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习近平总书记视察青海时,提出的“四个扎扎实实”即:“扎扎实实推进经济持续健康发展,扎扎实实推进生态环境保护,扎扎实实保障和改善民生,扎扎实实加强规范党内政治生活。”
学是基础,坚持学号、用好书记提出的“四个扎扎实实”,是落实贯彻社会科学发展观,搞好地方经济,充实发展理念、生态保护、民生保障和作风建设。
做是关键。对此,省委书记王国生强调:当前和今后一个时期,全省上下要把学习好、宣传好、贯彻好书记视察青海时重要讲话精神作为首要政治任务,迅速把思想和行动统一到讲话精神上来,继续改革创新、埋头苦干,努力在生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设中不断创造新业绩,回报党中央和书记的殷切期望。只有领会好“四个扎扎实实”的重要意义,才能将其转化为全省经济社会发展的强大动力。
全省各地紧密结合实际,以“两学一做”学习教育为契机,理论联系实际,全面落实“四个扎扎实实”,发扬干事四个方面的创业精神。一是持续建设国家循环经济发展先行区的新发展理念;二是探索生态文明建设新路径,保护好三江源;三是发展和改善好民生事业;四是维护民族团结共进,共同推动民族地区加快发展。
所以,深刻领会“四个扎扎实实”的精神实质,把“四个扎扎实实”不折不扣地落到实处,才是全面建成小康社会,实现共产主义社会宏伟蓝图的保证。
围绕青海工作提出的“四个扎扎实实”重大要求,指出了事关我省全局和长远发展的重大问题,学习好、宣传好、贯彻好重要讲话精神,是当前和今后一个时期政协工作的重点,我们要把思想和行动统一到重要讲话精神上来,树牢“四个意识”,在本职岗位上做出无愧于党和人民的业绩。
一、深刻理解“四个扎扎实实”重大要求,推动政协工作向前进
十一届省政协会议以来,经济类别提案达500多件,政协委员们为促进经济平稳较快发展积极建言献策,取得了明显实效。定期召开的政情通报会,让委员们及时了解和掌握最新政情,进一步增强加快经济社会发展的信心,进一步认识与克服面临的困难和问题,推进经济持续健康发展。
人民政协动员和组织广大政协委员自觉投身于生态文明建设,引导委员多提建设生态文明大局、大事的提案,多提解决建设生态文明难点、热点问题的精品提案;围绕生态、环境治理等问题进行重点提案督办,组织实地考察座谈,提出建设性的意见建议,推进生态环境保护。
政协委员发挥联系面广的优势,把群众普遍关注的热点、难点问题转化为社情民意和提案。人民政协通过加强对涉及民生问题的提案督办力度,助力于政府立足实际、做好规划,确保住有所居、安居乐业,促进社会稳定;通过更多的调研协商活动,继续围绕改进民生事业发展、增强人民福祉而奔走呼吁、建言献策。
加强规范党内政治生活要与“两学一做”学习教育结合起来,要与政协实际工作结合起来,深刻领会习关于全面从严治党的新要求,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,通过批评和自我批评认识不足,锤炼道德操守,提升思想境界,实践人生追求。
二、用习近平总书记的重要讲话精神,推进政协协商民主新实践
第一,习近平总书记的重要讲话精神有利于推动人民政协充分发挥政治协商的作用。人民政协要汇聚起共襄伟业的强大力量,为建设富裕文明和谐美丽新青海发挥好桥梁纽带作用,紧扣我省“131”总体要求,协调推进“四个全面”战略布局,实现“十三五”总体规划贡献才智,开创人民政协事业发展新局面,推动人民政协事业不断迈向新征程。
第二,习近平总书记的重要讲话精神有利于政协委员高效咨政建言。围绕“四个扎扎实实”,政协委员在履行政协委员职责时,能够准确把握我省今后一个时期的发展重心,可以有的放矢地开展调查研究,了解群众想什么、盼什么、关心什么、反对什么,能够实实在在地提出“有利于改革发展、有利于社会和谐稳定、有利于提升社会文明、有利于改善民生”的睿智之言、务实之策。
第三,习近平总书记的重要讲话精神有利于政协协商民主建设改革创新。人民政协要搭建更好的协商平台,完善现有各种协商形式,强化协商中的民主监督作用,实事求是反映情况,完善协商成果采纳、落实和反馈机制,促进党政部门改进工作,推进协商成果落到实处。
深入学习宣传视察青海时重要讲话精神,是当前全省宣传思想文化战线的首要任务。按照省委部署,宣传部制定了学习贯彻讲话精神的《宣传工作方案》,下一步要狠抓落实,着力用讲话精神凝聚共识,营造深入践行“四个扎扎实实”的浓厚氛围,为建设富裕文明和谐美丽新青海提供思想保证和精神动力。
一、以党委(党组)中心组为龙头,发挥示范引领作用。坚持以习系列重要讲话精神引领各项事业发展,是党的以来青海工作最鲜明的特点。当前,深入学习贯彻系列重要讲话,最重要的是把习视察青海时的讲话学习好贯彻好。省委中心组率先垂范,发挥了示范引领作用。以上率下,要坚持领导带头,各级干部都来带学促学,在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着。目前,中宣部正在按照中央要求抓紧研究制定中心组的《学习规则》,我们要以此为契机,在省委的统一部署下,强化制度意识,强化督促检查,始终把学习贯彻系列重要讲话作为第一位任务,推动党委中心组学习不断提高质量、增强实效,推动学用讲话特别是践行“四个扎扎实实”向基层一线延伸、向广大党员和群众延伸,让理论武装转化为指导实践、推动工作的强大力量。
二、以传统媒体和新兴媒体融合为抓手,营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围。在当今网络时代,要为贯彻落实讲话精神、践行“四个扎扎实实”提供有力舆论支持,必须统筹好理论和舆论、传统媒体和新兴媒体。我们将按照“时、度、效”的要求,把握好主题宣传的节奏、力度,做到有序发声、协同发力。及时宣传报道省委关于学习贯彻讲话精神的安排部署、工作要求,大力宣传讲话在干部群众中的热烈反响,及时宣传报道全省各级党组织学习讲话精神、抓好贯彻落实的办法举措,宣传报道各地区各部门各单位深入推进“四个扎扎实实”的好经验好做法。
析事明理、解疑释惑,深入阐释引导,是帮助干部群众全面理解和努力践行讲话精神的重要基础。各媒体要确定一批重点选题,循序渐进刊发系列评论言论文章,深入解读讲话精神。社科战线要结合我省“三区”建设的伟大实践,推出重点理论文章,阐释讲话提出的重要观点和重大要求。各级党委讲师团和基层宣讲队伍,要开展形式多样的宣讲活动,推动讲话精神深入群众、深入人心。抓好青年特别是大学生的学习教育,推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑。制作刊发公益广告,利用大屏幕、建筑围挡、灯箱、展板等户外阵地,广泛宣传“四个扎扎实实”,做到家喻户晓。要用好“两微一端”等新兴媒体,开展形象化、通俗化宣传,形成网上正面宣传强势。
三、以落实意识形态工作责任制为着力点,牢牢掌握工作主动权。意识形态事关举什么旗、走什么路,要切实履行党委意识形态工作责任制。无论是理论宣传、新闻宣传还是文艺宣传、网络宣传,都要履职尽责、勇于担当,加强阵地管理,把好思想政治关,确保正确方向。
要坚持用“四个扎扎实实”凝聚共识,大力培育和践行社会主义核心价值观这个“最大公约数”,加强宣传教育、示范引领、实践养成。教育引导各族群众牢固树立“三个离不开”,不断增强“五个认同”,促进民族团结进步先进区建设。强化阵地意识,落实谁主管谁负责和属地管理要求,加强对各类意识形态阵地的管理,有效防止各类错误思想的传播。高度重视网络这个意识形态主战场,坚持建设与管理并重,持续开展打击网络谣言、政治类有害信息、网络敲诈等专项行动,推动网络空间清朗起来。
我们将认真落实这次中心组学习会议精神和国生书记的要求,继续开展好“两学一做”学习教育,真正把“学”的效果体现在把握方向、掌握方法上,把“做”的成效体现在“四个扎扎实实”上,不断把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。
