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20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的帮助和指导下,人真贯彻落实十九大的精神,坚持以十九大精神为指导,维护广大人民群众的根本利益为出发点,依法行政,认真做好信访工作正确处理和化解人民内部的矛盾,为维护社会稳定作出了一定的贡献。现将20xx年的信访工作总结如下:
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。
同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践活动以来,我局严格按照区委、区,政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。
在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
规划局信访年终工作总结20xx(1)
20xx年,在、市政府的领导下,在市信访局的具体指导下,我局根据《信访条例》及相关法律法规的规定,按照从局领导到各科信箱、市政府督查室、市效能监察室、市人大办、市纪委、市领导批示以及直接来我局反映有关城乡规划工作的信访事项。现将有关工作情况总结汇报如下:
一、局领导高度重视信访工作,加大工作责任力度
20xx年,面对严峻的信访形势和繁重的工作任务,局领导班子深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。
一年来,局党组会议和局业务办公例会21次听取信访工作汇报,研究信访稳定工作。局主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后67次对重要信访问题的处理做出批示,并对重大信访问题亲自协调处理。今年以来,局、处领导共接待上访群众38批225人次。
为进一步落实信访工作,局领导要求各科室负责信访工作人员增强责任感,加强使命感,及时处理好来信来访,对反映的有关城市规划和管理工作的各类投诉举报和咨询建议,要严格按职责和程序迅速展开调查,依法处理,在规定时限内及时回复。
二、建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道
20xx年以来,我局十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责,谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。
结合全局工作实际情况,根据《信访条例》等有关法律法规的规定,制定了《xx市规划局矛盾纠纷排查调处工作制度》《xx市规划局矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案》《xx市规划局信访工作处置实施方案》等工作制度。进一步健全了领导责任机制、科室办理机制、信访工作分类处理、信访工作流程、信访工作督查制度等机制制度我局使我区信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
继续开展了局领导信访接待日活动,周一至周五局领导轮流值班接访。对重大事件、多人来访和典型案件及时做好接待和协调工作。同时,要求各科室、单位对矛盾纠纷进行定期和不定期拉网式排查,建立动态台帐,尤其要排查长期反映规划问题未能得到有效解决的问题,避免盲点和盲区。
对排查出的不稳定因素,及时落实责任人员进行调处,做到“排查得早,化解得了”,实现“零进京、零到省、少到市”。
三、突出重点,落实措施,做好日常信访处理工作
随着社会转型、法律完善以及市民维权意识的提高,为了相邻权、采光权、绿地率、容积率等有关规划方面的信访、投诉案件越来越多,纠纷、矛盾越来越突出。
我局突出重点,落实各项信访工作措施,严肃对待和慎重处置各类存在已久、成因复杂、难以解决的历史遗留问题,积极组织协调或安排听证,有效预防和及时化解群体性事件,为解决问题安抚民心作了不懈努力。
开展了信访积案化解工作,妥善处理信访突出问题,对群众来访,热情接待,认真倾听,尽全力进行解释说服和协调沟通,给予满意答复。由于局领导重视,信访工作制度健全,信访工作人员责任心强,处理信访事项妥当,省、市“两会”期间及国庆期间进京到省上访为零,没有发生集体上访和越级上访事件。
经统计,全年共受理群众来信、来访和来电1200多人次,其中,领导批示162件,信访局转送(交办)24件,公开电话交办53件,信箱142件,市政府督查室16件,市效能监察室5件,市人大信访办6件,市纪委2件,我局直接受理接访 700多人次(其中仅法规监察室就达400多件)。
工作量很大,但我们本着“群众利益无小事”的观念,认真办理,及时反馈,始终做到领导重视,责任明确,妥善处理,做到“件件有着落,事事有回音”,维护信访人的正当合法权益,维护社会稳定。
四、明年工作打算
20xx年,我局将以国务院信访条例为准绳,以信访工作制度为依据,进一步提高对信访工作重要性的认识,加强信访工作人员的培训教育,加强机关各科室职能范围内信访职责的督查督办;加大信访工作力度,坚持每周局领导信访接待日制度、领导包案等制度,深入开展机关干部下访活动,变群众上访为干部下访,变被动堵防为主动疏导,推动信访突出问题的解决,维护-法律法规的权威性,保障当事人的合法权益,特别是切实避免因规划工作过错引发的进京到省非正常上访事件,提高规划部门的社会公众形象,为维护社会安定团结稳定作出积极贡献。
规划局信访年终工作总结20xx(2)
今年以来,我局综治信访工作在县委、县政府的正确领导下, 立足部门职能, 认真分析,精心部署,切实加强综合管理,并积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作,有效的维护了建设系统综治形势的稳定,为全县建设事业发展提供了有力的安全保障。现将我局综治信访工作情况报告如下:
一、基本情况
我局今年从1月至x月共受理各类信访维稳案件21件。其中领导交办16件,信访局3件,县纪委2件。截止目前已办结信访维稳案件17件,近日收到的4件正在办理中,办理率达100%。
二、主要做法及经验
(一) 成立综治信访工作领导小组。
一是成立了以局长为组长,工会主席、正科干部为副组长,各股室负责人为成员的综治信访工作领导小组;二是领导亲自部署信访维稳工作,并对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论;三是领导亲自查看信访维稳办理工作的书面回复。
为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会,听取各股室汇报工作并指导该工作的正确开展。
(二)做好制度建设。
我局认真加强制度建设工作,修订完善了《县城乡规划局规章制度》,并狠抓落实,有效规范了信访接待工作,提高了信访办结率和群众满意率。
(三)提前制定方案、预案工作,完善应对措施。
我局根据上级的精神,结合工作实际,制定各项综治信访方案、预案。今年制定了“全国两会期间信访维稳工作方案”及“全国烟草现场会信访维稳工作方案”。
(四)领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。
今年年初,我局专门对矛盾纠纷进行排查调处,全面排查积案,并扎实抓了化解工作。
一是制定了领导分工、责任包干制度;二是在全国两会期间,责任领导带案下访,到一线接待上访群众,充分倾听群众诉求;三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会,拿出切实可行的解决办法;四是实行责任领导挂牌督办制度,要求局领导亲自参与信访件的办理,亲自组织召开协调会,亲自督办信访件,做到“件件有着落,件件有回音”。
(五) 扎实搞好局机关内部安全稳定工作。
一是对各股室负责人进行社会维稳教育,要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门,看好自己的人”,确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式,广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求 ,充分体现了组织的温暖和关怀,使内部人员的思想更加稳定。
三、存在的主要问题
目前影响我局综治信访工作的三大方面:
(一)控制小规模建设为小区大规模建设的政策转变,导致居民向县、市两级部门上访。
(二)历史遗留问题导致的矛盾纠纷,难于调处。
(三)因非法卖地引发的集体性上访,解决问题难度增大。
四、下一步工作打算
(一)加大历史遗留问题处理力度,维护社会的稳定。
(二)加强与城建综合执法大队联系,及时拆除违法建筑。
(三)做好治安隐患和矛盾纠纷排查。对存在隐患的,责令限期整改。有矛盾纠纷的,及时进行调处,把问题解决在萌芽状态,努力做到矛盾不上交,维护好社会的稳定。
(四)加强城乡规划监察管理,突出规划的严肃性,发挥执法监察、规划监察和效能监察的作用,切实解决城市建设和拆迁过程中引发的上访问题,有效化解矛盾,维护社会稳定。
(五)积极配合,继续做好单位办公区及生活区的社会治安综合治理工作,加强治安监控,确保本系统无黄、赌、毒,以及邪教人员。
我局的综治稳定工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距,我们决心县综治稳定部门的领导下,进一步加大工作力度,把工作做得更细更实,更有成效,为维护社会持续稳定作出更大贡献。
规划局信访年终工作总结20xx(3)
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“十九大”精神等重要思想为指导。
一、高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待本网,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访X件,上级信访部门批转X件,一般直接来信来访X件次,现已办理XX建,正在办理的X件,办结率为XX%;受理人大代表建议X件,政协提案XX件,协办X件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
三、严格依法行政,努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍能力建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;
二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。
在今后的工作中,我们将认真学习贯彻重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
规划局信访年终工作总结20xx(4)
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的帮助和指导下,人真贯彻落实十九大的精神,坚持以十九大精神为指导,维护广大人民群众的根本利益为出发点,依法行政,认真做好信访工作正确处理和化解人民内部的矛盾,为维护社会稳定作出了一定的贡献。现将20xx年的信访工作总结如下:
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。
同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、xx政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,xx信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践活动以来,我局严格按照区委、区 ,政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。
在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
规划局信访工作总结【5】
20xx年,在***委***政府的领导下,在***信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我***社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中***委***政府、市人社局、***信访局转办 件,网络回帖 件,信访代理办结和处理回复率 ,实现全年无群访、越级访,现将我局20xx年信访工作开展情况和20xx年计划安排汇报如下:
