以下是小编整理的镇农村基层组织三小队伍建设工作总结（共含18篇），欢迎阅读分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“沂水楚颂”一样，积极向本站投稿分享好文章。
近年来我镇针对农村基层组织建设中出现的新情况新问题，在深入基层调查研究的基础上，在全镇农村中广泛开展“抓‘三小’（即农村党小组长、村民小组长和计生协会女组长等）促发展活动，加强对全镇570多“三小组长”的队伍建设和整合，使农村“三小组长”的素质得到进一步提高，作用进一步发挥，为农村的经济发展和社会稳定提供了组织保证。
随着社会主义市场经济体制的逐步确立和农村经济结构的全面调整，农村基层组织承担的各种任务更艰巨复杂，村级干部面临着完成任务难和为民办实事难的窘境，农村中的党群干群关系日趋紧张。面对这种状况，我镇村级组织在社会经济发展过程中充分显示和发挥了凝聚力、战斗力和号召力的堡垒作用。之所以能形成这种局面，很重要的原因就是加强基层干部队伍的建设，把发挥党小组长、村民小组长、计生女组长的作用作为壮大村级组织工作力量的主要措施，平时把计生、征兵、综治、矛盾纠纷调解、社会主义新农村建设等工作直接分配给小组长去处理和落实。抓好“三小”促发展活动关键在镇，重点在村，基础在组。近几年来，全镇“三小”队伍被“赋闲”现象日益严重，这在一定程度上削弱了基层组织战斗力，是一种农村人才资源的流失和浪费。因此，抓好“三小”队伍建设，发挥好“三小”队伍作用，有助于农村各项工作任务的落实和完成；有助于农村社会稳定和经济发展；有助于密切党群干群关系；有助于后备干部的锻炼培养。有助于加快社会主义新农村发展的步伐；有助于全面建设小康社会。
目前，全镇按有村民小组长290名、党小组长71名、计生小组长209名，而我镇村两委干部132名“三小”占村两干部54%有一部门被确定为村级后备干加以培养，全镇非党村民小组长提出入党申请占非党小组长总数的27.3%，被确定为入党积极分子的占非党小组长总数的22.9%。以农村党支部为核心的.村级组织建设得到加强，基层工作网络进一步延伸和完善，各项工作得到较好落实。
一增强了村级组织活力。通过“三小”建设，形成了横向到边、纵向到底的村级工作新格局，许多工作直接落实在具体责任人身上，减少了“断层”和推诿扯皮现象，村级组织的活力进一步增强。各村通过“三小”设立工作网点，吸收“三小”组长、党员和入党积极分子协助村两委开展工作，变过去少数人工作为现在多数人“当家”，使农村各项工作事事有人管、件件能落实。通过“三小”组长直接和各家各户面对面打交道、做工作，消除了镇村工作上的“死角”和“盲区”。
二农村党员先锋模范作用得到有效发挥。在全镇“三小”组长中，党员占28.3%，他们在推进农村产业结构调整、勤劳致富、民主管理、优生优育等方面发挥宣传员、督导员、领航员、服务员和调解员的“五员”作用，带动和促进了农村三个文明建设。
三密切了党群干群关系。“三小”工作网络的建立，使镇村干部工作方式实现了从行政命令向服务引导方式的根本转变，工作取向由对上负责向既对上负责又对下负责的转变，干部精力真正用在踏踏实实为群众谋利益上。镇村组织通过“三小”工作网点，拓宽了联系群众的渠道，增加了群众参与民主决策、民主管理、民主监督的机会，增强了村级事务的透明度，党群干群关系更加密切，促进了“三个代表”重要思想在干部中经常受教育、使群众长期得实惠、干群不断增合力的长效工作机制形成。
四促进了农村生产的发展。“三小”工作网络不仅使生产发展项目直接落实到组、抓到户，而且使党的富民政策和致富信息传达到千家万户，减少了政策执行“走弯路”和“中梗阻”的现象。“三小”人员与村民毗邻而居，朝夕相处，农民在产前、产中、产后遇到的一些困难和问题能通过“三小”人员及时向上反馈和协调解决。“三小”人员配合镇村开展技术培训、现场示范、产品营销等工作，为农民增产增收奠定了基础，受到村民普遍欢迎。
五推进了乡风文明建设。通过强化“三小”组长的民主管理、政策宣传、信息交流、文化传播等功能，党的富民政策、婚育、道德、文明新风尚及时深入千家万户，农村形成了“比谁家勤劳富有、比谁家文明时尚”，不甘落后、艰苦创业、勤劳致富的良好社会风气。农村矛盾和纠纷及时得到发现和排查化解，治安案件逐年下降，行政村创安全合格率达90%以上。农村封建迷信等陈规陋习得到有效遏制。“三小”人员带头开展的“道德评议”、“平安家庭”、“婚育新风”、“祠堂文化”等精神文明载体活动，成为农村精神文明建设的重要力量和新景象。
农村实用人才队伍建设工作总结
农村实用人才队伍建设工作总结今年来，我县以实施农村实用人才培养工程为载体，按照“激活存量、扩大总量、优化结构、完善机制”的工作目标，从建立完善人才运行网络体系入手，积极打造农村实用人才管理、教育、联系和服务四大平台，建设了一支有觉悟、懂科技、善创业、有特色的农村实用人才队伍，着力为建设农牧业现代化和新型城镇化提供强有力的人才保障。
一、打造农村实用人才管理平台
我县把农村实用人才资源视为农村第一资源，把实用人才队伍建设作为实施人才强县战略的重要内容，切实增强做好农村实用人才工作的责任感和紧迫感。一是加强领导，落实责任。县委、县政府将农村实用人才队伍建设工作摆上重要日程，成立了由县委、县政府主要领导担任组长，组织部、人事局、农办、科技局、教育局、畜牧局等24个部门为成员单位的领导小组，领导小组每年至少召开4次以上联席会议，及时研究农村实用人才队伍建设中存在的突出问题，并将农村实用人才队伍建设的日常工作与年终考核相结合。二是建档设库，规范管理。按照公开、公正、择优的原则，通过村推荐、镇审核、县审查等程序，不断强化对人才的挖掘培养，建起了农村优秀人才的信息库。目前，已有100余名被纳入我县农村优秀人才库。
二、打造农村实用人才教育平台
进一步整合教育培训资源，不断加大农民科技教育培训力度，建立了稳定的实用人才教育培训体系。一是依靠专业基地提高实用人才素质。充分发挥“一带三”实训基地、种管训一体化教室、“一带五十”科技示范棚和远程教育网络设施等教育资源的作用，定期组织农村各类人才开展集中培训，进行实用科技知识的理论辅导，提高农村实用人才的整体素养，形成了一支高水平、高技能的农村实用人才队伍。今年，开展各项培训总计206场次，培训人数13279人次，发放各种宣传培训资料8000多份。二是定期召开实用人才座谈交流会，加强农村人才之间的相互交流与合作，互相学习，取长补短、共同提高。三是依托教师团队提高实用人才素质。本着“双管齐下”的原则，在培训实用人才的'同时，不断提升和扩充教师队伍，特别是将3名高级技师特聘为我县实用人才指导教师。
三、打造农村实用人才联系平台
根据农村实用人才的特点和分布情况，建立党政领导联系各类人才制度，规定党政领导每年至少要与联系对象沟通谈话2次，联系内容主要包括了解联系对象发挥才能情况、技术攻关、成果转化等方面的进展情况，并帮助他们解决生产、生活中的实际困难。()同时，听取农村实用人才对党委、政府工作的意见和建议，鼓励他们为本地经济建设和社会事业发展献计献策。
四、打造农村实用人才服务平台
近年来，我县不断优化农村实用人才的发展环境，健全完善农村实用人才的服务体系，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，不断促进人才工作的制度化、规范化和科学化。一是建立了创业扶持机制。我县制定优惠政策，鼓励农村实用人才兴办经济实体，辐射周边群众尽快致富，特别是在生产贷款、技术信息、市场信息和生产资料等方面优先保障，为农村实用人才的发展解决后顾之忧。二是建立了人才激励机制。在职称评定、农业科技项目开发、农业科技项目推广、扶贫资金或优惠贷款等方面给予倾斜扶持，设立了奖励基金，对在农业经济发展中做出重大贡献、取得突出成绩的优秀人才，进行表彰和奖励。今年，我县将对新评选的17名县级优秀农村实用人才给予每人5000元得奖励。三是建立了人才典型示范机制。大力宣传农村实用人才的先进事迹，充分利用各种新闻媒体、宣传栏等大力宣传农村实用人才扎根农村、依靠科技脱贫致富的先进事迹，弘扬农村实用人才乐于吃苦、勤于耕耘、勇于创业、敢于实践的精神，扩大农村实用人才的影响力和示范带动作用，让群众学有榜样，干有样板，真正起到树立一个典型、搞活一片经济、致富一方群众的作用，从而营造出了人人尊重人才、人人争当人才的社会氛围。今年，通过电视、广播等媒介，对我县3名被自治区评为农村优秀实用人才高级技师进行了专题报道，并制作了高级技师事迹宣传展板，在各乡镇巡回展示。
。如今，“百里新村”示范带沿线的村农民人均纯收入高达8500元，5个村甚至超过万元，成为该县强化基层组织建设、服务农村经济发展的典型范例。
一是优化基层党组织建设。在开展优化基层党组织设置工作中，该县按照四个“有利于”的原则，即有利于党员教育管理、有利于党员开展活动、有利于党员发挥作用和有利于促进经济社会和谐发展的原则，从各个村（居）委的实际情况出发，对各村级党组织规划为四种类型：一是按照“功能型”组建形式，在非公企业中建立党组织；二是按照“地域型”组建形式，引导先进的经济实体设立党支部；三是按照“联合型”“地域型”组建形式，建立“联合型”党支部；四是在农民专业合作经济组织中成立党组织。优化后的各村级党组织更有利于落实党员知情权、参与权、选择权和监督权，从而进一步加强了基层党组织的战斗堡垒作用。
二是加强村级领导班子建设。该县抓住“三道关口”，加强和改进村级领导班子建设，不断提高村干部带头致富和带领群众致富的能力。首先是进班网子严把选举关。在换届选举中严格选举程序，做到法定程序不变通，规定的步骤不减少，从制度上保证换届选举工作的顺利进行。其次是在班子严把培训关。充分利用县委党校、乡镇党校、农村党员现代远程教育网络、农村党员中心户及各类专门培训加强对村级领导班子的培训。例如今年4月28日，该县召开了“百里新村”支书、主任专题培训班，授课专家为村支书、主任深入细致分析了“百里新村示范带”的产业优势和现状、产业结构调整存在的问题，并对示范带今后产业调整的方向和思路进行了讲解和指导，还组织与会人员到桂平等地参观学习新农村建设的先进经验，
三是开展“八桂先锋行”和评选“五好先锋”村级党组织活动。通过评选活动激励村干部和党员不断解放思想，争先创优，争当发展经济的先锋、服务群众的先锋；争取建立“领导班子好、党员干部队伍好、工作制度好、小康建设业绩好、群众反映好”五好先锋，努力发展经济，不断带领广大群众提高群众的生活水平。
四是开展“四培养”活动。为促进村委干部和党员的整体素质和适应市场经济的能力，努力推进“四培养”工程，即把农村致富能人培养成党员；把农民党员培养成农村致富带头人；把农村党员致富能人培养成村干部，把优秀村干部培养成优秀村党支部书记。努力深化“党支部+合作社+经纪人”经营模式，全面建设“一村一品”工程。“百里新村”示范带沿线是我县金橘的主产区，金橘种植面积超过7万亩，年产量近6万吨。近年来，该县经过致富能手、党员、致富带头人及村组干部的努力下，金橘不但远销全国各地，而且价格在原来每公斤2～3元的基础上涨到了7～8元，最好的时候到达十几元，甚至二十多元，极大地增加了农民的收入。
关于农村基层组织创新的工作总结
我县充分发挥农村基层组织对农村发展“火车头”式的带动作用，重点在××镇至××镇的百里新村范围内，开展了以“两规范”、“四培养”等活动为载体的基层党组织助推新农村建设系列活动，发挥基层组织作用。如今，“百里新村”示范带沿线的村农民人均纯收入高达8500元，5个村甚至超过万元，成为该县强化基层组织建设、服务农村经济发展的典型范例。
一是优化基层党组织建设。在开展优化基层党组织设置工作中，该县按照四个“有利于”的原则，即有利于党员教育管理、有利于党员开展活动、有利于党员发挥作用和有利于促进经济社会和谐发展的原则，从各个村(居)委的实际情况出发，对各村级党组织规划为四种类型：一是按照“功能型”组建形式，在非公企业中建立党组织；二是按照“地域型”组建形式，引导先进的经济实体设立党支部；三是按照“联合型”“地域型”组建形式，建立“联合型”党支部；四是在农民专业合作经济组织中成立党组织。优化后的各村级党组织更有利于落实党员知情权、参与权、选择权和监督权，从而进一步加强了基层党组织的.战斗堡垒作用。
二是加强村级领导班子建设。该县抓住“三道关口”，加强和改进村级领导班子建设，不断提高村干部带头致富和带领群众致富的能力。首先是进班网子严把选举关。在换届选举中严格选举程序，做到法定程序不变通，规定的步骤不减少，从制度上保证换届选举工作的顺利进行。其次是在班子严把培训关。充分利用县委党校、乡镇党校、农村党员现代远程教育网络、农村党员中心户及各类专门培训加强对村级领导班子的培训。例如今年4月28日，该县召开了“百里新村”支书、主任专题培训班，授课专家为村支书、主任深入细致分析了“百里新村示范带”的产业优势和现状、产业结构调整存在的问题，并对示范带今后产业调整的方向和思路进行了讲解和指导，还组织与会人员到桂平等地参观学习新农村建设的先进经验。再次是做事情严把监督关，建立村民议事制度，成立了村级监督委员会和村级财务审查小组，加强了村“两委”干部特别是支书和主任的监督，坚持党务、政务及财务公开。通过对村级领导班子的规范化管理，极大地提高了村干部的威信和班子的凝聚力。村干部及时组织带领富裕起来的农民抓村里道路硬化、村容美化、水利和文化设施等方面建设，新农村建设步伐得到快速推进。
三是开展“八桂先锋行”和评选“五好先锋”村级党组织活动。通过评选活动激励村干部和党员不断解放思想，争先创优，争当发展经济的先锋、服务群众的先锋；争取建立“领导班子好、党员干部队伍好、工作制度好、小康建设业绩好、群众反映好”五好先锋，努力发展经济，不断带领广大群众提高群众的生活水平。
