下面是小编为大家整理的局上半年工作总结及下半年工作计划(共含15篇），如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!同时，但愿您也能像本文投稿人“Drache”一样，积极向本站投稿分享好文章。
“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程，是一项农民得实惠得，企业得市场，政府得民心的德政工程，该工程自起在全国进行试点。今年我局把“万村千乡”市场试点县(市)的申报和筹建作为工作重点，以推动我市的流通网点建设工作。上半年我局在经过充分调研的基础上拟定了我市“万村千乡”市场工程建设的总体规划，其基本内容是核定两个试点企业，建好两个配送中心，划分两条配送主线，用两年的时间建成110家农资农家店和80家日用消费品农家店，完成全市“万村千乡”市场工程的试点工作。由于政府重视，我局的积极申报，今年6月商务部已核准我市为“万村千乡”市场工程试点县(市)，核准我市农资有限责任公司、新华实验有限责任公司为试点企业。在我局的精心指导下，农资有限责任公司已对农资配送中心和110家农资农家店完成了改造和改建，9月底邵阳市商务局已进行初步验收。至此，我市农村农资网点基本形成网络，彰显了今年我市商务工作的亮点。
(二)外贸出口稳中有升，发展势头越来越好
今年完成外贸进出口任务301.5万美元，比去年同期增加105.5万美元，增长幅度为53.85%，完成年计划81.5%，增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重，比去年增加了340万美元，增加了1133%，比去年实际完成额196万美元，增长了89%，虽然没有完成任务，但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升，而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业，经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系，调解合同纠纷，解决供电、供水矛盾，共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目，谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力，今年外贸总公司已恢复了进出口权，可以代理出口业务，目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。
(三)内贸调控频出新招，市场运行繁荣稳定
今年我局在内贸市场调控方面采取了许多新的举措，确保了我市内贸市场运行的繁荣稳定。一是改变了生猪定点屠宰监督工作方法，在确保执法主体不变的情况下，将稽查职能交由食品总公司履行，稽查费用划给食品总公司，这样兼顾了企业利益，调动了各方面的积极性，稽查力度明显加大，城区屠宰量比去年增加3000多头。二是对酒类市场实施规范管理。认真组织学习和宣传了《中华人民共和国酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》。做好了对酒类经营者的备案登记工作，建立了酒类经营者信息档案库，为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。帮助酒类经营者建立经营购销台帐，记录有关购销信息，严格实行酒类产品购销《随附单》制度，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。制作“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌720块，在各酒类经营场所张贴，提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并自觉接受市民监督。全年开展酒类市场专项整治活动4次，打击非法经营和经营假冒伪劣酒类商品行为。取缔非法经营户6家，没收假冒伪劣酒类商品60多件。三是搞好节日市场监控。节前我局依法履行监管职能，加大市场监管力度，联合相关职能部门，对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查，确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源，保证市场供应，繁荣节日市场。四是启动了成品油供应应急预案。今年9月以后由于受国际国内石油市场的影响，我市的成品油供应发生紧张，已危及社会稳定，我局在市人民政府的正确领导下，成功地启动了应急预案，采取各种措施，确保了我市成品油市场供应的稳定。
(四)信访稳定上新台阶，商务系统日趋和谐
商务系统单位多、人员多、困难多、问题多，特别是军转干部、伤残军人、行政转企业干部、离退休老干部、下岗职工的待遇难以落实，切身利益问题难以解决等等，是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾，求得系统大局稳定，我局致力于做好稳定工作，一是想办法解决干部职工的困难，春节前我局配合市里“春风行动”，系统内筹资4万多元走访慰问了下岗特困职工、军转干部、离退休职工代表。解决了长期拖欠的乡食品站退休人员养老金3.1万元，为困难职工解决了医疗费1。2万元。二是设立信访接待室，确定每周一为信访接待日，由局长和联系单位领导接访。对原来重点上访对象逐个上门走访，收到了以心换心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群体上访和越级上访现象，确保了系统内的稳定。全年共处理信访件10件，制止群体上访、越级上访事件6起，完成市信访局交办的事项4项。今年是计划经济向市场经济转体以后，我局系统唯一没有发生群体上访和越级上访事件的一年。
(五)信息经研有新突破，综合素质不断提高
今年我局狠抓了电子商务、商务经济研究、信息宣传工作，机关整体素质不断得到提高，机关形象大为改观。一是建立了国际无偿援助项目备选库，第一批入库项目14个。二是建立了酒类经营户档案资料库。三是建立了第三产业企业档案库。今年3月我局组织了对全市第三产业进行了一次全面的调查，调查内容包括企业地址、经营范围、从业人数、投资规模、经营收入、上交税金，所有调查资料全部归档入库。四是从9月份起正式开始维护“__商务之窗”网站，在网站发表原创文章60多篇，对于宣传、介绍、探索__商务工作，招商引资，听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。五是在各类报刊、内刊、电视台发表各类新闻报道40多篇，大大提高了市商务局的透明度、知名度。
(六)日常事务常抓不懈，各项任务如质完成
今年来，我局认真开展干部思想作风集中整顿活动，组织干部学习了社会主义荣辱观，科学发展观等有关文献，深入开展了治理商业贿赂活动，狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状，并经常进行督促检查，年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为，各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实，系统内建立了计划生育台帐，与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同，年度内妇检四次，全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责，有组织机构，有工作方案。今年度在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。
二、20工作思路
(一)指导思想
坚持以党的十六届六中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用;以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设;以强化管理为手段，加大商务执法力度;以建立统一开放，竞争有序的现代物流体系为标准，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境(更多精彩文章来自“秘书不求人”)，致力打造我市湘西南商贸流通中心的新格局。
(二)发展目标
1、社会消费品零售总额：17.8亿元，增长17.5%。
2、进出口总额：400万美元，增长33.3%。
3、招商引资：400万元。
(三)主要任务
1、加快“万村千乡”市场工程建设，推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家，村级连锁超市、便利店70家;新增农资连锁店60家。坚持以s220、s219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线，以原乡镇所在地为配送中心，大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营，推进市农资有限责任公司配送中心建设，发展农资直营，加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌，服务农业生产，促进社会主义新农村建设。
2、加快物流园建设步伐，构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势，发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造，把中心市场建设成为全国的“双百市场”，要通过政府规划引导、税收调节，引导好建材市场、工业品市场、步行街市场，进行科学组合，使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐，年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取“政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作”的方式筹建，使之尽快建成为湘西南第一大物流园。
3、认真研究消费需求的变化，积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识，用创新的思路，推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域，一是调整零售业业态，用业态的多样化来适应不同层次的消费需求，改造提升传统百货业的发展水平，因地制宜地发展社区商业，完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络，拓展家政服务，商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式，满足新的消费需求。三是积极筹划和举办“湘西南__贸易洽谈会”，搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易，扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模，年内争取入园生产经营，恢复外贸公司出口代理业务，加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农产品出口基地建设，力争酱菜厂恢复蕌头罐头生产线，努力扩大我市出口创汇额度。五是出台《关于加快__市流通业发展的若干意见》，加快城乡市场建设步伐。
4、强化商务执法管理，切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章，如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《中华人民共和国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等，这些法律法规既赋予了商务部门的职权，更明确了我们的责任，因此加大商务执法力度，营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析，完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统，建立市场运行监测平台，做好市场运行情况的深度分析，加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全，有效实施“放心工程”。按照《湖南省生猪屠宰管理条例》的要求，继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作，加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理，打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为，强化台账管理，完善票证制度，严格检疫检验，坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《湖南省酒类管理条例》的规定，加大酒类市场管理力度，切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度，坚持酒类商品随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为，在全市范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域，加大行业监督管理力度。按照三定方案的规定，年要加大对成品油、烟草、盐务、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证，确保市场经济有序发展。
5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作，维护本系统稳定;搞好党风廉政建设，做好纪检监察工作，严洁自律，永葆共产党员先进性;做好计划生育工作，执行基本国策;搞好政务公开，做好工会工作，加强民主管理;圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫，防洪抗灾等工作任务。
(四)工作措施
1、加强干部队伍建设，坚持以人为本的执政理念，严格按照市委武发5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制，严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度，以制度管人，以制度约束人，严格按制度办事。
2、加大招商引资力度，实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制，对原国有商业企业的资源进行优化组合，重新配置。
3、做好稳定工作，确保系统稳定，为商务发展营造一个稳定良好的环境。
市场局20工作总结和2018年工作计划【3】
xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，全县商务战线广大干部职工，深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神，全面落实科学发展观，积极应对国际经济形势变化，围绕县委、县政府的工作部署，齐心协力，迎难而上，实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份，全县累计实现外贸进出口6188.32万美元，同比增长11.36，其中出口5931.25万美元，同比增长11.6，进口257.07万美元，同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元，同比增长10;利用外资持续增长。截止目前，全县实际利用外资3830.7万美元，同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元，同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份，全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元，同比增长19，预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元，同比增长20。
一年来，我们主要在以下方面展开工作：
一、紧抓项目融资，努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧，企业贷款门槛仍然偏高，中小外向型企业融资较难，资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题，一是全力为企业争取项目资金。年初，我局成立了项目工作领导小组，加大跑省跑市工作力度，全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前，共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目，申报无偿资金总额548.27万元，目前已到位资金94.9万元，预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系，做好银企对接，为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金，其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金，融资额为3800万元，已到位1700万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金，融资额为46.35万元，有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资，努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
