下面是小编整理的能源局半年工作总结及下半年工作计划（共含17篇），欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“byebyemyblue”一样，积极向本站投稿分享好文章。
过去的一年，是很不寻常的一年，是新能源产业飞速发展的一年，也是新能源事业取得丰硕成果的一年。这一年，面对金融危机的冲击，面对新能源难得的发展机遇，我局上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委十二届十次全会确定的奋斗目标，按照“抢抓机遇、迎难而上”的工作要求，创造性地开展新能源开发管理工作，团结拼搏，攻坚克难，新能源产业逆势而上，使新能源建设迈入崭新的发展阶段，取得了令人满意的成绩。
(一)全力以赴积极创建“绿色能源之都”殊荣成功获得
随着8月18日我县风力发电项目一期工程的开工建设和国家发改委对我县“绿色能源创建县”的授牌，我县正式拉开了打造全国第一个绿色能源县的序幕。从国家发改委批准启动特许权一期项目，拉开我县大规模发展风电产业的序幕来，我们一面快速推进现有在建新能源项目，一面踏踏实实做好下一批新能源项目的前期工作，到目前为止，我县已经建设和正在开展的新能源项目总装机容量已达到97万千瓦。全国首个“百万千瓦风电县”必将在我们率先建成。新能源逐渐成为一张亮丽的名片，新能源的发展在取得令人瞩目成绩的同时，也得到了国家发改委、国家能源局领导的高度肯定。9月9号，中国能源协会正式发文，授予县“绿色能源之都”称号，这在全国尚属首家。
(二)高点定位统筹谋划“二项规划”顺利通过评审
一是《县近海及潮间带风电场总体规划》规划通过评审。
为更科学、有序地开发利用好我县近海及潮间带的风能资源，解决我县风电产业发展与沿海产业布局的矛盾，最大限度地避免近海及潮间带风力发电产业发展对我县产业布局产生不利影响，我局对我县近海及潮间带风电资源做了大量的调查研究工作，积极与各相关部门沟通交流，取得了详实的基础资料。在此基础上，我们配合××院反复研究，深入调查、征求各方意见，积极论证，最终编制完成了《县近海及潮间带风电场总体规划》。该规划已于今年4月3日通过了专家评审，为今后有序开发海上及潮间带风电场指明了方向。根据该规划，加上陆上风电场的开发，我县沿海风电场装机总容量将达到412万千瓦，开发前景非常诱人。
二是《县新能源产业发展规划》送审稿编制完成，即将通过评审。
根据省经贸委对各产业发展规划编制完善的总体要求和我县新能源的实际发展需求，去年6月，我们委托××大学编制《县新能源产业发展规划》，作为新能源产业发展的纲领性规划。经过我局的努力、河海大学的大力支持、反复地论证，今年5月《县新能源产业发展规划》征求意见稿编制完成。到目前为止，经过反复征求各方意见，最终编制完成了送审稿，本月即将完成评审。通过我县新能源产业发展规划的编制落实，从更高层次上助推我县的经济发展。
这两份规划，因地制宜，结合县各乡镇的具体情况，确定新能源规划空间结构，确定新能源产业长远发展方向，用以协调分散的决策行为，在增进市场本身的力量，有效配置资源方面将起着关键性的作用。同时，我们抓住国家和省正在制定新能源产业发展规划的机遇，加强与上级部门的规划对接、政策对接和工作对接，积极探索符合科学发展要求、具有江苏沿海地区特点、具有区域特征的发展新路子。通过努力，我县的风电场开发规划已经纳入我省及国家规划的笼子，作为全省实施“××××”工程的四个百万级风电基地之一，我县将作为我省首个百万级示范基地来建设，风电场开发项目都将优先进入全省风电项目开发序列。
(三)全程跟踪聚力推进“四项工程”取得辉煌业绩
在我们的大力配合和全面协调服务下，全县新能源项目快速推进。至目前为止，已建成的风电一期10万千瓦特许权项目、风电二期15万千瓦特许权项目、2.5万千瓦秸秆发电项目累计上网电量超11亿千瓦时，实现产值约6亿元。今年在建的“三项工程”： ××10万千瓦扩建项目、××7万千瓦风力发电项目、××3万千瓦潮间带示范风电项目均取得令人瞩目的业绩。
1. ××风电二期10万千瓦扩建项目即将完成建设
二期××新扩建的10万千瓦风电场项目分××和××两个项目区，共67台风机机组，其中××装机36台，××装机31台。该项目推进迅速，自去年6月开始动工建设，至今年3月所有风机基础建设完成，9月所有风机机组已成功吊装，到目前为止经过并网调试已全部并网发电。该扩建项目年发电量达2.2亿千瓦时，产值将超1亿元。
2. ××风电三期7万千瓦风电项目完成吊装即将并网
该项目获得国家发改委核准，同年9月开始动工建设。该项目公司——××风力发电有限公司首期开发7万千瓦风电场项目，计划安装风机47台，单机容量1500千瓦。截至今年7月，220kv升压站主设备基本安装完毕，装修工作基本结束，风机基础全部浇筑完毕，目前，工程已实现总投资7.174亿元，所有47台风机都已完成吊装工作，正准备并网调试。
3. ××3万千瓦潮间带试验风电场项目首批机组正式并网发电
××海上潮间带试验风电场是按照国家发改委办公厅关于开展××海上示范风电场建设的会议精神开发建设的试验风电场，由××集团投资建设。项目建设过程中，我局做了大量的协调和服务工作，配合××××海上风电筹建处克服了潮汛、大风、无专用设备等诸多因素影响，经过短短五个月的攻坚克难、加班加点，首批机组于10月20日正式并网发电。这是我省乃至全国首台并网的完全处于潮间带上的风力发电机组，作为××××战略中重要的风电基地，潮间带首批机组的正式并网发电为我国风电开发从陆上向海上发展迈出关键的一步，标志着××沿海风电开发进入崭新的篇章。
由我县新能源公司自主研发建设的新型钢结构风机基础也已经开始施工，船上施工作业受风浪、作业场地等因素影响较大,施工工作强度大，危险性高。为了监督工程进度，配合工程顺利完工，我公司技术人员吃住都在船上，克服了重重困难。目前，由我公司自主研发的39号机位已经成功打桩。这一风机基础结构形式属于国内首创，填补了国内近海及潮间带风电场建设施工空白。
4. ××军用塔建设解决了国防工程与我县潮间带和近海风电规划冲突
自起，××军区某部根据总参国防军事设施建设规划要求，经过多轮实地勘测，决定选址在我县××闸下迁工程规划区内建设军用设施阵地。为统筹解决沿海开发与国防工程建设的矛盾，经过与××军区某部的多轮协商，由我县出资万元，采取合理方式，建设该军用设施工程。在我局的努力下，目前该项工程已完成全部工程招投标，基础施工基本完成，累计投入近500万元。
今年的四项重点工程中，龙源10万千瓦扩建项目和××7万千瓦风电项目将于今年年底全部竣工投产，××潮间带试验风电场工程正在快速推进，军用工程将动工建设。至今年年底，新能源发电项目装机规模将达44.5万千瓦，年上网电量可超11亿千瓦时，实现年产值约6亿元，在全省新能源发电行业处于领先地位。
(四)跑步跑省协调发展“五项前期”扎实稳步开展
按照国家发改委要求，为做好新能源项目的各项前期工作，今年我们在环××闸一侧和××养殖场区域又树立了两座100米高测风塔，并联合海洋渔业局、气象局、水务局等相关部门，通过资源调查和资料收集，初步掌握了我县沿海潮汐资源的基础数据资料，为我们开展潮汐发电、近海及潮间带风电项目前期研究工作及项目开发奠定了坚实的基础，为充分合理利用沿海风力资源提供了切实有力的依据。
截止目前，经过我局上下不懈努力，我县新能源项目在拿到五项国家级批文的基础上，今年我们继续加大跑部跑省力度，拿到了××10万千瓦风电项目省级路条。××××科技有限公司出资建设的1兆瓦光电建筑(屋顶和幕墙)一体化并网示范项目也已于今年4月获得省发改委批复。××7万千瓦陆上风电项目、××15万千瓦近海风电示范项目、××15万千瓦潮间带风电场示范工程、××15万千瓦潮间带风电场工程、××潮汐发电项目等前期工作均取得突破性进展。
1. ××风电场
该项目由××××建设集团投资建设，项目选址在我县××外滩，装机规模为10万千瓦。目前正在开展相关前期工作，项目可行性研究报告已经编制完成，今年4月，拿到了省发改委的项目路条，预计今年年内将获得国家发改委的批准并开工建设。
2.××近海风电示范项目
××近海风电示范项目选址在海上风电场××海域，总装机规模15万千瓦，相应海域面积70km2。
目前，××近海风电示范项目的各项前期工作正在积极推进中，今年11月第一座海上测风塔将建成并投入使用。该塔坐落在××以东海域，距海堤约36公里，塔高100米，安装有包括风向、风速和气温、气压、湿度等多个气象要素的监测设备，监测数据将通过无线通信技术实现自动实时传输。随着它的建成投运，标志着作为××省打造“××××”的××进入了近海风电开发的新阶段。
3.××15万千瓦潮间带风电场示范工程
该项目由国电龙源集团投资建设，项目选址在我县环港潮间带区域，装机规模为15万千瓦。在3万潮间带试验风电场首批机组成功吊装和并网发电的基础上，目前正在进行该项目预可行性研究报告的编制，并已开始进行项目的上报立项工作。
4.××15万千瓦潮间带风电场工程
该项目由××风力发电有限公司投资建设，初步选址在我县××外滩，××新闸引河以北滩涂潮间带区域，该区域距新围堤距离为3-7公里，海域面积约为45平方公里。目前该项目的各项前期工作正在积极推进中，正在进行项目的上报立项工作。
5.××7万千瓦陆上风电项目
该项目由××电力(风能)开发有限公司投资建设。目前正在进行项目的各项前期工作，并开始进行项目的选址论证工作，根据计划，该工程年内将开工建设。
我们将不断加大跑部跑省力度，加强与上级部门的沟通联系，确保正在开展中的5个项目早日获得国家发改委的正式核准。
(五)解放思想提升效能“五项措施”开创工作新局面
1.努力践行科学发展观，不断提高新能源工作能力
根据县委县政府的部署和要求，在县实践办的精心指导下，我局认真组织扎实开展实践科学发展观活动，深化了对贯彻落实科学发展观的认识，回顾了建局以来的各项工作，开展了广泛的调研，形成了新能源局分析检查报告，制定了整改落实方案，保证整改落实工作落到实处。一年多来，局领导班子一手抓学习实践活动的开展，一手抓业务工作，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，紧紧围绕“学习实践科学发展观，快速发展新能源”组织大讨论。严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节的工作要求开展活动。我局主要突出抓好四方面的工作：一是突出学习深化。结合当前开展的科学快速发展新能源大讨论活动，使全体人员进一步加深对科学发展新能源的认识和理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出整改落实。要结合当前我局各项工作的推进，认真抓好整改落实和“回头看”工作，不断解决影响和制约我县新能源科学发展的突出问题，确保新能源长期发展，使学习实践活动的成果真正经得起实践和历史的检验。三是突出成果转化。要把学习实践活动成果转化为做好各项工作的动力，充分发挥干部队伍的积极性、主动性，将年内各项重点工作落实好，确保实现地方经济增长目标。尤其是着眼服务大局，以良好的作风去推动各项工作部署的落实，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。
2.加强机关作风建设，建立党风廉政教育长效机制
我局机关作风建设通过一系列转变作风和真情为企业服务，取得了一定的成效，我们的做法主要有三点:
一是加强思想教育，创建廉政文化。在有步骤、有计划地抓好规定的党风廉政教育内容学习的基础上，重点围绕学习实践科学发展观活动，撰写廉政心得体会。将个人自学与集体学、集中学与分散学等多种教育形式结合起来，开展多层次、多角度、全方位、高效率的廉政教育活动。及时查找分析苗头性问题，适时进行提醒教育;对容易发生违纪违规的问题，适时进行警示教育;在提升廉政教育针对性和实效性上下功夫。
二是明确领导责任，规范从政行为。结合新能源局职能，明确一把手为全局党风廉政建设第一责任人，将党风廉政建设责任制细化分解到相应科室和责任人，在全局形成谁主管谁负责的工作机制。加强民主集中制，局内重大决策、重大事项、大额资金使用、干部任免等事项，坚持集体讨论，一律按程序和规则办事。定期开好民主生活会和组织生活会，对照各项廉政规定，开展批评与自我批评，认真执行重大事项报告、礼品礼金登记上缴、公务接待以及公车使用等各项规章制度。
三是完善制度建设，转变政风行风。在现有《县新能源局规章制度》的基础上，围绕政风行风建设和党风廉政建设，结合形势要求，进一步健全、完善制度、规定和措施，努力提高制度的可操作性，形成全局长效管理的制度体系。不断加强我局人员的队伍建设，在此基础上，开展局中层干部竞争上岗活动，通过公开竞聘，完善了局队伍建设，为新能源工作的正常开展提供坚强保证和支撑。
3.制定出台行业管理办法，统筹协调全县新能源产业开发管理
新能源产业的开发管理工作是一项全新的业务，既要具备相关的管理经验，又要具备相关的专业业务技能。目前，国内尚未有类似的专门行业管理规范，但我们极其需要制定此类规范来统筹指导我们的开发管理工作，使我们开展的各项工作有据可依，有章可循。为使我县的新能源开发管理工作科学有序开展，今年3月，我们配合县政府出台了《县新能源开发管理暂行办法》，既规范了我们相关职能部门的管理服务工作，也规范了各新能源企业的相关办事程序，避免出现事情多头管理或无人问津、相互推诿等现象的发生。
4.组建××新能源公司，参与新能源开发经营
在组建新能源局以后，我们更新开发理念，提出以新能源公司的模式参与我县新能源项目的开发，通过市场化运作，最大限度地发挥我县资源优势，达到投资商和政府双赢的效果。今年3月，由县政府控股的××新能源科技工程有限公司成立，公司以参与新能源项目的开发为核心，在很短的时间内，成功研究出潮间带及近海风电场施工方案及关键施工设备，并成功申报了国家级专利，填补国际及国内潮间带风电场施工的空白。公司业务已经延伸至盐城射阳，与××成功签订了××海上风电项目海上测风塔工程合同。随着业务范围的不断拓展，公司的效益将更加显现。我们力争通过3-5年的努力，使县新能源公司得以上市，为县新能源事业的发展创造新的亮点。
5.探索产业集群发展模式，逐步延伸风电产业链
为发挥的风电产业优势，延伸风电产业链，将打造成真正的“中国风电产业基地”，一方面我们利用资源招商，吸引投资方将科技含量高、投资回报好的优质项目落户，一方面对来投资的风电项目，不断加强服务，认真做好各重点项目的前期工作，另一方面，为了实现资源的最大化利用，我局积极牵头将风电开发商、风电设备制造商组成战略联盟，按照市场经济规律合理有序地开发好我县风电资源，取得了令人鼓舞的成果。
同时，我们到××、××、××、××、××等地广泛进行新能源产业招商。经过不懈努力，效果已经逐步展现出来，投资5亿元的塔筒项目已落户在东安科技园区，今年10月26日，总投资4.2亿元的××技术有限公司风电整机项目在经济开发区举行开工庆典。××风电技术有限公司是一家以生产风力发电机组及其零配件的高科技公司，主要从事1.5mw和3.0mw系列风电设备及配套零部件的研发、生产和销售等。公司计划3月底竣工并投入试生产，当年可实现产量200台套以上，销售20亿元人民币以上，三年内可实现产量500台套以上，销售50亿元人民币以上，每年将为创造上亿元的财政税收。项目一期总投资8亿元人民币，一期注册资本2.4亿元人民币，一期工程竣工投产后将可解决300人的就业问题，二期工程竣工投产后将可以解决500人就业。与此同时，成功引进××××设备有限公司集团。这是××××集团公司集合所属优势企业和科研院所成立的大型风力发电装备研制关键零部件设计开发与制造的高新技术企业。公司集聚中船重工的整体优势和各企业的综合开发能力，整机开发、增速箱、发电机、控制系统、轮毂、主轴、液压、机座、塔筒等技术和产品上具有国内先进水平。公司的主要产品为2mw双馈式风力发电机组和850kw变桨变速风力发电机组。2mw双馈式风电机组拥有自主知识产权，产品按照标准化、系列化和通用化进行设计和制造，可适应积雪、结冰、台风、沙尘和盐雾等恶劣环境。公司已完成2.0mw风电机组h82/h87/h93系列化产品的开发，并取得gl设计认证和dewi测试认证。该项目将与××项目形成互补，11月8日海洽会上已正式签约。
相信随着我们的推进力度不断加大，以打造风电设备产业链为核心的风电设备科技产业园将会成为我县又一个新的经济增长点。
20xx年，县能源服务站以优化农村能源结构、改善农民生产生活条件、保护生态环境、促进新农村和“美丽家园”建设为目标，积极做好世行项目后续管护工作，发挥应有的综合效益，推进新能源向更深层次发展。
一、主要措施
1、围绕重点，提高实效。
以世行生态家园富民工程和沼气国债(民生)项目、养殖小区沼气工程建设，以及新能源利用示范工程等建设为核心，狠抓工程质量，完善建设内容。今年以来，在能源项目推进的过程中，着力在建设任务落实、已建回访调查和综合模式建设上下大力气。
2、妥善安排，确保实施。
今年以来，针对能源工作建设投资大、技术模式新、效益周期长的特点，切实做好做实前期工作，保证农村能源项目的顺利推进和工程效益的持续发挥。在组织申报养殖小区沼气工程时，充分考虑我县养殖区分类划定原则，避免在禁养和禁建区的盲目建设。在打造新能源示范点和能源生态模式重点示范户时，选择自身基础条件好、参与积极性高的乡镇和农户，作为推进工作开展的重点。
3、宣传培训，夯实基础。
在工作实践中，我们深知，推进能源建设发展基层群众是主体。一年来，积极开展各项惠农工作，结合能源建设实际，从具体事情抓起、从深入群众做起，将能源宣传培训作为一项基础工作，常抓不懈。按照包村联户技术指导员的工作要求，先后20多次安排服务站技术骨干和业务能手，带着宣传和学习资料，把能源科技讲堂搬进农家。
4、参加竞赛，提升技能。
为了进一步激发全县广大沼气生产工勇于创新的工作热情，提高沼气生产工技能水平，展示技工风采，确保农村沼气项目建设质量和使用效果，推进农村沼气又好又快的`发展。9月25日-26日，广西南宁举办了由农业部主办的第三届全国沼气生产职业技能竞赛。经省级部门领导指派，由我局能源服务站站长蔡永仓同志代表安徽省参加了本次比赛，蔡永仓站长在本次比赛中赛出了水平，赛出了风采。
二、工作成效
1、全面完成能源生态综合体系基础建设。
实施完成—中央投资沼气项目200户户用沼气、5个乡村沼气服务网点建设任务，顺利通过省、市考核审查。在省市县有关专家对我县联盟双玉养殖场1000立方米大型沼气工程设计方案进行评估的基础上，搞好方案修订，并顺利完成工程土建和竣工验收。
2、构建了基层能源建设后续服务管理新体系。
完善5200户世行生态家园项目户建设工作，全面开展已建沼气设施后续管护服务。对全县已建成使用的1.7万多处沼气设施，安排县乡120名能源技术服务人员XX县新源沼气专业合作社进行定期回访检查，目前已为全县2340户沼气用户更换了小开关、管路和进行沼气灶具维修等，为120户农户进行了抽渣换料等技术服务，有效地提高了已建沼气设施的使用效率。
3、技术培训增强了能源建设软实力。
积极参加XX县20能源技术人员能力提升培训班，大力提升28名能源技术专干理论实践能力。组织培训能源建设核心示范户1200人次，培训世行生态家园和沼气国债(民生)项目户4500人次。
4、强化了县级科技推广实力。
为切实推进年全县节能宣传周活动，开展能源建设工作和节能宣传同步下乡行活动，同时制作节能宣传展板，发放宣传小册，力促农村节能减排深入开展。积极参加由县科协等单位牵头在侨乡长临河镇开展的2014春季送科技下乡活动，及在县政府广场举办的全县“全国科普日”集中宣传等活动。
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到工作中存在的问题：一是少数地方对能源建设重视不够，全县工作水平参差不齐;二是部分已建项目配套措施没有落实到位，效益发挥不太显著;三是能源建设任务逐年加重，成果巩固任务异常艰巨;四是能源综合利用技术和长效发展规划还有待进一步提升和完善，等等。但是办法总比困难多，我们将秉承艰苦奋斗的工作观和与时俱进的发展观，进一步改进工作作风、提高工作效能，脚踏实地、攻坚克难，在工作中不断的解决问题、创出实绩，努力使我县的能源建设不断向前。
过去的一年，是很不寻常的一年，是新能源产业飞速发展的一年，也是新能源事业取得丰硕成果的一年。这一年，面对金融危机的冲击，面对新能源难得的发展机遇，我局上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委十二届十次全会确定的奋斗目标，按照“抢抓机遇、迎难而上”的工作要求，创造性地开展新能源开发管理工作，团结拼搏，攻坚克难，新能源产业逆势而上，使新能源建设迈入崭新的发展阶段，取得了令人满意的成绩。
(一)全力以赴积极创建“绿色能源之都”殊荣成功获得
随着8月18日我县风力发电项目一期工程的开工建设和国家发改委对我县“绿色能源创建县”的授牌，我县正式拉开了打造全国第一个绿色能源县的序幕。从国家发改委批准启动特许权一期项目，拉开我县大规模发展风电产业的序幕来，我们一面快速推进现有在建新能源项目，一面踏踏实实做好下一批新能源项目的前期工作，到目前为止，我县已经建设和正在开展的新能源项目总装机容量已达到97万千瓦。全国首个“百万千瓦风电县”必将在我们率先建成。新能源逐渐成为一张亮丽的名片，新能源的发展在取得令人瞩目成绩的同时，也得到了国家发改委、国家能源局领导的高度肯定。9月9号，中国能源协会正式发文，授予县“绿色能源之都”称号，这在全国尚属首家。
(二)高点定位统筹谋划“二项规划”顺利通过评审
一是《县近海及潮间带风电场总体规划》规划通过评审。
为更科学、有序地开发利用好我县近海及潮间带的风能资源，解决我县风电产业发展与沿海产业布局的矛盾，最大限度地避免近海及潮间带风力发电产业发展对我县产业布局产生不利影响，我局对我县近海及潮间带风电资源做了大量的调查研究工作，积极与各相关部门沟通交流，取得了详实的基础资料。在此基础上，我们配合××院反复研究，深入调查、征求各方意见，积极论证，最终编制完成了《县近海及潮间带风电场总体规划》。该规划已于今年4月3日通过了专家评审，为今后有序开发海上及潮间带风电场指明了方向。根据该规划，加上陆上风电场的开发，我县沿海风电场装机总容量将达到412万千瓦，开发前景非常诱人。
二是《县新能源产业发展规划》送审稿编制完成，即将通过评审。
根据省经贸委对各产业发展规划编制完善的总体要求和我县新能源的实际发展需求，去年6月，我们委托××大学编制《县新能源产业发展规划》，作为新能源产业发展的纲领性规划。经过我局的努力、河海大学的大力支持、反复地论证，今年5月《县新能源产业发展规划》征求意见稿编制完成。到目前为止，经过反复征求各方意见，最终编制完成了送审稿，本月即将完成评审。通过我县新能源产业发展规划的编制落实，从更高层次上助推我县的经济发展。
这两份规划，因地制宜，结合县各乡镇的具体情况，确定新能源规划空间结构，确定新能源产业长远发展方向，用以协调分散的决策行为，在增进市场本身的力量，有效配置资源方面将起着关键性的作用。同时，我们抓住国家和省正在制定新能源产业发展规划的机遇，加强与上级部门的规划对接、政策对接和工作对接，积极探索符合科学发展要求、具有江苏沿海地区特点、具有区域特征的发展新路子。通过努力，我县的风电场开发规划已经纳入我省及国家规划的笼子，作为全省实施“××××”工程的四个百万级风电基地之一，我县将作为我省首个百万级示范基地来建设，风电场开发项目都将优先进入全省风电项目开发序列。
(三)全程跟踪聚力推进“四项工程”取得辉煌业绩
在我们的大力配合和全面协调服务下，全县新能源项目快速推进。至目前为止，已建成的风电一期10万千瓦特许权项目、风电二期15万千瓦特许权项目、2.5万千瓦秸秆发电项目累计上网电量超11亿千瓦时，实现产值约6亿元。今年在建的“三项工程”： ××10万千瓦扩建项目、××7万千瓦风力发电项目、××3万千瓦潮间带示范风电项目均取得令人瞩目的业绩。
1. ××风电二期10万千瓦扩建项目即将完成建设
二期××新扩建的10万千瓦风电场项目分××和××两个项目区，共67台风机机组，其中××装机36台，××装机31台。该项目推进迅速，自去年6月开始动工建设，至今年3月所有风机基础建设完成，9月所有风机机组已成功吊装，到目前为止经过并网调试已全部并网发电。该扩建项目年发电量达2.2亿千瓦时，产值将超1亿元。
2. ××风电三期7万千瓦风电项目完成吊装即将并网
