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近年来,随着《义务教育法》的贯彻实施,“普九”工作取得了显著的成绩,这是有目共睹的。但是,义务教育阶段的学生辍学问题一直未能得到有效地解决,始终是困扰义务教育实施的突出问题。为了认真贯彻落实九年义务教育,保证每一个适龄青年充分享有法律规定的受教育的权利,促进学生全面发展,真正做到使义务教育段学龄人口“进得来、留得住,学得好”“不让一个学生掉队”,以此促进全民族科学文化素质的提高,我校密切关注学生思想动向,及时核定各班人数,紧密结合学校实际,深入分析流失原因,制定有效防控措施,切实抓好“控辍保学”工作。现将我校的控辍保学工作汇报如下。
一、学生流失原因分析
经过深入的调查研究,我发现学生流失的主要原因在社会、家庭、学校、学生本人、四方面,现将其原因概述如下:
(一)社会原因
1、国家政策影响、社会风气浸染。
国家用人制度的不断改革,对大、中专毕业生,国家不再分配工作,实行“双向选择,自主择业”后,“读书无用论”强劲反弹。社会现实证明,连本科生、大专生都找不到合适的工作,甚至找不到工作,就更不要说中师、中专毕业生了。这无疑给正在送子女读书的家长们劈头盖脸一盆冷水,让他们感觉到送孩子读书前途渺茫,从而丧失信心。社会腐朽现象屡禁不止,农村孩子片面认为走关系无门,就只有将其拒之门外;而不去正确的分析当今社会只要真才实学、有文化、有水平、有能力又何愁社会无容身之处呢?于是就选择放弃、盲目退出读书舞台。
2、“读书不如打工”思潮的影响。
最近我校对前两年学校流失外出学生作了跟踪调查。结果显示:50%的学生走出了学校后,办个假的文凭,闯到南方,混入工厂,月薪就达1500元左右。40%左右的学生因家庭父母一直在边远农村做点小生意,孩子辍学回家继承父业,开始经商。少数人用假冒、伪劣商品,采用欺骗办法,生活也过得有滋有味。10%的孩子辍学回家选个技工师傅学门手艺,闲时做做工,忙时帮助家庭干些农活,一年挣元,维持基本生活没问题。近年来,农村在市场经济的冲击下,由于受拜金主义思想的影响,导致很多家庭经济困难的学生,纷纷走出校门,加入到了打工队伍。
(二)、家庭方面的:
众所周知,家庭是孩子的第一生存环境,父母是孩子的第一任老师,父母是孩子成长的护航者。家庭环境的优劣和家庭成员素质的高低,对孩子的影响至关重要。调查显示,农村初级中学学生流失有60%的是因家庭因素造成的。
(1)、部分家长目光短浅,只看到眼前的金钱利益,不考虑孩子文化素质。对孩子的期望值不高,看到孩子升学无望或成不了什么大器,就强迫孩子弃学从农、从工、从商,及早步入社会自谋生计。同时缺乏对孩子的正确引导,对孩子的褒贬走极端化,“成龙上天,成蛇入草”的思想,让学生我行我素,随意放弃学业。在这种观点的家庭里,家庭经济出现困难,孩子成绩不够理想,极有可能辍学回家。
(2)、家庭经济困难,被迫辍学。虽然近年来国家对农村学生实施“两免一补”政策,但目前涉及面不广,经费不足。我县是国家级贫困县,农村经济大部分仍处于自给自足的自然经济状况,绝大部分家庭主要成员终日为生计而奔波。为此,孩子被认为是家庭收入的主要支柱,强迫孩子退学,帮助家庭劳动或经商或外出打工挣钱。
(3)、家长长期在外打工,子女交由爷爷奶奶、外公外婆照管,对孩子学习,生活状况不闻不问,缺乏家庭的温暖和思想教育,谈什么学习,而学校则成了真正的“托儿所”,隔代教育和缺乏家庭温暖致使学生心理发生改变,自卑、偏执、暴躁情绪时常产生,受不了挫折,稍不顺其心,便撒手离开了学校。
(4)、农村重男轻女的封建意识依然存在。
由于受封建思想的长期侵蚀,农村男孩顶天立地,女孩菜园针线的观念始终没有转变。造成农村初中辍学的男女生比例高达1:3,98%的辍学子女家庭均是多子女家庭,在这种条件下,就只有弃女保男的想法自然形成了。
(5)、家长过份溺爱,甚至护短,不能从思想上正确教育孩子,生怕孩子在校吃亏,受苦,默许或支持孩子辍学回家。大多数学生辍学后,老师上门做工作,家长总是说:“读不读随他自己,我们不管。”有个学生辍学回家,老师上门做工作,家长竟指责学校:“天天抓那么紧,还上什么早晚自习,把娃子累死了!”虽然这样的家长只占少数,但这种思想却产生了极其恶劣的影响。
(三)、学校原因:
(1)学校设备设施跟不上。
近年来,虽然我校在上级政府的大力扶持下建设了高标准的学生宿舍和餐厅,但并未从根本上改变教学条件落后的面貌。没有相应的音乐器材满足同学们的精神文化需求,每逢阴天下雨教职工宿舍,男生宿舍以及各专用教室无一间不漏。于是,家庭经济条件好的学生纷纷涌向好的学校求学。留下的大多是家庭条件差,学生基础差,成才意识差的.学生。给学校管理带来巨大的难度,某一环节跟不上,学生就只好辍学回家。