四是开展“四培养”活动。为促进村委干部和党员的整体素质和适应市场经济的能力，努力推进“四培养”工程，即把农村致富能人培养成党员；把农民党员培养成农村致富带头人；把农村党员致富能人培养成村干部，把优秀村干部培养成优秀村党支部书记。努力深化“党支部+合作社+经纪人”经营模式，全面建设“一村一品”工程。“百里新村”示范带沿线是我县金橘的主产区，金橘种植面积超过7万亩，年产量近6万吨。近年来，该县经过致富能手、党员、致富带头人及村组干部的努力下，金橘不但远销全国各地，而且价格在原来每公斤2～3元的基础上涨到了7～8元，最好的时候到达十几元，甚至二十多元，极大地增加了农民的收入。
农村基层组织创新的工作总结
一年来，我镇农村基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以“三级联创”活动为总抓手，以“抓基层、打基础，抓重点、创特色”为工作重点，以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，不断创新农村基层组织建设活动载体，广泛开展机关党员干部“结对帮扶进万家”、农村基层干部“心系百姓 惠农为民”等主题的实践活动，进一步推进了农村基层组织建设的规范化、制度化和科学化，为经济社会发展提供了坚强的组织保证。
一、精心组织，强化领导，切实增强抓好农村基层组织建设的责任意识。
我镇是一个农业大镇，农村党员和农村基层党组织多，做好农村工作，特别是搞好农村基层组织建设显得尤为重要。
(一)加强领导。建立党政领导干部、镇直机关干部包村工作制度，对农村基层组织建设实行上下联动，综合治理。真正做到了每名乡镇干部都包村，村村都有机关干部联系，强化了对农村基层组织建设工作的领导、指导和协调，逐步形成了组织部门牵头抓总，相关部门配合协调，包村干部齐抓共管的工作格局。
(二)落实责任。一是创新村党组织设置形式。将党员人数在50人以上的11个村全部升格为党总支，并成立了相应的党支部25个，创新了农村基层组织建设和民主管理体制机制。二是明确责任人。建立了镇村两级党组织和党组织书记抓农村基层组织建设的责任制，明确镇党委书记是第一责任人，村党支部书记是直接责任人。三是实现责任制。结合深入开展“三级联创”活动，全面推行农村基层组织建设目标管理，把镇村两级党组织以及普通党员的责任联在一起、目标联在一起、任务联在一起，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的党建责任制度。四是突出乡村责任。强化村支部书记在村级组织建设特别是抓后进村班子建设中的责任，强调把抓农村基层组织建设情况作为考核村支部书记的重要内容和提拔使用重要依据，从而在全市牢固树立了抓好党建是本职、抓不好党建是失职的观念 。
(三)强化督导。按照中央、省委《关于深入开展农村党的`建设“三级联创”活动的意见》要求，我们多次召开农村党建“三级联创”活动调度会，对全镇农村党建工作开展情况进行督导检查，及时通报检查结果，有力地推动了活动的健康顺利开展。
二、突出重点，多措并举，不断加大后进村整治力度。 我们按照重点突破，整体推进的工作思路，年初都倒排出2名双薄弱村进行集中整治。
(一)抓“龙头”，发挥直接责任人的作用。村支部是党在农村的基层组织，是村级各种组织和各项事业的领导核心，是农村基层党组织建设的“龙头”。在工作中，坚持抓点带片，重点抓责任人，促进了村支部书记“龙头”作用的发挥。一是明确职责，增强直接责任人的责任意识。明确村支部书记对直接责任人自身建设、领导班子、干部队伍建设、村级组织建设、党员队伍建设和村级集体经济发展等六项工作负有直接责任，切实解决了责任“虚化”问题。二是提高素质，强化直接责任人履行职责的能力。镇党委高度重视村书记的选拔配备，注重从优秀中青年干部中选任支部书记。同时，根据农业农村工作实际和形势要求，对村支部书记进行集中培训，全面提高他们的综合素质。近年来，全镇先后涌现出一大批抓基层组织建设优秀党支部书记。三是建立激励约束机制，激发直接责任的内在动力。我们把村支部书记履行直接责任人职责情况同经济实绩考核相结合，每年一考核，一排序，连续3年考核在前3名以内的提拔重用;没有完成考核任务且位次靠后的村支部书记被就地免职，树立了正确的用人导向。
(二)抓难点，切实加大综合施治力度。一是领导干部包村帮扶。镇党委书记对问题多、矛盾突出、治理难度相对较大的村进行了包村整治。二是选派优秀干部驻村整治。区委组织部选派2名优秀副科级干部到双薄弱村李营村和庸墩村任第一支书，联合镇包村干部按照“班子、治安、经济”一起抓的思路，对后进村进行集中整治。
(三)抓典型，不断推动工作上新台阶。坚持典型带动、抓点带面，是有效提升基层党建工作整体水平的重要措施。我们对发现的新典型，在新闻媒体开办专栏，以及采取召开现场观摩会、经验交流会等形式及时进行推广，发挥好典型的引导和辐射带动作用，有效推动了农村党建整体工作水平的不断提高。
(四)抓规范，进一步完善工作运行机制。着力抓好以村“两委”联席会议、村民代表会议为内容的村级管理制度，采取领导牵动、检查推动、典型带动的办法，规范村级工作运行机制。加大对农村党建基础设施的投资力度，利用专项资金，改造和完善村支部院落、党员活动中心，为全镇19个村、1个居委会添置了远程电教设备等，村级组织活动场所建设工作正逐步展开。并及时抽调人员，建立了街道社区党建工作基础台账，客观反映了我镇街道社区党建工作基本情况。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见，积极研究被征地各项政策条例，妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年，东升村的高三、高四，东湖村的前埝头五队，朝阳田东，由于历史原因，未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商，以及对上争取，目前已得到解决，享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实，朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中，做好相关村组土地压废面积统计和汇集，确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定，拟60%的村民进入新征地保障，目前由于村民组尚未推荐产生安置人员，暂时搁着，待村民组60%人员确定后继续推进。
三是继续负责做好保障资金的发放工作。今年1-9月份，已发放保障资金1177万元，第四季度区对第三年龄段标准进行调整，由原来的老征地180元/月和新征地200元/月调整到250元/月和300元/月，因此，第四季度需要支付585万元左右，全年保障资金在1762万元左右。对每季度发放资金校对和核实，及时向政府申报所需资金，确实失地农民保障资金的及时到位。
四是做好保障安置政策的解释和宣传工作。对历次被征地的一些遗留问题向广大农民做好解释工作，在今年新征地实施过程中，朝阳村的徐家庄、庄上、七房巷和港南村的夏家塘群众反映比较强烈，特别是港南村的夏家塘村民辨称剩余土地只有10亩，理由是现在耕种的几个田块以前都被人家征用，要求进全失地。同时又提出人地分离620元/亩的补贴标准太低。经过实地丈量和现场答复，明确夏家塘剩余耕地还有30亩，征用13亩多田，安置夏家塘24个人，不符合全失地的条件。如果村民组无法产生人员，则按**政发[XX]70号和**政发[XX年]38号文件规定，先选择人地分离耕作补贴办法，待今后剩余土地全部被征用后，再进行全体人员安置。所有这些问题，我们深入基层，解释过好多次，对一些政策性的条例都向农民逐条耐心解释，碰到问题及时向领导汇报。对被征地农民数据资料归档和维护，推进过程中反映的问题进行不断完善和修正。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社，是新农村建设的一项重要内容，也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求，本着积极稳妥的原则，对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标，制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理，以及对土地流转经营的调查，今年年初，确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村，明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后，各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实，稳步推进。今年下半年，对实施的四个村分成三个小组，展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份，完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作，累计11家;完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作，累计13家。
三是归档立卷，完善机制。按照合作社组建要求，指导各村对组建的档案进行整理和归档，并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
去年，在上级领导的关心和支持下，市级薄弱村南林村已成功脱贫。今年东南村在镇工业园区新建的4680平方标准厂房年新增30万元收益。在区委区政府的关心下，对锡东大道沿路东的陆介弄和赵东巷二个村庄进行了规划整治，效果十分明显。路西的华歧目前也在规划中。新巷村在村委门前建造标准厂房，总面积达 5000平方米，港南村在镇工业园区已建标准厂房4680平方米。通过招租，以及相关部门的牵线搭桥，已有意向项目洽谈，年租金在16-20万元之间。 XX年华成村、亚光村和里东村列入市级薄弱村，XX年4月由于行政村撤并整合，通过对上争取，成功地将华成村、里东村的薄弱村帽子分别调整给新行政村朝阳村和新巷村，确保市级薄弱村的上下衔接。
5、镇村二级分配考核
为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性，激励干部为民多办实事，为发展经济多作贡献，圆满完成年初各项目标任务。
一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提，报酬与工作成效挂钩为基础，坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则，年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核，年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容，采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容，采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提，按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求，结合组织部门确定的干部分级定档，确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶，下无下限。新录用的公务员奖金三年到位，新录用的国家事业干部奖金六年到位，新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
6、继续做好农民土地租用及粮差等结算工作。除历次被征地和新征地安置以外，目前我镇还有6400多亩土地采用利息、粮差、620元/亩租用等结算办法逐年补偿。一是历次被征地0.1亩以上未列入保障安置的按粮油柴每年补贴(原港下片按土地本金结算利息补贴)结算的土地;二是新征地征用村民组部分土地的按每年每亩620元租金补偿过渡(含解缴部分保障安置资金尚未产生人员安置征用的土地);三是征地过程中造成人地分离给予耕作补贴的人员。
一是要做好老征地0.1 亩以上土地的粮差结算工作。此类用地面积为908亩，主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地，为保持土地补偿的连续性，老征地人均0.1亩以上的村民组原港下片按原土地本金结算利息的办法进行补偿。原东湖塘片按全年粮食效益测算亩均效益后再进行补偿。预计需支付42万元左右。
二是要做好新征地租地补偿的结算工作。此类用地面积5489亩，主要是XX年5月31日以后政府征用的土地，包括新行政中心、工业园区、锡东大道、东廊线、新锡沙线以及锡张高速等用地。预计需支付661万元左右，其中园区支付282万元。
三是做好人地分离耕作补贴结算工作。涉及锡东大道的东南村和东青河村,东廊路的华东村,新锡沙线的朝阳村,以及锡张高速的港南村、新巷村、港东村和山联村。拆迁人数743人，上半年已支付锡东大道和东廊路人地分离补偿11.89万元。年终需支付30.32万元左右。
东南村蒋家里地块已由区政府征用，下半年停发人地分离补贴。走马塘拓宽工程涉及东南村、东青河村、亚光村和东湖村。拓宽及绿花带用地面积420.61亩。其中东南村199.21亩，东青河村30.64亩，亚光村49.54亩，东湖村141.22亩。需拆迁安置人数85人，其中东南村69人，东青河村16人。