该项目获得国家发改委核准，同年9月开始动工建设。该项目公司——××风力发电有限公司首期开发7万千瓦风电场项目，计划安装风机47台，单机容量1500千瓦。截至今年7月，220kv升压站主设备基本安装完毕，装修工作基本结束，风机基础全部浇筑完毕，目前，工程已实现总投资7.174亿元，所有47台风机都已完成吊装工作，正准备并网调试。
3. ××3万千瓦潮间带试验风电场项目首批机组正式并网发电
××海上潮间带试验风电场是按照国家发改委办公厅关于开展××海上示范风电场建设的会议精神开发建设的试验风电场，由××集团投资建设。项目建设过程中，我局做了大量的协调和服务工作，配合××××海上风电筹建处克服了潮汛、大风、无专用设备等诸多因素影响，经过短短五个月的攻坚克难、加班加点，首批机组于10月20日正式并网发电。这是我省乃至全国首台并网的完全处于潮间带上的风力发电机组，作为××××战略中重要的风电基地，潮间带首批机组的正式并网发电为我国风电开发从陆上向海上发展迈出关键的一步，标志着××沿海风电开发进入崭新的篇章。
由我县新能源公司自主研发建设的新型钢结构风机基础也已经开始施工，船上施工作业受风浪、作业场地等因素影响较大,施工工作强度大，危险性高。为了监督工程进度，配合工程顺利完工，我公司技术人员吃住都在船上，克服了重重困难。目前，由我公司自主研发的39号机位已经成功打桩。这一风机基础结构形式属于国内首创，填补了国内近海及潮间带风电场建设施工空白。
4. ××军用塔建设解决了国防工程与我县潮间带和近海风电规划冲突
自起，××军区某部根据总参国防军事设施建设规划要求，经过多轮实地勘测，决定选址在我县××闸下迁工程规划区内建设军用设施阵地。为统筹解决沿海开发与国防工程建设的矛盾，经过与××军区某部的多轮协商，由我县出资万元，采取合理方式，建设该军用设施工程。在我局的努力下，目前该项工程已完成全部工程招投标，基础施工基本完成，累计投入近500万元。
今年的四项重点工程中，龙源10万千瓦扩建项目和××7万千瓦风电项目将于今年年底全部竣工投产，××潮间带试验风电场工程正在快速推进，军用工程将动工建设。至今年年底，新能源发电项目装机规模将达44.5万千瓦，年上网电量可超11亿千瓦时，实现年产值约6亿元，在全省新能源发电行业处于领先地位。
(四)跑步跑省协调发展“五项前期”扎实稳步开展
按照国家发改委要求，为做好新能源项目的各项前期工作，今年我们在环××闸一侧和××养殖场区域又树立了两座100米高测风塔，并联合海洋渔业局、气象局、水务局等相关部门，通过资源调查和资料收集，初步掌握了我县沿海潮汐资源的基础数据资料，为我们开展潮汐发电、近海及潮间带风电项目前期研究工作及项目开发奠定了坚实的基础，为充分合理利用沿海风力资源提供了切实有力的依据。
截止目前，经过我局上下不懈努力，我县新能源项目在拿到五项国家级批文的基础上，今年我们继续加大跑部跑省力度，拿到了××10万千瓦风电项目省级路条。××××科技有限公司出资建设的1兆瓦光电建筑(屋顶和幕墙)一体化并网示范项目也已于今年4月获得省发改委批复。××7万千瓦陆上风电项目、××15万千瓦近海风电示范项目、××15万千瓦潮间带风电场示范工程、××15万千瓦潮间带风电场工程、××潮汐发电项目等前期工作均取得突破性进展。
1. ××风电场
该项目由××××建设集团投资建设，项目选址在我县××外滩，装机规模为10万千瓦。目前正在开展相关前期工作，项目可行性研究报告已经编制完成，今年4月，拿到了省发改委的项目路条，预计今年年内将获得国家发改委的批准并开工建设。
2.××近海风电示范项目
××近海风电示范项目选址在海上风电场××海域，总装机规模15万千瓦，相应海域面积70km2。
目前，××近海风电示范项目的各项前期工作正在积极推进中，今年11月第一座海上测风塔将建成并投入使用。该塔坐落在××以东海域，距海堤约36公里，塔高100米，安装有包括风向、风速和气温、气压、湿度等多个气象要素的监测设备，监测数据将通过无线通信技术实现自动实时传输。随着它的建成投运，标志着作为××省打造“××××”的××进入了近海风电开发的新阶段。
3.××15万千瓦潮间带风电场示范工程
该项目由国电龙源集团投资建设，项目选址在我县环港潮间带区域，装机规模为15万千瓦。在3万潮间带试验风电场首批机组成功吊装和并网发电的基础上，目前正在进行该项目预可行性研究报告的编制，并已开始进行项目的上报立项工作。
4.××15万千瓦潮间带风电场工程
该项目由××风力发电有限公司投资建设，初步选址在我县××外滩，××新闸引河以北滩涂潮间带区域，该区域距新围堤距离为3-7公里，海域面积约为45平方公里。目前该项目的各项前期工作正在积极推进中，正在进行项目的上报立项工作。
5.××7万千瓦陆上风电项目
该项目由××电力(风能)开发有限公司投资建设。目前正在进行项目的各项前期工作，并开始进行项目的选址论证工作，根据计划，该工程年内将开工建设。
我们将不断加大跑部跑省力度，加强与上级部门的沟通联系，确保正在开展中的5个项目早日获得国家发改委的正式核准。
(五)解放思想提升效能“五项措施”开创工作新局面
1.努力践行科学发展观，不断提高新能源工作能力
根据县委县政府的部署和要求，在县实践办的精心指导下，我局认真组织扎实开展实践科学发展观活动，深化了对贯彻落实科学发展观的认识，回顾了建局以来的各项工作，开展了广泛的调研，形成了新能源局分析检查报告，制定了整改落实方案，保证整改落实工作落到实处。一年多来，局领导班子一手抓学习实践活动的开展，一手抓业务工作，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，紧紧围绕“学习实践科学发展观，快速发展新能源”组织大讨论。严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节的工作要求开展活动。我局主要突出抓好四方面的工作：一是突出学习深化。结合当前开展的科学快速发展新能源大讨论活动，使全体人员进一步加深对科学发展新能源的认识和理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出整改落实。要结合当前我局各项工作的推进，认真抓好整改落实和“回头看”工作，不断解决影响和制约我县新能源科学发展的突出问题，确保新能源长期发展，使学习实践活动的成果真正经得起实践和历史的检验。三是突出成果转化。要把学习实践活动成果转化为做好各项工作的动力，充分发挥干部队伍的积极性、主动性，将年内各项重点工作落实好，确保实现地方经济增长目标。尤其是着眼服务大局，以良好的作风去推动各项工作部署的落实，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。
2.加强机关作风建设，建立党风廉政教育长效机制
我局机关作风建设通过一系列转变作风和真情为企业服务，取得了一定的成效，我们的做法主要有三点:
一是加强思想教育，创建廉政文化。在有步骤、有计划地抓好规定的党风廉政教育内容学习的基础上，重点围绕学习实践科学发展观活动，撰写廉政心得体会。将个人自学与集体学、集中学与分散学等多种教育形式结合起来，开展多层次、多角度、全方位、高效率的廉政教育活动。及时查找分析苗头性问题，适时进行提醒教育;对容易发生违纪违规的问题，适时进行警示教育;在提升廉政教育针对性和实效性上下功夫。
二是明确领导责任，规范从政行为。结合新能源局职能，明确一把手为全局党风廉政建设第一责任人，将党风廉政建设责任制细化分解到相应科室和责任人，在全局形成谁主管谁负责的工作机制。加强民主集中制，局内重大决策、重大事项、大额资金使用、干部任免等事项，坚持集体讨论，一律按程序和规则办事。定期开好民主生活会和组织生活会，对照各项廉政规定，开展批评与自我批评，认真执行重大事项报告、礼品礼金登记上缴、公务接待以及公车使用等各项规章制度。
三是完善制度建设，转变政风行风。在现有《县新能源局规章制度》的基础上，围绕政风行风建设和党风廉政建设，结合形势要求，进一步健全、完善制度、规定和措施，努力提高制度的可操作性，形成全局长效管理的制度体系。不断加强我局人员的队伍建设，在此基础上，开展局中层干部竞争上岗活动，通过公开竞聘，完善了局队伍建设，为新能源工作的正常开展提供坚强保证和支撑。
3.制定出台行业管理办法，统筹协调全县新能源产业开发管理
新能源产业的开发管理工作是一项全新的业务，既要具备相关的管理经验，又要具备相关的专业业务技能。目前，国内尚未有类似的专门行业管理规范，但我们极其需要制定此类规范来统筹指导我们的开发管理工作，使我们开展的各项工作有据可依，有章可循。为使我县的新能源开发管理工作科学有序开展，今年3月，我们配合县政府出台了《县新能源开发管理暂行办法》，既规范了我们相关职能部门的管理服务工作，也规范了各新能源企业的相关办事程序，避免出现事情多头管理或无人问津、相互推诿等现象的发生。
4.组建××新能源公司，参与新能源开发经营
在组建新能源局以后，我们更新开发理念，提出以新能源公司的模式参与我县新能源项目的开发，通过市场化运作，最大限度地发挥我县资源优势，达到投资商和政府双赢的效果。今年3月，由县政府控股的××新能源科技工程有限公司成立，公司以参与新能源项目的开发为核心，在很短的时间内，成功研究出潮间带及近海风电场施工方案及关键施工设备，并成功申报了国家级专利，填补国际及国内潮间带风电场施工的空白。公司业务已经延伸至盐城射阳，与××成功签订了××海上风电项目海上测风塔工程合同。随着业务范围的不断拓展，公司的效益将更加显现。我们力争通过3-5年的努力，使县新能源公司得以上市，为县新能源事业的发展创造新的亮点。
5.探索产业集群发展模式，逐步延伸风电产业链
为发挥的风电产业优势，延伸风电产业链，将打造成真正的“中国风电产业基地”，一方面我们利用资源招商，吸引投资方将科技含量高、投资回报好的优质项目落户，一方面对来投资的风电项目，不断加强服务，认真做好各重点项目的前期工作，另一方面，为了实现资源的最大化利用，我局积极牵头将风电开发商、风电设备制造商组成战略联盟，按照市场经济规律合理有序地开发好我县风电资源，取得了令人鼓舞的成果。
同时，我们到××、××、××、××、××等地广泛进行新能源产业招商。经过不懈努力，效果已经逐步展现出来，投资5亿元的塔筒项目已落户在东安科技园区，今年10月26日，总投资4.2亿元的××技术有限公司风电整机项目在经济开发区举行开工庆典。××风电技术有限公司是一家以生产风力发电机组及其零配件的高科技公司，主要从事1.5mw和3.0mw系列风电设备及配套零部件的研发、生产和销售等。公司计划3月底竣工并投入试生产，当年可实现产量200台套以上，销售20亿元人民币以上，三年内可实现产量500台套以上，销售50亿元人民币以上，每年将为创造上亿元的财政税收。项目一期总投资8亿元人民币，一期注册资本2.4亿元人民币，一期工程竣工投产后将可解决300人的就业问题，二期工程竣工投产后将可以解决500人就业。与此同时，成功引进××××设备有限公司集团。这是××××集团公司集合所属优势企业和科研院所成立的大型风力发电装备研制关键零部件设计开发与制造的高新技术企业。公司集聚中船重工的整体优势和各企业的综合开发能力，整机开发、增速箱、发电机、控制系统、轮毂、主轴、液压、机座、塔筒等技术和产品上具有国内先进水平。公司的主要产品为2mw双馈式风力发电机组和850kw变桨变速风力发电机组。2mw双馈式风电机组拥有自主知识产权，产品按照标准化、系列化和通用化进行设计和制造，可适应积雪、结冰、台风、沙尘和盐雾等恶劣环境。公司已完成2.0mw风电机组h82/h87/h93系列化产品的开发，并取得gl设计认证和dewi测试认证。该项目将与××项目形成互补，11月8日海洽会上已正式签约。
相信随着我们的推进力度不断加大，以打造风电设备产业链为核心的风电设备科技产业园将会成为我县又一个新的经济增长点。
上半年，周至县工商局紧紧围绕市局“高效服务推进法治建设年”的目标要求，以服务周至经济大发展为主线，在具体工作中全面落实总局提出的“五个更加”的要求，进一步理清思路，提高认识，努力建设市局党委满意、县委政府满意、市场主体满意、系统干部职工满意的“四满意”和谐周至工商队伍，较好地完成上半年目标任务，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
一、上半年主要工作
(一)深化创先争优活动，加强培训，提高全员整体素质。
1、县局建立领导班子指导督查基层单位创先争优活动工作机制，班子成员围绕创先争优活动开展情况，深入基层指导督查20余人次，查找问题、制定对策，对创争活动开展情况进行点评，切实推动了创先争优活动在基层单位的扎实开展。
2、开展党组织和党员公开承诺活动和科所长平级联评活动。创先争优活动开展以来，围绕工商职能和群众关心的热点问题，13个党组织和120名在岗党员结合自身岗位职责，做出公开庄严承诺，自觉接受群众监督。6月份县局党委又结合今年先进基层党组织和优秀党员的评选，积极组织各基层支部采取互听汇报、互提建议的方式开展联评打分，以同级联评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。
3、将争先创优活动的开展与岗位大练兵相结合，结合实际，制定XX年工商法规法律培训方案。对全体干部建立了学习培训档案，并要求每次培训后，认真做好培训小结，分析收获和存在问题，提出相关建议和意见，确保每次培训取得实效。上半年先后组织开展了政务系统、信息员、消防安全、迎世园懂礼仪等多项培训工作，取得良好效果。
4、积极组织我局各科、所队长参加市局举办的法制大讲堂培训，加强法律法规业务教育活动，同时针对实际，采取“一对一”培训方式，开展“月月送法下基层”活动。安排科室负责人和业务骨干深入各基层所，对口培训。与基层执法人员交流经验技巧，加强“手把手”的培训指导。上半年共进行了十次法制培训，参训人数为120余人次。提高了业务素质，促进执法办案水平和案件质量的提升。
(二)突出服务特色，支持县域经济发展。
今年，县局继续推进市局提出的发挥工商职能，结合辖区实际倡导个性化服务的决策，将“审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于登记管理工作的始终,不断创新服务方式，优化服务措施,严格规范登记行为,努力提升登记水平，积极支持引导和促进县域经济健康快速发展。
1、依据市局的工作安排结合我县的实际拟定并下发了我局注册工作要点和企业个体监管工作要点，重点扶持大专院校毕业生返乡创业和下岗职工创业，通过缩短工作日，降低准入门槛，简化办事程序等方式全力帮扶企业，推动我县个体私营经济和中小企业总量上规模，结构上档次，质量上水平。今年上半年共收到办事群众和企业送来的锦旗3面。截止目前，新登记各类企业65户、变更登记企业115户、新登记农民专业合作社61户、新登记个体工商户293户、受理企业名称562户、核准企业名称459户。
2、在企业年检和个体验照中，以人为本，实行首违不罚，改进年检办法，对涉农企业和个体工商户实行专人负责并提供“绿色通道”，对电信、邮政企业推行预约上门年检，同时指导各所全面推行网上年检，切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实。使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。截止5月底个体工商户验照共989户，年检各类企业188户，其中网上年检136户，上门年检28户，预约年检16户。企业年检网上录入率为100%。通过年检、验照，共规范各类企业、个体工商户登记事项85户，强制变更企业22户，个体户18户。
3、全力服务“一城一园一区”建设。在结贤工业园和老子道文化展示区实际,拟定了我局促进发展的个性化服务具体措施。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登记手续，针对进入园区的企业我局实行提前介入、跟踪服务，提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施，保证为企业服好务，护好航，营造周至良好的发展环境。
4、积极推进商标品牌战略实施。一是制定著名商标企业发展规划，4月31日已将新申请的西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、以及延续申请的西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标的西安市著名商标资料报市局审定。同时将西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标以及延续申报的西安市喜神食品有限责任公司“喜神”商标的陕西省著名商标资料报省局审定。周至县猕猴桃地理标志商标申报资料正在准备之中。二是根据我县农业大县实际情况，把农产品商标注册服务工作作为商标服务的重点工作，对农业专业合作社进行了摸底，做到重点扶持，上门指导，截止现在全县新申请注册商标32件，其中农产品5件。三是结合企业年检上门为企业发放“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、商标法律告知书，宣传《西安市人民政府关于实施名牌战略，扶持企业创驰(著)名商标的若干规定》等政策，动员企业积极注册商标，争创著名商标。
按照《XX省农村能源建设扶贫专项20xx年实施方案》和《XX市农村能源建设扶贫专项20xx年工作计划》要求。现就20xx上半年农村能源建设扶贫专项工作作如下总结：
一、年度目标
20xx年，新建新村集中供气工程1处，供气61户;强化沼渣、沼液综合利用;巩固20xx年农村能源扶贫项目建设成果，提升全县农村能源项目建设质量。到20xx年底，农村能源扶贫效果进一步显现，贫困地区农村沼气工程快速发展，农村沼气安全进一步保障，农村沼气信息化管理水平显著提高,农村用能结构得到优化，农村生态环境进一步改善，农民增收节支效果明显。
二、重点工作推进情况
(一)集中供气工程
XX县竹园镇银沙社区集中供气工程1处，供气61户。目前已完成主体工程的40%。
(二)强化安全生产管理
强化农村沼气安全生产日常监管，落实安全生产措施，狠抓重点环节、重点人群、重点季节和高风险时段安全监管;开展农村沼气工程质量提升行动，提高农村能源项目建设质量;推进《四川省农村能源智能化监管平台》应用，提高农村沼气智能化信息管理水平;截止目前，已经完成2次农村沼气安全隐患排查等专项行动，安装安全警示标志8000张，发放安全警示案例1万份。
三、项目资金情况
XX镇银沙社区集中供气工程项目总投资39.65万元。其中省级财政资金31.72万元、县级财政资金3.05万元、农户自筹4.88万元。项目资金已到位，待项目竣工验收后一次性拨付。
四、项目督促督导情况
(一)加强组织保障。加强对农村能源扶贫工作的领导，层层分解农村能源扶贫任务，建立工作台账，落实扶贫工作责任，整合现有技术和人才等各种要素和资源，充分调动社会各方面的积极性，共同推进扶贫方案实施。
(二)狠抓督查检查。制定科学、合理的工作计划，及时开展农村能源扶贫项目督查、安全检查。制定农村能源扶贫项目月报制度，按月填报项目建设进度、投资完成率等。公开投诉举报电话，自觉接受社会的监督、质询和评议。
(三)规范项目管理。严格按照基本建设项目管理程序组织实施项目。项目财务实行工程建设预算制、报账制和决算制;项目建设实行法人责任制、招投标制、监理制和合同管理制;项目管理实行项目公示、合同管理、招标采购、档案管理、监督检查等制度。
五、存在的问题及下一步打算
由于目前雨水较多，一定程度上影响了工程进度。下一步，加快工作进度，积极争取县级资金投入，配套相关经费推动沼气日常管护工作落实落地。
20xx年是“十二五”承上启下之年，也是我县农村能源实现跨越的关键年。上半年，我们认真贯彻省、市、县有关农村能源文件精神，将农村能源建设与县政府提出“提振信心、不甘落后、抢抓机遇、跨越发展”等精神相结合，狠抓户用沼气池建设、清洁能源“大回访大服务”、沼气“综合利用”及大型沼气工程、养殖小区小型沼气工程通气到农户等工作，较好地完成了上半年的目标任务。现将上半年农村能源工作总结如下：
一、主要工作
一是根据省农业厅《湖北省20xx-20xx年农村能源项目竣工验收办法的通知》鄂农函【20xx】11号文件，对我县20xx至20xx年中央预算内投资农村能源项目，包括户用沼气工程、养殖小区小型及联户沼气工程、乡村服务网点、大中型沼气工程等7个项目建设、管理、资金使用及公示等情况进行了整理归档，针对每个项目形成了详细的情况说明，较好的通过了省检查小组验收。
二是组织召开了20xx年农村能源工作会议，会议对我县20xx年农村能源工作情况进行了总结，同时，对20xx年清洁能源入户工程建设任务进行了安排和部署，通过以会代训对建池、维修和后续服务管理人员进行了技术培训。
三是根据省农村能源办公室《关于开展清洁能源“千乡万户大回访大服务”活动的通知》鄂农能办【20xx】5号文件，组织各镇沼气施工队与维修服务人员开展了清洁能源“千乡万户大回访大服务”活动。截至目前全县参加此次活动的专干、技术人员达84人，以农技小报和沼气安全出料知识手册等形式发放农村能源相关资料共24万余份、签订安全生产责任状39份、诊断和排除故障沼气池1450口、完成进、出料2520户。
四是根据荆门市人民政府《关于印发全市中央投资项目检查督办工作方案的通知》（荆政办函[20xx]12号）有关精神，对我县20xx年以来的13个农村能源中央投资项目进行了自查自纠，针对在自查自纠中反映出来的问题及时制定出了整改措施并落实了整改责任。
五是对20xx年第二批农村养殖小区小型沼气工程项目进行了邀请招标，招标确定了工程建设施工方，明确了监督方与施工方的职责和义务，确保养殖小区小型沼气工程建设任务能按期完成。
六是对湖北省科隆农业科技有限公司沙洋分公司、荆门市仙羽禽业有限公司、沙洋县瑞达养殖场大型沼气工程项目及养殖小区小型沼气工程建设项目进行了督办。
七是新建农村户用沼气池1118户（国债户用沼气1012户、退耕还林106户）。
八是申报了沙洋县“三沼”综合利用规模化示范项目（猪-沼-油（油菜）10000亩）。
二、主要做法
1、加强组织领导。为了完成今年我县农村能源建设任务，县政府多次召开专题会议并安排部署建设任务。为保证工作的正常开展，政府成立了由分管领导任组长的'农村能源工作领导小组，具体负责农村能源建设项目的宣传、规划、实施及协调工作。县委将农村能源建设列为一把手工程，同时明确各镇镇长为第一负责人，分管农业工作的领导具体抓，农业局股室以上的干部包项目村，能源办工作人员分线负责技术指导。
2、深入调查研究。在统一规划的基础上，因地制宜、合理布局，既要加快发展又要扎实稳妥，根据农户和养殖业主的需求和建设条件，合理安排建设规模。坚持进村入户，实地调研，考察论证；一是考察镇村领导认识是否到位；二是项目建设是否符合条件；三是农户、业主是否主动申请；四是自筹资金是否能够到位；根据调研考察结果，选优确定、逐级申报，为项目实施建设奠定了坚定基础。
3、扎实推进项目实施。抓紧对20xx年第一批农村户用沼气国债建设项目、20xx年巩固退耕还林成果农村户用沼气建设项目、7处养殖小区和联户沼气工程项目及2处大中型沼气工程项目的监督管理，在保证建设质量的同时整理完善项目档案和验收申报工作，确保沼气项目建设按时完工。
4、严格资金管理。项目建设严格执行投资计划，资金的管理严格按照《湖北省农村能源建设专项资金暂行办法》的要求，加强资金管理，实行专班、专人、专账，并成立了资金监督领导小组，对整个项目资金的使用实行监督管理，以保证项目资金及时、足额补助到农户，在项目村对补助标准、建设内容进行公示，接受群众监督，公布监督电话，保证项目建设的真实性、可靠性。
三、存在的问题
一是使用率不高和不平衡的问题。据今年“农村能源项目竣工验收和中央投资项目检查督办工作”两项检查情况看，仍存在使用率不高不平衡问题。二是“三改配套”因群众认识有限、缺乏专项资金和原材料价格及施工人员工资上涨等原因，进展较慢。三是部分村级服务网点资金缺乏，服务人员积极性不高，为农户维护维修意愿不强。
四、下半年工作计划
1、采取积极措施，确保全年目标任务完成。一是明确职责，分工合作，首先对乡镇农技人员实行严格分工，各司其职，奖惩分明，充分调动大家的积极性；二是充分发挥沼气技工人员的积极性，把责任和目标层层分解并共同努力。
2、积极推广“三沼”综合利用。充分利用现有沼气，实施“三沼”综合利用规模化示范项目。大力宣传“三沼”综合利用知识，积极推广沼液沼渣施用技术，充分提高“三沼”综合利用效益。
