下面就是小编给大家带来的企业治安综合整治大会发言材料（共含7篇），希望大家喜欢，可以帮助到有需要的朋友!同时，但愿您也能像本文投稿人“api2u”一样，积极向本站投稿分享好文章。
企业治安综合整治大会发言材料
职工600余人，铝业公司下设基层单位9个。厂区占地面积300多亩。一年来，公司党委、行政的正确领导下，上级综治委的关怀支持下，以“维护稳定为目的强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”为工作思路，通过开展思想道德教育和法制宣传教育，提高职工的道德素质和法律意识，从而取得了全年无重大治安案件，无重大责任性灾害事故，无聚众闹事和群体性上访的好成绩。保证了公司各项工作的顺利开展，为维护企业的政治稳定做出了应有的贡献。从6月8日投料试车，全年共生产氢氧化铝21353.3吨，完成计划的100.3%产值9723.32万元，完成计划的107.3%实际利润260万元。一期扩建完成资金12973万元，全年实现了安全生产无事故。主要做法是
一、领导重视。搞好社会综合治理工作的根本保证
就把综合治理工作当作头等大事来抓，铝业有限公司党委自202月份成立以来。为实现“创建文明安全单位，做好稳定工作，推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标，公司领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以党委书记和总经理为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度80余条，制作了五块喷绘牌板上墙，形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”制度，切实做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”
二、健全规章制度。搞好社会综合治理工作的有效措施
周边区域村庄达16个，公司厂区占地面积达300余亩。给我日常治安管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节，先后制定了综治例会制度》安全检查监督制度》等一系列制度，中心任务就是为了实现“守好自己的门，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，问题自己解决”目标，为实现企业稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标，分析厂区系统的治安现状后，制定了年社会治安综合治理工作安排，公司领导和基层科室和各车间负责人签订了社会治安综合治理工作目标管理责任书》明确了责任范围和工作目标，责任书的签订率达成100%强调综治工作必须单位党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则运用上，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，消除“条、块”分割、脱节现象，充分调动两个方面的积极性，从而使综合治理的.各项措施落实到基层，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序持续好转。通过签订责任书，基层单位建立健全了社会治安综合治理网络，把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化，确保了年度综治目标的实现。责任书签订以后，重点工作放在措施的落实上，使各项综治工作目标得以实现，通过每月召开综治小组例会和基层单位互检，找出存在问题和不足，督促有关单位限期整改，推动了公司综治工作的顺利开展，为企业的政治稳定，社会安定以及单位内部两个文明建设做出了贡献。
三、加强法制教育。真抓实管，搞好社会综合治理工作的关键环节
公司青年职工占到职工总数的95%平均年龄只有22岁，作为新建单位。整体素质是占绝对优势的但由于各种社会因素的影响，法律意识和法制观念比较淡薄，责任感和自制力较差。针对这种状况，邀请了市监狱三名服刑人员到公司有针对性地对员工进行现身说法，大大增强了教育的警示作用，收到良好的效果。通过深入广泛多层次的全面普法教育，广大干部群众的法律意识明显增强，法制观念不断提高，为全面推进依法治企奠定了良好的基础。
主要抓组织、协调。一年来，普法宣传方面。共张贴宣传横幅六条、宣传标语十六块，利用黑板报每季度出专栏一期，上法制课6场次，受教育达300余人次，基本形成了普法宣传网络化、阵地化、经常化格局。同时，还利用每周政治学习的机会，对员工开展经常性和针对性的四五”普法教育，充分发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。
按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”原则，矛盾纠纷排查调解是综治办的一项重要的基础性工作。除健全了矛盾纠纷排查调解工作机制外。把工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。注意发挥基层组织的作用，协助做好化解矛盾、维护稳定的工作。目前，共调解和制止各类矛盾纠纷、违规违纪事件63宗，这不仅使许多矛盾和纠纷得以化解，而且还防止一些矛盾的激化和升级，避免了一些案件的发生，将矛盾纠纷化解在萌芽状态中，为确保我公司稳定和经济的发展做出了积极的贡献。
四、群策群力抓好安全防范工作。
也是衡量创建成果的尺码。一年来，安全保卫工作是社会治安综合治理和创建文明单位的第一防线。公司党政领导始终把安全保卫工作摆在重要位置抓紧抓好，按照目标责任制的标准对照检查，逐条落实，从而使企业的治安现状秩序更加稳定。一是切实加强保卫队伍的建设，不断提高保卫人员的政治素质和业务素质，增强事业心和责任感。确保每天29小时无脱岗、漏岗、离岗现象;二是公司领导在资金紧张的情况下，原有设备的基础上，又投入了1.6万元，购买了两辆摩托车;投入了2万元购买了5部对讲机，配备了巡逻吉普车，从而保证厂区的巡逻工作。三是保卫人员配合帮教领导小组，实施对后进人员的思想转化工作，使法制教育和思想教育有机地结合起来，确保了综治和创安工作的顺利进行。
虽然我社会治安综合治理中做了大量的工作，总之。也做出了一些成效，但与先进单位相比还有一定的距离，与上级综治委的要求还有一定的差距。将在今后的工作中迎头赶上，为不断开创我公司维护一方社会稳定工作做出自己的贡献。
今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。 下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、××年工作回顾
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
(一)经营指标完成情况 全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的%。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计;××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元;耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元;综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成;全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的%;并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
(二)突出主营业务奋发拓展市场 突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户;他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市常并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观;电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上;斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、代理销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告;为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
(三)夯实基础工作深化细化财务经营管理 ⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报;为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划;加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作;对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂(含××矿业公司)资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司代发人员工资。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司(包括分子公司在内)分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖;××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷;能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺;习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。 五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
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各位领导、同志们：
大家好!在这辞旧迎新之际，我谨代表环境综合整治十家先进单位向大家拜个早年!