到目前为止，国际贸易环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业，全面了解出口形势，对照上年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位;年中针对出口下滑，数次赴企业进行调度，了解生产出口情况，分析目前形势，探讨风险规避机制，用足用活外经贸促进政策，加强内部管理，扩大外贸出口;督促企业开足马力，抢生产、多出口，以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下，多次深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时，为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前，国际资本市场低迷，开展境外投资时机相对较好，为此，我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式，开展境外投资。上半年龙华集团投资192。5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor，实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训，掌握最新外经贸政策和业务知识，努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年，境外客商来我县投资锐减，中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减，得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中，商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”，为我局赢得了荣誉。
同时，局机关把招商引资工作放在突出位置，举全局之力，引八方资金，抓早抓实，抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份，牵头组织参加中博会和徽商大会，会上，参加省签约项目2个、市签约项目5个，协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会，签订合作项目1个，协议投资1亿元。同时，密切跟踪签约项目，确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年，我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务，我们抢抓机遇，采取得力措施，争取最佳成效：康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金2050万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外，不等不靠，主动出击，物资协会更是开动脑筋，狠下功夫，挤出财力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目，已在园区规划选址，待土地报批后，即可动工;线索项目是东华科技股份公司，拟在高桥湾科技园区投资1000万元，兴建办公楼及配套设施。
三、狠抓内贸监管，实现以拉动内需保增长
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求，加快流通体系建设，完善市场调节，规范市场秩序，促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来，一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会，在乡镇树起永久性宣传标牌，在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式，印发宣传单5万份，租用宣传车巡回宣传，并利用皖西日报××周刊宣传专版进行整版宣传，努力做到家喻户晓。6月份，邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传，收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间，利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传，再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上，对遍布全县的104个备案网点进行确认，确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进，把这一项惠民政策落实好，10月份，我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿，以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众，按照上级精神，在赴叶集考察的基础上，9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率，我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导，家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90，进一步激发农民购家电热潮。到目前，共销售各类产品9264台，金额1920万元，发放补贴资金达217万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神，6月中旬，会同县直相关部门负责同志，组成评估小组，制订评估方案，对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中，既深入乡村农家店开展实地查验，又听取试点企业工作汇报，进行综合评估，肯定了成绩，找出了差距，为下一步工作指明了方向。11月份，组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议，制定了工作方案，对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验，合格率达到100。至此，我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展，基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村，商品配送力达到进一步提高，进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求，我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下，派出人员进驻工作组，协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案，主动做好各项工作，从市场资产接收，债权债务移交，市场管理人员分流、安置，办理符合条件退休人员手续，到全体上岗人员的学习培训，顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作，我们临时指派了中心及各服务部负责人，出台了一系列规章制度，坚持用制度管人、办事，市场秩序井然。9月份，我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核，明确了责任人，调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中，组织城区农贸市场进行集中整治，重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象，杜绝商贩占道经营。同时，彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式，通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元，对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行，完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年，我们全面启动商务综合执法工作，召开工作会议，制定工作计划，按要求、分阶段开展工作，实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合，联合开展执法检查，确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为，给予严厉打击，共查处违规经营冷鲜肉案件80余起，确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间，及时召开屠宰场点高危从业人员会议，做好预防;落实人员，全天候轮流值班，发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神，进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则，结合旅游开发和高速公路兴建，修订我县《xx-xx年加油站点发展布点规划》，引导其合理调整;严格对加油站点进行年审，对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议，争取在最短时间内组建成立协会，发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年，我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察，学习经验，以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善，在监管工作中，对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上，进一步做好县内再生资源回收企业备案登记，以规范再生资源经营主体，完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求，年初正式启动××县城区商业网点规划编制工作，目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制，目前正同相关部门衔接，进行资料再收集、初稿再修改工作，预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报，为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求，结合商务工作实际，悬挂宣传条幅，设立安全生产咨询服务台，印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》，认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动，让从业者珍爱生命，安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神，同时召开流通领域安全生产专题会，明确专人负责安全工作;制订了《××县商务局安全生产专项整治行动方案》，对全县范围内商贸流通企业，包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查，以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间，对全县食品安全进行专项检查，防患未然。
四、常抓机关建设，为商务事业稳步发展提供支撑
以深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓自身建设，努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署，从3月中旬起，我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中，局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求，紧密结合实际，认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作，完成了任务，取得了成效，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求，教育党员干部严格遵守《党章》规定，按照“三会一课”要求，积极参加组织生活，完成组织交办任务，按时足额缴纳党费，及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委xx届四次全会精神要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，完善反腐倡廉制度体系，建立健全落实长效机制，为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足，选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班，以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实，商务执法活动全面展开。目前，我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县，以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中，我局成立组织，召开动员会，制定工作方案，要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度，定期跟踪检查督促，努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
五、统筹其他事务，协调推进机关各项工作
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求，今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开，企业财务的审计，职工出生年月和工龄的核实，职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算，现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾，做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作，对原外贸下岗职工，百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项，尽全力协调解决，最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商，帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询，以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理，严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚，切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作，数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研，同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路，挤出10000元办公经费，帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金，帮助结对村改善办公环境。
六、xx年工作安排
