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各位代表：
我受市政府委托，向大会提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划(草案)安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况
20xx年，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。
(一)农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家;落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。
(二)重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。
(三)服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。
(四)各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%;全市合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。
(五)城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系(中央公园)建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显著，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。
(六)社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。
20xx年，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。
二、20xx年国民经济和社会发展主要预期目标
当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间;价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件;中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用;党的的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。
综合以上因素，做好20xx年经济社会发展工作，要认真贯彻党的和省、市第十次党代会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。20xx年国民经济和社会发展主要预期目标是：(1)经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。(2)结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。(3)民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。(4)节能减排：全面完成省政府下达的万元GDp能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。
三、20xx年经济社会发展的重点及措施
(一)坚持不懈地扩需求拓市场，促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长，年内投资总额达到2100亿元左右。(1)强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨/年LNG装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目，着力落实重点项目建设条件和要素保障，推进项目早开工早投产，实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求，策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目，为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进，安排100个左右前期推进项目，争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境，营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。(2)加大招商引资力度。深入推进产业招商，充分发挥产业招商指挥部的优势，坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目，打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设，加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接，力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。(3)促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一，加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入，严格控制“两高”行业投资过快增长，年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度，改进工艺流程，提高生产水平和产品档次。(4)着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地，提高单位面积投资强度，坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境，全力推进项目融资，积极争取国家资金、项目、政策支持，大力开展对上争取、银企对接活动，鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划，大力发展社区商业，培育城市商业中心，打造特色商业街区，构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡市场工程”，继续搞好“商贸流通十强培植工程”，加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度，着力改造提升一批大型农产品批发市场，扶持建设一批重大涉农领域物流项目，重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业，不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施，积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度，加强价格监测预警，营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制，以“两市(京沪)、两地(港台)、两国(日韩)、两洲(欧美)”为主攻方向，紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展，招大商引好资，确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构，重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业，以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业，以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业;大力培育出口名牌产品，加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设，扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口，加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能，积极组织企业参加境内外知名展会，引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”，培植壮大“走出去”队伍，引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。
(二)加快产业转型升级，推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，确保粮食播种面积稳定在650万亩左右，力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划，突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”，年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)、农产品质量安全检验检测体系建设，大力发展高效特色优势畜牧业，全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业，抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设，新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目，年内新增节水灌溉面积20万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源，加强农民教育培训，年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略，促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，继续实施传统产业改造升级工程，落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划，抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目，着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目，突出抓好“四个一百”项目(100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目)建设。