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打击非法营运车辆的工作总结
近年来，**市出租汽车行业发展较快，现有16家出租汽车公司，拥有营运车辆2432台，从业人员近7000人。他们在促进城乡经济发展，方便群众出行，扩大社会就业，树立城市形象方面发挥了重要作用。但在发展的同时，由于油价不断上涨，非法营运活动猖獗，行业管理一度缺位，出租汽车行业出现了一些不稳定因素，部分从业人员有过激行为。市委、市政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，主要领导和分管市长专门做出具体批示，要求根据国务院《关于进一步规范出租汽车管理有关问题的通知》和《安徽省出租汽车行业清理整顿工作方案》等有关文件、会议精神，立即在全市开展出租汽车行业清理整顿工作，在市委、市政府正确领导和强有力支持下，我市出租汽车行业清理整顿工作取得丰硕成果，社会反响极好。现将我局规范出租汽车行业管理，打击非法营运车辆、维护合法经营者权益工作作一汇报。
一、深入广泛宣传，切实减轻负担，真正把“以人为本”执政理念落实在行动上
着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好执法工作的基础。为了让全市人民特别是出租汽车行业从业人员积极参加、配合、支持整治行动，我们依据《**市出租汽车行业清理整顿工作方案》的部署，专门集中半个月时间，借助各类媒体，运用各种方式，强化宣传发动。一是通过开设专栏、专访、答记者问等方式大张旗鼓的宣传清理整俟ぷ鞯囊庖濉⒉街琛⒄策及措施。?*日报》社开辟专栏，电视台《沟通》邀请有关部门领导与观众进行了面对面的交流，电视台《今晚800》栏目和交通文艺台多角度、全方位报道了清理整顿工作；市政府门户网站也开辟了“出租车行业清理整顿工作”专栏，倾听市民心声。二是通过宣传站点、宣传车等形式广泛开展宣传活动。执法人员在非法营运车辆聚集场所和其它公共场所张贴通告，悬挂宣传横幅，设立宣传咨询站点，出动宣传车，发放宣传品广泛宣传。三是24小时开通运政热线96333受理群众咨询投诉举报。针对打击非法营运车辆寻找线索难、调查取证难的现状，市运管处执法人员24小时值班听取群众意见，解答群众疑惑，广泛发动群众，鼓励群众举报。四是充分发挥18家出租汽车公司的宣传引导作用。让每位车主、驾驶员都明确这次清理整顿的各项内容，并给予积极配合。在整个集中宣传活动中，我们出动宣传车180车次，人员540余人次，张贴公告200份，发放宣传品2500份，发放明白卡2500份，设立咨询宣传站3个，编印整顿专刊28期，运政热线96333接受市民咨询、投诉、举报1000余起。通过集中强化宣传，一些非法营运车辆集聚点的非法营运车辆明显减少，市运管处形成全社会广泛支持清理整顿的舆论氛围，整治工作取得了事半功倍的效果。
为了切实减轻出租汽车从业人员负担，真正体现“以人为本，有情操作”执政理念，我们会同物价部门赴芜湖等地进行广泛调研，多次召开出租汽车公司、业主、驾驶员会议听取意见，在保证国家税费的前提下，适当减免涉及出租车的部分收费，切实减轻广大出租车从业人员的负担。经测算，月均直接减负70元。为保证减负任务的落实，市物价局、市交通局联合下发《关于加强涉及出租车收费管理的.通知》，在广播、电视、报纸、网站上反复播放，并制作2500余份收费明白卡，通过18家出租汽车公司向车主逐一发放，做到从业人员人手一卡，明白交费，受到广大出租汽车从业人员的欢迎。
二、坚持依法打击，坚持处罚到位，以打击非法营运为切入点树形象树权威
对在强大宣传攻势下，仍然进行非法营运的，我们采取
果断措施，坚持取缔。9月1日，市出租车行业清理整顿领导小组组织市交通、公安、市容、物价、工商、监察、质监等部门100余人进行联合执法。由市政府领导带队，新闻媒体现场报道，进行了声势浩大的清理整顿行动，当天对华联商厦门前停车场、洞山饭店对面停车场、泉山、安成铺等4个非法营运车辆聚集场所进行彻底清理整顿，暂扣了7台涉嫌非法营运车辆，在全市和周边地区，特别在出租车行业引起强烈反响，起到很好的宣传和震慑作用。此后，联合执法工作又在其他非法营运车辆聚集场所全面展开。
在打击非法营运的过程中，我们坚持文明执法，坚决依法处罚到位。对暂扣的每一辆非法运营车辆处罚经一律经运管处班子会议研究后报市清理整顿领导小组会议审定，一律在报纸上公告，一律不开口子坚持依法处罚。在清理整顿期间，执法人员共查扣涉嫌非法营运车辆78台，其中非法营运55台，违规车辆23台，已有31台非法营运车辆交纳了102万行政罚款。其中豫B/10578车因私自包车、屡次在大山及曹庵稽查站冲卡、涉嫌伪造线路牌被处罚9万元（车主承认非法营运，已交纳罚款），这次处罚是我省交通行政处罚最高个案，得到省交通部门充分肯定，《人民日报》、《中国交通报》、安徽电视台各大媒体给予了肯定性的报道。在市领导的坚强有力支持下，我们坚持依法处罚，顶着说情风压力，坚决不开口子，被暂扣的非法营运车主在观望一段时间后只得开始如数交纳罚款。现我们将这些车辆的处罚情况已在网上公布以接受社会监督。这次坚持依法打击，坚决依法处罚到位的决心有力地震慑了非法营运车主，在全市引起较大反响。对行政处罚程序到期的车辆，仍拒不交纳罚款的车主，我们依法申请人民法院强制执行，现已有9辆车被公开拍卖。
三、规范公司管理，建立相关组织，以评选“文明的士之星”带动行业创建工作
为提升出租汽车行业整体形象，我们以清理整顿工作为依托、以第十二届中国豆腐文化节的举办为契机，着力在打击非法营运的同时，进一步加强行业管理，加强出租汽车行业行风建设。
一是强化对出租车公司的管理。清理整顿前，我市共有18家出租汽车公司，我们针对他们的管理、制度、安全生产、服务质量等内容进行综合考核，评定出一类公司6家、二类公司7家、三类公司5家。鼓励和支持有实力的公司对其中2家较差公司兼并重组，统一规定各公司挂靠服务费标准。我们在16家出租汽车公司建立健全了党、团、工会组织，充分发挥他们的先锋模范作用；在各公司实行班组化管理，以党、团负责人和工会小组长为班组长实施规范管理；在各公司建立了信息联络员制度，确定数名信息联络员及时同我们联系，随时了解和掌控行业动态，有效地化解矛盾和问题。
二是开展卫生保洁工作，加强出租车形象管理。加强对出租汽车从业人员进行从业资格培训、文明服务培训，规范出租汽车驾驶员的着装、礼貌用语；加强出租汽车的车容车貌、卫生保洁检查；同中国联通淮南分公司合作，以“广告养保洁”方式对全市所有出租车进行免费制作、更换、清洗座垫套服务。逐步树立我市出租汽车行业健康文明的新形象。
