以下是小编整理的机关效能监察活动实施方案(共含6篇),希望能够帮助到大家。同时,但愿您也能像本文投稿人“huxiangman1982”一样,积极向本站投稿分享好文章。
根据集团公司效能监察工作实施方案要求,结合公司今年工作情况,公司将开展使用中介承建工程项目专项治理、整治亏损项目效能监察和各级管理人员岗位履职能力专项检查三项工作。为了扎实有效的开展工作,全面完成效能监察工作任务,特制定本实施方案。
一、领导机构
为了加强三项效能监察工作领导,全面落实检查工作,公司成立效能监察工作领导小组,负责领导并组织实施效能监察工作。
组 长:
杨运堂 公司执行董事、总经理
廖由联 公司党委书记
副组长:
杨善友 公司党委副书记、纪委书记
丁富荣 公司副总经理
汪文贵 公司总经济师
孙卫红 公司总会计师
联系电话:029-62689167
联系人:赵兴全
二、检查的目的
通过检查,围绕工程项目管理,及时发现和查找存在问题的原因,制定切实可行的扭亏目标和措施,妥善解决存在的问题和风险;进一步增强各级管理人员的责任意识,强化执行力,确保项目正常运行;提高工作效能,提高民主决策、科学决策、规范决策的能力;达到完善制度、规范管理、化解风险、降本增效、提高素质、促进公司又好又快发展。
三、检查的重点
重点是抓好亏损项目的整治和使用中介承建项目的监督检查。坚决纠正不与上场劳务队伍及时签订合同、超计价拨付工程款、擅自组织集资、个人大额借款长期挂账、领导人员管辖范围内使用亲属包工队和关系供应商、租赁职工集资设备高于市场同等设备价格、铺张浪费和无计划开支费用、项目实施性施组方案不合理、安全质量隐患、管理人员不作为和乱作为、领导人员违反“三重一大”决策制度决策重大事项等问题;抓住关键环节和重要部位深入开展检查,在规范管理、防范风险、提高效益上下功夫,要在追求效果上做文章,加大整治力度,指导和帮助项目部制定减亏目标和措施,努力实现减亏目标,同时要注意发现和查处因失职渎职造成亏损的问题;力争早发现问题、早采取措施、早实施整治,促进项目提升创效能力,保障安全运行,确保始终处于可控状态。
四、检查的方法和步骤
检查采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、问卷调查、走访业主和市场调查等多种形式组织实施检查。检查从5月份开始,至10月底结束,分阶段组织实施,整个工作要以单独组织检查为主,并借助项目督查、安全质量检查、财务监察、责任成本管理检查、项目审计、干部考核等监督检查力量,充分发挥专业优势,分解效能监察任务,实现资源共享。
五、几点要求
1、加强领导,严密组织,有力推进。各级领导要把效能监察作为一项重点工作来抓,今年股份公司和集团公司特别关注亏损项目检查,提出了具体要求,下达了整治指标,并督办亏损1000万元以上的项目,所以各项目务必引起高度重视,工作要深入细致,注意把握每一个细节、每一个环节、每一个程序,做到不留盲点、不留隐患、不放过疑点。确实找准存在的问题,查清主要原因,拿出可行的整治措施,确保自查不走过场,真正取得效果。
2、统筹兼顾,突出重点,真抓实干。检查工作内容多、时间紧、要求严、专业性强。检查要统筹兼顾、突出重点、抓住关键,既要掌握进度,更要注重质量;既要关注面,又要重视点。解决问题从治本入手,在防范风险上下功夫、完善制度上下功夫、规范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、强化执行力上下功夫,切实解决突出问题。
3、实事求是,严肃认真,力求实效。检查要严格,不回避矛盾、不掩盖问题;反映情况要真实,不缩小、不夸大事实;处理问题要联系历史背景、考虑现场实际、权衡各种利弊、兼顾各方利益、追求最佳效果。对违纪违法问题要认真查处,严肃追究。要通过开展效能监察,切实发现管理漏洞和存在问题,促进企业规范管理,提高管理效能。
4、各分公司、项目部要成立领导机构,重点是三项工作对照有关规定认真查找问题,及时采取有效措施加以纠正。同时,要对项目管理的现状进行分析研究,查漏补缺,自查中发现的问题,及时分析梳理,提出整改措施,落实整改部门,指定责任人抓好整改。同时将整改情况书面上报公司效能监察办公室。
园林处机关效能监察工程实施方案