大力发展战略性新兴产业，抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设，推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合，以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要(20xx-)》，认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》，不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的酵母作用，吸引更多社会资本投入服务业发展，力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展，积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业，大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业，加快发展农村服务业，鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶，确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入(销售收入)均增长15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点，进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制，形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势，依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件，探索打造旅游文化产业集聚区，推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》，发挥泰山“龙头”带动作用，整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素，包装推出一批旅游线路，促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设，提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位，优化配置各类科技资源，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚，推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目，加快建设一批高水平技术创新平台，重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略，培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设，加大与高校、科研院所的联合，推动产学研结合，推进开发区园区设立园中园，建设高校创业基地。
(三)全面推进生态泰安建设，努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，落实好国家、省节能减排综合性工作方案，分解落实年度淘汰落后产能任务，确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度，突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济，积极发展新能源，合理调整能源布局结构和供给结构，认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》，加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式，确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》，搞好保护自然生态治理工程，积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动，加大生态修复和环境保护力度，抓好绿色低碳重点小城镇建设工作，强化水、大气、土壤等污染防治，推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作，努力打造生态泰安。
(四)加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设，加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设，搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市环境综合整治，着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设，扩大城区规模，完善城市功能，提高管理水平，增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施，按照小城市建设标准，突出产业特色，明确城镇功能，强化产业和人口聚集，打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策，促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造，积极稳妥推进新农村社区建设，深化户籍管理制度改革，推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求，加强对县域科学发展工作及考核的调度督查，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设，做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作，主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合，积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动，推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。落实已出台的改革措施，及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求，推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革，力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革，落实好“十二五”医改规划暨实施方案，重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作，全面启动城镇居民和新农合大病保险工作，抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。
(五)更加注重保障和改善民生，进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，加大就业培训力度，推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，力争新增城镇就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度，继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅，农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手，落实好教育行动计划，加大教育投入，大力改善办学条件，实施好校舍安全工程，新建、改建、扩建公办幼儿园162处，幼儿入园率达到95%，全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系，加快村文化大院、社会文化中心建设，抓好县级图书馆、文化馆改造升级，搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程，农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款，引导更多的社会资金参与保障性住房建设，加强服务指导和检查调度，确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作，妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度，毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作，坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作，努力维护社会和谐稳定。
各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大的监督，虚心听取市政协的意见和建议，积极作为，创新实干，为推进富民强市、建设幸福泰安而努力奋斗!
20xx年，是贯彻落实十八届三中全会精神很重要的一年，也是实施“十二五”规划的收官之年。今年以来，我委在区委、区政府的正确领导下，围绕区政府工作报告确定的目标任务，坚持以科学发展观统领全局，认真落实国家保增长、保民生、保稳定等系列措施，充分发挥综合部门的职能作用，积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，为促进我区经济社会平稳较快发展做了大量的工作，取得了一些成效，现就上半年主要工作情况汇报如下：
(一)上半年工作完成情况：
一、在推进经济发展上有新贡献。