三是开展以规范经营和文明服务作为主要内容的“创建全国文明城市、争做文明的士之星”优质服务竞赛活动。从8月31日开始，整个活动将历时3个月，采取自下而上的办法，由各公司申报、市民投票、领导小组审核，评选出30名“文明的士之星”，颁发“文明的士之星”顶灯，给予奖金奖牌，在全社会广泛宣传，发挥他们的典型示范效应，激发广大出租车驾驶员立足本职、诚实劳动、文明敬业、争先创优的服务意识。
四、制定规章制度，实施打疏结合，不断探索并建立规范有序的出租汽车市场秩序
管好出租车行业要重点处理好四大关系：市场准入和经营权配置；出租车产权和利益分配；合法营运和非法营运导致的不公平竞争；油价和运价协调。根据针对我市出租车市场需求，我们进行科学分析，积极探索以服务质量信誉考核为基础的出租车准入和退出机制，制定《出租汽车报废更新实施方案》、严把营运指标审批关，使出租车总数控制在2500辆以内，做到报废更新同步。在出租车产权和利益分配上，我们制订了《出租汽车公司管理暂行办法》、《出租车驾驶员管理暂行办法》等规章制度，从制度层面上确定利益分配关系，做到公司利益和驾驶员利益兼顾，实现利益共享，风险同担。针对不断上涨的油价与相对稳定的运价不协调，我们同物价部门一道建立了运行成本与运价相互适应的运价调节预案，保障广大出租车从业人员的利益。为进一步全面规范出租车行业管理，我们向市政府建议，利用我市立法权的优势，制定《出租车客运管理条例》。目前该条例经市政府提请、市人大已完成立法前期的立项调研，明年上半年有望出台。
为了维护我乡道路交通和客运市场安全稳定，确保我乡道路运输行业有序运行。根据江府办函[]82号文件精神，将从6月1日至8月30日，在全乡范围开展了为期90天的打击非法违法营运等交通违法行为专项行动，通过前期专项行动，我乡非法营运得到有效整治，专项行动取得一定成效，现就工作总结如下：
一、领导高度重视，政府精心组织.
此次专项行动在县委、县府统一领导下，我乡党委政府高度重视，多次召开专门会议。成立了以副乡长田德丞任组长，派出所、维稳办、信访、民政、妇联、团委等办公室人员组成专项行动领导小组。
二、部门齐心协力,专项行动取得明显成效
在专项行动政府牵头组织领导打击非法违法道路运输生产经营工作，明确部门职责，集组织开展整治行动，使查处非法营运等违章行为的`取得了明显效果.全乡共出动执法人员10余人次，车辆13余次，检查车辆20辆次，查处非法营运车辆1台；违法载人5人次、罚款1000元。通过此次行动，有力地震慑了非法营运经营者的嚣张气焰，教育了一批违规或准备违规的行为人，遏制了非法营运等违法经营活动在我乡进一步蔓延，道路运输环境得到改善，维护了道路运输及行业的规范有序，保障了广大群众生命财产的安全。
三、文明整治,确保和谐稳定
在本次专项行动,政府坚决做文明执法、廉洁执法、公正执法.认真排查不稳定因素,积极协调民政等相关部门做好安抚稳定工作,矛盾化解工作.
查处和打击非法营运等违章行为是一项长期而又艰巨的系统性工作，我们将严格按照县政府的安排部署，和相关执法部门通力协作，认真总结工作的经验和教训，持续切实开展查处和打击行动，确保道路运输行业安全、有序、稳步发展。
为严厉打击各类非法违法客运经营行为，规范道路运输行业经营秩序，加强道路运输行业安全监管，保护乘客和出租车、公交车、班线车经营者的权益，减少各类道路交通安全事故的发生，坚决遏制较大道路交通事故，杜绝重特大事故，确保辖区道路交通安全形势持续稳定好转。我局通过加强领导，强化组织，周密部署，认真落实，在辖区范围内开展了扎实有效的客运非法违法营运专项整治工作。现将有关情况汇报如下：
一、取得成果
自今年1月份以来，我局组织运政执法人员进行打击客运非法违法经营专项行动30次，联合交警设卡执法2次，出动执法人员100余人次，车辆30辆次，检查车辆200余两次，查扣面包车2辆，查扣自制线路牌10张，行政处罚5起。
二、采取的措施
（一）做好宣传工作
为确保客运非法违法经营专项整治工作取得实效，我所采取在客运站等人流密集地方发传单、挂横幅等形式做好宣传工作，重点宣传客运非法违法经营专项整治工作的重要意义。
（二）认真开展客运非法违法经营专项整治工作
1、工作重点。自开展专项整治工作以来，我局运管所集中力量，对非法营运频繁的区域如祥和街桥头、银兴菜市桥头、汽车客运站后门重点布控、重点打击。
2、依法依规，文明执法。做到依法行政、文明执法，杜绝有法不依、执法不严，不作为或乱作为的现象。执法过程中依法办事，做好调查取证和解释疏导工作，不激化矛盾及引发群体性的事件。
3、建立投诉制度，及时处理问题。对外公开投诉举报电话，落实专人负责受理、督办、回复。针对群众反映的突出问题，以及涉及整治内容的各类投诉及违章案件，组织人员认真开展调查处置，并将查处结果及时反馈。
三、存在的问题
专项整治工作虽然取得了一定的成效，但由于查处客运非法违法行为难度较大，存在不少问题，具体表现在以下三个方面：
（一）新法律法规出台导致认定违法行为困难。以前凡是涉及给付车费的行为都可直接认定为经营行为，20xx年7月28日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的'指导意见》（国办发[20xx]58号）第十条“私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定”，崇左市相关立法在全国范围内相对滞后，导致认定违法行为困难。
（二）查处措施不足。客运非法违法经营行为在法律界定上仅是一个行政违法行为，近年来，国家为了规范行政执法，出台了《行政处罚法》《行政强制法》等多部法律，限制了很多执法行为，像以前钓鱼执法、使用执法车追赶或强行截停有违法嫌疑的车辆等措施现在都不能使用。
（三）乘客与驾驶员串供，不愿意配合调查取证。乘客为贪图方便快捷，不重视安全，主动乘坐无合法经营手续的黑车，并觉得执法人员工作阻碍了他们的出行，不配合执法，联合驾驶员做伪证甚至辱骂执法人员。
四、下一步工作
我局将继续按照文件精神开展客运非法违法经营专项整治工作，打击非法运输经营者的嚣张气焰，维护广大依法经营者和群众的合法权益，使我市道路运输市场秩序有明显好转。
根据交通运输厅、公安厅（宁交办发〔20xx〕286号）文件精神，我局高度重视，及时组织相关部门全面开展出租汽车行业专项整治行动，现将工作情况总结如下：
