以下是小编收集整理的公司管理提升活动实施方案策划书（共含14篇），欢迎阅读与借鉴。同时，但愿您也能像本文投稿人“老蔡组工鹰王”一样，积极向本站投稿分享好文章。
各单位：
根据集团公司《关于开展管理提升年活动,全面提高经济运行质量和效益的意见》(*矿发[]1号)，为积极应对当前复杂多变的经济形势,进一步提高矿井整体管理水平,结合矿井实际情况，特制定“管理提升年”活动实施方案。请认真贯彻执行。
一、指导思想
紧紧围绕集团公司各项工作部署，牢牢把握“抓安全、保稳定、促增长”的总基调，以管理创新为总抓手，扎实开展“管理提升年”活动，集中精力确保安全生产这一前提，抓好矿本部、托管矿和绿源公司三大板块，强化成本控制、内部市场化管理等六项工作，尽快走出困境，扭转被动局面，继续为集团公司的大发展、大跨越贡献力量。
二、活动目标
1. 把握安全规律、创新安全举措，确保矿井安全质量标准化达到国家一级标准，实现动态达标；确保全年杜绝重伤以上人身事故和重大非人身事故，实现安全年。
2．矿本部生产布局更加合理集中，逐步减少劳动用工。两个托管煤矿力争实现盈利，一季度与里彦煤矿签
订全面托管合同。绿源公司尽快破解发展瓶颈，建设成为兼具科研性、工程性、商业化三重特征的新材料生产示范基地。
3．认真分解各项指标，对三大板块实行切块经营、内部市场化运作，同时强化成本控制、内部市场化管理、煤质管理、科技创新、人力资源管理、和谐创建等六项重点工作，打造效益**、和谐**。
三、提升措施
（一）强化安全管理，提升安全保障能力。
1．狠反“三违”。①加大对各类违章的惩处力度，强化责任落实，对各类违章一律按“四不放过”原则从严从重处理。②对因区队长、班组长违章指挥造成的“三违”，一律停班学习，性质严重的给予行政处分，始终保持安全管理的高压态势。③创新“三违”治理办法,对违章职工，电话或短信通知其家属,利用亲情感化触动违章职工心灵，使职工实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。④分解责任，量化各级安全管理人员下井指标、“三违”指标、“文明生产”、“现场抽查”等四项考核指标，对安全生产科室管理人员与安监员实行双向考核，不断提高现场安全管理水平。
2．严格责任追究。①进一步强化安全工资制、安全承诺金考核办法等一系列行之有效的管理办法，严格安全奖惩兑现，充分发挥经济杠杆对安全生产的促进作用强化安全责任考核。②实行安全事故一票否决制，凡是发生人身伤害事
故及非人身事故，一律公开分析，层层问责，逐级追究，严格按事故责任追究和处罚办法对相关责任人进行追究，并取消该单位所有管理人员参加年度各级、各类先进的评比、申报表彰资格。凡是发生重伤以上及重大非人身事故，对事故单位主要负责人一律给予撤职处分。③突出对现场查出问题的连带责任考核，对现场存在的隐患未查出、未发现的，前推三个班所有到过现场的管理人员，逐级追究责任。
3．强化质量标准化建设。①健全完善《安全质量标准化闭环管理规定》，实现对质量标准化工作各环节的有效管控，结合班评估加强工程质量检查验收工作，提高质量标准化水平。②逐月开展达标会战，对排名末位的头面组织相关部门现场会诊，确保安全质量标准化工作一月一个新变化、一季一个新台阶。③每月定期召开一次“双基”和安全质量标准化推进会，及时总结经验、查找不足、改进提升，促进现场面貌上档升级。④将安全质量标准化建设与安全生产科室挂钩，对在上级来矿检查验收中取得前三名的，按照比例给予科室管理人员一定奖励；如排名倒数，加倍处罚。
4．狠抓隐患排查治理。①成立以总工程师为组长的安全技术保障领导小组和“一通三防”、“防治水”、“矿压显现规律研究”和“重点课题攻关”等一系列工作小组、发挥专业技术人员在查大系统、治大隐患、防大事故方面的支撑作用，全力破解安全技术难题，以专业化的管理提升安全整体
工作水平；加强规程措施的编制、审批、学习、考试等四大环节的评比考核，提高安全技术规程、措施质量，增强指导性和实用性。②高度重视二水平底板承压水防治，对新开拓区域综合运用钻探、物探等手段进行超前探测，查明前方水情，并采取针对性措施进行治理，确保矿井安全。③采用新技术、新设备，简化运输环节。④狠抓“一通三防”工作，严格执行煤层长、短壁注水、落实防尘各项措施。⑤放炮—火工品方面，实行现场安全负责制，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，做到安全可靠。⑥进一步健全安全不放心人防治机制，把安全不放心人当作隐患治理，对排查出的安全不放心人采取针对性的措施，切实达到变安全不放心人为安全放心人的目的。
5．提高培训效果。①继续推行全员安全脱产轮训制度，保证培训率达到100%；建立全员抽考月抽考、季覆盖机制，考试成绩与职工工资挂钩，连带考核区队管理人员。②每周开展一次事故案例警示教育；将“三违”人员自我剖析、现身说法作为区队每周三安全活动的一项重要内容，提高职工的安全意识。③按工种、专业分卷考试，凡考试成绩低于90分者一律重新学习培训，直至考试合格方可上岗作业，使职工真正掌握本岗位的安全技能。④建立健全教考分离制度，由安监处制定考试大纲，教培中心分专业、分工种建立培训计划和考试题库，并组织工区对职工进行培训，培训结束后
由区队根据自身实际出题，安监处拟定试卷，各生产、后勤科室组成联合监考小组对职工进行考试、阅卷。根据职工成绩，对合格率高于90%或低于80%的，对相关科室、区队实行双向考核。⑤积极推行安全提示卡、单元检查表、职工安全学习手册，实行一对一逐级包保培训，强化岗位工种“知”、“行”综合性训练，推进职工安全操作技能、岗位安全环境和现场安全管理“三达标”；⑥强化安监员及安全生产管理人员的培训、考核，确保每季度一次外出对标学习，提高安全管理人员的综合素质。⑦将课堂搬到现场，针对矿井应用的新技术、新材料、新设备，每季度举行一次现场观摩、实际操作培训。⑧区队安全活动实行生产科室包保制，每周三安全活动日，包保人员必须在责任区队讲解一个事故案例或一道安全试题；将区队参加安全活动日人数、培训效果与科室包保人员工资直接挂钩，提高科室包保人员的工作积极性，确保安全活动日取得实实在在的效果。
（二）强化项目管理，提升多元经营能力。
6．创新托管矿的管理机制。①对两个托管煤矿量化指标、切块经营。分别签订内部承包合同，实行内部市场化运作，并严格按承包合同进行考核。②在确保两矿不亏损的前提下，最大限度提高结算单价，实现双赢，打造“托管品牌”，在下一步监狱煤矿大整合中抢占先机。③扎实开展与里彦监狱方的谈判，力争一季度实现重大突破，签订全面托管合同。
根据***局《关于推进企业管理提升工作的意见》文件精神，公司决定以开展管理活动为契机，从夯实各项基础管理工作入手，全面推进公司管理提升工作。为确保公司管理提升工作扎实有效开展，按照**局统一部署，结合公司实际情况，制定如下实施方案。
一、展开宣传，营造氛围。
管理是企业生存之魂，也是企业发展之基。近年来，公司在管理方面出台了一系列举措，取得了一定的成效，但仍存在许多不足之处，尤其是管理基础薄弱，管理水平不高，管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做大、健康发展的瓶颈。
开展管理提升活动，全面提高管理水平，是企业更好履行其职责，更好应对内外部复杂环境的变化，保增长，保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手。为此，公司召开了中层以上干部专题会议，会上传达**局关于推进企业管理提升工作的意见、关于成立工作领导小组以及开展合理化建议活动的文件精神。同时在公司办公楼橱窗办专刊一期，主题为《推进企业管理提升，夯实各项管理工作》专刊，将国资发改革[]23号原文进行张贴，大力展开宣传工作，营造良好氛围，统一员工思想，提高认识。
二、思路清晰，原则明确。
开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展为主题，以解决当前企业管理中存在
的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，实现从传统管理向现代化管理转变，强化各项基础管理，全面提升企业现代化管理提升。
企业开展管理提升活动，应遵循以下原则：
1、立足自我与学习借鉴相结合的原则。
2、重点突破与全面提升相结合的原则。
3、从严治企与管理创新相结合的原则。
4、加强管理与深化改革相结合的原则。
三、主要目标及重点任务。
力争用2~3年时间，通过持续不断开展管理提升工作，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，从而实现管理制度不断健全，基础管理明显加强，管理创新机制明显改善，综合绩效明显提升。
为实现以上目标，要重点做好以下两点：
1、找准管理体制短板和瓶颈问题，实现重点突破。广泛发动，领导参与，在本企业管理领域内开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调查充分论证的基础上，优选提升措施，制定整改方案，狠抓落实，确保突破。
2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基础建设，全面疏理优化工作流程，有效运用精细化管理方
法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
四、工作措施。
1、成立企业管理提升工作领导小组。公司成立由企业负责人、班子成员、各部门负责人及办公室成员组成的领导小组和办事机构，明确职责分工，加强组织领导，健全工作机制，确保管理提升工作的常态化和有序推进。
2、对公司现有的各项规章制度进行清理、分类和汇总，并装订成册，同时补充完善其电子版本。
3、对公司各岗位操作规程和操作流程进行完善，根据公司业务特点，重点针对货物的入库、仓储、出库管理，完善手续，明确责任，控制经营风险，确保货物和人身安全。
4、定期开展学习。组织职工对各自岗位及操作规程进行学习，向**局及兄弟公司学习其先进的管理经验，同时积极参加**局组织的相关学习和培训。通过学习，引进优秀的管理理念、方法和手段，积极探索符合本公司实际的新方法，提高企业管理水平。
5、工作小组定期对公司管理提升工作实施情况进行核查和督导，对修改完善的制度和方案的执行结果进行审定，发现问题及时整改。
一、管理提升活动的重要意义
近年来，公司以科学发展观为统领，通过转变观念、改进作风、狠抓落实、转型发展，各项事业稳步发展，管理水平明显提高。但是，与集团的总体发展目标要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强企业整体实力的要求相比，与公司自身储备的发展潜力相比，还存在明显差距。全面开展管理提升活动，是实现精细化管理，提高决策和执行效率，优化资源配置，提升企业整体竞争力的重要手段；是提高公司管理水平，促进科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量增长的`必然要求；和世界一流企业战略构想的行动宣言。
二、指导思想和活动主题
（一）指导思想。