(2)部分教师综合素质不高,教育理念落后,教育方法不当。有的教师由于中考的竞争压力,部分教师过分偏爱优等生,歧视差生,对于优生,一些教师百般呵护,精心辅导;对于差生,或是不闻不问,或苛刻挑剔。致使差生心理不平衡,愤而退学。有的教师对待违纪学生,不是晓之以理.动之以情,耐心细致地做思想工作,而是态度粗暴,方法简单;不是劈头盖脑地训斥(有时不去了解内情),就是给予硬性处罚,甚至将其逐出课堂。这样“教育”的结果,将部分学生推向社会的边缘,逐步走上违纪犯罪道路。
(3)、教学质量低下。
从上世纪八十年代初起,素质教育之风此起彼伏。但因为高考中考指挥棒的作用没有从根本上得以改变,所以学校教育仍然还是应试教育这面大旗。加之,农村初中,每年能够考上重点高中,最终考上重点大学的也就是少数几个人。大多数学生到了初二、初三,知道自己成绩不很拔尖,便萌生了辍学念头。
(4)、学籍管理混乱。
这是农村初中学生流失的最直接原因。目前城乡差距大,不少家长追求优质教育,要让子女将来有好的前程,必须把孩子送往城镇学校就读已成为大多数家长的共识。县城及市里的学校占据天时、地利、人才广的优势,海纳百川,只要是学生便大开方便之门。少数学生在甲校违规违纪呆不下去,便转乙校,学生流动,学校也没办理任何转学,休学手续,造成一部分学生进入学籍管理的真空地带。同时,转去转来,学生酿成了自由散乱的恶习,社会的不良风气加以侵蚀,便造成了“几不管”的学生,及早步入社会。另外,近年来,民办职校的兴起,他们把招生的“爪牙”伸向边远、偏僻、文化底蕴不深的农村,采用广告加欺骗的手段,招走了一大部分尚未完成义务教育阶段学习任务的学生。
3、学生方面的:
(1)厌学。学生学习目的不明确,学习态度不端正,对各门功课毫无兴趣,不用心学习,成绩低劣。年级越高学习压力越重,厌学情绪越浓,辍学率越高。这是学生辍学的自身原因的主要方面之一。
(2)违纪违规,误入歧途
①偷、摸、抢劫、打架斗殴,有的形成流氓团伙;
②早恋。有的是单相思,有的是双双频繁交往,整天想入非非,情绪不能稳定,无法安心读书,中途辍学,严重者离家出走。
(3)过不惯学校的艰苦生活,承受不住过重的学业负担,觉得学校生活太苦,太累,中途辍学。
(4)没有正确的人生观、价值观
①看到有钱(权)人家的孩子不认真读书照样上好的学校,找好的工作,产生了新的“读书无用论”思想,看破红尘,中途辍学。
②受经济浪潮冲击,看到别人文化水平不高照样下海挣大钱,便辍学下海挣钱。
③受辍学学生影响,看到别人辍学在家自由悠闲,一不吃苦,二无人管,便也辍学回家。
缺乏正确的人生观、价值观,这是产生学生辍学的自身因素的根源,学生的厌学情绪的滋长,怕吃苦思想的存在,违纪违规,犯罪行为的产生,都源于缺乏正确的人生观、价值观。这种学生目光短浅,胸无大志,目无他人,得过且过,随意而为,最终只能是中途辍学,难成“正果”。
综合上述三方面内在因素,我们不难看出学生缺乏正确的人生观,教师缺乏育人的美德,家长缺乏正确的人才观,是导致学生辍学的最根本的内在因素,这四种因素一旦集中于一个学生,这个学生就极有可能辍学。
二、控辍保学工作措施
为了进一步推进素质教育的健康发展,确保适龄少年儿童完成九年义务教育,我校对控辍保学工作高度重视,认真执行上级有关文件精神,并做了大量工作,总结起来有以下几个方面:
(一)、健全组织,强化责任。
上学期,学校就成立了由校长为组长,主抓政教、招生工作的副校长为副组长,其他班子成员和各班班主任为成员的“控辍保学”工作领导小组,明确分工,落实责任,为此项工作的扎实有效开展提供了强有力的组织保证。
(二)、制度完善,落实到位。
为了确保我校应管辖范围的适龄少年全部入学,做到没有一个学生辍学,学校经校长办公会提议,教代会议讨论制订了《北峰中学控辍保学制度》,将此项工作纳入到学校的量化管理中,采取巩固率与班主任考核挂钩制,属于教师原因造成学生流失要追究相关人员的责任,成绩十分显著。
(三)、全面掌握,多方“控流”。
全面掌握学生学年初人数、对入学数、未报道数、辍学数等,要了如指掌。对辍学学生的辍学原因、去向调查清楚,规范学籍档案。要求班主任每月向政教处报告学生辍学情况,防止学生辍学;发现流失或有流失动向,及时做好劝返工作。
(四)、思想引导,情感“控辍”。
强化师德建设,教育教师带着感情做好每一名学生、特别是后进生的思想教育工作,不得对学生挖苦、讽刺,严禁对学生进行体罚或变相体罚。建立辍学学生档案,对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍。积极做好辍返工作,对返校学生的学习加强引导,不歧视。
(五)教改控辍,兴趣导学
