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停止劳动合同执行是什么意思?
网友的困惑:我与公司签定为期2年的劳动合同(/6/1—/5/30),前几天公司让我签了一份“关于停止劳动合同执行的通知”,内容为:经XX公司与您协商同意,与您签署的原劳动合同7月1日起废止,自207月1日起执行新的劳动合同,
停止劳动合同执行是什么意思?
。我已在此通知上签字了,但我听说要签的新合同在薪金方面与老的合同有很大的出入,我如果不签新合同,那么这份通知有效吗?我的原先的合同是否就被废止了呢?[答复:]
你们公司这样做应该是想变更劳动合同条款,于是废止原合同,重签新合同。但是你们公司的人力资源如此操作问题很大,从人事工作角度上不客气地说,设计这样变更方案的人可以降职降薪处理!
这个方案有以下三个致命的问题:
一、停止废止语义模糊
什么叫“停止劳动合同执行”?劳动法上没有完全对应的概念。劳动合同要结束履行,要么“解除”,要么“终止”。但是,看起来你们公司并非想和你们结束劳动合同的履行,还是想继续留用的,所以“停止”意思不合适。至于内容里的“废止”劳动合同,更是少数公司强势思想的错误延伸。规章制度是公司单方面制订公布的,可以拿来废止。可劳动合同是双方协商签订的协议,何来废止的'说法。再说,双方协商废止已签订的劳动合同,本意是想“解除”还是想“终止”令人摸不着头脑,
二、通知还是协议不明确
你所说的这份文件名字叫“通知”,但是劳动合同是双方协商签订的,修改原先的履行期限,需要经过签约双方的协商同意。现在你在这份通知上签字,倒底算是表示收到了这份通知,还是表示你与公司协商同意了呢?这点也看不明白。从文字表述上来看,我们可以理解成你之前已经与公司协商过了,现在公司仅仅发个通知到你手上而已。这样想的话,这份通知似乎无法达到公司废除原合同的目的。
三、通知签署时间安排不妥
公司安排先发通知,后签订新的劳动合同。如你所问,假设遇见员工先签署了通知,后不肯再签劳动合同,这个算是原先的劳动合同关系结束了还是没结束?如果结束了,继续工作又不签新合同,岂不是事实劳动关系,不继续工作的话倒底是单位单方面解除还是协商解除?这一份通知把整个劳动关系搞得乱七八糟,对于公司的正常运营产生了极不利的后果。
回到你的问题,如果新的劳动合同条款你不满意,完全可以不签订。这样,公司就陷入一个极其被动的局面了。通知上的新合同没有签订,这个通知就无法产生实际意义。
其实根据你的描述,公司折腾那么多事,目的也许是修改劳动合同上有关薪资的约定。这样的话,公司可以采取签订劳动合同变更协议的做法,简单高效,理解上也明确。如果担心员工盯着变更的条款,容易产生抵触情绪。那可以签订一份新的劳动合同,尾巴上注明原劳动合同与这份劳动合同有不一致的地方,按新签订的劳动合同为准,也可以解决问题。当然,后一种做法可能产生劳动合同签订次数累加的问题,对公司有一定副作用。但是至少比起现在的处理方式来说,要好得多。(完)
网友的困惑:
我与公司20签定为期2年的劳动合同(2008/6/1—2010/5/30),前几天公司让我签了一份“关于停止劳动合同执行的通知”,内容为:经XX公司与您协商同意,与您签署的原劳动合同年7月1日起废止,自2009年7月1日起执行新的劳动合同,我已在此通知上签字了,但我听说要签的新合同在薪金方面与老的合同有很大的出入,我如果不签新合同,那么这份通知有效吗?我的原先的合同是否就被废止了呢?
[ 特约顾问答复:]
你们公司这样做应该是想变更劳动合同条款,于是废止原合同,重签新合同。但是你们公司的人力资源如此操作问题很大,从人事工作角度上不客气地说,设计这样变更方案的人可以降职降薪处理!