紧紧围绕集团管理提升活动总体思路、原则和目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五统六为”为抓手，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进企业持续、稳定、健康发展。
“五统”：统一规划，统一布局，统一研发，统一制造，统一销售。
“六为”：
一是以战略研究为引领，促进全面管理提升，加强与世界一流企业的对标研究，积极引进借鉴国外先进企业的管理经验，加快提升自主创新能力，强化高端制造能力；
二是以组织制度建设为保障，进一步提高认识，深化改革，促进发展方式的根本转变；
三是以信息化建设为手段，加强全员核算，细化成本核算，实施精细化管理，向管理要效益、要质量、要增长。
四是以主业上市为契机，提升现代企业经营运作能力，优化资源配置，加快产业结构调整，推动跨越式发展；
五是以市场化机制为导向，加强人才交流与培养力度，为持续快速健康发展奠定智力基础；
六是以党建工作和企业文化建设为灵魂，营造和谐氛围，构建长效机制，提升战斗力，增强凝聚力。
（二）活动主题。
强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
（三）工作原则。
一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破。同时要将管理提升活动覆盖到企业管理的各个层面与环节，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。要继承和发扬优良传统与作风，严格管理，扎实执行，并通过优化资源配置、改进工作流程，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供保障和制度基础，促进企业持续改进管理模式，提高管理效益。
三、主要目标
力争用近两年时间，通过全面开展管理提升活动，使公司管理方式向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善,为构建集团“国内第一、世界著名”，做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业做出贡献。
四、阶段安排
为实现管理提升活动的预期目标，公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。坚决做到统筹规划、有序推进、主题突出、内容充实、工作扎实、成效显著。
第一阶段：全面启动，自我诊断。
时间：20xx年4月―20xx年7月。
环节：
1）动员启动、学习提高；
2）自我诊断、找准问题。
工作内容：查找问题，重点突破。结合公司实际，广泛发动，全员参与，在公司总部和各所属企业全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出管理中的突出问题和薄弱环节。
主题活动：召开公司管理提升活动动员大会和全面管理提升活动工作布置会、发布“我为百年企业献计献策”倡议书和“管理提升”问卷调查活动
第二阶段：专项提升，协同推进。
时间：20xx年7月―20xx年5月。
环节：
1）制订方案、细化措施；
2）专项提升、全面整改。
工作内容：在全面自查和诊断的基础上，针对突出问题和薄弱环节制定重点整改工作方案，全面落实整改措施。在企业管理各领域细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动统筹深入开展。
主题活动：组织“管理提升”职业培训、“管理提升”优秀方案大赛和评选表彰、“管理提升”企业经验交流
第三阶段：持续改进，总结评价。
时间： 20xx年6月―20xx年11月。
环节：
1）检查评价、持续改进；
2）总结经验、表彰先进。
工作内容：评价管理提升活动效果，及时总结工作经验，固化成果，构建长效机制。
主题活动：开展公司“企业管理提升活动”总结表彰系列活动
五、组织领导
为保障开展管理提升活动，加强组织领导，完善工作机构，经研究，成立管理提升活动领导小组。
（一）领导小组
主要职责：负责指导公司及公司属单位开展管理提升活动。
（二）管理提升活动办公室
领导小组下设公司管理提升活动办公室，设在综合管理部和企业发展部。公司各职能部门根据职责分工，深入参与，协调配合，加强对公司属各单位开展管理提升工作的分类指导。
主要职责是：组织活动的各种重要会议、活动；编印有关通知、文件、资料；编写公司开展管理提升活动的工作方案、各环节进展情况和阶段工作总结；及时了解公司属单位开展管理提升活动的工作进展情况，并编发工作简报并及时报送集团等。
六、保障措施
（一）全面宣传动员。
全面贯彻集团董事长的重要讲话精神，全面提升各项管理工作，确保企业平稳健康发展，要求各企业和总部各部门根据公司全面提升管理活动工作方案的部署，尽快展开行动。在活动过程中，将充分利用公司报、网站等媒体，加强宣传报道，营造良好的活动氛围。
（二）加强工作指导。
将按照集团的统一安排，认真学习中央企业管理提升系列辅导材料，指导各公司属单位开展好各阶段管理提升工作；及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，加强对所属企业开展管理提升工作的指导。建立每月编发工作简报、阶段工作报告制度，及时向集团汇报和沟通、确保各项工作顺利开展。
（三）注重协调服务。
及时研究解决公司属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题；围绕主题，适时召开现场会、专题经验交流会，促进企业协同发展。
（四）做好评价工作。
全面开展公司属单位管理提升工作情况总结评价工作，将召开总结表彰大会认真总结开展管理提升活动取得的成效，评选表彰先进集体和先进个人交流活动经验，推动全公司持续开展管理提升工作，促进企业持续、健康发展。
（五）建立长效机制。
把管理提升活动取得的成效、典型经验和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企业文化建设为载体，营造良好氛围，形成管理提升长效机制。
根据集团统一部署，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，经研究决定，将在全公司范围内全面开展管理提升活动。
一、管理提升活动的重要意义
近年来，公司以科学发展观为统领，通过转变观念、改进作风、狠抓落实、转型发展，各项事业稳步发展，管理水平明显提高。但是，与集团的总体发展目标要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强企业整体实力的要求相比，与公司自身储备的发展潜力相比，还存在明显差距。全面开展管理提升活动，是实现精细化管理，提高决策和执行效率，优化资源配置，提升企业整体竞争力的重要手段；是提高公司管理水平，促进科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量增长的必然要求；和世界一流企业战略构想的行动宣言。
二、指导思想和活动主题
（一）指导思想。
紧紧围绕集团管理提升活动总体思路、原则和目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五统六为”为抓手，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进企业持续、稳定、健康发展。
“五统”：统一规划，统一布局，统一研发，统一制造，统一销售。
“六为”：
一是以战略研究为引领，促进全面管理提升，加强与世界一流企业的对标研究，积极引进借鉴国外先进企业的管理经验，加快提升自主创新能力，强化高端制造能力；
二是以组织制度建设为保障，进一步提高认识，深化改革，促进发展方式的根本转变；
三是以信息化建设为手段，加强全员核算，细化成本核算，实施精细化管理，向管理要效益、要质量、要增长。
四是以主业上市为契机，提升现代企业经营运作能力，优化资源配置，加快产业结构调整，推动跨越式发展；
五是以市场化机制为导向，加强人才交流与培养力度，为持续快速健康发展奠定智力基础；
六是以党建工作和企业文化建设为灵魂，营造和谐氛围，构建长效机制，提升战斗力，增强凝聚力。
（二）活动主题。
强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
（三）工作原则。
一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破。同时要将管理提升活动覆盖到企业管理的各个层面与环节，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。要继承和发扬优良传统与作风，严格管理，扎实执行，并通过优化资源配置、改进工作流程，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供保障和制度基础，促进企业持续改进管理模式，提高管理效益。
三、主要目标
力争用近两年时间，通过全面开展管理提升活动，使公司管理方式向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善，为构建集团“国内第一、世界著名”，做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业做出贡献。
四、阶段安排
为实现管理提升活动的预期目标，公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。坚决做到统筹规划、有序推进、主题突出、内容充实、工作扎实、成效显著。
第一阶段：全面启动，自我诊断。
时间：20xx年4月―20xx年7月。
环节：1）动员启动、学习提高；2）自我诊断、找准问题。
工作内容：查找问题，重点突破。结合公司实际，广泛发动，全员参与，在公司总部和各所属企业全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出管理中的突出问题和薄弱环节。
主题活动：召开公司管理提升活动动员大会和全面管理提升活动工作布置会、发布“我为百年企业献计献策”倡议书和“管理提升”问卷调查活动
第二阶段：专项提升，协同推进。
时间：20xx年7月―20xx年5月。
环节：1）制订方案、细化措施；2）专项提升、全面整改。
工作内容：在全面自查和诊断的基础上，针对突出问题和薄弱环节制定重点整改工作方案，全面落实整改措施。在企业管理各领域细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动统筹深入开展。
主题活动：组织“管理提升”职业培训、“管理提升”优秀方案大赛和评选表彰、“管理提升”企业经验交流
第三阶段：持续改进，总结评价。
时间： 20xx年6月―20xx年11月。
环节：1）检查评价、持续改进；2）总结经验、表彰先进。
工作内容：评价管理提升活动效果，及时总结工作经验，固化成果，构建长效机制。
主题活动：开展公司“企业管理提升活动”总结表彰系列活动
五、组织领导