一、20xx年信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20xx年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同***党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
今年以来,我局综治信访工作在县委、县政府的正确领导下, 立足部门职能, 认真分析,精心部署,切实加强综合管理,并积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作,有效的维护了建设系统综治形势的稳定,为全县建设事业发展提供了有力的安全保障。现将我局综治信访工作情况报告如下:
一、基本情况
我局今年从1月至x月共受理各类信访维稳案件21件。其中领导交办16件,信访局3件,县纪委2件。截止目前已办结信访维稳案件17件,近日收到的4件正在办理中,办理率达100%。
二、主要做法及经验
(一) 成立综治信访工作领导小组。
一是成立了以局长为组长,工会主席、正科干部为副组长,各股室负责人为成员的综治信访工作领导小组;二是领导亲自部署信访维稳工作,并对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论;三是领导亲自查看信访维稳办理工作的书面回复。
为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会,听取各股室汇报工作并指导该工作的正确开展。
(二)做好制度建设。
我局认真加强制度建设工作,修订完善了《县城乡规划局规章制度》,并狠抓落实,有效规范了信访接待工作,提高了信访办结率和群众满意率。
(三)提前制定方案、预案工作,完善应对措施。
我局根据上级的精神,结合工作实际,制定各项综治信访方案、预案。今年制定了“全国两会期间信访维稳工作方案”及“全国烟草现场会信访维稳工作方案”。
(四)领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。
今年年初,我局专门对矛盾纠纷进行排查调处,全面排查积案,并扎实抓了化解工作。
一是制定了领导分工、责任包干制度;二是在全国两会期间,责任领导带案下访,到一线接待上访群众,充分倾听群众诉求;三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会,拿出切实可行的解决办法;四是实行责任领导挂牌督办制度,要求局领导亲自参与信访件的办理,亲自组织召开协调会,亲自督办信访件,做到“件件有着落,件件有回音”。
(五) 扎实搞好局机关内部安全稳定工作。
一是对各股室负责人进行社会维稳教育,要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门,看好自己的人”,确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式,广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求 ,充分体现了组织的温暖和关怀,使内咳嗽钡乃枷敫游榷ā
三、存在的主要问题
目前影响我局综治信访工作的三大方面:
(一)控制小规模建设为小区大规模建设的政策转变,导致居民向县、市两级部门上访。
(二)历史遗留问题导致的矛盾纠纷,难于调处。
(三)因非法卖地引发的集体性上访,解决问题难度增大。
四、下一步工作打算
(一)加大历史遗留问题处理力度,维护社会的稳定。
(二)加强与城建综合执法大队联系,及时拆除违法建筑。
(三)做好治安隐患和矛盾纠纷排查。对存在隐患的,责令限期整改。有矛盾纠纷的,及时进行调处,把问题解决在萌芽状态,努力做到矛盾不上交,维护好社会的稳定。
(四)加强城乡规划监察管理,突出规划的严肃性,发挥执法监察、规划监察和效能监察的作用,切实解决城市建设和拆迁过程中引发的上访问题,有效化解矛盾,维护社会稳定。
(五)积极配合,继续做好单位办公区及生活区的社会治安综合治理工作,加强治安监控,确保本系统无黄、赌、毒,以及邪教人员。
我局的综治稳定工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距,我们决心县综治稳定部门的领导下,进一步加大工作力度,把工作做得更细更实,更有成效,为维护社会持续稳定作出更大贡献。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的帮助和指导下,维护广大人民群众的根本利益为出发点,依法行政,认真做好信访工作正确处理和化解人民内部的矛盾,为维护社会稳定作出了一定的贡献。现将20xx年的信访工作总结如下:
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。
同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、xx政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,xx信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践活动以来,我局严格按照区委、区 ,政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。
在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
20xx年,在、市政府的领导下,在市信访局的具体指导下,我局根据《信访条例》及相关法律法规的规定,按照从局领导到各科信箱、市政府督查室、市效能监察室、市人大办、市纪委、市领导批示以及直接来我局反映有关城乡规划工作的信访事项。现将有关工作情况总结汇报如下:
一、局领导高度重视信访工作,加大工作责任力度
20xx年,面对严峻的信访形势和繁重的工作任务,局领导班子深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。
一年来,局党组会议和局业务办公例会21次听取信访工作汇报,研究信访稳定工作。局主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后67次对重要信访问题的处理做出批示,并对重大信访问题亲自协调处理。今年以来,局、处领导共接待上访群众38批225人次。
为进一步落实信访工作,局领导要求各科室负责信访工作人员增强责任感,加强使命感,及时处理好来信来访,对反映的有关城市规划和管理工作的各类投诉举报和咨询建议,要严格按职责和程序迅速展开调查,依法处理,在规定时限内及时回复。
二、建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道
20xx年以来,我局十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责,谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。
结合全局工作实际情况,根据《信访条例》等有关法律法规的规定,制定了《xx市规划局矛盾纠纷排查调处工作制度》《xx市规划局矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案》《xx市规划局信访工作处置实施方案》等工作制度。进一步健全了领导责任机制、科室办理机制、信访工作分类处理、信访工作流程、信访工作督查制度等机制制度我局使我区信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
继续开展了局领导信访接待日活动,周一至周五局领导轮流值班接访。对重大事件、多人来访和典型案件及时做好接待和协调工作。同时,要求各科室、单位对矛盾纠纷进行定期和不定期拉网式排查,建立动态台帐,尤其要排查长期反映规划问题未能得到有效解决的问题,避免盲点和盲区。
对排查出的不稳定因素,及时落实责任人员进行调处,做到“排查得早,化解得了”,实现“零进京、零到省、少到市”。
三、突出重点,落实措施,做好日常信访处理工作
随着社会转型、法律完善以及市民维权意识的提高,为了相邻权、采光权、绿地率、容积率等有关规划方面的信访、投诉案件越来越多,纠纷、矛盾越来越突出。
我局突出重点,落实各项信访工作措施,严肃对待和慎重处置各类存在已久、成因复杂、难以解决的历史遗留问题,积极组织协调或安排听证,有效预防和及时化解群体性事件,为解决问题安抚民心作了不懈努力。
开展了信访积案化解工作,妥善处理信访突出问题,对群众来访,热情接待,认真倾听,尽全力进行解释说服和协调沟通,给予满意答复。由于局领导重视,信访工作制度健全,信访工作人员责任心强,处理信访事项妥当,省、市“两会”期间及国庆期间进京到省上访为零,没有发生集体上访和越级上访事件。
经统计,全年共受理群众来信、来访和来电1200多人次,其中,领导批示162件,信访局转送(交办)24件,公开电话交办53件,信箱142件,市政府督查室16件,市效能监察室5件,市人大信访办6件,市纪委2件,我局直接受理接访 700多人次(其中仅法规监察室就达400多件)。
工作量很大,但我们本着“群众利益无小事”的观念,认真办理,及时反馈,始终做到领导重视,责任明确,妥善处理,做到“件件有着落,事事有回音”,维护信访人的正当合法权益,维护社会稳定。
四、明年工作打算
20xx年,我局将以国务院信访条例为准绳,以信访工作制度为依据,进一步提高对信访工作重要性的认识,加强信访工作人员的培训教育,加强机关各科室职能范围内信访职责的督查督办;加大信访工作力度,坚持每周局领导信访接待日制度、领导包案等制度,深入开展机关干部下访活动,变群众上访为干部下访,变被动堵防为主动疏导,推动信访突出问题的解决,维护-法律法规的权威性,保障当事人的合法权益,特别是切实避免因规划工作过错引发的进京到省非正常上访事件,提高规划部门的社会公众形象,为维护社会安定团结稳定作出积极贡献。
二0XX年规划局在县委、县府的正确领导下,深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,把稳定放在第一位的高度,确保建国“六十周年”纪念活动顺利进行,创造良好的社会环境,全力维稳、促进和谐。积极参加县委、县政府安排的“县委书记大接访”活动,认真、及时、妥善处理信访案件,切实帮助群众解决实际问题。现将工作情况汇报如下:
一、认真对待信访,切实解决实际问题
1、加强领导,提高认识
二0XX年把信访工作列入规划局重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的大信访工作格局。
尤其是今年开展建国“六十周年”大型的阅兵纪念活动,局主要领导亲自布署,召开全体机关干部会议。要求全体机关干部要从讲政治的高度。充分认识做好稳定工作的重要性、艰巨性,切实增强忧患意识、大局意识和责任意识。将维稳工作,作为今年来的头等大事来抓,并明确王辉局长为组长,唐丽珍、金其良为副组长,各科室负责人为成员的信访工作领导小组,同时,认真分析我局信访形势,详细分解工作任务,明确参加大接访接访人员,确保了涉及我局的信访件不越级上访,不造成群体性的事件,不串联滋事。
2、开展摸排、提前介入
我局一贯注重矛盾纠纷的调查摸排工作,并结合各项重大活动,对重点工程、在建工程可能引发群体性的事件、集体越级上访、串联滋事等突出的不稳定隐患和矛盾纠纷进行了一次深入排查。对排查出的苗头性问题,我局时刻关注,提前介入,主动上门对话,把问题解决在萌芽状态,确保稳定。
3、落实责任,认真调处
从年初开始以及通过县领导下访和大接访,涉及规划方面的信访件25件,由信访局交办的为5件,省长信箱1件,市长电话5件,县长信箱9件,本局受理信访件 8件,县领导批示交办单8件,办结率均为100%。今年未出现赴市、省、京上访。针对信访交办案件,我局主要领导高度重视,亲自签批,根据信访反映的内容,落实包案领导,落实具体责任科室和责任人,做到归口办理,按时办结。对重大的疑难信访案件,局长亲自过问,亲自协调办理。如新中花园房产开发,相邻居民有意见,对规划审批技术规范不理解,多次上访。就其反映的问题,我局责任科室同志根据新的城乡规划去做好解释和沟通工作外,局长亲自与住房沟通,得到上访人的理解,表示不再信访。分管领导根据各自的工作分工,认真负责地对待包案的每一件信访件,到现场踏勘,调查走访,并亲自协调办理。对涉及土管、交通等部门的信访协办案件,主动配合,出谋划策,妥善处理。
为把信访矛盾解决在萌芽状态,除对上级交办的信访案件认真办理外,对面上发现和来局反映的苗头性问题,同样认真对待。做到热情接待、认真受理、认真调处。如南明开发区遗留问题,住户目前建房建设影响旁边居民的日照问题,我局提前介入、深入调查,多次做住户的工作,与南明街道、社区商讨,并与上访人沟通,期间未发现到县上访。居民对我局所做工作表示理解。针对重点工程、在建工程中反映出的问题,我局能做到及时处理,做到矛盾尽量不上交,解决在各科室。
