下面是小编整理的供电企业档案工作调研材料的调研报告（共含20篇），欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“摇滚小松鼠”一样，积极向本站投稿分享好文章。
关于供电公司档案工作调研报告
一、企业概况：
xx供电公司成立于1991年，是xx省电力公司直属的中一型供电企业，担负着xx三区两县、xx集团及京广电气化铁路淇县牵引站的供电任务。截至20xx年底，全公司在册职工500人。公司属35千伏及以上变电站15座，总变电容量1125.2兆伏安。其中220千伏变电站2座，变电容量510兆伏安（灵山站容量2×180兆伏安，桃园站容量1×150兆伏安）；110千伏变电站11座，变电容量584兆伏安；35千伏变电站2座，变电量31.2兆伏安。35千伏及以上线路共计492.60公里,其中220千伏线路228.57公里、110千伏线路228.11公里、35千伏线路35.92公里。供电区最高供电负荷28.4万千瓦。20xx年，全年供电量实现15.67亿千瓦时，全员劳动生产率100.5万元/人·年。
近年来，xx供电公司在市委、市政府和省电力公司的正确领导下，全体干部职工团结拼搏，开拓进取，企业整体工作取得长足发展，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“国家一流供电企业”、“国家物业管理示范住宅小区”等光荣称号，并连续9年保持了“xx省文明单位”称号，为xx省电力事业和xx市经济的发展作出了积极的贡献。
二、企业档案的基本情况
我公司的档案管理是随着企业的发展而逐步发展完善起来的。xx电业公司的前身是“xx供电局xx分局”，于1991年8月22日成立“xx市供电局。1993年更名为“xx市电业局”，20xx年12月更名为xx供电公司。1992年成立综合档案室，隶属办公室，负责文书、科技、会计、底图、科技档案和科技图书的收集、整理工作。20xx年6月被省档案局认定为国家二级。20xx年12月国家档案局认定为国家一级。实现了各类、各种载体档案的集中管理。目前综合档案室管理着各种门类、各种载体的档案。设置了干部、职工档案两个分室，负责0-9大类及声像档案和图书资料的整理、保管和利用。室藏档案17780卷。其中：文书7618卷、科技1487卷、会计4524卷、声像42卷、照片28卷、底图1112张、资料2969册。档案室总建筑面积396.6平方米。档案装具齐全，并留有余地，库房建设符合保管要求。综合档案室配备了专职档案人员3人、接受档案培训率达100％，兼职档案人员22人，各部门均有分管档案工作的网络人员，负责本部门文件、技术资料的收集整理工作。公司档案室人员热爱本职工作，在档案管理工作中兢兢业业，尽职尽责，最大限度地满足生产和管理人员的需要。先后被评为省档案公司、xx市档案公司评为“档案管理先进单位”，档案人员被评“档案管理先进个人”。
三、档案目标管理情况
（一）组织管理
1、领导班子重视档案管理工作
我公司领导历来重视档案管理工作，历任领导班子均由公司主要领导主抓，特别是新领导班子把档案管理工作与我公司其它重要基础管理工作一样，列入了企业发展规划，对档案工作实行目标化管理，并进行考核。主管领导经常与档案人员研究、分析档案中存在的问题制定改进措施。在业务技术上，千方百计为档案人员业务水平的提高创造条件，先后参加了国家、省市等各级档案人员业务培训，组织人员到先进单位学习、取经。
在档案室的建设搬迁上，公司领导从调度大楼的设计开始就按照档案库房标准进行严格要求、严格施工。在办公场所紧张的情况下，专门划出一层楼供综合档案室专用。在荣誉室和档案设施的配备上，公司今年在以前巨大投入的基础上，又计划对一些设备进行更新，预计年底前能够投入使用。
2、实行了档案的统一管理
在档案管理网络建设上、我公司根据机构变动情况，适时调整网络，各业务部门都有一名兼职档案员，负责现行文件、资料的管理归档工作，专职档案员在做好本职工作的同时，充分发挥监督作用、督促规范各业务科室的归档工作，及时收集、整理、归档、保存和利用，有效保证了各类档案的完整。从而形成了以档案室为主体的档案信息管理中心。
（二）档案基础业务建设
1、加强档案法制化建设
我公司始终坚持贯彻执行《档案法》等有关法律法规，以多种形式进行学习、
宣传《档案法》、《保密法》及国家、系统和地方有档案工作的制度、规定、标准和法规。增强全员法制观念。同时提高档案及网络人员的政治素质、政策法规水平和业务能力，加强职业道德教育，增强敬业精神和主人翁责任感。坚持依法治档，依法管档。
2、建立健全了档案规章制度
在原有制度的基础上，根据上级档案工作管理的法律、法规和标准，结合我公司实际情况，完善了文书档案、科技档案、财务档案管理工作标准，修订了保密、借阅、销毁、图纸修改等制度。编制了科技、文书、会计等文件材料的归档范围及保管期限。档案人员坚持“三纳入“、四参加”制度，较好地控制了各种文件资料及时有效地归档。
3、加强档案库房的建设和管理
20xx年，档案室迁至调度大楼，库房面积由原来的90平方增加到396.6平方米，增设了荣誉室，做到了办公室、阅览室、库房三分开。先后配制了文书、科技档案密集架，财务档案柜、声像柜、底图柜、照相机、去湿机、温湿度测试仪、微机、中央空调、更换了缝纫机、安装了防火防盗报警器、防紫外线窗帘。库房设施全部具备防潮、防火、防盗、防高温、防尘、防盗、防虫、防光、防有害气体等要求。为档案升级创造了良好的环境。
4、严格立卷归档质量
从1991年起，0-9大类档案按照能源部颁发的《供电企业档案分类表》要求进行分类、组卷、编目，严格执行《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》等有关标准，编制了保管期限表，和分类说明，编目规范，排架合理，符合国家及电力行业标准要求。近三年，档案归档率达100％，完整率达99.7％。我公司还建立了各类台帐，作到了档案的收进、移出、利用及时统计，并按规定及时上报。
（三）实现档案现代化管理
现代化的管理手段，是提高档案工作的重要途径。我公司从开始使用微机，实现了微机输入、整理、组卷、编目、保管、统计、检索、打印各种目录等，实现了案卷的现代化、标准化，充分显示了快速、安全、准确、高效等特征。大大地减轻了劳动强度，提高了工作效率。同时，根据企业整体规划，我公司在“oa”系统中，把档案工作纳入了企业现代化管理的整体规划中，开发了档案的录入、整理、归档、查阅、利用等整套电子档案管理系统，为我公司全面实现无纸化办公打下了良好的'基础，使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。
（四）档案的开发利用
我们坚持档案的收集、整理、归档、管理是为了更好、更有效地为全公司的安全生产和经营管理服务这一原则，为了使档案更好地发挥其效益，为先后编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《事故汇编》等编研成果等。为开发信息资源作了大量的工作，编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》、《干部任免卡》、《机构变更卡》等检索工具，采用上网分发目录、电话调卷、利用微机查询、检索、发电子邮件等多种形式，积极、主动热情地为利用者提供服务，最大限度地满足利用者的要求。近年来，共提供利用386人次，查准率100％，查全率99.86％，为城农网、技术改造、评聘职称、经济纠纷等提供了大量的原始凭证和技术依据，得到了公司领导和有关部门的认可。为充分、有效利用网络资源，我公司将各变电站主要设备技术档案资料录入计算机，实现主要科技档案资料电子文档化，实现网上浏览和借阅，极大地提高了工作效率，节约了资金，在现代化办公手段上又大大前进了一步。
四、几点体会
通过几年的摸索，特别是20xx年公司实现办公自动化、生产管理mis和营销mis系统的投入运行，加强档案信息化建设成为公司下一步档案管理的重中之重，推进企业档案管理信息化面临的问题很多，如何规划、分清层次和轻重缓急，针对企业信息化建设发展阶段和任务，找准问题已成为当务之急，我们认为应注意以下几个方面。
（一）应坚持技术与管理并行，并将企业档案信息化纳入企业信息化建设之中。在信息技术环境下，推进档案信息化建设不仅是技术及资金问题，也是管理问题。电子文件的安全与长久保存也依赖严格科学的管理与先进技术的应用。目前企业在实施企业资源计划（erp）时为保证其成功，需要同时进行业务流程再造。档案管理信息化也同样有一个业务流程再造的问题。很多企业实施信息化建设过程中都体会到，信息化建设是“三分技术、七分管理”。对档案管理来说还要加上“十二分数据”。因此信息化不仅仅是技术上的改变，更重要的是管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。档案信息化离不开企业信息化，必须纳入企业整体信息化建设之中。要建立适应信息化要求的档案信息化管理，就必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度，收集、归档、鉴定制度，以及安全管理与责任追究等规章制度，并将其纳入到企业信息化的相应环节之中。没有档案管理的信息化，企业信息化就不完整，而离开企业信息化，档案信息化也无从谈起。
（二）应加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。适应企业信息化发展要求、创新企业档案管理模式，必须加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。电子文件和电子档案管理相对于纸质文件管理来说是全新的模式，档案行政管理部门和企业档案部门应加强将对电子文件、电子档案管理的政策、技术、方法、标准以及系统开发等方面的研究，以适应企业信息化的需求。20xx年国家档案局发布的《全国档案信息化建设实施纲要》中提出了一些档案信息化建设标准，这些标准的制定为建立电子文件和电子档案管理系统提供了基础。但是企业必须结合企业的实际情况，结合企业信息技术的应用和管理流程再造，思考企业档案管理模式、管理制度和管理方法。航空工业档案馆提出《档案信息化建设与发展规划》及《档案信息化规章标准体系表》，初步确定需要编制的规章、标准。同时成立了全行业档案信息化建设的专家组、业务组、技术组，对航空工业档案信息化展开全面研究。
（三）应注重档案信息化工作的标准化和规范化建设。20xx年5月，国际标准化组织正式发布电子文件归档存储的国际标准iso19005.1—pdf/a。标准化是各项工作的基础。在信息化条件下，由于计算机、网络技术的普及应用和工作交往范围更加广泛，计算机管理软件层出不穷，致使电子文件格式多种多样。因此，要确保信息化建设进程中电子文件、电子档案的长久、真实保存和有效利用，必须注重加强对相关标准、规范的研究。这项工作需要广泛的实践和对方法、经验的
总结，企业档案部门作为档案信息化建设生力军，肩负重任。应结合企业实际，学习借鉴国外经验和国际标准，探索信息化条件下档案信息化管理的基本要求，通过实践形成企业的规范、要求及标准，进而逐步上升为更广范围内应用的国家标准。
加快档案信息化建设的步伐，既是企业信息化建设的重要方面和完善企业信息管理系统的保障，也是企业档案工作发展乃至整个档案事业发展的方向。
档案工作调研报告
大力弘扬以“创业创新创优”为核心的新湖北精神，推进“两个率先”，构建和谐社会，是省委从新世纪、新阶段全省发展大局出发提出的重大战略部署，也是各行各业加快自我发展的迫切需要，档案事业作为党和国家事业的重要组成部门，肩负着服务经济社会发展的重大使命。面对百舸争流、不进则退的形势和档案部门的现状，弘扬“三创”精神显得尤为重要和紧迫。因此，我们一定要从经济社会发展的大局着眼，充分认清自己肩负的重大使命，以思想观念的更新为基础，以树立和弘扬创业创新创优精神为动力，通过铸造档案部门的“精”、“气”、“神”来促进档案事业的跨越发展。从XX档案工作的情况看，当前应着力在“三个进一步增强”上下功夫。
一、襄城县档案工作现状
(一)档案局馆工作
襄城县的档案工作在历史上有过辉煌的一页，曾一直走在全国的前列，尤其是档案馆工作是河南省乃至全国县级档案馆的一面旗帜。襄城县档案馆是全国最早建立的一个县级综合档案馆。截止目前，襄城县的档案馆工作仍然走在全省的前列，成为全省第一家晋升的河南省新标一级档案馆，原国家档案局局长毛福民于20题词勉励：“全国第一个县档案馆要在全国争第一”。县档案馆晋升为国家二级档案馆。县档案局与县档案馆是两个牌子，一配套人马，合署办公体制，局设办公室和业务指导股、保管利用股三个股室。局馆现有工作人员17人，其中取得高职称1人、中级职称的4人、初级职称3人;文化程度：研究生1人、大学本科3人、大专6人、中专及高中生7人;政治面貌：党员16人;年龄结构：50岁以上1人、35―50岁14人、35岁以下2人。县档案馆截止底，馆藏档案184个全宗，77170卷。其中文书档案33149卷，专业档案29662卷，科技档案1034卷，声像档案1475幅。馆藏四大门类档案齐全，其中馆藏专业档案24种，馆藏资料35717册，历史文物和革命文物1192件，馆藏档案资料总储量达11万余卷(册)，上架排列长度560米。档案馆的现代化管理设备有：电脑12台，空调8台，档案密集柜架34列136组，铁皮柜174套，除湿机2台，调卷车2台，数码摄像机1部，数码照相机1部，彩电1台，DVD1台，电子防盗报警器1套，吸尘器1台，干湿温度计1台……，档案管理实现了规范化、现代化、自动化。
(二)机关档案工作和农村档案工作
1、机关档案工作。随着机关档案上等级工作的开展，全县的基层档案工作走上了法制化、正规化的发展轨道。1988年10月成立了“襄城县机关档案工作评审委员会”，负责对全县各机关档案室上等级工作的定级、升级、考核、评定工作。机关档案室的管理有了统一的模式和标准。全县一级机构机关档案室共有95个，其中综合档案室85个，截止20底，升级单位已达68个，其中省颁一级先进档案室42个、二级26个，省级先进企业档案室3个。
2、农村档案工作：襄城县是个农业大县，农村档案是全县档案工作的重要组成部分。全县16个乡镇已全部升级，实现了乡镇档案室升级一片红的夙愿。全县435个行政村已全部完成了村级建档。村级档案工作搞的轰轰烈烈，扎扎实实，成为全省农村档案工作的先进典范。平顶山市、许昌市曾先后在襄城县麦岭镇召开了现场会，推广襄城经验。全县农村档案工作卓有成效地开展，不仅为乡镇积累了大量颇有价值的历史资料，同时，也为全县农村的现实工作和工农业生产提供了有效的服务，有力地促进了农村经济的发展。
二、襄城县档案工作存在的问题
(一)农村档案建设出现滑坡
襄城县的农村档案工作虽然起步早，走的快，但在调查中我们也发现了很多不容忽视的问题。乡镇机关档案室上等级后，档案工作出现滑坡。有的乡镇机关档案室上了等级后，对档案工作放松管理，进入档案室后，很多灰尘;有的档案材料无人整理，随便堆放;还有个别的挤占档案库房，把库房当做办公室。这严重影响着档案的完整与安全，应当引起我们的重视。村级档案同样也存在着这种现象，由于农村档案大部分由秘书兼管，没有专职人员，所以，农忙时无人管理，农闲时无人指导，基本上没有正规的模式，有的把会计帐目，文件材料，各种报表，堆放在档案柜内，有的干脆把所有的档案材料、帐表、报纸、图书一起放在桌子上，以图用着方便，完全不考虑档案的安全与完整。这种现象很难适应社会主义新农村建设的需要，要引起我们档案部门的警惕和重视。