这个方案有以下三个致命的问题:
一、停止废止语义模糊
什么叫“停止劳动合同执行”?劳动法上没有完全对应的概念。劳动合同要结束履行,要么“解除”,要么“终止”。但是,看起来你们公司并非想和你们结束劳动合同的履行,还是想继续留用的,所以“停止”意思不合适。至于内容里的“废止”劳动合同,更是少数公司强势思想的错误延伸。规章制度是公司单方面制订公布的,可以拿来废止。可劳动合同是双方协商签订的协议,何来废止的说法。再说,双方协商废止已签订的劳动合同,本意是想“解除”还是想“终止”令人摸不着头脑,
二、通知还是协议不明确
你所说的这份文件名字叫“通知”,但是劳动合同是双方协商签订的,修改原先的履行期限,需要经过签约双方的协商同意。现在你在这份通知上签字,倒底算是表示收到了这份通知,还是表示你与公司协商同意了呢?这点也看不明白。从文字表述上来看,我们可以理解成你之前已经与公司协商过了,现在公司仅仅发个通知到你手上而已。这样想的话,这份通知似乎无法达到公司废除原合同的目的。
三、通知签署时间安排不妥
公司安排先发通知,后签订新的劳动合同。如你所问,假设遇见员工先签署了通知,后不肯再签劳动合同,这个算是原先的劳动合同关系结束了还是没结束?如果结束了,继续工作又不签新合同,岂不是事实劳动关系,不继续工作的话倒底是单位单方面解除还是协商解除?这一份通知把整个劳动关系搞得乱七八糟,对于公司的正常运营产生了极不利的后果。
回到你的问题,如果新的劳动合同条款你不满意,完全可以不签订。这样,公司就陷入一个极其被动的局面了。通知上的新合同没有签订,这个通知就无法产生实际意义。
其实根据你的描述,公司折腾那么多事,目的也许是修改劳动合同上有关薪资的约定。这样的话,公司可以采取签订劳动合同变更协议的做法,简单高效,理解上也明确。如果担心员工盯着变更的条款,容易产生抵触情绪。那可以签订一份新的劳动合同,尾巴上注明原劳动合同与这份劳动合同有不一致的地方,按新签订的劳动合同为准,也可以解决问题。当然,后一种做法可能产生劳动合同签订次数累加的问题,对公司有一定副作用。但是至少比起现在的处理方式来说,要好得多。
____________[
]号
______(被申请人):
______(申请人)不服你机关的`__________________(具体行政行为)提出的行政复议申请,我们依法已予受理。____________________________________________________________________________________(需要停止执行的事由)。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定,决定自____年________
日起至作出行政复议决定之日前,停止该具体行政行为的执行。
特此通知。
年
月
日
(行政复议机关印章或者行政复议专用章)
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抄送:______(申请人)
停止执行通知书格式
____________[ ]号
______(被申请人):
______(申请人)不服你机关的__________________(具体行政行为)提出的行政复议申请,我们依法已予受理。____________________________________________________________________________________(需要停止执行的事由)。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定,决定自____年________
日起至作出行政复议决定之日前,停止该具体行政行为的执行。
特此通知。
年 月 日
(行政复议机关印章或者行政复议专用章)
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抄送:______(申请人)
执行,指承办;经办;坚守节操。汉刘向《列女传·黎庄夫人》:“黎庄夫人,执行不衰,庄公不遇,行节反乖。”宋范仲淹《王公墓志铭》:“尝有交游,以言事被谪。朝之贵人皆切齿,公特率昆弟,祖宴都门。
基本解释】
1. 贯彻施行;实际履行。
执行命令,执行任务。
2. 承办;经办。
执行案件,执行法律。
3. 坚守节操。
黎庄夫人,执行不衰。—— 汉· 刘向《列女传》。
1. 坚守节操。
汉刘向《列女传·黎庄夫人》:“ 黎庄夫人 ,执行不衰, 庄公 不遇,行节反乖。” 宋范仲淹《王公墓志铭》:“尝有交游,以言事被谪。朝之贵人皆切齿,公特率昆弟,祖宴都门,谪者拒之曰:‘无为子之累乎!’公曰:‘吾愿为党人,从而贬之,光矣!’此公之执行,不亦方乎!”