二、集中解决落实基层调研反映的问题
在满意在基层实践活动中,全县领导干部基层蹲点调研活动中,企业、农村、社区集中反映了一些困难、问题和意见。我局负责承办10件,局领导对分解任务非常重视,在第一时间召开局务会议,分解、布置任务,落实了责任领导与责任科室。要求责任科室对所涉及的问题踏实调查、认真研究,做到件件有落实、事事有回音。各科室接到任务后,迅速与所涉及问题的社区、企业、村庄取得联系,并赴实地详细了解情况,与他们进行了深入的沟通。通过一段时间有针对性的了解、研究问题,我局于8月4日对所涉及的问题做了汇总讨论,讨论后,各科室根据会议形成意见作了进一步梳理,对需即期协调解决的三个问题,我局已解决落实二个,另一个尚无法解决落实的,向企业作了说明,并提出了建议;对需创造条件协调解决的三个问题,已全部创造条件为协调解决提出了解决办法。对需解释答复的四个问题,有三家企业对我局的解释答复感到满意,另一家企业因要占用城市绿化带建设门卫室,违反了绿线管理办法,我局无法办理。向他说明原因,企业表示理解。目前,我局负责承办的10个基层反映问题均已答复。使企业和群众反映的问题,解决在萌芽状态,减少信访问题的发生。
三、二0XX年信访工作思路
1、二0XX年把信访工作列入规划局议事日程,严格执行《信访条例》,做到分级负责,归口管理,层层抓落实的信访工作机制。
2、对信访工作高度重视不放松,服从县委、县政府的统一部署,继续做好县统一安排和本局的日常接访工作,保证接访人员到位、到岗。
3、严格依法许可“一书两证”,在工作中做到认真仔细,现场踏勘,尽可能不出差错,避免信访的发生。
4、依法妥善处理信访件,注意把握政策,讲究工作方法,对事件的果断处置同避免激化矛盾进行统筹考虑,根据上访人的特点、性质,区别情况、讲究策略、因情施策、妥善处理,确保二0XX年不发生集体和越级上访,办结率达到100%。
5、畅通信息,快速反映,对涉及规划方面的信访件和信访人,落实专人负责,确保信息渠道畅通。
XX年我局在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的帮助和指导下,人真贯彻落实xx大的精神,坚持以科学发展观为指导,一维护广大人民群众的根本利益为出发点,依法行政,认真做好信访工作正确处理和化解人民内部的矛盾,为维护社会稳定作出了一定的贡献。现将XX年的信访工作总结如下:
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
四、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
五、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照区委、区政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。下一步我们要做的是:一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二、继续开展重信重访专项治理工作;三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“十七大”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加咳嗽迸嘌怠
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访9件,上级信访部门批转6件,一般直接来信来访23件次,现已办理22建,正在办理的1件,办结率为96%;受理人大代表建议7件,政协提案11件,协办3件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
三、严格依法行政,努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍能力建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
收银员工作总结【三】 昨天转瞬就过,对于今天,就让我们对过去工作来个回顾和总结。看看我们工作上的得与失,为以后工作取得更好的成绩和突破打下良好的基础。 我从2个方面来谈谈上半年的工作总结。一方面我们来讲讲做得好的方面: 第一、工作积极性和工作效率的提高 班每天都有人在上,如何在工作上保持良好的工作状态尤其重要。营造一个良好的工作氛围,绿色小盆景和温馨小贴士。让上班的同事在上班时间保持良好的工作心情,以积极主动的态度投入到工作中去,那么必然会事半功倍。由于在工作职责上有了明确的分工,落实到位,责任到位,同时也做到了赏罚分明,并且我们会在工作中及时对每项的分工进行及时的调整,用最适当的人选进行最适合的工作。同时我们又设立了值日生制度,每天都会有专人负责专项工作。值得高兴的是我们的小组成员会相互协助,共同完成每天的收尾工作。这半年来,我们的工作失误明显减少了,出错率降低了。 第二、学习氛围和工作业务技能的进步 工作要做好,还要有扎实的岗位技能和业务知识。在工作轻松之余,我们会进行相互的学习提问,并且我们会自己出试卷进行考核。考得最差的人得请客,学习和娱乐相间,其乐融融。上半年店铺有安排轮岗以及新鲜血液的融入,正好也给了我们一个学习和进步的机会,不论是轮岗同事还是新员工,我们实行分人教导同时以旧带新,相互学习,不论新老员工都有一份培训计划。会的温习一遍,还没掌握及时提出来,共同学习。一个人突出并不代表整个团队好,要大家都会都进步才是好。我们也用我们的成绩证明了我们的努力没有白费。 第三、服务的热情 服务是我们工作的最终目的。让顾客满意我们的服务就是对我们工作最好的认可。以前总会有顾客在疑义我们收银的女生没有上妆,但是现在,不!在很早以前,她们都保持着良好的妆容。特别卓真,她的进步那是我们有目共睹的。还有高怡静,获得了好几次店铺“服务之星”。此次店铺使用了服务评价系统,也让我们的服务更上一个台阶。我们不会太去在意结果,但是这无形中给了我们一个工作的压力,要求我们要服务好每一个顾客,无论熟悉还是陌生的。 还有我们也有我们的服务小窍门,就是利用短暂的交替轮流保证持续的服务热情。 有做得好的,就有做得不好的。在总结我们做好的方面的同时,也说说我们做得不足的方面: 1、作为组长的监督力度不够,特别是我本身对自己的要求不够严格,在收入汇总表的电脑录入上审核不够认真仔细,导致了不必要的错误。尤其在5-6月份中,出现了6次错误,这个次数相对还是比较频繁的。其次在最近的两个月的工作上,还出现了3次的现金和刷卡不平的现象。对此,我们也作出了相应的举措,再次出现类似的错误,作为当班的组长,责无旁贷,加倍的扣分登记在我们的工作考核表上。还有在工作上,出现了不必要的错误,虽然没有造成损失,但是却给别的小组带了不便和增大了他们的工作负担,在这里还是有必要向他们表示深深的歉意。我们保证会在今后的工作中杜绝此类情况的发生。 其次在轮岗员工培训的过程中,我们忽略了按照公司的营运操作指然,而是按照我们平时的工作经验总结起来并采用了“填鸭式”的方法,这些失误在后来的测试了暴露无遗。幸好在灿的指点下我们及时改正并在新员工的培训上严格按照操作指然,一步一步来,循序渐进。 再者,我们在一些细节方面做得不够到位。这些在神秘顾客的调查中一览无余,像在服务过程中没有双手递单,中途离席没有致歉,没有临别道谢。在此我们也进行了相互了沟通,提高这方面的意识,并且发挥相互监督相互提醒,大家群策群力。 总的来说,半年以来,工作上有成绩也有过失,我们会继续保持我们做得好的方面,同时也会努力改善我们的不足之处。同时也希望得到所有同事的支持。20xx年在市局正确领导下,在XX区委、区政府及汉长安城大遗址保护特区管委会关心支持下,我们继续以“二五三三”工作思路为指导,实施城市精细化管理,围绕今年的工作目标,加强政治学习,理论学习和业务学习,进一步转变工作作风,强化服务意识,全面实现“双过半”目标,现将工作任务完成情况总结汇报如下:
一、汉长安城申遗情况
汉长安城申报世界文化遗产,是XX市委、市政府“十二五”期间的一项重大工程,汉长安城国家大遗址特区管理委员会于20xx年8月16日挂牌成立,各项工作随即展开。规划未央分局作为特区管委会成员部门,我们积极配合北京中建院历史所编制《汉长安城国家遗址考古公园详细规划》,协调市局相关部门,加强该规划与城市总体规划的衔接。配合特区管委会申遗区拆迁安置工作,组织编制安置区规划方案,协调市局、市规划院确定安置区路网规划,组织协调了市供电局研究安置区内330kv和110kv高压线落地等问题,组织协调了安置区用地性质调整及控制性详细规划的编制等工作。负责完成了申遗区架空线缆落地等事宜;协助市文物局,联系市勘测院购买汉长安城区域航拍影像图等事宜;负责组织了西安建筑科技大学师生,以设计竞赛的方式,由专家评审确定汉长安城遗址博物馆设计方案工作;负责协调了市政、水务等部门,对一污二期项目进行重新选址;配合特区管委会和市文物局进行《汉长安城保护总体规划》的修编工作;协调市规划院开展《汉长安城建设规划》的编制;开展了《大遗址保护和非物质文化遗产的保护和利用研究》;完成了领导交办的其他任务。
二、规划编制落实情况
按照市局20xx年任务分解要求,我们配合市局市政处、规划院编制《XX市综合交通体系规划》。配合市局用地处、规划院编制《公厕专项规划》。组织编制《汉长安城未央宫前殿区域城市设计》。为了更好的做好规划服务工作,工作重心由行政审批向规划研究转变,组织编制《秦汉大道城市设计》。结合汉长安城大遗址,认真研究,组织编制《汉长安城民居、民俗展示规划》、《朱宏路西侧景观风貌区规划》、《西三环东侧景观风貌商业区规划》,为汉长安城大遗址保护与利用探索新的发展思路。
三、规划审批情况
20xx年受理《建设工程规划许可》4项,已办结2项;受理《建设工程竣工验收》17项,已办结7项;受理临时建筑审批3项,已办结1项。其它正在按程序办理当中。在规划审批和行政许可过程中,注重对相关法律条文的研究,严格按相关技术要求和程序办理,认真履行会议、汇报制度,做好项目档案目录、台帐的建立。并根据市局要求,及时报送相关资料。
四、批后管理情况
XX区批后管理项目83项。其中近半数为已建成未申请竣工验收的项目,我们定期对在建项目进行现场检查,按市局对批后管理工作的相关要求,从项目审批完结开始介入管理工作,登记建档,按工程进度进行跟踪管理,在建筑即将封顶时,缩短巡查周期,防止抢建、加建现象。加强对批后项目的服务工作,定期上门了解施工状况,做好法律、法规宣传工作,逢国家法定节日,通知建设单位加强安全生产,并要求报送节日期间值班安排及负责人联系方式。
五、重点项目服务情况
XX区20xx年市级重点项目共22项,其中11项为重点前期项目,11项为在建项目,接到任务后对重点项目逐一建档。按市局做好重点项目服务工作的相关要求,我们确定规划服务联系员,主动联系重点项目单位,上门服务,认真听取重点项目在规划审批和建设过程中的困难,协调市局相关业务处室,加快重点项目手续的办理,并及时将重点项目情况汇报市局总工办,做到下情上达。对于边批边建的项目,定期发放催办通知书和安全生产告知书。在管理中实行网格化管理,责任到人,制作《20xx年市级重点项目分布图》,直观反映项目位置、类别、手续办理情况和项目建设情况。
六、制违法建设的查处工作
查处违法建设项目41宗,建筑面积约56.6万㎡。其中,已拆除2宗,建筑面积约8358㎡;已处理整改10宗,建筑面积约4.58万㎡,处罚金额130.8万元;已按转办程序执行34 宗,建筑面积约55.9万㎡;积极配合国土、建设、综合执法、街办等部门形成联合拆除制度,拆除违法建设约2.62万㎡。目前就时间过半,任务过半的要求,分局正在全力抓紧与被处罚建设单位接触,采取现场制止、约谈、通告等多方式加紧进行。
七、信访接待工作
增强将协调矛盾转化为预防矛盾的能力,做好前期工作,防止产生和激化矛盾。热情接待上访群众,认真听取,记录群众的诉求,高度重视反映的问题,耐心地解释法律法规及规范。及时现场调查,采取有效处理措施力争将矛盾化解在萌芽状态,彻底解决问题,不留后遗症,避免重复上访。截止目前,共收到各类信访件42件,其中市级网络举报28件,区级网举报14件,全部按时按要求处理和回复,回复率为100%。
八、政治理论学习及廉政建设情况
我们认真加强所属人员的政治理论学习,了解各级政府执政理念,把握实事动态,并将学习成果转化到规划工作中,提高学习的积极性。认真贯彻廉政教育,转变工作作风,切实打造服务型政府,杜绝吃拿卡要现象。
九、贯彻落实“中央八项规定”情况