__月__日,班玛县法院召开“两学一做”学习教育专题研讨会,组织委员刘青琴主持并做研讨发言。
研讨会以“四个扎扎实实”为讨论主题,全体党员参加学习研讨并做了交流发言。大家交流研讨后一致认为,做为一名党员干警,要坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,始终在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。党中央提倡的要坚决响应,党中央决定的要坚决照办,任何时候任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏、行动上步调一致。要通过深入开展“两学一做”学习教育,坚定“四个扎实”,增强忠诚于党的思想自觉性。做诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,践行“两学一做”,争做合格党员、合格法官,在审判工作中发挥好先锋模范作用,提高案件质量、提升办案效果,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
最后,副院长索南拉旦强调,全体干警要把学习贯彻党章、党规、系列讲话精神作为首要要求,把学好党章作为立身从政的基本功来锤炼,作为提高党性修养的重要方式来坚持,作为落实从严治党责任的政治任务来履行,强化精读细读,在深学上下功夫;强化对标看齐,在细照上下功夫;强化即知即行,在笃行上下功夫,争当表率,率先垂范。
如何把认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神在共和县推向高潮,引向纵深?如何以习总书记讲话精神为动力,凝聚力量,全面完成今年的各项工作目标?最近,州委常委、共和县委书记陈鸿林就此接受了本报记者专访。
陈鸿林说,总书记在青海视察工作时的重要讲话精神,鲜明地指出了青海在全国发展大局中的战略地位,深刻阐述了事关我省全局和长远发展的重大问题,明确了当前和今后一个时期全省的发展方向和工作重点,特别是总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求,是我们今后一个时期工作的基本遵循和行动纲领,也是我们建设富裕文明绿色和谐小康新共和的强大精神动力。
陈鸿林说,要深入学习领会总书记关于“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求,立足共和资源禀赋和特色优势,以发展绿色循环经济为目标,大力发展现代生态农牧业、新型清洁能源和高原特色旅游业三大产业,不断拉伸产业发展链条,提高产业特色化、规模化、设施化水平,促进经济体质增效升级,培育和壮大新业态和新增长点,努力形成共和绿色产业发展新优势。
陈鸿林说,要深入学习领会总书记关于“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,坚持生态保护第一,落实绿色发展理念,牢固树立大局观、长远观、整体观,着力增强全社会环境保护意识,狠抓重点领域生态修复治理,积极推进环境卫生整治,强化环境执法监察,全力构筑三江源区、环青海湖区、共和盆地、黄河库区及城镇周边生态安全屏障,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生活方式,实现“绿水青山”,建设绿色美丽共和。
陈鸿林说,要深入学习领会总书记关于“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求,全力推进就业再就业、医疗卫生、义务教育、百姓安居、社会保障、救灾救济、群众增收等工作,特别是要狠抓精准扶贫工作,实施好“八个一批”扶贫攻坚计划,让各族群众不断有更多获得感。要加强社会治理,全力抓好民族团结创建、矛盾纠纷化解、宗教事务管理等工作,努力营造风清气正、和谐稳定的社会环境。
陈鸿林说,要深入学习领会总书记关于“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求,围绕全面推动从严治党,结合“两学一做”学习教育、“敢于担当、干字当头”主题实践活动和县乡领导班子换届,要求全县各级党组织和党员领导干部模范遵守党章党规,严守党内政治生活,严格按照党的政治纪律和政治规矩办事,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为所有党员干部作出表率。
习总书记指出,党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。这就指明了严肃党内政治生活的着力点和基本要求。推进全面从严治党从有了“起势”到形成“定势”,从取得“优势”到达到“胜势”,必须坚持以党的先进性和纯洁性为主题主线,以增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性为基本任务,以改革创新为动力源泉,不断增强经受“四大考验”、抵御“四种危险”、提高“四自能力”的科学化水平,确保始终走在时代前列。
严肃党内生活、加强党性锻炼,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。增强党内生活的政治性,就是要固本培元,把加强思想政治建设摆在首要位置,不忘入党初心,不悖入党誓词,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;就是要永葆政治本色,用党的科学理论特别是习总书记系列重要讲话精神武装头脑,做到虔诚而执着、至信而深厚,把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,培植精神家园,炼就“金刚不坏之身”。增强党内政治生活的原则性,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,自觉维护党中央权威,自觉维护党的团结,自觉遵循组织程序,自觉服从组织决定,自觉管好亲属和身边工作人员;就是要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,既要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,又要善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。
增强党内政治生活的战斗性,就是要开展积极的批评和自我批评,大胆使用、经常使用这个武器,既敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物;又要经常咬耳扯袖、红脸出汗,立足防范、抓早抓小,时刻做到慎独慎初慎微,保持健康的工作方式和生活方式,在思想上受洗礼,灵魂上受触动。
当前,严肃党内政治生活一项重要的抓手,就是要结合“两学一做”学习教育,带着问题学,针对问题改,增强针对性和实效性;就是要结合换届工作,使严的氛围让大家从空气中就能闻到,铁的纪律让大家从耳边随时听到,不负责任者受到处理让大家及时看到,确保风清气正。
最大限度调动广大干部的积极性主动性创造性,形成有利于干部奋发有为的社会环境,激励他们更好带领群众干事创业
习总书记指出,严肃党内政治生活,最终要体现到调动广大党员、干部积极性和推动事业发展上。这就阐明了严肃党内政治生活的目的和归宿。“扎扎实实加强和规范党内政治生活”重大思想、重大要求,贯穿了马克思主义认识论、实践论、方法论,为我们用科学的思想工作方法认识问题、分析问题、解决问题树立了典范。营造能干事、愿干事、干成事的政治生态,锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,要处理好权利和义务、权力和责任、激励和约束、惩处和保护等方面关系,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
处理好权利和义务的关系,就是按照党章的规定和要求,既要把履行义务作为行使权利的前提,履行好党员义务,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员;又要把行使权利作为履行义务的保证,行使好党员权利,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。处理好权力和责任的关系,就是既要正确认识权力是把“双刃剑”,严格区分公与私的界限,正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民;