2. 承办;经办。
唐元稹《弹奏剑南东川节度使状》:“追得所没庄宅、奴婢文案,及执行案
典 耿琚 、马元亮等检勘得实。” 唐 元稹 《弹奏剑南东川节度使状》:“右,臣准前月日追得文案,及执行案典 赵明之 检勘得实。”
1. 强迫执行命令是解决不了思想问题的。
2. 这件事必须要经过上级的批准,才能执行。
3. 坚定不移地执行党的路线方针。
4. 新的《交通安全法》自缘月员日起执行。
5. 小李的爸爸在执行任务时不幸殉职。
6. 我们要考虑到所有可能,事情执行起来才能做到有的放矢。
7. 我们要认真贯彻执行党的教育方针,努力提高国民素质。
8. 政府授权给那家机构去执行公务。
9. 要严格执行党的民族政策,进一步加强各民族的大团结。
10. 即使动辄得咎,我们也应该明确执行我们的本职工作。
11. 我们制定的规章制度一定要认真执行,绝不能把它变成一纸空文。
12. 对这个计划,谁不愿意执行的,请走到那个房间去。
13. 巡道工人披星戴月地执行任务。
14. 上级发来文件,应结合实际深入体会,考虑执行办法,绝不能照本宣科,等因奉此一番就完事大吉。
15. 或许你是在执行谈判中对女士说“我一定要准确无误”,纳闷为什么策略联盟会停滞不前。
16. 公众普遍支持对那些罪恶滔天的罪犯执行死刑。
17. 国王的命令在全国不折不扣地执行着。
18. 这是重大民生政策,大家要认真执行,不能敷衍塞责。
19. 为了禁绝不良书刊,警方雷厉风行地执行扫黄工作。
20. 此次执行飞行任务,一定要胆大心细,平安返回。
21. 制定的法律必须严格执行。
22. 我们应澈底执行上级的命令,不可阳奉阴违。
23. 我们执行民族政策时要一碗水端平,不能厚此薄彼。
1.政靠法实施,法靠人执行,人靠德律之。
2.法律必须依靠某种外部手段来使其机器运转,因为法律规则是不会自动执行的。
3.战争是执行一种简单的暴力[造 句 网],体现在书面上是极为苍白和毫无激情的。
4.慈善必须以商业的计划执行,以商业的形式执行,慈善才能走得久走得长。
5.权力并不是任何人任命和赋予的,而是工作流程赋予的,权威则来自于员工对你人格魅力的认可与信服。领导者有了权威,你的团队就有了至高无上的执行力。
6.在执行前什么最重要?决心最重要!必须放弃什么?必须放弃对成败的计较。
7.以前我们总是认为自己很聪明,但是学习了没有很好的去执行,反被聪明误。
8.不要等到万事俱备才去做,在现有条件下做出成绩,更能体现一个人的执行力。
9.人生是打算的过程,打算的主人是自己,掠夺动算作得具体,执行做得确实,胜算必然属于自己。
10.结果定义改变员工行为,基于客户价值的结果定义是执行的起点。
11.政府授权给那家机构去执行公务。
12.西点学员中,有很多人都是“没有任何借口”这一理念最完美的执行者和诠释者。就是秉持着“没有任何借口”这一行为准则,成功把信送给加西亚将军。