***风景区环境综合整治工作在XX风景区环境综合整治指挥部的领导下及各级党组织的关怀下，已取得了优异的成绩，涌现出十家先进单位和三十名先进个人。的环境综合整治工作还十分艰巨，我们要再接再励，更加努力地工作，为创建国家级文明风景区作出新的贡献。借此，我代表十家先进单位表示如下决心：
一、在新的一年里，我们要认真贯彻党的十八大精神，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实市政府关于环境建设的各项指示精神，紧紧围绕风景区长效管理，建立健全各项管理制度，把环境综合整治管理工作提高一个新台阶。
二、***风景区是江苏省文明风景区示范点，在创建国家级文明风景区的活动中，我们这些单位要起模范带头作用，巩固整治成果，狠抓基础建设，完善各种管理制度，形成人人关心、人人参与的良好局面，为环境建设当好排头兵。
三、全面落实环境综合整治工作的各项制度，贯彻落实市城市环境综合整治指挥部《关于实施市区城市管理责任制的通知》和***风景区环境综合整治指挥部关于《***风景区管理责任制实施意见》精神，实施定岗、定人、定责“三定”责任管理，全面落实各项措施，真正提高管理水平。
四、在环境综合整治工作中，树立高标准，严格制度管理、抓好日常管理，按照风景区环境综合整治指挥部责任制管理考核标准的要求做好各项工作，争创一流，创造一个整洁优美、繁荣有序的`景区环境，为经济建设的发展搞好软环境。
五、自觉接受***风景区环境综合整治指挥部的领导和有关部门的管理，遵守风景名胜区管理法规，提高单位职工的法制意识和自觉遵法守纪的能力，为***风景区的建设、发展，作出新的贡献。
让我们携起手来，为创造一个整洁优美、繁荣有序、文明的景区环境，为树立**新形象、增添新光彩，作出自己应有的贡献。
市容环境综合整治工作会议上的发言篇3
同志们：
两年前，市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会，经过大家两年来的努力，三城同创工作取得了阶段性的成效，在此基础上，市第九次党代会提出了“五城同创”的目标，这是形势发展的需要。因此，今天会议的主要目的是，进一步贯彻落实扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神，重点部署“五城同创”和市容环境综合整治工作，动员全市上下，迅速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮，以崭新、整洁、优美的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的胜利举办。会议结束前，陈书记还要作重要讲话。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的问题。
一、关于“五城同创”工作
1、思想再统一，充分认识“五城同创”工作的重要意义。
我市第九次党代会提出的“五城同创”目标，就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结近几年创建工作的经验教训，巩固和放大城建城管效应，坚定不移地加快城镇化进程的基础上，适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程，意义十分重大。全市上下必须切实增强做好创建工作的责任感和自觉性。
首先，“五城同创”是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前，我们提出三城同创，尽管作出很大的努力，但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要原因，至今还未能突破，这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离，另一方面也说明了创建工作的长期性、复杂性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市“十一五”的发展提出了新的更高的要求，今年又是“十一五”的开局之年。对此，市委、市政府认为，今后五年，我市的各项工作必须自加压力，立足新起点，瞄准新目标，落实新举措，在三城同创的基础上，积极创建省级园林城市和省级文明城市，实现“五城同创”目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展，又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里需要强调的是，“五城同创”各有各的考核体系和要求，自成一体，同时，相互间又相辅相成，所以我们从总体上考虑，“五城同创”的目标要在“十一五”期末全部实现，有些单项则可提前实现。这次动员会后，市里将成立专门的领导机构负责开展此项工作，出台创建的具体工作方案，对每一项创建的目标任务、工作计划和实施要求作出具体明确，这里就不再细说。
其次，“五城同创”是优化投资环境、提升对外形象、提高城市文明程度的客观需要。随着基础设施的改善和时空距离的缩小，城市间的竞争实质上是环境的竞争。投资环境是提升区域经济竞争力的重要因素，好的投资环境对外是形象、名片，对内是繁荣、是效益。环境优良，大项目、大企业、大客商就有可能落户、加盟;环境恶劣，全面达小康、创造美好生活和幸福未来都将成为泡影。尤其在当前，我们正积极筹划首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，正在掀起新一轮招商引资的热潮，因此，投资环境显得尤为重要。从这个意义上来说，开展“五城同创”活动，绝不是只为了拿牌子，为了“面子工程”，而是通过创建这个抓手和载体，营造最适宜投资、最适宜创业、最适宜人居的优良环境，营造亲商、安商、富商的优良氛围，将高邮建设成为一个基础设施完备、社会管理有序、城市环境优美、生活舒适健康的城市。同时，通过创建活动的开展，不断加强对市民的公德、文明教育，教育市民转变观念，摒弃陈规陋习，树立健康、科学、文明的生活方式，提高广大市民的综合素质，提高城市的文明程度，促进社会和谐发展。
第三，“五城同创”是“全面达小康、建设新高邮”的重要抓手。当前，“全面达小康，建设新高邮”已成为全市“十一五”期间加速发展的主旋律、最强音符。全面达小康，就是要在设定的时期内达到省里明确的四大类18项25个指标体系要求。这里的指标涉及面广，要求高，除了一系列的经济指标外，也包含了环保、卫生、城建城管、基础设施建设等方面，“五城同创”则是推进、落实这些工作的有效抓手、载体和平台。因此，我认为，“五城同创”与其说是一个目标，不如说是一个过程，是一个抓手，是推进工作、加快建设、提升素质的过程，是建设小康高邮的抓手。再从省、扬州市创建形势分析看，我们深感与兄弟城市有差距，苏锡常、镇江地区绝大多数城市都已建成国家卫生城市，扬州市已创成国家卫生城市，江都已创成省级卫生城市，江都、仪征、宝应正积极创建国家卫生城市(县城)。全省已有15个城市获得国家环保模范城称号，全国已申请创建国家环保模范城的城市达到了100多个。差距产生压力，压力就是动力。在创建的问题上，我市有基础、有经验，为了缩小与周边县市的差距，提升对外形象，改善人民群众生活，市委、市政府审时度势，适时提出“五城同创”目标，并以此来激励全市上下，统一思想，认清形势，扎实开展好创建的各项工作。