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年，去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作，年初明确工作措施和工作方案，主要从以下几方面着手。
(1)总结经验，塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验，认真总结提炼，充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势，充分利用现有的有限资源，合理配置，理清建设思路和发展方向，为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
(2)认真指导，细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门，要求各部门明确工作重点，制订计划，分类指导。做到上下衔接，横向协调，主动参与，通力协作。经常密切联系村委干群，听取基层百姓的心声，多提建议，多出点子，多提方案。在相关政策上给予大力支持，在业务指导上给予全力帮助，做到“多支持，少指责”，“多帮助，少干预”。
(3)科学安排，加快推进。根据示范村争创要求，对示范村争创村进行调查摸底，分类汇总。定期组织召开专题会议，通报示范村争创现状和争创难题，排查差距和不足。要确定专门工作实施方案，科学制订中长期工作规划，确定各阶段工作重点，研究出台相关工作意见和工作方案。
(4)建立档案，规范操作。按照新农村争创考核指标内容，建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集，以备存查，确保基础档案真实、完整，为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看，找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施，把各项创建任务落实到班子成员。
一是加快发展村级经济，着力提升村级经济发展水平。华东村在华顺电动车厂旁边利用现有的存量土地建设标准厂房，发展租赁经济，今年新增标准厂房及沿路商品房面积10415㎡，投入资金678万元。全年工业开票销售预计可达到2.2亿元，人均应税销售8.54万元。“千亩示范方”已初具规模，总面积达600 亩，形成了以“太湖优质高钙水稻”为主的高效农业基地。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻，全年销售预计可突破1亿元;但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前，已投入100多万元重点发展生态特色农业，与上海葡萄研究院建立良好合作关系，建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势，吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家，全年销售可达2亿元，人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治，改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准，各村的做法大同小异，真正体现了因村制宜，从实际出发的原则。主要分为七大项目，分别是铺(铺设水泥路、柏油路)、拆(违章乱搭、鸡鸭棚)、清(河道、垃圾)、添(绿化、健身场)、穿(粉刷墙面)、填(自然村内小河塘，小坑)、建(绿化保洁队伍、管理制度)。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米，河岸护栏洁白，道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路，粉刷墙面面积4万平方米，准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。张缪舍村在村庄中心填埋小河塘，种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道两旁铺设了彩砖，种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸，并加装水泥护栏。
三是加强服务与指导，增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度，组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖，开展扶贫帮困活动，组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户，保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室，增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险，全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点，拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤，绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年，继续加大绿化力度，全力打造顾巷头花园村，投资70-80万元进行绿化改造，年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际，紧紧抓住物业经济，投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动，建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段，对照上级的达标要求，还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显，湖塘桥顾巷头村基础扎实，整治效果较好，其他二个村的村庄整治效果不够明显，一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛，三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位，还需要进一步加大扩面力度。
三、目标打算及三年规划
(一) 社会主义现代化新农村建设
总体目标是：到，全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
年新农村示范村争创规划：港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题，利用市镇区域优势，打造花园型社区;山联村要以顾山的山容山貌为依托，利用自然风景优势，展现沿山村庄的风土人情;陈市村要以历史古街为源头，向西北延伸至孙家廊下，向西南延伸至黄泥坝，达到古街与现代农村风貌一体化的效果;东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划，结合沿线村庄拆迁规划，实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标，港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上，东青河村争取得满分。
新农村示范村争创规划：港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
20新农村示范村争创规划：里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
(二)百村富强工程
总体目标是：“两个翻番”，即到年，村级集体经营性净资产和集体收益较XX年实现翻番，村均年可支配收入达到500万元，村集体人均可支配收入达到 1000元以上，农民人均收入达到13000元以上。到2010年，村集体经营性净资产总额达到1.3亿元，村均达到720万元。“一个转化”，即加快实现集体经济薄弱村的脱贫转化，2009年每个村的可支配收入都能达到100万元以上。朝阳村、亚光村、新巷村三个市级薄弱村力争在2009年脱贫。到 2010年，消灭薄弱村。
2009年规划目标：
1、村均集体经营性净资产580万元，总额达到1.04亿元。其中，华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上，华东村达到1500万元，500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元，村均330万元，其中，勤新超800万元，东升、黄土塘、华东超500万元。
2009年规划目标：
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元，村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元，村均420万元。
2010年规划目标：
1、村集体经营性净资产达到1.3亿元，村均720万元。
2、村年可支配收入总额达到9000万元，村均500万元。
(三)股份合作社改革
总体目标是： “两个提升”，即实现集体收益和农民收入同步提升，参加各类经济组织的持股户数达到80%，基本实现“家家有物业、人人有股份”，农民财产性收入占到人均纯收入比重达到10%。到2009年，全面完成农村集体经济股份合作制改革。到2010年，对土地流转连片规模达到50亩以上，农民有稳定流转收益的农业用地以及新开发的农业规模经营项目，全部组建成土地股份合作社，三年内组建家数达到50家。
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社3家，山联村、东青河村、新巷村，计划明年6月份开始组建，到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家，计划在东升村组建3家，项目为无公害蔬菜、水果种植，在港南村组建3家，项目为红豆杉、香樟树种植，在黄土塘村组建4家，组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建，到11月份全部完成。
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社4家，朝阳村、东南村、港南村、亚光村。
2、组建土地股份合作社15家。
2010年规划目标：
组建土地股份合作社25家。
四、发展思路和对策措施
(一)加快推进社主义新农村建设，努力提高新农村建设水平。
建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。
1、坚持科学规划，勇于探索，创新工作机制。
以科学规划为先导，创新思想，努力探索一些突破制度性障碍的思路方案。积极探索“政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制，将新农村建设纳入全镇整体规划，拓展村级发展空间，利用高速道口、区级道路等地理优势，结合新农村建设规划，鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境，发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。
2、坚持因地制宜，分类指导，有序推进。
新农村建设并没有固定的模式，必须立足现实，着眼长远，要合理定位，准确定位，长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业，扩大规模，提升档次和品味，提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力，加快培育一些配套性小型企业，提升行业竞争力和影响力，奠定工业强村基础。总之，新农村建设既要讲究资源共享，又要注重特色兴村，既要讲究量力而行，又要注重抢抓机遇，引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。
3、坚持尊重群众意愿，发挥群众主体作用。
进一步加强宣传导向，发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济，摆脱落后，美化家园，摆脱脏乱差，让村民得到实惠，让村民看得见，摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作，充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智，尊重群众的创造精神，坚决落实好群众的知情权和参与权，广泛听取群众的意见和建议，彻底扭转“政府热、群众冷”的不利局面。
(二)加强村级各项管理制度，促进村集体经济的可持续发展。
区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的重大战略决策，从制度上为村级经济发展铺平了道路，把村级经济发展摆在重要位置。为此，必须加快村级集体经济体制改革的步伐，不断探索和研究村级经济发展新思路，不断壮大村级集体经济总量。