目前，国际经济正起稳回升，因此，要强抓各种有利时机，全方位做好商务工作，努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势，结合企业发展现状，xx年，商务经济目标任务是：外贸进出口达到9200万美元，同比增长15;利用外资4650万美元，同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构，努力扩大出口。在新形势下，抢抓有利时机，挖掘自身潜力，做大做强优势产业;推进产业升级换代，提升出口产品质量，增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展，以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化，培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道，缓解资金压力。建立银企合作的长效机制，使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策，努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费，保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作，抓好惠农政策落实，确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管，防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设，推进“双百市场工程”，加速城乡市场监测监控体系建设，拓宽服务功能，促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度，整顿和规范市场经济秩序，维护市场稳定，促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫，做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议，建立经营管理档案，落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度，增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
3、外资工作紧紧围绕提升利用外资质量和水平来拓展。充分利用沿海发达地区产业转移契机，扩大外资来源，拓宽引资渠道，实现招引外资工作新突破。一是充分利用徽商大会等重大招商引资活动，大力开展产业链招商和以企招商，再掀招引外资新高潮。二是以提升项目质量为核心，招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目，不断提高利用外资水平，同时严控高能耗、高污染项目进入××。
4、机关建设紧紧围绕“学习实践科学发展观”的要求来深化。进一步解放思想，拓宽工作思路，推出工作新举措，以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习，提升服务水平和质量。二要创新服务，进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍，为全县商务经济持续发展提供支撑。
20xx年初，我县组建成立了市场监督管理局。一年来，县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领，全力服务市场主体发展。
在改革大背景下，着眼大局，积极探索，深入推进行政审批改革，创新服务举措，丰富服务内涵，全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举，围绕整合许可登记事项，积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式，简化手续、流程，全面提速、提效，为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合，试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题，自5月1日起，在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并)，9月1日起在全系统推广应用，到目前为止，已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合，开展工商税务 “二证合一”。自20xx年9月1日起，在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证，实行并联审批，截止目前，已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示，并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广，多家省内外媒体予以报道，杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施，为将此政策落到实处，县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上，出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》，从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后，面对公司登记的“井喷”现象，窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等， 多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日，公司名称预先核准2290家，同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户，其中内资公司制企业1120户，注册资本508730.7万元，分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户，注册资本 14580.55万美元，分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定，县局积极汇报、协调、对接，及时解决实际操作问题，确保登记的高质量。8月18日至今，全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记，助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照，共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”186家， “一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作，102家公司通过“一次办”进行了设立登记，办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作，尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村，发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风，在养猪户中挨家挨户上门工作，截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户，签约面积88245.89平方米，签约率108.3%;拆除637户，拆除面积79893.62平方米，拆除率98.1%。 抽调系统精兵强将，主动加入到县府派驻属地镇，积极参加喷水织机专项整治“零点行动”，通过严准入、引转产等，有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《20xx年“个转企”工作考核办法》、《关于推进 “个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》，进一步挖掘政策和机制空间，完善考核体系，将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制，更好地帮助企业转型升级。今年以来，我县已办理个转企376家，其中公司122家，占总数的32.45%。全县共办理个转企965家，其中公司218家，占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至20xx年12月15日，共办理公司股权质押登记34件，比去年同期增长了95.45%，出质股权42727.038万元，被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件，为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作，截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元，其中小微企业6185户，减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度，多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记，辖区新冠浙江省名企业127家，同比增长了181.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作，年初我县1件商号被认定为20xx年度浙江省知名商号，今年又新认定1家，新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作，2月18日，联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会，有225家企业推出5314个工作岗位，有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动，以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建，市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造，申报创建我县第一家四星级农贸市场， 4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上，引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度，截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作，指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠，规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户，要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务，帮助企业建立完善商标档案，完善商标使用管理制度，今年共申报注册商标625件，其中农副产品商标23件，申报国际商标118件;核准注册商标420件，累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库，充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策，积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权，5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策，直报省工商局进行省著名商标的申报认定，今年申报省著名商标5件，延续申报7件;新增市著名商标9件，延续申报19件，市级著名商标破“百枚”大关，累计101件。
二、以安全有序为目标，全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式，确保各项监管职能的履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日，全局办结案件数是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开，这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》，以属地管理为原则，实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动，通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业，土炼工业油品加工厂1家，无照炼油窝点3处，取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等，共取缔无证无照经营户957户，无转有809户，发出行政告诫书267份，立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备，抓好《企业信息公示暂行条例》的落实，开展系统干部全员培训，强化工作制度，明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训，培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传，及时解答企业和个体户的各类咨询，指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作，核对已建档的网址，补充新搜索的企业网站，目前有独立网站或网店的企业1315户，共1573个网址，其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制，巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底，会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个，查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中，鼓励网吧经营者创造条件，申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上，9个镇(街道)签订了目标责任书，完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则，明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍，确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量，确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则，严把准入关。今年新申证企业10家，续展申请的22家，关停食品生产企业数7家，注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程，强化始业教育培训，组织食品生产企业相关人员考试，提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查，共抽查产品126批次(其中国家级1批次)，合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作，共抽检 257173个批次，不合格27 个批次，合格率 85.94 %。抓示范建设。加强食品安全示范店建设，通过不断的选择和调整，真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店，今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建，完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中，10家实施了品牌超市进校园，完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合，宣传、抽检、督查环环相扣，百日严打取得较大成效，全县共出动执法人员9984人次，开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品，约谈违规企业74家，行政立案90起，涉案金额11.975万元，打掉“黑窝点”3个，处理各类投诉举报8件，向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患，明确治理重点，已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案，督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案，督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场，同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后，多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查，对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查，对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外，在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品，围绕农村食品市场、大中型商超，围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家，示范学校食堂20家，省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家，示范学校食堂6家，县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播)，全县27所学校建成了“阳光厨房”，创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家，占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法，对聚餐点的培育进行全程指导，以安全为核心、厨师为重点，建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络，开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转， 9家宴中心正在建设中。