为贯彻落实区委七届三次全会和全区党风廉政建设会议精神,进一步转变机关职能,规范机关行为,提速工作过程,降低行政成本,提高工作质量,促进工作落实,优化发展环境,加快全区经济的率先发展,文秘部落根据建设局党委确定的开展机关行政效能监察工作实施方案的要求,制定本方案。 一、总体要求,基本原则和工作目标 总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。 基本原则:坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务,服务于改革发展稳定大局;坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题,明确主攻方向,以点的突破带动面上工作发展;坚持依法实施、规范运行原则。 工作目标:一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善,乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制;二是提高办事效率。办事环节简化明了,一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、省、市、区决策部署得到正确贯彻执行,有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量,群众的满意程度明显提升。 二、对象和范围 单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。 三、主要内容和工作重点 围绕机关行政效能监察工作目标,按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求,结合我处实际,重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府[]86号文件及其他有关规定,进一步规范机关工作人员的行为,转变工作人员的作风;加强干部队伍建设,努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍;积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行,完善决策机制,健全决策规则,规范决策程序,建立和完善决策失误的纠错改正机制,真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务;出台便民利民措施,提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度,严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为,提高投资效益;严格执行政府采购制度,建立健全办公用品的领取、使用等相关制度,约束工作人员浪费行为,增强节约意识,切实降低行政成本。 四、时间和步骤 (一) 学习动员阶段(4月15日―4月30日) 本阶段主要任务是:结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案,单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容:《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、河北省《关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。 (二) 自查自纠阶段(4月30日―7月31日) 首先,在提高认识的基础上,结合本单位的实际认真自查,通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见,从中发现问题。其次,根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题,整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次,单位要坚持实事求是的`原则,坚持存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题,认真研究制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。 (三) 建章立制阶段(8月1日―9月30日) 本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题,及时完善各项制度,形成制度汇编,向服务对象和社会进行公布,自觉接受群众监督。 (四) 考核评议,总结阶段(10月1日―11月30日) 按照干部管理权限,各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案,并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结,提出深化机关行政效能监察的设想;组织召开机关行政效能监察工作总结大会,交流经验,表彰先进。 五、几点要求 机关行政效能监察工作是一项系统性工程,也是一项长期而复杂的任务,工作涉及面广,标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组,下设办公室。