13.这种职业教育,并不使青年屈服于现今制度的要求和标准,而要利用科学和社会的因素发展他们的胆识,并且培养他们实际的和执行的智慧。
14.要严格执行党的民族政策,进一步加强各民族的大团结。
15.事情到了执行的时候,迅速就是最好的保密之方。
16.风险投资的成功需要战略的眼光与高超的战术,更需要执行的纪律与等待机会出现中超人的耐心。
17.转变作风。领导干部应立说立行、敢抓敢管、创新创优、高质高效。对亟待解决的问题“立即办”,对老大难问题“主动办”,对一时难以解决的问题“跟踪办”,对涉及面广的问题“公开办”。督促广大党员干部在执行力上比态度、比责任、比方法、比结果,坚决把“嘴上说的、会上定的、纸上写的”变为具体行动和实际成效。
18.敢当领导的好参谋,愿作群众的贴心人,誓为政策的执行者,甘做台后的拉幕人;是钟表里的发条,是车辆中的轴承,更是倚天剑的刃口。
19.战略越精炼,就越容易被彻底地执行。
20.领带要有人执行,执行要有良好的领导,这就叫乾坤配。
21.青年人比较适合发明,而不适合判断;适合执行,而不适合磋商;适合新的计划,而不适合固定的职业。弗兰西斯·培根
22.执行消防安全法规,搞好安全生产工作。
23.一个精干的司令部总是善于挑选几名有才学的军官,去专门执行审讯俘虏的任务,并通过有的放矢的提问,从俘虏的回答中去发现一切重要材料。
24.自己查核自己是一种责任,也是提升个人执行力的有力手段!
25.一个企业能把会议办得有声有色,井井有条也体现了执行力。
26.雅虎的执行经理们确实感到了燃眉之急,但他们却还未明确地得出他们要如何扭转乾坤的计划。
无效劳动合同是什么意思
无效劳动合同,是指劳动合同虽经过当事人双方同意订立,但因劳动合同条款违反法律、行政法规的要求,因而不具有法律效力。
无效劳动合同分为全部无效和部分无效两种。根据《劳动法》第十八条的规定,无效劳动合同的表现形式为:违反法律、行政法规的劳动合同。采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。如果订立劳动合同时,当事人一方故意隐瞒真实情况或有意制造假象欺骗对方,致使另一方上当受骗,造成与实际情况不符的认识和判断,从而同意订立的劳动合同,则属于采取欺诈手段订立的合同。威胁手段,指当事人一方用可能实现的危害对方人身或财产安全的行为相要挟,迫使对方违背意愿而与其订立劳动合同。无论是采取欺诈手段还是威胁手段,所订立的劳动合同都违背了劳动合同订立的原则;它的后果是侵犯了一方当事人的权益,因而这种劳动合同不具有法律效力。
部分无效劳动合同是指,其部分条款无效的合同。根据《劳动法》第十八条的'规定:“确认劳动合同部分无效,如果不影响其余部分的效力,,其余部分仍然有效。”
有没有人在使用PPT打印文档后,文档是打印出来了,但是PPT程序却出现停止响应的情况?在这里我们来看看发生这个问题的解决方法吧!