今年以来，全县农村家庭聚餐共申报1058，指导农村家庭聚餐2424次，指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作，目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家，集体用餐配送单位6家，查获餐饮食品安全案件11起，取缔食堂30个，食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家，其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署，精心安排， 共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起，保障人数33222人次，未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，做好GSP认证、换证验收及新开药店验收，目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版GSP的认证和换证工作，全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点，开展对药店的日常监督检查，积极推进药品零售企业连锁化，推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%，基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管，以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容，对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式，促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治，出动执法人员1700余人次，检查单位560余家次，取缔无证经营药品窝点2个，发出责令改正通知书57份，整改意见书11份。截止目前，立案44起，已查处案件44起(包括简易程序25起，一般程序17起)。涉案总额为8.3万余元，罚没款21.7万余元。完成药品快检170余批次，药品评价性抽样55批次，监督抽样105批次，不合格药品14批次，其中假药6批，劣药8批，监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索，严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件，其中2起由公安部门立案侦查，抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建，制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》，指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处17个涉嫌传销窝点，遣送人员121名，拔除了盘踞在我县的一个传销组织，查获参与传销人员93名，对其中2名B级、8名C级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源，联手公安机关查办了一批大要案，共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件，移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案，因是全国性的制假源头，公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后，立即启动商标异议应急程序，目前，确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册，同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》，送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村，重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训，受训人员达500余人次。3.15期间，通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作，不断完善12315受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道，加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能，搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底，共受理电话1239件，其中消费申诉236件，举报206件，挽回各类损失24.18万元。开展回访，回访率达93%，满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求，在37家单位设立12315消费维权服务站，建站率100%，服务站自行和解消费投诉123件，和解金额2.4万元，消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次，检测完毕38批次，合格率达66.7%。针对不合格检测结果，立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站，开展有针对性地监测，检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关，严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作，对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理，指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度，对不良广告进行重点整改，1-8月份，全省的媒体广告监测报告显示，我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%，排位五县两区第一，全省第18位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管， 1-12月共计检查格式条款合同350份，备案合同54份，备案企业25家。大力开展合同帮农工作，今年全县农业订单63000份，金额218415万元，实际履约62055份，金额214558万元，合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告，采取日常监督检查与突击检查相结合的方式，集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作，共抽取保健食品11个批次，化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定， 11家企业、24 家合作社，4 个经纪人、38 户农户被认定为“守合同重信用”农户，共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定，全县分别有7家、15、30家企业被认定为3A、2A、A级单位。积极推进农贸市场信用管理，在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”，陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管，各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案，逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识，在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识，发挥了群众监督的作用，优化药品经营诚信体系建设。
三、以路线教育为抓手，全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年，县局以群众路线教育为抓手，以整合监管职能和机构为重点，精心组织，稳步推进，全力打造市场监管新队伍，树立新形象。
群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组，出台工作方案，按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育，全局组织集中学习6次，落实一把手上党课1次，举办专题报告会3次，观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板，举办嘉善县“善文化·道德讲堂”总堂报告会，发放《廉洁从政提醒手册》，在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动，其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动，收集意见建议，作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次)，其中反映“四风”方面问题的118条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上，认真撰写对照检查材料，班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会，专题聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了18—27条次的意见建议，班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面18个突出问题，制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题，制定个人整改清单，具体明晰各自的整改内容和措施，并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求，加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组，每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目，进行突击抽查，共开展内部明查暗访37 次，发出通报7次，督查整改问题8 件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”，“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查，确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动，建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66 项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，通过制度建设，把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，将活动成果和成功经验固化。
食药监管体制改革落实到位。2月15日，我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议，挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日，食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁，人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求，结合整合的部门职责，起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定， 5月21日正式批复下发。三定方案的下发，为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作，根据机构改革“三定”方案和工作要求，从5月27日至6月30日，在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择，新提拔中层干部15人，原中层干部退任3人，加强干部轮岗交流，激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局), 监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选，在系统设置12个党支部，完善基层党组织建设。
体制改革完成后，系统面貌焕然一新，在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中，系统干部认真排练积极投入，最终斩获两项金奖，展示了市场监管系统新形象新风采，提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”，7名正副科长走上讲坛开展业务培训，着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题，提高了履职能力。机构合并后，针对干部执法证不统一的问题，县局率先在全省实施执法证换证工作，于4月20日组织开展了执法证换证考试，经嘉善县法制办统一阅卷， 124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试，取得执法资格。组织开展全局干部普训，11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理，共整理了共有权力8项，涉及工商的452项权力，涉及食药的187项权力，经反复修改，四次上报编办，等审核后公布。抓好执法监督工作，在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核，严格把关，每季度不定期组织法规、监察等部门，对各办案机构开展“飞行检查”，确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书，对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选，确定本局统一使用文书，同时建立健全相关制度，确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
20xx年工作思路
20xx年，嘉善市场监管局将以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻省市局和县委县政府“一个主题、六大行动、九个重点”的工作部署，自觉落实省委夏宝龙书记提出的“围绕两个目标”、“把握三对关系”、“做到六个一”的具体要求，凝心聚力，攻坚克难，全力抓好六项重点工作，努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的人文环境。
一、以繁荣市场为使命，大力推进工商注册改革。继续扎实推进工商注册登记便利化改革，深化注册资本认缴登记制改革，推行“先照后证”，扩大筹建登记制，放宽住所(经营场所)登记条件，推行“容缺受理”，推行负面清单管理模式，推进工商注册制度便利化。继续发挥登记指导岗、党员志愿服务点、“容缺受理”、绿色通道的积极作用，设计推出更多更新的便民服务载体。继续深化“局所层级一体化”登记机制，开展多证联办、并联审批，深化 “一次办”制度，完善“证照一体”登记制度改革，进一步拓展改革空间，内外并举，争取整合更多的行政许可登记事项，释放更多的改革红利，给办事群众提供更大的便利。