一季度，全区完成地区生产总值49.69亿元，同比增长8%;完成(截止四月份)财政总收入14.7亿元，同比增长 5.5%;完成(截止四月份)公共财政预算收入12.7亿元，同比增长6.6%;完成在地规模以上工业增加值12.5亿元，同比增长5.1%;全社会固定资产投资完成43.1亿元，同比增长16.1%;实现社会消费品零售总额27.69亿元，同比增长8.7%，预计城镇居民人均可支配收入8721元，同比增长9%，预计农民人均纯收入3557元，同比增长10%。
二、在参谋助手水平上有新提高。
1、我委按照区委区政府工作要求，成立以区委书记为总顾问、区长为组长、常务副区长为副组长及相关单位主要负责人的安源区“十三五”规划编制工作领导小组,并拟委托有关专业机构组建区“十三五”规划纲要起草小组。草拟《安源区“十三五”规划编制工作方案》，并征求了相关单位意见，共发出39份《安源区“十三五”规划编制工作方案》征求意见稿。
2、我委接区委、区政府工作安排，会同区编委办对我区经济鉴证类中介机构改革相关单位认定，我区注册登记备案的中介机构共4个：安源区价格认证中心(保留)、君维律师事务所(脱勾改制)、规划测绘院(脱勾改制)、公证处(暂定)。为全面推进全区经济鉴证类中介机构市场化、规范化进程，根据《关于印发推进经济鉴证类中介机构改革实施方案的通知》(萍府办字【20xx】171号)文件精神，我区制定了《安源区经济鉴证类中介机构改革专项工作实施方案》，要求区相关单位对本单位有属于中介机构的制定脱钩改制方案，并做好相关工作。目前，我区已经完成君维律师事务所、萍乡市安源规划测绘设计院两家中介机构脱钩改制工作，并做好了国有资产处置和人员安置等工作。
3、草拟了安源区市场准入负面清单(第一批)，并通过区委、区政府相关会议，但是区政府办未印发文件。我委主动联系区政府办印发了《关于印发〈安源区市场准入负面清单(第一批)〉的通知》(安府字[20xx]11号)及《安源区市场准入负面清单目录管理办法》(安府字[20xx]12号)，并在我区政府网站上公布。4、编制了20xx 年第一期《发展和改革动态》，及时反映国家宏观政策，全国全省投资动态，供区领导参阅，服务于全区经济社会发展。
三、在项目建设工作上有新成效。
我委坚持把抓好项目工作作为加快我区可持续发展的重要切入点，狠抓项目谋划、推进、监管三个环节，项目储备不断增加，重点项目顺利推进，管理水平明显提高。1是做好项目谋划。我区申报20xx年省重点项目6个(其中拟接转3个、新增3个)。分别是：赣湘国际物流港项目、赣湘再生资源加工回收利用建设项目、格丰科技材料有限公司年产15000吨环保多功能纳米复合新材料及装备制造生产线项目、萍乡市金达新材料有限公司年产4万吨/年磁铁矿生产线项目、江西标顶科技有限公司轨道交通风源系统项目。该5个项目总投资31.02亿元，年度计划投资11.5亿元，截止4月份底，自开工以来累计完成投资14.27亿元，1-4月份完成投资5.77亿元，占年计划50.2%。申报安源区20xx年市重点项目25个(其中含拟申报接转省重点项目3个、拟申报新增省重点项目4个)，其中接转20xx年项目13个、新增项目8个、备选项目4个。经过密切跟踪争取，已初步确定了我区17 个项目，其中新增5项、结转12项。17个项目总投资84.86亿元，计划20xx年投资24.03亿元，截止4月份底，自开工以来累计完成投资28.5 亿元，1-4月份完成投资7.42亿元，占年计划30.88%。2是加快项目推进。为加强和规范全区重点项目管理，确保项目建设进度和质量，提高项目保障水平和投资效益，促进经济社会发展，以安办字[20xx]27号文件下发了《区委办公室区政府办公室关于印发<安源区重点项目管理办法>等的通知》，内容包括《安源区重点项目管理办法》、《安源区重点项目推进调度办法》、《安源区重点项目推进工作考核办法》、《安源区重点项目推进工作考核评分标准》以及《安源区20xx年新建续建项目一览表》。
四、在争取要素支持上有新突破。
1是向上争资取得突出成效。3月初我办以红头文件形式下发了《关于报送20xx年争取上级投资资金项目计划的通知》安发改字[20xx]27号文件到各项目单位，并请各项目单位严格按照文件要求报送20xx年拟争取上级投资资金项目计划。4月底召开了政府常务会，讨论了《20xx年拟争取上级投资资金项目计划表》，区领导再次提出20xx年全区确保争取上级资金8亿元，目前已再次对全区各项目单位的上报资金进行了调整，20xx年我区拟申报上级资金102393.4万元，确保争取上级资金80024.79万元，力争上级资金88099.44万元，计划申报项目个数 149个,并正式下文安府办字[20xx]64号，同时通知了各项目单位领取文件，按照文件要求每月报送项目进度。2是争取省级用地指标取得突出成效。申报省级预留用地指标560亩，分别是江西标顶科技有限公司轨道交通风源系统项目115亩、赣湘国际物流港项目150亩、赣湘再生资源加工回收利用建设项目 50亩、格丰科技材料有限公司年产15000吨环保多功能纳米复合新材料及装备制造生产线项目100亩、萍乡市金达新材料有限公司年产4万吨/年磁铁矿生产线项目145亩。
五、在项目服务与项目监管上有新举措。
1是按照市委市政府相关文件要求，进一步完善投资项目审批(核准)程序，畅通审批服务渠道，提高办事质量和效率。截止目前，共办理立项批复(含可研、初设)39个，其中：备案14个，批复24个，核准1个。2是积极做好项目资金管理，4月初接市发改委稽查办转发省发改委文件通知，20xx年五月底六月初将再次对20xx年全省项目稽查工作中存在问题的项目单位再次进行整改稽查，目前已通知好项目单位做好相关材料的准备工作迎接省、市发改委的检查。
六、在苏区振兴发展工作上有新部署。
1是继续深化改革，助推苏区振兴发展。我委将按照区委、区政府的统一要求，继续落实“三单两制一网一评价”等改革要求，创新、巩固区级改革任务，对去年以来确定的74项改革任务进行进一步梳理，重点推进区“三联动、三畅通、三覆盖”行政服务体制改革和落实公共服务、资源市场化运作的一系列改革。2是加快产业转型，推进苏区振兴发展。我委将以《萍乡市贯彻落实<赣闽粤原中央苏区振兴发展规划>实施方案》为指导，认真落实《安源区新型工业化三年强攻计划实施方案》、《安源区农业现代化三年强攻计划实施方案》、《安源区新型城镇化(现代服务业)三年强攻实施方案》，争取把安源工业园纳入到省苏区振兴发展30个重点平台中，以安源工业园省级园区为抓手，发挥经济转型产业基地、金属新材料产业基地、特种玻璃产业基地的平台优势，大力推进五大新型产业发展，抓出龙头企业，形成产业集聚，将安源打造成全省转型示范区，以产业大发展、大繁荣推进苏区振兴发展。
(二)下半年工作计划：
一、围绕中心抓谋划。
1、做好我区“十三五”规划编制工作，完成我区“十三五”规划草稿。2、全力做好经济监测。及时制定发展改革动态，准确把握宏观经济走势，认真分析发展的阶段性特征，积极开展经济形势分析和预警预测工作。
3、继续抓好调研分析，着力在提升课题质量上下功夫，提高课题研究的前瞻性、应用性、针对性。立足全区发展实际，积极动员全体干部深入基层、深入企业，广泛开展调查研究，拓宽调研思路、创新调研手段，提高调研质量，更好地为区委区政府决策服务。
二、紧贴发展抓项目。
1、全力搞好项目储备。做好20xx年全区重点建设项目的收集、整理、筛选、包装、储备和推介工作，申报争取第二批省重点项目。督促和配合各省重点项目责任单位，尽快完善好各项前期手续，争取尽早上省重大项目调度会，努力争取省级预留新增建设用地指标。2、是全力推进重点项目。做好编制20xx年全区重点项目建设年度计划和推进计划，对年度重点建设项目任务进行分解。做好20xx年全区重点建设项目的综合协调和服务工作;汇总、梳理、分析重点建设项目进展情况及存在的问题和困难并提出对策建议。把重点项目推进作为投资发展的重中之重，继续深化重点项目管理，咬定目标、倒排工期、加强协调，一个项目一个项目地盯、一个环节一个环节地跟，全力促使项目早开工、早建设、早竣工。坚持提供项目优质服务，为项目引进、审批、建设和投运提供全过程、全方位主动服务、协调服务、尽责服务。
三、全力以赴争取项目。
继续加强国家重点投向和政策研究，精心指导项目单位做精、做深、做透项目，精心包装整合，努力提高项目质量，确保“命中率”。20xx年，全委力争向上争资突破一亿元，并实行分口落实争资任务和明确争资责任：工口争资3000万元，农口争资1500万元，投资口争资 3500万元，社会口争资1000万元，其他1000万元。
四、强化职能抓管理。
把好项目审批政策关，坚持依法行政，严格执行国家投资导向，认真做好项目审批、备案、核准工作。严格按照国家、省、市发改委项目管理的有关规定，执行项目竣工验收制度，发挥项目最大效益，进一步规范项目建设管理。加大对项目的督察检查，与部门建立联合监督机制，经常下基层，盯开工、盯进度、盯结果，力争项目早投产、早达产、早见效，加强资金管理，用好资金，确保国家投资项目安全运行，定期到项目单位稽查。
五、继续深入对接苏区振兴发展的有关政策。
密切关注国家和省市相关政策，充分利用我区列入赣南等原中央苏区振兴发展规划县区、享受参照执行西部地区政策，深度挖掘项目，力争各项优惠政策落到实处。
发改委工作报告精选
各位代表：
我受市政府委托，向大会提交201*年国民经济和社会发展计划执行情况与201*年计划（草案）安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、201*年国民经济和社会发展计划执行情况
201*年，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。
（一）农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家；落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。
（二）重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。
（三）服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。
（四）各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%；全市合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。
（五）城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系（中央公园）建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显着，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。