(二)企业档案管理滞后
近年来，随着襄城经济的快速发展，一大批合资企业、私营企业如雨后春笋般纷纷建立，民营企业已经成为我县经济的重要支撑力量和新的经济增长点。但这部分企业的档案管理工作，成了我们档案部门工作的盲点。通过调查，我们发现，近年来的新建企业，由于对档案工作重视程度不够，往往把工作重心放在对高级管理人才的引进、高新技术的引进和办公设备的引进上，而忽视了档案管理在现代化管理中的基础作用，
有的企业甚至把县档案部门的业务指导工作视为“乱检查”不予配合。因此，企业的档案管理工作成了档案管理部门的难点和薄弱环节，我们档案工作者应当引起重视，在企业档案管理过程中，不能单纯地依靠传统的行政手段去强力推行，造成适得其反的结果，而应该根据企业档案工作面临的现状，采取多种形式，去合理地引导，耐心地宣传，让他们真正地认识到档案工作的重要性，档案资料的宝贵性，从而形成自觉重视档案工作的良性循环的.发展环境。
(三)档案资金短缺
档案管理的现代化建设是和经济建设的发展同步进行的，没有一定的资金投入，现代化管理只能是纸上谈兵，毫无意义。在我们调查的一些单位中，很多部门领导的档案意识较为淡薄，认为档案部门不能带来直接的经济效益，投资档案是有投入无产出的赔本买卖，所以不愿过多地投资档案工作。这在一定程度上影响着档案工作现代化的发展。例如：有的单位领导办公室，现代化设备一应俱全，而档案室却非常简陋，档案管理人员频繁更换，没有专职固定人员管理，造成档案工作被动、落后的局面。县档案馆去年晋升一级馆后，管理设备有了较大改观，但尚有十多万元的资金缺口无法到位。县档案馆档案楼建成近三十年，目前，库存档案已趋饱和，已不能满足进馆档案日渐增多的需求。再加上库房周围紧靠居民楼，各种安全隐患严重威胁着档案的安全保管，档案库房墙体已经老化，裂缝。这与全国第一馆的名称是极不相称的，县档案局(馆)已多次报告，请求县里投资兴建新一代档案馆，但因资金问题，迟迟未能解决。可以说，资金问题仍然是目前困扰档案工作现代化进程中的拦路虎，这种情况，应当引起我们档案工作者，尤其是主要领导的高度重视。
三、做好新时期档案工作的具体措施
(一)紧紧围绕经济建设的大局展开工作，促进经济建设不断前进
随着我国经济体制改革的不断深入，经济建设是我国现阶段的中心工作，坚持为党和国家工作大局服务，是我们每一个档案工作者必须坚持的工作方式。面对新形势，我们档案部门要解放思想，紧跟党和国家工作大局的发展，及时准确地确定档案工作服务大局的重点和切入点，积极探索社会主义市场条件下全面履行档案工作两种职能的新思想、对策和方法，把服务职能转到为经济建设、社会管理、公共服务上来，把管理职能转到社会终结服务、强化竞争意识，打破以往“看摊守摊”的传统观念，紧紧围绕档案的调档服务、上门服务、信息服务、编研服务、展示服务、指导服务等工作，投入主要力量和资源，将服务向社会基层延伸，向经济建设的各个专业领域延伸，把为改革开放稳定大局服务的共性原则要求融入到具体的档案行业理念中去。树立强化服务意识，有针对性选择服务对象，在市场经济中寻求服务机遇，把我服务变为我要服务，把被服务变为主动服务，只要对社会主义建设有利，与档案工作者有关，我们都要采取积极的态度，尽可能提供档案资料、档案技术、档案人才等多方面的服务，让档案信息资源真正成为我国经济建设中取之不尽、用之不竭的精神财富和物质财富。只有这样，档案工作才能与社会主义各个行业同步发展，与中华民族的伟大复兴同步前进。
(二)强力开发农村档案资源，为社会主义新农村建设做好服务
襄城县是个农业大县，在当前社会主义新农村建设中，档案工作者肩负着重要历史使命。面对新形势和新任务，我们档案工作者要清醒地认识到自己的责任，为社会主义新农村的建设做好档案管理工作和服务工作，要搞好新形势下新农村的档案工作，我们应从以下几点入手：首先要加强宣传力度，引起领导重视，强化和提高人们的档案意识。随着新农村建设的深入发展，一大批农村自办企业、私营企业、高新技术园区应运而生。这些企业的管理者以及农村两委的领导有相当一部分对档案工作很生疏，毕竟，农村固有的传统封闭意识与档案宣传工作存有一定的影响，针对这些我们要认清形势，找准工作切入点，把档案工作做到田间地头，做到农村第一线，不仅要在宣传上下功夫，更要在指导上下功夫，引导他们认识档案，认识档案工作的重要性，同时要手把手地帮助他们建立起具有农村特色的档案工作体系，让档案工作为新农村的建设发挥出独特的作用，确立档案工作在新农村建设中的社会地位。这项工作是一项系统而复杂的工作，因为它涉及面广，工作难度大，所以我们新时期的档案工作者，要发扬襄城档案前辈们吃苦耐劳，顽强拼搏，敢于打硬仗的精神，重竖襄城县新农村档案工作的旗帜，为社会主义新农村建设做出贡献。
(三)创建有襄城特色的档案文化事业，为新时期建设河南文化大省贡献力量
随着人们生活水平的提高和休闲时间的增加，人们对文化生活需要正逐步增加。档案机构是党和国家的文化事业机构，档案资源是党和国家的文化历史财富。我们档案部门应把档案工作纳入文化建设的总体格局中去，使之成为文化建设的一支主力军，襄城县的档案文化，有着丰富的历史资源和现代资源，可供我们去开发、研究。襄城县是一个有着三千年历史古老的县城，在历史发展过程中遗留了大批宝贵的文化财富、文物古迹、古代遗址，遍布全县。我们要利用这些优势资源，邀请全国各地档案界同行前来交流参观，提高襄城档案的知名度和影响力，让襄城档案文化形成独具襄城特色的文化亮点，成为河南文化大省建设中的一支主力军。
一、调查的原因及目的
百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩，更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。
二、调查时间、地点、方法
1.调查时间：XX.08.
2、调查地点：xx制药有限公司
3、调查方法：采取问卷式调查
一、民营企业档案工作的时代特点
民营企业档案是指民营企业在筹建、生产、经营管理等社会活动中直接形成的对自身以及国家、社会具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。相对于国有企业，民营企业的档案工作除具有非公共性和封闭性外还有着以下几种鲜明的时代特点：
1、自主性。
众所周知，在计划经济时代国有企业只能在政府意志下严格按照国家计划从事各项活动，企业自主发展权极为有限，这也决定了企业档案工作自主发展权有限。在社会主义市场经济初步确立的今天，国有企业普遍建立了法人治理结构，企业自主发展权有了极大的提高，但由于所有权国有，企业仍不可避免地留下一些计划经济的烙印，企业管理中处于从属地位的档案工作也是如此。与国有企业不同，在市场经济条件下产生发展起来的民营企业，对自身的资产具有完全的所有权和支配权，它与政府不存在被领导与领导的关系，它完完全全以市场为导向，走自我约束、自我抉择、自负盈亏和自我发展的道路。自然，作为企业储备技术、储备文化、内含大量商业密秘和知识产权的企业档案，民营企业对它的自主权也是不言而喻的。首先，企业对自身的档案具有独立支配权，企业档案非依法律不受他人使用和干涉。这意味着企业对档案享有独立占有和独立收益的权力，这两项权力正是企业档案工作自主发展的最基本条件。其次，民营企业在档案工作上依法享有根据自身情况和市场变化选择适合自身发展的档案管理组织形式和工作方式的权力。
2、效益性。
企业是以赚取利润为目的的经济组织，民营企业尤甚。相较于国有企业，民营企业在机构设置和人员配置上更加注重效益性。市场经济本质上是一种竞争经济，从整个经济环境看，市场竞争对企业提出了更高的管理机制要求。精简机构，精简管理人员，降低管理成本，集中资源、强化发展核心事业是民营企业面临市场竞争的必然选择。因此，民营企业在内部事务上总是追求以最少的代价获取最好的效益。具体到档案的管理上，当企业规模很小，形成的档案材料有限时，企业往往只指定专人或兼职人员负责保管档案；当企业规模很大，或发展时间较长，企业在管理、经营、生产和科研活动中形成的文件材料很多，且门类复杂，整理、保管和提供利用的工作量很大时，企业才会成立专门的机构来负责这项工作。
3、多元性。
一是民营企业档案管理的主体呈多元化。不仅对科技档案，其它如经营销售档案、合同档案、知识产权档案、民主管理档案、企业资产档案以及企业文化档案也越来越受到关注。
二是档案载体呈现多样性，不仅有纸质档案，还有照片、软盘、光盘、录音、录像档案，随着信息技术的发展，以网络为载体的档案也呼之欲出。
三是管理模式上的多样性。正如国家档案局长毛福民指出的.哪样：“企业档案实行统一管理是企业内的档案工作要统一领导，统一制度，档案部门和档案人员要统一管理企业的全部档案”。民营企业与民营企业之间、民营企业与国有企业之间是有很大差别的，档案管理模式也是千差万别，哪种整个行业或整个地区的统一领导和统一模式在民营企业中不可能存在。
4、随意性。
这是与民营企业档案工作的自主性相伴生的一种特性。民营企业在对其自身档案具有独立支配权的同时，由于其管理者素质的差异和对档案工作重视程度的差别，在档案工作上往往存在很大的随意性。这导致不少问题，例如档案管理人员不专业、经常变动，缺乏严格的档案管理制度，档案法制观念薄弱，硬件设施不配套等，最终导致民营企业整体档案管理水平低下。
二、如何加强对民营企业档案工作的监管
针对民营企业档案工作的这些特点，档案行政管理部门应如何加强监管呢？笔者认为，应提高一种意识，抓住两个重点，搞好三项服务，探索社会化协作之路。
（一）提高法制意识。
依法监管是加强民营企业档案工作的有效手段，应从三个方面入手：
一是大力开展《档案法》和《档案法实施办法》的宣传工作，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好档案工作，自觉接受监管。
二是针对性的制定民营企业档案管理实施细则，以便在工作中有所遵循。
三是要对民营企业档案工作实施登记管理，定期进行执法检查，对其建档、保管条件、档案工作人员资质认证、档案出卖与转让、档案销毁等进行全程监督和检查，依法对违反《档案法》的情况进行查处。
（二）抓住两个重点。
民营企业规模不一，变动频繁，无主管部门，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便，必须坚持抓重点监管。
一是抓住有一定规模的民营企业作为监管重点。规模企业毫无疑问对经济和社会发展具有更大的影响力，其档案对于国家、社会的价值普遍更大。
二是要把重要档案作为监管重点，维护企业利益。民营企业要在激烈的市场竞争中要保持竞争力，必须维护自身商业密秘和商业利益。尤其是在加入wto后，随着市场的开放和关税壁垒的拆除，企业将面临空前激烈的市场角逐和前所未有的竞争压力，这又集中在产品竞争上，因此加快新产品研发具有十分重要的意义，科技档案将是不可缺少的文献。同时，竞争中还经常涉及到知识产权、商标、信誉等无形资产的保护问题，在报章杂志上经常可以看到，许多企业忽视商标、专利保护，商标被人抢注，专利被人侵害，造成重大损失。因此，管理好企业的商标档案、专利权档案、知识产权档案以及关乎企业商业机密的档案，在必要时候能够发挥凭证价值，维护好企业的利益。此外，企业在经营活动中，往往又不可避免地会涉及到商业纠纷，合同档案和财务档案也就必不可少。
（三）搞好三项服务。
民营企业是新生事物，档案行政管理部门应跳出传统的思维定势和工作方式，切实转变工作作风，把工作的重心转到服务上来。
一是要根据民营企业特点，搞好指导、咨询和培训。要为企业印发、制定相关业务规范和技术标准，为其建档排忧解难。
二是要搞好典型示范。突出抓好几个典型，及时推广典型经验，以点带面，推动民营企业档案工作规范化。同时，本着自愿的原则，让民营企业参加相应等级的档案管理认定。
三是要平等对待民营企业的档案人员，对符合条件的可推荐参加考评专业技术职务，对业绩突出的，档案行政管理部门应依法予以表彰。
（四）积极探索社会化协作之路。
不可否认，档案工作在民营企业中处于“说起来重要，做起来不要”的尴尬境地，档案本身并不直接为民营企业带来利益，因此，民营企业管理者不会对它投入过多的人力财力物力，普遍抱有“既要马儿跑，又要马儿少吃草”的思想。那么，怎样才能使民营企业实现既降低成本又能规范档案管理呢？深圳市档案局在这方面做了成功的探索。8月，该局成立了档案寄存中心，企业可以根据自己的意愿选择“工作外包”的方式管理本单位的档案，这不仅规范了企业档案管理，还大大降低了管理成本。这标志着企业档案工作组织形式上的重大突破，也是民营企业档案工作社会化协作的先声。民营企业也应充分认识自身特点，适应社会化协作管理方式，创新发展档案事业，使档案工作紧跟时代步伐，在维护企业利益、促进企业发展方面发挥更大作用。
近期，xx市总工会女职工委员会开展了“国际金融危机影响下企业女职工面临的新情况新问题”的专题调研活动。调研采取上门走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，重点对xx市20家大、中型非公有制企业女职工的现状进行了调查和了解。根据对20家非公企业的调查和解剖，我们认为，尽管受到国际金融危机的冲击和影响，但总的看来，在各级党委、政府及其有关部门和社会各界的关心帮助下，我市非公企业女职工的现状是比较好的，主要表现在无论是从稳定劳动岗位、保障经济收入，还是履行劳动合同、参与社会保险等，都比预料的要好。
一、我市非公企业女职工的大体情况
通过调查我们发现，随着经济增长速度减缓，地处湘中，受到的冲击和影响也逐步显现出来。去年下半年以来，据不完全统计，全市196家规模以上非公企业，16家被破停产，25家企业处于半停产状态，三分之一以上企业产能明显压缩。特别是在造纸和纺织行业中，16家造纸企业环保改造后仅剩3家，25家纺织企业仅剩2家。而这些企业是女职工相对集中的行业。从我们调研的20家非公企业和调查的1981名女职工的情况来看，20家企业全部建立了工会女职工组织，有19家企业签订并履行劳动合同，都能落实女职工四期保护，有8家企业开展了共同约定行动，全部缴纳五种保险的企业有6家。有3家以出口为主的商业纺织、造纸企业受国际金融危机影响较大，订单减少，外汇收入大幅下降。其中明星麻业有限公司情况最为突出，从去年起，该公司产品订单比同期减少50%，亏损484万元。
面对金融危机，在市委领导和市总党组的高度重视下，我市女职工组织因企制宜，积极采取各种措施，帮助女职工度过难关。湖南旭荣制衣有限公司在企业开工不是很充足的情况下，积极开展一系列的生产操作培训和竞赛，以老带新，为企业以后的生产培训更多的人才;资江电子元件有限公司以丰富的文化活动稳人心，以提升职工技能留人心，以送温暖关爱行动暖人心，提高女职工应对危机的信心和能力;沅江市恩泽有限公司创造性地让工会女职工代表参与到企业管理中来，通过企业重大问题决策会议制度，群策群力，在金融危机企业普遍亏损的大环境下，创利增收;辣妹子有限公司是我省一家知名度很高的非公企业，女职工占了职工比例的80%，在金融危机中她们把握时机，逆势而上，一个季度便完成了去年全年的盈利。公司为所有女职工缴纳了各种社会保险，今年还为部分女职工缴纳了住房公积金。为了丰富女职工的业余文化生活，公司除了举行各种技能培训外，还拨款购买了各种器材和服装成立了女子管乐队。辣妹子公司的实践，让我们看到了非公企业危中求机，又好又快发展的新希望。