二、以服务发展为导向，全力助推经济转型发展。依托职能积极推进“五水共治”、“三改一拆”、流动人员管理服务等工作，严把准入关，加快行业整合，淘汰落后产能。质量并举，强化服务，继续推进“个转企”，推动市场主体提档升级。深入实施“民企双对接”工程，实现民营企业与接现代技术、现代金融等高端要素的无缝对接。发挥职能，创新出资登记，深化政银企合作，搭建融资平台。强化商号培育、无区域名企业登记、企业集团组建、企业兼并重组等行政指导，帮扶企业做大做强。强化指导，抓好放心市场和商品交易市场提升发展创建工作，强化农贸市场长效管理，依托特色区域产业，推行电商换市，精心培育商品交易市场。大力实施商标品牌战略，落实“三名”工程，深入宣传贯彻新《商标法》，强化对商标品牌培育、注册、运用、保护的工作，强化对辖区商标品牌的多元多向梯次培育。用足用好省局赋予县局的省著名商标初审权、直荐权和驰名商标认定优先推荐权，积极培育驰、著名商标，开展商标品牌战略示范创建工作。用好国家工商总局授予的驰名商标案件立案调查权，强化商标知识产权保护。推进个体工商户和商品交易市场党建工作。
三、以保障安全为责任，强力抓好食品药品监管。继续推进基层食品安全教育中心建设，强化始业教育，从主体资格准入源头严格把关。进一步完善基层食品安全监管网络。制定规范的巡查表式，推行区域监管网格化、监管流程规范化、监管结果痕迹化的“三化”监管方式，强化对全县食品市场的日常监管。深入开展地产食品533安全保障行动，扎实开展食用农产品、自制食品、进口食品肉及肉制品、食品仓储、乳制品、保化品等专项整治工作，强化对农村家庭聚餐的指导，开展建筑工地、企业食堂整治“回头看”，巩固整治成果，强化农贸市场自制食品“清源”工作，狠抓放心市场和放心柜创建工作。推进食品信用分类管理。加大执法力度，以零容忍的态度严厉打击食品违法犯罪行为，重拳出击、严打高压。要以“高校学子进企业”、“食品安全宣传周”、“小手拉大手”、知识竞赛等形式深入开展“食品安全你我同行”活动，强化食品安全知识宣传培训，要开展餐饮服务食品监管量化分级管理，深化阳光厨房创建工作，强化社会监督，强化经营者自律，构建社会共治格局。要制订食品安全监管规范化操作程序，从源头追溯、日常巡查、食品抽检、专项整治、应急处置、自律规范等方面着手，逐项打造精细化监管模型，构建完善食品安全长效监管机制。在药品监管上要严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，完成全县药品经营企业新修订药品GSP认证工作。强化日常监管，深入排查安全隐患。深入推进中药材中药饮片含硫熏专项整治、含复方麻黄碱制剂专项整治工作，加强与公安部门合作，保持打击药品违法犯罪行为的高压态势，严查药械企业违法生产经营行为，整治规范中药材市场和医疗机构使用行为，严打网售、邮购假药行为，大力推进药械监管信息化管理，结合“药品安全宣传月”大力开展科普宣教，积极构建药品安全社会共治格局。
四、以一体监管为方向，聚力整顿规范市场秩序。扎实推进企业信息公示工作和企业年度报告制度，强化对重点市场主体抽查制度，综合运用社会化、专业化、信息化、系统化手段，体现“严管”的力度和效果，把党委政府重视、群众反映强烈、媒体高度关注的违法案件作为市场执法监管的重点，积极营造公平竞争的市场环境。全面强化市场竞争执法，突出治理商业贿赂行为，扎实开展整治不正当竞争突出问题专项行动，着力打击“傍名牌”、虚假宣传等行为，加大反垄断执法工作力度，抓好打击传销工作，规范直销行业。着力加强广告业规范发展，积极推进网络交易监管。重点查处无照经营行为，净化市场主体资格。加大对格式条款合同的监管力度，全面推进对快递、旅游、物业服务及各类预付式消费等热点领域格式条款监管，加强对拍卖企业日常监管，探索拍卖网上监管工作。积极推动“五水共治”、流动人口管理服务和“三改一拆”等重点工作，努力净化市场环境。
五、以放心消费为目标，着力健全消费维权体系。贯彻新《消费者权益保护法》，扎实开展12315“五进”活动，深化“月月315”活动，开展贴近实际、形式多样的消费教育活动，积极倡导科学理性文明的消费观。努力探索完善部门协同、行业自律、社会监督和主体自治相结合的新型消费维权工作机制，不断提升消费维权工作水平。完善社会化维权机制，大力推行城市商圈经营者自律模式，进一步壮大消费维权义工队伍，充分发挥消费维权监督员作用，着力构建社会共治消保格局。全面整治公用领域的“霸王条款”。加强民生热点商品质量监测。开展热点重点领域消费维权，重点规范网络购物、汽车销售服务、通信服务、装饰装修、美容美发等行业和商品，确保维权到位。抓好日常消费咨询、举报、申诉处置，加强诉转案，加强12315平台建设，完善消费预警机制和重大消费纠纷应急预案，提高对突出性事件的临场处置能力。
六、以依法行政为准线，倾力抓好干部队伍管理。强化干部能力建设。要以学习贯彻十八届四中全会精神为主线，扎实开展教育培训，强化队伍管理。要继续开设“科长讲坛”，开展“工作实务讲研”，举办“业务沙龙”，建立学习档案，按照干什么，练什么;缺什么，补什么的原则，扎实开展干部教育培训，全面提高干部综合素质。强化系统文化建设。创新各种载体，把系统特色文化与 “善”文化相结合，发挥工青妇的纽带作用，广泛开展各类志愿服务、知识竞赛、文体活动，营造良好文化氛围，提升道德素养。强化党风作风建设。严格落实行政执法责任制，切实加强执法监督，规范行政处罚自由裁量权，严格依法行政。落实党委主体责任，切实履行“一岗双责”，健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，完善廉政风险防控机制，强化正风肃纪督查，全面规范权力运行，筑牢廉政防线。
一、20工作总结
年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级商务部门的正确指导和大力支持下，以市委经济工作会议精神为指针，以年初商务工作基本思路为目标，以人为本、科学发展，开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。
(一)网点建设初见成效，彰显商务工作亮点
一年来，我局在市委、市政府的正确领导和上级人社部门的关心指导下，以“人才优先、民生为本”为工作主线，以促进充分就业、提升社保水平为工作重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，统筹做好各项社会保险工作，为服务全市经济及各项事业又好又快发展做出了积极的贡献。现将一年来的工作总结如下：
20xx年，我局将紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，坚定信心、攻坚克难，为服务全市经济及各项事业发展做出积极贡献。
（一）重点做好就业再就业工作。一是落实就业政策。加大新一轮就业政策落实力度，重点抓好创业帮扶工程的实施。同时抓好就业政策宣传力度，开展各项活动，鼓励和引导高校毕业生到中小企业、城乡基层就业。二是促进高校毕业生就业。开展离校未就业高校毕业生就业促进计划，将有就业意愿的应届离校未就业高校毕业生纳入公共就业人才服务范围，及时提供用人信息，对有创业意愿的，组织参加创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策，对暂时不能实现就业的，组织参加就业见习和职业培训，对就业困难高校毕业生，提供有针对性的就业援助。办好我市20xx年春季大型人才交流、劳务用工洽谈。
（二）统筹推进各类人才队伍建设。一是做好20xx年公务员及事业单位的'人员招录工作。二是做好全市20xx年高、中、初级专业技术人员职称申报和评审工作，同时积极探索职称工作为民营企业服务的新思路，新方法。三是进一步扩大培训规模，开展全市乡镇干部以及全市普通干部的培训工作。
（三）全力做好维权维稳工作。进一步加大劳动保障监察力度，抓好劳动保障监察“两网化”建设，提高劳动保障监察执法水平和服务效能。重点解决拖欠农民工工资问题，妥善处理各类劳动争议，提高劳动争议仲裁办案效率，全力维护企业和劳动者的合法权益；继续认真贯彻落实各项企业军转干部政策待遇，不折不扣的落实好企业军转干部稳控解困工作，确保全市企业军转干部实现“零”上访，维护全市社会稳定。
（四）稳步推进各项社会保险工作。在做好各项社会保险基金征缴、管理和发放工作的基础上，一是做好各项社会保险的扩面工作。加大对欠缴单位的养老保险征收力度，积极和欠缴单位沟通，为养老保险欠缴单位制定补缴计划。二是根据实际情况，积极做好30万名城乡居民社会养老保险参保人员的社保卡发放准备工作，确保发卡工作顺利、及时。三是实现华油总医院定点即时结算，力争20xx年6月前实现参保人员在华油总医院住院出院后即时报销，方便参保人员住院结算。
xx年是中华人民共和国成立60周年，是xx规划的发展和巩固之年，也是面临挑战和考验的一年。广播电视事业局在县委、政府的正确领导和上级主管部门的支持下，认真学习宣传贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，坚持为人民服务的原则，团结协作，锐意进取，扎实工作，继续解放思想，开拓创新，各项工作稳步推进，为全县经济社会又快又好发展发挥了应有的作用。
一、坚持正确的舆论导向，服务中心和大局，提高宣传质量和水平。
内宣方面：努力按照“三贴近”的原则做好广播电视宣传，把握正确的舆论导向，着眼于服务经济建设中心和全县工作大局，在做好时政报道、工农业生产、重大项目建设等常规宣传报道的基础上，结合全县开展深入学习实践科学发展观活动，开设了《科学发展在××》、《落实科学发展观访谈》等栏目。围绕国庆60周年，电视台早策划、早出台国庆系列重点宣传报道方案，开设《走过60年》专栏，从8月至11月，全方位对60年自治县发生的`巨大变化作了宣传报道，激发了干部群众热爱祖国、热爱家乡的热情。配合文明××建设，开设了《共建文明××》栏目，有计划、有步骤地营造文明××建设的舆论氛围。全年，播出《××新闻》362期2170件。
年内，结合县委、政府重点工作和各部门实际拍摄制作完成《云南省新农村文艺汇演在××》、《xx年中国彝族祭祖大典》、《五四文艺晚会》、《国庆文艺晚会》等实况9部，《舞龙闹春》、《xx年千村扶贫》、《县医院成立70周年》、《再送瘟神谱新篇》等专题20余部。
坚持以社会效益为中心，对电视台整体节目安排作了大幅度调整。本着努力净化荧屏的原则，大量压缩了广告，严格按照《节目审查和审片制度》、《广告管理制度》和《广告审查制度》强化对各类节目和广告的管理，细化审核审查制度，责任到人，保证了广告的真实、合法、可视。电视台在关注民生、反映民意、丰富节目内容等方面也有了突破。从3月份开始，新开办了以本土文化为主的杂志式栏目《名城采风》、以纪实为主要创作手段的优秀电视纪录片《纪实》、以“服务‘三农’促进农村经济发展”为主题的《农民之友》三个栏目，既突出地方特色，又体现服务功能，赢得了广大观众一致好评。
市国土资源局：
XX年，**县国土资源管理工作在县委、县政府和市国土局的正确领导下，通过全系统干部职工的艰苦努力，社会各界各级各部门的理解支持和帮助，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为已任，以“保增长保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，结合深入学习实践科学发展观和“思想道德·民主法制进万家”活动，紧紧围绕全县经济发展和稳定大局，做到依法依规，有保有压，节约集约用地，较好地完成了各项工作任务，为全县经济发展提供强有力的资源保障和优质高效的服务。现将今年的工作总结及XX年工作计划报告如下：
一、加强组织领导、提高队伍素质教育
（一）班子建设进一步加强。在县委组织部、市国土局的关心和支持下，今年我局共调整使用干部8人，其中提拔副科级以上干部2人，平调1人，提拨机关股室负责人1人，乡镇国土所4人。
（二）抓队伍素质和学习教育。领导干部以身作则，严格执行中央、省、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定，对全系统干部职工严格要求，严格管理，严格监督，管好班子，带好队伍，树立良好作风，召开民主生活会，认真抓好全系统党风廉政建设，促进本系统各项工作顺利完成。为适应新形势、新任务和新要求，更好地履行职责，推进工作，我局把全面加强教育培训作为今年工作的重点，先后组织7人到省国土资源厅学习培训、44人参加市国土资源局组织的乡（镇）国土资源管理干部培训学习，有17人参加县人事局组织的公务员培训学习。局领导分别到县委党校、黎明乡、**镇对农村基层干部进行国土资源法律法规培训。
二、重点工作完成情况
（一）加强与上级矿管部门的协调联系，配合做好相关工作，进一步做深做细“探、采、选、冶”等工作，实现产值12910.77万元
1、积极支持配合市、县对重点矿山企业的资源整合和改革工作。支持配合矿山企业的资源整合与矿山企业改革工作，保证我县矿山企业的各项矿业开发项目得以顺利实施。今年实现矿业产值12910.77万元(不含小型砂、石矿山企业)，有力拉动了我县社会经济发展。
2、加强探矿权采矿权管理。按级别管辖与地域管辖相结合，由部、省、市、县四级国土资源部门按权限审批颁发采矿权许可证的原则，我县审批颁发了2个粘土矿采矿权许可证，办理延期登记3个采矿权，新登记设置2个建筑用灰岩采矿权。
3、认真组织实施矿业权实地核查。XX年6月2日与云南中地空间信息技术有限公司签订合同，承担我县矿业权实地核查工作，对36家矿山企业重新进行了核实登记，到目前为止已完成矿业权野外核查工作，内业资料整理工作已经完成了工作量的60%。
4、组织实施矿产资源二轮规划。我局于XX年8月13日与云南省地质调查院签订技术服务合同，各项准备工作已经完成。
5、整顿规范矿业权，认真组织清理到期矿业权。共清理县境内的过期矿业权20家，已经送达过期采矿权通知书15家，已经办理延期登记4家，办理注销登记3家。
（二）城市面山治理工作
为切实贯彻落实县人大常委会审议通过的`《普洱**县城市面山管理办法》，深入推进我县城市面山管理工作，改善城市生态环境，优化人居环境，打造“普洱茶都”新形象。我局认真组织相关部门，对城市周边的13个采矿点进行恢复治理，共植树2040株，XX年9月3日已完成初验工作。
（三）地质灾害巡查工作
加强对7乡2镇地质灾害隐患点的巡查，完成中小学校安全隐患的排查工作。汛期对XX年度在册的164个地质灾害隐患点和矿山企业、水电工程、水利建设进行了汛期安全隐患排查。经排查，今年新增隐患点83个，对存在地质灾害隐患点发放“两卡”，全年共发放避险明白卡4683份，工作明白卡346份。同时在宽裕村新建组、民乐村普池组、黎明乡中心小学、仙人村小学、仙人村长田组、龙树村陀螺组、大凹子组、普治村小学、江西村咖啡厂、西萨村芹菜塘10个隐患点安装了滑坡报警器。
（四）努力完成国土资源管理目标任务。一是耕地保护目标责任落实到位。进一步完善各项规章制度，层层签订耕地（基本农田）保护责任书，实行基本农田保护“一票否决制”。全面落实耕地保护的各项措施，继续加大耕地保护动态监测和执法监察力度，严肃查处各类违法占用耕地行为，确保完成县政府耕地保护责任目标任务。二是全面实施被征地农民基本生活保障制度。稳妥地推进被征地农民基本生活保障工作，规范土地征收和征地补偿安置行为，切实解决土地征收过程中侵害农民利益问题，从根本上、制度上保障被征地农民的长久生计，促进全县经济社会稳定健康发展。三是土地执法监察措施落实到位。健全完善土地执法监察长效管理机制，加大查处土地违法案件的力度，充分发挥土地监察网络的作用，坚持巡回监督检查，及时发现和制止土地违法行为，将违法行为消灭在萌芽状态。从维护社会和控制信访发生量的角度出发，加大对征地拆迁中发现的历史遗留问题的处置力度，认真做好来信来访接待处理工作，努力提高办接质量。四是基础业务夯实到位。把“提供准确现势的土地信息，强化技术支撑和产权管理”作为工作重点，充分利用第二次全国土地调查工作成果，努力提高地籍管理水平。进一步巩固矿产资源秩序治理整顿成果，完善各项工作制度，规范矿政管理审批程序。五是建立反腐倡廉长效机制。切实做到在参与中监督，在监督中服务，在服务中发展，从源头上预防和治理腐败现象发生，督促广大党员干部进一步增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，促进国土资源工作又好又快健康有序发展。
**年，在省、市各级国土部门和县委县政府的正确领导及关心支持下，**县国土资源局坚持“保资源、保发展、保权益”，紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”及县域发展战略，攻坚克难、奋力拼搏，各项中心工作取得了一定的成效，在**年度全市国土系统考核中取得了国土资源工作和党风廉政建设工作双先进，并获得县“**年度固定资产投资优秀奖”。
一、**年主要工作情况
(一)在保障发展上持续有力
一是资金筹措创新高。全年通过土地矿产资源出让、占补平衡指标调剂、向上争取等共筹集各类涉土资金17.14亿元(合同价款)，实际到位资金13.7亿元;另外通过招商引资实现合同引资4.85亿元，实到资金1.45亿元，为县域发展提供强有力的资金保障。
二是用地报批按时完成。在年度计划指标减少的情况下，积极争取省厅预支指标、努力盘活存量用地指标，同时按照有保有压，按时完成用地报批，全年组件上报9个计划指标城市分批次项目、1个单独选址项目、1个盘活批次，上级下达我县指标中农用地指标全部使用到位，有效保障了招商引资、五水共治、城市更新等重大项目用地。
