下面给大家分享交通运输会议发言稿(共含15篇），欢迎阅读!同时，但愿您也能像本文投稿人“一鸭一呀哟”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
去年以来，全州交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示讲话精神，围绕州委州政府决策部署，全力推进“交通先行”战略，第三轮“凉推方案”获批实施，G5京昆高速泸黄段实现双向通行，乐西高速具备开工条件，西昭等高速公路项目前期工作加快推进，全州乡镇、村基本实现通畅，交通建设在脱贫奔康中的先导性作用进一步凸显。
今年是__打赢脱贫攻坚战冲刺决胜之年，全州交通运输系统要坚定以习近平总书记视察重要指示讲话精神为指引，认真贯彻落实总书记对“四好农村路”建设等作出的重要批示，加紧实施综合交通三年攻坚行动和三轮“凉推方案”，确保G5京昆高速泸黄段全面完成，宜攀、德会高速控制性工程开工，乐西高速全面开工建设，西昭高速举行开工动员，西香、西宁高速具备招商条件，加快推进金沙江“黄金水道”建设，扎实抓好国省干线、通乡油路、通村硬化路、“四好农村路”和“畅返不畅”整治项目建设，实现所有乡镇通油路、建制村通硬化路和农村公路“畅返不畅”整治全面完成 “三个100%”的兜底目标，深化行业各项改革，加强交通运输安全保障，加快建设四川南向门户区域性综合交通枢纽，为__全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
交通运输发展不足仍然是巩固__脱贫成果，制约__经济社会高质量发展的主要瓶颈。当前，__交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和加快转型发展的黄金时期。全州各级各部门要认清我州交通运输发展面临的形势任务，牢固树立目标意识，进一步增强责任感和紧迫感，抢抓交通强国、交通强省建设和脱贫攻坚窗口期等重大机遇，加快推进项目建设，千方百计补齐交通基础设施短板，加快打造四川南向开放的重要门户。要抓好规划储备，提前启动我州交通运输“十四五”规划和重大课题研究工作，不断完善项目储备，争取更多项目纳入国家和省的相关规划，增强发展后劲。要着力推进高速公路、铁路、机场、国省干线公路、“四好农村路”等项目建设。要进一步强化审批服务、资金保障、地材保障，切实搞好要素保障。要加强组织领导，压实责任，强化监管，守牢安全底线，坚决确保交通建设各项目标任务落地落实。
同志们：
刚才__分别就宣传思想、精神文明建设和创文巩固工作进行了总结和安排，讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家按照要求认真抓好落实。
过去的一年，全系统按照局党组统一部署，创新载体形式，狠抓工作落实，宣传思想、精神文明建设和创文巩固工作取得了新的成绩，为打造西部交通强市升级版提供了强大的精神动力和智力支持。我局先后被市委、市政府评为“精神文明建设先进集体”，被省交通运输厅评为“全省交通运输系统文明单位”，被市委宣传部评为“全市理论宣传工作先进集体”，被评为“全市创文优秀单位”。这些成绩的取得，是省厅文明办、市委宣传部和文明办精心指导、大力支持的结果，是全系统广大干部职工开拓创新、扎实工作的结果。在此，我代表局党组向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈地祝贺!下面，我就抓好宣传思想、精神文明建设和创文巩固工作讲几点意见：
一、筑牢思想根基，引领宣传思想精神文明建设新理念
今年是新中国成立70周年，也是我局申创文明单位标兵再出发之年，系统上下要全面贯彻各级宣传思想和精神文明建设工作会议精神，紧贴行业实际，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论指引，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，坚持守正创新，努力进取，着力在铸价值引领之魂、强道德建设之基、正行业文明之风上做好文章。
一要提高思想认识，站稳政治立场。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为宣传思想和精神文明建设工作的首要任务，确保全系统宣传思想、精神文明建设工作始终沿着正确的方向推进，真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治自觉体现到宣传思想、精神文明建设工作的各方面、全过程，切实提高政治站位，锻造旗帜鲜明讲政治、勇挑重任敢担当的政治品格。
二要抓好理论武装，夯实信念根基。要高度重视意识形态工作，不断加强理想信念教育，深化中国特色社会主义教育和核心价值观的培育践行，大力弘扬民族精神和时代精神，持续加强爱国主义、集体主义教育，引导系统干部职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，筑牢信仰之基、补足精神之钙，把稳思想之舵，进一步廓清思想迷雾，坚定理想信念，不断深化对新形势下宣传思想、精神文明建设工作特点规律的认识。
三要坚持求新求实，突破工作常态。要把认真贯彻落实好各级会议精神作为推动宣传思想、精神文明建设工作深入人心、落地生根的重要举措，注重用党的创新理论扎实推进当前各项工作，坚持在具体工作中改革创新，让宣传思想、精神文明建设工作在基层实起来、强起来。各单位负责宣传思想、精神文明建设工作的主管领导、主管科室要重点发挥好主体作用和协调功能，在聚焦培养行业新人，弘扬行业新风的过程中积极探索、大胆创新，以高度的政治责任感和时代使命感，推动宣传思想、精神文明建设工作开创新局。
二、积极担当作为，实现宣传思想精神文明建设新跨越
关于的宣传思想、精神文明建设工作，各级都明确了重点工作任务，我们要结合系统工作要点和各单位实际情况，一并抓好贯彻落实工作。
一是在推进道德实践活动上要有新突破。要继续深入开展行业“五十佳”“最美交通人”道德实践活动，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续开展“道德模范”“身边好人”系列评选和学习宣传，不断深化“车让人、人文明”等道德实践活动，加大市民文明行为“十要十不要”宣传教育力度。要着力办好“最美交通人”宣讲、“道德讲堂”等活动，带动全系统形成见贤思齐、向上向善的良好风尚。
二是在强化行业创建上要有新发展。今年创建工作要高点定位，我局、曾经先后被交通运输部、人社部表彰为行业文明单位，被省委、省政府表彰为“陕西省人民满意公务员集体”，那么20，我们要着力在推进争创“文明单位标兵”上下功夫、使实劲，进一步完善和提升行业文明单位、文明执法窗口、文明运输窗口、优秀志愿者等创建活动标准，继续深入开展群众性精神文明创建活动。在个人先进典型培育上，要力争在“中国好人”“陕西好人”“__好人”和各级道德模范评选上实现新突破。
三是在巩固创文成果上要有新提升。全系统要以干部职工教育培训和出租车、公交车、汽车站场为重点，继续把创文巩固提升与行业管理、日常工作结合起来，立足系统发展，充分认识文明创建的重要性，主要领导要亲自负责、亲自安排参与，分管领导具体抓、直接管，部门之间密切协作、全力配合。特别是__公路局、公交公司、咸运集团等工作任务相对比较重的责任单位，要坚持机构不变、力量不减、尺度不松、标准不降，确保整体工作接续推进。要继续深入推进“系统形象大提升、职工素质大提升、文明风尚大提升、环境卫生大提升”等系列活动，在顽疾整治、环境整治、志愿服务、素质提升、培树风尚、职工参与等方面，不断创新和健全完善一系列常态化、长效化、规范化的制度措施，持续加力，持续巩固，持续提升，确保创文工作常态深入推进，并以此促进行业整体文明服务水平的大提升。
四是在提升交通形象上要有新举措。近年来，宣传思想、精神文明建设在服从服务系统中心工作大局、提升行业形象、塑造良好行业风气、引领行业新风方面发挥了重要作用。当前，宣传思想、精神文明建设已进入守正创新的重要阶段，全系统宣传思想、精神文明建设工作要按照“人在哪里、阵地就建在哪里、工作就延伸到哪里”的要求，不断创新内容形式、方法手段、渠道载体，进一步提升宣传工作质量和水平。各单位要在运用报刊、电视、广播等传统媒体宣传的基础上，充分利用政务网站、微博、微信等互联网新媒体、新平台，及时公开各类信息，广泛宣传交通改革发展的目标和成就，宣传行业典型人物和先进事迹，宣传政风行风建设的措施和成效，进一步提升交通行业正面形象。要注重加强对上对下以及新闻媒体等有关方面的沟通协调，加强与社会各界的交流联系，积极赢得各个方面的理解和支持，为交通运输发展营造良好的舆论氛围和外部环境。
三、强化使命意识，争创宣传思想精神文明建设新业绩
宣传思想、精神文明建设工作领域宽泛，涉及面广，全系统宣传思想、精神文明建设战线的同志，必须本着“打铁还须自身硬”的实干劲头和创新精神，发挥好协调多方，上下联动的主导作用，凝心聚力、团结奋进，最大限度凝聚起抓工作、促落实的强大合力。
一要加强统筹协调。要进一步完善“党组统一领导、班子成员齐抓共管、职能科室综合协调、各单位和科室分工负责、全系统积极参与”的领导体制和工作机制，加强总体谋划和督促考核，加强沟通联络和工作指导，形成各负其责、相互配合、共同推进的良好工作格局。
二要突出重点工作。要严格按照系统宣传思想、精神文明建设、诚信建设要点安排部署的工作任务，围绕新中国成立70周年，推进“美丽交通”摄影活动、“我心目中的交通之星”征文、走廊文化等重点工作谋篇布局。准确来讲，工作只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能营造干部职工喜闻乐见、愿意参与的氛围，在宣传思想、精神文明建设工作中要始终注意方式方法，做好“三贴近”功课，同时还要注意把宣传思想、精神文明建设与其他工作有机结合起来，形成十指联动的综合优势。
三要加强自身建设。宣传思想和精神文明建设战线的同志是推动工作的主力军，大家要服从大局、沉下心思、扑下身子，在扎实做好本职工作的基础上，积极适应时代发展和社会需求，不断加强自身建设，掌握新知识，熟悉新领域，开拓新视野，努力提升 “脚力、眼力、脑力、笔力”，切实提高履行使命任务、推动事业发展的能力本领，更好的展现新风貌、焕发新气象、创造新作为。
同志们，做好今年的宣传思想和精神文明责任重大、时间紧迫。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足全市爬坡过坎、追赶超越大局，贯彻落实好全市交通运输工作会议精神，担当创新，矢志进取，全力推进宣传思想、精神文明建设各项工作再上新台阶，为建设富强人文健康新__，谱写新时代__交通运输新 篇章提供强大的精神动力!
2019年交通运输安全生产总体要求是;坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示和省市关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守安全红线底线，深化平安交通建设，增强交通运输安全生产工作责任感和使命感，围绕“人、车(船)、路、企、管”五要素，完善安全责任体系，夯实安全生产基础，强化行业监管措施，落实企业主体责任，防风险、补短板、堵漏洞、优考核、建体系，坚决防范和遏制重特大安全生产事故，确保交通运输安全生产形势稳定，为庆祝新中国成立70 周年营造良好的交通运输环境。
(一)深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚决贯彻省市交通安全生产总体部署。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和2019年中央经济工作会议精神，切实提高政治站位，紧扣安全发展主题，深化平安交通建设，制定针对性落实措施，坚决抓好贯彻落实，有效开展安全生产督促检查;大力推进平安交通三年攻坚行动，科学谋划与交通强市建设和全面建成小康社会相适应的安全发展体系，大力实施科技兴安，依靠科技手段提升交通运输安全生产水平;加强执法力量建设，提升行业依法治安能力。加大对非法违法生产经营行为打击力度，依法加强道路运输挂靠经营、企业“代而不管”、非法营运等重点违法违规行为的综合执法和联合执法，深入推进车辆超限超载联合执法常态化制度化。
(二)完善安全责任体系
1、健全落实安全生产责任制。各级交通运输主管部门行业管理机构要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，细化履职行为规范，推动实施安全监管规范化标准化;
2、督促落实企业安全生产主体责任。积极推进企业安全生产标准化建设，推动企业建立健全覆盖生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度。开展安全生产信用管理，加大安全生产失信行为惩戒力度，强化评价结果应用。积极推动保险等第三方参与安全协同治理的新机制;
3、落实高危风险管控责任。认真贯彻落实习近平总书记提出的“切实把安全责任落实到岗位、落实到人头”重要指示要求，突出涉客运输、危化品运输、施工作业等重点领域，深入摸排可能造成群死群伤事故的高危风险，列出重大风险清单、重点企业和重点区域名单。
4、严格落实企业安全生产主体责任，引导企业建立领导班子安全“包干”管理制度，做到重大风险防控全覆盖，责任到人;严格落实部门安全监管责任，确保对重点企业和重点区域高危风险的全面掌控。
5、加强行业指导和事故整改责任落实。组织开展交通运输安全生产综合和专项督查和重特大安全生产事故整改落实评估。
6、完善安全生产督查检查和考核评价制度，统筹规范工作程序和内容，合理制定计划，组织开展督查检查和考核评价工作。
(三)强化重点领域治理
1、加强公路领域重点治理。提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，加大公路安保工程建设力度。
2、加强道路运输领域重点治理。开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，加快推进城市公共汽车驾驶区域安全隔离设施的配备应用，以及城市公共汽车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置等整车安全运行监管技术装备。开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，强化教育培训考核，全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。
3、加强水上交通领域重点治理。持续做好“四类重点船舶”和“六区一线”等重点水域安全监管，推进建设水上交通运输运行监控体系。强化渡口渡船、及企业安全监管。
4、加强工程建设领域治理。深化施工安全风险管控与隐患排查治理体系建设。突出重点和薄弱环节，针对工程现场的特种机械设备使用、施工驻地、地质复杂的特长隧道和高边坡工程，以及特大桥梁工程等，加强监督检查，督促施工单位认真排查隐患、有效治理隐患。督促施工项目加强标志标线、防护栏等交安设施的质量安全管制，严格开展交工前质量安全验收，确保交通安全设施安全可靠。
5、提升安全文明出行意识。开展文明交通文明出行宣传教育专项行动，指导加强企业安全文明建设，组织开展“安全生产月”“119”消防宣传月、安全生产法宣传周和安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚。
(四)加强风险管控和隐患治理
1、完善预防控机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，指导督促企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。宣贯落实《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》《水路运输安全生产重大风险防控实施方案》，加强并规范安全生产风险管控，督促落实安全生产重大风险登记报备。
2、强化隐患治理。组织开展安全生产重大事故隐患“清零”行动，推动行业安全生产事故隐患“减增量、去存量”。
3、强化重点保障。加强安全生产形势分析研判，提前部署做好庆祝新中国成立70周年、全国、“五一”假期、“十一”黄金周等重大活动、重点时段安全生产工作。推进道路水路客运实名制。
4、强化教训汲取。完善安全生产事故典型案例举一反三汲取教训工作机制，选取公路水路行业典型事故，深刻剖析深层次原因，提出针对性对策措施和工作建议。及时开展安全生产事故、重大事故隐患警示、通报、约谈、挂牌督办和安全生产事故典型案例警示教育。
(五)提高安全基础保障能力
1、深入推进安全工程建设，继续加大公路、站场等交通运输安全设施建设投入。实施乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造和干线公路灾害防治工程建设工作。
2、继续实施从业人员安全素质提升工程。推进落实道路运输、危险化学品运输、工程建设领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核。举办全市交通运输安全管理人员培训班。