（六）社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。
201*年，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其常委会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的`国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。
二、201*年国民经济和社会发展主要预期目标
当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间；价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件；中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用；党的十八大的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。
综合以上因素，做好201*年经济社会发展工作，要认真贯彻党的十八大和省、市第十次党*会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。201*年国民经济和社会发展主要预期目标是：
（1）经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。
（2）结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。
（3）民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。
（4）节能减排：全面完成省政府下达的万元GDP能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。
年度市发改委信息公开工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《广西壮族自治区政府信息公开年度报告制度（试行）》（桂政办发[]180号）和《防城港市人民政府办公室关于印发防城港市政府信息公开相关配套制度的通知》要求，现将20xx年度市发改委信息公开工作报告如下。
一、信息公开工作的基本情况
(一)全力抓好信息公开组织机构建设。市发改委认真落实政府信息公开工作机构、人员配置。设立有经济信息中心专门负责本单位的政府信息公开的各项工作。委党组书记、主任李孟昌全面负责，并指定一名分管领导统筹负责，由经济信息中心负责人牵头，各职能科室积极配合，抓好信息公开工作的落实。
（二）建立健全信息公开相关制度。一是完善了《防城港市发改委政府投资重大项目公示试行办法》、《防城港市发改委机关政务公开暂行办法》，做好本委政府信息公开指南和目录的修编、修订和更新工作，明确有关要求。二是完善保密审查机制，坚持上网信息要经委领导审批，谁上网谁负责的原则，把好涉密信息保密关。三是落实配套制度。完善了《市发改委机关服务窗口岗位职责》、《防城港市经济信息网更新维护制度》等配套制度，促进我委信息公开工作。
(三)加强员工培训，提升信息公开工作能力。20xx年，我委多次组织公务员学习《条例》、《广西壮族自治区政府信息公开年度报告制度（试行）》等文件精神，加强专题培训力度，提高公务员依法公开水平，全面规范政务公开各项工作。此外，另指定一名委领导为本委的`新闻发言人，并积极参加全市新闻发言人培训班，规范信息发布程序，提高信息公开时效，推动完善政务信息发布协调、申请受理机制。
（四）全面推行政府信息公开工作。按照部门职责抓好全市国民经济、固定资产投资、规划及项目前期等工作，深化行政审批制度改革及行政权限公开工作，抓好项目备案、核准工作，各项工作中能公开的信息，及时在我委门户网站（防城港市经济信息网）予以公布，同时积极参与全市电子政务系统的建设推广工作。不断规范建设好面向广大人民群众的信息公开栏目、政务网站、办事指南等，重点加强电子政务建设，积极推进政务交流平台的应用，提供多链接的信息服务，拓宽信息公开渠道。
二、围绕中央和自治区党委、政府继续“保增长、保民生、保稳定”等中心工作，推进政府信息公开的情况
（一）全力推进重大项目联合审批。一是今年组织召开全市项目联合审批会11次，共受理项目审批、咨询等事项397项，总投资1932亿元（含项目重复统计）。其中，现场办结271项，占68%；现场承诺会后办结60项，占15%；现场答复咨询52项，占13%；承诺会后答复14项，占4%。通过全市项目联合审批活动，有效促进了产业项目、重大基础设施、城市建设、社会事业和改善民生类等一批项目完成前期工作，取得了良好成效。二是积极参加自治区联中审批活动。20xx年，我市先后参加自治区组织的联合集中审批活动4次，中央商务区、中越界河整治工程、230万吨镍合金项目等一批自治区层面统筹推进的重大项目得到及时批复核准，大力推进了重大项目的各项前期工作。
（二）在项目可研阶段、初步设计阶段举行公开论证。对重大和重点项目，在项目可研、初设阶段均采取公开论证，我们提前告知业主要委托有资质的编制单位编制项目的可研、初设；我委通过委托有资质的咨询单位组织专家召开项目可研、初设评审会。项目评审会除了邀请专家以外，根据项目前期工作阶段，还邀请项目所在地的规划部门、土地部门、环保部门、建设部门、财政部门以及项目业主、编制单位等相关部门参会。会议纪要和专家意见在会上当场表决100%举手通过才能正式印发。会议纪要和专家意见由评审中心印发到我委及业主单位、参会单位、编制单位。我委根据会议纪要和专家报告要求编制单位进一步修改完善项目的可研报告或初步设计，修改后
我委才对项目可研报告或初步设计进行审批。对于已通过评审的重大项目，我们还在本委信息网站、发改信息期刊等形式公开。20xx年经我委审批的可研报告61项，初步设计49项。
（三）公开政府投资资金的计划使用情况。政府投资资金主要有国家资金、自治区资金、地方财政资金。
（1）对于政府性投资项目，在项目审批过程中，我们都严格把关资金使用，在项目审批文中均明确政府投资项目的总投资、资金来源和资金筹措方式。
（2）对于国家资金和自治区资金。主要是由自治区发改委下达的投资计划，我委根据自治区下达的投资计划，通过文件形式及时向项目所在地的发改部门、财政部门、项目主管部门、项目业主转发项目投资计划，并要求项目相关部门做好项目资金的管理和使用。20xx年经我委转发下达国家及自治区资金9.4亿元。
（四）加强政府性投资重大项目信息公开的工作力度。根据国家和自治区对政府投资重大项目建设信息公示的相关要求，以及《防城港市发改委政府投资重大项目公示试行办法》的有关规定，我委对审批的总投资5000万元以上的政府性投资重大项目，通过防城港市经济信息网（市发改委门户网站）向社会公示，接受社会监督，广泛听取社会各方面的意见和建议。公示的内容包括项目名称、项目申报单位名称和项目建设单位名称、项目建设地点、建设规模及内容、建设目标及项目功能、总投资及资金来源、负责审批项目的主办科室名称、邮政地址和电子邮箱，以及其他需要公示的内容等8方面的内容。20xx年，我委已向社会公示了三个总投资5000万元以上的政府性投资重大项目上，分别为企沙盐场棚户区改造项目一、二、三期工程。
三、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容。20xx年，防城港市发展和改革委主动公开政务信息378条，其中涉及我市经济社会热点新闻类95条（含转发），重点项目类26条，项目审批核准类38条，发展改革工作动态类176条，调研文集类6条，政策法规类16条（含转发转载），其他类21条。
（二）公开形式。对于主动公开的政府信息，本委主要采取网上公开的形式，网上公开的具体网址为xxx。本委受理网上政府信息公开申请和信函、传真。联系方式见网站首页。另外采取多渠道公开信息，如选择重要的信息报市政府办、市政务办予以公开。
四、依申请公开和不予公开政府信息的情况
截至20xx年12月31日，没有接到申请公开政府信息情况。
五、政府信息公开收费及减免情况
截至20xx年12月31日，未发生政府信息公开收费及减免情况。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截至20xx年12月31日，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、存在问题及改进情况
（一）存在问题
一是信息公开的内容有待进一步完善；二是网站软硬件建设力度不够，制约着政务公开的信息化步伐。
（二）改进措施
一是按照《条例》和有关保密制度的规定，进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。二是加大电子政务建设力度，优化网站配置，扩展系统功能，保障政府信息网络安全和稳定运行，确保政府信息公开工作顺利开展。
根据《上饶市推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》(饶府发[]18号)安排，我办负责进一步完善行政执法工作机制，不断规范行政执法行为，完善执法督查、大案要案督办机制，建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制的牵头工作。
一、进一步完善行政执法工作机制，不断规范行政执法行为工作开展情况
(一)下发文件，及时布置。为了进一步规范行政执法检查行为，营造良好的经济发展环境，促进社会公平正义，根据《江西省全面推进行政检查双随机工作实施办法》，我市于209月2日下发了《上饶市人民政府办公厅关于印发上饶市推进行政检查双随机一公开工作实施意见的通知》(饶府厅发[2017]16号)，明确要求各执法单位建立一单两库，制定随机检查工作细则。为细化双随机一公开工作，2017年11月4日，我市又专门下发了《关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》，对一单两库一细则的建立提出了明确的时间节点要求，其中一单要求各单位2017年11月15日前报市法制办和市编办审核，两库一细则要求各单位2017年11月15日前建成，报市法制办备案。并要求各县(市、区)一单两库一细则建立工作于11月底前完成。