三是资源利用科学有序。全年共出让国有建设用地156宗1180.96亩、划拨27宗，其中，出让工业用地629.31亩。并成功推出了2宗花岗岩普查探矿权出让及2宗花岗岩风化壳山砂资源出让，其中花岗岩普查探矿权出让是我省矿业权网上交易系统运行以来全市首例。
四是低丘缓坡利用零突破。全县低丘缓坡开发利用试点规模300公顷已100%完成场平。古院区块文化综合体、五星酒店、育才中学等项目开工建设;龙板山区块供地实现零突破，8宗工业用地成功出让，面积达275亩。
五是“五水共治”强势推进。采制砂行业专项整治全面实施，全年查封非法采制砂场18家、实施强制断电措施8家、限期整改5家，并制定出台了《**县制砂加工企业管理暂行办法》。畜禽养殖专项整治取得初步成效，签订拆除协议的125家养殖场关停拆除123家，禁养区内养殖场关停拆除工作全面完成;治理提升55家养殖场全部完成改造建设。废弃矿山生态环境治理有序开展，共完成3处废弃矿井治理;1家省级绿色矿山创建通过验收;并投入2499万元开展柘岱口横坑坪萤石采选联合项目及萤石研发中心建设，切实深化萤石资源综合利用示范基地项目建设。
六是规范管理力度空前。先后组织起草并由县政府出台了《**县人民政府关于进一步加强矿产资源管理工作的意见》、《**县人民政府办公室关于进一步加强设施农用地管理工作的通知》、《**县农民建房审批管理办法(试行)》等8个涉土规范性文件，进一步规范了行政行为。
(二)在保护资源上积极有为
一是“812”整治扎实开展。全年共完成垦造耕地项目39个3985亩(其中水田787亩)，农村土地综合整治项目17个274.29亩，高标准基本农田建设2.47万亩。同时完成新立项农村土地综合整治项目7个118亩及2个耕作层剥离再利用项目的实施。
二是城市更新积极有为。**年，**积极推进城市更新，共涉及东桥路、荷花滩、园丁路(吴乐畈)等3个区块。截止目前，三大区块土地征收已全面完成，累计征收1378亩;房屋征收累计签约453户，签约率达95.8%，三区块已征收房屋拆除率达80%。东桥路、园丁路西段、县城棚户区(国有)改造工程(一期)限价房项目均已顺利开工。
三是土地利用强化节约集约。深入开展城镇低效用地再开发、批而未供土地消化、存量建设用地盘活及闲置土地处置等相关工作。截止**年底，我县以来批而未供土地476.8亩，比市下达保留数多消化1416.2亩;盘活存量建设用地869.4亩，是市局任务的289.8%;开展城镇低效用地再开发161.5亩，完成80.3亩;处置一宗闲置土地，面积46.35亩，闲置土地处置率达100%;前三年供地率分别为99.29%、90.01%和99.81%，总供地率达96.22%。另外，我局与城建、经商、工业园区等部门构建了公共技术服务平台，鼓励企业空间换地、零增地技改。
四是土地矿产执法规范。“无违建县”创建全面深入，截止**年底，全县累计拆违是三年拆违任务的256.33%;累计完成“三改”面积是三年“三改”任务的237.82%;19个乡镇(街道)“无违建”创建工作通过市初步考核验收。同时，全县竹制品加工行业专项整治取得成效，28家竹制品加工企业关停拆除22家，复垦土地23263平方米，整改提升到位并验收6家。土地矿产卫片执法检查工作顺利完成，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为3.3%，实现“零约谈”。
(三)在服务民生上主动创新
一是信访积案化解显成效。通过信访积案“领导包干”，**年共化解积案20余件，特别是成功破解多起历时10余年涉法涉诉信访积案，其中钱伯松案件的成功处置还获得了县委杜兴林书记批示通报表扬。
二是涉土改革有序推进。土地登记标准化建设顺利通过市局验收。农村宅基地确权登记发证工作有序推进，全年共颁发农村土地证2650宗;完成资料收集、权属调查、地籍测量等，具备发证条件的9059宗，合计11709宗，全县整体发证率达75.52%。全力破解农民建房难问题，简政放权减少审批环节，新的《农民建房审批管理办法》于11月15日起正式实施，全年共完成农村危旧房改造新建审批1589户，是的129.7%。
三是地质灾害有效防治。建立地质灾害应急指挥中心;完成地质灾害避让搬迁150户466人;同时积极开展6.27灾后重建，完成西畈、黄沙腰、妙高太保殿等3处地质灾害应急排险和治理，争取国土部490万元用于黄沙腰镇大熟村特大型地质灾害治理工程项目;《**县农村山区地质灾害隐患调查评价项目》顺利通过野外验收。
四是“阳光国土”进一步完善。**年，完善了局门户网站的阳光国土专栏，并在乡镇(街道)设置了一批“阳光国土”宣传栏，全年共公开政务信息1000余件，公开政务信息数是20的3倍。另外还顺利组织了4.22世界地球日、6.25土地日及宪法日等专题宣传活动及全县农村干部国土资源法律法规知识培训、全省地质灾害避让搬迁现场会等重要活动。
(四)在自身建设上实现转变
在各项中心工作圆满完成的同时，扎实推进了党的群众路线教育实践活动、县人大常委会对国土工作开展评议以及市局对我局开展巡视督察等活动，全系统工作作风明显转变、工作效率显著提升、服务水平较大提高。
一是创新工作落实机制服务县域发展。推行重点建设项目跟踪服务机制，梳理县领导领办的重点项目50个，逐个指定局班子成员作为项目跟踪服务责任人，落实责任科室，主动做好项目对接及沟通衔接，切实做到涉土事项不拖后腿。实行重点工作督办机制，对于急难险重的事项，发督办单明确牵头领导、责任科室、工作要求及完成时限，局纪委监督，以工作倒逼机制强化执行力，**年，结合招商引资事项进展情况共制定了3期《**县国土资源局招商引资项目责任联系单》，有效保障了县重点工程及招商引资项目的落实。
二是打通服务群众“最后一公里”。整合推出了“现场办公”、“午间值班”、“基层所定点服务”等十项便民措施，切实转变工作作风，提高行政效能，提升服务水平。全年由领导班子带队到3个乡镇开展现场办公，及时解决当地涉土难题14件。下辖多个乡镇的6个国土所全部实行“定时定点办公”，每星期定时定点到所辖乡镇开展现场办公，切实方便当地老百姓办事。同时还推出了涉土事项政务服务一次性告知手册，内容涵盖了办证、批地等所有涉土事项，并全部派发至窗口、驻乡、村一级便民服务中心，切实减少百姓因不清楚流程而跑冤枉路。
按照国家发改委要求，为做好新能源项目的各项前期工作，今年我们在环××闸一侧和××养殖场区域又树立了两座100米高测风塔，并联合海洋渔业局、气象局、水务局等相关部门，通过资源调查和资料收集，初步掌握了我县沿海潮汐资源的基础数据资料，为我们开展潮汐发电、近海及潮间带风电项目前期研究工作及项目开发奠定了坚实的基础，为充分合理利用沿海风力资源提供了切实有力的依据。
截止目前，经过我局上下不懈努力，我县新能源项目在拿到五项国家级批文的基础上，今年我们继续加大跑部跑省力度，拿到了××10万千瓦风电项目省级路条。××××科技有限公司出资建设的1兆瓦光电建筑(屋顶和幕墙)一体化并网示范项目也已于今年4月获得省发改委批复。××7万千瓦陆上风电项目、××15万千瓦近海风电示范项目、××15万千瓦潮间带风电场示范工程、××15万千瓦潮间带风电场工程、××潮汐发电项目等前期工作均取得突破性进展。
1. ××风电场
该项目由××××建设集团投资建设，项目选址在我县××外滩，装机规模为10万千瓦。目前正在开展相关前期工作，项目可行性研究报告已经编制完成，今年4月，拿到了省发改委的项目路条，预计今年年内将获得国家发改委的批准并开工建设。
2.××近海风电示范项目
××近海风电示范项目选址在海上风电场××海域，总装机规模15万千瓦，相应海域面积70km2。
目前，××近海风电示范项目的各项前期工作正在积极推进中，今年11月第一座海上测风塔将建成并投入使用。该塔坐落在××以东海域，距海堤约36公里，塔高100米，安装有包括风向、风速和气温、气压、湿度等多个气象要素的监测设备，监测数据将通过无线通信技术实现自动实时传输。随着它的建成投运，标志着作为××省打造“××××”的××进入了近海风电开发的新阶段。
3.××15万千瓦潮间带风电场示范工程
该项目由国电龙源集团投资建设，项目选址在我县环港潮间带区域，装机规模为15万千瓦。在3万潮间带试验风电场首批机组成功吊装和并网发电的基础上，目前正在进行该项目预可行性研究报告的编制，并已开始进行项目的上报立项工作。
4.××15万千瓦潮间带风电场工程
该项目由××风力发电有限公司投资建设，初步选址在我县××外滩，××新闸引河以北滩涂潮间带区域，该区域距新围堤距离为3-7公里，海域面积约为45平方公里。目前该项目的各项前期工作正在积极推进中，正在进行项目的上报立项工作。
5.××7万千瓦陆上风电项目
该项目由××电力(风能)开发有限公司投资建设。目前正在进行项目的各项前期工作，并开始进行项目的选址论证工作，根据计划，该工程年内将开工建设。
我们将不断加大跑部跑省力度，加强与上级部门的沟通联系，确保正在开展中的5个项目早日获得国家发改委的正式核准。
(五)解放思想提升效能“五项措施”开创工作新局面
1.努力践行科学发展观，不断提高新能源工作能力
根据县委县政府的部署和要求，在县实践办的精心指导下，我局认真组织扎实开展实践科学发展观活动，深化了对贯彻落实科学发展观的认识，回顾了建局以来的各项工作，开展了广泛的调研，形成了新能源局分析检查报告，制定了整改落实方案，保证整改落实工作落到实处。一年多来，局领导班子一手抓学习实践活动的开展，一手抓业务工作，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，紧紧围绕“学习实践科学发展观，快速发展新能源”组织大讨论。严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节的工作要求开展活动。我局主要突出抓好四方面的工作：一是突出学习深化。结合当前开展的科学快速发展新能源大讨论活动，使全体人员进一步加深对科学发展新能源的认识和理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出整改落实。要结合当前我局各项工作的推进，认真抓好整改落实和“回头看”工作，不断解决影响和制约我县新能源科学发展的突出问题，确保新能源长期发展，使学习实践活动的成果真正经得起实践和历史的检验。三是突出成果转化。要把学习实践活动成果转化为做好各项工作的动力，充分发挥干部队伍的积极性、主动性，将年内各项重点工作落实好，确保实现地方经济增长目标。尤其是着眼服务大局，以良好的作风去推动各项工作部署的落实，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。
2.加强机关作风建设，建立党风廉政教育长效机制
我局机关作风建设通过一系列转变作风和真情为企业服务，取得了一定的成效，我们的做法主要有三点:
一是加强思想教育，创建廉政文化。在有步骤、有计划地抓好规定的党风廉政教育内容学习的基础上，重点围绕学习实践科学发展观活动，撰写廉政心得体会。将个人自学与集体学、集中学与分散学等多种教育形式结合起来，开展多层次、多角度、全方位、高效率的廉政教育活动。及时查找分析苗头性问题，适时进行提醒教育;对容易发生违纪违规的问题，适时进行警示教育;在提升廉政教育针对性和实效性上下功夫。
二是明确领导责任，规范从政行为。结合新能源局职能，明确一把手为全局党风廉政建设第一责任人，将党风廉政建设责任制细化分解到相应科室和责任人，在全局形成谁主管谁负责的工作机制。加强民主集中制，局内重大决策、重大事项、大额资金使用、干部任免等事项，坚持集体讨论，一律按程序和规则办事。定期开好民主生活会和组织生活会，对照各项廉政规定，开展批评与自我批评，认真执行重大事项报告、礼品礼金登记上缴、公务接待以及公车使用等各项规章制度。
三是完善制度建设，转变政风行风。在现有《县新能源局规章制度》的基础上，围绕政风行风建设和党风廉政建设，结合形势要求，进一步健全、完善制度、规定和措施，努力提高制度的可操作性，形成全局长效管理的制度体系。不断加强我局人员的队伍建设，在此基础上，开展局中层干部竞争上岗活动，通过公开竞聘，完善了局队伍建设，为新能源工作的正常开展提供坚强保证和支撑。
3.制定出台行业管理办法，统筹协调全县新能源产业开发管理
新能源产业的开发管理工作是一项全新的业务，既要具备相关的管理经验，又要具备相关的专业业务技能。目前，国内尚未有类似的专门行业管理规范，但我们极其需要制定此类规范来统筹指导我们的开发管理工作，使我们开展的各项工作有据可依，有章可循。为使我县的新能源开发管理工作科学有序开展，今年3月，我们配合县政府出台了《县新能源开发管理暂行办法》，既规范了我们相关职能部门的管理服务工作，也规范了各新能源企业的相关办事程序，避免出现事情多头管理或无人问津、相互推诿等现象的发生。
4.组建××新能源公司，参与新能源开发经营
在组建新能源局以后，我们更新开发理念，提出以新能源公司的模式参与我县新能源项目的开发，通过市场化运作，最大限度地发挥我县资源优势，达到投资商和政府双赢的效果。今年3月，由县政府控股的××新能源科技工程有限公司成立，公司以参与新能源项目的开发为核心，在很短的时间内，成功研究出潮间带及近海风电场施工方案及关键施工设备，并成功申报了国家级专利，填补国际及国内潮间带风电场施工的空白。公司业务已经延伸至盐城射阳，与××成功签订了××海上风电项目海上测风塔工程合同。随着业务范围的不断拓展，公司的效益将更加显现。我们力争通过3-5年的努力，使县新能源公司得以上市，为县新能源事业的发展创造新的亮点。
5.探索产业集群发展模式，逐步延伸风电产业链
为发挥的风电产业优势，延伸风电产业链，将打造成真正的“中国风电产业基地”，一方面我们利用资源招商，吸引投资方将科技含量高、投资回报好的优质项目落户，一方面对来投资的风电项目，不断加强服务，认真做好各重点项目的前期工作，另一方面，为了实现资源的最大化利用，我局积极牵头将风电开发商、风电设备制造商组成战略联盟，按照市场经济规律合理有序地开发好我县风电资源，取得了令人鼓舞的成果。
同时，我们到××、××、××、××、××等地广泛进行新能源产业招商。经过不懈努力，效果已经逐步展现出来，投资5亿元的塔筒项目已落户在东安科技园区，今年10月26日，总投资4.2亿元的××技术有限公司风电整机项目在经济开发区举行开工庆典。××风电技术有限公司是一家以生产风力发电机组及其零配件的高科技公司，主要从事1.5mw和3.0mw系列风电设备及配套零部件的研发、生产和销售等。公司计划3月底竣工并投入试生产，当年可实现产量200台套以上，销售20亿元人民币以上，三年内可实现产量500台套以上，销售50亿元人民币以上，每年将为创造上亿元的财政税收。项目一期总投资8亿元人民币，一期注册资本2.4亿元人民币，一期工程竣工投产后将可解决300人的就业问题，二期工程竣工投产后将可以解决500人就业。与此同时，成功引进××××设备有限公司集团。这是××××集团公司集合所属优势企业和科研院所成立的大型风力发电装备研制关键零部件设计开发与制造的高新技术企业。公司集聚中船重工的整体优势和各企业的综合开发能力，整机开发、增速箱、发电机、控制系统、轮毂、主轴、液压、机座、塔筒等技术和产品上具有国内先进水平。公司的主要产品为2mw双馈式风力发电机组和850kw变桨变速风力发电机组。2mw双馈式风电机组拥有自主知识产权，产品按照标准化、系列化和通用化进行设计和制造，可适应积雪、结冰、台风、沙尘和盐雾等恶劣环境。公司已完成2.0mw风电机组h82/h87/h93系列化产品的开发，并取得gl设计认证和dewi测试认证。该项目将与××项目形成互补，11月8日海洽会上已正式签约。
相信随着我们的推进力度不断加大，以打造风电设备产业链为核心的风电设备科技产业园将会成为我县又一个新的经济增长点。
三是加强了机关内部管理制度更新。相继制定出台了“党风廉政建设责任制考核办法”、“党风廉政建设工作要点”、“惩治与预防腐败体系责任分工”等一系列文件和“工作过错责任追究制度”、“**县国土资源系统行政服务办结回访制度”等各项规章制度。同时，结合本局实际，重新修订了公务接待、公车管理、考勤制度、财务管理、工作规则等方面制度，并装订成《工作人员手册》下发给每位干部职工,切实强化“制度管人”的理念，将权力关进制度的笼子。**年，全局“三公经费”较有很大的下降，降幅达到71%。
四是加强干部职工管理。加强干部轮岗交流，**年，我局开展了中层干部竞争上岗，中层干部年龄结构及文化水平显著提升，中层干部平均年龄42.8岁，比调整前下降了5岁，具有大学学历的人数占中层71.9 %，相比调整前提高了21.9%。同时在妙高街道、云峰街道两个工作任务较重的街道增设了2个副所长职务，增加了基层所管理力量。同时在局机关设置人像识别系统规范干部职工上下班签到，对所有公车实行GPS定位、ETC缴费、IC卡加油“三卡”管理，同时，结合局纪委做到每周一检查，每月一通报，切实提升干部队伍管理水平。
二、**年工作思路
近期，我局结合省厅、市局要求及我县实际，拟定了《“转作风、强服务、严管理、促规范”工作落实年活动实施方案》，在省厅“四导四督两评查”及市局“四导四督两评查三推进”的基础上自我加压，形成以“四抓四推两自查五落实”为主要内容的活动实施方案，并将内容全部纳入到了**年工作思路中。
(一)优布局、调结构，全力抓好“保发展”工作
一是科学规划优布局，切实做好土地利用总体规划修编、新一轮矿产资源规划及地质灾害规划修编等规划修编，充分发挥规划的管控引领作用。二是全面完成低丘缓坡开发试点工作， 确保年内完成试点总结评估工作;积极争取“坡地村镇”建设用地试点;加快推进国家级萤石资源示范基地建设，积极推广基地管理模式和技术标准，发挥示范作用。三是继续强化“项目为王”理念，在积极向上争取用地指标的同时，突出重点，精准配置，提高计划指标使用的合理性和有效性，切实保障重大基础设施、重大产业、“五水共治”及民生项目等建设用地，全力推进衢宁铁路、低丘缓坡、城市更新等重点项目建设。四是积极推进“五水共治”工作。结合“六边三美三化”行动，切实做好矿山生态环境保护与治理、推进绿色矿山创建以及采制砂加工企业管理等工作。