贯彻中央八项规定情况:及时召开传达学习会议,一是利用专题会议逐条逐字学习传达;二是对中央八项规定出台的背景、意义、以及精神内涵进行解读学习。三是参加市局、区级机关相关解读学习会议。措施:1、在醒目位置办理宣传栏,悬挂八项规定及市局六不准内容。2、要求每位同志写了心得体会及贯彻措施。3、完善了分局《车辆管理及使用规定》、《请销假规定》、《财务管理规定》、《监察工作规定》、《规划审批及规划服务工作规定》等制度。4、在争创市级文明处室的基础上,严格按照文明处室的要求对照检查整改,主要是规范文明用语,办公环境的治理、严格上下班制度。
十、规划信息的收集和上报工作情况
我们在完成工作任务的同时,注重信息的反馈和报送,以《工作动态》、《规划简报》、《规划信息》等形式,及时向市局汇报分局的工作进展情况,累计报送22篇,市局信息采用16篇。
十一、落实“2533”工作思路,完成目标责任考核指标任务情况
(一)积极推进总规修改工作。未央分局配合总工办、规划院总规修改工作,联系XX区相关街办,配合基础资料调研工作。
(二)注重交通发展,加快编制XX市综合交通体系规划,以交通规划引领城市空间布局提升主城区路网开放性,完善外围放射状路网格局,提高国际化大都市交通通达性。
未央分局配合市政处协调相关工作。结合XX区情况,开展缓堵保畅工作,对区域内停车场进行摸底调查。
(三)完成加油加气站布点规划。未央分局配合用地处、市政处、规划院工作,对加油加气站布点规划进行调研,并针对汉城周边加油加气站布点相对欠缺的情况进行反馈,全市的布点规划已编基本制完成。
(四)提出近、远期的中、小学布局调整规划和实施步骤。提出市区中、小学配套指标体系,对城市新区的中、小学布点提出规划建议和要求(市考目标)。未央分局积极配合用地处进行了调研相关工作。
(五)编制城市生态隔离廊道体系规划,科学合理布局城市生态廊道,配合相关部门实现建成区绿地率达到35%以上的目标(市考目标)。分局配合总工办、规划院进行编制工作,尤其对于汉长安城遗址周边、北三环路沿线,城市绿带的控制进行对接,以完成城市隔离廊道体系规划的编制工作。
工作中存在的主要问题
现在的北城,东有浐灞生态区、西有沣渭新区、南有大明宫遗址区、北有渭北工业区、四区联动,拱卫新城。一座现代化新城正在快速崛起,鳞次栉比的摩天高楼,车水马龙的繁华街道,川流不息的人群……但接踵而至的是高速城市化带来的诸多问题。对过去工作的回顾,既是理性的思考与判断的过程,也是我们不断纠正失误与修正观点的过程。
(一)区域内切块地区多,分局实际管理区域大幅逐年减小。目前形成了浐灞、经开、大明宫、大兴办、沣东、汉城办和XX区“七个未央”的现状,除了汉城遗址保护区(36平方公里主要为农村集体土地)外,未央分局实际规划管辖区域约40余平方公里,大部分为农村集体土地,而国有土地主要为城市建成区。
(二)违法建设管理亟待科学化,增强管理的可操作性。对于违法建设影响城市规划的严重程度,尚没有统一界定标准,在规划管理过程中缺乏可操作性。全区新增违法建设高发生率集中在集体土地,城改项目存在问题较多,主要表现为开发商在征地过程中,对村民地面附着物不及时补偿和拆除,村民就挣抢建设,形成新违法建设,开发商无形中将拆除问题转嫁给政府部门。另外,由于城改运作模式的束缚,对于某些未来开发用地不足的村庄,没有开发商自愿介入,造成村庄虽已失去耕地,但尚未列入城改计划,村民或村委会拉社会资金擅自违法建设,加大了后期城改规划的难度。
(三)规划管理工作中相关部门配合不够,影响规划服务质量提升。在规划管理工作中,与相关部门的联系不够紧密、信息沟通不及时,导致工作配合度不够,不仅影响建设单位的发展,同时因经济建设中规划介入与引导的不足,容易造成资源浪费,不利于区域经济建设发展,也不利于规划效率的提高,影响规划服务质量。主要表现为相关部门协调不够,土地利用规划、城市建设规划、文化遗产保护规划等几方面用地性质产生矛盾,影响建设单位的总体布局和长足发展。
一、今年社区建设工作总结
按照规划管理工作的.具体职责和要求以及XX市***年社区建设工作分解立项表中城乡规划局的工作内容,结合我局在社区建设工作的具体职责,积极开展社区建设工作。现将***年社区建设工作总结如下:
(一)今年社区工作的具体做法:
1、在规划编制、规划成果审批时,认真按照住房和城乡建设部的相关规定将小区公用设施纳入配套建设规划,加强城市社区的基础设施建设。
2、在建设项目规划审批管理中,严格实行以下六项措施。
一是在出具建设项目规划设计条件时,按建设项目总建筑面积2‰标准无偿提供社区管理活动用房作为规划设计条件;二是在核发建设项目《建设用地规划许可证》时,明确要求开发建设单位按建设项目总建筑面积2‰标准,无偿提供社区管理活动用房;三是在审核建设项目总平规划、建筑设计方案时,明确社区管理活动用房的面积,同时要求必须设置在±0.00以上位置;四是对建设项目总平规划方案在建设项目所在地进行公示,征求建设项目所在地社区居民的意见;五是在审核建设项目建筑施工图、核发《建设工程规划许可证》时,审核落实上述要求;六是在建设项目进行规划条件核实验收时,将社区用房的主管部门与开发建设单位签订的社区用房接收协议作为规划核实验收条件之一,确保社区管理活动用房的落实。
3、指导各县(市、区)做好城市社区建设规划工作。
(二)今年社区工作主要成效:
今年以来我局审批的五个开发建设项目,总建筑面积规模为786000平方米,落实确定1572平方米社区管理活动用房。对已竣工的七个开发建设项目,总建设规模692200平方米,共落实1831.1平方米的社区管理活动用房。具体情况如下:
1、在确定水东大家厂二期、三期、水东工业路29号地块等三宗国有土地使用权出让规划设计条件中明确要求,必须按开发建设总建筑面积2‰的标准无偿提供社区管理活动用房。
2、在办理延平新城“延湖湾住宅小区、水南“东岭春晓”、水东大家厂“正荣·财富中心”等三个建设项目《建设用地规划许可证》中明确要求按总建筑面积2‰标准无偿提供社区管理活动用房。
3、在审核水东大家厂“正荣·财富中心”、“延湖湾住宅小区”、水南“东岭春晓”、官沙田“山水华庭二期”、湖尾“御江湾居住小区”、西芹“五星小区”、新建路“阳光嘉园二期”等七个建设项目总平规划、建筑设计方案时,确定2700平方米社区管理活动用房。
4、在审批正荣(南平)置业公司开发的水东大家厂“正荣·财富中心”、南平武夷名仕园公司开发的“武夷名仕园一、二期”、XX区铁路建设办公室建设的“安济高铁站前、山后村安置住宅”、南平延森林业公司建设的“西芹国有林场危旧房改造”等五个建设项目的《建设工程规划许可证》时,合计共确定1572平方米社区管理活动用房。
5、对已竣工的水东工业路“锦江花苑”、水南东坑“盛世御品”、黄墩东教“浦南高速连接线安置点”、水南“八仙统建房”、水南“新城花园”、水南八仙“中央美地”、四鹤西门岭“上江城”等七个建设项目规划条件核实验收时,分别落实164.8m2;231.6m2; 185.2m2;806.7m2;174.5m2;115.7m2; 152.6m2的社区管理活动用房,合计***年度共落实1831.1m2社区管理活动用房。
6、在编制延平新城、湖尾地块、大家厂片区、夏道安济高铁电站片区等规划时,认真按相关规定将小区公用设施纳入配套建设规划,加强城市社区的基础设施建设。
7、对***年审核批准的七项商住开发建设项目总平规划方案在南平规划网、规划局公示栏及项目建设所在地社区进行公示,征求所在地社区居民意见。
8、积极指导各县(市、区)将社区管理活动用房纳入城市公共设施配套建设规划。
二、来年社区建设工作意见
1、社区建设工作目标:落实社区管理活动用房,进一步做好城市社区基础设施建设的规划编制和管理工作。
2、社区建设重点任务:督促建设单位在新区建设和旧城改造中,严格按照《关于落实社区管理活动的实施意见》(南建综【20xx】78号)规定要求,按建设项目总建筑面积2‰的标准,无偿提供社区管理活动用房。积极指导各县(市、区)将社区用房纳入城市公共设施配套建设规划,着力改善社区办公条件。
3、社区工作措施:在建设项目规划审批管理中,继续严格实行“六项措施”。
20xx年,区重点办在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻实施“两强两品”总战略,围绕全面建设品位都市目标任务,扎实推进“重大项目突破年”和集中攻坚“句号行动”,重大项目建设取得十二大方面突破,比较圆满地完成了年度目标任务。
一、重点工程完成情况
(一)功能区块迈上新台阶。东部新城实现XX区域项目全覆盖,城市管理接管工作扎实推进;东外滩文化走廊形象绽放,宁波财富中心基本结顶;核心滨水区启动建设;宁穿路休闲商贸区等地块加快前期谋划。
(二)房屋拆迁取得新突破。全年累计完成房屋拆迁签约56.6万平方米,拆除房屋53.5万平方米,世纪东方广场北侧地块、桑田北路等15个项目实现拆迁清零。
(三)项目建设取得新进展。城市之光、天伦时代广场等11个项目开工建设,国展中心滨水区等5个项目56万平方米建成投用,惊驾、戎家等11个地块共42.7公顷土地实现挂牌出让。
(四)城市更新展现新形象。宁丰城中村改造基本完成,宁丰安置房建成投用;余隘、南余城中村改造基本完成拆迁签约,拆除工作正在加快推进,余隘安置房开工建设;江南改造全面启动,房屋签约近90%;仇毕、桑家加快前期准备。福明路等三条“断头路”全面打通,桑田路783弄区块等11条背街小巷综合整治工程全面完工。
(五)质量效益实现新提升。全区重点工程建设完成固定资产投资105亿元,完成年度计划的110%,其中22个市级重点建设工程完成投资70.6亿元,完成年度目标任务的119%;46个区级重点建设工程完成投资34.4亿元,完成年度目标任务的108%。
(六)生态环境得到新改善。在全市率先出台建筑工地扬尘控制管理办法,提前完成变压器淘汰和燃油锅炉的淘汰任务。新增道路配套绿化8200多平方米,完成各类绿地补种7800余平方米,实施垂直绿化3000余平方米。完成14条河道2万余平方米水域水质维护,完成明楼公园改造升级、外滩大桥南侧地块绿化景观工程。
二、难题破解及特点
(一)以市委市政府即将入驻为标志,东部新城景观提升和城市管理实现新突破。坚持全面接管、重点打造的原则,高标准、高效能、高品位做好东部新城城市管理工作,管理力量得到加强,建管对接扎实推进,除路灯外已全面完成城市管理接管工作,提前完成东部XX区域“三横三纵”道路改造、渣土清运、围墙景观提升等工作,加大对行政中心、金融中心等精品区块巡查、监管力度,并开展针对管理盲区、保洁盲点、路面污染的“三个清零”行动,东部新城整体形象得到有效提升。
(二)以惊驾、戎家地块出让为标志,成功出让土地11 幅,地块出让面积创历史新高。数量之多前所未有,成功出让土地11幅,面积42.7公顷,计算容积率建筑面积达138.6万平方米。频度之高前所未有,8 月28日至9月29日1个月时间内,密集推出5幅土地出让,平均6天推出一幅土地。10月16日至11月1日16天时间内,成功出让土地3幅,平均5天成交1幅。效益之大前所未有,土地出让金总额达105亿元,今后将形成至少200亿元的固定资产投资,为江东下一个时期的发展提供了空间和后劲。
(三)以天伦广场破土动工为标志,专业市场改造提升在全市率先走出一条新路子。实现关停搬迁一批、就地改造一批、规范完善一批的目标,相继完成了新基、兴宁干水产市场等2个市场的搬迁,实现天伦时代广场开工建设,海田果品市场年底桩基施工,进一步加快了中心城区专业市场改造升级步伐,为我区城市发展和产业转型拓展空间、集聚资源,专业市场改造走在全市前列。
(四)以宁丰安置房竣工交付和余隘安置房开工建设为标志,城中村改造取得新进展。竣工投用安置房面积20.7万平方米,开工建设安置房面积25万平方米。宁丰城中村改造完成,余隘、南余基本完成拆迁,江南村旧村改造自11月20日进场启动以来,村民住宅签约98%,集体非住宅完成签约。桑家、仇毕城中村改造也已启动前期工作,XX区域剩余城中村改造全面启动。
(五)以曙光南路延伸段“阳光征收”为标志,房屋拆迁扫尾清零实现新突破。坚持“以民为本、透明运作”的阳光征收理念,突出民生情怀与民本思想,曙光南路延伸段74天完成住宅252户、非住宅10户房屋签约,创造宁波“阳光征收”新速度。全面完成兰亭路等5条断头路拆迁,全年实现15个地块的拆迁清零。
(六)以福明路提前2个月通车为标志,打通“断头路”建设取得新突破。今年计划打通的3个“断头路”项目中,福明路克服高新区房屋拆迁等种种困难,提前 2个月建成通车,兰亭路、桑田北路年底建成通车。明年计划打通的“断头路”项目中前期工作都已启动,桑田南路、曙光南路已全部完成拆迁,永达东路拆迁基本完成,为明年工作打下良好基础。
(七)以华茂地块正式开工为标志,华茂地块、佰利商务中心、永达路南2号地块等历史遗留、长期闲置地块建设取得突破。全力破解华茂地块项目土地长期闲置引致周边居民意见大、佰利商务中心项目集体土地报批、永达路南2号地块拆迁情况复杂及毛地置换等难题,实现项目开工建设,长期闲置土地成功盘活消化。
(八)以四眼碶街区块精心打造社区商业示范街区为标志,城区宜居环境建设取得新突破。依据“区块开发、彰显特色”的思路,以“增设施、保畅通,整两侧、改上下,亮形象、树特色”为主要内容,全面完成茂兴街等11条背街小巷综合整治项目,精心打造四眼碶街区块社区商业示范街,进一步提升街巷基础设施和服务功能,改善周边环境、景观和交通状况。