3、抓好乡村服务网点建设。在现有乡村服务网点的基础上，全面完成全县13个镇24个乡村服务网点建设的规范运作，使农村沼气建设真正实现社会化服务，产业化经营，企业化管理。
4、进一步抓好沼气工程的规划和实施。除积极主动争取国家项目资金以外，对大中型畜禽养殖场，配合环保和畜牧部门认真做好沼气工程的规划和实施，为节能减排奠定良好的基础。
一、上半年工作总结
1、农村能源建设任务圆满过半。年初，市下达我县能源建设任务为：小区联户沼气30处；完成大型沼气工程2处；培训技工50人次。截至6月底，完成小区联户沼气23处，完成大型沼气工程2处。
2、积极申报佳和养殖有限公司大型沼气20xx立方扩容工程以及**镇**养牛场和北山镇八一三养牛场600立方新建工程工作。
3、完成山界**乡**村10千瓦、原**乡**村100千瓦的光伏发电试点工作，做好全县扶贫村光伏发电的前期准备工作。
4、完成20xx年度各农村服务网点建设的考核工作。年初，我办由副主任**带队，组成考核小组，对全县19个乡村服务网点建后服务工作进行全面考核，按100分制计分，严格按方案兑现20xx年度农村能源乡村服务网点方案，并出台20xx年度服务体系建设具体实施办法。
5、开好20xx年沼气技工和沼气专干工作部署会议。6月23－24日，在隆回县花瑶印象大酒店召开沼气技工和沼气专干工作会议，会议总结了20xx年的农村能源工作及部署了20xx年的农村能源服务工作。
6、全面做好各项中心工作。做好**综合治理、安全生产、信访稳定、计划生育、建整扶贫、群工站、特色产业示点工作等中心工作。做好油茶、辣椒两大产业示点工作，安排专门的油茶生产专干和辣椒生产专干具体负责，全办人员共同参与，确保两项产业任务完成。4月上旬开始，我办分成6个小组，各负其责，在梨子园社区深入开展民意调查走访工作；计划生育春突任务圆满完成，春季妇查到位率100%。
二、下阶段工作计划
1、完成养殖小区联户沼气工程7处。督促各项目乡镇加快建池进度，确保11月前全面完成任务。
2、搞好20xx年度巩固退耕还林成果农村能源项目太阳能热水器的验收和报帐工作，计划7月底完成。
3、做好**大型沼气工程的验收审计工作。
4、完善好光伏发电的前期准备工作。
5、做好**乡**村的油茶、原**乡**村的辣椒示范点的有关工作。
6、其他各项中心工作。
**年，在区委、区政府坚强领导下，我局认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以解放思想大讨论活动为契机，全力做好就业创业工作，着力完善社会保障制度，强力推进人才队伍建设，合力构建和谐劳动关系，圆满地完成了上半年的各项工作目标任务。
一、上半年成绩与亮点
(一)搭建平台，创新机制，稳定城乡就业局势。
一是搭建平台，稳定就业。今年以来，共组织招聘活动30余场，全区共有近70家企业提供6000余个就业岗位，接受群众政策咨询15000多人次，散发招聘简章和各类宣传材料18000余份，达成就业意向5000多人。就业形势稳中向好，全区实现城镇新增就业4971人，就业困难人员实现就业1189人，城镇登记失业率1.84%，远低于省控3%的既定目标。二是强化扶持，促进创业。积极开展省级创业型街道乡镇(街道)、村(社区)创建工作，培育创业基地，培育壮大优秀创业项目，强化资金扶持。曹集天同庵网络创业一条街被评为市级创业孵化示范基地，顺河创客空间、来龙创业孵化园被评为市级创业基地。三是精准培训，提高技能。今年以来，我区共陆续开展城乡劳动者就业技能培训3811人，其中低收入户624人，有近300名农户通过精准扶贫培训实现就地就近就业。开展创业培训3056人，其中SYB创业培训1881人，网络创业培训1175人。技师、高级技师培养149人，新增高技能人才942人，职业技能考核、鉴定并取得国家职业资格证书8243人。
(二)扩大覆盖，深化改革，健全城乡社保体系。
一是持续开展社会保险扩面征缴。按照“补软、补短、补缺、补难”原则，使社会保险扩面征缴工作真正实现纵向到底、横向到边。截至目前，全区企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保总人数达到27.02万人，基金征缴5.076亿元，城乡居民医疗、养老保险覆盖率稳步提升。二是扎实推进城乡居民医保制度整合。结合我区实际，出台实施方案，进一步明确整合工作时间表、路线图和“区筹市管”的基金管理模式，同时确定统一覆盖范围、统一筹资政策、统一协议管理等制度政策，明确自**年1月1日实施统一的城乡居民医保政策。截至目前，人员、资产、经费、管理系统均已整合到位。三是积极推进机关事业养老保险改革。截至目前已完成参保登记工作，已导入7200多人在职参保信息和3400多人退休人员信息进入省业务系统，实现了退休人员通过省信息系统发放。四是全面解决92年老农保遗留问题。根据省、市关于老农保整改的相关会议精神，经摸底、调查、走访、测算，完成了我区老农保参保人员录入系统核算工作，15个乡镇共11.15万人，支付老农保退保费用1894.13万元(其中：本金973.26万元，利息920.87万元)，在全市率先完成老农保清退核算工作。
(三)精准招引，专业服务，加大人才汇集力度。
一是开展“人才招引进校园”系列活动。组织京东、秀强等区内知名企业参加西安大学、南京工业大学、黑龙江大学等系列高校招聘活动。**年举办各类人才招聘活动17场，其中外出招聘12场，提供就业岗位1651人次，成功招录高校毕业生870名。二是开展“名校优生引才工程”。促进“985”、“211”等高校毕业生来我区共同发展、共创明天。**年引进选聘生24人，村官6人、“三支一扶”13人，企业人员56人。三是实施人才扎根计划。认真落实购房券激励政策，开展“千名拔尖人才培养工程”，实施“苏北发展特聘专家”项目。**年我区新增专业技术人员2800人;专业技术知识更新2500人，新增留学回国人员3人;新引进长期外国专家人数2人，**阿尔法药业有限公司获批“省级博士后创新实践基地”。
(四)规范管理，促进公平，打造阳光人事环境。
着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度，加强人事制度规范化、录聘公开化、管理科学化建设。一是事业单位公开招聘工作稳步推进。进一步完善了事业单位公开招聘制度、规则和方案，全年组织或配合组织部门完成事业单位27名新聘人员招聘，24名名校优生选聘、97名公办教师招聘、10名面向在职大学生村官招聘等招录工作。二是做好公务员职级晋升工作。15个单位46名同志申报公务员职级晋升，对申报人员的档案进行查阅，并按照要求向区纪委、区信用办征求意见，扎实认真做好公务员员职级晋升审批工作。三是提高考核管理水平。按照规定，对全区42家行政机关1092名公务员和383个事业单位7092名事业人员年度考核结果进行审核备案。四是做好军转干部安置任务。**年度我区共接收营职及以下军转干部为5人，其中计划安置为3人，自主择业2人，认真落实好“积分选岗”的政策，力求人尽其职、人尽其才。
(五)主动监察，加大维权，构建和谐劳动关系。
让劳动者体面劳动是劳动维权的根本宗旨。我们不断完善劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解工作机制，努力形成信访、监察、仲裁三位一体的大维权合力。一是加大劳动保障维权力度。**年共收缴农民工工资保证金37户，涉及金额达1231.9万元，处理群体性突发事件9件，涉及农民工890人，主动检查各类用人单位704户，人均主动检查用人单位117户，补签劳动合同300余份，纠正企业违法规章制度29条。督促21户用人单位办理社保登记，督促补缴社会保险费20余万元。发现问题并协调处理15户，追发工资1300余万元，涉及农民工1500余人。二是完善劳动关系协调机制。今年以来，集体合同审查55家，案内受理案件528件，结案528件，其中调解结案的为451件，调解率为85.4%;案外处理案件249件;专家调解平台处理案件110件，居全省前列。
二、存在问题及原因分析
企业职工养老、医疗保险基金清欠压力逐年加大，企业基本养老保险基金出现赤字现象。当前,由于受大环境影响，一些企业处于停产状态，拖欠养老保险数费数额较大，地税部门虽作为社会保险征收和清欠的主体，但清欠工作未有一些有效举措。从实际发放养老基金情况来看，我区养老保险基金一直处在收不抵支状态，退休人数连续多年净增长，加之，**年以后取消我区困难市县补助，保发放的压力较大。近几年医疗待遇提高，我区人员老龄化，且退休人员占比高，医疗费支出增幅较大;高危企业较多，工伤发生频繁，工亡人数较多，工伤费用支出过高;由于政策原因下调生育费率，同时二胎放开，往期基金结余已消化，基金运行维艰。
三、宏观形势及发展趋势分析
进入新时代，人力资源和社会保障事业发展开启了新的征程。我们必须全面贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大赋予人社部门的各项任务上来，立足新时代、展现新气象、谱写新作为。
进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾变化，是根本性的、全局性的，必将对经济社会各个方面产生广泛而深刻的影响，同样对我们的工作提出了全新要求。就人社事业发展而言，立足新的历史方位和时代坐标，对照入民群众日益增长的类好生活需要，深入审视我们的工作，人社领域不平衡不充分发展的问题依然比较突出，迫切需要在今后工作中着力加以解决。
作为人社部门，我们在实践中认真履行肩负的重要职责和使命，解放思想，牢牢把握“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”这一出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持按照高质量发展的要求，坚持人才优先、民生为本，促发展与惠民生相结合，千方百计促进就业创业，深化社会保障制度改革，加快人才队伍建设，推动人事制度创新，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，优化公共服务体系，深入推进全面从严治党，为推动全区新时代“三大建设”高质量发展做出积极贡献，让全体人民更多更公平享有改革发展成果。
四、下半年工作打算
推动就业创业高质量。按照国务院《关于进一步支持农民工等人员返乡下乡创业的意见》精神，深化创业带动就业，实施返乡就业创业促进计划，全面完成省级创建“三创”目标。完善免费培训、就业专项资金使用、失业保险管理等制度，发挥政府资金在促进就业上的杠杆作用。针对高校毕业生、下岗失业人员、建档立卡贫困户等重点群体精准施策，实现就业创业兜底保障，稳定重点群体就业。深入推进基层平台标准化建设，打造线上线下一体服务体系，为百姓提供便捷高效公共就业服务。
推动社会保障高质量。实施全民参保计划，确保小康社会监测指标持续达标;深化统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，规范制度机制，完善经办流程，实现全市城乡居民同城同待;深化复合式医保付费方式改革，重点推行按病种付费，完善按人头、按床日付费;完善异地就医联网结算、社保关系转移接续全国统一的社会保险公共服务平台，为全区居民提供便捷优质的社会保险经办服务。
推动人事人才管理高质量。创新“人才招引进校园"形式，落实吸引人才“购房券”等优惠政策，大力引进和培育各类紧缺急需人才。大力培养引进高技能人才，发挥各类高层次人才载体平台功能，加大职业技能培训力度，组织举办各类职业技能大赛，全面建立人才“来得了、留得住、用得好”的机制体制。深化推进职称制度改革，逐步实现职称网上申报、网上审核、网上评审、网上查询，为专业技术人才提供优质服务。
推动和谐劳动关系构建高质量。深入开展和谐劳动关系创建活动，积极争创和谐劳动关系综合示范区。推行企业工资集体协商制度，及时发布最低工资标准、企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息，引导企业主动提高劳动者工资性收入。推进国有企业负责人薪酬制度常态化、规范化实施，抓好劳动关系领域风险防控工作，加大治欠保支和农民工工资问题处置力度，切实维护广大劳动者合法权益。在企业和社区设立调解平台，将劳资矛盾化解在基层一线。
推动作风建设高质量。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，以巡察整改任务落实为契机，发挥基层党组织关键作用，常态组织政治理论学习，规范开展谈话谈心、组织生活会等基层组织生活，推动人社系统全面从严治党向纵深推进。全力推动机关党建全面进步、全面过硬。压紧压实局党组主体责任，推动落实党风廉政建设责任制的动态化常态化长效化，用好监督问责手段，切实做好向区“两个责任”纪实管理平台报备工作。同时在提振干部精气神上，深入思考如何提升干部自身建设。锻造优良作风，培育具备“勤于思考、敢于争先、勇于担当、善抓落实、严于自律”五种特质的宿豫人社干部。
(一)积极构建统筹城乡就业格局。发挥五星级公共人力资源市场的辐射带动作用，扩大服务半径，提升区域公共就业服务水平;继续加大创业扶持力度，主动挖掘优质创业项目，用好用足各类优惠政策，积极打造省、市级优秀创业基地和优秀创业项目;针对重点人群提供高品质就业服务，提供就业水平。
(二)逐步提升城乡社会保障水平。加强与地税、工商、民政等部门的工作衔接，及时准确掌握企业用人情况，及时制定征缴计划提供给地税征收机关，做好社会保险费征收和清欠工作。加强对基层社区平台社保经办人员养老保险政策培训，提高经办人员政策水平和服务质量，建设好一支工作作风硬、能够适应形势发展需要、担当社保重任的基层社区社会化管理服务职工队伍。围绕“便民”开展社保服务工作，由一站式服务向柜员式服务迈进，进一步减少群众的等待时间，方便广大办事群众，做好服务群众最后一公里。
(三)努力推动高技能人才建设。一是积极申报高技能人才培养示范基地建设项目。主要依托宿迁技师学院和大型企业推进高技能人才培养示范基地建设，突出高技能人才培养模式、培训内容、培养方式及培养效果等方面的示范性，不断提升高技能人才培养质量。二是实施“技能大师工作室”建设项目。主要选择科技和技能含量高的产业和大型骨干企业，建立“技能大师工作室”，为高技能人才开展技术研修、技术攻关、技术技能创新和带徒传技等活动创造条件。三是推进企业技能人才自主评价工作。全面实施人才强企战略，以服务企业转型升级为主线，以增强企业核心竞争力为目的，坚持“国家职业标准与生产岗位实际要求相衔接、职业能力考核与工作业绩评定相联系、企业评价与社会认可相结合”的原则和“尊重劳动、提升技能、终身培训”的原则。依据国家标准和市政府办公室《关于印发宿迁市企业技能人才自主评价工作实施方案的通知》精神，继续选择15家技术含量高的高科技企业作为**年企业技能人才评价企业。
(四)大力提升人事管理水平。常态化做好公务员招录交流、任职定级、依法登记、职级晋升、考核培训等基础性工作，充分发挥公务员奖励、带薪休假、健康休养、择优培训等制度的激励作用。进一步完善人事工作流程，指导事业单位做好岗位设置、人员聘用和管理工作。认真落实军转干部接收安置计划，做好自主择业军转干部服务管理和企业军转干部的维稳解困工作。
(五)继续保持劳动关系和谐稳定。以创建省级联动举报投诉平台为契机，建立调度指挥中心，实时接受上级领导部门指挥。真正做到“执法关口前移、维权重心下移”，全面调度我区监察人员，实现一点投诉举报，全区联动受理，最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。继续巩固“省级劳动人事争议示范仲裁院”创建成果，在园区和重点乡镇启动“巡回仲裁庭”建设工程。打造具有宿豫特色的“劳动维权绿色通道”，建设劳动监察、仲裁调解和信访接待“一站式维权”窗口。
在区委区政府的正确领导下，在市局的精心指导和区人大、政协的监督支持下，我局以“五比五创”主题活动为抓手，坚持人才优先、民生为本，全力促进就业创业，加快人才队伍建设，健全社会保障体系，推进人事制度改革，构建新型和谐劳动关系，实现了“时间过半、任务过半”目标。现将上半年工作总结如下：
一、就业创业工作扎实推进
1.超额完成了就业指标。上半年，我区实现新增城镇就业1440人，完成全年任务的55%，新增农村劳动力转移就业756人，完成全年任务的63%，下岗失业再就业701人，为 17人办理创业贷款，累计发放贷款170万元;为94人提供就业援助岗位，为 75人提供公益性岗位;完成7个见习基地45名见习生的见习补贴审核发放工作，共发放见习补贴58.13万元。
2.成功举办了“春风行动”主题活动。承接主办了岳阳市**“春风行动”服务产业园区大型专场招聘会，组织272家企业参会，提供岗位5300多个，进场求职5000余人，其中云溪及周边各县区建档立卡贫困户814人参会，现场发放《春风卡》、《扶贫政策宣传册》以及社会保障和就业政策宣传资料30000余份，接受政策咨询6000余人次，达成就业意向1773人，其中建档立卡贫困户236人。
3.全面启动了劳动技能培训。采取送培训上门方式，在各镇重点针对贫困劳动力举办了3期龙虾养殖培训，共培训340人，其中贫困劳动力51人。与岳阳市爱心家政培训学校合作举办了月嫂培训班5期，共培训381人，其中贫困人口23人。
二、社会保障工作攻坚克难
1.开展社保政策宣传。一是利用12333全国统一咨询日宣传活动有利时机，利用发放宣传资料、接受群众咨询、现场解答问题等方式大力开展全民参保宣传。二是投入18万元在工业园主干道路灯杆悬挂小型广告牌260块，醒目地段竖立大型广告牌4块开展工伤保险宣传。三是开展了以“让更多的人享有城乡居民养老保险”为主题的政策宣传活动。特别是加大了《关于妥善处理企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》(湘人社发〔**〕103号)的宣传力度。
2.加大基金征缴力度。全面开展社保基金征缴，截止6月，共征缴各类基金24059.8万元，其中企业职工养老保险1.67亿元，完成全年任务的334%;机关事业养老保险3700万元;城乡居民养老保险136万元，完成全年任务的50.4%;城镇职工医疗保险1334万元，完成全年任务的100.2%;城乡居民医疗保险1927万元;失业保险40万元，完成全年任务的60%;工伤保险222.8万元，完成全年任务的61.9%。累计发放各项待遇11995.16万元，其中企业养老保险发放5326万元，机关事业养老保险退休人员工资拨付4090万元，城镇职工医保支付1292万元，享受待遇4965人，城乡居民医保支付513万元享受待遇8210人，失业保险发放52万元，城乡居民养老保险累计发放基础养老金722.16万元，待遇领取人数13549人，代发民办教师、乡村医生、老放映员补助及独生子女费共计138.05万元，发放率为100%，保证了失地农民、农牧工及时办理手续和各类待遇足额发放。
3.攻坚社会保障费清欠。加大对道岳公司、港区、大岳高速所欠缴的被征地农民社会保障费的催缴，目前已与道岳高速签订了2729万元欠费的限期补缴协议，已到帐1000万，城陵矶新港区欠费已通过高层对接达成一致，对大岳高速下发了催缴律师函。出台了《云溪区被征地农民社会保障工作相关具体问题经办说明》，对我区被征地农民参加社会养老保险的缴费补贴余额继承和相关手续办理问题进行了补充完善。
三、人事人才工作规范有序
1.做好年度考核工作。严格按照考核程序、控制年度考核优秀等次人数比例，圆满完成我区**机关事业单位工作人员的年度考核工作。
2.规范人事管理工作。开展了转岗培训工作，对107名事业单位工作人员进行了为期4天的转岗培训，解决了一批人事管理中的遗留问题。落实巡察线索办理，对区人民法院编外用工存在的问题提出整改意见，并督促其整改。
3.深入推进人才兴区战略。起草了《关于鼓励机关事业单位工作人员提升学历教育和获得执业资格暂行办法》。做好了“四海揽才”工作，组织3家企业单位和1家事业单位赴**参加**年“四海揽才”(**)春季人才招聘活动。启动了教育和卫生系统人事招录工作，目前已完成报名工作和**师范大学现场招聘工作。
四、劳动维权工作成效显著
1.全力以赴保障农民工权益。组织召开了全区治理农民工劳动报酬拖欠问题领导小组联席会议。今年以来，共处理讨薪投诉103起，金额达1260万元，涉及劳动者540余人，维护了社会和谐稳定。开展了劳动保障年度定期监察工作，联合住建局开展对云溪区在建项目农民工工资支付专项检查。对富强混凝土拖欠职工社保费进行了立案查处。对蒙华铁路蔡家坡隧道出口工程拖欠工资进行立案处理后，移送公安，并将项目负责人予以行政拘留，三天之内所拖欠的工资全部足额兑付到位。
2.立体联动加强调解仲裁。对群众举报投诉，做到随报随接，及时到有关责任单位了解情况，妥善处理。劳动争议仲裁立案受理29起案件，开庭审理27起案件，目前结案25起，涉及劳动者25人，共支持劳动者获得经济利益约106万元，法定时间结案率100%。
3.积极稳妥处理信访问题。截止目前，共受理岳阳市12345公众服务热线单37件、受理市长信箱2件、受理信访件2起、受理中央巡视组交办信访件1起，均做到件件有落实，事事有回音。争取区政府重视，妥善处理了王小红机关事业养老保险改革问题。
五、脱贫攻坚工作精准发力
1.就业扶贫有序推进。一是科学制订工作方案，确保了就业扶贫工作精准发力和政策及时兑现。二是扎实做好数据采集工作，在全市范围内率先完成**省劳务协作脱贫综合信息服务平台内电话抽查工作，得到市局高度评价。三是大力开展技能培训。今年分别开展了龙虾养殖培训、月嫂培训，共培训721人，其中贫困劳动力74人。同时，我们将贫困人口纳入职业培训补贴对象范围并按规定申领职业培训补贴。四是认真开展劳务协作。安排专人负责职业介绍工作，与区内金盆保安公司、黄皋艾叶合作社、云一筷子厂等企业定向合作，已推荐17名贫困劳动力就业。专程赴上海松涛人力资源有限公司、绍兴市**区人力资源市场进行对接，并签订了合作协议。
2.健康扶贫全面落实。一是精准标识。将4610名建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗和大病保险保障范围，录入电脑并作精准标识。二是政府代缴。对符合条件的农村贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，由政府对其个人缴费部分全额予以补助。三是政策落实。严格执行健康扶贫政策中医保政策倾斜政策，住院报销提高10%，大病起付线降低50%。
3.社保扶贫兜底保障。根据湘人社发〔**〕97号文件精神，对符合参保条件建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体共计2667人，政府全部代缴最低档养老保险费。
下半年主要工作安排：
1.全面清理奖金福利发放。根据区镇村干部会议安排，我局将配合区纪委、财政局等有关部门对干部职工资金福利进行一次全面清理和规范。
2.全面做实就业扶贫任务。抓好农村劳动力特别是贫困劳动力就业培训和转移就业。
3.全面攻坚社保欠费征缴。落实随岳、大岳高速公路及港区社会保障费清欠工作。
4. 加快人才队伍建设。争取尽快出台《关于鼓励机关事业单位工作人员提升学历教育和获得执业资格暂行办法》，建立完善人才信息库。
5.积极构建和谐劳动关系。加大劳动保障监察执法力度，开展定期劳动监察、劳动保障法律法规宣传，规范企业用工，加大对劳动保障重大违法案件的查处工作力度，突出开展农民工劳动报酬保障工作。
6.抓好干部队伍建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“天天见”、“天天新”、“天天深”主题活动，扎实推进“五比五创”创建活动，全面提升干部职工政治理论和业务技能水平。
半年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人社部门的精心指导下，在人大、政协等部门的关心支持下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深化改革求作为，保障民生求和谐，改进作风惠民生。按照强弱项、补短板、抓重点、突特色，统筹兼顾，齐头并进的思路，全局上下同心全力、履职尽责，各项工作任务基本完成，现将工作总结如下：
一、**年上半年工作回顾
(一)就业创业进一步推进