3、加强安全生产应急能力建设。加强自然灾害防治能力、特殊恶劣天气应急处置能力和海上搜救体系建设，提升水上交通安全应急救助打捞能力，整合优化安全生产应急资源和救援队伍。
(六)深入开展交通运输领域扫黑除恶专项斗争
今年，是扫黑除恶专项斗争开展的第二年，我们要全面贯彻落实党的精神和习近平重要指示精神，进一步提升政治站位，紧紧围绕交通运输工作中心，扎实摸排线索，强力打伞破网，开展专项治理，营造浓厚氛围，有力打击交通运输系统黑恶势力。各单位要对扫黑除恶工作再细化，再部署。发挥领导包抓作用，成立督查组，不定期督导检查工作。对于工作进展不大的，进行约谈，对于工作平铺直叙、敷衍了事的进行问责。适时组织对扫黑除恶工作人员的教育培训，提高全系统扫黑除恶专项斗争工作人员的业务水平。
同志们，安全生产和扫黑除恶工作容不得一丝松懈和麻痹，我们必须始终保持强烈的责任感和高度的政治敏感性，在局党组的坚强领导下，抓住重点难点，把握关键环节，扎扎实实做好各项基础性工作，促进全市交通运输安全形势持续稳定，为全市经济发展提供更加有力的交通运输保障。
同志们：
按照会议安排，下面我就交通运输系统党风廉政工作进行总结，安排部署党风廉政工作任务。
一、20工作回顾
年，在市纪委的坚强领导下，在局党组的大力支持下，驻局纪检组坚持全面深入贯彻落实党的和中省市纪委全会精神，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;聚焦主责主业，忠诚履职，强化党内监督，层层传导压力，推动“两个责任”落地落实;积极践行“四种形态”，持之以恒纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(一)强化政治建设，牢固树立“四个意识”。
深入学习领会党的精神，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。以上率下，全程参与党组会、民主生活会、党组中心组学习，开展专题报告宣讲、研讨交流，原原本本学理论，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉坚持和发扬党的以来党风廉政建设和反腐败工作好的做法和经验，把党的政治建设放在首位，深入推进全面从严治党，重点监督检查党的精神贯彻落实情况，督促各级党组织和班子成员进一步提高政治站位，增强执行政治纪律和政治规矩的自觉性，牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”。
(二)加强协调督促，压紧压实主体责任。
1.强化清单落实。落实党风廉政建设责任制，将年度工作任务细化分解为22类30项，重点明确主体责任工作任务。进一步提高党员领导干部落实主体责任的政治意识。全力推动实施主体责任清单管理，充实更新主体责任清单内容，实现清单动态管理。
2.强化党内监督。严肃党内政治生活，局纪检组专题学习《党内政治生活准则》《党内监督条例》，并结合本局工作实际，协助局人秘科制定下发了《局党组<贯彻落实中央八项规定实施细则>的具体要求》，增强了遵守《准则》《条例》的自觉性和坚定性。紧盯“关键少数”，加强对科级以上领导干部和关键岗位干部的监督，6名领导干部事前申请、事后申报了个人有关重大事项。
3.强化巡察整改落实。按照巡察组反馈意见，从加强党的领导、深入推进党风廉政建设和反腐败工作、自查自纠存在问题等5个方面21项整改任务入手，明确了整改工作的责任人、牵头单位、落实单位、时限要求和考核办法。督促局属各单位切实担负起全面从严治党的主体责任，制定符合本单位实际的整改落实方案，把整改措施融入党风廉政建设日常工作中，在整改中推动主体责任落实，对巡察中发现驻局纪检组监督责任缺位，对关键岗位、重点人员、重点环节、资金使用等监督缺失，对信访案件和上级交办案件问题办理不彻底的问题，局纪检组认真分析研究，对标对表，积极整改，不断提高监督执纪水平，进一步夯实“两个责任”。
(三)强化学习宣传，提高纪律意识。
2018年，为局机关和局属单位党组织订阅了《中国纪检监察报》《中国纪检监察》杂志和《党风廉政建设》等刊物，征订了《中国共产党纪律处分条例》185本、《中国共产党纪律处分条例释义》71本、《中国共产党纪律处分条例学习问答》71本下发局和局属单位组织学习。专门邀请市纪委副书记王秋娥同志为局领导、机关和局属单位领导班子成员作《监察法》专题辅导。局党组书记王俊义同志对科以上干部进行重点辅导。组织局系统党员职工对《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》学习情况进行了专门考试。组织局系统全体干部职工观看《巡视利剑》、《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》等警示教育片，认真落实冯新柱案“以案促改”工作，从典型案例中认真汲取教训，筑牢拒腐防变的思想基础，增强政治自觉和行动自觉，进一步增强 “四个意识”，提高政治站位，强化了局系统干部职工的纪律意识。
(四)聚焦主责主业，监督责任有效落实。
1.坚持挺纪在前，认真开展执纪审查工作。认真贯彻落实《监督执纪工作规则》和信访举报件管理、问题线索督办制度，对问题线索的登记、转办、核查、督办、反馈和保密等关键环节都进行严格约束，做到有规可循、依规办理。规范处置问题线索，严格按照4类处置方式对问题线索实行动态管理。进一步加大初核力度，线索初核率和结案率都显著提高，减少了问题线索存量。2018年，局纪检组共受理信访举报8件，初核8件，了结8件，立案1件，给予党纪政纪处分7人(其中县级干部2人、科级干部1人)，约谈9人(其中县级干部2人)。加大督办力度，转下级初核2件，约谈3人，训诫教育1人。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，对党员干部出现的苗头性倾向性问题，扯袖咬耳，早提醒、早警示，有效预防廉政风险。
2.认真落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。始终把落实中央八项规定、纠正“四风”作为监督执纪工作的重中之重，紧盯老问题，关注新动向。加强日常的监督检查，开展集中查处违反中央八项规定精神问题专项活动，组织财务、审计、后勤等部门通过检查公款接待(消费)情况、核查账务凭证等方式，对局机关和局属单位进行全面排查，先后核查发票62张。同时，举一反三，对本单位公务接待、公款消费等制度进行修改完善，建立长效机制。深入开展“五个一批”廉洁过节专项活动，突出抓好春节、“五一”、国庆和中秋等重要时间节点，早提醒、早打招呼，开展明察暗访，让党员干部时刻感到监督就在身边。持续释放越往后执纪越严的信号。
3.坚持调查研究，提高监督的针对性、有效性。年底，局纪检组集中时间对局属7个单位的党风廉政建设工作落实情况进行了深入调研，从检查日常政治学习、“三重一大”及党建“三会一课”等制度落实情况入手，和班子成员逐个见面谈话，听取分管工作情况汇报，共同分析研究单位的廉政风险防控的重点部位和环节，提出查漏补缺的意见和建议，打牢基层反腐倡廉工作的基础。
(五)坚持高标准，全面加强纪检队伍建设。
坚持打铁还需自身硬。一年来，局系统各级纪检监察机关切实履行监督执纪职责，在执行、维护政治纪律和政治规矩上做表率。一是建立完善了《纪检监察干部日常学习制度》，从学习内容、学习时间、学习考核、组织实施等方面进行统一规范，确保学习的效果。按照市纪委的统一安排，组织局监察室和局属单位纪检监察机关逐篇学习了《中国纪检监察报》刊发的系列评论员文章，深入学习了《纪律处分条例》、《监察法》等党内制度法规，对纪检监察工作和深化国家监察体制改革有了更进一步的认识和理解，每位同志都做了数万字的读书笔记。二是建立了局系统“纪检监察联络员制度”，对每个局属单位确定一名纪检监察联络员，负责对上对下的沟通联系，延伸了纪检监察工作的“触角”。三是注重在工作实践中提高纪检干部的监督执纪能力。通过受理信访举报、核查案件线索、做好询问笔录、整理审理报告等各个环节，加强沟通交流和工作总结，在工作中不断提高业务能力。四是注重自身形象，时刻牢记纪检干部的神圣使命。自觉遵守党章和党的各项规章制度，要求监督对象做到的，自己首先做到，模范践行共产党员的庄严承诺，以自身的良好素质树立纪检监察干部的良好形象。
在总结成绩的同时，必须清醒地看到存在问题和不足：
一是个别基层党组织和党员领导干部落实“主体责任”的担当意识不强，主动性不够，存在走过场、应付检查的情况，形式主义、官僚主义问题还有表现。二是有的单位党建工作还没有落实到位，领导干部上党课、每年两次专题研究党风廉政建设工作制度坚持不好，领导干部参加组织生活不够经常，“三重一大”制度落实不到位。三是有的纪检监察机构落实“三转”要求不彻底，监督责任落实不到位，对监督执纪“四种形态”理解不透彻，运用不熟练，监督执纪能力有待提高。四是个别党的领导干部政治敏锐性不高，政治意识不强，对党建工作敷衍了事，对思想理论武装抓得不紧;个别党员干部党的纪律意识淡薄、纪律松弛，等等。必须高度重视，切实加以解决。
二、20工作任务
2019年，全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中省市纪委全会工作部署，不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以党的政治建设为统领，坚持全面从严治党，坚决破除形式主义、官僚主义。紧扣交通运输的中心工作，认真履行监督执纪问责，强化日常监督和精准监督，贯通运用“四种形态”。强化纪律审查，始终保持反腐败高压态势。以“五个专项工作”为重点，大力整治群众身边腐败和作风问题。坚持打铁必须自身硬，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，推动纪检监察工作高质量发展。
(一)旗帜鲜明讲政治，切实做实政治监督
坚持把政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治，持续深化政治监督，自觉担负起“两个维护”重大政治责任。强化政治监督是具体的而不是抽象的，见态度更要见行动。要把讲政治贯穿于监督执纪问责和监督调查处置的全过程，以铁的纪律确保党的路线方针政策和上级决策部署在交通运输系统落地生根。一要牢固树立政治监督的意识。在监督执纪过程中自觉养成首先从政治纪律入手的习惯，不断提升发现、分析、查处违反政治纪律和政治规矩问题的能力。党的重大决策部署到哪里，业务开展到哪里，政治监督就要跟进到哪里。二要明确政治监督的方法，创新监督方式。把调查研究作为开展监督的重要抓手，变被动为主动，在综合运用检查、抽查、谈话函询的基础上，深入被监督单位开展调研，吃透实际情况，找准监督方向。通过全程参与各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动，加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督。三要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中整治形式主义、官僚主义、违规收送礼金等专项活动，持续巩固提升“两学一做”学习教育常态化、制度化成果，在单位形成讲正气、树正气、养正气的良好氛围，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。四要集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。要开展深入调研，摸清查摆形式主义、官僚主义存在的突出问题和具体表现，拿出管用的办法精准施策，强化纠正整改对上级决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚的问题，坚决防止和克服表态多行动少、调门高落实差、只做虚功不做实事、不担当不做为和空泛表态、应景造势、 敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义“顽疾”。要 聚焦“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等违反政治纪律和政治规矩问题。
(二)明确职责定位，形成党风廉政建设的合力
派驻纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，是不走的“巡察组”。协助和监督党委履行全面从严治党主体责任是派驻纪检监察机关的重大政治责任。派驻机构改革，根本目的是加强上级纪委对各部门党组、党委履行职责情况的监督。各单位领导班子成员要深刻理解“主体责任”和“监督责任”之间前提与保障、监督和被监督的关系，正确认识党委(组)和纪检监察机关在全面从严治党方面主办和协助的关系，积极主动承担党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，狠抓责任落实，真正做到既挂帅、又出征。局系统的纪检监察机关要继续深化“三转”，聚焦监督执纪主责主业，协助党委推进全面从严治党工作，在监督执纪过程中发现重大疑难问题，多请示、多汇报，争取党委的支持。持续开展对主体责任履行情况专项检查，找准监督的切入点和着力点，将监督的重点从有没有责任清单、记实本的基本要求，转向清单内容是否切合实际、具体措施是否落实、记实是否全面客观等更高要求。要进一步健全完善监督体系制度建设，建立定期通报制度、问题线索交换意见制度和定期专题研究党风廉政建设工作制度。
(三)强化精准思维，认真履行监督第一职责
坚持把监督挺在前面，把纪律挺在前面，做实做细监督职责，坚持监督“关口”前移，监督难题，切实把日常监督做起来、做到位，确保把监督执纪贯穿于日常工作中，确保近距离、全天候、常态化开展监督。贯通运用“四种形态”，统筹运用纪法“两把尺子”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。一要突出监督重点。在监督对象方面，既对全体党员、行使公权力的公职人员实行全天候监督，又聚焦“关键少数”和重点领域、关键环节，开展专项监督工作，对资金管理、物品采购、项目建设、工程质量、招投标等重点领域进行定期专项监督。要管好关键人，管住关键事，管到关键处，及时发现问题，精准纠正偏差。二要强化日常监督。紧盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、津补贴发放等问题，加强廉洁过节监督检查。加强政治生态研判，紧盯“关键少数”，健全完善领导干部廉政档案，严格党风廉政意见回复，督促各级党组织、认真落实主体监督责任，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。要畅通线索举报渠道建立问题线索分析研判机制，实事求是、客观分析，从问题线索性质是否清晰具体、可查性高低等方面入手，选择适合的处置方式，准确处置问题线索。对处置问题线索要全程留痕、定期核对，防止问题线索失管失控。三要准确运用“四种形态”。强化日常提醒，综合运用约谈提醒、谈话函询的方式，对快要“触线”的干部及时谈话提醒、批评教育，提高函询工作的针对性、实效性，常态化用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题，敢于较真碰硬，见人见事见细节，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，充分发挥出第一种形态抓早抓小、防微杜渐的作用。细化运用第二、第三种形态，支持实事求是、依纪依法，综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度，把握政策策略，严肃稳妥处置，既宽严相济，又防范“破窗效应”。对严重违纪违法涉嫌犯罪的，果断运用第四种形态，强化震慑遏制。
(四)加强执纪审查，始终保持惩治腐败的高压态势
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿一起查。紧盯党的以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败问题，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，构建亲清政商关系。在执纪审查、监察调查过程中坚持依规依纪依法，要严格落实“罪刑法定、疑罪从无”原则，全面客观收集调查对象有无违纪违法行为、违纪违法行为轻重的证据，真正做到事实清楚、证据确凿。坚持惩前毖后、治病救人，在落实处分的同时，加强对受处分党员干部的跟踪回访，把握思想动态，有针对性地进行教育引导，帮助他们放下包袱、轻装上阵，及时改正错误，做好执纪监督“后半篇”文章。要规范办案流程，严格遵守工作规则。对工作规则落实不到位、问题线索处置不及时等问题，严肃处理相关责任人，确保执纪审查质量。要强化办案安全、文明办案，落实安全预案，严守安全底线。要持续深化开展以案促改，建立长效机制，发挥查办案件治本功能。
(五)深化专项工作，大力整治群众身边腐败和作风问题