(九)以轨道交通由主体结构施工全面转入附属结构施工为标志,轨道交通和谐共建实现新突破。轨道交通保障工作立功竞赛荣获全市3个一等奖,4个二等奖。按时全面完成各车站附属结构年度临时借地政策处理,确保轨道交通1号线一期工程江东段盾构施工率先在全市提前一个月实现“洞通”目标。创新轨道交通和谐共建工作机制,强化品牌建设,实现轨道交通工程建设安全无事故及无群众集体上访“双无”目标。
(十)以宁穿路区块城市设计方案通过联合会审为标志,重大功能区块规划谋划实现新突破。进一步深化宁穿路区块功能定位、公园绿地、地下空间规划,顺利通过规划联合会审。先期启动仇毕、桑家城中村改造规划,开展安置房选址、留用地指标落实等前期工作。深入谋划宁丰区块、庆丰地块和宁穿路区块(福明路以东)地块,完成调查摸底,全面梳理剩余拆迁总量和可出让地块,为科学编排年度项目计划提供依据。
(十一)以建筑工地扬尘控制推广为标志,清洁空气行动取得新进展。积极创建清洁空气先行区,制定《XX区建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法》,对扬尘污染防治不力的建筑工地进行黄牌警告,甚至红牌停工,全力创建绿色示范工地,建筑工地扬尘防治水平整体提高。开展高耗能高变压器和燃油锅炉淘汰工作,截止目前已经完成21台s7变压器淘汰和12台17蒸吨燃油锅炉的淘汰任务,提前超额完成任务。
(十二)以全年筹措资金创历史新高为标志,破解项目建设、城中村改造、房屋拆迁融资难,资金保障实现新突破。创新融资平台,定期召开工作例会,整合各类资源,通过创建区城乡一体化公司,策划融资项目,加强贷款融资和资金使用的统筹管理,保障重点工程融资资金需求。实现政府性重点项目融资14.8亿元,为宁丰、余隘等城中村改造及保障房、安置房建设提供有力支持。
三、主要做法
(一)抓统筹推进,形成合力攻坚强劲势头。创新工作统筹机制。创新开展品位都市建设,区委区政府成立由主要领导任组长的建设品位都市领导小组,在重点办设日常办事机构和城建城管、城市经济、社会人文三个专业组,加强对品位都市建设的统筹推进。成立司法强拆、拆迁协调、资金保障三个攻坚组,统筹推进重大项目集中攻坚“句号行动”各项工作。创新责任落实机制。年初积极开展“重大项目突破年”主题活动,签订项目建设责任状,建立目标责任约束机制,明确责任范围,定任务、定时间、定质量指标。年中对照年初所确定的预期目标,逐一对账盘点,正视问题,找准差距,及时开展重大项目集中攻坚“句号行动”,对影响项目进度滞后的突出问题进一步逐项分解、分段落实,各责任单位实行领导包案,倒排关键节点和完成时限。创新督查考核机制。创新实行周督查、半月对账、月度通报机制,区委、区政府主要领导每半月对各责任单位工作完成情况进行对账,区政府分管领导每周召开工作例会,协调解决问题,区委办公室、区政府办公室每月通报任务完成情况。建立“难题定点上墙、进度定时公示”制度和督查落实“三单”制,对于项目推进不快、破难成效不明显、明确事项办理缓慢的单位,开展对账式督查。同时出台20xx年重大项目综合评价实施办法,充分调动各街道、各部门积极性和主动性。
(二)抓前期谋划,增强重大项目发展后劲。加强重要地块规划研究。创新以区政府与市规划局联合委托的方式开展宁穿路区块城市设计暨综合整治规划编制,全面完成地籍产权调查,深化区块功能定位、公园绿地规划、地块规划指标,规划成果顺利通过市规划局、区政府联合召开的规划联席会议,实现了“三规合一”,指导今后项目开发建设。加强重大项目策划。针对惊驾地块、戎家地块等改造出让地块,反复计算出让成本,结合地块规划条件准确测算盈亏平衡点,对挂牌底价进行模拟测算,确保地块顺利出让。提早谋划宁丰、宁穿路区域福明路以东地块,进行地块规划指标整理、地籍情况梳理、地块房屋拆迁调查,为项目储备生成打下基础。加强明年项目谋划。深入开展20xx年重大项目建设调研,通过座谈会、深入项目单位调研、征求意见等方式,明确明年建设重点,按照“新建开工一批、竣工投用一批、加快建设一批、前期转化一批、出让储备一批、规划策划一批”要求,抓好明年项目谋划。
(三)抓服务协调,实现建设环节无缝对接。深入一线服务。继续推行区领导组团联系重点区块工作,各组团服务组累计深入项目一线开展服务达20余次,提出相关建议30余条。选派33名能力强、懂项目、善协调的中青年干部到16家重大项目、3个街道拆迁工作组和重大项目督查组挂职锻炼,有力促进了项目建设推进。优化审批协调。依托重点工程联席会议、专题协调会等区级协调平台,成立产业开工项目前期工作组,及时有效地处理项目推进中存在的问题,成功破解华茂地块项目、天伦广场地块项目等难题,促进项目开工建设。主动提供各项审批要件的技术咨询和代理代办服务,开展审批报批“绿色通道”,积极争取上级部门支持,着力提高报批审批效率。着力化解矛盾。积极开展重大项目社会稳定风险评估,选取华茂地块、余隘安置房等项目作为风险预测和评估的对象,提前介入和落实重大项目社会稳定风险评估事宜,明确评估内容、规范评估程序,及时分析排摸和化解处置不稳定因素,为项目顺利开工建设奠定了坚实基础。
(四)抓要素保障,确保项目建设顺利推进。多渠道保障资金需求。加强融资综合研究,整合各类资源,盘活存量资产,创新融资平台,策划融资项目,加大资金保障力度。加强贷款融资和资金使用的统筹管理,继续实行融资工作例会制度,定期研究分析融资转贷和资金使用情况,确保按照项目进度要求保障资金按时足额到位。整合10%留用地资源。强化村级10%发展留用地的管理,加强连片开发,整合各社区留用地资源,尽可能安排落实到功能区块中。加强联合开发,引进优质客商和高品位项目,科学设置招商准入、规划业态要求,明确开工、竣工时限,促进集聚集约高效开发。加强安置房建设统筹。按照以房等人、安置房先建的要求,打破旧村拆迁安置与旧城改造安置二元分离,强化旧城旧村拆迁安置的统筹协调,实行统一的拆迁安置房建设体制机制。坚持高标准建设、高品位管理,引进知名品牌房地产企业,按照商品房标准代建拆迁居住区。
(五)抓施工保障,促进轨道交通和谐建设。强化组织保障促和谐。组织领导到位,建立区、街道、社区三级联动体系,构建起“横向到边、纵向到底”的工作网络,制定和谐共建实施意见,建立每月共建工作例会、不定期协调会、工作联系单等制度,及时跟踪动态,合力攻难克艰。责任落实到位,实行“条块结合、以块保条”责任包干机制,层层细化分解任务,将和谐共建工作纳入全区城市建设目标管理考核体系,形成有效的激励约束机制。强化贴心服务促和谐。开展施工交底及技术讲解,组织社区居民代表赴施工现场参观轨道交通。提前酝酿并制定预案,切实保障沿线商铺正常营业,避免因施工造成损失,将群众利益考虑在前。探索社区居委会—物业公司—施工单位“三位一体”和谐共建工作机制,及时解决施工过程中居民反响强烈的问题。相继圆满解决因轨道施工引起的阻碍沿线店铺通道、部分居民屋顶开裂等问题,无一例因轨道交通建设引发的群体上访事件。强化氛围营造促和谐。借助人大、政协和工青妇团等力量,组织轨道交通建设者及周边社区居民,举行文艺演出、“轨道杯”三人制蓝球系列比赛等活动,扩大项目单位与沿线群众的交流互动。借助市指挥部力量,建立轨道交通结对共建机制,鼓励施工单位与社区贫困家庭扶贫结对。借助街道及社区力量,不定期组织各行业工会开展送法律、送健康、送文化活动,积极营造良好氛围。
今年以来,市规划局以“大城市、现代化、可持续”为总目标,认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕《20xx年XX市依法行政工作要点》和《20xx年法治昆山工作要点》,落实各项任务,结合我局实际工作,深入开展依法行政、执法监督和法制宣传各项工作,现将我局今年依法行政工作总结汇报如下:
一、健全法治建设工作制度,进一步推进科学决策
1.创新制度,继续做好重大事项民主、公开决策进程
我局加强制度创新,积极探索法治建设中的管理办法,在梳理完善现有制度体系同时,重点调整和执行《XX市规划公示制度》、《XX市建设工程规划验线管理规定》、《昆山城市规划编制咨询监理管理办法》及《XX市规划局工作例会制度》等制度和规定,从重点领域创立制度,做到重大事项的民主、公开。
《XX市规划局工作例会制度》加强市规划局与各区规建局的业务沟通,强化对全市规划的宏观控制,集中智慧会审全市重大规划项目,达到“又好又快”工作目标。
2.推进规划编制监理制度,提升规划编制水平
20xx年以来,我们已将规划编制监理制度推广运用到各类城乡规划的编制工作中。上半年开展的《XX市高铁公共走廊带概念规划》确定了XX市规划设计研究院为咨询监理单位,全程跟踪编制单位的规划设计进程,预审各阶段的规划设计成果。招投标阶段由监理单位出具竞标文件评估报告,对13家单位的投标文件筛选,得分前4名的竞标单位进行技术确认和商务洽谈,最终确定其中一家设计单位为《高铁走廊带概念规划》的设计单位。《XX市养老设施专项规划》同样聘请了监理单位,目前完成至招投标阶段。《XX市城市交通基础数据调查及预测》的规划编制和咨询监理工作,其中东南大学承担项目编制工作,负责开展交通基础设计调查和预测工作,XX市城市与交通规划设计研究院承担项目的咨询监理工作,多方面提出对规划编制项目的专业意见,在调查方案和时间制定、调查合作单位选择、调查成果录入与分析、交通出行预测等方面都提出了专业咨询监理意见,全程跟踪编制单位的规划设计进程,预审各阶段的规划设计成果,出具审核意见。
规划编制咨询监理制度是政府协力实现规划目标的一种模式,实现了规划工作的多方参与,强调了集体决策,提高了规划编制质量,同时也增强了城乡规划管理中的廉政风险防控,对提高城乡规划的科学决策水平具有重要的意义。
3.强化研究,推进规划全覆盖
以城市总体规划为指导,以“一核五城”为重点,坚持城乡一体、全面协调发展,基本完成了各区镇控制性详细规划审查及论证,为区镇科学发展及现代化建设打下坚实基础。按照便民、惠民、富民原则,全面完成全市保留村庄规划及论证,科学指导保留村庄的整理改造。
8月组织召开《周庄、千灯、锦溪三镇总体规划和历史文化名镇规划》成果论证会,专家组踏勘了现场并审阅了规划文件,经过充分论证,认为三镇的总体规划、历史文化名镇规划指导思想明确,内容全面。总体规划提出的城市定位和发展目标基本合理,历史文化名镇规划确定的保护策略和保护措施较为恰当。下一步,三镇的总体规划和历史文化名镇规划将广泛征求意见和建议,做进一步深化完善后,上报审批。
二、关注民意,不断提升规划审批服务效能
1.努力实践“开门规划”,宣传规划新思路
一是以公众参与体现民意。通过规划公示、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式,促进广大市民群众参与规划的编制、管理和监督,增强规划的民主性、科学性和公开性。二是以网络互动排解民忧。以gis地理信息系统为基础,以局网站为平台,及时充实、更新各类城乡规划信息,通过公告、论坛、查询、留言、信箱、投票等互动功能,实时解答、认真解决群众提出的问题。三是以规划到身边赢取民心。结合“三访三解三促”活动,开展“城市规划到基层”活动,积极向各区镇、社区和市民群众宣传规划、解读规划。
2.实现审批流程再造,提升规划效率
一是实施“规划方案审批全程提速工程”。通过简化程序,流程再造,建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制。通过规范管理、扩大放权、加强区镇沟通、加大编制修建性详规和城市设计力度以及建立专家库等措施,确保方案审批效率明显提升。二是实行并联审批。开展非工业类房屋建设工程规划许可证与市政建设工程规划许可证并联审批,缩短50%审批时限。三是实行100%进驻和100%授权。将建设项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、建设工程竣工规划验收等14项全部进驻窗口受理,工业项目、一般性户外广告及店招,一站式申报,当场取件,其他项目经业务科室现场踏勘、科室会审等业务流程后,全部授权窗口审批。至目前为止共核发项目选址意见书88张、面积约457.75万平方米;核发建设用地规划许可证256张、用地面积1053.52万平方米;核发建设工程规划许可证2168张、建筑面积930.81万平方米。
3.积极开展规划核实,确保规划实施
为加强规划审批项目的监督管理,保证规划审批的有效实施,积极开展建设工程规划验线工作,逐步完善建设工程批后管理体系。至目前共开展316项814件验线工作,进一步促进依法行政,监督检查建设工程实施情况,确保规划条件得到落实,而且能够建立较为完整详细的建设工程数据信息库,为城市规划提供更为可靠的决策依据。
4.认真办理人大建议、政协提案,提规划水平
20xx年,我局承办的市人大十六届一次会议建议和市政协十四届一次会议提案共计72件,其中主办件共29件,协办件43件,均实现了见面率、办结率、满意率三个100%。从代表建议和委员提案中拓展了规划思路,提升了规划水平。
5.及时处理来信来访,畅通民声渠道