就业是最大的民生。我局始终坚持就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断丰富和完善就业政策，提升劳动者就业、创业能力。至6月底，城镇新增就业人数3748人，城镇就业率97.3%，下岗失业人员再就业1022人，安置就业困难人员就业368人，失业保险参保24400人，新增农村劳动力转移16318人，就业培训3513人。就业扶贫工作取得新进展，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。
1、落实就业优惠政策
不断拓展公益性岗位适用人群范围，加大对就业困难群体的帮扶力度，落实岗位补贴、培训补贴和社保补贴等各项就业扶持政策。 **年1-6月，发放岗位补贴38.1万元，购买城乡基层公共服务公益性岗位1658人，实现下岗失业人员再就业1022人，零就业家庭安置率100%。
2、加强乡企、村企用工对接
针对招工难与求职难并存的矛盾，以专场招聘会为主渠道，为企业与农民工搭建供需平台。2月7日在人员聚集的城南市民广场成功举办了“春风行动”大型招聘会，有3658人达成就业意向性协议;组织乡镇、村组举办了37场乡企对接、村企对接专场招聘会，为园区企业成功招录6185人。
3、做实各类免费就业培训
一是开展“移动式”电商培训。顺应电商产业发展新形势，积极筹划组织实施有意愿开办网店的个人和离校未就业大学生、失地农民、下岗职工等进行电子商务培训。今年先后在太阳升、四都、马坳、白岭等乡镇免费开展电子商务培训班7期，培训学员385人，部分参训学员成为农村电商领头雁。二是加强“引领式”月嫂培训。采取培训与就业有效对接的方式，委托修水县金州培训中心将培训合格人员的基本信息、联系方式与就业意向等进行造册登记，建立修水县“月嫂群”，实现传帮带。三是加强和家政公司合作。和南昌的红杜鹃、巾帼家政等家政服务公司建立了长期合作关系，确保培训一人，就业一人。今年上半年举办了10期“月嫂”培训班，培训月嫂587人，就业率达100%。
4、完善创业担保贷款基础工作
完善创业担保贷款基础工作，服务全县创业者。**年1-6月发放贷款14441万元，完成全年任务 1.64 亿元88.1%。开创性建立了四项机制(建立多方合作良性竞争机制，服务对象满意度评价机制，“政策下放，服务下延”机制，“线上+线下”登记报名机制)，真正做到了用最准的信息，最快的流程，最优的服务为申请人办理业务，极大地方便了申请人，为企业和百姓排忧解难，受到了社会的一致好评和普遍赞誉。
(二)社会保障体系进一步健全
1、妥善落实社保政策。进一步落实机关事业单位工作人员养老保险制度改革，全面落实“全民参保登记”工作，全面实施城乡居民医保政策，顺利完成城乡居民基本医疗保险信息系统的上线工作，为进一步降低企业用工成本，增强企业发展活力，根据《人力资源社会保障部、财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部〔**〕25号)规定，从**年5月1日起，继续降低企业社会保险缴费费率。
2、稳步推进社保征缴。**年是 “统征分付”职能整合的初始年份，社保征缴工作稳步推进。一是基本养老保险征缴稳步推进。其中企业职工基本养老保险参保人数33568人,征缴收入1.02亿元;机关事业单位参保总人数16633人，征缴收入0.99亿;参加失地农民养老保险人数12703人，征收失地农民养老保险费67万元。二是医疗保险征缴稳步推进。其中参加城镇职工基本医疗保险参保总人数34248人，征缴收入4234万元;参加城乡居民医疗保险人数797873人，医疗基金总收入3.03亿元，征缴收入7493万元;三是工伤保险和生育保险征缴稳步推进。参加工伤保险人数35357人，征缴收入189万元;参加生育保险人数17660人，征缴收入172万元，各类社会征缴工作实现了“时间过半、任务过半”。
3、从严监管医保基金
一是规范付费方式。推行总额付费制度，对县内各定点医疗机构城乡居民医保住院统筹基金实行了最高限额控制。明确县内定点医疗机构城乡居民医保基金报销实行全年总额控制、每月定额支付、年终考核决算的方式。同时将指标分解到月、细化到科室。要求定点医疗机构及时上传医疗信息，每月报账资料必须在次月10日前办理结算手续，否则不予报账。二是加大监管力度。对全县所有医院普遍稽核一次，对群众反应大、问题多的重点稽核。发现扩大基金支付范围3例，不按医保目录限定用药10例，重复收费1例;对上半年申报金额增幅大，对违规问题较为明显的医疗机构或科室，纳入重点稽核，进行动态监测;加大对医疗机构或个人套取统筹基金的查处力度，发现一起、严查一起、重处一起。
4、农保调标平稳过渡。根据省人社厅、省财政厅《关于调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次和补贴标准的通知》(赣人社发[**]4号)文件，调整全省城乡居民养老保险缴费档次和补贴标准。5月份，全国城乡居民养老保险基础养老金提高18元/月。我局迅速行动，多措并举，加大政策宣传，大力推进参保缴费工作，群众参保积极性得到进一步激发。至6月底，全县新增参保人数5015人，中断补缴人数16145人。全县城乡居民养老保险参保缴费人数15.58万人，收缴保费2238.9万元，民生工程完成率71.4%。
(三)人事管理工作进一步规范
一是选调工作规范操作。完成总工会职工服务中心、县行政服务中心、县人民政府信息化工作办公室、县机关事务管理局、建设局、社保局、县扶贫和移民办公室等单位18人选调工作。二是招录工作规范操作。及时上报**年公务员(参公)招录计划38人;及时上报**年全县事业单位招聘工作人员计划645人。三是调动工作规范化操作。完成县内、县外流动调配222人。四是职称评聘工作规划化操作。完成全县事业单位阶梯式递补竞聘工作，共有1844名专业技术人员进行晋级晋档聘任审核工作，其中高级235人，中级727人，初级882人;完成全县教师职称申报、考核认定工作，其中申报高级教师28人，评审通过19人，申报中级92人，评审通过80人。
(四)劳动关系维护进一步织牢
一是做好投诉举报案件查处调解工作。年初以来，我局共接到投诉举报案件107起，涉及民工854人，金额987万余元;其中调解处理的案件89起，涉及民工751人，金额870多万元;立案处理的案件18起，涉及民工103人，涉及金额117万余元; 二是落实企业职工社会保障制度。积极做好企业职工养老保险相关工作审批，为返城未安置就业知青、未参保城镇大集体企业退休人员及时发放生活补助，认真做好工伤认定工作，全面实行工伤保险市级统筹。三是建立和划分“两网化”管理制度。以全县36个乡镇作为网格化基本单位，乡镇二级网格配备两名兼职劳动保障监察员，村级网格配备一名劳动保障监察协理员;将用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察局对用人单位和职工情况网络化管理，使“两网化”建设落到实处。四是推进农民工工资实名制。成立了由政府牵头，相关部门参与的工作协调机制;完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入政府考核评价指标体系;建立健全工资支付保障制度;建立了着力规范工资支付和监控、企业失信惩戒机制、司法联动惩处的工作体系。已开通账户53家，开通民工工资专用账户8户，实行代发工资十余万元，代发人次65人，系统相关工作正在推进。
(五)各项中心工作取得新突破
1、精准扶贫工作取得新实效。一是包村帮扶工作扎实开展。我局按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，立足实际，整合资源，进一步加强对黄港镇月山村、安全村，太阳升镇三甲店村结对帮帮扶工作，力争帮扶工作取得更大成效。①建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。②积极到户实地帮扶。全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每月至少1次，有时一星期1次上户走访，宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题，并如实在台账中记载。③加强村级组织建设，建优建强村“两委” 班子。今年是村两委换届选举年，我局协助选举产生了新一届村两委班子开展组织建设，健全党内生活制度、党务公开制度，建立一套行之有效的管理机制。④充分利用十大扶贫工程。对照贫困户脱贫退出八项指标，狠抓政策落户，确保贫困户“两不愁三保障”，按计划完成3户14人脱贫脱困工作，同时结合“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，加强脱贫户勤奋自强模范好典型宣传，扎实抓好励志扶贫，着力激发培养贫困户内生动力。二是就业扶贫工作顺利推进。①制订了切实可行的工作方案。制订《修水县**年就业扶贫工作方案》，印发《关于下达**年度就业扶贫工作任务的通知》、《5-12月就业扶贫作战图》、《修水县脱贫攻坚工作就业扶贫考核办法》等文件，做到计划可行、程序清楚、责任到人。②开展了形式多样的推进举措。组建就业扶贫政策宣讲队伍，分赴36个乡镇及21个深度贫困村;开展就业扶贫政策宣讲活动开展形式多样的技能培训;开发公益性岗位，设置扶贫专岗1930个，吸纳贫困劳动力就业1930人;设立扶贫车间和专业合作社260个，吸纳了2365名建档立卡贫困劳动力就业;③建立了部门联动的协调机制。为进一步加快就业扶贫步伐，建立了涵盖财政、农业、林业、畜牧业、工业园、交通运输等多部门联动协调机制，充分发挥各部门的工作合力，达到了助推脱贫的明显成效。今年6月份，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。
2、党建工作得到新夯实。一是大力推进廉政纪实。以完善考核机制为抓手，以落实痕迹化管理为重点，着力构建党风廉政建设规范纪实机制。至6月底，局党委中心组开展专题学习8次，党委书记专题调阅党风廉政建设《纪实手册》2次，通过党风廉政建设专题会议、廉政家访、谈心谈话等方式，促使党委主体责任、党委书记第一责任、党委班子成员责任、纪委监督责任落到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是大力推进党建文化建设。①以党建文化统领全局，投入资金12万余元，在社保局、人社办公大楼1至9楼楼道、党建活动室、办公大楼场地建立党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣传栏，把习近平精典语录、党旗、党员权利义务和党的制度布置上墙，建成党建文化走廊，打造具有人社特色的党建文化阵地建设。②在江西组工、**组工、修水组工微信公众号等学习的平台建立“党务工作交流群”，随时随地进行交流学习。充分利用支部“道德讲堂”开展党建知识学习。③在我局创办的《修水人社》杂志上开辟了党建在线专栏，积极宣传全系统党建工作，得到县委、组织部的高度评价。三是大力推进服务活动建设。严格按照支部主题党日活动、中心组学习、“三会一课”等支部组织生活制度，落实局党委提出 “党建+”理论引领暨基层组织建设年党支部主题活动的要求，各支部精心组织，压实基层组织生活开展。团委组织为贫困学生开展了希望工程1%捐助活动，总计捐款11285元;机关支部开展“整治户容户貌、助推精准扶贫”主题党日活动;社保局支部开展“一样的蓝天下，一样温暖的家”关爱留守儿童主题党日活动;机关支部、医保局支部到青峰寨开展“ 放飞心情，联谊联动”主题党日活动;局机关支部开展“爱心手拉手、成长心连心”活动，组织局党员干部到黄港镇月山村结对帮扶13名留守儿童，开展禁毒基地参观、防溺水知识讲座、送爱心等活动;为庆祝建党97周年;人社局党委与金州电商支部、凯达服装支部开展八个支部篮球、羽毛球、乓球、趣味活动等联谊赛活动。各支部精心组织的这些活动，特色突出，精彩纷呈，真正把基层党建工作落实抓到了实处。
3、环境整治取得新面貌
一是每月底到红山社区进行包干区大扫除。平整社区土地，搬除杂乱石头，清理门外排水沟、捡拾大门外垃圾和清理杂草等。二是整理人社局、社保局院内环境。整理院内绿化苗圃，清除墙面牛皮癣，清理车库、储藏室杂物。院内禁止随意停放各种车辆，由专人指定车辆停放位置。三是优化办公环境。就业局在办公大厅配置了无线wifi，方便群众上网查询;配置了业务查询机，方便群众点击查询办事事项所需要的材料和程序;社保局在办公大厅新增了便民扶梯通道，让老人、残疾人等办事更安全、便捷;局属各单位等服务窗口都摆放了盆景花卉、饮水机、休息椅、老花镜等便民设施，各类用品用具放置有序。各个服务窗口做到干净整洁、环境优美、秩序井然，营造出便捷高效、温馨宜人的氛围。责”的原则进行管理。
4、作风建设取得新成果
我局把健全制度、完善机制、加强管理、强化服务摆在更突出的位置。一是制订了“五讲五比五看五评”作风建设活动方案。每季度由局作风建设领导小组通过检查督促、值日登记、评比打分、召开专题会议，客观公正的评选出 “五星”(文明之星、学习之星、规矩之星、整洁之星、效率之星)获得者;对因作风散漫被局作风建设领导小组记录超过2次的个人、股室进行通报批评、限令整改，整改不合格者取消年终评优资格。二是加强了值日制度。每周星期一至星期五，执行“1+1+1”周值日检查制度。即每周由1名局党委成员+1名副科级领导干部+1名股室长对全系统作风建设情况进行值班检查;星期六、星期日执行“1+1”值日检查制度。即由1名科级领导 +1名干部在每星期六、星期日值班，方便群众业务咨询，提供 “一次性告知单”。三是加强文明窗口整改问责。对照人社厅制定的窗口单位《服务规范》、《纪律要求》、《文明用语》，在全系统内开展整改问责活动，把作风建设与业务工作紧密结合，以作风建设的实效，促进各项工作的顺利开展。
二、存在的主要困难及问题
半年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的困难与问题，主要表现在：一是受全社会经济下行压力增大影响，我县就业形势依然严峻，部分下岗职工和高校毕业生就业观念相对保守;二是社会保障方面，保险收入总体增速有所放缓，各项保险待遇又持续提高，主要医保基金支出增幅较大，生育保险基金收不抵支;三是劳动监察执法难度依然较大，监察手段有待继续强化;四是精准扶贫进入攻坚冲刺阶段，帮扶施策仍然大有可为。五是必须驰而不息纠正“四风”，作风建设永远在路上。
三、**年下半年工作计划
**年下半年，认真贯彻党的十九大精神，坚持坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，对照强弱项、补短板、抓重点、突特色、优服务的目标前进。
(一)科学规划就业扶贫工作。
一是要贯彻落实就业扶贫各项政策。二是要动态管理贫困劳动力就业台账。三是要积极完善就业扶贫政策宣讲机制。四是要提高就业技能培训针对性和精准度。五是要大力整治就业扶贫领域作风问题。
(二)切实加强人社系统行风建设
一是贯彻落实县委孙朝辉书记视察人社窗口作风建设指示精神。二是继续开展“五讲五比五看五评”作风建设活动。三是优化窗口单位服务。四是加强领导干部值班制度。五是加强人社系统干部政治学习。
(三) 稳步推进服务民生工作
一是继续实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策。二是大力推进多层次社会保障体系建设。二是继续做好各项人事人才工作。三是继续努力构建和谐劳动关系。
**年上半年，**区人社局在**市人社局、**区委、区政府的支持帮助下，认真贯彻党的十九大会议精神，以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为工作主线，常规工作有序有为，重点工作有声有色，为建设幸福**提供了强有力的保障。
一、目标任务进展情况
1、就业创业工作。截至6月底，新增城镇就业人数8802人，完成目标任务的56.79%;失业人员再就业2889人，完成目标任务的52.53%;就业困难对象再就业1125人，完成目标任务的53.57%;新增农村劳动力转移就业303人，完成目标任务的101%;发放创业贷款895万元，完成年度目标任务的57.74%;新增创业主体5359户，完成目标任务66.99%;带动城乡就业10602人，完成年度任务的75.73%;扶持大学生创业人数218人;农民工职业技能培训479人，完成年度目标的95.8%;零就业家庭实现100%动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。
2、社会保障工作。截至6月底，全区基本养老保险参保人数为91804人，完成目标任务的100.88%;实际缴费人数82187人，完成目标任务的105.10%;同级财政补助200万元，完成目标任务的100%;企业养老保险征缴收入5.22亿元，完成年度目标的59.32%。城乡居民养老保险基金征缴461.79万元，完成年度目标的486.09%。机关事业单位养老保险参保缴费人数5182人，完成目标任务的116.4%。
二、重点工作开展情况
(一)就业创业服务能力和水平进一步提升
1.开展“春风行动”。活动期间共举办大型专场招聘会15场，发放各种宣传材料2万余份，进场招聘企业800家，提供岗位23950个，进场求职万余人，达成用工意向的有2894人。继续将精准扶贫工作融入就业工作，组织27家企业，深入省内四县一镇，共五个贫困地区开展“春风行动”，积极推动当地劳动力向**转移就业，帮助老百姓通过就业实现脱贫。
2.开展民营企业招聘周活动。招聘周期间，区人社局联合**农业大学举办**市民营企业招聘周——**区专场招聘会暨就业创业服务进校园活动。参加招聘周的民营企业47家，提供岗位信息数1230个，适合高校毕业生就业岗位980个;签订就业(意向)协议人数295人，其中高校毕业生254人，农村进城务工人员15人，就业困难人员26人;维权及法律援助13人次;发放就业政策等宣传材料600份。
3.成功举办第三届“中国创翼”创业创新大赛**市**区选拔赛。本次比赛共收到报名参赛项目42个，经过专家团队初审，最终有23个优质项目入选初赛，项目涵盖科技、农业、文化、电子商务等多个领域，经过激烈比拼，柑橘大实蝇绿色防控技术与产业一体化、自适应技能路灯等项目脱颖而出。此外，开展了基层业务人员的业务培训。
(二)社保体系日趋完善
1.医保方面。1-6月审核报销1488人，医保基金支付1225.75万元，伤残军人医疗审核支付73.98万元。开展异地就医直接结算政策宣传;在全区89个各街道社区人社服务平台、48家街道社区卫生服务中心(站)和53家协议个体诊所开展“医保监管警示教育督查活动”，6月启动**年度医保联合监管，对协议医疗机构在落实医疗保险政策规定、履约情况和群众认可度方面进行检查，严厉震慑、打击医疗保险违法违约行为，防范和化解医保基金支付风险，维护参保人员医保权益。
2.落实社保新政，推进社会保险扩面征缴。提前落实好城乡居民养老保险特殊困难群体参保缴费政府补贴政策。全面落实机关事业单位退休人员养老保险改革各项政策。开展城乡居民基本养老保险丧葬补助金政策的宣传。通过灵活就业社会保险经办下移街道、增设服务窗口等方式，积极应对《关于妥善处理企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》和《关于湘政办发[**]12号文件有关遗留问题的通知》文件实施所带来的灵活就业参保业务增加、政策解释难度大的压力。做好被征地农民的社会保障工作，截至**年5月，我区按103号令实施纳入社会保障的征地补偿项目累计64个项目，按规定纳入社会保障人口15334人，共征收被征地农民社会保障资金152595.74万元。
(三)人事人才焕发新活力
1.人才引进步伐不断加快。进一步规范公开招聘程序和条件，加强对事业单位公开招聘的指导监督，对区教育局**年公开招聘中小学教师和骨干教师进行全程监督指导，公开招聘中小学教师65名，选调中小学骨干教师35名，目前体检工作已基本完成。高效落实**市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设，截至6月底，人才服务窗口接待电话和现场咨询量6210人次，共计受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报603人，留学归国人员租房和生活补贴申报22人，职业技能晋级奖励46人。发放我区的高校毕业生租房和生活补贴5022人次，金额457.06万;留学归国人员租房和生活补贴148人次,金额21.62万，职业技能晋级奖励17人，金额4.9万。高层人才认定11人。通过政策及时落地，极大激发了人才新政的政策效能，构筑**人才集聚新高地。
2.人事管理制度更加健全。严格公务员登记制度，落实公务员全年培训工作任务，完善考核奖惩制度，积极推行公务员全员年度绩效考核，对全区机关事业单位5197名工作人员进行了**年度考核，考核评定为优秀的843人，其中立三等功58人、嘉奖444人，对基本称职、不称职人员共17人进行认定，落实好在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，实行职级与待遇挂钩，上半年已完成11名符合晋升职级条件人员的职务与职级并行工作。完成**年机关事业单位工作人员工资统计报表和试调查工作。认真组织实施机关事业单位工资审批，完成全区机关事业单位晋级晋档晋薪审批工作，完成64人工资关系接转、148人事业单位岗位调整工资兑现、31人新接收军转干部(转业士官)工资核定，完成217名技术工人考工升级后的工资变动审批工作。
3.人事服务水平不断提升。接转人事档案302本，档案资料收集600余份，均已全部归档，办理电话咨询业务近人次，现场咨询业务900人次，现场办理事项办件量400余件。人事调配和职称职改工作方面，完成了21名**年度营职以下专业技术军转干部的政策性安置任务，其中15名调配报到上班。落实了10名退伍士兵政策性安置任务，全部调配报到上班。会同区委组织部、纪检、编制和教育部门，组织完成了10名随军随调家属的外调考察工作。完成卫计系统职称报考的现场审核工作任务，初级职称317人，中级职称初审182人，共计499人，现场政策解答约1500人次。完成我区57名教师初级职称的审核认定及发文工作，108名教师申报高级职称的初审。会同区教育局组织了91名教师进行中级职称评审工作，最终86人晋升为中级职称。推荐104人参评高级职称，最终49人晋升为高级职称。自主择业军转干部管理服务方面，完成41名新接收自主择业干部的信息采集录入、档案接收、医保卡发放等工作，加强全区247名自主择业军转干部的管理和服务，完成年度审核，组织各街道办事处进行 “春节”慰问，组织干部们参加个性化培训。企业军转干部解困工作方面，联系和接待了14名新增企业退休军转干部，为其办理相关信息登记手续。积极开展了543名企业军转干部“春节”慰问工作，同时通过各种渠道找回失联企业军转干咳嗽5名，并补发因失联滞留的各项费用。完成**年企业军转干部已故人员名单统计。做好医疗补助金发放的前期准备工作，共计545人，金额共计404350元。企业军转干部队伍保持稳定。农大实习生进区实习工作方面，接收**农业大学218名本科学生来我区实习，为师生参与社会实践并提高自身能力水平搭建良好的平台。
(四)劳资关系和谐稳定
1.劳动保障监察工作。一是农民工工资治欠保支工作扎实有效。今年初，在部际联席、省、市保障农民工工资支付工作考核中，市考核组给我区评为满分。5月，开展了建设领域治欠保支长效机制落实情况大排查工作，现有在建施工项目32个，未发现拖欠农民工工资行为，对存在未按月足额由银行转账支付的个别施工项目，正在加紧督促落实。 二是着力清理整顿人力资源市场。3月下旬开展了清理整顿人力资源市场专项行动，共检查人力资源服务机构3家、用人单位2家，进一步规范了人力资源市场秩序。三是妥善处理突发事件。成功调解了**“东湖一号”企业总部三期3#楼真石漆工程孔纬越等七名民工投诉甲方(施工方负责人杨成志)拖欠工资纠纷。四是认真做好投诉举报案件处理工作。截至6月底，劳动保障监察大队接待投诉者736人，收到举报投诉案件121件，立案55件，总计为212名劳动者追回工资152.79万元，为23名劳动者追缴社会保险26.98万元。五是全面规范、提升“两网化”管理工作水平，做好网格建设和数据采集录入。六是建立健全了农民工工资保证金制度。根据市人社局的统一安排，从4月份开始凡是在各区(县)施工的建设项目由各区(县)负责农民工工资保证金的缴存工作。我们立即与政府、银行等衔接，建立制度、流程，截至目前已办理了办理农民工保证金业务13笔，已经有9家施工单位存入农民工保证金总计926.84万元。