困扰着辍学的重要因素是“学困生”。由于学习基础差,学习跟不上,久而久之就失去了学习的信心,导致辍学。我们针对这一问题,鼓励教师大胆尝试新的教学方法,还课堂于学生,尽最大努力让每一个学生参与到课堂活动中来,真正体现学生的主体地位,作业有梯度,对完成作业上不要求千篇 一律。通过加强教学改革,培养学习兴趣,学生带着兴趣上学,上课能够听得懂,课下能够独立完成作业,学习成绩得到提高,这样,学生因学业不好而发生的辍学问题也就迎刃而解。同时,我校还鼓励教师充分利用假期,大力开展教育科研活动,提高自身的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下功夫夫,在育人的艺术上下功夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍,以此保住学生。
(六)、奉献真情,坚持家访。
坚持家访工作,每年寒暑假,学校都要组织控辍保学领导小组成员和班主任进行普访,检查学生作业,了解学生家庭情况,在工作中做到有的放矢。学生稍微流露出厌学情绪,班主任就会及时进行特访,及时解决问题,将学生的厌学情绪消灭在萌芽状态。在这个方面,吴建朝老师为我校教师树立了榜样。深入细致的做学生思想工作,用真情感动家长,赢得学生的心,以细腻的工作手法得到社会各界的支持。班主任刘金芳一次又一次利用放学后和星期天休息时去动员辍学生返校,有时受到家长的冷眼相待,但她不气馁,第二天又去家访,去做工作,忍着委屈,晓之以理,动之以情。耐心细致的做好学生的家访工作,既可以使有流失倾向的学生及时转变思想,又动员了一批流失生重返校园。
(七)开展课外活动,丰富校园生活。
我校坚持开展丰富多彩的校园文化生活,让学生学得轻松愉快。根据学生的个性特长,我们组建了书法、篮球、乒乓球、羽毛球等课外活动小组和蓓蕾文学社、幼鹏书法协会,疯狂英语的学生社团组织,学生根据自己爱好特长选择活动项目,各活动小组有专人组织和指导,使学生的爱好特长得到发挥和提高。每年4月份我校都要举办校园艺术节,不但活跃了学校气氛,丰富了校园生活,还为学生提供了展示自己的平台。通过上述做法,使一部分学习成绩差和思想厌学生找到了自己的位置,由厌学变为乐学,消除了辍学隐患。
三、后进生转化工作措施
后进生的转化工作,是21世纪社会主义教育目标之一,也是德育工作中的重要问题,更是学校工作的重点。为了做好这一工作,我校根据本校实际情况,制定了科学合理的工作方案,做了大量扎实有效的工作,总结起来有以下几个方面:
(一)各年段、各班级进行摸底,确定班级后进生对象。
(二)转变认识,置换理念。学校责成政教处定期召开班主任座谈会,引导教师转变观念,要从思想上、道德品质上、学习上、生活上体贴、关怀后进生,使他们感到集体给他们的温暖、教师给他们的信任,打开他们幼小心灵的窗户,消除他们与集体和社会的隔膜。即使在严厉批评时,也要渗透着热忱的关心和希望,而不能采取简单、粗暴的教育方法,去讽刺、挖苦、甚至歧视他们。
(三)依靠集体,教育后进生。首先我们健全了班级组织,积极利用班集体舆论的力量,克服后进生的不良行为,端正他们的学习态度。二要建立后进生档案和班级帮教小组制度,专门负责监督他们的行为,帮助并促其改正错误,健康成长。
(四)加强家校联系,相互配合,以利于后进生的进步
1、我校坚持定期召开全体家长座谈会,不定期召开部分后进生家长座谈会,相互通报该生在家在校的表现。
2、家校双方明确各自的职责,注意学生的特点,采用不同的方法教育,取得最好的效果。
由于以上的措施得力,工作到位,我校的“控辍保学”工作取得了良好的效果,巩固率年年保持在90%以上,我们的工作也博得了家长的信赖,获得了社会各界的好评。面对这些成绩,我们确实感到由衷的欣慰和自豪。同时,也深深地体会到今后责任的重大。但我们有决心,有信心在今后的工作中一如既往,不断探索,勇于创新,大胆尝试,带领全校师生谱写北峰中学更加辉煌的明天!
为认真贯彻落实,切实抓好我校“控辍保学”工作,加强“控辍保学”宣传,营造良好的“控辍保学”氛围,继续保持我校0辍学率的喜象,陈仕明校长作了周密部署,印制了“东屯小学“控辍保学”告家长书”、“致留守儿童父母的.公开信”两类纸质宣传资料共1300多份。
7月28日上午10:00,正值东屯乡赶乡场高峰,为了让“控辍保学”工作深入群众心中,让老百姓们更加了解什么是控辍保学,与他们有着切身重要的作用,我校在人流高峰处派出所门口处设置了宣传点,东屯乡分管教育党委委员周玉祥、东屯小学陈仕明校长带队组织乡“9+3”办全体工作人员及学校中层干部、骨干老师一行16人对过往群众进行零距离宣传。此时段人来人往、车来车往,热闹非凡,我校工作人员积极耐心地对过往群众进行逐一讲解。
此次共发放宣传资料1300余份,对过往人群进行宣传约达1500余人次,通过宣传,让更多家长明白了孩子受教育是社会、学校、家庭的共同责任,明确了自己应该履行的职责。使他们认识到让孩子上学受教育的重要性和必要性,让孩子辍学打工务农不完成义务教育是违法行为。
此次走出校外进行 “控辍保学”宣传工作面广、力大,使我校“控辍保学”工作取得实效,更为我校今后的教育教学夯实基础。我校将继续抢抓契机作好宣传,确保我校“控辍保学”工作更上台阶!