(二)开展督查，促进工作。为了解各县(市、区)、市直单位工作开展情况，将双随机一公开工作落到实处，市政府于2017年11月7日至11月11日，专门组织了四个督查组对12个县(市、区)和41个市直单位双随机一公开工作开展情况进行了督查指导。从督查情况来看，我市双随机一公开工作进展顺利，总体态势良好，目前，市本级和各县(市、区)均已完成了一单两库一细则的建立工作，市本级和各县(市、区)的随机抽查事项清单均已在政府门户网站公开。
(三)如期完成工作任务。目前，我市市直相关单位的执法检查人员名录库、检查对象名录库均已建立，行政检查双随机一公开工作细则也已制定;随机抽查事项经市法制办和市编办审核汇总完毕，已达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，并已在市政府门户网站进行了公布，市本级随机抽查事项为398项。各县(市、区)均已完成一单两库，并已在政府门户网站进行了公开。随机抽查事项也已达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上。
二、完善执法督查、大案要案督办机制，建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制工作开展情况
(一)建立健全了行政执法与刑事司法衔接机制。为建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，我办建立了行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，下发了《关于建立上饶市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度的通知》。同时，为建立健全工作联系网络，我办在对市直单位报送的《上饶市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度联系表》进行汇总的基础上，下发了《关于公布上饶市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议成员和联络员名单的通知》，建立了行政执法与刑事司法衔接工作工作网络，为工作的开展打下了良好的基础。2017年10月8日，我办在市国土局召开了上饶市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议，推动了该项工作的开展。
(二)加强执法监督协调工作。为贯彻落实《关于检察机关和政府法制机构加强行政执法监督工作协作配合的若干意见(试行)》(赣检会[]3号)，2017年3月20日，我办与市检察院召开了联系会议，建立了联系会议制度和工作联系机制，并对生态保护领域的环保、国土、林业、水利等四个部门的行政执法生态保护情况进行了自查。
(三)统一了市场监管部门的执法文书。为保障和监督改革后的市场和质量监督管理部门严格规范公正文明执法，我办于2017年6月12日下发了《关于转发江西省人民政府法制办公室、江西省工商行政管理局、江西省质量技术监督局、江西省食品药品监督管理局〈关于统一全省市场和质量监督管理行政执法文书的通知〉的通知》(饶府法办发[2017]12号)，规范了50种基本行政执法文书，供各地市场和质量监督管理局执法时使用。同时，要求各地市场和质量监督管理局要按照本通知的规定和要求，使用统一的行政执法文书，增加文书的说理性内容，规范使用行政执法文书。通过培训，使本部门行政执法人员熟练使用市场和质量监督管理行政执法文书。各(县、市)区政府法制办加强行政执法文书使用工作的指导和监督，落实行政执法案卷评查制度，对评查工作中发现的'问题，及时提出整改建议，保证全省市场和质量监督管理执法文书一致性，不断提升市场和质量监督管理执法水平。目前，三局合一后执法文书的统一工作已完成。
发改委年终工作总结
今年以来，县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，积极开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动，以项目建设为抓手，履行职责，优化作风，推进各项工作开展。现将有关情况汇报如下：
为推动重点项目早建设、早投产、早见效，促进xxxx科学发展、务实发展和赶超发展，由发改委牵头起草，今年我县出台了《关于进一步完善重点项目周调度例会制度的通知》（清办文〔20xx〕7号），完善了周调度例会制度。至目前，全县重点项目建设周调度会已召开22次，研究议题74项，解决项目问题186个，有效推动了项目建设。
39个省市重点项目概算投资215.4亿元，年计划投资99.2亿元，1-10月完成投资104.3亿元，占年计划的105%（全市位居第一）。其中：工业项目21个，年计划投资55.3亿元，1-10月完成投资52.5亿元，占年计划的94.9%；农业项目3个，年计划投资4亿元，1-10月完成投资5.2亿元，占年计划的130%；城建项目5个，年计划投资20.9亿元，1-10月完成投资23.8亿元，占年计划的113.9%；社会事业项目4个，年计划投资4.3亿元，1-10月完成投资4.9亿元，占年计划的xx%；服务业项目6个，年计划投资14.8亿元，1-10月完成投资17.8亿元，占年计划的120.3%。
新世纪门业、江苏科达公司工厂化生产杏鲍菇、金玉油脂食用油、南方家居板材加工三期、阳光防腐、泰丰苑高效农业示范园、人民路小学、行知学校等13个项目建成投产投用。
20xx年度千亿斤粮食工程项目，今年初开工建设，已建成投用，项目总投资1269万元，涉及纸房乡乜庄、李家庄等15个行政村，建设规模2.5万亩。
20xx年度节水灌溉增效示范项目，今年初开工建设，主体工程已完成，项目总投资1500万元，涉及瓦屋头镇、仙庄镇11个行政村，建设规模1.1万亩。
20xx年度千亿斤粮食工程项目，总投资1774万元,建设规模1.2万亩，位于阳邵乡，主要建设内容包括：打井、渠道、地埋管、排水工程、田间道路及桥涵、电力配套等。已完成招标，招标结果正在进行公示。
20xx年度节水灌溉增效示范项目，总投资1067万元，建设规模1万亩，拟定于高堡乡，主要建设内容包括：滴管工程、打井、喷灌工程、变压器、管灌工程、地埋线等。目前正在落实建设内容。
全面推进政务公开，就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开，印发《项目办理明白卡》，发放服务对象。落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，提供优质高效服务，方便社会各界监督。对于项目单位呈报的材料，当天受理，当天审核。按照管理权限，属于县发改委办理的，只要符合规定、材料齐全，随到随办，当天办结；属于上级发改部门办理的，只要要件齐备，当天呈报，并跟踪对接，争取尽快获批。今年以来，县发改委办理项目审批17项，项目核准5项，企业投资项目备案59项。
20xx年，根据国家产业政策和投资方向，有针对性的申报上级投资项目，积极与上级发改部门沟通联系和衔接汇报，目前已争取到位千亿斤粮食工程、第二垃圾处理场、农村初中校舍改造、农村中小学周转宿舍、康复养老中心养护楼、疾病预防控制中心实验室和业务用房、业丰年产18000吨杏鲍菇农业废弃物综合利用项目等上级投资项目11个，到位上级资金0.9亿元。同时加强协调指导工作，督促项目建设，强化项目监管，落实项目建设法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，在项目实施各环节上，严格把关，确保工程质量。
今年1月，《xxxx县特色商业区发展规划（20xx—20xx年）》获省发改委批复（豫发改服务业[20xx]21号）。功能定位是适应居民消费升级，强化产业集聚和融合共生，建设集家具、陶瓷展销为主的县域综合商贸中心。以人民路和幸福大道为发展轴，主要建设商务服务区、专业市场区、综合服务区和配套服务区，形成“两轴四区”发展格局，规划面积0.57平方公里。
六、加强节能减排工作
20xx年市下达我县万元生产总值能耗降低率的目标为3.5%，县发改委对节能目标进行了分解。结合《关于20xx年全市节能宣传月和全国低碳日活动安排的通知》（濮发改能源〔20xx〕263号）精神，6月份，县发改、
机关事务局、环保、教育、住建等部门，围绕职责分工，在全县范围内组织开展节能宣传月活动。主题是“携手节能低碳，共建碧水蓝天”，以建设生态文化为主线，以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，通过各种形式普及生态文明理念和知识，树立勤俭节约理念，进一步在全社会营造节能减排低碳氛围。在6月10日“全国低碳日”，我县开展了节能宣传实践活动。继续深入实施“节能产品惠民工程”财政补贴高效照明产品推广工作。
按照《国家发展改革委关于做好20xx年中央预算内投资计划草案编制工作的通知》（发改投资〔20xx〕968号）、《濮阳市20xx年项目谋划方案》精神，我县制定了《xxxx县20xx年项目谋划方案》（清政办〔20xx〕28号），及时启动项目谋划工作。县发改委牵头负责项目谋划工作，指导各单位坚持日常谋划项目和7、8、9三个月集中谋划项目相结合，谋划新开工项目和入库项目相结合，围绕工业、农林水利、城建、高新技术、商贸物流、文化旅游、教育、卫生、民政、交通、能源、节能环保等领域，按照“跳起来摘桃子”的'思路，适度超前谋划项目，开展项目论证、评估、包装工作，把项目包装到可研报告、商业计划书等相应深度，达到“对上可申报、对外可招商、对内能实施”的标准。20xx年谋划项目230个，总投资466.2亿元；经市发改委认定入市项目库52个，总投资151.2亿元。
由县发改委牵头起草，经政府办审核把关，出台了《关于开展全县“十三五”规划编制工作的通知》（清政办〔20xx〕37号），对各单位承担的重大问题研究、专项规划、行业规划以及时间节点进行了明确，进一步落实了责任。10月28日，组织召开全县“十三五”规划编制工作启动会，县委常委、常务副县长杨理宏安排了此项工作。县发改委按照单位内部各个股室的职责，成立了综合组、业务组、后勤组，正在对发改委承担的重大课题开展研究工作，并对口督促相关单位承担的重大课题研究工作。
为抓好包村挂点工作，切实服务农业农村工作大局，推进村级建设和发展，现就20年包村挂点工作作如下安排：
一、抓好政策宣传落实。认真宣传贯彻党的十八大精神，使党的农村政策深入千家万户、家喻户晓，惠及每个农户。
二、进村入户，认真调研。与村组干部一起走村串户，调查了解群众在基础设施、增收致富、寻医看病、小孩入学等方面的期盼，了解致富能人、留守儿童、困难人员、空巢老人等群众的生产、生活情况。与换届后“两委”班子成员座谈，走访村民小组长和党员群众，帮助理清发展思路，协助包村点制定村级三年规划和20年工作计划。
