的安置帮教工作的意见》和浙江省政府《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在：
(一)安置帮教工作政策、法规不够完善。目前实施的《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，主要着眼于归正人员的按时报到、安排落户、落实帮教等内容，对安置工作如何衔接则显得不够；安置与帮教工作两者是紧密联系、相互影响的，如果安置工作不能及时跟上，归正人员工作无着落、生活无保障，将直接影响帮教效果，甚至导致重新犯罪。区司法局及下属司法所由于职能所限，不可能成为安置工作的主导力量。这也给帮教工作的.开展带来难度。
(二)衔接管理难。归正人员的衔接管理包括监狱、劳教所与归正人员原籍街道、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对归正人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上归正人员外出务工经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。
(三)安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，主要表现在：一是与已无关论，认为归正人员的安置帮教工作是司法行政和公安等职能部门的事与已无关；二是吃力不讨好，认为只要把经济搞上去了，是工作的政绩，而抓归正人员工作是要投入人、财、物的，是吃力不讨好的事，从而放松了这项工作；三是有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。
(四)安置帮教工作缺乏过硬的措施。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等方方面面，甚至包括解决归正人员的宅基地、住房问题、家庭问题等。而司法行政机关的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位。一些单位和个人都知道归正人员安置帮教工作是促进社会治安和维护稳定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有关部门参与，要安置归正人员，做好帮教工作，则过分强调自己的困难，不能积极支持和配合，难以形成多管齐下、综合治理的局面，没有过硬的措施。
(五)缺乏有关优惠政策和必要的经费支持。如何对安置帮教工作的政策的支持，目前没有很好的办法。我们区的优惠政策制定是没有吸引力的，优惠政策的力度不大，应该与民政企业的优惠同等对待。帮教活动经费问题逐渐成为帮教工作的突出矛盾，也将直接影响帮教工作质量的提高，没有经费事情办不成、办不好。区级归正人员帮教经费列入区财政预算，2003、2004年专项经费分别为2万，而街道（镇）级则几乎没有专项经费，平时以民政救助为主。
(六)城镇归正人员就业安置难。城镇归正人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的归正人员，安置工作就更难了。目前，我区各街道、镇依托市场、企业建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。目前，我区各街道、镇依托市场建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。一方面，如何安置归正人员，无具体规定；另一方面，社会对归正人员就业的安置心理承受有限。其一，这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱；其二，下岗待业的人员尚未安置，还优先安置归正人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，归正人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。
三、具体对策
(一)明确指导思想，加强组织建设，建立健全区归正人员安置帮教工作网络
1、要解决一个认识问题。只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，安置帮教各项工作的开展才有可能。各级党委政府必须以胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话为指针，紧紧围绕预防、减少重新犯罪，维护社会稳定，充分认识做好安置帮教工作是落实综合治理的有效措施，是维护社会稳定的重要手段，增强紧迫感、责任感和使命感，从维护稳定的战略高度，切实做好归正人员的安置帮教工作。
2、要突出两项重点工作。两项重点工作是指安置和帮教工作。这是工作的内涵和目标，必须规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时，要处理好安置和帮教的关系，不能只重帮教而轻安置，更不能重安置而轻帮教。
3、要做到三项措施到位。一是组织建设要到位。着重抓好指挥协调、部门配合、建章立制、检查落实和考核奖惩等工作，落实责任制、建立健全区、街道(镇)村(居)企事业单位三级安置帮教工作网络。二是队伍建设要到位。这里的“队伍”是指综治办、司法、公安、检察、法院、工商、财政等主体的专业化队伍，街道(镇)村(居)干部、共、青妇社会各界组成的群众性组织。三是经费要到位，这是开展安置帮教工作的基础条件。
(二)加大力度、大胆实践，把握好安置帮教工作中的各个环节，推动工作的全面开展
1、认真抓好归正人员的安置工作。归正人员回归后能否得到妥善安置是做好帮教工作的首要条件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就业”，使他有事做，有饭吃。在目前下岗职工较多的情况下，对归正人员的就业安置确实带来更多的困难，但从市场经济角度来看，就业渠道多也是一个有利的方面。要转换概念，采取双轨运行。把以往安置工作由政府行为转变到社会行为为主，逐步过渡。一方面积极采取多种形式。如办实体企业，依托现有企业建立安置基地等为归正人员解决就业安置问题，另一方面鼓励协助归正人员积极参与劳动市场竞争，自谋职业。对归正人员待业期间，确无生活来源的应予临时性救助，对符合享受低保条件的人员，办理最低生活保障。
2、强化措施，切实提高帮教的实际效果。归正人员的文化水平，知识结构，性格脾气，追求目标及对生活的欲望，悔改的心态、决心、行为等不同，必须搞清对象的实际情况，做到底数清，情况明，在此基础上采取多种形式实行分层次管理。对一时失足确已悔改的人员由家长、亲属、村（居）干部帮教；对常有不良行为的人员由村，社区帮教小组进行帮教；对在服刑和劳教期间表现差，反复多的；社会背景复杂，人际交往混乱的；个人经历特殊、安置困难的；服刑和劳教后家庭情况变化大，表现不稳定以及有重新违法犯罪倾向的，应列为重点。切实抓好重点对象的帮教工作。一是落实重点对象的帮教责任人。明确责任，加强工作，负责到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部参加的重点帮教小组，对重点对象，实行重点帮教，预防和减少重新违法犯罪的发生。二是落实重点对象的考察，每月至少一次走访帮教，每季进行一次现实表现考察，并记录入档。三是落实重点对象的帮教措施。针对重点对象的实际情况有的放矢，对症下药。在帮教工作中讲究工作方法，坚持“教育、挽救、感化”的方针，采取超前帮教、跟踪帮教、引导帮教、联合帮教等形式手段，教育挽救，促进转化，预防和减少重新违法犯罪。
3、建立信息网络系统，加强对归正人员安置帮教工作的管理。当今社会正处于信息高速发展时代，计算机应用十分普遍，要利用现代科技手段，建立归正人员帮教安置管理数据库，并组建网络，便于查询。使归正人员出监所前，住地安置帮教组织机构能够全面掌握情况，在他出监所时，及时衔接上，有针对性落实帮教措施，及时掌握归正人员的现状，行动去向，减少漏管失控。每年，对归正人员开展一次全面调查摸底，并将情况输入信息系统。
4、开展综合治理，实行齐抓共管。综合治理是解决社会治安问题的根本出路，也是预防和减少违法犯罪以及归正人员重新违法犯罪的重要手段。有效地预防和减少违法犯罪和重新犯罪，单靠某个部门是不够的，必须依靠各部门的齐抓共管，综合运用多种手段在“打击、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，达到标本兼治的目的。要把安置率、帮教率和减少重新犯罪率作为考核的重要指标，把安置帮教工作作为综治政绩的主要内容，实行一票否决，并同年度考核和奖金挂钩。在就业安置、救济补助方面要与其他公民一视同仁，不得歧视。只有这样，才能有效预防重新犯罪，维护社会稳定。
★ 安置帮教工作总结
★ 乡镇调研报告
★ 乡镇调研报告范文
★ 乡镇工会调研报告