发生在群众身边的“四风”和腐败问题，直接损害群众的切身利益，啃食群众的获得感，破坏党的形象。各单位纪检监察机关要坚持“群众利益无小事”，以“五个专项工作”为重点，严肃查处“微腐败”，要在实践中拓展整治群众身边的腐败和作风问题，从具体人、具体事着手，进一步将问题排查的触角延伸到基层一线，对以权谋私、吃拿卡要、刁难群众的行为，对侵害群众利益、侵害干部职工利益的违纪违规问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻落实脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题。强化扫黑除恶专项斗争，加强执法监督和线索移送反馈，加大打击行业黑恶势力力度，对领导干部和公职人员向黑恶势力通风报信、干预案情、泄露秘密的行为，严肃查处，绝不姑息。强化生态环境保护领域和优化营商环境的监督执纪问责，严查公职人员失职渎职和破坏营商环境的问题。
(六)加强廉政教育，努力建设党风廉政建设工作的良好氛围
党风廉政教育是加强理想信念，预防腐败的重要工作内容，一定要从思想上高度认识廉政教育的重要性，要把廉政教育做实做细。一是继续坚持手机微信推送“廉政早餐”信息，宣传中省市纪委相关政策规定，普及党章党规基本知识，在潜移默化中提高各级领导干部的党性意识，自觉打牢反腐倡廉工作的基础。二是督促各单位认真落实党风廉政建设学习教育制度，做到人员、内容和效果落实。通过抽查、抽考等方式，掌握党员干部和公职人员对党纪条规的理解程度，进一步增强学习教育的效果。三是通过组织观看警示教育片，学习上级案例通报，加强对典型案例的分析解剖，认真汲取违纪违规人员教训，提高广大干部职工自我约束能力。四是搞好机关和基层单位的廉政文化建设，充分运用网络媒体的作用，开展廉政文化主题活动，营造党风廉政建设工作的良好氛围，增强干部职工廉洁从政的意识。
(七)立足高质量，不断加强纪检监察队伍建设
要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持好纪检监察干部学习制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲、敢、改”专题教育。要不断加强党性修养，始终做到忠诚于党，忠诚于人民，要牢固树立对党忠诚为党分忧的政治情怀，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责，带头做到“两个维护”。要勇于担当，敢于担当，善于担当，敢于较真碰硬，纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力，打得了硬仗，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守中央八项规定精神，不搞特权，力戒形式主义、官僚主义。要认真贯彻中省市的政策规定，不搞变通、不打折扣，对待工作要出实招，重实效，以钉钉子的精神担当尽责。要加大教育培训力度，以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容，深入开展理论学习和监督执纪实务培训。严格执行监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责，扎紧制度的“笼子”，在行使权力上慎又慎，在自我约束上严之又严，自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题，做到有线索必核、有案必查、失责必问，坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
同志们，2019年监督执纪工作的目标任务已经明确，关键在狠抓落实。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，敢于担当，忠诚履职，不断推动纪检监察工作高质量发展，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为我市交通事业的发展提供坚强的政治保障。
同志们：
按照会议安排，下面我就2018年全市交通运输行业安全生产和扫黑除恶专项斗争工作简要作以总结，并对2019年的工作进行安排部署。后面，王局长还要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。
一、2018年全市交通运输行业安全生产和扫黑除恶专项斗争工作的基本情况
2018年年初，结合省市交通运输工作会议精神及交通运输安全生产工作的总体部署，及时印发了《2018年交通运输安全生产工作要点》《全市交通运输系统安全生产目标管理考核评分办法》《全市交通运输企业落实全员安全管理办法》,与局属单位签订了《安全生产目标责任书》。从行业关键问题入手，抓隐患排查、抓责任落实，开展了平安交通三年攻坚行动、安全生产三项攻坚行动、安全生产大排查大整治活动，2018年全行业安全生产形势平稳。
(一)科学谋划，打“关键战”
2018年，局党组多次召开专题会议，研判交通运输安全生产工作，局安委会不定期开会研究制定各项活动方案和工作重点，结合近年发生的重大道路交通事故和交通运输行业特点，延伸活动内容，扩大攻坚覆盖面。及时印发了《全市交通运输行业安全生产攻坚专项行动实施方案》《全市交通运输行业危险化学品运输安全专项整治工作实施方案》《关于对道路交通事故多发点段隐患进行排查治理的通知》《道路运输行业汲取8·10事故教训整改落实方案》和《__市交通运输安全生产隐患排查治理实施办法(试行)》，各县市区交通运输局和局属各单位制定细化方案，并对道路交通攻坚行动任务分解落实到每位领导和管理人员，不断丰富活动内容。
(二)抓焦点难点，打“攻坚战”
道路交通点多、线长、面广，从业人员素质参差不齐，管理难度大。对此，结合行业特点和事故易发的领域和问题，重点进行专项治理。结合“8·10”事故，对我市管理的3处隧道认真进行了隐患排查治理，__公路局、旬邑县交通运输局高度重视，对标整改。淳化县交通运输局联合县安监局、交警大队，对排查的166处道路安全隐患点段，积极筹措资金进行整改，全部整改结束。__公路管理局开展全路段、全覆盖安全隐患排查，对险路、险段、长大坡道、桥梁隧道、高危边坡存在的安全隐患，制定了整改方案，去年“五一”节前，全部整改到位。结合全省开展的安全隐患大排查活动，全市普通公路共排查安全隐患26处，除3处移交警部门处理外，其中23处全部落实到__公路局和相关县市交通运输局、局属相关单位采取措施整改。目前，部分隐患路段已整治完毕，还有一处正在整改之中。
(三)抓事故源头，打“歼灭战”
汽车站场“两客一危”企业的安全管理，是控制事故的源头。为了切实抓好道路运输安全工作，七月中旬，我局联合市安监局、市交警支队召开了道路运输安全生产形势分析会，通报了全国近期发生的道路交通事故案例，就三四季度安全生产工作进行了安排部署。全市运管系统从抓企业主体责任落实、企业安全规范化管理、危险品运输源头管理、客运站安全源头管理、从业人员安全培训教育入手，每月对运输企业安全主体责任落实情况进行一次大检查，查安全制度落实、查动态监控责任、查车辆安全状况达标、查从业驾驶人交通违法情况。对主体责任不落实、安全隐患突出、安全管理混乱的违规企业，建立负面清单，依法责令停业整顿。规范接驳运输车辆、驾驶员和接驳点的管理，对在全市运营的9座以上非接驳长途客车、卧铺客车、旅游包车严格执行0时至5时落地休息规定，严厉打击非法营运、超范围营运、超载超速、疲劳驾驶等违规违法行为。严格旅游包车的审批管理，严格整治违规发放空白包车证行为。全面排查道路危险品运输企业、车辆、从业人员资质、经营范围管理，严格市场准入和运营监管。严格落实客运站“三不进站，八不出站”规定，实行封闭管理，严格“三品”检查，严格车辆例检、报班、出站登记制度，切实加强驾驶人员的安全培训教育。2018年市运管处对全市“两客一危”车辆GPS违规报警的136家运输企业进行了安全约谈，并对5家企业进行了暂停新增线路、车辆许可和罚款、质量信誉考核扣分等处罚，对145辆重点违规车辆进行了停运整顿、注销了8名驾驶员从业资格证。
根据省安委会督查组5月份督查反馈的10项一般问题、6项重大安全隐患进行了挂牌督办，8月9日，向相关县市区下发了整改通知和隐患整改清单，目前，省安委会督查组反馈的10个问题，全部整改结束。分别由各县安监局复核验收合格后上报省安委办验收销号。针对省市挂牌永麟公路改扩建工程与西气东输管道安全隐患问题，先后三次召开协调会和现场办公会，施工单位投资13.8万元对管道进行了加固处理，消除了安全隐患。并被省应急厅列为隐患整改先进单位。__公路管理局结合辖区列养道路、在建项目安全管理实际，对全路段险路险段、长大坡道、桥梁隧道和高边坡安全隐患进行了排查、整治，对公路沿线标志标牌进行全面维护，取缔非法加水点10余处，净化了路域环境，消除了安全隐患。
(四)抓薄弱环节，打“持久战”
道路运输安全，人、车、路是基础，是安全管理的关键，也是薄弱环节。在从业人员安全管理上，严格落实警示教育，法律法规教育和安全行驶教育;在车辆管理方面，严格落实车辆例检制度，车辆维修制度、GPS卫星监控制度、特殊天气提醒制度;在道路管理方面严格落实道路隐患排查和临崖、长坡、急弯和极端天气的重点监管。2018年先后对全系统管理人员、“两客一危”企业，施工企业负责人举办了安全培训班及从业人员健康教育培训班，培训人员700多人次。各县区市交通运输局、局属各单位高度重视安全生产大培训工作，分别对安全管理人员、企业负责人、安全员集中进行培训。全系统共办培训班30多场次，培训4000多人次，收到了良好的效果。在日常的从业资质培训方面，将道路交通安全作为培训的重要内容，每人必学、每期必考。为加强和规范客运企业安全生产工作，提高企业安全管理水平，全面落实企业主体责任，切实做好“两客一危”企业安全生产标准化工作，6月份举办了各县市区交通运输局、运管机构、“两客一危”企业负责人参加的《道路旅客运输企业安全管理规范》及省厅《安全生产标准化考评办法》宣贯培训班。目前，全市“两客一危”企业安全生产标准化达标考评工作正在加快推进之中。在道路安全运营方面，将实施道路生命防护工程和安全畅通作为道路安全管理的重点，全市国省干线和农村公路安全生命防护工程143条1193公里，完成投资128亿元。国省干线公路投入专项资金3000万元，对危险桥梁、地质灾害及安全隐患多发路段实施了治理。兴平市农村公路安保工程在省安委会、省交安委检查中受到好评。
根据《__市干线公路地质灾害应急预案》我局于2018年八月份联合市地震局、市应急办、旬邑县人民政府在旬邑县举行了震后公路抢险应急演练。演练出动人员500余人、机械、车辆百余台并首次使用航拍无人机和GPS监控设备、卫星监控车辆等科技手段。通过演练检验了《预案》的科学性和操作性，锻炼了队伍，取得了好的效果。2018年__公路局开展了公路隧道消防应急演练，兴平公路段开展了公路防滑保畅演练，公交集团、市客运处、市运管处、旬邑交通局组织了消防演练，组织严密、效果明显。
(五)抓公路治超，确保公路运输安全
2018年联合部门开展公路治超，共检查货运车辆210万余辆，其中干线公路206万余辆，农村公路3万多辆，查处超限车辆1741辆，卸载货物12273吨。移交交警处罚1188辆。全市干线公路超限率控制在0.08%以内，农村公路超限率控制在0.97%以内。礼泉、乾县、武功建立联合治超机构，打击超限超载，查处超载车辆500多辆，保护了公路建设成果，确保了公路运输安全。全市投资200多万元对全市七个超限监测站安装了电子抓拍系统，实现与交警监控网络对接，对不进站验检测的车辆由交警部门罚200元，扣3分。兴平市交通执法大队积极探索治超新途径，实现了辖区无超限的良好势头，省委深化改革领导小组以简报形式专题刊发，省市多家主流媒体多次进行了报道。
(六)扫黑除恶专项斗争工作有序推进
提高政治站位，增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。及时成立了以局主要领导为组长的扫黑除恶领导小组，抽调专人负责此项工作。定期召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议，专题研究工作推进情况和下一步措施。先后制定并下发了《关于成立扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》《进一步加强扫黑除恶专项斗争的通知》《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争线索摸排上报的紧急通知》《全市交通运输系统扫黑除恶专项治理方案》。细化措施，夯实责任，建立了第一责任人工作台帐。实行党组书记、局长负总责，局领导班子成员包抓局属单位和县市区交通局的工作机制，层层夯实责任。开展扫黑除恶专项斗争承诺制，逐级签订了扫黑除恶专项斗争承诺书。每月定期召开扫黑除恶专项斗争线索分析研判会，分析工作形势，研判问题线索，及时解决工作中存在的问题。根据行业特点，开展了重点领域集中整治活动，明确了交通建设工程、交通执法、交通运输市场监管等重点领域的扫黑除恶专项斗争工作内容。全方位摸排涉黑涉恶线索，并实行专人保管。建立了举报线索台账，做好保密措施，完善了转办、存档等制度。截至目前，全系统共摸排线索70条。其中涉及非法营运63条，恶意阻挡工程7条。从治理行业乱象和打击非法运输入手，路警联手，打击非法超限运输，非法改装拼装车辆，聚众恶意冲卡等违法行为。运政部门组织执法人员在高铁站、汽车站查处非法揽客、拼座车辆36台。礼泉、乾县组织执法人员对沿街停靠、揽客的客运车辆集中进行了整治，加强源头监管，组织进站经营，运输市场秩序明显好转。
加大舆论攻势，印发了《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于进一步规范扫黑除恶专项斗争宣传标语的通知》《致全市广大人民群众的一封信》《__市交通运输局扫黑除恶专项斗争通告》，印制了《扫黑除恶专项斗争知识手册》3000余册，干部职工对扫黑除恶专项斗争知识知晓率达到了100%。在局机关、交通运输企业、汽车站场、公交车调度站等人员密集场所开展了多种形式的宣传活动。设置了扫黑除恶专项斗争线索举报箱和电子邮箱。
2018年，全市交通运输行业安全生产和扫黑除恶工作取得了明显成效，但同时也存在着一些不容忽视的问题：
一是安全生产工作中经营行为不规范、安全管理不到位、安全制度不健全依然存在，二是安全教育培训不到位、资金投入不到位、安全排查不到位、企业安全生标准化达标推进缓慢。三是扫黑除恶工作力度还需继续加大。线索摸排效果不明显，对工作人员的业务培训没有跟上。
对此，我们要切实提高安全生产工作的政治站位，深入贯彻落实中央关于安全生产和扫黑除恶专项斗争工作的决策部署，强化政治担当，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持清醒头脑，采取强有力措施，确保各项安全防控措施落实到位，全力以赴确保全行业安全形势总体稳定。
4月11日，省交通运输厅党组召开专题会议，听取第二轮巡察工作情况汇报，安排部署第三轮巡察工作，决定对省道路运输管理局等7家单位开展巡察。
厅党组书记、厅长李睿指出，第二轮巡察工作各巡察组能按照巡察工作要求，认识到位，组织严密，程序严格，突出政治巡察，着力发现问题，形成震慑，较好地完成了巡察工作任务。下一步，各巡察组要认真梳理问题线索，做好情况反馈，确保各类问题整改到位，提高巡察工作成效。
李睿强调，第三轮巡察组各成员要深刻领会中央巡视工作会议精神和省委、省纪委对巡察工作的部署要求，进一步提高政治站位和政治觉悟，充分认清巡察工作的重要性和必要性，准确把握巡察重点，严守党纪法规，周密组织，严格程序，着力发现管党治党工作的突出问题，确保巡察工作取得实实在在的成效。
4月12日，全市交通运输工作会议在市级机关综合办公大楼召开，传达全省交通工作会议精神，总结工作，安排部署下步工作任务。副市长王树华出席会议并讲话。
会议指出，当前正处于转型升级、网络优化的关键期，要切实抓住加快交通运输事业发展的`黄金时期，把交通运输放在全市发展的基础性、先导性的战略位置，认准发力点、找准突破口，确保市第十二次党代会和市两会提出的规划建设“现代综合交通体系”总目标顺利实现。要树立“大交通”意识，抓住工作重点，创新工作机制，凝心聚力，团结协作，整合资源，集中力量干大事。
要坚持全市一盘棋，科学组织，科学建设，加快速度，高标准、高质量，全力推进全市道路交通项目建设。要坚持高点定位，按照“一条道路一道风景”的标准和要求，分工合作、迅速行动，切实搞好道路沿线两侧的绿化、美化和亮化，打造全国一流的“美丽交通”，叫响潍坊交通品牌。要强化交通行业管理，全面梳理难点、热点问题，突出抓好安全生产、行业稳定、环境保护等工作，确保交通运输行业稳定有序。
要牢固树立“四个意识”，坚决落实全面从严治党“两个责任”，严格按规矩办事，持之以恒抓好班子队伍建设，确保干成事、不出事，为全市经济社会发展提供坚强交通运输保障，为加快建设现代化经济文化强市作出新贡献。
4月7日上午，省交通运输厅召开全省交通运输第一季度工作会议，厅党组书记、厅长张琼出席会议并讲话。会议要求全省各级交通运输部门对照年度目标，进一步加大力度、加快进度，在一季度各项工作开门红的基础上，力争二季度继续红，确保实现“时间过半、任务过半”目标，为圆满完成年度目标任务奠定坚实的基础。