二、我市非公企业女职工工作中存在的突出问题
非公有制企业女职工工作虽然已经全面启动，女职工委员会也发挥了一定的作用，但由于非公有制企业起步晚、历史短、管理松，在很大程度上决定了非公有制企业女职工工作的难度比国有和集体企业要大。加之一年多来又受到国际金融危机的冲击和影响，因此，我市非公有制企业女职工工作面临许多困难和亟待解决的突出问题。概括起来主要是以下4个方面:
1、女职工组织组建工作面临新的情况
在大部分非公有制企业中，组建女职工组织难度较大。从我们调研的20家大中型非公有制企业来看，全部建立了女职工组织，大部分企业能发挥作用，但也有少数是停留在徒有虚名上。从客观上看，部分中小型非公有制企业大多数规模小，分布散，人员流动性大，女职工队伍不稳定，有的企业季节性生产用工，随意性大，即使有的企业在形式上建立了女职工组织，但在政治、经济待遇上没有全部落实到位，更不要讲维护女职工的合法利益，造成了有组织存在，却无工作开展的现象。从主观上看，主要是一些企业投资经营者对组建工会和工会女职工组织存在着疑虑和缺乏正确的理解，有消极抵触情绪，不愿配合工作，造成了一定的难度和阻力，导致形成组建工作缓慢滞后、跟不上形势发展需要的被动局面。
2、女职工权益保护工作遇到新的困难
企业与职工在长远利益是一致的，企业的发展壮大能够增加就业岗位，促进职工福利待遇的提高。但在金融危机下企业需要减负，而金融危机影响下女职工更需要保障，所以我们的权益保护工作遇到了新的难度。在少部分非公有制企业中，女职工自我保护意识低，绝大部分女职工不太了解国家关于女职工保护的有关法规和特殊权益，干一天算一天，没有长远打算。一些企业虽然形式上签订了女职工专项集体合同，但不送交劳动部门签证，所签合同不具有法律效力，一旦发生劳动争议，女职工投诉无据，一些私营企业用员工手册代替劳动合同，还有一些企业合同中，无女职工劳动特殊保护内容，有的条款甚至还违反规定。极个别非公有制企业只签了用工合同，不签订集体合同，有的非公企业签订了集体合同及女职工专项集体合同，但不能履约落实，女职工妇科病定期检查的问题也难以解决。有部分企业在转换经营机制后，女职工劳动保护工作出现明显滑坡现象。原来一些经济效益好，各项法规执行比较好的企业，在企业改制后女职工劳动保护工作有所倒退，主要体现在将原有的女职工劳动保护设施改作它用，部分女职工下岗后，她们的劳动权利得不到保障，更谈不上对其进行保护了。
3、女职工培训提高工作受到新的挑战
长期以来，女职工由于结婚、生育、抚养孩子、四期保护等生理因素制约，使女职工丧失了许多进一步学习和深造的机会，缺乏开拓创新精神，自身素质受到影响，职场没有就业优势，技术技能相对简单。在非公有制企业中，女职工大都来自农村，她们法律意识淡，小农意识浓，临时观念强，技术技能低，从事的大多是一些非技术性和社会地位较低的外围工种。在金融危机到来时，首当其冲受到影响的就是她们。面对金融危机，企业的出路在技术创新，女职工的出路在技能提高，而技术创新对广大女职工技能带来的是巨大挑战。此次问卷调查1981人，就有1865人为了提高就业能力和技术水平，希望参加各种技术技能的培训，这无不说明非公有制企业女职工的素质难以适应竞争激烈的市场，同时也对各级女职工组织的培训工作提出了新的挑战。
4、女职工思想政治工作增加新的课题
调查表明，面对金融危机，女职工的心理压力明显增大，对前途充满忧虑。有1386名女职工最关心的问题是保证现在的工作岗位，967名女职工希望工会提供帮助不降低现有工资福利待遇。很多企业的倒闭和大量农民工返乡、大学生找不到工作等，给她们带来了巨大的心理压力。一方面希望企业满足女职工的各种合法权益，另一方面又担心企业裁员，失去工作机会，连基本生活都得不到保障，影响正常的家庭生活。这些情况表明，当前非公企业女职工思想政治工作的一个新的重要课题，就是要解决女职工的信心问题。因为，面对金融危机，信心比黄金更重要，有信心才会创造奇迹。
根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：
1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。
2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。
3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。
4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。
加强员工培训激发员工的创新能力，改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本，克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入，有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同员工的不同需求。加强员工培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢。
学校档案工作调研报告
学校档案作为档案工作的重要组成部分之一，历来受到各级档案行政部门的高度重视。X档案局早在之前就指导、督促了原7所区属学校的建档工作，7所学校先后按照区档案局要求完成了规范化认定和升级工作。20底，大企业所属中、小学校移交X政府管理后，区属学校由原来的7所增加到30所，数量上的变化给学校档案工作的管理带来了难度，X档案局及时调整工作思路，把区属学校档案工作列入工作重点，并会同区教育局档案管理部门，加大对区属学校特别是大企业移交学校档案工作的检查、指导力度。
一、学校档案工作现状和存在的问题。
受攀枝花开发建设“先生产、后生活”的影响，攀钢、十九冶等辖区大企业长期以来对档案工作实行内部管理，在管理方法和管理体制上与市、区档案部门存在着很大差异。原大企业所属学校由于档案工作长期接受企业内部档案部门管理，很多学校实际上并未开展真正的建档工作，档案管理离市、区档案行政部门对学校档案规范化认定标准的要求还有非常大的差距。因此，区档案局不得不花费很大精力对大企业移交X学校的建档工作进行指导、检查，对发现的问题限期整改。
7月至8月，区档案局和区教育局组织人员对校园档案规范化建设工作进行了认真的检查和抽查。通过抽查发现，各学校档案规范化建设工作开展得还不够理想：对档案工作重视和档案工作人员到位的学校，档案规范化建设工作就开展得好一些;对档案工作重视不够、档案工作人员配备不合理的学校，档案规范化建设工作就滞后。这次检查发现存在的问题具体表现为：
1、部分学校领导对档案工作重视不够，主要体现在对档案工作不理不问，档案人员待遇难以落实，将一些责任心不强、年龄偏大的人员安排在档案工作岗位上。从制度、人员、管理上削弱档案工作。
2、立卷工作不规范。领导机构、档案管理制度、档案收集范围及保管期限表等相关内容不齐(如：教学档案管理制度、基础数据汇编、专题概要等)，没有形成完整的档案利用和管理体系。
3、对档案资料的收集、整理、录入不规范。主要表现为对本单位自制档案资料的收集不齐，整理不规范，电子文档的挂接不全。(特别是对教学档案的收集、整理、录入有些学校还未进行整理)。
4、档案存放不合理。主要是各种门类的档案排列顺序混乱，永久、30年、等不同保管期限的档案放置混乱，给档案查阅和利用工作带来了很大的困难(按照永久、30年、10年排列)。
5、设备、设施难于满足档案保管的需要，还需进一步完善。主要是还有少部分学校仍在用木制档案柜装档案，“八防”和温湿度计设施欠缺，没有按规定安装空调、温湿度计，不能将档案室温度始终控制在一定范围内。湿度高低波动幅度大，不利于档案存放，不利于维护档案的安全。 从保护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。
6、档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。由于学校工作过分强调为教学服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就是对档案工作有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。
7、学校档案人员受各种客观条件限制，培训力度不够。档案人员参加档案局组织的档案培训，尤其是档案保管技术专题的培训相当有限，一些学校档案人员变动频繁，身兼数职，很难抽出时间学习档案业务，往往是刚一熟悉了业务，就被安排到其他岗位上，又重新换人接手档案工作，新手对档案工作还一时难于适应，档案人员如果不随时补充知识，业务工作将无从谈起。
8、档案专业技术人员缺乏。近几年，学校档案人员的学历、职称虽然都有明显提高，但既有理论知识，又有丰富实践经验的档案专业技术人员却相当匮乏。各区属学校每年都要新进一大批人员，但基本上都是担任教学工作，全区学校目前没有一名档案专业技术人员从事档案工作。
供电企业廉洁文化建设调研报告
内容提要：推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，是贯彻落实党中央反腐方针的要求，是企业自身发展的内在需要，是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。借鉴传统廉洁文化的精髓，确定廉洁文化建设思路。合理设计，确保廉洁文化建设实效。
关键词：供电 廉洁文化 研究
中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。供电企业的工作关系国计民生，联系千家万户，担负着提高经济效益、社会效益的光荣而艰巨的任务。特别是在市场经济条件下，由于工作的特殊性，决定了供电企业是腐朽问题的多发区，面临着党风廉政建设和反腐朽斗争的严峻形势。在腐朽产生的深层次原因中，文化的因素不容忽视。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本的、长期的、广泛的。推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，是贯彻落实党中央反腐方针的要求，是企业自身发展的内在需要，是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。供电企业应切实增强抓好廉洁文化建设的责任感和紧迫感，因地制宜开展廉洁文化建设。
一、开展廉洁文化建设的重要意义
廉洁文化建设是建设“一强三优”现代公司的客观需要。“基业常青，文化制胜”。企业是否具有发展潜力，在很大程度上取决于它是否拥有独具特色的企业文化。加强廉洁文化建设，可焕发员工昂扬向上的精神，塑造和衷共济的优秀团队，进一步提升企业的核心竞争力，更好地适应建设“一强三优”现代公司的发展战略。
廉洁文化建设是端正行风的重要保证。供电行业作为重要的公用服务行业，加强廉洁文化建设，培育全体员工“依法、依制度、依程序”办事的思想意识，教育员工在工作中正确行使权力，认真履行职责，这对于树立企业良好的社会形象，维护广大电力客户的切身利益，促进企业持续健康发展具有重要意义。
廉洁文化建设是构建和谐企业的内在要求。构建和谐企业致力于推行以人为本的发展战略，把员工素质的提高、积极性与创造性的发挥视为企业发展的根本动力。而廉洁文化建设，强调人文素养，彰显人文关怀，通过文化引导员工正确处理各种利益管理，调动和激发员工“尚清廉”的自觉性和“成事业”的创造性，确保员工人生平安、家庭幸福，进而实现企业和谐稳定发展。
廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉的必然选择。多年来，我们抓党风廉政建设，主要靠“制度反腐”。而腐朽行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，给人以坚定的理想信念、远大的目标追求和高尚的道德情操，对员工确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉洁文化建设，党风廉政减少和反腐朽斗争就有了先进文化的支撑，势必增强“制度反腐”的效果。因此，廉洁文化建设是供电企业深入反腐倡廉的必然选择。
二、吸取传统廉洁文化的精髓，确定廉洁文化建设思路
中国历代都十分重视廉洁文化，孕育出大量廉洁的优良传统和丰富的文化遗产。早在《周礼》中就对“廉”提出了六种具体标准，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩”，主要是指善良、能干、敬业、公正、守法、明智等六方面的要求。《吕氏春秋-忠廉》有“临大利而不易其义，可为廉矣”的.论述，清朝王永彬在《围炉夜话》中讲了“见小利，不能立大功;存私心，不能谋公事”等。一些单位也出现了许多廉洁观的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉洁是业绩，也是生产力”、“人人思廉，全员助廉”、“洁身自好，公正清廉”等等，进一步丰富了廉洁观念。概括起来，主要表现在三方面：
一是廉洁自律方面。郭允礼曾提出“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”这局名言点出了自律对于廉洁的重要性。古人云“穷则独善其身，达则兼济天下”，这是自我管理的一种具体表现，也是廉洁行为的具体要求。因此，许多单位提出“贵不忘道，穷不忘操”、“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”等价值观，从不同侧面阐明了自律理念。
二是勤政清政方面。勤政观体现了中国传统管理理念，有着广泛德认可度。以身作则、身体力行是受人推崇的一种领导风格。许多单位提出了自己的勤政观，如“恪尽职守，励精图治”、“为人师表，身体力行”、“淡薄名利，忠实履职”等，都是围绕勤政思想展开的。清政观是指明智执政、清白做人，是廉洁文化的主要价值观表达形式。一些单位提出的“两袖清风，一身正气”、“领导就是服务”、“真诚接受监督，实施阳光工程”等，都属此类价值观。清政观可以告诉员工，做事头脑清醒，为人一身清白。
三是克己奉公方面。廉洁文化强调处事公正，孔子在《论语.颜渊》中指出“政者正也，子帅以正，孰敢不正”。秉承这一著名观点，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等说法。在生活态度上主张朴素从俭，这更加体现出中华民族的优良传统和美德。一些单位提出许多的从俭观念，如“俭以养性”、“艰苦奋斗，勤俭创业”、“以廉为荣、以俭为美”等，赋予从俭理念以丰富的表达形式。
通过以上研究，可有效为企业廉洁文化定位，为企业廉洁文化的提炼找到方向和思路。
三、合理设计，确保廉洁文化建设实效性