使用系统带把PPT打印成图片到是没有问题,看来是打印安装方面的问题
重新安装打印机后,还是出现相同的情况,这样的话就不是打印机安装方面的问题,使用WORD、EXCEL使用这个打印机打印也没有问题,只有PPT会出现,重新安装OFFICE会解决吗,
重新安装OFFICE后,PPT还是老样子,现在排除了OFFICE 和打印机安装问题,这两个问题主要对象都没有问题,一时间还有些想不起来是哪里的问题,安装一般错误的排除顺序开始一步一步的检查系统和安装上的软件
在检查到输入法的时候,把他先前安装的搜狗输入法删除后,PPT打印的症状消失,看来是这个输入法的问题
这个输入法他已经使用了很长时间,都没有出现这样的问题,再说,设备的主人已经习惯使用这个输入法了,到官方下载一个吧
安装上新下载的文件,PPT的问题还真没有再出现
OFFICE出现的问题,还不单纯是OFFICE的问题,有可能是系统其他方面的问题,这方面就要多积累了,
劳动合同,是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。劳动合同的订立和履行有利于避免或减少劳动争议的发生,有利于稳定劳动关系。更多无固定期限劳动合同定义请点击“劳动合同”查看。
无固定期限劳动合同是什么意思
无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。有下列情形之一,应当签订无固定期限劳动合同:劳动者在该用人单位连续工作满十年的;连续订立二次固定期限劳动合同,续订劳动合同的;其他。
法律依据
《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款
用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:
(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;
(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;
(三)连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。
劳动合同的种类
根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条、第十九条规定,劳动合同有“固定期限劳动合同”、“无固定期限劳动合同”和“单项劳动合同”。
1、固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致,可以订立固定期限劳动合同。
2、无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。原劳动法规定的长期合同。
3、单项劳动合同,即没有固定期限,以完成一定工作任务为期限的劳动合同,是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。
单位劳动合同范本
甲方(用人单位)名称
法定代表人 住所地__
企业法人营业执照编号
联系电话 邮编
乙方(劳动者)姓名 性别 文化程度_ _ 身份证号码_ _出生年月_ _ 户口所在_ 现住址__ 联系电话__ ______邮编 _
根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规的规定,甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。
一、劳动合同期限
第一条 经双方协商一致,本合同期限类型为 (一) :
(一)固定期限:自 年 月 日起至 年 月 日止。
(二)无固定期限:自年月日起。
(三)以完成一定工作任务为期限:自 年 月 日起至 年 月日工作任务完成时止。
第二条 经双方协商一致,本合同试用期为 (一) :
(一)无试用期。
(二)试用期自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、工作内容和工作地点
第三条 甲方根据工作岗位的实际需要,安排乙方从事 管理 工作,具体以岗位聘任书为准。乙方工作地点为 。甲方有权根据公司发展需要调整乙方工作岗位。
第四条 乙方应按照甲方安排的工作内容及要求,认真履行岗位职责,按时完成工作任务,遵守甲方依法制定的规章制度。
三、工作时间和休息休假
第五条 甲方安排乙方执行工时工作制。
(一)标准工时工作制:乙方每日工作不超过八小时,平均每周不超过四十小时。