张琼厅长对全省各级交通运输部门在第一季度取得的工作成效给予了充分肯定，同时深入分析了当前交通运输工作的面临的形势，科学梳理了工作中存在的困难和问题。就第二季度的工作，张琼厅长指出：
一是要全力以赴加快推进项目前期工作。今年计划开工的高速公路项目要紧抓时间节点，保时保质完成项目报批和招标工作，保证11月前全部实质性开工。内河航运和运输场站项目也要确保进度，按时开工建设。同时加强项目储备，制定普通干线公路和场站建设项目三年滚动项目库。
二是要力保交通投资实现“时间过半、任务过半”目标。要进一步加大施工力量投入，持续掀起施工高潮，确保6月底全省交通投资实现“时间过半、任务过半”目标。注重加强通车项目管理，加快年内通车项目实体工程施工进度，确保商登高速郑州段能够在三季度建成通车，邓鄂高速能够在四季度建成通车。
三是要持续做好交通运输脱贫攻坚。要按照省委省政府确定的年度脱贫攻坚目标，全面落实我省交通运输脱贫专项方案，力争二季度完成投资130亿元以上，为年内实现伊川、叶县、新蔡等10个贫困县和1700个贫困村通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标打好基础。
四是要加快推进道路运输工作。要力争上半年部省签订加快我省综合交通运输发展合作协议，加快建设具有多式联运功能的货运枢纽，全力打造全国多式联运示范区。全面启动我省道路客运改革，做好国家和我省城乡交通运输一体化建设工程试点城市创建工作。
五是要发力出租汽车行业改革。要加大网约车市场尤其是网约车平台的监管，提升巡游出租汽车运营水平和服务质量。适时联合相关职能部门制定全省出租汽车行业打非治违方案，开展综合治理，规范市场秩序，确保改革政策顺利落地。加强与维稳、公安等部门协作，加强督导检查和正面引导，维护出租汽车行业稳定。
六是要巩固交通行政执法体制改革成果。要着力抓好源头治超监管，杜绝超载车辆出场出站，减少路面执法压力。开展好高速公路出口违法数据专项清理行动，持续保持治超高压态势。
七是要切实抓好安全生产工作。研究出台我厅安全监管权力清单和责任清单。加强渡口、浮桥、库区等重点工程、重点水域和渡口渡船、旅游客船等重点船舶的安全监管，保持交通基础设施建设和水上交通安全“零事故”，持续实现“一个杜绝、三个持续下降”目标。
郭晓明巡视员主持会议。在郑厅领导，各省辖市、直管县(市)交通运输局(委)主要负责同志，厅机关全体人员，厅直属各单位党政主要负责同志参加了会议。
(三)为国家重大战略实施当好先行。一是积极推动“一带一路”交通建设。做好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛交通运输相关工作，办好设施联通分论坛。编制共建“一带一路”交通运输有关规划实施方案。加强境内铁路、口岸公路、高速公路、界河桥梁等建设，推进中巴经济走廊公路和铁路、中俄黑河大桥等项目建设，推进中尼跨境铁路、澜沧江—湄公河航道二期整治等前期工作。积极推进“海上丝绸之路”重要港口建设，在重点地区研究建设海外救助基地。加强海上搜救合作，完善国际合作机制，共同维护海上重要国际通道安全畅通。协同推进中欧班列、中欧陆海快线有序发展。扎实推进沿线国家和地区航空运输互联互通。二是大力推进京津冀暨雄安新区交通建设。加快京沈高铁、大张高铁、京秦高速等项目建设，加强津冀港口、三地机场协同发展。加快推进京津冀运输结构调整示范区建设，提高跨区域、跨方式运输服务一体化水平。加快推进京雄城际铁路、津石高速等雄安新区对外骨干通道项目建设，加快京港(台)高铁京雄段和雄商段、荣乌高速新线、京雄高速公路等项目前期工作。推进京张铁路等2022年冬奥会交通保障项目建设，建成兴延高速公路，力争建成延崇高速公路。做好北京世界园艺博览会运输服务保障工作。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。坚持“共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展”，深入实施工程建设生态保护、岸线资源节约集约利用、船型标准化、清洁能源推广等工作。要整体设计综合交通运输，发挥铁路、公路、水运各自优势，形成综合交通运输体系。提升长江黄金水道功能，实施长江武汉至安庆段6米水深航道整治工程、新洲—九江航道二期工程等一批重大项目，配合推进三峡枢纽水运新通道相关前期工作。推进沿江高铁规划建设，优化和完善区域公路网络，推进枢纽机场、支线机场等建设。优化运输组织，大力发展江海直达、干支直达和多式联运。积极推动长江游轮运输发展。四是支持粤港澳大湾区综合交通运输体系建设。推进赣州至深圳铁路、沈海高速繁忙路段改扩建等项目，实施西江航运干线扩能、珠三角航道网完善等工程，提升港口群服务能力，推进粤港澳大湾区世界级机场群协同发展。进一步深化内地与港澳在海事、水运、便利化运输、搜救、救捞等领域合作。五是推进长三角交通运输一体化发展。加强长三角交通运输一体化区域协作，强化跨区域、跨运输方式融合发展。协同推进长三角高等级航道网建设，推进长江口南槽航道治理一期工程，做好长江口大型船舶超宽交会常态化运行工作。完善江海联运配套港口设施，加快推进小洋山北侧支线码头开发进程。加强港口资源整合，提升一体化运营水平。推动长三角沿江主要港口年底前基本实现外贸集装箱设备交接单电子化。六是着力为乡村振兴当好先行。编制农村公路中长期发展纲要和“四好农村路”高质量发展的指导意见。实施农村公路窄路基路面公路加宽改造、农村公路路网改善工程，加快推进撤并建制村等较大人口规模自然村、云南“直过民族”自然村、抵边自然村等通硬化路建设，更好满足农村客运发展条件。结合美丽乡村建设，大力开展路域环境整治。推动出台《深化农村公路管理养护体制改革的意见》，加大“四好农村路”示范县和“路长制”推广力度。深入推进城乡交通运输一体化建设。加快完善县乡村物流体系，提升农村物流节点服务功能。实施“邮政在乡”和“快递下乡”换挡升级工程。七是推进军民融合深度发展。推进重点方向国防交通基础设施建设。加强国防交通教育培训，强化专业保障队伍训练演练。深入推进军民融合协同创新重点任务，推进军事物流标准化试点。此外，还要统筹推进支持西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的重要交通基础设施建设，为区域发展总体战略提供支撑。
(四)进一步深化交通运输改革。一是深入推进管理体制机制改革。深入推进省、市两级交通运输综合改革试点。推进实施交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。深化预算绩效管理改革，加快推进部属单位政府会计制度改革。持续推进事业单位改革，试点推进部属单位编制管理动态调整机制建设。二是加快重点领域改革。确保按期完成交通运输综合行政执法改革，加快制定相关配套标准和制度，尽快形成新的工作运行机制。继续深化出租汽车行业改革。推进出入境汽车运输管理改革。推进自由贸易试验区海运试点政策和海事监管制度创新向全国复制推广。推进职业资格制度规范化管理，实施行业从业人员素质提升行动，开展道路运输重点领域从业人员职业化培训考试改革试点。推动空域管理体制改革。三是加快建立和完善交通运输现代市场体系。深化市场化改革，完善统一开放、竞争有序、充满活力的现代交通运输市场。研究制定公路养护企业资质管理规定及资质标准。推进道路客运线路配置和价格机制改革，扩大企业经营自主权。加快网约车合规化进程。健全完善营运车辆准入管理，继续实施安全达标管理，持续推进货运车辆标准化。推动实施交通运输信用信息分级分类精细化管理，加大联合奖惩力度，持续推进“信用交通省”建设。
(五)加快推动绿色交通智慧交通发展。一是推进绿色交通发展。出台绿色出行行动计划，推进公交优先发展，持续推进公交都市创建与评估工作，推广慢行交通系统。加快新能源和清洁能源车船推广应用，加快推动船舶靠港使用岸电，着力提升岸电设施利用率。开展机场新能源综合利用示范。推广绿色维修，加快实施汽车排放检测与维修治理(I/M)制度。推动快件包装绿色化、减量化、可循环。积极推进公共机构节能减排工作。二是大力发展智慧交通。加快国家综合交通运输信息平台建设，组织开展首批交通大数据融合平台试点。持续推进新一代国家交通控制网、智慧公路等试点。启动建设互联网道路运输综合服务平台，推进道路客运电子客票试点。加强北斗卫星导航系统等自主可控技术的行业应用。加快智慧港口建设，支持智能航运发展，推进e航海示范项目建设。推动国家交通运输物流公共信息平台升级工作，推动多式联运公共信息平台建设。制定《交通运输关键信息基础设施安全规划》。三是提高交通运输科技创新能力。跟踪新一代人工智能、新材料、新能源等重点领域科技进展，推动港珠澳大桥智能运维等技术研发及应用。持续推进自动驾驶封闭测试及标准规范建设，加快推动辅助自动驾驶技术在营运车辆中的应用。聚焦关键核心技术研发，布局建设一批重点科研平台，强化关键共性技术、前沿引领技术等研究和应用。完善科技资源开放共享、科研平台管理、科技成果转化等方面的制度，营造良好科技创新环境。
(六)促进交通运输高水平开放。一是大力推进交通运输对外合作交流。加强与日、德等亚欧发达国家交通运输合作，推动在国际运输论坛、亚太经合组织等多边领域开展前沿技术交流。进一步深化、提升与俄罗斯在跨境基础设施、国际运输等领域的合作，推动东北亚陆海互联互通和北极航道开发。稳步开展中美交通运输合作，妥善应对中美经贸摩擦对交通运输的影响。充分利用上海合作组织、中国—东盟等机制和平台，深化与周边国家的合作。落实中非合作论坛北京峰会成果，启动与南非部门间合作谅解备忘录框架下的合作。二是推动交通运输全方位“走出去”。加强高铁、公路、港口码头等领域技术标准国际合作，支持交通运输企业参与海外交通基础设施的规划、设计、建设和运营。不断壮大五星旗船队规模，促进海运服务贸易进出口平衡发展。强化搜救、反海盗、救捞领域国际合作，做好交通运输行业海外利益保护工作。积极参与非洲区域航空网建设。三是深入参与交通运输全球治理。加强与铁路合作组织、国际海事组织、国际民航组织、万国邮政联盟等国际组织事务合作，推动治理结构改革。主动引导全球海运温室气体减排战略的制定和实施，积极参与交通运输领域国际规则和标准的制定。落实联合国2030年可持续发展议程框架下的交通运输事项，筹备好第二届联合国全球可持续交通大会。加强国际化人才培养和储备，积极向国际组织推送交通运输人才。四是提高国际运输便利化水平。推动与尼泊尔、乌克兰、格鲁吉亚、白俄罗斯等国际道路运输协定商签，推动与沙特签署双边海运协定，推动已签署的双边、多边协定落地实施。完善国家便利运输委员会工作机制，积极推进加入国际运输便利化公约。加快推进国际贸易单一窗口建设，做好口岸查验单位一次性联合检查机制相关工作。提高铁路、民航国际运输便利化水平。
(七)深入推进交通运输法治政府部门建设。一是加快完善交通运输法规标准体系。推动制修订《收费公路管理条例》《城市公共交通管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《民用航空法》等。加快推进《海商法》《公路法》《铁路法》《农村公路条例》《道路运输条例》等立法进程。科学编制年度立法计划，加快推动部门规章制修订。推动地方交通运输立法，探索开展跨行政区域交通运输立法。完善行业标准体系，加强综合交通运输、安全应急、物流、信息化和节能环保等领域标准制修订。二是全面提高依法行政能力。加强行政规范性文件制定和监督管理工作，落实重大决策合法性审查的要求。加强法治政府部门建设。三是严格规范执法。整合规范交通运输领域监督检查和执法活动。深入推进车辆超限超载治理联合执法常态化、制度化，加快推广重点货运源头技术监控、高速公路入口称重检测和普通国省干线公路超限监测站电子抓拍。开展铁路运输联合执法检查，推进邮政移动执法应用。研究制定暗访工作办法。推进交通运输基层执法“四基四化”建设，提升执法效能和规范化水平。全面扩大企业一套表联网直报实施范围，开展道路货物运输量专项调查，坚决防范和惩治统计造假。
(八)谋划推进交通强国建设。一是抓好纲要出台后的贯彻落实。中央出台《交通强国建设纲要》后，我们要加强宣传解读，抓好贯彻落实。要进一步深化交通强国框架体系研究，形成交通强国建设铁路、公路、水运、民航、邮政、城市交通、运输服务等新 篇章。二是做好重大规划编制。推进《综合立体交通网规划纲要(—2050年)》编制工作，突出综合立体、融合发展，构建面向未来的综合交通运输体系。开展长三角、粤港澳等重点区域综合交通运输体系规划研究。研究提出大力推进海运业高质量发展的意见。编制《内河航运发展纲要(2021—2050年)》等规划。启动“十四五”综合交通运输规划编制工作。加强交通运输规划与国土空间规划的衔接。三是部署开展交通强国建设试点研究工作。鼓励有条件的省市、区域、企业在交通强国建设中先行先试。
(九)牢牢守住交通运输安全底线。一是完善安全责任体系。要下更大气力抓好安全生产和交通安全，依法加强对危险品运输、高铁和旅客列车、水上客运、道路客运、城市轨道交通运营、民航、快递等领域安全监管。开展安全监管履职情况评估。推动企业落实安全生产主体责任，建立健全覆盖生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度。创新保险等第三方参与安全协同治理的新机制。二是不断加强隐患治理和风险管控。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快制定各领域重大风险和隐患判定指南。实施乡道及以上公路安全生命防护工程24万公里，改造危桥4700座，完成干线公路地质灾害处理500公里。持续加强四类重点船舶和“六区一线”水域安全监管，加强危险货物港口作业安全管理。加强通航建筑物运行安全管理。深入推进安全工程建设。大力实施科技兴安工程，积极推进先进安全技术装备应用。深刻汲取事故教训，举一反三，深挖事故深层次原因。推进安全生产信用管理。开展铁路“安全质量服务创新年”，加强铁路运输安全监管。持续改进民航安全管理体系。加快建设邮政快递“绿盾”工程。三是开展安全生产专项行动。开展金沙江堰塞湖灾毁公路应急抢通及灾后重建专项行动，提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，文明交通文明出行宣传教育专项行动，长江干线水上应急救助能力提升专项行动，内河船涉海运输整治专项行动。积极推进城市轨道交通运营管理体系建设。四是强化运输安保和应急处置能力。全力做好庆祝新中国成立70周年、全国“”等重大活动运输安保。加强春运、黄金周等重点时段安全监管和应急保障，做好极端天气预警防范工作。加强自然灾害防治能力、重大海上溢油应急处置能力以及海上搜救体系建设，推进应急值守规范化、应急演习演练常态化。提升南海、长江干线和内陆库区应急救助打捞能力。全力做好行业工作。
(十)全面加强党的建设。一是坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做好“三个表率”，建设“模范机关”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强党支部标准化规范化建设。严格落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果。构建全方位多角度监督体系，深化运用监督执纪“四种形态”，坚决查处违法违纪案件。推进交通扶贫领域腐败和作风问题等专项治理。确保中央脱贫攻坚专项巡视、国务院大督查反馈问题整改落实到位。深化政治巡视巡察，持续探索巡视巡察上下联动工作机制。强化审计监督，推动各单位规范管理。二是加强干伍和人才队伍建设。贯彻新时代党的组织路线，做好干部培育、选拔、管理、使用工作，加强各级领导班子建设，有序推进公务员分类管理改革，落实发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见，完善容错纠错机制等配套制度和激励举措，激励干部担当作为。深化人才发展体制机制改革，加强行业高层次高技能人才队伍建设。开展交通运输新型智库建设试点。加快大连海事大学“双一流”建设。大力发展现代交通运输职业教育，弘扬“工匠精神”，开展职业技能竞赛等活动。加强党对群团、统战等工作的领导，认真做好离退休干部工作，做好机关运行服务和后勤保障工作。三是做好精神文明建设和新闻舆论工作。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。大力弘扬“两路”精神、劳模精神和新时代交通精神，加大“时代楷模”、感动交通年度人物等培树宣传力度，力争推出一批全国重大典型。推进交通运输文博工程，建设一批行业博物馆、陈列室等，推出一批交通运输文艺精品。做好庆祝新中国成立70周年等宣传工作，讲好交通故事，为建设交通强国营造良好环境。
同志们，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，逢山开路、遇水架桥，锐意进取、扎实工作，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供高质量的交通运输保障!