2、力度再加大，加快实现“五城同创”工作重点突破。
一是狠抓薄弱环节。要从过去的创建工作中不断地总结经验，吸取教训，认真查找每一项创建工作所遇到的突出问题，逐一过堂，认真分析。应该说，对照创建标准，我们存在的最为突出的问题是，作为前置条件的一些需要政府硬性投入的基础设施建设相对滞后。如创建国家环保模范城的基本条件之一是建成国家卫生城市，而创建国家卫生城市一个重要的条件是污水处理厂和垃圾填埋场的建成使用。再比如，创建国家环保模范城市逐级上报的程序繁多，指标要求很高，到目前为止，尚有1/3的指标达不到要求，而且这些指标都是难啃的“骨头”。另外，还存在环境改善压力大、城市综合管理水平不高、软件资料不健全等问题。所有这些问题，我们都要做到心中有数，针对每一项具体问题，认真研究解决方案，排定时间表，明确责任人，逐一逐项加以攻克，直至所有问题完全解决，所有指标都达要求。
二是严守序时进度。对“五城同创”的每一项具体工作方案，我们将组织相关部门进行认真研究、推敲，由市政府分管领导分别负责把关，经市里成立的专门领导机构确认后下发。工作方案要靠实、过细、可操作，要制定详细的年度工作目标和实施方案，对每一项指标的顺利达标，都要明确具体的工作时间、责任单位和第一责任人。各相关部门和成员单位则必须严守序时抓进度、抓落实、抓到位，认准一项目标，要迎难而上，不能知难而退;要坚定不移，不能犹豫不决;要一鼓作气，不能自我懈怠;要能快则快，不能拖延等待。很多工作，有时只要紧一紧、挤一挤、压一压，也就完成了，如果松一松、垮一垮、停一停，可能机遇就会擦肩而过，而要再等下一次机遇，可能需要付出几倍的成本。创建就是这回事，它不仅是加快地方发展、加强自身建设、实现指标达标的过程，同时也是向上寻求支持、加强沟通联系的机会。所以，要按照方案既定的序时进度要求，立足于从早、从紧、从快，跑部跑省，争取主动。
三是突出重点工程。我市基础设施建设欠帐多，城市功能尚不完善。因此，在创建过程中必须突出重点，有的放矢。
――在创建省级城市管理优秀城市方面，要按照《高邮市20xx年市容环境综合整治工作方案》(邮办发[20xx]54号)的要求，以“摊点归场、车辆定位、街巷卫生、河道整洁、环境安静”为目标，开展各类专项整治，进一步做好美化、亮化工作，确保各项调研和考评验收不失分，力争今年城管创优和畅通工程进入省优秀城市行列。
――在创建省级园林城市方面，重点围绕创建目标要求，全力推进创建区绿化建设。通过3―4年的努力，实现创建区新增绿地352公顷，绿地率达34%，绿化覆盖率达39%，人均公共绿地达7.5平方米，全面提升城市创建区的绿化品位和绿化体量。
――在创建省级文明城市方面，重点是以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心，抓好创建工作的组织机构建设，开展好宣传发动、整体推进、自查迎检等各个阶段的活动，确保20xx年前建成省级文明城市。
――在创建国家卫生城市方面，重点抓紧实施污水处理厂管网铺设，逐步改造老城区“雨污混流”管网，减轻污水处理厂运行后的治理负荷。优化整合部门力量，成立统一协调的专门机构，明确专人负责，扎实有效推进垃圾填埋场建设。同时，加快实施活水工程，加强爱国卫生组织管理和健康教育，抓好行业卫生管理以及城郊结合部和单位居民区的卫生管理，强化传染病防治和除四害工作。确保今年通过省级卫生城市扬州级调研，20xx年通过省级卫生城市考核验收，力争20xx年通过国家卫生城市省级调研，20xx年创建成功。
――在创建国家环保模范城市方面，针对我市目前存在的主要环境问题，对照创模标准要求，以经济结构、产业结构和能源结构调整为主线，以改善环境质量、控制污染物排放总量、开展城市环境和生态建设为主要措施，抓好城市“碧水工程、蓝天工程、产业优化工程、固废无害化工程、生态转型工程、生态保育工程、环境满意工程、环保监管能力工程”等八大重点工程，力争“十一五”期末创建成功。
四是实现城乡联动。要站在城乡统筹发展，全市发展一盘棋的高度，统筹规划城市建设和集镇建设，要将“五城同创”同新农村建设有机结合起来，巩固新农村建设成果，扎实抓好促进农民增收和农村环境综合整治工作。乡镇要按照产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中的要求，不断加快建设步伐。要加大创建卫生镇力度，菱塘乡、司徒镇、卸甲镇等基础好的乡镇要率先建成省级“环境优美镇”，全市所有已建成的卫生镇都要开展“环境优美镇”创建工作。开发区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇等城乡结合部位要加强环境综合整治，提高集镇环境管理水平。
3、力量再整合，大力营造“五城同创”工作良好氛围。
一要进一步强化领导责任。“五城同创”工作，是“全面达小康，建设新高邮”的重要抓手、重要内容，更是落实科学发展观，实施科学发展、追赶发展、和谐发展的应有之义。各级领导干部一定要从全局和战略的高度出发，充分认识做好“五城同创”工作的重要意义，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策、部署上来。这次会后，全市党政机关、企事业单位、街道、社区居委会和村委会要迅速行动起来，按照创建的具体要求，积极投入到创建活动中去。要加强领导，强化调度，掌握工作进展情况，协调解决存在问题，确保创建活动有序推进。要把创建与加强机关作风建设和领导班子建设有机结合起来，把创建成效作为衡量班子凝聚力、号召力、战斗力的重要标尺，全面建立领导目标责任制。市政府领导要以身作则，当好表率，深入一线，强化领导，抓好分管部门和条块的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立大局意识，真正把创建摆上重要议事日程，实施“一把手”工程。市建设、城管、公安、工商、卫生、环保、水利、交通等承担重要任务的部门，要全员发动，各司其职，协同作战，充分发挥创建主力军作用。
二要进一步强化舆论引导。各部门、单位要协调配合，全方面、大容量、多形式、多反复地开展“五城同创”宣传教育活动，在全市形成浓厚的创建宣传教育氛围。要充分发挥新闻舆论在创建活动中的作用，积极利用广播、电视、网络、黑板报、宣传栏等多种形式，大力宣传创建工作的意义，使全市人民都能了解创建工作的目标和任务，认清自身在创建活动中的责任，不断强化全民参与意识、主人翁意识和城市化意识，从而积极投身到创建活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位，要加大宣传力度，推广经验，扩大影响，烘托气氛，以提高全市创建水平。对那些违背社会公德和城市管理办法的人和事，要在充分调查核实的基础上，该曝光的及时曝光，该处罚的严厉处罚。
三要进一步强化检查监督。考核是一种压力，更是一种导向。要围绕“五城同创”工作目标，强化效能监察，严格督查考核，赏罚分明，奖惩兑现。工作不力、推进不快的，分管市领导要找有关单位主要领导谈话。凡因工作不到位而影响创建工作全局的，要追究部门和单位主要负责人的责任。在创建任务面前，任何部门、任何单位都不得强调自身利益，不得谈条件、摆困难，一切服从创建，一切服务创建。“五城同创”领导机构成立后要充分发挥职能作用，动真碰硬，敢抓敢管，认真做好查办督办工作，大力宣传正面典型，敢于曝光反面典型，形成强大的创建声势。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，通过电视、网络等有效形式，及时公布创建进度，广泛接受群众评判。要层层建立创建督查机制。市领导要加强对分管部门和挂钩创建工作的组织领导和督促检查，各单位主要负责人要加强对本单位创建工作的检查，发现问题，及时协调解决。