2.劳动仲裁工作。上半年，区仲裁院共收到劳动人事争议案件550件，立案处理269件，劳动者主张的金额超过1700万。在信访、咨询工作方面，共接待当事人咨询900多批次，涉及劳动者1100余人，其中集体案件5起，涉及劳动者400余人，已基本处理结案。接待企业法律咨询100余起。
(五)“一圈两场三道”建设和重点民生实事工作稳步推进
**年，**区共承担省、市重点民生实事工作项目22项，其中省级重点民生实事项目6个，市级重点民生实事项目16个(含“一圈两场三道”建设项目)。在区领导高度重视下，责任部门积极作为、精心组织实施，狠抓落实到位，各项工作正按计划有序推进。
三、下半年工作计划
1.坚持高质量就业和充分就业并重，全面推进城乡创业就业。加强就业创业政策的宣传工作和职业技能培训工作，下一步将加强与龙山县人社部门、**区赴龙山扶贫连点干部沟通衔接，制定专门的工作方案，确保对口帮扶龙山建档立卡劳动力技能培训任务。推进创业带动就业，进一步完善创业培训、指导、服务支持体系，落实场地补贴、一次性开办补贴等多项优惠政策。促进重点群体就业，将零就业家庭、城乡低保家庭、农村贫困户、残疾人、未就业高校毕业生等列为重点对象，实施重点帮扶。
2.做好社会保险扩面征缴、待遇支付、基金监管工作。加大社会保险扩面征缴力度，充分运用《社会保险法》等法律手段，督促用人单位参保缴费。加大社会保险费清欠力度，确保应保尽保、应收尽收。做好**年度养老金待遇调整和企业退休人员养老金领取资格认证工作。积极稳妥的做好错后期新机关养老保险的待遇重算工作，妥善处理新机关养老保险改革的各项遗留问题。进一步完善社保基金非现场监督，规范系统应用管理和流程，基金安全完整率100%。做好医保联合监管工作，开展城居医保门诊统筹政策基层宣教活动。
3.加强人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革。组织、配合做好各级各类人才引进工作和人才服务工作，贯彻落实和兑现市区人才引进政策，积极解决他们的实际困难和问题。进一步加强公务员管理，提升整体队伍素质。对完成事业单位岗位设置管理单位进行日常动态管理。落实军转安置政策，涉军人员管理服务到位，做好职称的审批及中、高级职称的审核上报工作。进一步抓好工资福利工作，做好全区干部职工工资日常审批和**年机关事业单位工作人员基本工资调标审批与兑现工作。
4.巩固发展和谐劳动关系。强化劳动保障法律法规宣传工作，让构建和谐劳动关系深入人心。强化劳动保障监察和仲裁工作力度，加大对举报投诉案件的处理，切实维护劳动者合法权益。加强劳动保障专项执法检查，尤其是用人单位在遵守劳动用工和社会保险、女职工和未成年工权益保护、最低工资标准、落实高温津贴、建设领域在建项目工资支付、农民工劳动保证金等情况的检查。
5.加强调度，确保“一圈两场三道”建设和重点民生实事工作各项目标任务圆满完成。以绩效考核为抓手，围绕各项目标任务指标，要求各责任单位按照重要时间节点铺排相关任务，进一步明确完成目标任务的具体计划、具体方法、具体路径，将责任落实到人，建立协调机制，及时协调处理矛盾和问题，建立督查责任制，定期调度工作情况，加速推进各项工作，确保各项目标任务按时按质完成。
**年，在县委县政府的正确领导下，县人社局紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神这一中心主题，牢固树立“以人民为中心”的工作理念，立足年初确定的“四个年”工作思路(“政策宣传年”“遗留问题处理年”“信访积案化解年”“整体形象提升年”)，进一步创新工作机制，持续优化提升服务水平，突出抓好脱贫攻坚，全力助推“双创双服”，不断加大民生保障力度，扎实推动各项工作健康开展。
一、突出重点，**年上半年人社工作实现较大提升
(一)脱贫攻坚工作全力推进。一是社会保险扶贫工作全面启动。**年，在医疗保险扶贫的基础上，社会保险扶贫工作新增了城乡居民社会养老保险扶贫、工伤保险扶贫、失业保险扶贫。工作开展以来，我局依托肃宁周报、微信公众号、农村大喇叭等媒介开展了一系列政策宣传活动，同时，抽调后备干部组建成立了肃宁人社政策宣传队，走上街头，深入农村，走到贫困户家中进行政策宣讲，通过进村入户，累计开展宣讲活动11次，发放各类宣传材料9000余份，解答群众疑问1500余人次，为社会保险扶贫全面铺开打好了基础。1-6月，累计完成6433名建档立卡贫困人口医疗保险参保费用全额财政资助工作，资助金额110.06万元;支付建档立卡贫困人口享受医疗保障水平待遇10108人次，支付金额137.89万元;筛选比对符合城乡居民社会养老保险扶贫政策建档立卡贫困人员1742人，录入系统1621人，办理参保手续121人;筛选比对符合城乡居民社会养老保险扶贫政策低保人员2518人，录入系统2176人，办理参保手续342人。二是就业扶贫力度全面加大。根据沧州市人社局、沧州市财政局、沧州市扶贫办联合下发的《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》(沧人社字【**】120号)要求，结合我县实际，牵头制定并下发了肃宁县《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》(肃人社【**】33号)，对我县建档立卡贫困劳动力开展精准培训和就业扶持工作做出了具体规定，全面提高了建档立卡贫困人口参加职业技能培训的政府补贴力度。三是驻村帮扶成效明显。今年以来，为帮扶村梁村镇刘庄村新修建生态鹅棚2个，育雏棚1个，租用林地30亩，并购置了割草机、粉碎机、三轮车等生产设备，截至目前，刘庄村生态鹅养殖数量已达8000余只。四是结对帮扶工作全面展开。局领导班子全体成员在梁村镇刘庄村对建档立卡贫困户开展结对帮扶活动，另外，组织6名优秀后备干部对梁村镇桥一、泥洞、北白洋等6个村73户贫困户开展结对帮扶活动，并建立了帮扶工作机制，制定了帮扶工作计划，定期驻村开展帮扶。(二)“双创双服”活动不断深入。一是创业帮扶平台进一步优化。结合“双创双服”活动，依托我县裘皮服装、食品加工、民族乐器、鱼竿渔具等传统特色产业，进一步规范了博天、尚德、正宁、米桥米4家创业孵化基地运行管理。截至目前，我县创业孵化基地总体使用面积已达到1.2万平米，经我局累计推荐入驻各类创业商户318户，运行规模全市第一。二是创业就业培训进一步强化。依托县技工学校、职教中心和各类社会职业培训机构积极开展创业就业技能培训，并根据实际情况，创新培训模式，确保培训收到实效。采取“菜单式”点题培训，按照参加培训人员的类型和特点以及学员需求，进行分类施教，开展专题培训;采取“送学式”普及培训，以最大限度地方便惠及群众为工作原则，全力开展送技能下乡活动，把就业创业培训工作重点向农村转移，让老百姓在家门口接受培训;采取“联络式”实践跟踪，认真做好参加培训人员的后续跟踪服务，定期走访调查，对参训人员就业创业过程中发现的问题及时进行指导，全面提升参加培训人员就业创业能力。1-6月，组织开展就业技能培训7期，培训196人，开展创业技能培训1期，培训23人。三是创业帮扶力度进一步加大。充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业功能，依托创业帮扶“一站式”服务体系，1-6月，审批发放创业担保贷款1270万元，直接扶持132人成功创业，带动405人实现就业，已完成市下达年度任务的106%，创业担保贷款发放排名全市第一。(三)机关事业单位人事管理逐步规范。一是事业单位人员招聘有序进行。1-6月完成公安局警务站、城管局、政府法制办共计77人的招聘工作，征集上报“三支一扶”岗位10个，见习岗位166个。二是人事档案管理不断加强。全面开展了肃宁县机关事业单位干部人事档案梳理工作，1-6月共审核装订机关事业单位人事档案300余份，归档入档400余份。三是机关事业单位工作人员培训考核全面规范。1-6月完成全县6308名事业单位人员考核工作，组织开展了河北省职称专业资格考试，通过考试340人，累计发放中高级合格人员资格证书89本。(四)社会保障水平持续提升。一是社会保险风险防控机制进一步健全。组织开展了社会保险基金风险防控自查自纠活动，并针对查找出的风险防控方面存在的制度漏洞和一系列问题，进行重点剖析，研究解决对策，制定整改措施，建立起了完善的内控制度，进一步加强了对征缴、稽核、待遇审核、发放等各个环节的监督管理，夯实了社会保险经办机构风险管理基础，提高了社会保险经办风险管理水平，全面保障了社会保险基金安全平稳运行。二是社会保险保费征缴稳步推进。1-6月企业养老保险新增扩面520人，完成年度任务的65%，保费征缴4673万元，完成年度任务的44%;工伤保险新增扩面262人，保费征缴703万元;城乡居民新增医疗保险参保人员2310人，保费征缴1.98亿元;城镇职工新增医疗保险参保人员215人，保费征缴665.25万元;机关养老保险保费征缴4569万元;失业保险保费征缴94万元。三是社会保险待遇发放及时高效。1-6月城乡居民医疗保险累计报销支出6436.48万元，城镇职工医疗保险报销支出2391.08万元;发放失业人员失业金296人次，49.92万元;支出125名工伤人员工伤保险待遇552万元;为全县59110名到龄人员发放城乡居民养老金2953.45万元，为3591名退休人员发放机关事业养老金7227万元，为4015名退休人员发放企业养老金5120万元，社会化发放率达到100%。做到了参保人员的各项社会保险待遇发放支付及时、高效，全面保障了参保人员基本待遇。(五)就业局势总体保持稳定。1-6月，新增城镇就业1511人，完成全年任务的55.96%;城镇下岗失业人员实现再就业605人，完成全年任务的67.2%;就业困难对象再就业203人，完成全年任务的50.75%;城镇登记失业率3.3%,相比去年同期下降0.5%;新签订公益性岗位人员75人，申报缴纳227名公益性岗位人员养老保险90.57万元;举办高校毕业生大型专场招聘会5场，共计提供各类用工岗位2307个，登记求职人员2353人，达成就业意向1146人。(六)劳动维权力度不断加大。1-6月通过开展劳动用工年度审查共检查各类用工企业81家，涉及农民工4316人，下达整改通知书16份;受理各类欠薪投诉举报案件8件并全部结案，共为14名农民工追讨工资6.65万元;依法审查立案处理劳动人事争议仲裁案件48件，作出仲裁决定42件，调解结案2件;依法鉴证劳动合同1856份(新签1183份，解除或终止673份)。(七)信访形势基本保持稳定。1-6月累计接待各类信访来访来电650余人次，处理信访案件16件, 完成信访事项复查意见7件，完成信访情况说明及答复18件。同时，重点对军队退役人员、90年代末大中专毕业生、企业退休人员等群体诉求进行了再次梳理，目前，各类重点群体、重点人员情绪稳定。
二、正视问题，准确认识人社工作新形势
**年以来，我局重点在提升服务水平，提高工作效率，增强群众满意度等方面下功夫，全局干部职工干事创业的氛围日益浓厚，各项工作扎实推进，各项重点工作均按照时间节点超额完成任务目标，为圆满完成各项年度任务，实现人社工作新突破打下了坚实基础。
但是，通过上半年的工作来看，我们自身仍然存在着一些问题，工作中存在一些困难，我们自身存在的问题主要表现在：一方面是我局干部职工作风还不够硬，机关作风建设急需进一步加强。另一方面是我局干部职工争先创优的意识还不足，争先创优氛围不够浓厚。工作中遇到的困难主要表现在：一是就业压力不断加大，就业矛盾日益凸显。二是社会保险政策宣传不到位，社会保险保费征缴难度增大。三是机关事业单位人事管理缺乏规范，人事管理服务水平有待进一步提高。四是劳动关系隐患增多，劳动争议案件呈上升趋势。五是各种群体性矛盾陆续显现，影响社会稳定的信访问题持续多发。
今后的工作中，我局要紧紧围绕县委县政府中心工作，准确分析把握人社工作面临的新形势，进一步转变工作理念，切实提升服务水平，全面落实新发展理念，勇于探索实践，不断深化认识，注重积累经验做法，认真总结提升，切实解决好工作中存在的问题，克服工作中遇到的困难。
20xx年初，我县组建成立了市场监督管理局。一年来，县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领，全力服务市场主体发展。
在改革大背景下，着眼大局，积极探索，深入推进行政审批改革，创新服务举措，丰富服务内涵，全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举，围绕整合许可登记事项，积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式，简化手续、流程，全面提速、提效，为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合，试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题，自5月1日起，在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并)，9月1日起在全系统推广应用，到目前为止，已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合，开展工商税务 “二证合一”。自20xx年9月1日起，在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证，实行并联审批，截止目前，已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示，并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广，多家省内外媒体予以报道，杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施，为将此政策落到实处，县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上，出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》，从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后，面对公司登记的“井喷”现象，窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等， 多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日，公司名称预先核准2290家，同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户，其中内资公司制企业1120户，注册资本508730.7万元，分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户，注册资本 14580.55万美元，分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定，县局积极汇报、协调、对接，及时解决实际操作问题，确保登记的高质量。8月18日至今，全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记，助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照，共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”186家， “一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作，102家公司通过“一次办”进行了设立登记，办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作，尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村，发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风，在养猪户中挨家挨户上门工作，截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户，签约面积88245.89平方米，签约率108.3%;拆除637户，拆除面积79893.62平方米，拆除率98.1%。 抽调系统精兵强将，主动加入到县府派驻属地镇，积极参加喷水织机专项整治“零点行动”，通过严准入、引转产等，有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《20xx年“个转企”工作考核办法》、《关于推进 “个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》，进一步挖掘政策和机制空间，完善考核体系，将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制，更好地帮助企业转型升级。今年以来，我县已办理个转企376家，其中公司122家，占总数的32.45%。全县共办理个转企965家，其中公司218家，占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至20xx年12月15日，共办理公司股权质押登记34件，比去年同期增长了95.45%，出质股权42727.038万元，被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件，为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作，截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元，其中小微企业6185户，减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度，多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记，辖区新冠浙江省名企业127家，同比增长了181.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作，年初我县1件商号被认定为20xx年度浙江省知名商号，今年又新认定1家，新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作，2月18日，联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会，有225家企业推出5314个工作岗位，有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动，以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建，市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造，申报创建我县第一家四星级农贸市场， 4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上，引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度，截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作，指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠，规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户，要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务，帮助企业建立完善商标档案，完善商标使用管理制度，今年共申报注册商标625件，其中农副产品商标23件，申报国际商标118件;核准注册商标420件，累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库，充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策，积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权，5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策，直报省工商局进行省著名商标的申报认定，今年申报省著名商标5件，延续申报7件;新增市著名商标9件，延续申报19件，市级著名商标破“百枚”大关，累计101件。