又要把立党为公、执政为民的责任放在心上、扛在肩上,平常时候能看出来,关键时刻能站出来,生死攸关能豁出来,利益面前能超脱出来。处理好激励和约束的关系,就是既要通过先进典型的表彰宣传、健全党内谈心慰问帮扶机制、发挥考评的“指挥棒”作用,让党员更多地感受到组织的关心和激励,以鲜明的选人用人导向,让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用,让崇尚实干、狠抓落实蔚然成风;又要严格执行干部管理各项规定,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
处理好惩处和保护的关系,就是既要严格执行党的政治纪律和政治规矩,对“七个有之”的那些党员干部,有纪必执,有违必查,防止党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”,使党规党纪真正成为带电的高压线;又要坚持“三个区分开来”的要求,明确相关的具体情形和政策界限,完善容错纠错机制,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。制度管根本、管长远,用更多制度治党管权治吏,通过建立和完善管党治党的制度体系,最大限度调动广大干部的积极性主动性创造性,形成有利于干部奋发有为的社会环境,激励他们更好带领群众干事创业。
视察青海时的重要讲话,立意高远、思想深邃,内涵丰富、语重心长,具有深刻的思想性、政治性、指导性和现实针对性,为我们在新的历史起点上,努力建设好富裕文明和谐美丽新青海提供了根本遵循和行动指南。当前,我们正处在全面建成小康社会的决定性阶段,改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务新要求,我们要把学习贯彻习视察青海时的重要讲话精神作为首要政治任务,继续坚定不移地围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的基本方针,不断提升社会治理的法治化、规范化、科学化水平。
扎扎实实推进经济持续健康发展。
碧海蓝天下,在青海盐湖凭栏远眺,和煦阳光里,在清洁能源区视察循环经济。在经济发展新常态下,传统的依靠高消耗、高污染、高排放的粗放型经济增长方式已成明日黄花,而依靠生产要素的优化组合,通过提高生产要素的质量和使用效率,通过技术进步、提高劳动者素质、提高资金、设备、原材料的利用率而实现经济增长的集约型增长模式成为可持续发展的必由之路。各地发展不仅要追求发展的速度,更要注重发展的质量,将经济可持续发展作为经济发展的“硬杠杠”。
扎扎实实推进生态环境保护。
“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策是党和政府坚定不移的目标。建设美丽中国是全面建设小康社会的应有之义,也是广大人民群众最根本的福祉所在。扎扎实实推进生态环境保护必须优化顶层设计,运用法治思维实施最严格的生态环境保护制度,各地必须牢牢树立生态优先的发展战略,科学设置考核评价体系,树立保护环境,推进生态文明建设的良好导向。
扎扎实实保障和改善民生。
“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦”,民生问题始终是治国理政的根本问题,因此村民们住的怎么样,吃的怎么样,收入如何,贫困村的脱贫致富情况等等,都牵挂在心。于无声处听惊雷,与细节处见精神,的一举一动、一言一行为各级领导干部树立了良好的榜样。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,只有始终将群众放在心中,与群众同呼吸共命运,扎扎实实保障和改善民生,开展脱贫攻坚战,不断改善群众生活,才能真正赢得群众拥护。
扎扎实实加强规范党内政治生活。
中国共产党是中国特色社会主义的领导核心,坚持党要管党、从严治党是保持党永葆生机的重要武器。党的以来,通过开展群众路线教育实践活动、‘三严三实’、‘两学一做’等一系列学习实践活动,不仅清除了一大批违法乱纪分子,而且营造了风清气正的浓厚政治氛围,以良好的党风带动了政风民风的转变。扎扎实实加强规范党内政治生活,就要不忘初心,继续保持从严治党的良好态势,常抓不懈,努力使党风政风更上一个新的台阶。
习在强调“四个扎扎实实”时特别指出要加强社会治理,这点准了青海综治维稳工作的“穴脉”。推进省域治理体系和治理能力现代化,就要深刻认识法治稳预期、固根本、利长远的优势,在依法上下功夫,在治理上使真劲,在法治轨道上推进社会治理的各项工作,切实提高社会治理的法治化水平。
一是始终坚持把领导干部带头尊法学法守法用法作为关键。把领导干部尊法学法守法用法作为一项硬任务、硬规定,纳入党委(党组)中心组必学范畴,纳入党校、行政学院、社会主义学院必修课程,纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系,严格落实国家工作人员学法用法制度,深入推进领导干部学法用法工作,切实增强“关键少数”的依法执政、依法行政意识,不断提高依法办事的能力和水平。
二是始终坚持把深入推进地方立法作为保障。进一步加强党委领导立法的制度建设,切实发挥人大及其会在立法工作中的主导地位,深入推进科学立法、民主立法。紧紧抓住提高立法质量这个关键,注重加强经济、社会、民生、生态、维稳等重点领域立法,使法律法规能够更好地适应经济发展新常态、体现经济社会发展新要求、满足人民群众新期待,为全面推进依法治省提供制度支撑和基本遵循。
三是始终坚持把深入推进依法行政作为重点。按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(-)》和省政府《关于推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》要求,加快法治政府建设,确保到实现“政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完备、行政决策科学合法、宪法法律严格公正实施、行政权力规范透明运行、人民权益切实有效保障、依法行政能力普遍提高”的目标。
四是始终坚持把深入推进公正司法作为根本。坚持以提升执法司法公信力为目标,扎实推进司法体制改革各项工作,使改革成效在司法实践中得以充分体现。坚持统筹搞好公安、司法行政等各项改革,优化执法司法职权配置,落实执法司法责任,规范行为、强化监督,积极构建执法司法新机制,着力解决影响制约执法司法公正的深层次问题,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
五是始终坚持把深入推进全民守法作为基础。把法治宣传教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,全面实施“七五”普法规划,积极构建多元化、立体式的普法网络,深入持久地推进“法律七进”活动,不断增强宣传教育的针对性和实效性。严格落实普法责任制,切实扩大普及率和覆盖面,让法律走到群众身边,让法治走进群众心里。
六是始终坚持把创新社会治理方式作为目标。全面推广“三种类型、四个层级”的青海特色基层社会治理模式,推动网格化服务管理向农牧区延伸、向社会细胞延伸,推进社会治理精细化。持续深化平安青海建设,完善立体化社会治安防控体系,强化社会稳定风险评估工作,加大矛盾纠纷排查化解力度,推进“枫桥经验”青海化。坚持以民族团结进步创建活动为主线,认真贯彻中央和省委依法治藏新方略新要求,把维护稳定特别是藏区稳定作为青海工作的底线和青海特殊的责任,扎实做好情报信息搜集研判、社会面管控工作,严密防范输入性风险,培育打造“班玛经验”升级版,深入推进“两反一防”专项行动,严厉打击各种分裂破坏活动,认真组织实施我省与川甘交界地区平安与振兴工程,确保藏区长治久安的基础更加牢固。
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近日,深入青海调研,围绕青海工作提出“四个扎扎实实”:扎扎实实推进经济持续健康发展,扎扎实实推进生态环境保护,扎扎实实保障和改善民生,扎扎实实加强规范党内政治生活。这一指示高瞻远瞩、系统全面,不仅是青海工作的 “定盘星”,更应成为各地发展的“风向标”。