(二)抓集约、重效率，全力推进“保资源”工作
一是积极推进“一乡一所”建设，加强耕地保护和资源合理开发，推广基层土地民主管理，从源头上预防和制止违法用地行为。二是切实加大“812”土地整治工程工作力度，力争**年完成完成垦造耕地水田亩、旱地1000亩，农村土地整治100亩及高标准基本农田7500亩。三是扎实推进资源节约集约利用。积极开展国土资源节约集约模范县创建，继续抓好批而未供土地消化利用、盘活存量及城镇低效土地再开发，进一步规范土地、矿产资源供应和批后监管;继续深化“三改一拆”、“无违建县”创建，加快拆改后土地利用，完成城镇低效用地再开发85亩，确保国土资源依法、合理、集约、高效利用。四是抓好永久基本农田划定工作和耕地保护补偿机制建设。把不少于30%的基本农田划为永久基本农田，特别是把高标准基本农田、粮食生产功能区、千万亩标准农田质量提升区域内的一、二等标准农田优先划为永久基本农田，实行永久保护。
(三)促改革、抓维权，全面落实“保民生”工作
以法治的理念和法治的方式推进国土资源改革，切实加强权力运行监管，保障群众合法权益。一是深化行政审批制度改革和“阳光国土”工程。加强信息化建设，全面推进国土资源“一图六网”，提高工作的公开度和透明度，实现权力在阳光下运行、权益在法治中维护。二是积极推进农村产权制度改革工作。重点做好农村宅基地确权登记发证工作，争取在**年底前发证率达90%以上。三是继续做好农民建房及设施农用地审批监管等相关工作，建立无房户、危房户台账管理，完善农民建房审批监管方式，切实解决农民建房难问题。四是加快推进统一登记制度改革。根据中央、省、市统一部署，全力推动部门职责整合及不动产统一登记信息平台建设等阶段性任务。五是加强地质灾害防治工作。全面落实地质灾害防治责任，强化地质灾害防治知识的宣传和培训，重点抓好汛期地质灾害防治，加快推进地质灾害避让搬迁“万千百十”工程，实施避让搬迁解危人口423人。
(四)强纪律、重效能，全力抓队伍建设
作风建设永远在路上，以法治理念和法治方式推进党风廉政建设，不断转变作风、提高效能，全力打造“政府满意、人民拥护、干部勤廉”的国土队伍。一是深化党的群众路线教育实践活动，落实土地延伸审计和土地例行督察发现的问题，进一步改进系统政风行风作风。二是规范权力运行，加强权力制约监管。贯彻落实民主集中制，严格执行权力制衡，不断加强对党员领导干部执行党的政治、组织、财经等纪律情况的监督检查，加强重大资金使用监管、内部审计监督工作，切实加强权力监督。三是严格执纪追责，提高制度执行力。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，有违必究，坚持抓早抓小，治病救人，以问题为导向，做到早发现、早纠正、早查处，严肃责任追究。四是加强国土资源宣传教育。积极推进国土大讲堂以及应知应会考试，不断提升国土干部职工的履职能力。
20，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕全市中心工作，贯彻实施《福州市中长期人才发展规划纲要》，狠抓海西引智试验区建设，推进闽都人才集聚工程，深化人事制度改革，人事人才各项全面落实，成效明显，为福州科学发展、跨越发展提供了有力的人才智力支撑，为全市安定有序、和谐稳定的大局作出了积极的贡献。现将年工作总结如下：
一、狠抓海西引智试验区和闽都人才集聚区建设，推进市场化和公共化人才服务，人才工作不断推进
1、海西引智试验区建设全面启动。一是形成组织领导体系。出台《关于建设中国福州海西引智试验区的意见》，提出三大目标任务、八大主要举措、三项工作保障，成为试验区建设纲领性文件。成立海西引智试验区建设领导小组，由市政府主要领导任组长，统一负责试验区建设、规划工作。成立全国首家外国人工作管理局(福州市台港澳专家管理办公室)，统一归口管理来榕工作外国人，综合管理台港澳智力引进和台港澳专家工作;制定《台港澳专家证的认定办法及待遇》。
二是完善引智工作平台。申报获批国家软件与集成电路人才国际培训(福州)基地，筹建中国国际人才市场福州分市场，筹备第十届中美工程技术研讨会。
完成1.6万平方米的福州国际人才项目孵化器、福州留学人员创业园(闽侯园)主体建设，确定首批27家高新技术企业入驻留创园。三是开展重大人才项目活动。启动实施试验区“外专百人计划”等五项高端外国专家引智计划。开展外国专家福州行活动，邀请122位海外博士来榕对接洽谈，68家企事业单位与46位博士达成对接意向;举行海外大师海西行、海外博士海西行“海洋经济人才与项目”对接洽谈会、福州市海外留学人员创业座谈会、国际猎头公司及境外人才机构座谈会等。全年来榕参加活动的海外高层次人才超过500人次，达成合作意向超100项。四是加大宣传推介力度。组团赴北美、南京、深圳等地开展引智试验区政策推介工作，制作《中国福州海西引智试验区》、《福州市高层次人才政策汇编》等宣传材料，不断扩大引智试验区影响。
2、闽都人才集聚区建设取得新进展。一是优化人才政策和环境。出台《福州市引进高层次优秀人才服务办法》、《福州市关于鼓励引荐高层次人才的奖励办法(试行)》等文件，进一步优化人才智力引进的政策环境。出台《福州市博士后工作管理服务办法》，举办博士后工作座谈会，开展博士后科研工作站申报工作，新增加企业博士后工作站2家。在闽清、罗源、永泰等县成立专家服务基层工作站。二是开展人才选拔和表彰。奖励第二批引进高层次优秀人才(团队)23人、1个团队730万元，配套奖励获得省里表彰的20位海西高地领军人才、海西创业英才460万元。开展第三批引进高层次人才评审工作，确定表彰候选人22人。
三是加强人才培训和教育。开展专业技术人才访学进修活动，确定首批高层次专业技术人员赴国内外访学进修人员37人;组织5个团组81名高层次专业技术人才、企业管理人员赴境外培训。加强专业技术人员继续教育，组织专业技术人员网络培训4400余人，继续教育公共课培训60期培训8600人次;批准各基地继续教育办班128期，培训14800余人次;开展专技人员继续教育证书验证工作，审验近6万人。四是深化人才合作和共建。与省公务员局联合组织海外博士海西行、海外大师海西行、海外人才福建创业周等重大人才活动。与福建农林大学、福建师范大学、福州大学三所签约高校合作分别举办农业、经济、工程系列专业技术人员高级研修班，参训人员150余人。组织21家用人单位赴三明参加闽东北协作区第三届高层次人才交流大会，推进闽东北五市一区人事人才交流合作。规范专技人员下基层工作，全市累计有238名专业技术人员到基层服务，55名对口协作县专技人员到市属单位交流培训。
3、人事人才服务市场化和公共化运作迈出新步伐。一是组建福州人才市场。挂牌成立福州人才市场，招聘人员，建立制度，搭建企业运行框架。开展人才招聘、人才交流推荐、人才租赁、毕业生就业服务等业务，迈出人事人才服务市场化步伐。今年以来，与海峡人才市场联合举办海峡西岸招聘会97场，进场招聘企业6800余家次、提供岗位19.6万余个，进场求职者近23万人次。二是深化人事人才公共服务。组织各类公益招聘活动，包括举办高校毕业生系列公益性招聘会、高层次紧缺人才暨毕业研究生招聘会、福州市民营企业招聘周、第五届女大中专毕业生专场招聘会等，开展赴省内外高校招聘活动，参加人社部组织的高校毕业生网络招聘活动，累计提供岗位1.8万余个。
做好人事代理工作，全年累计办理档案调入7000多份、调出近2450余份，办理毕业生报批1626人，新增人事代理单位11家，为重点企业上门提供人事代理服务。举办机关事业单位人事干部业务培训班2期，培训人事干部160余名。推动将非营利性民办高校纳入机关事业单位养老保险参保范围，提出试点意见上报市政府;支持驻榕央企人才队伍建设，与10家市直单位多次协商，酝酿出台实施细则。三是完善人事人才服务设施。基本完成市人才储备中心大楼整修及扩建工程，通过完善大楼设施和功能，提高了储备高层次人才能力。完成市人事考试中心保密室改造和市人事人才公共中心档案室扩容装修，升级改版市人事人才公共服务中心网站。
二、狠抓机关事业单位人员招考和管理，加强人事监管和创新，人事工作不断提升
1、公务员队伍建设持续推进。一是严格公务员考录。全省公务员统一招考首次由一年两次改为一年一次，有近5万人报名在榕参加2017年公务员招考笔试，约占全省总人数的三分之一。做好笔试、面试、体检、政审等各个环节工作，继续实行公务员招考面试向人大代表、政协委员和媒体开放，考录工作平稳有序进行，全市政府系统可录用526人，办理录用522人。组织近五年来我市首次公务员专项招考——地铁公安招考，计划招录200人，年内办理录用87人。
做好公务员和参公人员日常登记工作，全年共登记749人。二是深化公务员考核。开展公务员岗位考核情况调研，督促指导各单位完善考核工作方案，强化结果应用。调查行政机关、事业单位在编不在岗人员情况，督促相关单位按照规定处理有关人事问题。初步建成公务员岗位考核信息平台并在12家单位试运行，根据各单位实际，做好平台使用推广工作。三是筹划公务员遴选。联合市委组织部出台《市级机关公开遴选公务员暂行办法》，明确了遴选的适用范围、资格条件、主要程序等，以进一步提升市直机关调配工作质量。做好准备工作，适时开展公务员遴选工作。四是开展公务员表彰。
推荐的晋安区公安局副局长林新被国家授予“人民满意的公务员”称号;奖励在省市、重点项目和市五大战役中的有功人员，给连续三年年度考核被评定为优秀等次的186位公务员记三等功;给予市消防支队三坊七巷中队等三家单位记集体二等功或授予荣誉称号。推荐上报国家、省级系统先进单位 46 家、先进个人 113 人。五是完善公务员任用。办理市直机关、事业单位科级职数审核及任职资格审查367人，审核通过市建委、市公安局等6个单位40个职位的竞争上岗方案。六是加强公务员培训。与市法制办、市司法局联合全市市干部法律知识学习，3.1万余人参加网上学习与考试。在市直机关公务员中开展“加强与创新社会管理”课程培训。组织公务员初任培训班两期，培训新录用公务员352名。
2、事业单位人事制度改革持续深入。一是做好事业单位公开招聘工作。全年全市各类事业单位计划招聘6068名工作人员，其中普通岗位招聘1764人、教育卫生系统招聘4304人。已办理聘用手续3659人(市属572人)，其中高层次、紧缺人才348人(市属107人)。重点加强招考方案审批把关，审核49家市直、县(市)区单位的综合招考方案和32家市属单位的面试方案，重点审核岗位条件设置，试卷出卷方式、考官选派、考场安排、监督部门参与等。举办教育系统专业考官培训班，培训考官1000余人，进一步提高面试考官素质。
二是切实加强事业单位人员管理。完善事业单位岗位管理制度，落实按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理要求，批准1000余家事业单位岗位设置、变更方案，完成教育系统及其他208家单位完成第二轮岗位聘任，开展事业单位聘用制度推行情况总结评估工作。完善事业单位工作人员考核备案制度，督促各单位按规定处理在编不在岗、超假等人员。
进一步规范机关事业单位工勤人员升级考核的报名、培训、考试等工作，组织1500余人报名参加今年工勤人员等级考核，9400多人进行网络继续教育培训。三是推进事业单位收入分配制度改革。落实、完善事业单位实施绩效工资的各项政策，探索医疗卫生事业单位、高等院校奖励性绩效工资分配实施办法。完成福州市职业技术学院绩效工资总量核定工作，调整市环境科学研究院等9家单位绩效工资总量，核定市属其他事业单位20绩效工资总量。
3、职称制度改革领域持续拓展。一是改革中小学教师职称制度。实行评聘结合、按岗推荐，统一中小学教师职称系列，设置正高级、高级、一级、二级、三级等5个教师等级，在职称评定中更加注重师德素养、教育教学业绩、一线实践经历。完成全市760家中小学校重新核岗，有8人首批获得中小学正高级职称，分别有272人、1041新获得中小学高级、中级职称。二是实行高校职称自主评聘。落实我省将高校专业技术职务评审权下放给高校、实行评聘合一的部署，推进高校自主评聘，指导闽江学院、福州职业技术学院、福州教育学院等三所市属高校制定专业技术职务聘任方案，由高校自主评审、自主聘任、按岗推荐、自主发证，人事部门加强监督。三是进一步完善职称评审制度。改革药监系统职称评定，由评审改为考试，全市有685人参加药监职称考试。
首次由市里组织高级工艺美术师评审，评审采取技能展示、论文答辩、现场考核的办法进行，10人获得高级工艺美术师任职资格。完善职称工作公示制度，继续实行职称答辩办法，落实提交我市评委会评审的中、高级参评对象淘汰率原则上不低于15%—20%等要求。全年共委托省里评审502人，市里组织评审4074人，有623人新获得高级职称、1577人获得中级职称。继续开通职称评审绿色通道，新增4人通过特殊评审取得专业技术任职资格。加强评审组织建设，组织高级工艺师评委库，全市累计成立54个评委库，入库人员达4350人。向省里推荐体育系列高级评委专家8人。
4、人才中介机构管理更加严格。一是核发福州人才市场等4 家新增人才中介机构许可证，准予变更营业项目5家，全市人才中介机构已达27家。二是加强人才中介机构日常巡查，与人社、公安、工商等部门联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对重点检查的4家人才中介机构存在的问题督促落实整改。三是开展人才中介机构年检工作，应参加年检的22家人才中介机构，通过年检21家，注销许可证1家。
5、人事考试环境更加净化。一是与公安、教育、工商等六部门联合开展福州市人事考试环境综合治理专项行动，围绕打击团伙作弊，加强网络监管、查处作弊工具材生产销售，治理考试培训市场，开展诚信教育等环节开展综合整治，净化人事考试工作环境。二是认真组织公务员招考、事业单位招聘及卫生资格、职称外语、计算机应用能力等各类人事考试，参考考生约7.7万人次。做好经济师、会计师、一级建造师、二级建造师、统计师等资格考试报名审核工作，通过2.7万人次。
XX年，xx县国土资源局在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门精心指导下以及在县直各兄弟部门的大力支持下，坚持科学的发展观，紧紧围绕全年的工作重点和年初制定的目标，加大工作力度，全局几项重点工作实现了突破性的进展，三个文明建设也取得了新的进步，为我县经济快速健康发展提供了强有力的国土资源保障。现将全年工作开展情况总结如下：
（一）认真开展解放思想大讨论活动。
按照县解放思想大讨论活动领导小组办公室有关精神和“活动上有深度、实践上有成效、工作上有推动”的基本要求，自XX年12月中旬至今，历经3个月的时间，先后经历了学习讨论、查找差距、整改提高三个阶段，统一制定了各个阶段的安排意见，并及时召开全体干部职工大会，由一把手亲自动员部署。尤其是各位局级干部和有关股室负责人率先垂范，紧紧围绕开展大讨论活动的有关内容及要求，认真开展自查、帮查、走访调研，广泛征求来自各方面的意见及建议，先后完成学习笔记60余篇，心得体会28篇，自查自纠报告15篇，个人整改计划与措施60篇。通过解放思想大讨论，实现解放思想大行动，比较圆满地完成了上级交办的各项工作任务，有力地促进了当前各项工作的顺利开展，
（二）紧扣经济发展主旋律，全力做好用地保障工作。
急发展之所需，想发展之所想，确保为项目建设及时供地。我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务，坚持一切服从于和服务于这项工作，在供地形势十分紧张的情况下，连续跑省进市，加班加点，截止目前，有三个批次32.9036公顷土地办理了农转用手续，依次为，第一批次为置换用地，面积11.6872公顷，该批次全部通过置换获得建设用地指标，面积11.6872公顷。为泰嘉金地城，大鹏集团，三耐特钢分别供地4.1250公顷、2.0458公顷、3.2670公顷。第二批次为违法占地补办手续，面积4.7846公顷，第三批次为市下达用地指标中的面积为16.4318公顷，拿到了省政府批文。另外，市局下达我县的剩余用地指标主要用于我县110kv、220kv两个输变电站项目用地，现已上报省厅待批。同时做好规划调整工作，截至目前，我县规划局部调整11.0422公顷，分三个地块，第一地块为我县XX年第三批次三号地块，项目名称为xx县1.3万吨恒温气调库项目，占地7.4公顷，规划调整前为林地；第二地块为xx后安110kv输变电工程项目，占地0.9722公顷，规划调整前为未利用地；第三地块为xx220kv输变电工程项目，占地2.67公顷，规划调整前为一般农田。以上三个地块的规划调整经省厅批复现已备案。
(三)积极开展土地节约集约利用。
1、全年招拍挂国有土地使用权27宗，面积17.7691公顷，收取出让金3069.02万元。
2、全年城镇居民国有土地使用权发证145本，办理抵押手续62宗，面积54.6394公顷，抵押金额达11028.58万元，办理转让手续80宗，面积2.8178公顷，转让金额30.86万元，审批农村集体土地使用权发证495本。
3、为规范土地置换行为，增强土地有效供给，引导集约利用土地资源，促进我县经济社会可持续发展。今年，按照上级主管部门的的工作部署，我局积极实施土地复垦置换政策盘活存量土地，有力缓解地方经济建设用地矛盾。根据上级有关政策，报请县政府出台了《xx县土地复垦置换实施办法》，鼓励各乡镇对本辖区内的废弃砖瓦窑、工矿企业、学校、居民点等其他建设用地进行复垦，县政府年终将根据复垦新增耕地情况给予资金扶持和奖励，同时要求所有土地复垦置换项目获得的建设用地指标一律由县政府统一调剂使用，主要用于县重点项目工程建设。