二、以安全有序为目标，全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式，确保各项监管职能的履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日，全局办结案件数是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开，这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》，以属地管理为原则，实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动，通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业，土炼工业油品加工厂1家，无照炼油窝点3处，取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等，共取缔无证无照经营户957户，无转有809户，发出行政告诫书267份，立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备，抓好《企业信息公示暂行条例》的落实，开展系统干部全员培训，强化工作制度，明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训，培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传，及时解答企业和个体户的各类咨询，指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作，核对已建档的网址，补充新搜索的企业网站，目前有独立网站或网店的企业1315户，共1573个网址，其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制，巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底，会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个，查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中，鼓励网吧经营者创造条件，申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上，9个镇(街道)签订了目标责任书，完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则，明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍，确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量，确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则，严把准入关。今年新申证企业10家，续展申请的22家，关停食品生产企业数7家，注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程，强化始业教育培训，组织食品生产企业相关人员考试，提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查，共抽查产品126批次(其中国家级1批次)，合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作，共抽检 257173个批次，不合格27 个批次，合格率 85.94 %。抓示范建设。加强食品安全示范店建设，通过不断的选择和调整，真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店，今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建，完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中，10家实施了品牌超市进校园，完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合，宣传、抽检、督查环环相扣，百日严打取得较大成效，全县共出动执法人员9984人次，开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品，约谈违规企业74家，行政立案90起，涉案金额11.975万元，打掉“黑窝点”3个，处理各类投诉举报8件，向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患，明确治理重点，已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案，督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案，督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场，同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后，多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查，对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查，对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外，在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品，围绕农村食品市场、大中型商超，围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家，示范学校食堂20家，省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家，示范学校食堂6家，县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播)，全县27所学校建成了“阳光厨房”，创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家，占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法，对聚餐点的培育进行全程指导，以安全为核心、厨师为重点，建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络，开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转， 9家宴中心正在建设中。今年以来，全县农村家庭聚餐共申报1058，指导农村家庭聚餐2424次，指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作，目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家，集体用餐配送单位6家，查获餐饮食品安全案件11起，取缔食堂30个，食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家，其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署，精心安排， 共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起，保障人数33222人次，未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，做好GSP认证、换证验收及新开药店验收，目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版GSP的认证和换证工作，全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点，开展对药店的日常监督检查，积极推进药品零售企业连锁化，推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%，基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管，以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容，对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式，促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治，出动执法人员1700余人次，检查单位560余家次，取缔无证经营药品窝点2个，发出责令改正通知书57份，整改意见书11份。截止目前，立案44起，已查处案件44起(包括简易程序25起，一般程序17起)。涉案总额为8.3万余元，罚没款21.7万余元。完成药品快检170余批次，药品评价性抽样55批次，监督抽样105批次，不合格药品14批次，其中假药6批，劣药8批，监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索，严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件，其中2起由公安部门立案侦查，抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建，制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》，指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处17个涉嫌传销窝点，遣送人员121名，拔除了盘踞在我县的一个传销组织，查获参与传销人员93名，对其中2名B级、8名C级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源，联手公安机关查办了一批大要案，共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件，移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案，因是全国性的制假源头，公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后，立即启动商标异议应急程序，目前，确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册，同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》，送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村，重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训，受训人员达500余人次。3.15期间，通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作，不断完善12315受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道，加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能，搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底，共受理电话1239件，其中消费申诉236件，举报206件，挽回各类损失24.18万元。开展回访，回访率达93%，满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求，在37家单位设立12315消费维权服务站，建站率100%，服务站自行和解消费投诉123件，和解金额2.4万元，消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次，检测完毕38批次，合格率达66.7%。针对不合格检测结果，立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站，开展有针对性地监测，检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关，严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作，对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理，指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度，对不良广告进行重点整改，1-8月份，全省的媒体广告监测报告显示，我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%，排位五县两区第一，全省第18位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管， 1-12月共计检查格式条款合同350份，备案合同54份，备案企业25家。大力开展合同帮农工作，今年全县农业订单63000份，金额218415万元，实际履约62055份，金额214558万元，合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告，采取日常监督检查与突击检查相结合的方式，集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作，共抽取保健食品11个批次，化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定， 11家企业、24 家合作社，4 个经纪人、38 户农户被认定为“守合同重信用”农户，共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定，全县分别有7家、15、30家企业被认定为3A、2A、A级单位。积极推进农贸市场信用管理，在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”，陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管，各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案，逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识，在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识，发挥了群众监督的作用，优化药品经营诚信体系建设。
三、以路线教育为抓手，全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年，县局以群众路线教育为抓手，以整合监管职能和机构为重点，精心组织，稳步推进，全力打造市场监管新队伍，树立新形象。
群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组，出台工作方案，按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育，全局组织集中学习6次，落实一把手上党课1次，举办专题报告会3次，观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板，举办嘉善县“善文化·道德讲堂”总堂报告会，发放《廉洁从政提醒手册》，在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动，其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动，收集意见建议，作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次)，其中反映“四风”方面问题的118条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上，认真撰写对照检查材料，班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会，专题聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了18—27条次的意见建议，班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面18个突出问题，制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题，制定个人整改清单，具体明晰各自的整改内容和措施，并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求，加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组，每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目，进行突击抽查，共开展内部明查暗访37 次，发出通报7次，督查整改问题8 件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”，“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查，确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动，建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66 项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，通过制度建设，把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，将活动成果和成功经验固化。
食药监管体制改革落实到位。2月15日，我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议，挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日，食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁，人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求，结合整合的部门职责，起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定， 5月21日正式批复下发。三定方案的下发，为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作，根据机构改革“三定”方案和工作要求，从5月27日至6月30日，在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择，新提拔中层干部15人，原中层干部退任3人，加强干部轮岗交流，激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局), 监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选，在系统设置12个党支部，完善基层党组织建设。
体制改革完成后，系统面貌焕然一新，在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中，系统干部认真排练积极投入，最终斩获两项金奖，展示了市场监管系统新形象新风采，提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”，7名正副科长走上讲坛开展业务培训，着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题，提高了履职能力。机构合并后，针对干部执法证不统一的问题，县局率先在全省实施执法证换证工作，于4月20日组织开展了执法证换证考试，经嘉善县法制办统一阅卷， 124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试，取得执法资格。组织开展全局干部普训，11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理，共整理了共有权力8项，涉及工商的452项权力，涉及食药的187项权力，经反复修改，四次上报编办，等审核后公布。抓好执法监督工作，在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核，严格把关，每季度不定期组织法规、监察等部门，对各办案机构开展“飞行检查”，确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书，对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选，确定本局统一使用文书，同时建立健全相关制度，确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
20xx年工作思路
20xx年，嘉善市场监管局将以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻省市局和县委县政府“一个主题、六大行动、九个重点”的工作部署，自觉落实省委夏宝龙书记提出的“围绕两个目标”、“把握三对关系”、“做到六个一”的具体要求，凝心聚力，攻坚克难，全力抓好六项重点工作，努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的人文环境。
一、以繁荣市场为使命，大力推进工商注册改革。继续扎实推进工商注册登记便利化改革，深化注册资本认缴登记制改革，推行“先照后证”，扩大筹建登记制，放宽住所(经营场所)登记条件，推行“容缺受理”，推行负面清单管理模式，推进工商注册制度便利化。继续发挥登记指导岗、党员志愿服务点、“容缺受理”、绿色通道的积极作用，设计推出更多更新的便民服务载体。继续深化“局所层级一体化”登记机制，开展多证联办、并联审批，深化 “一次办”制度，完善“证照一体”登记制度改革，进一步拓展改革空间，内外并举，争取整合更多的行政许可登记事项，释放更多的改革红利，给办事群众提供更大的便利。
二、以服务发展为导向，全力助推经济转型发展。依托职能积极推进“五水共治”、“三改一拆”、流动人员管理服务等工作，严把准入关，加快行业整合，淘汰落后产能。质量并举，强化服务，继续推进“个转企”，推动市场主体提档升级。深入实施“民企双对接”工程，实现民营企业与接现代技术、现代金融等高端要素的无缝对接。发挥职能，创新出资登记，深化政银企合作，搭建融资平台。强化商号培育、无区域名企业登记、企业集团组建、企业兼并重组等行政指导，帮扶企业做大做强。强化指导，抓好放心市场和商品交易市场提升发展创建工作，强化农贸市场长效管理，依托特色区域产业，推行电商换市，精心培育商品交易市场。大力实施商标品牌战略，落实“三名”工程，深入宣传贯彻新《商标法》，强化对商标品牌培育、注册、运用、保护的工作，强化对辖区商标品牌的多元多向梯次培育。用足用好省局赋予县局的省著名商标初审权、直荐权和驰名商标认定优先推荐权，积极培育驰、著名商标，开展商标品牌战略示范创建工作。用好国家工商总局授予的驰名商标案件立案调查权，强化商标知识产权保护。推进个体工商户和商品交易市场党建工作。
三、以保障安全为责任，强力抓好食品药品监管。继续推进基层食品安全教育中心建设，强化始业教育，从主体资格准入源头严格把关。进一步完善基层食品安全监管网络。制定规范的巡查表式，推行区域监管网格化、监管流程规范化、监管结果痕迹化的“三化”监管方式，强化对全县食品市场的日常监管。深入开展地产食品533安全保障行动，扎实开展食用农产品、自制食品、进口食品肉及肉制品、食品仓储、乳制品、保化品等专项整治工作，强化对农村家庭聚餐的指导，开展建筑工地、企业食堂整治“回头看”，巩固整治成果，强化农贸市场自制食品“清源”工作，狠抓放心市场和放心柜创建工作。推进食品信用分类管理。加大执法力度，以零容忍的态度严厉打击食品违法犯罪行为，重拳出击、严打高压。要以“高校学子进企业”、“食品安全宣传周”、“小手拉大手”、知识竞赛等形式深入开展“食品安全你我同行”活动，强化食品安全知识宣传培训，要开展餐饮服务食品监管量化分级管理，深化阳光厨房创建工作，强化社会监督，强化经营者自律，构建社会共治格局。要制订食品安全监管规范化操作程序，从源头追溯、日常巡查、食品抽检、专项整治、应急处置、自律规范等方面着手，逐项打造精细化监管模型，构建完善食品安全长效监管机制。在药品监管上要严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，完成全县药品经营企业新修订药品GSP认证工作。强化日常监管，深入排查安全隐患。深入推进中药材中药饮片含硫熏专项整治、含复方麻黄碱制剂专项整治工作，加强与公安部门合作，保持打击药品违法犯罪行为的高压态势，严查药械企业违法生产经营行为，整治规范中药材市场和医疗机构使用行为，严打网售、邮购假药行为，大力推进药械监管信息化管理，结合“药品安全宣传月”大力开展科普宣教，积极构建药品安全社会共治格局。
四、以一体监管为方向，聚力整顿规范市场秩序。扎实推进企业信息公示工作和企业年度报告制度，强化对重点市场主体抽查制度，综合运用社会化、专业化、信息化、系统化手段，体现“严管”的力度和效果，把党委政府重视、群众反映强烈、媒体高度关注的违法案件作为市场执法监管的重点，积极营造公平竞争的市场环境。全面强化市场竞争执法，突出治理商业贿赂行为，扎实开展整治不正当竞争突出问题专项行动，着力打击“傍名牌”、虚假宣传等行为，加大反垄断执法工作力度，抓好打击传销工作，规范直销行业。着力加强广告业规范发展，积极推进网络交易监管。重点查处无照经营行为，净化市场主体资格。加大对格式条款合同的监管力度，全面推进对快递、旅游、物业服务及各类预付式消费等热点领域格式条款监管，加强对拍卖企业日常监管，探索拍卖网上监管工作。积极推动“五水共治”、流动人口管理服务和“三改一拆”等重点工作，努力净化市场环境。
五、以放心消费为目标，着力健全消费维权体系。贯彻新《消费者权益保护法》，扎实开展12315“五进”活动，深化“月月315”活动，开展贴近实际、形式多样的消费教育活动，积极倡导科学理性文明的消费观。努力探索完善部门协同、行业自律、社会监督和主体自治相结合的新型消费维权工作机制，不断提升消费维权工作水平。完善社会化维权机制，大力推行城市商圈经营者自律模式，进一步壮大消费维权义工队伍，充分发挥消费维权监督员作用，着力构建社会共治消保格局。全面整治公用领域的“霸王条款”。加强民生热点商品质量监测。开展热点重点领域消费维权，重点规范网络购物、汽车销售服务、通信服务、装饰装修、美容美发等行业和商品，确保维权到位。抓好日常消费咨询、举报、申诉处置，加强诉转案，加强12315平台建设，完善消费预警机制和重大消费纠纷应急预案，提高对突出性事件的临场处置能力。