二、关于节庆工作
市委、市政府定于10月28日、29日举办首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，这是我市首次利用“中国羽绒服装制造名城”这块金字招牌举办节庆活动，也是首次两节齐办，因此，办好这次“两节”，意义重大，关键要在“四化”上下功夫、求实效。
1、认识要深化。首先，举办“两节”活动，是全市上下“大干一百天，冲刺全年目标”的有力抓手。现在到年底还有100天左右的时间，对照全年目标，担子还很重，特别是协议注册外资和外资实际到账，任务还很艰巨。据统计,1-8月,全市注册外资实际到账2360万美元，占年度目标52.4%,协议注册外资4489万美元，占年度目标37.4%,差距很大。所以,完成全年各项经济工作目标任务，这个一百天显得尤为重要，要借举办“两节”的东风，在招商引资、项目建设上实现一次质的飞跃，确保10月底完成序时进度，势头好的乡镇、部门可率先突破，完成和超额完成全年目标任务。其次，举办“两节”活动，是进一步弘扬传统特色和产业优势，打造独具魅力城市的直接平台。首届中国羽绒服装节，将首次向世人集中展示高邮纺织服装行业的传统特色，展示中国纺织服装城以及波司登、雅鹿、圣罗兰、沙龙、恒丰、银河、神游等纺织服装单位的企业风采，展示全国羽绒服产量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向创造的闪光轨迹。而且我市这次举办“两节”，得到了中国服装协会、省纺工协会的大力支持，已初步确定作为这次“两节”举办的协办单位。同时，市内高邮鸭集团、三湖公司等一批企业也积极参与，借节庆作宣传，提高知名度，目前，各项工作正有条不紊地推进。第三，举办“两节”活动，是掀起招商引资、项目建设、城建城管新高潮的有效载体。举办这次“两节”，将为今年招商引资、项目建设、城建城管提供一次最难得的机遇、最宽广的舞台和最有效的载体。到时会有一批重量级的企业、客商、项目来邮洽谈、签约、落户，这也为各地、各部门提供了集中展示、盘点、冲刺的机会，我们要在全市范围内比一比、赛一赛，看谁的项目多、项目大、项目新、项目实。
2、力量要优化。自决定举办这次“两节”活动以来，市委、市政府采取了一系列动作，成立了节庆组委会，下设“一室七组”，即办公室、招商组、经贸组、宣传组、文化组、城建城管组、后勤组和安全保卫组。先后召开了全市规模服装和蛋品企业负责人座谈会和节庆筹备工作汇报会，广泛吸取各方面意见，为办好“两节”打牢基础。各个条线、各个部门都要行动起来，在节庆期间，全市招商工作一定要取得新的突破，要在寻找大客商、突破大项目、营造大氛围上做足文章。要集中精力找大朋友、觅大客商，明确责任人，紧盯不放，穷追不舍，驻点招商人员要创新方法，降低招商成本，务求实效。要千方百计在500万美元、5000万元人民币以上的大项目上花力气、见真功、求实效，千方百计争取更多的大项目在“两节”上签约、开工，千方百计寻找和拓展更多的大项目源。要大张旗鼓地宣传举办首届中国羽绒服装节和第四届中国双黄鸭蛋节的时间、意义、内容、要求，做到家喻户晓、人人皆知，电视台、高邮信息、今日高邮网站和城市的中心地点都要设立醒目的计时牌，以进一步引导全市广大干群为“两节”出力流汗，争作贡献。
3、工作要细化。这次“两节”活动，时间紧、活动多、要求高。主要活动有：产业论坛、开幕式、项目“三开一签”仪式，荣誉市民评选，文艺晚会等，各地各单位都要为项目“三开一签”出力，力保有更多的项目特别是要有30个以上的重大项目实现“三开一签”，力争邀请更多的世界知名企业、国内服装百强企业以及与我市产业关联度较大的企业董事长、总经理莅临高邮考察、洽谈，放大节庆效应，扩大对外影响，各乡镇、各部门、各企业都要早作准备，力求在“三开一签”中更多地展示形象。特别要做好中国羽绒服装城开业、波司登一期竣工典礼、雅鹿正式开工、羽绒服装检测中心挂牌以及产业链招商等重点活动的各项准备工作，这方面，“两办”已下发了《在全市开展招商引资双月会战迎节庆活动》的通知，成立了相关组织，明确了活动要求，分解了目标任务，关键要在节庆前围绕节庆的举办,抓好各项工作的准备和落实，节庆后要迅速放大节庆效应，抓好跟踪督查和项目落户，确保完成全年目标任务。“两节”的各项工作都必须按照“细心、细致、细腻”的要求实施，达到“周密、周全、周到”的效果。“一室七组”、各部门、各乡镇都要按照谁主管、谁负责的要求，精心组织，认真筹划，确保各项措施落实到位，确保各项工作不丢环失着，确保各个环节万无一失。
4、督查要强化。近来，节庆相关部门对在“两节”活动中的工作职责进行了梳理，明确了责任，落实了措施。总的来看，大家都已积极行动起来，争相献策，争作贡献。但是其它部门特别是个别部位还存有“事不关已，高高挂起”的消极思想，置若罔闻、无心参战。这里再次强调一下，近一段时期，全市各地、各部门单位必须以办好“两节”活动为中心，找准自己的角色定位，服从组委会统一安排。“两办”要对“两节”活动的安排落实情况，进行专题督查、全程督查，节庆后及时召开总结表彰大会并部署下阶段工作。对因工作不力，推诿扯皮，影响举办“两节”大局的单位和个人要进行曝光，对情节严重、造成恶劣影响的单位责任人必须作出严肃处理。
三、关于市容环境综合整治工作
1、正视问题，提高认识。城市形象，三分建，七分管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌，体现城市的文明程度，影响城市的发展水准。近几年，我市不断加大城市管理力度，城市面貌有了明显改善，老百姓对城市管理工作也给予了较高评价。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，城区环境还有许多不尽人意的地方：一是城市秩序还比较混乱。违反城市规划乱搭乱建、破墙开店、乱摆摊点、占道经营的现象在一些地段仍然普遍。金桥路、烟雨路半边道路已被废品收购点、洗车点、维修点占用。二是公共环境卫生较差。“门前四包”责任制还未完全得到落实，街道、河道、市场、厕所以及背街小巷乱倒垃圾、乱泼脏水等问题依然存在，乱涂乱画、乱贴广告现象禁而不止，严重影响城市美观。傅公桥、塔沟桥、南海桥两端成了天然垃圾场。三是宣传教育不够深入。全社会抓环境建设的意识不强，还没有形成人人爱护环境、人人建设环境的氛围。这些问题，与我们举办“两节”的要求很不相称，与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称，与我们“五城同创”目标很不相称。很难设想，一个脏乱差严重的城市可以引来投资，留住客商，所以说，城市环境就是发展形象，珍惜城市环境就是珍惜发展大局，维护城市环境就是维护发展大局。各部门、各单位一定要从优化投资环境、促进全面发展、成功举办“两节”的高度，充分认识开展城区环境综合整治的重要性和紧迫性，克服等待观望的思想，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，在全市范围内掀起以“治理市容市貌、树新风、迎节庆”为主题的市容环境综合整治的高潮。