扎扎实实推进经济持续健康发展。碧海蓝天下,在青海盐湖凭栏远眺,和煦阳光里,在清洁能源区视察循环经济。在经济发展新常态下,传统的依靠高消耗、高污染、高排放的粗放型经济增长方式已成明日黄花,而依靠生产要素的优化组合,通过提高生产要素的质量和使用效率,通过技术进步、提高劳动者素质、提高资金、设备、原材料的利用率而实现经济增长的集约型增长模式成为可持续发展的必由之路。各地发展不仅要追求发展的速度,更要注重发展的质量,将经济可持续发展作为经济发展的“硬杠杠”。
扎扎实实推进生态环境保护。“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策是党和政府坚定不移的目标。建设美丽中国是全面建设小康社会的应有之义,也是广大人民群众最根本的福祉所在。扎扎实实推进生态环境保护必须优化顶层设计,运用法治思维实施最严格的生态环境保护制度,各地必须牢牢树立生态优先的发展战略,科学设置考核评价体系,树立保护环境,推进生态文明建设的良好导向。
扎扎实实保障和改善民生。“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦”,民生问题始终是治国理政的根本问题,因此村民们住的怎么样,吃的怎么样,收入如何,贫困村的脱贫致富情况等等,都牵挂在心。于无声处听惊雷,与细节处见精神,的一举一动、一言一行为各级领导干部树立了良好的榜样。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,只有始终将群众放在心中,与群众同呼吸共命运,扎扎实实保障和改善民生,开展脱贫攻坚战,不断改善群众生活,才能真正赢得群众拥护。
扎扎实实加强规范党内政治生活。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心,坚持党要管党、从严治党是保持党永葆生机的重要武器。党的以来,通过开展群众路线教育实践活动、‘三严三实’、‘两学一做’等一系列学习实践活动,不仅清除了一大批违法乱纪分子,而且营造了风清气正的浓厚政治氛围,以良好的党风带动了政风民风的转变。扎扎实实加强规范党内政治生活,就要不忘初心,继续保持从严治党的良好态势,常抓不懈,努力使党风政风更上一个新的台阶。
9月12日,省委中心组召开学习视察青海重要讲话精神交流会,王国生书记主持会议,省领导同志踊跃发言、交流体会,发挥了领导带头、以上率下的示范带动作用。为了进一步深化学习、推进工作,把全省学习宣传贯彻重要讲话精神不断引向深入,即日起我们开设专版,陆续刊登这次省委中心组学习交流会的发言、交流材料摘要。今天首先刊发省委书记王国生同志的讲话要点。
视察青海的重要讲话,省委会及时进行了学习。省委还下发了学习通知,制定了《中共青海省委关于深入学习贯彻视察青海重要讲话精神的实施意见》。今天,我们安排一天时间,进行专题学习交流。下面,我先谈谈学习体会。
这段时间,学习视察青海的重要讲话,我主要把握了三点:一是反复学。学习讲话仅仅听一遍、读一遍是远远不够的。必须结合工作反复地看、反复地学、反复地悟,在理解其精髓和要义上下功夫。二是对照学。讲话与参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时讲话的精神是一致的,但这次讲得更系统、更全面、更深刻,对青海的要求更高、更严、更具体,针对性、指导性和可操作性更强。把这两次讲话一起来学,理解就会更精准。三是结合学。主要是结合其他有关文件、材料和调查研究来学。比如,围绕“扎扎实实推进生态环境保护”的要求,我最近还学习了中办国办《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,学习了中办国办印发的《三江源国家公园体制试点方案》、省委省政府《关于实施〈三江源国家公园体制试点方案〉的部署意见》,阅读了省委省政府给中央深改办的工作汇报、三江源生态保护一期工程竣工验收的总结材料,以及三江源国家公园管理局、省环境保护厅、省林业厅的有关汇报材料等,从青海的实际出发,加深理解重要讲话的精神实质。9月5日至7日,我又专程到玉树州进行了调研。感觉到,去现场看与看文件、和在省生态环境监测中心看视频,还是很不一样,实地感受更容易找到差距。特别是对国家公园体制试点工作,深感责任之重、担子之沉、使命之光荣、任务之艰巨。全省学习视察青海的重要讲话,已经取得了初步成效。下一步,各级干部要继续带头学、带头干,在提高四个自觉性上下功夫。
一、进一步提高保护生态的自觉性
高度重视青海的生态环境保护,多次作出重要指示、批示,这次视察青海再次强调要扎扎实实推进生态环境保护,我们必须深刻把握其精神实质。首先,对照“一个尤其”和“两个事关”的重大要求,看看我们对青海生态地位的认识是不是到位。在讲话中指出:“今天的青海,在党和国家工作全局中占有重要地位,对国家生态安全的重要性尤其突出。做好青海的工作,事关国家安全和发展战略全局,事关实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”对照这段讲话,我觉得我们在思想认识上还不够到位。大家知道,前不久,在杭州举办了G20峰会。我在想,为什么会选在杭州召开,而且取得了这么大的成功。纵观这些年杭州的发展,他们在生态文明建设上走在了前面,在先进生产力特别是互联网发展上走在了前面,在美丽乡村建设上走在了前面,杭州的发展是全面协调可持续的发展,展示给世人的是中国特色社会主义的缩影。还有贵州,也很有代表性。贵州过去比较落后,这些年发生了很大变化,大数据搞得不错,扶贫工作搞得很扎实,生态环境也有明显提升,尤其是基础设施建设突飞猛进。在贵阳主持召开扶贫攻坚座谈会,有很强的示范意义。再联系我们,为什么在G20峰会之前,工作那么繁忙的情况下专门来青海呢?他的关注点在哪里呢?应该说,“四个扎扎实实”都是,但最大的关注点还是在生态上。青海在生态文明建设上,是可以出经验的,是可以做大文章的,是和国家发展战略紧密联系在一起的。我们把工作做好了,就可以向世人展示中国特色的生态文明建设探索之路。所以,我们在思想上要进一步实现两个转变,也可以讲是两个升级。一个是从省级战略向国家战略转变。我们的生态环境保护和建设不只是省级战略,也是国家战略,甚至将来还会是世界战略。再一个是从经济小省向生态大省、进而向生态强省转变。这需要我们在座的同志首先加深认识。
其次,对照“无法抗拒”“来不得半点闪失”的重大要求,看看我们有没有违背规律的事情,有没有闪失的地方。上次讲“来不得半点闪失”,这次讲得更重:“人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会遭到大自然的报复。这是规律,谁也无法抗拒。”我在省委十二届十二次全会上讲了玛多县从全国首富县变成国家级贫困县,又到后来总结教训进行恢复性发展的例子,这个过程就反映了强调的自然规律。我还看到一个材料,是总结三江源一期工程的。取得的成绩确实来之不易,非常可贵。但材料讲到问题时,认为生态整体退化的趋势尚未得到根本遏制,还有相当一部分黑土滩退化草地,不少沙化土地没有得到彻底治理,局部鼠害、超载过牧的现象仍然存在。这就要求我们对照讲话精神,反思一下还有没有违背规律的地方,如果有今后就不能再违背;有没有闪失的地方,如果有今后就要坚决克服。
再次,对照“重在实践、重在行动”的重大要求,看看我们在抓落实上还有哪些差距。讲:“你们提出,青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态,必须把生态文明建设放在突出位置来抓。这个认识是到位的”,后面紧接着就强调“要坚持并践行”。他还讲:“生态环境保护不是简单的‘看护’。要用积极的行动和作为,探索生态文明建设好的经验,谱写美丽中国青海新篇章。”在谈到他对木里矿区整治作出批示时强调:“今后,对这类问题要敢于担当、主动作为,不要等到我们中央的同志批示了才行动。发现问题就要扭住不放、一抓到底,不彻底解决绝不松手;同时,要举一反三,从根上解决问题,避免同样的问题在其他地方重复发生。”我理解,的这几段话,强调的是重在担当、重在实践、重在行动。今后,我们要在主动担当、主动作为上想在前面、走在前面,不能等领导发了话才去干。对中央领导已经批示的,要紧盯不放,直到抓出实实在在的效果来。这一点必须坚定不移,要作为检验各级领导干部看齐意识的一个标尺。