一是要从探索研究村级发展政策上着手，主要有以下几个方面内容。
1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间，优先让村级发展各类配套物业或增收项目。
2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数，对当年增量部分由镇财政返还到所在村。
3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下，要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。
4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分，由财政部门在次年一季度奖励返还到村。
5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年，集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。
二是要从村级各项内部管理制度上着手，主要有以下几个方面的问题。
1、切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处。
2、加强农村财务管理，规范财务制度，严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度，完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。
3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上，制定相关政策，严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批，先采取租赁承包等方式，待条件成熟后再盘活资产，投入发展，防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理，清收债权，落实债务，努力控降村级负债。
4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系，加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下，通过市场和行政手段，夯实发展基础，促进村集体经济的可持续发展。
5.乡镇工作总结
6.乡镇农业个人工作总结
7.乡镇度工作总结及工作计划
8.乡镇危房改造工作总结
9.镇机关作风建设工作总结
10.农村环境卫生综合整治工作总结
根据镇党委政府统一部署和要求，结合我镇今年农村工作实际，现对XX年度的农作工作和打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
** 镇现有18个行政村(社区)，578个村民小组，农业人口7.3万人，农村劳动力4.1万人，年末耕地总面积4.8万亩，土地流转2.9万亩，其中，红豆杉1.2万亩。村级私营企业485家，1-10月份村级工业开票销售30.27亿元，占全镇开票销售总额的31%，预计全年可完成37亿元。
2、村级经济情况
XX年年度村级总资产4.65亿元，总负债1.43亿元，净资产3.22亿元，经营性资产8860万元。XX年年度村级集体总收入预计达到5200万元，村均288万元，人均700元。XX年年度农民人均纯收入达到10800元。
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村，XX年成功创建二家，黄土塘村和勤新村，XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年，成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
我镇处理历次被征用土地面积15437.5亩(含未批已使用土地)，涉及到15个村119个村民组，共安置13364人。新征(使)用土地面积 2211.48亩(含锡张高速征用土地)，涉及12个村68个村民组。区级道路建设东廊线征用土地220.04亩，新锡沙线拓宽征用土地364.99亩(含绿花带157亩),工业园区征用386.2亩，新行政中心征用土地309.55亩，安置房征用土地366.16亩，锡张高速用地618.29亩。目前，新征用土地进保障安置的有朝阳村徐家庄、庄上、七房巷3个村民组，共安置427人。
。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，也是新形势下摆在我们面前的一项紧迫任务和重要课题。潍坊市是省委组织部确定的农村社会工作人才队伍建设调研和试点市，为深入把握全市农村社会工作人才队伍建设规律，我们组织专门力量，对加强全市农村社会工作人才队伍建设作了调查和分析。
一、基本现状、主要做法和初步成效
农村社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会专业知识或技能，直接从事农村社会服务与管理、社会工作教育和研究等工作，为构建和谐社会和新农村建设做出积极贡献的人员。
（一）基本情况。根据调查和统计分析，潍坊市农村社会工作人才主要有四种类型：一是市、县、乡三级党政机关、事业单位中从事农村社会工作的人才，其报酬全部由 承担。全市共有4587人，其中市级115人，县级1756人,乡镇2276人。二是在政府购买服务领域中从事农村社会工作的人才，其报酬主要由 承担。主要集中在乡镇养老院，总数为435人。三是从事村级农村社会工作的有关人才，其报酬由财政转移支付和村集体承担。主要是村支部书记、村主任，总数为13865人。四是从事农村社会工作的一些行业组织、协会、研究会、合作社的负责人，其报酬主要靠自我发展，自筹解决。各类组织负责人大多由乡镇职能部门人员和村支书、村主任担任。
（二）主要做法。突出做到“五抓”：一抓平台搭建。因地制宜，与农村综合改革衔接配套，在乡镇（街道）成立了社会事务专门机构的基础上，通过建立农村社区、发展农民合作组织、建立慈善救助超市等方式，增加社会工作元素、搭建工作平台。诸城市按照地域相近、规模适度的原则，以服务半径2公里、涵盖5个村的1000户到XX户为基准，设立了农村社区服务中心，中心下设医疗卫生、社区警务、灾害应急、社区环卫、文化体育、计划生育、社会保障、社区志愿者等八个服务站室和一个综合服务大厅，为农村社会工作人才发挥作用提供了广阔舞台。二抓岗位设置。按照市直部门“垂直一条线设置”、农村“网格状划分区域、横向全面设置”的办法，不断加大农村社会工作岗位开发和设置力度。如，民政领域主要设置老年服务、残疾人服务、儿童家庭寄养等岗位；诸城市通过分流选派、学生委派、社会竞聘等方式，选聘了567名农村社会工作人才充实到农村社区，提供社会服务。三抓教育培训。以“提高专业理念、提供专业服务”为重点，强化专业技能和知识培训。寿光市积极实施“岗位素质提升工程”和全员培训计划，目前举办各类培训班8期，培训农村社会工作人才620人次。四抓综合开发。发挥市场配置主体作用，进一步丰富完善包村寄宿、包村扶贫等有益做法，大力实施“三支一扶”计划和“一村一名大学生计划”，构建农村人力资源开发协同机制。市里还成立了社工联盟、潍坊义工、鸢都义工等公益性组织，形成了“社工引领、义工辅助”的良好局面。五抓激励评价。市里组织800多人报名参加全国首次社工资格考试，寿光市制定出台了《优秀社会工作人才选拔管理暂行办法》，评选表彰了20名业绩突出、影响力大、公认度高的社会工作人才。
（三）初步成效。一是促进了公共服务向农村基层延伸。通过部门职能下沉，近距离提供有效社会服务，使社会工作成果逐步向农村基层和社会公共服务薄弱环节转移，统筹了城乡发展、区域发展，推进了城乡经济社会一体化。二是促进了社会工作人才价值实现。变原先浮在面上抓管理为走村入户送服务，建立起了联系群众、服务群众的新机制，促进了政府由管理型向服务型的转变。三是解决了农村热点问题。通过提供农村多样化、个性化服务，有效解决了农民群众最直接、最现实、最关心的利益问题，促进了农村和谐稳定。四是拉近了党群干群关系。农村社会工作人员在零距离、面对面为民服务过程中，改进了工作作风，拉近了干群距离，提高了为民服务的能力和水平。五是加快了乡村文明进程。在为农民群众提供快捷高效服务的同时，有力推动了农村基层组织建设，营造了健康文明的社会风尚，促进了农村社会文明进步。
二、存在的主要问题
潍坊是农业产业化的发源地，“三农”基础较好，农村社会工作人才队伍建设起步较早且富有成效。但随着形势发展变化，也暴露出一些矛盾和问题。
1、思想认识不到位，社会认同度不高。有的地方不能正确看待建设新农村、构建农村和谐社会和加强农村社会工作人才队伍建设的辩证关系，存在着“重经济人才，轻社工人才”的思想；有的职能部门开展社会工作缺乏热情，工作方式方法比较落后，尚未摆脱传统的、行政的模式，仅仅把社会工作定位于乐善好施、扶危济贫，没有将其与开发人的潜能、维护人的尊严结合起来，更没有作为提高社会整体质量的有效环节。同时，社会普遍认知程度较低，对社会工作人才内涵、外延和作用还不够了解。
2、人才总量不充足，面上工作不平衡。据初步统计分析，目前全市平均1个农村社会工作人员要为55名重点对象提供服务，工作面广量大。同时，由于机构设置不平衡，加之各类民间服务组织发展相对滞后，导致社会服务工作的力度、广度存在欠缺。之所以出现这些问题，一是社会工作待遇低、升迁机会少，导致优秀人才选不进、留不住。二是岗位设置不明确。特别对乡村负有权益保障、社会救助的单位，大都没有设立明确的岗位，缺乏统一认定和具体标准。三是政府职能转变不到位。在社会事务管理中，政府还不同程度存在“统管一切”现象，直接削弱了社会工作职能发挥，也制约了民间组织的培育、发展和完善。
3、人员素质不适应，服务能力有欠缺。据统计，目前农村社会工作人员年龄结构45岁以上的占60.3%，学历在高中以下的占47.7%，大部分没有接受过系统的社会工作培训。此外，思想观念、工作方法也较为落后，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题，
4、保障措施不落实，作用发挥不明显。一是工资待遇与工作任务失衡。农村社会工作人才工作在农村基层一线，其工资待遇低、难落实的现象依然存在。二是有心办事而“钱”不足的尴尬。由于财政转移支付有限，农村经济发展缓慢，难以提供强有力的经费支持和物质保障。三是奖惩与考核相脱钩。绩效考核机制不健全，奖惩不分明，导致部分农村社会工作人才责任心不强，荣誉感欠缺，直接影响了队伍的稳定性和积极性。
5、工作机制不完善，合力作用没形成。从外部环境看，党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成。从内部环境看，人才的选拔、评价、使用机制没有建立健全。之所以出现这些问题，一方面，社会工作人才队伍建设尚未真正融入“大人才”工作格局，没有真正纳入当地经济社会发展总体规划。另一方面，各类农村社会工作机构都在行政管理的大框架下，自成体系，各自为战，缺乏统一领导、相互配合和密切协作。
三、工作对策和建议
全面加强农村社会工作人才队伍建设，是一项庞大的系统工程。必须在组织领导上给予重视、优惠政策上给予倾斜、物质条件上给予保障，按照专业化、职业化、制度化、法制化的要求，全面加强农村社会工作人才队伍建设。
（一）建立健全组织领导机制。把农村社会工作人才队伍建设纳入各级党委的`重要议事日程，纳入当地农村经济社会发展的总体规划，纳入人才队伍建设规划的重要方面。进一步明确市、县、乡、村党组织书记第一责任人的职责，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，形成齐抓共管工作格局。要成立社会工作专门机构，配齐配强工作人员，实现有专门机构抓、专门人员管。同时，切实转变政府职能，进一步明确政府和社会组织“舵手”和“划桨”的关系，政府要在着力指导、制定规范、督促检查上下功夫，推动社会工作和政府工作相辅相成、共同发展。
（二）建立健全社会联动机制。坚持与农村综合改革衔接配套，在乡镇成立综合性社会服务机构（社会事务办公室），具体负责本地社会工作。对乡村养老院，要积极探索国家、集体、个人、合资合伙等多种形式并存的发展格局；探索建立乡村两级慈善超市，着力帮扶农村弱势群体。借鉴国际先进经验和成功模式，大力推行“政府购买服务”。对自发形成的一些专业协会、合作经济组织等，要加强正确引导，着力进行巩固完善和提高；对农村社会法制、养老保障、留守儿童管理和妇女权益维护等，可通过成立民间组织或建立各类基金，健全农村社会工作长效机制。同时，注重发挥村民议事会、民主理财小组、红白理事会等组织的作用，为农民群众提供专业化、个性化社会服务。
（三）建立健全公众参与机制。要强化舆论宣传，注重发挥新闻媒体的作用，深入宣传农村社会工作基本知识，宣传农村社会人才队伍建设的重大意义，宣传农村社会工作组织和个人的先进事迹。重点培养和发展一批“精英社工”，发挥他们的标杆、拉动、辐射作用。探索设立农村“社工日”，如关怀留守儿童日、妇女权益保障日、关怀孤寡老人日等，营造浓厚社会氛围。要引导公众参与，鼓励党政机关、事业单位干部和专业技术人员结合自身特长、兴趣爱好加入义工队伍。通过对口共建、“双结对”等形式，定期开展农村社会工作。通过成立爱心组织、设立“爱心基金”、 发展农村社会志愿者、投资兴办社会公益机构等方式，不断增加社会工作元素，健全完善社会工作体系。
