下面是小编为大家收集的江苏全民创业行动的工作计划（共含14篇），仅供参考，欢迎大家阅读，一起分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“罗浮生”一样，积极向本站投稿分享好文章。
江苏全民创业行动的工作计划
创业是群众致富的最大潜力，是扩大就业的关键之举。记者从省人社厅获悉，省政府办公厅近日印发《全民创业行动计划（-）》，该《行动计划》瞄准六大重点创业群体，着力实施五大创业行动，明确到20底，基本形成创业主体多元、创业层次提升、创业领域扩大、创业形式丰富的全民创业新格局，把我省打造成全国领先、充满活力的创业高地。
按照该《行动计划》所确定的目标，到年底，我省每年创业培训10万人以上，培训合格率、培训后成功创业率分别达90%和50%以上；每年遴选认定省级创业示范基地40个，累计建成留学回国人员创新创业园80家、各类创业载体不少于家；设区市基本达到国家创业型城市标准，40%以上的县（市）建成省级创业带动就业示范城市；每年扶持成功自主创业12万人以上，带动就业60万人以上，有创业意愿和创业能力的劳动者都能得到支持、投身创业。
如何实现上述目标？据悉，我省将着力推动实施五大创业行动：
一是创业政策拓展行动，包括优化创业环境，进一步转变政府职能，清理妨碍创业发展的制度和规定，破除不合理的.市场准入限制；加强金融支持，落实创业担保贷款政策，扩大支持对象范围，降低创业担保贷款门槛，鼓励各地将个人贷款最高额度提高到不低于30万元，贷款期限延长到3年；落实财税政策，完善落实一次性创业、带动就业、运营经费、场地租金等补贴政策，推动各项政策由线下实体经济企业向线上电子商务企业覆盖。
二是创业能力提升行动，包括提高创业培训质量，适应企业在初创期、成长期等不同阶段的需求，开发更具针对性的创业培训（实训）课程；完善城乡统一的创业培训补贴制度，全面推行创业培训实名制管理。
三是创业载体建设行动，包括培育创业公共平台，落实税收优惠和资金资助（奖补）、政府购买服务、支持创新创业用地等政策，鼓励高校、科研院所、企业、创业投资机构和各类社会组织等，利用现有房屋和闲置厂房等兴办创业孵化基地；打造创业示范基地，对促进就业成效明显的各类创业孵化基地、培训（实训）基地、创业园区，给予相应的创业基地运营补贴，并按实际孵化成功户数，给予创业孵化补贴；建立创业项目有效采集和定期发布制度，开展多种形式的创业项目展示推介活动，促进创业者与创业项目有效对接。
四是创业服务优化行动，包括进一步提升县乡基层人力资源和社会保障服务平台、中小企业公共服务平台、基层和社区（村）公共服务平台的创业服务功能，形成覆盖城乡的公共创业服务体系；为创业者免费提供创业培训、创业指导、信息咨询、融资服务、资金申请、权益维护等基本公共创业服务。
五是创业氛围营造行动，包括强化舆论引导，倡导“劳动光荣、创业可贵”的理念，引导城乡劳动者转变传统就业观和择业观；创新活动形式，组织开展全民创业活动周、创业文化节等系列主题活动，举办创业大赛、创业成果展示、创业故事宣讲等推介活动，鼓励有志者投身创业。
实践证明，一人成功创业，可以实现带动多人就业的倍增效应。现阶段，什么人更愿意选择创业？《行动计划》明确，上述五大创业行动将瞄准大学生、农民、科研人员、城镇失业人员、留学回国人员、复员转业退役军人等重点创业群体，实施精准帮扶，包括每年遴选500个省级大学生优秀创业项目，支持大学生创业不少于2万人，开展大学生创业培训4万人；支持农民就地就近创业，鼓励农民工等人员返乡创业，每年支持农民创业不少于3万人；鼓励和支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员携带科技成果在职创业、离岗创业，每年支持科研人员创业不少于1000人；引导城镇失业人员在家政服务、社区养老、商品零售等服务业创业，每年支持城镇失业人员创业不少于5万人；扶持和促进留学回国人员转化科技成果，每年扶持留学回国人员创新创业1000人，省级每年资助留学回国人员创新创业项目100个；扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵自主创业和返乡创业，每年支持复员转业退役军人创业1000人。
。根据省、市有关推动全民创业的文件精神和安排部署，结合我区实际，特制定全民创业工作计划如下：
一、继续深化认识，加大宣传力度
全区各级党组织要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，深化对全民创业重要性的认识，提高继续推动全民创业的自觉性和积极性，通过多种形式和措施，强力推进全民创业，并着重做好“五类人员”（符合创业优惠政策扶持的下岗失业人员、城镇复原转业退役军人、高等院校毕业生、城镇登记的失业人员、外出务工返乡人员）创业帮扶工作、不断加大创业资金的扶持力度、进一步完善全民创业的政策和措施等工作，切实把全民创业工作抓实抓好。
各级各单位要认真组织干部群众学习宣传相关政策，宣传文化部门要通过媒体宣传、文艺演出、创业事迹报告会等多种形式，广泛宣传创业优惠政策，培育和宣传全民创业中涌现出的新典型。通过广泛深入的学习宣传活动，使广大干群充分认识到开展改善创业环境，推进全民创业工作的重要性，意识到推动全民创业是我区建设“实力新华、高效新华、和谐新华、生态新华”，率先实现崛起的迫切需要，是我区发展之基、富民之本、强区之路。树立“崇尚创新、鼓励创业”的理念，在全区形成人人创业、竞相创业的良好氛围。
（区人劳社保局、区委宣传部、区财政局、各镇、街道、管委会负责）
二、积极发挥职能作用，创造良好创业环境
区创业领导小组各成员单位，尤其是经济主管部门要切实履行好职能作用，在全区经济预测、调控，经济社会发展规划，固定资产投资，产业政策鼓励，节能减排政策指导，项目选择备案，投资引导等多方面，及时提供信息，对投资创业进行政策引导，出台创业新举措，改善优化创业环境。
推进重点项目建设，实现全社会固定资产投资增长目标。进一步落实《新华区重点项目管理办法》，继续实行重点项目建设“绿卡”制度，提高项目备案效率，积极解决项目建设中存在的各种问题，实现项目建设进展情况网络跟踪和信息汇总，积极做好重点项目的服务协调工作，确保重点工程建设顺利进行。
完善政府出资统建项目建设机制。总结统建项目建设经验，加强招投标管理。贯彻落实《招标投标法》，出台《新华区招标投标活动不良行为纪录及公示暂行办法》，规范政府出资项目初步设计和招投标方案审核工作。（区发改委、区统计局、区物价局、区环保局、区商务局、区农林水利局、区建设局负责）
提高自主创新能力，推进产业结构调整。加强工程实验室建设，推进高技术产业发展。落实《新华区工程实验室建设实施意见》，重点支持康立电气、飞宇电器、爱迪生公司、绝缘制品厂等一批具有自主知识产权、加速科技成果转化、支撑我区高技术产业发展的工程实验室建设。围绕微生物菌剂等重大产业技术开发等领域，征集高技术产业化示范项目，争取国家专项资金支持。（区科技局、区中小企业服务局负责）
加快服务业和现代物流业的发展。出台落实《新华区加快现代商贸服务业实施意见》，发挥现代商贸服务业引导资金作用，建设中兴路商业圈、凌云路商业圈、生态园商业圈、文化广场商业圈等具有发展前景和带动作用的现代商贸服务圈，
以平安大道为中心，继续推进现代物流业发展，争取国家专项资金支持一批重点物流业项目建设。（区商务局和相关街道负责）
认真落实国家政策，加强产业引导。开展国家鼓励类产业企业年审和税收优惠初步确认，对国家限制的产业项目，严格按照准入规定，把好“企业生产许可”准入关。（区发改委、区国税局、区地税局、区财政局负责）
着力抓好节能减排，促进经济增长方式转变。推进生态重点工程建设。组织实施陈庄沟河、温集河、稻田沟河综合治理，争取中央、省、市专项资金建设重点节能减排项目。建设节能减排工程项目库，实现生态重点工程建设滚动发展。（区环保局、区建设局负责）
扩大融资规模，为经济社会率先发展提供支持。继续组织召开银企座谈会，进一步增加银行贷款额度。完善转贷工作运作机制。继续在基础设施、城市环境综合治理、文化教育卫生等领域确定一批重点建设项目。（区财政局、区中小企业服务局负责）
精心策划招商引资项目。按照我区重大经贸招商活动安排，组织协调有关部门有针对性地为我区赴外招商活动策划包装高质量的招商项目，创新项目推介模式，提升项目推介效果，为成功招商引资奠定基础。（区商务局、区外宣办负责）
深化投资体制改革，确保经济社会持续发展。继续推进我区投资体制改革工作，提高政府投资项目管理水平，简化审批程序，完善《新华区政府投资项目管理办法》，制定《新华区政府投资项目公示制管理办法》，建立政府投资项目公示制度。推进城市管理市场化改革。鼓励社会资金投资城区基础设施工程建设，建立有偿服务机制。（区财政局、区建设局、区爱卫办负责）
发展规范各类行业协会。出台《新华区行业协会改革和发展工作意见》，规范发展行业协会商会组织。着重在科技、商业、物流等竞争程度充分的领域增强行业协会功能，实现政会分离，促进政府职能转变，充分发挥行业协会自律、协调和服务的.重要作用。（区工商联、区民政局负责）
加强农业基础设施，扎实推进新农村建设。大力推进农村道路组组通、户户通建设。积极推进现代农业建设。进一步争取国家专项资金支持，发挥节水灌溉工程作用，促进农业增产增收。开展现代都市绿色农产品养殖基地建设，开工建设 个标准化规模养殖场，提高农业综合生产能力。（区交通局、区农林水利局、区畜牧局及相关镇、街道、管委会负责）
三、完善考核机制，推动全民创业
区全民创业领导小组及办公室要建立健全高效、统一、协调的工作机制，定期研究解决全民创业工作中遇到的重大问题，加强各成员单位之间的配合，为推进我区全民创业提供坚强有力的组织保证。
进一步建立健全全民创业工作责任考核体系，不断完善《新华区改善创业环境推进全民创业工作目标责任考核办法》，切实加强对全民创业工作的组织领导。将全民创业的年度目标完成情况，作为各单位年终考核的重要内容，对优化创业环境，落实创业政策等工作，定期督查，及时通报，确保全民创业工作取得实效。（区创业办负责）
四、强化服务意识，优化创业环境
为了贯彻落实省委、省政府《关于推动全民创业的意见》的有关精神，进一步做好改善创业环境，推进全民创业的有关工作，各级各单位要高度重视，统筹安排，周密部署，成立领导小组，增强服务意识，优化投资环境，提高行政效率，促进全民创业。