三、开展“服务增收致富进村入户”活动。积极帮助包村点发展致富增收产业，带动新项目、新技术，送信息。帮助培植合作社、各类种养协会。带动农民进入市场。采取组织村组干部、致富能手到邻近或周边县（市）考察学习，带动村干部开阔眼界，学习先进经验，引进和培植产业项目。对包村点困难户、空巢老人户，组织本单位科级干部进行帮扶，并采取送致富信息、送农业科技、送生产物资等方式，帮助他们他们搞好春耕生产。
四、推进“项目”落地，增强“造血”功能。主动协助包村点精心策划、包装、储备市场项目，加大项目申报、跟踪和向上争取力度，力争年内协助包村点落实一个以增加农民收入和发展村级整体经济的项目落实。大力开展招商引资，通过项目“落地”，推动挂点村经济社会各项事业科学发展。
五、抓好惠民工程建设。一是在万背组至桂竹组河堤修复工程、张公、万背、中湾等村民小组的村组道路路基硬化及延伸工程，饮用自来水改造工程、新村建设点工程等项目中，选择工程重点，分轻重缓急逐步展开；二是向上争取项目资金，确保项目落实，尽早惠及农户。
六、协助抓好村级党组织建设。建立健全各项工作制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。
一、成立机构，强化组织领导
1、为进一步做好工程建设领
域突出问题专项治理工作，我委按照县要求和部署，及时召开了全委职工大会，对我委至的所有项目（扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金）进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长，和进义、和玉东两位副主任为副组长，农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并下设办公室，办公室设在投资股，由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。
2、制定工作方案
根据专项治理总体部署和工作要求，结合工作实际，经与各股室协调沟通，制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》（以下简称方案），方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成，方案确定了利用2年左右时间，对以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化，结合各股室的工作实际，对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工，把各项工作任务落实到各成员单位，形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。
二、加大工作力度，全面开展自查
以来下达我委项目资金及安排情况如下：
（一）扶持人口较少民族资金
共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农田改造2300亩，投资165万元；社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投资241万元；通路工程修建126.7公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村；捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下达给交通局，并实施完成。
（二）扶持人口较少民族资金
下达我委扶持人口较少民族资金272万元，11项，社会事业新建文化室、卫生室、学校等4160平方米，投资272万元；社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府，实施中。
（三）以工代赈资金
共下达我委以工代赈项目资金411万元，5项，其中：中低产田建设项目投资86万元，修建三面光水沟5.5公里，客土改良450亩；路面改造项目投资220万元，改造路面9公里；人畜饮水建设项目投资27万元，架设6公里的钢管及蓄水池25个；黑娃底草山建设项目投资20万元，修建牧路20公里；木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划，目前已全部完工。
（四）扩大内需以工代赈资金
共下达我委以工代赈项目资金452万元，5项，其中：中低产田建设项目投资76万元，修建三面光水沟3.5公里，客土改良150亩；路面改造项目投资200万元，修建毛路22公里；草山建设项目投资76万元，修建牧路46公里,草山改良2500亩；东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡，资金下达时间晚，又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设，部份项目20xx年开山后实施和。
（五）兴边富民资金
兴边富资金未下达。
（六）兴边富民资金
共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元，其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元，7项，科技、文化培训室540平方米，投资25万元，项目资金已下达给普拉底乡政府，并实施完成；四季布人马吊桥154米，投资80万元，已下达给县交通局，并招投标实施中；咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里，投资60万元，正在施工图设计；茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里，投资300万元，整合县交通局通路工程项目，并已招投标开工；村间道路硬化工程4公里，投资70万元，已实施中；咪咯村农田水沟工程2公里，投资30万元，已实施中；咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户，投资35万元，资金已下达给普拉底乡政府，并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元，2项，基本农田建设项目100亩坡改梯，投资5万元，资金已下达给茨开镇政府，并已组织实施中；嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里，修建28公路路面改造项目，投资170万元，资金已下达给县交通局，并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元，基本农田改造100亩客土改良，投资5万元，资金已下达给
独龙江乡政府，并已组织实施中；巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里，投资295万元，资金下达给县交通，正在组织施工图设计中；马库村办公楼建设项目230平方米，投资35万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施完成。
（七）国债易地搬迁资金
共下达我委国债易地搬迁项目资金370万元，其中普拉底乡禾坡村阿莫作底易地搬迁155万元，安置99户310人。独龙江乡孔当村王美等四个搬迁点215万元，安置85户422人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成。
（八）扩大内需国债易地搬迁资金
共下达我委国债易地搬迁项目资金543万元，独龙江乡迪政当村、马库村二个沿江搬迁点，安置261户1086人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成22户100人，投资88万元。其余资金整合独龙江乡整乡推进、整族帮扶资金上。
三、加强项目监管力度
（一）资金管理方面。我委在严格按省、州发改委要求指定专人、专职、专帐负责项目资金外，对各乡镇同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况，对其会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。在实际操作过程中，一是对项目拨款的款项，严格按报帐制执行，要求各乡镇必须上报进度，经我委查对核实后，按核对的工程量划拨相应的工程款，做到进度不谎报，款项不滥拨。二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”工程，由乡镇、村先用自筹资金进行建设，待自筹资金用完后，再按工程量划拨相应的国家专项资金。三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映，并及时予以公布，让广大农民心里明白，互相监督，杜绝了随意加码、截留、挪用群筹资金的现象发生，把好事真正办好办实。
（二）项目管理方面。一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为项目工作的顺利实施提供了强有力的保证。二是狠抓前期工作，把国家有限的资金用在刀刃上，真真正正解决群众急需解决的难点、热点问题。三是严格规章制度，规范施工行为。结合我县实际，从项目的进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定，要求各乡镇、各施工单位必须严格相关规定执行，对照进行检查，凡发现与规定不符的地方必须进行整改，直到达到规定为止。
四、存在的问题
一是对专项治理工作深入程度还有所欠缺；
二是监督管理机制和相关制度建设还有待进一步健全完善。
五、下一步工作打算
项目工作是一项量大面广，政策性很强的系统工程，涉及到方方面面，需要各方面衔接配合。为进一步巩固和发扬已有成绩的基础上不断创新，使项目工作取得更大的效益，在今后的工作中，我们一要围绕扶贫攻坚的重点和难点，突出两个根本转变，强化管理、提高效益，着力改善村镇的生产生活条件和生态环境，促进贫困乡村经济和社会全面发展。二要加强计划管理，严格按照基本建设程序逐级上报项目，结合我县实际情况，针对项目实施中存在的问题，继续组织申报一批项目。三要加强工程管理，牢固树立质量意识和效益意识，严格按标准施工，确保工程质量，克服轻视管理轻视效益的倾向，做到建一处成一处，管好用好，保证工程效益的不断发挥。四要加强资金管理，一方面严格执行报账制，坚决做到进度不落后，款项不滥拨，另一方面积极落实配套资金和群筹资金，切实管好用好项目资金，严防各种胡支乱用，确保扶贫真正扶在事业上，从根本上解决贫困村组的困难问题。