处领导小组主要职责是:在区委、区政府的领导下,负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展,安排部署各阶段任务;分析工作情况,研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题;对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报,并提出解决问题的意见。 单位在开展机关行政效能监察工程中,要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的各种问题和漏洞,建立和完善规章制度。通过建章立制,完善机关工作运行机制,以岗位责任制度来明确工作职责,以承诺服务制来明确为民服务内容,以公开办事制度来推进政务公开,以民主决策制度来强化群众监督,以绩效考核制度来评价工作实绩,以纠错追究制度来严肃工作纪律,实现以制度规范行为,以制度管人管事。 抓正反面典型。一是抓正面典型。单位要认真总结在开展机关行政效能监察工程中不同层面、不同类型的好经验、好做法,注意发现典型,培育典型,对爱岗敬业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励,并充分利用宣传阵地进行大力地宣传和推广,推动工作的深入开展。二是抓反面典型。依据省、市、区机关行政效能责任追究的有关规定,加大对违反有关法律法规、政策规章和工作制度,影响机关行政效能的不作为、乱作为、作为不当等案件的查处力度;对影响机关行政效能的违规违纪案件要公开曝光。用机关行政效能监察的实际成果取信于民。 单位在开展机关行政效能监察工程中要处理好开展机关行政效能监察工程与开展保持共产党员先进性教育活动的关系,将二者有机结合,同步进行;要处理好开展机关行政效能监察工程与深化民主评议的关系,将机关行政效能监察工程作为民主评议的主要内容,让群众参与、让群众评判,使人民群众对机关工作的满意度有新的提高;要处理好绩效考核与工作目标等各项考核的关系,把绩效考核作为工作目标、年度考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部述职的重要内容,进一步完善的规范创优评先机制,实施对机关干部的有效管理和科学考核,促进机关行政效能监察工程的深入开展。 **管理处 6月16日根据省委办公厅、省政府办公厅《在全省开展机关效能年活动的通知》(赣办发电[]108号)精神和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》(赣效能发[2008]1号)要求,结合我省档案工作实际,提出如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神,以深入学习实践科学发展观为主题,以“提高机关办事效率和提升档案工作科学管理水平”为重点,以“优质高效、创建最佳档案服务环境”为目标,以改革创新为动力,进一步规范机关行为、完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能和档案馆公共服务功能方面存在的突出问题。
通过开展机关效能年活动,促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制,力争在较短时间内使机关办事效率明显提高,档案社会化服务水平明显提升,为促进档案工作平稳较快发展、实现全省档案事业发展新跨越作出新的贡献。
二、组织实施
根据省委、省政府的部署和要求,今年我局机关效能年活动采取统一部署,分级负责,处室为主,上下联动的办法组织实施,省档案局成立开展机关效能年活动领导小组和办公室。领导小组组长:李安全。副组长:张安南、阎中恒。成员:方维华、范小水、谭向文、杨柳、刘平原、陈柯义、梁卫平、方丽萍、邓东燕、毛海帆。
领导小组下设办公室。办公室主任刘平原,副主任范小水。具体职责为指导、协调局机关效能年活动开展工作,负责对活动的实施和绩效进行考核。根据工作需要,整个活动设协调组、材料组、宣传报道组。协调组组长由谭向文同志兼任,材料组组长由杨柳同志兼任,宣传报道组组长由陈柯义同志兼任,工作人员从局办公室、法规处、信息调研处干部中确定。
三、时间安排和方法步骤
要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终,集中解决影响机关效能和档案服务环境的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
(一)学习动员阶段(1月7日-202月28日)