加强机关的效能建设，强化服务意识，简化办事程序，做好政务公开，提高行政效率。加大干部教育培训工作，提高干部素质。继续解放思想，增强科学发展、改革创新意识，健全党建工作制度，加强党员干部和公务员素质建设。不断推进机关廉政建设，坚持党风廉政建设责任制。区纪委监察局要依法实施对招投标工作、课题评审活动及统建重点项目的监督，为全民创业创造良好的服务环境。（区委组织部、区纪委监察局负责）
各级党组织要在党员干部中倡导自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神，营造鼓励创业、支持创业、投身创业氛围，树立全面、协调、可持续的发展观，各级各单位要努力构建平等竞争、充满活力的创业机制和全方位、多层次的创业支撑体系，使各类创业主体在创业中各显其能、各展其才，最大限度地凝聚和激活全民的创业热情和创业能量，以创业促发展，以创业促创新，以创业促就业，以创业促和谐，全面推动新华区经济社会又好又快发展。
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全民创业工作总结
20xx年以来，我乡在区委、政府的领导下，在相关业务部门的支持、指导下，全民创业促进就业工作按照“扩量、提质、增效”的思想，新农保工作按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，确立方针，有序开展，普遍发动。现对工作开展情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
（一）实施创业项目任务8个，完成5个，完成62%；创造就业新岗位任务55个，完成141人，完成256%；扶持创业实体升级4个，完成4个，完成100%；组织创业能力培训任务50人，完成89人，完成178%，培训合格率达90%以上，培训后36人实现自主创业，占培训总人数40%；发展创业基地1个。
（二）全年职业技能培训任务400人，完成407人，完成率101%%；创业培训任务50人，完成89人，完成178%。全年鉴定任务150人，完成80人，完成率53%。上半年举办各类培训班8期，其中：设施园艺116人（2期），手工十字绣49人，美容师80人，驾驶162人（2期），GYB创业培训89人（2期）。
（三）实现劳务输出3101人，其中市内2892人，自治区内102人，省外107人；半年实现劳务总收入收入3210万元，人均劳务收入3478元；有组织输出1560人，占当地输
出总数的50%；二三产业稳定就业人数2151人，占当地输出总数的69%；外出务工人员参加各种社会保险人数2822人，占输出总数的91%。年内培育1个劳务品牌，在此行业人数316人，占输出总数的10%，行政村扶持培育劳务经纪人21人。
二、采取的主要措施
（一）切实强化保障。一是组织保障。结合人员调整的`实际，及时调整乡劳务、新农保工作领导组织机构，进一步明确职责和责任人。二是队伍保障。按照“配强、配齐”的指导思想，及时为经济发展中心选配工作人员。三是经费保障。专门设置劳务工作经费，为日常的劳务宣传、培训、输出、跟踪服务等工作的及时、有效开展提供经费保障。
（二）严格目标管理。一是实行目标责任制。乡上与各村签订了目标责任书，经济发展中心与各信息员签订目标责任书，明确奖罚，层层定责任，人人抓落实。二是加强制度建设。根据工作实际，完善了《业务知识培训学习制度》、《技能培训规程》等，不断加强学习、提高，明晰步骤，严格管理，促使各项工作顺利、有效开展。三是早宣传、早发动、早落实。利用春冬季有利时机，组织劳务信息员和新农保包村包队干部深入村队，层层召开群众会议，广泛宣传中央、区市和区委、政府关于加快农村劳动力转移工作和新农保的各项方针政策，帮助农民算清帐；教育和引导广大群众转变观念，走出农村、离开土地，进城市、进工厂，主动把自己由农民转变为产业工人和城市居民，实现实质性转移。
（三）强化技能培训。一是注重扩面，与各培训部门密切配合，通过集中办班、宣传、咨询等多种形式，抓好引导性和基本技能培训，多渠道地开展提高技能等内容的培训，促使更多的农村劳动力外出务工并且稳定下来，扩大总量。二是注重质量，坚持培训质量是培训的生命，采取开班限额、除名等办法，认真搞好职业技能培训，尽可能使更多的务工劳动力能掌握必需的生产技能，增强适应企业生产需要的能力，并通过职业技能鉴定，拿到资格证，提升外出务工质量和效益，较大幅度地提高收入。据调查，大多数外出务工人员拿到资格证后，月收入普遍增加400600元。
（四）注重就地转移。充分发挥我乡中粮种植基地和脱水企业多、临时性就地转移潜力大的优势，积极做好外出有困难劳动力的就地转移工作，半年来全乡就地转移劳动力达到3573人，就地转移成为劳务收入增加的一个新亮点。
（五）积极搞好工作创新。一是创建信息化服务平台，充分运用信息化网络技术在各村创建信息化服务，提高各村信息员服务水平。二是强化跟踪服务，及时为中粮集团、脱水企业组织输出和输入劳务人员提供及时有效的服务，为务工人员协调工资待遇。三是积极组织我乡邻近各村为中粮种植基地进行种植和番茄移栽。每天投入劳动力400500人。
三、今后工作思路
（一）进一步深入开展培训工作。抓住有利时机，尤其是农民冬闲，结合中粮租地等实际，有针对性开展技能培训、
创业培训工作，并且坚持抓好培训质量，抓好培训后的就业和创业。
（二）积极开展全民创业村队创建活动，以创业促进就业，以创业促进发展，在全民创业方面再创佳绩。
（三）主动加强与有关企业的联系和协调，努力做好劳务输出跟踪服务，千方百计提高农民工各项社会保障水平。
（五）积极配合有关部门做好劳务输入和管理工作，尤其是规范企业用工管理，为输入人员创造良好的务工环境。
（六）注重加强与各报纸、新闻媒体的联系，加大对劳务工作及新农保的宣传力度，为新农保参保、劳务产业、全民创业的发展营造更加良好的社会氛围。
（九）加强对工作人员，尤其是信息员和新农保窗口代办员的引导、教育和管理力度，努力提高队伍素质，不断提高服务水平。
今年以来，镇党委、政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将一年来全民创业开展情况汇报如下：
一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围
我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。
二、进一步加强领导，组织上更加严密
为推动全民创业和招商引资工作的开展，成立德胜镇全民创业和招商引资工作领导小组，具体名单如下：
组长：吴武才（党委书记）
第一副组长：杨振贤（党委副书记、镇长）
常务副组长：张海旺（党委副书记）
成员：吴春平（党委委员、纪检书记）
袁晓明（党委委员、常务副镇长）
余银水（党委委员、组织委员）
何俊（党委委员、人武部长）
汪建球（人大副主席）
赖雅婷（副镇长）
任元飞（副镇长）
张俊（农技站长）
领导小组下设办公室，办公室设在镇劳动保障所，办公室主任由张海旺同志兼任，具体工作人员为：黄金春、李华平、黄润平、李海英、杨建华、张玖珍、冯洪海。
办公室职责：具体组织协调开展全镇全民创业和和招商引资工作，搞好上传下达，沟通左右，协调各方，处理各类公文，搞好档案资料管理，建立项目库和人才库，收集、整理、传递信息，协助搞好宣传发动，舆论造势，协调相关政策的落实，负责全民创业和招商引资工作的考核、奖惩等工作。
三、激情创业主体，构建起全民创业促发展的新格局。
一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对党政机关干部、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。
二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。
三是加强创业培训。镇政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决资金短缺的问题。充分发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本镇的土专家都能有用武之地。
四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。
四、优化创业环境
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及德胜镇的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。
目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户41家，新上企业2家，新上10个养殖项目，新上3个竹木加工项目。据不完全统计，全镇项目投资已达余万元。
20xx年，镇党委、镇政府高度重视全民创业工作，把全民创业工作与招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作结合起来，坚持以“创业促就业，就业增收入”的工作思路，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇范围内形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促和谐。今年全镇新增个体工商户48家，新办企业3家，养殖大户3个，农民工回乡创业18人，大中专毕业生2人，引回资金870万元，解决剩余劳动力217人。
一、加大政策上宣传力度，把全民创业优惠政策落到实处。 年初，镇上召开返乡农民工座谈会和全民创业工作会，会上学习了全民创业优惠政策，积极引导鼓励返乡农民工回乡创办经济实体，把学到的技术、能力发挥到家乡，当自己的老板，同时在集镇中心点举办了全民创业墙报2起，挂条幅3处，努力把全民创业政策宣传到群众中去。全年享受全民创业贴息贷款9户，48万元，低息贷款31户，175万元。
二、精心组织，加强领导。
为了更进一步加大全民创业工作力度，镇上成立了全民创业工作领导小组，镇长任全民创业工作组组长，全面分管此项工作，副镇长任副组长，成员有工商所所长、农村信用社主任、妇联干部及劳保所全体人员。下设办公室在镇劳动保障所，所长任办公室主任，主抓此项工作。
三、采取主要措施。
1、年初镇上召开经济工作会议时，要求各村引导返乡农民工回乡创业1～2人，并列入全年工作目标任务，纳入年终考核。