【交通运输会议发言稿】五
做好明年工作，要认真贯彻中央经济工作会议决策部署，既立足当前、把准形势，围绕服务决胜全面建成小康社会聚力攻坚;又着眼长远、看清大势，围绕建设交通强国谋篇开局。始终坚持建设现代化综合交通运输体系这个基本目标不动摇，凝心聚力、久久为功，不断推动交通运输高质量发展。
(一)科学研判，准确把握行业当前形势
中央经济工作会议对我国经济形势作出基本判断。从长期大势看，当今世界面临着百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，重要战略机遇期具有新的，我们要紧紧抓住并全面用好我国发展重要战略机遇期。以习近平同志为核心的党中央对经济形势的科学判断，让我们方向更明、信心更足、力量更强。当前，交通运输处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。20，仍将保持总体平稳、稳中有进的态势，发展中面临新的机遇。
一是加快经济结构优化升级、推动高质量发展为行业转型带来新机遇。高质量发展将进入新阶段，我国经济结构将加快优化升级，为行业转型升级创造了有利条件。同时，国家加大基础设施等领域补短板力度，将较大幅度增加地方政府专项债券规模支持重点项目建设，加大项目用地、用海、环评等支持力度，为交通基础设施补短板带来难得机遇。二是提升科技创新能力、抓住新一轮技术革命和产业变革机遇为交通运输发展赋予新动能。随着互联网、人工智能等新技术快速发展，将加速对新的交通基础设施、运输装备以及新的运输组织模式、商业模式、治理模式等产生影响，在关键核心技术上的突破将为交通运输发展赋予新动能和新优势。三是深化市场化改革、扩大高水平开放为行业迈向现代治理带来新机遇。推进收费公路、道路货运、铁路和邮政企业等领域改革，深化“放管服”改革，交通运输综合行政执法改革、事业单位分类改革、中央与地方财政事权和支出责任划分改革等重大改革也将集中落地实施，重塑行业治理体系。同时扩大高水平开放将倒逼国内改革，进一步推进行业治理体系和治理能力现代化。四是加快绿色发展、推进生态文明建设为绿色交通发展带来新机遇。随着绿色发展走深走实、节能环保技术加快在行业推广应用、打好污染攻坚战深入推进，将促进运输结构优化调整，绿色出行加快发展，新能源车辆加快普及，为绿色交通发展开辟新空间。五是参与全球经济治理体系变革、提升国际话语权和影响力为行业开放发展带来新机遇。随着“一带一路”深入推进，沿线国家特别是发展中国家进入了交通建设的需求旺盛期，发达国家也同步进入设施升级改造的需求旺盛期，给我国交通企业“走出去”带来重大机遇。
在看到机遇的同时，也要看到交通运输经济运行稳中有变、变中有忧，风险挑战明显增多，形势更严峻、任务更艰巨。一是世界经济下行风险逐步加大、外部环境复杂多变带来的挑战。中美经贸摩擦、地缘政治风险等不确定性因素叠加，加速了全球贸易格局变化，对我国国际物流的流向、流量、结构等带来深远影响，倒逼我国全球物流运输体系加快适应和调整。一些海外交通建设项目也存在风险高、落地慢、融资难、统筹弱等诸多风险挑战。二是国内经济面临下行压力、发展要素制约带来的挑战。经济下行压力加大要求促投资、稳增长，但融资难融资贵的问题尚未有效解决，多年来累积的存量债务风险逐渐显现;用地、用海、环评等制约日渐趋紧，国土空间“三区三线”划定对交通建设发展提出新的要求;交通基础设施固定资产投资高位运行，一些在建项目停建缓建，高速公路和普通国省道等新开工项目明显减少，投资增长后劲不足，等等。这些困难对明年稳投资带来不小压力。三是结构调整阵痛凸显、行业转型升级带来的挑战。解决结构性矛盾、促进转型升级是有代价的，转型之痛在所难免。当前，行业企业面临的困难明显增多，建材、人工、用地等成本上涨拉升了建设成本，挤压了企业盈利空间，运输结构调整也可能给部分货运企业带来阵痛，新旧业态的冲突和摩擦时有发生，行业多年累积的风险还会在转型中不断暴露。同时，推动高质量发展还存在政策法规不适应、体制机制不适应、人才队伍不适应等问题。四是关键核心技术“卡脖子”问题突出、自主创新能力和现代治理水平不足带来的挑战。技术和管理是提高全要素生产率的关键。当前，行业自主创新能力还不足，关键核心技术依然受制于人。面对交通运输新技术、新业态、新模式，法规制度建设还相对滞后，前瞻性政策储备还不够，行业监管能力还明显不足。特别是明年多项改革落地将重塑行业治理体系，如何以新的治理体系适应新任务新要求，实现平稳过渡和更好发展，是一道严峻而又紧要的考题。五是风险事件易发多发、安全稳定形势严峻带来的挑战。“安全第一、生命至上”的理念没有真正牢固树立;安全管理的体制机制还不健全;法律法规制度还不完善;政府监管责任落实不到位;企业主体责任有待加强，从业人员素质有待提升，企业安全投入不足，管理水平不高，安全生产的基础还不牢固;新旧业态的安全生产风险不断叠加;人为破坏、网络攻击等非传统安全威胁增加;行业压力加大;安全稳定发展依然任重道远。
困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。机遇和挑战从来都是同生并存的。要想抓住和用好机遇，就要准备迎接和战胜挑战。在应对挑战中，变压力为动力，化挑战为机遇，真正抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。
(二)立足当前，准确把握年工作总体要求
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好2019年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，着力提高综合交通运输网络效率，降低物流成本，确保安全稳定，推动科技创新，继续打好三大攻坚战，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快推进现代化综合交通运输体系建设，推动交通强国建设谋好篇、布好局，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
初步考虑，2019年主要预期目标为：完成公路水路固定资产投资1.8万亿元左右。新改建农村公路20万公里，实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。新增内河高等级航道达标里程400公里。新增通客车建制村5000个，其中贫困地区3000个。新增直接通邮建制村5000个。确保北京大兴国际机场等重大项目如期建成。确保运输结构调整取得阶段性进展，实现铁路货运量增加3.5亿吨，集装箱铁水联运量增长15%以上。确保党中央、国务院部署的各项改革阶段性目标顺利完成。
做好2019年工作，实现预期目标，必须瞄准决胜全面建成小康社会交通运输领域兜底性任务，倒排工期，精准发力，狠抓落实，重点抓好“一个主题，一条主线，六个着力”，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础。
——一个主题，就是推动交通运输高质量发展。要加快形成推动交通运输高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和绩效评价、政绩考核机制，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
——一条主线，就是深化交通运输供给侧结构性改革。要更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。这也是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动高质量发展管总的要求。巩固，就是要巩固“三去一降一补”成果，对行业主要是补短板、降成本;增强，就是要增强微观主体活力，对行业主要是优环境、强服务;提升，就是要提升产业链水平，对行业主要是抓创新、增动能;畅通，就是要畅通经济循环，对行业主要是提效率、促融合。
——六个着力，就是要审时度势，坚持目标导向、问题导向和结果导向，找准工作着力点。重点在以下六个方面精准发力。
第一，着力提高综合交通运输网络效率。要加强综合交通运输网络体系建设，大力推进综合交通通道和枢纽节点建设，加快实施一批补短板、增后劲的重点项目。既要发挥好政府投资杠杆撬动作用，争取支持，适度增加地方政府一般债券和专项债券规模用于交通建设;又要发挥市场机制和社会投资作用，探索建立投资合理回报机制，研究推动具备条件的交通设施综合开发利用;还要用好未来收益，解决交通建设长期资金来源问题。要优化运输结构，以促进大宗货物中长途运输“公转铁”“公转水”为主攻方向，促进联程联运发展，减少综合运输中间环节，发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率。要加强运行管理，促进战略、规划、法规、政策、标准等治理体系协调，促进发展要素综合配置，促进信息数据互通共享，提升综合交通运输发展水平。要加强交通基础设施网络的运营维护，实施精细化管理，提升交通运行效率和网络整体服务水平。
第二，着力降低物流成本。要推进结构性降本增效，推进多式联运，调整运输结构，宜铁则铁、宜公则公、宜水则水，倡导更经济的运输行为。要推进制度性降本增效，着力治理乱收费、乱罚款，降低高速公路、机场、港口、铁路等收费。要推进技术性降本增效，着力以标准化促进物流体系标准兼容、信息共享、实体互联，有效降低物流的衔接成本。要推进管理性降本增效，推动管理创新、组织创新，培育和支持平台型龙头骨干企业整合“小散弱”市场主体，以信息流引导实体流集约高效组织。提高企业管理水平，降低管理成本。
第三，着力确保安全稳定。要牢固树立“安全第一、生命至上”安全发展理念，健全各级安全管理体制机制;加快完善安全生产的法律法规、规章制度;强化政府监管责任和企业主体责任的落实;充分发挥科技兴安作用;加强安全风险管控和隐患排查治理。要真抓实干、动真碰硬，查问题、补短板、控风险、除隐患、保安全。特别要强调的是，明年要把摆在更加重要位置，把困难估计得更严重一些，把措施准备得更充分一些，为庆祝新中国成立70周年营造良好氛围。
第四，着力深化市场化改革。坚持市场化改革方向，设身处地为市场主体着想，切实优化营商环境。进一步深化客货运输、建设审批等领域“放管服”改革，加快推进收费公路、铁路、邮政企业等重点领域改革，加快破除制约微观主体活力释放的体制机制障碍。切实支持民营企业发展，对交通运输新业态，要鼓励创新、趋利避害、守住底线，包容审慎监管，推动新旧业态融合发展。切实转变政府职能，以推进行业综合行政执法改革、事业单位分类改革等重大改革为契机，加快提升行业治理体系和治理能力现代化水平。
第五，着力扩大高水平开放。以共建“一带一路”为重点，以通道、运输、组织、政策、治理为发力点，系统构建我国全球物流运输体系，加快研究布局对外开放新通道，提升运输便利化水平和国际运输品牌影响力，加强对外开放工作体系建设和力量配备，以上海、海南等自贸区为试验田构建交通运输高水平开放政策体系，不断提升我国的制度性话语权，开创交通运输高水平对外开放新局面。
第六，着力推动科技创新。交通运输业是技术应用型行业，要一手抓创新，一手抓应用，加快建设创新型行业。要以科技创新为引领，研究部署交通运输科技创新中长期战略，重点解决好关键核心技术“卡脖子”的问题，加快新技术攻关和推广应用。要以智慧交通为主攻方向，推动大数据、互联网、人工智能等技术与交通运输深度融合。要以人才为支撑，坚持“高精尖缺”导向，加大行业人才队伍培养力度，真正使人才成为推动高质量发展的第一资源。
(三)着眼长远，为建设交通强国谋好篇、布好局
交通是兴国之要、强国之基。建设交通强国，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是顺应世界交通发展大势的客观需要。
建设交通强国，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为根本要求，以“构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化交通体系”为价值取向，以“打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”为基本目标，以“人民满意、保障有力、世界领先”为基本，以“服务大局、当好先行，创新引领、深化改革，强化协同、深度融合，全球视野、中国特色”为基本原则，从到本世纪中叶分两个阶段建设交通强国，即：到2035年，基本建成交通强国，总体进入世界先进行列;到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界领先的交通强国。
建设交通强国，重点要打造立体互联、质量卓越的基础设施体系;构建先进适用、完备可控的交通装备体系;构建便捷舒适、经济高效的运输服务体系;建立智慧引领、富有活力的创新驱动体系;构筑完善可靠、反应快速的安全保障体系;构建资源节约、环境友好的绿色交通体系;构建面向全球、互利共赢的开放合作体系;建立和谐包容、特色彰显的交通文化体系;建立科学规范、协同高效的交通治理体系。
建设交通强国，要加强组织保障，推动建立交通强国建设实施工作机制;要加强人才保障，把人才作为建设交通强国的第一资源;要加强政策协同，研究制定进一步支持交通强国建设的政策措施;要加强资金保障，完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制;要加强实施管理，构建交通强国建设的制度体系。
建设交通强国是一个不断深化认识、不断凝聚共识、持续务实推进的过程。党中央、国务院高度重视交通强国建设，成立了由刘鹤副总理担任组长的交通强国建设纲要编制起草组，并成立了起草组专家咨询委员会，研究编制了交通强国建设试点工作方案。经各方面共同努力，已经形成《交通强国建设纲要(送审稿)》，目前正在按程序呈报国务院审议。党中央、国务院审议通过并印发实施《交通强国建设纲要》后，我们就将踏上建设交通强国的新征程。这将是一次我国交通运输发展史上的新长征，是新时代全行业为之奋斗的新使命。我们要振奋精神、倍加努力，满怀豪情地为建设交通强国而努力奋斗!
2019年是打好“五大会战”、建设“四个舟山”、落实机构改革的关键之年，交通建设任务将更为繁重，交通运输需求将更加旺盛，思想理念、管理方式、体制机制急需转型升级。这就要求我们在新的一年里始终保持安全发展理念，将安全治理作为行业管理的重中之重，进一步强化职能、提高效率、创新手段，切实提升行业治理能力。
(一)提高政治站位，夯实责任落实。
各级领导干部要坚决树立安全生产红线意识和底线思维，将抓好安全生产同“做一名负责任的领导干部”紧密结合。一是坚持改革过渡阶段的安全监管不放松。要切实落实省委“改革期间安全生产、应急救援等工作要求做到无缝衔接、平稳运行”的指示精神，以及市委 “稳妥有序推进机构改革各项工作”的各项要求，不间断、无死角地抓好安全监管工作。二是抓好“党政同责、一岗双责”责任落实不放松。深入贯彻落实《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件精神，巩固健全“局安委会统一领导、安委办综合协调、业务部门各负其责”的齐抓共管格局。
(二)深化改革创新，完善监管体系。
要以《安全生产领域改革发展的意见》为纲领，稳步推进安全生产改革，完善、创新安全生产管理体系。一是强化安全管理责任体系和考核体系。继续完善行业内部“一岗双责”安全责任制度和“一票否决”安全考核制度，完善责任清单和责任规范，规范履职行为。二是完善事故预防体系。全面推进事故风险防控工作，突出企业隐患排查治理主体地位，建立健全“企业、部门、班组”多层级的隐患排查治理体系，切实做到“把风险管控挺在隐患前面， 把隐患排查治理挺在事故前面”。三是强化应急体系。完善应急预案，提升突发事件人防、物防、技防水平，提升应对突发事件能力。四是强化安全科技支撑体系。充分发挥现有综合监管平台、非现场执法、动态监控、电子路单等技术手段，探索车船主动防御系统、智慧工地建设，提升安全水平。
(三)聚焦重点领域，开展精准治理。
要结合“安全生产大检查”、“平安交通”创建等重点活动，综合运用挂牌督办、约谈、重点监管、行政处罚等手段，切实抓好重点领域，着力解决难点问题。公路管理领域，要高标准构建“四好海岛公路”，切实抓好以长大桥隧、“三高”路段、临水临崖危险路段为重点的维护保养与隐患排查治理工作，大力实施公路生命防护工程;水路客运领域，要高标准构建“四好海岛水路”，推进码头、渡口、客船等基础设施的升级改造。要把好企业经营资质关，强化落实停开航自律责任和重点人员岗位职责，督促落实设施设备维护保养、从业人员教育培训、重点部位巡查检查等制度。道路运输领域，在做好车辆维护保养的基础上，要持续深化驾驶员安全管理专项整治，常态化开展视频监控、酒精测试、心理疏导等工作。要根据交通运输部、省厅要求，落实公交车事故防范相关措施。工程建设领域，要继续做好“交通大会战”安全保障工作，结合《舟山市公路工程文明施工指导意见》，提高管理人员的专业化和现场防护的标准化水平，切实做好安全防护、人员教育、安全交底等基础性工作，坚决落实危险性较大项目的专项施工方案。
(四)突出重要节点，强化应急保障。
一是抓好台汛期、雾季、冬季等恶劣气候多发期应急管理工作，完善应急预案，落实应急人员、车船、设备、物资，确保有备无患。二是抓好国庆70周年活动、世界油商大会、国际海岛旅游大会等重大活动期间的安全保障工作。三是抓好国庆、春节等重大节假日期间安全管理，以及暑期客运高峰时段的安全生产。四是完善综合交通运输指挥中心功能，进一步发挥值班值守、动态监控、信息汇总与发布、应急指挥调度、12328监督服务等作用。
四、关于2019年春运工作
2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共40天。为切实做好全市交通运输行业春运各项工作，我再强调几点意见：
一要准确把握形势。据预测，今年春运全市水陆总客流量约为1625万人次，同比增长约1.7%。其中公路客流量预计为1230万人次，同比增长1%;水路客流量预计为395万人次，车运量预计为21.8万辆次，同比分别增长4 %和8%。今年我市春运呈现以下几个特点：一是今年春运比去年提前了11天，学生流、务工流在春运前期就可能相互叠加;二是来我市的自驾游旅客仍会保持大幅增长，尤其朱普、沈普两线将面临较大疏运压力;三是随着春运气温变化，除冬季大风外，还容易出现浓雾天气;四是今年我市网上售票覆盖范围进一步扩大，春节期间水路客运预计迎来网售高峰期;五是经过创城洗礼，各客运站点、运输企业的硬件设施、软件水平和人员素质都得到了明显提升，创城成果长效机制面临春运检验。
二要科学组织运力。从运力准备来看，春运期间，全市预计共可投入各类客(渡)运船舶186艘，44807客位、897车位;可投入客运车辆1655辆，62890座，在正常情况下能够满足基本运输需求。道路运输要重点协调好沪、甬、杭三地长途运力，市内公交要做好至三江码头、朱家尖客运中心、舟山汽车客运中心等场站的运力对接，遇客流高峰时要采用滚动发班、延长营运时间、抽调应急运力等措施解决疏运问题。水路客运要重点做好普陀“金三角”水域、舟山北部区域、南部诸岛以及作为应急疏运通道的鸭白航线的运力安排。针对春节前后容易形成短时车客流高峰的特点，要通过增加航班、调剂应急运力等措施做好疏运工作，要根据各条航线的特点，制订应急运输方案。
三要强化安全监管。一是强化春运安全检查，特别要加强对重点企业、重点车船、重点区域、重点路段以及在建工程的排查和动态监管工作，确保车、船、公路、场站的安全有序运转。二是督促企业对参加春运的车船司乘人员务必逐人逐车逐船教育到位，坚决杜绝脱岗、失职现象。三是针对气候与车客流特点，进一步做实做好应急预案，完善预警机制，建立完善准备充分、处置果断的应急反应机制。四是积极开展打非治违，重点打击黄牛非法组客行为和长途客运非法营运行为，确保春运期间客运市场井然有序。五是加强值班值守，及时做好应急处置和信息报送工作，杜绝出现瞒报、漏报、迟报。市局将于近期组织春运安全大检查，希望各地各单位都能积极行动，查漏补缺，确保各项安全工作落到实处。
四要狠抓服务质量。各单位要积极巩固创城成果，充分发挥创城中树立的文明服务理念，将高品质服务与春运工作紧密结合，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。一是进一步便利旅客出行。及时做好网售系统升级维护工作，提高网售系统稳定性。广泛利用微博、微信、广播、电视等渠道及时发布出行信息，方便旅客安排行程。综合采用团体票预定、包车服务等方式，方便高校学生、企业务工等人员的集中出行。二是做好重点群体服务。积极落实军人依法优先出行措施，在购票、安检、候乘等方面为军人军属提供优先优待和热情服务。要抓好出行环境再优化再提升工作，确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施使用正常、功能完善。三是维护旅客合法权益。严厉打击甩客、倒客、宰客行为，营造公平公正的市场秩序。要保持12328服务监督电话畅通，认真受理旅客投诉。四是强化正面宣传。结合“最美行业”、“最美交通人”创建活动，加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。
最后，借此机会代表市局党委祝全行业广大干部职工身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!