2、明确目标，突出重点。这次市容环境综合整治的目的，就是利用一个多月时间，通过集中攻坚，使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观，城市面貌焕然一新，各种不文明行为得到有效扼制，迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的举办。现在，离“两节”开幕还有一个多月的时间，为切实解决城管工作中存在的问题，市委、市政府决定从今天开始，用一个月左右的时间，全面开展市容环境综合整治行动，重点完成“八项整治”任务。一是整治占道经营。由工商局、市容执法大队牵头，在统一规划的基础上，对城区主次干道两侧乱摆乱设的街头摊点、废品收购点、洗车点、车辆修理点进行清理整顿;二是整治社区环境。由城管办、高邮镇牵头，通过开展突击整治，重点拆除社区内的违章搭建，查处乱倒乱挂、损坏绿地、树木行为，保持社区内卫生清洁;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，对野蛮驾驶、有章不循的司机和行人进行教育处罚，对无证“三小”车辆予以没收，集中销毁。四是整治户外广告。由市容执法大队实施，拆除主要街道的违规广告、牌匾、灯箱，清除条幅、布幔，更换破损的广告、牌匾和灯箱。五是整治城区河道。由水务局负责，对城区主要河道实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临时、违章建筑，打捞河面漂浮物，清除岸坡垃圾，搞好沿河绿化。六是整治城区绿化。由建设局负责，清除沿街枯死树木，清除树上缠绕吊挂物品，清理绿地内垃圾、杂物和残土，保持行道树木、绿地、花草和绿化设施整齐完好。七是整治环境卫生。由建设局负责，大力清理市区积存垃圾，做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作。加强城乡结合部和城市出入口的环境整治，搞好绿化美化，改善城市形象。八是整治农贸市场。由工商局牵头，加强农贸市场的卫生保洁力度和管理力度，确保市场环境卫生质量。清理市场范围内的各类乱搭乱建和乱堆乱放。关于路区长进社区和亮化工程工作，近期还要召开专题会议进行部署，国税、地税、工商、文化、供电、建设、开发区等部门、单位要按照会议提出的方案，统一规划，加强协作，积极做好亮化的规划、调整、完善、提高工作。在综合整治的手段上，要坚持做到八个结合。即：治标与治本结合，硬件建设与软件配套结合，主干道与小街小巷结合，社区与家庭结合，门前四包与专业队伍结合，行政手段与经济手段结合，依法管理与媒体监督结合，市民教育与学校教育结合。
3、落实责任，形成合力。市容环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一场艰巨的攻坚战，要取得实实在在的成效，必须动员足够的组织资源和社会力量，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，协同作战。一要强化领导。各部门、各单位要把这次综合整治活动作为对自身责任心、组织指挥能力和干部职工队伍素质的重要检验，明确责任，主动认领任务，带头出资，带头施工，带头管理，带头达标，使环境综合整治工作成为锻炼干部、识别干部、检验干部的火线战场，全员出动，努力为居民群众创造一个净、绿、亮、美、畅的工作生活环境。二要密切配合。综合整治工作涉及面广，协调任务重，各部门、各单位既要各负其责，各司其职，努力完成各自承担的任务，又要牢固树立“全局一盘棋”思想，互相配合，加强协作，多通气、多协调，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象的发生，确保综合整治工作的顺利进行。三要加强教育。营造良好的城市环境，根本上在于市民素质的培养和提高。各地、各部门要教育党员干部和机关工作人员，带头遵守交通规则、维护城市环境、树立文明新风，要切实坚持以人为本的发展理念，通过多种形式，在广大群众中广泛深入开展思想道德、文明公德教育，促进城市文明程度的提高，实现城市管理与城市发展的良性互动。四要强化督查。要在明确任务、目标、责任、时限的基础上，切实加大监督力度，及时公布综合整治进展情况。各新闻媒体要开辟专栏和专题节目，大力宣传综合整治中的好做法、好经验，对工作不力的单位及时曝光。综合整治结束后，对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要给予表彰;对组织不力、达不到标准、任务完成不好的单位和责任人，要通报批评;对讲条件、提要求、顶着不办的要严肃追究责任。
同志们，“五城同创”的蓝图已经描绘，“两节”的号角已经吹响，市容环境综合整治已全面展开。全市上下要迅速行动起来，狠抓落实，务求实效，大干一百天，冲刺全年目标，全面完成和超额完成今年各项工作任务，为“全面达小康、建设新高邮”打牢坚实的基础。
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同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区市容环境综合整治工作会议，检查、总结前一阶段城创工作情况，对下一阶段的工作作了全面部署，在非常时期召开这个重要的会议，充分表明了区委、区政府对市容环境卫生整治工作的重视。刚才曹区长作了重要讲话，重点乡镇进行了经验交流，使我们深受启发和鼓舞，同时，也使我们进一步认清了自身的不足，我们深感责任重大、任务艰巨。
近年来，我街道以“三个代表”重要思想为指导，高度重视城创工作，不断加大工作力度，切实落实区委、区政府“一年一个样，三年大变样”的目标要求，努力提高地区环境卫生管理水平和文明程度。在多年的城创工作中，我们通过结合本街道实际，统一思想，层层发动，明确目标，落实责任，制定措施，逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作机制，取得了一定的成效。在区委、区政府的正确领导下，在区城创办、区城管局的大力支持下，在周边镇、村的密切配合下，使我们00地区的环境面貌得到了一定的改善，我街道曾被评为市红旗街道，并多次获得市、区爱国卫生先进街道称号。但我们深知，城创工作涉及千家万户，事关人民群众生活水平和文明素质的提高，我们也清醒地看到，和城区兄弟街道相比我们的工作和成效还存在一定的差距，我们必须把这项工作抓紧抓实抓细，缩小差距，迎头赶上。我街道地处00城区最北端，担负着塑造00北大门良好形象的重要之责。00地区与城区街道相比，客观上存在基础设施、硬件建设等方面的不足，如排污设施不完备，道路狭窄破损，绿化品位低，人口流动量大等，加之近年来，我区加快城市建设步伐，不少低洼地区居民不断迁往00地区，特别是今年，锡澄路拓宽改造，沿路两侧的租住户大量进入00地区，再加上过往车辆为逃避锡澄立交收费站的规费而绕行，造成地区多条道路破损，给00地区环境建设和管理带来了较大的不便和困难。虽然通过近几年的老新村改造、道路整治、综合治理等使新村硬件建设和市容环境面貌得到了一定的改善，但离居民群众的希望和市区政府的要求，还存在较大的差距和不足。这些在下一阶段的工作中，我们将进一步提高认识，创新思路，着点在以下六个方面狠下功夫。
一、加强组织领导，提高思想认识