二、进一步提高创新发展的自觉性
创新是引领发展的不竭动力,是青海实现后发赶超的关键所在。落实好关于创新发展的战略思想,一是要处理好保护与发展的关系。有的同志讲,我们把保护生态放在这么重要的位置,到底还要不要发展?答案当然是要发展。讲到:“坚持以经济建设为中心,保持经济持续健康发展,是全党必须抓紧抓好的重大任务。”这是全党的任务,国家的中心,青海也不能例外。他又讲到:“青海地处西部高原,发展底子薄,任务重,发展不足仍然是主要矛盾。”既然青海的主要矛盾是发展不足,那就要补齐发展的短板。我们不能把保护和发展对立起来,在保护生态和推动发展的关系上,要树立三种理念:一是树立我们需要的发展是生态保护前提下发展的理念。二是树立生态保护就是发展的理念。生态保护是生态文明建设的一部分,生态文明建设是五大建设的一部分,五大建设都是发展。三是树立创新发展的理念。这次对创新发展讲的分量很重。在当前互联网时代、新一轮科技革命、产业变革的大背景下,传统的发展路子难以为继,区域发展格局也正在重新洗牌。在创新上,我们和发达地区在不少领域处于同一起跑线上。所以要求我们“弱鸟先飞”。我们要悉心领会的这一重大思想,坚持有所为有所不为,发挥特色,赢得优势,抢占先机。
二是要在发展的方法途径上扬长补短。讲,盐湖资源是青海的第一大资源,光热资源十分丰富,还讲了光伏发电产业、高原生态畜牧业等优势产业。在讲到供给侧结构性改革“三去一降一补”时,说青海的主要任务是补齐扶贫脱贫短板、优势产业短板、基础设施短板、科技创新短板、生态环境短板。还强调,要将改造传统产业和发展特色新兴产业相结合,一方面全面提高盐湖化工、有色冶金、能源化工、特色轻工、建筑材料等传统产业的产品技术、工艺装备、能效环保等水平,使老树发新芽、长新枝、开新花、结新果。另一方面,着力培育新能源、新材料、信息技术、生物医药、现代服务业等环境友好型特色新兴产业。这些要求指导性、针对性都很强,我们要逐项逐条研究和落实。
三是要进一步突出创新发展的重点。以创新谋发展新路、布发展新局,我们要加快实施“百项创新攻坚工程”和“重点产业科技支撑工程”,加快推动互联网与创业创新、现代农业、公共服务、电子商务、绿色生态等行业深度融合,加快建设新型智慧城市,加快推进“高端创新人才__”,着力补齐科技创新短板,构建符合青海实际的以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,实现创新驱动发展。需要强调的是,我们青海的生态建设更需要科技和人才支撑。比如,省畜牧兽医科学院经过多年人工驯化培育成功的新型牧草———“青海草地早熟禾”,草质柔软,产量高,具有发达的根茎繁殖能力,已被中国牧草品种审定委员会审定为“野生栽培品种”,在三江源地区已推广100万亩以上,使三江源地区黑土滩治理难题得到。我省的藏羚羊、雪豹、野驴、棕熊和冬虫夏草、雪莲、秦艽、贝母等珍稀动植物很多,这些都是科研的重要领域,要深入研究其生长、分布等规律,为保护提供科技支撑。
三、进一步提高改善民生的自觉性
强调,“对青海来讲,保障和改善民生是一项牵动全局的工作,一定要高度重视,全力抓好”。保障和改善民生,关系到全面小康实现,关系到生态保护成效,关系到民族团结和社会稳定。同全国其他地方相比,在青海做好民生工作,具有更为重要更为特殊的意义。近年来,我们坚持小财政办大民生,人民生活有了很大改善,一些民生指标走在了西部前列。但我省民生总体水平与全国尚有差距,共享发展理念落实得还不够到位,基本公共服务不均衡,城乡居民收入不高,有些地方贫困程度较深,改善民生的任务还十分艰巨。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点,着力解决好群众的切身利益问题,让各族人民共享改革发展成果。
要推动生产生态生活良性互动。讲:“不论是生态环境保护,还是民族地区发展,都离不开保障和改善民生这项基础性工作。”“由于青海发展基础比较薄弱,做好这方面工作需要一个过程。”这就要求我们正确认识生产生态生活之间的关系,只有解决好了生态问题,才能更好地为发展创造良好环境,也才能给老百姓提供更好的生态产品;发展的质量和效益提高了,才能有条件更好地保障和改善民生,保护生态也就有了物质基础。现阶段,发展的总目标就是如期全面建成小康社会。我们必须以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志,坚决打赢脱贫攻坚战,确保解决困难群体问题;必须统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房建设等各项民生工作,不断提升基本公共服务水平,努力解决惠及全民问题;必须把良好的生态环境当作最普惠的民生福祉,在实施各类生态保护与建设政策中带动群众增收,让全省各族人民在拥有“青海蓝”的同时,分享到更多的“绿色福利”。
要从促进民族团结、维护社会稳定的高度做好民生工作。强调,民族团结是各族人民的生命线。要教育引导青海各族群众牢固树立“三个离不开”的思想观念,在不断增强“五个认同”中做到和睦相处、团结共进,共同推进民族地区发展。青海多民族聚居,地处反分裂斗争一线,在维护祖国统一上具有特殊重要地位。长期以来,境内外敌对势力与我争夺群众、争夺人心的图谋一刻也没有停止过。民生改善关系人心向背,关系党的执政基础。我们必须持之以恒地落实党的富民惠民政策,持续不断地实施重大民生工程,把各族群众智慧和力量最大限度地凝聚起来,使他们更加自觉地听党话、跟党走;必须持之以恒地推进平安青海建设,完善社会治安防控体系,依法严厉打击违法犯罪活动,严密防范和坚决打击境内外敌对势力的分裂渗透破坏活动,维护社会大局和谐稳定。
四、进一步提高加强和规范党内政治生活的自觉性
这次来青海,继续强调了“三个扎扎实实”,又着重讲了第四个“扎扎实实”,即:“加强和规范党内政治生活”。强调,“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务。”同时指出,要着力担当责任、着力贯彻党的原则和规矩、着力解决突出问题、着力发挥领导机关和领导干部表率作用。我们要深入思考,为什么把这个问题讲这么重。我理解,第一,这是党的十八届六中全会要研究的问题,必须早抓。第二,当前正处在地方各级领导班子换届的关键时期,这也是一个加强和规范党内政治生活很好的机遇,必须抓住。首先在青海讲了这个问题,对我省各级领导班子提出了严格要求。我们一定要先行一步,走在前列。
加强和规范党内政治生活,有三个问题我再强调一下。
一是讲纪律讲规矩。指出,“严肃党内政治生活,根本抓手是不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩”。周永康、__、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件给党内政治生活带来严重危害,教训十分深刻。讲纪律讲规矩首要的是遵守党的政治纪律和政治规矩。重点是必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护的领导核心地位。这是最大的纪律和规矩,不能有丝毫的含糊。具体到当前就是要把讲纪律讲规矩的要求贯穿于换届工作的全过程。省委会已就严肃换届纪律,进行了多次研究部署。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案教训,通过有力有效的督导检查传导压力、增添动力,使严的氛围让大家从空气中就能闻到、铁的纪律让大家从耳边随时听到、不负责任者受到处理让大家及时看到,切实营造风清气正的换届环境,确保我省换届工作任务高质量地完成。
二是始终把责任扛在肩上。强调,“严肃党内政治生活,根本的在于党的各级组织。每个党组织都对严肃党内政治生活负有责任。”要加强党内政治生活情况的监督检查,严肃查处违反党内制度和规矩的各种行为,推动各级党组织扛起严肃党内政治生活的重大责任。要督促各级领导干部认真履行“一岗双责”,把规范党内政治生活融入分管业务工作,落实严肃党内政治生活的责任。结合“两学一做”学习教育,开展党内政治生活突出问题专项排查,针对少数党员信仰缺失、精神空虚的问题,监督执纪不力的问题,民主生活会质量不高的问题,以及选人用人上的不正之风,找准症结所在,制定有效措施,逐一抓好整改。