（四）建立健全选拔使用机制。坚持德才兼备，注重素质能力、工作实绩和群众公论，真正把那些想干事、会干事、干成事且热衷社会工作的充实选拔到农村社会工作人才队伍中来。采取公开招考、市场招聘等形式，广开引才引智渠道，畅通各类社会工作人才到农村就业创业的“绿色通道”；逐步加大轮岗、交流力度，探索采取职务职级分离等办法，促进人才合理流动和综合开发。突出抓好素质能力提升，着力提高农村社会工作人才执行政策、服务发展、组织协调、工作创新“四种能力”。
（五）建立健全教育培养机制。一是科学确定学习内容。加强思想理论武装和实用技能培训，根据农村社会工作人才的不同特点和现实需要，本着“缺什么补什么”的原则，注重围绕农村改革发展抓学习，围绕联系服务群众抓学习，围绕履行社会工作职责抓学习。二是丰富学习教育形式。积极开辟学习教育的新途径，实施“一人一技”工程、“岗位素质提高”工程，采取挂职锻炼、外派交流等形式，培养一批学得快、用得上、养得起的农村社会工作人才。三是落实学习保障措施。按照分级分层分类培训原则，坚持条条为主、条块结合，逐步加大对农村社会工作人才培训的广度和密度。在高等院校、职业院校增设社会工作专业，开设社会工作课程，培养专门社会工作人才。学习教育情况，应作为评优选优、提拔使用的重要依据。
（六）建立健全激励评价机制。一要推行职业评价。切实贯彻落实人事部、民政部联合发布的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，全面实施社会工作者职业水平评价制度。二要科学设置岗位。各级党政机关要加快职能转变，充实社会管理和公共服务部门，配备社会工作人才。重点围绕农村残疾人、五保户、刑释解教人员、精神病人、留守儿童管理等领域，科学合理地设置工作岗位。三要坚持激励引导。要真情关怀、真心爱护、真正重视农村社会工作人才，落实目标责任、政治荣誉、情感关怀、榜样带动和物质利益“五位一体”的激励办法，政治上，积极吸收农村社会工作人才中的先进分子加入党组织；在党代表、人大代表和政协委员中，适当提高农村社会工作人才比例。
（七）建立健全政策保障机制。一是完善制度体系。根据农村实际，建立包括职业资格、岗位培训、继续教育、从业规范、登记管理、人才选拔等在内的一系列制度，出台岗位开发与设置、人才使用与管理等一系列相关政策措施，探索设置合理的薪酬标准，真正体现农村社会工作人才的价值。二是加大经费投入。设立农村社会工作人才队伍建设专项经费，纳入财政预算，专款专用，并随着经济发展逐年递增。发挥县级财政的投入导向作用，形成县为主体、乡为带动的财政投入机制。加大农村转移支付力度，有效落实社会工作的人才待遇。各级安排的支持新农村建设的各项资金，都应把农村社会工作人才队伍建设作为重要的投入部分，予以重点保证。三是强化监督约束。制定队伍建设考核细则，纳入全市人才目标责任制考核体系，加强经常性的管理和监督。同时，围绕强化村务监督，有效落实农民群众知情权、参与权、监督权，群策群力，共同搞好农村社会工作人才队伍建设。
农村社会工作人员队伍建设工作总结
加强社会管理和公共服务，是党的xx大提出的明确要求。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，也是新形势下摆在我们面前的一项紧迫任务和重要课题。潍坊市是省委组织部确定的农村社会工作人才队伍建设调研和试点市，为深入把握全市农村社会工作人才队伍建设规律，我们组织专门力量，对加强全市农村社会工作人才队伍建设作了调查和分析。
农村社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会专业知识或技能，直接从事农村社会服务与管理、社会工作教育和研究等工作，为构建和谐社会和新农村建设做出积极贡献的人员。
（一）基本情况。根据调查和统计分析，潍坊市农村社会工作人才主要有四种类型：一是市、县、乡三级党政机关、事业单位中从事农村社会工作的人才，其报酬全部由财政承担。全市共有4587人，其中市级115人，县级1756人,乡镇2276人。二是在政府购买服务领域中从事农村社会工作的人才，其报酬主要由财政承担。主要集中在乡镇养老院，总数为435人。三是从事村级农村社会工作的有关人才，其报酬由财政转移支付和村集体承担。主要是村支部书记、村主任，总数为13865人。四是从事农村社会工作的一些行业组织、协会、研究会、合作社的负责人，其报酬主要靠自我发展，自筹解决。各类组织负责人大多由乡镇职能部门人员和村支书、村主任担任。
（二）主要做法。突出做到“五抓”：一抓平台搭建。因地制宜，与农村综合改革衔接配套，在乡镇（街道）成立了社会事务专门机构的基础上，通过建立农村社区、发展农民合作组织、建立慈善救助超市等方式，增加社会工作元素、搭建工作平台。诸城市按照地域相近、规模适度的原则，以服务半径2公里、涵盖5个村的1000户到xx户为基准，设立了农村社区服务中心，中心下设医疗卫生、社区警务、灾害应急、社区环卫、文化体育、计划生育、社会保障、社区志愿者等八个服务站室和一个综合服务大厅，为农村社会工作人才发挥作用提供了广阔舞台。二抓岗位设置。按照市直部门“垂直一条线设置”、农村“网格状划分区域、横向全面设置”的办法，不断加大农村社会工作岗位开发和设置力度。如，民政领域主要设置老年服务、残疾人服务、儿童家庭寄养等岗位；诸城市通过分流选派、学生委派、社会竞聘等方式，选聘了567名农村社会工作人才充实到农村社区，提供社会服务。三抓教育培训。以“提高专业理念、提供专业服务”为重点，强化专业技能和知识培训。寿光市积极实施“岗位素质提升工程”和全员培训计划，目前举办各类培训班8期，培训农村社会工作人才620人次。四抓综合开发。发挥市场配置主体作用，进一步丰富完善包村寄宿、包村扶贫等有益做法，大力实施“三支一扶”计划和“一村一名大学生计划”，构建农村人力资源开发协同机制。市里还成立了社工联盟、潍坊义工、鸢都义工等公益性组织，形成了“社工引领、义工辅助”的良好局面。五抓激励评价。市里组织800多人报名参加全国首次社工资格考试，寿光市制定出台了《优秀社会工作人才选拔管理暂行办法》，评选表彰了20名业绩突出、影响力大、公认度高的'社会工作人才。
（三）初步成效。一是促进了公共服务向农村基层延伸。通过部门职能下沉，近距离提供有效社会服务，使社会工作成果逐步向农村基层和社会公共服务薄弱环节转移，统筹了城乡发展、区域发展，推进了城乡经济社会一体化。二是促进了社会工作人才价值实现。变原先浮在面上抓管理为走村入户送服务，建立起了联系群众、服务群众的新机制，促进了政府由管理型向服务型的转变。三是解决了农村热点问题。通过提供农村多样化、个性化服务，有效解决了农民群众最直接、最现实、最关心的利益问题，促进了农村和谐稳定。四是拉近了党群干群关系。农村社会工作人员在零距离、面对面为民服务过程中，改进了工作作风，拉近了干群距离，提高了为民服务的能力和水平。五是加快了乡村文明进程。在为农民群众提供快捷高效服务的同时，有力推动了农村基层组织建设，营造了健康文明的社会风尚，促进了农村社会文明进步。
××年上半年，我镇农业农村在上级主管部门的关心指导下，在镇委、镇政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区农业农村有关精神，以增加农民收入为中心，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，与时俱进，开拓进取，扎实，切实抓好我镇各项农业农村，使我镇农业和农村保持了良好的发展势头。
一、抓好春季备耕，确保农业生产正常进行。针对去年冬末今春少雨的天气，我镇未雨绸缪，年初向岗谢镇买水万立方，分别抽调到林沥、心埔、子营、石龙等个村的蓄水塘，切实保证我镇春耕生产用水。此外，我镇还对农用物资市场进行整顿，杜绝买卖假农用物资现象发生，确保种子、化肥等农用物资的正常供应。从而切实保障各项春耕的顺利进行，全镇共完成水稻播种面积亩，蔬菜播种面积亩，甜玉米播种面积亩，其它播种面积亩。
二、加强林业、水利基础设施建设，改善农业生态环境。
农业基础设施建设是农业和农村经济赖以生存发展的基础，是提高农业综合生产能力，保持农业可持续发展，增加农民收入的根本保证。今年上半年，我镇重点抓好林业、水利基础设施建设：
林业方面：⒈认真抓好森林防火。落实森林防火责任，成立森林防火指挥部和防火队伍；大力宣传森林防火知识，提高群众的防火意识；实行森林火情举报奖励制度，调动群众防火积极性，形成全民监控的良好局面；同时筹资建成一条长公里的森林防火带，确保我镇上半年无重大森林火灾事故发生。⒉积极开展植树造林活动。我镇在经济困难的情况下，积极筹集资金，投入到沥镇公路泮沥段绿化建设和森林防火带的建设中，进一步绿化、美化林沥，较好地完成了植树造成林任务。
水利方面：⒈多方筹集资金，投入万元资金加固冯村堤围东室段，全长公里，共砌万土方，石方；⒉抓好各水利工程的防汛，成立“三防”领导机构，制订防汛抢险岗位责任制，建立一支约人的防汛抢险队伍，确保防汛责任、防汛人员、防汛器材三落实。⒊抓好各水利工程的管理，确保农业生产用水。
三、抓好畜牧防疫，确保畜牧业健康发展
面对突如其来的高致病性禽流感疫情，我镇迅速成立防治高致病禽流感防领导小组，加强对全镇防疫的领导；通过多种形式宣传禽流感防治知识，提高群众的防疫意识；同时，我镇派出得力干部协助兽医站开展全镇禽只的普查、防疫，切实做到防疫人员、防疫经费、防疫物资三到位，确保我镇禽只注射疫苗，同时积极协助各相关职能部门做好各项防疫措施，从而使我镇取得了防治高致性禽流感的胜利，无一例禽流感病例发生。
在抓好高致病性禽流感预防的同时，切实抓好动物春季防疫。我镇召开动物春防动员会议，向各村委会主任和有关单位领导传达上级文件精神，层层落实春防责任，全镇共签订责任书份；镇政府拔付防疫经费元，确保各种防疫设施到位，全镇牲畜以上注射疫苗，鸡、鸭、鹅注射疫苗，确保我镇无动物疫病发生。
四、设立农残检测站，推进农产品质量安全体系建设
为保障人民的身体健康，推动我镇无公害蔬菜的生产，我镇专门设立蔬菜农药残留检测站，成立“蔬菜农药残留检测小组”，加大蔬菜的安全监督力度，制止农药残留超标的蔬菜上市，提高农产品质量安全系数，确保我镇无一例食用农药残留超标的蔬菜中毒事件发生。
五、推行会计委派制，进一步规范农村财务管理。
根据我镇农村财务管理的实际，我镇全面推行会计委派制，主要抓好以下几项：⒈成立林沥镇推行“会计委派制，组帐村管”领导小组，并设立农村财务会计审计站，专项负责农村财务审计，全面负责会计的选拔培训、业务指导等；⒉健全农村票据管理制度、会计员职责、出纳员职责和理财小组权限等一系列配套制度；⒊加大监督，做好村组财务公开。要求各村委会聘任会计每季度按统一格式标准在各村委会、村小组村务公开栏上公布各村组的财务状况，进一步提高农村财务的透明度，推动农村财务管理走上规范化轨道，促进村组集体经济的发展。
七、搞好三峡移民房屋修缮。
为妥善处理三峡移民房屋修缮问题，保证三峡移民房屋修缮顺利进行，我镇成立林沥镇三峡移民房屋修缮领导小组，抽调得力干部开展。镇领导和镇府干部，加班加点，耐心细致地做好三峡移民思想，消除移民疑虑，圆满完成上级交付的'移民房屋修缮协议书签订和施工队进场准备。此外，我镇每天派名人员对施工过程进行跟踪，及时了解、反馈移民房屋修缮过程中所遇到的问题，确保下情上达，问题得到及时反馈和解决，做好移民房屋修缮。
总的来说，我镇上半年农业农村取得了较好的成绩，但也存在一些不足和困难：⒈农业产业化程度不
够高，基地规模不够大；⒉农产品的销售、加工方面较薄弱；⒊农产品的科技含量较低等，这些都是我们在今后的中必须采取有效措施来加以解决的。
下半年计划
一、加大农业结构调整力度，继续抓好“三高”农业和特色农业的发展，提高农业经济效益，加快农业产业化经营进程。
二、搞好冬修水利，重点抓好堤围除险加固、灌溉渠道的修整和排灌站的修复等水利工程。
三、继续抓好动物防疫，促进畜牧业健康发展。
四、继续抓好农村集体财务管理，规范农村集体财务管理制度。
五、协助上级部门做好移民房屋修缮，确保顺利解决移民房屋修缮问题。
够高，基地规模不够大；⒉农产品的销售、加工方面较薄弱；⒊农产品的科技含量较低等，这些都是我们在今后的中必须采取有效措施来加以解决的。
下半年计划
一、加大农业结构调整力度，继续抓好“三高”农业和特色农业的发展，提高农业经济效益，加快农业产业化经营进程。
二、搞好冬修水利，重点抓好堤围除险加固、灌溉渠道的修整和排灌站的修复等水利工程。
三、继续抓好动物防疫，促进畜牧业健康发展。
四、继续抓好农村集体财务管理，规范农村集体财务管理制度。
五、协助上级部门做好移民房屋修缮，确保顺利解决移民房屋修缮问题。
镇农村经济管理服务中心工作总结及工作计划 -计划
强化规范管理 提高服务质量―安宜镇农村经济管理服务中心XX年工作总结及XX年工作计划XX年我们安宜镇农村经济管理服务中心在镇党委、政府、县委农工办的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，加大财务监管力度，开展“一站式”服务，争创“群众满意站所”，紧紧围绕年初制定的各项工作目标和镇中心工作，强化规范管理，提高服务质量，抓好农村经营管理，农经工作取得了一定成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、 认真落实农民负担政策
今年4月份根据县委、县政府农民负担工作会议精神，我们
认真贯彻落实农民负担政策，
镇农村经济管理服务中心工作总结及工作计划