六、以依法行政为准线，倾力抓好干部队伍管理。强化干部能力建设。要以学习贯彻十八届四中全会精神为主线，扎实开展教育培训，强化队伍管理。要继续开设“科长讲坛”，开展“工作实务讲研”，举办“业务沙龙”，建立学习档案，按照干什么，练什么;缺什么，补什么的原则，扎实开展干部教育培训，全面提高干部综合素质。强化系统文化建设。创新各种载体，把系统特色文化与 “善”文化相结合，发挥工青妇的纽带作用，广泛开展各类志愿服务、知识竞赛、文体活动，营造良好文化氛围，提升道德素养。强化党风作风建设。严格落实行政执法责任制，切实加强执法监督，规范行政处罚自由裁量权，严格依法行政。落实党委主体责任，切实履行“一岗双责”，健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，完善廉政风险防控机制，强化正风肃纪督查，全面规范权力运行，筑牢廉政防线。
一、20工作总结
年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级商务部门的正确指导和大力支持下，以市委经济工作会议精神为指针，以年初商务工作基本思路为目标，以人为本、科学发展，开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。
(一)网点建设初见成效，彰显商务工作亮点
“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程，是一项农民得实惠得，企业得市场，政府得民心的德政工程，该工程自起在全国进行试点。今年我局把“万村千乡”市场试点县(市)的申报和筹建作为工作重点，以推动我市的流通网点建设工作。上半年我局在经过充分调研的基础上拟定了我市“万村千乡”市场工程建设的总体规划，其基本内容是核定两个试点企业，建好两个配送中心，划分两条配送主线，用两年的时间建成110家农资农家店和80家日用消费品农家店，完成全市“万村千乡”市场工程的试点工作。由于政府重视，我局的积极申报，今年6月商务部已核准我市为“万村千乡”市场工程试点县(市)，核准我市农资有限责任公司、新华实验有限责任公司为试点企业。在我局的精心指导下，农资有限责任公司已对农资配送中心和110家农资农家店完成了改造和改建，9月底邵阳市商务局已进行初步验收。至此，我市农村农资网点基本形成网络，彰显了今年我市商务工作的亮点。
(二)外贸出口稳中有升，发展势头越来越好
今年完成外贸进出口任务301.5万美元，比去年同期增加105.5万美元，增长幅度为53.85%，完成年计划81.5%，增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重，比去年增加了340万美元，增加了1133%，比去年实际完成额196万美元，增长了89%，虽然没有完成任务，但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升，而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业，经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系，调解合同纠纷，解决供电、供水矛盾，共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目，谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力，今年外贸总公司已恢复了进出口权，可以代理出口业务，目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。
(三)内贸调控频出新招，市场运行繁荣稳定
今年我局在内贸市场调控方面采取了许多新的举措，确保了我市内贸市场运行的繁荣稳定。一是改变了生猪定点屠宰监督工作方法，在确保执法主体不变的情况下，将稽查职能交由食品总公司履行，稽查费用划给食品总公司，这样兼顾了企业利益，调动了各方面的积极性，稽查力度明显加大，城区屠宰量比去年增加3000多头。二是对酒类市场实施规范管理。认真组织学习和宣传了《中华人民共和国酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》。做好了对酒类经营者的备案登记工作，建立了酒类经营者信息档案库，为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。帮助酒类经营者建立经营购销台帐，记录有关购销信息，严格实行酒类产品购销《随附单》制度，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。制作“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌720块，在各酒类经营场所张贴，提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并自觉接受市民监督。全年开展酒类市场专项整治活动4次，打击非法经营和经营假冒伪劣酒类商品行为。取缔非法经营户6家，没收假冒伪劣酒类商品60多件。三是搞好节日市场监控。节前我局依法履行监管职能，加大市场监管力度，联合相关职能部门，对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查，确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源，保证市场供应，繁荣节日市场。四是启动了成品油供应应急预案。今年9月以后由于受国际国内石油市场的影响，我市的成品油供应发生紧张，已危及社会稳定，我局在市人民政府的正确领导下，成功地启动了应急预案，采取各种措施，确保了我市成品油市场供应的稳定。
(四)信访稳定上新台阶，商务系统日趋和谐
商务系统单位多、人员多、困难多、问题多，特别是军转干部、伤残军人、行政转企业干部、离退休老干部、下岗职工的待遇难以落实，切身利益问题难以解决等等，是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾，求得系统大局稳定，我局致力于做好稳定工作，一是想办法解决干部职工的困难，春节前我局配合市里“春风行动”，系统内筹资4万多元走访慰问了下岗特困职工、军转干部、离退休职工代表。解决了长期拖欠的乡食品站退休人员养老金3.1万元，为困难职工解决了医疗费1。2万元。二是设立信访接待室，确定每周一为信访接待日，由局长和联系单位领导接访。对原来重点上访对象逐个上门走访，收到了以心换心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群体上访和越级上访现象，确保了系统内的稳定。全年共处理信访件10件，制止群体上访、越级上访事件6起，完成市信访局交办的事项4项。今年是计划经济向市场经济转体以后，我局系统唯一没有发生群体上访和越级上访事件的一年。
(五)信息经研有新突破，综合素质不断提高
今年我局狠抓了电子商务、商务经济研究、信息宣传工作，机关整体素质不断得到提高，机关形象大为改观。一是建立了国际无偿援助项目备选库，第一批入库项目14个。二是建立了酒类经营户档案资料库。三是建立了第三产业企业档案库。今年3月我局组织了对全市第三产业进行了一次全面的调查，调查内容包括企业地址、经营范围、从业人数、投资规模、经营收入、上交税金，所有调查资料全部归档入库。四是从9月份起正式开始维护“__商务之窗”网站，在网站发表原创文章60多篇，对于宣传、介绍、探索__商务工作，招商引资，听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。五是在各类报刊、内刊、电视台发表各类新闻报道40多篇，大大提高了市商务局的透明度、知名度。
(六)日常事务常抓不懈，各项任务如质完成
今年来，我局认真开展干部思想作风集中整顿活动，组织干部学习了社会主义荣辱观，科学发展观等有关文献，深入开展了治理商业贿赂活动，狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状，并经常进行督促检查，年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为，各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实，系统内建立了计划生育台帐，与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同，年度内妇检四次，全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责，有组织机构，有工作方案。今年度在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。
二、20工作思路
(一)指导思想
坚持以党的十六届六中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用;以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设;以强化管理为手段，加大商务执法力度;以建立统一开放，竞争有序的现代物流体系为标准，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境(更多精彩文章来自“秘书不求人”)，致力打造我市湘西南商贸流通中心的新格局。
(二)发展目标
1、社会消费品零售总额：17.8亿元，增长17.5%。
2、进出口总额：400万美元，增长33.3%。
3、招商引资：400万元。
(三)主要任务
1、加快“万村千乡”市场工程建设，推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家，村级连锁超市、便利店70家;新增农资连锁店60家。坚持以s220、s219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线，以原乡镇所在地为配送中心，大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营，推进市农资有限责任公司配送中心建设，发展农资直营，加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌，服务农业生产，促进社会主义新农村建设。
2、加快物流园建设步伐，构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势，发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造，把中心市场建设成为全国的“双百市场”，要通过政府规划引导、税收调节，引导好建材市场、工业品市场、步行街市场，进行科学组合，使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐，年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取“政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作”的方式筹建，使之尽快建成为湘西南第一大物流园。
3、认真研究消费需求的变化，积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识，用创新的思路，推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域，一是调整零售业业态，用业态的多样化来适应不同层次的消费需求，改造提升传统百货业的发展水平，因地制宜地发展社区商业，完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络，拓展家政服务，商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式，满足新的消费需求。三是积极筹划和举办“湘西南__贸易洽谈会”，搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易，扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模，年内争取入园生产经营，恢复外贸公司出口代理业务，加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农产品出口基地建设，力争酱菜厂恢复蕌头罐头生产线，努力扩大我市出口创汇额度。五是出台《关于加快__市流通业发展的若干意见》，加快城乡市场建设步伐。
4、强化商务执法管理，切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章，如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《中华人民共和国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等，这些法律法规既赋予了商务部门的职权，更明确了我们的责任，因此加大商务执法力度，营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析，完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统，建立市场运行监测平台，做好市场运行情况的深度分析，加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全，有效实施“放心工程”。按照《湖南省生猪屠宰管理条例》的要求，继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作，加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理，打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为，强化台账管理，完善票证制度，严格检疫检验，坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《湖南省酒类管理条例》的规定，加大酒类市场管理力度，切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度，坚持酒类商品随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为，在全市范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域，加大行业监督管理力度。按照三定方案的规定，年要加大对成品油、烟草、盐务、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证，确保市场经济有序发展。
5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作，维护本系统稳定;搞好党风廉政建设，做好纪检监察工作，严洁自律，永葆共产党员先进性;做好计划生育工作，执行基本国策;搞好政务公开，做好工会工作，加强民主管理;圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫，防洪抗灾等工作任务。
(四)工作措施
1、加强干部队伍建设，坚持以人为本的执政理念，严格按照市委武发(2017)5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制，严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度，以制度管人，以制度约束人，严格按制度办事。
2、加大招商引资力度，实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制，对原国有商业企业的资源进行优化组合，重新配置。
3、做好稳定工作，确保系统稳定，为商务发展营造一个稳定良好的环境。
市场局2017年工作总结和2018年工作计划【3】
xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，全县商务战线广大干部职工，深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神，全面落实科学发展观，积极应对国际经济形势变化，围绕县委、县政府的工作部署，齐心协力，迎难而上，实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份，全县累计实现外贸进出口6188.32万美元，同比增长11.36，其中出口5931.25万美元，同比增长11.6，进口257.07万美元，同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元，同比增长10;利用外资持续增长。截止目前，全县实际利用外资3830.7万美元，同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元，同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份，全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元，同比增长19，预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元，同比增长20。
一年来，我们主要在以下方面展开工作：
一、紧抓项目融资，努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧，企业贷款门槛仍然偏高，中小外向型企业融资较难，资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题，一是全力为企业争取项目资金。年初，我局成立了项目工作领导小组，加大跑省跑市工作力度，全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前，共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目，申报无偿资金总额548.27万元，目前已到位资金94.9万元，预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系，做好银企对接，为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金，其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金，融资额为3800万元，已到位1700万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金，融资额为46.35万元，有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资，努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
到目前为止，国际贸易环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业，全面了解出口形势，对照上年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位;年中针对出口下滑，数次赴企业进行调度，了解生产出口情况，分析目前形势，探讨风险规避机制，用足用活外经贸促进政策，加强内部管理，扩大外贸出口;督促企业开足马力，抢生产、多出口，以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下，多次深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时，为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前，国际资本市场低迷，开展境外投资时机相对较好，为此，我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式，开展境外投资。上半年龙华集团投资192。5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor，实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训，掌握最新外经贸政策和业务知识，努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年，境外客商来我县投资锐减，中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减，得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中，商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”，为我局赢得了荣誉。
同时，局机关把招商引资工作放在突出位置，举全局之力，引八方资金，抓早抓实，抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份，牵头组织参加中博会和徽商大会，会上，参加省签约项目2个、市签约项目5个，协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会，签订合作项目1个，协议投资1亿元。同时，密切跟踪签约项目，确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年，我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务，我们抢抓机遇，采取得力措施，争取最佳成效：康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金2050万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外，不等不靠，主动出击，物资协会更是开动脑筋，狠下功夫，挤出财力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目，已在园区规划选址，待土地报批后，即可动工;线索项目是东华科技股份公司，拟在高桥湾科技园区投资1000万元，兴建办公楼及配套设施。
三、狠抓内贸监管，实现以拉动内需保增长