2、党镇一把手必须帮扶一个全民创业者创办经济实体。
3、加强全民创业技术职能培训，认真落实全民创业优惠政策。
4、积极主动帮助解决全民创业人员在创业中遇到的困难和问题。
5、召开全民创业工作座谈会，会上创业者做了交流发言，介绍创业经验，表彰先进，进一步调动了全民创业者的积极性。
四、优化创业环境。
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“夯实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。
，我们将更进一步解放思想，开拓进取，加强领导，夯实责任，增强创业意识，努力做好群众创业引导培训，积极营造创业者外部环境，落实创业优惠政策，继续把全民创业工作实施情况纳入目标管理，形成组织有方，工作得力，运转协调，务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。
20xx年12月27日
近年来，我区全民创业工作在区党工委、管委会的总体
部署和全民创业领导小组的具体安排下，建立健全组织领导，深入开展全民创业活动，努力提高全民创业意识，认真落实全民创业优惠政策，不断加大全民创业扶持力度，建立健全全民创业服务体系，在全区掀起了全民创业的热潮，以创业促进就业、带动致富，有力地促进了开发区经济社会发展。
一、全民创业工作基本情况
1、开发区现有个体工商户2364家，注册私营企业102
家，提供就业岗位3875 个。
2、开发区新增个体工商户 93家，新增私营企
业 36家；新增个体工商户133家，新增私营企业52家；新增个体工商户 281家，新增私营企业82家。
3、开发区个体工商户、私营企业中年经营收入200万
元以上的有1家，100—200万元的有2 家，50—100万元的有8 家，10—50万元的有88 家，10万元以下的有180 家；开发区个体工商户、私营企业中年利税10万元以上的有0家，2—10万元的有9 家，2万元以下的有270 家。
4、开发区民营经济实现产值 28亿元，完成国
税 1746万元，地税 4591 万元，实现财政收入6516 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收
入的95%；20民营经济实现产值41亿元，完成国税2696万元，地税 6294 万元，实现财政收入9156 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的97.1%；20民营经济实现产值56亿万元，完成国税3333万元，地税7907 万元，实现财政收入xx246 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的97.9%。
5、开发区现有民营规模工业企业 53家，预计20
新增7家以上。
6、从创业主体上看，村组或社区有8家，个人500个，个人创业的主要是返乡农民工，村干部和农村党员、复原退伍军人等。
7、从创业产业上看，开发区从事工业256家，占10.39%，从事商贸业59家，占2.39%，从事服务业220家，占8.92%，从事种植业1350家，占54.77%，其中铁炉就占700多家，从事养殖的有580户（指养猪10头以上的户数），占13.53%。
8、较大民营企业、个体工商户及创业典型简要情况。（简
要情况附后）
二、推进全民创业的主要措施及成效
在推进全民创业中，我们主要抓了六个方面：
（一）狠抓招商引资，实施项目拉动。强化招商引资和项目建设在全区工作中的主线和全民创业重要拉动力的地位，按照专业招商、全员服务的原则，依托区内六个专业主体部门，扎实开展“产业招商深化年”活动，新引进了可口可乐、华垦植物油、电动客车等一批投资规模大、带动能力强的知名企业投资项目。今年以来，全区新开工工业项目 41个，其中投资超亿元项目8个，超5000万元项目16个，千万元项目17个，世界500强食品企业2个，国内食品500强企业1个，充分发挥了招商引资对全民创业的示范和引领作用。
（二）狠抓基地建设，夯实创业平台。创业中心和轻工食品工业园作为开发区全民创业的两大基地，在推进全民创业中发挥着重要的载体作用。今年以来，我们进一步加大引导和扶持力度，给予两个基地在项目用地、标房建设、资金投入等方面更大的扶持，指导其根据各类创业者特点，完善想干政策，放宽进入门槛，降低厂房租赁费用，满足创业者的场地、资金需求。今年以来，创业中心和轻工食品工业园新入驻各类企业40家，总投资18亿元。创业中心立达标房园区投资万元建设的首期2万平方米标准厂房已投入使用，可新入驻企业15家以上。
（三）开展创业帮扶，培育创业主体。开发区深入实施“万千百十创业计划”，扎实开展万人创业帮扶活动，重点
抓好大学生村干部和大中专毕业生带头创业工作，精心培育创业好典型，形成示范带动效应，最大限度地调动十个方面创业主体的积极性和创造性，形成了竞相创业发展的新态势。08年以来，开发区共申报市级创业之星70名，培育创业典型20名，在区内形成了很好的示范带动效应。在万人创业帮扶活动中，开发区累计帮扶创业人员近500人。大学生村干部创业扎实推进，全区13名大学生村干部创办或带动群众创办项目21个，带动了180余户农民发展种植、养殖、加工、服务等行业，直接创造就业岗位220个。村干部和农村党员带头创业工作成效显著，全区共有52名村干部和农村党员创业，西坡李村书记李国富创办富祥塑料加工厂，解决村内150余名农村富余劳动力实现转移就业；娄庄村主任张玉平创办平安建筑公司，带动周边200余名农民工致富；铁炉村村干部成立葡萄种植合作社，带领全村发展精品葡萄种植业。
(四)加大资金扶持，破解资金约束。为创业者提供创业资金扶持是全民创业的关键所在。为此，我们立足开发区实际，多管齐下，通过小额担保贷款、创业孵化基金、担保公司、信用互助等手段加大资金扶持，初步构建起了“四位一体”的资金扶持体系，破解创业者资金约束。今年以来，累计为创业人员申报小额担保贷款80万元；孵化基金规模进一步扩大；年，依托开发区立达担保公司，为永利乳业
等10家区内企业和经济主体提供贷款担保8000万元，协调商业银行与企业签订贷款合同近2.26亿元，同时，利用区内信用互助机构，为中小企业解决了多笔小额贷款，有效支持了企业发展，缓解了企业融资难问题，帮助企业度过金融危机难关。
（五）加大培训力度，提高创业技能。开发区采取多种形式，利用各类培训资源，积极开展有针对性的创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业，激发创业热情，积极参与全民创业。三年来开发区共组织356人参加各类创业培训。一是依托市创业培训中心为创业者提供SYB培训，具有创业愿望和创业条件的城乡劳动者均可参加。通过参加创业培训可以了解有关创业政策，开店步骤和方法，项目选择与项目论证，项目投资与收益分析，企业登记注册，店面选址以及企业经营管理中的销售技巧、顾客沟通技巧、市场营销、员工管理、财务管理等内容。通过系统学习开店的知识和技能，掌握开店的步骤和方法，进一步理清创业思路，增强创业能力，提高开店成功率。二是在创业中心举办创业培训班，邀请专家及创业成功企业家开展讲座，传授实战创业经验，规避创业风险，推介创业项目，帮助进驻开发区企业实现成功创业。三是邀请组织区内中小企业家听专家讲课，学习企业管理先进经验和经济、金融知识，鼓励企业家做大做强企业。四是聘
今年以来，按照xx区党委政府的安排部署，xx区劳动就业服务局认真贯彻落实全民创业、统筹城乡就业政策，紧紧围绕区委提出的奋力开创“五个xx”建设新局面的发展思路，按照“关注民生、保障和谐、服务大局”这一主线，认真贯彻十八大提出的“推动实现更高质量的就业”使全民创业、统筹城乡就业工作再上新台阶。现将工作进展情况总结如下：
一、目标任务完成情况
全民创业：新增标准创业孵化园区（基地）3个；创建创业示范社区6个；培养小老板480名，完成目标任务300人的160%；培育小企业200家，完成目标任务190人的105%；开发创业项目60个，完成目标任务50人的120%；创造新岗位2491个，完成目标任务1900人的xx1%；发放小额担保贷款183人915万元，完成目标任务900万元的101、66%；大学生村官创业2人。生态移民创业26人，完成目标任务25人的104%。
城镇就业：城镇新增就业6794人，完成目标任务6500人的104%；城镇登记失业率控制在3、8%，其中城镇就业困难人员就业450人，完成目标任务350人的128%；实现“零就业”家庭动态消零。创建各类充分就业社区29个，创建率达到88%，巩固率达到100%。
各类培训：组织城乡各类培训2374人（次），完成目标任务2000人的118、7%，其中：农村劳动力转移培训304人，完成目标任务300人的101、3%（用于创业园区培训111人，完成目标任务100人的111%）；城镇技能培训479人，完成目标任务400人的119、75%（用于创业园区培训201人，完成目标任务100人的201%）；生态移民就业援助工程培训100人，完成目标任务100人的100%；生态移民技能培训185人，完成目标任务240人的77%；创业引导性培训1126人，完成目标任务1000人的112、6%，创业能力培训180人，完成目标任务295人的61%；培训后当期实现自主创业83人，完成目标任务70人的118、57%。
转移就业：建立劳务品牌2个，完成目标任务2个的100%；新培育20名劳务经纪人，完成目标任务20人的100%。新建2个劳务中介组织，完成目标任务2个的100%；农村劳动力转移1xx45人次，完成目标任务1、1万人（次）的102%；劳务工资收入0、6443亿元，完成目标任务0、6亿元的107%；重点工程使用农民工1802人，完成目标任务1800人的106%；季节性用工xx36人，完成目标任务的110%。农村劳动力转移微机录入率达100%。
二、具体措施
（一）实施一项工程：
实施xx区劳动就业和社会保障服务中心建设项目，该项目规划用地3亩，总建筑面积3905㎡，为主体五层钢筋混凝土框架结构，总投资为xx40万元，其中：国家、自治区投资800万元，市政府和本级财政配套640万元。目前该项目已完成前期的项目选址、建设用地规划许可、环境评估、结构设计、图纸审查过程、工程招投标、工程量清单及招标控制价送审阶段。由于建设项目上方有110千伏高压线未拆除影响工程施工，目前还在协调重新选址建设当中。