一、高度重视，周密安排
按照《交通运输部办公厅公安部办公厅关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》文件要求，我局组织对全市范围内网约车和私人小客车合乘情况进行全面核查，经查，我市无注册网络车公司和私人小客车合乘信息平台。但也存在非法从事出租汽车经营行为，严重扰乱市场竞争秩序行为，为切实加强全市出租汽车管理，严厉打击非法营运，保障乘客的人身安全和合法权益，市运管局及时成立领导小组，制定了《关于在市区出租汽车行业开展专项整治行动的实施方案》，对市区出租汽车行业开展专项整治行动进行周密部署，细化了工作措施，确保取得成效。
二、强化宣传，营造氛围
按照整治方案要求，市运管局联合公安交警部门召开市区出租汽车运营秩序专项整治动员大会，要求各出租车公司按照方案的要求，加强宣传，营造良好的整治氛围。同时，行业管理部门工作人员利用各出租车企业召开安全例会的.时机，深入例会现场，向广大驾驶员讲解行业法律法规、职业道德规范。向广大驾驶员发出倡议，引导驾驶员遵纪守法、规范经营。向社会广泛宣传出租汽车客运市场专项整治行动的目的意义，向市民宣传乘坐非法营运“黑车”的危害性，鼓励市民积极拨打交通运输服务监督电话“12328”，举报出租汽车违法违规经营行为，争取社会各界的理解和支持。
三、明确重点，分工负责
市运管部门联合公安交警、城管执法部门，实行定时与不定时稽查、定点与巡游稽查相结合的稽查方式，严厉打击出租车不打表、乱收费、组客经营班线客运、异地驻点营运等违法经营行为，将整治重点放在汽车站、市区繁华商圈和高速公路出入口等车辆聚集点。
四、部门联动，联合执法
1、坚持边宣传边整顿的原则，市运管局组织稽查人员重点查处市区内汽车站、南河滩、高速公路出入口从事非法营运的私家车，查处出租车不按规定使用出租车标志、计价器、不按计价器收取运费，不按核定经营范围经营、异地驻点拉客、拼客、违规从事班线客运等违法经营行为。同时，加强与公安、反恐、国保、信访等部门的联系沟通，及时报送行业安全、稳定信息，达到了信息互联互通，为公安、反恐部门提供了重要的信息支持。
2、积极与公安部门配合，严厉打击非法经营的牵头者和组织者，特别是严厉打击欺行霸市的个人和团伙。针对XX汽车站周边、辖区各高速公路口、XX服务区等地，“黑牛”非法站外拉客、揽客、倒客、卖客，致使旅客无法进站乘车，实名制和行包安检无法落实，存在重大的治安隐患，有可能引发刑事案件的实际情况，我局及时调查摸底，建立“黑牛”名单，以文字材料向市政府、政法委、公安局、扫黑办等部门汇报，提供线索，方便公安部门查处打击。截止12月底，共计出动稽查执法人员4273人次，执法车辆1452辆次，查处各类违法违章车辆536辆次，其中：查扣私家车非法营运车辆207辆次，出租车异地经营、非法组客从事班线运输行为13辆次，出租车驾驶员无从业资格证48辆次，农村客运、班线客运车辆不按规定线路行驶及站外拉客车辆14辆次，货运车辆私改车型9辆次、普货车辆从事危货运输5辆次，出租车未使用计价器、拒载、甩客等不规范经营29辆次。当场纠正出租车不打表不规范经营行为车辆134辆次，劝退疑似非法营运车辆67余辆次（包括电瓶车）。
五、加强汽车站周边客运秩序整顿
20xx年，XX市运管局投入8万元在汽车站南北广场建立两个综合执法亭，配备高清摄像头及高音喇叭，对车站周边客运秩序进行整治。针对汽车站站前广场出租车无序停放，不按规定上下客的问题，4月份，先后投资一万余元，在汽车站站前广场设立专用指示标志牌，设定出租车专用下客及出租车专用候客通道，极大地规范了汽车站站前广场候车秩序，收到了良好的效果。
六、认真受理投诉举报
依托“12328”交通运输服务监督电话，市运管局认真受理针对出租汽车的投诉举报。专项整治期间，共受理投诉举报430件，批评教育391件，给予行政处罚的39件。通过认真受理和查处投诉举报的案件，增强了群众监督的信心，保护了乘客的合法权益，出租客运从业人员提升了服务水平。
通过专项整治行动，目前，我市出租车市场秩序井然，行业稳定，出租车违法违规行为进一步减少，“黑车”等非法营运行为得到了有效遏制。
广大xx市民朋友们：
“今天你被三轮堵了吗?”如果把这个问题发到xx在线论坛，你一定能看到各式各样的奇葩经历和倒不完的苦水倾诉。曾几何时，我们对于到处集聚的三轮车熟视无睹，麻木不理，当我们在争分夺秒的上下班路上，当我们急着去医院看病，急着去学校接孩子，急着去车站接亲人，急着去超市买东西……它的出现打乱了我们整体的生活节奏。每天，你要被迫耐心为他们让行，被迫看他们成群结队堵死路口，被迫旁观他们引发的各样惨烈事故，被迫寻找“不寻常的路”，你会因为无路可走而焦虑不堪，因为耽误时间而气急败坏，因为三轮成灾而感叹不已。
有不少市民朋友会入乡随俗地选择搭乘三轮车，怀着便宜不贵又帮助困难群体的朴素意愿，毅然决然敢于乘坐三轮车，却很少考虑自身的安全问题。据统计调查，我县三轮车驾驶者普遍不懂交通常识，且年龄偏大，耳聋目花，健康隐患复杂;三轮车又多是私自改装，视角盲区大，转弯受力不平衡，没有安全资质，更没有任何保险。三轮上路就乱窜、喇叭一摁声震天，左突右进全靠胆，一出事故生命危险。目前我县因三轮车引发的交通事故在时时发生，刮蹭、撞车、翻车、致伤致死等案例令人触目惊心，而最大的受害者是主动搭乘三轮车的`市民朋友，他们得不到任何法定赔偿。因为三五元钱，因为三五里路，你我选择了三轮，可出了安全事故，一切都晚了、完了。
当前，我县因三轮车乱象导致的城区交通拥堵问题尤为突出，严重影响了广大市民朋友的生活幸福感，也是我县加快完善公共交通体系建设的一大障碍。xx是历史古城，文明新城，xx人热情勤劳、善良包容，xx身边好人层出不穷，xx商贸发展势头正旺，可是三轮车乱象愈演愈烈，这个问题给xx市民添堵，给美丽xx抹黑，影响了xx的明天发展。
广大市民朋友们，我们在此发出倡议：为了你和家人的安全，为了xx的交通安全，请从我做起“珍爱生命、拒乘三轮”，为了我们共同家园的宜居环境，并以主人翁的姿态和实际行动积极支持配合此次综合整治，以自己的模范行动影响身边亲属和朋友。共同抵制三轮车非法营运的行为，共同携手建设美丽、和谐、幸福新xx。
根据县作风办的具体要求，结合我交通运输系统的工作职责和监管内容，经过认真梳理和总结，现将行业乱象整治工作开展情况总结如下：
一、工作职责及监管范围
在我局监管范围内容易发生粗放管理、垄断经营等行业乱象的环节主要体现在两个方面：