2xxx年2月28日,按照镇中心校会议精神及相关的要求,我校召开了义务教育阶段学生辍学情况大排査会议,参加会议的有全体教职工。
会上,廖昭鹏主任强调全体教师要按照上级部门的相关文件精神抓好各项工作的落实。并对全村义务教育阶段学生辍学情况大排査工作进行了安排和部署,组织本校教师进行横到边、纵到底、拉网式的排査。
一是深入全村各组各户,进行适龄儿童、少年大排查,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,着力抓好控辍保学工作;
二是高度关注弱势群体,帮扶留守儿童。
同时,2月29日上午,廖主任还组织教师张贴标语,加强“控辍保学”宣传,营造良好的“控辍保学”氛围。经全体教师入组入户排查,我村所辖范围内无一学生辍学,入学率达100℅。此项工作在全校教职员工的共同努力下,已顺利地完了任务。切实巩固了“两基”成果,为全面提升教育教学质量提供了有力保障。
根据黔西县教育局、洪水镇党委政府、中心校的有关要求及部署,农场小学把“控辍保学”暨“关爱留守儿童”的工作作为当前学校工作的重中之重。为了保证我校在校生“一个不能少”, 为了不让毕节“儿童悲剧”重演,我校行政领导“警钟长鸣”,我校教师“情系师魂”。现将我校“三年级家长座谈会”概况报道如下:
一、学校校长殷明军客观地分析“留守儿童教育”问题;并用我校发生的事例说明当前“留守儿童生活”问题 。
留守儿童学习状况令人担忧。一方面留守儿童的学习成绩不容乐观。在抽样调查中,我们发现绝大多数留守儿童的学习成绩为中等和中下等水平,学习很好的留守儿童只是少数。另一方面留守儿童的学习态度不积极。父母外出打工后,留守儿童在学习方面没有人督促和帮助,加上思念父母分散精力,影响了他们的学习积极性。 ““””
监护主体对留守儿童的教育缺位。留守孩子的监护主体是爷爷奶奶或外公外婆。这个监护人群体普遍存在着年龄偏大、没有文化或教育水平低以及身体素质差的问题。由于他们中大多数人自身的教育水平有限和思想观念落后,对留守儿童的教育起着一定的制约作用。
对于一般留守儿童来说,相对于非留守儿童已经缺“缺少”了很多,“失去”了很多,要搞好“留守儿童教育”问题,最起码要解决“留守儿童生活”问题 。对此,殷校长向各位家长讲述 “留守儿童往事”:
第一、上期一年级的一名留守儿童,胡亚仙老师发现该生上课 “无精打采”,然后就亲自登门拜访,走访邻居得知——该生的家长外出打工前没有明确委托监护人,邻居无暇照顾周到,该生每天主要依靠学校的一顿“营养餐”,通过学校领导与村委领导的配合,几经周折之后才算解决此事。
第二、前天,我校五年级的一名留守儿童未到校,史开应老师手机都打破而未果——要么对方关机,要么对方呼叫转移,
二、史威老师分析“留守儿童思心理”问题
留守儿童正处于人格形成的关键时期,特别需要长辈尤其是父母的关爱与引导。相对于其他学生,留守儿童更需要家庭、学校及社会更多的关心和爱护;由于父母长期在外打工,父母与子女很少沟通,乃至简直没有沟通,久而久之,亲情疏远,乃至互不相认,由于个代托管的原因,致使留守儿童的“畸形”发展,监护人“管”不了,老师也“力不从心”。
三、龙先明老师归纳“对策建议”。
针对我校留守儿童普遍存在的生活缺关照、心理缺关爱、行为缺规范、家教缺知识、安全缺保障的“五缺”现象。
一是建立健全留守儿童档案,由班主任做好留守儿童的登记建档工作(父母的联系方式是必有内容),将其在校的表现记入档案,定期与监护人和外出务工家长联系沟通,及时反映学生的情况,帮助留守儿童健康成长。
二是提供沟通条件。学校开通亲情热线电话和视频聊天软件,方便外出务工家长随时与子女取得联系,了解子女学习和身体情况;设立心理健康咨询室,安排有经验的教师(或班主任)担任心理医生,及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。
三是开展各类有益的活动并鼓励留守儿童主动积极参与。如主题班会、联谊会、心理健康教育、安全知识、道德法制讲座等,以提高留守儿童的自我保护能力和集体归属感。
四、徐明松老师提出倡导——与“留守儿童”手牵手,心连心,共同成长 。
首先,学校教职工齐心协力,群策群力,竭尽全力为留守儿童撑起一片蓝
天。特别是班主任,应该俯下身子呵护呵护“留守儿童”。
其次,让班干担当“留守儿童”的 “小老师”;让全班同学携起手来多多关照“留守儿童”的学习和生活。
再次,希望“留守儿童”的邻居家长也用一只眼睛关照他们,必要时为他们雪中送炭,教他们学会做人。
总之,“关爱留守儿童” 是“控辍保学”的前提和保障,我们决不放弃任何一个学生,特别是“留守儿童”,我们更应该多付出心血和汗水,想方设法教育他们,让他们在同样的天空、同样的阳光下,成长为对国家、对社会有用之才。
关于中学控辍保学情况调查报告
南xx镇位于山阳县城东南65公里处,全镇辖18个行政村,97个村民小组,人口18130人。全镇总面积230平方公里。全镇有中小学校点30处。xx中学是南xx镇唯一的一所初级中学,现有在校学生485名。南xx镇境内山大沟深,素有“八山一水一分田”之说,经济文化落后,学生流失现象严重。今年,xx中学为了配合“创教育强县”,为了切实做好控辍保学工作,学校坚持“依法治教、依法执教、防治结合、综合治理”的方针,按照“依法控辍、管理控辍、联动控辍”的思路,齐抓共管,经过不懈的努力,取得了一定的成效。
一、基本情况
xx中学现有12个教学班,在校学生485人,七年级151人,八年级158人,九年级176人。本学期我校有3人转出。七年级辍学3人,八年级辍学6人,九年级辍学7人。辍学率分别为2%、3.8%、4%。
二、学生辍学原因分析。
学生辍学、外流,主要有以下四个方面的原因:
1、学生个人原因:一是学生因学困导致厌学,失去学习兴趣。这是学生辍学的一个主要原因。义务教育阶段小学毕业生全部升入初中,本来学习成绩就参差不齐,有的学生小学基础太差,到了初中,课程门类增多,部分学生学习跟不上,出现严重学困现象,于是产生厌学情绪,从而导致辍学。二是绝大多数留守儿童缺乏必要的亲情和关爱。开学初,学校要求各班主任对学生父母打工情况进行调查,结果显示:学生中监护人有一人在外打工的31人,父母均在外打工的28人。虽然家中有一些老人和父母任何一方在对他们监管,但监管力度显然弱了许多,特别是上了年纪的老人对孙子孙女的'监管形同虚设,以任其自然型为主。三是一部分学生的自制力差,自我约束力不够,是非观念淡薄,容易受到他人的影响而辍学。