为保障开展管理提升活动，加强组织领导，完善工作机构，经研究，成立管理提升活动领导小组。
（一）领导小组
主要职责：负责指导公司及公司属单位开展管理提升活动。
（二）管理提升活动办公室
领导小组下设公司管理提升活动办公室，设在综合管理部和企业发展部。公司各职能部门根据职责分工，深入参与，协调配合，加强对公司属各单位开展管理提升工作的分类指导。
主要职责是：组织活动的各种重要会议、活动；编印有关通知、文件、资料；编写公司开展管理提升活动的工作方案、各环节进展情况和阶段工作总结；及时了解公司属单位开展管理提升活动的工作进展情况，并编发工作简报并及时报送集团等。
六、保障措施
（一）全面宣传动员。
全面贯彻集团董事长的重要讲话精神，全面提升各项管理工作，确保企业平稳健康发展，要求各企业和总部各部门根据公司全面提升管理活动工作方案的部署，尽快展开行动。在活动过程中，将充分利用公司报、网站等媒体，加强宣传报道，营造良好的活动氛围。
（二）加强工作指导。
将按照集团的统一安排，认真学习中央企业管理提升系列辅导材料，指导各公司属单位开展好各阶段管理提升工作；及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，加强对所属企业开展管理提升工作的指导。建立每月编发工作简报、阶段工作报告制度，及时向集团汇报和沟通、确保各项工作顺利开展。
（三）注重协调服务。
及时研究解决公司属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题；围绕主题，适时召开现场会、专题经验交流会，促进企业协同发展。
（四）做好评价工作。
全面开展公司属单位管理提升工作情况总结评价工作，将召开总结表彰大会认真总结开展管理提升活动取得的成效，评选表彰先进集体和先进个人交流活动经验，推动全公司持续开展管理提升工作，促进企业持续、健康发展。
（五）建立长效机制。
把管理提升活动取得的成效、典型经验和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企业文化建设为载体，营造良好氛围，形成管理提升长效机制。
___全面启动中央企业管理提升活动以来，___公司领导高度重视，严格按照___[] 74号《关于开展管理提升活动工作安排的通知》要求，迅速行动、精心组织、周密部署，成立领导机构，组织召开动员大会，制定了___发[2012]22号 关于组织实施管理提升工作的通知。多次召开专题会议，并组织协调机关各科室、基层各单位深入开展好管理提升活动。截至8月底，分公司已经按照时间节点完成了管理提升活动“全面启动、自我诊断阶段”各项工作。 从总体上看，___公司“全面启动、自我诊断”阶段具有以下特点：
一、建立活动推进机构，保障活动的顺利启动。
按照___管理提升活动的总体部署，为全面贯彻落实相关精神，加强对管理提升活动的指导协调工作，分公司于6月22日成立了以分公司经理___为组长，其他分管领导为副组长，分公司高级专家及各职能科室负责人为成员的活动领导组，分公司管理提升活动工作小组办公室设在综合管理室，通过责任分工进一步明确了各部门的工作职责，为“管理提升”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二、积极动员，广泛参与，推进活动全面开展。
分公司已于20__年6月20日组织各单位、部门负责人就分公司实施开展管理提升活动召开视频会，会上，分公司_经理传达了公司开展管理提升活动的精神，_书记就分公司深入开展管理提升活动进行了安排和动员，提出各单位积极认真落实管理提升活动工作，要重视管理提升每个阶段、每个环节工作的落实，切实做到广泛发动，全员参与。分公司各基层单位、部门根据会议和讲话精神和要求，于7月份先后通过会议、文件传达学习等方式，在各层级管理人员、“两长”中广泛开展活动动员。为保障活动有效性和深入开展，分公司各检修队、驻外项目部分别建立了活动工作小组，组长为本单位负责人，同时设臵了活动过程信息联络人，以对口分公司牵头部门，确保活动信息畅通，环节、阶段工作顺利开展。
三、加强学习，提高认识，为做好第一阶段两个环节的工作奠定良好的基础。
为有效推动管理提升活动的开展，提高对活动的重视程度，分公司设立了管理提升工作网上专栏平台，运用这个平台，建立了《分公司管理提升推进工作通知》，和《工作简报》，将上级有关文件和领导讲话精神在收集和汇编的基础上，通过《通知》的形式下发到各单位、部门，并以通知的形式明确好第一阶段每个环节“规定动作”和“规定动作”内容节点以及每项内容开展的具体要求。通过《简报》的形式反映“规定动作”内容节点以及每项内容完成情况以及推进过程中的具体信息。截止目前，分公司共编制了3个《工作通知》和2个《工作简报》。
分公司利用OA系统，积极转发国资委、集团和公司管理提升工作相关文件和领导讲话内容，分公司各基层单位、部门在深入学习国资委、__集团、公司等文件精神的基础上，组织全体职工重点学习了公司董事长___、总经理__、副总经理___在管理提升活动动员大会上的讲话，紧紧把握“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”主题，发动了全员，统一了思想、提高了认识、凝聚了共识。为深化学习成效，分公司就如何将学习与实践操作相结合，更好地促进第一阶段重点工作的开展进行了明确，有效地推动了问题诊断工作深入。
四、回眸管理，自我品断，对照提升要求，深入查找梳理，基本确定了管理提升涉及的领域和突出问题。
“自我诊断，找准问题”是管理提升活动第一阶段的中心任务，也是做好管理提升活动各项工作的重要保证。分公司于6月下旬全面启动了“自我诊断，找准问题”环节。 在公司阶段工作要求下，分公司各管理部门、各检修队、驻外机构结合自身管理现状，根据以往管理过程中存在的薄弱点以及形势发展，深入查找在管理活动中存在的问题，围绕公司初步确定的11个重点管理领域，紧密结合本单位、本部门、本系统生产经营和管理工作实际，进行深入、细致地分析研究，于7月13日初步确定了安全环保、作业管理、降本增效、转型发展、科技创新、质量管理、综合业绩考核、人力资源管理、材料管理、党群管理等10个重点管理领域。8月20日，根据___公司20__年8月9日管理提升推进会精神，按照[2012]第64期《管理提升推进会会议纪要》和《开展管理提升活动工作通知(第3号)》文件要求，编制了《关于完善管理提升重点工作领域的报告》，最终确立了管理提升重点管理领域为：“安全环保、作业管理、降本增效、转型发展、科技创新、质量管理、综合业绩考核、人力资源管理、材料管理、全面风险管理、党群管理”11个。
围绕11个重点管理领域，结合自身实际，广泛发动，全员参与。在分公司内部深入开展“对表找差”活动，通过完善的对标体系及指标，全面开展对标及自我诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，分析管理短板和瓶颈。分公司于8月22日，召开管理诊断工作专题会议，分公司领导班子成员，机关科室、检修队负责人和驻外机构单位负责人参加会议，通过评审、汇总诊断出管理瓶颈56项。8月25日，分公司再次召开管理诊断工作专题会议，对问题内容、描述以及针对性、符合性等方面进行了讨论，实施了修改。经汇总提炼，初步确定分公司存在的突出问题涉及11个领域，25条。
通过第一阶段的活动开展，分公司全体职工更加深刻地理解到进行管理提升活动的现实意义及深刻内涵，整个活动正在健康有序、扎实有效的推进，呈现良好开局，为第二阶段工作顺利开展奠定了良好的基础。
根据北方公司关于全面开展管理提升活动的总体安排和部署，科技园区认真组织开展管理提升活动，按照北方公司管理提升活动第一阶段自我诊断的要求，现将科技园区管理提升活动第一阶段自我诊断工作总结作以汇报。
一、管理提升活动开展情况。
管理提升活动开展以来，科技园区认真学习贯彻北方公司管理提升活动精神，对管理提升活动进行全面动员部署，扎实做好各项工作。
(一)提高认识，加强领导，切实保障活动顺利实施。
科技园区紧紧围绕北方公司管理提升活动总体要求，加强组织领导，及时成立了管理提升活动领导小组和专项活动办公室，按照北方公司两年三个阶段的总体活动规划，认真制定总体实施方案，安排部署各阶段、各环节的具体工作，结合科技园区工作特点，针对现代农业、科技推广、规范运作、组织建设等四个方面，全面开展专项管理提升活动，确保活动扎实有效推进，并结合各专项提升工作深入查找园区存在的突出问题和薄弱环节，科学制定专项管理提升活动实施方案，努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破，切实找准开展管理提升活动的切入点和着力点，创造性开展好管理提升活动。
(二)深入动员，广泛宣传，切实保障活动统一思想。
北方公司召开管理提升活动动员大会后，园区迅速组织召开管理提升活动动员大会，贯彻落实北方公司管理提升活动会议精神，对开展管理提升活动进行全面动员和部署，并将公司领导重要讲话和公司会议要求进行认真学习和细致传达，切实加强宣传发动，创办园区《管理提升活动简报》，及时传达公司相关重要文件、领导讲话和公司系统开展活动的动态情况，在公司内网积极投发管理提升活动简报，教育和引导全体员工深刻认识开展管理提升活动的重要意义，切实把全员的思想和行动统一到公司的部署和要求上来，做到全员参与、全程覆盖、全面提升，确保活动取得实效。
(三)明确目标，落实责任，切实保障活动提升效果。
科技园区在开展管理提升活动过程中，尤为注重抓好工作落实，先后制定了第一阶段自我诊断方案，召开第一阶段自我诊断工作安排部署会议，对活动第一阶段工作进行整体安排部署;积极开展领导干部调研活动，紧密结合生产实践进一步对管理提升活动进行宣讲和动员，扎实推进园区管理提升活动开展;根据工作需要，组织召开碰头会和座谈会，协调解决工作中遇到的实际问题，交流工作经验，科学合理地部署并落实好当期活动;建立联系人制度，及时向公司活动办公室汇报活动开展情况;积极开展“找短板，献良策”活动，广泛凝聚全体干部员工的智慧和力量，为公司管理提升献言献策;积极开展管理创新课题研究，逐步建立管理创新长效机制，形成管理创新和科技创新两大推力，推动园区管理水平全面提升。
(四)把握整体，注重创新，努力形成园区管理特色。
在全面推进管理提升活动的过程中，科技园区注重搞好统筹规划、整体推进、创新管理，努力形成园区特色。在管理提升活动过程中积极开展领导干部调研活动，深入开展调研摸底和个别谈心交流活动，扎实推进了园区活动开展;在专项管理提升方面扎实进行自我诊断，积极主动地进行对标自查，注重把握园区科研创新、科技推广、现代农业和窗口服务特色，细致梳理各个环节和各项流程中存在的突出问题，充分发动广大干部员工广泛深入查找管理中存在的短板和不足，并针对发现的问题提出并落实好改进措施，确保管理提升活动有声有色、成效明显。
二、活动自我诊断情况。
在管理提升活动中，积极开展深入调研活动，紧密结合园区现代农业、科技推广、规范运作、组织建设情况，认真搞好对标自查和自我诊断，共梳理出问题16项，并积极采取有效改进措施，尽快建立长效机制，管理提升活动取得了显著实效。通过自我诊断，主要存在以下几个方面的短板和不足。