一是道路运输领域（客运市场和出租车市场）。重点结合客货运市场监管，在规范行业准入、优化行业服务、规范客运班线承包，打击非法营运等工作中，加强突出问题治理。
二是公路工程建设领域。重点是结合工程现场监管、安全大检查，以及拖欠农民工工资、工程款等专项治理行动，重点就公路在建工程、施工工地、工程招标等活动中，有无暴力或威胁他人接受限定条件或退出竞争、强占工程、强包项目等行为；有无通过暴力手段或者以暴力相威胁，垄断工程施工、材料供应、运输服务等行为；有无征地拆迁中煽动闹事，抢种、抢建、抢栽等行为进行摸排和打击。
二、工作措施及完成情况
1、高度重视。下设办公室，结合工作实际，制定具体实施方案，明确目标任务，细化工作措施，落实责任。
2、突出重点。深入查找工程建设、公路运营、公路治超、道路运输等重点领域涉恶问题及其“保护伞”和治安防控、综治维稳、反恐防范、安全生产等工作中的薄弱环节。在道路运输领域，全县运管机构深入开展“打非治违”专项行动，先后克服人员少任务重的困难，多次出动执法人员，执法车辆200多台次，设置联合检查点6处，发放宣传资料1000余份，检查车辆300多台次。依法检查处罚非法、违法营运车辆20台次，共处罚金3.99万元。坚持边治边建，在加强打非治违的同时，更注重加强日常的监管，先后检查道路运输企业3家100次，对0家企业进行了行政处罚，停业整顿0家，处罚金0家。依托治超站点和路政巡查，设置了举报箱，公开举报电话，积极参与全县“六清”行动，形成行业监管的高压态势。在治超执法过程中加强了自身防范和涉恶摸底排查。要求站点执法人员严格遵守各项操作规范，注意自身言行举止。公路工程建设领域。先后对20xx-在建工程项目进了检查，特别是农村公路扩面延伸工程个标段进行了重点摸排，营造良好的公路工程建设环境。同时，充分利用我县公路建设从业单位的诚信体系建设，对设计、施工、监理等从业单位进行信用等级评价，防范从业企业的违规行为。
3、协调联动。建立健全与公安部门、交警队等的.协调联动机制，合力做好线索移送、市场准入、规范管理、重点监控等工作，推进联防联治工作，采取突击检查、联合执法等方式，依法查处非法违法运输行为。
4、严格督查。全面落实“日排查、周调度、月汇总、季分析”工作机制，加强矛盾纠纷排查化解，成立督查组，采取暗查暗访等方式开展对专项斗争的督促指导检查。
三、存在的困难。
行政执法人员不足，由于工作任务较重，在监管过程中明显人员不够。
四、行业监管有哪些意见建议
一是要做到安全法律法规学习的常态化。执法监管人员做到应知应会，要对建设单位、企业、施工人员、车辆驾驶员等行业监管对象，采取定期不定期的法律法规培训学习。多印发法律宣传手册，让法律知识普及达到全覆盖。
近年来，**市出租汽车行业发展较快，现有16家出租汽车公司，拥有营运车辆2432台，从业人员近7000人。他们在促进城乡经济发展，方便群众出行，扩大社会就业，树立城市形象方面发挥了重要作用。但在发展的同时，由于油价不断上涨，非法营运活动猖獗，行业管理一度缺位，出租汽车行业出现了一些不稳定因素，部分从业人员有过激行为。市委、市政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，主要领导和分管市长专门做出具体批示，要求根据国务院《关于进一步规范出租汽车管理有关问题的通知》和《安徽省出租汽车行业清理整顿工作方案》等有关文件、会议精神，立即在全市开展出租汽车行业清理整顿工作，在市委、市政府正确领导和强有力支持下，我市出租汽车行业清理整顿工作取得丰硕成果，社会反响极好。现将我局规范出租汽车行业管理，打击非法营运车辆、维护合法经营者权益工作作一汇报。
一、深入广泛宣传，切实减轻负担，真正把“以人为本”执政理念落实在行动上
着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好执法工作的基础。为了让全市人民特别是出租汽车行业从业人员积极参加、配合、支持整治行动，我们依据《**市出租汽车行业清理整顿工作方案》的部署，专门集中半个月时间，借助各类媒体，运用各种方式，强化宣传发动。一是通过开设专栏、专访、答记者问等方式大张旗鼓的宣传清理整俟ぷ鞯囊庖濉⒉街琛⒄策及措施。?*日报》社开辟专栏，电视台《沟通》邀请有关部门领导与观众进行了面对面的交流，电视台《今晚800》栏目和交通文艺台多角度、全方位报道了清理整顿工作；市政府门户网站也开辟了“出租车行业清理整顿工作”专栏，倾听市民心声。二是通过宣传站点、宣传车等形式广泛开展宣传活动。执法人员在非法营运车辆聚集场所和其它公共场所张贴通告，悬挂宣传横幅，设立宣传咨询站点，出动宣传车，发放宣传品广泛宣传。三是24小时开通运政热线96333受理群众咨询投诉举报。针对打击非法营运车辆寻找线索难、调查取证难的现状，市运管处执法人员24小时值班听取群众意见，解答群众疑惑，广泛发动群众，鼓励群众举报。四是充分发挥18家出租汽车公司的宣传引导作用。让每位车主、驾驶员都明确这次清理整顿的各项内容，并给予积极配合。在整个集中宣传活动中，我们出动宣传车180车次，人员540余人次，张贴公告200份，发放宣传品2500份，发放明白卡2500份，设立咨询宣传站3个，编印整顿专刊28期，运政热线96333接受市民咨询、投诉、举报1000余起。通过集中强化宣传，一些非法营运车辆集聚点的非法营运车辆明显减少，市运管处形成全社会广泛支持清理整顿的舆论氛围，整治工作取得了事半功倍的效果。
为了切实减轻出租汽车从业人员负担，真正体现“以人为本，有情操作”执政理念，我们会同物价部门赴芜湖等地进行广泛调研，多次召开出租汽车公司、业主、驾驶员会议听取意见，在保证国家税费的前提下，适当减免涉及出租车的部分收费，切实减轻广大出租车从业人员的负担。经测算，月均直接减负70元。为保证减负任务的落实，市物价局、市交通局联合下发《关于加强涉及出租车收费管理的通知》，在广播、电视、报纸、网站上反复播放，并制作2500余份收费明白卡，通过18家出租汽车公司向车主逐一发放，做到从业人员人手一卡，明白交费，受到广大出租汽车从业人员的欢迎。
二、坚持依法打击，坚持处罚到位，以打击非法营运为切入点树形象树权威
对在强大宣传攻势下，仍然进行非法营运的，我们采取
果断措施，坚持取缔。9月1日，市出租车行业清理整顿领导小组组织市交通、公安、市容、物价、工商、监察、质监等部门100余人进行联合执法。由市政府领导带队，新闻媒体现场报道，进行了声势浩大的清理整顿行动，当天对华联商厦门前停车场、洞山饭店对面停车场、泉山、安成铺等4个非法营运车辆聚集场所进行彻底清理整顿，暂扣了7台涉嫌非法营运车辆，在全市和周边地区，特别在出租车行业引起强烈反响，起到很好的宣传和震慑作用。此后，联合执法工作又在其他非法营运车辆聚集场所全面展开。