（二）提升两项活动：
一是提升公共就业服务活动。结合我局实际，积极宣传就业创业政策，进一步转变辖区下岗失业、高校毕业生、复转军人、失地人员等各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念，为推动我区就业、创业工作营造良好氛围。1、积极开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月等5个全国性公共就业服务专项活动，积极挖掘就业岗位，为就业困难群体提供就业服务，解决特难家庭就业问题。制定《就业援助月活动安排意见》，及时上报相关表册及材料，并对各镇、街道纳入援助范围的对象及辖区企业用工进行摸底调查，共摸清20家企业用工需求单位，有506个岗位。开展了以“搭建供需平台，促进转移就业”为主题的“春风行动”。在两镇、五个街道共发放2000余张“春风卡”、3000余份就业创业服务手册；组织专场招聘会7场，为5千多名求职人员提供了免费的就业服务。在辖区设置了广告牌，让求职人员了解到xx区公共就业服务场所的地址和联系方式，极大地方便他们通过公共就业服务机构获得免费的公共就业服务。2、为进一步建立健全xx区就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，做到应发尽发，为所有符合条件的人员办理《就业失业登记证》，持证人员可享受有关就业创业优惠扶持政策；截止九月底已发放《就业失业登记证》2886本，并完成专网系统的网上录入年检工作。3、大力宣传灵活就业人员社保补贴政策，对申报社保补贴的灵活就业人员仔细核对，共上报上年灵活就业人员5891人。
二是提升全民创业推进活动。制定《xx区第五个全民创业月活动方案》，印发《关于做好第五个全民创业月活动的通知》，调动各镇、街道及成员单位的积极性，组织开展创业政策宣传、“创业型示范社区展示”争优互评赛、创业团队展示巡演等主题活动8场次，印发宣传材料6000余份，制作条幅500多条沿福州街、北京路等城市主次干道两侧悬挂。编制“xx创业小故事”口袋书，内容以历年培育的创业明星的创业经历、创业心得为主，通过身边人身边事影响激发更多人加入创业队伍，现场当天发放1000册。积极为创业者搭建展示平台，以点带面，激发创业热情，提高创业能力，不断优化创业的环境，充分实现创业带动就业。
（三）搭建五大平台
一是搭建政策平台，落实优惠政策。协调工商、税务等部门认真落实一系列放宽市场准入、税收减免等优惠政策；认真落实《关于大力推进全民创业的实施意见》，《关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，加大力度，扩大覆盖面，对城乡自主创业符合政策条件的各类群体实行创业扶持，激发创业热情，争取政府资金百万元兑现全民创业、统筹城乡就业目标管理责任书，对新命名的创业示范街道、社区进行表彰并给予资金奖励，特别是为30户创业示范户每户兑现创业扶持资金5000元，赢得了群众的称赞。
二是搭建公共就业创业服务平台。完善区、街道、社区三级创业与就业指导服务中心服务体系建设，拓展服务项目、丰富服务内容，为劳动者提供政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、就业援助等公共就业服务；创建公共服务体系建设5个。加快推进“一卡通”就业创业服务信息网络系统的普及使用，加强数据统计工作；进一步完善信息化基础上的实名制就业统计制度，享受就业扶持政策人员实名制管理达到100%，农村劳动力转移就业实名制管理达到80%；加强基层队伍建设，劳动保障协理员持证上岗率达到80%以上；做好就业失业登记、政策咨询、职业指导、职业介绍工作；就业失业登记证的登记、办理、录入、档案整理工作。
三是搭建创业孵化平台。依托银川市“2258”战略和xx区四大平台、五大商业体，以阅海湾商务区、银川科技园、xx工业集中区、xx区失地农民“口粮房”建设为主要载体，突出以总部经济、楼宇经济、现代房地产、休闲旅游、商贸物流、设施农业等产业为主的创业孵化平台搭建，新增标准化创业孵化园区（基地、街）3个。积极引导创业者投身实体经济和产业发展，实现由“低端创业”向“高端创富”转变，由小企业向大企业发展，打造西北地区的“创业高地”。
四是搭建融资平台。加强对小额担保贷款中心规范化管理，及时向指定银行注入风险金和担保金，加强对工作人员的业务培训，不断改进服务方式，提高服务质量，将xx区小额担保贷款中心打造成为高效、快捷的贷款融资“绿色通道”，为辖区创业者提供一流的服务。
五是搭建培训平台。把培训摆上重要位置，科学制定培训计划，积极创新措施推进培训工作。对培训需求情况进行认真分析研究，针对不同群体，积极举办培训班，优化培训结构，不断提高各类人员的能力，继续创新培训模式，利用“创业就业培训免费套餐卡”、创业就业IPTV网络培训“大课堂”，积极开展培训“六进”活动（进村居、进园区、进企业、进军营、进高校、进监狱），提升了创业培训覆盖率和质量。
（四）做好重点工作
一是认真做好就业创业基础工作。落实责任。与各镇、街道及成员单位下发签订目标责任书，实行“双责任”促使工作落实。安排专人，建立三级统计网络，按时上报，做到数据准确、信息全面，内容真实。完善信息报送制度，紧扣工作要点，采写上报信息61篇。
二是社区创建工作。进一步健全城乡困难群体就业动态管理和援助制度，做好做实就业工作台帐。特别是各镇、街道、社区开展就业援助的措施，援助对象表册、花名册等，城镇失业人员和城镇新增就业、就业培训、享受就业扶持政策人员实名制管理达到100%，进一步巩固充分就业社区创建成果，引导各镇、街道相互交流，相互学习，扬长避短，力创国家级就业示范社区和自治区级充分就业星级社区，创建充分就业社区29个，创建率达到88%，巩固率达到100%。
结合区、市工作重点，积极开展创业示范街社区创建工作。制定方案，继前年率先在全区提出创建“创业示范社区”（村）工作，去年率先在全区提出创建“创业示范街道”（镇）活动。通过在社区打造创业文化大院、创业文化公园、创业文化墙、创业市场等各具特色的创业文化载体，推进xx区全民创业的层次和质量进一步提升。目前，已投资近五十万元在紫阳社区等创业示范社区、上海西路街道全民创业街、黄河东路市民农园及良田镇设施农业创业园设置创业文化展板、展示牌20余幅，营造创业示范社区创建的宣传氛围。创建创业示范社区6个。
三是做好生态移民就业创业。实行跟踪服务，切实做好生态移民300户300人的就业工作，做到搬得出、稳得住、好就业、会创业、能致富。完善和顺新村创业与就业指导服务站服务功能，继续推进《xx区—20xx年度新市民引导性及创业就业培训计划》，确保544户生态移民，人均掌握1-2门就业技能，顺利实现“一户一个就业岗位”目标。截止目前，生态移民就业援助工程培训100人，生态移民技能培训185人，生态移民创业26人。
四是强化家庭服务业发展。率先出台《xx区关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，并认真加以落实。一是着力从扩规模、树品牌、优管理等方面入手，积极探索建立“培训+基地+就业”家庭服务业促进就业工作新模式取得良好工作成效，得到自治区和国家人社部的赞誉，自治区人民政府发展家庭服务业促进就业工作经验交流会在我区隆重召开。二是争取资金40万元兑现扶持政策，树立“金钥匙家政”、“智能化居家养老”和“月嫂护理”三大品牌，扎实做好家庭服务业培训工作，为家庭服务业发展储备人力资源，家庭服务业带动就业4000多人。
五是抓好劳动力转移就业。加强劳务中介组织建设、年内通过劳务中介组织和劳务经纪人带动输出转移人数占全年输出转移总人数的50%以上。农村劳动力转移培训304人，建立劳务品牌2个，新培育20名劳务经纪人，新建2个劳务中介组织，农村劳动力转移1xx45人次，劳务工资收入0、6443亿元，重点工程使用农民工1802人，季节性用工xx36人。
六是落实重点人群就业。做好下岗职工、失地农民、残疾人、退役士兵、转业、复员干部、党员、科技人员的就业创业工作；做好高校毕业生就业工作，加大就业困难高校毕业生援助力度；全力配合做好吸毒人员、重性精神病人、刑释解教人员、社区矫正对象以及社会闲散人员等特殊人群就业服务工作，促其回归社会，维护社会和谐。引导特殊人群提高就业能力和创业能力，对符合就业困难条件的，可以通过公益性岗位予以“托底”安置。
七是公益性岗位管理。认真落实好自治区、银川市政府购买公益性岗位政策，充分把握时机，在城管、机关后勤、街道等部门及社区安置就业168人。同时，进一步规范xx区公益性岗位管理工作，根据各镇、街道实际情况，加强基础资料动态管理，对xx区辖区各用人单位公益性岗位的管理使用情况进行督查。截止目前，辖区没有发生一起因就业引起的群众上访事件。
三、创新和亮点工作
一是完善创业考核奖惩机制。争取资金100万元，对在度全民创业、统筹城乡就业、家庭服务业促进创业就业工作中表现突出的先进集体、优秀家庭服务企业、优秀培训学校、优秀创业示范户实行重奖。同时，对荣获自治区“充分就业星级社区”、自治区“充分就业社区”、xx区“创业示范街道”、“创业示范社区”给予表彰奖励。
二是加快推进家庭服务业促进就业创业。率先出台《xx区关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，召开了“xx区家庭服务业促进创业就业工作”启动仪式，开通了xx区家庭服务网络平台，成立了“xx区家庭服务业协会”和“xx区家庭服务培训基地”，培育了立交桥社区家庭服务中心、银新苑北社区智能化服务中心、江晟家政服务有限公司等6个各具特色的家庭服务业促进就业创业工作示范点，命名了金钥匙、援通、东耀三个员工制家庭服务业骨干明星企业。认真落实《关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，争取政府资金40余万元兑现扶持政策，打造“金钥匙家政”、“社区智能化服务”和“月嫂护理”三大品牌，家庭服务业带动就业2000人（次）。为了大力发展家庭服务业，推进就业创业工作再上新台阶，8月22日下午，全区发展家庭服务业促进就业工作现场会在xx区召开。自治区副主席李锐、自治区办公厅副秘书长李建功、自治区人社厅厅长冯志强等有关厅局领导、五市二十二个市县区的分管领导、人社局长、就业局长以及xx区全民创业统筹城乡就业工作的二十八家成员单位负责人参加会议。在xx区区长金花及相关负责人的陪同下，李锐主席及百名与会代表先后对xx区上海西路街道银新苑北社区智能化居家养老服务中心、xx区长城中路街道长城花园社区居家养老服务站、银川东耀家政服务有限公司和银川城市管家商业服务有限公司四个优秀家服企业和社区进行了现场观摩。现场会上，xx区人民政府金花区长就xx区在发展家庭服务业促进就业创业工作中的具体举措作了经验交流发言，自治区民政厅、自治区商务厅等三家单位相继作了汇报。李锐主席作重要讲话，他在充分肯定xx区在发展家庭服务业促进就业工作中的成绩的同时着重强调：要向xx区学习，努力做好家庭服务业促进就业工作，要把xx区成功的经验带回去落到实处，要把家庭服务业余就业工作紧密结合，把我们的服务送到真正需要服务的老百姓家中去，同时还要在服务的形式上创新发展，以发展家庭服务业促进就业工作再上新台阶！