1、现代农业方面的短板：一是园区耕种试验面积明显偏小，整体效益明显偏低;二是现代农业机械严重短缺，现代农业耕种技术难以有效保障和实施;
2、科技推广方面的短板：一是缺乏自主研发项目，新品种推广应用主要依靠合作的科研院所;二是试验项目过多过杂，没有形成主培试验推广优势;三是新品种新技术推广力度不够，引进和推广的新品种、新技术难以形成市场优势和规模效应。
3、规范运作方面的短板：一是生产管理流程混乱，缺乏整体计划和长远规划，在种植结构调整、试验项目计划、生产作业标准上随机性、随意性太强，导致整体效益较低、试验成效较低、作业标准难以很好执行，缺乏规范化和标准化运作管理。二是日常管理制度执行不够到位，责任分工不够明确，业务流程不够明晰，行政管理存在死角，急需完善和建立相关工作制度。
4、组织建设方面的短板：支部班子建设没能形成整体合力，三会一课在执行和结合上存在明显差距，区务党务公开方面不及时不明晰。
三、管理提升改进措施和下步努力方向
根据第一阶段自我诊断查找出的管理短板和瓶颈问题，初步制定整改措施和计划，做到能够及时改进的方面立即落实，需要长远改进的方面尽早争取，并在活动的第二阶段针对具体问题和不足进一步细化措施、完善方案，扎实做好管理提升工作。
1、积极探索研究公司现代农业生产管理模式：一是积极探索以“模拟股份、统分结合”为核心的现代农业管理模式，争取扩大园区耕种试验面积，切实提升园区整体收益;二是积极购置并利用好现代农业必备的配套农业机械，确保现代农业耕种技术及时有效推广应用。
2、扎实搞好公司农业科技推广和应用：大胆探索开发自主研发项目，依靠合作的科研院所，积极引用好适合当地生产发展需要的新技术和新品种，集中人力、物力和财力扎实有效的搞好核心试验项目为主的各项试验推广，不搞花架子、不铺大摊子，力争试验效果、推广成果;同时要在新品种新技术培育推广力度狠下功夫，真正在引进推广的新品种新技术方面突显特色、做出成效。
3、强化管理，规范运作，切实提升园区管理水平。一是进一步规范生产管理作业流程，必须注重整体计划和长远规划，科学调整好种植结构，合理计划好试验项目，严格执行好生产作业标准，尽量减少或杜绝工作随机性、随意性，在提升整体效益、试验成效和作业标准上狠下功夫，努力实现规范化、标准化和科学化运作管理机制。二是在日常管理上坚持好各项规章制度，做到制度执行到位，责任分工明确，业务流程明晰，行政管理规范，真正做到员工有声色、管理有起色、园区有特色，切实树立起科技园区良好的窗口形象。
4、完善组织，落实制度，不断增强园区组织保障力度。及时改选支部班子成员，明确分工，相互配合，形成合力，提升班子战斗力和凝聚力，自觉坚持好“三会一课”，抓好自身廉政建设，执行好区务和党务公开，紧密结合公司基层组织建设年和创业创新和创优活动，带领和引导全体党员和员工作积极投入工作实践，争当生产实践的楷模和岗位建功的标兵，推进园区和公司健康高效的发展。
科技园区将在北方公司的统一领导下，扎实做好管理提升活动的各阶段工作，切实通过开展管理提升，加快推进管理方式进一步向现代化、科学化和精细化方向转变，全面提升公司管理水平和效益，增强企业核心竞争力，为北方公司早日实现现代农业先进生产力代表的目标做出积极贡献。
8月10日，在公司上半年经济活动分析会议上，总经济师高留发总结了公司管理提升活动第一阶段第一环节动员启动、学习提高工作的开展情况，安排部署第一阶段第二环节有关工作，强调了抓好管理提升、促进降本增效的重要意义，要求二级单位、总部各部门围绕本单位、本系统管理漏洞和薄弱环节，自我诊断，查找短板，形成诊断报告。 按照公司《关于全面开展管理提升活动的通知》(11局企〔〕166号)实施方案的总体安排和进度要求，各单位、总部各部门积极响应，扎实开展第一阶段第二环节自我诊断、找准问题工作。
(一)总部各部门以战略为导向，紧密联系实际，查找管理短板 7月中旬以来，总部各部门以公司总体战略为导向，紧密联系项目生产经营实际，结合本系统管理现状，从经营管理、规章制度、理念和能力三个方面自我诊断，全面排查，深入查找本系统管理短板和漏洞。
资金管理部从经营管理、规章制度、理念和能力三个方面，提出了“高端财务人员的缺失，公司、分局、项目三级财务信息传递不对称，忽视现金流的管理，融资渠道单一，担保风险”等公司面临的结构性矛盾和管理过程中的突出问题;同时又站在公司高度，分析了投资业务中后续风险估计不充分、项目管理过程中前期策划流于形式、粗放式管理致使项目经营效益下滑、经济活动分析深度不够等管理问题。针对上述问题，资金管理部有的放矢提出了解决方案和措施。比如针对投资决策对后续风险的估计不充分，建议充分预计后续增资的可能性及阶段，提前做好筹资预案，保证资金链的安全。
技术质量部从科技创新管理和质量管理两个方面入手，站在系统高度，按照需求分析、管理短板和提升空间、评价与对策三个方面，重点分析了人员及其结构、制度建设及效果分析、硬件建设与环境评价、激励机制与方法改进、绩效监测与考核五个方面，梳理和查找出10个管理短板。
财务产权部结合项目财务管理的实际，认真排查，找出预算管理、应收账款、建造合同、预付账款、会计基础、三角债、税务管理等8个方面，共24个管理问题。
19个总部部门重点查找与成本有关的短板和问题共136个。涉及财务资金管理、技术质量管理、物资设备管理、工程管理等系统。其中财务产权部24个，资金管理部14个，技术质量部10个。
(二)施工单位将管理提升活动重点前移，认真查找项目管理的薄弱环节
施工单位将管理提升活动重点前移，充分调动各级管理人员的积极性和主动性，通过深入调查、广泛征求意见等形式，全面诊断，重点查找一线项目管理过程中的薄弱环节。
海外事业部采取自下而上的诊断方法，通过海外市场形势、产业结构、项目履约管控、市场开发四个方面的分析，查找出机关层面短板共77个，项目部层面短板共57个。
一分局结合生产经营管理实际，把管理提升的重点前移到一线项目，按照“六部一室”职能分工，以项目管理为重点，查找管理过程中的漏洞和薄弱环节。例如，工程管理系统中变更、索赔项目现场基础资料的搜集、整理和结算工作不及时，影响变更、索赔的进度;内部作业队的计件工资和限额领料制度执行不彻底、不认真、效率不高、浪费严重;分包队伍的结算存在倒挂等问题。物资设备系统中采购计划的及时性和准确性不足;限额领料管理制度执行效果不佳;现场设备管理粗放等。根据提出的短板，分局制订了有针对性的措施，为下一阶段专项提升工作打下坚实的基础。
五分局结合分局生产管理现状，通过项目考核、调查问卷等方式积极开展调研工作，查找机关管理、项目管理中的漏洞和不足，最后整理出管理短板共75个。
14家施工单位共查找出管理问题和短板592个，主要涉及与经营管理密切相关的项目工程管理、现场物资设备管理、安全监督管理等业务。
(三)多经单位结合自身经营管理的特点，认真查找管理短板 各多经单位按照公司管理提升活动的统一部署，结合各自所处的行业特点、经营实践和市场反馈意见，从经营管理、规章制度、理念和能力三个方面进行自我诊断，认真查找管理过程中的薄弱环节和管理短板，形成诊断报告。
黄河医院以卫生部《三级综合医院评审标准实施细则》为依据，查找出医疗质量管理、护理管理、门诊管理、医院感染控制四个方面的问题，找出问题和短板共20个。
物资公司明晰思路，采取访谈、问卷调查、合理化建议、会议讨论等方式，查找出基础管理问题共17个，专项业务管理问题共24个。
九分局以科室和服务部为单位制定出图文并茂的诊断报告7份，找出管理短板共44个，并对44个短板进行归类分析，凝练成共性问题，为第二阶段专项提升工作做好铺垫。
经统计汇总后，12家多经单位查找出管理短板和问题共98个。 经公司管理提升领导小组研究决定，将5个发展瓶颈和18个管理短板作为各单位、总部各部门专项提升的重点。
管理提升第一阶段第二环节已于8月15日结束。第一阶段第二环节做的较好的单位有：海外事业部、一分局、五分局、黄河医院、九分局。需要进一步努力改进的单位有：安装分局、天津施工局、三隆分公司。
目前，各单位、总部各部门正在落实第二阶段第一环节“制定方案，细化措施”工作。
为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，维护人民群众的根本利益，根据上级有关部门文件，经研究制定本方案。
一、指导思想与工作目标
以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，通过建立健全我镇道路安全组织体系，加强农村机动车和驾驶人管理，改善我镇道路交通条件，加强道路交通安全管理力度，加强交通安全宣传教育等工作举措，全面提高农村道路交通安全管理工作水平，坚决遏制和减少农村道路交通事故的发生，促进社会主义新农村道路建设和构建平安和谐十八里创造良好的道路交通安全环境。
二、组织领导
成立XX镇农村道路交通管理办公室，镇政府分管领导李前锦任主任，派出所教导员杨强任副主任，田明贵、肖刚为专职负责人，各村设立交通安全协管员。XX镇农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定 工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。
公安机关要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。
各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段。工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。
（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。
工作任务：
1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；
2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；
3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；
4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。
（三）全面实施阶段。根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。
为进一步贯彻落实县教育局关于加强学校安全工作的有关文件精神，切实加强学校上下学及周边安全管理，加大隐患排查和整治力度，保证师生安全和学校的.稳定发展，特制订本方案：
一、岗位职责及要求
（一）门卫保安职责
1、学生上下学期间，按规定守候大门口和学校路口等要塞，阻止学生家长骑车或开车进校园接送孩子，督促学生家长在门口公路两边接送孩子（北路：水站门口至政府南墙处；南路：门口至南墙拐角处）。要求家长不得在接送范围内停车调头，为孩子上下学开创更广阔的安全空间。
2、协同各包队老师做好大门口学生上下学的疏导，遇到无法解决的事，及时上报学校相关班子成员。
3、严格履行门卫值班职责。全天24小时值班，做好来客登记，填写《来客登记簿》，特别是外来人员进校必须凭有效证件进行登记，并填写来访事由。上课期间学生离校时，必须与带课教师取得联系，核实准确后方可让其离校。