(二)综合计算工时工作制:以 (周、月、季、年)为周期,平均工作时间不超过法定标准工作时间。
(三)不定时工作制:在保证完成甲方工作任务的前提下,工作和休息休假由甲乙双方协商安排。实行综合计算工时或者不定时工作制的,由甲方报劳动保障行政部门批准后实行。甲方应在保障乙方身体健康并充分听取乙方意见的基础上,采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式,确保乙方的休息休假权利和生产、工作任务的完成。
第六条 甲方依法保证乙方的休息权利。乙方依法享受法定节假日以及婚丧、生育、带薪年休假等休假权利。
第七条 甲方严格执行劳动定额标准,不得强迫或者变相强迫乙方加班。除法律规定的特殊情形外,确因生产经营需要,经与工会和乙方协商后可以延长工作时间,一般每日不超过一小时。因特殊原因需延长工作时间的,在保障乙方身体健康的条件下,延长工作时间每日不超过三小时,每月不超过三十六小时。
四、劳动报酬
第八条 甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益,参考当地人民政府公布的工资指导线,依法确定本单位的工资分配制度。
乙方的工资水平,按照本单位的工资分配制度,结合乙方的劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献等确定,实行同工同酬。甲方支付乙方的工资不得低于当地最低工资标准,待岗期间支付的生活费不低于当地最低生活补贴。
第九条 甲方按 不低于当地最低工资,具体按当年定薪为准 。
第十条 甲方应书面记录支付乙方工资的时间、数额、工作天数、签字等情况,并向乙方提供工资清单。
第十一条 甲方安排乙方延长工作时间或者在休息日工作的,应按照相关法律、法规规定安排乙方补休;安排乙方在法定节假日工作的,应按照相关法律法规规定支付加班工资。
五、社会保险和福利待遇
第十二条 双方约定按照国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定的起始标准参加社会保险,依法缴纳各项社会保险费。其中,乙方负担的部分由甲方负责代扣代缴。
第十三条 乙方在劳动合同期内,休息休假、患病或负伤、患职业病或因工负伤、生育、死亡等待遇,按照相关法律、法规的规定执行。
六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护
第十四条 甲方为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
七、劳动合同的履行、变更
第十五条 甲乙双方按照本合同的约定,依法、全面履行各自的义务。
第十六条 甲方变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项,不影响本合同的履行。
第十七条 甲方发生合并或者分立等情况,本合同继续有效,由承继甲方权利和义务的单位继续履行。
第十八条 经甲乙双方协商一致,可以变更本合同约定的内容,并以书面形式确定。
八、劳动合同的解除、终止
第十九条 甲乙双方解除、终止本合同,应当按照《劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条的规定进行。
第二十条 乙方有本协议附件《_________有限公司奖惩管理办法》第十五条、第十六条之情形的,视为乙方严重违反甲方的规章制度,甲方有权依照《劳动合同法》第三十九条第二款的规定解除与乙方劳动关系。
第二十一条 乙方违法解除劳动合同,给甲方造成损失的,应当承担赔偿责任。
第二十二条 解除、终止本合同时, 乙方应当办理工作交接。
第二十三条 甲方在另支付乙方一个月工资的情况下,可以解除本合同。
九、其他事项
第二十四条 甲方为乙方提供专项培训费用,对其进行专业技术培训,双方可以订立专项培训协议,约定服务期。
乙方违反服务期约定的,应当按照约定支付违约金。
第二十五条 乙方负有保密义务的,双方可以订立专项保密协议,约定竞业限制条款。
乙方违反竞业限制约定的,应当按照约定支付违约金。给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。
第二十六条 以下协议或甲方依法制定的规章制度作为本合同的附件:
第二十七条 双方约定的其它事项:
1、乙方承诺在甲方工作期间不得到竞争企业兼职或任职,不得到非竞争企业兼任实际职务,不得自行组建公司与甲方竞争,乙方若有违反视为乙方严重违反甲方的规章制度,甲方有权依照《劳动合同法》第三十九条第二款的规定解除与乙方劳动关系。并由乙方承担由此产生的其他法律责任和经济责任。