。一是全面落实“一免三补”政策；（即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴）。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳；三是合理确定涉农服务性收费；四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实，严格执行政策，认真编制方案，统一归户计算，全面公开、公示，及时发放“一卡一书”，加强检查监督，群众较为满意。二、加强农村财务规范化建设
1.全面实行民主管理和财务公开。（1）实行民主管理，履行民主决策。凡集体土地征（占）用、集体企业改制、工程项目、大额举债、固定资产处置和报废，“一事一议”筹资筹劳等集体经济组织重大财务事项必须经村（居）民大会或代表会议讨论决定。（2）抓好财务公开。每季度进行一次民主理财，理财结束后按县统一规定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。民主管理和财务公开的透明度得到进一步提高。
2、积极筹备试行农村财务双代管服务。自XX年村帐镇管以来，村级财务已实行统一代管，但对于村级资金管理尚未到位。在坚持资产“所有权、收益权、使用权”三权不变的情况下，我们将全面实行农村财务双代管服务，这项工作正在积极筹备运行。
3、加强审计监督。今年我们围绕“党委、政府工作中心，监督村级财务，服务集体经济”为目标。按照党委、政府和财务管理要求，已完成了6个村（居委会）主要负责同志的离任审计（三里村、花庄村、齐心村、西港村、北闸村、大桥居委会），审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况，如实反映审计发现的问题，准确分析原因，提出合理建议，认真督促整改。
4、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式，是农村经济管理工作新的重要内容，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作：①明确服务内容，主要是会计代理服务，土地流转服务，合同管理服务，集体资产经营服务，政策咨询服务等；②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人，明确岗位责任，加强检查考核，保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境，不断增加投入，力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。
三、加强集体资产管理，确保资产保值增值
今年，我们在专业承包工作中主要抓了合同的完善签订，建立台帐，规范发包，参与结算，监督管理，并将专业承包信息录入电脑管理。
农村专业承包管理是集体资产管理的组成部分，就农村专业承包管理，镇政府以宝安政发（XX）78号文件下发了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》，为确保文件精神得到进一步落实，我们于10月份组织了一次农村专业承包合同的全面清理，对合同的签订、管理、资料归档、台帐登记、承包金的收缴、尾欠等情况分别进行了清理，确保了集体资产保值增值，
四、继续抓好土地承包稳定
今年我们加大宣传力度，全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定，小调整”的原则，规范农村承包土地调整行为，确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地承包经营权流转行为。如南闸村万头猪场项目、北闸村花卉项目租用农户承包地，我们协助村按政策，依法进行了规范流转，维护了农民的合法权益。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见（试行）》，对征占用集体土地的单位或个人，按政策规定的土地补偿标准，及时落实到户，切实维护了被征占地农民的利益。对因土地征占用或调整而上访的农户及时到村调查，协助村依据政策做好解答调处工作。
五、主动参与“三村”联创工作
推进“三村”联创（即全面小康示范村、小康建设先行村、脱贫致富村），加快全面小康建设，实现“村强民富，村容整洁，村务民主，村风文明”的全面小康村目标。根据扬发[XX]20号和宝委发[XX]34号文件精神，今年我们按照全面小康村建设19项指标，对全镇13个村（场、居委会）的逐项指标进行测算排队，合理制定全镇的.争创规划，拿出了分年度的实施计划，对小康建设先行村和脱贫致富村落实了措施。
六、抓好单位内部管理
1、求真务实，扎实工作。努力改进工作作风，坚持解放思想，实事求是，办实事，求实效，园满完成XX年工作目标任务。
2、开展争先创优。树立“团结、务实、争先、创优”的宝应精神，作力培养学习型、创业型、奉献型农经队伍，形成善于干事，务实创业，勇于吃苦，乐于奉献，团结向上的风气，争创“群众满意基层站所”。
3、合理分工，明确各人工作责职，制定考核办法，实行全年考核结果与个人报酬挂钩。
二oo六年工作计划：
农经工作基本思路：坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，强化规范管理，提高服务质量，争创“群众满意基层站所”，力争农经工作再上新台阶。
1、围绕农民增收，集体减债，不断提高增收渠道。XX年着重抓好以下三项工作：一是加大引导农村劳动力转移力度，帮助农民增加劳务收入；二是多渠道抓好创收，发展壮大集体经济；三是加大清欠减债力度，力争XX年全镇实现两个无债村。
2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，着力解决减负工作中的突出问题，确保进一步减轻农民负担，坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示，抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章，确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上，规范农民负担的监督管理。
3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训，学习新会计制度，增强
业务素质，提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，实施有效的内部控制。④抓好财务公开，全年坚持理财四次，理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。XX年审计工作目标为：一是服从党委、政府中心工作开展审计。二是监督村级财务，开展正常审计与专项审计。
4、抓好集体资产合同管理
XX年在集体资产管理方面将主要研究探索农村集体资产保值增值的新思路，在合同管理上着重抓好村（场）到期合同的签订，监督结算兑现，健全合同台帐。
5、 抓好单位内部管理。(1)加强政治业务学习，提高全体职工的整体素质。(2)明确工作责职，制定考核办法。(3)争创“群众满意基层站所”。
农经工作任重而道远，在新的一年里，我们决心进一步解放思想，更新观念，埋头苦干，扎实工作，为开创我镇农经工作新局面而努力拼搏。
・・ 二oo五年十二月三日
恒州镇农业农村工作总结
今年以来，在县委、县政府和县农工委的正确领导下，认真贯彻落实省、市县有关精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标，强化举措、开拓创新、奋力拼搏、狠抓落实，取得了显著成绩，圆满完成了全年工作任务。
农业农村经济持续健康发展。预计全镇农林牧渔业总产值完成8328万元，同比增长3.9%，农民人均纯收入达到2789元，同比增长8.3%。
是农业结构调整步伐加快。按照“一牧二林三蔬菜”的总体思路，推进规模养殖，扩大蔬菜种植面积。今年发展蔬菜3204亩，其中：无公害蔬菜600亩，奶牛存栏1290头，肉牛存栏310头，生猪存栏26000头，羊存栏3000只，蛋鸡25万只。畜牧业产值占农业比重明显增加，产业结构更趋合理。
区域特色经济发展迅速。我镇充分利用地理位置优势，不断投资优化环境，招商引资，加快企业发展。新建雕刻厂、煤场、加油站等企业20多家，大南关工业区内顺达铸造、嘉禾机械、惠丰机械等企业顺利投产运行，小南关投资180万元，建成服装市场，企业的入驻增加了就业渠道，促进了经济的发展。
农村基层民主政治建设进一步加强。我们健全和完善农村“两会”民主决策制度，扎实推进村务公开和民主管理，按照“五规范、一满意”的要求，拓宽公开内容，规范公开程序，加强公开阵地建设，公开率达到100%，群众满意率达到97%以上。27村修订完善了《村规民约》和《村民自制章程》，村级管理水平、广大群众参政议政意识明显增强。
文明生态村建设取得实效。在全面落实市委、县委会议精神的基础上，认真筛选了四个村作为今年创建村。以净化突破口，结合爱国主义卫生运动，建立健全了长效保洁制度，进一步加快了“四化”进程。截止到目前，全镇共硬化乡村道路6公里，硬化村内街道10公里，绿化植树5万余株，粉刷墙壁45000平方米，新建垃圾池36个。农村面貌发生了可喜的变化，人居质量明显提高，27个村成立了道德评议会、红白理事会、妇女禁赌会等群众性组织。部分村还组成了秧歌队、腰鼓队、高翘队。结合阳光工程深入开展了科技致富培训班和“十星级文明户”创建活动，农民精神文化生活更加丰富多彩，社会新风尚逐步形成。
今年的`工作虽然取得了一定成绩，但这距上级的要求还相差悬殊。在我们将继续在县委、县政府和县农工委的正确领导下，推动全镇工作实现新的跨越
一， 加强自身学习，提高执政能力，建设社会主义新农村
二， 抓好三农工作，拓宽增收渠道，促农业农村经济飞跃
三， 以四化为重点，丰富创建内涵，推进文明生态村建设
四， 完善民主制度，规范公开程序，强村级民主政治建设
乡镇镇农村工作总结及今后规划 -总结
XX年年乡镇镇农村工作总结及今后规划根据镇党委政府统一部署和要求，结合我镇今年农村工作实际，现对XX年度的农作工作和打算三年规划作简要汇报，
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
**镇现有18个行政村（社区），578个村民小组，农业人口7.3万人，农村劳动力4.1万人，年末耕地总面积4.8万亩，土地流转2.9万亩，其中，红豆杉1.2万亩。村级私营企业485家，1-10月份村级工业开票销售30.27亿元，占全镇开票销售总额的31%，预计全年可完成37亿元。
2、村级经济情况
XX年年度村级总资产4.65亿元，总负债1.43亿元，净资产3.22亿元，经营性资产8860万元。XX年年度村级集体总收入预计达到5200万元，村均288万元，人均700元。XX年年度农民人均纯收入达到10800元。
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村，XX年成功创建二家，黄土塘村和勤新村，XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年，成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
我镇处理历次被征用土地面积15437.5亩（含未批已使用土地），涉及到15个村119个村民组，共安置13364人。新征（使）用土地面积2211.48亩（含锡张高速征用土地），涉及12个村68个村民组。区级道路建设东廊线征用土地220.04亩，新锡沙线拓宽征用土地364.99亩（含绿花带157亩）,工业园区征用386.2亩，新行政中心征用土地309.55亩，安置房征用土地366.16亩，锡张高速用地618.29亩。目前，新征用土地进保障安置的有朝阳村徐家庄、庄上、七房巷3个村民组，共安置427人。
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年，去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作，年初明确工作措施和工作方案，主要从以下几方面着手。
（1）总结经验，塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验，认真总结提炼，充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势，充分利用现有的有限资源，合理配置，理清建设思路和发展方向，为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
（2）认真指导，细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门，要求各部门明确工作重点，制订计划，分类指导。做到上下衔接，横向协调，主动参与，通力协作。经常密切联系村委干群，听取基层百姓的心声，多提建议，多出点子，多提方案。在相关政策上给予大力支持，在业务指导上给予全力帮助，做到“多支持，少指责”，“多帮助，少干预”。
（3）科学安排，加快推进。根据示范村争创要求，对示范村争创村进行调查摸底，分类汇总。定期组织召开专题会议，通报示范村争创现状和争创难题，排查差距和不足。要确定专门工作实施方案，科学制订中长期工作规划，确定各阶段工作重点，研究出台相关工作意见和工作方案。