是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们始终牢记习近平总书记嘱托，坚决贯彻党中央国务院决策部署，服务大局、服务人民、服务基层，交通基础设施建设规模保持高位运行，供给侧结构性改革取得明显成效，创下多项世界之最的港珠澳大桥建成通车，中欧班列累计开行突破x列，长江南京以下12.5米深水航道贯通，等等，这些都极大提振了全行业士气，也为改革开放40周年增光添彩。我们正阔步踏上建设交通强国新征程。
(一)行业供给侧结构性改革向纵深推进。一是基础设施补短板加快推进。充分发挥投资的关键性作用，铁路完成投资x亿元，公路水路完成投资x万亿元，民航完成投资x亿元。综合交通运输网络加快完善，预计新增铁路营业里程x公里，其中高铁x公里;预计新增公路通车里程x万公里，其中高速公路x公里，新建改建国省干线公路2万公里;新增内河高等级航道达标里程x公里、沿海万吨级泊位46个;新增运输机场9个;综合客货运枢纽、港口集疏运体系等加快建设。重点工程扎实推进，济青高铁、武深高速建成通车，川藏铁路雅安至林芝段前期工作扎实推进。“十三五”现代综合交通运输体系规划中期评估有序开展，主要指标、任务与工程进展顺利。规范行业举债行为，稳步推进交通融资平台转型升级，探索将交通基础设施与土地开发、资源开发等有机结合，统筹用好行业内外存量资产，有效提升融资能力。二是物流成本进一步降低。运输结构调整初见成效，全国铁路货物发送量预计完成40亿吨，增长3亿吨，煤炭等大宗物资运输加快向铁路转移。通行效率不断提升，46个多式联运示范工程开通线路超过x条，累计完成多式联运量x万标箱(TEU)，7个主要集装箱铁水联运港口铁水联运量同比增长x%。道路货运无车承运人试点进展顺利，车辆利用率提高x%。新增电子不停车收费系统(ETC)专用车道x多条、用户x万。取消高速公路省界收费站试点工作有序推进，取消苏鲁和川渝省界收费站已完成准备工作。运输费用不断下降，加快推广高速公路差异化收费，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，通行费电子发票可抵扣税额已达11亿元，港口经营服务性收费项目减至15项。截至11月底，降低物流成本x亿元，超过年度目标。三是运输服务能力水平加快提高。运输量保持高位运行，预计完成营业性客运量x亿人，下降3%;旅客周转量3.4万亿人公里，增长x%;营业性货运量x亿吨，增长x%;货物周转量x万亿吨公里，增长x%;规模以上港口吞吐量完成x亿吨，增长x%;集装箱吞吐量完成x亿标箱(TEU)，增长x%;快递业务量完成x亿件，增长x%。服务设施不断完善，建设改造普通国省干线公路服务设施x个，建成“司机之家”x个;公交运营线路里程达x万公里，公交专用道达1.09万公里;轨道交通运营里程x多公里，在建里程超过x公里。服务品质持续提升，实现了高铁动车组列车自主选座;部分高铁及民用航空实现无线互联网功能;全国二级以上客运站联网售票覆盖率达x%，225个城市实现交通一卡通互联互通;截至11月底，民航航班正常率达到x%，同比提高x%，航空旅客投诉率、行李运输差错率明显下降;军人依法优先出行落实到位，老年人残疾人出行服务进一步改善。四是优化营商环境取得新成效。进一步简政放权，清理234部规章、656件政策性文件，废止修改16件规章和规范性文件;取消5项许可事项，12项纳入国务院“证照分离”改革第一批目录清单。进一步提高服务效能，全面取消营运货车二级维护强制检测，实行货车“两检合一”，普通货运车辆综检实现全国范围异地检测，跨省大件运输并联许可服务水平进一步提升。加快推行“互联网+政务服务”，部行政许可网上办理平台投入运行，投资项目在线审批平台推广运用，实现公路监理企业资质申报等20个行政许可事项在线申报、网上办理，在全球率先启用船舶法定检验电子证书。出台支持民营企业发展的18条措施。五是交通运输新动能不断增强。高铁、高速公路、民航等出行服务持续增加，邮轮运输保持稳定增长，长江游轮旅游客运增长15%。定制客运等新模式不断涌现，汽车租赁规范发展，互联网租赁自行车日均使用量超过1000万人次。快递冷链运输网络覆盖139个城市，大包裹、快运、云仓、即时递送等新服务进一步拓展，为经济发展注入新动力。
(二)交通脱贫攻坚成效显著。一是扶贫举措精准有力。聚焦重点，安排车购税资金883亿元用于交通扶贫农村公路建设，同比增长x%，贫困地区新增86个乡镇、x个建制村通硬化路，建成资源路、旅游路、产业路x公里，中西部铁路、溜索改桥等建设加快推进。“赶集列车”“乡情慢车”等公益扶贫旅客列车坚持开行。更加注重扶志与扶智，加强扶贫培训，选派优秀干部到脱贫攻坚一线驻村帮扶。二是扶贫模式不断拓展。“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+农村电商”等扶贫模式迅速发展。“通村村”APP等定制农村客运推广应用。新增邮乐购站点5万个，快递企业打造服务农业“一地一品”项目x个。三是专项扶贫任务有序推进。部定点扶贫黑水、小金、壤塘、色达四县，新改建国省道258公里、农村公路x公里，实现100%的乡镇和100%的建制村通硬化路;对口支援安远县，脱贫攻坚成效显著;牵头联系六盘山片区，支持改造建设高速公路x公里、普通国省道x公里、建制村和撤并建制村通硬化路x公里。交通运输带动一方产业、致富一方百姓，为党在基层凝聚了民心。
(三)交通运输服务国家重大战略作用更加凸显。一是共建“一带一路”稳步推进。交通基础设施互联互通取得积极进展，中俄同江铁路桥中方工程完工，中俄黑河公路大桥、巴基斯坦“两大”公路、巴基斯坦一号干线铁路、中老铁路、中泰铁路以及瓜达尔港、汉班托塔港等项目有序推进。运输服务便利沿线各国，中欧班列通达欧洲15个国家49个城市，中欧班列运邮国际小包业务开通至欧洲23个国家。与沿线国家合作不断深化，中俄国际道路运输协定、中尼借道运输议定书、中尼铁路项目合作谅解备忘录、国际铁路运邮合作意向书等陆续签订，中国—利比里亚海运协定完成续签，沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定、中国—巴拿马海运协定正式生效。二是京津冀交通一体化建设深入实施。京津城际以时速350公里运行。首都地区环线高速公路通州至大兴段建成通车。津冀港口协同发展加快推进。北京大兴国际机场主体工程基本完工。京张高铁、延崇高速公路等冬奥会重大交通保障工程有序开展。运输结构不断优化，津冀港口和重点区域沿海主要港口实现煤炭集港铁路运输。雄安新区交通骨干网加快建设，研究制定公路配套支持政策，支持雄安新区综合交通运输体系建设，京雄城际铁路正式开工。三是长江经济带综合立体交通走廊加快建设。贯彻“共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展”的要求，实施长江经济带多式联运发展三年行动，开展长江危险货物运输、干流岸线保护与利用专项检查，非法码头、非法采砂专项治理取得实效。长江南京以下12.5米深水航道全线贯通，长江干线武汉至安庆段6米水深航道整治工程开工，长江口南槽航道治理一期工程提前半年开工，长江干线港口铁水联运设施联通工作进展顺利。四是推动粤港澳大湾区、长三角一体化综合交通运输发展。港珠澳大桥开通，广深港高铁香港段投入运营，虎门二桥全线合龙，助力建成粤港澳大湾区1小时生活圈。长三角交通一体化部省协调机制更加完善，铁路到发旅客突破13亿人次，动车组实现公交化开行，制定推进长三角港航一体化发展六大行动方案，长江口深水航道大型邮轮和大型集装箱船舶超宽交会实现常态化。制定支持海南全面深化改革开放实施方案，琼州海峡客滚运输服务能力不断提升。五是服务乡村振兴成效显著。统筹开展乡村振兴、交通扶贫和“四好农村路”工作。基础设施更加完善，新改建农村公路x万公里，农村公路总里程达x万公里，通硬化路乡镇和建制村分别达到x%和x%。管理养护水平不断提高，“路长制”广泛推行，养护制度与资金保障机制进一步完善。运输服务更加便利，新增通客车建制村x个，建制村通客车率达到x%，9个省实现全部建制村通客车。117个“四好农村路”示范县带动引领作用不断增强，“四好农村路”建设迈上新台阶。新增直接通邮建制村x万个，直接通邮率达x%，农村物流节点覆盖率稳步提升。六是交通运输军民融合持续深化。交通运输军民融合顶层设计和工作机制更加完善，基础设施服务国防能力不断提升。北斗系统行业应用规模持续扩大，安装北斗系统的道路营运车辆累计突破600万辆。在浙江、江苏及西部七省区开展交通军地联合应急演练。
(四)行业治理能力持续提升。一是综合交通运输管理体制机制改革扎实推进。完成国家渔船检验和监督管理改革任务。航海保障中心和广东、黑龙江船舶检验等管理体制改革顺利完成。山东、广东、云南、等10个省(区、市)实现综合交通运输管理。交通运输综合行政执法改革启动。收费公路改革深入推进。交通运输投融资体制机制进一步完善，有效防范化解债务风险，坚决守住了不发生系统性金融风险的底线。二是法治政府部门建设不断深化。《快递暂行条例》出台，《公路法》《农村公路条例》《收费公路管理条例》《城市公共交通管理条例》《海上交通安全法》《海商法》《民用航空法》等制修订工作取得积极进展。发布服务改革需要、保障安全发展、促进提质增效的部门规章44件及标准296项。规范公路治超执法，全面完成车辆运输车治理，为危险品罐车、半挂车标准化治理积累了经验。三是事中事后监管力度持续加大。推进“双随机、一公开”监管，针对取消下放的行政审批事项逐项制定事中事后监管措施。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，公路水运工程建设领域“红名单”制度建立，联合奖惩以及“信用交通省”创建工作等取得积极进展。四是新业态监管协同发力。交通运输新业态协同监管部际联席会议制度正式建立，232个城市出台网约车配套政策。对滴滴公司等网约车平台开展安全专项检查，并督促落实整改要求。39个城市发布互联网租赁自行车监管实施细则，176个城市出台快递车辆管理措施，为5000多万辆汽车建立维修电子健康档案。邮轮船票制度试点取得阶段性成果。
(五)智慧绿色交通加快建设。一是智慧交通蓬勃发展。现代信息技术与交通运输深度融合，“综合交通运输与智能交通”国家重点专项启动实施，“互联网+”便捷交通、智慧交通等试点统筹推进，国家综合交通运输信息平台建设稳步开展，国家交通运输公共物流信息平台升级完善，网络安全监测预警平台发挥积极作用。智慧交通便民利民，新一代国家交通控制网、智慧公路、智慧港口、智慧机场、智慧海事、综合交通出行及旅游服务大数据示范工程等稳步开展，高铁、民航推广应用人脸识别系统，E航海、长江电子航道图等持续推广应用，32家千万级机场国内航班全面实现“无纸化”乘机，自动化分拣覆盖主要快递企业骨干分拨中心。自动驾驶技术稳步发展，出台自动驾驶道路测试管理规范和封闭测试场地建设指南，确定了3家自动驾驶封闭场地测试基地，推动无人机在快递等领域示范应用。二是绿色交通成效显著。基础设施更加环保，绿色公路、绿色航道、绿色港口等加快建设。能源利用更加清洁化，在全国810对高速公路服务区内建成充电桩6400多个;新能源公交车超过30万辆，鼓励推广新能源城市配送车辆，在全国22个城市开展绿色货运配送示范工程;建成岸电2400余套，液化天然气(LNG)船舶加快推广。污染排放持续降低，三大船舶排放控制区硫化物排放明显降低;开展船舶水污染物接收、转运和处置联合监管;持续开展渤海海域“碧海行动”。快递企业大力推广可循环中转袋全面替代一次性塑料编织袋，电子面单使用率达92%。三是科技创新水平稳步提升。港珠澳大桥桥岛隧设计施工解决一系列世界级难题，上海洋山港四期码头自动化设备和操作系统实现自主研发应用，复兴号列车16节长编组正式上线运行，国产C919大飞机突破100余项关键技术，AG600水陆两栖飞机成功实现水上试飞，首艘国产大型邮轮设计建造项目正式启动，自主创新能力持续加强。行业重点科技项目清单管理及重大科技创新成果库建设启动实施，重点科研平台大型仪器开放共享平台建成，科技成果转化政策落地见效。
(六)对外开放水平不断提高。一是国际合作取得新进展。加强中俄交通运输全方位合作，在中俄跨境基础设施、北极航道试航合作等领域取得积极进展。组织中美交通论坛、中德绿色物流会议等多场机制性活动。推动上海合作组织、中国—中东欧、中国—东盟、中日韩交通运输合作，签署中日海上搜救协定，通过中国—东盟交通合作战略规划行动计划，推进与柬埔寨、老挝等东盟国家海上搜救热线平台建设。二是市场进一步扩大开放。推动实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消外商投资道路运输业立项审批，推进自由贸易区和自由贸易港建设，国际海运全面实现对外资开放。交通运输装备国际市场进一步拓展。三是国际运输日趋便捷。便利化水平进一步提升，累计签署双多边国际道路运输协定18个、双边和区域海运协定71个，与126个国家签署航空运输协定。运输网络不断完善，中俄等国际道路运输开展试运行，中吉乌国际道路直达运输正式开通，国际道路客货运输线路达356条，海运互联互通指数保持全球第一，民航每周超过1.7万个定期客运航班和货运航班往返于中国与世界主要国家之间，邮政快递企业寄递范围覆盖200多个国家和地区。四是国际影响力显著增强。连任国际民用航空组织(ICAO)秘书长，继续担任国际海事组织(IMO)理事会主席和万国邮联理事国，当选国际航标协会新一届理事会成员。推动国际海事组织(IMO)在中国方案的基础上通过了海运温室气体减排初步战略、海上自主航行船舶未来工作计划方案。潜水员钟海锋获国际海事组织(IMO)特别勇敢奖奖章。北斗系统纳入国际搜救卫星系统、全球海上遇险与安全系统(GMDSS)取得阶段性进展。
(七)平安交通建设稳步推进。一是安全管理责任体系持续完善。稳步推进安全监管责任体系建设试点，成立部安全研究中心和专家组。部署开展平安交通百日行动、冬季公路水路安全生产行动等，建立举一反三汲取教训工作机制，推动企业落实安全生产主体责任。二是安全运营水平有效提升。深入开展“平安交通”“品质工程”等创建，实施六大攻关行动。完成高铁线路保护区划定工作，实施乡道及以上公路安全生命防护工程18.9万公里、干线公路灾害防治工程1012公里，改造危桥4502座，开展公路隧道、公路标志标线、航运枢纽大坝安全隐患排查治理。营运车辆安全技术标准体系进一步完善，运输装备安全技术水平不断提升。三是重点领域安全监管力度不断加大。强化高铁、城市轨道交通运营、“两客一危”道路运输、四类重点船舶、“六区一线”水域、邮政寄递、关键信息基础设施等领域安全监管。实现对72万辆“两客一危”重点车辆全方位动态监管。开展铁路“三不问题质量行为”、公路水路工程质量、危险货物港口作业、内河船舶从事海上运输等专项治理，制定实施确保民航安全运行平稳可控26条措施。四是应急保障能力稳步提高。圆满完成上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等重大活动期间交通运输保障任务，有序组织节假日等重点时段运输服务。积极应对台风“山竹”等极端恶劣天气和自然灾害，妥善处置“桑吉”轮碰撞燃爆事故、京沪高铁彩钢板侵限、川航3U8633航班险情、重庆万州公交车坠江、国道318川藏公路金沙江大桥灾毁等突发事件。截至11月底，公路水路行业共发生安全生产事故290起，同比下降x%，死亡失踪x人，同比下降x%，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，未发生特别重大事故;航空运输实现持续安全飞行x个月、x万小时;搜救遇险船舶x艘，救援x人，成功率x%。交通运输行业安全生产形势总体稳定。