乙方违反劳动合同的责任且不予支付经济补偿金;如乙方恶性离职后从事同甲方有竞争性业务的,应承担相应的法律责任和经济责任。
不向任何单位和个人透露甲方的商业秘密;不泄露或带走在甲方获取的任何保密资料;不擅自使用或利用甲方商业秘密从事经营活动,不向任何外单位和个人及职责无关者讨论甲方的企业经营管理机密及有关资料,如有违犯,愿承担经济及法律责任。
第二十八条 甲乙双方因履行本合同发生劳动争议,可以协商解决。协商不成的,可以依法申请仲裁、提起诉讼。
第二十九条 本合同未尽事宜,按国家和地方有关规定执行。
第三十条 本合同自甲乙双方签字或者盖章之日起生效。本合同一式二份,甲乙双方各执一份。
甲 方(公章):
签字日期: 年 月 日
乙 方(签字):
签字日期: 年 月 日
行政诉讼临时权利保护制度比较-起诉是否停止执行与司法审查中的利益衡量
摘要:在行政诉讼中,当事人起诉是否停止行政行为的执行,取决于法官对当事人利益和公共利益的衡量。作为行政诉讼临时权利保护的重要手段,无论是德国法所代表的“停止执行原则”还是日本法所代表的“不停止执行原则”,“原则”与“例外”的结合使两种制度达到的客观效果实际上是一样的。根据我国的实际情况,我国行政诉讼法宜采取“停止执行原则”。
关键词:行政诉讼,临时权利保护,行政行为,停止执行
当事人的权利或者利益受到行政行为侵犯时,当事人必须在司法裁判作出以后才能取得确定的保障。然而,裁判不仅消耗经济上的成本,而且还消耗时间上的成本。行政诉讼从起诉到判决往往要经过很长一段时间,在此期间若无临时的补救办法,当事人的利益可能会遭受不可弥补的损害。西谚云:迟来的正义等于拒绝给予正义(Justice delayed, justice denied),当事人即使以后获得胜诉判决也失去实际的意义。因此,在行政诉讼中设置临时权利保护制度就显得非常重要。
各国行政诉讼临时权利保护一般包括诉讼保全、先予给付和行政行为停止执行等制度。鉴于诉讼保全和先予给付与民事诉讼上的相关制度差别不大,所以各国法律一般规定保全措施和给付程序准用民事诉讼法。因此,本文主要研究行政诉讼中别具特色的行政行为停止执行制度。
一、起诉是否停止执行:司法审查中的利益衡量
法院在审查行政行为的合法性并作出最终判断之前,要避免行政机关那些不可逆转的决定成为现实,也就是说,要防止行政机关给当事人造成某种不利的既成事实。另一方面,行政行为和公益的实现密切相关,当然不能仅考虑当事人私人的'利益。同时,在行政行为具有对第三人效力的情况下,也不能为了保障一方当事人的利益而损害他方当事人的利益。-任何一方的利益都应当得到照顾,任何一方的利益都不能作出无辜的牺牲。-但问题在于,如果不能短时间内作出行政行为违法还是合法的判断,在诉讼所需时间较长的情况下,法院应该采取何种措施?
(一)相互冲突利益的法律调整
如果一个社会为发挥个人的积极性和自我肯定留有空间,那么在相互矛盾的个人利益之间肯定会有冲突和碰撞。两个人可能会想占有同一件财产而且也都采取措施去得到它,这会使他们卷入一场严重的纠纷之中。几个人可能会从事一项合伙事业,然而他们在管理该企业或计算个人得失份额时却可能意见不一。一个人可能伤害另一个人并被要求对受害人进行损害赔偿,而他却可能会拒绝承担赔偿他人损失的义务或责任。不仅如此,社会所遇到的麻烦还有可能是一方为某个个人或者个人群体的利益与另一方是作为有组织的集体单位的社会利益之间的冲突。政府或许希望在某个私人占有的地方开辟公路或者建造建筑物。政府也有可能为了国内安全或者民族自卫而设定一些侵犯个人言行自由的约束和限制性规定。在战争时期,有组织的社会甚至可能不得不要求个人为了整个集体的利益而牺牲他们的生命。
法律的主要作用之一就是调整及调和上述种种相互冲突的利益,无论是个人的利益还是社会的利益。这在某种程度上必须通过颁布一些评价各种利益的重要性和提供调整种种利益冲突标准的一般性规则方能实现。如果没有某些具有规范性质的一般性标准,那么有组织的社会就会在作出下述决定时因把握不住标准而出差错,如:什么样的利益应当被视为是值得保护的利益,对利益予以保障的范围和限度应当是什么以及对于各种主张和要求又应当赋予何种相应的等级和位序。如果没有这种衡量尺度,那么这种利益的调整就会取决于或然性与偶然性,而这会给社会团结与和谐带来严重的破坏性后果
[1] [2] [3]
★ 梦,忽然停止
★ 执行读后感
★ 执行总结
★ 执行总结报告
★ 执行委托书
★ 执行授权委托书
★ 制度执行
★ 执行申请书
★ 执行授权委托书
★ 执行通知书