2、社会原因:部分学生和家长受新的“读书无用论”思潮的影响较大。特别是近年来,高考并轨,高校扩招,收费增多,大毕业生不包分配,自主择业,双向选择,就业困难。农民送子女读书“跳龙门”的主要目的实现不了,便不但不劝学,反而劝退。学生的学习积极性差、学习自信心不强,从而导致学生辍学。
3、家庭原因:一是某些家长受传统的就业观念和现实利益的影响,也使一部分学生走上了辍学之路。初中生已具备了简单的劳动能力,家长为解决劳动力不足或为眼前利益所驱动,不愿送子女上学,让子女在家做家务活或外出打工挣钱,因为在农村识几个字就足够用了。这种小农意识和自给自足的思想束缚了一些家长和学生,造成一些学生过早离校,到社会闯荡“江湖”去了。二是个别家庭经济困难也是学生辍学的一个原因。由于xx镇经济不发达,农村经济不景气,一些困难家庭,无力护持学生完成学业。三是个别家庭的变故,也容易使个别学生辍学。四是少数家长有重男轻女思想,认为女孩子识得几个字就行,送女孩读书不划算。
4、学校原因:一是学校经费紧张,仅靠有限的办公费开展教育教学工作,教学设备陈旧老化,教育硬件无法满足正常教学需要,校园生活单调乏味,对学生没有吸引力。二是少数教师的教育教学水平不高,教育教学方法简单,体罚和变相体罚学生的现象时有发生,导致部分学生辍学。三是学校不能满足部分家庭对高质量教育的需要,部分家长把子女送到条件相对较好的城市学校校就读,致使我校学生大量外流。
三、控辍保学的建议和措施。
制止小学生辍学工作任务艰巨,难度很大,必须下大力量,加大措施,常抓不懈。为此,要抓好以下几点 :
1、加大教育法制宣传力度,切实做到依法治教。一是每年开学前,各级政府、学校要积极开展《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》普法宣传活动,让家长、学生知法懂法。二是积极开展教育执法检查。政府与学校,学校与学生家长、学生之间签订《义务教育合同》,让家长、学生知道未成年人不完成九年义务教育属于违法行为,从根本上解决小学生流失的问题。三是对于一些行之有效的方法举措,要持之以恒,狠抓落实,使之真正落到实处。
2、教育行政部门要深化教育教学改革,全面推行素质教育。
学生辍学的原因是多方面的,但就现实来看,其主要原因还是学生学困的问题。学困生在校什么也学不会,有时还遭到老师和同学的“白眼”,久而久之,便生厌学心理,于是就辍学回家。为解决这一问题,一是教育行政部门要深化教育教学改革,全面推行素质教育,不能简单地一考试成绩评价学校和教师。二是学校要本着以人为本的原则,从学生实际出发,在新课程的评价制度中,努力采取切实有效措施,全面实施素质教育,激发学困生的学习积极性,让学困生乐学、好学,杜绝因厌学产生的辍学现象。三是教师要尊重、理解、关心、爱护学困生。不能讽刺、挖苦、歧视学困生,不得体罚和变像体罚学困生,不随便停学困生的课。让学困生喜欢学校,喜欢学习。
3、学校要大力开展各项控辍保学活动。
一是利用教职工会议组织教师学习各种相关的法律法规,增强教师控辍保学意识,让每一位教师树立起“不让一个学生流失到社会”的观念,让每一位教师树立起教好每一名学生,就是提高全民组素质的具体体现,就是在实现“中国梦”这一伟大目标中的价值体现。
二是利用校会、班会组织学生学习相关法律知识,加强对学生的努力学习、终身学习教育,让全体学生增强自我约束意识、增强自信心,努力完成九年义务教育的学业任务。
三是深入开展家访活动。开学初,学校要逐班、逐个排查清理辍学学生情况,安排做好辍学学生的家访工作。通过与家长谈心,达到动之以情,晓之以理,让他们充分理解让子女受完九年义务教育的意义,从而动员孩子主动复学。
四是开展丰富多彩的活动,让丰富多彩的校园生活留住学生。学校要定期开展文化体育活动活动,通过开展各种活动,丰富学生的校园文化生活。
五是加强学校后勤保障,以优质的服务留住学生。
xx中学地处山区,走读生少,住宿生多。这样解决住宿生的吃住问题便是一件大事。近年来,学校加强了对学校食堂的管理。在食堂的管理上,我校以服务学生为宗旨,一是完善各种规章制度,强化日常管理。二是成立了食堂管理小组,落实责任制。三是学校严把进货、加工、销售关,强化饮食安全。四是学校严格执行营养餐计划,让学生吃好吃饱。通过这些措施,让学生的学习生活条件得到了极大的改善,保证了巩固率。
六是强化教学管理,落实教育方针、大力推进素质教育,严格执行新课程标准,开齐开足义务教育阶段所要开设的所有课程,积极开展教育教学改革实验,提高课堂教学效率。积极开展各科兴趣小组建设,充分发挥学生特长。严格控制学生作业量,切实减轻学生过重课业负担。
4、充分发挥学校、社会、家庭等各方面积极性,形成齐抓共管合力。切实有效地抓好控辍保学工作。
5、国家进一步加大教育经费的投入,切实改善农村学校的办学条件。进一步加大农村师资的培训,提高教师的思想道德水平和业务水平,以满足广大学生家长和学生对高质量教育教学的需求。
6、全社会要营造尊师重教的社会氛围,努力提高教师的社会地位,让更多的优秀人才乐意从事农村义务教育,扎根农村义务教育。
一、完善控辍保学的责任制
对控辍保学工作,实行“双线目标责任制”。即镇长包全镇,村长包片,队长包村,家长包学生;校长包学校,班主任包班级,任课教师包学生的“三包”责任制,逐级签订控辍保学目标责任书,镇政府把控辍保学工作作为考核村级领导干部的重要内容之一;校长把控辍保学工作同班主任和任课教师的考核评价挂钩。实行控辍保学工作一票否决制。
二、健全学生辍学过错责任追究制
对义务教育阶段学生辍学现象,凡有下列行为的,依法追究其责任:
(1)对学生辍学不采取必要措施,听之任之的;
(2)对管辖范围内学生辍学,底数不清或弄虚作假、隐瞒辍学人数的;
(3)对学生不到校没有及时家访做动员说服工作,以致贻误规劝学生返校复学时机的;
(4)因工作方法不当或处事不公平、讽刺、挖苦学习困难的学生、行为偏差学生、伤害了学生的自尊心,造成学生辍学的;