廉洁文化反映了企业管理高层次的追求，是强化企业战略执行的重要保证，只有得到员工的一致认同，才能取得实效。
近年来，市公司在国家电网公司和省公司的正确领导下，在市委市政府、电监会等有关部门的支持和监督下，高度重视优质服务工作，把优质服务提升到公司发展战略的高度，坚持真诚服务、规范服务、高效服务，服务水平逐年提高。连续开展了“优质服务年”、“供电服务，情暖中原”、“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程、迎祖国60华诞，展供电服务风采”、“创先争优，为民服务”等多项活动，采取了一系列重大举措，服务手段不断创新，服务能力和服务品质持续提高，优质服务工作取得了明显成效。
一、抓教育培训，不断强化员工的服务意识和服务水平。
行业作风是员工队伍的思想素质、职业道德、纪律作风在工作中的外在表现，行风建设的重点在于抓队伍建设，提高员工的素质。今年5月国网公司颁布并实施了电力优质服务十项承诺、电力员工服务行为十个不准，三公调度十项措施，我们紧紧抓住贯彻落实优质服务“三个十条”这条主线，积极开展了以下工作：
一是建立定期培训制度。
制定了各个层面的教育计划，组织开展干部培训、班站长学习班、劳动技能竞赛、向服务标兵学习等活动，提高广大员工的优质服务意识和工作积极性。
二是结合实际，迅速制定了学习贯彻“三个十条”实施方案和细则。
统一印发了4000多份小册子，人手一册，强化学习宣传。三是学习形式多样化，在办公自动化网络上开办知识专栏，宣传板报。专题辅导等，还对各营销窗口共1386人全部进行了闭卷考试。通过以上的强化学习，使广大员工对“三个十条”要求入脑入心，从领导到职工提高了思想认识，为抓好优质服务和行风建设工作打下了坚实的思想基础，推动了优质服务和行风建设的深入健康开展。
二、抓电网建设，不断强化供电优质服务的硬件平台。
一是加快电网建设步伐。
坚强的电网是做好供电优质服务的硬件平台。近年来，我们抓住机遇，仅用三年时间完成了城、农网建设和改造总投资达25．53亿元。根据城市发展需要，先后建成了110千伏华山变、220千伏中州变等室内变电站，同时配合城区道路建设改造，将城区主要街道的285公里架空线路改为入地电缆线路。经过不懈努力，建成了220千伏单环网、110千伏双环网的“手拉手”网架结构，电网结构进一步完善，基本消除了供电“卡脖子”问题。较为坚强的电网有力的保障了洛阳社会经济的快速健康发展。
二是积极配合支持市政建设、招商引资、企业改制和污染企业治理等工作。
对市重点工程、重点企业、重点项目，建立供电服务联系员制度，实行重点服务，特事特办，急事急办。为支援洛阳新区建设，我们专门组织人员科学进行电网规划，争项目跑资金，积极建设新区供电网络。洛南分理处全体员工连续4个月节假日不休息，加班加点，进行配电工程建设，确保了市体育馆、市政府大楼等一批重点工程顺利投运。
三是切实做好保电工作。
近年来，我们开展了零点工程及带电作业措施，把电网建设、设备检修及故障处理等工作放在负荷最小的夜晚进行，尽量把停电造成的影响降到最小。每到夏季负荷高峰，或是重要节日、重要活动期间，我们都及早安排，制定保电方案，科学调度、加强值班，做好抢修准备。今年高考期，公司主要领导亲自带人巡视各考点的线路和设备，并在每个考点电压器旁都安排专人值班。高考前一天晚上，外国语学校的变压器突发故障，市中分理处组织人员开展抢修，从下午3点抢修到凌晨3点，在高考开始前几个小时送上了电，确保了全市高考点无一出现供电供应问题。
三、抓窗口建设，不断强化一线优质服务工作
一是重视营业窗口建设。
各营业窗口是供电服务的最前沿，与人民群众接触最紧密。为方便群众，公司增加营销窗口建设投入，在市内及各县、乡增加了一批供电营销网点。
各营业大厅均按照一流的标准进行建设，内部现代化服务系统完善，设立了大屏幕显示屏、触摸屏、能源对比台和家电展示台，公开了用电报装程序和各种收费标准，设置了客户书写台，安装了擦鞋机，配备了应急雨伞等各项便民措施设施。营业大厅环境整洁舒适，使客户一进入营业大厅就能感受到规范、真诚、优质、方便的电力服务。
二是加强营销人员的管理。
按照“三个十条”要求，我们制定了“三个十条”的实施细则、优质服务管理考核细则等，作为营销人员上岗考试的必考内容。制定了营销窗口人员管理办法，对营销主要岗位人员实行定期考核、优胜劣汰制度，对营业大厅人员实施投诉就下岗制度。使营销人员明确自身工作的目标和标准，做到岗位责任明确，服务到位。
三是精减业务手续，提高优质服务水平。
为缩短工作流程，加快报装速度，各营业大厅实施“一条龙”服务，将各服务环节集中在大厅一口对外办公，并实行用电业务代理制、客户经理制、首问负责制等，规范了程序，提高了效率，方便了客户。
四、开展优质服务宣传活动，营造良好的供电环境。
经常开展形式多样的优质服务宣传活动，广泛宣传电力知识，电力政策等，让社会了解供电企业特性，让群众支持电力发展，营造良好的供电服务环境。今年4月份，我们结合我市举办牡丹花会和五一黄金周即将来临的实际情况，在全市城乡集中开展了“优质服务宣传周”、“青春光明行”等大规模宣传活动。在近一个月的活动中，各基层营销单位共发放宣传册14万册，召开客户座谈会近40余次，组织事故抢修300余次，参加活动达6000余人次。同时各基层单位根据自身情况，开展了各种优质服务便民活动。东城分理处的广大青年团员在坚持长期开展社区便民服务基础上，捐资4300余元，成立了爱心基金，作为特困居民的电费基金；新安县电业局开通优质服务大篷车，把电力服务送到广大农村的田间地头；孟津县常代乡在各村建立电力服务便民点等等，受到各界群众的普遍好评。
五、积极沟通，主动接受社会监督。
积极开展上门服务，加强与客户交流沟通。在全市各县区建立客户监督网，定期召开不同层面、多种形式的客户关系委员会座谈会、客户恳谈会，听取客户的意见和建议，不断改进工作。公司领导经常带队到大厂矿、科研机构、部队等重要用户中走访。每到一处，检查组都认真同被查访单位的主要负责人进行交流，宣传电力政策，征求客户意见和建议，并查看客户的用电设施状况，现场解决他们的用电困难。今年我公司通过走访和检查客户用电设备情况，为客户提出用电优化方案16项，提出设备安全问题170余项，帮助解决
中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。供电企业的工作关系国计民生，联系千家万户，担负着提高经济效益、社会效益的光荣而艰巨的任务。特别是在市场经济条件下，由于工作的特殊性，决定了供电企业是腐败问题的多发区，面临着党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势。在腐败产生的深层次原因中，文化的因素不容忽视。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本的、长期的、广泛的。推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，是贯彻落实党中央反腐方针的要求，是企业自身发展的内在需要，是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。供电企业应切实增强抓好廉洁文化建设的责任感和紧迫感，因地制宜开展廉洁文化建设。
一、开展廉洁文化建设的重要意义
廉洁文化建设是建设“一强三优”现代公司的客观需要。“基业常青，文化制胜”。企业是否具有发展潜力，在很大程度上取决于它是否拥有独具特色的企业文化。加强廉洁文化建设，可焕发员工昂扬向上的精神，塑造和衷共济的优秀团队，进一步提升企业的核心竞争力，更好地适应建设“一强三优”现代公司的发展战略。
廉洁文化建设是端正行风的重要保证。供电行业作为重要的公用服务行业，加强廉洁文化建设，培育全体员工“依法、依制度、依程序”办事的思想意识，教育员工在工作中正确行使权力，认真履行职责，这对于树立企业良好的社会形象，维护广大电力客户的切身利益，促进企业持续健康发展具有重要意义。
廉洁文化建设是构建和谐企业的内在要求。构建和谐企业致力于推行以人为本的发展战略，把员工素质的提高、积极性与创造性的发挥视为企业发展的根本动力。而廉洁文化建设，强调人文素养，彰显人文关怀，通过文化引导员工正确处理各种利益管理，调动和激发员工“尚清廉”的自觉性和“成事业”的创造性，确保员工人生平安、家庭幸福，进而实现企业和谐稳定发展。
廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉的必然选择。多年来，我们抓党风廉政建设，主要靠“制度反腐”。而腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，给人以坚定的理想信念、远大的目标追求和高尚的道德情操，对员工确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉洁文化建设，党风廉政减少和反腐败斗争就有了先进文化的支撑，势必增强“制度反腐”的效果。因此，廉洁文化建设是供电企业深入反腐倡廉的必然选择。
二、吸取传统廉洁文化的精髓，确定廉洁文化建设思路
中国历代都十分重视廉洁文化，孕育出大量廉洁的优良传统和丰富的文化遗产。早在《周礼》中就对“廉”提出了六种具体标准，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩”，主要是指善良、能干、敬业、公正、守法、明智等六方面的要求。《吕氏春秋－忠廉》有“临大利而不易其义，可为廉矣”的论述，清朝王永彬在《围炉夜话》中讲了“见小利，不能立大功；存私心，不能谋公事”等。一些单位也出现了许多廉洁观的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉洁是业绩，也是生产力”、“人人思廉，全员助廉”、“洁身自好，公正清廉”等等，进一步丰富了廉洁观念。概括起来，主要表现在三方面：一是廉洁自律方面。郭允礼曾提出“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”这局名言点出了自律对于廉洁的重要性。古人云“穷则独善其身，达则兼济天下”，这是自我管理的一种具体表现，也是廉洁行为的具体要求。因此，许多单位提出“贵不忘道，穷不忘操”、“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”等价值观，从不同侧面阐明了自律理念。二是勤政清政方面。勤政观体现了中国传统管理理念，有着广泛德认可度。以身作则、身体力行是受人推崇的一种领导风格。许多单位提出了自己的勤政观，如“恪尽职守，励精图治”、“为人师表，身体力行”、“淡薄名利，忠实履职”等，都是围绕勤政思想展开的。清政观是指明智执政、清白做人，是廉洁文化的主要价值观表达形式。一些单位提出的“两袖清风，一身正气”、“领导就是服务”、“真诚接受监督，实施阳光工程”等，都属此类价值观。清政观可以告诉员工，做事头脑清醒，为人一身清白。三是克己奉公方面。廉洁文化强调处事公正，孔子在《论语。颜渊》中指出“政者正也，子帅以正，孰敢不正”。秉承这一著名观点，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等说法。在生活态度上主张朴素从俭，这更加体现出中华民族的优良传统和美德。一些单位提出许多的从俭观念，如“俭以养性”、“艰苦奋斗，勤俭创业”、“以廉为荣、以俭为美”等，赋予从俭理念以丰富的表达形式。
通过以上研究，可有效为企业廉洁文化定位，为企业廉洁文化的提炼找到方向和思路。
三、合理设计，确保廉洁文化建设实效性
廉洁文化反映了企业管理高层次的追求，是强化企业战略执行的重要保证，只有得到员工的一致认同，才能取得实效。
廉洁文化应明确四项设计原则：一是原创性。廉洁文化要在表现方式和信息内容上具有独创性，要通过用一种新颖而与众不同的方式来表达，更多地吸引员工的注意力，让广大员工发现习以为常的事务中的新含义，并在头脑中形成持久的印象。二是实用性。要注重对企业传统廉洁文化的继承和提炼，确保公司廉洁文化的大众化，使廉洁文化真正成为为企业发展服务的管理工具。三是系统性。廉洁文化应是一个完整的体系，各组成部分之间相互关联，具有内在逻辑性。四是人文性。廉洁文化建设是企业对员工的成长过程和未来人生的最大关心、关怀，运用文化的表达形式，充分发挥人文感召力，更好地教育和引导员工如何廉洁、怎样做人，起到熏陶作用。
廉洁文化建设要确定相关模式。在建立廉洁文化体系过程中，要按照既定的建设模式，将廉洁文化贯穿于企业生产、经营、服务的全过程和员工学习、生活、工作各方面。廉洁文化的文件体系应包括理念和行为组成的《廉洁文化手册》及《廉洁文化制度规范》等部分。系列文件需在全体员工中进行宣教和普及，为廉洁文化建设奠定基础。
四、注重文化渗透，推动廉洁文化落地入心
廉洁文化从策划、归纳、产生到员工认知、认可，中间有一定的距离。要根据不同群体对廉洁文化多层次的需求，充分利用各种文化设施、活动载体引导人、凝聚人、鼓舞人，不断提高广大干部职工的廉洁文化素养，营造反腐倡廉的良好氛围。一是要注重将集中宣贯和日常宣贯相结合，做到廉洁文化宣贯、普及经常化。组织召开廉洁文化宣贯会议，对廉洁文化体系文件进行集中宣讲。开展主题教育、警示教育，设立廉洁文化专栏、专题网站等进行媒体传播。通过廉洁承诺、征集廉洁理念、开展廉洁文化“四进”活动等进行文化渗透。通过建设廉洁文化载体，如廉洁桌牌、廉洁标语、廉洁橱窗等，使廉洁文化深入人心。二是要注重关口前移，营造尊廉崇廉的风尚。不仅要注重针对全体员工建立通用行为规范，还要注重针对不同岗位的特殊性，实行岗位廉政标准，使廉洁文化深入到员工具体岗位职责之中，起到强化理念的作用。三是注重效果追踪，实现对廉洁文化建设的持续改进。可在一定范围发放认知度调查问卷，对廉洁文化实现水平进行分析，采取有效措施进行完善，长此以往，达到廉洁文化持续改进的目的。
五、健全完善内控机制，实现廉洁文化建设常态化
廉洁文化重在建设，贵在实践。要逐步健全完善内控机制，实现廉洁文化建设的长效运作。
一是组织领导机制。各级领导干部是廉洁文化建设的第一倡导者、第一设计者、第一宣传者和第一实践者，在廉洁文化建设重发挥着重要的主导作用，要把廉洁文化建设纳入企业反腐倡廉“一把手”工程重，在目标、措施、财力等方面给予保障，保护好广大员工的积极性，使廉洁文化理念融入到企业管理的实践中，最终转化为企业的经济效益、社会效益。二是目标责任机制。把廉洁文化建设的任务分解到相关部门和单位，实行目标管理，一级抓一级，层层抓落实。三是评价激励机制。对廉洁文化建设工作情况进行量化分析与评价，与各单位工作考核联责挂钩，激励各单位和广大员工积极参与到廉洁文化建设中来，推动廉洁文化建设深入开展。
首先，非常感谢潍坊、安丘两级总工会领导给我们提供这样一次机会，汇报工作，交流思想。下面，根据这次调研提纲，结合我公司实际，向各位领导简要汇报一下，请批评指正。
一、公司基本情况
我公司是中（一）型供电企业，主要担负着安丘市直企事业单位和23个镇、街办及1388个村、106万人口的供电任务。下设10个管理部室、3个生产运行单位、23处供电所、43个电工组、3个股份制企业（开元实业、工程公司、青凯电缆）、1家公用热电厂，总资产4.46亿元。境内220千伏变电站1座，110千伏变电站6座，35千伏变电站21座，全部实现了无人值班，主变总容量45万千伏安，10kv及以上输配电线路2553公里。供电能力38万千瓦，日最高负荷13万千瓦，年供电量达到8亿千瓦时。