1、1月7日,召开局务会,迅速传达学习省长吴新雄在全省机关效能年动员大会上的重要讲话、省纪委书记尚勇在大会上宣读的《省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》以及常务副省长凌成兴和省委秘书长赵智勇在大会上的重要讲话精神,研究年省局开展机关效能年活动工作。局党组书记、局长李安全主持会议并讲话,局领导,局办公室、业务指导处、科教法规处、信息调研处、档案保管处、档案利用处、档案征集编研处、档案保护技术处负责同志以及机关党委专职副书记、局纪检员参加会议。
2、成立局开展机关效能年活动领导小组及办公室。
3、按照贯彻上级要求,突出和体现档案部门特色的.原则,制定《省档案开展机关效能年活动实施方案》,1月24日前报送省机关效能建设领导小组审定。
4、1月20日上午召开省档案局机关效能活动动员大会,部署有关工作和要求。李安全局长作动员讲话
各设区市、县(市、区)档案局要按照省局的部署和要求,相应成立领导小组和工作机构,并结合实际,认真制定并上报本单位开展机关效能年活动的实施方案。
5、省档案局监督电话:0791-6242144、6242979。征求意见箱:liupy@jxdaj.gov.cn。在省档案局门户网站设立“江西省档案局开展机关效能年活动”页面,开辟相应专栏。
要结合深入学习实践科学发展观活动,认真组织学习省委办公厅、省政府办公厅《通知》精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等,通过学习动员,进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤,充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性,切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感,在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(2009年3月1日―2009年10月31日)
分解任务,明确责任(2009年3月1日―3月31日)。要坚持求真务实,标本兼冶,注重实效,着眼长效的要求,重点抓好以下工作的落实,具体分工如下:
1、对经行政审批事项清理后保留并已下放各设区市档案局实施的三项行政许可进行督导,使行政审批的时限成倍缩短。加大档案行政执法责任制和档案行政处罚过错责任追究制的督促检查力度,保证各级档案行政管理部门依法行政、依法治档。牵头处室:科教法规处,协办处室:有关处室。
2、健全完善制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制度等制度的落实。牵头处室:办公室,协办处室:机关党委。
3、加大机关团体和企事业单位、社会主义新农村以及省重点工程档案工作的检查指导力度,促进档案规范化管理上台阶、上水平。牵头处室:业务指导处,协办处室:有关处室。
4、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门的业务指导和培训,拓展民生档案工作,为社区建设提供档案信息服务。牵头处室:业务指导处,协办处室:有关处室。
5、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政奉献的意识,开展评选先进处室、先进个人活动。坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象,严格考勤制度和工作纪律。牵头处室:机关党委,协办处室:办公室。
6、深入推进政务公开。与发改委等部门加强协调和配合,做好电子政务工程建设项目档案管理。加快档案网站建设,进一步提高档案信息网站的质量,以先进的科技手段提高行政效率,为社会和广大人民群众提供高效、便捷的服务。牵头处室:信息调研处,协办处室:技术保护处。
7、加强档案资源建设,依法接收省直机关到期档案,加大对2009年全省重大活动档案的接收以及散存社会的珍贵、名人档案资料的征集力度,做好档案编研工作,积极搭建档案学术研究和工作经验交流经验平台。牵头处室:征集编研处,协办处室:有关处室。
8、加强政府公开信息场所建设,加大档案鉴定开放步伐,做好政府公开信息、已公开现行文件以及馆藏档案的查阅利用工作,打造利用服务的亮丽“窗口”。办好档案馆爱国主义教育基地、档案展览和已公开现行文件利用中心,以满足社会各界和人民群众对档案信息的需求。牵头处室:档案利用处,协办处室:有关处室。
9、加快数字档案馆和电子文件中心建设,尽快实现档案信息资源共享、省直机关归档电子文件与政府公开信息的在线接收。牵头处室:技术保护处,协办处室:有关处室。
10、提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观,加强职业道德与业务培训,着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。牵头处室:机关党委,协办处室:有关处室。