（4）建立档案，规范操作。按照新农村争创考核指标内容，建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集，以备存查，确保基础档案真实、完整，为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看，找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施，把各项创建任务落实到班子成员。
一是加快发展村级经济，着力提升村级经济发展水平。华东村在华顺电动车厂旁边利用现有的存量土地建设标准厂房，发展租赁经济，今年新增标准厂房及沿路商品房面积10415O，投入资金678万元。全年工业开票销售预计可达到2.2亿元，人均应税销售8.54万元。“千亩示范方”已初具规模，总面积达600亩，形成了以“太湖优质高钙水稻”为主的高效农业基地。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻，全年销售预计可突破1亿元；但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前，已投入100多万元重点发展生态特色农业，与上海葡萄研究院建立良好合作关系，建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势，吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家，全年销售可达2亿元，人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治，改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准，各村的做法大同小异，真正体现了因村制宜，从实际出发的原则。主要分为七大项目，分别是铺（铺设水泥路、柏油路）、拆（违章乱搭、鸡鸭棚）、清（河道、垃圾）、添（绿化、健身场）、穿（粉刷墙面）、填（自然村内小河塘，小坑）、建（绿化保洁队伍、管理制度）。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米，河岸护栏洁白，道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路，粉刷墙面面积4万平方米，准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。
张缪舍村在村庄中心填埋小河塘，种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道两旁铺设了彩砖，种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸，并加装水泥护栏。
三是加强服务与指导，增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度，组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖，开展扶贫帮困活动，组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户，保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室，增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险，全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点，拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤，绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年，继续加大绿化力度，全力打造顾巷头花园村，投资70-80万元进行绿化改造，年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际，紧紧抓住物业经济，投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动，建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段，对照上级的达标要求，还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显，湖塘桥顾巷头村基础扎实，整治效果较好，其他二个村的村庄整治效果不够明显，一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛，三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位，还需要进一步加大扩面力度。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见，积极研究被征地各项政策条例，妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年，东升村的高三、高四，东湖村的前埝头五队，朝阳田东，由于历史原因，未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商，以及对上争取，目前已得到解决，享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实，朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中，做好相关村组土地压废面积统计和汇集，确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定，拟60%的村民进入新征地保障，目前由于村民组尚未推荐产生安置人员，暂时搁着，待村民组60%人员确定后继续推进。
三是继续负责做好保障资金的发放工作。今年1-9月份，已发放保障资金1177万元，第四季度区对第三年龄段标准进行调整，由原来的老征地180元/月和新征地200元/月调整到250元/月和300元/月，因此，第四季度需要支付585万元左右，全年保障资金在1762万元左右。对每季度发放资金校对和核实，及时向政府申报所需资金，确实失地农民保障资金的及时到位。
四是做好保障安置政策的解释和宣传工作。对历次被征地的一些遗留问题向广大农民做好解释工作，在今年新征地实施过程中，朝阳村的徐家庄、庄上、七房巷和港南村的夏家塘群众反映比较强烈，特别是港南村的夏家塘村民辨称剩余土地只有10亩，理由是现在耕种的几个田块以前都被人家征用，要求进全失地。同时又提出人地分离620元/亩的补贴标准太低。经过实地丈量和现场答复，明确夏家塘剩余耕地还有30亩，征用13亩多田，安置夏家塘24个人，不符合全失地的条件。如果村民组无法产生人员，则按**政发[XX]70号和**政发[XX年]38号文件规定，先选择人地分离耕作补贴办法，待今后剩余土地全部被征用后，再进行全体人员安置。所有这些问题，我们深入基层，解释过好多次，对一些政策性的条例都向农民逐条耐心解释，碰到问题及时向领导汇报。对被征地农民数据资料归档和维护，推进过程中反映的问题进行不断完善和修正。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社，是新农村建设的一项重要内容，也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求，本着积极稳妥的原则，对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标，制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理，以及对土地流转经营的调查，今年年初，确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村，明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后，各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实，稳步推进。今年下半年，对实施的四个村分成三个小组，展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份，完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作，累计11家；完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作，累计13家。
三是归档立卷，完善机制。按照合作社组建要求，指导各村对组建的档案进行整理和归档，并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
去年，在上级领导的关心和支持下，市级薄弱村南林村已成功脱贫。今年东南村在镇工业园区新建的4680平方标准厂房年新增30万元收益。在区委区政府的关心下，对锡东大道沿路东的陆介弄和赵东巷二个村庄进行了规划整治，效果十分明显。路西的华歧目前也在规划中。新巷村在村委门前建造标准厂房，总面积达5000平方米，港南村在镇工业园区已建标准厂房4680平方米。通过招租，以及相关部门的牵线搭桥，已有意向项目洽谈，年租金在16-20万元之间。XX年华成村、亚光村和里东村列入市级薄弱村，XX年4月由于行政村撤并整合，通过对上争取，成功地将华成村、里东村的薄弱村帽子分别调整给新行政村朝阳村和新巷村，确保市级薄弱村的上下衔接。
5、镇村二级分配考核
为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性，激励干部为民多办实事，为发展经济多作贡献，圆满完成年初各项目标任务。
一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提，报酬与工作成效挂钩为基础，坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则，年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核，年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容，采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容，采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提，按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求，结合组织部门确定的干部分级定档，确定干部全年报酬，
干部报酬的增幅原则上上有封顶，下无下限。新录用的公务员奖金三年到位，新录用的国家事业干部奖金六年到位，新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
6、继续做好农民土地租用及粮差等结算工作。除历次被征地和新征地安置以外，目前我镇还有6400多亩土地采用利息、粮差、620元/亩租用等结算办法逐年补偿。一是历次被征地0.1亩以上未列入保障安置的按粮油柴每年补贴（原港下片按土地本金结算利息补贴）结算的土地；二是新征地征用村民组部分土地的按每年每亩620元租金补偿过渡（含解缴部分保障安置资金尚未产生人员安置征用的土地）；三是征地过程中造成人地分离给予耕作补贴的人员。
一是要做好老征地0.1亩以上土地的粮差结算工作。此类用地面积为908亩，主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地，为保持土地补偿的连续性，老征地人均0.1亩以上的村民组原港下片按原土地本金结算利息的办法进行补偿。原东湖塘片按全年粮食效益测算亩均效益后再进行补偿。预计需支付42万元左右。
二是要做好新征地租地补偿的结算工作。此类用地面积5489亩，主要是XX年5月31日以后政府征用的土地，包括新行政中心、工业园区、锡东大道、东廊线、新锡沙线以及锡张高速等用地。预计需支付661万元左右，其中园区支付282万元。
三是做好人地分离耕作补贴结算工作。涉及锡东大道的东南村和东青河村,东廊路的华东村,新锡沙线的朝阳村,以及锡张高速的港南村、新巷村、港东村和山联村。拆迁人数743人，上半年已支付锡东大道和东廊路人地分离补偿11.89万元。年终需支付30.32万元左右。
东南村蒋家里地块已由区政府征用，下半年停发人地分离补贴。走马塘拓宽工程涉及东南村、东青河村、亚光村和东湖村。拓宽及绿花带用地面积420.61亩。其中东南村199.21亩，东青河村30.64亩，亚光村49.54亩，东湖村141.22亩。需拆迁安置人数85人，其中东南村69人，东青河村16人。
三、目标打算及三年规划
（一） 社会主义现代化新农村建设
总体目标是：到，全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