近年来,我公司始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，突出管理、发展与民主三大主题，每年办成十件大事，公司总体经济实力不断增强。公司已建成了覆盖所有变电站、供电所的光纤通信网络,在全省县级供电企业中第一个实现了与省电力集团公司办公自动化联网，内部行政电话实现了全省系统内直拨，调度自动化管理达到了国内先进水平，变电站全部实现无人值守。占地700余亩电力多产项目区已初具规模，投资3.5亿元建设了大豆蛋白纤维、绿色板材、电线电缆、电器生产与安装等4大项目，全部投产后，可实现年销售收入6-8亿元，实现利税1.5-2亿元。公司连续9年保持了“省级文明企业”称号；连续3年被潍坊市委授予“先进基层党组织”称号，连续4年被潍坊电业局党委授予“先进基层党委”称号，连续5年在安丘市行风测评中荣获第一，连续2年进入潍坊市工业企业50强。被安丘市委、市政府确定为全市首家、也是唯一一家行风免评单位。公司先后被授予“国家一流县供电企业”、“档案工作目标管理国家一级企业”、“山东省思想政治工作优秀企业”等称号；被市公司授予“农电系统先进企业”、“行风建设先进单位”等称号；被安丘市委、市政府授予“先进基层党组织”、行风建设免评单位和“先进企业”等称号。公司工会被授予“山东电力一流县供电企业工会”和“山东电力先进县供电企业工会”等称号。
今年1-5月份完成供电量3.51亿千瓦时，同比增长17.8。累计完成销售收入1.82亿元，上缴税金755万元，实现利润370万元。公司被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖状”、被省集团公司授予“无违章县供电企业”先进单位；被市公司授予“潍坊农电系统先进企业”、“行风建设先进单位”、“纪检监察工作先进单位”。
二、企业用工情况
现有职工757人，其中大专以上学历人员287人，占38，工程技术人员478人，占63，中国共产党党员287人。企业与职工全部签订了劳动合同，职工收入实行了岗位技能工资，每月一考核兑现；同时为职工缴纳了社会养老保险、失业保险、工伤保险等限种，切实维护了职工的合法权益。
三、企业民主管理情况
一是切实发挥职代会作用，为职工参政议政搭建平台。坚持每年至少召开两次职代会，讨论研究关系企业长远发展和职工普遍关心的重大事项；对于临时性的重大事项，也通过及时召开代表小组长联席会或职代会来讨论解决。同时，先后制定了职工代表大会代表《实施细则》、《代表提案工作细则》、《大会决议产生与落实工作细则》、《联席会议制度》、《专门工作委员会工作条例》等多项基本制度，强化对职代会决议与提案的督办落实，从制度上保障职工参与企业民主管理的权利，促进了行政工作的顺利进行。如：去年围绕“集资并购市热电厂”的问题，我们专门召开了一次职代会，专题研究集资并购市热电厂的事宜，通过分组讨论和充分酝酿，通过了大会决议，统一了代表们的思想，为电厂改制工作打下了良好基础。会后，职工们集资踊跃，超额36万元完成了任务。
二是严格公开程序与事项，不断深化厂务公开。继续深入推行厂务公开制度，倡导职工积极参与民主管理和民主监督。坚持把厂务公开作为加强企业民主管理、确保企业改革发展的大事来抓，建立了完善的组织运行机制，健全了各项规章制度，使厂务公开工作实现了程序化、规范化、制度化运作。坚持将中层以上领导干部的评价权放给职工代表，每年2次评议，评议结果作为考核、奖惩和使用的重要依据；在职工住房建设与分配上，坚持让职工来拍板，体现大多数职工的意愿。通过全面推行厂务公开制度，加强了企业决策的民主化，落实了职工的参政权、议政权和知情权，树立了领导班子的良好形象，增强了企业的凝聚力、向心力，广大职工非常满意。
三是推行民主监督制度创新，拓宽厂务公开工作渠道。在民主监督方面，我们以厂务公开为重点，不断深化创新。充分利用办公自动化系统，通过电子邮件、公共信息和
在“公告板”内设立“厂务公开”专栏，对所有应公开的内容及时分类公开。同时把厂务公开作为各单位重大决定前的必经程序，规定各单位在向公司提报设备购置或投资计划之前、向上级推荐评先树优指标之前、向公司提高重要典型和材料之前，必须在本单位进行公开和民主讨论，使监督的关口前移，有效避免了问题的发生。
四、签订集体合同情况
我公司的集体合同开始签订于8月9日，随后，每三年修订续签一次，每年职代会都对集体合同的执行情况进行一次审议。为使集体合同切实履行好，公司先后成立了由公司代表和工会代表联合参加的平等协商委员会，建立健全了公司集体协商制度；成立了集体合同监督检查委员会，对集体合同的执行情况进行监督检查。对检查出的问题，及时提交平等协商委员会进行集体协商，妥善解决。
我们认为，开展集体协商签订集体合同工作、建立企业自主协调劳动关系机制，是建立现代企业制度、调整企业劳动关系的内在要求，对于促进劳动关系和谐稳定，调动广大职工的积极性、创造性，促进企业生产发展和经济效益的提高，维护改革、发展、稳定局面，都具有十分重要的意义。
五、农民工的使用情况
我公司的农民工使用主要是以农电工形式。根据国家关于“农电管理体制改革”的一系列部署要求，自开始，我们通过面向社会公开选拔的形式，从过去的村电工中录用了部分人员从事农村的用电管理工作，由我公司直接发放工资。截止目前，我们共使用农电工842人。对这部分人，我们都依法签订了用工合同，工资实行基本工资 浮动考核工资的方式，每月考核发放一次。同时，我们早在时，就为农电工投入了养老保险和意外伤害险，解除了他们的后顾之忧。但是，针对农电体制改革后，农电管理成本上升售电利润下降的问题，下一步，我们将通过裁减冗员来保证农电工的收入，不断提高他们的待遇。
六、职业培训与富余人员的安置情况本网版权所有
坚持岗位培训与技术比武相结合，重视并加强了职工的职业培训。为此，公司及时制订了《人才发展规划》和年度培训计划，成立了专门的教培中心，及时对各类人员进行培训，并选派有关人员参加国网公司、省集团公司和市公司及其它业务部门的培训。坚持每年举行一次技术比武，选树业务骨干与典型，大张旗鼓地进行宣传，努力建设学习创新型组织；公司被授予“潍坊市a级学习创新型企业”称号。
在全力抓好供电主业的同时，我们还通过牢抓招商引资机遇，大力发展多经产业，安置富余人员，实行减人增效。20，公司实现多经销售收入1.09亿元，多经利润首次过千万，从业人员达276人，初步形成了以开元实业、电力工程、青凯电缆三个股份制公司为赢利主体的多经发展格局。
七、企业与职工的劳动关系状况
由于我们一直大力推行厂务公开，一直充分发扬民主，一直积极为职工民主管理与监督搭建平台，再加上企业工会积极发挥沟通作用，企业与职工的关系处理得非常融洽，未发生劳动纠纷。
八、协调和处理劳动关系方面的措施本网版权所有
一是坚持公开、公平、公正，让职工无话可说。只要行的正，坐的端，工作透明度高，严格按制度办事，职工满意度就高，矛盾与纷争就少，内部关系就好协调处理。
二是畅通反映问题的渠道，让职工有问题就说。一方面，公司提出“职工不能越级汇报工作，但是可以越级反映问题”，这就使矛盾与问题能及时反映到领导那里，以便及时研究解决。另一方面，坚持每月组织一次职工思想状况调查，每季度组织一次综合分析，及时发现职工自身问题和影响稳定的问题，及时加以解决和反馈。反映问题的形式也多样，可以面谈，可以发手机短信，可以通过网上聊天室，可以书面或信函。
三是多方引导，发动职工积极参与企业管理。重大事项的决策，关系职工切实利益的事情，都通过职代会来审议表决；重大制度的制定，都尽可能多的提前让职工参与讨论，通过这些审议与讨论，赢得彼此理解，统一职工思想，提高决议与制度的执行力。
九、充分调动职工的积极性与创造性
现代企业的竞争核心在于创新，而创新和变革的动力在于人。因此，如何调动员工的工作积极性，最大限度地挖掘企业员工工作的潜力，是摆在企业特别是国有企业面前越来越突出的和亟待解决的问题。我们认为，应采取以下措施：
一是要加强企业的民主管理，全心全意依靠职工，使劳动者真正当家作主，这是调动职工积极性根本所在。
二是要把尊重人、关心人、爱护人作为制定各项政策的出发点。企业管理的对象是人，人的思想情绪直接影响着其工作的积极性，企业多给职工一分关心，职工就会增加十分的热情。要重视企业的感情开发，充分肯定每个职工的个人价值，为他们价值的自我实现创造条件。
三是要关心尊重职工。在日常工作中，要定期不定期地抽出时间深入车间、班组，了解职工的实际困难，及时给予帮助和解决，把组织的关心、爱护之情送到职工的心坎上。要尊重职工的主人翁地位，积极开展合理化建议活动，对好的建议和意见不但要及时采纳，而且要给予奖励。
四是要建立完善有效的综合激励机制。要改革传统的激励机制，特别是传统的物质激励模式，建立能够激活员工活力的新机制，真正地实现物有所值，劳有所获。要树立“人人都是人才”的新观念，利用每个人的长处，并为其成材积极创造条件，还要及时进行精神激励，使他们有一种成就感。
十、工会组织情况
我公司工会下设8个专门委员会，建立了4个基层分会，下设54个工会小组，职工入会率达99.5。近年来，公司工会充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实履行工会各项职能，坚持每年举行一次较大规模的运动会，还不定期举办专项文体比赛（截至目前，公司已成功举办了三届职工运动会和两届职工趣味运动会），极大地促进了全民健身活动，活跃了干部职工的业余文化生活，陶冶了职工情操，团结凝聚了职工，促进了企业发展。
对上级工会的评价：近年来，我们安丘市总工会紧紧围绕于、服务于全市经济发展大局，协调企业与工会、职工与企业等各方面的工作，创造性地指导基层工会开展工作，为企业、为地方经济发展与社会稳定作出了重大贡献，我们企业都感觉到我们的总工会不仅是全市广大工人的家，也是我们企业的家。
总之，通过这次座谈会，我们不仅交流了经验，提高了思想，而且对指导我们今后更好地处理企业与工会、与职工的关系，最大限度地凝聚职工加快企业发展必将产生极其重要的作用！
自上世纪九十年代末农电“两改一同价”以来，我们基本理顺了公司与县级供电企业的资产管理关系，但是，毋庸讳言，县级供电企业依然存在农电用工管理模式和薪酬体系不统一、不规范的现象。随着农村电网改革不断深入与不断发展、劳动法规不断完善、劳动者维权意识不断增强，薪酬福利待遇和职业发展不平衡的矛盾突出，农电工在待遇、身份和劳动关系等方面的诉求日益频繁，引发多起信访事件和劳动争议，增加了企业的维稳隐患和法律风险。今年，国家启动了农村电网改造升级工程，计划三年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。公司按照南方电网公司一体化管理要求，认真分析农电用工存在的问题，总结规范农电用工及薪酬管理试点工作取得的经验和不足，积极稳妥地推进深化农电体制改革、理顺农电用工管理工作，努力打造一支适应农村电网发展的员工队伍。县级供电企业如何发挥党组织的沟通、协调、服务，配合行政做好理顺劳动用工稳定工作，并以此为契机，提高员工的执行力和服务技能，是摆在我们面前的一个崭新课题。最近，我们对县供电局进行了实地调研，现将调研情况总结汇报如下：
一、调研的基本方式和方法
主要采取座谈、问卷调查、发放调查材料、走访调查、调查研究汇总的方式进行，调查对象为农电工。发出问卷份，收回问卷份，共设计了道客观选择题和道主观问答题，采取无记名的方式填写，涵盖面广。在全局召开了个座谈会，共计余名职工参加，大家在会上畅所欲言，谈出了真实想法，较好地掌握了职工的思想动态。共发出调查材料份，将调查的内容逐一列出，各基层单位将本单位的情况以书面材料的形式如实做答上报，较为系统全面地掌握了基层的用工情况。通过到基层单位走访调查实地调研和职工个别谈心，了解了不少的具体问题，进一步丰富了调研素材。召开调研组会议，归纳问题、分析原因，提出措施，最后形成调研报告。
二、企业多种用工的构成情况
目前，供电企业多种用工分为两大类：一类是全民职工，主要包括主业岗位职工、薪点职工、支援多经职工；另一类是非全民合同制职工，主要包括社会化用工（通称劳务工）、农电工、大小集体职工。其中，劳务工又分为两类：一类是由星原人资公司派遣到主业岗位的劳务职工；二类是由各供电局多经公司派遣到主业岗位职工。目前，该县供电局共有农电工名，占全体干部职工总数的%，是一支不可忽视的力量。
三、职工执行力和服务技能的现状和问题
目前，供电企业执行力和服务技能存在的问题主要包括制度执行不到位，干部执行力不够强，员工执行意识不够高，执行监督考核机制不健全，执行力的文化氛围在企业尚未形成、服务技能跟不上市场经济形势的要求等等。
1、制度执行不到位。制度不够严谨，针对性不够，执行起来比较困难；制度太多，不求效果；员工对制度以及内容理解不够，不能掌握；执行制度不够严格。究其原因，主要是主人翁意识淡薄造成的。
调查结果显示：在“你目前最关心的是什么”的问答中，选择“企业发展”的有人，占%，选择“个人发展”的有人，占%，选择“个人收入”的有人，占%。
2、干部执行力不强。少数干部工作责任心不够强；遇到矛盾相互推诿；干部中存在做“老好人”现象，不敢严格管理；抓落实不够，布置多，检查多，督促少；执行上级决策有层层衰减现象。
调查结果显示，在“你认为企业干部的带头作用发挥的如何”的问答中，选择“非常多”的有人，占%,选择“好”的有人，占%，选择“一般”的有人，占%，选择“较差“的有人，占%，这组数据说明有%的员工认为企业提供给员工的发展机会不太多。
3、执行监督考核机制不健全。对工作执行不到位，少数部门不能及时给予督促、批评，考核监督查力度不够；绩效考核不够科学客观，考核结果不能反映执行力情况。
调查结果显示，在“你认为企业执行监督考核机制建立起没有”的问答中，选择“基本建立”的有人，占%,选择“没有建立”的有人，占%，选择“正在建立”的有人，占%，这组数据说明有%的员工认为企业执行监督考核不够到位。
4、职工执行意识和服务意识有待提高。少数员工执行意识和服务不够，讲待遇多，讲责任少，讲条件的多，讲奉献的少，难于管理，使执行力难以到位，大打折扣。
调查结果显示，在“你认为构建服务型企业的效果”的问答中，选择“非常好”的有人，占%,选择“较好”的有人，占%，选择“一般”的有人，占%，选择“较差“的有人，占%，这组数据说明有%的员工认为企业构建服务型企业的措施不够过硬。
5、服务技能跟不上市场经济形势的要求
职工服务不主动，首问制观念不强，回答客户缺乏热情和礼貌，服务用语不规范；业务素质水平、专业化服务技巧需进一步提升。此外，由于基层供电所存在着多种用工方式，由于他们存在年龄上的.差距、文化上的差异、业务素质上的高低，造成服务水平、服务观念上差异较大，也是基层供电所搞好优质服务的风险点。同时供电电企业内部协作存在差距。在供电企业内部有部分员工认为优质服务只是营销部门或营业窗口的事，跟生产部门、机关科室没有关系。
6、管理方面，思想政治工作手段陈旧。