分管局领导要按照党风廉政建设责任制要求,切实负起责任,抓好落实。牵头处室要会同协办的有关处室制定切实可行、可操作性强的工作实施方案,明确谁抓、抓什么、怎么抓、完成工作的标准和时限。通过采取有力措施,着力在解决问题、建章立制上下功夫,使各项工作落到实处,取得实效。
自查自纠,解决问题。(2009年4月1日―2009年7月31日)。
在解决问题上,各处室要通过自身找、群众提,认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题:一是推诿拖沓、效率不高问题;二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题;三是精神状态和工作激情问题。
完善制度、务求实效(2009年8月1日―2009年10月31日)。
在建章立制上,要进一步对规章制度加以完善,做到以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确为民服务内容,以公开办事制来推进政务公开,以民主决策制度来强化群众监督,以绩效考核制来评价工作实绩,以责任追究制来严肃工作纪律,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,实现以制度规范行为,以制度管人管事。
(三)考核总结阶段(2009年11月1日-2009年12月31日)。
1、制定绩效考核工作方案,对各处室进行绩效考核(2009年11月1日―2009年12月20日)。
2、上报考核结果(2009年12月21日―2009年12月25日)。
3、总结表彰(2009年12月26日―12月31日)
四、工作要求
机关效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,工作涉及面广,标准要求高。要精心组织,务求实效,保证各项工作的有序推进。
1、加强领导,明确责任。要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措,作为落实档案工作服务大局的一项全局性工作,真正列入重要议事日程,切实加强领导。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。省局机关各处室,局属各单位要认真履行职责,做到思想到位、组织到位、措施到位,真正把机关效能年活动落到实处。
2、要认真受理和办理效能投诉,做到“事事有回音,件件有着落”。凡是查证属实违反有关规定的,视情节轻重给予批评教育、告诫谈话直至作出行政或纪律处分。同时,定期或不定期地开展明察暗访。
3、发挥典型示范作用。要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型,并适时进行表彰和奖励,充分发挥典型示范作用,推动机关效能年活动深入扎实开展。
4、强化监督检查。开展机关效能年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式,加强对机关效能年活动的督促和指导;领导小组办公室要对开展机关效能年活动情况进行监督检查,重点督查重点部门、重点岗位,并及时通报监督检查结果。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神及中央经济工作会议精神,以学习实践科学发展观为主题,以提高项目审批和建设效率为重点,以依法高效,创优发展环境为目标,以改革创新为动力,进一步规范执法行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能建设和作风建设方面存在的突出问题。力争在短时间内使办事效率明显提高,特别是行政审批时间在中部甚至在全国最短;工作作风明显转变;履职能力明显增强、公共管理和社会服务明显改进。
二、实施范围和方法步骤
1、实施范围:
全省乡镇以上党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、人民法院、检察院、人民团体和具有公共管理的单位以及社会服务的机关及其工作人员。
2、方法步骤:
一是学习动员阶段(1.4-2.28)
二是组织实施阶段(3.1-10.31)
对九项重点工作进行任务分解的同时,提出解决八个方面的问题:一是官僚主义,推诿扯皮,效率低下;二是部门利益驱动下的三乱;三是“中梗阻”“小鬼难缠”现象;四是不给好处不办事的吃拿卡要问题;五是履职能力缺位、失位、错位;六是服务意识和法务态度差的“三难”问题;七是不守信用,失信失诺,新官不理旧事;八是文山会海,迎来送往,应酬过多的问题。
三是考核总结阶段(11.1-12.31)