三是坚持民主集中制这个党的根本组织制度和领导制度。要正确处理民主与集中、自由与纪律的关系,坚持“四个服从”,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。各级党委(党组)要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。这个过程中,营造讲真话、讲实话的氛围十分重要。能听到真话实话,一个党的组织和一个地方才会充满生机和活力。各级领导干部尤其是一把手要有听取不同意见的胸怀和雅量,班子成员要开诚布公、坦诚相见,大事讲原则、小事讲风格,通过大家的共同努力,形成良好的政治生态。
视察青海的重要讲话高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,是指引青海发展的根本遵循和行动纲领。各级干部要以学习贯彻落实讲话精神为强大动力,进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶,形成决策部署围绕“四个扎扎实实”来展开,举措行动围绕“四个扎扎实实”来安排,督查考核围绕“四个扎扎实实”来检验的浓厚氛围,用实际行动把建设富裕文明和谐美丽新青海的事业不断推向前进。
在视察时强调,青海生态地位重要而特殊,必须担负起保护三江源、保护“中华水塔”的重大责任。要坚持保护优先,坚持自然恢复和人工恢复相结合,从实际出发,全面落实主体功能区规划要求,使保障国家生态安全的主体功能全面得到加强。要统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设,加强自然保护区建设,搞好三江源国家公园体制试点,加强环青海湖地区生态保护,加强沙漠化防治、高寒草原建设,加强退牧还草、退耕还林还草、三北防护林建设,加强节能减排和环境综合治理,确保“一江清水向东流”。我们要认真领会习“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,牢记嘱托,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚决筑牢国家生态安全屏障。
青海被誉为“中华水塔”、“三江源”,是我国极其重要的生态屏障,在维护国家生态安全中具有无可替代的战略地位。长期以来,青海各族人民为保护生态环境、维护国家生态安全做出了巨大的努力和牺牲。改革开放后特别是党的以来,制定生态立省战略、建设生态文明先行区、确立生态保护优先理念、在全国率先实施三江源国家公园体制试点……青海始终不渝把维护好国家生态安全的重任扛在肩上、铭记心中、践于行动,重大生态工程实施、环境综合整治和生态文明制度改革力度加大,城乡面貌有了新的改观,生态文明建设成效明显。但是,生态环境的脆弱依然是最大“短板”,生态文明建设任重而道远。
青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。蓝天白云、青山绿水,用之不觉,失之难存,扎扎实实推进生态环境保护,是青海义不容辞的重大责任,来不得半点闪失。“喊破嗓子不如甩开膀子”,推进生态文明建设,贵在行动。我们要牢固树立生态保护优先的理念,把生态文明建设放在突出位置来抓,加强领导、强化措施、扎实工作,持续推进全国生态文明先行区建设,全面落实主体功能区规划,加强自然保护区建设,加强三江源和环青海湖地区生态保护,加大草原生态环境保护力度,统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设,筑牢国家生态安全屏障,坚决守住生态底线,确保“一江清水向东流”。
绿色发展是世界潮流,是我们经济社会发展难题的必由之路。扎扎实实推进生态环境保护,就是为推动绿色发展开路助力。我们面临着既要发展好经济,又要保护好生态的双重重任,必须两手抓、两不误,在当前经济下行压力大的背景下,一定要把在青海视察时重要讲话精神内化于心,外化于行,咬定青山不放松,善始善终、善做善成,坚持保护优先,算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”,在新一轮发展中赢得主动,实现全面协调可持续发展,谱写美丽中国青海新篇章。
深入学习领会,以“四个扎扎实实”凝聚思想共识。一是领导干部带头学。镇党委一班人采取班子会议、中心组学习等方式,学深悟透重要讲话的重要意义和思想内涵,各包片领导深入村、社区,结合县委“两学一做”学习教育“六个一”活动要求,开展专题党课19场(次),为广大党员干部作出了表率。二是党员干部系统学。各村(社区)党组织采取支部会议、党员大会、远程教育等多种形式,开展集中学习42场(次),受教育党员群众300余人,进一步把思想和行动统一到镇党委、政府决策部署上来,为开展好各项工作奠定了坚实的思想基础。
聚焦重点任务,以“四个扎扎实实”推动经济发展。在抓好学习领会的基础上,把“四个扎扎实实”要求体现到具体实践中,用讲话精神指导工作、解决问题、推动发展。深入推进“高原美丽乡村”项目建设,整合各类资金实施水、电、路等为内容的建设项目,目前已完成计划总投资的85%;投资853万元的大史家红色旅游项目建设已完成党史教育基地主体工程和党史文化墙1200平方米;流转土地1540余亩,积极发展长把梨、油用牡丹、菊花等作物种植业和梅花鹿、马鹿、驯鹿养殖业,已初步产生经济和社会效益,全镇土地流转率达53.75%。不断发展壮大村集体经济。大力发展农家乐经济,投资140万元、占地1000平方米的张家沟村农家客栈已全面开工建设,进一步拓展村级组织服务功能,带动群众增收。
坚持精准施策,以“四个扎扎实实”提升幸福指数。坚持带着问题学,针对问题改,着力解决群众最直最关心的利益问题,让发展成果更好地惠及群众。扎实推进精准扶贫工作。按照精准识别的305户674人贫困户不同致贫原因和自身发展能力,采取“一村一策,一户一法”的办法,为2户贫困户筹资修建临街铺面共5间120平方米,通过多渠道实施精准帮扶,目前已脱贫180户439人。投资2851万元,实施拉西瓦库区红柳滩村移民危旧房改造项目。认真做好社会保障工作,报付新型农村合作医疗费970万元,为享受60岁以上养老保险待遇1500人,发放养老金18.5万元。
强化规矩意识,以“四个扎扎实实”抓好作风建设。各党组织把学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《中国共产党问责条例》以及习近平总书记系列重要讲话精神融入到镇、村、社区党员教育管理范围,严格落实“三会一课”制度,确保学习教育抓在日常、严在经常。贯彻落实县委在“两学一做”学习教育中提出的党员领导干部“争当五个先锋”和党员“十做十不做”的合格党员标准要求,从严从实抓好干部监督管理,进一步强化党员干部守纪律、讲规矩的自觉意识,持续推动作风建设。
习近平总书记视察青海时重要讲话高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,是指引青海发展的根本遵循和行动纲领。作为文化部门,如何以学习贯彻落实讲话精神为强大动力,紧紧围绕建设文化强州,找准结合、真抓实干,坚持把“四个扎扎实实”总体要求落实到文化事业和文化产业发展的全过程和各环节,通过近一段时间的学习,谈一些粗浅体会。