此项工作得到了国家发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室的肯定，并以简报形式下发全国。
四、存在的问题
一是求职人员思想不够解决，部分失业人员“等、靠、要”等守旧思想严重，部分大中专毕生就业眼光高，影响就业工作成效；二是受资金、培训设施和培训场所因素影响，创业就业培训层次不高，培训专业受限，影响就业的稳定性；三是帮助失业人员再就业的浓厚社会氛围尚未形成。四是部分职能部门配合不够，影响工作总体进展。
五、20xx年工作安排
工作思路：推动实现更高质量的就业，全面落实就业创业各项政策；积极推进家庭服务业促进就业；强化培训、创业孵化园区、小额担保贷款在促进就业创业的基础作用；突出抓好就业困难群体和生态移民就业；发挥公共就业服务的作用，使就业创业工作再上新台阶。
目标任务：实现城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内；实现“零就业”家庭动态消零。培养小老板300名，培育小企业160家，新开发创业项目50个，创造新岗位1600个，生态移民创业人数30人，发放小额担保贷款800万元；组织城乡各类培训3000人（次），创业培训415人；农村富余劳动力转移就业8000人（次）。
完善工程：完善xx区劳动就业和社会保障服务中心建设项目。
夯实平台：积极搭建就业创业免费培训平台、信息网络平台、融资平台、创业孵化平台，为群众就业创业提供全程服务，把创新实效落实到带领和帮助群众致富上来。
营造氛围：通过就业创业平台，积极开展各项活动，大力推进创业带动就业，宣传xx区全民创业、促进就业各项优惠政策和工作动态，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度；继续在社区打造创业文化大院、创业文化公园、创业文化墙、创业市场等各具特色的创业文化载体，推进xx区就业创业的层次和质量进一步提升，努力营造浓厚氛围。
强化服务：做好生态移民创业就业。强化家庭服务业发展。抓好农村富余劳动力转移就业。落实重点人群就业。
今年以来，我局根据县委、县政府工作部署，认真贯彻落实《全民创业工作要点》，全面优化创业环境，积极培育创业典型，为全县全民创业工作做出了一定贡献。
一、大力开展全民创业宣传教育活动，营造全民创业的舆论氛围。
为增强全局干部职工的全民创业意识，更好地支持全民创业活动，我局认真组织干部职工学习贯彻县《20xx年全民创业工作要点》，并利用会议、宣传栏、电子屏幕等形式大力宣传全民创业活动的重要意义。通过宣传一系列教育措施，使干部职工真正认识到，实施全民创业对于推动全县经济实现跨越式发展，建设“全省经济实力强县”具有重要的战略意义，进一步坚定了全力支持和全方位服务全民创业的决心和信心。我局窗口服务部门结合全民创业工作需要，认真改进服务工作，简化办事程序，降低行政许可门坎，出台便民措施，为全民创业活动大开方便之门，在全民形成了心往一处想、劲往一处使，全力支持全民创业的热潮。
二、制定出台全民创业支持、帮扶措施，全面优化创业环境。
为全面支持全民创业活动，确保全民创业活动顺利开展，并取得实际效果，结合我局行政管理、服务职能作用，研究制定了以下新措施。
1、对工业园区、特色产业专业村、各类专业市场等创业集中区域在道路建设方面给予政策性倾斜，优先列入农村公路建设和改造计划，争取上级交通部门资金支持，加快区域路网建设，创造一个交通便利的外部环境，有利于投资者经商办企业，增强其吸引力和辐射力。
2、对于申请办理客、货运输开业许可的单位和个人，给予全方位服务，协助编制行政许可申报文件，完善申报资料，同时协助单位和个人到上级有关部门跑办许可手续。真正做到急事急办、特事特办，一切为运输户着想，为其创业开启方便之门。
3、对于需要在国、省、县干线公路两侧开办工业、商业项目开设平交道口的，给予支持帮助，并协助办理上级审批部门许可事宜。对于重点项目实行跟踪协办。
三、大力培育创业典型，推动全民创业活动扎实开展。
围绕全县全民创业工作目标，我局采取有力措施积极培育创业典型，发挥其示范带头作用。
根据县城建设规划，需要在国道106线金水河北侧开设平交道口，形成一条工业园区街道，有利于春天万事利集团等重点企业交通环境的改善。我局执法大队从全县发展大局出发，积极协助工业园区到市执法支队跑办审批手续，经过艰苦努力认真做工作，终于获得批准，使道路工程顺利实施，满足了重点企业发展需要。为提高工业园区知名度，我局执法大队经过努力争取，为工业园区安装了8个大型广告牌，同时为其他工商业户批办了5个平交道口。为提高威县知名度，加快招商引资步伐，经过艰苦跑办征得省高管局同意，在大广高速公路两侧安装公益广告牌4个，发挥了重要的宣传作用。县农业局在大王线北侧建设蔬菜园培育基地，为支持该项目实施，我局特事特办，协助办理行政许可手续，同时免收了公路用地占用费。河北宏博牧业公司供电线路需跨越大广高速公路，我局了解到此情况后，主动协调大广高速路政管理部门给予支持，及时获得批准，使施工单位得以顺利施工，保证了该公司生产供电需要。我局运管部门为引导运输业户自主创业，积极开展国家运输业发展规划政策宣传咨询服务，鼓励支持运输专业户增购大型运输车辆，今年新增货车340部，载重量7530吨，客车7辆，375个座位，为运输业户创业发展提供了一个发展平台，使全县交通运输业得到了发展壮大。
今年以来，XX乡党委、政府十分重视全民创业工作，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、新农村建设等重点工作结合起来，以县委、县政府提出的“万千百十创业计划”、“万人创业帮扶活动”、“十大主体创业行动”为契机，提高群众创业意识，培育创业主体、完善创业政策、优化创业环境，千方百计激活民资民智，努力在全乡形成百姓创家业，能人创企业的发展局面，以创业推动发展，以创业加快致富，以创业促进和谐，实现了乡域经济的又好又快发展，现将我乡全民创业开展情况汇报如下：
一、加强领导、成立组织。
为深入推进全民创业活动，加强对全民创业活动的组织领导，经乡党委、政府研究决定，成立了有党委书记任组长，乡长任副组长，相关人员参与的全民创业领导小组，具体负责对全民创业活动的服务、指导与帮助，对上级有关政策的贯彻落实。结合上级有关全民创业要求，研究制定了《XX乡全民创业实施方案》《XX乡全民创业计划》《XX乡万人帮扶实施方案》等多项文件，指导全乡做好全民创业工作。乡党委把全民创业工作摆上重要工作日程，对全民创业工作涉及的经费、开销等全部由创业办公室掌握，在乡财政比较困难的情况下，实报实销。
二、广泛宣传、营造氛围。
乡党委、政府多次召开班子会和村两委干部会议，动员部署全民创业工作，采取悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车辆和召开广播会等形式，广泛宣传，炒热群众思想，激发群众创业热情，形成了全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围，广大干群都在积极想点子、找路子，寻找致富途径。乡党委出资5000多元，在全乡书写固定标语14条，悬挂横幅27幅，全民创业办公室设在乡政府，各行政村、乡直各部门抽调专职人员负责全民创业工作。每月各部门、各单位根据自身
实际，上报乡创业办公室一条创业小故事，乡创业办进行整理汇总形成创业故事汇。同时乡党委结合村级组织场所建设，在各行政村筹建了农村书屋，设置了专门的全民创业信息书柜。结合远程教育工作的开展，指定专人负责组织群众收听收看种植、养殖等方面节目，为群众创业提供平台。结合驻村工作开展，由驻村干部经常性的为群众提供市场供求信息，帮助群众择业创业。
三、全民创业、万人帮扶。
一是强化培训、技术帮扶。一方面通过政府牵头，邀请市县专家到我乡为广大种植、养殖户传授技术，激发群众种植、养殖热情；组织部分种植、养殖大户走出去，参观考察，开阔视野，提高创大业的意识和本领；另一方面充分发挥种植业、养殖业协会作用，开展技能培训和指导，使本乡的土专家都能有用武之地。目前，我乡已发展食用菌、烟叶、蔬菜、种子等种植大户800多户，发展生猪、牛羊、鸡、兔等规模养殖户600多户，其中生猪养殖小区1家，万头养猪厂3家，年出栏生猪20万头以上，涌现出XXX、XXX、XXX、XXX等优秀创业人员20余人，乡域经济明显增强。
二是多策并举，信息帮扶。（一）是坚持二分之一工作法，由党政主要领导深入发达地区，通过召开老乡会、联谊会等形式，在宣传XX，推介XX的同时，及时了解当地市场，结合本乡产业发展，有目的掌握行情，分门别类，回乡后召开本乡创业人员座谈会，交流、探讨、分析，为创业者提供可靠信息（二）是利用春节、清明节、中秋等节日，召开企业家座谈会、在外有成人员为家乡献计献策会，诚邀他们为XX发展出谋划策，对本乡创业形势进行分析、讨论，确定较为适合的发展方向。（三）是利用帮扶单位行业内信息通畅，市场寻求把握准确等有利条件，组织召开交流会，根据帮扶单位形成较完善的指导意见，分类传达到创业者手中，帮助掌握行情，确定发展思路。截止目前，
我乡的XXX食品厂、XXX食品厂、XXX建筑材料有限公司、XXX食品厂等都或扩大规模，或积极抓住时机转行。同时招引万元以上的规模企业3家，带动周边小型作坊、个体20多个同南方有关单位签订订单合同，把创业风险减到最小。
三是联合办公，资金支持。乡党委政府在借助外力促进发展的基础上，立足乡情、培育主体、挖掘内潜，不断增强全民创业的活力。