3、工作要求:
一是加强领导,明确责任;二是认真受理和处理效能投诉;三是加强监测点的建设;四是发挥典型示范作用;五是加强检查考核力度。
司法局“机关效能年”活动的实施方案
根据县委、政府提出在全县开展机关效能年的意见,结合我局各项制度和科室工作职能,为了调动机关工作人员积极性,提高机关工作效率和质量,充分发挥激励机制,推动各项工作的开展,促进各项任务圆满完成,特制定我局开展“机关效能年”实施方案。
一、指导思想及总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,把加强党的执政能力建设与开展机关效能年工作结合起来,自觉接受各部门及社会群众的监督,求真务实,坚持以全面提高司法行政队伍和人员素质为目标,以解决机关工作中存在的突出问题为重点,强化机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识,使机关整体工作效率有明显的提高,在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。为加快我县全面发展提供有力司法保障,促进社会和谐发展,维护地区稳定。
二、主要任务
1、成立领导小组,明确工作职责。为了全面落实机关效能年工作扎扎实实的开展,将此项工作列入领导班子的重要议事日程,成立机关效能年领导小组:名单如下
组长:张晓敏(局长)副组长:赵德喜(副局长)、曲德才(副局长)
成员:王菊英、张奕贤、秦石柱、徐怀安、于会君、朱怀明、张维利
下设办公室,设在局政工科,负责具体事宜。
考核领导小组的职责是:负责开展机关效能年具体工作实施方案的讨论、审核;负责制定考核内容及标准;负责听取科、所汇报;负责半年初查、年底详查方案的制定、实施;负责打分汇总以及总结、表彰等项工作。
2、强化工作制度。各科室、所要从有利于提高工作效率和工作质量,有利于方便群众和接受监督的实际出发,进一步强化制度建设。在机关各项制度的基础上,进一步修改完善,制定岗位责任制,把各项工作进行分解量化,落实到每个人,以责任追究来严肃工作纪律。
3、改进工作作风。各科室、所要着力解决工作中存在的突出问题,简化办事程序,细化全程办事代理工作,实施便民措施,进一步增强全局人员的大局意识、服务意识,转变机关工作作风,切实为百姓办实事。
4、提高工作能力。面对司法行政工作新形势、新任务,要建设学习型机关,加大对局机关干部的培训力度,提高干部自身素质,把所学知识灵活运用到实际工作当中,创新工作思路,不断提高全员驾驭司法行政工作的能力。
5、强化监督机制。局内成立领导小组,负责监督检查各科室、所执行国家方针、政策、法规情况和县委、县政府的决定、命令以及局党组的工作要求情况。另外,监督检查各科、各所完成工作计划情况、遵章守纪情况、文明服务、文明执法情况、贯彻党风廉政建设责任制情况等。同时,开展好行风评议,聘请廉政监督员,自觉接受社会和群众的监督。
三、活动方法和步骤
此次活动为期一年,具体分为三个阶段。
第一阶段:动员部署(3月中旬前)。主要任务是广泛动员,提高认识,完善机关岗位责任制。
各科室、所要紧密结合保持党员先进性教育的学习培训,在认真学习教育活动相关文件和精神的同时,组织机关干部学习《行政许可法》、学习县委十一届二次全会精神等法规文件。通过学习,不断增强机关效能建设的自觉性和主动性。根据各科室、所以及每个人员的工作职能和业务范围,明确人员的岗位职责、业务标准和工作要求,制定岗位责任制和考核体系,加强对全体工作人员的平时考核和定期考核。
第二阶段:组织实施(3月中旬-10月底)。主要任务是结合保持党员先进性教育分析评议和整改提高阶段各个环节,认真查找各科室、所及其工作人员在效能建设方面存在的突出问题,提出整改措施,切实加以整改。
1、认真查找问题(3月中旬―4月中旬)。要严格对照胡锦涛提出的干部队伍中存在的十个方面的'突出问题和“机关效能年”活动要着力解决的突出问题,结合岗位责任制,广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议,认真查找影响机关效能的共性和个性问题。
2、制定整改措施(4月下旬―5月底)。召开党组会、科级干部会、监督员座谈会,对提出的意见和建议进行综合分析,找准机关效能建设方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。
3、建立长效机制(6月―9月)。结合整改措施的落实,在建立健全机关效能建设长效机制上下功夫。要建立机关工作高效运行的长效机制;健全和完善机关工作制度,保证机关工作高效运行;建立健全为民办实事的长效机制,进一步强化服务意识,提高服务水平;结合“保持共产党员先进性”教育活动,建立健全提高干部素质的长效机制,进一步树立“立党为公、执政为民”理念,切实提高干部队伍整体素质。通过建立健全长效机制,不断将机关效能建设引向深入。