要进一步统一思想，及时组织街道机关工作人员、社居委干部和有关单位进行市容环境整治再动员，传达、贯彻这次会议精神，深入宣传发动，推进环境整治，提高城市管理水平，提升地区形象，把广大干部党员的思想统一到“爱我00，美化家园”上来，统一到抓城创就是抓经济，抓城创就是抓发展，抓城创就是抓竞争力上来。坚持“以经济建设为中心，以管理为重点，以服务为宗旨”的指导思想，切实加强对市容环境整治工作的组织领导，迅速充实街道综合整治领导小组，把这项工作切实摆上街道工作的重要位置，集中精力抓好5—7月的环境综合整治。进一步强化责任意识，大局意识，不断研究新情况，解决新问题。进一步实施目标管理，把任务量化细化，向职能部门下达目标任务书。充分调动各部门的积极性，发动广大居民群众积极参加环境卫生的整治行动，形成齐抓共管，全民动员，人人参与的良好局面，把这项工作扎扎实实开展好，抓出成效。
二、加大投入力度，提升群众的满意度
多年来，通过老新村改造等市政建设和街道自身的不断投入，使居民的居住环境得到很大的改善，但由于基础设施相对落后，硬件建设相对滞后，且普遍存在老化问题，急需改造、修建、增补的设施逐年增加。我街道将急群众所急，想群众所想，一方面加强与市政部门、开发公司、物业管理的协调联系，一方面在有限的财力中筹措必要的经费，落实为民办实事项目，在这里我们也殷切地期望市、区有关部门能加大对00北大门的改造力度。
三、加强沟通协调，强化创建的合力
新的时期赋予城创工作新的要求、新的内容，城创是一项系统工程，靠单打独斗难有成效。我们将在多年来与多方合作已取得的经验的基础上，进一步加强与企业、与社居委、与物业管理、与镇、村等合作，努力形成横到边，纵到底的联动机制，有效整合资源，形成合力，走出一条联创共进的新路。
四、注重提升品位，实施亮点工程
我街道大部分新村都属老新村，原建设缺乏有效配套，缺乏亮点工程，居民群众缺乏象样的活动场所。我们在创建中要注重亮点工程建设。
一是注重休闲点建设。我们将对原困难户摆小吃摊的三角地，进行彻底整改，坚决取缔小吃摊、夜排挡，增设石(更多精彩文章来自“秘书不求人”)凳、棋台和阅报栏，将之改造成居民的休闲娱乐场所。
二是注重小景点建设。针对我街道新村绿化景点缺乏亮点工程的实际，将在00二村27号对面，建成绿化景点和居民休闲活动场所，改善居民的居住环境和新村面貌。
三是注重健身点建设。积极争取上级支持，在去年已有5个社居委已建成健身点的基础上，再在民丰里第二社居委新建成一个居民健身点。
五、加强环境整治，落实长效管理
一是继续巩固老新村改造成果，防止破墙开门现象回潮，防止违章搭建。
二是对56只垃圾收集房进行整修，加强对收集房的管理，确保每天消毒、清洁和垃圾日产日清。
三是加强队伍建设，加强对保洁员、绿化专业人员的管理和培训，努力做到定人、定时、定岗。
四是根据环境整治重点，加强对暴露垃圾、白色污染、“三乱”现象的综合整治。确保无堆积暴露垃圾，无卫生死角，绿地无杂草，无白色污染。
五是加强对任钱路的整治，确保道路畅通，为居民出行提供方便。配合城管监察中队整治无证摊点、夜排挡和占道经营，并防止反复回潮，同时加强疏导点的管理。
六、加大考核力度，完善制度措施
1、进一步完善对环境卫生整治工作人员的考核体系。对街道机关职能人员考核，坚决与年度风险考核挂钩;对社居委干部的考核，坚决与社居委的百分考核挂钩;对保洁人员的考核坚决与薪金挂钩，以此促进他们对此项工作的重视，加强对他们的约束和激励。
2、健全监督机制。在各社区设立市容环境卫生管理公示栏，广泛征求并公布社区居民群众对环境卫生管理工作的意见、建议，公开街道和社居委的联系电话，接受居民群众的监督。另外，各社区要聘请卫生监督员，并注重发挥志愿者队伍的作用。
3、加强和完善各项制度，建立每周例会制、每日督查制，每周排查分析难点、重点问题，职能部门每日要督促检查整治进度、效果，落实长效管理，确保实现长治久洁。
各位领导、同志们，今年是实施《“爱我00，美化家园”城市管理三年目标实施意见》的第一年，又值非常时期，我们00街道党工委、办事处在这里郑重承诺：坚决与区委、区政府保持一致，困难再大，任务再重，要求再高，时间再紧，我们也要认真落实“保门面，清死角，抓亮点，出成效”的工作要求，通过集中整治，彻底清理辖区范围内的死角和管理盲点，堵疏结合，标本兼治，确保通过不懈地努力，使我街道地区市容环境面貌有一个新的较大的改观，为塑造00北大门的新形象，为推进特大城市建设，为00实现“两个率先”目标作出应有的贡献。
同志们：
元旦和春节即将来临，双创工作特别是市容环境管理又面临着新的任务。刚才，李波同志宣读了《安康中心城市迎“双节” 市容环境综合整治工作方案》，对“双节”期间市容环境综合整治工作做了全面部署。汉滨区政府和市住建局、公安局、交通局分别做了表态发言，讲的都很好，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、双创只有进行时，没有完成时，必须坚定不移地推向深入
六年双创，几多艰辛。我们六年的双创过程，也是思想认识不断统一的过程。双创伊始，一些人认为安康基础条件太差、市民素质不高、方方面面都不行，对双创是不是脱离了安康实际、超越了安康发展阶段心存疑虑。市委、市政府经过认真研究，最终选择了双创、开始了双创，双创在质疑声中坚定起步。省卫和省园创建达标，双创还要不要进行下去?是停留在省级层面稳一稳，还是向更高目标迈进?在双创面临重要拐点的关键时刻，市委、市政府又提出将双创进行到底，继续向国卫国园创建目标迈进。党的召开以后，由于对新一届中央领导集体提出系列新的治国理政理念有一个学习理解的过程，一度时间有少数人提出双创符合不符合中央新精神?是不是劳民伤财的升级达标?是不是一种形式主义的疑问。市委、市政府全面回顾双创历程，切实认识到，双创是为民双创，双创是安康中心城市规划建设管理的总抓手，是践行党的群众路线的重要平台，是为民利民的民生工程。全市上下同心同德、凝心聚力、众志成城，奋力冲刺，创卫工作通过了国家卫生城市技术评估，通过了创建国家卫生城市技术评估问题整改省级复查。近一个时期，伴随着组织对市双创办领导班子的调整，双创到底还搞不搞的疑惑声音又再度出现。就这个问题，我们再次明确回答：双创不仅要创，而且要深入创、持久创!这是基于以下五个方面的考虑：一是创卫形势决定的。从创省卫到创国卫，一路走来，现已进入国家综合评审最后一个环节，正处于成败即将见分晓的紧要关头，当前唯一选择就是发扬成绩、再接再厉，巩固提升创卫成果，一鼓作气实现创卫目标。二是双创特点决定的。双创只有起点没有终点，即使创 卫成功，也只能进不能退，因为全国爱卫办将不定期复查，首次复查不合格者通报批评限期改进，再次复查仍不合格的撤销荣誉称号，保牌比创牌的任务更重，必须一仗接着一仗打。三是群众 期待决定的。我们评判工作的一条根本标准，就是看群众拥护不 拥护、答应不答应、满意不满意，六年双创是一个艰辛过程，任务重、历时长、影响面广，换来的是城市面貌的变化、市民素质的提高、群众的拥护和支持，广大市民对城市的归属感、认同感、自豪感和幸福感不断提升。实践已经证明，双创是一项市民参与度最多、工作关联度最广、人民受益面最宽、群众关注度最高的创建活动。双创工作稍有松懈，市容环境一有反弹，市民群众就通过百度安康吧、市长信箱等途径发声呼唤双创、要求双创，双创工作不能停、双创力度不能减。四是城市发展决定的。 在我市视察时称赞安康是“秦巴腹地的一颗明珠”，为安康赠送了一张珍贵的城市名片。但城市规划建设永无止境，城市管理每天从零开始，稍有松懈就会前功尽弃，本身就是个反复抓、抓反复和经常抓、抓经常的事情，双创作为城市规划建设管理的有力抓手，只有锲而不舍持之以恒地抓下去，才能让“秦巴明珠”真正名至实归。五是市委、市政府新的决策。市委、市政府充分利用六年双创已形成的思想基础、工作基础、群众基础，决定在更高层面、更大范围、更广领域推动创建活动，9 月29 日启动了创建省级文明城市工作，12 月12 日又启动了国家森林城市创建，并应中、省爱卫办的要求，计划在获得国家卫生城市称号后，向健康城市迈进。健康城市比卫生城市创建范围更广泛、内容更丰富、标准会更高，这些都标志着双创在不断深化，目的就是让安康因双创而变得更加舒适宜居，让广大市民群众因双创而生活得更加幸福安康。回望六年双创历程，取得的成果来之不易，值得倍加珍惜;站在双创新的起点上，任务艰巨、责任重大，还有相当长路程要走。各级各部门各单位各片区要站在政治全局高度， 思想上、行动上同市委政府保持一致，牢固树立双创工作只能强化不能放松、只能抓紧不能懈怠、只能加强不能削弱的思想，毫不动摇地把双创工作推向深入。