在打击非法营运的过程中，我们坚持文明执法，坚决依法处罚到位。对暂扣的每一辆非法运营车辆处罚经一律经运管处班子会议研究后报市清理整顿领导小组会议审定，一律在报纸上公告，一律不开口子坚持依法处罚。在清理整顿期间，执法人员共查扣涉嫌非法营运车辆78台，其中非法营运55台，违规车辆23台，已有31台非法营运车辆交纳了102万行政罚款。其中豫B/10578车因私自包车、屡次在大山及曹庵稽查站冲卡、涉嫌伪造线路牌被处罚9万元（车主承认非法营运，已交纳罚款），这次处罚是我省交通行政处罚最高个案，得到省交通部门充分肯定，《人民日报》、《中国交通报》、安徽电视台各大媒体给予了肯定性的'报道。在市领导的坚强有力支持下，我们坚持依法处罚，顶着说情风压力，坚决不开口子，被暂扣的非法营运车主在观望一段时间后只得开始如数交纳罚款。现我们将这些车辆的处罚情况已在网上公布以接受社会监督。这次坚持依法打击，坚决依法处罚到位的决心有力地震慑了非法营运车主，在全市引起较大反响。对行政处罚程序到期的车辆，仍拒不交纳罚款的车主，我们依法申请人民法院强制执行，现已有9辆车被公开拍卖。
三、规范公司管理，建立相关组织，以评选“文明的士之星”带动行业创建工作
为提升出租汽车行业整体形象，我们以清理整顿工作为依托、以第十二届中国豆腐文化节的举办为契机，着力在打击非法营运的同时，进一步加强行业管理，加强出租汽车行业行风建设。
一是强化对出租车公司的管理。清理整顿前，我市共有18家出租汽车公司，我们针对他们的管理、制度、安全生产、服务质量等内容进行综合考核，评定出一类公司6家、二类公司7家、三类公司5家。鼓励和支持有实力的公司对其中2家较差公司兼并重组，统一规定各公司挂靠服务费标准。我们在16家出租汽车公司建立健全了党、团、工会组织，充分发挥他们的先锋模范作用；在各公司实行班组化管理，以党、团负责人和工会小组长为班组长实施规范管理；在各公司建立了信息联络员制度，确定数名信息联络员及时同我们联系，随时了解和掌控行业动态，有效地化解矛盾和问题。
二是开展卫生保洁工作，加强出租车形象管理。加强对出租汽车从业人员进行从业资格培训、文明服务培训，规范出租汽车驾驶员的着装、礼貌用语；加强出租汽车的车容车貌、卫生保洁检查；同中国联通淮南分公司合作，以“广告养保洁”方式对全市所有出租车进行免费制作、更换、清洗座垫套服务。逐步树立我市出租汽车行业健康文明的新形象。
三是开展以规范经营和文明服务作为主要内容的“创建全国文明城市、争做文明的士之星”优质服务竞赛活动。从8月31日开始，整个活动将历时3个月，采取自下而上的办法，由各公司申报、市民投票、领导小组审核，评选出30名“文明的士之星”，颁发“文明的士之星”顶灯，给予奖金奖牌，在全社会广泛宣传，发挥他们的典型示范效应，激发广大出租车驾驶员立足本职、诚实劳动、文明敬业、争先创优的服务意识。
四、制定规章制度，实施打疏结合，不断探索并建立规范有序的出租汽车市场秩序
管好出租车行业要重点处理好四大关系：市场准入和经营权配置；出租车产权和利益分配；合法营运和非法营运导致的不公平竞争；油价和运价协调。根据针对我市出租车市场需求，我们进行科学分析，积极探索以服务质量信誉考核为基础的出租车准入和退出机制，制定《出租汽车报废更新实施方案》、严把营运指标审批关，使出租车总数控制在2500辆以内，做到报废更新同步。在出租车产权和利益分配上，我们制订了《出租汽车公司管理暂行办法》、《出租车驾驶员管理暂行办法》等规章制度，从制度层面上确定利益分配关系，做到公司利益和驾驶员利益兼顾，实现利益共享，风险同担。针对不断上涨的油价与相对稳定的运价不协调，我们同物价部门一道建立了运行成本与运价相互适应的运价调节预案，保障广大出租车从业人员的利益。为进一步全面规范出租车行业管理，我们向市政府建议，利用我市立法权的优势，制定《出租车客运管理条例》。目前该条例经市政府提请、市人大已完成立法前期的立项调研，明年上半年有望出台。
为切实强化学校安全管理工作，按照市“打非治违”专项行动通知，我校“打非治违”专项行动有计划、有步骤、高质量的进行，现将情况总结如下：
一、加强领导
学校是培养人才的基地，学校平安稳定事关千家万户，事关改革、发展、稳定的大局。学校成立校园安全“打非治违”工作领导小组，由张传明任组长，蔡俊成、童武任副组长，成员有学校各处室负责人担任。按照通知指示精神及学校安全检查考核目标，组织对学校安全工作教育检查。
（1）认真落实《关于开展“打非治违”专项行动工作意见》、《冷家乡中心学校20XX年度安全工作计划》和《冷家乡中心学安全工作应急预案》，完善各种安全制度，做到有章可循，按制度办事；
（2）对学校各处室、场所、校园周边和学生上放学安全工作进行认真检查，对所查的内容做好记录，发现问题立即进行了解决。
二、落实安全制度
（1）学校建立行之有效的安全措施，实行领导带班制度，安全保卫检查制度，使学校的安全工作达到了规范化、制度化。
（2）全体教师签订了《安全工作责任状》，实行“一岗双责”制度。抓好“三防”，做到了人防和技防相结合，确保了学校财产的安全。
（3）学校严把门卫的出入登记工作，校门是防止学生受到校外人员伤害的第一道防线。校外人员进校要履行会客登记手续。要求门卫保安严格限制与学校无关人员进入学校，特别是社会闲杂人员进入寻衅闹事，确保师生在校园内的安全。建立健全值班制度，实行24小时值班制，确保学校无安全事故。对学校周边环境进行治理，清除周边环境的不安全隐患。
三、广泛发动，营造氛围
学校（园）通过、张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、开通校园广播、召开有关工作会议等有效形式，充分发挥各种宣传平台的作用，拓展宣传广度，延伸宣传深度，动员和引导广大师生员工全面理解、积极参与和推进“打非治违”专项整治工作，为专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。
四、加强安全教育
（1）学校利用国旗下讲话、安全专题会议、团队会、班会、晨会等方式对学生进行安全教育，利用案例进行正反两方面的教育，以提高学生的自我保护、自救能力。把安全、法制教育落实到广播、橱窗等宣传阵地，定期出版墙报、专栏，通过多种途径将安全教育渗透到班级教育、课程教学和学生各项活动中，保证学生受教育面达到100%。