（一）是协调帮扶单位牵头，对扩大规模的企业争取贷款支持。XXXX食品厂、XXXX食品厂等企业在帮扶单位的支持下，成功获得100多万元的贷款支持；（二）是利用本乡协会、基地的作用，协调县有关部门，帮助行内创业者争取贷款支持。通过努力先后从妇联、劳动保障、邮政等单位争取150多万元的贷款，用于创业。（三）成立由政府牵头，邮政、信用社等部门参与的联合办公室，对于用于创业的群众，实现一站式办公，从申请到审批，一天内解决，帮助创业者缓解短缺资金的压力。XX村支部书记投资300万元创办的鑫业食品厂依托资金帮扶，目前正在积极筹备企业转行，XXX村支部书记，在创建200亩烟叶种植基地的基础上，通过贷款资金创建了天祥服装厂，他们已经尝到了资金帮扶的甜头。
四、确立项目、拓展成果
乡党委在全民创业工作上坚持确立中小项目支持发展，拓展成型企业扩大规模，二次创业。一方面激活主体，在挖掘内潜上增强活力。乡党委政府在借助外力促进发展的基础上，立足乡情、培育主体、挖掘内潜，不断增强全民创业的活力。（一）是围绕“二次创业”引导汇丰面粉厂、隆盛达食品厂、全森木业等企业技改上项，致力做大做强，提升经济效益；（二）是利用能人效应，大力发展招商引资，闫刘村关晓辉成功招引投资9000多万元的汇优牧业有限公司（三）是引导具有敏税市场意识，较强经营本领的人争先创业，XXX村支部书记郭守业
靠跑小拖拉砖起家，现投资300万元创办了XX食品厂，XXX村村民XXX靠卖自行车起步，现投资200万元创办了冠军羊毛衫厂，他们已成为我乡的创业典型，成为小有名气的企业家。另一方面优化创业环境，打造创业平台。乡党委政府通过优化政策环境，服务环境、市场环境及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，努力营造有利于企业发展，有利于企业家成长的良好环境，同时加大创业帮扶力度，从技术、信息、资金等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。
在全民创业成果展示暨项目推介会上，代表我乡参展的XXX食品厂、XXX食品厂、XXXX食用菌种植园收到了一致好评，目前企业正迈进生产销售的黄金时期，产销两旺。
七、树立典型，示范带动。
乡党委、政府注重对全民创业工作的总结、分析。今年以来树立了自主创业典型XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等创业之星15人。根据树立的'创业之星，成立全民创业服务志愿队，帮助群众创业，对创业碰到困难的群众，明确志愿队成员和分包单位帮扶解决难题，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。目前，全乡初步显现出了“全民来创业，遍地结硕果”的局面。全乡投资千万以上龙头企业10家，投资300万元以上企业14家，百万元以上企业12家，规模养殖场52座，种植大场、大户26个。直接、间接带动XX乡1万多名群众有业可就，有经济可以收入，不但推动了XX乡经济社会的快速发展，也极大的提高了群众物质生活水平
下一步，我们XX乡党委政府将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实市、县全民创业的文件精神，积极倡树全民创业理念，坚持以人为本、以民为本的思想，高扬项目立乡、工业强乡、产业富民的主旋律，认真总结我乡全民创业的经验和不足，发挥优势、扬长避短、更新观念、务实重干，始终把全民创业，招商
引资，创优环境，强化服务作为强乡富民，富商、安商、亲商的出发点和落脚点，健全机制，完善措施，再掀全民创业新新高潮，为乡域经济的快速发展注入新的动力和活力。
年初以来，按照地委、行署对全民创业工作的总体部署和要求，全区上下通过采取完善政策、改进服务、典型引路等措施，全民创业的活力不断增强、势头不断高涨、成果不断显现，以野生蓝莓抚育、食用菌养殖、特色动物养殖、山产品采集等为主的林下经济，已经成为职工群众增收致富的重要渠道，呈现出较为强劲的发展势头。
上半年，林下经济五大产业预计完成产值11亿元，同比增长53%。全区食用菌养殖预计达到31174万袋，超过年初计划（30880万袋）294万袋；蓝莓产业预计种植人工蓝莓6000亩，繁育种苗700万株，完成野生集约化经营面积1、3万公顷；畜牧业产值预计达到4、13亿元，增长8%。截止目前，蓝莓产业实现加工产值8655、7万元，实现利润1393万元；全区已完成黄芪、防风等药材种植任务11万亩，完成计划的70%。
（一）完善创业政策，营造良好环境。
为进一步贯彻落实《地区全民创业实施意见》和地区全民创业专题推进会议精神，赵梅副书记亲自带队并专门指派调研组，就小额贷款发放、专项资金补贴、林下产品销售、科技指导培训等有关全民创业需求情况进行调研，与地区各推进组成员单位负责人、各县区局党政主要领导、分管领导、一线职工群众广泛交流。在此基础上，分别由创业办和财政局分别起草了《大兴安岭地区全民创业专项扶持资金使用实施方案（征求意见稿）》和《大兴安岭地区全民创业担保贷款管理办法（征求意见稿）》。初稿形成后，先后召开了县区局、全民创业领导小组成员单位等多个层面征求意见座谈会，对2个《办法》进行了再次修改，现已进入行文程序。制定下发了《大兴安岭地区全民创业暨林下经济发展统计监测实施方案》，完善了全民创业统计体系。
（二）基地带动发展，突出富民实效。
各地普遍采取以基地带农户的形式，引领周边群众积极参与，形成了食用菌、特色动物养殖等一批各具特色的区域性产业，取得了较好的经济效益和社会效益。全区共建设人工蓝莓种植示范基地39个，野生集约化经营示范基地39块；新建高水平的养殖示范基地14个，新培育带动作用强的典型大户24个，新增畜牧养殖业创业户数758户；建成药材种植示范基地26个，达到标准化规模3个，面积达到1万亩。上半年，全区黑木耳、滑子菇和灵芝预计达到27382、5、2496、5和482万袋；已建成菌包厂158个，总生产能力达到25825万袋，木耳养殖大棚1384栋。截止目前，人工蓝莓种植完成5469亩，完成全年计划的49%；野生蓝莓集约化抚育经营已完成1、28万公顷，完成全年计划的71%；种苗繁育已完成671万株，完成全年计划的68%；沙棘种植完成11024亩；榛子种植完成亩；野生榛子抚育完成40800亩。
（三）深度开发市场，拓宽销售渠道。
召开创业办、商务局林下产品市场推广协调会，就我区能参加的国内展会情况进行可行性分析，协调商务部门起草了我区《绿色食品市场推广工作方案》，就市场营销、展会筹备等工作进行了研究落实。重点推广使用“大兴安岭黑木耳”和“大兴安岭野生蓝莓”商标，合力提升“大兴安岭”的品牌效应。构建了以特色产品批发市场、电子商务平台等为主体的营销网络，“大兴安岭特色产品商城”电子商务平台已入驻淘宝网络平台，商城入驻我区绿色食品企业28家，销售林下经济产品共计12大系列368种。预计6月末，全区绿色食品实现产值44384万元，同比增长33%。地区创业办开设建立了山特产品网络销售、兴安龙妹家政服务创业两个创业平台。截至目前，开办青年网店232家，完成交易额8万多元，已推荐上岗家政服务人员150人，人均年收入3万元以上。
（四）优化服务措施，深化科技帮扶。
经过调研和征求意见，制定下发了《全区全民创业科技帮扶方案》和《科技指导员选拨管理使用办法》，明确科技研发、科技指导、技能培训、检验检测等科技服务体系建设工作任务，并分解落实。召开了全区全民创业科技指导员帮扶动员会议。针对摸底调查过程中梳理出的蓝莓、食用菌等产业67项技术难题，组织食用菌养殖、中草药种植、马铃薯种植专家（地级指导员）深入到塔河、呼中、新林、加区等乡镇（林场）、村屯进行现场适用技术指导8次，培训1300余人次，解决有关技术问题235个。开展点餐式技术服务，在电视台、报纸等媒体公布了全民创业专家库名单及联系方式，实时联系解决创业户所遇到的技术问题。召开了黑木耳新技术推广会议，就“彩特美”细胞酶产品进行论证，确定经过应用试验、对比分析、确定效果后在全区开展大范围的推广，今年主要在韩局、塔河、松岭等地试用。
（五）加强培训宣传，提高创业技能。
为整合培训资源，突出培训实效，会同4大推进组和有关部门，编制《全民创业培训计划》，拟定开展6次全民创业大讲堂、13次实用技术集中培训和2次县区局巡回培训，对全年的培训工作进行统筹安排。目前，全民创业大讲堂活动已开展2次，聘请哈工大教授叶强、北大教授郝新军讲课，在全区引起较好反响。在电视台播放技术讲座5期，全区共举办种养技术、创业指导等各类创业活动56次，培训7500余人次。中央电视台、中国绿色时报、黑龙江电视台、新华网、中新社等区外重要媒体专题报道了大兴安岭全民创业工作，3月15日中央电视台2套生财有道栏目播出了图强蓝狐养殖，黑龙江经济报在报道《大兴安岭全民创业不砍大树也致富》等系列稿件后，又专题刊发关于大兴安岭全民创业专版，地区电视台、报纸播发稿件700余篇（条），编发《全民创业工作简报》30期。
（六）加强统筹组织，确保任务落实。
建立全民创业统计和考评体系。为统一全区全民创业数据统计工作，协调统计部门，制定下发《地区全民创业暨林下经济发展统计监测实施方案》，进一步完善创业工作统计体系，统一对外公布数据情况。目前，正利用全区经济普查的原班人马，对全民创业工作进行调查摸底。为做好全区全民创业的综合考评工作，本着突出发展质量、增收水平和创业效果的原则，已经草拟了《全民创业工作综合考评办法》，《办法》分共性指标、个性指标、社会评价指标三部分，其中个性指标的设置正在征求县区局意见，进一步修改完善。
市、县实施人才回归全民创业战略工作以来，xx乡把人才回归全民创业作为提高居民收入、壮大乡域经济、实现突破发展的重要载体和抓手，采取了广泛宣传动员、完善优惠政策、加强典型培育、优化发展环境等一系列有力举措，推动袁店籍在外人才回乡创业并带动辐射全民创业热潮。现将我乡人才回归全民创业工作情况简要汇报如下：
一、人才回归全民创业工作开展情况
1、加强领导，强化责任。乡党委、政府高度重视人才回归全民创业工作，成立了由党委书记张宏伟同志任组长，乡长李志杰同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各站、所、办负责人和乡直部门负责人及各村支部书记任成员的领导小组，下发了《中共xx乡委员会关于成立人才回归全民创业工作领导小组的通知》，并明确一名副科级领导和一名站所办负责人分包一个行政村，同时把乡直各部门及其他群团组织纳入工作体系，落实目标责任，指导开展人才回归全民创业活动，形成了政府职能部门和群团组织共同参与、各司其责、齐抓共管的促进人才回归全民创业协调管理机制。