4、做好情况总结(10月)。各科室、所及其工作人员要加强各项工作的总结,10月中旬报局办公室。
第三阶段:验收考评(11月―12月)。主要任务是认真总结经验,组织考核考评。
考评分平时考评和综合考评两步进行。局“机关效能年”活动领导小组结合岗位责任制,加强对各科室、所及工作人员的日常考核。另外,在日常考核的基础上,年底进行集中考核。
四、工作要求
机关效能建设是一项系统工程,涉及到各个科室及司法所的每位工作人员。要扎实推进这项活动的开展,需要全局干部共同努力,采取切实有效的措施,加强领导,明确责任,真抓实干,扎实推进。
1、加强组织领导,认真组织实施。局机关成立领导小组,下设办公室,组织“机关效能年”活动的具体实施。机关各科室、所要充分利用开展保持党员先进性教育活动的契机,统筹安排和精心组织“机关效能年”活动。要突出工作重点,落实工作措施,强化工作责任,狠抓阶段性成果。在解决存在的突出问题上下功夫,在建立长效机制上下功夫。
2、加强督促检查。局“机关效能年”活动领导小组办公室要对各科室、所开展效能年活动情况进行定期或不定期的督促检查,并根据检查结果,实行不定期通报制度,督促各科室、所进行改进和落实。以促进全局“机关效能年”活动的深入开展。
五、具体考核办法
1、3月份由各科室按照全年工作重点以及常规工作任务,制定出本科室的岗位目标管理责任制,考核到岗、责任到人。
2、机关效能工作考核分为100分,共同性工作40分,个性工作60分,每个科室每个个人根据岗位不同、职责分工不同,个性工作具体到每个个人均为60分。共性工作40分以文字形式表现;各科室全年个性工作60分以文字形式表现;每个岗位每个个人的个性工作60分以各科室为单位以表格形式表现。
3、考核由局效能工作领导小组组织实施,效能工作办公室具体负责,每个季度按照个人的工作任务进行督察督办,半年进行初评,年终进行总评。
4、对科室和科长的考核由局机关效能工作领导小组和效能工作办公室负责,根据科室的工作完成情况,科长负责的具体工作完成情况进行打分考评;科员的考核由科长具体负责,共性工作由科长和机关效能工作办公室负责考评,个性工作由科长根据个人年初制定的工作任务、工作标准、工作措施完成情况以及配合科长完成全科临时性工作、共性工作的情况进行打分考评。每个个人的年终总考核分数由半年初评、全年总评的成绩总和除以2计算。
5、考核按照百分制进行,具体情况具体分析,按照工作实际开展情况、完成情况进行打分,按时按质完成工作任务的得到相应分数,没有按照标准完成或完成不及时、受到上级部门或相关部门批评的相应扣分;工作完成出色,(受到上级部门表彰的,横向相比受到政法委表扬的,得到认可的口头、书面均可,适当加分);开展工作与同期相比、往前相比,起色大,亮点、特色工作突出,受到局领导认可、大家一致好评的适当加分。
6、考核成绩将作为年终评优评先的重要依据。同时考核成绩与年终公务员绩效考核相挂钩,个人分数低于60分的,年终公务员考核不得评为称职等次,与年终十三个月工资挂钩,具体办法依照县人事局考评办法执行;考核分数低于80分的,按照人事局年终绩效奖金发放办法,与年终一次性绩效奖金挂钩。先进科室的评选以考核成绩为主,民主推荐为辅。加减分因素同个人考评加减分因素相同。
附:司法局机关效能年工作个人考核责任制标准表
XX县司法局
3月2日
一、指导思想
以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,以深入贯彻落实
科学发展观为主题,以提高工作效率为重点,以改革创新为动力,广泛深入开展机关效能年活动,进一步规范中小企业管理和服务行为,着力解决影响工作效能的突出问题,进一步推进我县中小企业事业的发展,努力实现工作效率明显提高,工作作风明显改进,服务能力明显增强。
二、活动范围
县中小企业局全体干部职工。
三、方法步骤
根据××*号文件的统一部署,我局机关效能年活动从XX年2月开始,12月底结束。采取统一部署、层层推进的办法进行。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
第一阶段:学习动员阶段(XX年2月4日-XX年2月28日)
召开全局开展机关效能年活动动员大会,局主要领导进行动员和部署,传达县弋办发XX3号文件精神,以及有关法律法规、工作制度、工作纪律,把全局干部的思想统一到县委、县政府的.决策部署上来,切实增强加强机关效能建设的紧迫感和自觉性,为活动的顺利开展打下坚实的思想基矗通过学习动员,营造人人讲效能,处处抓效能,事事高效能的浓厚氛围。同时,结合我局的实际,制定开展机关效能年活动实施方案,并按时上报县机关效能建设领导小组办公室。
第二阶段:组织实施阶段(XX年3月1日-XX年10月31日)
坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长效,按照江办发XX3号文件的各项要求,突出抓好重点工作的落实,确保活动取得实效。
1、提高办事效率。重点治理官僚主义、推诿扯皮、效率低下,特别是效能不高、办事不快,在决策层、分管领导本文来源:文秘范文 层和执行层等三个层面上耽搁等问题。
2、改进机关作风。重点治理服务意识和态度较差、高高在上、门难进、脸难看、话难听、事难办;工作作风飘涪弄虚作假;缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧事;文山会海、迎来送往、应酬过高;只当指挥员,不当战斗员等问题。积极全面地贯彻好上级的各项方针政策和决策部署,在保证国家政令畅通的前提下,保持高度灵活性,帮助支持事业发展,服务方便群众办事。
3、规范工作行为。重点治理履行职能缺位、错位、越位,行政不作为、乱作为;部门和个人利益驱动、乱行政;“小鬼难缠”、“中梗阻”和不给好处不办事,给了好处乱办事、“吃拿卡要报”等问题,以首问负责制、限时办结制、责任追究制建设为突破口,修改完善各项工作制度,提升服务质量和水平,克服工作的随意性。
4、提升服务水平。重点治理对事业发展漠不关心,对群众冷暖麻木不仁;只有唱功,没有做功;碌碌无为,得过且过;逃避责任,不敢担当等问题。要把发展作为第一要务,唱响“科学发展,合力赶超”的主旋律。要提升服务水平,把规范性和创造性有机统一起来,既要依法依规办事,规范有序操作,又要做到事在人为,创造性工作。深入推进政务公开,扩大政务公开范围,规范政务公开内容和程序。加强电子政务建设,充分发挥机关门户网站功能,利用现代信息技术提高行政效率。
在解决问题上,要通过自身找、群众找,认真查找问题。坚持做到存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决与大力发展我县中小企业事业不相适应、群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题,如:工作效率不高、少数同志缺乏敬业精神,工作不认真、办事不到位,马马虎虎、得过且过,创新意识不强;个别同志思想观念不够解放、不注重学习能力的培养和知识的更新,不勤于思考和谋划问题,形成了不该有的情性,协作精神不强,工作分你我他,各干各的,缺乏应有的合作精神等等,对查找出来的问题不能就事论事,要深入剖析原因,抓住问题本质,研究解决办法。要选择一些反面典型案例,开展警示教育,使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训,切实解决存在的突出问题。
在建章立制上,要对现有的各类规章制度进行清理,该撤消的撤消,该建立的建立,该完善的完善,形成制度汇编。要建立和完善公开办事制度,进一步推进政务公开,强化群众监督,提高机关工作效率,建立和完善岗位责任制,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识;建立和完善服务承诺制,进一步明确为民服务内容,大力提高中小企业管理水平;建立和完善绩效考核制,进一步推动中小企业事业发展上水平,出成效;建立和完善责任追究制,进一步严肃工作纪律,规范工作程序,堵塞管理漏洞,实现以制度规范行为、以制度管人管事。
第三阶段:总结考评阶段(XX年10月1日-XX年12月30日)
我局将以四个方面为重点工作落实情况为主要内容,与党风廉政建设责任制考核,中小企业管理工作考核相结合,对机关效能年活动开展进行认真总结,并书面报县效能办公室。
四、工作要求
我局机关效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,工作涉及面广,标准要求高,我们要周密安排,精心组织,务求实效,保证各项工作的有序推进。
1、加强组织领导。成立局机关效能建设领导小组,下设办公室(设在局纪检办公室),主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,真正把机关效能年活动落到实处。
2、认真受理和办理效能投诉。局效能办公室建立健全效能投诉受理机制,认真受理和办理效能投诉,做到“事事有回音、件件有着落”。凡是查证属实违反规定的,一律依纪依法进行处理,对影响效能建议的典型案件要公开曝光。同时,要开展明察暗访工作。
3、强化监督检查。局机关效能建设领导小组通过听取汇报、召开座谈会等形式,加强对机关效能年活动的督促和检查;局机关效能建设办公室重点督查局重点部门、重点岗位,并及时通报监督检查结果。
4、及时总结经验和典型。
(1)开展回头看活动,检查落实情况;
(2)拾遗补缺,对不足之处进一步改进;
(3)局表彰在效能活动清理的好人好事。
★ 效能监察实施方案
★ 活动实施方案
★ 监察建议书
★ 监察建议书
★ 管理活动实施方案