（2）坚持学生路队制度，从小培养学生讲秩序，讲文明的好习惯，让学生时刻牢记交通安全，同时加强学生接送车辆安全管理工作。不断增强自我保护意识、提高自我保护能力，有效地避免和预防意外伤害。
（3）在各学科教学中，渗透安全知识教育，使安全教育内容真正进课堂。在对学生进行安全教育活动中，我们还特别注意加强对学生的网络安全、预防青少年犯罪和加强未成年人自我保护等方面教育。组织学生参加集体活动时，要进行安全教育、组织纪律教育，做好预防保护。
（4）加强学校食品卫生安全管理，经常对食堂的防蝇、防鼠、消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程、操作间和食品留样等进行检查。组织食堂工作人员观看有关视频，加强学习。
（5）加强对学校教学楼及其他重点要害部位的安全检查和防范措施，特别是注意做好防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故的工作，及时采取措施清除不安全隐患。坚持每学期开展防震防火减灾演练，提高师生的自我防范意识能力。
（6）加强学生接送车辆管理
开学初，我们发放了《告乘车学生家长书》，把乘车学生家长、学校应该履行的义务和责任都明确写清楚，使双方都能根据各自的义务和责任做好本职工作。同时与每一位乘车学生家长签订《协议书》，进一步增强双方的安全意识，确保学生接送的安全。
为进一步加强交通安全管理，开学初，我们下发了交通安全《告家长书》，对全体学生上放学交通方式进行了调查。开学初我校共有学生824名，其中：步行775人，家长骑车接送49人，为了加强不乘车学生家长接送车辆的管理，我们针对现状，下发了《致学生家长的一封信》，明确规定学生家长在接送学生的时候车辆停放的位置，做到有序停放，这项工作得到了学生家长的支持和配合。同时也要求学生家长教育子女，不要乘坐无资质的营运车辆。对少数学生家长用三摩等交通工具接送的现状，我们一方面与家长当面进行交流，告知其利害关系，另一方面我们向有关部门反映，请他们出面帮助解决。
为了规范学生的交通安全行为，保障学生的人身安全，我校加强学生路队的管理，不乘车学生在放学的时候排两路纵队，由班主任护送学生过马路，再由值班行政护送学生到指定地点，由学生家长接走。对路队护送不到位的班主任找其谈心，友好提醒。
为了进一步加强乘车学生的管理，提高他们的安全意识，我们下发了《乘车学生须知》，让家长协助学校来共同教育孩子，提高他们的安全意识。
在遇到节假日、作息时间调整的时候、以及期末考试等情况，我们拟定通知下发到每一位学生家长、使每一位学生能按时到校上课，保证正常教学秩序的开展。
五、加强监督，严格问责
在开展专项整治行动期间，学校（园）充分发挥群众监督和舆论监督的作用，设立举报电话、信箱，进一步畅通“打非治违”、安全生产的社会监督和舆论监督渠道，充分发挥学校工会组织的作用，依法维护广大师生员工对“打非治违”专项工作的参与权和监督权，确保专项整治工作在全方位的监督与广泛的参与中取得良好时效。同时，把“打非治违”与作风建设紧密结合起来，加强思想政治教育，使全体教职员工牢固树立安全意识，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。对不履行职责、弄虚作假、敷衍了事和工作不认真、排查不彻底、治理不到位的，严格依法依纪严肃责任追究。
按照市处的安排部署，我所在全县范围内开展了打击非法营运专项整治活动，严厉打击非法营运行为，着力规范道路运输市场秩序。据统计，专项整治期间共出动执法人员196余人次，执法车辆20辆次，查扣非法营运车辆（含摩托车）10辆，处罚金额1万余元，打击非法营运工作取得一定成效，全县道路运输市场秩序较为稳定有序。现将我县打击非法营运专项整治工作总结如下：
一、加强领导，落实责任
今年以来，我县打击非法营运工作继续贯彻落实了由县委、县政府牵头，各相关部门协调配合，各乡镇人民政府乡镇长负总责，县打非办执法人员具体负责整治日常事务的工作机制，为此次非法营运专项整治工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。
二、广泛宣传，大造声势
针对打击非法营运工作的长期性、艰巨性，打黑工作不能松懈，12月初，我办组织人员在全县范围内开展了声势浩大的打击非法营运宣传活动，在黑车长期聚集的重点地段和城乡主要街道、人流密集地通过悬挂过街宣传标语（10条）、设置宣传站点（5个）、散发宣传资料（份）等有效形式和广播、有线电视等新闻媒体大力宣传非法营运的危害和开展专项整治行动的必要性，号召广大群众关爱生命，自觉拒乘非法营运车辆，积极举报非法营运行为，并向社会公布了举报电话和“黑车”举报奖励制度。通过广泛宣传，大造声势，营造了良好的社会氛围，增强了广大群众的自我保护意识和责任意识，为下一步集中打击“黑车”奠定了坚实的基础。
三、突出重点，强力整治
在打击非法营运专项整治工作中，县打非办执法人员不分昼夜，节假日也不松劲，根据各乡镇提供的和群众举报的“黑车”情况，在“黑车”出没较频繁的重点地段和重要时段采用蹲点守候、上路布控、化妆侦察等方式，克服“黑车”隐蔽性大和取证难的困难，对全县范围内的`非法营运车辆进行了严厉打击，同时县打非办领导亲自带队，靠前指挥，与执法人员一道深入城乡结合部、客运站周边、重点乡镇，对非法营运车辆进行了强力整治，取得了实效。在打击非法营运过程中，我办执法人员经常会遇到一些“黑车”车主的亲戚、朋友或不明真相的群众殴打、谩骂，但我办执法人员忍辱负重，做到打不还手，骂不还口，晓之以理、动之以情，作耐心细致的解释说服工作，直到取得他们的理解。
四、区分性质，分类处罚
在县打非办查扣的非法营运车辆中，有为超长车送客的、有长安车拉货的、有长期从事非法营运的车辆和“摩的”。在实施处罚过程中，县打非办区分性质，视情处罚，对专门从事非法营运的车辆实行重处重罚，毫不留情，并勒令其退出非法营运市场，对其他性质的车辆以教育为主，给予适当的处罚。
打击非法营运是一项长期的、艰巨的工作，虽然目前我们取得了一定的成绩，但也存在不足之处。在今后的工作中，我们要进一步创新思维，再添措施，再鼓干劲，以务实的工作作风和奋发的精神面貌开创打击非法营运工作新局面，促进我县道路运输市场发展。
为进一步深化“打非治违”，扎实抓好专项行动，根据省、市、县安委会《关于做好“六打六治”打非治违专项行动有关工作的通知》精神，现就我局开展情况总结如下：