1-10月,我局受理来信来访68件,网上信访及咨询1157,民声110转办202件,做到事事有回音,件件有答复,保障民声的畅通。
三、落实依法行政考核措施,进一步规范执法行为
1.开展执法案卷评查、自查活动
按照市法制办《关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作的通知》及《XX市行政处罚案卷评查标准》、《XX市行政许可案卷评查标准》开展了内部案卷自查活动。行政处罚案卷1份,行政许可案卷839份,共抽查行政处罚案卷1份,行政许可案卷5份。通过自查、评查,执法案卷得到进一步规范。
2.强化执法队伍建设
一是强化法律意识。积极参加行政执法培训,深入学习《江苏省城乡规划条例》和《行政强制法》等法律、法规知识。二是强化强化规范意识。针对巡查执法工作中常见性、多发性、突出性问题,进行整改,实现监督工作动态化、经常化,有效减少行政执法不规范行为。三是强化服务意识。在工作中既要严格执法,又要注重社会效果。在实际工作中将劝解与认定相结合,最大限度地化解被处罚者的对立情绪。四是强化形象意识。做到亮证执法,2名新进人员通过苏州行政执法人员资格考试。执法人员以热情的服务、真诚的帮助让群众安心;以高标准执法动作让群众舒心;以规范的执法程序和执法语言让群众满意。
3.开展国有土地房屋征收中的违法建筑认定
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》及由住建局、规划局、国土资源局联合发文的《关于印发XX市旧城区农来局房屋征收中未经登记建筑认定和处理办法的能知》(昆住建【20xx】274号),我局今年开展了月城新村60号楼地块、跃进路80号楼地块等四处的国有地土地房屋征收中的违法建筑认定。共涉及113处未登记建筑,面积共计1425.49平方米,至目前为止,已做出初步认定的涉及39户,建筑面积925.46平方米。
4.加强工程建设领域突出问题专项治理
以中心城区控规和各区镇控制性详细规划为重点,加快各项规划论证审批,推进规划成果整合,实现规划规范化、法定化,为管理审批提供有效依据。在严格审批的基础上,深入开展自查自纠工作,坚持边排查、边整改,边治理、边规范的原则,针对自查、抽查中发现的问题,制定整改方案、落实整改责任,采取有效措施,认真加以解决,努力健全工程建设领域突出问题专项治理长效机制。
四、全面推进政务公开,规划权力透明运行
1.推进政务公开,保障公众的规划知情权
严格按照《城乡规划法》强化公众参与和公众监督,遵照省、XX市《城市规划公示制度》制度执行。通过网上公示平台,行政许可事项全部实行网上公示公告。进一步加强项目批前公示力度,全年累计对154个规划方案进行网上公示。进一步扩大规划编制网上公示范围,今年已对《XX市公共自行车系统二期规划》、《XX市商业网点专项规划》、《锦溪镇总体规划》等十余项规划进行了网上公示,征求意见。收集了许多建设性的意见,进一步增强了规划的合理性和可行性,提高了规划的科学性,同时也保障了公众对规划的知情权和参与权。
2.权力梳理,规范执法权力
根据市法制及行政审批中心对各部门进行行政权力许可项目梳理的要求,结合省市区公告的行政许可项目内容,仔细对照,对我局现行的行政许可项目名称、法律依据、行政执法主体进行认真查对核实。此次梳理的最大特点就是结合新出台的法规规章调整权力事项,共梳理14条行政权力,以标准名称、信息登记录入权力透明运行平台。权力梳理,强化政府信息公开,规范了执法权力,简化审批手续,确保规划行政权力公开透明运行。
五、加强法治培训,开展规划法制宣传
采取集中学习和自学等多种形式,开展法制学习宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法和国家基本法律法规等法律知识;二是重点学习与业务工作相关法律法规知识。上半年新颁布了《江苏省城市规划管理技术规定》(20xx年版)和《城市用地分类与规划建设用地标准》(gb50137-20xx),采取法治培训与业务培训相结合的模式组织全体工作人员进行学习。使工作人员对于依法行政有了更深刻的认识和理解,依法行政的意识有了进一步增强;三是积极开展法律法规宣传工作。6月份局领导分工到全市9个镇进行规划服务指导,并进行送法、送规范宣传活动。
六、明年工作打算:
1、研究将第三方专业单位的决策与监督推广运用到城乡规划的其他环节中。在城乡规划的实施环节,规划方案的审定及变更要进行充分的专家论证;在城乡规划的监督环节,对在重要地段的重大项目,聘请专业的单位进行全程监管,确保按照规划的要求实施到位。同时我们也要加快推动规划委员会的实际运作,充分重视专家库的建设,全力提高城乡规划决策的科学性和权威性。
2、将国有土地房屋征收中的违法建筑的认定做为依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆迁中,保护当事人的合法权益,保障社会基层群众的基本生活条件,也是关系到社会和谐、百姓民生的大问题。因此,在城市房屋拆迁中对违法建筑进行认定时,既要严格依据法律法规的规定,又要注意分析违法建筑的实际情况,妥善做好国有土地房屋征收中违法建筑的认定工作,大力推进昆山的城市现代化建设。
规划局工作总结
xx年以来,我局按照市委、市政府总体部署,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动要求,坚持规划引领、努力塑造特色,提升服务意识、加强效能建设,注重过程监督、推进项目实施,内抓管理、外树形象,扎实推进城乡规划各项工作,全力服务经济社会发展。现将有关情况汇报如下:
xx年,全年累计投入各类规划编制经费近x万元,市规划馆建成并对外开放,完成城市总规实施评估工作,编制完成高铁新区、快速轨道交通等20余项涉及城市特色、市政民生、产业布局等方面专项规划,编制完成70余项镇村规划编制。共发放选址意见书77份,面积955万平方米;用地规划许可证352份,面积948万平方米;工程规划许可证1282份,面积960万平方米。
1.认真做好城市规划编制工作。服务中心城市跨越发展要求,完成总规实施评估工作。紧扣“高铁经济”发展,高标准完成高铁新城核心区城市设计、高铁客运综合站址选址、高铁新城周边地区周边1:1000地形图测绘工作。统筹谋划城市新兴产业园区发展,编制完成空港产业园规划,完成空港产业园周边1:1000地形图测绘工作。立足xx历史文化及现代城市发展特色,加强城市特色塑造,参与城市形象识别系统建设。
2.着力推动村镇规划编制工作。一是研究制定xx年城乡统筹发展和“一县一题”扶持活动实施方案。二是组织做好xx市近期城镇发展战略研究工作。三是积极申报国家级重点镇,经过努力争取,我市车桥、高沟、马坝、徐溜等9个乡镇入选国家级重点镇。四是积极配合生态市创建,做好村镇规划把关工作,确保配套设施落实到位。五是组织完成10个镇总体规划修编、10个镇控制性详细规划编制、50个村庄规划编制工作。
3.主动服务市政、民生工程建设。一是完成淮海东西路沿线景观提升规划。二是组织编制xx市交通年度发展报告、xx市慢行交通系统规划、xx市快速交通系统规划。三是积极谋划特色街道建设和改造项目,加快中心城市建成区社区建设,从规划层面规范和督促特色街道和社区管理用房建设。
明年,我局将根据全市推进新型城镇化工作会议精神,围绕推进新型城镇化、促进城乡一体化的要求,坚持科学规划引领、加强城乡统筹、深挖城市特色、高度关注民生、狠抓服务管理,积极推动中心城市发展。下面将工作安排简要汇报如下。
(一)服务全市重点工作,完善中心城市规划体系
一是组织开展总规修编工作。积极落实国家、省、市的相关战略定位及政策要求,结合城市客运综合枢纽等重大基础实施布局调整,拟对现行城市总体规划重新修编,规划范围为xx市域。明年主要是在总规评估完成的基础上,开展总体规划修编工作,完成总规纲要成果及总体规划初步成果,到20xx年完成总体规划成果论证及报批工作。二是组织开展控制性详细规划图则动态更新汇编。对各片区控制详细规划相关图文及时动态更新归档,为城市规划管理提供依据。三是组织开展xx市多规合一空间信息平台建设。通过建立涵盖城乡规划建设、重大项目、土地资源(含土地储备)、环境保护、交通等涉及空间要求信息要素的全市统一信息联动平台,便于发改、规划、国土、建设、环保、水务、交通等部门审批过程中及时沟通,加快推动xx市信息化发展建设。四是组织编制xx市影像地图集。通过运用卫星拍摄xx市影像,集中展现xx市近几年来城市规划建设的成果,形成xx市影像地图集。
(二)服务功能区发展,加强片区规划
一是进一步落实国家及省相关规定,组织开展盐河北东单元(HY06)资江路以西控规修编。二是以打造千亿元级盐化工产业集群为目标,积极搭建发展平台,培养特色园区,编制盐化新材料产业园(YHG01单元、YHG02单元、YHG03单元、CZ12单元)控规。三是积极推动宁淮现代服务业集聚区发展建设,组织编制宁淮现代服务业集聚区规划,打造形成城市新的增长极,提升城市南大门形象。
(三)服务特色城市建设,深入挖掘城市历史文化生态特色
一是落实《xx省大运河风景路规划》,围绕塑造人文自然景观、提升区域生态环境质量、促进产业结构优化、服务居民生活功能等方面内容,组织编制大运河xx段规划。二是紧扣“四水穿城”的xx城市特色名片,组织编制古黄河沿线景观提升城市设计,重点结合慢行系统实施自柳树湾向东至西游记产业园的.滨河风光带,以及中国南北地理分界线标志园景观提升工程等,形成串联东西的生态景色廊道。三是根据xx历史文化名城保护规划的要求,按照保持和延续历史地段传统格局和历史风貌,维护历史文化资源的真实性和完整性的要求,组织编制河北街—光明街、东岳庙历史地段规划。
(四)服务基础设施建设,做好规划编制和研究工作
一是根据《住房建设厅等部门关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》文件精神,我局将与民政局联合组织编制养老服务设施布局规划。二是编写xx市交通年度发展报告,从全市角度客观地审视过去一年xx交通发展取得的成绩和存在的不足,汇集和发布城市交通信息,并总结经验与教训,提出xx市近期交通发展展望,为市委、市政府各级领导提供交通决策参考。
(五)服务城乡统筹,加快推进镇村规划编制
一是根据《关于扶持重点中心镇发展的政策意见》,统一组织修编以重点中心镇为节点、周边乡镇为统筹范围的10个重点中心镇总体(片区空间发展单元)规划。二是组织编制镇村布局规划。根据省政府办公厅《关于加快优化镇村布局规划的指导意见》,组织编制中心城区涉农乡镇镇村布局规划50个,其中xx区4个,xx区20个,xx区26个。20xx年、20xx年分别完成50%。三是组织编制特色村庄规划。以建设美丽乡村为导向,在全市选择20个村庄(各县区2—3个),规划引导形成新型农村社区。
一、紧紧围绕三年大变样的目标,努力做好日常的规划管理工作。
三年大变样是省委、省政府为改变我省城市面貌而制定的宏伟目标,我市以快补晚,一年来紧锣密鼓城市面貌有了显著的变化。这些变化与我们城市规划部门有着密切的关系,付出了大家辛勤的劳动和汗水。我科肩负着我局全部建设项目的进卷、出证以及建设项目的选址、用地许可的审批工作,深感责任重大。千方百计适应这种快节奏、超常规的城市建设步伐是我们今年的一项主要任务。20XX年我科共受理各类卷宗244件,联合审图20次,联合竣工验收12次,全部及时办结,办结率达到100%。同时我科完成选址和用地的审批100件,编制储备复函和规划设计条件93份,办理市政府征求规划意见督办件和有关单位征求规划意见文件70余件。圆满完成了年初制定的工作目标,为我市的城市建设做到了我们的力所能及。
二、积极进行行政审批改革,进一步减少中间环节、缩减办件时限。
今年是房地产行政审批改革力度最大的一年,我科充分认识到了这次改革的重要性、必要性和应该担负起的责任。做了充分的思想准备和技术准备,提前练兵、提前适应,提前进入状态。对于行政审批改革我们不是被动应付,而是确实比较主动地进入了这场改革中。按照省市有关文件精神的要求,我们制定完善了《张家口市城乡规划局涉及房地产开发项目一次告知通知书》以及相关的说明性文件,使得开发建设单位一书在手,一目了然,连收费项目也明明白白。我们减少了审批项目,对不必要不必须的审批项目进行了取消,比如出让土地项目的选址意见书,拆迁红线图等。用地规划许可的办理真正做到了当天受理、当天办结。其他项目的审批也做到了科室做卷不过天,使审批时限大幅度缩短、审批效率明显提高,
三、继续从转变工作作风入手,增强服务意识,提高工作效率。
切实转变工作作风,增强服务意识是我们提高工作效率,完成好工作任务的有力保障。我科从转变观念入手,注重加强服务意识的培养,努力变管理型机关为服务型机关。提高服务意识,除主动与各区、有关部门、建设单位沟通外,工作中时时处处为建设和开发单位着想。做到了首问责任制和AB岗制度和一次性告知制度的要求,全科同志热情服务,及时处理报件,耐心解答各类咨询和批后告知。经常加班加点但没有一句怨言,不计报酬,不图回报。并特事特办,为招商引资和廉租房、安置房建设大开绿灯,提前介入,优先审批,专人帮办,当天办结。受到审批中心的通报表扬。