4、在学生上下学时间，要做好以下工作：
（1）学生上下学出进校门时，保安人员应提前到位，做好大门口交通疏导工作，特别是阴雨天因学生或家长造成拥堵的，应及时制止和劝离。
（2）学生上下学期间，其中一名保安要始终站在大门口组织学生，有车辆进出校门时，不但要提醒驾驶员慢行，而且要组织学生避开车辆；另一名保安在大门外协助组织学生，同时密切注意来往人员的动静。
（3）注意观察校门口动向，发现异常现象要及时报告，有意外事件发生要及时上前处理，第一时间阻止事件发生。
（4）关注学校周边的情况，遇到闲杂人员或摆摊设点的，要及时劝离，果断处理。
（二）值周教师职责
1、学生进校门时，值周教师与门卫必须在大门口提前等候组织学生安全上下学，发现问题及时进行处理。
2、放学集合时，值周教师必须分布在各个楼层及大厅进行疏散，做到安全有序下楼，防止学生上下楼梯造成拥挤与踩蹋。
3、督促红领巾监督岗做好监督登记，对违反上下楼秩序的学生，值周教师要进行通报批评，并做出处理。
4、由一名值周教师负责专门整理路队，其他值周教师要做好配合，尽快组织学生站好队，统一进行放学。
（三）包队教师职责
1、每天放学时，要准时到达集合地点，对所包路队进行点名，填写《路队点名簿》，准确掌握学生情况，发现缺勤学生要及时弄清去向。
2、组织本路队学生保持安静，并听从值周教师口令站好队子。
3、包队教师要随同学生出校门，紧跟路队，管理好学生严格遵守路队纪律。
4、南路须将学生送至南墙转弯处，北路须护送学生至镇政府北面。在护送范围内要相机阻挡来往车辆通行，保证学生的交通安全。协同拉安全带的人员引导车辆在安全带外停车，等学生走完后再通行。
5、全部学生未走完之前，不得提前返校。学生在护送范围内发生意外，护送教师要负全责。
6、平时要抓好学生的安全教育。要发挥路队长的监督作用，每天放学要向路队长询问有关情况，对违纪学生要进行批评教育。
7、注意观察公路两旁车辆及闲杂人员情况，发现异常应及时处理，并报告值周领导，防止学生受到意外侵害。
二、其他要求
1、一二年级学生必须由家长亲自接送。学校与接送家长必须签订《上下学接送安全责任书》，因学生在家长接送过程中发生的安全事故，由接送家长全权负责。
2、学生放学时，为避免发生交通拥挤，由家长接送的学生先行离校后，其他学生再统一离校。
3、所有接送家长必须在指定地点接送（南路为南墙转弯处，北路为水站门口至镇政府南墙处）。学生必须由全本人家长亲自接送，不得由其他家长代为接送。
4、分管安全的副校长、总务处、门卫人员要加强校园及周边的排查，随时了解校园及周边的情况。要充分发挥好路队长、红领巾监督岗监督的作用，形成切实有效的安全工作格局。学校要加强与镇政府、村委会、街道、工商、派出所等部门联系，确实解决校园及周边的治安问题，积极消除各种安全隐患。切实维护学校的和谐稳定，创建平安校园。
各区域现场管理考核制度
一、目的：为了规范本公司的现场管理，改善办公环境、卫生条件，特制定本制度。
二、范围：本制度适用于公司各部门区域（印前部、市场营销部、企划部、生产部、后工序、胶印车间）的现场管理。
三、现场管理内容
1、整理：区分要用的和不用的物品，不用的物品彻底清除掉。
2、整顿：需要物品依规定定位、定量摆放整齐、并标识清楚。
3、清扫：清除责任区域的杂物、脏污、并防止污染的发生。
4、清洁：将上面的3项内容实施的做法彻底化、规范化、并加以维持。
5、素养：养成良好的工作习惯、组织纪律和敬业精神。
6、安全：消除隐患，排除险情，预防事故的发生。
7、节约：能用的东西尽可能利用，以自己就是主人的心态对待企业的资源。
四、实施方法
1、要求各负责人制定本区域值日表，将现场管理责任到人，及时对现场卫生进行清理，保持良好的工作环境。
2、成立检查小组，将“检查小组”成员和各区域负责人与本制度共同张榜公布。
3、检查过程中，被检查到的区域负责人应不参与打分，但必须随同“检查组”一并检查本区域。
4、各区域应由负责人组织，按考核标准进行整理、整顿、清扫、清洁现场环境，对检查后存
在问题的死角及时处理，检查小组共同认为“合格现场”的图片和“不合格现场”的图片张贴在宣传栏上。
5、检查小组每月对各区域进行四次检查，取平均分对各区域进行排名。
6、本制度应以奖励集体，处罚个人的原则进行奖惩。奖励金额将以现金形式下发至所奖励区
域负责人手中，由区域负责人代为掌管，对于倒数第一的区域且分数低于80分的负责人进行处罚，将从个人工资中扣除。
五、奖惩办法
1、当月考核排名第一的区域为优秀部门，公司予以现金奖励（办公区域、后工序、裁纸区30元，胶印车间50元），并挂红色优秀红旗。
2、当月考核排名倒数第一（且分数低于80分）的区域，对办公区域、后工序、裁纸区的负责人处以30元的处罚，胶印车间50元的处罚。
3、在考核过程中发现不合格项，“检查小组”应立即指出，由区域负责人当天组织员工进行整改。
六、其他说明
1、每月由人力资源部组织检查，考核分数由人力资源部统计并通知各负责人。
2、每月对检查的情况及奖惩情况及时公布在宣传栏内。
为进一步提高全市企业管理水平，增强企业市场竞争力，市政府确定，今年在全市范围内组织开展“企业管理创新年”活动。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，以体制机制管理、企业战略管理、精细化管理为重点，坚持继承、借鉴和创新相结合，引导企业不断丰富管理内涵，探索具有自身特点的管理模式和方式方法，推动企业管理创新，引导企业建立健全现代企业管理体系，促进企业管理由传统经验型向现代管理转变。
二、活动内容
（一）深化企业制度创新。按照现代企业制度的要求，针对重点民营工业企业，大力引进职业经理，规范股东大会、董事会、监事会和经营管理层“三会一层”权责，建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。加快推进企业决策、用人分配、绩效管理、企业文化等机制创新，完善职工特别是一线职工薪酬激励机制，增强企业发展活力和动力。
（二）强化企业战略管理。引导企业准确把握国内外宏观经济和市场形势，认真研究国家产业政策，明确发展方向，搞好发展战略规划。各县区要组织专家帮助重点企业搞好发展定位，抓好战略规划的编制与实施。全市选取30家骨干企业，按照科学发展观和新型工业化要求，指导帮助其编制企业中长期发展规划。
（三）推广实施精细化管理。引导企业加强对生产经营各个环节、领域、流程的控制，建立健全各项规章制度和操作规范，通过加强基础管理挖潜力、降成本、增效益。有计划组织企业负责人到先进企业进行考察学习，促进企业开展精细化管理。
（四）开展企业管理对标活动。分行业、分阶段选取不同内容的企业管理标杆，组织企业对照标杆找差距，不断研究改进企业管理办法。加快信息技术、现代管理技术与企业生产的融合，推进企业管理持续改进。
（五）开展企业管理“三创建”活动。深入开展现场管理样板企业、诚信示范企业和管理信息化示范企业创建活动，及时总结我市企业管理创新方面的先进经验，树立典型，并适时举办现场观摩会，以先进典型带动企业管理创新。年终分别评选20家现场管理样板企业、诚信示范企业和管理信息化示范企业。
（六）积极开展管理咨询和诊断。与有关高校联合搭建企业管理创新平台，利用企业管理的前沿理论和管理方式，在质量、安全、节能、成本控制、风险控制、技术创新、信用管理等方面，为企业无偿提供信息引导和服务。
（七）加强企业信息技术应用推广。大力支持信息技术与传统产业结合的集成创新，进一步推动计算机管理信息系统、制造资源计划、业务流程重组、供应链管理和客户关系管理等技术的应用，积极发展电子商务，建立完善企业信息化管理系统。
（八）加强企业家队伍建设。分期分批组织优秀企业经营管理人员赴高校培训学习，推荐优秀经营者参加国家、省组织的职业经理人培训，鼓励企业聘用职业经理，努力提高企业家队伍整体素质。
（九）开展“和谐劳动关系企业”创建活动。以维护企业正常生产秩序为重点，着力化解企业的不和谐劳动关系，维护企业及员工的合法权益。组织召开“和谐劳动关系企业”经验交流会，引导企业建立健全规章制度，落实劳动合同、工资、社会保险、劳动保护、安全生产、民主管理等制度。
三、组织实施
（一）加强组织领导。“企业管理创新年”活动由市经济和信息化委牵头具体组织实施，各县区、各有关部门单位要结合实际，组织企业积极开展“企业管理创新年”活动。要引导企业重视管理，不断创新管理机制，积极开展好管理创新活动，促进企业管理水平的全面提高。要通过多种形式，深入宣传活动的重要意义，广泛发动企业参与。
（二）注重引导扶持。进一步完善促进企业加强管理的政策措施，大力推动企业管理创新。市政府将对为全市企业管理工作作出突出贡献的企业和管理创新成果进行表彰。各县区要积极建立企业管理创新激励机制，鼓励企业管理创新。
（三）狠抓工作落实。各级各有关部门、单位要加强对企业的分类指导，帮助企业研究制订管理标准和管理规范。同时，要对照活动内容，明确目标，细化措施，认真抓好组织落实。
【范例】
为进一步强化供销系统企业管理工作，创新管理方式，提高管理水平，夯实管理基础，使企业管理更科学、更有效、更规范、更透明，逐步建立健全现代企业管理制度，提高竞争力，促进经济效益提高和企业发展。根据市政府要求，结合企业实际情况，特制定供销系统“企业管理年”活动实施方案。
一、开展“企业管理年”活动的意义和目的
加强管理是企业生存和发展的关键，重视管理创新是企业提升核心竞争力的根本。面对残酷的市场竞争和不断提升的企业发展要求，只有不断升华管理理念、管理模式和管理方法，把先进的管理理念根植于企业的各个层面，把创新动力渗透于管理活动的体制、机制当中，把规范管理的内容融入于经营活动的常态运行中，才能真正实现与时俱进，在竞争中立于不败之地。
开展“企业管理年”活动，是供销系统提升管理水平的一项重要举措。从当前看，加强企业管理既是贯彻落实市政府的具体要求，更是解决企业管理粗放，减少和杜绝跑冒滴漏，规范企业管理，积极参与竞争，实现健康、稳定、安全、和谐发展的需要。从长远看，加强企业管理是企业整体素质提升和增长方式转变的需要，也是企业实现科学发展、可持续发展，建设和谐供销的一项战略举措。各企业都要从战略的高度重视这一活动，以先进的思想认识作为搞好这项活动的先导，按照“务实求真、开拓创新”的管理理念，下大力气抓实抓严，抓治理、抓改进、抓提升，抓出成效。
二、具体目标和任务
通过实施“企业管理年”活动，逐步实现人员管理现代化，经营管理科学化，财务管理规范化，资产管理系统化，使全系统企业管理水平登上一个新的台阶，进一步提高企业经济效益，推动各项工作的全面展开。
具体工作任务：
1、完善管理制度，强化管理手段。对现行的规章制度进行充实和完善，弥补管理制度死角，提高管理制度的针对性和实效性。不断创新规章制度，适应新的经济发展环境，建立健全新的管理规则和行为规范，建立机制，编制《供销系统规章制度汇编》。杜绝有章不循、违章不究、纪律涣散、管理松懈等现象发生。
2、建立运转有序、协调一致、办事高效、行为规范的管理机制。完善各项基础管理工作，建立健全各种原始记录、凭证、台账、统计报表，切实抓好经营过程中的信息收集、分析、处理和反溃健全信息网络，进一步完善考评标准和考核体系，严格按责任状考核实际工作，兑现奖惩。