基层供电企业政工人员只有一、两人，且身兼数职，工作任务繁重，在追求“硬指标”的观念影响下，非全民员工的思想政治工作往往被淡化。有的单位对全民合同制员工的理想信念和职业道德教育抓得紧，而对非全民正式员工的教育和引导则由于人事隶属关系相对较弱，其关心程度不如正式员工，往往依靠农电员工管农电员工的方式进行，使员工的思想阵地成为荒地和盲区。有的单位思想政治工作方法手段单一，仍沿袭传统的开大会说教式的方式工作方法，缺乏针对性教育措施，特别缺乏自我认知教育，不能对症下药，不能从根本上解决思想认识低的问题，从而进行有效的心理疏导和教育。
四、措施和建议
（一）、以人为本，发挥党组织作用，加强职工的思想政治工作
现代企业的竞争核心在于创新，而创新和变革的动力在于人。因此，如何调动员工的工作积极性，最大限度地挖掘企业员工工作的潜力，保持企业稳定大局，是摆在企业特别是国有企业面前越来越突出的和亟待解决的问题。我们认为，应党、政、工、团四轮驱动，特别要发挥党组织的沟通、协调、服务功能，进一步加强和改进职工的思想政治工作。
1、加强企业的民主管理，提高职工当家作主的地位。首先，要把尊重人、关心人、爱护人作为制定各项政策的出发点。企业管理的对象是人，人的思想情绪直接影响着其工作的积极性，企业多给职工一分关心，职工家有红白喜事、或者生病住院等，企业领导上门访问，职工就会增加十分的热情，调动起他们的积极性和创造性。其次，各方面关心尊重职工。在日常工作中，党、政、工、团齐抓共管，要定期不定期地抽出时间深入车间、班组，了解职工的实际困难，及时给予帮助和解决，把组织的关心、爱护之情送到职工的心坎上。要尊重职工的主人翁地位，积极开展合理化建议活动，对好的建议和意见不但要及时采纳，而且要给予奖励。
2、加强企业的考核工作，建立完善有效的综合激励机制。要改革传统的激励机制，特别是传统的物质激励模式，建立能够激活员工活力的新机制，真正地实现物有所值，劳有所获。要树立“人人都是人才”的新观念，不歧视农电工、大小集体职工，利用每个人的长处，并为其成材积极创造条件，还要及时进行精神激励，使他们有一种成就感。同时要重视企业的感情开发，充分肯定每个身份职工的个人价值，为他们价值的自我实现创造条件，搭建平台。
3、加强企业的家园文化建设，健全完善和谐企业文化机制。通过供电企业生产刚性管理和文化建设的有机融合，初步形成具有供电企业特色的进取文化理念、安全文化理念、管理文化管理、经营文化理念、服务文化理念、品牌文化理念等企业文化体系。要将企业理念根植于员工心中，升华为积极进取的企业文化，激发员工的工作热情和创造力，进而转化为自觉的、强大的执行力，推动企业各项工作顺利开展。
（二）、加强执行力和服务技能的途径和方法
在加强执行力方面，供电企业不仅要不断探索，勇于实践，而且还要不断完善加强执行力的管理制度和长效机制，对定下来的决策要不讲条件，坚决执行；对分配的工作任务，要雷厉风行，不折不扣地完成，树立执行力和服务技能的权威性。
1、率先垂范，健全完善干部队伍建设机制。执行力决定企业的发展，而领导干部的执行力水平则决定企业执行力的强弱。建设一支“讲政治、有本事，肯实干，能自律，业绩好，作风正，干劲足，目标明”的干部队伍至关重要。加强干部队伍建设，一是要强化领导干部的大局意识、责任意识，服从意识，坚定不移，不折不扣地执行企业的既定方针、政策，认真履行岗位职责，把精力用在抓落实上，把才干体现在效果中，做到有令必行，有禁必止。二要强化作风建设，发挥领导带头示范作用。消除高高在上的官僚主义，弄虚作假的形式主义，不讲原则的好人主义，廉洁自律，踏实干事，增强班子的感召力和战斗力。三要加强干部队伍管理。积极推行单位负责人年度业绩考核机制，制定干部考核聘任、交流及后备干部管理等管理制度。积极执行干部上下双向交流制度，培养跨专业、复合型的管理人才，建立以能力建设为核心的干部管理体系。
2、责任推动，健全完善高效协作运转机制。建立完善的责任机制，是提高执行力的必要手段。从靠领导推动向靠流程转变，通过科学设立工作任务和责任目标，逐步建立起高效的目标化管理机制、责任制衡的刚性化执行机制，不断提升企业管理水平和经营效益。首先要强化部门职能，理顺管理程序，明晰业务流程，减少职能交叉，逐步使职能部门成为战略决策中心、管理调控中心和生产调度中心。其次要提高规章制度的科学性、管理性和可操作性，用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工程程序、岗位职责。依据完善科学的制度规范执行标准，提高执行效率，使各项工作执行到位。同时要制定落实主要领导负责制度，干部带头协调制度，建立和实行周例会、月例会、阶段重点任务等工作汇报制度，督促、评价实际执行效果，促进工作执行力和管理穿透力的提高。完善制度建设，建立优质服务评价机制
3、跟踪监督，建立健全优质服务监督保证体系。一是要制定年度优质服务工作计划，确定优质服务的目标、任务和措施。二是要落实优质服务工作责任制。三是要严格优质服务考核工作。四是要建立优质服务约束、激励机制。开展定期优质服务检查评比工作和不定期的暗访活动，及时发现问题，有针对性的制订整改措施，不断堵塞漏洞，提高服务质量；建立服务事件责任追究制度。五是要建立优质服务监督保证体系。采取上门走访、电话回访、召开座谈会、发放意见卡、设立投诉举报电话等形式，广泛听取社会各界对电力服务的意见和建议，主动接受社会监督，不断改进服务质量。
4、强化教育，提高职工服务质量水平。一是要加强组织各种培训活动。采取集中与分散、脱产与现场培训相结合的方式，每年对营销管理和一线营销人员进行业务、法律、职业道德等技能的系统培训；通过形式多样的技术比武、岗位练兵等活动，为职工搭建交流和学习的平台，激发潜质；积极参加上级组织的岗位持证上岗培训、各种业务技能竞赛以及本单位组织的各种培训。二是要强化员工自学能力。学习，靠的是职工本身的理念，靠的是一种认真对待的态度。只有用心，才能把一切转化为行动，进而成为一种习惯，从而提高自身的业务技能，提高服务水平。
5、奖优罚劣，健全完善业绩考核评价机制。绩效考核是提高执行力的重要举措。在实际中，要着眼于完善评价体系，优化评价方法，注重评价结果。建立领导干部和单位业绩考核评价办法，职工绩效评定制度等行之有效的业绩评价考核体系，形成管理环闭，过程控制的业绩考核机制，全面、客观、公正地评价干部和员工的工作业绩。并把考评结果纳入干部选拔任用，单位评优评先等工作当中，使业绩考评成为促进工作成效，强化干部执行力的有效手段。
总之，加强多种用工体制下的思想政治工作，增强非全体职工的归属感，是当前电力企业在新形势下面临的新问题，是一项具体的、复杂的、长期的、艰巨的工作，要在实践中不断探索有效方法，确保员工队伍的健康发展，为企业发展方式的转变提供强有力的保障，推动电力企业持续、健康、稳定发展。
供电公司党建工作调研报告
自然情况
**公司是吉林省电力有限公司所属国家一档大型供电企业，是东北电网骨干供电企业之一。主要担负着吉林市和五个县（市）的供电任务，年供电量70亿千瓦时左右。全公司现有员工5498人，其中：供电系统员工2140人，农电系统职工1465人，多种经营企业员工1893人。农民合同工1745人。全公司共设职能处室20个，其中行政部室15个，党群部委5个，生产经营单位22个，多种经营单位11个，供电所113个。目前有现职省局管干部10人，调研员5人；中层干部189人，其中行政中层干部153人，党群中层干部36人。党委下辖基层党组织29个，其中：党委6个，总支2个，支部21个（二级支部82个）。党员总数1432人，其中农电在职党员364人，集体职工中在职党员62人，离退休党员466人。
近年来，在市委组织部和企业工委的正确指导和亲切关怀下，我公司党委按照“调整、求实、服务、创新”的工作思路，党委紧紧围绕生产经营这个中心，针对企业实际，不断调整工作路数，加大工作力度，充分发挥党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，合力攻坚，有力地推动了各项工作任务的完成，实现了党委工作在转变中适应，在改革中加强，在继承中创新，在巩固中提高的目标，其主要标志：
保证了公司各项生产经营任务的完成。保持了全国精神文明建设先进单位，全国模范职工之家，省思想政治工作标兵企业，省先进基层党组织，省公司、市先进基层党组织等荣誉称号；获得了全国用户满意服务企业，省公司双文明单位等荣誉称号。
下面，把我们公司党委是如何围绕生产经营中心，服务我市经济跨越式发展的大局，不断强化党组织的作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力的主要作法，向各位领导做简要介绍。
一、以“创新杯”竞赛活动为主线，促进企业党的建设上台阶
工委党建工作“创新杯”竞赛活动方案下发后，我们结合公司全年党委工作，先后召开了党委会传达了竞赛活动的精神，召开了党群部门20工作研讨会，召开了由部分基层党组织负责人参加的党委工作座谈会，在此基础上确定年党委工作方针为“巩固完善，求实重效，深化发展，开拓创新”，提出了工作上要有新思想、新观念、新手段、新行动，要围绕中心，围绕大局，服务基层，服务企业，抓教育，抓活动，抓示范，有力度，有创新，有提高。年初，公司首先召开了吉林供电公司党委工作会议，公司各基层单位党政工领导，基层联合支部书记参加了会议。公司党委的“发扬创新进取精神，增强与时俱进观念，在推动企业改革与发展中开创党建工作新局面”工作报告，对全年工作和“创新杯”竞赛的安排上，体现了“开拓创新，与时俱进”的观念。为确保活动的深入开展，及时了解基层活动情况，又召开了落实党委工作会议和“创新杯”竞赛活动情况的汇报会，各单位和机关部室就活动的落实情况进行了专题汇报。在“创新杯”活动中采取一系列措施推动活动的开展。一是建立了党委工作简报，对基层党组织在活动中采取的好作法、好经验，及时进行总结、宣传和报道，对优秀共产党员的典型、船营供电分公司党员王松江承包高损线路取得突出成绩的事迹进行了宣传；对基层联合党支部在活动方式上采取轮流到各供电所开展活动和吸收职工参加的方式进行了总结和推广；对一次变工区党支部给党员过政治生日等进行了报道。同时对基层落实“创新杯”活动的情况进行了通报。党委工作简报在活动中起到了上情下达，经验传播，通报督导的作用；二是制定了机关管理人员检查基层工作手册制度。为了确保“创新杯”活动的开展，防止机关管理人员下基层走马观花，不为基层解决实际问题，我们给每名机关管理人员统一印制了《机关管理人员检查基层工作手册》，做到了人手一册，同时要求下基层时必须持手册进行工作，对提出的问题及处理办法要详细说明，并由基层领导或专业负责同志签字，在年度工作考核时，凭手册记载的工作情况，做为管理人员工作业绩考核的重要依据；三是加强了党群系统的基础工作。按照基础资料规范管理的原则，党群各部门和各基层党组织对基础资料进行了重新整理，做到了统一、标准、规范；四是在企业减员增效的改革中，保护党员的利益。今年公司的减员增效任务比较重，在减员增效竞争上岗的方案中，党委明确规定获得优秀党务工作者、优秀共产党员称号的党员，在竞争上岗中给予适当的加分，保护党员工作的积极性；五是实行党员教育培训的网络化。今年党委借公司内部计算机局域网络全面建成的有利时机，利用现代科技大力开展了党员管理教育培训的网络化工作，组织创办“党员之家”网站，做到了开设了党员管理、干部管理、工作动态、文件下发、教育培训等专栏，增强了党内信息的时效性，增强了党员教育的自主性，增强了党委工作的公开性。
二、立规矩，定制度，加强干部队伍建设
公司党委始终坚持党管干部的原则，坚持对干部进行教育、管理、选拔、任用、考核全过程管理与监督。去年党委制定了《吉林供电公司中层干部管理规定》，明确了在干部选拔、任用、教育、管理等方面的三十条规定。今年，在落实中层干部管理规定的过程中又先后制定了《吉林供电公司选拔中层干部公示制度》，明确了干部的选拔必须向全公司公示，以及公示的程序、办法和对群众反映问题的处理办法；制定了《吉林供电公司中层干部试用期制度》，明确了干部的试用期，试用期的管理、试用干部的待遇等问题；制定了《吉林供电公司任免干部实行票决制的管理办法》，规定了党委会研究干部时实行无记名投票，三分之二通过任免有效等具体操作办法，提高了干部任用的科学性、民主性。加大了年轻干部的选拔，举办了青年干部培训班组，提拔了42名35岁以下青年干部，充实到基层各级领导班子，基本达到了每个班子中有一名青年干部。为了加强干部的日常管理，我们完善了全公司的中层干部考核档案，将干部的年度述职、年度考核、日常奖惩、学习培训等情况全部记录其中。
坚持了干部的年度考核工作，按照德能勤绩廉的总体要求，细化考核内容。根据十五届六中全会的要求，我们将的干部考核与整顿工作作风相结合，将德能勤绩廉五个方面细化为体现工作作风的精神状态、工作纪律、服务作风、廉洁自律、思想道德、工作态度、组织原则、民主作风、用人作风、素质能力等十项内容，每项分好、中、差三个档次，用具体文字对30个小项进行了表述。如下表：
吉林供电公司中层干部工作作风测评定性定量分析表
测评内容
一、精神状态
二、工作纪律
三、服务作风
四、廉洁自律
五、思想道德
定性分析
好
中
差
好
中
差
好
中
差
好
中
差
好
中
差
定量分析
10
7
4
10
7
4
10
7
4
10
7
4
10
7
4
具体描述
开拓进取
安于现状
甘居落后
令行禁止
能够服从
推诿扯皮
热心服务
较好服务
刁难基层
清正廉洁
能够自律
吃喝现乐
公道正派
基本正派
搬弄是否
测评内容
六、工作态度
七、组织原则
八、民主作风
九、用人作风
十、素质能力
定性分析
好
中
差
好
中
差
好
中
差
好
中
差
好
中
差
定量分析
10
7
4
10
7
4
10
7
4
10
7
4
10
7
4
具体描述
扎实创新
完成任务
应付对付
坚持原则
按章办事
言行不一
集思广义
按章办事
独断专行
任人唯贤
基本公道
任人唯亲
能力突出
能力一般
能力较差
对测评结果进行了定性与定量分析。这次测评的定性分析就是对照《吉林供电公司中层干部管理规定》对干部做出称职与不称职的评价。在定性分析中把三个档次中的好定为10分，中定为7分，差定为4分，同时规定单票十项得分合计低于60分视为不称职票、等于或高于60分的视为称职票。对于不称职率超过20％的进行提醒谈话；对于不称职率超过30％的给予黄牌警告，扣一个月岗位工资；对于不称职率超过40％的给予免职处理。这次测评共发出测评票3075份，收到有效评价意见49393条。同时将每名被测评人在30个测评项目中的得票情况、有效评价人数、合格票数、不合格票数、称职率、不称职率、平均分数全部汇总反馈给本人。
三、实行量化考核，加强基层党组织和党群机关建设