一、强化组织领导
按照县安委会通知精神，我局立即成立专项行动领导小组，设立了专项行动办公室，并下发专项行动实施方案。领导小组由倪祝青局长任领导小组，设立了专项行动办公室，并下发专项行动实施方案。领导小组由倪祝青局长任领导小组组长，党委书记陆伟、副局长许耀军、纪检书记高军、副局长张文彬、局党委委员张长虎任领导小组副组长，局建工科、县质监站、县安监站、县城建执法大队、县燃气所、局服务业办公室负责同志为领导小组成员，日常工作由建工科负责牵头协调、组织、总结汇报。
二、明确职责分工
为明确各自责任，根据专项行动实施方案各负其责：县质监站负责活动的宣传和发动工作，组织各在建工程施工企业积极开展自查自纠，共下发宣传材料120份，县安监站负责对查出的隐患督促施工企业落实整改措施和跟踪督查，共发现隐患78条，整改到位62条；县燃气所对行业专项整治活动进行宣传、组织、检查和查处。共发现隐患1起。各块分管领导、部门主要负责人亲自带队检查，实现专项活动“全覆盖”、“零容忍”，确保专项行动达到预期效果。
三、重点工作措施
1、认真开展排查摸底。根据省、市住建部门的要求，8月份建筑行业集中开展安全综合大检查。一是对前一阶段安全生产检查出来的非法违法行为进行汇总分类；二是在存在的隐患中筛选重大安全隐患进行重点防控；三是加大跟踪督查和暗查暗访力度。
2、集中开展打击整治。对排查梳理的突出问题，按照要求集中力量打击整治，对专项行动未达到要求的项目，一律停工整改和停产整顿直至关闭。通过集中整治至目前为止，建筑行业暂未发现重大隐患，燃气行业一家（海通气站）安全间距不足。
四、存在不足和下一步工作措施
（一）存在问题
1、少数企业负责人思想不够重视，自查自纠力度不够。
2、对查出的隐患未能及时整改到位。
3、宣传力度不足，检查覆盖面不广。
（二）下一步工作措施
1、按照专项整治方案要求，一着不让，扎实开展工作。
2、加大宣传力度，进一步明确责任。
3、对发现的问题，加大整治力度，跟踪督查到位。
打击取缔非法营运宣传标语整理
1. 生财之道需合法，非法营运要抵制！
2. 非法营运危险多，奉劝市民莫乘坐。
3. 整治非法营运，保障安全出行！
4. 非法营运，危及他人；搭乘黑车，祸及自身。
5. 整治非法营运，维护市场秩序。
6. 取缔非法营运，保障生命安全，维护社会稳定
7. 远离非法营运，争做文明市民，共建和谐***。
8. 重拳整治非法营运，依法维护道路运输市场秩序，切实保障合法经营者的权益和广大乘客生命财产安全！
为了进一步整顿医疗秩序，严厉打击非法行医行为，切实维护人民群众健康权益，x县卫生监督所坚持日常监督与专项整治相结合，在完成日常监督检查任务的同时，把打击非法行医作为工作重中之重，不断加大重点区域和农村集贸市场的执法检查力度，有效推进打击非法行医和整顿医疗秩序等工作，取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）广泛宣传，营造氛围。一是利用卫生监督所门头电子屏幕不间断循环播放打击非法行医宣传标语和投诉举报电话，营造打击非法行医的强大声势。二是借助医疗卫生行业相关宣传日，张贴标语、悬挂横幅、发放打击非法行医宣传彩页等方式，向群众普及法律法规知识，引导群众到正规的医疗机构就医，主动远离假医游医。三是设立举报电话，畅通投诉举报渠道，重视群众投诉举报线索。一年来共接到群众投诉举报线索x起，全部进行了调查处理，切实做到群众投诉举报案件件件有回音，案案有结果。
（二）加大重点场所监督检查力度。在日常监督检查的同时，结合平时掌握的情况，采取回头看和巡回检查的方式加大重点场所的监督检查力度，共查处x起未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的行为，x起《医疗机构执业许可证》到期未经延续注册继续从事诊疗活动的行为，x家药店未取得《医疗机构执业许可证》聘请人员做堂行医的行为，x家保健按摩店非法开展针灸治疗活动的非法行医行为，均依法进行了立案查处。
（三）充分发挥卫生监督协管员前言捎点作用。卫生监督所不定期组织卫生监督员在县城太阳城x镇人群流动性大的农贸市场进行检查，查处坑害群众的假医和游医。遇集市卫生监督员不能到达的情况下，由乡镇卫生监督协管员到集贸市场进行巡回检查，发现非法行医行为，立即电话报告卫生监督所，所内指定专人进行查处。全年共接到卫生监督协管员上报非法行医线索x起，在集市查处非法口腔游医x起、包治各种颈肩腰腿痛等疾病的假医x起，均予以取缔。
二、案件查处
一年来，共查处各类非法行医案件xx起，立案xx起。其中简易程序x起，一般程序xx起。现已结案xx起，罚款x万元，没收非法所得x万元。其余x起案件正在办理中。
三、存在问题
一是非法行医场所设置隐蔽，发现困难。二是生活美容场所及保健按摩场所打擦边球经营的情况时有发生，界定管理难度大。三是游医摊点灵活机动，随意性大，违法成本低，不容易彻底根除。四是基层监督执法人员严重不足，疲于应付各种专项工作，任务繁重，且无医疗卫生专职人员，执法力度和执法能力有待提高。
四、下一步打算
（一）完善举报制度，设立举报电话和奖励措施，对举报线索一经核实均给予一定的物质奖励。
（二）进一步加大处罚力度，对查处的非法行医行为依法进行严厉处罚，绝不姑息。
（三）加大卫生监督协管工作的督促检查和指导力度，推进卫生监督协管信息报告，形成打击非法行医上下联动的工作格局。
（四）加强部门联动和信息沟通。进一步完善与公安、市场监管等部门的协作配合，持之以恒的整顿医疗服务秩序，规范医疗执业行为，铲除非法诊所，为广大群众创造一个健康、安全的就医环境。
为认真贯彻落实新安市卫生局、市科技局、市公安局、市监察局、市人口计生委、市食品药品监督管理局、市军区后勤部、市武警中队后勤处八部门联合制定的《新安市打击非法行医专项行动实施方案》，根据市计生委《新安市人口计生系统打击非法行医专项行动整治实施方案》的工作要求，溪南县人口计生委高度重视，及时动员部署，精心组织，制定实施方案，迅速行动，结合全县打击非法行医，规范计划生育技术服务的整顿、治理工作，开展打击非法行医专项行动，取得明显成效。现将工作开展情况总结:
一、领导高度重视，及时动员部署