二、充分认识做好今年“双节”期间市容环境整治工作的重要性和特殊性
一年一度的“双节”即将来临，是展示城市形象的重要时期，能否让市民和外地游客感受双创成果、共享城市文明，对我们来讲，特别是对具体从事双创工作的同志们而言，是检验和考验。每年“双节”都要开展市容环境整治，而今年“双节”期间的整治工作有其不同于往年的特殊性。
一是当前双创工作正处于关键期。我们双创工作通过六年的不懈努力，得到了国家爱卫办的充分肯定，目前即将进入创国卫综合评审期。但存在的问题也不容忽视。双创工作历时长、任务重，加之头绪多、压力大，周而复始、连续作战，容易产生思想松劲和疲劳厌战。目前，环境卫生差、交通秩序乱、占道经营、渣土抛洒、非法广告等现象屡整治屡反弹，双创提升进小区进展不理想，基础设施仍不能满足城市发展需要，基层基础薄弱未能从根本上扭转，市民素质教育需要持续提升，这些都是不容忽视的问题。
二是当前正处于“四城联创”叠加期。目前，我市在纵深推进创建国家卫生城市的同时，正在深入创建国家园林城市、国家森林城市和省级文明城市，虽然“四城联创”都有各自标准体系，但市容环境是城市的“脸面”，是创建的“晴雨表”，是达标的共性指标，突出“双节”重点时段借势推进综合整治，对巩固提升创卫成果必将收到事半功倍效果。
三是今年“双节”正处于我市重大活动和重要会议的举办期。 由国家卫计委、世界卫生组织主办，安康市政府承办的“西部卫生行动—健康城市论坛”将于12 月底在我市举办，市人大三届六次会议和市政协三届五次会议也将于“双节”期间在中心城区召开。活动规格高，会议规模大，能否办好办成功，意义重大，影响深远。以整洁优美的城市精神风貌为重大活动和重要会议举行营造良好环境，是“双节”市容环境综合整治的首要任务。
四是当前正处于各类矛盾集中凸显期。“双节”人流车流集 中，又值食品、餐饮消费高峰和商业旺季，非法燃放烟花爆竹现象抬头，加之旅游小高潮、在外游子集中返乡，给市容环境综合整治带来极大压力。城市以怎样的面貌迎接外来游客和返乡人群、赢得外界认可和市民对家乡的自豪感，都与市容环境状况紧密相关，必须大力推进综合整治。
各责任单位要充分认识今年“双节”期间市容环境卫生整治的重要性和特殊性，早做安排，确保整治工作能够取得实实在在效果。
三、坚持问题导向，扎实开展市容环境综合整治工作
今年“双节”市容环境综合整治工作总体要求是：整洁优美、平安祥和、节俭喜庆。市双创指挥部印发了整治方案，明确了整治时段、整治范围、整治重点、责任分工、实施步骤和工作措施等，现在关键是要围绕方案出实招、见行动。特别要针对工作当中的薄弱环节，坚持问题导向，确保整治工作立竿见影、取得实效。
一要落实责任。各责任单位要认真对照整治任务，深入研究 整治什么、怎么整治、谁来整治、如何整治，把目标任务、具体措施、完成时限、工作责任落实得一清二楚，将整治压力一级一级地传递到“神经末梢”，并采取有效措施确保所有参与整治人员管事不怕事、担当不诿责、出勤又出力，迅速掀起整治热潮。
二是要突出整治重点。市容环境整治要以整洁优美为目标，落实门前四包责任制，开展卫生死角大清理，加强清扫保洁和垃圾清运，把城乡裸露垃圾、占道经营、非法广告、渣土抛洒、河道沟渠作为重点整治，确保干净卫生。交通秩序整治要以安全有序为目标，优化交通组织，指挥疏导交通，规范停车秩序，严查交通违法行为，维护公共运营秩序，缓解交通拥堵和停车难问题。食品安全整治要以提供放心食品为目标，强化食品生产、食品流通、餐饮服务环节监管，深入开展经营年夜饭餐饮单位和景区农家乐食品监督，确保无重大食品安全事故发生。农贸市场整治要以规范管理为目标，加强农产品检测、肉产品检疫，整治环境卫生，取缔马路市场，特别要把春联年画、烟花爆竹、祭祀临时销售点规划好和管理好。烟花爆竹整治以禁放为目标，强化烟花爆竹禁放宣传，改变群众传统习俗，同时落实源头、燃放、运输等环节的管理责任。城市亮化美化要以节俭喜庆为目标，对城市重要节点进行亮化美化。规范养犬、噪音污染、流浪乞讨等各项整治工作，也要抓紧抓好。
三要加快推进在建项目。坚持整治和建设两手抓，加快城东 大桥、东坝防洪工程建设，抓紧北环线建设前期工作;推进月河生态城一期开发和黄沟、西南、东南、东关、东坝、西坝六大片区综合改造建设，积极做好前期工作;滨江大道三期及绿化景观工程、东坝防洪堤绿化亮化景观工程、东坝防洪工程交通闸门、汉江公园河滩河道综合整治工程、“三桥一路”亮化工程和晏台东路、安远路、博物馆、“藏一角”广场、东堤头十字天桥配套绿化工程要确保年底竣工;对停车场、公交、天然气、公厕、环卫设施等双创项目继续加大力度推动建设和整改落实。
四是要强化工作措施。各责任单位要加强“双节”市容环境 综合整治工作领导，主要领导要上手组织推进，分管领导要带队开展整治，确保整治力度和深度。把宣传发动贯穿整治工作始终，凝聚各级干部力量，激发市民群众热情，形成强大整治合力。把依法整治、联合执法、巡回检查、精细管理、志愿者和协管员劝诫提醒等各项措施具体化，夯实基层基础，推进重心下移，破解综合整治难题。市双创办要强化督查，跟踪督办，进行通报，表扬先进，鞭策后进，并把整治工作纳入明年第一季度双创考核重点内容，做到严格奖惩、奖罚分明。
四、进一步加强和改进双创工作
年末岁首，辞旧迎新。今年双创怎么看?各级各部门各片区要全面进行总结，不断深化对双创规律性的认识，把成功做法经验化、零星探索系统化，并充分运用到实践中去，为深化创建提供有益借鉴。明年双创怎么干?各级各部门各片区要认真进行谋划，紧紧围绕加强与改进、巩固与提升、转型与创新的总基调，重点在五个方面下功夫，推动创建再上新台阶。
一要贯穿一条主线。把“抓整改、促提升、防反弹、建机制”这条主线贯穿双创全过程，对照创建标准抓好整改工作推动双创各项指标达标，坚持整治和建设两手抓不断改善城市形象，实施精细化管理杜绝脏乱差回潮，用制度固化双创成果力促城市管理实现精细化、常态化。
二要强化四个理念。即强化“双创永远在路上”理念，双创 只有起点没有终点，永远都是进行时，要确保建设、管理、整治、创新的力度不减，确保督查、督办、考核的深度不变，发扬连续作战精神，继续强势推进;强化“双创总揽、民生城建”理念，按照新型城镇化要求，以双创为有力抓手，大力实施中心城市重点城建项目三年行动计划，扎实推进民生城建、基础城建、生态城建、人文城建，提升城市承载能力;强化“双创为民”理念，双创为了群众，双创依靠群众，要围绕群众期盼和需求，坚持问题导向，积极回应市民群众关切，持续解决好人居环境、饮食安全、环境污染、路平灯亮、上学就医、休闲健身、出行方便等群众身边的问题，满足群众对美好环境和美好生活的追求;强化“以创促保”理念，充分利用双创已形成的坚实基础，加快国家园林城市、森林城市和省级文明城市创建步伐，积极开展创建国家健康城市基础调研，通过拓展创建深度和力度巩固扩大创卫成果。