年新农村示范村争创规划：港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题，利用市镇区域优势，打造花园型社区；山联村要以顾山的山容山貌为依托，利用自然风景优势，展现沿山村庄的风土人情；陈市村要以历史古街为源头，向西北延伸至孙家廊下，向西南延伸至黄泥坝，达到古街与现代农村风貌一体化的效果；东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划，结合沿线村庄拆迁规划，实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标，港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上，东青河村争取得满分。
2009年新农村示范村争创规划：港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
20新农村示范村争创规划：里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
（二）百村富强工程
总体目标是：“两个翻番”，即到年，村级集体经营性净资产和集体收益较XX年实现翻番，村均年可支配收入达到500万元，村集体人均可支配收入达到1000元以上，农民人均收入达到13000元以上。到2010年，村集体经营性净资产总额达到1.3亿元，村均达到720万元。“一个转化”，即加快实现集体经济薄弱村的脱贫转化，2009年每个村的可支配收入都能达到100万元以上。朝阳村、亚光村、新巷村三个市级薄弱村力争在2009年脱贫。到2010年，消灭薄弱村。
2009年规划目标：
1、村均集体经营性净资产580万元，总额达到1.04亿元。其中，华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上，华东村达到1500万元，500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元，村均330万元，其中，勤新超800万元，东升、黄土塘、华东超500万元。
2009年规划目标：
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元，村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元，村均420万元。
2010年规划目标：
1、村集体经营性净资产达到1.3亿元，村均720万元。
2、村年可支配收入总额达到9000万元，村均500万元。
（三）股份合作社改革
总体目标是： “两个提升”，即实现集体收益和农民收入同步提升，参加各类经济组织的持股户数达到80%，基本实现“家家有物业、人人有股份”，农民财产性收入占到人均纯收入比重达到10%。到2009年，全面完成农村集体经济股份合作制改革。到2010年，对土地流转连片规模达到50亩以上，农民有稳定流转收益的农业用地以及新开发的农业规模经营项目，全部组建成土地股份合作社，三年内组建家数达到50家。
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社3家，山联村、东青河村、新巷村，计划明年6月份开始组建，到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家，计划在东升村组建3家，项目为无公害蔬菜、水果种植，在港南村组建3家，项目为红豆杉、香樟树种植，在黄土塘村组建4家，组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建，到11月份全部完成。
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社4家，朝阳村、东南村、港南村、亚光村。
2、组建土地股份合作社15家。
2010年规划目标：
组建土地股份合作社25家。
四、发展思路和对策措施
（一）加快推进社主义新农村建设，努力提高新农村建设水平。
建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。
1、坚持科学规划，勇于探索，创新工作机制。以科学规划为先导，创新思想，努力探索一些突破制度性障碍的思路方案。积极探索“政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制，将新农村建设纳入全镇整体规划，拓展村级发展空间，利用高速道口、区级道路等地理优势，结合新农村建设规划，鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境，发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。
2、坚持因地制宜，分类指导，有序推进。新农村建设并没有固定的模式，必须立足现实，着眼长远，要合理定位，准确定位，长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业，扩大规模，提升档次和品味，提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力，加快培育一些配套性小型企业，提升行业竞争力和影响力，奠定工业强村基础。总之，新农村建设既要讲究资源共享，又要注重特色兴村，既要讲究量力而行，又要注重抢抓机遇，引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。
3、坚持尊重群众意愿，发挥群众主体作用。进一步加强宣传导向，发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济，摆脱落后，美化家园，摆脱脏乱差，让村民得到实惠，让村民看得见，摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作，充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智，尊重群众的创造精神，坚决落实好群众的知情权和参与权，广泛听取群众的意见和建议，彻底扭转“政府热、群众冷”的不利局面。
（二）加强村级各项管理制度，促进村集体经济的可持续发展。
区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的`重大战略决策，从制度上为村级经济发展铺平了道路，把村级经济发展摆在重要位置。为此，必须加快村级集体经济体制改革的步伐，不断探索和研究村级经济发展新思路，不断壮大村级集体经济总量。
一是要从探索研究村级发展政策上着手，主要有以下几个方面内容。
1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间，优先让村级发展各类配套物业或增收项目。
2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数，对当年增量部分由镇财政返还到所在村。
3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下，要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。
4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分，由财政部门在次年一季度奖励返还到村。
5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年，集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。
二是要从村级各项内部管理制度上着手，主要有以下几个方面的问题。
1、切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处。
2、加强农村财务管理，规范财务制度，严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度，完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。
3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上，制定相关政策，严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批，先采取租赁承包等方式，待条件成熟后再盘活资产，投入发展，防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理，清收债权，落实债务，努力控降村级负债。
4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系，加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下，通过市场和行政手段，夯实发展基础，促进村集体经济的可持续发展。
（三）加快推进农村集体制度改革，挖掘村级发展潜力。
农村股份合作制改革是农村经济发展中强村富民的一项重大举措，是壮大农村集体经济，增加农民收入的重要前提。
一是加强调研，制定改革方案。不断总结原有合作社改革经验，对村级经济展开调查摸底，坚持有条件的村先改革,无条件的村后改革的总体原则，明确明年“三大合作”改革的整体推进方案。组织村委做好清产核资，人员界定以及股份量化等基础性工作，为全面完成改革任务打好坚实基础。
二是因地制宜，稳步推进。以华东村作为改革典型，进一步加大宣传力度，充分听取农民的意见和建议，提高村集体资产管理透明度，尊重村民的创新思路，发挥村民民主管理的作用。充分聚集村级各类资源，刺激农民积极参与民间合作组织，提高农业生产化、组织化、规模化程度，营造良好的农业生产投资环境。
三是思路创新，改革体制。积极推进农村“三大合作”经济组织的深化和完善，不断探索农业发展新思路，大胆实践村企合作、农企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘农业发展潜力，引导农户向农业规模经营方向发展。利用江苏红豆杉、东升金菇源、太湖优质水稻示范园区等优势产业，实现农民与企业的良好合作，达到双赢的共同目的。
（四）稳步推进被征地农民保障制度，切实保障被征地农民的合法权益。
一是要积极探索被征地农民保障制度，正确处理好政府征地与被征地农民之间的社会矛盾。不论是历次被征地，还是目前的新征地，在政策实施过程中产生了一系列的社会矛盾。要在坚持政策大原则的基础上，正确处理好两者之间的利益关系。例如，新征地第二年龄段社保缴费年限折算，历次被征地至退休年龄无法交满的第三年龄段人员的安置，征地时已到退休年龄并享受社保待遇的人员不纳入政府保养，被征地农民户口迁移，被征地农民优惠政策扶持等等问题还需进一步研究解决。
二是要加快落实新征地政策，做到农民变为失地农民的平衡过渡。在新征地政策推行过程中，一定要吃透政策要求，严格按照征地的相关法律法规程序操作，做到操作合法，手续齐全，防止出现违规安置等现象。在业务处理过程中，要做好土地的分类和界定、人员安置对象的界定等基础性工作，防止出现错安置或漏安置等情况。在安置实施过程中，要拟定好征地补偿安置方案，补偿安置要做到公开、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解释和宣传，消除农民不必要的误解。被征地农民保障各项政策的正确导向是确保农村社会稳定的关键所在。在实施过程中，要深入基层，了解农民生活情况，及时宣传和耐心解释，做到让农民失地放心，保障安心。及时平息和缓解征地过程中出现的一些激发矛盾。
四是要做好保障资金及时发放，确保农村社会持久稳定。要做好保障资金的年度预算工作，切实加强保障资金的安全管理，确保到季按时发放，避免出现因资金延迟发放引起的一些不必要的社会矛盾。据测算，2009年被征地农民保障资金预计需兑付2500万元，比今年多支付738万元，因标准提高需多支付706万元
镇农村专业合作社的工作总结
XX年，我镇农村专业合作社在镇党委、政府的领导下，在市县供销合作社的指导下，认真贯彻党的xx大会议精神，高举邓--理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，服从和服务于全镇经济，积极参与农业社会化服务，促进城乡统筹发展，促农增收，为发展现代农业，推进社会主义新农村建设做出积极的贡献，努力开创农村专业合作社的`新局面。
一、加强领导，促进发展
镇党委、政府制定贯彻落实省政府意见的具体实施方案，切实将农民专业合作社建设工作纳入重要议事日程和目标考核，摆上重要位置，做到有计划、有目标、有重点、有措施、有检查。镇政府成立农民专业合作社建设工作领导小组，定期召开会议，研究和解决农民专业合作社发展问题。
二、认真做好农民专业合作社的发展工作
一是继续宣传贯彻《农民专业合作社法》，掀起发展专合社的新高潮。二是坚持“民办、民管、民受益”和“自我组织、自我管理、自我服务、自我受益”的原则。今年我镇积极引导专合社人力发展绿色、生态农业、以无公害、特色农产品来吸引消费者，增加农户收入。同时给养殖户提供技术和养殖信息，让协会发展更加壮大。
三、积极参与推动新农村建设
通过组织发展农民专业合作社和构建农村现代流通服务网络体系，推动全镇新农村建设。要发挥专业合作社为农提供产前、产中、产后系列化服务，促进农业结构调整，推动农业产业化以及助农增收等作用，促进生产发展和生活宽裕；发挥合作社的政治、经济、文化、信息中心作用，促进乡风文明和村容整洁；发挥合作社民主管理优势，增强农民民主意识，促进农村管理民主。