针对基层支部点多，分散的情况，有针对性地加强基层党组织建设。一是制定了《吉林供电公司党委关于加强基层党组织建设的若干规定》，明确了基层党组织的设置及职责，党的组织生活、宣传思想工作、党风廉政建设等方面的具体内容。二是开展了基层党组织工作业绩透明工程。年初党委修订下发了2002年党委“两先两优”竞赛方案，制定基层党组织工作任务责任书，对基层党组织的工作分上、下半年进行考核，按两次考核的平均分，年终按比例评出先进基层党组织，同时将全公司28个直属基层党组织上半年、下半年及全年得分情况进行排序，向全公司公示，做到工作业绩公开、透明。在具体操作中我们采取了多种保证措施：1、采取一个考核组，避免了以前多组同时考核，分数不均衡的情况；2、采取各部门抽专人，各负其责，组织部负责检查班子建设和党建工作，宣传部负责检查思想政治工作和精神文明建设，纪委负责检查党风廉政建设和优质服务情况，工会和团委负责检查基层群团工作，整个检查中保持人员不变，标准统一，确保检查考核的连续性，一致性。经过近一个月的检查，全公司上半年基层党组织工作排序已经向全公司公布。通过这次考核和排序达到了摸清基层党组织情况的目的；达到了提高基层党组织工作主动性的目的；达到了调研与考核相结合，总结基层好经验，听取各方面意见，提高和促进党委工作的目的。二是加强基层联合支部建设。由于基层班所党员少，各乡镇供电所不具备成立独立支部的条件，只能成立联合党支部，一个支部的班所之间，近的三五十里，远的有百八十里，这给基层支部开展“三会一课”活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用带来了新课题。经过调研和实践，我们总结出了“支部活动地点轮换制”的办法，就是在联合支部开展活动时不固定活动地点，采取每季一次的党员大会在支部内的班组轮流作庄，到哪个班所活动吸收活动地点党的积极分子和群众参加活动。同时为了调动联合支部兼职支部书记工作的积极性，公司党委要求基层单位给予支部书记一定的工作津贴。这项工作经历了三个阶段：1、试验摸索阶段，在部分支部进行了活动方式的试行，不断总结经验。2、总结推广阶段，在桦甸供电公司召开了基层党支部工作座谈会，在全公司进行了推广，保证基层正常开展“三会一课”等组织生活。3、纵深发展阶段。就如何发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进行了调研。桦甸桦郊联合党支部由桦郊、桦南、苏密沟三个供电所组成，他们坚持围绕各供电所的生产经营实际，开展党员奉献日活动，发挥支部和党员的两个作用。今年4月，支部在得知苏密沟供电所农网改造任务多，按期完成难度大的.情况后，及时研究决定，由支部组织党员帮助改造宏关线路，这次活动共历时46天，改造10KV配电线路40.6公里，立杆484基。
为加强党群机关的工作作风建设，提高工作质量，落实各项工作责任制，提升党委工作的整体水平，党委在党群部门实行了工作责任量化管理，制定了《党群工作部门工作责任量化管理实施细则》，把承包机制引入机关工作，各项工作实行首办负责制，开展了党员工作作风示范岗活动，要求党群机关工作人员要做到思想品德好，忠诚企业，诚实守信；完成任务好，尽职尽责，实干高效；优质服务好，文明办公，礼貌待人；遵章守纪好，以身作则，严格自律。对这项工作党委十分重视，领导多次到党群部门检查文明办公，指导工作。现在党群机关的作风建设已成为全公司机关建设的表率。
同时，我公司为了进一步贯彻落实市企业工委提出的党建工作创新的精神，我公司党委工作在体现“承包”整体工作思路的同时，党群部门又对各基层党组织工作进行了分组包保，责任落实到了具体的部门和人，即，成立包保指导考核领导小组，由党委副书记任组长，党群各部门组成成员单位，日常工作由党委秘书负责，把公司29个直属基层党组织划分成三个组，由组织部、宣传部、纪检委作为组长单位，分别对基层班子建设；党建工作；思想政治工作、精神文明建设；群团工作进行指导，及时解决基层单位在工作中出现的问题和困难。年终对各基层党组织进行量化考核的结果，也就是各部门对基层单位包保指导工作的评价结果，并把这个结果纳入年度对部门的综合评价。这样做不仅深化了量化考核及目标管理工作，而且体现了工作责任上下联动，增强了党群部门做好工作的责任感。
四、党员队伍建设上注重党员的日常管理
针对党员分散的特点，建立了党员考核档案制度，基层党支部为全公司1400多名党员建立了党员考核档案，将党员党费的上缴、“三会一课”、党员责任区、党员奉献日等活动参加情况，党员年度述职和民主评议党员情况全部记入考核档案，实现党员管理的规范化和经常化。民主评议党员活动，坚持每年开展一次，在民主评议党员中坚持党内评议与党外测评相结合，与党内开展“三评”（职工评议党员，党员评支部，支部评议党委）活动相结合，确保民主评议党员活动不走过场，不流于形式。近年来，我们对在民主测评中5名被评为不合格党员，给予了除名和劝退处理。在组织发展工作上，制定了《吉林供电公司党委关于发展党员工作的指导意见》，实行了接收预备党员和预备党员转正的公示制度，确保了新党员的质量，实现了新党员合格率100％的目标。加强对离退休党员的管理。全公司现共有离退休党员374名，占全公司党员总数的四分之一，主要分布在6个集中住宅小区，党委对离退休党员按住宅小区划分为6个党支部，建立各小区支部活动站，离退党员活动中心，定期组织开展党的活动，确保了离退党员思想稳定，实现了离退休党员没有练习FLG的，全公司员工无练习FLG的。
五、围绕生产经营抓党建，党员先锋工程取得成效
围绕企业营销管理中的按线、按台区承包和生产系统的设备承包工作中的难点，组织开展了以创建“二区二岗”和“一带一”结对子为主要形式的“党员先锋工程”活动，即在供电营销系统以“抓降损、促增收”为中心，开展包高损线路和高损台区活动，创建党员台区承包示范区，党员优质服务示范岗。在生产运行系统以“抓安全、促生产”为中心，把落实设备承包与深化“查隐患、查缺陷、查违章”工作相结合，开展创建党员设备承包示范区。在机关综合服务系统以“抓作风、促服务”为中心，围绕转变工作作风，提高文明办公水准，开展创建党员工作作风示范岗。目前，公司各级党组织共包保线路14条，确定党员示范台区56个，确定党员示范设备承包区41个，确定党员工作作风示范岗61个，优质服务示范岗11个，签订“一带一”结对子100对。经过各级党组织和党员的共同努力，党员先锋工程活动取得较好的效果，党员包保的线路线损与上年同期相比有了效显的下降，解决透支金额28.85万元；收回陈欠电费15.73万元；追缴违约金4万元。生产系统，共组织活动183次；查设备隐患239件；查设备缺陷593件；制止违章50次，促进了企业的生产经营工作指标的完成。
11月初，我公司党委又召开了党员先锋工程阶段总结经验交流会，市和省公司的有关领导参加了会议。会上播放了《先锋工程》专题片，有5个单位及个人的先进经验在会议上进行了经验交流，在关领导对我公司开展的党员先锋工程活动给予了高度的评价。
虽然我公司党委在党组织建设上做了一些工作，但随着时代的发展，特别最近通过对十六大报告的学习，我认为公司党委工作还需在以下2个方面加强：
1、党委的工作按照与时俱进的要求，不断改变、改进工作方式、方法，适应新形势发展的要求，巩固和提高，对不适应形势要求的要勇于摒弃。全面建设小康社会是全党、全军、全国各族人民的总目标，也是党的总要求，党的工作需要围绕这个总目标来开展，能不能促进工作，促进经济发展是开展党的工作出发点和落脚点，也是检验工作的唯一标准。用这个标准来衡量我公司党委过去的工作，存在一定程度的形式主义，比如：各种记录要求的比较多，有些不必要的就应减少。
2、党的工作要结合实际开展，既要深入进去，又要跳出来，两者应是辨证统一的，深入进去，就是要发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实完成党的工作，发挥作用。所谓跳出来就是不能被大量具体事物，具体问题缠绕，能够高瞻远瞩，始终保持清醒，把握大局，发挥政治核心作用。
根据市农委产业化办公室关于转发《 开展全省担保公司发展情况调研工作的通知 》精神，我们积极深入有关担保公司、农业龙头企业进行调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我县现有为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司一家，即xx市中小企业信用担保公司xx分公司。该公司成立于20xx年9月，主要出资单位是xx县城市国有资产运营公司，注册资本万元（总公司的注册资本为5.2亿元）。近年来，***市中小企业信用担保公司xx分公司先后为我县的昌裕食品、正德食品等多家农业龙头企业提供贷款服务，有效推动了全县农业产业化龙头企业的快速发展。
二、存在的问题
担保公司少，为农业产业化龙头企业提供贷款服务的业务量偏小。
三、建议和对策
担保公司的发展是破解农业龙头企业贷款难的有效途径之一，因此，建议各级政府制定出台优惠政策，加大对由农业产业化龙头企业出资组建或其他以为农业产业化龙头企业提供贷款服务为主营业务的担保公司的扶持力度，提高担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的积极性，以有效解决农业龙头企业贷款难的.问题。
在如今奢侈品大张旗鼓的年代，订购一款大牌顶级皮包如爱马仕，估计要排队三年才可以拿到，而且价格少则几万元，多则上百万元。据业内人士透露，爱马仕的招牌铂金包通常是要等个3年以上，由于是全手工制作，生产周期长，为了保证质量，加之昂贵的价格，故采取订单式方式生产，顾客要先在店内登记，专卖店再将登记信息发回公司总部派对等待，如排队期间有VIP客户提出订单，那么普通顾客的货还需向后延顺，很有可能超过3年。难怪有人说，三年等一包，吊你胃口没商量”。不仅爱马仕，诸如香奈儿、普拉达等品牌手工制作的包和服装，有时也需要排队预定。一些高端商品不仅因高价位超越许多普通消费者承受力，也常常出现“买得起，等不起”特殊现象。
20xx年4月4日，市交通局副局长、局改革办公室主任陈登峰带领市经济办主任王彬和市长运公司总经理李亚峰等8人赴苏州市客运有限公司学习改制成功经验。苏州市交通局、苏州市汽车客运有限公司的有关领导介绍了企业改制基本概况，使学习小组一行倍受启发。市长运公司总经理李亚峰参观学习后表示：要借鉴苏州的经验和做法，结合本单位实际，力争月内拿出公司改制方案，确保今年改革工作全面完成。现将学习调研情况报告如下：
一、苏州市交通系统企业改制工作概况
苏州市交通系统企业改革工作于3年前拉开序幕，准备充分．改革彻底．效果明显。按照“实事求是反映交通企业改制特色”的总体要求，，该市交通系统下属的客运、货运、轮船、航务、联运、通港等6家企业中，4家已改制完毕，剩余的轮船、航运2家也将于今年完成。在已改制完的4家企业中，除客运企业目前暂留21.11％的国有股外，其余均成为真正意义上的“非公有制经济”。企改后，苏州市交通局对企业各项经营生产“完全放手、不再介入”，只于发展方向上给予适当扶持与指导，主管局工作自身将更加着重于交通基础设施建设与行业管理。未来几年内，苏州市交通局将逐步引导苏州市汽车客运有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效应，接受市场公平、公正的挑战。
二、苏州市汽车客运有限公司改制工作概况：
1．公司改制前后的基本概况
2、公司公有资产退出情况
经过上述4块资产的剔除，苏州市汽车客运有限公司国有资本尚余1266.9万元，按6000万股本计算，国有股占21.11％，职工股占78.89％。
一、当前存在的主要问题
（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》x，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。
（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。
（三）收购发票管理方面存在的问题
二、对粮食企业税收征管现状的几点建议
（一）取消国有粮食企业免税的税收政策，粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因，所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额，认定国有粮食企业免税已无实际意义。
（二）加强对农副产品收购发票的日常管理
1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放，验旧购新。
2、严格执行《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定：“凡从事粮食收购业务的企业，在与卖粮人进行粮款结算时，必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用，或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的企业，一律不得领用收购发票，由税务机关负责开票。严禁跨地区使用收购发票，既坚持属地管理的原则。
（三）加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。
一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品，方可开具收购发票；其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票；必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票，严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的情况。
二是要从收购的数量及价格上进行核查。对于收购的数量，要通过实地查验核实库存数量与实际收购数量是否一致。
三是要通过资金往来情况查找问题。农产品收购一般以现金支付为主要方式，对于企业的收购资金运动情况，可通过原始凭据和企业账目核实企业资金往来的真实性。
中药必须加工炮制之后才能入药，这是中医用药的一个特点。中药炮制是根据中医药理论，依照辩证施治用药的需要和药物自身性质，以及调剂、制剂的不同要求，所采取的一项制药技术。中药饮片是指中药材经过净选、洗涤、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中药配方（调剂），并用于中医临床治病、防病（制剂）的药物。中药饮片生产企业是指从事加工中药材炮制过程的生产企业。目前，全国共有中药饮片加工生产企业700余家，xx省52家，我市有9家，仅占全省的17.3%。全省通过gmp认证的饮片加工企业只有我市的哈药集团世一堂中药饮片厂。所以说，目前我市中药饮片生产企业在硬件改造、技术装备、生产经营管理、人员素质、产值效益等诸多方面均有很大差距，同时我市又是中药饮片销售和使用大市，科研生产能力和销售使用之间极不对称。作为我市支柱经济的医药产业在为我市“快发展、大发展”上，中药饮片无疑是一个新的经济增长亮点。
一、我市中药饮片生产企业的基本状况
1、企业分布情况。全市中药饮片生产企业共有9家，分布在哈市区、尚志、阿城、双城、巴彦、宾县、呼兰等七个市县区。分别是哈药集团世一堂中药饮片厂（以下简称世一堂）、宾县中药饮片厂（以下简称宾县）、双城市药材公司中药饮片厂（以下简称双城）、阿城市医药有限公司饮片加工厂（以下简称阿城）四家企业建厂在80年代；xx市时珍饮片加工厂（以下简称时珍）建厂在90年代；尚志市新建中药饮片厂（以下简称尚志）建厂在20xx年、xx市宏凯中药饮片厂（以下简称宏凯）、巴彦县光华中药饮片厂（以下简称巴彦）、xx盛泰中药饮片厂（以下简称盛泰）等三家饮片加工企业建厂于20xx年。其中：国有企业4家、非国有企业5家，分别占全市中药饮片生产企业总数的44.5%和55.5%。