2、大力宣传，营造氛围。一是在全乡深入开展“人才强乡”战略的宣传教育，着力营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。开展创业专题宣传氛围活动，免费发放鼓励创业各项优惠政策、创业常识等宣传资料，提高广大干群参与人才回归全民创业工作的`积极性。二是通过报纸、广播电视等新闻媒体，宣传人才回归全民创业工作开展情况和创业典型事迹，宣传引导带动人才回归全民创业。比如我乡袁店村残疾农民冯永在外学习食用菌种植技术，在乡政府的大力扶持下，成立了大自然绿色种植专业合作社，并带动其他乡民共同致富。他的事迹被发表到省、市、县媒体后，在全乡引起了极大的反响，涌现出了一批种植专业户。三是召开袁店籍在外人士联谊会、座谈会，印发乡情资料，及时介绍袁店经济社会发展形势，宣传创业的先进典型和成功创业经验，激励具有专业技能和先富起来的各界精英将自己的积累用于家乡建设，创业带动家乡群众就业致富。比如，我乡四里营村青年企业家王小廷是成功创业典型，乡情难舍，致富思源，创办南阳市金裕城门业，吸纳袁店农工就业，通过艰苦奋斗，从一个普普通通的青年企业家成长为方城县政协常委、方城县工商联副主席，被授予“南阳市劳动模范”、“南阳市优秀民营企业家”等光荣称号。他的创业成功事迹在全乡家喻户晓，在全乡掀起了创业热潮。
3、完善政策，创新机制。坚持以优惠的政策、完善的机制推动人才回归全民创业，制定实施了《中共xx乡委员会xx乡人民政府关于加快推进人才回归全民创业工作的意见》，逐步完善了人才回归全民创业工作机制。一是鼓励多形式、多层次回归创业，制定相关优惠政策，明确创业的重点领域和产业，妥善解决创业用地等难题。如袁店村在外务工经商人员胡国武，事业成功后回乡创业，在乡村的大力协调下，在朱园村承包200多亩荒山，投资百万种植薄皮核桃，并进行技术改良和红薯套种，取得了良好成效，二是支持群众创家业，鼓励全乡农民大力发展农业产业（如种养业、农副产品加工业），走规模化、集约化经营发展之路，造就一批“会经营、能赚钱、敢创新”的乡村企业家，今年全乡我们就评选出了35位致富带头人。三是倡导党员干部创事业，比如我们出台优惠政策，鼓励乡村两级党员干部带头种植烟叶，典型示范带动全乡烟农队伍的不断壮大，通过党员干部带头，20xx年落实规划烟叶面积8000亩。通过以上举措，为推动全民创业健康发展起到了推动和模范带头作用。
4、强化服务，搭建平台。一是以打造服务型政府为载体，积极推行“一站式服务，尽最大努力为创业人员做好服务，如子女入学、房屋租赁、社会救助等方面给予适当优惠，积极搭建公平竞争的创业平台。二是积极协调金融部门加大农村小额信贷的扶持力度，指导劳动、农业部门做好创业无息贷款、贫困人口创业贴息服务。三是组建专业队伍，为申请办理个体工商户和专业合作社等各种类型的经济实体人群提供专业服务，全程跟踪办理相关手续，为创业人员提供最大的便利。四是加强社会综合治理，加大对黑恶势力、干扰正常经济秩序的各种违法案事件的打击力度，确保社会大局和谐稳定，营造了良好的创业环境。
总之，近年来，在乡党委、政府的高度重视下，强力推进“人才强乡”战略，多举措助推袁店籍在外人才回乡创业，涌现出了一批回乡创业典范，在金裕城门业的示范带动作用下，其它如沈庄村的政萱木业、四里营村的昌盛手套厂和一大批种养项目纷纷落地，实现了劳动力就业转移，这为袁店的转型跨越发展提供了强有力的支持和保障。至目前，全乡共培育创业典型9个，其中妇女创业典型4个，通过人才回归引进项目10余个。
二、存在的主要问题
虽然在乡党委、政府的高度重视和精心安排以及县人才办的大力支持下，袁店乡的人才回归全民创业工作取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不足之处。
一是思想不够解放，创业者队伍的总量较少。干部群众思想观念还不够解放，存在犹豫态度和畏难情绪，观望疑惑的多，付诸实践的少，全民创业的舆论氛围不够浓厚，创业者队伍总量较少。
二是创业能力偏低，整体创业水平有待提高。创业者整体文化水平和技能素质不高，部分群众创业信心不足、方向不明、信息不灵，创业能力偏低，全民创业整体水平不高。
三是政策扶持不够，融资难问题亟需解决。对人才回归全民创业，缺乏有效的扶持政策措施，部分创业者缺少创业资金，严重制约了创业发展。
四是服务体系不全，服务措施尚待完善。人才回归全民创业的服务体系还不够健全，创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施不够系统全面，尚需进一步加以完善。
三、下步打算
20xx年，我乡将正视工作中的不足之处，努力克服困难，改进工作方法，并以此次督查考评为契机，从以下几个方面努力。
一是进一步加大创业宣传力度。广泛开展创业宣传教育活动，在企业开展“艰苦创业、诚信创业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，把创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到各地巡回展览、播放，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的舆论氛围。
二是进一步强化创业激励机制。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，在经济上予以重奖；对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入人大、政协组织，发挥参政议政、建言献策的积极作用，进一步激发全民创业热情，对优秀的创业群众吸纳入乡村后备党员干伍，为袁店的快速发展提供强有力的人才保障。
二是进一步加大创业服务力度。协调劳动部门通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保等代理服务。组建社会中介服务组织为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。
三是进一步提升党员干部创业激情。政府要制定专门政策，引导党员干部带头参与创业，鼓励机关事业单位干部通过离岗、辞职及提前退休等途径，走出机关，走向市场，投身创业，办实业、闯市场，形成干部带头创业、带领创业、帮办企业的局面，不断壮大创业者队伍和企业家队伍，把干部参与创业的热情最大限度地激发出来。
今年以来，县委县政府把全民创业作为促进发展、改善民生的重要抓手，全面激发社会各界人士的创业热情，深入推进全民创业工作的顺利开展，促进了民营经济的持续健康发展。截至6月15日，全县新增二、三产项目352个，占全年任务的73。3%，新增私营企业纳税户95家，占全年任务的32。2%，新增纳税个体工商户228家，占全年任务的15。8%，新开工标准厂房建设面积24万平方米，占全年任务的40%。主要抓好以下几个方面工作：
1、落实部门助推。明确组织部、农办、发改委、人社局、商务局、工商局、科技局、民政局、建管局、农委、团委、妇联等12个部门，分别牵头负责助推大学生村官、村干部、务工返乡人员、科技人员、城乡登记失业人员、退伍军人、妇女、青年、农村种养大户、建筑业能人等10大创业主体，各部门共出台助推举措62条。
2、开设宣传栏目。县电视台、电台开设《全民创业在行动》，《海安日报》开设《聚焦全民创业》，县政府网站开设《海安全民创业网》，县全创办编印《全民创业工作指南》和《工作简报》，通过区（镇）书记访谈、助推部门主要负责人访谈、村党组织书记访谈、创业典型事迹报道等，及时反映全民创业工作动态、宣传全民创业激励政策、推介重点企业、三产物流市场、农产品集中加工区等创业目录。到6月20日在县级及以上媒体用稿333篇。
3、制定激励政策。县委、县政府制定出台了《关于进一步推进全民创业的实施意见》、《关于促进以创业带动就业工作的意见》、《关于加快发展创业投资的意见》等文件，进一步放宽工商注册登记条件，对初始创业人员3年内形成的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税地方留成部分全额返还。村级新上的二、三产创业项目形成的税收，5年内县级实得财力的75%奖励到村。加大小额担保贷款对自主创业人员的贷款额度。县财政设立全民创业扶持专项资金，用于贷款贴息、创业补助、创业奖励、创业培训、创业孵化和实习基地以及创业服务体系建设。
4、组织立体培训。县全创办及相关职能部门围绕全民创业政策、工商注册登记、小额担保贷款及贴息、创业技能、创业项目推介等有针对性地对村党组织书记、全民创业指导员和有创业愿望的能人开展各类培训，全县已培训22场次，参培人数达5200多人。
5、开展评比。对全县已创业的3万多户业主进行调查摸底，根据各创业户经营和生产规模，进行“一”、“二”、“三”、“四”、“五”评比认定，发放证书，并积极鼓励他们晋级。同时组织开展全民创业流动红旗、十佳村、十佳创业之星、十佳创业项目等各类竞赛评比活动。让干部群众学有榜样、赶有标兵，激发各类主体勇于创业、敢于创业、艰苦创业的热情，努力形成全民创业竞争态势。与县人社局、文广新局一起，从5月25日-8月22日共同举办海安县第二届创业项目设计大赛。
6、突出典型引领。全县已树立村级创业典型440名，区（镇）创业典型82名，县级创业典型20名。并选择6名各类创业典型组建“创业宣讲团”，赴各区（镇）、村进行宣讲，目前已宣讲15场次，参听人数4500多人，以他们成功创业经验，激发全社会的创业热情。
7、开发管理软件。我县在全省首创全民创业管理软件，将全县已经创业和有创业愿望的7万多户创业户的基本情况、创业项目类型、带动就业人数等建成数据库，实行动态跟踪网络化管理，为各级领导提供决策依据，为助推全民创业部门提供服务平台，极大地提高了全民创业管理水平。
8、聘请创业指导员。通过区（镇）、村推荐，县全创办组织培训，考试合格，每村聘请一名全民创业指导员，全县共聘请210名，为各村有资金、有技术、有创业愿望的能人，进行创业服务指导。