(5)对家庭经济困难学生,不及时采取救助措施,造成学生辍学的;
(6)对不让学生上学而外出务工经商的家庭,不及时按规定进行处罚,造成学生辍学的;
(7)片面追求升学率,故意让学习困难学生、行为偏差学生转学或退学的。
对上述各种治理学生辍学问题上的过错行为,一经发现,均依照义务教育法实施细则的有关规定,给予批评或相应的行政处分。
三、坚持控辍保学月报季查制度
1、严格学籍管理。各村各校要托清义务教育阶段中小学起始年级实有学生人数底子,由全镇统一微机管理。小学、初中学生入学由镇政府统一签发入学通知书,学生凭入学通知到服务学校注册登记,取得学籍。学生休学、转学、借读,小学不出乡镇的由学校办理手续,跨乡镇借读或转学由县教育局办理手续;初中须由县教育局统一办理有关手续。
2、实行班额固定制。将中小学起始年级人数作为考核评价学校、班级及教师的重要内容。重视学困生的转化工作,将转化率列为对班级和任课教师考核的重要指标。改革学生评价方式,把“三好”学生评比与“单好”、“多好”评比相结合,多角度寻找学生的闪光点,树立学生的自信心,激发学生的学习兴趣。
3、实行月报制度。学校对学生辍学要采取得力措施,帮其返校就读。对学生辍学情况,班级每周一统计,学校每月一统计,并将统计结果逐级上报,各学校对辍学统计结果于每月23日前书面报镇政府,镇政府汇总后每月25日前上报县教育局。
4、建立季查制度。镇政府要配合县教育督导室加大执法检查力度,每季度采取不下通知、不打招呼的方式,深入学校、班级进行随机抽查,对于发现的问题及时通报,问题严重的给予相应处理,并把普及程度作为衡量学校办学质量的重要指标,凡辍学率超过规定范围的,各种评优实行一票否决制。
四、排查摸底,动员辍学学生返校。
镇所在中小学要对照当年新生的建档学籍,逐班级排查摸底,建立辍学学生花名册。对所有辍学学生采取包保责任制,立即入户家访,摸清辍学的原因,做耐心细致的说服动员工作,动员其返校学习。对学习上有困难的,重新调年级编班,降低要求,确保这批学生进得来,留得住,学得好。
对经说服教育仍未能返校的,由镇人民政府发放《辍学学生返校通知书》,依据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规,要求家长或监护人督促学生返校学习,完成规定的九年义务教育。
要严格落实辍学报告制度,在校生无故两天不到校上课,学校和有关单位就应查明原因,跟踪入户家访,做耐心细致的思想教育工作和动员说服工作,及时进行处理,防止学生辍学。
五、建立有效考核机制,实行控辍保学工作“一票否决制”。
镇政府将制订“控辍保学”专项工作考核评估制度,每年度两次对中小学“控辍保学”活动开展情况进行专项督查,并实行控辍保学工作检查通报制度,总结各校“控辍保学”工作开展情况,大力表扬并宣传 “控辍保学”的先进经验。
凡因控辍保学工作组织不力、成效不明显、辍学率超过标准的单位及主要负责人,取消当年单位和个人一切评优树先获奖的资格;对因“控辍保学”工作不力而造成辍学率超过标准的班主任及任课教师,取消当年评优树先和职称晋级的资格;对工作不力辍学严重的单位和个人,进行包括经济处罚在内的处分。
巩固提高“普九”成果,控辍保学是一个系统工程,必须综合治理。在强化依法治理的同时,镇直各部门和各中小学要采取措施,进一步加大贫困生救助力度,切实解决学生“厌学”问题,积极主动地做好控辍保学工作。在继续抓好“进得来”的基础上,使学生切实做到“留得住、学得好、能毕业”,不断提高我镇义务教育的实施水平。
为了进一步贯彻落实《教育法》、《义务教育法》等法律法规,切实预防和控制学生辍学,巩固“普九”成果,特制定以下控辍保学工作目标责任书:
1.控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。我校继续实行目标责任制,校长包校,班子成员包年级,班主任及科任教师包班级,将控辍保学工作落实到每一位教师,确保我校的年巩固率为100%。
2.要提高认识,做到依法控辍。学校、班主任及科任教师认真宣传《义务教育法》,《未成年人保护法》等有关法律法规,杜绝学生务农、务工、经商等行为的发生。
3.班主任要密切注意学生的思想情况,强化考勤制度。如遇学生无故缺席的,应及时和家长取得联系,了解原因,视情节进行说服教育,出现辍学苗头,应上报年级负责人,以便集体做好学生的思想工作,防止学生逃学和流失。
4.教师要进一步规范教育教学行为,面向全体学生,因材施教,正确对待学困生,积极捕捉和发现学困生身上的闪光点,用发展的眼光看待学困生,激发学困生的上进心和求知欲。不歧视、挖苦、和打击学生,不轻易把学生推向社会;要积极利用班会、主题班会、家长会等各种形式,协调多方面力量,潜移默化、共同教育,促进学困生、厌学生集体转化。教师不得以任何理由体罚和变相体罚学生。禁止使用侮辱性语言批评学生,不得以任何借口停学生课和赶学生回家,不准对学生采取罚款措施,不准以考试成绩给学生排座位。发现一例,严肃处理。班主任有权利和义务监督,向校领导反映任课老师的上述行为。
5.大力开展扶贫助学活动,教师要与贫困学生结成“多帮一”“一帮一”等对子,确保不使一个学生因贫困掉队。
6.建立规范的学籍管理档案,规范休学、转出、转入、复学等手续。班主任、教师不得擅自让学生转出、退学。
7.为了更好地促进控辍保学工作,学校将实施奖惩制度。对于辍学率为0的班级,给予该班班主任一定的奖励,并作为优秀班主任评比加分的依据。辍学率高的班级学校将视情况给予处罚,并扣除一定的班主任评估分。由于教师或班主任人为因素造成学生辍学,学校将给予严处。学校继续实行控辍保学考核“一票否决”制度,对超过辍学率的班级,该班班主任、任课教师年终考核一票否决,不予评优。
8.此责任书一式两份,学校与各班主任各执一份,自签字之日起生效。
学校:(盖章) 班主任签字:
20XX年2 月10 日 20XX年2 月10 日
为了深入贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20XX——20XX)》等法律法规,进一步加大依法治校力度,充分调动各校及义务教育阶段学校控辍保学工作的积极性,提高全镇初中三年保留率,提升全镇义务教育实施水平,台营小学与全体教师签订《义务教育阶段控辍保学责任书》,具体内容如下:
一、指导思想:
依法实施九年义务教育,保障适龄儿童、少年接受义务教育,控制学生辍学,全面推进素质教育。加强控辍保学工作的领导,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与控辍保学工作,齐抓共管,常抓不懈,确保我校义务教育阶段学生保留率在省定标准以上。
二、责任目标:
建立目标管理责任制。年初,我校与任课教师签定“控辍保学”目标责任书,把控辍目标分解量化到每一位教师。学期末,对目标落实情况自下而上进行汇报,自下而上进行检查。年末,我校与全体教师的目标完成情况进行督导评估。
严格学籍管理制度。义务教育学校,要依法保证本地区适龄儿童少年及属于本学区内的外来务工就业人员适龄子女按时接受义务教育,维护残疾人合法利益,保证有学习能力的各类适龄儿童少年入学,最大程度的满足残疾学生接受义务的需求。新生入学后,要及时建档并报上级教育主管部门备案。我校认真执行,《秦皇岛市中小学学籍管理实施细则》和抚宁县学籍管理相关规定,加强学籍管理,严格履行学生入学、转学、休学、复学、借读、毕业等手续,严禁弄虚作假。除特殊情况外,不再办理县域内各初中学校之间的学生之间的学生转学手续(“特殊情况”指购买住房举家迁址、单亲学生随父或母另组家庭、孤儿投亲靠友、随外出务工父母异地居住,须出具相关证明材料)。
建立动员辍学学生复学制度。学生无正当理由3日内不到校,班主任要及时向学校报告,学校要派人说服动员其返校,并向家长下发“劝学书”。家访要填写《学生辍学(暑假安全责任书)家访记录单》,对经多次说服教育仍不返校的学生,由学校向学区中心校或乡镇人民政府送达“学生辍学报告书”,并由乡镇政府向辍学学生监护人发出《复学通知书》,要求辍学学生限期返校。我校组织教师利用双休日、寒暑假开展“进村、入户、访家长、帮教学生”活动,客观地宣传教育,宣传学校,征求群众意见和建议。特别是对农村困难户学生、“学困生”、初中已辍生或有辍学苗头学生进行重点家访,沟通情况,力所能及解决学生的困难,帮助学生树立学习自信心。同时随着学校布局调整、标准化学校建设工作的进一步推进,做好路途较远学生和寄宿生的服务工作,传授知识有耐心,生活情感有爱心,控辍保学有恒心,争取不让一个学生掉队。 严格辍学生报告制度。我校对在校学生流动情况要实行动态掌握,特别是对辍学情况,班主任要随时报告,学校要做到一月一汇总,每学期初向上级教育主管部门书面详细报告。县教育局于每年的1月份、7月份统计全县辍学情况。
设立义务教育助学资金。对因家庭贫困难以受完九年义务教育的中学生采取扶贫措施。县和乡镇人民政府将通过多种渠道筹措义务教育助学资金,为经济特困学生提供就学保障。学校要广开渠道,积极筹措助学资金。助学资金主要用于经济特困学生的学习用品等支出。
强化学校的内吸力工程。学校要端正办学思想,面向全体学生,全面实施素质教育。努力提高教师的`业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍。加强学校的德育工作,关心爱护每一个学生,减轻学生的学习负担,不单纯以学习成绩评价学生,禁止公开排列学生考试名次。鼓励学生发展特长,开展丰富多彩的社团活动,不断增强学校的吸引力,保证学生的全面发展和健康成长,重视建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力保证书。
全面推进义务教育均衡发展,深化“中小学一体化”管理体制改革,切实缩小校际差距、城乡差距,确保适龄儿童、少年接受良好义务教育
小学适龄儿童入学率达到100%,初中适龄儿童、少年入学率达到99%以上,初中在校生年辍学率控制在省定标准以内,初中生三年保留率不断提升。三类残疾适龄儿童、少年入学率不低于90%。
三、检查考核:
我校对所有教师控辍保学工作要随时了解、定期检查、全面掌握。学期末要对全体教师控辍保学工作进行总结,并上报中心校。 我校对各年级的控辍保学情况进行随即抽查,抽查结果全校通报并上报中心校。
实行控辍考核“一票否决”制度。我校将控辍保学责任落实情况作为年终教师教育工作的一项重要的硬性指标,实行“一票否决”制,控辍保学工作的先进单位进行通报表彰,对辍学严重的班级要追究老师责任;学校对班主任和相关科任教师,在评优评先活动和年终考核中也实行“一票否决”制,并将其控辍保学情况纳入教师绩效工资考核。
四、组织领导:
校长是做好“控辍”组织实施工作的第一责任人,负责做好以下工作:
建立控辍组织机构:成立本级单位控辍工作领导小组,负责本学区、本学校的控辍保学工作。
加强控辍制度建设:各中小学要深入调研,制定详细、具体、可操作性的控辍实施方案,对本级单位的“控辍”做出周密部署和安排,在学校与教师、教师与家长之间建立控辍保学联系网并层层落实控辍保学责任制。
注:此责任书一式两份,学区中心校一份,各中小学一份。
为了贯彻落实上级领导部门关于加强组织适龄儿童少年入学及控辍保学工作意见的有关精神,有效控制我校辍学现象,高水平高质量普及九年义务教育,我校本着不等不靠,主动出击的工作态度,采取有力措施积极开展控辍保学工作。
寒假里,我校由校级领导带队组织班主任和科任老师以片区为单位,深入到我校各班学生家中进行真情家访,了解学生的思想动向和假期学习情况,落实学生的`去向。老师们细致耐心地做好每一位学生和家长的思想工作,向学生和家长宣传《义务教育法》和各种教育优惠政策阐明教育工作的重要性和知识的无穷力量,并在街道醒目位置悬挂了控辍保学宣传标语,把控辍保学工作落到实处。
通过老师们的讲解,家长们知道了《中华人民共和国义务教育法》《贵州省义务教育条例》《中华人民共和国未成年人保护法》的相关内容,明白了孩子受教育是社会、学校、家庭的共同体,明确了自己应该履行的职责,使他们认识到学受教育的重要性,受教育是公正的权利和义务,让孩子辍学打工务农是目光短浅,不完成义务教育是违法行为。
此次大家访活动把党的政策、学校的办学理念传达到了家长心中,与此同时,在家访活动中老师和家长们建立了深厚的友谊,建立了“沟通”的桥梁,夯实学校的“保学控辍”工作,为今后的教育教学打下了坚实的基础。