XX年发展改革工作的基本思路是：深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署，围绕建设宜居幸福的现代化国际城市，以扩大内需为战略基点，着力优化城市空间布局和提升城市品质，着力推动结构调整和科技创新，着力推进城乡统筹发展，着力深化重点领域改革，着力推进生态建设和低碳发展，着力保障和改善社会民生，促进经济社会发展再上新水平。
一、着力扩大投资和推进重点项目建设，强化内需拉动
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析，密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势，及时提出对策建议。在优化投资结构前提下，综合采取核准、环评、要素供应等手段，加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度，确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资，进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上，引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。
突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个，总投资3800亿元，计划当年全部开工，竣工70个，完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”，积极争取国家新增建设用地指标，挖掘“批而未供”等存量用地潜力，提高土地集约利用水平。加强银企对接和项目推介，积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好XX年市财力投资计划，提前落实项目建设条件，确保项目加快实施。加强政府投资项目管理，做好项目筛选储备，积极争取国家资金支持，切实抓好中央投资项目建设管理。
推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度，抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作，争取开工建设。加快城市地铁一期建设，争取地铁二期开工，做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程，推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目，规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。
加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警，及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施，整合现有企业发展扶持政策和资金，重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策，开展服务业增值税扩围可行性研究。
二、全面实施蓝色经济区战略，加快经济功能板块建设
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划，争取基本农田异地代保，增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设，加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展，争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持，报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设，加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大xx校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚，大力引进人才、资金，鼓励发展风险投资。
从今年初以来，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务,积极发挥职能作用，进一步加强宏观调控和项目建设管理力度，努力促进全县经济和社会平稳较快发展。
一、上半年工作总结
（一）加强项目储备和建设，不断提高项目管理水平。
1、抓好“5511”计划项目储备，加快推进项目建
设进度。“5511”计划储备项目219个，总投资483亿元，年度计划投资43.9亿元。截至4月底，“5511”计划完成投资6.6亿，占年度投资计划的15%，预计上半年可完成投资10亿元。进入市“6611”工程项目70个，总投资384亿元，年度计划21亿元，完成投资5.5亿元。进入省“861”项目19个，总投资259亿元。完成投资1.4亿元。重点项目建设进展顺利。颍河四桥、县医院城北分院总体工程均已完工,颍上一中北校区9月份可竣工并交付使用，城北新区二期路网、城市防洪八里河东西大道工程正在抓紧施工，农村公路“村村通”工程已完成水泥路面铺设86.08公里。
2、组织实施扩大内需项目。共争取扩内需项目4批16类154个子项目，新增投资3.19亿元，其中中央资金1.4亿元，地方配套1.79亿元。上半年在继续争取项目的同时，重点抓好扩大内需项目的竣工验收和资料的归档工作，目前竣工验收项目120个，占完工项目的93%。所有竣工验收项目资料完善、档案齐全。
3、深入开展以工代赈和库区移民工作。今年省下达我县中央预算内以工代赈示范工程项目2个，总投资570万元，其中中央预算内投资490万元，地方配套80万元。目前，下达的14个以工代赈项目已完工12个，在建2个，完成总投资846万元。
切实抓好库区移民工作。上半年年我县库区移民直补资金现已打卡发放完毕，实际发放直补移民人口7910人，发放直补资金236.82万元。下达我县的7个后期扶持项目，已完工4个。
（二）阜六铁路建设进展顺利。阜六铁路完成征地拆迁1185.7亩，补偿资金4000多万元。目前工程建设推进顺利，完成工程投资1.1亿元。
（三）医药卫生体制综合改革试点工作扎实开展。我县医药卫生体制综合改革试点工作已基本结束。全县30所乡镇卫生院和1所社区卫生服务中心重新核定编制1425人，竞聘上岗1000人，退休14人，分流327人。执行了基本药物药品零差率销售。基层医疗卫生机构收支也纳入核算中心，实行收支两条线管理。
二、下半年工作要点
下半年，我委将深入分析和全面把握当前的形势，进一步创新思路，明确定位，抢抓机遇，乘势而上，为构建和谐颍上，促进国民经济持续快速健康发展做出新的贡献。
（一）科学编制“十二五”规划，指导经济社会协调发展。加快十二五规划编制进度,进一步修改完善有关部门前期课题研究，在与省、市“十二五”规划和县各专业规划相衔接的基础上，完成规划纲要的编制和审批。加强对全县经济运行监测预测工作，促进经济社会健康、协调发展，确保全年各项预期目标全面完成。
（二）推进重大项目建设，保持经济发展后劲。围绕产业发展需要，积极谋划一批重大项目。积极推进刘庄坑口电厂、刘庄矸石电厂、鑫泰化工120万吨甲醇和“3052”等项目的前期工作进度。加快推进顺河南路、城北新区二期路网、城市防洪八里河东西大道、颍上一中北校区、阜六铁路等续建项目建设。下半年力争开工罗园矿井、工业园区污水处理厂、工业园区三期路网、中医院改扩建、八里河、西淝河、焦岗湖三大洼地治理、城区沟河塘环境治理等项目建设。
（三）进一步做好库区移民和以工代赈工作。库区移民在确保直补资金按时准确发放的同时，做好后扶项目实施工作。提前谋化“十二五”以工代赈规划。认真筛选编制确定好一批改善农村基础条件，实现脱贫致富的好项目。加大对项目的争取力度。严格按项目“四制”要求，加强对以工代赈项目管理。
（四）协调阜六铁路建设工作，确保工程建设顺利推进。下半年阜六铁路建设全线铺开，工作量大，要做好工程建设协调工作。加强施工环境治理，坚决打击强装强卸、强行阻工等不良行为，为阜六铁路建设营造良好的施工环境。
1、配合市发改委产业处完成重大车辆装备项目的梳理、摸排，上报重大车辆装备产业项目汇总表，目前我县共有重大车辆装备产业项目11个，其中续建项目4个，新开工项目2个，谋划项目5个，组织中盐红四方锂离子电池生产项目参加市发改委10月下旬的重大车辆装备产业项目集中签约活动。
2、加强央企项目调度，加快现有央企项目的建设速度。
认真做好央企新开工项目和续建项目的建设环境服务保障工作，梳理新的对接项目，寻找新的央企战略投资者，诚挚邀请了新兴际华、北新建材、深国际、中国人寿等央企来我县实地考察，进一步扩大我县央企项目盘子。对拟签约项目密切跟踪，目前深国际综合物流港项目已通过县招商预审会。
目前，我县共有央企合作项目XX个，项目总投资696.33亿元。新签约项目2个，为中盐红四方新能源电池材料生产和中工科安高档数控系统研发及产业化基地项目，总投资80亿元，完成目标任务的266.7%；新开工项目1个，为中工科安高档数控系统研发及产业化基地项目，总投资60亿元，完成目标任务的109.1%；在建项目11个，为中盐合肥化工基地二期、精细化工与新材料系列产品项目等，项目总投资432.33亿元，年初以来实际完成投资37.8亿元，完成目标任务的75.6%，其中2个项目已竣工，为垃圾焚烧发电和城市燃气、加气站、天然气母站等项目，实际完成投资16.4亿元，完成目标任务的54.7%；中国科学养老示范基地肥东龙泉山国际养生城等8个项目正在进行前期工作，项目总投资264亿元。
3、组织申报了XX4年度省战略性新兴产业贴息专项。接市发改委通知后，3月20日及时将申报要求挂县发改委网站并通知开发区和重点乡镇，共申报了智能化户内外开关及电力系统配套件建设项目、合肥生活垃圾焚烧发电项目、原合肥钢铁集团整体搬迁技术改造三个项目。
4、组织申报了XX4年国家服务业发展引导资金。按要求及时将申报通知挂县发改委网站并通知开发区和重点乡镇，共申报了华东（国际）建材中心精品城、仓储物流中心一期工程两个项目。