9、突出标准厂房建设。为了解决用地紧张的矛盾，实行集聚、集约发展，全县把标准厂房建设作为推进全民创业的重要抓手，各区（镇）都已拿出具体实施规划，主要以三种形式组织实施：一是以区（镇）为主体规划建设；二是以经济薄弱村为主体规划建设；三是以有经济实力的村为主体规划建设。全县到目前为止，新开工标准厂房建设面积24万平方米，占全年任务的40%，其中52个经济薄弱村标准厂房建设已开工10。46万平方米，占规划总面积的88%，建设形象进度达到65%以上。
10、创新考评机制。对全县10个区（镇）、12个牵头助推部门和210个行政村明确年度考核指标和奖惩措施。建立一月一巡查、一月一点评、一月一公布的督查机制，开展季度全民创业“单项杯”竞赛活动，设立全民创业流动红旗，通过创新考核，不断强化各区（镇）、各部门、各村全民创业的责任意识，全面加快我县全民创业进程。
今年我局全民创业的目标任务主要是进一步完善干部职工目标管理责任制、平时考核制度、制定并实施绩效奖励方案，加强规范化服务型机关建设，形成立足本职岗位争创事业的良好风气，并做好相关宣传报道工作现将今年的工作总结如下：
一、领导重视，机构健全
根据县上安排部署，我局成立了全民创业领导小组由“一把手”任组长，分管局长任副组长，办公室相关工作人员任副组长，负责局、台全民创业的目标分解落实和管理、督查、制定考核制度，制定并实施绩效奖励办法，加强局、台规范化服务型机关建设，牵头做好局、台的员工培训。
二、加强宣传舆论引导，营造良好的工作氛围
开展全民创业活动是县委、县政府为实现跨越发展宏伟目标的一项重要举措。今年我局（台）按照县上全民创业工作的安排部署，继续加大对全民创业工作的宣传力度，努力营造声势，推动全民创业工作的进展。现将宣传工作总结如下：
（一）局（台）领导高度重视、明确分工、细化责任
今年以来，我局（台）领导高度重视全民创业的宣传工作，不定期召开会议，组织我台全民创业宣传组结合全县全民创业工作的进展情况进行深入学习，对各个阶段宣传报道重点、选题进行策划、讨论。
（二）强化策划，着力抓好宣传工作
1、播出公益广告
从年初开始，我台坚持每天在《大邑新闻》前播出全民创业的公益性广告：《开展全民创业 建设实力大邑》、《以创业推动发展、以创业带动就业、以创业加快致富、以创业促进和谐》、《积极行动起来，掀起全民创业活动高潮》、《开展全民创业活动 努力实现跨越发展》。
2、在《大邑新闻》中继续开设系列报道“全民创业”
今年年初，我台继续在《大邑新闻》中开设系列报道“全民创业”。 我台“全民创业”宣传组抽调骨干记者、主持人组成采访组，按照县上全民创业工作的安排部署，除了对县上全民创业工作进行动态报道而外，还深入乡镇、企业、事业单位，挖掘干部创事业、百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、残疾人身残自坚顽强拼博的创业典型，每周一至两期，在《大邑新闻》中播出。全年“全民创业”的报道共有60期。主要的报道有：《轮椅上的她 拿了个蜀绣项目奖》、《助推个体私营经济又好又快发展》、《春来早抢种 大学生创业忙》、《一人富不算富 致富不记忘穷乡亲》、《吃野草满山跑 跑山猪销得快》、《李建兵：困难面前，坚持就是胜利》、《席炳茹：身残志坚，顽强拼博》、《自力养殖专业合作社帮助残疾人增收致富》、《村官李万里：积极探索，多方面为老百姓谋福利》、《种桑养蚕，致富一方》、《开展银团互动 助推青年创业》、《李燕辉：整合猪资源、发展农家乐》等，创业典型的`采访既反映创业者的创业动机、遇到的困难和挫折、创业取得的成功，同时也反映县委、县政府对创业者给予的政策支持和扶助。报道采用人物专访、深度报道等形式，运用同期声、现场报道等丰富的电视声画语言来展现。节目播出后，全县人民对全民创业工作有了全面的认识和提高，对县上出台的扶持政策全面了解，良好的舆论导向进一步推动了我县的全民创业工作。在对创业典型进行采写播出后，不少观众反响强烈，打来电话进行咨询，并表示，创业典型的创业历程对他们有很好的引导作用和借鉴意义。
2、精心制作专题报道：全民创业、富民强县
我台精心制作了一期全民创业专题报道，在我台新闻频道黄金时间多次播出，对我县全民创业工作有了全面的、深度的展示。
三、加强制度建设，细化目标管理
为了保证局台有良好的创业环境，今年以来加强了制度建设，完善了考勤制度、车辆管理等制度。并围绕我县实施“三大战略”、推进“三个跨越”目标，结合工作实际和自身发展需要，学习现代科技知识和专业技术知识，提高局（台）干部职工的工作能力、创新能力和执行能力。对于目标管理则采取了统筹协调，专人负责的方式，保证了工作运转顺畅，完成情况上报及时。
全民创业工作是我县的一项重要工作，在明年工作中，我局将进一步与县全民创业办做好沟通衔接，根据县上全民创业工作的安排部署，深入基层，深挖典型，大力作好全民创业工作的宣传报道。
全民创业经验交流
姜渭新做为一个普通再普通的前勤党员昔日的生产劳模，虽然今年只有41岁，但几年前，如果把纯朴、厚实、传统、守旧、贫穷和依赖这些词都用在他身上却也不为过。也正是这样一个人，在全民创业“两带”奔小康的大潮中，变中求生存，变中奔小康，不但思想观念发生了质的飞跃，而且生活水平得到了明显提高，三年迈出了二大步。如今的他，敢想、敢闯、敢干，而且有技术、有理想，在小东沟林场全民创业舞台上也有了一席之地，成为创先争优的排头兵。
做为前勤一线工人的姜渭新，过去靠单一的木材生产为家庭经济收入来源，近几年却遇到了林业工人普遍面临的问题――木材产量越来越少、活越来越少、收入越来越少、生活困难却越来越多。为了维持生计，他不得不四处打工来贴补家用，日子过得非常艰难。
为生活所迫、为了求生存，姜渭新在XX年初不得已走上了创业之路。在无资金、无技术的条件下，筹借资金购买了一口生产能力400袋的小菌锅和生产原料，开始尝试种植地栽木耳。夫妻二人起早贪黑、边学边干，饱尝了初次创业的艰辛。由于不懂技术，缺少经验，生产的一万袋木耳菌质量不过关，有三分之一感染了绿毛菌，木耳产量明显降低。秋后盘点，扣去成本，所剩无几，与自己付出的劳动不成正比，明年干还是不干？各种顾虑在他们夫妻心中挥之不去。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。就在姜渭新夫妻犹豫不定的时候，局党委向全局职工发出了全民创业的号召，党组织为党员搭建了创先争优“两带”创业的平台。“变则通”。在支部的带领下，他认真学习了全民创业和谐致富的新理念，思想开始了转变，逐渐地认识到，只有走全民创业之路才能摆脱贫困，才能致富奔小康。况且，自己又是一名党员，“两带”创业致富义不容辞。他耐心说服妻子，打消了她的顾虑，全身心地投入到新一轮创业中。
XX年，在支部的关心帮助下，姜渭新筹资新建了40平方米的菌房，置换了一口生产能力1800袋的大菌锅，生产了2万袋木耳，比XX年产量翻了一番。在培植管理过程中，夫妻俩常常是“足蒸暑湿气，背灼烈日强；披月出工去，归来踏夕阳”，像哺育自己的婴儿一样培育着地栽木耳。几多汗水、几多收获。通过夫妻二人的辛勤努力和场领导的关心、同行的帮助，他终于迎来了地栽木耳第一个丰收年。木耳纯收入2万余元。夫妻俩喜出望外，因为这是他们参加工作以来最大的'一笔非木材生产收入，而且是自己年木材生产工资的几倍。喜悦之中，单纯依靠木材生产收入的时代已远离他们成为历史，全民创业为他带来了无限的生机和希望。
高兴之余，环顾左右，与那些创业大户比较后，他又陷入了沉思。特别是年度双文明表彰会上，那些披红戴花创业标兵的事迹，深深触动着姜渭新的心。这位昔日的前勤工队长、木材生产劳模，随着木材产量的减少，在人们视线里已渐渐淡去，劳模的光环已黯然失色。在全民创业的新战场上，他落伍了，变成了“老末”。
“不进则退”。2013年初局里又相继出台了许多有利于全民创业的优惠政策，进一步解放思想、转变观念，掀起全民创业大热潮的讨论在全局展开。“三创三争四比看，党员两带谱新篇”已成为创先争优工作重心。是小进即满、小富即安、小成则喜，还是干大事、创大业、立大功、奔小康？通过学习讨论，姜渭新的思想得到了升华。他不仅意识到了局“班子好，优惠政策佳”、此时“最是发家好时机”，而且感受到了小东沟林场“沿溪滩涂正利用，车如流水马如龙，创业正春风”和谐致富的良好氛围，也重温了自己创业“初具规模见成效”的喜悦和妻子“忙点钞、开心笑”日子一天比一天好的家庭快乐。自己做为一名党员，昔日的生产劳模，没有理由不去创大业，没有理由不发挥“两带”模范作用。他不再有丝毫犹豫，而是抓住机遇、充满自信地踏上了创业征程。 文章来源：unjs.com
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2013年夫妻俩扩大再生产，生产了3万袋春耳、1万袋秋耳。总产量比XX年又翻了一番。在春耳生产管理过程中，姜渭新采取了家庭之间合作的办法，互帮互助，不仅解决了劳力不足的问题，而且技术和经验得到了充分交流和互补，加上林场在原材料和运输等方面的扶持，大大降低了木耳生产成本，仅春耳一项便收入3万余元。自主创业已成为姜渭新家庭收入的主业，木材生产则成了负业。昔日的木材生产劳模，如今在小东沟林场全民创业的舞台上摇身一变成了创业生力军和“两带”骨干。“兄弟共创业、成果同分享”。他不仅自己创业致富，还带领自家两个兄弟和一名职工共同致富，利用自家菌锅帮助他们生产了4万余袋木耳菌。既弘扬了党员“两带”的先锋作用，又促进了林场和谐致富的发展。
几年的创业实践，姜渭新夫妻不仅思想解放了、观念转变了，而且抗风险意识和承受力大大提高。2013年生产的1万袋秋耳莫明其妙地染上了螨虫，一下损失7千元。在自然灾害面前，他虽然感到茫然心焦，但却没有灰心、吓倒，而是认真总结经验教训，与同行相互探讨交流，义无反返顾地又投入到明年创业计划准备作业中。不仅投资新建了共计60平方米的两个菌房、购买了电筛子，而且把明年的地栽木耳种植产量定到了5万袋。因为他懂得，只有扩大生产规模，才能挣大钱，才能实现自己的小康梦想。
姜渭新“变”了――过去是为求生存逼迫而变，如今是为奔小康主动而变；过去是木材生产劳模，如今是全民创业标兵。从姜渭新的“变”中，我们不仅看到了小东沟林场职工解放思想转变观念全民创业的缩影，也看到了全局一线党员在创业中“两带”的楷模作用，同时也充分验证了局党委谋划设计全民创业决策的正确与英明。
如今，“没有优惠政策要创业，有优惠政策要创大业”的思想已成为姜渭新夫妻的共识；“两带富民政策好，此时发家人不愁”的意识已深入人心。
“感恩虽在，谢语难托”。不善言谈而有良知的姜渭新，正用他的实际行动默默诉说着、回报着党组织的关爱。
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