3、严格财务管理和合同管理。加强对企业法人和财会人员的管理，严格财务制度，树立过紧日子的思想，严细管理，增收节支，实行企业收支跟踪管理，杜绝跑冒滴漏。同时要加强合同管理，要针对不同业务属性制定合法、规范的合同文本，防止出现合同条款漏洞和内容上的瑕疵。
4、全面开展清产核资，摸清家底，建立台账，逐步实行现代化、科学化、电子化管理。
5、加强干部队伍和职工队伍管理。抓好干部队伍的服务宗旨教育和职工队伍的业务技能培训工作，提高政治和业务素质。通过建立干部日常管理机制，加强对领导干部的考核、监督和使用工作，逐步实现干部队伍的知识化、年轻化和现代化。
6、加强安全生产。建立企业安全生产目标管理责任制，落实安全生产法律法规，健全安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产教育培训，实现特种作业人员全部持证上岗，完善事故应急救援预案并组织演练，提高应对突发事故的能力。
三、实施步骤
“企业管理年”活动分六个阶段进行
第一阶段：宣传发动阶段（5月1日——5月31日）。召开供销系统“企业管理年”活动动员会，对“企业管理年”活动进行全面部署和动员。组织机关干部和企业干部深入学习讨论，增强对管理工作的紧迫性和责任感。
第二阶段：查摆问题阶段（6月1日—8月30日）。要全面总结
管理工作的经验和存在的问题，重点查干部的管理思想是否与市场经济规律相适应；管理规章制度的落实情况是否到位，是否存在有章不循、违章不究现象；是否存在管理漏洞、损失浪费现象。各单位要对照方案要求查找自身存在的突出问题，对照检查在管理工作中的自身服务意识、服务手段、执政能力存在的主要差距。
第三阶段：清产核资阶段（8月31日—10月20日）。全面开展清产核资，详细掌握每个企业资产、资金、收支、债权债务状况，逐一建立台账，进行规范化、科学化、电子化管理。
第四阶段：梳理问题，建章立制（10月21日——11月10日）。对在查摆问题阶段和清产核资阶段发现的问题，进行全面梳理归纳，把影响供销系统生存和发展的问题理清、找准，编制出符合企业自身管理实际的《供销系统规章制度汇编》，作为企业管理工作的行为规范。
第五阶段：整改提高阶段（11月10日——11月30日）。根据活动方案和计划，细化工作措施、落实工作进度，及时掌握活动动态。要狠抓规章制度的贯彻落实，加大管理工作的整顿力度，对各项具体任务逐项研究落实。要通过总结典型经验，加以引导推广，逐渐建立起供销系统管理模式，推动管理工作登上新的台阶。
第六阶段：检查验收阶段（12月1日—xx年1月31日）。由“企业管理年”活动领导小组负责对所属公司和基层供销社逐个进行检查验收，发现问题及时提出整改意见，进行补课，直至达标。
四、组织领导
为了组织和领导好“企业管理年”活动，使活动取得预期效果，市社成立“企业管理年”工作领导小组。
组长：张秋田
副组长：李鸿鹏、戴学升
成员：王杰青、郑喜昌
领导小组下设办公室：
主任：戴学升
副主任：王杰青、郑喜昌、刘长波
成员：于乾敏、孙美波、孙礼英、安瑞颖、张瑞鑫、刘波、孔斌
机关包企业干部为每个点的联络指导员。
企业也要成立以法人代表为组长、主管会计为副组长的相应组织，负责各“企业管理年”活动的开展。
五、几点具体要求
加强企业管理工作是供销系统今年的重点工作，也是市政府督办的一项工作，各公司和基层社领导一定要引起高度重视，根据本实施方案的要求，尽快细化各自重点任务，做好实施工作，确保“企业管理年”活动的有序开展和有效推进。为此提出五点要求：
1、明确任务，落实责任。公司经理和基层社主任为开展“企业管理年”活动的第一责任人，负责本企业活动的开展。在活动开展中，要广泛听取干部、职工意见，问题要找准，措施要得力，成效要显著。
2、要尽快制订各自的工作方案和落实措施。各企业要结合各自的实际，进一步明确各自管理工作重点和具体工作目标及要求，抓细抓实，各单位工作方案要在9月5日前报市社业务科。
3、配合和支持“企业管理年”活动办公室成员的工作。要积极向工作人员提供所需的各种资料和情况，协助做好清产核资和各项工作。
4、严肃组织纪律。在清产核资和其他各个环节工作中，一定要实事求是，不得弄虚作假，欺上瞒下，私自转移资产或多报瞒报，一经发现违纪现象，将依纪依法严肃处理。
5、加强督导检查。为了确保“企业管理年”活动有序、有效开展，市社领导小组和办公室将随时深入到企业进行工作检查和指导。各公司和基层供销社要每个阶段向市社活动办公室汇报一次工作进展情况，每个阶段都要形成书面小结，活动结束后形成工作总结报市社领导小组。
为贯彻落实xx年3月21日集团公司安全质量管理工作视频会议《关于开展安全管理提升年活动的决定》和唐总经理、丁书记在集团公司安全质量视频会上的讲话，增强全体员工的安全忧患意识、安全责任意识，全面提升分部的安全生产管理水平，扎实推进集团公司“安全管理提升年”活动，根据我分部的实际情况结合此次活动的具体要求，现制定云桂铁路一标三分部安全管理提升年活动实施方案，具体活动要求如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以事故预防为主攻方向，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设依托，全面提升分部安全管理水平，着力打造分部安全文化底蕴实现分部本质安全。
二、活动主题和时间
安全管理提升年活动主题：落实责任强化监督
安全管理提升年活动时间：xx年3月21日至12月31日
三、活动范围及组织
安全管理提升年活动范围：中铁隧道集团云桂铁路一标三分部项目部所有工点。
安全管理提升年活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在分部安质部，负责综合协调各架子队活动的开展及阶段总结及与上级单位的信息沟通。
各架子队应成立活动组织机构，负责组织本架子队开展本次活动，并负责对活动进行阶段总结及与分部安质部的信息沟通工作。各架子队队长对本架子队的活动开展负总责。
四、活动目的
提高各级管理人员、现场作业人员的合规合法意识；提高管理人员责任意识和追责意识；提高现场人员作业技能、合规操作和应知应会水平；现场不合规行为和违章操作明显减少。
五、活动具体安排
1、活动部署阶段（3月21日—4月30日），分部各层级、系统及各架子队，对目前的管理现状进行反思剖析，迅速查找突出隐患、关键问题和管理缺陷存在的问题，确定相应的改进措施，并明确相应的具体工作标准、工作要求、时间安排、评价方式。
2、活动实施阶段（5月～11月），分部领导及各部门对活动部署的工作组织落实，对分步骤实施的工作应进一步明确时间节点。在活动过程中，分部系统管理部门需严格监控工作落实情况，在6月底、8月底、10月底分别组织对活动开展情况和效果进行阶段评价，对发现的问题及时纠编。
3、活动总结阶段（12月），分部系统管理部门，对此次活动与本系统相关的工作，在各层次的落实情况以及实施效果，进行检查、分析、总结，将行之有效的措施制度化，对存在的不足，安排进一步的改进措施。
六、活动重点
本次活动以“落实责任、强化监督”为主题，统一部署重点，分部各部门、各架子队结合具体情况，根据活动目的，安排相应的改进措施。
（一）修订完善分部安全生产责任制
待集团公司安全生产责任制修订发布后，结合分部的实际情况根据“领导负责、专业负责、专项负责、逐级负责、协同负责”的基本思路，以及“谁主管谁负责，岗岗有责”的基本原则修订我分部的安全生产责任制。明确工作标准严格执行考核制度，对责任制落实不到位的部门或个人严厉追责、问责，对于不履责、不作为的相关人员上报公司人事部调整其工作岗位。
（二）加强对施工现场重要风险控制措施的落实，明确责任加强管控。
1、技术管理系统，主要针对实施性施组和专项方案的编制和实施、技术交底及执行、监控量测、超前地质预报等方面采取措施。
2、设备电力管理系统，主要针对设备进、出场验收，大型特种设备的安装、拆卸及施工作业，交通运输车辆管理，现场非标设备产品管理，临时用电管理，设备电力日常检查等方面采取措施。
3、物资管理系统，主要从施工材料、安全防护用品和危爆物品的采购、验收、储存、发放、回收，周转性材料的采购（租赁）、验收，物资现场存放等方面采取措施。
4、人员及培训管理系统，主要从培训教育的组织和实施，人员进场登记，人员上岗资格把关等方面采取措施。
5、安全生产监督方面，主要从严格危险源控制效果评价结论，保证安全监督范围覆盖，监督各类“红线”、“底线”是否被突破，严格整改结果验收结论，现场问题的处罚和追究，重大隐患上报等方面采取措施。
6、分部各系统管控方面，要求各系统部门必须加强现场管理的日常掌控和监督。分部各系统部门应建立对架子队业务部门的定期联系制度，重点分部分项工程时时联系，其他工程每天联系一次，监督架子队相关人员履责，及时发现问题并纠偏。
（三）强化岗位履责追责。
1、追责原则
①通过追责和处罚，实现以追责引导履责，以追责促进履责，以追责检验履责的目的，最终强化现场管理，提升管理效果。
②安全生产管理重心和基础是项目现场，通过项目现场的管理情况追溯架子队、分部相关人员责任。
③强化系统管理的职责落实考核，对管理职责不履行的，上级系统管理部门必须进行问责追责。
④对客观存在的职责交叉，以及实施、管理、监督事实上重复管理的现状，为避免“大家都不管”的现象，遵照“有责必管”原则，谁不管追谁责。
2、追责标准
①以分部现行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明确的相关管理职责，作为追责处罚依据。
②根据履责事实，按照分部相关管理制度办理，现行制度中未包含的，可先专题研究确定处罚，并补充完善责任追究办法。
③处罚程度应依据员工奖惩规定，如责令检查、通报批评、行政处分、经济处罚、组织措施（免职、停职、调离岗位等）、解除劳动合同等。
3、追责方法
①对某一事件或管理行为追究责任时，首先要区分主要责任与次要责任，领导责任与直接责任，管理责任与监督责任；再根据其履行职责情况，事件或行为后果危害程度，给予适当处罚。
②因架子队相关岗位管理职责、权限不清晰造成现场管理缺位的，追究架子队长责任，现场管理职责没有履行到位的，追究相应岗位人员的责任。
4、追责形式
①属于现场严重安全隐患、危及安全生产的紧急情况，由分部安委会组织，参照事故调查处理程序，对相关责任人进行责任追究。
②按照职责分工，对现场违规违章的作业行为和管理行为，相应的管理人员应立即制止并追责，架子队长和相关人员对现场管理人员履责不到位进行追究。
③分部各系统部门，通过日常管控、信息沟通、检查稽查通报等，对掌握的项目系统管理职责履行不到位的人员进行追责。
④发现的现场隐患和管理缺陷，应追查上级系统部门的履责情况，受管理权限限制的，应将信息传递至相关机构或部门。
（四）深入开展培训教育和加强管理的措施
扎实推进xx年分部培训工作，根据集团公司项目培训标准化工作的具体要求，由综合部部长负责项目培训的策划部署、安排协调、监督考核。相关业务部门分岗位、分工种统一编制培训教材资料、理论实作题库，根据实施情况进行效果评价。重点安排管理人员分层次培训，以及作业人员基本操作技能和应知应会培训。