三要实施双创“里子”工程。坚持以背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部建设改造管理为重点，以垃圾处埋场、污水处理厂规范管理和各类市场、停车场、环卫设施完善配套管理为项目，以双创提升进小区、落实环卫保障机制、实施农村清洁工程、实行单位卫生社区统一管理为内容，以实现路平、灯亮、畅通、干净为目标，加大财政引导性投入，撬动社会融资，解决好城市“里子”问题，让双创工作真正经得起时间、群众和历史的检验。
四要夯实基层基础。按照“重心下移、三线配套、条块结合、各方尽责”的要求，进一步强化“成败在汉滨、决战在汉滨、基层基础在汉滨”的意识，汉滨区和高新区都要筑牢镇办、社区、村组创建网底，做到行政执法管理、社区村组群众自治管理、市场化运作服务管理相配套，把职能部门监管与辖区属地管理有机结合起来，按照各自职能分工履职尽责推进双创工作。
五要坚持依法双创。深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，强化法制宣传，改进执法方式，提高服务水平，把依法执法、公正执法、文明执法、严格执法贯穿于城市规划建设管理、公共卫生、环境保护、食品安全、园林绿化、森林建设等双创工作全过程。依法双创，关键在人，各级各部门要抓好作风、管好队伍，严字当头、担当有为，说了算、定了干，坚定不移地把依法双创推向纵深。
同志们，双创为了人民，双创依靠人民，双创是我们推进城市建设和改善市民生活环境的有效抓手。希望大家进一步提高思想认识，真正把双创变为自觉行动和习惯，特别要围绕“双节”这一重要阶段的市容环境整治，把双创工作推向深入。
造纸企业综合整治和关闭工作情况汇报
xx 市造纸企业综合整治和关闭工作 目标任务完成情况汇报 （ 2005 年 6 月 28 日） 各位领导： 今年以来，按照省、郑州市下达的环保责任目标和造纸企业综合整治工作要求，我市高度重视，狠抓落实，有力推进环保工作，确保了造纸企业综合整治和关闭工作顺利进行。现将有关情况汇报如下： 一、造纸企业综合整治工作和关闭工作完成情况 我市造纸企业是今年省政府确定的五个重点综合整治区域之一，也是我市今年环保工作的重中之重。按照省政府批准的《郑州市 xx 造纸企业综合整治方案》，应关闭的 50 家万吨以下造纸企业已全部关闭到位；其余的 98 家万吨以上造纸企业和商品浆企业通过兼并重组已压缩到 48 家，其中年生产规模在 10 万吨以上的企业有 2 家， 5 万吨以上有 11 家；需建的 36 个生化工程，已有 18 个工程完工，进水调试，其余 18 个未建成生化工程的一律实施停产治理，目前累计治理投资达 7000 多万元；城市污水处理厂正在加紧建设；双洎河出境水质 COD 浓度上半年稳定控制在市定标准以内，综合整治工作取得阶段性成果。 列入年底前关闭的 73 家耐材企业和 1 家水泥厂，我们分两批实施关闭，定于 6 月底前第一批关闭的 37 家耐材企业已全部按标准落实到位；定于 10 月底前第二批关闭的 36 家，目前已有 8 家提前关闭；应关闭的 1 家水泥厂已经关闭到位。 二、采取的主要措施 为了确保造纸企业综合整治工作和关闭工作目标圆满完成，市委、市政府认真研究，精心部署，主要采取了以下几方面措施： （一）理清思路，制订方案 我市造纸企业被确定为全省重点整治区域之后，经过多次调查，反复论证，确定出了“抓治理、求生存，压数量、壮规模，调结构、增效益”的思路，并召开市委常委会、市长办公会研究部署，迅速制订出《 xx 市造纸企业综合整治方案》，逐级上报，经省政府批准后开始实施。同时，对应关闭的 124 家企业排出日程表，以“分期分批，难易结合，以点带面，确保稳定”为原则，扎实有效地推动综合整治和关闭工作顺利开展。 （二）加强领导，落实责任 为了加强对综合整治工作的领导，形成齐抓共管的工作格局。一是市政府成立了以市长为组长的造纸企业综合整治领导小组，抽调环保、公安、工商、电业、监察、水利等部门人员组成联合督查组，严格督查。二是市政府与有关乡（镇）、办事处和市直部门签订目标责任书，明确任务，落实责任。强化各级领导干部“抓好环保称职，抓不好环保失职，不抓环保渎职”的思想认识。三是多次召开造纸企业综合整治动员会、现场会和观摩会，广泛发动，层层动员，明确政府治污的决心，督促企业丢掉幻想。四是在造纸企业综合整治和关闭工作任务较重的乡（镇）配备专职环保副职，以加强对环保工作的'领导。五是环保部门与纪检监察部门联合开展严查违法排污行为专项行动，把造纸企业综合整治工作和关闭工作列为重点监察内容，加大责任追究力度。 （三）突出重点，狠抓落实 关闭工作和造纸企业综合整治工作时间紧，任务重，困难多，压力大，面临严峻形势，我们一是抓住重点，突破难点，强力推进。关闭企业数量大，涉及面广，我们按照难易结合，分期分批的方法，对 50 家万吨以下造纸企业在 6 月底前分三批关闭； 73 家耐火材料企业在 10 月底前分两批关闭。同时，我们逐厂摸底，排查矛盾，因厂制宜，积极引导，确保大局稳定，保证关闭工作顺利进行。二是加强指导，引进技术，提供服务。为了保证治理效果，确保达标排放，我们多次组织企业外出考察，寻求治理技术，先后到上海、浙江、北京、深圳等地参观学习，相继引进接触氧化、悬挂链、氧化沟等生化治理工艺。三是奖罚分明，鼓励先进，鞭策落后。为了加快造纸企业二级生化工程建设步伐，我市专门拿出 250 万元排污费用于对生化工程进行奖励，对提前完成生化工程的企业实行重奖，对生化工程进度缓慢的企业，实施停产治理。四是限定时间，严格标准，落实任务。 6 月 21 日，我市开展了造纸企业综合整治集中检验行动，市政府抽调相关职能部门人员 150 余人，组成 4 个检查组，分别由四大班子领导带队，对造纸企业综合整治及关闭工作进行集中检查验收，对没有完成任务的，一律断水断电，实施停产治理。 （四）统筹兼顾，全面推进 在加大造纸企业生化工程治理力度的同时，我们不断加强环境综合整治工作，一是积极筹措资金，加快建设城市生活污水处理厂步伐；二是有关乡（镇）组织对双洎河河道清淤、固堤、绿化；三是争取国家淮河流域补助资金 6000 万元，积极筹建 xx 市工业污水处理厂；四是加大产业结构调整力度，引导已关闭的造纸企业转型转产，引导耐火材料采用煤制气、隧道窑等清洁生产工艺，达到以关促转目的，从根本上解决环境污染问题。 三、下步主要工作 目前，我市的造纸企业综合整治和关闭工作进展顺利，但任务还依然繁重，离上级的要求还有一定差距，下一步我们将重点做好以下几项工作： （一）继续加大造纸企业综合整治力度。对已完工进入调试的生化工程，加强指导，完善设施，尽快组织验收。对未完成二级生化治理工程的企业，严格实施停产治理，并加强督促，确保尽早完工，投入试运行。同时要加快城市污水处理厂建设步伐，确保年底前建成投入运行。 （二）加大环境监管力度。严格执法，严厉打击环境违法行为，严防关闭企业死灰复燃。 （三）加快产业结构调整步伐。造纸企业要逐步提高商品浆使用比例，从源头上减少污染。耐材企业要加快淘汰落后生产工艺，推行清洁化生产，推动产品和工艺升级换代。 总之，在省、郑州市的大力支持和精心指导下，我们将再接再厉，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成。
★ 警示教育大会发言