(八)党的建设全面加强。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，深入学习习近平总书记关于交通运输工作的重要论述，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定《关于维护党中央集中统一领导的规定》《关于贯彻落实新时代党的建设总要求 推动全面从严治党向纵深发展的意见》《关于贯彻落实〈关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见〉的实施意见》，严明党的政治纪律和政治规矩，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。二是基层组织建设坚强有力。优化完善组织体系，确保党的组织、党的工作全覆盖。严格规范组织管理，严肃认真开好民主生活会、组织生活会，深入开展党性分析，召开部直属机关第三次党代会。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，涌现出福建“工地党建”等先进经验，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，党的建设焕发新气象。三是干部人才队伍展现新面貌。召开组织人事工作会议，出台《关于进一步加强干伍建设的意见》等文件，为激励干部新时代新担当新作为提供了制度保障。强化国家重大战略人才支撑，高层次高技能人才队伍建设不断加强，职业资格工作持续改进和提升。行业新型智库建设稳步推进，大连海事大学“双一流”建设扎实推进，离退休干部工作不断加强，工青妇工作有序开展，机关后勤服务保障坚实有力，凝聚起推动事业发展的强大合力。四是正风肃纪成效显著。严格落实全面从严治党“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。深入开展大学习大调研。梳理并整改形式主义、官僚主义新表现的突出问题。坚决贯彻落实国务院大督查各项整改要求，开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题立行立改。党风廉政警示教育大会通报违纪违法干部47人。内审制度更加完善，财经纪律刚性约束更加彰显。五是行业软实力激发新动能。大力弘扬“两路”精神、青藏铁路精神、港珠澳大桥奋斗精神，号召向川航英雄机组学习。巨晓林、包起帆、许立荣、许振超、孙永才、吴荣南、袁庚等7名同志被授予改革先锋称号。培树“军民融合先遣兵”王淑芳、“时代楷模”曲建武、“水上交通运输安全的忠诚护卫”陈维、“雪线邮路驾驶员”其美多吉、“新时代铁路榜样”徐前凯、“蓝天上的雷锋班组”金凤乘务组等先进典型，打造交通运输行业“最美”人物谱系。持续提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，着力抓好改革开放40周年交通成就等重大主题宣传活动，推出《大路朝天》《碧海雄心》等一批反映交通运输改革发展成就的文艺精品，以系列评论员文章等形式传递行业声音和正能量，为交通运输高质量发展营造良好氛围。
同志们，我们在这里召开全市春运工作会议，主要目的就是贯彻落实上级通知和会议精神，部署落实我市春运工作，确保春运“安全、和谐、有序、畅通”。春运是一项重要的民生工程，事关广大人民群众切身利益，必须高度重视，全力抓好落实。去年12月28日，国家发改委联合交通部、部、应急管理部、共青团中央等多个部门发文，1月7日又召开了全国春运电视会议，对做好今年春运工作提出了意见;高省长在刚才的全省春运工作电视电话会议上也作了重要讲话，对我们做好今年春运工作提出了希望和要求;市春运办对我市春运工作形势进行了客观分析并作出具体部署，相关单位作了表态发言，应该说大家对春运工作都已经做了比较充分的准备，落实了有关具体措施。
但是，我们也要清醒地认识到今年我市春运工作仍然面临一些困难和问题：一是今年春运比去年来的早，节前可能出现学生流、务工流相互叠加的情况，节前客流高峰期的运输保障工作需要高度重视。二是今年春节期间，预计普陀山方向的游客数量将继续保持在高位，普陀山进山方向将面临较大的通行压力，相关单位要科学研判形势，认真做好应对准备。三是春运期间，低温、雨雪、大雾等恶劣天气易发，保安全、保畅通任务依然艰巨。四是虽然经过全国文明城市创建的洗礼，我市交通运输行业整体设施水平都有所提升，但春运期间安全形势错综复杂，春运安保工作压力依然很大，春运安全隐患排查治理仍需持续深化。
下面，我根据大家的发言和今年春运特点，再讲几点意见：
一、认清形势，提高政治站位，加强组织领导
20是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，圆满完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。根据市级机关机构改革方案，春运工作领导小组成员和职能也相应发生了调整，各相关单位要及早完成工作交接，确保春运安保工作“不断档”。各地各部门要把做好春运工作作为当前一项重要任务来抓，认真分析总结历年春运工作经验，仔细摸排春运工作存在的薄弱环节，全面扫清工作盲区。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。市直各有关部门要密切配合，积极支持市春运办的工作，同时要根据本部门实际，建立健全春运组织领导机构，进一步加强春运工作的组织协调;各(县)区、各功能区管委会也要成立相应的组织领导机构，明确任务分工，强化责任落实。市、县两级要加强协同联动，积极做好信息共享互通工作，协调处置好各类突发事件及跨区域、跨部门的突出问题，形成自上而下、部门联动的指挥联系协调网络，为全面完成春运任务打下扎实的组织基础。
二、明确职责，强化监管，保障春运安全
各地各部门要深入贯彻落实中央、部省和全市安全生产工作有关决策部署精神，时刻紧绷安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力做好春运安全生产工作。
一是要强化责任落实。各地各有关部门要充分认识当前安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识和底线思维，切实强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，建立健全“主要领导带头抓、分管领导具体抓、相关领导共同抓”的安全生产体制机制，认真落实安全生产责任，将责任落实到岗，落实到人，贯通到各个环节，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。
二是要强化隐患排查。各地各部门要深入开展安全生产隐患大排查、大治理工作，通过领导带队督查、交叉互查、专项督查等形式，广泛开展各类明察暗访活动，全面排查客运设施、运输工具、管理制度等春运全环节安全隐患，发现问题，要及时督促整改，对于重大安全隐患，要逐级挂牌督办，限期整改落实到位。水路春运是我市春运工作的重点，各有关单位要加强配合、密切协作，及时解决各类重点难点问题，共同把好我市水路春运安全关。
三是要强化重点监管。要加强对重点路段、重要桥隧、高边坡、高挡墙等重要公路设施的巡查和养护，确保路况良好、设施安全;要加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违章行为;要严格落实恶劣天气限制开航等要求，确保水路运输平稳有序;要加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度;要加强客运站场安全管理，按规定配足安检设备，配齐安检人员，落实各项安检措施，认真做好危险品查堵工作;要加强对跨海大桥的监测预警，科学做好流量管控，确保我市对外交通主动脉安全畅通。要督促相关运输企业做好春运动员工作，及时开展覆盖全员的安全生产再教育、再培训工作，进一步强化员工的春运安全意识。
四是要加强应急管理。各地各单位要认真总结提炼往年应急管理工作经验，并结合本地本部门实际，制定完善冰冻雨雪恶劣天气、节期大客流疏运、主干道路瞬时高峰等各类突发状况下的应急预案，并提早谋划建立由业务骨干为主力的应急管理队伍，确保队伍“拉得出、顶得上、打得赢”。同时，要备妥、备足各类应急物资和装备，提早做好应急抢险车辆的检修保养工作。气象部门要进一步完善气象信息预警和快速通报机制，积极协助各有关单位提前做好防范措施和应急预案启动工作。各运输企业要密切关注气象动态，及时调整发班班次，切实减少事故风险。要重点落实跨海大桥应急管理工作，确保对外交通主动脉畅通。
三、精心部署，全力保障运输通畅有序。
各有关单位要认真做好春运期间客流流量、流向、流时的分析研判工作，配套做好运力准备及相关运输组织工作，确保旅客“走得好，走得平安”。
一是要加强跨部门合作，形成保畅合力。、交警、运管等相关部门要提前做好人员部署，春运期间确保慈航广场、三江码头、盐仓客运中心、普陀城北车站等重要站场执勤人员到岗到位，并根据客流情况合理排班，做好现场秩序维护，齐力保障畅通出行“最先和最后一公里”。
二是要抓紧做好运力保障。各级交通运输主管部门和各水陆运输企业要紧密结合春运调查摸底和运输生产实际，合理制定运输保障方案，统筹安排运力资源，充分发挥现有运能水平，切实满足旅客出行需求。一是要抓紧做好车、船和相关客运设施设备的维护保养工作，确保已有运力足额到位;二是要积极谋划重点区域重点线路应急运输保障工作，提前做好大客流疏运时段运力调配组织、班次增班疏运以及机动运力落实工作。
三是要保障重要群体出行需求。教育部门和就业部门要加强同市内相关院校及重点用工单位的对接协调，提前摸排掌握在校学生、外来务工人员集中返乡、返校、返工运输需求，积极对接交通部门做好运输保障工作。对于运输需求集中的重点线路，相关运输企业要认真做好增班疏运工作;要加强农村道路客运运力组织，加大城乡运力投入力度，切实方便农村群众出行。各地各单位要强化国防观念，切实落实军人依法优先，在购票、候乘、安检等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。
四是要统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。要提前摸清重点物资运输需求，统筹利用各种运输方式，合理安排重点物资运输。要加强对邮政、快递行业的监管，严格落实实名制相关要求，确保春运期间快递行业正常有序，全力满足节日期间群众生产生活所需。
四、以人为本，持续提升服务品质
20，是全国文明城市创建三年行动的开局之年，经过各地各单位和全体市民的积极参与和辛勤付出，车站码头基础设施、公路两侧陆域环境、公共交通服务品质提升显著。各单位要积极巩固创城成果，充分发挥创城中树立的文明服务理念，将高品质服务与春运工作紧密结合，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。
一是深化春运主题活动。各地各单位要继续深入开展“情满旅途”系列活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”，认真组织做好青年志愿者招募、培训和安全教育等工作，组织更多的青年志愿者到车站、码头、机场等场所参与引导咨询、秩序维护、爱心帮扶、应急救援等志愿服务工作。要推动车站、码头、机场等客运枢纽出行环境再优化再提升工作，确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施场所功能完善，使用正常。要加大对春运值守干部职工的关心关爱，结合送温暖活动，组织力量对坚守春运一线干部职工开展走访慰问。
二是要积极打造便捷春运。各地各单位要进一步提升信息服务水平，充分利用报纸、广播、电视、网络、微信、微博、手机客户端等渠道，及时发布天气预报、运力安排、道路条件、交通管制等各类信息，进一步方便旅客合理安排出行。相关企业要及时对接研发单位，提前做好网售系统的维护升级工作，进一步提升网络售票服务能力，提高可售率、网售率，并采取有效举措，防止恶意抢票现象的发生。实施实名制的客运站点要在认真落实“人、票、证”三合一查验要求的基础上，谋划完善售检票操作流程，切实提高通过效率。
三是要维护正常客运秩序。有关部门、各运输企业要及时公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督，认真调查并及时处置旅客各类投诉。交通、、安监等部门要密切配合，严厉打击站外揽客、甩客、倒客、宰客等违法违规行为，合力创造“和谐、有序”的良好市场环境。
四是做好春运宣传引导工作。各地各单位要加强同宣传部门的沟通联系，精心组织做好春运宣传工作，在充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体作用的基础上，以“车、船、站、所”为载体，通过公益广告、短视频等新形式，宣传春运先进事迹，引导旅客文明出行。此外，要加强对司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力，要鼓励乘客积极参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、妨害公共运输安全的违法行为。
同志们，年春运即将开始，全力确保春运平安有序，切实满足新时代人民群众出行需求，是全面贯彻落实党的精神、精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的本质体现。我们要高起点、高标准、高水平的做好今年春运工作，为今年我市春运工作交上一份满意的答卷!
春节即将来临，最后借这个机会给大家拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福!