5—11月实施培训计划，分部综合部负责组织架子队管理人员培训，重在落实现场培训的主体责任，分阶段落实培训计划；架子队负责落实作业人员基本操作技能和应知应会培训；至11月底，培训覆盖率必须达到100%，所有在岗作业人员必须掌握基本操作技能和应知应会；特种作业岗位必须100%持证上岗。12月份，对项目培训进行总结、检查并考核兑现。分部综合部及相关业务部门做好监控督促工作；对未落实培训要求、组织不力的架子队进行责任追究，重点是对架子队队长和涉及人员严肃追责。各系统部门对培训效果的评价检查，以抽查现场作业人员的方法为主，凡发现不能达到基本要求的，追究培训组织者、评价责任人。
（五）充分发挥党工团组织的作用
1、加强安全宣传教育。由分部党委牵头，开展“一学、二讲、三查、四送”（即：学安全生产法，讲规程、讲法规，查思想、查隐患、查三违，送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐）安全宣传活动，推进安全文化建设，增强全员安全意识。
2、加强党员安全教育。由分部党委组织牵头，以党员教育活动为载体，突出抓好党员安全党课教育；促进党员的岗位安全职责履行和提升；以党建主题活动为载体，促进广大党员参与安全管理。
3、加强工会组织安全生产监督工作。由分部工会组织牵头，充分发挥基层工会组织的作用，持续加强群众安全生产监督工作，深入开展职工技能竞赛和安全生产“创争”活动，强化工会劳动保护监察职能，督促现场满足安全生产和职工健康要求。
4、加强共青团组织安全包保工作。由分部共青团组织牵头，抓好《青工安全包保责任书》的落实，组织团员青年尽职尽责，发挥现场管理骨干作用，加强青年安全监督岗建设，着力培育青年安全文化。
七、活动效果评价
在活动各阶段全部完成后，分部安委会将组织对各架子队安全管理提升年的活动效果进行评价，根据各架子队的活动开展情况，分部按照阶段安排定期召开专题会议，对活动开展情况和效果进行评价，定量评价通过专项检查、安全检查、所掌握的信息，按检查周期开展评价，根据活动目的，从问题与项目数量比上，从严格程度上进行对比。对活动效果评价比较差的架子队，将责成架子队队长在分部生产交班会上做出书面检讨。
八、保证措施要求
各架子队必须高度重视，全面落实此次活动的相关要求，为活动开展营造良好的氛围。
1、各架子队管理人员必须高度重视此次活动，必须亲力亲为，细致排查影响本架子队安全生产的突出问题，策划、组织好安全管理提升年活动，各系统部门要亲自过问、掌握本系统活动开展进展情况，对关键事项要亲自跟踪督促，保证对本系统各架子队安全生产状况精准把控，促进活动的有序开展和落实。
2、在考虑安全生产提升年活动的具体措施时，要一并考虑落实集团公司安全质量视频会通报的“12—25”事故整改措施要求、第二轮隐患排查整改要求，以及分部组织宣贯的xx年3月21日安全质量管理工作视频会议精神，保证此次活动内容的全面性。
3、各架子队要深刻体会到集团公司目前面临着严峻的安全生产形势和压力，要将分部的制度、措施、会议精神等传达至一线的每一个施工人员。并将其贯穿到日常工作中。要形成““每个岗位都承担上级压力，并对下级传递压力”的局面，确保分部形成“遵规章、保安全、促履责”的浓厚氛围，为活动的有效开展打好基础。
4、各架子队必须树立迎难而上、真抓实干的工作作风，切实解决影响安全生产的实际困难和关键问题。对安全生产中存在的惯性问题、历史问题、顽固问题，各架子队队长要亲自带头，组织相关管理人员，深挖问题根源，分析主要矛盾，找出采取最强的手段和措施，特别是对习惯性违章违规、不良行为，必须以真抓实干的作风，持之以恒地严格管理，使习惯作法得到彻底扭转。对需要较长时间或多步骤解决的问题，应制定严密的实施计划，划分合理阶段间隔和详细解决步骤，确定分期目标和工作计划，以及配套的跟踪监控，并建立专项管理机制，确保措施计划能得到完全落实，防止虎头蛇尾、不了了之。
5、对活动中拟采取的措施建议，提前论证其全面性、充分性、有效性，评估实施后可能产生的结果、遇到的问题、造成的影响，对措施建议进行减繁补缺，把精力集中投入到最有效、最关键的工作中。
6、对每项具体措施都要精心制定实施计划，从工作目标、工作内容、标准方法、相关职责、时间要求、考核方法等逐一明确，并通过监控实施、效果评价等信息，判断和调整计划的针对性和可操作性。
7、加强对活动进程的监控，认真进行阶段效果评价，保证效果，发现问题及时纠编。
8、各架子队根据活动总体策划安排，按照职责分工，安排相关人员对活动进展情况全程监控，督促活动计划按照时间节点有序推进，相关分部系统部门必须跟踪监控并在各个阶段形成书面总结。
9、在活动过程中，分部系统部门应根据监控情况随时判断专项措施的实施效果，发现问题及时研究并调整改进。在分部总体活动方案中规定的几个节点，此次活动办公室将安排集中系统性的阶段总结，对分部的活动总体部署进行效果评价和调整改进。
10、各架子队人员要在所有岗位中树立强烈的履责追责意识，按照管理机构层次，对上履责，对下追责，以追责的压力确保职责履行。要让每个层级、每个岗位都感受到追责的压力，要真正实现“安全生产，人人有责”，“有责”的标准就是会被追责，有强烈的责任压力。
通过开展“落实责任强化监督”为主题的安全管理提升年活动，务必全面实现全面规范我分部的安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；全面规范现场安全管理，强化施工风险管控，提升安全风险预警能力；全面规范隐患排查治理，强化安全标准化建设，提升分部的安全生产防控能力。为此定期向上级业务部门沟通汇报此次活动的具体实施情况，并随时准备迎接上级领导的检查指导，我分部全体人员将以高度的责任感和使命感圆满完成此次活动，为集团公司的安全生产工作交上一份满意的答卷。
一、工作目标
围绕集团公司总体发展战略和发展目标，以“持续优化内控制度体系，夯实公司发展基础，稳步提升风险管理能力”为目标，将风险管理理念、方法和工具切实融入日常经营管理，加强重点领域的风险防控，做到规范有序、管控有度、防控有效，力争20xx年底全面完成内控制度体系建设，并在探索科学、标准的测评方法的基础上，在集团公司范围内全面开展内控检查评价，持续监控内控制度体系并建立动态改进长效机制，不断提升公司整体风险管理能力。
二、工作原则
集团公司全面风险管理专项管理提升活动遵循以下四个基本原则：
1、坚持内部控制与全面风险管理有机结合的原则。全面风险管理与内部控制既有联系，又各有侧重，但都是合理保证战略目标实现的重要手段。内部控制是基于风险的控制过程，要运用风险管理的方法予以实施，是对风险进行评估和管理的必要过程，而全面风险管理的流程建设中要采用内部控制的措施来落实风险管理解决方案，因此两项工作要注重相互融入和有机结合。
2、坚持全面、全员、全过程的原则。全面风险管理贯穿决策、执行、监督的全过程，覆盖各单位、部门、各岗位的所有业务和事项。
3、坚持突出重点、分步实施的原则。集团公司本部以建设体系、系统集成为重点，已建立风险管理和内控体系的单位以改进、完善、提升为重点，尚未建立健全的单位按照要求同步建设风险管理和内控体系。各所属单位要清晰定位、统一规划、分步实施，确保重点领域、关键环节的重大风险得到有效控制。
4、坚持适用性和可承受的原则。坚持快速发展与风险控制并重，既不片面强调发展与效率，也不片面强调风险与内控。风险管理与内控体系建设与集团公司的管控模式、行业特点相吻合，在现有基础上与企业管理业务流程相融合，注入现代管理理念、方法和手段，不断健全制度、规范流程，使之更加适应企业发展需要，确保把风险控制在企业可承受的范围之内。
三、重点工作
为全面落实集团公司全面风险管理专项管理提升活动工作目标，着力抓好以下五个方面的工作：
第一，统筹规划，分步实施，持续推进内控规范建设
为加快与海油管理理念对接，集团公司借鉴总公司内控制度框架体系，完成了内控制度体系建设，并于20xx年进行了修订完善。但是由于集团公司没有进行前期的风险梳理，随着规范化管理要求的逐年提升，管理的针对性和管理效能的发挥受到一定程度的制约。为符合上市公司外部监管要求，20xx年开展了股份公司内控规范建设工作，实施了内控自我检查评价。20xx年，将重点推动集团公司层面内控规范建设工作，在现有已发布的内控制度体系基础上，进一步梳理各业务领域存在的风险，补充建立和完善风险控制矩阵，协助各所属单位明确风险点和控制点，编制规范化、可操作性强的内部控制手册，持续推进内部规范建设。
第二、突出重点，抓好关键业务领域风险管控
20xx年，集团公司对销售业务涉及的客户信用、应收账款、销售收款、销售价格、销售合同、销售发货、销售发票、销售退回及客户投诉、销售费用等9项风险点较为集中的业务环节实施了专项风险管理回头看，累计调整重新列示73项主要风险点，有针对性制定和完善123项控制措施，并补充绘制了销售业务各关键环节流程图，提出了各风险点的具体管理要求。但受人员和计划调整影响，原计划的采办和合同管理专项业务领域风险管理工作未能实施。20xx年，在全面梳理各类业务流程的基础上，集团公司将重点关注影响经营管理的薄弱环节和制约企业效益提升的管理瓶颈，着力抓好资金、采办、项目建设和合同管理等关键业务流程的控制，充分识别上述业务领域的风险，合理评估其风险水平，进一步建立和完善风险管理解决方案，最大限度控制和降低风险。
第三，协同配合，做好内控检查评价工作
20xx年，股份公司已完成内控规范建设工作，并实施了内控自我检查评价，在此基础上，聘请中介机构实施了内部控制审计，20xx年4月末将按要求对外披露内部控制审计报告。结合股份公司内控检查试点工作情况，参照总公司内控检查评价办法，集团公司将制定并发布《内控检查评价管理办法》，并进一步建立和完善内控检查评价工作模板。至20xx年9月集团公司层面内控规范建设第一阶段工作完成后，将按照总公司统一部署，由计划与发展部和审计监察部牵头，纪检监察等相关职能部门协同配合，在各单位、部门内控规范建设自我检查评价的基础上，对内控规范建设的重视程度、内控自评工作底稿填制质量、内控制度体系建立和完善、缺陷发现和整改等实施督查，促进内控检查评价工作落实。
第四，开展对标，借鉴央企和总公司系统内优秀企业实践
以优化内控体系、推进全面风险管理、落实内控检查评价为重点，以提升工作质量、提高工作效率为原则，在风险识别、流程梳理、完善管控、落实整改等方面，全方位开展与央企和总公司范围内先进企业管理典型对标，明确差距和改进方向，持续优化工作流程，细化提升措施，认真落实整改，以点带面，推动全面风险管理提升活动深入开展。
第五，强化培训，培养风险管理人才
为适应企业发展需要，提高风险管理能力，集团公司将通过多层次、全方位的培训交流，提升风险管理专业人员管理意识和业务技能，打造素质高、业务精的风险管理人才队伍。一是充分利用总公司管理优势和技术资源，积极参加总公司组织的各种形式业务培训，进一步提升风险管理专业人员业务素质。二是选拔素质较高的人员，全程参与集团公司20xx年内控规范建设工作，以干代学，提升内控和风险管理实践业务技能。
四、阶段工作安排
按照集团公司管理提升活动总体部署，以风险为导向、以控制为手段、以流程为纽带、以制度为载体，全面风险管理专项管理提升活动分为以下两个阶段实施。
（一）培育、建设阶段（20xx年11月—20xx年8月）
本阶段主要任务是：借助外部中介力量，完成集团公司内控规范建设工作，出台集团公司层面所属单位内部控制手册，逐步实现风险管理与内部控制工作的统一化、标准化，建立起覆盖全集团的风险管理和内部控制体系，培育风险管理文化。