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求，加快流通体系建设，完善市场调节，规范市场秩序，促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来，一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会，在乡镇树起永久性宣传标牌，在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式，印发宣传单5万份，租用宣传车巡回宣传，并利用皖西日报××周刊宣传专版进行整版宣传，努力做到家喻户晓。6月份，邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传，收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间，利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传，再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上，对遍布全县的104个备案网点进行确认，确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进，把这一项惠民政策落实好，10月份，我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿，以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众，按照上级精神，在赴叶集考察的基础上，9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率，我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导，家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90，进一步激发农民购家电热潮。到目前，共销售各类产品9264台，金额1920万元，发放补贴资金达217万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神，6月中旬，会同县直相关部门负责同志，组成评估小组，制订评估方案，对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中，既深入乡村农家店开展实地查验，又听取试点企业工作汇报，进行综合评估，肯定了成绩，找出了差距，为下一步工作指明了方向。11月份，组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议，制定了工作方案，对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验，合格率达到100。至此，我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展，基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村，商品配送力达到进一步提高，进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求，我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下，派出人员进驻工作组，协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案，主动做好各项工作，从市场资产接收，债权债务移交，市场管理人员分流、安置，办理符合条件退休人员手续，到全体上岗人员的学习培训，顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作，我们临时指派了中心及各服务部负责人，出台了一系列规章制度，坚持用制度管人、办事，市场秩序井然。9月份，我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核，明确了责任人，调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中，组织城区农贸市场进行集中整治，重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象，杜绝商贩占道经营。同时，彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式，通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元，对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行，完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年，我们全面启动商务综合执法工作，召开工作会议，制定工作计划，按要求、分阶段开展工作，实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合，联合开展执法检查，确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为，给予严厉打击，共查处违规经营冷鲜肉案件80余起，确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间，及时召开屠宰场点高危从业人员会议，做好预防;落实人员，全天候轮流值班，发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神，进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则，结合旅游开发和高速公路兴建，修订我县《xx-xx年加油站点发展布点规划》，引导其合理调整;严格对加油站点进行年审，对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议，争取在最短时间内组建成立协会，发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年，我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察，学习经验，以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善，在监管工作中，对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上，进一步做好县内再生资源回收企业备案登记，以规范再生资源经营主体，完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求，年初正式启动××县城区商业网点规划编制工作，目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制，目前正同相关部门衔接，进行资料再收集、初稿再修改工作，预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报，为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求，结合商务工作实际，悬挂宣传条幅，设立安全生产咨询服务台，印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》，认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动，让从业者珍爱生命，安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神，同时召开流通领域安全生产专题会，明确专人负责安全工作;制订了《××县商务局安全生产专项整治行动方案》，对全县范围内商贸流通企业，包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查，以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间，对全县食品安全进行专项检查，防患未然。
四、常抓机关建设，为商务事业稳步发展提供支撑
以深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓自身建设，努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署，从3月中旬起，我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中，局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求，紧密结合实际，认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作，完成了任务，取得了成效，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求，教育党员干部严格遵守《党章》规定，按照“三会一课”要求，积极参加组织生活，完成组织交办任务，按时足额缴纳党费，及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委xx届四次全会精神要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，完善反腐倡廉制度体系，建立健全落实长效机制，为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足，选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班，以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实，商务执法活动全面展开。目前，我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县，以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中，我局成立组织，召开动员会，制定工作方案，要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度，定期跟踪检查督促，努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
五、统筹其他事务，协调推进机关各项工作
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求，今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开，企业财务的审计，职工出生年月和工龄的核实，职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算，现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾，做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作，对原外贸下岗职工，百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项，尽全力协调解决，最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商，帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询，以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理，严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚，切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作，数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研，同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路，挤出10000元办公经费，帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金，帮助结对村改善办公环境。
六、xx年工作安排
目前，国际经济正起稳回升，因此，要强抓各种有利时机，全方位做好商务工作，努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势，结合企业发展现状，xx年，商务经济目标任务是：外贸进出口达到9200万美元，同比增长15;利用外资4650万美元，同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构，努力扩大出口。在新形势下，抢抓有利时机，挖掘自身潜力，做大做强优势产业;推进产业升级换代，提升出口产品质量，增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展，以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化，培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道，缓解资金压力。建立银企合作的长效机制，使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策，努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费，保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作，抓好惠农政策落实，确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管，防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设，推进“双百市场工程”，加速城乡市场监测监控体系建设，拓宽服务功能，促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度，整顿和规范市场经济秩序，维护市场稳定，促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫，做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议，建立经营管理档案，落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度，增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
3、外资工作紧紧围绕提升利用外资质量和水平拓展。充分利用沿海发达地区产业转移契机，扩大外资来源，拓宽引资渠道，实现招引外资工作新突破。一是充分利用徽商大会等重大招商引资活动，大力开展产业链招商和以企招商，再掀招引外资新高潮。二是以提升项目质量为核心，招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目，不断提高利用外资水平，同时严控高能耗、高污染项目进入××。
4、机关建设紧紧围绕“学习实践科学发展观”的要求来深化。进一步解放思想，拓宽工作思路，推出工作新举措，以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习，提升服务水平和质量。二要创新服务，进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍，为全县商务经济持续发展提供支撑。
国土资源局2017半年工作总结
今年上半年，按照市、区国土资源会议精神和年初签定的目标管理责任状规定的各项指标任务，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴区域经济的基础地位来抓。
坚持保护国土资源、提倡节约集约用地，保障支持全区经济发展，体制进一步完善，干部队伍素质进一步提高，各项管理进一步规范。
具体工作和各项任务完成情况如下：
一、政治、业务学习情况：
今年是国土资源“提高素质年”，面对当前国土资源工作的新形势，我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训，政治理论学习主要以开展“学习与创新年”和“学、转、办、促”等相关活动为基点，先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神、省第七次共产党全国代表大会、市十一次共产党全国代表大会、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等，同时，就报刊、杂志刊登的一些案例。
对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育;业务学习主要针对新出台的土地管理政策，采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式，使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序，半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次，自行组织培训8次，考试两次。
通过政治、业务学习、培训，使我局整体素质有了进一步提高，为完成新时期国土资源工作打下良好基础。
二、业务工作完成情况：
(一)全面做好土地征收和供地工作，为我区经济建设提供地源。
上半年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，既服从大局，又依法管理，做到保护资源与保障发展并举。
对区重点项目，我局坚持不遗余力，不讲条件，提前谋划，提前介入，谋求最快捷、最省钱的途径，主动协调各方面关系，积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持，全力保障项目用地。
为保证用地从速从快批回，我局不等不靠，化解多种矛盾，克服重重困难，打破8小时，取消双休日，多次有主要领导带队去省厅和市局，上半年共批回两批次建设用地，总面积 亩。
供地方面：共组供地卷15宗，其中挂牌卷5宗，已批4宗，总面积 亩;协议出让 宗，已批 宗，总面积 亩，出让金额合计 万元，完成政府土地纯收益 万元，保障了我区重点建设项目用地，有力地支持了区域经济发展。
此外，我局上半年共审批临时占地20宗，用地面积 亩，审批农民宅基地 户，用地面积 亩。
(二)切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护力度。
在矿产资源管理方面，利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作，坚持年检与“三率”指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法，加大力度，依法监督，严格检查。
期间，共向矿山企业下达限期整改通知书3份，消除不安全隐患两处，征收矿产资源费13万余元，年检率达100%。
对全区矿山企业进行治理、整合，现整合放方案已保送省国土资源厅。
建立健全了地质灾害防治体系，制定了《双滦区xxxx年突发地质灾害应急预案》和《双滦区xxxx年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。
(三)不断加大执法监察工作力度，努力提高执法监察水平。
上半年，我局进一步加强国土资源执法监察工作，对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。
半年以来，我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗，全部进行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，结案6宗，下达行政处罚决定书的2宗，补办手续的2宗，正在调查处理的1宗，有效制止违法占地苗头17宗。
在信访工作上，我局认真接待群众来信来访，努力维护社会稳定。
1—6月份，共接待群众来访30余人次，收到市局和省厅的交办、转办函4件，对群众反映的`问题和上级交办的事项，全部进行了调查，并给予了书面答复，办结率达100%。
信访当事人申请复查的，全部得到了市局的维持。
(四)进一步规范土地登记。
上半年，我局共审核发放国有土地使用权证49本，发证率95%。
集体土地使用权发证66本，发证率80%，他项权利发证15本，发证率100%。
城镇个人住房登记发证，今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。
截止到6月30日，共发放城镇个人住房国有土地使用证340本，完成全区应发证数的95%。
三、其他工作完成情况：
1、组织做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等专项宣传活动。
宣传期间，在全区范围内发放大量宣传单，悬挂条幅，当场解答前来咨询的群众，收到良好的效果。
2、积极配合当地政府做好各项工作。
我局下属的四个国土资源所在日常工作中，与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合，其中，双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线，认真工作，受到政府领导的一致好评。
3、做好标准化国土资源所的建设工作。
今年，我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所，为此，我局确定一名班子成员负责此项工作，首先在人员管理和制度建设上加大力度，并严格检查落实;其次筹集资金，加大财力投入。
至目前为止，两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求，其他方面工作正在进行中。
4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。
认真执行“收支两条线”原则，没有出现违规收费和违规支出问题。
局2017半年工作总结:执行局半年工作总结
今年以来，在院党组的正确领导下，我局深入贯彻落实最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》，以实现“无执行积案法院”的创建达标为目标，建立健全规章制度和工作措施，充分发挥执行工作改善民生、促进发展、维护稳定的职能作用，努力实现我局执行工作跨越式发展的新局面。
一、收结案情况
1-6月份共计收案361件，执结242件，结案率为67%。
在执结案件中自动执行65件，和解73件，强制执行39件，因申请人撤执而终结23件，中止21件，委托执行13件，驳回执行申请8件，实际执行率73.1%。
二、主要工作及管理措施
(一)加强全局工作人员的教育培训
今年以来，我局把执行人员的素质教育和培养作为工作重点之一，坚持持之以恒的政治、廉政纪律及业务学习和培训。
把每周五上午定为政治、业务学习时间，以最高人民法院执行局编印的《法院执行理论与实务讲座》为基础教材，培养干警树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制金钱、人情，等关系的侵害和影响。
同时，还不断总结调研执行工作的新思路、新方法，将所有执行案件的情况、存在的问题、解决的办法，利用集中学习进行会诊和通报，达到了学习围绕工作，学习推动工作的良好效果。
(二)强化执行监督，规范执行管理
为了保证执行权的规范有效行使，防止执行人员“不作为”和“乱作为”，我局上半年在规范管理、强化监督方面进行了有益探索。
一是全面深化内设机构及执行人员分权协作及重大事项合议制的管理，科学规范执行权能设置，实行了执行法官、执行员、聘用法警组成执行组的执行新机制，强化了执行法官的案件主办责任。
二是在明确工作职责范围的前提下，强化了执行监督庭的执行裁决权、内部监察权的落实，全部执行结案先由执行监督庭先行内部检查，再报院监察室。
通过专项监督，可以对每个执行员及每个案件进行监督，发现问题及时纠正，由于监督制度健全，措施到位，执行工作出现了好的局面。
三是不断研讨总结执行措施、执行行为的规范性制度和要求，并以会议纪要的形式及时发布至每位执行员贯彻执行，保证了规范措施落实的及时性和有效性。
同时为全面形成执行工作制度体系奠定了基础。
★ 局工作总结