2019年要重点做好以下10个方面的工作：
(一)打好三大攻坚战，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础。一是完成交通脱贫攻坚建设任务。加强贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区国家铁路网、国家高速公路网等对外骨干通道建设，强化内部通道连接。年底前实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。推进乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”路段改造。推进乡镇运输服务站建设，新增通客车建制村5000个，其中贫困地区不少于3000个。加快资源路、旅游路和产业路建设，继续推进“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+电商快递”等扶贫模式。改善贫困地区渡运条件。继续做好定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区等专项扶贫工作。二是打好交通污染防治攻坚战。加快推进运输结构调整，实施铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、城市绿色配送、信息资源整合等“六大行动”，特别是抓好进港、进厂、进园区的铁路专用线建设，推动大宗货物中长距离运输更多向铁路、水运转移，实现铁路货运量增加3.5亿吨目标。推进柴油货车污染治理，加快淘汰老旧和高能耗、高排放营运车辆。强化船舶和港口污染防治，落实船舶排放控制措施。严格执行船舶强制报废制度。继续推进“碧海行动”。三是深化交通投融资改革，打好防范化解金融风险的攻坚战。稳定车购税、港建费、成品油转移支付资金等中央交通专项资金政策，研究设立多式联运等产业基金。推动扩大收费公路专项债券额度，协调将农村公路继续作为一般债券优先支持的范围。充分发挥行业企业融资平台作用，积极扩大和引导社会资本特别是中长期资金进入高速公路建设等领域。把握好补短板、促投资、稳增长与防风险之间的关系，防范化解政府隐性债务风险。
(二)深化交通运输供给侧结构性改革。一是加大基础设施补短板的力度。加快推进重大建设项目前期工作。抓紧推进川藏铁路、郑万高铁等规划建设。高质量推进深中通道等重点公路项目建设，持续推进国家高速公路待贯通路段建设、交通繁忙路段扩容改造和普通国省道低等级路段升级改造，实施公路兴边工程。加快推进内河千吨级航道和长江干线航道系统治理，加快实施引江济淮航运工程和京杭运河升级改造工程。确保北京大兴国际机场安全、高质量建设，如期投入运营。加快实现建制村直接通邮。二是进一步降低物流成本。深化收费公路制度改革，继续落实降低过路过桥费用要求，全面推广高速公路差异化收费，扎实推进试点省市开展取消高速公路省界收费站工作。探索建立与重大设备生产、运输企业对口服务机制，全面提升大件运输许可管理与服务水平。加快推进普通货运车辆年审网上办理，严格落实取消二级维护强制上线检测，稳步推进“三检合一”。进一步开放铁路专用线代运营代维护、自备车检修等市场，降低铁路专用线和短驳服务收费。督促港口企业严格执行港口经营服务性收费目录清单和公示制度，进一步规范经营服务性收费行为。三是加快优化营商环境。深化“放管服”改革，再取消下放一批行政许可事项。清理整合和规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务事项。加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为核心的新型监管机制。开展交通运输领域“减证便民”活动。推进邮政快递企业进服务大厅，推广“网上办事+网下寄递”模式。全面实现交通运输政务服务“一网通办”、企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。四是强化高品质交通运输服务。提升全国道路客运联网售票服务水平。推进重点水域水路客运联网售票。实现260个城市交通一卡通互联互通，大幅提升用户数量。推动缓解城市交通拥堵问题，让人民群众“行得顺心”。开展ETC服务专项提升行动，实现ETC车载设备免费安装全覆盖，实现手机移动支付在高速公路人工收费车道全覆盖。开展全国高速公路服务区服务质量等级评定，建设改造一批普通国省干线公路服务设施，推进建设100个“司机之家”。实现汽车维修电子健康档案省级系统全覆盖。建设“一区三站”三峡通航综合服务区，提升琼州海峡客滚运输服务能力水平和三峡船闸通过能力。提升民航服务质量，打造民航企业“中国服务”品牌。五是加快培育交通运输新动能。大力支持“互联网+”运输服务新业态，推进网约车、互联网租赁自行车规范发展，鼓励农村客运和物流综合服务信息平台建设。完善无车承运人制度，培育提升无车承运骨干企业发展能力。提升冷链物流、城市配送等服务，推动快递和电商物流等新模式发展。推广邮轮船票制度，试点推进海南邮轮公海游。促进通用航空发展。六是提升综合交通运输效率。加强统筹规划，畅通综合运输大通道，强化各种运输方式融合发展，提高综合交通运输网络效率。加快推进物流大通道和货运枢纽(物流园区)建设，推进重要港区、物流园区、大型工矿企业铁路专用线建设。畅通运输组织链条，鼓励发展公铁、空巴等多种形式的旅客联程运输，加快推动票务服务一体化、行李服务便利化。推动集装箱标准化，实施多式联运提速行动，实现集装箱铁水联运量增长15%以上。推进先进轨道交通装备、海洋工程装备及高技术船舶等的行业应用，开展省级交通旅游服务大数据试点，促进交通运输与装备制造、文化旅游等产业融合发展。
同志们：
过去的一年，局属各级党组织书记高度重视，狠抓落实，认真履行第一责任人职责，推动党建工作取得了新成效。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，与新形势新任务的要求相比，我们的党建工作离新时代党的建设总要求还有较大差距，质量有待提升，各级党组织要始终如一、坚持不懈，持续用力抓整改、夯基础、促规范、提质量。
今年是决胜全面建成小康社会的关键之年，全面加强新时代党的建设至关重要。一要旗帜鲜明讲政治，坚定党建工作方向。要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，不断增强“四个自信”，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。
二要围绕中心促发展，强化党建引领作用。要聚焦基层党建任务，坚持一切从实际出发，分领域统筹推进。要全力服务中心工作，着力解决突出问题，深入剖析问题产生的根源，制定切实可行的措施，确保取得实实在在的成效。
三要坚持不懈强根基，夯实基层战斗堡垒。要抓好党支部规范建设，整体提升党支部标准化、规范化水平。要严格党的组织生活，落实有关制度，进一步解决涣散党组织弱化问题。要抓好带头人队伍建设，抓好基层党组织班子建设。要抓好“党建+”创新载体，围绕“加什么、怎么加”，科学谋划，务实推进一系列“党建+”活动，切实解决党建载体不足问题。
2018年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全省交通运输发展极不平凡的一年。一年来，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的坚强领导和大力支持下，坚持以党建为统领，凝心聚力、克难攻坚，各项工作亮点纷呈，全面从严治党常抓常新，廉政教育活动持续深入开展，谋划的高速公路“双千工程”上升为省委省政府发展战略，“四好农村路”建设、潢川经验“1元坐公交”深入民心，33个贫困县交通运输脱贫“三通”目标提前完成，污染防治“全路无垃圾、车行无扬尘”叫响全行业，“差异化收费”、“交通一卡通”全国领先，全省交通运输高质量发展迈出了坚实步伐。
(一)党的建设全面加强。以政治建设为统领，固本强基抓党建，促进党务业务工作有机融合，推动党的建设高质量发展。旗帜鲜明讲政治。紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍，每次召开党组会、厅务会，首先传达学xxx省委相关文件精神。坚持厅党组中心组带头学、支部领着学、组织培训学，实现党支部书记、处级干部党的精神集中培训全覆盖，编印《党员干部应知应会手册》，党员人手一册，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。基层党组织建设坚强有力。坚持从最基层的党组织抓起，命名了23个“基层党组织示范点”，打造党建品牌。坚持从最基本的制度严起，严格落实“三会一课”、主题党日制度，严格执行“双推双评三全程”发展党员机制。正风肃纪成效显著。扛牢“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持“五比五不比”，大力开展中央八项规定精神问题全面整治，驰而不息整治“四风”。中央巡视反馈意见整改工作取得阶段性成果。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。认真践行监督执纪“四种形态”，党政纪处分9人，组织处理59人。连续第五年举办“党风廉政教育月”，扎实推进“以案促改”制度化常态化，让制度“长牙”、让纪律“带电”，得到省纪委、省委组织部、省直工委等高度认可。徐光副省长带领分管口80余名省管干部，参加我厅廉政警示日微党课展演活动。“党风廉政教育月”已成为我厅党风廉政建设的金字招牌。行业发展软实力不断提升。“四好农村路”、改革开放40周年等重大主题宣传活动成效良好。全系统省级以上文明单位达170余家，国家级和省级文明窗口达120余个。郑州交运集团驾驶员周可玉被评为全国“感动交通年度人物”、洛阳市雷锋车队队长娄建党被评为“感动中原十大年度人物”。交通职业学院“螺丝钉”、郑州公交“苏师傅党员志愿服务队”、新乡市公路局“满天星”等志愿服务品牌初具影响力，行业发展正能量不断增强。
(二)交通基础设施建设扎实推进。投资任务圆满完成。2018年，面对经济下行压力加大、资金刚性制约增大等严峻形势，我们紧盯年度投资目标不动摇，深挖在建项目潜力，一个项目一个项目排，一个项目一个项目找，调增在建高速和普通公路投资任务，强化投资进度和质量安全管控，完成投资x亿元，超额完成年度目标，为全省经济发展作出了突出贡献。高速公路建设加快推进。强力推进14个高速公路续建项目建设，机西高速二期等3个项目建成通车，新增通车里程77公里，全省高速公路通车总里程达x公里。普通公路建设成效突出。新改建农村公路x多公里，超额完成省政府确定的年度重点民生实事任务。国省干线公路低等级路段和城镇过境路段升级改造、五座黄河大桥等项目建设持续加快。沙颍河、淮河等水运项目建设稳步推进。客货运枢纽场站建设进展顺利。支持保障项目有序实施。
(三)交通运输脱贫攻坚和“四好农村路”建设成效显著。密集出台政策措施。省政府出台了《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》，成立了由徐光副省长牵头的交通扶贫工程指挥部。6月5日、10月29日，省政府分别在信阳、驻马店召开全省交通运输脱贫攻坚专题会。省厅印发了“脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)” “重大专项工作推进方案” ，制定了“支持深度贫困地区脱贫攻坚实施意见”。圆满完成年度交通运输脱贫任务。2018年投入全省贫困地区交通建设资金x亿元，占全省的一半以上。拟退出的33个贫困县提前实现行政村通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标，293个易地搬迁安置区对外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客车、1元坐公交”的潢川经验，陈润儿省长批示全省推广。“四好农村路”建设全国领先。新安、宛城、宁陵、兰考、范县、内乡6个县(区)成功创建“四好农村路全国示范县”，数量全国第一。孟津、襄县等10个县(市)被评为第二批省级“四好农村路”示范县，省级示范县达17个，各地创建热情空前高涨，焦作市成立“四好农村路”创建指挥部，市委书记王小平、市长徐衣显分别任政委、指挥长，提出全域创建的工作目标。对口帮扶、援疆等工作有序开展。联系台前、息县扶贫工作稳步推进。持续加大4个联系贫困村产业扶贫，协调资金x万元，实施项目12个。实现哈密交通建设项目技术帮扶全覆盖，优化设计节约资金2亿多元。
(四)运输服务保障水平稳步提升。运输量保持高位运行。完成公路水路客运量x亿人次，旅客周转量x亿人公里。完成公路水路货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里，分别增长x%，增幅高于全国平均水平。快递业务完成15亿件，增长x%，高于全国平均增速11个百分点。政府购买高速公路服务不断扩大。郑州、洛阳、平顶山、焦作等地创新实施“政府买单、个人免费、社会受益”的高速公路通行政策。尤其是郑州市已实现市域内x%的高速公路免费，年免费车流量x多万车次、免费里程约7.7亿公里，相当于年节约城区道路建设资金约x亿元。公共交通服务水平不断提高。全省18个省辖市、11个县实现“交通一卡通”，联通数量全国第一。郑州市荣获“国家公交都市建设示范城市”称号，公交机动化出行分担率达x%，洛阳、永城等国省两级15个公交示范城市创建工作有序推进。全省城市公交线路x条、通车总里程达2.9万公里，年客运量超31亿人次。创新加快多式联运发展。成功承办“一带一路”多式联运创新发展合作交流会。3个国家级多式联运示范工程建设进展顺利。在全国率先启动第一批12个省级多式联运示范工程项目建设。无车承运人试点企业达42家，增值税抵扣政策得到交通运输部肯定和推广。差异化收费政策成效显著。扩大高速公路货车差异化收费政策优惠时段和范围，累计减免通行费6.5亿元，实现了物流成本降低、货车总流量上升、道路资源利用率上升、通行安全提升、经济运行效率提升 “一降四升”的良好效果，得到央视点赞。
(五)行业治理能力持续提高。法治交通建设全面加快。《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》出台实施，是全国第三个出台治超地方性法规的省份。编制完成行业信用信息目录，信用信息归集共享数量全国第一。扎实开展交通行政执法评议考核，我厅荣获全省依法行政工作先进单位。行业管理不断加强。开展公路品质工程攻关行动，选取试点项目17个。建成干线公路服务设施131个。高速公路竣工决算审计工作取得突破性进展，由原来的政府审计改为业主单位自行审计、政府抽查，加快了项目竣工验收进度。开展高速公路“提质增效年”活动，全年通行费收入329亿元，增长10.7%。交通运输重点领域扫黑除恶专项斗争成绩突出。移交查处了一批“黄牛”带车、抗法、客运市场欺行霸市等涉黑涉恶和“保护伞”案件，净化了行业发展环境。我厅在全省扫黑除恶推进会上作典型发言。打击整治枪爆违法犯罪专项行动成效显著。行业改革持续深化。全面推进机构改革，完成省交通战备办公室职责和人员划转，持续优化厅机关职能和机构设置。融资渠道不断拓宽，争取专项债x亿元、一般债x亿元。深入推进出租汽车行业改革，巡游车经营权全部实现无偿使用，发放网约车经营许可证111个、运输证x本、驾驶员证x本。“放管服”改革加快推进，取消学生办公交卡学籍证明和年检，4.5吨以下货车从事货运无需办证，44项审批服务事项实现“一网通办”，优化营商环境示范先行活动等工作有序开展。
(六)智慧绿色交通加快建设。智慧交通蓬勃发展。全年新增ETC车道321条、ETC用户x万，新增量均全国第一。全省ETC用户数达x万，增长近一倍，超额完成300万年度目标。在全国率先实现高速公路人工车道“扫码付”、“车牌付”全覆盖。普通干线公路和机西高速入选9个新一代国家交通控制网和智慧公路试点，普通干线公路试点为全国唯一。综合交通服务大数据平台入选部首批大数据融合应用试点工程。成功举办2018数字经济峰会—智慧交通出行分论坛。狠抓行业污染防治工作。运输结构调整工作实施方案获省政府常务会议通过。出台了行业污染防治攻坚“三年行动计划”。拟定了河南省过境重型车辆线路设计方案。严格落实省政府 “铁心、铁腕、铁面”治污要求，扎实开展路面扬尘污染治理、柴油货车污染治理和水污染治理，全省投入清扫、洒水、雾炮等控尘设施x台，查处不合格柴油货车x余台，5599艘客货运船舶全部配齐固体垃圾收集设施，力求“全路无垃圾、车行无扬尘”。绿色交通建设加快推进。4大类、39个绿色交通试点项目建设全面启动。郑州绿色交通城市建设试点项目高分通过国家验收。安阳、许昌入选全国22个绿色货运配送示范工程创建城市。全省新增公交车x辆，新能源车辆占比达98.8%。圆满完成行业能源消耗总量和强度“双控”工作。科技创新水平全方位提高。制定了“交通科技计划项目立项标准(试行)”，超大跨径自锚式悬索桥成套技术等3个项目荣获省科技二等奖。加大“三废一钢”等科技成果推广应用，年度消耗废旧轮胎x万条，使用建筑废弃物x万方，减少二氧化碳排放x亿立方米，节约产生经济效益近9亿元。
(七)交通运输执法实现新提升。扎实开展全省交通运输执法“规范年”活动。交通执法制度持续完善。率先在全国出台交通、联合执法常态化、制度化实施方案，79个超限检测站实现交警驻站联合执法。对超限超载违法行为实施“黄、红、黑”三牌管理，对28个省管交通执法机构实施差异化管理。交通执法基础持续巩固。建成170多套非现场执法设备，设置146个超限检测站道路渠化设施，闯岗抓拍系统与交警联网。交通执法效能持续提升。强力开展执法大会战，查处“百吨王”x辆，高速公路超限率降幅全国第一，漯河、永城等市域内干线公路“百吨王”基本消失。开展客运和出租车市场集中整治专项行动，查处违法违规车辆1.2万台次。查处重大涉路案件658起，有效保护了路产路权。我省两次在全国治超工作会上作典型发言。
(八)安全生产监管不断强化。安全监管手段更加有效。针对上半年道路运输事故多发频发的严峻态势，提请省政府建立了由徐光副省长牵头、17个省直部门为成员单位的联席会议制度，印发了“关于进一步加强道路运输安全监管的通知”，完善了安全生产部门联动、责任落实、隐患排查治理闭环管理、应急保障等工作机制，在省级层面建立了交通运输安全监管的长效工作机制。集中开展为期6个月的 “安全生产五大专项整治”，持续开展“平安交通百日行动”等专项行动。加强与、安监部门联动联合，集中约谈、公开曝光事故多发县(市)18个、隐患突出的“两客一危”企业95家、主体责任不落实企业x家，责令13家企业停业整顿。消减x公里以上长途客车629辆、停运整改293辆。经过上下共同努力，安全形势逐步好转，全年道路运输行业共发生较大以上行车事故15起、死亡75人，分别下降x%。安全基础持续夯实。完成高速公路311座隧道入口、53处359公里团雾多发路段和x处出口路段安全整治。实施普通公路安全生命防护工程x万公里，改造危桥x座、x万延米。全省水上交通安全继续保持良好态势。在建交通运输重点项目连续6年施工安全零事故。郑民高速开封至民权段、武陟至云台山高速荣获国家公路水运建设“平安工程”。
此外，离退休干部、机关服务、交通工会、交通战备等工作有序开展。
回顾一年来的工作，全省交通运输发展可圈可点、成绩斐然，归纳起来，体现了四个鲜明特点：一是体现了服务大局的政治担当。我们把坚决打赢三大攻坚战作为必须完成的政治任务，精准施策抓脱贫，重拳出击治污染，在服务大局中贡献了交通智慧、展现了行业担当。二是体现了昂扬向上的精神风貌。我们坚决克服发展路上的一切艰难险阻，面对土地、融资难度加大，安全事故多发等严峻形势，知难而进，迎难而上，全力确保了全省交通运输平稳健康发展。三是体现了锐意改革的进取意识。我们立足河南看全国，大胆创新争一流，“四好农村路”示范县、多式联运示范工程、交通一卡通等多项工作，走在全国前列，为中原更加出彩增了光、添了彩。四是体现了务实重干的优良作风。我们旗帜鲜明地树立尽心尽力尽责的工作导向，许多同志埋头苦干，无私奉献，保证了各项工作的落地见效，夯实了高质量发展的基础。
成绩来之不易，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是省委、省政府和交通运输部的坚强领导，靠的是省直有关部门、社会各界的关心支持，靠的是历届厅党组、一代代交通人的接力奋斗，靠的是全省交通运输系统广大干部职工的顽强拼搏。在此，我代表交通运输厅党组，向长期以来支持帮助交通运输事业发展的各有关部门，向奋战在全系统各个岗位上的干部职工和关心交通、情系交通的离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
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