5、配合市发改委完成我县主导产业专题调研活动，实地走访了荣电、汇中内燃机等企业，并召开现场座谈会，汇报了主导产业发展情况，推进过程中的做法和经验，并提出了对政府培育主导产业的思路和建议。
6、组织规划、财政、统计、文化等相关单位做好合肥市社会公共服务设施专项规划肥东县调研工作，完成相关资料的收集整理，目前合肥市社会公共服务设施专项规划已经完成初稿编制工作。
7、XX4年共申报国债项目11个，总投资1.9亿元，已批准国债资金0.33亿元。完成XX4年肥东县农村安全饮水工程、肥东县XX4年农村沼气乡村服务网建设项目、肥东县XX4年巩固退耕还林成果任务、肥东县生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的实施方案申报和审批工作。做好XX4年肥东县田间工程建设项目、肥东县茆大坝小流域治理项目实施方案的编制和申报工作。其中XX4年肥东县农村安全饮水工程、肥东县生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、XX县XX4年农村沼气乡村服务网建设3个项目已开工建设。
8、XX4年前3季度肥东县战略性新兴产业完成产值160亿元，完成市下达目标任务69.6%。
9、完成第x届中国（合肥）国际家用电器博览会推介项目征集工作。组织优耐德引发剂（上海）有限公司年产23000吨过硫酸盐项目和安徽环瑞电热器材有限公司电热带、发热电缆及电地暖系统生产项目成功签约，2个项目投资总额2.4亿元人民币。
今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金2.07亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划（草案）》和《20国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元，同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目（市重点项目），项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划51.8%，序时进度在全市“12+2”中排名前列；贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资26.1亿元；全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用；富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工；丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工；华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩；上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇（街道）有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资89.2亿元，其中备案项目38个，总投资76.6亿元，占办结项目总投资的85.8%；清理收费方面，严格执行财税[2017]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费；停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费；取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费；严格执行赣财非税[2017]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费（含高速公路）两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成；去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展；深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》；公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委；对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县（常山县、玉山县）互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时发布消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元；应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审；核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查（调查）；春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查（核查）；分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查（核查）；对教育、卫生等收费（价格）执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费（价格）公示，推进明码标价工作；实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询9件，举报件办结率100％。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额127.53万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：
1、进一步健全项目审批（备案、核准）机制，继续做好项目审批（核准、备案）工作；
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作；继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好2017年重点项目建设推进和区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
20xx年，在委党组的正确领导下，在分管领导的培养帮助和同志们的关心支持下，我认真对照自己的职责和年度目标，全心全意干好工作，工作中求真务实，学习上勤奋努力，注重能力的提高，较好的完成了全年的各项工作任务。
一，配合做好武警直升机场建设推进指挥部办公室工作
（一）全力做好机场指挥部办公室文字材料工作。武警直升机场建设推进指挥部成立以来，特别是2月25日省委武警机场推进协调会后，武警机场建设推进指挥部办公室起草各级各类汇报材料26件次，我作为指挥部办公室工作人员，积极协助分管领导撰写汇报材料，一边学，一边写，在较好地完成了相关汇报材料起草工作的同时，极大地提高了自己的材料撰写能力。
（二）积极做好武警直升机场项目协调工作。一是协调完成机场建设前期工作。根据机场指挥部办公室安排，协助分管领导参与争取机场项目省市土地补偿资金的相关工作；参与协调相关单位完成机场用地征收补偿工作、机场开工奠基仪式相关工作、机场配套项目建设资金争取及任务分解工作。二是协调调度机场场外配套项目建设。参与协调机场专用道路、供水、供电、燃气、广电、通讯等机场场外配套项目的对接、谈判、合同签订、资金申请等工作，截止20xx年底，机场长期供水、施工用水、施工用电及道路已建设完工，并通过验收，广电、机场专用道路正在紧张施工，其他工程正在进行前期工作。三是协调推进武警机场内部配套建设。根据武警省总队的要求和县政府安排，20xx年12月先后协调县供电公司、港华燃气公司与省武警总队机场指挥部对接，商谈机场内部相关配套设施建设。
（三）认真做好武警直升机场项目资金管理工作。20xx年5月10日，根据县委、县政府决定，武警直升机场项目占地补偿及配套建设资金由机场指挥部管理。在管理中，严格按照政府投资管理规定进行资金审核及拨付制度。20xx年5月至12月，共会同审计部门完成机场配套建设资金会签14次，拨付资金1.66亿元，做到了资金审查严格规范，资金拨付快捷迅速，有力的保证了机场配套项目建设的顺利进行。
二、扎实开展包村“第一书记”工作
为贯彻落实中共县委关于开展“四级联动，百村突破”深入推进基层组织建设年的实施意见，20xx年5月开始，我被选派担任锦水街道北土村党组织第一书记，开展包村工作。在半年多的时间内，我认真学习领会上级精神，结合北土村实际，搞好对接，了解民情，扎扎实实的开展工作。
（一）积极主动做好委村对接。自包村以来，积极推动发改委与北土村的对接交流，主动向领导汇报包村工作，协调委村对接，半年的时间，委领导先后三次到村调研，就制定村级发展规划、发展村集体经济和推进旧村改造展开调研，为推动包村工作奠定了坚实的基础。
（二）全心全意为村办实事。一是制定发展规划。在深入开展“五必访五必问”活动的基础上，帮助北土村制定了三年发展规划，对壮大村集体经济、加强党建平台建设、规范村级事务管理提供了较高的参考意见。二是协调推进旧村改造。协助村两委对接旧村改造指挥部、住建委、燃气、供电、供暖等单位和部门，推进旧村改造安居楼的相关配套设施建设；目前各项配套建设正在有序进行。三是协助进行村级场所整治。积极参加北土村村级场所整治，粉刷、修缮办公场所6间，并积极向委领导汇报工作，为帮包村争取资金1万余元，为村两委配备电脑两台，对两委干部进行电子办公培训。
（三）按时参加街道及村的各项活动。服从锦水街道的领导，坚持参加街道每周一的调度会，积极参与街道组织的第一书记对接座谈会三次，按照街道安排参加锦水半年总结观摩会，按时参加村委组织的各项活动及会议，全面融入村级工作。
三、服从领导，做好领导交办的各项工作。
一是认真完成科室安排的各项工作，做好通知的下达和收集、参与课题调研及调研报告的撰写，做好科室负责的卫生工作。二是积极做好信息工作。及时更新委网站信息，积极上报各类信息，在委网站发布信息80余篇，在县政务信息、新、锦水视野等网站和报刊发表信息7篇。
回顾一年来的工作，总体上说，政治思想有了进步，业务素质和工作能力有了提高，工作取得了一定成绩，但还有不足之处，主要是思想观念有待于进一步解放，工作主动性需要进一步加强，这要在今后的工作中加以改进和提高，努力使自己成为一名优秀的发改委工作人员。
★ 发改委工作总结
★ 工作报告