四、加强理论和业务素质的学习,做好传帮带,培养年轻干部挑重担。
我们严格按照市里的要求和局里的安排开展了科学发展观和机关作风建设活动,活动中每个人都积极参加,深刻剖析,认真整改。并能够将活动寓于日常的工作中,通过活动开展促进工作,以日常工作的优质服务和成绩来体现活动开展的效果。我科去年底刚刚组建,人员少、任务重,各方面又需要适应。一方面给工作造成一定的压力,另一方面也锻炼了人才,促进了工作的开展。新同志好学上进,虚心向老同志请教,刻苦钻研业务。老同志不保守不自私,主动帮助新同志掌握审批程序和实用的专业技术,起到了表率作用。使大家很快进入了正常的工作状态。心往一处使,劲往一处用,团结互助,为工作目标任务的顺利完成奠定了基础。
我科20XX年会跟上行政审批制度改革的步伐,进一步捋顺和完善审批程序以及内部运行机制。不被动不推靠,积极开动脑筋开展好这项工作。真正做到一门受理,一站式办结。进一步加强服务型意识的教育和实践,让微笑发自内心,让高效成为习惯,让规划窗口成为一个优质的亮点,让审批科的每个人成为建设单位的贴心人,成为规划局形象的代言人。
20xx年香河开发区规划建设局在开发区工委、管委的正确领导下,在其他部门的密切配合下,及时、圆满地完成了领导交办的各项工作,现将全年的工作向各位领导汇报如下:
一、基础设施建设
开发区的基础设施,多年来一直是制约我们发展的瓶颈,年初,县委县政府就提出了完善基础设施建设,提高招商引资吸引力。并成功的引入了廊坊朗森公司共同开发的经营模式。今年各项基础设施建设都较往年有很大的进展,其中运河大道工程、小友垡排干渠的方涵工程、延福路工程、供水热力燃气等工程都相继的开工建设。
1、运河大道工程
运河大道工程由开发区开发建设有限公司投资兴建,位于京杭大运河东侧,北起陈辛庄,南至大香公路,全长7.5公里,路面设计为双向四车道,总宽32米,设计标准为城市一级公路,建成后将是全市最高级别城市道路,此工程已完成投资8000万元,目前已完成路基工程。
2、小友垡排干渠方涵工程
小友垡排干渠方涵工程将做为开发区主排污管线。全长2900米,总投资4236万元,全部采用混凝土现浇方涵形式,将整条渠封盖为暗渠,承担区内及周边村庄排水任务。此工程由开发区开发建设有限公司投资兴建,目前该工程已经进场施工,完成了场地平整、降水、围堰等工作,一标段已完成渠底清淤工程,目前正在铺设渠底垫层。预计年底完成投资800万元。
3、延福路工程
为方便企业及周边村民出行,根据开发区总体规划对建安特公司东侧小路进行重新修建,此路全长410米。路面宽16米,控制红线40米,采用混凝土路面,并铺设过路管和过道预埋管,总投资138万元。
4、供热站的扩建和供水工程
随着区内企业及房地产的兴建,三强供热站原有10吨锅炉的供热能力已远远不能满足现有供热需求,因此决定在现供热锅炉基础上再增加一台20吨锅炉,总投资400万元,新增供热面积近30万平方米,现供热站两台锅炉已全面进行供暖。
去年三强水厂的主管线已铺至我区,目前部分企业已实现供水,在去年的基础上,今年连续往周边村庄及开发区边缘企业铺设分支管线,铺设13.5公里,全年共完成投资350万元。
5、测绘开发区地形图
经过十几年的发展,开发区的地形地貌已经发生了巨大的变化,现有地形图不能满足基础设施建设的要求。经领导同意我们请廊坊是规划设计院为我区及周边地区测绘1:1000地形图,我局积极与测绘人员联系,掌握测绘的进度,及时的为他们排忧解难,保障测量工作的顺利进行,尤其是进村庄入户测量和去企业测量,为了让群众能够很好的配合此项工程,我们派人与安平镇政府有关人员一起协调,向村干部和群众讲清楚测量的众大意义,得到了广大群众的支持。在测量期间正值暑期,高温烈日给野外作业带来了极大的困难,但是测量人员克服许多困难,经过5个多月的测量终于完成了全套成果,本次测量共完成如下成果:
1)完成香河开发区1:5000地形图
2)完成香河开发区1:1000地形图
3)完成香河开发区电子版地形图
4)开发区范围图
5)开发区控制点点之记
6)开发区GPS网
二、做好协调服务工作
1、协调相关部门,做好“5.18”沙盘展示工作
今年是全省开发区建区xx周年,在河北省政府的指导下,今年全省5.18商务节以各开发区展示规划沙盘模型为主。为此我局在接受任务后,即时与北京九创公司联系,派专人负责,做好模型制作所需要的各项资料的收集工作,及与模型制作相关的各项事宜。并根据领导的指示要求及时的与模型公司沟通,把新的规划思想融入到沙盘的制作之中,为此我们放弃五一休假,全局同志积极的投入到沙盘模型和电子沙盘的制作之中,派同志驻在模型公司,以便更好的与模型公司沟通,及时传达上级领导在模型制作上的各项思想、要求,保证了模型制作的高水平、高质量。
2、协调开发建设有限公司基础设施建设中的各项工作
随着朗森集团在开发区建设各项基础设施工作的开展,我局积极配合他们的工作。
在运河大道开工前期,我局配合交通局水务局做好路由踏堪、测量、设计工作,由于时间紧任务重,我们加班加点,放弃休息日与开发公司人员一起,经常去现场了解和解决各方面的问题,并为工程技术人员介绍情况,我们给设计人员介绍周围的地质、地理等情况,让他们更好的了解运河大道周围的情况,做出更合理的规划设计。
在运河大道征地补偿中,我局与运河大道占地范围内涉及的三个乡镇(即安平镇、淑阳镇、钳屯乡)积极的联系,协调了占地范围内近十个村庄的征地问题,如钳屯张庄村的葡萄占地、淑阳镇大罗屯村的桃园占地等问题,协调占地村内迁改380KV动力线杆60余根,机井10余口。
在运河大道的施工过程中,协调占地范围内防碍道路建设的管线问题,我局与运河大道工程所涉及的网通、移动、联通、广电、百川燃气、京秦输油管线等公司进行联系,为此我们放弃十月一长假的休息时间与各公司多次去现场查看现状,协商解决办法及补偿钱款等问题,最终通过协商我们确定了通过管线保护、管线迁改等方法将这些问题解决,并节约了一定数量的补偿资金。
我局还多次与县供电局、公路站等单位协调了占地范围内高压线的迁改及与公路接口等问题,经过全体人员的共同努力,我们顺利、圆满的完成了运河大道的协调工作,确保了运河大道施工的顺利进行。
小友垡排干渠治理工程于今年10月中旬开工建设,我局人员在小友垡工程进场初期即与此工程涉及的移动光缆、百川然气管线等多家公司,对部分管线进行保护和迁改工作,并且协调安平镇做好占地范围的勘界、定点、放线等工作。协调供电局迁改部分电线杆等。对沿线企业提前做好思想工作,得到企业的支持和凉解,尤其是在修建导流渠时要经过大帝水泥厂大门口,为了不影响企业的正常经营活动,又要保证导流局的按时完成,我们多次协商两家企业,共同配合,以双方都很满意的方式解决矛盾。
3、与劳动部门互相配合,解决建筑农民工工资问题
今年,随着区内建筑工地的增多,拖欠农民工工资的问题也日益增多,我局与劳动局协同合作,经过与发包商,承包商及工头等多方协商,共解决包括福安宫工地、平安丽景二期工地等拖欠工资十几起,追缴农民工工资近二十万元。
三、在规划和建筑管理工作方面
今年我们继续加大了对规划执法、建筑市场管理等方面的执法力度。我们会同安平镇共同规划了一街新农村建设小区、四街新开发用地,并对部分道路的规划及时进行了调整,完成了扁城等村街的土地及人口等各个方面的统计工作,给领导决策提供了准确的数据。今年我们积极与县规划局配合,共同管理开发区建筑规划,到目前为止,我们共发放选址意见书12本,用地规划许可证15本,工程规划许可证15本。
在建筑市场管理方面,积极配合县建设局,检查工程质量、安全,今年未发生建筑安全和人员伤亡事故,经常深入区内各建筑工地检查安全隐患,提出整改措施。
四、学习方面
建筑工程的增多,全局人员工作量的加重,并没有防碍我局全体人员学习的热情,我局多次组织全局人员对建筑规划等相关法律、法规的学习,做到心中有法、依法办事,组织全局人员学习相关专业技能,强化个人业务素质,通过学习全局人员灵活的运用所学到的知识,解决工作中遇到的各种问题。
十七大胜利闭幕后,我局又组织全局人员共同学习报告,针对有关规划建设方面的问题进行集体讨论分析,增强对党的相关政策的理解能力,在工作中严格执行党的政策、法规。
五、20xx年工作计划
20xx年,我们将在开发区工委、管委领导下,在市、县规划局的指导下,继续做好“一书两证”的发放工作,认证落实、执行开发区总体规划。在今年基础设施建设的基础上,加大基础设施建设力度,重点完成正阳路、南、北环路的建设及小友垡排污工程,计划兴建开发区天然气门站工程,普及有线电视网络。进一步加强业务培训,提高全局工作人员的工作水平,完善自身素质,有计划、有步骤地安排学习和参加培训,提高全局工作人员的综合能力。
20xx年第一季度我局紧紧围绕县政府总体部署,坚持规划引领,积极统筹区域和城乡发展,努力塑造特色,加强效能建设,全力推进城乡建设发展一体化,全面实现了首季工作的预定目标,开创了部门工作新局面。
一、围绕目标任务,加强规划编研,完善县域城乡总规相关规划。
根据新一版城乡总体规划,我单位对我县20xx年重点工作调整县域城乡总体规划及相关规划包括城市排水、环卫、公共设施等专项规划已经咨询相关部门,组织招标。为开展全县空间规划研究,解决“精准定位、体系机构、功能承接、规模控制”等重大空间战略问题,我局已组织编制全县城镇空间发展战略规划及城市核心区设计,于20xx年1月30日新区城市设计已经通过专家技术审查。
二、实施“多规合一”,推进工作开展。
20xx上半年我局在调整和完善县城总体规划的基础上,坚持规划引领,制定了多规融合编制实施方案,同时与市规划局结合,优选规划编制专业队伍。努力做到经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护修复规划“多规合一”,使各类规划涉及的发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增长边界、功能布局、土地开发强度等方面达到统一,落实到“一张图”上。
三、着力推进城市扩容提质,以“多规合一”工作为统领,调整县域城乡总体规划及相关规划。
正在组织规划编制、补充完善城市排水、环卫、公共设施等专项规划,抓好控制性详规、修建性详规编制,优化重点区域城市规划设计。全力加快“清水河”新区建设,坚持“一年打基础、二年见雏形、三年成规模”,集中资源、重点攻坚,启动以清水河和挥公大道为主轴的新区核心区建设。
四、下一步工作安排:
20xx年我局一方面将加强专项战略规划,针对我县新区规划、海绵城市建设、完成县城建成区地下管线普查、旧城改造、城市数字规划建设等重点工作,提高规划创新能力,发挥规划引领作用。另一方面将海绵城市建设和智慧城市理论设计纳入城市总体规划、控制性详细规划及道路排水等专业规划中。并深化数字规划建设,对规划平台进行调试、收集、录入相关数据,实现网上审批、网上办公顺利开展。
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为我们的城市建设做出更大贡献。
我在规划科工作已经有四年多时间了,应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程,是至今我人生中重要的一段时期,在这期间我的收获主要有两个方面:政治思想上的成熟和业务工作方面积累了丰富的工作经验,总结为八个字“收获颇多、受益匪浅”。
我想自己在政治思想上进步、成熟的重要标志是,自己在规划科工作期间从一名普通群众成为了一名中共党员!我的转变与进步,是局领导的培养、同志们的帮助与支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入党时间还不是很长,还有很多方面(政治思想、理论知识、工作水平等)需要不断的学习,要时刻以党员的标准衡量和要求自己的言行,注意加强政治修养,进一步提高自己的党性认识。我也希望领导和同志们一如既往的给与我指导和帮助,我也将加倍努力,争取更大的进步!
我先后在规划科科员、副主任科员、副科长等不同的岗位上工作,无论在什么岗位我始终以饱满的热情对待自己的工作,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。规划科的工作纷繁复杂,领导临时交办性的工作比较多,这些都要求规划科的同志,要对我区的现状和规划情况,有较为熟悉的了解与掌握,同时还应具有较强的应变和适应能力。几年来的工作实践,我十分注意对我区现状和规划情况的积累与总结,现在我对朝阳区的现状整体情况已经比较熟悉,对朝阳区总体规划和各乡域规划也有系统的了解与掌握。基于几年来工作经验的积累,我对规划科的各项业务工作都有比较全面的了解与掌握!我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累,更重要的是自己在这样的工作岗位上、有这样的工作机会,是领导和同志们信任和支持的结果!正因如此,我将更加珍视自己的岗位,以无比的热情与努力争取更大的进步!