溪南县人口计生委领导高度重视打击非法行医工作，将打击非法行医专项行动列入重要议事日程，主管领导亲自挂帅。为加强对专项行动的领导力度，成立了全县计生系统打击非法行医专项行动工作领导小组，领导分工明确，责任到人。在全县计生系统召开打击非法行医专项整治行动动员大会，向社会公布打击非法行医专项行动整治的范围重点，公布监督举报电话，建立举报登记制度。举报电话在工作时间实行专人值守制度，并经常对电话值守和来电登记情况进行检查。各乡（镇）加强了配合,及时沟通信息,相互支持，逐步形成工作合力,切实提高了工作效率。
二、制定工作方案，迅速开展行动
根据市计生委统一部署，结合我县实际，制定了《县计生系统打击非法行医专项行动实施方案》。主要采取明查和暗访相结合的方式，进行调查摸底。自6月至9月开展打击非法行医专项行动以来，先后出动车辆20余次，人员100余人次，到全县各乡(镇)、村，进行深入细致的调查。每月组织召开一次例会,通报工作情况和专项行动进展情况,研究布置下步工作措施。经过一系列打击非法行医专项行动，我县计生系统目前未出现以下行为：未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为；做假计划生育手术、出具假计划生育情况医学证明；非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；未经批准擅自增加计划生育技术服务项目；未取得医疗执业许可证，擅自开展《计划生育技术服务管理条例》以外的其它临床医疗服务项目的行为；计划生育服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；计划生育技术服务机构对外出租、承包科室的行为等。
三、下一步工作
打击非法行医是一项长期的任务，涉及职能部门多，难度大，今后我们将进一步加强部门间的沟通、配合，形成打击非法行医的合力，共同加强专项行动工作力度。并组织一次“回头看”，防止问题反弹，切实做好巩固成果的工作，进一步完善对计划生育技术服务监管的有效模式和方法，建立长效管理机制、规范计划生育技术服务行为。
虽然我县在打击非法行医做了些工作，但距离整治目标还有一段距离，目前未发现和查处非法行医行为。我们将继续努力，按照省、市计生部门的统一部署，切实抓好计生系统打击非法行医专项整治工作的落实。
一、基本情况
我镇现有个体诊卫生所17家，其中集体卫生所16家，个体卫生所1家。
二、领导重视、统一部署
我院对本次专项行动高度重视，成立了专项行动领导组；
组长：郑其武
副组长：郑卫东
成员：雷春桃 张宇周 张鹏飞 程文杰 刘兴伟
三、检查工作情况
本次专项行动共出动人员12人次，出动执法车辆3车次，检查15个村17家村级卫生所。发现5家卫生所未进行静脉用药登记备案而正在开展静脉用药业务，都做了了现场笔录。对存在不同问题的卫生所均下达了卫生监督意见书。
检查的医疗机构中，各单位均按卫生行政部门许可的诊疗科目开展执业，无聘用非卫生技术人员独立执业或未取得执业医师证书的人员独立执业，对就诊病人均做好门诊就诊登记并书写处方，但部分诊所处方书写不规范，门诊日志登记不全。
四、今后工作重点
1、加大对卫生所的监管力度，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为。
2、对村级医疗机构存在违法行为要以教育与处罚相结合的原则，逐步引导乡村医生的依法开展诊疗行为。
3、鉴于现有的村级医疗机构在开展诊疗活动过程中，无专用的门诊日志、门诊处方、医疗废物处理登记本。为了规范其诊疗行为，将统一要求各诊所和村级卫生所（医疗点）制定规范的门诊日志、门诊处方、医疗废物处理登记本。
9月份，**区卫生局卫生监督所共查处非法行医30户次，其中牙科3所、内科26所、医疗美容1户，罚款1050元，没收器械10件，药品46箱。9月份群众举报案件30件，处理30件,处理及时率100。卫生部门出动人员210人次,车辆80部次，其他相关部门出动人员18人次。十一前夕为了确保节日安全，9月26日晚，**区卫生局卫生监督所在**区公安局**镇派出所的协同配合下，出动卫生监督员10名，连同8名公安干警以及30名治安巡防队员，对**区后泥洼路地区的5户非法行医点进行了依法查处并予以取缔。
行动的时间锁定在非法行医者活动频繁、猖狂的夜晚时分，这样更加有利于彻底清除一些“白天闭门不开，晚上病人排队”的隐蔽“黑诊所”，使打击行动更具明确性、有效性。同时，改变惯有的单一查抄方式，采取“分点―撒网式”行动，在各个非法行医点处先派驻巡防队员把守，防止狡猾的非法行医者弃店逃跑或转移药品及其他医疗器具，随后，再由监督员分别对各非法行医点依次进行查处。
此次联合执法行动，共查处取缔非法行医5户，其中牙科1户，罚款人民币200元整，没收大量药品、医疗器具共计11箱，其中检查床一张、简易牙钻一台，其它医疗辅助设备若干。经调查该地区的非法行医者均不具备相应行医资质，他们来京后一直从事非法行医活动，有的已被查抄过多次仍不思悔改，和卫生、公安部门打起了“游击战”，有一家自称“医术精湛”进行招摇撞骗。通过此次行动，彻底、有效地打击了该地区猖獗的非法行医活动。
9月份共检查医疗机构34所，抽查卫生技术人员51人，对使用非卫生技术人员的2家医疗机构罚款1500元。本月共处理投诉举报7起。处理及时率100。
随着打击非法行医专项工作的不断深入，非法行医人的招数也发生着不断的变化，卫生监督部门将继续联合各方面有效力量，加大非法行医的打击力度，发现一起取缔一起，加强对法律和卫生保健知识的宣传，采取有效措施激发群众自觉监督举报的积极性。同时，体制建设中更应充分发挥社区卫生服务站的作用，从根本上切断游医药贩行骗的途径，使之无可乘之机。
为了加强对医疗机构的监督管理，维护正常医疗机构有序进行，保障人们的身体健康，根据省卫生厅、公安厅《关于开展进一步加强打击非法行医和非法采供血工作的通知》（青卫法监{20xx}54号）通知要求，我单位组织卫生监督人员从20xx年11月2日11月25日在全县开展了打击非法行医和非法采供血整治活动，我所此次整治工作小结如下：
一，打击无证行医，在所领导的带领下，对我县9个社区，3家县级医院（县医院、中医院、二医院），4家私立医院，2家综合门诊，18家个体西医诊所，4家中医诊所，10家个体牙科诊所进行了检查整顿，经检查以上医疗机构均未发现非法行医和非法采供血违法行为。
二，城乡结合部及县城游医；查出一家售藏药的游医和用简单的器械给群众取“耳石”的游医，分别进行了没收非法所得并取缔，价值约1000元。。
通过治理整顿，使我县医疗市场得到了进一步净化并取得了一定的成绩，此次打击非法行医和非法采供血整治活动使我县医疗行为得到进一步规范和提高。
★ 打击传销工作总结