深刻领会扎扎实实推进经济持续健康发展的总体要求。总书记在讲到供给侧结构性改革“三去一降一补”时,强调青海的主要任务是补齐扶贫脱贫短板、优势产业短板、基础设施短板、科技创新短板、生态环境短板。就文化产业而言,海西文化底蕴丰厚,旅游资源丰富,地域特色浓郁,独特的民族文化、深厚的文化积淀、浓郁的民族风情、优美的自然风光是加快海西文化体育产业发展的重要资源。但客观地讲,我们的文化体育产业发展仍处在层次较低的起步阶段,这与海西州丰富多彩的特色文化资源还不相适应,与州委州政府的要求还有较大差距。比如在柴达木形象内涵挖掘方面,目前主要还集中在矿产资源富集、自然地理之美上,对历史、宗教、民族等文化方面的深度挖掘不够、运用不够。在培育文化体育旅游产业市场主体方面,投入不足,规模微小,实力不强,缺少品牌。在思想认识方面,存在着虽有认识,但保障举措跟进不足,观念不新,人才缺乏等不少困难和问题。对此,首先要以更高站位认识文化旅游体育产业发展的重要性,深刻把握发展文化体育旅游产业是加快推进供给侧改革的现实途径,深刻认识到文化体育产业的发展不是需求的问题,而是积极扩大文化体育产品和服务供给的问题,进一步增强工作责任感和紧迫感,推动文化体育旅游产业成为经济转型升级的重要力量。其次要把文化体育旅游融合发展作为突破口,加大宣传推广力度,整合特色文化旅游资源,推出主打品牌,提高策划包装水平,积极引导社会力量以各种形式参与文化体育旅游资源的开发、利用和经营,通过政策引导、市场带动、项目运作等方式,形成产业特色,打造柴达木特色文化体育旅游品牌,把资源优势转化为产业优势。第三要完善文化产业扶持政策,认真落实中央、省州各项支持文化产业发展政策,积极争取国家、省级层面对海西州文化产业发展的支持,同时结合海西文化产业发展实际,设立文化产业发展资金,制定出台土地税收人才等扶持政策,通过贴息、资助、奖励等形式,专项支持文化体育旅游产业加快发展。第四要建立完善考评和统计体系,把文化产业发展纳入领导班子目标考核体系和督查范围,切实加强指导和监督检查,实现对文化产业工作有部署、有规划、有督导。第五要大力培养复合型经营管理人才。经营管理人才紧缺,是影响海西文化体育旅游产业发展的一个重要因素,必须把经营管理人才的培养纳入重要议事日程,下大力气引进培养既熟悉海西特色文化资源,又懂经营管理的复合型人才,并通过项目合作等形式,积极引进急需人才。
深刻领会扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理的总体要求。习近平总书记强调,“对青海来讲,保障和改善民生是一项牵动全局的工作,一定要高度重视,全力抓好”。文化民生作为基础民生的重要组成部分,让人民享有健康丰富的精神文化生活,必须牢固树立文化民本理念。面对思想文化领域新情况、国内经济社会加快转型、现代传播技术裂变式发展带来的新挑战,积极践行总书记扎扎实实保障和改善民生的要求,作为文化部门要把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为文化工作的出发点和落脚点,为人民群众提供更好更多的文化产品和文化服务。
一要坚持以文育民,增强认同感。牢牢把握正确政治方向,紧紧围绕“中国梦”、社会主义核心价值观、新时代柴达木精神等主题,以柴达木文化为内核,深入发掘昆仑文化、民族文化、农垦文化等历史资源、红色资源、“非遗”资源,深度挖掘现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材等,鼓励创作带有鲜明柴达木烙印、群众喜闻乐见的精品力作,潜移默化、滋养人心,让群众在文化熏陶中感悟认同社会主流价值。发挥文化主阵地作用,在图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、乡镇文化站等人口密集区大力宣传民族精神、时代精神、青藏高原精神、柴达木精神,引导各族群众以开明开放的心态学习先进文明成果,进一步打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。
二要坚持以文惠民,增强获得感。近年来,州委、州政府高度重视公共文化基础设施建设,先后实施了图书馆、游泳馆、文体中心、影剧院等一系列文化惠民工程,实现了乡镇文化站、“农家书屋”、村级信息资源共享工程和藏传佛教寺院书屋在海西州的全覆盖,州县乡村四级公共文化服务体系基本建成。但是面对群众日益增长的文化需求和时代变化的发展形势,无论在硬件设施还是在服务手段上还存在很大差距。要着眼于时代发展,社会形态变化,进一步健全完善面向各类人群、各个领域的公共文化服务体系,创新公共文化基础设施的使用效率,不断夯实公共文化服务标准化基础,提高均等化水平,努力实现公共文化资源互联互通、共建共享。继续加大政府购买文化服务力度,深化“五送五进”等惠民活动,有效拓展和提升图书馆、博物馆、游泳馆等文化场所的服务功能和免费开放水平,实现文化服务的规范化、常态化。
三要坚持以文乐民,增强参与感。坚持“向群众要文化、让群众演文化、使群众享受文化”的思路,鼓励各地充分依托春节、清明、端午、中秋,庆祝新中国成立、建党、劳动节等重大节庆日,组织群众开展民俗活动、读书演讲、知识竞赛、书画美术摄影展等内容健康、形式活泼,群众乐于参与、便于参与的文化活动,推动广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、机关文化遍地生根、百花齐放,人民群众在自娱自乐、共建共享中各得其所。同时要加强社会治理,立足文化部门职责,把文化安全作为促进民族团结进步、社会和谐稳定的重要保障,进一步健全完善“扫黄打非”工作体制和机制,加大对印刷复制业的监管力度,为净化社会文化环境、维护团结和谐稳定构筑强有力的文化屏障。
深刻领会扎扎实实加强和规范党内政治生活的总体要求。习近平总书记指出,“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务。加快文化名州建设,繁荣文化事业,必须把从严治党作为推动工作落实的重要基础和根本保证,必须脚踏实地,真抓实干,始终保持党的先进性和纯洁性,才能为全面推进文体广电事业发展提供坚强的组织、纪律和作风保证。正如总书记强调的“把从严治党落实到每一个支部”是微言大义,所以在具体工作中:
一是把从严治党落实到支部,就是要加强制度建设。发挥支部制度建党的执行终端作用,依据党内规章制度,结合自身实际,制定具体的内部管理制度,防止上下一般粗的问题。应织密党支部内部管理制度之网,搞好配套衔接,解决制度不健全不完善的问题。强化制度的刚性约束,抓好违纪违规的惩处问责,动真格、求实效,解决制度执行中的空转问题。
二是把从严治党落实到支部,就是要加强监督问责。把每一名党员纳入支部管理和监督,及时了解掌握党员干部的思想动态,及时了解掌握党员干部工作作风、廉洁自律等方面的情况,对苗头性倾向性问题及早发现和提醒。强化组织生活的政治性、严肃性,进一步营造勇于批评和自我批评的良好氛围,对党员干部存在的缺点、错误,敢于真刀真枪、见筋见骨,加以批评,促其改正。
三是把从严治党落实到支部,就是要发挥支部书记的主体责任。认真落实从严治党要求,把支部建设作为基层党建工作的重中之重,选好配强党支部领导班子,强化服务型党支部建设,切实把主体责任延伸到基层、传递到一线,形成逐级延伸、环环相扣的责任链条。
四是把从严治党落实到支部,就是要发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。严格落实“三严三实”要求,持续深入推进作风建设,扎实开展“两学一做”学习教育,抓好群众路线教育实践活动成果的巩固和提高,进一步强化党员干部责任意识、担当意识、依法行政意识,教育和引导党员争做善于学习的模范、无私奉献的模范、执行纪律的模范、真抓实干的模范,真正让每一个党支部成为坚强的战斗堡垒,让每一名党员干部在文化建设中发挥先锋模范作用。
9月29日,州委召开学习视察青海工作时重要讲话精神专题研讨会,召开此次会议既是深入学习贯彻重要讲话精神的重大举措,也是开展“两学一做”学习教育的重要内容,主要目的是促使各级党组织和党员干部进一步强化“四个意识”,自觉拉高政治标杆,切实以“四个扎扎实实”重大要求为引领,拓宽视野,主动作为,谋划发展,全力推动全州各项事业又好又快发展。
会议强调,学习好、贯彻好、落实好视察青海时重要讲话精神,始终是当前和今后一个时期的首要政治任务。要在学习力度上下功夫、学习深度上下功夫、学习广度上下功夫、学习高度上下功夫,把学习成果转化为落实新发展理念、推动经济社会持续健康发展的生动实践,转化为强化问题导向、解决改革发展稳定突出问题的强大指引,转化为从严管党治党、严肃党内政治生活的实际成效;要按照省委《关于深入学习贯彻视察青海重要讲话精神的实施意见》,深刻领会重要讲话和指示的高远立意、深邃思想、丰富内涵,做到精准定位、精准对接、精准推进,以积极有为的姿态、踏石留印的干劲,在知行合一上下功夫、在真抓实干上见成效,细化整体工作推进的时间表、路线图和阶段性目标,逐项督导落实,切实走在前列。
会议强调,全州上下要始终把“两学一做”学习教育作为党建的龙头任务,拉高标杆,高标准推进,扎实推进学习教育取得实实在在的成效。要进一步丰富和拓展学习教育内容,进一步深化和增强交流研讨效果,进一步查找和整改存在突出问题;要更加规范党内政治生活,严格落实“四个着力”和王国生书记“三个导向”的要求,不断提高党内政治生活质量和水平。要解决头脑武装问题,严守党的纪律规矩,用好批评和自我批评武器。