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。
半年来,我在平时工作中,始终以党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,力求时刻严格要求自己,不等不靠、有条不紊地安排好各项工作,身体力行,努力起到科内的表率作用,协助科长开展各项工作。
我认真坚持局内的学习制度,积极参加各项学习,以两个《条例》的学习为契机,深入领会《条例》的精神,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。在开展两个《条例》学习的同时,我按照局党组开展的党风廉政建设宣传教育月活动的工作部署,对照廉政规则查找工作中的不足与缺点。通过系列的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任心得到了加强。
今年以来,在科内日常工作过程中,科长注重强调从政治的高度对待问题,我与科长密切配合并带头垂范,使同志们思想认识高度统一,自觉遵守局内各项规章制度。具体工作中,我们提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发重团结、讲实效、不推诿。总体规划修编和规划展览馆布展工作,是规划用地科上半年最为重要和紧迫的两项重点工作。两项工作过程中,我与科长密切配合,积极协助科长做好工作部署,并克服家庭困难加班加点,与全科同志通力协作,保证工作顺利完成。
在科室的内部建设上,在科长的领导下,我们主要作了三个方面工作:一是抓学习。认真落实局党组的学习内容、学习主题和学习时间。紧密联系实际,重点放在如何提高工作水平和工作作风方面。二是发扬民主,增强科室成员之间的团结与活力。规划用地科有民主的良好传统,对待各项工作科内同志均充分发表意见和建议,集思广益,注重发挥集体的聪明才智和整体效能。三是按局党组要求高标准、高质量开好科务会,开展批评与自我批评,使规划用地科成为团结务实,开拓创新,富有朝气、充满生机与活力的集体。
规划用地科的日常工作中,用地选址、督查督办、规划咨询及领导临时交办的工作量很大,我作为副科长对于这些日常工作能够协助科长,合理分工,以身作则主动办理急、难的督查督办件,耐心接待规划咨询的群众,认真对待领导布置的各项任务。
三、缺点与不足
我也很清楚自己还存在很多的不足与缺点,自我的总结和领导同志们的批评和指导,对我今后的提高是十分必要的,我的缺点与不足自己总结可有以下几点:
1、作为副科长,在协助科长进行科内的管理工作过程中,缺乏大胆管理的主动性,今后我应加强学习不断提高自己的管理水平,工作中不断总结经验。
2、与同志交流少,关心同志不够。
具体表现:(1)同同志们的联系不够,缺乏交流;(2)工作中对同事们的关心不够。我这方面的缺点,同志们曾给我指出过,但自己也注意改正自己的不足,但还需进一步努力。
3、我在规划科,也就是现在的规划用地科,工作的时间比较长,与新同志相比有一定的工作经验,特别是对区域现状和规划情况的掌握上,但在对新同志的“传、帮、带”方面做的还十分不够。
回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同志们的帮助是分不开的,在此对局领导和同志们表示衷心的感谢!以上是我对半年来思想、工作情况的总结,不全面和不准确的地方,请领导和同志们批评、指正。
其实规划局的年终个人总结,还是要结合各自的特征来写,不能搞千篇 一律啊,比如你是刚刚参加工作的年轻同志,那么应该从适应工作,专业学习成长上出发;老同志应当从工作本身思考问题,依法执政,按章办事,学习先进经验,提出新办法解决难题;领导同志应当总结今年的工作,从大局上思考出路等等。
1.规划局个人年度工作总结
2.规划局工作总结
3.规划局工作心得体会
一、重点工作完成情况:
(一)规划编制
1、中心城区控制性详细规划梳理。已经第4次规委会审定通过,目前正在完善规划最终成果。
2、西部新城概念规划设计、铁西区域控制性详细规划的编制报批工作。《西部新城概念规划设计》已于203月27日取得市政府批复。铁西区域控制性详细规划已经5次、2015年1次市规委会审定通过。
3、《新乡市中心城区水系连通生态建设规划》招标、编制工作。已完成招标准备工作,7月20日前开标。定国湖、卫源湖规划方案已包含在该规划中,将先行启动,在要求时限(9月30日)内完成。
4、城市轨道交通线网规划招标、编制。7月6日已落实采购经费及采购方式,正在拟定招标文件,近期开展招标工作。
5、市商务中心区(新区)的规划设计。市商务中心区(新区)城市设计由北京市建筑设计院编制,已完成方案初稿并向市政府主要领导进行了汇报。待市发改委针对商务中心区(新区)的产业规划确定后,结合产业规划进行完善并报市规委会审定。市商务中心区(新区)控制性详细规划待城市设计确定后再进行相应梳理并报市规委会审定。
6、《新乡市城市总体规划(-)》中期评估。目前已委托市规划设计院完成基础资料收集和现状调研,编制完成并修改完善中期评估的初步成果,近期将报我局业务会审定。
7、《新乡市“十三五”近期建设规划》编制工作。编制经费及采购方式已与财政部门衔接,待《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》完成后,立即开展招标编制工作。目前我局正与相关单位沟通,积极收集基础资料。
8、《无障碍环境建设和改造专项规划》招标、编制工作。我局已就采购方式和编制经费向市政府提交了《关于开展无障碍环境建设和改造专项规划编制的请示》,目前正在就采购经费及采购方式与财政局协商,确定后进入招标程序。
9、4月23日参加了省厅组织召开的新农村建设规划试点县(市)中期成果汇报会,获嘉县做了简要汇报。目前正在配合发改委做好各县(市)、区 “两区”空间规划和控制性详细的调整,并积极为他们做好技术服务及初步审查工作。
(二)规划审批
一是围绕招商引资、项目建设做足“加法”。采用首问、延时、预约、领办、协办等多项特色的个性化服务,加快新乡重点项目的推进力度。推行修建性详细规划方案与建设工程方案报审提示函制度,一次性告知建设用户报审方案中的图文要件和注意事项,避免建设用户在前期设计中走弯路。二是压缩审批时限,对《建设项目选址意见书》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》核发由《行政许可证》规定的20个工作日分别压缩到11、10、6个工作日。三是每季度与客户恳谈,面对面解决问题,切实了解他们的所求。特别对省、市重点项目,公租房、棚户区、城中村等保障房项目,均主动沟通、协助衔接和推行“七个优先”(容缺受理、提前指导、优先规划选址、提前研究方案、优先踏勘现场、提前放线验线、优先办理许可)的办事原则。四是把五个业务科室骨干力量,全部进驻市行政服务中心,同时根据有关规定制定了进驻中心的具体办事流程,切实做到“一站式”服务。
上半年协助卫滨区政府启动铁西区域的6条道路及安置区的拆迁建设工作,每周六、日参加区政府召开的铁西工作例会或现场会。重点配合牧野区、红旗区加快省重点项目:新乡长德商贸物流园、新乡威佳商贸物流园、智谷光科技、市中心医院东区医院、天光科技等服务业项目推进。业务骨干经常深入各辖区开发企业,通过实地调研、现场办公等形式,助力扶持中国电波科技城、锂动电源、芯睿电子(减免配套费)、索泰克光电(减免配套费)等省确定的新型产业。
落实市委经济工作会议要求,6月11日我局领导邀请分包企业的联系人召开座谈会,将各企业需要协调解决的规划问题安排相关科室进行了分工落实。6月17日,随同市领导到河南伯马股份有限公司、华电渠东发电有限公司进行跟踪服务。
推进棚户区(城中村)建设,扎实做好土地分宗、出具规划设计条件、规划调整等工作,使公村、文化桥区域、孙聂秦等棚户区和城中村项目得以顺利推进。
服务公益项目建设,先后完成了红旗区人民法院审判法庭和司法局业务用房、牧野社区小学选址、市结防所和红旗医院、红旗区公共卫生服务中心、妇幼保健院新区等项目规划与建筑方案。
2015年1至6月份,完成建设项目选址意见书9份,建设用地规划许可证19份,建设工程规划许可证20份。基础设施配套费收缴2027万元,罚没款收缴134万元。
(三)规划监察
利用行风热线栏目、与新乡日报联合开办规划专刊、制作展板、组织法律知识竞赛、邀请法院专家讲法规等形式,宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《行政诉讼法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》和《新乡市规划监察管理办法》等法规,互控违建局面进一步形成。
迎接了省厅组织开展的综合执法检查,对全市18处占压燃气管线项目进行了逐个清理。
完成了市政府安排的配套费清缴任务。督促“天安易居”和“华中置业”两个开发企业按期足额上缴土地出让金。目前“华中置业”已补缴费用1340余万元。“天安易居”也完善了全部贷款手续。
认真完成省巡视组交办案件。目前15起案件都进行了查处和回复。做好人大建议和政协提案回复办理工作,目前已回复人大建议5份,政协提案7份。
积极参与省厅倡导的“整体推进年”活动,并于6月中旬到辉县岸清拓展训练基地进行了军训。下发了《新乡市违法建设强制拆除方案》,督导各区严格按方案推进落实。今年上半年支队督导查处各类违法建设72起,拆除违法建设57起,立案查处9起。 完成城管指挥中心交、转(办)违法建设53余项(次),回复“市长信箱”56项(次),下发督办信息4起。接待来访群众7批163人次。
一、上半年工作情况
(一)积极探索管理创新,全力确保提速增效。在经济增速放缓,下行压力增大的新常态经济形势下,我局对全市在办建设项目进行了全面梳理,坚持问题导向,提出了“盘活存量、发展潜量、争取增量”的工作思路,结合简政放权和责任清单梳理,在依法依规前提下,出台了审批权下放、项目预审、“串联”改“并联”等规划审批七大措施,依托“地理信息大数据”和“规划成果大数据”资源建立了“青岛市中心城区规划项目服务动态数据平台系统”,进一步简化优化审批流程,将规划审批时限压缩了50%以上,今年1-6月份已累计核发规划许可面积1794平方米,同比增长74%,极大的提高了审批效率,为全市经济社会健康、平稳、快速发展提供了规划保障。同时,紧紧围绕中心工作,加强督查,理顺机制,初步构建完成“党建、业务、政务、信访”四位一体的督查督办工作体系,推进落实扁平化管理,完善奖惩考核目标,全力确保各项重点工作稳步推进。
(二)以“规划推进年”为契机,全力推进规划编研工作。
1.继续推进《青岛市城市总体规划》报批工作。《青岛市城市总体规划(2011-2020)》2014年11月由省政府上报国务院,目前已完成国家部委意见征求工作。结合住建部转来的14个国家部委书面意见,我局对《总体规划》文本内容逐条进行了梳理研究、统筹落实,形成意见采纳落实情况汇总表,对说明书、图集等相关内容进行了修改完善,同时结合国务院办公厅及住建部新下发的总规成果格式规范要求,对规划成果进行了修订、补充和完善。
2.坚持规划引领,稳步推进“多规合一”试点工作。按照市委改革办和市发改委“多规合一”改革工作建议方案,我局研究确定了“多规合一”工作计划、思路和内容,收集整理了国内先进城市(广州、厦门、深圳、重庆、上海等)的经验做法,对相关资料进行了系统分析和研究,初步完成了前期调研工作,为制定我市“多规合一”实施方案奠定了基础。
3.进一步深化完善《全域及中心城区规划控制线划定》。按照市委市政府的具体工作部署,我局以基本农田保护区、山体、水系等生态本底,在征求相关职能部门意见基础上,不断提升规划理念,进一步细化了城市生长边界以及蓝线、绿线、紫线、黄线、橙线、黑线等控制线,完成了技术导则初步成果。
4.有序推进重点区域规划、专项规划相关工作。启动《青岛市城市风貌保护规划(纲要)》的编制工作;推进开展《历史文化街区控制性详细规划》、《青岛市海岸带自然岸线、海域保护控制线、围填海控制线、生态湿地保护线、禁建限建控制线规划(不含胶州湾)》、《青岛市海岸带滨海城市轮廓线与建筑高度分区规划》编制工作;组织编制完成《青岛历史文化名城保护规划(2011-2020)》、《李沧区天水路片区控规》初步成果、《李沧区交通商务区核心区控规》初步成果、《海岸带规划管理导则》初步成果、《青岛湾老城区保护更新详细规划》初步成果;配合推进《浮山生态公园三个片区详细规划》、《青岛蓝色硅谷核心区总体规划(2013-2030)》规划编制工作;优化完善《保儿周边区域控规单元》、《大山周边区域控规单元》、《滨海新区第二控规单元》等片区控规(城市设计)编制工作。
5.积极推进青岛市国际化城市战略的实施。按照青岛市国际化城市战略推进委员会的工作部署,我局制定了规划组工作方案,在征求市建委、市交通运输委、市环保等部门意见基础上,充分借鉴和吸纳上海、深圳、成都等国内同类城市的经验做法,围绕提升城市区域中心地位、强化城市景观特色塑造以及提高城市规划管理标准与水平等方面,进一步优化、细化专项实施方案,制定了2015—2016年重点工作行动计划。
(三)立足服务社会民生,强化规划服务保障。
1.积极推进市办实事和重点项目规划服务工作。加强协调调度,现场跟踪服务,大力推进全市保障性住房项目、主城区棚户区改造项目规划服务工作,参与完成海天中心项目、世奥大厦项目、市南区九年一贯制学校项目、纺织工人疗养院改造等重点项目及北涧社区、东韩社区、午山社区、钟家沟社区等旧村改造项目规划审批服务工作。
2.全力保障老城区企业环保搬迁工作,促进当地产业升级和转型。结合我市“十三五规划”的编制工作,进一步优化完善相关区域规划,加快推进相关控规编制,全力保障和配合楼山北部、李村河口等区域企业环保搬迁工作,为促进当地产业升级和转型提供规划服务保障。
3.开展公共配套、基础设施规划编研及建设管理工作。积极推进《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》修编工作,完成项目立项申请工作;完成《青岛市中心城区交通容量评价指标体系规划》、《青岛胶东国际机场综合交通衔接规划》编制工作和《青岛市中心城区停车场规划》的报批工作,对《青岛市城市综合交通规划》进一步调改完善;完成新机场规划选址,出具了航站楼等建设工程的规划意见;加快推进地铁项目及其附属工程、济青高铁、济青高速公路改扩建等项目的规划服务工作;完成安顺路一次网供热工程、娄山河污水处理厂、杭州支路第五泵站改扩建工程、220千伏团岛输变电工程等市政项目规划审批工作。
4.围绕新型城镇化发展要求,进一步强化村镇规划工作。配合相关部门全力做好全市城乡统筹和新型城镇化试点的推进工作,制定完成《青岛市国家新型城镇化综合试点实施方案》,加强对全市示范小城镇规划建设的督查调研;启动《青岛市传统村落试点详细规划及新型农村社区风貌规划导则》、《青岛市小城镇公共服务设施配套标准规划研究》、《青岛市新型农村社区规划编制导则(修编)》编研工作。
(四)完善参与决策和监督机制,促进规划管理规范化。
1.认真组织城规委会议,切实提高规划决策水平。上半年共召开市城规委执行和审议委员会会议5次,分别研究了《青岛市城市色彩规划》、《青岛历史文化名城保护规划》等46项议题(其中规划编制类6项、项目决策类17项、规划项目论证进展情况汇报类10项、工作情况汇报类13项)。同步做好会议确定事项督办反馈工作,有效推进城规委审议事项的办理和落实。
2.依托政务网站、规划展览馆等平台,进一步强化政务公开、项目公示和规划宣传工作。上半年局政务网站主动公开政务信息近1500条,规划展览馆共接待32000余人次,组织实施批前社会公示71项,收集群众意见1462份。组织6场“网络在线问政”活动,研究答复近300条网民意见和建议,涉及旧城改造、公共配套、市政交通、规划编制和行政审批等多个方面,促进规划工作与社会民意良性互动。
3.认真做好人大建议、政协提案的办理工作,不断提升办理质量。今年市两会期间,涉及规划的建议和提案共56件,其中,人大代表建议32件,政协委员提案24件,及时进行责任分解,落实工作部门,明确要求、办理标准、工作时限,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位,全部按时办理完毕,并获得满意复函。
★ 信访工作总结
★ 驻京信访工作总结
★ 区委信访工作总结
★ 综治信访工作总结
★ 信访个人工作总结
★ 信访锻炼工作总结
★ 信访稳定工作总结
★ 单位信访工作总结