截止目前，成功完成码头镇大龙砖厂、崔庙小皇砖厂和古城镇敬老院三块土地置换工作，已经上级验收，置换验收后，可新增耕地14.1256公顷，由于工作效率高，保证了置换质量，全面确保了我县项目建设用地指标到位。
1、加强用地保障工作，服务xx跨越发展。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，积极争取建设用地指标，重点保障县重点项目用地。按照“早、快、大、好”的要求，加快用地预审，搞好用地对接，做好用地审查申报工作。做好重点产业支撑项目的用地报批工作，尽可能多的使用省以上用地计划指标。
2、积极搞好土地置换工作加快进行土地置换项目的立项、复垦等工作，争取通过土地置换解决一大批建设项目用地。
3、全力支持邯黄铁路建设和煤炭资源勘查工作。按照县委、县政府的安排部署，全力支持邯黄铁路建设，保证铁路建设前期工作顺利实施。加快推进xx县区域煤炭资源项目工作，认真做好协调、勘查配合、青赔、安全工作。
4、强化国土资源执法监察工作，严惩土地违法违规行为。积极适应土地管理和调控的.新政策，加强国土资源执法监察队伍建设。切实加大对乱占滥用耕地、基本农田和非法占用耕地发放宅基地等违法案件的查处力度，对土地利用情况加强动态巡查和遥感监测，及时发现、制止和查处土地违法行为。
5、搞好乡镇国土资源所体制改革，根据省编委文件要求，乡镇国土资源所机构编制上收到县人民政府，按区域、人口、面积、资源分布以及地理环境和位置情况下设国土资源所，明确人员，核定编制，按照“凡进必考”的原则，严把进人关。积极向上申请专项改革资金，确保在XX年上半年国土资源所体制改革工作圆满完成。
6、力争用2-3年的时间处理好历史遗留问题工作。目前农村和城镇宅基地纠纷、历史遗留等问题很多，处理起来也很复杂，所以我们本着客观、公平、尊重历史的原则利用2-3年的时间争取全部清理完。
7、积极为企业跑办土地，支持全县重点项目建设，建议县政府成立征地办公室，多方面争取上级指标。
8、积极贯彻落实土地管理和调控政策，加强国土资源执法监察队伍建设。切实加大对乱占滥用耕地、基本农田和非法占用耕地发放宅基地等违法案件的查处力度；
9、继续开展系统“作风建设年”活动，切实加强干部队伍作风建设，在巩固上半年活动成果的基础上，大力倡导“八个方面的良好风气”。按照“提质、提速、为人民、促发展”的要求，继续抓好效能建设。使全系统干部职工进一步解放思想、转变作风、提高效能，为做好国土资源工作提供作风保障。
10、结合“6·25”全国土地日,搞好法律法规政策的宣传工作,印刷宣传资料XX0份,沿阜码、阜霞两条主干路，确定县城、蒋坊、王集、古城、崔庙等十个大集口为宣传点，向群众分发宣传资料和接受咨询。并组织书写和刷新宣传标牌、悬挂横幅等,采用多种形式加大宣传力度。
一年来，我们尽心尽责做了一些工作，也取得了一点成绩，但是对照领导的要求、群众的期望、国土资源管理的严峻形势和复杂局面,我们的工作还做得不够，还有许多有待改进的地方。今后工作任务更重、工作要求更高，我们一定发扬成绩、改正缺点、再接再厉、继续努力，把国土资源管理工作做好。
过去的一年，是很不寻常的一年，是新能源产业飞速发展的一年，也是新能源事业取得丰硕成果的一年。这一年，面对金融危机的冲击，面对新能源难得的发展机遇，我局上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委十二届十次全会确定的奋斗目标，按照“抢抓机遇、迎难而上”的工作要求，创造性地开展新能源开发管理工作，团结拼搏，攻坚克难，新能源产业逆势而上，使新能源建设迈入崭新的发展阶段，取得了令人满意的成绩。
(一)全力以赴积极创建“绿色能源之都”殊荣成功获得
随着8月18日我县风力发电项目一期工程的开工建设和国家发改委对我县“绿色能源创建县”的授牌，我县正式拉开了打造全国第一个绿色能源县的序幕。从国家发改委批准启动特许权一期项目，拉开我县大规模发展风电产业的序幕来，我们一面快速推进现有在建新能源项目，一面踏踏实实做好下一批新能源项目的前期工作，到目前为止，我县已经建设和正在开展的新能源项目总装机容量已达到97万千瓦。全国首个“百万千瓦风电县”必将在我们率先建成。新能源逐渐成为一张亮丽的名片，新能源的发展在取得令人瞩目成绩的同时，也得到了国家发改委、国家能源局领导的高度肯定。9月9号，中国能源协会正式发文，授予县“绿色能源之都”称号，这在全国尚属首家。
(二)高点定位统筹谋划“二项规划”顺利通过评审
一是《县近海及潮间带风电场总体规划》规划通过评审。
为更科学、有序地开发利用好我县近海及潮间带的风能资源，解决我县风电产业发展与沿海产业布局的矛盾，最大限度地避免近海及潮间带风力发电产业发展对我县产业布局产生不利影响，我局对我县近海及潮间带风电资源做了大量的调查研究工作，积极与各相关部门沟通交流，取得了详实的基础资料。在此基础上，我们配合××院反复研究，深入调查、征求各方意见，积极论证，最终编制完成了《县近海及潮间带风电场总体规划》。该规划已于今年4月3日通过了专家评审，为今后有序开发海上及潮间带风电场指明了方向。根据该规划，加上陆上风电场的开发，我县沿海风电场装机总容量将达到412万千瓦，开发前景非常诱人。
二是《县新能源产业发展规划》送审稿编制完成，即将通过评审。
根据省经贸委对各产业发展规划编制完善的总体要求和我县新能源的实际发展需求，去年6月，我们委托××大学编制《县新能源产业发展规划》，作为新能源产业发展的纲领性规划。经过我局的努力、河海大学的大力支持、反复地论证，今年5月《县新能源产业发展规划》征求意见稿编制完成。到目前为止，经过反复征求各方意见，最终编制完成了送审稿，本月即将完成评审。通过我县新能源产业发展规划的编制落实，从更高层次上助推我县的经济发展。
这两份规划，因地制宜，结合县各乡镇的具体情况，确定新能源规划空间结构，确定新能源产业长远发展方向，用以协调分散的决策行为，在增进市场本身的力量，有效配置资源方面将起着关键性的作用。同时，我们抓住国家和省正在制定新能源产业发展规划的机遇，加强与上级部门的规划对接、政策对接和工作对接，积极探索符合科学发展要求、具有江苏沿海地区特点、具有区域特征的发展新路子。通过努力，我县的风电场开发规划已经纳入我省及国家规划的笼子，作为全省实施“××××”工程的四个百万级风电基地之一，我县将作为我省首个百万级示范基地来建设，风电场开发项目都将优先进入全省风电项目开发序列。
(三)全程跟踪聚力推进“四项工程”取得辉煌业绩
在我们的大力配合和全面协调服务下，全县新能源项目快速推进。至目前为止，已建成的风电一期10万千瓦特许权项目、风电二期15万千瓦特许权项目、2.5万千瓦秸秆发电项目累计上网电量超11亿千瓦时，实现产值约6亿元。今年在建的“三项工程”： ××10万千瓦扩建项目、××7万千瓦风力发电项目、××3万千瓦潮间带示范风电项目均取得令人瞩目的业绩。
1. ××风电二期10万千瓦扩建项目即将完成建设
二期××新扩建的10万千瓦风电场项目分××和××两个项目区，共67台风机机组，其中××装机36台，××装机31台。该项目推进迅速，自去年6月开始动工建设，至今年3月所有风机基础建设完成，9月所有风机机组已成功吊装，到目前为止经过并网调试已全部并网发电。该扩建项目年发电量达2.2亿千瓦时，产值将超1亿元。
2. ××风电三期7万千瓦风电项目完成吊装即将并网
该项目获得国家发改委核准，同年9月开始动工建设。该项目公司——××风力发电有限公司首期开发7万千瓦风电场项目，计划安装风机47台，单机容量1500千瓦。截至今年7月，220kv升压站主设备基本安装完毕，装修工作基本结束，风机基础全部浇筑完毕，目前，工程已实现总投资7.174亿元，所有47台风机都已完成吊装工作，正准备并网调试。
3. ××3万千瓦潮间带试验风电场项目首批机组正式并网发电
××海上潮间带试验风电场是按照国家发改委办公厅关于开展××海上示范风电场建设的会议精神开发建设的试验风电场，由××集团投资建设。项目建设过程中，我局做了大量的协调和服务工作，配合××××海上风电筹建处克服了潮汛、大风、无专用设备等诸多因素影响，经过短短五个月的攻坚克难、加班加点，首批机组于10月20日正式并网发电。这是我省乃至全国首台并网的完全处于潮间带上的风力发电机组，作为××××战略中重要的风电基地，潮间带首批机组的正式并网发电为我国风电开发从陆上向海上发展迈出关键的一步，标志着××沿海风电开发进入崭新的篇章。
由我县新能源公司自主研发建设的新型钢结构风机基础也已经开始施工，船上施工作业受风浪、作业场地等因素影响较大,施工工作强度大，危险性高。为了监督工程进度，配合工程顺利完工，我公司技术人员吃住都在船上，克服了重重困难。目前，由我公司自主研发的39号机位已经成功打桩。这一风机基础结构形式属于国内首创，填补了国内近海及潮间带风电场建设施工空白。
4. ××军用塔建设解决了国防工程与我县潮间带和近海风电规划冲突
自起，××军区某部根据总参国防军事设施建设规划要求，经过多轮实地勘测，决定选址在我县××闸下迁工程规划区内建设军用设施阵地。为统筹解决沿海开发与国防工程建设的矛盾，经过与××军区某部的多轮协商，由我县出资万元，采取合理方式，建设该军用设施工程。在我局的努力下，目前该项工程已完成全部工程招投标，基础施工基本完成，累计投入近500万元。
今年的四项重点工程中，龙源10万千瓦扩建项目和××7万千瓦风电项目将于今年年底全部竣工投产，××潮间带试验风电场工程正在快速推进，军用工程将动工建设。至今年年底，新能源发电项目装机规模将达44.5万千瓦，年上网电量可超11亿千瓦时，实现年产值约6亿元，在全省新能源发电行业处于领先地位。
(四)跑步跑省协调发展“五项前期”扎实稳步开展
20xx年，我局在市局XX县委县政府的正确领导下，进一步解放思想，不断提高统筹保障发展和保护资源的能力，为全县经济社会全面、协调、可持续发展提供了国土资源保障。重点工作总结如下：
一、20xx年工作总结
(一)积极主动服务，保障发展用地
1. 调整《XX县“4.20”灾后重建实施规划》，成果已在省国土资源厅备案并启用。上报6个灾后重建批次项目，共计4783亩，已取得批文2267亩，另有 750亩已通过省厅审查等待省政府批复。年度计划方面，对全县重大项目用地需求情况逐一清理，会同发改局和经信局进行年度计划指标申报。截止目前已上报5 个转征与实施分离批次，总面积1236亩，取得批文1145亩。
2. 做好人员信息变更和2013年度耕保基金发放。全县12个乡镇已全面展开基础数据变更核实，该项工作12月底全面完成。
3. 做好“4.20”灾后恢复重建建设用地整理立项工作。规划项目50个，已上报项目47个：其中19个项目取得省国土资源厅批文;7个项目通过省厅厅务会，等待省厅下批文;12个项目在省中心已踏勘;7个项目在市局审核;2个项目在市中心审核。另3个项目资料正在编制完善。
(二)严格规范管理，保护土地资源
1.全面完成永久性基本农田划定工作。划定落实永久基本农田43.47万亩，超额完成目标任务0.49万亩;与各乡镇签订《保护责任书》1322份，牵头将耕地保护工作纳入对各乡镇政府的年度考核目标。
2.从严管理设施农用地，会同农发局制发《关于完善农业产业化生产设施及附属设施用地管理意见的函》，从严把关，加强管理和审批工作。
3.加大执法监察力度，查处土地矿产资源违法案件。全年巡查640余次，巡查覆盖率达90%以上，发现并现场制止土地、矿产违法行为60起，与乡镇联合拆除违法建设34宗11443平方米。
4. 以卫片执法检查为契机，保持对土地违法行为的高压态势。开展20xx年度卫片执法检查，对部下发的81个疑似违法用地图斑涉及的52宗用地进行实地踏勘、核查，并逐宗组卷归档上报。对违法用地全部进行处置到位。20xx年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为7.03%。国土资源局工作总结(三)全力保障民生工程，切实维护群众权益
1. 实施土地综合整治和农房建设示范点建设。一是完成2013年实施的9个农用地整理项目终验工作，新增耕地面积0.44万亩。完成5个小区提档升级风貌改造工程。启动实施8个高标准基本农田建设项目，建高标准基本农田5.36万亩。二是抓紧建设用地整理项目验收工作。完成白云乡窑埂村、甘溪镇新民村、寿安镇马南村、华峰村3个建设用地整理项目的(一期)验收，完成白云乡鞍山村、蜈蚣村、白云乡龙门村、白云乡桥楼村、复兴乡姜冲村、九曲村4个建设用地整理项目(二期)终验，节余建设用地指标2488.2283亩。三是今年重点实施的16个灾后重建增减挂钩项目中2个项目已完成建设，7个项目正在进行农房建设，4个项目进行场地平整工程建设，剩余项目有序推进。
2. 加强地质灾害防治。制定完善地质灾害防治方案和应急预案，组建应急抢险队伍，开展防洪地质灾害应急演练。确认地质灾害隐患点256个，涉及581户 2030人，全部纳入群测群防体系。开展地灾防治培训3000余人次，发放宣传资料4000余份、宣传光碟50余套。完成地质灾害避让搬迁190户，超任务70户。投入5万余元，为全县主要地质灾害监测点配备了专用手摇报警器、滑坡裂缝报警器、防灾雨衣、电筒等必要物资。投入170余万元，完成鹤山、大塘和大兴等乡镇6处地质灾害隐患点应急排危除险，完成光明乡官帽村2组1处地质灾害工程治理点勘察工作。基本完成7处地质灾害应急避难场所建设。开展地质灾害详细调查工作，现内、外业工作均已完成，已上报资料侍省厅评审。
3. 强化对外服务“首问责任制”、“岗位引领员”等制度，提高行政效能。共接待群众咨询2500余人次。办理土地登记3271件、抵押登记58件、抵押备案 32件、注销抵押46件、遗失补发40件、办理集体土地使用证362件(其中流转的4件)、受理司法查封登记17件、解封登记5件、划拨补办出让197 件，办理遗留问题10宗，完成地籍档案整理、录入，办理信访回复6件。开展主动、延时、预约服务共50余次。
4. 扎实抓好土地信访和维稳工作。受理群众来信47件,办理率100%，按时办结率均为100%。在春节、会议期间等特殊时期，认真开展不稳定因素排查调处，把矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽状态，未发生越级非正常上访、群体性上访。
5. 强化矿产资源管理工作。完成矿山信息录入备案工作。完成全县3个采矿企业的年审工作和1宗页岩采矿权延续登记工作。完成20xx年度矿产资源补偿费6万元的收缴。完成了矿山安全检查、巡查等日常管理工作，全年实现“零”安全事故和“零”违法违规开采行为。
6. 做好城乡环境综合治理工作。完成院落移交工作，向鹤山政府拨付移交院落管理资金20000元，由鹤山政府接受我局院落。实施3宗储备土地打围，打围长度共计3602米，实际发生金额1512092元，美化围墙881平方米，共计17618元。开展大气环境、扬尘治理综合整治工作。
(四)土地调查和产权制度改革进展顺利
完成2013年度土地利用现状变更调查及遥感监测工作。完成国有土地权属调查和审核315宗，其中初始登记126宗。完成362宗集体建设用地变更审查工作。引导集体建设用地使用权有序流转，流转集体建设用地4宗，面积共7.54余亩，成交金额约66.15万元。完成建立城乡一体化的城乡土地以登记数据库建设工作，通过市局城乡土地登记数据库建设工作验收，在全市各区市县检查验收评分中名列第二。探索我县农村宅基地退出机制，在3个整理项目区域内开展试点。
9月23日至24日，按照国土资源部统一部署，以部信息中心副主任张建华为组长的调研组到我县调研土地变更调查工作，调研组对我县土地变更调查各项工作给予充分肯定。
(五)突出反腐败机制创新和制度保障，提供组织和纪律保障
制定全年《党风廉政建设和反腐败实施意见》和《任务分工》，将全年任务分解落实，明确责任领导和牵头科室，并对履职情况进行检查;积极开展廉政教育，强化执纪监督，保证纪律严明;推进惩防体系建设，认真开展行政权力清理，分类设置监察点、风险点和防控措施，促进依法行政;扎实开展群众路线教育实践活动和庸懒散浮拖专项整治工作，改进工作作风，提高工作效率，树立良好形象。
二、20xx年工作安排
20xx年重点抓好以下几个方面的工作：
(一)强化耕地保护和执法监管
严格土地管理责任追究，落实耕地保护措施，做好耕地保护目标完成情况的监督检查和考核工作，按要求完成耕保基金发放。对设施农业项目用地严格审核，严把关口。加强动态巡查，严格监管、联合执法，完成土地矿产卫片执法检查工作。
(二)全力保障发展用地
努力争取年度用地计划指标并积极报征，做好已上报未批准批次项目报件的跟踪工作。依法依规开展征地拆迁，全力保障生态旅游项目、现代农业项目、重大交通项目和城镇建设发展用地需求。加大宣传包装力度，适时推出成熟地块，2015年预计供应商住用地526亩，工业用地400亩，预计可实现土地收益3.54亿元。积极开展储备工作，力争完成西部新城、铁路拆迁涉及征收剩余国有土地以及其他项目国有土地的收储工作。
(三)大力实施民生工程
土地综合整治方面：一是加快推进20xx年未实施完成的城乡建设用地增减挂钩项目和高标准基本农田建设项目。二是完成已实施完毕并具备验收条件的挂钩项目的竣工验收工作。三是推进我县“4.20”芦山地震灾后恢复重建建设用地整理项目的立项工作。
地质灾害防治方面：一是争取资金实施1处重大地质灾害隐患点治理和3处以上地质灾害应急排危。二是继续实施地质灾害避让搬迁，全面完成50户民生目标任务。
(四)继续做好地籍管理和产权制度改革工作
做好20xx年度土地变更调查与遥感监测的准备工作。开展新一轮耕地后备资源调查评价工作和数据库建设工作。完成与剩余相邻区县的土地权属界线调整工作。积极稳妥的开展农村宅基地退出试点工作。
(五)加强党风廉政建设，促进依法行政。
继续围绕国土资源管理的中心任务，落实党风廉政建设“两个责任”，抓好教育、预防、惩治各个环节的工作，确保依法行政，廉洁从政。