一、工作情况
以“三个代表”重要思想为指导,认真执行上级有关部门工作安排,明确职责,强化领导,坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇,坚持依法控辎以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针,突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略,落实“以质控辎以德控辎以资控瓯的具体措施,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作,加快我镇教育发展步伐,提升我镇九年义务教育的水平和质量,满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
根据我镇的实际情况,全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下,初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学,初中人口毛入学率达98%以上;学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上;全面扫除有学习能力的青年(15—24周岁)文盲。
三、主要工作
(一)以法控辍,综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案,明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任,按规定的司法程序,依法进行教育和处罚,建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动,要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护-法》为内容,以“控辍保学”为宗旨的宣传活动,营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传,发宣传单等,在全社会大造舆论,形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
(二)以管控辍,措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作,我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组,校长是学校控辍责任人,班主任是班级控辍责任人,形成管理网络和工作的合力,层层明确责任,齐抓共管。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会,摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数,分类登记造册,层层签定控辍责任书,把控辍目标分解量化到每一位任课教师,做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了准确掌握辍学情况,我镇要求各校辍学情况及时上报,各校每周都要向我镇汇报人员情况,我镇也随时检查、量化评比,把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。
4、为了更好地促进控辍保学工作,我镇采取奖惩制度,对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰;对控辍保学工作不力、不能“达标”的,相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”;对违反《义务教育法》、《未成年人保护-法》等法律法规,在控辍保学工作中存在严重问题的,将依法追究行政责任或法律责任。
5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作,全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续,对各校辍学情况,各校每月都要作出详细统计,进行量化评比。
6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度,对辍学率超过3%的学校,该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。
(三)以质控辍,兴趣导学。
1、通过教师教育科研,提高教师的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍,以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针,加强各校的德育工作减轻学生的学习负担,鼓励学生发展特长,开展丰富多彩的课外活动。
3、深入开展师德、师风教育,把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4、以课程改革为契机,通过活动课等方式吸引学生兴趣,做好差生的辅导,各校专任老师要制定帮教计划,教师义务为“学困生”补课,优等生友情为“学困生”补课,建立好师生、学生帮扶对子,使学习困难的学生“留得住,学得好”。
5、发展现代远程教育工程,培养学生各种操作技能,为学生就业拓宽渠道。
(四)以德控辍,以情劝学。
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作,防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子,传授知识有耐心,生活情感有爱心,控辍保学有恒心
★ 乡镇控辍保学简报
★ 控辍保学自查报告
★ 控辍保学工作总结
★ 控辍保学工作方案
★ 控辍保学总结
★ 控辍保学责任书
★ 控辍保学规章制度