2、企业建设、改造投资情况。自建厂以来，投入到建厂及改造的投资在300万元以上的企业有世一堂、巴彦、盛泰三家饮片厂；100万以上的有宾县、阿城、宏凯三家饮片厂；其他三家饮片厂投资也仅20―50万元之间。
3、人员结构情况。九家饮片企业职工总数为236人，其中职工最多的是世一堂饮片厂102人，占总职工的43.2%，最少的是双城饮片加工厂只有2人（该厂近几年效益不佳处于停产状态，今年九月企业改制，只有2人留守），绝大多数企业职工均在20人以内。全市饮片生产企业用在生产第一线的人数共计88人，占总数的37.3%，最多的世一堂饮片厂也只41人，占本厂职工总数的40.2%。九家企业负责人，只有三家企业领导是学过药学专业的，质检负责人只有4人有药学专业职称，其中大学本科以上学历的有1人，中专3人。
4、厂房生产设备情况。九家企业厂房总面积为15746O，其中世一堂饮片厂6810O；双城、盛泰、宾县三家饮片厂在20xxO左右；宏凯饮片厂1320O；巴彦、阿城、尚志饮片厂分别在758O、500O和400O；时珍饮片厂仅有96O。全市九家饮片厂共有设备：风选机5台，洗药机（池）7台（个），干燥机5台、干燥箱6个、炒药机2台、切药机21台、粉碎机9台、分装机9台、煅炉1台、车床1台、床1台。检验设备的配置情况。除世一堂饮片厂具备必要的中药饮片检测仪器外，绝大多数企业只有简单的部分仪器，如分析天平、显微镜、水份测定仪等。个别单位，如双城、时珍饮片厂没有任何的检验设备。
5、生产品种情况。除世一堂、宏凯、盛泰、阿城等四家饮片加工企业可生产500多种市场常用药的饮片品种外，其他饮片加工企业，只能简单生产加工10几种，如：车前子、甘草（炙甘草）、板兰根、五味子、泽泻、柴胡、黄芪（炙黄芪）、陈皮等，最多几十种地产简单加工的中药材。
6、生产能力（产量）。全市饮片年生产产量为1300吨，其中年产300吨以上的企业有世一堂、巴彦、盛泰等三家企业，占全市饮片产量的68.9%；100吨的有宏凯、宾县两家企业，占全市饮片产量的15.3%；70吨的有阿城一家企业，占全市饮片产量的5.4%；10吨的有尚志、时珍、双城等三家企业，占全市饮片产量的2.3%。
7、经济指标情况。在销售收入方面：九家饮片生产企业预计销售收入3824.2万元，其中世一堂饮片厂2719万元，占全市销售收入的71.1%；巴彦、圣泰饮片厂分别为410万元和300万元，分别占全市的10.7%和7.9%；宏凯180万元；阿城、宾县分别为90万元、80万元；尚志25万元；双城15万元，时珍销售收入仅仅5.2万元。在年利润方面：全市饮片企业04年预计获得利润共计134.2万元，其中获得利润最高的是巴彦饮片加工厂、年利润60.2万元，占全市饮片企业利润的44.9%，人均创利为4万元，销售利润为1881元/吨，销售利润率为14.7%；世一堂饮片厂年利润23万元，人均利润2255元，销售利润为706元/吨，销售利润率为8.46%；阿城、宏凯利润各为20万元；盛泰、宾县、双城分别为10万元、2万元和1万元；尚志为零利润，时珍为负利润2万元。
二、我市饮片企业目前存在的问题
1、人员素质偏低
目前我市饮片生产企业人员整体素质不高，企业负责人、生产负责人和质量监管负责人普遍素质欠佳，管理技术水平低下，除世一堂饮片厂较好一些外，其余企业上述责任人所学专业和技术职称均未达到gmp的标准要求（主管生产和质量的企业负责人应具有大专以上学历或中级以上技术职称，并具有中药专业知识）。有的企业如：时珍、巴彦、尚志三家饮片厂在上述三个关键岗位的负责人都不符合要求。一线生产人员文化素质较低，有些职工只有小学水平；企业领导到中层干部几乎没有学过目前所从事的中药专业。
2、厂房、设备、设施简陋
由于企业领导对药品《gmp》和《gmp》认证工作的认识、重视程度欠缺，加之企业技术改造资金短缺，这些年来企业在厂房、设备、设施的投入很少，有些企业的生产车间、检验室、仓储等部位均达不到生产要求，设备、设施陈旧、短缺，有的企业仍延用原始的设备，勉强维护生产，用这样的设备、设施生产很难保证产品的质量。由于设备、设施不齐全，生产中药材该洗的不洗，该烘干的不烘干，靠自然凉晒风干，炮制不彻底等等，这种状况无法保证饮片产品安全、合格、有效。
3、产品结构和生产规模不合理
从我市九个饮片加工厂的生产品种和产量上分析，可以看出，品种结构和产量规模呈现两种态势。生产品种多（特别是市场需求量大的品种，附加值高品种）则企业效益好；产量规模大并适销对路的则企业效益也很好。而尚志，时珍、双城、宾县、饮片加工企业由于品种少，产量规模低则效益不佳，甚至亏损。
4、企业自身积累能力差
由于全市九家饮片厂年预计生产量仅为1300吨左右，年预计销售收入也仅3824万元，利润仅有134.2万元，人均创造利润仅0.52万元。企业的经济状况不佳，造成了企业积累能力较差，致使企业影响了自身的技术改造，上能力、上规模、甚至为了维持简单的再生产、进行gmp的达标认证都无能为力，厂房、设备、设施的陈旧改造、难以更新，给企业下一步生存带来危急。
5、三棵树中药材专业市场对我市饮片生产企业影响
xx市三棵树中药材专业市场始建于1991年，是东北地区唯一的中药材经营集散地，现有业户100多家，来自亳州、安国等地的业户就有66家，占总业户的67.4%，其他为本地业户。市场经营中药材达430余种，中药材主要来源于一是收购并外销我省地产中药材，如黄芪、人参、黄柏、五味子、平贝、鹿茸等30多种，占总成交量的30%。二是来源于中药材产地亳州、安国采购的约占总成交量的70%。专业市场年销售额约在5000万元以上，销售地区辐射我省及吉林、辽宁、内蒙等地区，由于利益驱动三棵树中药材专业市场的业户们将很大部分中药材在收购地就一次性加工成中药饮片。（国家明令中药材市场只能经营中药材，不可经营中药饮片），可是经过多次整治，仍未能从根本解决这一问题。由于不规范的市场竞争，加之个体经营业主销售政策、加工成本、品种等方面都大大优于正规生产企业，给我市的饮片生产企业经营造成很大影响，这些年来致使一些企业无法经营，经济效益急剧下滑，甚至有的企业近几年长期停产，根本谈不上投资进行gmp改造。
三、下步对策
xx市是我省的中心城市，根据“努力快发展、全面建小康、振兴xx”的总体要求和加速我市医药经济快速健康发展的战略需要，应全面科学调研规划我市中药饮片产业发展，从研发、饮片生产等各个环节入手，出台有关政策、加大投入力度，建立药材种植基地，并对现有的生产企业在上规模，增加生产品种上下功夫，全面提升企业生产管理水平。具体措施：
1、适应市场需求，加快企业改革
作为中心城市的饮片企业，这个“蛋糕”必须做大，快做。我省、我市饮片的需求量很大，我们要立足于全市，除满足本市需要量还要辐射周边城市，眼光放远到全国和国际市场。我国传统的中医药行业推出了近20xx种中药产品和3300种其他的传统药物，而亚洲60%的居民已经在使用中草药，全球市场对中药和其他天然药物的需求与日俱增，专家预计，未来5―，全球中草药的销量将达到20xx―3000亿美元。未来的40年对我国扩大中草药产量占领市场非常重要，目前，我国的中草药仅占全球市场的5%，根据我国的第十个五年计划，到20xx年底中国中草药的国际市场份额将达到15%。这么大的市场，作为xx的饮片生产企业，也要力争有我们的份额。据目前现状，现有企业很难做到，但要争取，就必须改变现状，立足于改革，改革现有的企业机制，走引进资金、融资之路，走合资、股份制改造之路，走扩大再生产之路。靠体制、靠机制、靠规模占领市场，这样我们这块“蛋糕”才会做大。
2、引进人才，培训队伍，全面提升职工素质
要出台鼓励具有管理经验、技术水平、专业知识的能人进入到这个产业中来，当“领头雁”。企业要大胆引进、聘用懂管理、有技术，具有一定专业技术的人员充实队伍。现有企业领导和职工也要进行培训“充电”来提高自身素质，培养一批热爱中药事业，有专业知识，有管理经验，有技术的能干、务实的中层干部。工人经过培训让其掌握中药专业知识，生产工艺、操作规程等。以提高技术水平。
3、加快推进中药饮片生产企业gmp改造，研发扶持一批骨干拳头产品，不断提高产品质量
认真贯彻执行《药品生产质量管理规范》是保证药品质量的前提，要按照gmp改造的标准要求，加大企业投入力度，全面改善企业的“软件”和“硬件”保证产品质量，建立健全现代化企业管理制度，抓紧技术改造步伐，改变企业厂房、设备、设施简陋的局面，才能提高加入wto后的适应能力。要研发定型并支持一批拳头产品，打出品牌、创出名牌，用名优产品带动产业的加速发展。
4、抓好药材基地建设，丰富中药材资源
目前，我国中药材年总需求量超过60万吨，其中出口近30万吨。而全国每年收购量为50―60万吨，其栽培药材约占收购品种的30%，其余为野生。野生药材年收购品种400多种，约占常用药材的70%，收购量40万吨，占收购总量的50―60%。由此不难看出，目前我国药材来源主要为野生动植物。且由于资源的匮乏，医药产业的需求与现有资源之间的悬殊越来越大。中医药特色就是动植物入药，因而濒危药用资源的保护问题对于我国中医药的发展形成了前所未有的压力。抓好我市药材基地建设，丰富中药材资源开发资源，按gap（中药材生产质量管理规范）标准科学合理地规划中药材基地建设，应主要加强三方面的工作，一是积极寻找代用品；二是要加强科学研究，寻求新的药材品种；三是加强对野生动植物人工培育的研究，以其进行大规模种植与饲养。现在全国已经进行人工种植、养殖的药材有200多种，其中如杜仲、厚朴、柴胡、桔梗、天麻、肉苁蓉等100多种实现了大规模生产。同时，我市各饮片加厂还要立足自我，抢先创建自已的药材养殖基地。
5、加大监管力度，严惩违法行为
严格按照国家关于加强中药饮片包装监督管理等通知精神，进一步加强对中药饮片生产、经营、使用环节的监督检查，对今后仍不符合中药饮片包装要求的行为依法进行查处。
总之，我们要加强调研规划，采取有力措施，使我市中药饮片产业尽快进入全国饮片先进行列之中，为振兴我市医药经济做出新的贡献。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》文件精神，进一步强化企业作为药械安全第一责任人的责任意识，积极培育、扶助、规范和发展进贤县这一支柱产业，不断提升产品品位，促进企业做大做强，笔者就如何探索进贤县医疗器械企业自律的有效途径谈几点粗浅的认识。
一、基本现状及存在问题
进贤县，位于江西省中部，鄱阳湖南岸，是历史悠久、人杰地灵的千年古县。该县的医疗器械产业从上世纪80年代起步，历经数次治理，在基本完成原始积累之后，一个孕育巨大商机的产业，一个让投资创业者向往与施展才华的大平台，正以飞跃式超常规速度在全国同行市场迅速崛起。目前拥有生产取证企业64家，固定资产达3.4亿，生产品种73种，注册品种数492余个，经营取证企业76家，经营品种上千种。据不完全统计，20xx年年产值达7.3亿余元，年销售额达十多个亿元，从业人员达2万余人，销售网络遍布全国各地，不少获得省、全国知名品牌的产品已远销东南亚、土耳其、美国、加拿大、韩国、俄罗斯等国家。医疗器械产业已成为当地区域经济发展的重要支柱产业之一，也成为当地食药监部门监管的“重头戏”。
尽管医疗器械产业发展势头看好，但也存在不容乐观的方面：一是由于传统观念夹带“家庭制”的“小农经济”意识的束缚，一些生产、经营管理者认识不到位，从而使自己生产、经营的产品质量进入市场缺乏应承担的责任感；二是由于近几年医疗器械原材料价格涨幅波动较大，而当地重复生产的卫生材料厂家较多，造成产品的销售价格战引起不正当的竞争，因此少数生产企业在产品的规格、数量、重量上做起“文章”；三是不正当的竞争引起不规范生产，如少数企业为了节省成本，对一类产品将b型（未灭菌）当成a型（已灭菌）销售；四是少数企业由于内部管理不严，将半成品私自委托在家中加工，如户外加工纱布块；五是面对医疗器械生产、经营这支点多面广的庞大的产业，当地药监部门医疗器械主要监管力量只有三人（还要兼做其他工作），对生产、经营处于动态的这支产业，力量对比悬殊。既是全天候的零距离的监管，也难于保证生产、经营企业的违法违规和不诚信行为不发生！面对日趋激烈的全国大市场的竞争，医疗器械产业要生存和发展，首先必须自律，因此建立一种诚实、守信的机制乃当务之急！
二、目的、意义
医疗器械是关乎国计民生的重要产业，“医疗器械产品关乎人命，医疗器械监管无小事，丝毫马虎不得”。享受合格、安全、放心医疗器械的使用是人民群众的基本权益和殷切期望！向社会提供安全、合格和有效的医疗器械产品是生产、经营企业应尽的责任和义务，是医疗器械产业的生存底线。否则，医疗器械产业不遵守这个市场游戏规则就不会获得生存和发展的空间，甚至被市场淘汰。医疗器械行业必须严格恪守：守法是企业的立足之基，质量是企业的生存之本，诚信是企业的发展规律之魂！目前，全社会还没有形成诚信的价值观，国内没有统一的食药械安全信用制度和安全信息发布制度，各部门割裂的信息系统降低了信息沟通的效率。
食药监部门要努力创新工作为企业营造守法规、重质量、讲诚信、谋发展的良好氛围，通过打造诚信体系使企业始终承诺向社会提供最佳、合格、安全、放心的产品，承担产品进入市场安全责任，这一切，企业必须建立在自律的基础之上，才能努力打造进贤县这一支柱产业的全国的精品、知名品牌！
一、拜访内蒙古某大型动力煤企业
煤种：动力煤
产能：5000万吨/年
1、贸易估值角度：目前贸易商囤煤的数量和囤煤的积极性较8-9月有所下降，山西某贸易公司8-9月囤煤80万吨左右，进入10月后仅囤煤10万吨左右。部分贸易商囤煤是因为他们预估28-29日出11月动力煤长协价将继续上涨。
2、煤炭呈现局部紧张的局面：华中、西南和东北地区煤炭供应比较紧张，华北和西北供应相对较宽松。
3、政策要求释放产能的情况：先进产能释放出了一些产量，具体产量现无法统计
4、运输阶段性紧张：目前大秦线、京原线和集通线均有不同程度的检修，但到11月份这些检修都会陆续结束，其中大秦线10月28日检修结束
5、煤企利润较好：目前主流煤企均实现了利润，而且利润好于煤炭黄金十年时的利润(设备改进使得目前吨煤成本较黄金十年下降较多)
6、坑口与港口涨价幅度差异较大：坑口煤价前期涨幅较大，但进入10月后才上涨了10元/吨，而港口动力煤的价格已上涨100元/吨，港口煤价涨幅远大于坑口涨幅的原因主要是贸易商囤货和汽运、火运运输成本增加。
进口焦煤资源偏紧仍有上涨空间
二、拜访北京某大型进出口焦煤企业
1、进口量：900-1000万吨/年
2、主要进口国别：澳洲和加拿大，没有做美国煤(主要因为从签订合同到发货运输再到国内检验大概需要85天左右的时间，周期太长风险较大)
3、四季度进口煤资源仍比较紧张：一方面英美资源矿山遇到不可抗力因素开采受到影响，资源比较紧张。另一方面澳洲销往印度和欧洲的煤价高于中国，中国发运量有所减少。(发往中国的CIF价格为澳洲发往印度的fob价格)
4、进口成本：10月澳洲焦煤进口成本平均为240美金，折算为港口标准交割品为1887元/吨。
5、库存紧张：港口基本没有进口煤资源
6、需求：需求较好，11-12月的订单已接满
7、仓单成本探讨：蒙煤与山西煤配成可交割品的仓单成本为1300-1400元/吨，澳洲与国内煤配合成仓单的成本为1600-1700元/吨。
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