会议强调,要倾力推进当前重点工作,全州上下要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感,深入推进“四个扎扎实实”落到实处。各级领导干部特别是州级领导干部和各地区党政一把手,要进一步转变工作作风。各重点工作推进组、指挥部、大招商委和各级政府职能部门,要制定工作推进日程图,挂图作战、办结销号,各项工作必须做到日有进展、周有成效、月有成果,做到工作不推不拖不压不靠。州委大督查五人小组和州委办公室、州政府办公室督查科要创新工作方式,加大督查频度,联合州纪委、州委组织部等部门,深入一线开展督促检查,圆满完成全年各项目标任务。
会上,8位与会领导结合各自思想和工作实际,谈体会、说认识、列举措、讲落实进行了交流发言。
10月9日下午,海西州残联党支部召开“两学一做”专题学习讨论会,我会全体党员参加学习研讨。讨论会由州残联党组书记、理事长乔桂林主持并做发言。
讨论会上,全体党员共同学习了在视察青海工作时的重要讲话中提出的“四个扎扎实实”重大要求,并围绕“四个扎扎实实”结合如何更好的开展残联工作进行研讨。会议要求全会党员干部要树立党性意识,以党员标准严格要求自己,争当“两学一做”的排头兵。
党组书记、理事长乔桂林提了四点要求与全体党员共勉:一要深刻理解和准确把握习“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求,认真贯彻落实新发展理念,做好残疾人康复、教育、就业等工作,抓好残联各项工作目标任务的完成。二要深刻理解和准确把握习“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,全面优化社会环境,改善无障碍环境,加强残疾人生态文明保护意识宣传,共同推进生态文明建设。三要深刻理解和准确把握习“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求,搞好残疾人基本情况调查,加强和改进对残疾人的服务;全面落实残疾人精准帮扶工作,深入基层把精准扶贫工作做得更扎实。四要深刻理解和准确把握习“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求,全面加强全局干部职工思想政治建设,进一步提升残联党的建设和队伍建设。
随后,全体党员围绕“如何用四个扎扎实实做好残疾人工作”这一主题,结合自身工作岗位实际,逐一进行了讨论发言。有的党员在发言中表示,要扎扎实实做好残疾人康复、教育和就业等工作,改善残疾人生活状况,共享物质文明成果;有的党员在表示,要强化公众扶残助残意识,不断提高残疾人综合素质,共创精神文明财富;有的党员表示,作为残疾人工作者就要做到不忘初心,多想想能为残疾人做点什么;有的党员表示,要努力提高残疾人及其组织社会地位,积极参与政治文明建设。
近日,厅办公室党支部组织召开专题会议,学习讨论在视察青海时的重要讲话精神,并就学习贯彻提出了明确要求。
在全文传达《中共青海省委关于认真学习贯彻在青海视察工作时的重要讲话精神的通知》、逐字逐句学习“四个扎扎实实”重大要求后,全体党员开展了深入的讨论,一致认为习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富,具有很强的指导性、针对性和可操作性,为青海各项事业发展指明了方向,是指引青海未来发展的基本遵循和行动纲领。
关于贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求,党支部要求全体党员干部做到“三个坚持”:一是坚持学深学细学透。把学习好、贯彻好“四个扎扎实实”重大要求作为首要政治任务,通过集中学习、个人自学等方式,全面理解讲话内涵、准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到重大要求上来。二是坚持推动业务工作。将学习成效体现在行动上、落实到工作中,围绕“四个扎扎实实”重大要求凝心聚力,进一步增强“四个意识”,始终保持锐意进取、昂扬向上的工作干劲,自觉查找办公室工作的薄弱环节,不断提高办公室服务发展、服务决策、服务落实的水平,自觉做到标准上求高、措施上求严、工作上求实。三是坚持严格党内生活。围绕“扎扎实实加强和规范党内政治生活”,强化责任担当,采取有力举措,增强党内生活的政治性和原则性,严守政治纪律和政治规矩,做到认识上更加深刻、思想上更加重视、党的组织生活更加严格、党纪党规要更加严明,做集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体的合格的共产党员。
近日,省委印发《关于深入学习贯彻视察青海重要讲话精神的实施意见》,对全省深入学习、宣传、贯彻习视察青海重要讲话精神,深化省情认识,把握难得机遇,把习的期望和要求转化为建设富裕文明和谐美丽新青海的强大动力,提出了明确要求、具体举措。贯彻落实《实施意见》,就要把学习贯彻习视察青海重要讲话精神与学习贯彻系列重要讲话精神、对青海工作的重要批示结合起来,与贯彻中央重大决策部署结合起来,明确定位、增强自信,改革创新、埋头苦干,努力在“三区”建设中再创业绩,奋力开创青海工作新局面。
“坚持以经济建设为中心,保持经济持续健康发展,是全党必须抓紧抓好的重大任务。”“青海地处西部高原,发展底子薄、任务重,发展不足仍然是主要矛盾,发展不平衡、不协调、不可持续问题比较突出。”扎扎实实推进经济持续健康发展,就要坚持用新发展理念统领发展全局,充满信心、保持定力,注重协调好速度和质量的关系,解决制约发展的结构性、体制性矛盾和问题,强化基础设施、优势产业、科技人才、生态环境等支撑,推进经济中高速增长、产业向中高端迈进,努力开创发展新局面。
“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态,必须把生态文明建设放在突出位置来抓。”扎扎实实推进生态环境保护,就要树立大局观、长远观、整体观,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持保护优先,坚持系统思维、底线思维、法治思维和改革思维,坚持多还老账、不欠新账,扎扎实实推进生态文明建设和环境保护,做好“绿色”这篇大文章,推动绿色发展走向绿色繁荣。
“不论是生态环境保护,还是民族地区发展,都离不开保障和改善民生这项基础性工作。”扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理,就要牢固树立以人民为中心的发展思想,把增强人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,坚持底线、突出重点、改善制度、引导预期,围绕教育、就业、社保、医疗等民生关切,通过制度创新、政策创新、组织创新,使有限的资源发挥最大效益,让各族人民有更多的获得感、公平感、安全感和幸福感。
“党内政治生活是党组织对党员进行管理教育的主要平台,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务。”扎扎实实加强和规范党内政治生活,就要坚持以党章为根本遵循,认真执行党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,全面加强和规范党内政治生活,深入解决党内存在的一些突出问题和矛盾,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
我省自然条件艰苦,基层基础薄弱,发展任务光荣而艰巨。有关牵头单位、配合单位必须以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的作风,认真贯彻落实《实施意见》,凝心聚力把习总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求落到实处,为谱写中国梦青海 篇章做出新的更大贡献。
★ 四个专题体会
★ 四个毕业创业项目
★ 四个全面心得体会
★ 四个对照检查材料
★ 党课四个自信