1、选聘中介咨询机构，启动集团公司层面风险梳理和与内部控制规范建设工作，通过专家讲座、咨询访谈等方式，做好风险管理与内控规范的宣贯，有针对性地开展相关培训工作，营造良好工作氛围。
2、进一步建立、完善集团公司及各所属单位风险管理与内控规范工作组织体系，健全机构，明确权责，充实人员，为全面风险管理与内部控制规范建设的实施提供保障。
3、各所属单位建立包括风险管理初始信息收集、风险评估、风险管理策略制定、风险管理解决方案、风险管理监督与改进在内的风险管理基本流程，形成上下统一、有效对接的风险管理流程体系。
4、建立、完善以风险导向的内部控制体系。配合中介机构，对各所属单位业务流程和风险点进行梳理，促进原有内控制度进一步规范化、精细化、系统化，编制各所属单位内部控制手册，落实各项管理措施。
5、加强重大风险、重大事件的风险管理和重要业务流程的内部控制，重点做好资金活动、财务管理、法律事务、采办管理、项目建设等重点业务领域的风险防范和预警。
（二）运行、改进阶段（20xx年9月—20xx年12月）
本阶段主要任务是：对内控规范建设成果进行试运行、有效性测试，并通过后续的监督、评价工作实现风险管理与内控工作的持续改进。
1、进行风险内控体系试运行。组织各单位对内部控制体系的合规性、实际执行情况进行自我评价测试，进一步梳理和完善内控制度体系，查找缺陷。
2、建立和完善内部控制缺陷报告机制。组织各单位对内控缺陷进行汇总分析，认定等级，针对不同类型判断可能给企业带来的影响，制定整改方案，落实整改时间、责任部门和责任人，切实做好整改。
3、建立内部控制检查评价和持续改进机制。对各单位内控缺陷跟踪督促整改，定期或不定期对各单位、部门的全面风险管理与内部控制工作进行监督、检查、评价，实施动态管理，促进风险管理与内控规范工作持续提升。
4、按照总公司统一要求，编制上报全面风险管理报告和内部控制评价报告。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各级领导要高度重视全面风险管理专项提升工作，将其作为重点工作来抓，切实加强领导。为加强此次全面风险管理专项提升工作的组织领导，在集团公司管理提升活动领导小组领导下，全面风险管理专项提升工作由集团公司审计监察部负责。各单位要明确分工、落实责任，切实把开展全面风险管理专项提升工作落到实处。要通过多种媒体，利用多种形式，加强风险内控知识的普及，加强风险和内控意识的宣贯，努力营造良好工作氛围。
（二）加强交流，突破创新
在内控规范建设工作前期阶段，引进专业风险和内控专业机构，通过辅导和咨询，实现全面风险管理与内部控制理念和方法的导入。同时，坚持全面风险管理与内部控制的实质性工作由集团公司所有单位、部门、员工来推进实施的原则，以我为主，突破创新。要注意加强与其他企业的交流，与具有先进风险防控经验的中央企业、总公司系统内优秀企业进行对标，不断提升自身风险防控水平。
（三）融入工作，狠抓落实
将全面风险管理与内部控制工作作为一项长期的系统工程，列入各单位、部门重要工作日程，做到人员、工作双落实，将风险内控工作与单位生产经营管理、业务活动紧密结合起来，按照一岗双责的原则，既做好业务、管理工作，同时控制好业务、管理工作中存在的风险，避免出现执行不到位的情况。各单位风险内控管理部门要承担起牵头、协调的职责，做好体系建设组织工作和各单位之间的协调，建立并形成长效机制，分阶段推进工作、动态调整目标，保障企业生产经营目标的实现。
（四）督促指导，协调推进
集团公司将及时跟踪各所属单位全面风险管理专项提升活动开展情况及存在问题，指导、督促各单位全面风险管理专项提升工作有序推进。建立定期总结通报制度，做好跟踪分析，为各单位顺利开展全面风险管理专项提升活动提供支持和服务，有效推动活动开展。
根据集团公司关于《20xx年“管理提升年”活动实施方案》的工作部署，为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，我司将紧紧围绕集团公司提出的“实施本质安全提升工程”的主题，认真开展安全生产管理提升活动，全面提高安全管理水平。
现制订安全生产管理提升实施方案，以全面实施。
一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍
（一）加强安全教育培训管理。安全部与人力资源部、各部门紧密配合，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施公司年度安全教育培训计划大纲，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。司属各部门按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。
（二）坚持动态的素质提升管理。现场各部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，劳动安全部协助人力资源部加强考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。
（三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。劳动安全部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
二、提高自主管理水平，筑牢安全生产基础
突出以“双基”建设为抓手，全面加强安全基础管理工作。一是根据新的安全生产法规要求，结合公司实际，进一步健全完善安全生产管理各项规章制度，实事求是梳理和整合各类、各级安全记录，既要简单明了，减少不必要的工作量，又要满足、符合规定要求。二是深化部门安全生产主体责任的落实，按照“企业安全生产责任体系五落实五到位”以及“三合一”体系管理、安全生产标准化等要求，推动安全本质型创建工作。三是强化各部门在安全工作方面的自主管理，司属各部门要尽快建立本部门的安全自主管理内控制度，公司职能部门加强对各部门自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度，严格标准管理考评
（一）正确运用最新法规和标准规范。安全部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；各部门应跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。
（二）定期完善安全生产制度和规程。劳动安全部要及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
（三）严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，劳动安全部每季度实行奖惩考核。
四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围
通过开展安全教育培训、岗位危险源辨识学习、岗位技术练兵等，深化安全文化建设工作，增强员工安全意识，提高操作技能，营造良好的安全生产氛围，促进员工真正实现“我要安全“、”我会安全”的转变。认真学习新修改的《生产经营单位安全培训规定》及《安全生产培训管理办法》，及时、准确掌握现有法律法规关于安全培训、持证的最新要求，规范建立持证台账，确保持证有效，符合要求；加强新员工三级安全教育培训，规范建立安全生产教育和培训档案。
五、加强安全生产隐患排查整治工作
贯彻《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》要求，深入开展生产安全隐患排查治理工作，发挥和落实好各层级安全隐患排查治理，重点抓好防尘防爆、油气管线、有限空间等安全生产重点领域、部位的安全隐患排查治理；加强公司重大危险源的管理、评估、监控和维护管理，制定相关工作措施，确保重大危险源管理工作到位、有效。
六、进一步加强现场安全生产监控
坚持严格管理、严格要求的工作作风，加大生产（作业）现场反“三违”工作力度，持之以恒做好现场作业“
七、加强生产安全应急管理。
认真抓好股份公司、公司《生产安全事故应急预案》的宣传学习，做好公司应急预案与股份公司应急预案的衔接工作，并根据应急预案管理要求，结合公司安全生产实际，进一步做好应急队伍建设及应急物资储备，重点是完善现场处置方案和配备必要的应急器材物资，并加强相关预案的演练，尤其是现场处置方案的演练，通过演练，确保员工做到应知应会、熟练掌握、迅速反应、正确处置。
八、重视职业危害管理，保障员工人身健康
按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具，并有专人负责保管，定期校验和维护；开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
九、规范应急预案管理，提高应急处置能力
（一）加强应急规章体系建设。不断健全行政领导负责制的应急工作体系，完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，确保应急管理和应急体系建设有效实施。
（二）完善应急预案的登记审核和发布实施。劳动安全部结合安全生产和应急管理工作实际情况，负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置能力。
（三）加强应急预案动态管理。公司建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训；定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。
（四）落实应急设施、装备、物资管理。劳动安全督促检查各部门加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。
十、加强外部相关方安全管理
做好对劳务承包公司安全管理工作的指导。落实外包工程主管部门、属地管理部门以及安全部各自的安全管理职责，切实加强外包施工现场的安全监管，确保文明施工、安全施工。重点加强外来施工单位安全资历质、签订安全协议以及特殊作业人员持证等的检查监督，落实外来人员入港前安全教育培训。
十一、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力
（一）加强对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，公司根据绩效评价结果，对有关单位和岗位兑现奖惩。
（二）以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各部门对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。
★ 管理活动实施方案
★ 管理提升活动总结
★ 公司活动策划书
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★ 管理提升工作总结
